報告是一種對某一事件、情況或者工作任務進行詳細說明和分析的書面材料,它可以用來傳達信息、提出建議或者揭示問題。無論是在學術(shù)領(lǐng)域還是在工作環(huán)境中,報告都是一種非常常見的文體。我們需要寫一份報告了嗎?報告可以幫助我們更好地整理思路、梳理邏輯,以及總結(jié)歸納我們的觀察和研究成果。引用相關(guān)資料和研究成果,可以增加報告的可信度和說服力。如果你正在研究或者工作中有需要寫報告的任務,不妨參考一下下面的范文。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇一
隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準,因此,農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認識大大減少,而村民委員會借口抓經(jīng)濟工作是硬指標,對農(nóng)村法治工作采取消極應付的態(tài)度,認為組織農(nóng)民學法是增加農(nóng)民負擔,而且農(nóng)村中的老人因年紀大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會,忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。
所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經(jīng)費,農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
一是集中村民學習難。主要是居住分散,外出務工人員多,在家大多是不識字的老人,在時間、地點上無法統(tǒng)一,若分小組分散學習、人員太少,所以很難集中組織學習。
二是農(nóng)村中法治骨干難找。農(nóng)村的村社干部文化水平低,對他們的法律培訓又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學習法律的效果不明顯。
三是難抓到點子。村民整體文化素質(zhì)較低,學法基本上處于被動,大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
四是認同度不高。一些村民認為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導致權(quán)大法的認識存在,個別村民遇到涉法問題時,習慣于求助家族勢力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學法的積極性。
目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地無人員的現(xiàn)象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠,認識不清。一是村民法紀觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動上不重視,村里干部不會主動搞,個別村干部認為村民越懂法,工作越被動,因此對依法治理工作應付了事。
2、對法治工作責任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機構(gòu)健全,但到了村一級就無人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,責任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動開展較少,未達到應有的效果。
農(nóng)村依法治理工作是為農(nóng)民群眾服務,因此,要聯(lián)系當前農(nóng)村實際,著力從以下幾個方面開展工作:
一是配強農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級事務管理中;二是落實工作責任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉(xiāng)對村的目標管理之中。
對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負責,層層抓好培訓,充分發(fā)揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉(xiāng)要負責抓好村社干部的法律培訓,村負責抓好對戶主的法律培訓,通過培訓,真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
開展農(nóng)村普法工作,要利用學校這一有利條件,在學校中普及法律知識,培訓學生宣傳員,讓學生把學到的法律知識帶回家,一個學生帶動一個家,一所學校帶動幾個村,從而促進農(nóng)村法治工作有序開展。
依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,重點開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體,不斷掀起依法治理的高潮。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇二
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農(nóng)村、難點在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。
一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。
二是經(jīng)過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動,“法律進鄉(xiāng)村”領(lǐng)導體制和工作機制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。
三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。
四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構(gòu)為主的法律服務網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現(xiàn)如下:
在農(nóng)村,普法學法相當難,一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。
“用法難”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟建設(shè)、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。
另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局?!皥?zhí)法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。
農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪,影響社會和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。
有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農(nóng)村地區(qū)時有活動,對法治農(nóng)村建設(shè)造成負面影響。
有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務管理無序。
一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實上“不平等”,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護。
另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。
從農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè),已經(jīng)遠遠超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境,缺乏應對挑戰(zhàn)的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
當前,執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務機構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農(nóng)民的法律需求。
由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ),是強農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進。
“法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機制。
在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網(wǎng)點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結(jié)合點”,大力推進“法律進鄉(xiāng)村”,讓各項法律真正走進基層、走進農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
保護好農(nóng)業(yè)、保護好農(nóng)村,維護好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時俱進加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。
立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性,尤其要加強農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善的農(nóng)村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農(nóng)村司法所、法律服務所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務的基本需求。
法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度,促進農(nóng)村發(fā)展,保護農(nóng)民權(quán)益,推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責明確、運行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,保證各項涉農(nóng)法律嚴格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強化對執(zhí)法者的監(jiān)督,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實施者和維護者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關(guān)重要。
選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實處。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇三
以來,xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求,狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實,努力營造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境,城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實現(xiàn)了新的突破。下半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米,造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設(shè)、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15米,實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據(jù)實際調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、20下半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況。
(一)城市規(guī)劃編制及管理。
1、總規(guī)審批。
聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規(guī)劃》,規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里,人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū),城南為工業(yè)區(qū),東南角為商業(yè)居住區(qū),西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定,土地利用專項規(guī)劃正在市國土部門審批。
2、詳規(guī)編制。
聘請浙江東華設(shè)計院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細規(guī)劃初步完成,修建性詳細規(guī)劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規(guī)劃和工程初步設(shè)計已經(jīng)完成,正在進行施工圖設(shè)計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理。
為維護城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學性和嚴肅性,狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實,嚴格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管,全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進行了規(guī)劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設(shè)項目56項,辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)18份,“一書兩證”執(zhí)行率1,工程放線率1。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準備就緒。
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶,非農(nóng)業(yè)戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環(huán)路、南至南環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環(huán)路,西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補種。補種冬青3株,各路口設(shè)置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設(shè)。28國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
下半年城市建設(shè)的調(diào)查報告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊,鋪設(shè)面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區(qū)供水功能進一步完善。
一是城區(qū)供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設(shè)計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區(qū)供水功能有所提高,共鋪設(shè)供水主管道11米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝,鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進行了改造,鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進行了全面檢修保養(yǎng),加強了水質(zhì)檢測,使設(shè)備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調(diào)度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為下口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。下游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機公司至南環(huán)加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側(cè)排水溝渠3米。六是對城區(qū)三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區(qū)日降雨量16毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C械強排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進展順利。
年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個住宅小區(qū)建設(shè)工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有:
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設(shè)計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點。
千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設(shè)計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓,樓內(nèi)設(shè)施齊全,配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等,樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業(yè),解決超市網(wǎng)點分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進。
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區(qū)進行了舊房改造,分別實施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè),總建筑面積2.5萬平方米,造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談,制定了舊區(qū)改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
2017年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導小組的總體工作部署,由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的`環(huán)境綜合治理活動,環(huán)境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現(xiàn)一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊,隊長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設(shè)在建設(shè)局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標,進一步理順管理機制,使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規(guī)占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強拆7處,建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī))劃》進行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營、流動攤點和建材占道治理。
一是退店經(jīng)營、流動攤點和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3多戶次,依法強制執(zhí)行4戶次,治理流動攤點15多處,收繳占道物品3多件。清理經(jīng)營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業(yè),施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強制清理沒收砂石料13余方,實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設(shè)計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理。
依照由表及里,由街道向住宅小區(qū)、機關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。一是重點對外環(huán)路兩側(cè)、實驗小學、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方,清運25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規(guī)范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運工作進入日?;?、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象,加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌1塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規(guī)車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修。
城區(qū)共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設(shè)電纜9多米。東、西、南、北大街,北環(huán)路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業(yè)市場和便民市場安置。
一是東大街東擴段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業(yè)市場87平方米,設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場,帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭下緩解了流商亂擺攤點問題,使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點。
為提升縣城出入口形象,對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與28國道交口、北環(huán)路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設(shè)計安裝。目前,設(shè)置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設(shè)置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù),加快土地征用步伐,積極做好相關(guān)村民的思想工作,由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán),再按照積極穩(wěn)妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式,解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作。
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環(huán)路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;28國道兩側(cè)排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設(shè)施問題,由于排水工程投資大,建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)下,根據(jù)輕重緩急,對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠來看,加快舊區(qū)改造步伐,對低洼小區(qū)逐步進行改造,從根本下解決積水問題。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇四
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“近幾年來,xx市的**法制建設(shè)取得了豐碩成果,各項事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。但我們要清醒地看到,與建設(shè)法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto,經(jīng)濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化,其中最大的變化是經(jīng)濟運行法治環(huán)境的變化,最大的風險是對游戲規(guī)則缺乏了解,最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟板塊之間,城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標,筆者認為:
――注重理論研究,下力氣夯實建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。
研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境,應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計、總體構(gòu)架和目標,為加快建設(shè)社會主義法治城市提供堅實的理論基礎(chǔ);研究和總結(jié)這些年來xx市在法治化建設(shè)中取得的成績及經(jīng)驗教訓。
――實現(xiàn)四個結(jié)合,正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬能的,法律無法規(guī)范的行為應當通過德治來規(guī)范。
二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結(jié)合起來,把黨委從具體的事務性工作中解脫出來,加強黨委的檢查與監(jiān)督功能。
三是**與法制結(jié)合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式,來反映自己的愿望,接受法制教育,規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關(guān)系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關(guān)系,使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實施相結(jié)合。增加立法透明度,給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問題進行立法時,應舉辦聽證會制度等。
――力求創(chuàng)新突破,為建設(shè)法治化城市提供源動力。
一是實現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破,學會自覺運用經(jīng)濟的、法律的手段來調(diào)控社會關(guān)系、管理社會事務,充分運用法律、法規(guī)來調(diào)整、規(guī)范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市,做好地方立法工作,對于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的`作用。
二是法制宣傳教育的機制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進“四五”普法的進程中,要重點在機制、制度建設(shè)上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領(lǐng)導機構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度,規(guī)范領(lǐng)導干部學法用法考試、考核制度,推行領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度,使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù);進一步加強青少年法制教育,鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設(shè),努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設(shè)社會主義法治化城市進程,關(guān)鍵在依法治理,重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區(qū)”以及總結(jié)推廣**法治示范村試點工作為抓手,大力推進城鄉(xiāng)基層**法治建設(shè);以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標,大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。
政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能,充分發(fā)揮市場主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用,盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控;按照精干高效、降低成本的原則,進一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度,抓住政府上網(wǎng)工程的契機,加緊建立公共信息公開系統(tǒng)。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇五
"近幾年來,xx市的**法制建設(shè)取得了豐碩成果,各項事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道,淺談xx法治化城市建設(shè)調(diào)查報告。但我們要清醒地看到,與建設(shè)法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto,經(jīng)濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化,其中最大的變化是經(jīng)濟運行法治環(huán)境的變化,最大的風險是對游戲規(guī)則缺乏了解,最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟板塊之間,城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標,筆者認為:
——注重理論研究,下力氣夯實建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。
研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境,應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計、總體構(gòu)架和目標,為加快建設(shè)社會主義法治城市提供堅實的理論基礎(chǔ);研究和總結(jié)這些年來xx市在法治化建設(shè)中取得的成績及經(jīng)驗教訓,調(diào)查報告《淺談xx法治化城市建設(shè)調(diào)查報告》。
——實現(xiàn)四個結(jié)合,正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬能的,法律無法規(guī)范的行為應當通過德治來規(guī)范。
二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結(jié)合起來,把黨委從具體的事務性工作中解脫出來,加強黨委的檢查與監(jiān)督功能。
三是**與法制結(jié)合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式,來反映自己的愿望,接受法制教育,規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關(guān)系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關(guān)系,使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實施相結(jié)合。增加立法透明度,給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問題進行立法時,應舉辦聽證會制度等。
——力求創(chuàng)新突破,為建設(shè)法治化城市提供源動力。
一是實現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破,學會自覺運用經(jīng)濟的、法律的手段來調(diào)控社會關(guān)系、管理社會事務,充分運用法律、法規(guī)來調(diào)整、規(guī)范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市,做好地方立法工作,對于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的作用。
二是法制宣傳教育的機制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進“四五”普法的進程中,要重點在機制、制度建設(shè)上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領(lǐng)導機構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度,規(guī)范領(lǐng)導干部學法用法考試、考核制度,推行領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度,使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù);進一步加強青少年法制教育,鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設(shè),努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設(shè)社會主義法治化城市進程,關(guān)鍵在依法治理,重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區(qū)”以及總結(jié)推廣**法治示范村試點工作為抓手,大力推進城鄉(xiāng)基層**法治建設(shè);以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標,大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。
政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能,充分發(fā)揮市場主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用,盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控;按照精干高效、降低成本的原則,進一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度,抓住政府上網(wǎng)工程的契機,加緊建立公共信息公開系統(tǒng)。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇六
黨的十八大以來,以黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農(nóng)村、難點在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動,法律進鄉(xiāng)村領(lǐng)導體制和工作機制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構(gòu)為主的法律服務網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學法相當難,一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū),群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關(guān)系的思想普遍存在,遇事找人成為習慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟建設(shè)、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執(zhí)法難,主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪,影響社會和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農(nóng)村地區(qū)時有活動,對法治農(nóng)村建設(shè)造成負面影響。五是一些邊遠農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務管理無序。
涉及三農(nóng)的立法修法相對滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實上不平等,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的`挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,未富先老相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè),已經(jīng)遠遠超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境,缺乏應對挑戰(zhàn)的能力,很多村委會只能當二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務體系不夠健全。當前,執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務機構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ),是強農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進。
切實加大農(nóng)村學法普法的力度,增強農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸。要始終把學法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出多網(wǎng)點,找準切入點,把握著力點,選準結(jié)合點,大力推進法律進鄉(xiāng)村,讓各項法律真正走進基層、走進農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農(nóng)的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護。保護好農(nóng)業(yè)、保護好農(nóng)村,維護好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時俱進加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性,尤其要加強農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善農(nóng)村法律服務體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農(nóng)村司法所、法律服務所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度,促進農(nóng)村發(fā)展,保護農(nóng)民權(quán)益,推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責明確、運行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,保證各項涉農(nóng)法律嚴格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強化對執(zhí)法者的監(jiān)督,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實施者和維護者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關(guān)重要。選準選好帶頭人,增強村兩委班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實處。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇七
生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對于推進和諧社會建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)保工作,省市區(qū)各級政府都把生態(tài)環(huán)保工作作為重大的戰(zhàn)略任務加以落實。為促進我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作,加快創(chuàng)新型和諧社會示范區(qū)建設(shè)步伐,區(qū)人大常委會決定對我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作進行一次專題審議。根據(jù)工作安排,今年4月,由丁乃江副主任帶隊,城建環(huán)保工委牽頭,通過座談、走訪等形式,對我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作情況進行了調(diào)研,調(diào)查組先后聽取了區(qū)文明辦、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、各街道等單位的有關(guān)工作情況及部分村、部分區(qū)人大代表等各方面的意見和建議,還通過視察等活動實地考察了部分環(huán)保生態(tài)項目?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,圍繞“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,區(qū)管委會、政府加強組織領(lǐng)導,積極制訂規(guī)劃,加大投入力度,大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟,環(huán)境保護和污染整治等各項工作穩(wěn)步推進。
(一)加強了對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的領(lǐng)導,形成了領(lǐng)導重視,目標明確,認識統(tǒng)一,各項責任落實到位的良好工作局面。20xx年專門成立了以張耕主任(區(qū)長)為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各相關(guān)單位負責人為成員的生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組,加強對生態(tài)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導,同時設(shè)立生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,由建設(shè)(環(huán)保)局局長兼任辦公室主任,負責生態(tài)區(qū)建設(shè)的日常具體工作;20xx年又專門成立污染減排工作領(lǐng)導小組,負責對全區(qū)污染減排工作的統(tǒng)籌安排。區(qū)政府每年以簽訂年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護目標責任書的形式,將各項具體任務分解落實到各街道、部門,使生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作的各項任務落實到位。
(二)進行了廣泛的宣傳發(fā)動,形成了“層層發(fā)動,人人參與”的良好局面。近年來,區(qū)政府及職能部門充分利用各種新聞媒介和宣傳手段,多角度、深層次地宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的重大意義,調(diào)動廣大干部群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性,有效地提高了各級領(lǐng)導對生態(tài)環(huán)保的責任意識,增強了公眾的環(huán)境意識和生態(tài)觀念,為生態(tài)區(qū)建設(shè)提供強有力的輿論支持,營造了良好的社會氛圍。一是通過《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、墻報等宣傳專欄,把生態(tài)環(huán)保理念引入社會各個層次,提高全民生態(tài)環(huán)保意識。二是深入開展“綠色學?!?、“綠色社區(qū)”、“綠色工地”等“多綠工程”創(chuàng)建活動和“安靜小區(qū)”、“環(huán)保模范企業(yè)”的創(chuàng)建,精心組織開展“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等活動;三是加強環(huán)保培訓和宣傳力度,先后針對生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、iso14000國家示范區(qū)、綠色gdp與循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域開展了一系列專題講座、培訓,進一步提高全民的環(huán)保意識。
(三)編制了生態(tài)規(guī)劃系列,完善了我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作完善的規(guī)劃體系。在全面制定《杭州高新區(qū)(濱江)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上,先后擬定近、中、遠三個階段的建設(shè)目標,為我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作提供了宏觀的、科學超前的規(guī)劃保障。特別是在各xx市控規(guī)、詳規(guī)及重點區(qū)域城市設(shè)計中把生態(tài)環(huán)保規(guī)劃作為重要內(nèi)容,編制了《白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《沿江景觀生態(tài)規(guī)劃》、《水系綜合整治和保護開發(fā)規(guī)劃》和《地下空間規(guī)劃》等生態(tài)環(huán)境、景觀控制保護規(guī)劃,完善了路網(wǎng)、河網(wǎng)、給排水網(wǎng)、人防、交通、綠化、電力、燃氣等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃,有效形成了專項規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的點面結(jié)合和生態(tài)景觀功能的呼應效果。
(四)加大了生態(tài)環(huán)保投入,完善了生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施“點、線、面”的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。近年來,區(qū)政府在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時,加大環(huán)境保護設(shè)施的投入。一是加強污水管網(wǎng)系統(tǒng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進區(qū)域截污納管力度。近年來,累計投入資金25億元,先后建成雨水管網(wǎng)230公里,污水管網(wǎng)145公里,污水提升泵5座,日處理10萬噸污水預處理廠1座,先后集中精力對高教園區(qū)、西興工業(yè)園區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、之江社區(qū)、中興社區(qū)、浦沿沿江化工企業(yè)、農(nóng)民多層住宅等大型區(qū)域進行專項截污納管整治,同時積極推進農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè),先后完成了西興街道七甲閘村、星民村,長河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村,浦沿街道浦聯(lián)村等農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè),建成區(qū)污水集中處理率達到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發(fā)電廠1座,垃圾中轉(zhuǎn)站3座,全區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。先后投資130萬元建成大氣自動監(jiān)測點一個;投資400萬元建成污染源在線自動監(jiān)控等綜合監(jiān)控管理系統(tǒng);完成了68家重點企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的安裝和標準化排污口建設(shè)。二是實施“生態(tài)工程大項目帶動”戰(zhàn)略,取得了明顯的成效。“碧水工程”方面,實施了飲用水源保護工程和河道綜合治理工程。投資4000余萬元順利完成了電化集團、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬元,取締沿江采沙碼頭8個,拆除區(qū)域內(nèi)沿錢塘江全部15個排污口;關(guān)停水質(zhì)較差的長河水廠,實行全區(qū)統(tǒng)一供水“一張網(wǎng)”,水廠一期工程將于20xx年建成使用;完成新浦河、永久河、建設(shè)河、四季河、時代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態(tài)系統(tǒng)的恢復,今年又計劃新開工16條河道綜合保護整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。著力建設(shè)了“一環(huán)、六帶”的網(wǎng)絡(luò)狀綠地系統(tǒng),江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態(tài)公園、廣場綠地及居住片區(qū)公園等集中綠地建設(shè)基本普及,沿江景觀帶一期工程建成,白馬湖區(qū)域保護和建設(shè)完成整體規(guī)劃,古鎮(zhèn)老街和民居故居的保護有條不紊地開展,沿路沿河的生態(tài)廊道隨著城市道路建設(shè)和河道整治快速推進。目前,全區(qū)已建成各類生態(tài)公園12處,累計新增綠地468余萬平方米,人均公共綠地面積達到33.4平方米?!八{天工程”方面,通過創(chuàng)建和鞏固煙塵控制區(qū),基本消除了冒黑煙現(xiàn)象。通過開展“禁燃區(qū)”工作,保證了我區(qū)清潔燃料的使用率達到92%以上。“清靜工程”方面,通過出臺一系列管理辦法,以及有效的整治措施,聲環(huán)境得到了有效改善。三是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。完成了杭州都市(精品)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、東江圍墾中低產(chǎn)田改造等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。申報立項了浦沿街道東冠社區(qū)的園林綠化建設(shè)項目,杭州之江園林綠化藝術(shù)有限公司的優(yōu)良園林植物種子園、采穗圃基地建設(shè)項目和杭州濱江精品農(nóng)業(yè)科技示范工程項目。以“無公害”為重點,積極推廣示范群體質(zhì)量栽培等新技術(shù)10多項,推廣應用新設(shè)施、新設(shè)備、新材料20多種,較好地鞏固了各類示范點建設(shè)成果,同時積極引導組織區(qū)內(nèi)食品企業(yè)開展綠色食品和有機食品認證工作,全區(qū)累計通過綠色食品和有機食品認證數(shù)20個。
(五)制定了生態(tài)環(huán)保政策措施,優(yōu)化和提升了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅決實施“一優(yōu)先兩嚴格三一律”政策(即:優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的'新型產(chǎn)業(yè);嚴格按照產(chǎn)業(yè)導向目錄、嚴格實行污染物排放總量控制;對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境功能標準的項目一律不引進、對于不符合清潔生產(chǎn)和節(jié)約能源的項目一律不批準、對于污染治理難度大的企業(yè)一律實行關(guān)停并轉(zhuǎn))和新項目“六個堅決不批”政策(即不符合規(guī)劃的項目堅決不批、不符合產(chǎn)業(yè)政策導向的項目堅決不批、不符合清潔生產(chǎn)要求的項目堅決不批、不符合污染物排放標準的項目堅決不批、不符合總量控制要求的項目堅決不批、不符合環(huán)境功能區(qū)劃要求的項目堅決不批),堅決嚴格執(zhí)行環(huán)保一票否決制,確保建設(shè)項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率100%。三年來累計否決有污染的招商引資和技改擴建項目100個,從源頭上杜絕了新污染源的產(chǎn)生,為我區(qū)以高新技術(shù)為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間和各項資源的保障。
近年來,我區(qū)的生態(tài)和環(huán)保工作領(lǐng)導重視,上下齊心,措施扎實,取得的成效是明顯的:首批通過了省級生態(tài)區(qū)基本達標驗收;在市政府對15單位的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護目標責任制考核驗收中,取得了全市第一名,并在全市人口與計劃生育、國土資源、環(huán)境保護大會上被授予優(yōu)勝單位;區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過80%;內(nèi)河水質(zhì)得到明顯提升,基本消除了劣五類水體;區(qū)內(nèi)主要污染物的排放量連續(xù)下降,提前完成了市政府下達的“十一五”污染減排指標。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇八
進入21世紀以來,我省從此全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役,城中辦事處積極響應上級號召,熱情參與,志趣高昂,在認真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后,辦事處對全處的工作重點進行了分解落實,各頂工作已全面啟動。
建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題,傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用,必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論,活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部,到社區(qū)、村干部,再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會,學習先進典型,開展文明創(chuàng)建,評選文明戶、和諧家庭等活動,著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念,樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識,達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的'。
通過開展大討論活動,辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進一步的了解與認識,對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。
(一)轉(zhuǎn)變干部作風,建設(shè)務實、高效、節(jié)約、服務型機關(guān)。
辦事處高度重視干部作風建設(shè)工作,從制度、體制、機制入手,不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機關(guān)管理制度》。用制度約束人,把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴,打造出高效、節(jié)約的機關(guān)整體形象。二是開展學習。每周五,辦事處機關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動,為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務領(lǐng)域。處直部門把服務做到點子上,把服務做到對象心坎上,以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商,辦事處興建了城中社會事務服務大廳,各社區(qū)均有自已的服務中心,形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務格局。
辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求,堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則,以項目為支撐,以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程,工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個,其中過5000萬元項目2至3個,力爭三年內(nèi),園區(qū)落戶企業(yè)30家以上,實現(xiàn)年銷售收入過10億元,稅收過億元。
(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。
(一)思想觀念上還有待更新。
長期以來,我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經(jīng)濟發(fā)展起了很大推動作用,但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重,走科學發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小,整體的競爭力不強,知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當滯后,市場競爭力不強。
3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施,但由于受經(jīng)濟條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)制約,經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化,基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足,農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步完善,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化,但仍和城市存在差距,要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機,進一步做好三清三建工程,清垃圾、清路障、清污泥,建通戶路、排水溝、水泥禾場等,改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,應該最大限度地消除工業(yè)三廢污染,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源,提高資源利用效率。
3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng),向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的大循環(huán)。
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎(chǔ)上,突出抓好戰(zhàn)略招商。
(二)強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我處實際,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程,重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設(shè),通過引進新品種、新技術(shù),不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平,節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械,提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度,積極推進秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用,大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機,通過招商形式,建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊,同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務,實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理,推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度,積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源,推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,以提高資源的利用效率,自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物,從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè),要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級,強化清潔生產(chǎn)審計,培育清潔生產(chǎn)意識,促進綜合利用,提高經(jīng)濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè),要推行先進的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)功能的建設(shè)。
1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程,不斷增強城市載體功能。
2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度,搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇九
20xx年底,全區(qū)總?cè)丝?6萬,其中60周歲以上常住人口16.53萬人,占總?cè)丝诘?9.2%,高于全國平均水平4.3個百分點,老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化的特點。全區(qū)共有養(yǎng)老機構(gòu)42個,床位5126張(其中民生工程建設(shè)床位3775張)。其中:(一)農(nóng)村敬老院28所,床位4291張(含開發(fā)區(qū)敬老院228張),農(nóng)村五保供養(yǎng)對象4092人,五保機構(gòu)供養(yǎng)能力已達100%。目前供養(yǎng)標準散居五保戶人年均不少于2250元,集中供養(yǎng)對象年人均不少于3750元。(二)社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)2所,床位數(shù)75張,活動人數(shù)15人。(三)社會辦養(yǎng)老機構(gòu)12所,其中經(jīng)過民政部門審批并登記的5所,床位數(shù)500張,收養(yǎng)對象170人。(四)xx區(qū)福利院床位數(shù)260張,入住院民228人。
二、
(一)政府主導,加大投入,社會養(yǎng)老服務機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來,我區(qū)堅持政府主導,多方籌集建設(shè)資金,加強養(yǎng)老服務機構(gòu)硬件建設(shè),先后投入建設(shè)資金10806萬元,共建設(shè)養(yǎng)老服務機構(gòu)37個,新增建設(shè)床位3775張(其中農(nóng)村敬老院33個,3570張),均購置家俱、電視機、電扇等相關(guān)配套設(shè)施,有效改善了養(yǎng)老服務機構(gòu)的設(shè)施及生活條件。自建院開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地,供種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜用,以解決、提高院民的生活水平。目前,我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新,所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院、學校及幼兒園。
(二)完善政策,建立機制,五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村敬老院管理工作的意見》、《關(guān)于扎實做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實施方案的通知》等,對做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求,完善了具體措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度。一是認真落實供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費。20xx年全區(qū)“五保”老人集中供養(yǎng)標準為3400元/年、人,分散供養(yǎng)生活費標準為20xx元/年、人(分散供養(yǎng)按季打卡),全部列入財政預算并按期撥付;全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費機制,并按600元/人、年的標準將管養(yǎng)經(jīng)費納入財政預算(區(qū)財政負擔50%),每半年撥付一次,保證管養(yǎng)經(jīng)費的足額到位,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底。二是切實解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍,全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”,五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補償和醫(yī)療救助,住院看病不設(shè)起付線,對住院結(jié)算后由五保老人個人負擔的費用納入醫(yī)療救助范圍,再給予50%的比例救助,五保老人生活實行用水補貼等等。三是切實提高供養(yǎng)水平。全區(qū)共為養(yǎng)老服務機構(gòu)安排生產(chǎn)基地70畝,用于發(fā)展生產(chǎn),改善老人生活。
(三)加大力度,增加覆蓋,社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進。近幾年來,我區(qū)不斷加大工作力度,加快建立覆蓋不同人群的社會養(yǎng)老保障制度,促進了社會養(yǎng)老保障水平的提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度,實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,補充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險的制度,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的全覆蓋,五保老人除享受五保生活補助外,與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補助。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補助,20xx年發(fā)放高齡補貼664.5萬元。
(四)強化管理,積極創(chuàng)新,社會養(yǎng)老服務質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《農(nóng)村敬老院管理服務規(guī)范》的要求,我區(qū)不斷細化措施,強化管理,促進了社會養(yǎng)老服務質(zhì)量和水平的提升。20xx年,我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬元。其中,院民生活費496萬,工作人員工資203萬,工作人員及院民管理費96萬元,日常維修管理費用100萬元,工作人員養(yǎng)老保險12萬元。具體做法:一是完善制度,規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務規(guī)范、院長責任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務機構(gòu)進一步完善了內(nèi)部管理,建立了院務、財務、門衛(wèi)、食堂管理制度,建立了院民臺帳、健康檔案,同時對院內(nèi)服務人員堅持進行定期考核,強化服務人員的責任。二是積極探索,不斷創(chuàng)新。在區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)推行經(jīng)營方式改革,實行“公建民營”試點。沈村敬老院采取“公建民營”方式,在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下,將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實行社會化入住,放開讓有入住要求的老人入住并合理收費,政府以購買服務的方式支付給經(jīng)營人一定的補助等。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇十
村委會直選是村民自治最重要的內(nèi)容之一,它調(diào)動了廣大農(nóng)民的政治熱情,推動了農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應深入分析與研究。
《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實施以來,村委會成員實行“直選”已成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴大、隱蔽性強的特點,不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經(jīng)濟利益的驅(qū)使。
(二)直選程序和操作過程的不規(guī)范。
賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會選舉程序的不規(guī)范有很大的關(guān)系。在村委會的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領(lǐng)導,所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領(lǐng)導小組進行解釋的問題。在這種情況下,素質(zhì)并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個人好惡進行解釋,摻雜了個人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領(lǐng)導機關(guān)對賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領(lǐng)導成員直接就參與賄選。
(三)農(nóng)民整體民主意識和政治參與熱情不高。
不可否認,當前農(nóng)民的民主意識與農(nóng)村改革前相比,已經(jīng)有了相當大的提高,但目前農(nóng)民的民主意識和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當多的農(nóng)民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監(jiān)督和民主管理的內(nèi)涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會大環(huán)境的影響。
現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領(lǐng)導或代表的選舉,大部分是間接選舉,實行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點、探索性質(zhì)的。即便是在間接的選舉中,也不時地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經(jīng)不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領(lǐng)導是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負人民的重托,而個別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應,一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來嚴重的沖擊。
在全面建設(shè)小康社會的新時期,政治文明占有相當重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進的一種政治制度,建設(shè)社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標。
村民自治的民主實踐,標志著我們在建設(shè)民主政治的道路上前進了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點和推廣。如果村委會選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設(shè)民主政治的目標也不可能實現(xiàn)。
(二)賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
賄選的實質(zhì)是權(quán)錢交易,以金錢購買權(quán)力,這種“權(quán)力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經(jīng)濟利益的追求,賄選的金錢和財務投入都是為了獲得更大的回報。當前農(nóng)村大部分地區(qū)的集體資產(chǎn)因家庭承包經(jīng)營造成了嚴重的削弱,并越來越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農(nóng)”問題的解決,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
當前“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起各級政府的高度關(guān)注,將“三農(nóng)”問題的解決視為全面建設(shè)小康社會進程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結(jié)果之一是新當選的村干部要侵吞集體經(jīng)濟。在調(diào)查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農(nóng)村社會中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險,使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農(nóng)村干群關(guān)系的緊張,但其深層原因及長遠影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對策與建議。
(一)加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。
加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,一是從中央到地方的各級黨委要真正地關(guān)注農(nóng)村問題,腳踏實地地研究和解決農(nóng)村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導核心地位不動搖,其他任何組織都必須堅定不移地接受和服從黨支部的領(lǐng)導,形成緊密配合、團結(jié)協(xié)作的工作局面。
(二)完善有關(guān)法律,嚴格選舉操作規(guī)程。
在《村組法》中,雖然有關(guān)于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財務賄選怎樣認定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《,村民委員會組織法》中也沒有詳細的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關(guān)法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。
(三)構(gòu)建良性運轉(zhuǎn)的長效監(jiān)督機制。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結(jié)果需要由委員會蓋章確認,但實際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應該參與換屆選舉工作的。這個問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導失職有很大關(guān)系。總之,監(jiān)督機制不能簡單地為了應付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項制度的落實監(jiān)督起來。
(四)強化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項民主實踐不能提高農(nóng)民的素質(zhì),不能提高農(nóng)民的民主參與意識,那我們的民主政治建設(shè)又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數(shù)是農(nóng)民,因此必須加強對農(nóng)民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。
(五)從實質(zhì)上落實村民的民主權(quán)利。
到落實,民主理財、村務公開等方面的制度流于了形式。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
護理技能操作大賽主持人串詞此次調(diào)查活動我們采取了多種方式,多方面收集資料和數(shù)據(jù),盡量獲得第一手資料,力求真實和正確反映事物的本來面貌。在指導老師的帶領(lǐng)下,在村里選點實地觀察并采取水樣;
到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;
走訪了村里的一些居民,了解了居民對環(huán)境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出正確評價是很困難的,限于我們自身的能力,我們對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
本次實地調(diào)查,我們進行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明,唐坪村大氣狀況尚屬良好,晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一轉(zhuǎn)發(fā)通知范文轉(zhuǎn)發(fā)性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,污水直接排進河道和水體造成的。
據(jù)調(diào)查,很多人以為,目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了,存在著一些題目,如河水小學四年級學生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染,有些時候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為,確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理,被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護工作中來,為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份氣力??梢娙藗儗λ闹艿沫h(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。解決環(huán)境題目已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)《攀登》保部分的努力是遠遠不夠的,還必須進步我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識,節(jié)約資源。假如全地球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;
假如全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑,選個人工作總結(jié)范文用無磷洗衣粉,保護江河湖泊,防止造成富營養(yǎng)化。
3、穩(wěn)定扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的地點。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部分舉報破壞環(huán)境的行為。
7、增強環(huán)保意識,愛護大自然,了解大自然,保護大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的出發(fā)點,為保護環(huán)境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動,我們深進了解了環(huán)保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動開展得很成功。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇十二
寢室文化不僅對大學生的思想政治素質(zhì)、道德習慣、心理素質(zhì)等有著重要的潛移默化的影響,而且對大學生良好的生活習慣、學習習慣、行為習慣的養(yǎng)成和健康向上的世界觀、人生觀、價值觀的形成具有重要的意義。因此,為了解在校大學生的寢室文化現(xiàn)狀,分析大學生寢室文化的影響因素,我們通過問卷調(diào)查的形式對在校大學生進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果:。
以上的調(diào)查結(jié)果表明大學生的寢室認同感與歸屬感總體比較強;只有極少部分同學的關(guān)系比較冷淡,但是總體上同學們還是能正確處理同學關(guān)系的。
寢室的制度分為正式制度和非正式制度兩個方面,正式制度是學校規(guī)定的規(guī)章條例;非正式制度是寢室成員內(nèi)部規(guī)定的規(guī)范。其中,非正式制度在管理中的作用更大。
2.1)寢室衛(wèi)生安排制度。
結(jié)果選項結(jié)果17%78%5%100你們寢室的月水電費大概多少錢?a:50以下17%44%32%7%100b:50-100c:100-150d:100-150調(diào)查表明,寢室的公共費用大約集中在100左右,高達74.5%的寢室是平攤費用;另有17.5%的寢室是多用者多付;從所用的費用和支付分配方式來看,說明多數(shù)寢室的人際關(guān)系是融洽的!
寢室是學生的小集體,其行為習慣有相互影響的作用,能反映出寢室的精神風貌。
3.1)網(wǎng)絡(luò)問題選項結(jié)果平均每天使用電腦的時間a:2小時b:2-4小以下(24%)時(64%)(6%)c:4-8小時d:8小時以上(6%)100數(shù)據(jù)表明平均每天使用電腦的時間集中在4小時以內(nèi),在今天,大學生寢室電腦數(shù)量呈現(xiàn)增長的趨勢,但是寢室電腦的使用情況不容樂觀,在管理方面還需多加努力!
3.2)生活習慣問題舍友生活習慣不同會有很大困擾嗎選項a:不會b:有一些c:會有很大困擾,但可困擾以協(xié)調(diào)結(jié)果34%50%16%100上面顯示雖然大家在一起生活習慣會有不同,但基本上可以自主協(xié)調(diào)。說明寢室間同學們生活還比較融洽。
總結(jié):
調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學生普遍缺乏寢室文化建設(shè)的認識。大學生比較注重成績、獎懲等,對于寢室文化建設(shè)缺乏必要認知。
好的寢室文化有助于心理健康的發(fā)展一個整潔、文明的寢室文化環(huán)境,不僅可以創(chuàng)造良好的學習、生活場所,而且有助于大學生心理健康的發(fā)展。在同一寢室的同學,天天在一起,如果關(guān)系處的比較好,自己的心情自然也比較好。積極向上的寢室文化能夠激發(fā)寢室成員的活力和創(chuàng)造力,有利于心理的成熟發(fā)展。相反落后的寢室文化會阻礙優(yōu)良學風的形成,不利于學生思想的提高,不利于身心健康的發(fā)展。希望同學們能夠更加重視寢室文化建設(shè)。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇十三
對于家,不同的人有不同的理解。41.2%的受訪市民認為“家是家人在一起的地方”,比例最高;其次是“溫馨的港灣”,為35.6%;第三是“住的地方、房屋”,為10.2%;第四是9.2%的人認為“家是社會最小的細胞”;選擇“家是人生的第一所學?!钡谋壤畹停瑸?.8%。
中國流傳下來很多家訓。當問及對哪句關(guān)于家的俗語最有感觸時,選擇“家和萬事興”的比例最高,為68.3%,遠遠高于排在第二位的“家家有本難念的經(jīng)”(9.5%)??梢姟凹液腿f事興”契合了市民對美好家庭的向往。
調(diào)查顯示,86.7%的受訪者表示會每星期至少一次與父母親見面或聯(lián)系。80.2%的受訪者知道父母親早餐吃什么,僅17%的受訪者選擇不知道,另有2.8%選擇不確定。表明多數(shù)人即使工作再忙,也會關(guān)心父母的日常生活,并與父母保持經(jīng)常聯(lián)系或會面。
然而調(diào)查也顯示,子女幫父母做家務的情況并不樂觀。當問及子女是否經(jīng)常幫父母做家務時,41.1%受訪者選擇會,48.3%受訪者選擇不會,10.6%選擇看情況。
92.1%的受訪者表示會及時批評指正子女的錯誤言行。分年齡看,40歲以下的受訪者選擇及時批評指正子女錯誤言行的比例最高,為94.2%;41-60歲的受訪者選擇及時批評指正子女錯誤言行的比例為92.8%;61歲以上的受訪者選擇及時批評指正子女錯誤言行的比例為87.2%,反映出大家對教育孩子應該從小抓起的意識較強。
當問及市民家庭開支應該怎樣分擔時,83.6%的受訪者認為是“不分你我,共同協(xié)商”,比例最高;其次是“平時aa制,重大項目共同負擔”,為12.6%;第三是“你用你的,我用我的”,為3.8%。
當問及對家庭開支aa制的'看法時,69.2%的受訪者認為是“夫妻之間不該分你我”,比例最高;其次是“可以嘗試一下”,為17.2%;第三是“理清經(jīng)濟賬有利于減少矛盾”,為13.6%。體現(xiàn)了市民對獨立支配各自財務的認同,某種程度上也是理性經(jīng)營家庭理念的表現(xiàn)。
當問及如何處理夫妻間遇到的較大矛盾時,受訪者的選擇較集中,94.6%認為是“雙方讓一步,等待時機溝通”,比例最高;而選擇“用拳頭說話,壓迫對方讓步”僅為0.5%;選擇“長時間冷戰(zhàn),等待對方讓步”和“不確定”分別為2.6%和2.3%。
當問及如何處理長輩和子女之間發(fā)生較大矛盾時,60.1%的受訪者認為是“謙讓長輩,盡量不予計較”,比例最高;其次是“據(jù)理力爭,明確是非曲直”,為23.5%;第三是“謙讓子女,盡量不予計較”,為8.4%;另有8%選擇“不確定”。
調(diào)查顯示,84.5%的受訪者認為建設(shè)美好家庭最看重的是“家人和睦相處”,比例最高;其次是“家人身體健康”,為82.7%;第三是“家人共擔責任”,為51.1%;僅有13.1%和10.3%的受訪者選擇了“生活相對富裕”和“住房寬敞方便”。
當詢問在街上遇見他人不文明的行為是否會及時勸導或制止時,43.6%的受訪者選擇不會,36.2%選擇會,20.2%選擇說不清楚。調(diào)查也顯示,老年受訪者選擇會及時勸阻不文明行為的比例最高,為56.1%。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇十四
主任、各位副主任、各位委員:
為進一步貫徹落實xx年中央一號文件精神,全面了解和掌握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀,加快推進全市水利工程建設(shè),切實增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成調(diào)研組,于11月9日—10日,在王金燕副主任的帶領(lǐng)下,對我市水利工程建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)情況的匯報,深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地察看了部分在建的水毀工程恢復、病險水庫除險加固等重點水利工程建設(shè)項目,并召集當?shù)攸h政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、村干部、部分市人大代表進行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設(shè)情況進行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近幾年來,特別是今年中央1號文件出臺以來,市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策,及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神,制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》,進一步明確了水利發(fā)展的思路、目標和要求,搶抓國家和省加大水利工程建設(shè)的有利時機,積極爭取上級支持,全市重點水利工程建設(shè)投入達3.01億元,其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地,并相繼開工建設(shè),取得了明顯成效,有力地促進了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
(一)重點水利工程建設(shè)項目有序推進。xx年以來,全市66座水庫溢洪道應急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程,年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復;列入國家規(guī)劃內(nèi)的6座重點小(二)型水庫正在建設(shè)當中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設(shè)計批復及投資概算已完成,目前正在招投標中。
(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實施了全國小型農(nóng)田水利重點縣工程。三年來,中央、省、市三級投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬元(市本級配套1050萬元),對134座小型灌區(qū)進行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元,對178座出險水庫進行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固,有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題,提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取,實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始,啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè),目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程,工程投資760萬元,目前已完成工程量80%左右。工程總投資預計達2488萬元(市本級財政配套517萬元),該工程的實施將有效地保護沿岸1.28萬村民的生命財產(chǎn)安全,保護耕地面積1萬畝。
(四)水毀水利工程修復及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災害給全市水利設(shè)施造成重大破壞,全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴重受損,直接經(jīng)濟損失達8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機,積極向上爭取項目資金5000多萬元,同時市財政配套732萬元,及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程,并全部開工建設(shè),到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時,以“雙百”工程為抓手,掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮,快速推進“6.15”、“6.19”水毀修復工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達標建設(shè)。
近年來,我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作,項目建設(shè),資金投入都在逐年增長,水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗災能力較弱,仍存在較多安全隱患,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在:
(一)水利工程建設(shè)資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進入老化和效能衰減期,難以抗御重大自然災害,需要維修的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長,所需的水利工程資金總量大,據(jù)統(tǒng)計,今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達8000多萬元,僅管我市投入的絕對資金每年有所增長,但與實際需求相差較大,遠遠不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復的283處水毀工程外,仍有239處水毀水利工程尚未修復,需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上,對末級渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒有列入計劃,上面沒有資金扶持,這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?,F(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法,因農(nóng)村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預期作用,因此,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散,難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設(shè)項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位,資金使用分散,運行環(huán)節(jié)繁多,農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力,重復建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設(shè)資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收,但至今400萬的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標存在一些弊端。調(diào)查中,基層對水利工程建設(shè)的招投標問題反響較大,主要表現(xiàn)為:一是水利工程招投標過程中普遍存在串標、圍標、賣標等不良現(xiàn)象;二是因串標、圍標、賣標,使一些小型水利工程招投標成本增大,必然占用工程較大資金,難以保證工程質(zhì)量;三是招投標程序復雜,過程長,拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標過程中,由于工程建設(shè)主體不夠明朗,權(quán)責利不清,造成建、管、用三家分離,管理脫節(jié),不利工程監(jiān)管。
(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中,基層對已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為:一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程,由于設(shè)計標準低,與安全供水需求不相適應。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運行成本高等諸多原因,難以保證可持續(xù)運行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多戶,達不到設(shè)計要求和預期效果。
(四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。
一是基層水利管理機構(gòu)尚未建立,水利工程管理主體缺位,不利于水利工程的監(jiān)管。
二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏,致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏,與水利工程建設(shè)的任務不匹配。市水利局機關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員,年齡都在45歲以上,難以擔負起全市水利工程建設(shè)任務的業(yè)務指導和監(jiān)管責任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中,在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員,而且年齡、知識老化,難以滿足新形勢下水利工程建設(shè)與管理的需要。
興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,歷來是治國安邦的大事?!?.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災害,再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩,因此,我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神,務必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置,著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力和服務民生能力,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議:
(一)繼續(xù)加大投入,多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。
一要加大市本級財政的投入,建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導作用,將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,認真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”等政策規(guī)定,市本級財政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。
二要積極爭取上級投資。認真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點,積極向上申報項目,爭取上級政策、項目和資金支持。
三要嚴格項目統(tǒng)籌,整合部門資金。科學調(diào)配項目,整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),避免重復建設(shè)。四要完善和創(chuàng)新水利建設(shè)投融資體制,鼓勵和吸引金融機構(gòu)、融資公司等社會資金投資水利,逐步形成多元化投入機制,充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求,市本級財政要將配套資金列入年度預算,確保配套資金及時足額到位。當前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設(shè)項目和建設(shè)資金,確保受損的水毀工程在今冬明春修復使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強規(guī)劃編制,不斷提高水利保障能力建設(shè)。
一要嚴格按照省里提出的“五大水利保障體系建設(shè)”的目標,力爭通過5至xx年的努力,構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系,確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全,扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。
二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,堅持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則,組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導性計劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局,按輕重緩急,分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與運行情況進行普查,摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況,將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也列入年度水利工作重點,同步抓好落實。五是要加強市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預警預報系統(tǒng),提高防洪減災能力。市財政要安排相應的專項資金,用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項目的前期工作。
(三)嚴格規(guī)范管理,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。
一要加大招投標監(jiān)督力度,對工程招投標中的串標、圍標、賣標等擾亂招投標秩序的行為和干擾工程建設(shè)的黑惡勢力,公安等部門要加大打擊力度,確保招投標工作的公開、公平、公正,確保工程施工安全,確保有限的資金用在工程建設(shè)上,杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬元以下的應急水利工程建設(shè)項目采取議標的方式進行發(fā)包。在應急水利工程、水毀工程的招投標過程中,要特事特辦,以免延誤工程建設(shè)最佳時期。
二要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅持水利工程建設(shè)“百年大計、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則,進一步明確工程建設(shè)主體和責任,積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設(shè)監(jiān)管的經(jīng)驗,確立可推廣的水利工程建設(shè)施工監(jiān)理、質(zhì)量驗收的管理模式,研究出臺水利工程建設(shè)管理的有關(guān)制度和辦法,建立施工隊伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問責制,規(guī)范施工管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用,妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題,保證工程建設(shè)順利進行。三要優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。水利部門要認真貫徹落實水利法規(guī)政策,建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機制,加大依法治水、依法管水的力度,提高執(zhí)法效果。
(四)積極破解難題,加快飲水工程建設(shè)步伐。
一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求,積極推進集中供水工程建設(shè),不斷提高農(nóng)村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要督促做好管網(wǎng)對接通水工作。
二是要制定農(nóng)村自來水管理辦法,落實建設(shè)與管護主體,加強農(nóng)村自來水工程運行管理,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題,明確時間、優(yōu)化方案,加快速度,讓群眾早日受益。
(五)完善工作機制,切實加強水利工程監(jiān)管力量。要適應水利改革發(fā)展新要求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制,加強水利管理服務體系建設(shè)。
一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求,盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。讓它們切實履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責,做到有機構(gòu)管事,有人辦事。
二是要加強水利專業(yè)人才隊伍建設(shè),全面提升水利隊伍素質(zhì)。要加大對水利類專業(yè)大學畢業(yè)生的招聘和考錄力度,招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實到市水利局機關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓力度,提升隊伍素質(zhì)。三是要大力引導扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織,規(guī)范用水管理辦法,鼓勵農(nóng)民用水協(xié)會自建自管自用小型農(nóng)田水利工程,充分調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強水利設(shè)施維護的積極性。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇十五
幾年來,我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無到有,建設(shè)已取得初步成效,但也應該看到,目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地,已成為難以繞開的一個現(xiàn)實問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃,養(yǎng)殖戶受到損失,干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風險微利產(chǎn)業(yè),而且技術(shù)要求也比較高,一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,在建造小區(qū)時大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致使生產(chǎn)資金嚴重不足,生產(chǎn)規(guī)模小,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,特別是在行情出現(xiàn)波動時,該堅持的時候堅持不住,想擴大規(guī)模時又無力擴大,要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐,結(jié)果是養(yǎng)殖效益差,甚至虧本,嚴重挫傷了積極性,制約著我縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術(shù)不配套,管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同,但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒有多大的進步,在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重,為了完成目標任務,大力宣傳和鼓勵建設(shè)畜牧小區(qū),但建成后沒有及時動員養(yǎng)殖戶進小區(qū)養(yǎng)殖,缺少幫助他們實現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法,從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低,甚至出現(xiàn)“有區(qū)無畜”現(xiàn)象,造成土地和圈舍閑置浪費。
畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的骨干支柱產(chǎn)業(yè),近年來,畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展,占農(nóng)業(yè)的比重逐年增加,優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,20*年,全縣出欄生豬90。77萬頭、家禽772。42萬只、肉羊17。73萬只、肉牛2。*萬頭,肉類總產(chǎn)量8。1萬噸、禽蛋產(chǎn)量0。68萬噸,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16。39億元。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查,20*年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入4357。86元,其中畜牧業(yè)收入1634。57元,占37。5%,較20*年增收324。68元,成為家庭經(jīng)營收入的重要組成部分。從20*年開始,我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過了50%,20*年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54。85%,實現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。
然而,傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主,農(nóng)民的住房往往是前面住人,后面養(yǎng)畜,衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展,特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的`不斷增多,一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式,已遠遠不能適應畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標準化生產(chǎn)的實施;不利于動物防疫,且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設(shè)畜牧小區(qū),集中建造標準化的畜禽圈舍,組織農(nóng)民進小區(qū)養(yǎng)殖,實行統(tǒng)一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產(chǎn),才能達到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,減輕養(yǎng)殖污染,從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全,全面增加養(yǎng)殖效益,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述情況,我縣從20*年開始建設(shè)畜牧小區(qū),通過近幾年的建設(shè)和發(fā)展,已建成各類畜牧小區(qū)186個,探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型,如漢陽中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型,如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型,如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動型,如國光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型,如姚家團結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型,如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應重點推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。
一是要加強領(lǐng)導,加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū),是推進我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步,其發(fā)展勢頭雖然很好,但困難也很多,需要各級黨政制定優(yōu)惠激勵政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級黨政要切實把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合,在建設(shè)用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務等方面制定優(yōu)惠政策,幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題,保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,落實畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前,畜牧小區(qū)建設(shè)用地問題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸,對畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先,發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散養(yǎng)殖集中起來,從土地利用性質(zhì)看,主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地,并不是多占用土地,其結(jié)果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的畜牧小區(qū)看,所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物,墻基淺,容易復耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機,根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際,規(guī)劃落實好畜牧業(yè)發(fā)展用地,按照《關(guān)于做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[20*]3號)文件規(guī)定,把畜牧小區(qū)用地落到實處。
三是要結(jié)合實際,科學制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門應加強調(diào)查研究,根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點,結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實際,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素,制定具體的畜牧小區(qū)中(長)期建設(shè)方案,分步實施。對小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標準、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面,組織懂技術(shù)、有見解的專家進行多方面的論證,對審定不符合要求的小區(qū)要及時給予糾正,幫助投資者和經(jīng)營者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機肥料,力爭實現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放,達到清潔生產(chǎn)標準。
四是要完善機制,加強服務體系建設(shè)。不論那種類型的畜牧小區(qū),都要建立一套完善的組織管理體系,比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會等經(jīng)濟合作組織,由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類,統(tǒng)一開展種畜禽供應、飼料供應、疫病防治、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷售等服務,為養(yǎng)殖戶提供一個良好有序的環(huán)境,隨時解決出現(xiàn)的問題,逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道,培養(yǎng)他們講求誠信、遵紀守則,照章辦事,共同促進畜牧小區(qū)的健康發(fā)展,形成產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運行機制。在建立管理體系的同時,抓好制度建設(shè),建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進出小區(qū)制度、消毒制度、標準化生產(chǎn)管理制度等等。在圈舍建設(shè)、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產(chǎn)全過程,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,并實行全程監(jiān)管,確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色和小區(qū)安全,不斷提高飼養(yǎng)水平,提高養(yǎng)殖效益,促進畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇十六
校園文化是構(gòu)成學校建設(shè)的重要元素之一,涵蓋了校園內(nèi)所發(fā)生的一切文化現(xiàn)象,包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化、行為文化等,是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。優(yōu)良的校園文化能營造出積極、健康、向上的氛圍,在潛移默化中給學生正確的導向,有效的激勵,強烈的認同感、歸屬感和自豪感,以此促進學生各方面素質(zhì)的提升,培養(yǎng)積極向上的校園精神。而面對新時期教育發(fā)展和新課改的需要,如何打造優(yōu)良的校園文化環(huán)境更成為各級各類學校必須有效解決的一項重要課題。而我當涂縣今年制定了全新的《當涂縣校園文化建設(shè)提升年活動方案》,旨在跟名優(yōu)學校求知取經(jīng),力求在校園文化建設(shè)上得到更長足的進步。
1.通過獨秀小學校園文化建設(shè)與其他校園文化建設(shè)的對比,探究當前校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題,總結(jié)歸納獨秀小學的成功經(jīng)驗,對癥下藥,學習指導校園文化建設(shè)的進程。
2.有效促進校園文化建設(shè)的完善與發(fā)展。
20xx年4月15日。
安慶市懷寧縣獨秀小學。
實地觀察、訪問調(diào)查。
馬鞍山市“唐世春名校長工作室”8名校長。
正文。
校園文化建設(shè)是校園的重要組成部分,無論是對教育教學的長遠發(fā)展還是對學校、教師、學生的成長來說都具有不容小覷的作用。
本次調(diào)研的對象是獨秀小學,這所學校雖然校齡不長,于20xx年建成,20xx年正式招生,起初只招收了49名學生,5個班級,最少班級2人,有13名教師。而如今它已經(jīng)發(fā)展到了已招收4000多名學生,60多個班級,170名教師的規(guī)模。被譽為“懷寧的.深圳速度,教育的一枝獨秀”。更重要的是短短的10年間,獨秀小學以獨具特色的文化理念躋身進全省優(yōu)秀學校行列。
(一)獨秀小學校園文化建設(shè)的成功之處。
通過調(diào)研,我們看到獨秀小學在校園文化建設(shè)方面的成功之處主要體現(xiàn)在它的建校核心非常明確——“文化立校,特色興?!?。在明確的方針指導下,校園建設(shè)便有了總綱。“文化”是獨秀小學自始至終圍繞的內(nèi)容,也是獨秀小學在各類中小學中脫穎而出的最大的特色。學校的“三秀”理念用“三雅”來支撐,“三秀”理念以“三雅”為追求,做到了學校高雅、教師儒雅、學生文雅。雅在其內(nèi),秀在其外,雅秀一體。
1.利用家鄉(xiāng)名人優(yōu)勢聚合人氣,營造文化氛圍。
陳獨秀和鄧稼先絕對是在中國現(xiàn)當代史上起到舉足輕重地位的人物,他們最大的共同點就是同來自于安慶,獨秀小學高瞻遠矚,充分利用這兩大家鄉(xiāng)名人的優(yōu)勢,在建校初就以“獨秀小學”的雙關(guān)命名宣布了自己的高起點、高素質(zhì)、高品位建校理念。這樣的起步是高端的、深厚的,聚合了強大的人氣,凝結(jié)了不小的潛力。在文化名人的家鄉(xiāng)建立的一所以“文化”立校的特色小學也必將贏來眾人的側(cè)目和支持。
2.積極建設(shè)主題景觀,鑄就書香特色。
主題景觀在學校的許多地方都可以看到,可以說獨秀小學十分重視細節(jié)傳遞出的書韻。從進校始,校門入口三角地帶建有愛心園到花草氤氳中的陳獨秀、鄧稼先的塑像、硯池狀的噴泉池、筆架型的假山、四友園、經(jīng)典園、鄉(xiāng)園、雅園、秀園、韻園再到各個樓層的主題文化建設(shè),主題明確,條理井然,和諧統(tǒng)一。尤其是“三雅堂”、“三秀廳”布置的更是巧妙,大量的圖片把孩子們的學習和文化成果展現(xiàn)出來,讓觀看者無不為之受到強烈的感染,不由被濃烈的書香氛圍深深熏陶而樓層。而不得不提的是樓層主題建設(shè)別具匠心,一樓一主題,一墻一故事,既讓樓層不單調(diào),也能給學生潛移默化的文化熏陶。諸如此類的小細節(jié),燈箱、走廊、時刻小品,只要能利用的都會考慮進去,力求處處皆書韻,時時普文化,提升學生文化品位,營造校園文化氛圍。
3.開展多項文化活動,豐厚文化底蘊。
獨秀小學倡導文化,宣揚文化,但并不讓這種文化變得死板。正如獨秀小學蔣校長所說:“一種理念,沒有活動,就不能成為流動的風景。”所以獨秀小學十分注重用有活力的書香活動,讓讀書顯得樂趣無窮。每年都會開展一屆讀書藝術(shù)節(jié)和校園文化節(jié),給孩子們展示的空間和快樂的讀書體驗;經(jīng)常進行優(yōu)秀古詩文經(jīng)典誦讀活動,讓千人操前誦讀的壯觀景象震撼和感染每一個師生;紅領(lǐng)巾廣播定期就“看好書、讀好書、評好書”、“聽名曲、賞名詩、觀名畫”專題節(jié)目給學生以文化熏陶;學校的校報??膭顚W生自愿交流,校歌、?;?、校訓也廣泛征求師生的建議;每年學校還側(cè)重和家長的溝通,除了評選書香班級、書香少年,還鼓勵家長參與,評選書香家長,做到家園結(jié)合,讓校園文化推行到家中,更好地給學生文化激勵。通過各種活動,讓每個學生的文化底蘊豐厚起來。
4.施行自上而下讀書活動,增加榜樣輻射效應。
讀書不分年齡,教師要想與時俱進,給學生先進的知識,讓學生喜歡閱讀,還得不忘自己經(jīng)常讀書,提升自己的素質(zhì),用熱愛閱讀的表現(xiàn)給學生以榜樣的效用。獨秀小學要求每一名教師把讀書當成習慣,每期精讀一本教育專著,每月深讀一本教學期刊,每周品讀一兩篇經(jīng)典文章,而且要定期撰寫書評和讀書筆記,鼓勵教師相互交流讀書心得,做學生報告。并且對教師提出了閱讀高要求:每位教師在三年內(nèi)要到百家講壇活動中作一次讀書講座;學校給每個教師的教師節(jié)禮物就是一本書。獨秀小學的教師愛書,而教師對書本的熱愛,無疑以身體力行的表現(xiàn)給本校的學生上了一堂精彩的文化師范課,越來越多的學生受到感染喜歡上了讀書。
(二)某些中小學校園文化建設(shè)存在的問題和對策。
與獨秀小學的校園文化建設(shè)相比,許多中小學校園文化建設(shè)存在著一系列問題:
1.不明確辦學理念,人文性不豐厚。
我縣的許多中小學辦校理念模糊,沒有傳達出文化內(nèi)涵,沒有什么特別出眾的、有特色的學校。而辦學理念對于一個學校的發(fā)展來說十分必要,或者說它是一個有力的支撐。在辦學理念中就應該貫穿文化理念,積極營造人文性,讓學校有特色起來。還要以敏銳的嗅覺充分利用可用資源,例如我縣就有一個可以利用的李太白,這無疑對于打造文化類學校有很大幫助。
2.不注重打造細節(jié),文化氛圍欠缺。
細節(jié)可以傳遞出書香味。獨秀小學讓校園一草一木都能營造書香,積極利用每一處資源來說文化。而我縣某些中小學并沒有注意到這個方面,尤其是一些農(nóng)村學校,雖然辦校也有幾十年的歷史了,但毫無特色,根本不注重細節(jié)也可以營造書韻,對學生產(chǎn)生潛移默化的影響。不妨在校園內(nèi)設(shè)置一些文化專欄,開辟出讀書角等,在班級和樓道里張貼一些文化名人名言,在花草從間安放一些校訓校規(guī)等,通過細節(jié)處給學生潛移默化的正面影響。
3.不善于利用讀書活動,教育教學死板僵化。
我縣的許多中小學在教學質(zhì)量上過多重視,輕視了對學生文化底蘊的熏陶。很少有學校每年定期開辦讀書活動周或校園藝術(shù)節(jié),即便有流于形式的也不在少數(shù),不能廣泛動員起多數(shù)學生的積極參與。改變這種現(xiàn)狀的方法不妨學習獨秀小學的策略,讓學生成為主人,鼓勵家長參與,尊重學生的看法和成果,要讓節(jié)目完整而有意義。
4.不強調(diào)教師讀書,榜樣效用未能彰顯。
眾多教師只要求學生讀書,而且只讀課內(nèi)書,學生產(chǎn)生了厭學情緒。而有些教師自己不愛看書,出口欠缺書卷氣,對學生便產(chǎn)生了消極影響。獨秀小學讓我縣的教師看到了校園文化建設(shè)缺失不了教師的參與,自上而下,先從教師自己開始,多讀書,讀經(jīng)典書,讓自己成為一本最好的教材,給學生好的榜樣。老師愛讀書,學生也愛讀書,校園書卷氣息彌漫,文化建設(shè)便得到巨大的推動。
總而言之,此次調(diào)研給了我許多啟示,讓我在校園文化建設(shè)方面有了許多深刻的認識,我會將從獨秀小學學習到的經(jīng)驗推行到本校的建設(shè)中去,積極響應“當涂縣校園文化建設(shè)提升年活動方案”,努力促進校園文化建設(shè)新的突破。
法治建設(shè)調(diào)查報告篇十七
我的家鄉(xiāng)是農(nóng)村,今年暑假回家,對家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)進行一次調(diào)查。這幾年家鄉(xiāng)的變化還真是很大,以前破舊的房屋、泥濘的道路、混亂的村貌、閑散的親人已經(jīng)在短短的幾年中一掃而光,展現(xiàn)在眼前的一幢幢磚混新房、寬闊的柏油路、整潔的村莊和忙碌的親人們。對家鄉(xiāng)的情況進行了解,用家鄉(xiāng)人的話來說“社會主義新農(nóng)村建設(shè)給咱家鄉(xiāng)帶來翻天覆地的變化”。
一、家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀。
我們村位于寶雞市鳳翔縣的一個村落,是以種植業(yè)為主,因此是一個相對貧窮落后的村,當時曾經(jīng)有人主張種植經(jīng)濟作物,又怕到季后道路泥濘運不出。近幾年國家加大對農(nóng)村的投入使村子發(fā)生了很大變化。
1.村容村貌。
這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的,主要體現(xiàn)在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。
村級公路的修建,由鄉(xiāng)里統(tǒng)一出資修。
建了通過村里與各個村子連接的柏油路,并通上了公交客車,因此外出再也不用走幾里路才能坐車了,村內(nèi)的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路,再也不怕一下雨就出不了門了。
房屋的更新,俗話說:“看一個村子的窮富關(guān)鍵看房屋”初步統(tǒng)計這兩年全村翻蓋新房16座,整個村子的房屋全是磚混建筑,兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失,新房都有上下水設(shè)施。
村容的整治,近幾年村里下大力氣整治村容,村干部挨家串戶說服,將柴草垛和糞肥堆移到院內(nèi)或移到村外,不允許堆放在村里道路兩旁,解決了既影響交通又影響美觀的問題,并對一些道路進行取直修理,走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
2.經(jīng)濟情況。
重視,取消農(nóng)業(yè)稅、增加糧食補貼等政策讓農(nóng)民得到越來越多優(yōu)惠,但也不想讓孩子子承父業(yè)在家務農(nóng),近幾年每年都有10個以上的孩子外出讀書就業(yè)。整個村子的貧富差距不大,全村只有幾戶低保戶,其收入來源主要靠種地和國家?guī)椭?/p>
3.精神狀態(tài)。
此次回家給我感受最大的是鄉(xiāng)親們的精神狀態(tài)的變化。記得小時候農(nóng)村生活是很苦,但是大家也樂哉悠哉,沒有個目標,這是當時農(nóng)村的真實情況?,F(xiàn)在就不一樣了,種田越來越講究,機械化種田代替,整個村子基本上都用農(nóng)用拖拉機播種、噴灑農(nóng)藥、運輸。耍錢的時間都用在研究致富的辦法上來了,家家都有幾本實用書籍,遇到困難就翻一翻,現(xiàn)在的游閑方式也改變了,村里經(jīng)常組織種、養(yǎng)殖戶到外面取經(jīng)學習,來開眼界、搞引進、彌補自己不足?,F(xiàn)在的農(nóng)村可以說很忙,甚至沒有休閑的日子,就是過年了也還得喂豬喂雞、種植大棚戶更是一進大棚就是一天的情況。現(xiàn)在的農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中有了自己發(fā)展方向、有了追求目標,但是他們還很謙虛得說:“我們距離社會主義新農(nóng)村‘有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營’的新型農(nóng)民還差多了”。
4.教育和醫(yī)療情況。
教育和醫(yī)療問題是最貼近農(nóng)民的問題,也是鄉(xiāng)親們最關(guān)注的問題。
關(guān)于農(nóng)村義務教育情況,現(xiàn)在孩子們都能上起學了,從2006年起徹底免除了學費,根據(jù)政策規(guī)定,鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇,義務教育教師工資調(diào)整在春節(jié)前也進行了補發(fā),但是農(nóng)村小學的師資力量仍然不強。
關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療情況,全村人基本都參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,特困戶由村里出資也按時參加農(nóng)村合作醫(yī)療,真正體驗到農(nóng)村合作醫(yī)療的益處。
通過對家鄉(xiāng)基本情況的了解,心情還是很凝重,家鄉(xiāng)是變了,變富了、變美了、鄉(xiāng)親們變的精神了,但是鄉(xiāng)親們文化知識的欠缺、人居環(huán)境的任意破壞、對新事物認識的不敏感性、自主創(chuàng)新意識的不夠仍然嚴重的束縛著農(nóng)村前進的步伐。作為在農(nóng)村長大的我仍對農(nóng)村的發(fā)展擔憂,家鄉(xiāng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在以下問題。
1.家鄉(xiāng)人民缺乏自主創(chuàng)新意識。
家鄉(xiāng)人民的生活水平近幾年有了很大提高,但是樸實的鄉(xiāng)親們很容易滿足,通過與他們的交談可知,安于現(xiàn)狀、漠視先進文化的心理普遍存在,缺乏對生活的挑戰(zhàn),缺少自主創(chuàng)新的意識。
2.教育負擔依然繁重。
對于兒童教育問題,雖然實行了農(nóng)村免費九年制義務教育,但是兒童教育的附加費用,僅上學通勤費用、中午就餐費用每月每個孩子需要100元以上,這對農(nóng)民來說負擔還是很重。
3.村級領(lǐng)導班子整體素質(zhì)不高。
村長雖然是通過全體鄉(xiāng)親們選舉出來的,他們不是村官而是全村致富帶頭人,但是他們的文化程度普遍很低,在加上土生土長在農(nóng)村,受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響很大,他們的能力已經(jīng)嚴重限制了其發(fā)揮的作用。
4.農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科學技術(shù)指導。
家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是“靠天吃飯”,雖然在每個家庭都能找到幾本專業(yè)書籍,但是并不是每個人都能熟練的掌握;對外部先進科技信息的了解特別少,只能通過參觀的形式到外部去學習,在內(nèi)部無法獲得系統(tǒng)的科學技術(shù)來指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5.對農(nóng)村合作醫(yī)療政策認識不夠。
看病難、看不起病的問題仍是造成廣大農(nóng)民貧困的主要因素。農(nóng)民的合作醫(yī)療制度在我市的農(nóng)村已經(jīng)基本鋪開,但是仍然存在不足之處。通過與鄉(xiāng)親們談話可知,他們沒有得到真正的實惠,對合作醫(yī)療的認識還不是很高,對一些合作醫(yī)療的使用程序并沒用真正了解,甚至非住院買藥時,他們并不知道也可以報銷,可見農(nóng)民對合作醫(yī)療還沒有真正了解。
6.注重收益,忽視環(huán)境保護。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設(shè)得到了很大改善,但與實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計還有差距。在村內(nèi)大量養(yǎng)殖禽畜造成居住環(huán)境的嚴重污染,同時對建設(shè)的村容村貌維護不夠,往往因利益關(guān)系就會出現(xiàn)人為破壞的現(xiàn)象。村內(nèi)的公共衛(wèi)生沒有專人來維護。
7.資金短缺束縛著農(nóng)村的發(fā)展。
當談到現(xiàn)在農(nóng)村最需要的是什么時,大部分人認為資金問題是最大問題,農(nóng)民是一個特殊的群體,除政策性銀行貸款外,再向銀行貸款很難。鄉(xiāng)親們?yōu)榱藙?chuàng)業(yè)甚至還存在“高利貸”借款行為,因此資金短缺成了農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。
1.解放思想促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。
一是要大力宣傳先進文化。充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式,傳播健康、文明的先進文化,進一步凈化農(nóng)民的思想意識,引導農(nóng)民尊重科學、尊重知識,不斷開拓進取。二是要積極更新思想觀念。幫助他們轉(zhuǎn)變落后、保守的思想觀念,破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟意識的束縛,鼓勵農(nóng)民大膽接受新觀點、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發(fā)敢闖市場經(jīng)濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2.加大農(nóng)村的教育補助投入。
改變農(nóng)民思想觀念的根本辦法就是從娃娃抓起,從根本上改變娃娃的思想觀念,進而帶動改變農(nóng)民的思想觀念。在實行農(nóng)村九年制免費義務教育的同時,由國家投入補貼孩子教育的附加費用,保證適學兒童全部入學,杜絕輟學現(xiàn)象,減輕兒童入學帶給農(nóng)民家庭的經(jīng)濟負擔。
3.加強村政府領(lǐng)導班子建設(shè)。
建議村級領(lǐng)導也實行人才引進道路。建立人才引進機制,在農(nóng)村實行“一村一名大學生”制度,讓大學生來擔任村長職務,這種做法最大的優(yōu)點是大學生受過良好的素質(zhì)教育,做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的帶頭人,向農(nóng)民傳授良好的先進的科學文化知識,在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的同時,還能進行思想教育,思想觀念的改變才是社會主義新農(nóng)村建設(shè)最大的收獲。關(guān)于大學生的選拔工作,可以選拔志愿者參加,對他們付出的辛勤勞動國家適當給予補助,來鼓勵他們在農(nóng)村這塊天地展示自己的才華。
4.加大對農(nóng)村的科技投入。
示范基地建設(shè),鼓勵農(nóng)民采取“股份式”、“個體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機構(gòu),使農(nóng)民既做科學技術(shù)的實施者和傳播者,又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。三是逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息平臺。建立具有較強功能的農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在生產(chǎn)中的指導作用。建議今后的“農(nóng)村三下鄉(xiāng)”活動要堅持下去,并且不要流于形式,要真正下到農(nóng)村,融到農(nóng)民中去,與農(nóng)民一起研究農(nóng)業(yè)、從事勞動。
5.加強農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳。
建議市、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門以后要加強向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)療政策,做到定期深入農(nóng)村搞宣講,或者通過電視、報刊等媒體進行案例講解,以通俗易懂的方式讓農(nóng)民了解合作醫(yī)療,享受應得的待遇。
6.加強農(nóng)村村容村貌建設(shè),注重環(huán)境保護。
一是建立獨立于人居地區(qū)的禽畜養(yǎng)殖區(qū),人與禽畜混居,必然造成環(huán)境的污染,改善環(huán)境要徹底將人與禽畜分開,在村外建立規(guī)模的禽畜養(yǎng)殖場,解決禽畜對人居環(huán)境的污染。二是建議搞村級物業(yè)管理,按照城市公益性崗位管理,在農(nóng)村招聘物業(yè)管理人員,物業(yè)管理人員負責村內(nèi)的環(huán)境保持工作,其物業(yè)管理人員的工資在地方環(huán)境治理費用中支付。
7.切實解決農(nóng)村的資金問題。
要積極探索資金投入機制,鼓勵農(nóng)民參與,發(fā)揮農(nóng)民主動性。新農(nóng)村建設(shè)完全依靠政府,或者向農(nóng)民強行攤派,都是不實際的。建立起農(nóng)民主動提要求、地方政府全力組織、中央政府大力支持,各方協(xié)調(diào),合理分擔成本的建設(shè)機制,是十分必要的。建議根據(jù)城市下崗職工小額擔保貸款政策,制定小額農(nóng)戶貸款政策,國家撥一部分資金,地方配比一部分資金,根據(jù)農(nóng)戶的需要貸給農(nóng)民,幫助農(nóng)民盡快走出困境,加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2011年8月29日。
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