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在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇一
同志們:
今天召開的會議,是“”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務(wù)是:以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神,研究部署我市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才,仕芳同志傳達了全省農(nóng)村工作會議精神,會議結(jié)束時同志還將作具體部署。下面,我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。
“十五”以來,我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,積極推進農(nóng)村“三化”進程,不斷深化農(nóng)村改革,全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,重點抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè),加快中心鎮(zhèn)發(fā)展,大力推進固本強基工程和“十百千萬”工程,扎實開展農(nóng)村先進性教育活動,切實加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè),推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?!痢聊?,全市農(nóng)業(yè)增加值完成億元,比年增長;農(nóng)民人均純收入元,比年增長??偟膩砜矗笆濉睍r期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實推進的時期,是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時期,也是農(nóng)民得到實惠較多的時期。
當前,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重,中央和省委出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施,為加強“三農(nóng)”工作、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時,農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村經(jīng)濟活力進一步增強;國民經(jīng)濟保持強勁增長勢頭,××年全市達億元,比年增長近一倍;地方財政一般預(yù)算收入達億元,比年增長一倍以上,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強??梢哉f,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機遇,迎來了新的發(fā)展時期。但是,我們必須清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束,面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn),處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整,承擔促進經(jīng)濟增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務(wù),一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固,農(nóng)業(yè)投入不足,綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化,制約農(nóng)民收入持續(xù)增長;農(nóng)村工業(yè)化水平不高,龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征較為突出,城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡,城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,教育、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施整體上比較薄弱;農(nóng)民綜合素質(zhì)較差,文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重;基層民主建設(shè)有待進一步規(guī)范,農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時,農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題,都亟待我們認真研究解決。
黨的xx屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關(guān)部門要深刻認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義,切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
首先,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實踐“三個代表”重要思想,落實執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去,我們實行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進工業(yè)化提供資金積累的政策,為此農(nóng)民做出了巨大奉獻。這在一定歷史階段推進了我國的工業(yè)化進程,但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。現(xiàn)階段,我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村,最困難的群體在農(nóng)村,最多的隱患也在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,不僅影響到國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,更直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程。中央高度重視“三農(nóng)”工作,把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重,強調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè)。xx屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從農(nóng)業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);從農(nóng)村服務(wù)城市,到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,改善和提高農(nóng)民生活水平,這是廣大農(nóng)民的根本利益所在,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的所在,體現(xiàn)了我們黨“立黨為公,執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,改善農(nóng)村環(huán)境,增強發(fā)展后勁,提高農(nóng)民素質(zhì),豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進文化的前進方向,以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征,是我們貫徹“三個代表”重要思想,落實執(zhí)政為民要求的具體實踐。
會發(fā)展步伐,讓農(nóng)村經(jīng)濟繁榮起來,讓農(nóng)民錢包鼓脹起來,讓農(nóng)村文化活躍起來,讓農(nóng)村環(huán)境美化起來,使占全市人口六成以上的廣大農(nóng)民得到看得到、摸得著、享受得到的實惠,才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨,才能真正稱得上是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。因此,中央作出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略決策,為新時期農(nóng)村工作指明了方向,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子、新舉措。
再次,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局,沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就沒有整個社會的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的發(fā)展,就沒有國民經(jīng)濟的真正發(fā)展;沒有農(nóng)村的和諧,就沒有整個社會的和諧。農(nóng)民是黨在農(nóng)村的依靠力量,是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ),只有農(nóng)民富裕了,才有全市的持久繁榮;只有讓農(nóng)民過上祥和文明、安居樂業(yè)的好日子,才能更廣泛贏得民心,黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固。開展新農(nóng)村建設(shè)活動,把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的提高緊密結(jié)合起來,必將促進農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),鞏固和擴大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力;必將促進和擴大村民自治,加強民主監(jiān)督,推進基層民主建設(shè);必將促進農(nóng)民整體素質(zhì)提高,培植“勤勞、自強、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉(xiāng)風;必將促進農(nóng)村各種矛盾的化解,維護農(nóng)村穩(wěn)定,推動農(nóng)村社會的進步,從而促進整個社會和諧局面的形成。
總之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家為從根本上解決“三農(nóng)”問題,加快全面建設(shè)小康社會步伐,推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策,完全符合我國國情和八億農(nóng)民的根本利益與愿望。地方黨委、政府,特別是市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子處于新農(nóng)村建設(shè)第一線,我們要切實按照中央和省委的部署,統(tǒng)一思想,堅定信心,全力推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇二
同志們:
今天的會議,主要任務(wù)就是認真貫徹落實省、地的有關(guān)精神,研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作,動員全市上下齊心協(xié)力,乘勢而上,推動全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面展開。下面,我講兩個方面的意見:
一、深化認識,進一步增強做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責任感。
我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始,是奪取明年糧食豐收和促進農(nóng)民增收的重要組成部分,在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度,認清形勢,堅定信心,抓住機遇,充分認識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
一是要充分認識到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟全局,事關(guān)社會穩(wěn)定,是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年,國務(wù)院和省、地都召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會議,出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施,對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求,這是當前和今后一段時期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端,其工作內(nèi)涵豐富,涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施,極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強防災(zāi)抗災(zāi)能力,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作,都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
二是要充分認識到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來,隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長,蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴大,秋冬季農(nóng)業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯,對增加農(nóng)民收入的貢獻也越來越大。目前,我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外,主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主,大力發(fā)展這些作物,可以提高經(jīng)濟作物比重,提高養(yǎng)殖業(yè)的比重,既不影響糧食生產(chǎn),又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進區(qū)域化布局,集約化經(jīng)營,為促進來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實的基礎(chǔ)。在這方面,我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗,可以說,抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開始,至次年月結(jié)束,歷期個多月,占全年的三分之二以上,生產(chǎn)周期長,加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富,冬閑田土較多,溫光水資源充沛,在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大,可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟作物種類很多,潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是當前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。
三是要充分認識到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是保持良好發(fā)展勢頭,乘勢而上的需要。今年以來,由于政策好、科技興、人努力、天幫忙,我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢很好,糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收,是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性,同時也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因,除氣候因素和人的努力外,不難看出,農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟規(guī)律,這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。明年是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年,我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇,加強對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù),牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán),保持良好的發(fā)展勢頭,乘勢而上,努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,為來年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻。
鋪等地的雜交玉米、層臺鎮(zhèn)的蠶桑、青場鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此,我們必須抓住當前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機,充分認識和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用,為實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟目標打好基礎(chǔ)。
五是要充分認識到,做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作,我們有許多有利因素。首先,是按照中央和省委兩個號文件精神,地市相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施,優(yōu)惠政策的推動和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的拉動,種植效益能夠得到保證。其次,經(jīng)過多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),我市出現(xiàn)了一些先進典型,積累了一些成功的經(jīng)驗,對今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動作用。第三,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進,訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展,在一定程度上解決市場銷售問題。第四,扶持保護政策的落實,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,農(nóng)資市場逐步規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品流通活躍,價格有所回升,在多重因素的作用下,農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
總之,抓好當前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵嵵醒牒褪∥衲陜蓚€號文件的重要措施,是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實增強責任感,把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當前農(nóng)村工作的重點,認真抓好、抓實。要加強對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),始終堅持一把手總負責、分管領(lǐng)導(dǎo)負實責的領(lǐng)導(dǎo)機制,尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,認真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解,責任到人,建立相應(yīng)的激勵和約束機制,充分調(diào)動各方面的積極因素,解決好工作中的困難和問題,增強工作的主動性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作,合理安排人員,集中相應(yīng)力量重點抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度,充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作,大造聲勢,形成全市上下大力開展秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范,按照市委、市政府的安排部署,全力以赴地抓好示范點,推動秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開展。要加強跟蹤服務(wù),包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等,確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項服務(wù)措施落實到位。有關(guān)部門要加強對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度,及時、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進度,有針對性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,并做好有關(guān)信息反饋。要通過采取各種切實可行的措施和辦法,迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮,努力推動今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開展。
二、以科學發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè),切實抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。
堅持科學發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要而作出的重大決策,其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展,對于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市的經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化,農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革,出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點。如:我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱,靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點,但由于起步較晚、經(jīng)驗不足、投入有限,規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落,但仍然是現(xiàn)實條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對新形勢和新要求,全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部,一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā),深化對科學發(fā)展觀的認識,正確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本要求,真正把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,自覺地用科學發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,全面推進農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅持以人為本的觀念,樹立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護農(nóng)民的思想,把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位,把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù),著眼于調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,把工作重點放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合能力,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來,統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中的各種重大關(guān)系,特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展、保護提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個方面的關(guān)系,真正做到時時刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn),時時刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
當前,要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點,緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以優(yōu)勢資源合理配置為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,以科技進步為支撐,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),千方百計保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成,為來年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。
(二)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。秋種作為下一個農(nóng)業(yè)年度的起點,我們安排秋種時,不僅要考慮今年種什么、怎么種,同時要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接??梢哉f,這一時期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時期。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局,把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上,促進糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點,把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來的實踐,各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認真思考,超前安排,集中一定力量,大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時,要著眼于冬令消費需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場供應(yīng),大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,一方面要組織力量搞好秋防秋配工作,確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié),積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工,力爭在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題,推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),帶動畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑,而做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施,積極開展工作,創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,認真兌現(xiàn)各種扶持政策,積極扶持我市現(xiàn)有的縣級龍頭企業(yè),使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度,積極引導(dǎo)和加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和中介組織建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通,加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系,解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事,促進農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;?jīng)營,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。同時,要積極推進農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進城打工、外出務(wù)工等,促進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展打工經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時機,認真組織實施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項目,確保盡快建成投入使用。要搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機遇,抓緊作好有關(guān)項目的前期工作和項目范文先生版權(quán)所有申報,努力爭取更多投入來改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加大水土流失的治理力度,在廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時,重點加強病險水庫治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè),努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目,進一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè),深挖塘堰、疏竣溝渠,改造中低產(chǎn)田土,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè),進一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場等方面的建設(shè),努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境,推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認真抓好新階段扶貧開發(fā)工作,組織實施好扶貧項目,積極探索新的扶貧機制,把開發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,千方百計增強貧困地區(qū)的造血功能,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)切實抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來,隨著黨中央號文件的出臺,省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺了一系列保護和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策,這些政策是黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷,是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn),各級各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實。當前,要按照上級的有關(guān)精神,進一步落實好農(nóng)村稅費改革的各項配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免,堅持涉農(nóng)價格公示制、農(nóng)村報刊征訂限額制,加強農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查,防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生,使農(nóng)民從減輕負擔中增加收入。要按照國家糧食收購價格政策,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,切實做好糧食收購工作,把中央關(guān)于保護農(nóng)民種糧積極性的政策落到實處。要關(guān)心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收,但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾,各級各有關(guān)部門要切實幫助他們解決實際困難,安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活,絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級干部要增強民主法制觀念和政策意識,按照政策和法律處理各種矛盾,特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線,與群眾面對面地打交道,一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響,必須自覺地做到依法行政、依法辦事,善于用政策和法律凝聚人心,用政策和法律推動工作。同時,要加強對農(nóng)民的法制教育,幫助他們學會依法行使自己的權(quán)利,自覺履行應(yīng)盡義務(wù),通過法律手段來規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系,依法搞好農(nóng)業(yè)稅費征收工作,使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性,建立健全長效的工作機制,繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作,特別是秋冬季節(jié)氣候干燥,要加強對群眾的科學用火、防火等方面的安全教育,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作,積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作,關(guān)心群眾反映的問題,特別是對影響面大、群眾反映強烈的問題,要集中精力,及時主動地加以解決,不得拖延推諉,務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營造良好社會環(huán)境。
同志們,扎實有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道,是一項十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作,確保今年秋冬季各項農(nóng)業(yè)工作的全面完成。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇三
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,必須擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
(一)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅持用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。扎實開展社會主義核心價值體系建設(shè),堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民群眾,引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程,建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。扶持農(nóng)村題材文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),開展農(nóng)民樂于參與、便于參與的文化活動,建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機制,支持農(nóng)民興辦演出團體和其他文化團體,引導(dǎo)城市文化機構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。重視豐富農(nóng)民工文化生活,幫助他們提高素質(zhì)。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗,遵守公民基本道德規(guī)范,養(yǎng)成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),開展農(nóng)民健身活動。
(二)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育,促進教育公平,提高農(nóng)民科學文化素質(zhì),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,提高義務(wù)教育質(zhì)量,完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制,保障經(jīng)濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業(yè),改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普及農(nóng)村高中階段教育,重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)民技能培訓(xùn),廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育。增強高校為農(nóng)輸送人才和服務(wù)能力,辦好涉農(nóng)學科專業(yè),鼓勵人才到農(nóng)村第一線工作,對到農(nóng)村履行服務(wù)期的畢業(yè)生代償學費和助學貸款,在研究生招錄和教師選聘時優(yōu)先。保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件,健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度,提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機制,繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農(nóng)村學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。加強遠程教育,及時把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村。
(三)促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系廣大農(nóng)民幸福安康,必須盡快惠及全體農(nóng)民。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資標準和財政補助水平,堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。堅持政府主導(dǎo),整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院,支持村衛(wèi)生室建設(shè),向農(nóng)民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),定向免費培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才,妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼,完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。堅持預(yù)防為主,擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免費免疫范圍,加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,重視健康教育。加強農(nóng)村婦幼保健,逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,推進優(yōu)生優(yōu)育,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度,有效治理出生人口性別比偏高問題。
(四)健全農(nóng)村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則,加快健全農(nóng)村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法。做好被征地農(nóng)民社會保障,做到先保后征,使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障。完善農(nóng)村最低生活保障制度,加大中央和省級財政補助力度,做到應(yīng)保盡保,不斷提高保障標準和補助水平。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,確保供養(yǎng)水平達到當?shù)卮迕衿骄钏?。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)為重點的社會福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作,促進農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(五)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園,必須切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件??茖W制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題。加強農(nóng)村公路建設(shè),確保“”期末基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,進而普遍實現(xiàn)行政村通油(水泥)路,逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網(wǎng)絡(luò)。推進農(nóng)村能源建設(shè),擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率,推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能等可再生能源技術(shù),形成清潔、經(jīng)濟的農(nóng)村能源體系。實施農(nóng)村清潔工程,加快改水、改廚、改廁、改圈,開展垃圾集中處理,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù)。健全農(nóng)村公共設(shè)施維護機制,提高綜合利用效能。
(六)推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā),對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義,必須作為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,堅持開發(fā)式扶貧方針,實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實行新的扶貧標準,對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)。重點提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力,對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)開展黨政機關(guān)定點扶貧和東西扶貧協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)、學校、科研院所、和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強反貧困領(lǐng)域國際交流合作。
(七)加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。我國農(nóng)村自然災(zāi)害多、受災(zāi)地域廣、防災(zāi)抗災(zāi)力量弱,必須切實加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。加強災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、地震監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平,完善處置預(yù)案,加強專業(yè)力量建設(shè),提高應(yīng)急救援能力,宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。加強防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),加快農(nóng)村危房改造,提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實安全標準和責任。全力做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作,加大投入,對口支援,發(fā)動群眾,加快受災(zāi)農(nóng)戶住房重建,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟。采取綜合措施,促進災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復(fù)并不斷改善。
(八)強化農(nóng)村社會管理。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民,完善農(nóng)村社會管理體制機制,加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè),保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護農(nóng)民權(quán)益機制,拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道,做好農(nóng)村信訪工作,加強人民調(diào)解,及時排查化解矛盾糾紛。農(nóng)村廣大干部要進村入戶做好下訪工作,切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村政法工作,推進農(nóng)村警務(wù)建設(shè),實行群防群治,搞好社會治安綜合治理。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制,提高危機處置能力。鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務(wù)。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),堅決取締邪教組織,嚴厲打擊黑惡勢力。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,燦玉市長傳達了全省農(nóng)村工作會議精神,連山同志對市委一號文件進行了解讀。下面,根據(jù)市委市政府研究的精神,我講三個方面意見。
一、準確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)。
過去一年,全市上下認真貫徹落實中央和省市委決策部署,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,“三農(nóng)”工作取得新的成績,為做好全局工作奠定了堅實支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達到173.6萬噸,單產(chǎn)466.2公斤,創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處,國家級蔬菜標準園13家,山東黑牛存欄達到6萬頭。全市有效期內(nèi)認證農(nóng)產(chǎn)品140個,“三品一標”產(chǎn)地認定面積達到166.1萬畝,成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實推進。全面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺建設(shè)取得實質(zhì)性突破,累計發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增家庭農(nóng)場、種植大戶、合作社、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家,土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬畝,占家庭承包經(jīng)營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點,深化供銷社綜合改革,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力不斷增強。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運行通水,深入實施農(nóng)村飲水安全工程,新解決15萬農(nóng)村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標準農(nóng)田18.13萬畝,高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,成功創(chuàng)建為國家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實推進示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動實施“13123生態(tài)文明推進行動”,全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理,實施馬踏湖、五陽湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程,完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作,重點禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長實現(xiàn)“十二連快”,達到15531元,同比增長11.5%,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”,全年實現(xiàn)100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實施農(nóng)村義務(wù)教育學校校舍標準化建設(shè)項目167個,健全臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村低保標準提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進,保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”,全面建成小康社會的難點仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇,必須堅定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個方面:
第一,要積極應(yīng)對資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn),更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,地下水超采等問題日益凸顯,加上我市人多地少,土地資源稟賦不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。
第二,要積極應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn),更加注重增強內(nèi)生動力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,而國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛,繼續(xù)提價遇到了“天花板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時,隨著經(jīng)濟增速放緩,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大,工資性收入降低。為此,必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動,提高農(nóng)業(yè)競爭力和附加值,拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三,要積極應(yīng)對農(nóng)村社會治理面臨的新挑戰(zhàn),更加注重運用法治思維和法治方式。當前,城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在深刻變動,農(nóng)民思想觀念正在深刻變化,農(nóng)民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識、監(jiān)督意識不斷增強。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求,依法推進農(nóng)村改革,依法化解農(nóng)村矛盾,依法維護農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大,但經(jīng)過多年的改革發(fā)展,已經(jīng)具備了堅實基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個組群城市,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高,具有以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學把握,積極作為,就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進程中走在前列”的要求,在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會中走在前列。
二、抓住重點,集中用力,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標是:全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上,農(nóng)民人均純收入增長10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的要求,重點抓好以下四個方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實施百家市級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國家果菜茶標準園創(chuàng)建工程,重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè),打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,扎實推動100萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸,拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺,促進新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺馬踏湖等6個鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造一批省級旅游強鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機制,禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個環(huán)節(jié),深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動,力爭全市蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)程度提高到70%以上,“三品一標”產(chǎn)地認定面積比率提高到65%以上,進一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系,把好基地建設(shè)、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測和質(zhì)量信用五道關(guān)口,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管,完善應(yīng)急管理機制,確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護,落實中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?!绷衷E,不欠新賬,多還老賬,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程,力爭全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到95%以上。實施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程,提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項目,大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。
二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標,搞好太河、大武等重大水源地保護,完善南水北調(diào)地方配套工程,做好萌山水庫供水準備,統(tǒng)籌推進城市供水管網(wǎng)改造,為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實推進孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目,加快新區(qū)景觀水系建設(shè),構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項目建設(shè),保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目,年內(nèi)新建高標準農(nóng)田16萬畝,治理水土流失面積60平方公里,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng),讓群眾安心過節(jié)。同時,做好抗大旱的準備,抓緊推進138個村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè),根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點,具備打深水井條件的地方,抓緊組織打井工程;不具備條件的,要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應(yīng)急預(yù)案,明確各有關(guān)部門、區(qū)縣的責任,落實應(yīng)急水源和送水措施,確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實施種業(yè)振興規(guī)劃,做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢品種的選育與推廣,培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機械,搞好糧食烘干機械化示范推廣,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加強氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,加強農(nóng)民手機報等信息平臺建設(shè),推動農(nóng)業(yè)信息進村入戶。要創(chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式,年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學校,打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農(nóng)村改革,要堅持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力,準確有序推進各項重點改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作,抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個平臺”規(guī)范運行,探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點。要立足各區(qū)縣實際,統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易,真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿,統(tǒng)一連片整理土地,實行土地折股量化,經(jīng)營所得按股分配。每年認定市級農(nóng)民合作示范社50家,政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項目,優(yōu)先由符合條件的示范社承擔,將政府補助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn),轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護,多措并舉,提高農(nóng)民合作社規(guī)?;胶蛥⑴c市場競爭的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強對各銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核,確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機遇,推動金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級新型農(nóng)村合作金融試點,穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券,鼓勵大型農(nóng)機具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司,擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強化財政金融合作,組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點和市級農(nóng)業(yè)貸款擔保試點工作,積極穩(wěn)妥地推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務(wù)等公益性服務(wù)機構(gòu),鼓勵圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務(wù)范圍。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范創(chuàng)建活動,拓寬政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域,推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法,做大做強桓臺益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革,發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,開展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務(wù),使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,著力加強新農(nóng)村建設(shè),同步推進“人的新農(nóng)村”和“物的新農(nóng)村”,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進“人的新農(nóng)村”。核心是推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實推進第二期學前教育三年行動計劃,加快農(nóng)村義務(wù)教育學校校舍標準化建設(shè),促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革,完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè),提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會資源,加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心,實現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準和醫(yī)保財政補助標準,不斷完善居民大病保險政策,健全農(nóng)村困難群體救助體系,努力提高農(nóng)村社會保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手,配套完善道路、供排水、電力、燃氣、熱力、通信、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬戶,改造危房1000戶,完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農(nóng)村飲水安全工程,再解決16萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,完成2萬個農(nóng)村配電室達標治理任務(wù)。加強17個省、市級示范鎮(zhèn)建設(shè),加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進空心村搬遷改造,引導(dǎo)農(nóng)民就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動。推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展,首批選取8個鎮(zhèn)43個村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動,重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項目,高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%以上,全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實現(xiàn)有效處理。組織實施一批鄉(xiāng)村重點綠化工程,完成造林合格面積14萬畝,建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝,新建10個綠化模范鎮(zhèn)、100個綠化示范村,鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國家扶貧改革試驗區(qū)為契機,以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標,扎實開展精準扶貧。繼續(xù)實行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責任制,確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進一步完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項目,力爭年內(nèi)實現(xiàn)2.4萬戶、6萬人整體脫貧,努力在國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)中走在前列。對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體,要采取兜底式救助,確保不讓一戶困難群眾過不去日子。
三、加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當前,農(nóng)村經(jīng)濟社會正經(jīng)歷深刻的歷史變革,工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國內(nèi)外市場之間的關(guān)聯(lián)程度高,相互影響大,情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,創(chuàng)新方式方法,切實提高對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強化責任落實。各級黨委政府要充分認識“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位,在工作部署、財力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級黨委政府主要負責同志、分管負責同志要及時把握“三農(nóng)”工作動態(tài),研究解決工作推進中遇到重大問題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點項目、重要指標完成情況納入目標管理考核,明確目標任務(wù),落實責任人員,完善獎懲機制,確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負責。
二要加大政策扶持力度。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問題,各級各部門要高度重視,切實加強監(jiān)督檢查,打通區(qū)縣財政沉淀環(huán)節(jié),確保各項支農(nóng)政策不折不扣落實到位。要扎實推進涉農(nóng)涉水涉地資金整合,著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問題;探索建立競爭性分配機制,誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度,完善各類農(nóng)業(yè)保險政策,推動現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。要開展“法律進鄉(xiāng)村進社區(qū)”活動,健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑表達訴求、解決紛爭、維護權(quán)益。要加強社會主義核心價值觀宣傳教育,加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠信體系建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”,突出在全覆蓋和真運行上下功夫,全面提升社會治理“三四二”工作格局。
四要加強基層組織建設(shè)。要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會管理職能,進一步加強基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦,各級黨委政府對他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛,落實好縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,切實提高基層干部待遇,充分調(diào)動和保護好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆,要加強對村級干部的教育培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強基層黨風廉政建設(shè),堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風,為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階》。去年以來,x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直部門的大力支持下,全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新,在農(nóng)民增收上重點突破,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色,在強農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展,積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點,進一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局,全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到81家,其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”,全縣“三品”認證個數(shù)達到88個,擁有國家級地理標志認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢),1個國家地理商標(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家,達755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝,達到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會戰(zhàn),投資540萬元,完成8條縣級排澇河道的清淤治理,長56公里,動土90.3萬方;投資121萬元,完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程,長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進展順利,小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目通過省級驗收,黃河防洪工程有序推進,扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機遇,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑。
開展高產(chǎn)創(chuàng)建,促進糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”,糧食總產(chǎn)首次突破10億斤,達到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個,面積近38萬畝。其中,在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收,小麥十萬畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤,最高畝產(chǎn)達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤,最高畝產(chǎn)達905公斤。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位,確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖,努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè),走出了一條獨特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟,打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達48%,為此,我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟新模式。20xx年7月,全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開,被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”,全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝,“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎(chǔ),我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,目前,已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶,全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大,目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā),牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來,我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標,全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈,通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式,實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書,世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優(yōu)勢,我們出臺了相關(guān)扶持政策,重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底,我縣新發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)驢專業(yè)合作社40個,實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升,打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源,做大沿黃優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項目。20xx年,我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”,是唯一獲此殊榮的沿黃縣,為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,20xx年到20xx年,我縣計劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū),3萬畝生態(tài)飼草和果蔬,逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤,其他魚類100萬公斤,無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標,打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下,我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標準化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模,形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應(yīng)新常態(tài),在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。
解決好“三農(nóng)”這個重中之重,緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃,加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝,糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上,做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè),加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè),做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭,預(yù)計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家,其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇六
20xx年是深入貫徹落實黨的精神之年,是實施十三五規(guī)劃、深化推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,支部帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,以擼起袖子加油干,撲下身子抓落實的工作作風,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,較好地完成了各項目標任務(wù),社會穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè),經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢。
20xx年工作開展情況。
一、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
在支部的帶領(lǐng)下,通過全村上下不懈努力,我村經(jīng)濟從付增長轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)發(fā)展,20xx年集體經(jīng)濟收入4.5萬元。該項資金已全部投入到有效的民生工程。
二、民生工程。
1、拓寬田間道路。
我們村主要以農(nóng)業(yè)為主,過去的田間道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化機器耕作的需求,今年春季,經(jīng)村民提議,村民代表會議決定,投入資金4.5萬元,對田間道路進行了拓寬整治,改善了全體村民的生產(chǎn)條件。
2、土地確權(quán)。
在黨委、政府的大力支持下,完成了246戶、1747.23畝的土地確權(quán)工作。因土地帶來的矛盾、糾紛得到了有效的解決。
3,循環(huán)路連接線。
在支村兩委的帶領(lǐng)下,對循環(huán)路連接線進行了硬化,共完成主要道路10條,寬3米,長50米,共900平方米.投資4.5萬元。
4、環(huán)境整治。
為了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的要求,對我村的環(huán)境衛(wèi)生進行了整治,支部利用每月10號的黨日活動,全體黨員義務(wù)勞動,對綠道兩側(cè)、桿塔廠、門球場的白色垃圾、雜草、建筑垃圾,進行了徹底的清理整治。
5、水庫壩道路維護。
水庫壩道路是我鄉(xiāng)西北片的主要交通要道,道路以南100余平方米未進行硬化,為了保護水庫壩道路,投資5萬余元,進行了填平、碾壓,對道路的保護起到了良好的效果。
6,飲水工程。
多年來,飲水工程因資金問題,未能進行一次性的全村水網(wǎng)改造,只能分批分段的進行,根據(jù)村民的提議,今年秋季對村西的主管路進行了更換整治200余米,共投資1.7萬元。
三、安全生產(chǎn)零事故。
認真落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全生產(chǎn)“五覆蓋”網(wǎng)絡(luò)化管理責任體系,把安全生產(chǎn)責任分解到各個村民小組,并與每家每戶簽訂責任書,保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
四、黨建引領(lǐng)得民心。
一是深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設(shè),按照新時期對黨建工作的要求,緊緊圍黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè),建立健全了黨員“三會一課”制度,通過學習,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮,廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗員力進一步高。二是深入開展黨風廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作,不斷提高廉潔自律意識,自覺做到權(quán)為民所用,情為民所用,情為民所系,利為民所謀。
20xx年工作打算。
20xx年是全面建成小康社會的關(guān)鍵年,為使群眾脫貧致富,一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進的步伐。實施產(chǎn)業(yè)脫貧,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,根據(jù)實際情況,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進一批經(jīng)濟效益好、實力雄厚的企業(yè)入駐我村,引領(lǐng)我村群眾致富奔小康,助推脫貧攻堅邁上新臺階。二是抓好新時代講習所建設(shè)。農(nóng)民講習所作為助推脫貧攻堅的有效載體和有力推手,通過開展各類“講”“習”,認真學習貫徹黨的精神,提升農(nóng)民實用技能,提升干部群眾脫貧攻堅的精氣神,轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念,引導(dǎo)群眾主動尋找脫貧出路,豐富新時代農(nóng)民講習所,全面推進全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施,大力鼓勵農(nóng)民開辦農(nóng)家超市、農(nóng)家樂,切實增加群眾收入;改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引八方來客,構(gòu)建美景如畫新農(nóng)村。
總之,經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上,機遇前所未有,任務(wù)光榮艱巨。在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全村黨員、群眾,凝聚力量,攻艱克難,奮勇拼搏,為全面建成小康社會而不懈奮斗!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇七
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想,加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,狠抓落實,務(wù)求社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項工作取得實實在在的效果。
一是要高度重視。社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局,各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為當前縣鎮(zhèn)村的工作重點,作為農(nóng)村各項工作的有力抓手。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓,班子成員都要分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)或村,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。要加強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作,日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負責。各縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機構(gòu),加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責分工,搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究,總結(jié)鮮活經(jīng)驗,加強指導(dǎo)服務(wù),辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點,市里要抓好個示范點,每個縣(區(qū))要辦好個示范點,以點帶面,逐步鋪開,并注意及時總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)面上的工作。要切實幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題,實實在在地為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事,使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實惠。
二是要夯實基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要有堅強的組織保障。要以正在開展的第三批先進性教育活動為動力,以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機,以繼續(xù)實施固本強基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為載體,著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè),注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員,注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人,把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人,選進基層黨組織班子中來,尤其要選好配強村黨支部書記,不斷增強黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高基層黨員干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力,使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、組織者和推動者,成為促進農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅力量。要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),這是關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制,加強對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)項目的監(jiān)督管理,健全農(nóng)村審計制度,遏制農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的違紀違法行為和不正之風。
三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村資金列入財政預(yù)算,確保每年新增財力以上向農(nóng)村傾斜,主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點建設(shè)、“五改四建三治”、“一保五難”的補貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔保機制,努力解決農(nóng)村貸款難問題。各有關(guān)部門要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào),爭取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金。各級金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè),重點是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造。同時,要采取有效措施,積極引導(dǎo)、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。
四是要落實政策。近年來,中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策,最近中央還以號文件形式專門出臺了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》,并將很快下發(fā)實施。這些政策覆蓋面很廣,不折不扣地把這些政策落實到位,是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標的重要保證。就當前來說,要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實:一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費義務(wù)教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補貼政策;二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補貼的政策;三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策、鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策;四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設(shè)“綠色生態(tài)××”財政補貼政策和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”政策。
五是要形成合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為已任,加強協(xié)同配合,在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜,為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用,加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射,加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持,加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作,通過廣泛的宣傳動員,鼓勵各行各業(yè)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
六是要務(wù)求實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項基礎(chǔ)性的工作,必須真抓實干,務(wù)求實效。最近,德江書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作時,強調(diào)要防止五種錯誤傾向,即防止官僚主義,脫離實際;防止形式主義,勞民傷財;防止急于求成,欲速不達;防止“等靠要”,無所作為;防止弄虛作假,欺上瞞下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真貫徹德江書記的指示精神,牢固樹立正確的政績觀,察實情,施實招,干實事,求實效,持之以恒、始終如一地抓下去,力求抓出成效。要加強督促檢查,采取現(xiàn)場會、促進會、督導(dǎo)會等方式,促進工作落實。要嚴格責任追究,對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為,必須嚴肅處理。
同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我市全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程,意義重大,任重道遠。全市上下一定要按照這次會議的要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,精心組織,狠抓落實,為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇八
當前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)繁重,各級各部門要立足當前、著眼全年,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,切實抓好各項工作措施的落實。
(一)抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù),認真研究細化工作計劃和措施,層層分解工作任務(wù),層層明確工作責任,做到早計劃、早部署、早安排、開好局。
(二)全力做好抗旱救災(zāi)工作。自去年12月入冬以來,由于南下的冷空氣強度偏弱,影響我市的冷空氣活動次數(shù)偏少,使得我市的降水天氣過程次數(shù)偏少,致使我市遭受了六十年一遇的干旱災(zāi)害。截止1月底,全市范圍內(nèi)冬季降水量僅占同期作物參考需水量的3至42%,全市平均累計降水雨量比歷年同期減少62%左右,全市庫塘蓄水量為3.4億立方米,比去年同期減少1.1億立方米。全市范圍內(nèi)出現(xiàn)了秋冬春連旱,給小春糧食作物及特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)造成了嚴重影響。對此,全市各級各部門務(wù)必引起高度重視,要把抗旱救災(zāi)保民生作為當前壓倒一切的中心任務(wù),組織一切力量,調(diào)動一切資源,采取一切措施,以最堅決的態(tài)度、最有利的措施、最扎實的作風,切實打好抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。一是要切實加強對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),要緊緊圍繞各自旱情特點和抗旱工作實際,層層落實責任,抓好各項措施落實,幫助農(nóng)民群眾解決抗旱和春耕生產(chǎn)中的實際困難和問題。二是要全力保障城鄉(xiāng)供水和人畜飲水安全,要首先解決好人畜飲水困難問題,把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在抗旱工作首位。三是要結(jié)合實際,做好各項抗旱救災(zāi)工作。各地、各部門要動員和組織機關(guān)干部和科技人員深入旱區(qū),堅持先人畜飲水后作物灌溉、先保苗后栽插、先農(nóng)業(yè)后工業(yè)的原則,通過包村、包片加強具體指導(dǎo),結(jié)合實際,切實幫助廣大農(nóng)戶抓好小春生產(chǎn)和田間管理等各項抗旱救災(zāi)工作。四是加強水資源的合理利用和科學管理。各地、各部門特別是水利部門要把科學調(diào)度、合理用水作為抗旱工作的關(guān)鍵,做好長期抗旱、抗大旱的準備,算清水帳、弄清水量,科學合理調(diào)度利用水資源,提高抗旱能力。五是加大抗旱經(jīng)費投入,安排使用好抗旱工作經(jīng)費。各地、各部門要結(jié)合實際,統(tǒng)籌安排好抗旱救災(zāi)經(jīng)費,最大限度地加大抗旱投入力度。
(三)抓好備耕春耕。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、技術(shù)、資金、農(nóng)資、農(nóng)機等方面準備和落實,力求工作主動。組織萬名機關(guān)干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動,讓農(nóng)民得到信息、技術(shù)、技能服務(wù)。加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格預(yù)測預(yù)警,及時發(fā)布信息,指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)避風險,調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展生產(chǎn)。組織、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資調(diào)劑和調(diào)運,確保農(nóng)戶生產(chǎn)所需。加強農(nóng)資市場執(zhí)法監(jiān)管,尤其要加強種子質(zhì)量鑒定和專項檢查,嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣種子的行為。
(四)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機,抓緊中低產(chǎn)田地改造、重點水源工程建設(shè)、病險水庫除險加固、災(zāi)毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利基本建設(shè),加快工程建設(shè)進度,確保在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。
(五)抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少,風干物燥,森林防火形勢嚴峻。各地各相關(guān)部門要切實落實護林防火責任,完善應(yīng)急預(yù)案,認真落實各種防范措施,強化重點區(qū)域、重點部位管理,提早消除火災(zāi)隱患,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(六)抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,加強春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災(zāi)防控工作。[更多精彩文章來自“本站:/”]認真搞好春季集中免疫、監(jiān)測和檢疫,強化重點畜種、重點疫病、重點區(qū)域防控措施的落實,提高免疫密度,嚴防重大動物疫情發(fā)生和蔓延。
(七)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。要密切關(guān)注困難群眾的春荒、夏荒問題,扎實做好救濟工作,使困難群眾能及時得到救助。同時,各級掛鉤幫扶部門要嚴格按照20xx年2月23日全省抗旱救災(zāi)動員大會和市委夜書記的講話要求,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊及時組織工作組深入掛鉤幫扶村、結(jié)對幫扶戶,切實開展好抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)指導(dǎo)工作。各縣區(qū)人民政府和市直各相關(guān)單位落實情況于3月15日前報送市扶貧辦。
(八)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展規(guī)劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù),準確把握“”時期“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學編制好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展規(guī)劃。
同志們,做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢,使命光榮,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,開拓進取,真抓實干,全面完成好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務(wù),為保持全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇九
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就,乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟工作會議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作,全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話,充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績,深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實,具有很強的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級各部門要認真。
學習。
領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
下面,我就貫徹落實好這次會議精神,特別是x書記講話精神,再強調(diào)四點意見。
一、扛起政治責任。
今年是我們黨成立x周年,也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當前,我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,深刻認識習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用,堅決扛起“重中之重”的政治責任,始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
二、落實重點任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認真落實市委“一行動三工程”(實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動能力的,落實好兜底保障措施,切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃,力爭用x年時間,打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌,引進和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個,努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力,在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認真實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動,按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認真謀劃,積極對接,力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點村建設(shè)規(guī)劃,x月初開始建設(shè)??h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目,積極爭取中央和省級項目資金,集中打造試點,打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗,確保建一個、成一個,積累經(jīng)驗,形成亮點,為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝(x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝)。要進一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補貼政策落實,指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點任務(wù)分解到各責任單位,定期調(diào)度工作進展、定期督促檢查,確保各項工作落到實處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責,落實好本單位、本領(lǐng)域承擔的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實做到重點任務(wù)盯緊抓,靠實責任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。
四、強化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點評現(xiàn)場推進等制度,對工作抓得不緊落實不力的及時提醒督促推進。要強化考核獎懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強化考核結(jié)果運用,堅持以發(fā)展論英雄,憑實績定獎罰,敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標圓滿完成。
最后,我再強調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大,聚集性活動增多,農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關(guān)要求,切實做好農(nóng)村疫情防控工作要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度,對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員,嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動,勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐,不在公共場所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風險,牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個單位作了交流發(fā)言。大家要認真貫徹落實王書記的批示精神,繼續(xù)奮勇拼搏,把今年的各項“三農(nóng)”工作落到實處。
今年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年,是與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝之年,做好今年的“三農(nóng)”工作,顯得尤為重要。下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、總結(jié)成績、正視問題,堅定做好“三農(nóng)”工作的信心。
城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍;
鄉(xiāng)村振興考核獲省級優(yōu)秀;
“消薄”三年任務(wù)圓滿收官,獲**市考核“優(yōu)秀”等次;
創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市;
連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進縣;
高標準完成“大棚房”問題專項清理整治;
成功打造“**紅”茶葉品牌,入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄,我市獲評中國茶業(yè)百強縣;
“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元,“**綠”高山蔬菜暢銷長三角;
農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達82%,創(chuàng)成省級高標準農(nóng)村垃圾分類示范村2個;
近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座,基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問題;
創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”,新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬元;
鄉(xiāng)村治理更加多元化,建成善治村27個、省級民主法治村4個,溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門見勢早、行動快、抓得緊,貫徹落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求,堅決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延,千方百計做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作,積極組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,為全市疫情防控工作和經(jīng)濟社會正常運行贏得了主動。這些成績的取得,是大家共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市四套班子,向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們,表示崇高的敬意和親切的慰問!
同時,我們也應(yīng)當清醒看到,當前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢已有所緩解,但受到國外疫情加劇影響,農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌,農(nóng)產(chǎn)品出不去、進不來。同時,受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響,糧食、生豬生產(chǎn)供給問題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看,我市農(nóng)民人均可支配收入6602元,同比增長-1.5%,絕對值**第一,但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在,但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固,仍需研究制定有力舉措,爭取實現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列,但想要向前再邁一步,就必須對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提出更高目標、更嚴要求。
二、對標對表、補足短板,確保與全省同步高水平全面建成小康社會。
今年,我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會”這個總目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快補齊“三農(nóng)”短板,推動我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進展新成效。
要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病,做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。
新增省級歷史文化重點村1個、一般村10個以上;
要進一步完善村規(guī)民約,明確“門前三包”,引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境;
謀劃好上茶街二期工程。
加大服務(wù)力度和改革力度,對村集體經(jīng)濟項目開辟綠色通道,加快項目落地;
推進農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作,進一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理;
完善政策性農(nóng)業(yè)保險,推進農(nóng)業(yè)保險擴面增品提質(zhì);
加大農(nóng)村集體財務(wù)管理力度,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
打造“流動醫(yī)院”,實施偏遠山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準對接計劃;
抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程,爭取受益人口11.9萬人以上;
推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟交通走廊示范縣。
加強鄉(xiāng)村法治宣教,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺守法、用法;
深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸行為;
加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊毒品違法犯罪活動;
依法加大對農(nóng)村非法宗教活動、邪教活動打擊力度,守牢農(nóng)村意識形態(tài)陣地。
要壓實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任,強化黨的領(lǐng)導(dǎo);
要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍,深化“三服務(wù)”活動,提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實效。
加強“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè);
強化土地要素支撐,落實好省級鄉(xiāng)村振興用地政策,積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治,探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問題。
要加強鄉(xiāng)村振興宣傳動員,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性,形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
同志們,做好今年“三農(nóng)”工作,責任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個“天時”、資源稟賦這個“地利”,以更加堅定的決心,更加務(wù)實的行動,銳意進取,扎實工作,為全市如期實現(xiàn)高水平全面建成小康社會目標貢獻“三農(nóng)”力量!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十一
同志們:
按照大會安排,我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點意見。
20*年,是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中很不平凡的一年。一年來,農(nóng)村基層黨建工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局,突出重點,狠抓落實,取得了新成效。全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部面對地震災(zāi)情,充分發(fā)揮“三個作用”,有力組織,共抗震災(zāi),廣大黨員充分發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神,踴躍交納“特殊黨費”130.14萬元,有力地促進了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進行。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,通過爭先創(chuàng)優(yōu),整頓后進,全區(qū)300個村黨組織達到了“五個好”標準,村級班子建設(shè)水平整體提升;全面建立村干部激勵保障機制,對全區(qū)村干部建檔立卡,實行結(jié)構(gòu)工資制和“一卡通”實名制發(fā)放,切實提高村干部工資報酬標準,建立村干部養(yǎng)老保險和離職村干部生活補貼制度,為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險,為連續(xù)任職20xx年以上且正常離任的村干部發(fā)放了生活補貼,極大的調(diào)動了村干部的工作積極性和熱情。開展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作,4名優(yōu)秀村干部即將進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。在全省率先開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制試點工作,進一步拓寬了黨內(nèi)幫扶途徑。認真實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程,加強農(nóng)村黨員及干部群眾的教育培訓(xùn),使農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)得到了有效提升。健全完善農(nóng)村黨建工作責任落實新機制,全面推行農(nóng)村黨建工作月例會制度和黨建工作“一崗雙責”制度,實現(xiàn)了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中,我區(qū)組織工作被評為特色創(chuàng)新一等獎。
20xx年,是我區(qū)改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年,也是提前一年實現(xiàn)全區(qū)“*”規(guī)劃的決戰(zhàn)年。全力抓好今年農(nóng)村基層組織建設(shè),對于全面推進農(nóng)村改革發(fā)展,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。根據(jù)今年農(nóng)村工作的新任務(wù)、新要求,全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個中心,以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點,進一步深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程,不斷創(chuàng)新機制、改進方法,著力抓重點、破難題、強基礎(chǔ)、求實效,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍、基層黨組織和人才隊伍建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用,為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
一、堅持改革創(chuàng)新,全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是下力氣抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。要認真研究全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展對基層黨建工作提出的新要求,堅持“選拔‘雙帶’能人”,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,在加強村黨組織書記隊伍建設(shè)上狠下功夫。一要創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中選派等途徑,拓寬選人視野,選優(yōu)配強村黨組織書記,切實把政治素質(zhì)高、帶富能力強、群眾基礎(chǔ)好的年輕黨員,及時培養(yǎng)選拔到村黨組織書記崗位上來,下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊伍。二要抓好教育培訓(xùn),切實提高村黨組織書記的素質(zhì)和能力。區(qū)委將把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃,按照省、市要求,整合培訓(xùn)資源,采取分級負責的原則,精心組織開展“學習xx屆三中全會精神,推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題培訓(xùn),對所有村干部進行一次輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門和教育培訓(xùn)機構(gòu)要全力配合組織部門,精心準備授課內(nèi)容,創(chuàng)新探索培訓(xùn)方式,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量,真正達到提升素質(zhì),增強能力的目的。要把實施“村干部學歷教育”工程作為加強村級班子建設(shè)的一項重要工作來抓,積極組織村干部參與學歷教育,并在學習培訓(xùn)經(jīng)費等方面給予大力支持,保證村干部順利完成大專學歷教育。三要切實抓好村黨組織書記后備人才庫建設(shè)。從維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要出發(fā),精心培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人才,以解決村干部、特別是村黨組織書記青黃不接、后繼乏人的問題。村黨組織書記后備人才庫建設(shè)由區(qū)委組織部指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責,按照1:2的比例,確保質(zhì)量,精心遴選,確實把有培養(yǎng)前途的人才選進來。
二是進一步完善村干部激勵機制。按照“定權(quán)責立規(guī)范,工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗,穩(wěn)步提高村級干部工資待遇,建立完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險和離職補貼制度。繼續(xù)落實好村干部待遇激勵保障機制,采取“一折統(tǒng)”、“一冊明”的方式,按時發(fā)放村干部報酬,嚴格村干部考核管理,并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效報酬,切實將村干部工資與工作績效相掛鉤。對“公選”的35名村黨組織書記和享受8000元年薪的優(yōu)秀村黨組織書記,要加大考核力度,實行動態(tài)管理,健全完善“公選”村黨組織書記和優(yōu)秀村黨組織書記考核評價辦法,對工作平平的,降低年薪,對考核不合格的,堅決予以辭退。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度,進一步拓展村干部的發(fā)展空間,調(diào)動村干部的工作積極性。
三是深入開展黨建示范點創(chuàng)建活動。要緊緊圍繞爭創(chuàng)“省級農(nóng)村基層黨建示范縣區(qū)”這一目標,按照“抓兩頭、帶中間”的思路,鞏固提升一類村,積極轉(zhuǎn)化二類村,“雙選”提高三類村,在鞏固已有典型的同時,培養(yǎng)樹立一批新的基層黨建先進典型,以典型的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動作用推動全局工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門要在項目、資金等方面對示范村和“公選”村予以傾斜,切實推動后進村整頓有成效、示范村培養(yǎng)有亮點,力爭年內(nèi)創(chuàng)建省級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個,市級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村13個,分類型打造一批黨建示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)創(chuàng)建一批層次高、質(zhì)量優(yōu)、特色亮的示范點,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5-8個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建4-6個,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3-5個。
四是加強村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范化管理。20xx年以來,由于市、區(qū)兩級的高度重視,解決了大部分村無活動場所的問題,但隨著年久失修和“5.12”地震影響,部分村仍沒有活動場所。不久前,省上下發(fā)了《進一步加強村級組織活動場所建設(shè)的通知》,要求“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一機遇,不等不靠,想方設(shè)法,采取切實有效的措施,抓好村級組織活動場所的加固維修、新建和改擴建工作。新建村級組織活動場所一定要整合文化、體育、衛(wèi)生、計生等部門的項目,統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設(shè),嚴格按照《甘肅省村級組織活動場所管理使用辦法》,加強管理,注重作用發(fā)揮。
二、注重實效,切實加強農(nóng)村黨員隊伍教育管理。
一是扎實開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制試點工作。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)認真落實區(qū)委《關(guān)于開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制試點工作的實施意見》,針對不同類別、不同層次黨員情況,精心組織實施“黨員溫暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關(guān)愛工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、結(jié)對幫扶互助工程和愛心基金工程等“六項工程”,廣泛開展結(jié)對幫扶、扶貧濟困、政治關(guān)懷等活動,真正把試點工作抓出成效,出經(jīng)驗、創(chuàng)特色,確保試點工作圓滿成功。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)每人至少要幫扶1名貧困黨員,采取“一定三年不變”和“不脫貧、不脫鉤”的辦法,切實做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨黨員困難有人管、年輕黨員致富有項目,不斷增加農(nóng)村黨員收入,切實提高農(nóng)村黨員生活水平。
二是抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)合即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步深化“雙培雙帶”工程,不斷完善黨員設(shè)崗定責、依崗承諾等活動載體,為廣大黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺。要充分利用各級黨校、村級組織活動場所、現(xiàn)代遠程教育等陣地,加大對農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)力度,使他們每人掌握1-2門實用技術(shù),落實1-2個致富項目,提高黨員科技素質(zhì),為其帶頭致富搭建平臺。要充分利用已建成的154個遠程教育新建站點和225個依托站點,整合教學資源,加強軟件建設(shè),及時精選符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實情、通俗易懂的課件作為學習內(nèi)容,組織黨員群眾開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。要培養(yǎng)高度負責、相對穩(wěn)定的管理員隊伍,在聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以村為單位,采取多種形式,對管理人員進行強化培訓(xùn),不斷提高他們的操作水平和站點實際使用率。三是認真做好發(fā)展黨員工作。嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性,全面實行發(fā)展黨員公示制,落實發(fā)展黨員工作責任追究制度,逐步推行發(fā)展黨員票決制,用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。要認真做好在農(nóng)村致富能人、退伍軍人、村干部、返鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、非公經(jīng)濟組織、婦女中發(fā)展黨員工作,每個村黨組織每年至少要培養(yǎng)5-8名入黨積極分子,確定4-5名發(fā)展對象,發(fā)展1-3名新黨員,對連續(xù)三年未發(fā)展黨員的“空白村”,區(qū)委將對村黨組織書記及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人進行問責,所在村黨組織書記將考慮列入后進村予以“改選”或“公選”。
四是加強流動黨員教育管理和服務(wù)工作。要認真落實流動黨員外出報告、專人聯(lián)系、雙向反饋、走訪慰問、民主評議、教育培訓(xùn)等制度,加強對流動黨員的跟蹤管理和服務(wù),逐步建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底,及時掌握流動黨員的工作生活情況,及時建立流動黨員黨組織,認真查驗和補發(fā)《流動黨員活動證》,進一步做好流動黨員信息管理的基礎(chǔ)工作。要強化流動黨員的跟蹤服務(wù),對生活困難的外出黨員家庭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列入重點扶助對象;對外出黨員家庭的留守兒童,開展“代理家長”、“愛心媽媽”、“學友玩伴”與流動黨員家庭留守兒童“3+1”結(jié)對幫扶工作,幫助他們解決實際困難,解除流動黨員的后顧之憂。
五是繼續(xù)深入開展“三雙”活動。開展“雙承諾、雙公開、雙評議”活動是推進農(nóng)村民主政治建設(shè),保證黨員群眾行使民主權(quán)利,密切黨群干群關(guān)系,創(chuàng)新監(jiān)督約束機制,規(guī)范黨員干部行為的一項重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會“三雙”活動的主旨,從解民怨、順民心、維護農(nóng)村穩(wěn)定的高度,指導(dǎo)督促各村開展好“三雙”活動?!叭p”活動的公開欄既要美觀大方,又要擺放在顯眼、群眾容易看到的地方。對承諾事項要做到具體化,對事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的事項做到全公開,評議“兩委”和黨員要廣泛聽取群眾的意見??己私Y(jié)果要與評先選優(yōu)、工資報酬兌現(xiàn)相掛鉤,與項目、資金、技術(shù)扶持相銜接,充分調(diào)動村干部和黨員群眾的積極性,以“三雙”活動的深入開展不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
三、靠實工作責任,全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建整體水平。
一要狠抓黨建工作責任制落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要高度重視,切實肩負起基層黨建工作第一責任人的職責,親自抓,負總責。要按照延伸黨建責任,落實黨建工作全員管理的要求,將黨建工作責任制逐層向分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部延伸,在農(nóng)村各項工作的謀劃部署、推進落實、檢查考核等環(huán)節(jié),落實“一崗雙責”職責,建立抓農(nóng)村黨建工作常態(tài)化運行的長效機制。區(qū)委將建立黨委書記抓黨建工作述職考評制度,每年聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作專項述職,并采取一定形式進行評議,對不認真履行職責,所轄范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重后果的,區(qū)委將對相關(guān)黨委負責人按照失職進行組織處理。要完善村黨組織書記實績考核辦法,準確評價履職情況,嚴格兌現(xiàn)獎懲,建立村黨組織書記崗位目標責任制。村黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向村黨員和村民代表會議述職,接受上級黨組織和黨員、群眾評議。要建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度,對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的,要及時批評教育,促其整改;對崗位目標任務(wù)完成情況差、作風差、群眾反映強烈的,要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀的,要嚴肅處理。
二要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。各級黨組織要認真貫徹xx屆三中全會提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢互補。要結(jié)合開展中組部“百部聯(lián)百縣”活動和省委組織部“百鄉(xiāng)黨建整推”行動,扎實深入推進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫帶、農(nóng)村經(jīng)驗進城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗進鄉(xiāng)村和城市黨員“進農(nóng)家、送溫暖、獻愛心”等活動,努力做到城鄉(xiāng)黨建工作目標相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進的基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局。三要進一步建立健全抓農(nóng)村黨建工作的長效機制。區(qū)委組織部要進一步建立和完善農(nóng)村黨建工作月例會制度、督查制度、考核制度、聯(lián)席會議制度等各項抓農(nóng)村黨建工作制度,要在堅持現(xiàn)有好的做法的基礎(chǔ)上,積極探索、大膽創(chuàng)新,改變工作方式、注重工作效果,在工作的科學化、規(guī)范化上下功夫,通過督促指導(dǎo)、科學考核、例會交流,不斷培育各具特色的黨建示范典型,提升全區(qū)黨建工作整體水平。
同志們,做好今年的農(nóng)村基層黨建工作,任務(wù)艱巨,責任重大,我們一定要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十二
,供大家參考。
同志們:
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時間,中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議,并出臺了第19個一號文件,釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強烈信號。今天,我們召開市委農(nóng)村工作會議,就是要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央及省委農(nóng)村工作會議精神,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,堅決貫徹落實中央及省委部署要求,以“兩強一增”行動為引領(lǐng),抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護三件要事,突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才,xx同志傳達了習近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神,縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言,講得都很好。下面,我再講三點意見。
一、要提高政治站位,準確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習近平總書記多次強調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,“三農(nóng)”向好,全局主動。
(一)要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神。習近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性,明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向,為我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興指明了前進方向,提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表,把恩想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來,緊密結(jié)合xx實際,不折不扣抓好貫徹落實。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年,也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來,習近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作,作出相關(guān)批示多達200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置,研究出臺《推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》,市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭,同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進,小麥良種繁育面積xx萬畝,獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農(nóng)田xx萬畝,總面積達xx萬畝,占耕地面積xx%,高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機械化不水平達xx%,穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個,安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元,實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個,xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元,同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元,增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個,成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家,高標準建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標,全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%,xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸,無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?!皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元,確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員xx萬人,收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟強村達xx個,占比xx%,高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認識當前“三農(nóng)”工作存在的主要問題??傮w上看,我市“三農(nóng)”工作成效顯著,但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)模化程度來看,全市土地流轉(zhuǎn)率xx%,低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看,全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家,其中年銷售額超xx萬元的僅xx家,無育種能力的xx家,從事育種研究的不足xx人,種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看,平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭,低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看,規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出,全市農(nóng)村勞動力近xx萬人,實用人才xx萬人,僅占xx%其中大專及以上學歷的僅占xx%,有技能評定的僅占xx%。
省級龍頭企業(yè)917家,我市僅34家,占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè),無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低,2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%,居全省第xx位,低于全省xx個百分點。在皖北六市中,農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后,一些地方的村容村貌整治效果不明顯,存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位[今年初,我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動,從鎮(zhèn)級測評情況看,各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道,排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習依然存在,對農(nóng)民思想道德教育重視不夠,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風依然任重道遠,依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度,有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好,特別是在深化農(nóng)村改革過程中,基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風行風熱線、市長熱線、市長信箱等,反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件,其中反映宅基地承包地問題的xx件,占比達xx%。
六是“三農(nóng)”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)全部掛牌成立,但工作機制尚未完全理順,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心,找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責任感緊迫感,堅持問題導(dǎo)向,科學研判形勢,著力抓重點、補短板、強弱項,持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細抓到位,推動xx“三農(nóng)”工作強起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年,做好“三農(nóng)”工作,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤,對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境,具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護,是習近平總書記多次強調(diào)的三件要事。抓好這三件要事,就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一,要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習近平總書記強調(diào),“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中,飯碗主要裝中國糧?!?月6日,習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責任,嚴格落實黨政同責要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”,以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向,加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴格執(zhí)行“菜籃子”市長負責制,加強生豬產(chǎn)能調(diào)控,抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng),恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習近平總書記指出,要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。
第二,要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習近平總書記強調(diào),“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓?!币獓栏衤鋵崱八膫€不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強化動態(tài)監(jiān)測幫扶,加強縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理,緊盯返貧高風險區(qū)域和人群,精準確定監(jiān)測對象,及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力,以全產(chǎn)業(yè)鏈思維,推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動,加強銜接項目管理,確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達xx%以上。要促進脫貧人口持續(xù)增收,健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制,推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三,要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。習近平總書記強調(diào),“耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田?!备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”,全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護,牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護責任,建立健全四級田長責任體系,逐級分解目標任務(wù),層層簽訂“軍令狀”,實行嚴格考核,一票否決、終身追責。要提升耕地質(zhì)量,完成xx萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),結(jié)合“一戶一田”改革試點,積極創(chuàng)建高標準農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途,嚴格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,堅決遏制“非農(nóng)化”,有效防止“非糧化”,確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實推進“兩強一增”。實施“兩強一增”行動計劃,是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署,也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標,聯(lián)系實際,人找準“結(jié)合點”和“發(fā)力點”,推動“兩強一增”行動計劃在xx落地見第一。
第一,要加快實施科技強農(nóng)??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè),研究制定《xx市推進種業(yè)振興打造種業(yè)強市行動方案》,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學研究院,推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育,深化“科技特派員+”制度,多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍,實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間,積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。
第二,要加快實施機械強農(nóng)。農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機研制能力,全面梳理農(nóng)機發(fā)展需求,編制農(nóng)機裝備需求和研制清單,推動農(nóng)機更新?lián)Q代,加入省農(nóng)機裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟,建立農(nóng)產(chǎn)學研定期對接和會商機制,提高“淮產(chǎn)農(nóng)機”市場占有率。要加強農(nóng)機社會化服務(wù),設(shè)立一批全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,推進農(nóng)田宜機化改造,建設(shè)農(nóng)機智能調(diào)度信息平臺,提升農(nóng)機管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三,要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程,抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機制,落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費減免、資金補貼等惠農(nóng)扶持政策,確保到年底,全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感,今年中央及省委一號文件都作出具體部署,我們要結(jié)合實際扎實推進:
第一,要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作,圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,招引龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機遇,共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建,三區(qū)重點圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二,要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。習近平總書記強調(diào),要堅持數(shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效,求好不求快。要健全實施機制,堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位,建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制。要持續(xù)改善人居環(huán)境,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理,健全長效管護機制,變“一時好”為“長久好”。要適當拓展“五清一拆一改”內(nèi)容,既重“面子”,也重“里子”,由“清臟”向“治亂”拓展,由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展,由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程,加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三,要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機制深入推進國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè),總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例,推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度,逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強農(nóng)民思想道德教育,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用,加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定,常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭,依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作,帶著感情、帶著責任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習近平總書記強調(diào),解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題,根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署,加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一,要穩(wěn)慎推進農(nóng)村土地制度改革。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,嚴格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補政策,引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革,鞏固確權(quán)成果,全面推進農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作,加強宅基地審批管理,探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動,確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
第二,要鞏固擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進“村社分賬”,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運營,發(fā)揮集體經(jīng)濟組織市場主體的作用,支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標準農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè),實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式,支持服務(wù)主體發(fā)展壯大,通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式,帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),切實凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭,關(guān)鍵在黨。我們要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”工作提供強有力的政治保障。
一要壓緊“五級書記”責任。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責任,全市各級黨委、政府一把手是第一責任人,要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作,特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,省里也在建立相應(yīng)考核機制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點任務(wù)清單,相關(guān)單位要出臺具體政策措施,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上,重點向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,確保做到真優(yōu)先、真落實。
三要完善“三位一體”機制。各級黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”,齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強作風和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神,堅持實事求是、因地制宜、真抓實干,堅決反對搞形象工程、做表面文章,也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量,切忌貪大求快、急于求成、刮風搞運動,還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學院的主陣地作用,分類分級開展培訓(xùn),不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,責任重大,任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,埋頭苦干、勇毅前行,奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十三
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議,傳達貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,動員大家進一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進行了匯報,很客觀,也很實在。
下面,我就抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見:
色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利,保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元,90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴加防范,全力搶險,科學救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險情發(fā)生,維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進一步深化,機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核,實行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求,堅持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵農(nóng)民進城落戶,辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強,提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進展還不平衡。對這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,認真對待,堅決克服自滿情緒,切實增強工作責任感和緊迫感,嚴格對照年度目標任務(wù),全力抓好各項工作任務(wù)落實。
務(wù);要扎實做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開展冬令災(zāi)民救濟救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點工作,組織好第八次村民委員會換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認真研究,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,確保圓滿完成既定各項任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進一步細化任務(wù),強化措施,加快進度,統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負責同志要親自抓、負總責,經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實做到部署到位、措施到位、落實到位??h考核辦要強化督查考評,月通報,季考核,推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家進一步堅定信心,苦拼實干,扎實工作,高質(zhì)量、高標準完成全年工作各項任務(wù),為實現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十四
過去一年,全市“三農(nóng)”工作充分發(fā)揮了“基本盤”和“壓艙石”作用,全面推進鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效,成為xx高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點。各級各部門要深入學習xxx在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,系統(tǒng)領(lǐng)會xxx視察xx重要講話指示精神,始終牢記xxx視察xx親切關(guān)懷殷殷囑托,準確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進方向,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”,踐行“兩個維護”。
今年中央和省委一號文件明確要求,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關(guān)部門要不講條件、不搞變通、不打折扣,確保如期高質(zhì)量完成年度任務(wù)。
一要牢記“國之大者”,認真抓好省委涉糧專項巡視反饋問題整改,大力推進“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機制改革,全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴守“耕地紅線”,嚴格實行耕地保護黨政同責,剛性落實“長牙齒”的硬措施。精準“有效銜接”,調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測幫扶機制,深入推進強村富民幫促行動,鞏固拓展脫貧奔小康成果。
二要找準鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手,推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務(wù)必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做大做強園區(qū)平臺,培育壯大龍頭企業(yè),全力抓好項目招引。推進鄉(xiāng)村人才振興務(wù)必重抓“三鄉(xiāng)工程”,把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤子,加快建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊伍,加大政策支持力度,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊舞臺大顯身手。推進鄉(xiāng)村文化振興務(wù)必重抓精神文明建設(shè),以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人,全面提振農(nóng)民精神風貌。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興務(wù)必重抓人居環(huán)境整治,激發(fā)農(nóng)民主體作用,深化農(nóng)村廁所革命,加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進鄉(xiāng)村組織振興務(wù)必重抓基層社會治理,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實提高政治站位,不斷厚植為民情懷,著力夯實基層基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村善治水平,努力營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
各地各有關(guān)部門要知重奮進、履職盡責,全面提高做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力水平。要壓實工作責任,深入貫徹五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求,各級黨政“一把手”要切實扛起“第一責任”,縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。要強化政策支撐,持續(xù)加大支持力度,靶向?qū)嵤┱吖┙o,深化運用“三項機制”,引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農(nóng)”干部要大興學習研究、真抓實干、攻堅克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風氣”,努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十五
同志們:
今天我們召開會議,主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才,副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見,對去年農(nóng)村工作進行了總結(jié),對今年的農(nóng)村工作進行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署,結(jié)合各自實際,認真研究,抓好落實。按照會議安排,我再講三個問題。
一、正確認識農(nóng)村工作形勢。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元,增長4.4%,占全市經(jīng)濟總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實現(xiàn)107億斤,比去年增加4.5億斤,實現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元,增長幅度11.2%,居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到252家,其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到53家,居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達到730萬畝,去年實現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬畝。六是104.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13.5萬農(nóng)村人口實現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效,也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問題。在肯定成績的同時,也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,僅高于周口市,居全省倒數(shù)第二位,和全省平均水平相比差距達1391元,和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高,種糧效益低。據(jù)測算,去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元,相比種植經(jīng)濟作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元,外出務(wù)工一天收入可達100~200元,影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低,糧食種植精耕細作不夠,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短,規(guī)?;潭炔桓?,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強,影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元,相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點片區(qū)所在縣3個、國家級貧困縣4個和省級貧困縣1個,70多萬農(nóng)村人口尚未脫貧,消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機遇。一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策,明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入,鼓勵農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認真研究利用好國家政策,加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入,包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學校建設(shè),還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機遇,爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘,投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大,包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策,加大改革力度,增加農(nóng)村工作活力,調(diào)動農(nóng)民積極性,加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當前,我國步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),從高速增長進入到中高速增長,從粗放型發(fā)展進入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展,更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出,在20xx年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標,還有五六年的時間。商丘要在20xx年全面建成小康社會,關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前,我市的城鎮(zhèn)化率還比較低,農(nóng)村人口還比較多,農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作,集中精力抓好發(fā)展,在發(fā)展中逐步縮小與先進地區(qū)的差距,在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力,在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū),擔負著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低,但是我們要肩負起糧食生產(chǎn)的政治責任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅守耕地紅線,按照全國、全省計劃安排,做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響,凡是農(nóng)田水利條件好的地方,凡是在高標準糧田的區(qū)域,加上光照充足,莊稼長勢都非常好,秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的,秋糧都減產(chǎn)較重。整體上,去年秋糧生產(chǎn)不減反增,獲得了豐收。要因勢利導(dǎo),鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè),加大投入,多打機井,建設(shè)高標準糧田,為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要保證和提高產(chǎn)量,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度,通過科技提高單產(chǎn),提高糧食品質(zhì),提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同,資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點和資源優(yōu)勢,合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè),蔬菜、食用菌種植,還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動作用較大。虞城縣的科迪集團,就帶動形成了規(guī)?;N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場上下功夫,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?;N植業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),促進集約化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35萬畝,寧陵縣酥梨種植面積達20萬畝,生產(chǎn)基地較大,形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大,也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫,力爭形成銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會議上,對全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進行了安排部署,包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵更多的農(nóng)民進城就業(yè)、進城居住的同時,切實搞好村容村貌整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位,完善規(guī)劃,分類指導(dǎo),對于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊,要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍,編制新型社區(qū),引導(dǎo)村莊進行城市化改造;對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,經(jīng)濟發(fā)展狀況較好,農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域,要開展農(nóng)村社區(qū)編制,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住,逐步改善居住條件;對于產(chǎn)業(yè)條件較差,農(nóng)民收入水平較低的村莊,要制定村莊整治規(guī)劃,進行綜合治理,改善人居環(huán)境,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于小城鎮(zhèn),要抓好24個重點鎮(zhèn)建設(shè),對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照全市統(tǒng)一安排,抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動,重點抓好100個示范村鎮(zhèn),著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,強化社會保障,縮小城鄉(xiāng)差距,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會議之后,我們還要對“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動進行觀摩。春節(jié)將至,全市各級、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需要,按照職業(yè)教育工作會議統(tǒng)一安排部署,加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度,提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發(fā)的重要載體,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,突出增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革,重點是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,加大土地流轉(zhuǎn)力度,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,培育龍頭企業(yè),使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村,到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革,關(guān)鍵是推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作,維護農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排,要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺、搞好服務(wù)。三是推進產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機制,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進行,實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多,其中一項核心內(nèi)容是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu),研發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新經(jīng)營方式,加大涉農(nóng)貸款投放力度,使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等,獲得貸款支持,解決經(jīng)營資金不足難題,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近,市政府研究出臺了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實,促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高,工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級各單位,特別是涉農(nóng)部門要強化大局意識,強化服務(wù)意識,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責,搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重,要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成,需要建立強有力的基層黨組織,需要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強基層黨組織建設(shè),抓好農(nóng)村黨建工作,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,落實“四議兩公開”工作法,完善基層民主科學決策機制。要引導(dǎo)農(nóng)民學法、懂法、用法,依法辦事,搞好農(nóng)村社會治安綜合治理,嚴厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢力,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當前中央和省加大對農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機遇,積極爭取更多資金、更多項目投向農(nóng)村。同時,各級財政要加大對農(nóng)村工作的投入,優(yōu)化財政預(yù)算,確保財政投入只增不減。
(四)加強督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議的安排部署,結(jié)合各自實際,認真研究,明確任務(wù),著力抓好工作落實。有關(guān)單位要研究建立科學的考評機制,加強對工作任務(wù),特別是對重點工作任務(wù)完成情況的督查考核,促使各項工作落到實處,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十六
同志們:
松材線蟲病是松樹的“艾滋病”,危害之重可想而知。xx縣自xx年被省政府列入全省十大松材線蟲病重點防范區(qū)以來,我們堅持“預(yù)防為主、綜合治理、嚴格檢疫、積極撲滅”的原則,以為核心,齊抓共管、嚴防死守,目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情,但防范形勢依然十分嚴峻,我們只有在認識上、組織上、資金上、措施上等等方面再加強、再落實,才能進一步做好松材線蟲病防范工作。剛才,縣松材線蟲病防治指揮部副指揮長、縣林業(yè)局局長作了近幾年松材線蟲病防范工作通報和下一步工作打算,對松材線蟲病目前的形勢、今后防范的重點都作了明確的分析和指導(dǎo)。下面,我側(cè)重講以下四個方面:
一、認識上再提高,思想上再統(tǒng)一。
松材線蟲病對生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅,特別是對國家級風景區(qū)是一個巨大威脅。一旦松材線蟲病侵入我縣,其損失是不可估量的、危害是無法想象的。目前,我縣周邊的市、縣都不同程度的發(fā)生了松材線蟲病,在這種重重包圍的情況下,我們要克服麻痹思想和僥幸心理,進一步增強緊迫感和責任感,把松材線蟲病防范工作放到保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度來認識。在思想上高度統(tǒng)一,從政府到部門、從城市到農(nóng)村、從重點區(qū)域到一般區(qū)域都來抓好這項工作,不允許有絲毫懈怡和疏忽。
二、組織上再加強,職責上再明確。
切實加強對松材線蟲病的領(lǐng)導(dǎo),健全組織、明確職責,由縣松材線蟲病防治指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項;林業(yè)部門負責疫情監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)、檢疫檢查;財政部門負責防范資金的籌措;公安、交通、電力、電信等部門協(xié)助做好松材線蟲病的防范工作;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位則做到有工作班子、有防范措施、有獎懲制度。從上至下,層層建立領(lǐng)導(dǎo)考核制、目標管理制、責任追究制,從組織和制度上保證防范工作有效開展。
三、宣傳上再加大,資金上再落實。
加大宣傳力度,全方位、多渠道、多層面宣傳松材線蟲病防范的意義及重要性。在交通要道及風景區(qū)樹立大型宣傳牌;在重點區(qū)域分層次召開松材線蟲病防范工作會議;深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村進行宣傳,使大家都了解松材線蟲病的嚴重性和防范的緊迫性,每個人都要繃緊松材線蟲病防范這根弦。在資金安排上,不僅要合理安排好重點預(yù)防區(qū)專項資金,縣政府還要將松材線蟲病防范經(jīng)費列入財政預(yù)算范圍,保證防范工作資金來源;各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擠出部分資金用于防范工作。通過多渠道、多元化的資金投入,推進松材線蟲病防范工作順利開展。
四、工作上再深化,措施上再細化。
各成員單位將工作進一步做深做細,措施落到實處。抓好每年兩次的疫情普查工作,做到不留死角、全面監(jiān)測,對可疑對象及時采樣、分離、鏡檢。加強檢疫檢查工作,杜絕松材線蟲病的人為傳播。認真查驗各企業(yè)、木材經(jīng)營戶松木來源,特別是松木包裝箱、電纜盤等檢疫情況。認真執(zhí)行檢疫要求書制度,加強復(fù)檢工作。將風景區(qū)列為核心保護區(qū),嚴禁一切松木及制品進入景區(qū)。加快低效松林改造和闊葉林發(fā)展,提高林分抗御病害能力。改善森檢機構(gòu)實驗條件和技術(shù)裝備,提高技術(shù)水平。通過各種舉措,使松材線蟲病防范成為一項經(jīng)常性、長期性的工作,做到全年有計劃、有目標、有措施、有考核。
同志們,黨的xx大將生態(tài)建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。做好松材線蟲病的防范工作,就是保護了生態(tài)建設(shè)的成果,相信在上級政府部門的關(guān)心支持下,在與周邊縣、區(qū)的聯(lián)防協(xié)作下,在新頒布的《xx省松材線蟲病防治辦法》的指導(dǎo)下,我們xx縣有決心、也有信心做好松材線蟲病的防范工作,保護好生態(tài)環(huán)境,維護好生態(tài)安全。
謝謝大家。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十七
習近平總書記多次強調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,“三農(nóng)”向好,全局主動。
(一)要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神。習近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性,明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向,為我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興指明了前進方向,提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表,把恩想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來,緊密結(jié)合xx實際,不折不扣抓好貫徹落實。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年,也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來,習近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作,作出相關(guān)批示多達200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置,研究出臺《推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》,市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬畝,急產(chǎn)量xx萬噸,實現(xiàn)“十八連豐”,小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一,為保障國家糧食安全持續(xù)作出貢獻,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國糧食生產(chǎn)先進集體。全年生豬出欄xx萬頭,間比增長xx%;存欄xx萬頭,同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進,小麥良種繁育面積xx萬畝,獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農(nóng)田xx萬畝,總面積達xx萬畝,占耕地面積xx%,高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機械化不水平達xx%,穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個,安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元,實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個,xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元,同比增長xx%。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元,創(chuàng)歷史新高,同比增長xx%,增幅居全省第一位;一產(chǎn)增加值xx億元,增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個,成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家,高標準建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標,全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%,xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸,無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?!皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元,確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員xx萬人,收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟強村達xx個,占比xx%,高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。圓滿完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆,創(chuàng)新推行支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認識當前“三農(nóng)”工作存在的主要問題??傮w上看,我市“三農(nóng)”工作成效顯著,但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)模化程度來看,全市土地流轉(zhuǎn)率xx%,低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看,全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家,其中年銷售額超xx萬元的僅xx家,無育種能力的xx家,從事育種研究的不足xx人,種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看,平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭,低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看,規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出,全市農(nóng)村勞動力近xx萬人,實用人才xx萬人,僅占xx%其中大專及以上學歷的僅占xx%,有技能評定的僅占xx%。
二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長xx%,居全省第13位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,粗加工多、精加工少,在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距,全省國家級龍頭企業(yè)83家,我市僅2家,占比2.4%;省級龍頭企業(yè)917家,我市僅34家,占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè),無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低,2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
三是農(nóng)民獲得感還不夠強。2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元,居全省第13位,低于全省平均水平xx元;增速xx%,居全省第xx位,低于全省xx個百分點。在皖北六市中,農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后,一些地方的村容村貌整治效果不明顯,存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位【今年初,我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動,從鎮(zhèn)級測評情況看,各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道,排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習依然存在,對農(nóng)民思想道德教育重視不夠,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風依然任重道遠,依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度,有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好,特別是在深化農(nóng)村改革過程中,基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風行風熱線、市長熱線、市長信箱等,反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件,其中反映宅基地承包地問題的xx件,占比達xx%。
六是“三農(nóng)”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)全部掛牌成立,但工作機制尚未完全理順,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心,找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責任感緊迫感,堅持問題導(dǎo)向,科學研判形勢,著力抓重點、補短板、強弱項,持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細抓到位,推動xx“三農(nóng)”工作強起來、走在前、作表率。
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