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工程司法鑒定報告篇一
司法鑒定程序是指司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標準。
本通則適用于司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動。
第三條。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。
第四條。
司法鑒定實行鑒定人負責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負責(zé)。
第五條。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。
未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條。
工程司法鑒定報告篇二
（一）關(guān)于鑒定類型。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，20xx年至20xx年間，鎮(zhèn)海法院每年審結(jié)的民事案件中，需要進行司法鑒定的占案件總數(shù)的8.3%。其中，人身傷害類糾紛、建設(shè)工程類糾紛為鑒定結(jié)論使用最為頻繁的領(lǐng)域，分別占同類案件的43.7%、39.6%；使用最多的鑒定類型是傷殘等級鑒定。
（二）關(guān)于糾紛解決方式。
因司法鑒定較強的科學(xué)性，使得涉及司法鑒定的案件呈現(xiàn)出濃郁的專業(yè)色彩，雙方當事人及居中裁判的法官對司法鑒定結(jié)論均表現(xiàn)出不同程度的依賴性。當事人對解決這類糾紛的方式選擇具有局限性，因雙方當事人認可、信服司法鑒定結(jié)論而撤訴的案件較少，大多數(shù)當事人因林林總總的原因依賴于法院的判決，以判決結(jié)案的案件占71.2％。當事人選擇以判決結(jié)案，一方面是由于近年來權(quán)益保護意識的提升，另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調(diào)解協(xié)議的履行保障力度不足，以及當事人提起司法鑒定時缺少合意、司法鑒定結(jié)論在庭前開示及質(zhì)證不夠規(guī)范等程序上的因素，很大程度上影響了當事人對司法鑒定結(jié)論的接納程度。
（三）關(guān)于鑒定結(jié)論采信情況。
統(tǒng)計表明，無論是一次鑒定的案件（占總數(shù)的76%）還是再次、多次鑒定的案件(占總數(shù)的24%)，當事人對鑒定結(jié)論的異議數(shù)均占到了相當?shù)谋壤?2.5%）。在這種情況下，法院對鑒定結(jié)論的審查判斷至關(guān)重要，它決定了案件審理的走向和最終訴訟結(jié)果的形成。
（四）關(guān)于超范圍鑒定。
由于鑒定市場缺乏管理、良莠不齊，鑒定機構(gòu)超范圍鑒定的情況屢見不鮮，尤其是人身傷害類糾紛中，鑒定機構(gòu)儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設(shè)備供應(yīng)商+法官”，只要原告方提出要求，很多鑒定機構(gòu)什么事情都可以鑒定，什么結(jié)論都敢出。從統(tǒng)計情況看，超范圍鑒定的比例逐年提高，鑒定結(jié)論的可信度逐年下降，并直接影響了案件的審理和法院調(diào)解工作的進行。
司法鑒定是人民法院審判活動中，據(jù)以認定案件事實的重要依據(jù)。審判實踐中，司法鑒定不僅得到廣泛的運用，而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重，一定程度上起到了“事實判決”的作用。但是，審判實務(wù)中司法鑒定結(jié)論存在的諸多程序及實體上的問題直接制約了審判工作的正常開展，也成為民事審判工作中一個難點與熱點。
鑒定的啟動與質(zhì)證主要通過站在對立或相反立場上的主體圍繞司法鑒定是否啟動、鑒定結(jié)論是否正確進行質(zhì)疑、辯駁，從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認鑒定結(jié)論證據(jù)效力的手段，更是運用鑒定結(jié)論的必經(jīng)程序。
（一）司法鑒定啟動與質(zhì)證準備。
1．鑒定啟動。
除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛（此類糾紛，原告在起訴前多已委托鑒定機構(gòu)對傷殘等級等事項就行了鑒定，并將鑒定報告作為證據(jù)提交）外，民事訴訟中絕大多數(shù)鑒定系由當事人申請、法院決定并委托鑒定方式啟動。實踐中，對于當事人提出的鑒定申請，法官往往在對鑒定的必要性、科學(xué)性未進行認真審查并保障對方當事人行使異議權(quán)的基礎(chǔ)上就啟動鑒定程序；未告知申請人鑒定的風(fēng)險；在鑒定機構(gòu)確定后，法官在鑒定事項、鑒定標準等問題上往往未征求當事人的意見，未告知雙方當事人鑒定機構(gòu)確定的鑒定人及申請鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限，讓當事人充分參與到司法鑒定程序中。
筆者認為，鑒定的啟動問題至關(guān)重要。民事訴訟中，法院裁判所依賴的證據(jù)資料只能來源于當事人，當事人享有自行啟動鑒定程序和申請法院啟動鑒定程序的權(quán)利，是否進行鑒定、進行何種鑒定或由誰鑒定等事項應(yīng)由當事人自行決定。如遇為查明案件事實確需進行鑒定的情形，一方當事人在法院釋明后仍不申請鑒定的，則應(yīng)由該方當事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。當事人向法院申請鑒定應(yīng)于法庭辯論終結(jié)前提出，法庭應(yīng)予充分注意和認真對待當事人的'鑒定申請，告知申請的一方當事人鑒定的風(fēng)險，保障對方當事人行使鑒定啟動異議權(quán)，審查鑒定是否必要并且可能，以附理由的決定的形式?jīng)Q定采納申請與否。對于法律規(guī)定應(yīng)當以當事人同意作為鑒定啟動條件（如測謊、對第三人的身體檢查等）而當事人不同意的，或非法取得證據(jù)的，或法官根據(jù)自己的生活經(jīng)驗認為不需要專業(yè)的特別知識，或通過勘驗等調(diào)查證據(jù)的方法能夠作出判斷的，應(yīng)當決定不啟動鑒定程序，避免當事人隨意、濫用鑒定啟動權(quán)。法庭決定啟動鑒定的，應(yīng)組織雙方當事人協(xié)商確定鑒定機構(gòu)，協(xié)商不成的由法院采取搖號等隨機產(chǎn)生方式確定鑒定機構(gòu)，同時確認法官最終決定的委托鑒定事項及鑒定標準。鑒定機構(gòu)確定鑒定人后，法院應(yīng)告知雙方當事人鑒定人情況及申請鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限。由此，鑒定啟動程序不斷優(yōu)化完善，才能使鑒定結(jié)論成為實現(xiàn)實體正義的最佳證據(jù)方法，并為鑒定結(jié)論進入庭審質(zhì)證奠定基礎(chǔ)。
當前，爭議比較大的問題是，是否鑒定的啟動一概需要由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出并承擔(dān)責(zé)任？從學(xué)理上分析，鑒定是舉證的一種方式，是否鑒定以及進行何種鑒定取決于當事人自己的舉證責(zé)任，因此，應(yīng)由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出。如果對方對待證事實有異議，則負有舉證責(zé)任的一方應(yīng)當提出鑒定申請，并以鑒定結(jié)果來反對對方的異議。該理論最有利的推論就是，在無法鑒定的情況下，顯然應(yīng)由負擔(dān)舉證責(zé)任的一方負擔(dān)舉證責(zé)任。
請的一方預(yù)付鑒定費用，因此，在大量的案件中，如果一有異議就要求對方掏錢鑒定，往往既嚴重拖延了訴訟程序，又增加了訴訟成本，更加大了誠信一方的負擔(dān)。因為在實踐中，即使最后判決否決了對方的異議，法院也判決對方要最終負擔(dān)鑒定費用，但往往一進入執(zhí)行程序，判決本身就成了一紙空文，于是申請方不僅訴訟請求成了白條，還要白搭上一筆鑒定費用。從實踐看，由異議方提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費用，在大量的案件中保護了誠信一方，阻止了不誠信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛，被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的，在法官要求被告提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費用后，超過90%的被告會“放棄”鑒定請求，而法院據(jù)此認定借條的真實性并判決被告敗訴后，絕大多數(shù)被告對法院的認定是信服的。第三，由異議方提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費用，在事實上不會影響權(quán)利人的權(quán)利。因為鑒定往往是為了支持原告方的訴訟請求，即使讓被告預(yù)付鑒定費用且鑒定結(jié)果不利于原告，法院判決由原告最終負擔(dān)鑒定費用，在執(zhí)行上是有保障的。
應(yīng)該說，這個問題是法學(xué)理論與中國特殊國情有矛盾造成的。筆者認為，在誠信理念缺失、法律文化不發(fā)達的中國，由提出異議的一方申請鑒定是合理的。
2.鑒定檢材（樣本）的確認。
為進行鑒定，法官需要組織雙方當事人對鑒定檢材（樣本）進行確認，但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對鑒定檢材（樣本）的確認無明確規(guī)定，理論和實務(wù)界對鑒定檢材（樣本）的確認認識不一，導(dǎo)致實踐中做法不一。有的從嚴格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式，有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認方式。采取開庭方式的，均存在二次以上開庭的情形，即鑒定檢材（樣本）經(jīng)開庭質(zhì)證確認后交鑒定機構(gòu)鑒定，鑒定結(jié)論提交后再次開庭組織雙方當事人質(zhì)證，若出現(xiàn)補充鑒定材料則可能出現(xiàn)三次以上開庭。有的采取庭前確認方式，即于開庭前法官召集雙方當事人就擬提交鑒定機構(gòu)的證據(jù)材料進行確認，聽取雙方當事人意見，并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式，都存在雙方當事人對鑒定檢材（樣本）有分歧或?qū)Ψ疆斒氯瞬挥枧浜?、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料，及個別補充鑒定檢材（樣本）未經(jīng)質(zhì)證或雙方當事人確認的情形。
筆者認為，合法有效的鑒定結(jié)論離不開合法有效的鑒定檢材（樣本），而合法有效的鑒定檢材（樣本）必須通過正當合法的程序予以確認。現(xiàn)行法律、司法解釋對于鑒定檢材（樣本）采取何種方式進行確認未予規(guī)定，但實踐中，為確保鑒定依據(jù)的檢材（樣本）的合法性、有效性，又不能不組織當事人對鑒定檢材（樣本）進行確認。對鑒定檢材（樣本）進行確認的目的在于：保證提交給鑒定機構(gòu)的鑒定檢材（樣本）來源的可靠性、合法性，避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材（樣本）；保證提交給鑒定機構(gòu)的檢材（樣本）滿足其鑒定范圍的特定性、數(shù)量和質(zhì)量的充分性，避免鑒定機構(gòu)因鑒定檢材（樣本）擴大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材（樣本）不充分而無法得出、勉強得出不具確定性的鑒定結(jié)論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當事人確認鑒定檢材（樣本）方式均能達到上述目的，但都應(yīng)避免補充鑒定檢材（樣本）不經(jīng)雙方當事人質(zhì)證或確認的情形出現(xiàn)。采取開庭審理方式確認鑒定檢材（樣本），固然可以在案件證據(jù)固定、爭點明確的前提下，將無異議的證據(jù)材料提交給鑒定人，對那些夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明，但導(dǎo)致多次開庭，不僅浪費有限的司法資源，還將造成當事人訟累。采取庭前確認方式，由法官召集雙方當事人告知應(yīng)當提交與鑒定有關(guān)的證據(jù)材料，確認鑒定檢材（樣本），充分聽取雙方當事人意見并記錄在案，同樣可以達到將真實、合法、有效的證據(jù)材料提交給鑒定人并對夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認鑒定檢材（樣本）方式，采取庭前確認方式，既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率，又便于法官在一方當事人不予配合的情況下行使釋明權(quán)，告知當事人拒不配合造成鑒定無法進行的將根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)后果，促進當事人配合并提交鑒定所需檢材（樣本），特別是在需要補充鑒定檢材（樣本）的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認補充鑒定檢材（樣本），最終實現(xiàn)利用當事人之間的對立關(guān)系，利用當事人自己對利益最大化的追求來充分揭示案件事實的目的。
3.鑒定結(jié)論開示。
實踐中，對于當事人自行委托鑒定的，大多于證據(jù)交換時開示。對于當事人申請并由法院委托鑒定的，大多于庭前開示，但做法并不一致，有的采取直接送達、郵寄送達等方式開示，也有的采取電話告知鑒定結(jié)論的簡便方式。
筆者認為，鑒定結(jié)論開示旨在使當事人于開庭前有機會以合法方式獲得鑒定結(jié)論，從而有充分的時間為反駁鑒定結(jié)論、支持自己的主張做質(zhì)證準備工作。建立并完善鑒定結(jié)論開示制度，對鑒定結(jié)論開示加以規(guī)范，才能使當事人和法官借助于司法鑒定結(jié)論并通過法庭質(zhì)證真正對案件事實或證據(jù)進行“解碼”。因此，鑒定結(jié)論開示不僅僅是將鑒定的最終結(jié)論告知當事人，而應(yīng)當告知鑒定報告的全部內(nèi)容。
（二）鑒定結(jié)論質(zhì)證方式與內(nèi)容。
1．質(zhì)證方式。
實踐中，鑒定人基本不會主動到庭，鑒定結(jié)論多以書證形式宣讀出示。只有在當事人對書面鑒定結(jié)論有異議，并向法官提出要求鑒定人出庭的申請后，法官才會聯(lián)系鑒定人出庭。鑒定結(jié)論形式化、無序化、簡略化的質(zhì)證方式，極大地影響了質(zhì)證功能的發(fā)揮，也導(dǎo)致了大量重復(fù)鑒定和當事人無休止申訴上訪的發(fā)生。
筆者認為，質(zhì)證是查明案件事實真相的決定性步驟，是法官自由心證的根據(jù)和形成裁判的必要基礎(chǔ)。由于鑒定結(jié)論是鑒定人通過觀察、測量、比較、實驗、分析、綜合、歸納、演繹等方法，對案件中的專門性問題作出的判斷，具有較強的主觀性和不確定性，且鑒定結(jié)論屬于言詞證據(jù)性質(zhì)，讓鑒定人出庭接受交叉詢問，才能通過質(zhì)證程序過濾一些不科學(xué)、不準確的鑒定結(jié)論，使鑒定結(jié)論獲得公正性和可接受性。因此，除鑒定結(jié)論經(jīng)開示后，原則上應(yīng)通知鑒定人出庭，由鑒定人當庭陳述其做出鑒定所依據(jù)的檢材、科學(xué)程序、鑒定所運用的理論和技術(shù)，接受各方當事人的質(zhì)證，從而使當事人有機會發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準確之處，幫助法官獲得對案件事實的正確認識。同時，根據(jù)法律規(guī)定，對鑒定結(jié)論的質(zhì)證應(yīng)在法庭上進行，以當事人提交書面質(zhì)證意見或詢問當事人對鑒定結(jié)論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質(zhì)證，有質(zhì)證之名而無質(zhì)證之實、剝奪當事人當庭就鑒定結(jié)論進行攻擊防御的不當做法，既不符合公開、直接、言詞、辯論原則，又無法保證鑒定結(jié)論對案件事實的證明力，也不利于當事人藉以維護自身合法權(quán)益，應(yīng)予加以糾正，以避免由此對司法的公正性造成消極影響。
2．質(zhì)證內(nèi)容。由于鑒定人一般不出庭接受質(zhì)詢，司法鑒定結(jié)論大都在當事人出示證據(jù)的同時一并宣讀出示。法官從提高庭審效率目的出發(fā)，多采取概括性質(zhì)證方法詢問雙方當事人對包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的證據(jù)有無意見，而不愿引導(dǎo)當事人對鑒定結(jié)論作進一步的質(zhì)疑、辯駁，在當事人拒不認可鑒定結(jié)論的情況下，質(zhì)證隨之演變成“是否申請重新鑒定”的簡單問話。鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容簡單化，削弱了法官通過質(zhì)證判斷鑒定結(jié)論證據(jù)效力的功能，影響了質(zhì)證的效果。
筆者認為，民事訴訟中，鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容與質(zhì)證效果密切相關(guān)。對鑒定結(jié)論質(zhì)證停留在展示證據(jù)、概括性質(zhì)證層面，并不利于法官發(fā)現(xiàn)事實真相。只有將鑒定結(jié)論由形式性、概括性質(zhì)證推進到實質(zhì)性、全面性質(zhì)證，利用當事人自己對利益最大化的追求，引導(dǎo)雙方當事人圍繞鑒定結(jié)論的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性并針對有無證明力及證明力大小展開質(zhì)證，通過鑒定人出庭接受質(zhì)詢，當事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中，充分地陳述自己觀點或進行反駁防御，才能澄清事實，體現(xiàn)正義。
三、鑒定結(jié)論的審查與認定。
訴訟法的基本要求。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當事人對鑒定結(jié)論有異議時，法院可根據(jù)不同情況決定重新鑒定、補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證。但是，在實踐中，對“嚴重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認識，這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間，是引發(fā)重復(fù)鑒定問題的根源。因此，加強對鑒定結(jié)論的審查判斷是保證鑒定結(jié)論準確運用的關(guān)鍵。
（一）對鑒定結(jié)論可采信的判定。
對證據(jù)的認定與采信，實質(zhì)上是對證據(jù)有無證明力、證明力大小的認定，是對證據(jù)力價值的評估與判定。而對證據(jù)可采信的審查判斷，主要通過對證據(jù)“三性”的審查判斷來實現(xiàn)的。
目前比較有爭議的，是對訴前自行委托鑒定行為的審查？在現(xiàn)實生活中，雙方當事人往往因某一專門性問題得不到雙方認可，為解決糾紛一方當事人自行委托鑒定，并以該鑒定結(jié)論作為證據(jù)提起訴訟。筆者認為，對此行為的審查,應(yīng)首先肯定該證據(jù)初步證明案件事實的資格而使其進入證據(jù)調(diào)查程序，然后，通過雙方當事人的質(zhì)證來判斷其是否能夠成為定案的依據(jù)。因為，在起訴時，訴訟請求如涉及專門性問題，當事人負有舉證責(zé)任。通過委托鑒定尋求對專門性問題的主張依據(jù)則是當事人行使訴權(quán)的內(nèi)容。而且，從《證據(jù)規(guī)定》第28條規(guī)定看，立法并不完全否定一方當事人自行委托鑒定的證據(jù)效力。對于訴前自行委托鑒定的結(jié)論，如果只是因為訴訟尚未開始且單方委托而否認其證據(jù)效力，勢必造成司法資源浪費，不符合訴訟經(jīng)濟原則。此外，有些類型糾紛部門規(guī)章對評估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設(shè)工程合同糾紛中，“發(fā)包方在協(xié)商期間內(nèi)未與承包方協(xié)商或經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應(yīng)當委托工程造價質(zhì)詢單位進行竣工結(jié)算審核”，因此，一方當事人自行委托進行竣工結(jié)算審核是有法律依據(jù)的。當然，訴前自行委托的鑒定結(jié)論是否與案件事實相符，最終能否此為定案的依據(jù)，還有待法官在引導(dǎo)當事人質(zhì)證中對證據(jù)證明力的審查中判定。
鑒定結(jié)論的“三性”之間體現(xiàn)出一種互為條件的關(guān)系。真實性是基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)性是鏈接，合法性是根本。凡具有合法性的結(jié)論必須具有關(guān)聯(lián)性，但具有關(guān)聯(lián)性的結(jié)論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結(jié)論才可能被作為法律意義上的證據(jù)（訴訟證據(jù)）進行評判。
（二）對鑒定結(jié)論證明力的判斷。
對鑒定結(jié)論可采信的審查判斷主要是對鑒定結(jié)論本身（即作為單一證據(jù)時）的審查判斷，但具有可采納性的結(jié)論究竟具有多大的證明價值，還須從鑒定結(jié)論與案件其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)程度進行綜合性分析、判斷才能得出，這是鑒定結(jié)論認證的最重要步驟。對證據(jù)的價值的判斷，必須根據(jù)證據(jù)證明力的不同，對所證明的案件事實是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實做出說理，并對案件事實和要件事實是否具有同一性作出判斷。《證據(jù)規(guī)則》第71條對鑒定結(jié)論證明力的認定作了規(guī)定：人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由，可以認定其證明力。審判實踐中，由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識的運用，法官往往只能在形式上進行審查或憑自己的知識提出異議，要真正對鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運用等專門問題進行實質(zhì)性的審查是比較困難的，對“足以反駁的相反證據(jù)和理由”的把握往往成為空話。筆者認為，審判實踐中對鑒定結(jié)論證明力的審查應(yīng)注意幾個方面的問題：
1、對不確定的鑒定結(jié)論的審查。實踐中，有的鑒定機構(gòu)在出具鑒定結(jié)論時，采用了類似“傾向認為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼，給法院審查判斷證據(jù)增加了難度。筆者認為，在鑒定結(jié)論不確定的情況下，應(yīng)運用“高度蓋然性占優(yōu)勢”的證明標準進行審查判斷。
2.對鑒定結(jié)論的綜合審查與判斷。對任何一個證據(jù)，如果只從其本身來審查，有時是難辨別其真?zhèn)魏痛_認其對案件事實的證明作用，只有把它同其他證據(jù)加以對照、印證，進行綜合分析，從相互間的聯(lián)系上來考察，看它們所反映的情況是否一致，是否協(xié)調(diào)，就能比較容易發(fā)現(xiàn)問題、辨明真?zhèn)巍﹁b定結(jié)論的綜合判斷就是將鑒定結(jié)論與案件中的不同種類的證據(jù)進行聯(lián)系對照，審查各個證據(jù)所證明的事實是否一致、協(xié)調(diào)，它們與鑒定結(jié)論之間是否存在矛盾，如果沒有矛盾，才能就案件事實得出完整的認識。
筆者認為，司法鑒定雖然是依據(jù)法律規(guī)定所進行科學(xué)活動，但由于受各種主客觀因素的限制，使鑒定結(jié)論具有客觀科學(xué)的一面，也存在一定的局限性。當當事人對鑒定結(jié)論爭議較大，且結(jié)論本身無法明確證明某一客觀事實時，必須將司法鑒定結(jié)論與其他在案證據(jù)進行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認定案件事實的證據(jù)。
（三）鑒定結(jié)論沖突的審查判斷。
鑒定沖突主要體現(xiàn)為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關(guān)聯(lián)案件委托鑒定之間的沖突等類型。
相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力，而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難，因此，沖突鑒定結(jié)論的審查判斷是審判實踐中的一大難點。筆者認為，對相互矛盾的鑒定結(jié)論的證明能力進行認定時，應(yīng)注意區(qū)分四個層次進行審查：
第一，審查不同鑒定機構(gòu)的工作條件和能力，以及鑒定當時的背景條件（如鑒定人員與案件當事人之間是否存在利害關(guān)系，鑒定時是否受其他人情、關(guān)系影響）。
第二，審查不同鑒定的依據(jù)是否合法。鑒定必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進行。有“成文的”就必須依照“成文的”，在沒有“成文的”情況下，才能依照“約定俗成的行業(yè)習(xí)慣”。
第三，審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認定的條件。因為，同一認定所解決的是相同的客體在經(jīng)多次檢驗(比較、分析)后所體現(xiàn)的情況，是比較多次鑒定科學(xué)性的基礎(chǔ)。如一個問題出現(xiàn)多個不同的鑒定結(jié)論,法官應(yīng)注意審查多次鑒定時所依據(jù)的檢材和樣本是否一致，如不一致，則多份鑒定無可比性，應(yīng)分別進行審查判定。
第四，審查鑒定的步驟、方法是否科學(xué)。鑒定結(jié)論必須是在全面綜合分析的基礎(chǔ)上作出的，只有在特征的符合點是本質(zhì)的符合，差異點又能夠作出合理解釋的情況下，才能作出同一認定的結(jié)論，否則，即使特征的符合點達到一定數(shù)量，但對差異點不能作出合理解釋，這種情況下作出的同一認定結(jié)論是不準確的。
工程司法鑒定報告篇三
(一)大力加強正反兩方面典型教育，司法醫(yī)學(xué)鑒定自查報告。協(xié)調(diào)有關(guān)媒體以及充分利用自身網(wǎng)絡(luò)等載體，加大正面宣傳力度，深入宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥策措施，繼續(xù)大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在應(yīng)對各種突發(fā)事件及自然災(zāi)害中涌現(xiàn)出來的先進人物和感人事跡，加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度，充分發(fā)揮榜樣的激勵和示范作用，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立"以病人為中心"的理念，自覺為群眾健康服務(wù)。對查處的典型案例在全系統(tǒng)進行通報，開展警示教育，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生從業(yè)人員汲取教訓(xùn)、引以為戒，發(fā)揮震懾作用，促進依法廉潔從業(yè)。
(二)深入開展職業(yè)道德教育和紀律法制教育。推進職業(yè)道德教育和紀律法制教育經(jīng)?；醪浇?～2個市教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥級醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育基地，組織醫(yī)務(wù)人員到教育基地接受教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員始終保持正確的服務(wù)理念和強烈的責(zé)任意識。深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢-察-院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的司法解釋，使廣大醫(yī)務(wù)人員明確是與非、罪與非罪的界限，筑牢廉潔行醫(yī)的思想基礎(chǔ)，切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。
(三)認真落實醫(yī)務(wù)人員范文,教案醫(yī)德考評制度。結(jié)合貫徹落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度，加強調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要對2008年醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作進行監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生局將在對各地進行調(diào)研的基×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專項治理工作的自查報告礎(chǔ)上，進一步向省衛(wèi)生廳提出健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評辦法和標準的修訂意見，2009年所有公立醫(yī)療機構(gòu)都要按照醫(yī)德考評辦法和標準開展醫(yī)德考評工作。要重視考評結(jié)果的運用，把考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、獎金分配、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機制。
(一)加大對新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度，加強新農(nóng)合財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務(wù)制度，對合作醫(yī)療基金的使用和補償，堅教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥持縣、鄉(xiāng)、村三級定期公示制度。完善定點醫(yī)療機構(gòu)管理和報銷補償費用即時結(jié)算制度，認真執(zhí)行新農(nóng)合用藥目錄和診療項目目錄，嚴格控制目錄外的藥品和診療項目。積極推動使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，提供基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。探索建立新農(nóng)合監(jiān)測點，對基金使用、醫(yī)藥費用變化情況、補償結(jié)算等信息進行動態(tài)監(jiān)測。嚴格控制基金結(jié)余，保證資金安全運行，提高資金使用效率。
(二)加強對中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增基課件層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生廳已經(jīng)制訂了加強管理和監(jiān)督檢查的意見，有關(guān)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，加強對增投項目和資金的管理，切實強化監(jiān)督檢查，確保中央和×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專項治理工作的自查報告省新增投資衛(wèi)生項目在落實過程中不發(fā)生問題。市衛(wèi)生局將組織人員對各地落實情況進行抽查。
工程司法鑒定報告篇四
申請人：_________________建筑工程公司，公司地址：_________________路。法定代表人：_________________。
被申請人：_________________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地__________號，法定代表人，董事長。
請求事項：_________________。
對以下爭議事項進行司法鑒定：_________________。
1、增加、變更工程量的價款。
2、已報預(yù)算未審定的工程款。
3、工程招標清單范圍內(nèi)的工程量材料價格調(diào)增價款。
4、被告原因延誤工期造成的人工機械臺班費等各項損失。
事實與理由：_________________。
1、雙方對結(jié)算方式作出了完全不同的約定;。
2、施工中增加、變更的工程量較多;。
3、非因施工方的原因造成工期順延、順長、多次停工;。
4、施工期間材料價格的超出商業(yè)風(fēng)險的巨幅上漲。
5、索賠數(shù)額和最終結(jié)算無法達成一致。
6、有關(guān)規(guī)定：_________________《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會紀要(_____高法〔20__________〕201號)》的規(guī)定“對于工程價款合同約定不明確或者合同被確認為無效，可以通過評估或者鑒定的方法確定工程價款”;“合同對工程價款沒有約定或者約定不明，工程竣工后，當事人雙方又不能達成結(jié)算協(xié)議的，也無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下，可以委托工程造價審計部門對工程款的數(shù)額予以審定”。
基于以上理由，特此申請對有關(guān)專業(yè)問題就行司法鑒定，請予準許。
此致
敬禮
_____________省人民法院。
_____年_____月_____日。
工程司法鑒定報告篇五
**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來，截止8月20日共進行司法鑒定7例，其中傷情鑒定1人；道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人；人體損傷傷殘程度鑒定1人。
（一）、目前**縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi)，共有人員7名，其中醫(yī)生6名（具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名）、內(nèi)勤1名；擁有辦公場所2間，基本制度上墻。
（二）、由于所有司法鑒定人員都是兼職，再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”， 在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。
（三）、司法鑒定所剛成立，雖然進行了一定宣傳，但由于歷史原因和部門保護主義，在開展工作中有時仍處于尷尬境地。
（一）、改善辦公環(huán)境，進一步提高人員素質(zhì)
**縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的，也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格，也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是，他們畢竟只是經(jīng)過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓(xùn)，只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德，目前司法鑒定的現(xiàn)狀，與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別，行業(yè)歸屬的管理，怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實際上只能算一間半（其中一間是和其他醫(yī)生公用的），卻辦公環(huán)境還待于進一步改善。
（二）提高隊伍素質(zhì)，逐步走向?qū)I(yè)化
目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生，但均為兼職，必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”，有時被鑒定人來了，由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺上就是“關(guān)機”在家休息 ，而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂，又到醫(yī)院來過1－2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進行司法鑒定（(！)我縣已出現(xiàn)3起）由于在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求，醫(yī)生也是兼職（勞動報酬不對等），從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時，對于目前現(xiàn)狀，司法行政機關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當增加業(yè)務(wù)能力強，職業(yè)水準高的醫(yī)生進入司法鑒定行業(yè)，并適當提高他們的勞動報酬，調(diào)動他們的積極性，在條件成熟的條件下，可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ?，既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端，使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。
（三）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境
在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前，**共有鑒定機構(gòu)三家：公安機關(guān)的法醫(yī)鑒定門診，法院的司法鑒定，勞動部門的工傷鑒定機構(gòu)。**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立，雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達一月之久，也在**司法網(wǎng)上進行了報道，但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地：今年3月的某天，再**境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故，當時送在公安法醫(yī)門診進行救治，但那邊條件有限，當事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定，但交警部門告訴當事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定，當事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進行了傷殘鑒定，對這種狀況光靠司法行政機關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的，必須從一下幾個方面著手：一是進一步加大宣傳力度，通過電視臺，網(wǎng)站將其工作性質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍，典型案例進行宣傳報道，逐步提高自身的知名度。二是提高自身素質(zhì)，我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時準確回答當事人提出的質(zhì)疑，使當事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機構(gòu)。三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作，如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的鑒定交與司法鑒定所進行鑒定，若人為的制造障礙就需要政法委員會的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。四是20xx年2月28日第十次全國人民代表大會委員會第十四次會議通過：“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應(yīng)當對此進行監(jiān)督，督辦。五是當進入訴訟程序時，人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事，不能置之不理。否則，還是目前這種狀況，不僅給當事人無辜的增加不必要的負擔(dān)，也在社會上造成了不良的負面效應(yīng)。
工程司法鑒定報告篇六
前身是1985年設(shè)立的高檢院辦公廳刑事技術(shù)室，1988年刑事技術(shù)室升格為最高人民檢察院檢察技術(shù)局，同期設(shè)立最高人民檢察院檢察技術(shù)科學(xué)研究所。2000年高檢院合并檢察技術(shù)局、檢察技術(shù)科學(xué)研究所和辦公廳信息技術(shù)室，成立最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心。2007年登記為司法鑒定中心。
中心目前開展的鑒定項目包括法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、文書鑒定、聲像資料、電子證據(jù)、司法會計等，現(xiàn)有鑒定人43名，其中45%具有高級職稱，碩士以上學(xué)歷16人，擁有一批國內(nèi)同行業(yè)中最先進的儀器設(shè)備。
中心主要承擔(dān)最高人民檢察院以及下級檢察院送檢的重特大和疑難案件的檢驗鑒定、文證審查等。堅持“辦案、科研、培訓(xùn)”的功能定位，立足服務(wù)于檢察機關(guān)辦案，著眼于提高解決重大疑難案件的能力，基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)人才、技術(shù)能力和管理水平顯著增強。2008年12月，中心有6類23項通過實驗室認可。
始建于上世紀70年代初，原名公安部126所，后更名為公安部第二研究所。1996年以公安部第二研究所為基礎(chǔ)成立公安部物證鑒定中心。
中心專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)特長涉及法醫(yī)病理損傷鑒定、法醫(yī)物證鑒定、dna鑒定、毒物檢驗鑒定、毒品檢驗鑒定、微量物證鑒定、痕跡鑒定、指紋鑒定、槍彈物證檢驗鑒定、爆炸物證檢驗鑒定、視聽技術(shù)檢驗、文件鑒定、電子物證檢驗鑒定、書寫材料和書寫時間的檢驗等方面。中心在職人員300余人，有一批高科技專業(yè)技術(shù)人員，其中中國工程院院士1人，研究員38人，副研究員86人，享受國務(wù)院政府特殊津貼的28人，新世紀百千萬工程國家級人選3人，博士26人，碩士60人。
中心主要負責(zé)中央和公安部交辦的物證檢驗鑒定和現(xiàn)場勘驗工作，以及省級公安機關(guān)提交或其他相關(guān)機關(guān)委托的各類案件的物證鑒定及復(fù)核工作。自中心成立以來，已檢驗鑒定各類案件13萬余起，參與了不同時期我國很多有影響的重特大案(事)件的現(xiàn)場勘驗或檢驗鑒定工作。
2006年10月中心通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室認可，成為公安機關(guān)刑事技術(shù)領(lǐng)域第一個整體通過實驗室認可的物證鑒定機構(gòu)。
隸屬于北京市公安局刑事偵查總隊，是集辦案、科研、培訓(xùn)與教學(xué)于一體的刑事科學(xué)技術(shù)部門。
中心設(shè)有16個專業(yè)技術(shù)科室:現(xiàn)場勘驗室、痕跡檢驗室、現(xiàn)場圖像室、理化檢驗室、爆炸檢驗室、文件檢驗室、指紋檢驗室、心理測試室、計算機和數(shù)字聲紋檢驗室、電子物證檢驗室、法醫(yī)病理檢驗室、法醫(yī)臨床檢驗室、毒物毒品檢驗室、dna檢驗室、影像技術(shù)室和法醫(yī)二部。建有全國第一批公安部重點實驗室——“法庭毒物分析公安部重點實驗室”，中心共有專業(yè)技術(shù)人員178名，其中51%具有高級技術(shù)職稱。
中心自成立以來，立足實戰(zhàn)和專案攻堅，近10年每年檢驗鑒定各類案件兩萬多起，在許多重特大疑難案件、重大突發(fā)事件以及群死群傷類案(事)件的偵破工作中發(fā)揮了關(guān)鍵或重要作用，為偵查破案和法庭訴訟提供了準確線索和科學(xué)證據(jù)。自2003年通過實驗室認可以來，至今已有痕跡、理化、文檢、指紋、電子物證、聲像資料、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、法醫(yī)物證等10個專業(yè)92個檢驗項目通過認可，基本涵蓋了目前中心所開展的日常工作。
隸屬于上海市公安局。
中心具有健全的組織結(jié)構(gòu)、完善的實驗室質(zhì)量管理體系和專業(yè)化的技術(shù)隊伍。設(shè)有法醫(yī)室、毒化室、聲像室、痕檢室(含文檢專業(yè))、指紋室、理化室(含心理測試專業(yè))、生物物證室、警犬隊和綜合室9個科室。目前共有技術(shù)人員176人，管理人員18人，文職人員50人；技術(shù)人員中高級職稱68人(有7人獲得國務(wù)院政府特殊津貼)，中級職稱50人。
中心在現(xiàn)場勘驗、法醫(yī)病理學(xué)檢驗、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證檢驗、理化分析檢驗和痕跡檢驗鑒定等專業(yè)領(lǐng)域具有一定的優(yōu)勢，并具備重大疑難案件和重大事件的現(xiàn)場取證和研判能力、檢驗鑒定各類疑難物證的能力和為其他鑒定機構(gòu)復(fù)核疑難案件的能力。
2007年6月以來，中心已有65類165項通過中國合格評定國家認可委員會實驗室認可，系全國省廳級公安機關(guān)第一個全專業(yè)獲得認可的單位。中心建有全國第一批公安部重點實驗室——“法醫(yī)物證學(xué)現(xiàn)場應(yīng)用技術(shù)公安部重點實驗室”，并在2010年2月獲科技部批準建立上海市現(xiàn)場物證重點實驗室——省部共建國家重點實驗室培育基地。
隸屬于廣東省公安廳，前身為廣東省公安廳刑偵處技術(shù)科，成立于1979年6月。1996年升格為正處級單位，2008年正式掛牌。
中心設(shè)有技術(shù)管理、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)人類學(xué)、法醫(yī)物證、dna檢驗、手印、足跡、工具痕跡、槍彈及其他痕跡檢驗、排爆、化驗、毒化、理化、毒品、微量物證、文件、聲紋、電子物證檢驗、影像、畫像、測謊、指紋、警犬技術(shù)等專業(yè)。中心現(xiàn)有工作人員124人，其中博士研究生1人，碩士研究生19人，大學(xué)本科43人；具有高級職稱的35人，中級職稱的27人；具有鑒定資格的有79人；享受國務(wù)院政府特殊津貼3人，全國刑事科學(xué)技術(shù)青年人才23人。
作為中南和華南地區(qū)規(guī)模最大、專業(yè)最齊全的公安司法鑒定中心，中心利用技術(shù)手段破獲了一大批大案要案，在影響重大的一系列部、省督辦案件偵破中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
2008年8月，中心通過了實驗室國家認可，成為全國首家國家認可的省級公安司法鑒定機構(gòu)。同時，中心也是公安部和香港特區(qū)政府確定的國內(nèi)唯一一家承擔(dān)香港居民內(nèi)地非婚生子女赴港定居親權(quán)鑒定的機構(gòu)。
是國家安全機關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機構(gòu)，并已在當?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)進行了備案登記。
中心主要從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料的鑒定工作，具有工作所需的高素質(zhì)專家型鑒定人隊伍，以及先進、可靠的檢測、檢查設(shè)備和設(shè)施，工作場所、工作環(huán)境符合相關(guān)標準和規(guī)范的要求。
依托司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所設(shè)立。始建于1932年，是我國近代法醫(yī)和司法鑒定的發(fā)源地。
中心是經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的面向全國公、檢、法、司以及社會、公民服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定、計算機鑒定等。中心現(xiàn)有專職鑒定人員70名，其中具有高級技術(shù)職務(wù)任職資格的司法鑒定人35名，享受國務(wù)院特殊津貼的鑒定人10名。
中心與研究所一體，圍繞司法鑒定實踐的重大需求，重點開展司法鑒定新技術(shù)、新方法、新標準的研究工作，形成多項具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際影響的標志性成果，為司法鑒定提供科技支撐。首創(chuàng)了覆蓋iso/iec17025和iso/iec17020國際標準要求的司法鑒定質(zhì)量管理體系，在全國司法鑒定行業(yè)率先通過中國合格評定國家認可委員會的檢查機構(gòu)/實驗室認可的基礎(chǔ)上，于2009年再次通過國家實驗室/檢查機構(gòu)資質(zhì)認定、實驗室/檢查機構(gòu)和能力驗證計劃提供者認可的“五合一”評審，具備國際行業(yè)認可的“提供可靠數(shù)據(jù)和司法證明”的能力。
法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所。
依托中國政法大學(xué)設(shè)立，前身系1986年北京市高級人民法院法醫(yī)技術(shù)室，1995年成立“北京市法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所”，為貫徹執(zhí)行全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，經(jīng)調(diào)整轉(zhuǎn)制后，于2006年并入中國政法大學(xué)并更名。
該所是經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定機構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料類鑒定?，F(xiàn)有執(zhí)業(yè)司法鑒定人38名，具有正高級職稱16名、副高級職稱16名，取得碩士以上學(xué)位21人，其中24人在專業(yè)領(lǐng)域工作10年以上。
該所累計完成各類鑒定6萬余件，每年各類咨詢1.5萬人次，服務(wù)范圍輻射全國各省、市、區(qū)，承辦大量反復(fù)纏訴、上訪和疑難復(fù)雜的案件，為各級司法機關(guān)解決糾紛提供了科學(xué)依據(jù)，取得良好的社會效益。
2008年4月，該所通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室認可和國家認證認可監(jiān)督管理委員會的國家級資質(zhì)認定。
依托中山大學(xué)設(shè)立。1953年成立法醫(yī)鑒定組，1998年成立法醫(yī)鑒定中心，2000年被廣東省政府指定為唯一的法醫(yī)學(xué)專業(yè)類復(fù)核鑒定機構(gòu)。
中心是經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定機構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定?，F(xiàn)有鑒定工作人員46名，其中司法鑒定人23名，鑒定輔助人員23名。高級職稱司法鑒定人20名，占司法鑒定人的87.0%，司法鑒定人中有博士學(xué)位、碩士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位的人員分別占69.6%、26.1%和4.3%，擁有高素質(zhì)的專家型司法鑒定人團隊。
中心長期以來為全國的公、檢、法、司和個人的民事及刑事案件提供法醫(yī)鑒定工作。各專業(yè)迄今共受理和鑒定6萬余例案件，法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床和法醫(yī)物證等三個主干專業(yè)的年檢案總量大于5000例，檢案數(shù)量大，疑難案件多，重復(fù)鑒定案件比例高，在一些疑難和敏感案件的鑒定中發(fā)揮了重要的作用。
2008年7月，中心通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室/檢查機構(gòu)認可。
依托西南政法大學(xué)設(shè)立。西南政法大學(xué)從上世紀50年代中期即從事刑事偵查和司法鑒定教學(xué)、科研活動，具有較好的教學(xué)和實踐的基礎(chǔ)。1986年經(jīng)司法部批準成立西南政法大學(xué)司法鑒定中心。
中心是經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定機構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料(電子證據(jù))鑒定。中心擁有一支人數(shù)達73人的學(xué)緣、年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理的鑒定專家技術(shù)人員、管理人員隊伍，具有幾十年的司法鑒定實踐經(jīng)驗和豐富的人才資源。
中心開展以物證類鑒定為主、鑒定種類基本齊全的司法鑒定活動，其中，筆跡和文書檢驗有多位知名專家教授，文件形成時間鑒定是其特色。
中心已通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室/檢查機構(gòu)認可，以及國家認證認可監(jiān)督管理委員會的國家級資質(zhì)認定。
工程司法鑒定報告篇七
一、實習(xí)概況。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，我在xx交通事故司法鑒定所進行了為期四周的實習(xí)工作。這次實習(xí)的目的是鞏固所學(xué)的專業(yè)課程，激發(fā)學(xué)習(xí)本專業(yè)的興趣，培養(yǎng)專業(yè)觀察能力與理論聯(lián)系實際的能力。
二、企業(yè)簡介。
1、外部環(huán)境。
xx司法鑒所定成立于20xx年，是國家認可的從事對事故車輛技術(shù)評估鑒定、痕跡鑒定工作的單位。該單位位于德州市新河?xùn)|路，交通十分便利。具體的辦公地點在東岳汽車城內(nèi)。
2、內(nèi)部環(huán)境。
中心的工作環(huán)境十分舒適，主任和副主任都有其各自的辦公室，每名員工的辦公桌上都配有先進的電腦。單位的朝向是南北通透的，對空氣流通十分有利，再加上窗臺擺放著幾盆綠色植物，更使空氣隨時保持清新。單位沒有其他的布置和裝飾，整個辦公室顯得簡潔而又有條不紊。
三、實習(xí)內(nèi)容調(diào)查。
中心的高主任向我介紹了當前國內(nèi)司法鑒定行業(yè)的情況，通常司法鑒定是由法院和公安部門做的，但是當事人如果對司法機關(guān)的鑒定持懷疑態(tài)度，可以提出由其他的鑒定機構(gòu)重新進行鑒定。在這種情況下，司法鑒定所應(yīng)運而生了。
王總介紹說，目前國家認可的司法鑒定機構(gòu)有800多家，共有約兩萬人從事司法部門以外的鑒定工作。這個行業(yè)起步很晚，歐美一些國家早在上世紀六七十年代就成立了獨立的司法鑒定機構(gòu)，而我國在八十年代末才通過法律批準成立獨立的司法鑒定所。就目前的市場來看，明顯呈供不應(yīng)求的趨勢。王總原來在德州交警大隊從事司法鑒定工作，退休之后開辦了這家鑒定所。一開始是他和幾個朋友在做，后來越做越大，發(fā)現(xiàn)供不應(yīng)求，王總又趕緊招兵買馬，又從社會上招進新人，形成現(xiàn)有的規(guī)模。
四、實習(xí)內(nèi)容。
吳主任安排我參與司法鑒定管理章程的編寫工作。他把我交給負責(zé)該項目的楊老師，我的實習(xí)工作將在楊老師的安排和指導(dǎo)下完成。
首先，我做的工作是進行章程的校對，根據(jù)原件對照電腦上的文件進行核對。工作雖然沒有什么難度，但是可以鍛煉我的細心和耐心。而這兩點正式我所缺乏的。另外，楊老師還教給我如何設(shè)置版式和項目符號以便使章程做的更加規(guī)范和具體。
接下來的工作是利用圖像工具將書上的照片錄入到電腦上，并粘貼到文檔的相應(yīng)位置。首先是通過amputation4.0這個軟件將書上的圖片拍攝下來保存到電腦上。這個軟件可以調(diào)節(jié)圖片的大小、曝光和分辨率等等，從而使圖像清晰地保存到電腦上。我一共拍攝了37張圖片。拍完之后，我把這些圖片在畫圖軟件中進行了修改，主要是擦去多余的部分，使圖片更加美觀。做完了這些，就要將圖片粘貼到文檔的相應(yīng)位置。前面幾張圖片粘貼的都很順利。粘到第七張圖片的時候，由于圖片內(nèi)容比較多，所以占用了較大的空間，使得后面表格的版式發(fā)生了錯位。我調(diào)式了幾次都沒有成功，只好請教楊老師。楊老師調(diào)試了幾次發(fā)現(xiàn)由于表格的版式被定死，所以圖像的大小發(fā)生變化，表格版式就會發(fā)生錯位。他告訴我應(yīng)該調(diào)節(jié)表格的排序和自動調(diào)整，使整個表格可以根據(jù)圖片的大小進行調(diào)節(jié)。經(jīng)過楊老師的指導(dǎo)，37張圖片很快粘貼完了。我也從中學(xué)到了一些制表和繪圖的技巧。
第三項工作是排版和印刷，我把楊老師交給我的電子版文件按照管理章程的編寫格式進行排版。這項工作聽起來似乎簡單，但是做起來繁瑣而復(fù)雜。我必須要照顧到整體的文字感覺，同時又要將每一部分細化。楊老師見我忙的不亦樂呼，便勸我不要著急，慢慢干。在排版的時候我發(fā)現(xiàn)有些格式是我原來沒有見到的，問楊老師才知道這些格式是通過特殊的設(shè)定形成的，如段落間距和行間距的不同比例可以使整體感覺發(fā)生微妙的變化。排完版后就是打印了，印好之后要進行裝訂和蓋章。蓋章的方法有全章和半章。蓋全章就是將整個章蓋在紙上，蓋半章是在每一頁的右邊緣處蓋章的一半。全蓋完后，我在最后一頁蓋上鋼印，整個工作就做完了。接下來就是文字錄入工作，這項工作一共做了六天，經(jīng)過打字，校對，排版，打印，裝訂。最后看到自己的作品被裝訂成冊，心里有很大的成就感與滿足感。
我的最后一項任務(wù)是制圖。以前我雖然也畫過一些圖表，但是這次做的圖表十分復(fù)雜，而且版面還有固定的要求。我先根據(jù)版面設(shè)定好寬度和高度，然后根據(jù)圖的大小設(shè)計文字的大小，由于圖表的寬度有限，我只能將文字排成豎版。都做好之后，我用箭頭將那些文字的框圖一一連接，在連接的時候我注意到，通過快捷鍵可以讓平行的框圖自行連接，這樣可以省下不少時間。
值得一提的是，該中心有一項明確的值日制度，兩個人一組負責(zé)一周的值日，而且謝主任會在每周三下班的時候進行檢查。我在得知這一制度后便主動要求也把我排進值日。后來我和楊老師負責(zé)了一周的值日。我覺得這一規(guī)定很有必要?，F(xiàn)在的單位大多是自己負責(zé)自己辦公環(huán)境的衛(wèi)生，很少有像中天這樣的規(guī)定。這種自顧自的方式很容易使員工孤立，不主動與其他員工交流和溝通，也不利于員工之間的團結(jié)。相反，采取幾個人一組進行值日的方式不僅可以避免單獨值日的問題，還可以增進團結(jié)，使員工之間的交流更加頻繁，減少陌生感。我還了解到，他們會定期的開會和聚餐，這些都會為組織的穩(wěn)定與發(fā)展起到積極的作用。
五、總結(jié)。
實習(xí)結(jié)束了，短短四周時間，我僅僅做了最基本的工作，但是我可以體會到工作的辛勞和奉獻的快樂。這次實習(xí)我只做了一種工作，但是從中，我不僅學(xué)習(xí)了word的相關(guān)知識和技巧，更培養(yǎng)了我認真，勤勉，自強，創(chuàng)新的精神。通過這次實習(xí)，為我積累了更多的人生閱歷，但我知道這還遠遠不夠，我所經(jīng)歷的只不過是九牛一毛，我會在以后的學(xué)習(xí)過程中刻苦學(xué)習(xí)，不斷完善自我。
最后要感謝xx司法鑒定所給我這次在貴單位實習(xí)的機會，對我在實習(xí)過程中的打擾深表歉意。我會在今后更加努力的學(xué)習(xí)和工作，了解社會，增加閱歷，積累知識。
工程司法鑒定報告篇八
我中心接省廳《關(guān)于全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項活動實施方案的通知》后，思想上高度重視，工作中認真抓好貫徹落實。結(jié)合本單位實際，以“誠信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題，以強化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動中存在的不依法誠信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點，做到查漏補缺，按照上級部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：我中心十分重視這次自查工作，召集全體工作人員就此項工作進行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識學(xué)習(xí)教育活動。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和誠信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則，引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識、誠信意識和質(zhì)量意識，切實保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準確，做到不徇私、不枉法，以自己的專業(yè)知識服務(wù)于民。本次自查自糾活動主要從三個方面入手：一是司法鑒定管理規(guī)定、實施程序、文書規(guī)范、收費標準以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進行自查；二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點進行自查；三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，落實執(zhí)業(yè)信息“八公開”，建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險告知制度，建立服務(wù)評價機制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作，使我中心及司法鑒定人進一步強化了自我管理、自我約束、自我教育的意識，增強了按照合法、中立、規(guī)范、及時的原則，開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力，通過對司法鑒定人司法鑒定活動的管理和監(jiān)督，促進了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨立、公正地從事司法鑒定活動，提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性，為維護司法公正和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
針對我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向，我們要做好以下工作。
1、擴大鑒定案件數(shù)量，擴展案件委托來源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段時期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳，提高本中心的知名度和可信賴度，在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù)，盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長。
2、強化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量，按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時掌握鑒定案件受理、鑒定收費、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況，同時要及時受理群眾投訴，從嚴查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作，對嚴重違規(guī)的嚴肅處理，從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
3、加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，強化責(zé)任意識。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展，加強司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育勢在必行。通過不斷強化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念，不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準確性，增強司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
4、不定時開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等，技術(shù)負責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認真質(zhì)控每份司法鑒定文書，做到核對無誤，司法鑒定零投訴。
2014年5月26日。
工程司法鑒定報告篇九
xx市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學(xué)、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗和體會，對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。
司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當事人申請，司法機關(guān)決定，或司法機關(guān)主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運用科學(xué)技術(shù)手段，對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實證據(jù)的活動。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務(wù)的司法鑒定活動？除司法機關(guān)內(nèi)部鑒定機構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動，均為面向社會服務(wù)的司法鑒定活動。
目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。現(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
xx市面向社會服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，我市面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機關(guān)機構(gòu)改革時期，面向社會的司法鑒定機構(gòu)管理職能劃入市司法局，但當時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨設(shè)立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前，我市只有2家面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)：xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。
2019年，全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后，隨著管理體制的進一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個種類、9家司法鑒定機構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類（法醫(yī)臨床）4家；司法會計類2家；工程質(zhì)量類1家；產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學(xué)類機構(gòu)已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強。今年5月，xx市司法鑒定人協(xié)會成立，對面向社會服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。
（一）司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制亟待規(guī)范。
首先，當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構(gòu)外，還存在一些鑒定機構(gòu)或部門，有些是司法機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務(wù)的鑒定機構(gòu)各級都有。只要機構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
另外，我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負面的效應(yīng)。
（二）司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強。
首先，由于法律對從事司法鑒定的機構(gòu)和人員準入資格要求規(guī)定不夠嚴格，所以，受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標準不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因為缺乏嚴密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機關(guān)的庇護而生存的鑒定機構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟利益，曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時，由于司法鑒定的費用是由當事人承擔(dān)，更因為辦案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯了案，承辦人員也不負錯案責(zé)任，鑒定人員也缺乏責(zé)任追究，所以，有相當部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。
另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價、勞動等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。
（三）對司法鑒定人員的管理機制不夠科學(xué)、合理。
一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確。《刑事訴訟法》第119條規(guī)定："為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候應(yīng)當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定"?！睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時如何有效地保護、鑒定人無故不履行義務(wù)時如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機構(gòu)有權(quán)無責(zé)，隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂，出具偏袒一方的鑒定結(jié)論，這在財產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出，同一財產(chǎn)，不同機構(gòu)出具的評估值有時竟會相差幾倍！
（四）司法鑒定程序規(guī)定還有待于進一步完善。
主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當事人對鑒定結(jié)論不服，常提出重新鑒定的申請，法院是否準予，沒有標準；（2）重新鑒定的機構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實踐中有時出現(xiàn)越申請重新鑒定，鑒定機構(gòu)的級別卻越低的怪狀，而各鑒定機構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當事人認為鑒定結(jié)論于己不利，就申請重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當事人負擔(dān)，造成資源浪費，且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.
三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點建議。
（一）全面協(xié)調(diào)、切實解決司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制不規(guī)范的問題。
認真貫徹落實全國人大常委會的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)辦理，取締一切依附國家機關(guān)的庇護而生存的不合法的鑒定機構(gòu)；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機構(gòu)或部門不得面向社會接受委托；取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當事人委托的鑒定機構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴重損害司法公正，又可以促進我市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)公平競爭，推進司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
（二）整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度。
目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項編制，配備專職人員，從而為推進我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
一是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴把執(zhí)業(yè)準入關(guān)，同時鼓勵我市有條件的鑒定機構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外，要通過實驗室認證，形成高標準的司法鑒定機構(gòu)和實驗室，改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件，提高我市司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為了保障司法鑒定意見客觀、準確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅定的法律意識。據(jù)統(tǒng)計，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。
（四）汲取經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變模式、加強司法鑒定機構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。
首先，在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時，至少應(yīng)從以下八個方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人的準入制度；二是司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動實施程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、檢查和評價制度；六是司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
其次，要加強教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機制，只是一個方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當前從總體上看，全市司法鑒定人隊伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。
規(guī)章制度。
健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
工程司法鑒定報告篇十
xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來，截止8月20日共進行司法鑒定7例，其中傷情鑒定1人；道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人；人體損傷傷殘程度鑒定1人。
（一）、目前xx縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi)，共有人員7名，其中醫(yī)生6名（具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名）、內(nèi)勤1名；擁有辦公場所2間，基本制度上墻。
（二）、由于所有司法鑒定人員都是兼職，再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”， 在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。
（三）、司法鑒定所剛成立，雖然進行了一定宣傳，但由于歷史原因和部門保護主義，在開展工作中有時仍處于尷尬境地。
（一）、改善辦公環(huán)境，進一步提高人員素質(zhì)
xx縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的，也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格，也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是，他們畢竟只是經(jīng)過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓(xùn)，只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德，目前司法鑒定的現(xiàn)狀，與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別，行業(yè)歸屬的管理，怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實際上只能算一間半（其中一間是和其他醫(yī)生公用的），卻辦公環(huán)境還待于進一步改善。
（二）提高隊伍素質(zhì)，逐步走向?qū)I(yè)化
目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生，但均為兼職，必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”，有時被鑒定人來了，由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺上就是“關(guān)機”在家休息 ，而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂，又到醫(yī)院來過1－2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進行司法鑒定（我縣已出現(xiàn)3起）由于在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求，醫(yī)生也是兼職（勞動報酬不對等），從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時，對于目前現(xiàn)狀，司法行政機關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當增加業(yè)務(wù)能力強，職業(yè)水準高的醫(yī)生進入司法鑒定行業(yè)，并適當提高他們的勞動報酬，調(diào)動他們的積極性，在條件成熟的條件下，可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ?，既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端，使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。
（三）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境
在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前，xx共有鑒定機構(gòu)三家：公安機關(guān)的法醫(yī)鑒定門診，法院的司法鑒定，勞動部門的工傷鑒定機構(gòu)。xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立，雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達一月之久，也在xx司法網(wǎng)上進行了報道，但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地：今年3月的某天，再xx境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故，當時送在公安法醫(yī)門診進行救治，但那邊條件有限，當事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定，但交警部門告訴當事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定，當事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進行了傷殘鑒定，對這種狀況光靠司法行政機關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的，必須從一下幾個方面著手：
一是進一步加大宣傳力度，通過電視臺，網(wǎng)站將其工作性質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍，典型案例進行宣傳報道，逐步提高自身的知名度。
二是提高自身素質(zhì)，我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時準確回答當事人提出的質(zhì)疑，使當事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機構(gòu)。
三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作，如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的.鑒定交與司法鑒定所進行鑒定，若人為的制造障礙就需要政法委員會的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。
四是20xx年2月28日第十次全國人民代表常務(wù)委員會第十四次會議通過：“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應(yīng)當對此進行監(jiān)督，督辦。
五是當進入訴訟程序時，人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事，不能置之不理。否則，還是目前這種狀況，不僅給當事人無辜的增加不必要的負擔(dān)，也在社會上造成了不良的負面效應(yīng)。
工程司法鑒定報告篇十一
（一）政策性強。
為了加強對建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，更是審計人員進行竣工結(jié)算審計的重要依據(jù)。
（二）涉及面廣。
工程竣工結(jié)算審計既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運動全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價格浮動等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環(huán)節(jié)的各方面做到實事求是，準確無誤的調(diào)查、審核和認定。
（三）技術(shù)性高。
對工程竣工結(jié)算審計，要精通工程圖紙識讀、工程量計算、綜合單價確定、規(guī)費稅金計算、項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識，對這些知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工結(jié)算審計的質(zhì)量。
二、做好工程竣工結(jié)算審計實施工作。
（一）重視項目環(huán)境監(jiān)測。
項目審計開始前，首先要進行調(diào)查研究，了解建設(shè)項目基本概況，包括項目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。
（二）優(yōu)化審計力量配置。
在組成審計組時要努力做到：審計人員數(shù)量要與審計任務(wù)大小、完成時間長短相適應(yīng)；審計人員結(jié)構(gòu)與所審項目和專業(yè)特點相適應(yīng)；審計組長或主審駕馭整體項目審計的工作能力與項目審計要求相適應(yīng)。
（三）落實一線勘察責(zé)任。
在實際勘察中要做到“五查”：
一是查竣工項目是否按原設(shè)計圖紙施工，有無未施工項目、未完成工程量；
二是查實際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與工程量清單中所包含內(nèi)容。
是否有重復(fù)計算；
三是查實際施工、工程做法是否與設(shè)計相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更工程量增減情況，看有無虛報、多報情況；五是查實際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級情況。
（四）建立完善市場價格調(diào)查機制。
二是審查施工企業(yè)材料成本賬；三是調(diào)查了解建設(shè)單位當?shù)厥袌銮闆r；四是直接向供應(yīng)廠商調(diào)查取證。
（一）審核竣工結(jié)算編制依據(jù)。
編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標投標工程的合同標價；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計時要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。
（二）審核工程量。
工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計價中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對應(yīng)長度計算，不考慮放坡、工作面。三是要重點審核容易重復(fù)列項的項目。如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計含在相應(yīng)的項目中，閥門不能再列項計算安裝工程量。四是重點審核容易重復(fù)計算的項目。如鋼筋混凝土基礎(chǔ)t型交接計算，梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計算等。對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場核實，必要時可采用現(xiàn)場丈量實測的方法。
（三）審核分部分項工程、措施項目清單計價。
一是審核結(jié)算所列項目的合理性。注意由于清單計價招標中漏項、設(shè)計變更、工程洽商紀要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題；工程項目、工作內(nèi)容、項目特征、計算單位是否與清單計算規(guī)則相符，是否有重復(fù)內(nèi)容；重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目，保證工程造價準確。二是審核綜合單價的正確性。除合同另有約定外，由于設(shè)計變更引起工程量增減的部分，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目、設(shè)計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。審計時以當?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機械臺班消耗量為最高控制線，參考當?shù)亟ㄖ袌鋈?、材、機價格，根據(jù)施工企業(yè)報價合理確定綜合單價。三是審核計算的準確性。計算公式的數(shù)字運算是否正確，是否有故意計算、合計錯誤以及筆誤等等。
（四）審核變更及隱蔽工程的簽證。
一是對工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計、圖紙答疑和原投標預(yù)算書的實際所列項目等資料是否有出入，對原投標預(yù)算書中未做的項目要予以取消；其次核增變更中的項目。二是變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計算。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場核查并向現(xiàn)場當事人進行了解，核查后加以核定。
（五）審核規(guī)費、稅金及其他費用。
一是審計費率計算是否正確，計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無錯套費率等級情況；二是審核費率的采用是否正確；三是審查各項獨立費的計取是否正確。
（六）審核施工企業(yè)資質(zhì)。
嚴格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對掛靠、無資質(zhì)等級及無取費證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價或?qū)徲嫶_定綜合單價及造價。
（七）審核工程合同。
工程合同審計是投資審計的一項重要內(nèi)容，必須仔細查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。
工程司法鑒定報告篇十二
在一般情況下，工程造價中首先需要進行初始的鑒定。其鑒定的范圍主要包括工程實施范圍的大小，工程的可實施性以及工程的程序是否合格。如果其司法鑒定人不具備相應(yīng)的司法鑒定資格，需要撤銷基本的建筑資格。整體的建筑過程中，工程造價依舊會面臨諸多的風(fēng)險，在法律風(fēng)險責(zé)任方面，通常由第一鑒定人負責(zé)。其他相關(guān)的負責(zé)人也要付次要的責(zé)任。（1）整體司法鑒定方案的初步確定。在進行司法鑒定的過程中需要對其鑒定方案進行相應(yīng)的確定。通常情況下是由受理人提供相應(yīng)的受理資料，結(jié)合建筑工程中的各種特點，對工程進行相應(yīng)的程序鑒定。由于建筑工程的建筑規(guī)模相對而言較為龐大，所以在進行整體性的建設(shè)過程中，要采用多種鑒定方式對其整體的鑒定方案進行相應(yīng)的完善以及優(yōu)化，最終達到良好的鑒定效果。（2）司法案情調(diào)查。在進行司法案情調(diào)查的過程中，需要結(jié)合案情的基礎(chǔ)調(diào)查形式進行相應(yīng)的分析，主要形式有兩種，調(diào)查聽證會和現(xiàn)場勘驗調(diào)查會。案情調(diào)查可以舉行一次也可以舉行多次，主要是要看建筑工程情況。在開展案情調(diào)查會時，需要結(jié)合相應(yīng)的司法程序進行全面的司法鑒定，讓整體的調(diào)查更加科學(xué)合理。同時，在進行司法案情的調(diào)查過程中，需要從基層做起。深入內(nèi)部進行相應(yīng)的調(diào)查，讓案情調(diào)查無孔不入。
在進行基礎(chǔ)的鑒定時，需要結(jié)合鑒定的委托書或者是委托協(xié)議書進行程序的完善，同時還要做好訴訟狀和答辯狀；當事人雙方簽訂的工程施工合同、補充合同及招標文件和中標通知書。在進行司法程序復(fù)審的過程中，需要結(jié)合相應(yīng)的法律依據(jù)進行正確的審理，做到司法鑒定的科學(xué)性以及合理性。對于司法鑒定過程中的各種疑難雜癥要進行及時的并進行全面的分析，要做好相應(yīng)的司法監(jiān)督工作。對于論證會中的不同意見也應(yīng)記錄下來。讓司法程序更加具有條理性。
4結(jié)束語。
在目前的房地產(chǎn)工程造價司法鑒定中，其需要作出多方面的業(yè)務(wù)鑒定。從鑒定方案的確定到鑒定業(yè)務(wù)的全面調(diào)查都要進行詳細的規(guī)劃，還要遵循相應(yīng)的鑒定原則，對鑒定中的疑難問題進行全面的分析，并作出相應(yīng)的復(fù)核論證，最終達到理想的司法鑒定效果。
參考文獻：
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工程司法鑒定報告篇十三
本課程主要內(nèi)容：
一、北京仲裁委員會簡介。
二、北仲解決房地產(chǎn)建設(shè)工程糾紛的優(yōu)勢。
三、房地產(chǎn)建設(shè)工程糾紛仲裁管轄。
四、北仲的仲裁程序重要制度。
五、北京仲裁委員會調(diào)解程序特點。
六、工程爭議評審機制。
七、律師在仲裁過程中的注意事項。
一、北京仲裁委員會簡介。
北仲1995年9月28號成立，成立以來一直堅持仲裁機構(gòu)的獨立性，堅持仲裁員隊伍建設(shè)的專業(yè)性，堅持仲裁規(guī)則的國際化的標準進行了一系列大膽嘗試,在全國來講北仲的業(yè)務(wù)發(fā)展比較好。
（一）北仲特點。
我不知道在座的律師了解不了解全國仲裁的情況，現(xiàn)在全國仲裁機構(gòu)根據(jù)去年國務(wù)院法制辦的統(tǒng)一數(shù)據(jù)是211家，但實際上機構(gòu)的數(shù)量據(jù)說要達到220家。但是220家各地的仲裁委員會的發(fā)展很平衡，當然北仲在這里邊發(fā)展的是不錯的一家。北仲的經(jīng)驗主要有幾個方面：1.委員會主體大部分是專家學(xué)者，這也是我們國家仲裁法規(guī)定的當時組建方案要求委員會有2/3必須有經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的專家學(xué)者組成，北仲也是按照這個要求辦的。當然各地情況不一樣，有很多仲裁機構(gòu)成員很多是政府的官員。
北仲現(xiàn)聘有397名仲裁員，均為精通法律并在經(jīng)貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)域中具有資深專業(yè)水準、且道德品行良好的國內(nèi)外專家和學(xué)者。他們來自13個不同的國家和地區(qū)。在這些仲裁員中，精通股票、證券、公司法專家130多名，精通建筑工程的專家80多名，除此之外，仲裁員的專業(yè)領(lǐng)域還遍及投資金融、國際貿(mào)易、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營、租賃等，可以為各種復(fù)雜經(jīng)濟糾紛提供仲裁服務(wù)。
（二）北京仲裁委員會仲裁規(guī)則主要特點。
1.當事人可就仲裁程序事項、仲裁適用的法律和規(guī)則作出約定。
2.當事人在未約定仲裁機構(gòu)情況下約定適用北仲《仲裁規(guī)則》，視為同意將爭議提交北仲仲裁。
3.當事人可以約定在北京以外的地點開庭。
4.允許國際商事案件的當事人在北仲的仲裁員名冊之外選定仲裁員。
特別規(guī)定：如果仲裁員進行調(diào)解，調(diào)解沒有成功，你擔(dān)心調(diào)解了解了你的一些信息會影響到對裁決的結(jié)果公正性，你可以要求更換仲裁員。
6.規(guī)定當事人可以在仲裁過程中根據(jù)《北京仲裁委員會調(diào)解規(guī)則》向北仲申請調(diào)解員調(diào)解。
2008年北仲又規(guī)定了一個獨立的調(diào)解規(guī)則，雖然我們的仲裁規(guī)則允許當事人因為調(diào)解不成功可以更換，但是還是有些當事人覺得這樣很麻煩。如果我更換還要增加相應(yīng)的費用，而且前期的調(diào)解等于白做了，或者仲裁程序前一半有很多就等于浪費了。那么我們在2008年出了一個獨立的調(diào)解制度，你可以在仲裁前進行調(diào)解。仲裁前進行調(diào)解和仲裁中進行調(diào)解有什么不同？這種調(diào)解可以避免仲裁帶來的局限性，比如仲裁非常強調(diào)相對的雙方，可能一個調(diào)解只針對先仲裁協(xié)議的兩個當事人。像房地產(chǎn)項目里邊有很多項目的轉(zhuǎn)讓，有時候項目轉(zhuǎn)讓三、四次，涉及到十幾個當事人。
我們曾經(jīng)有這樣的案子，可能他立了三個案子，不同的當事人，但是在這種情況下，如果合并審理有一方不同意，而且仲裁庭有一個仲裁員不是一樣的，你就很難和平審理。調(diào)解就是我們共同請一個調(diào)解員把這十幾方的當事人在一塊，最后把這個項目談成了以后，這樣就避免仲裁的相對性。還有一個好處就是避免程序性非常嚴格的要求，當事人的很多金錢是耗在程序上的。這個我們在規(guī)則里邊規(guī)定了，你可以在前頭調(diào)解，也可以在過程中要求調(diào)解。7.規(guī)定仲裁員信息披露程序。
實際上全國200多家仲裁機構(gòu)中有這樣規(guī)定的不多，但是北仲是最早的，在2003年在制訂的時候就規(guī)定了這樣一個披露程序，這也是國際上通行的。仲裁員是當事人選的，仲裁員要獨立的做出裁決，權(quán)利是非常大的。但是當事人怎么來對他進行監(jiān)督，怎么來掌握他到底和當事人之間有沒有厲害沖突，那么我們規(guī)定一個披露程序，這個披露的事項不單是仲裁法規(guī)定的必須回避的事項，還包括了很多可能導(dǎo)致當事人對仲裁員產(chǎn)生的一些合理懷疑情況，這個是要披露的，而且一般來講，在仲裁庭沒組成之前披露，當事人如果提出來不愿意，仲裁員就是說構(gòu)不成回避的事項，但是他會尊重當事人的意愿就不再繼續(xù)下去了。
過去有這樣的一個情況，主要是讓當事人保持對仲裁庭的信賴，仲裁和法院最大的不同就是信賴的資源要比審判庭要大。因為審判庭法院給你指定的，但是仲裁員是你選的，本身就有一個信賴關(guān)系，起碼老百姓說話，我選的仲裁員能害我嗎？他總是有這樣的一種考慮。所以在仲裁中這個制度就盡量爭取，特別是當事人對仲裁員的選擇權(quán)。
8.規(guī)定仲裁員拒絕在仲裁裁決上簽字，其意見要附在裁決書后送達當事人。
你的意見不是裁決書的組成部分，但是我們要隨著裁決書送給雙方當事人是提高裁決的透明度，你要知道那個仲裁員他對這個東西到底是一個什么樣的想法，這樣的一種制度也是北仲所特有的。當然我知道現(xiàn)在全國200多家可能貿(mào)仲也有這樣的規(guī)定，但是他有一點除非你堅持要求有書面意見，你要不堅持他一般意見是留在檔案里邊的，但是我們要求是必須要送給雙方當事人。這對仲裁員來講是非常嚴格的你在提意見的時候必須慎重考慮，認真履行自己的職責(zé)，當然也不一定一個仲裁員寫的就是沒有道理，兩個人的就是有道理，如果仲裁庭的意見不一致，那三個仲裁員都要認真考慮自己的意見。
9.規(guī)定在國際商事案件中仲裁庭在任何情況下均應(yīng)根據(jù)有效合同條款并考慮有關(guān)國際商事慣例作出裁決。
仲裁本身就是一個商人的資質(zhì)來解決糾紛的一種制度，所以更多他是運用商人的思維和慣例來解決這樣的爭議。
（三）不斷創(chuàng)新的制度。
1、仲裁員限制。
北京仲裁委員會主任及工作人員不兼任仲裁員，副主任和委員只有在雙方選定的情況下才可擔(dān)任仲裁員。
仲裁員不得在北仲案件中擔(dān)任代理人。
最近司法部也出臺了一個關(guān)于律師的處罰辦法，其中也規(guī)定律師如果做仲裁員或曾經(jīng)做仲裁員不得在擔(dān)任仲裁員和曾經(jīng)擔(dān)任仲裁員的仲裁委員會里代理案件，如果你代理了這也是一個處罰的行為。
2、率先制定《仲裁員聘用管理辦法》。
北仲采用公開、透明、注重專業(yè)素養(yǎng)的選聘標準，同時創(chuàng)設(shè)仲裁員培訓(xùn)制度，經(jīng)過仲裁員培訓(xùn)并考核合格作為優(yōu)先指定和選聘仲裁員的條件，確保仲裁員的專業(yè)化、精英化。
3、率先制定《提高仲裁效率規(guī)定》和一系列辦案規(guī)范。
北仲就仲裁員在接受選定或指定、信息披露、庭前準備、開庭審理、制作文書、延長審限、鑒定等各個程序環(huán)節(jié)上的時間和重要事項提出明確要求，確保為當事人提供更加優(yōu)秀服務(wù)。
4、首先實行仲裁員暫不列入名冊制度。
北仲對具有違反《仲裁員守則》及《仲裁員聘用管理辦法》中有關(guān)公正、獨立規(guī)定嫌疑的仲裁員在查證核實情況前，暫時不列入仲裁員名冊。
有很多人在考慮選仲裁還是選訴訟的時候，有一個擔(dān)心就是仲裁是一裁終局，如果我們選錯了，那這個一裁終局可能就會形成一時失足千古恨的局面。而且現(xiàn)在社會上風(fēng)氣很不好，法官都出這么多問題，你們仲裁委員會如何防止？仲裁的這種制約是來自市場的一種制約，仲裁機構(gòu)將來的走向是要自收自支，不是財政包下來的。其實北仲從1999年已經(jīng)是自收自支了，如果一個機構(gòu)自己不注意自己的公正性，那他很快就被市場淘汰了，就活不下去了。仲裁員也是這樣，因為機構(gòu)他是這樣，那他對仲裁員要求也是這樣。
實際上很多當事人找我們就是說擔(dān)心，我說：“我們比你們更恨利用權(quán)力去做這些徇私枉法的事?！蹦憔褪且粋€案子，可是對仲裁機構(gòu)來講對所有仲裁員來講就可能毀了他整個前程，所以我們實際上是比當事人更想不遺余力地去鏟除這種腐敗現(xiàn)象。我們現(xiàn)在除了發(fā)現(xiàn)有這種，因為仲裁員隊伍是不斷更新的，在選聘的時候發(fā)現(xiàn)有這種合理懷疑的，我們不再聘用。還有就是三年期間我又發(fā)現(xiàn)了這個合理懷疑，而且你又沒有給我一個合理的解釋，怎么辦？就形成了一種制度，我把你的名單立馬從名冊中取消，而且我要求你停止辦所有的案子。你要想辦可以，必須把委員會對你的合理懷疑，告訴雙方當事人，讓雙方當事人來決定到底還能不能繼續(xù)審，如果雙方當事人沒有意見，那你可以審。但雙方有一方有意見，那你就不得再審。所以從仲裁來講，他這樣的一個制約機制，不是有什么更多的辦法，而且他的執(zhí)行力度更大。因為仲裁員對委員會的關(guān)系是一種獨立的關(guān)系也不是你的雇員，所以反過來講，我們在處理違紀情況的時候，不向法院在處理自己工作人員要考慮那么多的問題。
5、現(xiàn)代化的技術(shù)措施和手段。
北仲利用現(xiàn)代化的技術(shù)措施和手段，提高了仲裁案件管理的科學(xué)性、信息的公開性和透明性以及仲裁庭工作的效率。
這些都是你根據(jù)信息可以查詢你選定仲裁員的教育背景、專業(yè)背景，還有辦案的數(shù)量以及現(xiàn)在正在審理案件的數(shù)量情況。另外我們還有一個系統(tǒng)就是當事人可以查到什么情況？你只要在北仲立案，輸入一個當事人的信息和案件號，還有律所仲裁員的姓名就可以查到仲裁員被一方當事人或者被某一個律所或者被某一個律師過去曾經(jīng)指定的情況。這個信息的透明度是非常高，我記得英國有一個非常有名的律所的主任到我這里來看過，他當時特別稱贊這套系統(tǒng)。有這套系統(tǒng)對當事人來講，這個資料是非常寶貴的，因為在國際仲裁中選仲裁員不是給你一個名冊告訴你這些信息，而是你要求選仲裁員我按照你的要求給你提供十個，你在十個里面選。你這十個不滿意，我下次在給你提供十個，但是你要是說不滿意，你每要一次他可能就要收5000美金。這些人的信息我只是告訴你比較適合你，但是到底怎么樣，你還要找。前些日子我們也請了一個美國比較資深的律師在北仲做了一個講座，專門講在國際仲裁中律師費怎么計算。
我曾經(jīng)問過他：“如果要是中國當事人委托你們在美國打，你們怎么打？”他說過如果打仲裁選擇仲裁員是非常關(guān)鍵的，選仲裁員我們要做大量的工作，搜集信息，網(wǎng)上有一個明顯的信息，但還要找一些大律所有這方面經(jīng)驗的，去了解這個人的態(tài)度。我說：“你一般要用多長時間，因為這個牽扯到錢?！彼f：“一般10—20個小時?！币粋€小時是250—500美金，所以這個信息對當事人來講，如果到北仲打仲裁的話，我們還是希望當事人盡量利用這套系統(tǒng)去挑選你合適的。
（四）多元化糾紛解決機制。
2.受理范圍不受書面協(xié)議限制；3.實行調(diào)解員推薦制；
4.程序迅捷、靈活、保密；5.費用透明，成本??；
6.獨立于仲裁，又和仲裁相互銜接。
北仲制定供當事人選擇適用的《建筑工程爭議評審規(guī)則》，該規(guī)則包括dab、drb、cdb解決爭議方式的內(nèi)容，推動多元糾紛解決機制發(fā)展。
（五）豐碩成果。
北仲的立案數(shù)由1995年的7件，爭議金額4400萬元，增到2009年的年受案數(shù)1830件，爭議金額88億元。
所有案件從組庭到結(jié)案平均時間不足70天。
（六）先進設(shè)施。
北仲地處北京cbd中心位置的招商局大廈，交通便利，具備一流的辦公設(shè)施和優(yōu)雅的環(huán)境。
北仲現(xiàn)擁有七千平米的辦公用房和七十個停車車位，兩個國際會議室和十五個仲裁廳，均配有數(shù)字化多媒體及遠程會議通訊設(shè)備、同聲傳譯設(shè)施、可實現(xiàn)異地開庭、調(diào)解、培訓(xùn)等功能，部分可以實現(xiàn)全球遠程開庭功能。
北仲開發(fā)有仲裁專業(yè)辦公自動化系統(tǒng)、即時消息提示系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等，從而通過電話、手機短信、電子郵件等各種現(xiàn)代通訊工具實現(xiàn)快速傳遞信息功能。
二、北仲解決房地產(chǎn)建設(shè)工程糾紛的優(yōu)勢。
仲裁解決房地產(chǎn)和建筑工程糾紛的優(yōu)勢，我覺得這是仲裁制度本身來講有這幾個方面：
（一）高效性。
（二）專業(yè)性。
（三）靈活性。
（四）保密性。
1.審理程序不公開2.審理結(jié)案不公開。
審理程序不公開就是說從案件立案到結(jié)案，程序性的信息我們。
都是不公開的。比如說像法院一個上市公司那可能到立案的時候就開始弄的滿城風(fēng)雨，所以好些律師都說：“打輸打贏不在乎，就要求你給我立案，你只要立了案我的目的就達到了，我未必就是真想打下去，我就向想立案，就像要造一個輿論?！彼赃@個對當事人來講，特別是一些大的企業(yè)，還有一些比較敏感的行業(yè)，像保險公司、證券特別不愿意，那你要是通過仲裁的方式他的影響相對少的多。另外還有像一些涉及到知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，打到侵權(quán)糾紛，然后這個東西就不敢買了，最后官司贏了，但是你市場丟了。因為知識產(chǎn)權(quán)他的時效性很強，過了這一段時間又有新的技術(shù)出來了，那你這個可能就被淘汰了。仲裁實際上也有很多自身的缺點，但是很多人選他，那就是保密性是一個非常大的優(yōu)勢。
（五）國際性。
幾乎所有的主要貿(mào)易大國都在締約國里邊，所以有的專家學(xué)者講，國際上最成功的條約就是紐約公約，而且正是因為紐約公約是承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約，他推動了全世界的發(fā)展潮流。所以有人說：“仲裁有一萬個不是，但是正因為有這樣的公約，你取消不了他?！币驗槿魏蔚脑V訟都不可能在國際上得到這樣廣泛的響應(yīng)和執(zhí)行，140多個國家就算一個國家有一個司法互助協(xié)議，你也頂多在跟你簽訂有這樣協(xié)議的國家才能到哪執(zhí)行。但是仲裁就不一樣，只要你這個裁決做出來以后，你都可以在140多個國家的法院得到承認和執(zhí)行。而且現(xiàn)在國際上的發(fā)展的潮流越來越傾向于支持仲裁，早期的時候像發(fā)達國家對仲裁還是比較挑剔的，他會提出很多的理由，但是現(xiàn)在他越來越傾向于程序?qū)彙ＫJ為仲裁這種機制是一個公民的社會一個成熟的社會，是可以通過自制力量來解決自己糾紛的一種方法。作為一個國家他用公權(quán)力能少使用就不適用，盡量去鼓勵人民用這樣的手段。像西方大國本身是仲裁的強國，他老來推進支持仲裁的理念，因為他強，發(fā)展中國家的案子都要到他那去裁，裁的結(jié)果最后實際上等于他把他的法律、法院、管轄擴大到全世界的范圍內(nèi)。如果你想通過國家之間的法律管轄，各國法院都愿意擴大自己的管轄權(quán)，但是他是有邊界的，仲裁不一樣。如果我是一個仲裁的強國，那我很多的案源是在我們國家壟斷，那我通過仲裁的壟斷，仲裁的強制執(zhí)行就可以擴大到全世界。
比方說像海事仲裁，我聽原香港仲裁中心主席楊良宜說：“海事仲裁實際上90%多都在倫敦的海事仲裁協(xié)會。”仲裁完了以后執(zhí)行法院是倫敦的法院，所以英國他對仲裁的支持是非常厲害的，他厲害到什么程度？你如果有一個到英國仲裁的條款你選擇了，但是你選擇了以后根據(jù)中國的法律你又不去，你到中國的法院去起訴，他的法院會給你發(fā)一個禁令，不許你起訴。我們現(xiàn)在有這樣的案子，是一個海事的保險，保險公司賠完了以后。按我們國家我賠完了以后，我就是以我的身份去起訴，起訴在我們國家是允許的，但是在英國是不允許的。你有一個仲裁條款，你只能以被保險人的身份來出現(xiàn)去打仲裁，如果你在這打訴訟，我給你發(fā)一個禁令，那你要不履行這個禁令，你會有什么后果？那就是你這個保險公司的經(jīng)理如果到了英國，人家可能會拘禁，人家認為你藐視法庭，還有一個人家會凍結(jié)你在英國的財產(chǎn)。所以楊良宜先生說了一句話：“除非你是個烏干達的農(nóng)民，你不怕，那你要不是，你是一個有國際經(jīng)濟背景的機構(gòu)，你不敢不聽英國法院的禁令。”
三、房地產(chǎn)建設(shè)工程糾紛仲裁管轄。
（一）問題：約定“至北京市仲裁委員會進行仲裁”是否是有效的仲裁條款？
依據(jù)分析：
當然這個問題我覺得現(xiàn)在已經(jīng)不是問題了，因為最高法院有這樣的一個規(guī)定，仲裁協(xié)議約定的仲裁機構(gòu)名稱不準確，但是能夠確定具體的仲裁機構(gòu)的，應(yīng)當認定選定仲裁機構(gòu)。
另外北京市第二中級人民法院裁定：雙方當事人在合同中約定的爭議解決機關(guān)為“北京市仲裁委員會”，比現(xiàn)在的“北京仲裁委員會”多了個“市”字，但北京僅一家仲裁委員會，雙方不會產(chǎn)生歧異，亦不影響雙方提請仲裁的意思表示。根據(jù)《仲裁法》第16條的規(guī)定，雙方當事人對爭議的解決已經(jīng)達成了一致的仲裁協(xié)議。
（二）問題：合同轉(zhuǎn)讓后仲裁協(xié)議條款是否有效？
房地產(chǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域中經(jīng)常出現(xiàn)項目轉(zhuǎn)讓以及合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的情況，在合同轉(zhuǎn)讓后只要受讓人沒有明確反對，則仲裁協(xié)議條款仍然有效。
依據(jù)分析：
《關(guān)于適用中華人民共和國仲裁法若干問題的解釋》第八條：
“當事人訂立仲裁協(xié)議后合并、分立的，仲裁協(xié)議對其權(quán)利義務(wù)的繼受人有效。
“當事人訂立仲裁協(xié)議后死亡的，仲裁協(xié)議對承繼其仲裁事項中的權(quán)利義務(wù)的繼承人有效。
“前兩款規(guī)定情形，當事人訂立仲裁協(xié)議時另有約定的除外?！?/p>
第九條：“債權(quán)債務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓的，仲裁協(xié)議對受讓人有效，但當事人另有約定、在受讓債權(quán)債務(wù)時受讓人明確反對或者不知有單獨仲裁協(xié)議的除外。”
這兩個情況在合同履行中是經(jīng)常出現(xiàn)的，但是我們還是覺得盡管有最高法院的司法解釋，如果出現(xiàn)這樣的問題，作為律師來講，為了穩(wěn)妥起見，盡量在補充一個仲裁條款，這樣也是防止日后扯皮、拖延審理的一個有效措施。
（三）問題：約定由北京仲裁委員會仲裁，但仲裁地點在外地是否可行？
房地產(chǎn)建設(shè)工程如果項目在外地，往往業(yè)主不同意在北京仲裁，此時可以選擇北京仲裁委員會作為仲裁機構(gòu)，但仲裁地點可以選在當?shù)氐姆绞?，如此可以方便當事人，同時又可以使用北仲的仲裁資源。
依據(jù)分析：
《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第二十六條開庭地點：
“
（一）開庭審理在本會所在地進行。當事人另有約定，也可以在其他地點進行。
“
（二）當事人約定在本會所在地以外的其他地點開庭的，承擔(dān)由此發(fā)生的費用。當事人應(yīng)當在本會規(guī)定的期限內(nèi)按照約定或者仲裁庭確定的比例預(yù)交上述費用。未預(yù)交的，在本會所在地開庭?！?/p>
背景：a土地管理部門和b開發(fā)商簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，雙方約定的糾紛解決方式為仲裁，后b開發(fā)商和a縣土地管理發(fā)生糾紛，b提起仲裁，a土地管理部門以“土地出讓合同屬于行政合同為由”提起管轄權(quán)異議.國土資源部、國家工商行政管理總聯(lián)合發(fā)布的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（gf-2008-2601）示范文本中，當事人可以約定爭議解決的方式為仲裁。
第八章適用法律及爭議解決。
第四十條因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第項約定的方式解決：
（一）提交仲裁委員會仲裁；
（二）依法向人民法院起訴。
分析：最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》中明確列明“建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛”，說明土地使用權(quán)出讓合同屬于民事合同。
《民事案件案由規(guī)定》。
第四部分債權(quán)糾紛。
十、合同糾紛。
74、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛。
（5）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛。
（四）問題：a政府機關(guān)和被拆遷人簽訂《房屋拆遷安置補償合同》，雙方約定爭議解決方式為仲裁，后a不及時支付相關(guān)補償，被拆遷人提起仲裁，a以《房屋拆遷安置補償合同》是行政合同為由提起管轄權(quán)異議。
分析：最高人民法院民事案件案由規(guī)定中明確列明“房屋拆遷安置補償合同糾紛”，說明拆遷補償協(xié)議為民事性質(zhì)。
《民事案件案由規(guī)定》。
第四部分債權(quán)糾紛。
十、合同糾紛。
74、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛。
（5）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛。
（五）問題：a開發(fā)商和b開發(fā)商合作共同開發(fā)某項目，a、b分別先后和c承包人各簽訂一份施工合同，但a和c簽訂的施工合同的糾紛解決方式為訴訟，b和c簽訂的施工合同的糾紛解決方式為仲裁，b、c簽訂的合同在后。施工過程中a、b、c三方發(fā)生糾紛，c提起仲裁，將a、b列為被申請人，a提出管轄權(quán)異議。
（六）問題：a開發(fā)商和b承包商先后簽訂了一份“白合同”和一份“黑合同”，其中，“白合同”的糾紛解決方式約定為訴訟，簽訂在后的“黑合同”的糾紛約定為仲裁。在施工過程中a和b發(fā)生糾紛，b提起仲裁，a依據(jù)白合同提出管轄權(quán)異議，認為應(yīng)到法院進行訴訟。
分析：《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中關(guān)于黑白合同的規(guī)定只涉及結(jié)算問題并不涉及效力問題。但根據(jù)我國《合同法》，合同的效力不影響爭議解決條款。
在本案例中無論黑白兩個合同的效力如何，爭議解決方式的約定均體現(xiàn)了雙方的真實意思表示，雙方以在后的意思表示重新約定了爭議解決方式，故可提起仲裁。
四、北仲的仲裁程序重要制度。
（一）財產(chǎn)保全。
問題：仲裁案件是否可以申請財產(chǎn)？
《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第十四條財產(chǎn)保全：“。
（二）當事人申請財產(chǎn)保全的，本會將其申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的人民法院。”
《仲裁法》第二十八條：“一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全。
“當事人申請財產(chǎn)保全的，仲裁委員會應(yīng)當將當事人的申請依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。
“申請有錯誤的，申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失?！?/p>
仲裁有沒有訴訟的訴前保全，實際上從仲裁法里邊是沒有這樣的規(guī)定，但是實際操作中有一些操作可以達到一個相同的目的。比方說之前可以事先跟法院有一些溝通，這樣財產(chǎn)的調(diào)查的準備在充分一點。因為我們有一個答辯期，你到我們這里我們發(fā)出的時間有一個期限，我們可以在最后一個期限把通知發(fā)給對方，從立案的時候我們會在當天就轉(zhuǎn)送到法院。當然這方面自己也應(yīng)該做一些溝通，然后我們在最后一天把通知發(fā)回去，在加上路上的時間，如果操作得當實際上也可以得到訴前保全的效果。
（二）證據(jù)保全。
問題：仲裁案件是否可以申請證據(jù)保全？
《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第十五條證據(jù)保全：
“
（一）證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以申請證據(jù)保全。
“
（二）當事人申請證據(jù)保全的，本會將其申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的人民法院?！?/p>
《仲裁法》第四十六條：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以申請證據(jù)保全。當事人申請證據(jù)保全的，仲裁委員會應(yīng)當將當事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院?！?/p>
財產(chǎn)保全里邊還有一個問題，就是財產(chǎn)保全是在我們北京市的兩個中院，證據(jù)保全是在證據(jù)所在地的基層法院，這個稍微有一點差別。
（三）申請調(diào)查證據(jù)。
問題：仲裁案件可否申請調(diào)查證據(jù)。
《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第三十一條仲裁庭自行收集證據(jù)：
“
（一）當事人申請或者仲裁庭認為必要時，仲裁庭可以自行調(diào)查事實、收集證據(jù)。仲裁庭調(diào)查事實、收集證據(jù)時，認為有必要通知雙方當事人到場的，應(yīng)當及時通知。經(jīng)通知，一方或雙方當事人未到場，不影響仲裁庭調(diào)查事實和收集證據(jù)。
“
（二）當事人可以對仲裁庭收集的證據(jù)提出質(zhì)證意見?！?/p>
《仲裁法》第四十三條：“當事人應(yīng)當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
“仲裁庭認為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集?！?/p>
這里邊主要是說在什么情況下仲裁庭認為有必要搜集證據(jù)？我們一般都是仲裁庭是參考最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定第15條，通常下列情況屬于仲裁庭的認為必要自行搜集的：
1.涉及可能有損國家利益、社會公共利益、或其他人的合法權(quán)益的實施。雙方都沒有異議，這里可能會涉及到公共利益的實施。2.依職權(quán)，涉及依職權(quán)終止仲裁這樣的一些程序事項的可能要去搜集證據(jù)。
3.當事人自己沒有能力去搜集的，比方說搜集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并且需要人民法院或仲裁庭依職權(quán)調(diào)取的，比如銀行、國家有關(guān)部門。
4.涉及到國家秘密一些情況。
5.因為當事人代理人的客觀原因不能搜集的其他情況。
證據(jù)在一些國家來講對當事人權(quán)利保護的措施是非常多的，如果去搜集有些國家他是簽了一個強制令，當事人拿這法院的強制令，到那去調(diào)查有關(guān)部門是不得拒絕的。還有一些國家是一個民主的國家，比如美國他有關(guān)于信息咨詢這方面的法律。除了國家的秘密以外涉及國家機密你是不得拒絕公民去查詢的，我們在這方面還欠缺很多，行政機關(guān)本來就應(yīng)該是老百姓知道的，比如說一些規(guī)劃、備案不讓查。如果是一個憲政國家你這些都是應(yīng)該對公眾開放的，當然現(xiàn)在我們在仲裁中是當事人去他不配合，這個情況下仲裁庭去。關(guān)于對仲裁庭的調(diào)查和法院的調(diào)查，有關(guān)部門還是對仲裁庭的調(diào)查待遇也是不一樣的，所以證據(jù)的搜集調(diào)查也是一個比較大的缺陷，仲裁的強制手段和訴訟中還是有一些差別的。
如果仲裁庭自行調(diào)查的證據(jù)，我們按照仲裁規(guī)則這也是要求仲裁庭自己要求的證據(jù)也要交給雙方當事人進行質(zhì)證。當然仲裁更強調(diào)的是當事人來舉證，所以這方面律師代理在證據(jù)方面要下工夫。
（四）簡易程序。
北仲平均結(jié)案時間為70天，效率很高，簡易程序發(fā)揮重要作用。
《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第四十七條簡易程序的適用：
“
（一）除非當事人另有約定，凡案件爭議金額不超過100萬元（指人民幣，下同）的，適用簡易程序。
“
（二）爭議金額超過100萬元，雙方當事人約定或者同意的，也可適用簡易程序，仲裁費用予以減收。
“
（三）案件爭議金額不超過100萬元，雙方當事人約定適用普通程序的，承擔(dān)由此增加的仲裁費用?！?/p>
第五十二條裁決作出期限：
“仲裁庭應(yīng)當自組庭之日起75日內(nèi)作出裁決。國際商事案件，應(yīng)當自組庭之日起90日內(nèi)作出裁決。有特殊情況需要延長的，由獨任仲裁員提請秘書長批準，可以適當延長。”
（五）鑒定程序。
其實建設(shè)工程中的案子采用鑒定在北仲來講比例不是很大，我們上次和北京高院、中院搞了一次關(guān)于鑒定問題的研討會。反正兩個中級法院據(jù)他們講，他們的工程案件申請鑒定的是占50%以上，北仲我們工程案件是占6%。這也從另外一個側(cè)面可以看出專家仲裁他的一個專業(yè)優(yōu)勢，就是說專家仲裁自己有一些自己就可以作出判斷的不需要鑒定。反正我們對鑒定還是持一種非常慎重的態(tài)度，仲裁員里邊也多次強調(diào)這個問題，因為鑒定畢竟要付出時間和金錢，而且鑒定費是很貴的。還有一個就是鑒定也是有風(fēng)險的，我們當事人有時候往往對規(guī)定有風(fēng)險估計這一點估計不足，就是可能你提供的資料鑒定也鑒定不出一個結(jié)果，鑒定完了以后這個結(jié)果也不能作為裁決的依據(jù)。所以這點風(fēng)險是很大的，我們有一個原則就是說你能不鑒定就不鑒定，你能少鑒定就不要多鑒定，有些雖然爭議很大，但是有寫爭議雙方可以坐下來就這個爭議達成一致。那我們就盡量只鑒定達不成一致的，不要把他擴大化，這樣對雙方都是一種傷害。
鑒定程序北仲為這個鑒定專門制訂了關(guān)于對鑒定機構(gòu)的管理辦法，還有一個是對仲裁員進行鑒定的知道意見，這當然是我們內(nèi)部的掌握原則。這里邊有幾個問題就是鑒定機構(gòu)的選擇。
1、工程鑒定機構(gòu)的選擇。
《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第三十二條鑒定：
“
（一）當事人申請鑒定且仲裁庭同意，或者當事人雖未申請鑒定但仲裁庭認為需要鑒定的,可以通知當事人在仲裁庭規(guī)定的期限內(nèi)共同選定鑒定部門或者鑒定專家。當事人不能達成一致意見的，由仲裁庭指定鑒定部門或者鑒定專家。”
實際上在鑒定部門的選擇上，我們盡量尊重當事人的意見，一般來講我們都會讓雙方提幾個機構(gòu)，然后我們從雙方各自提出的機構(gòu)里邊，選取共同的。還有雙方選不出，還有一種采取最極端的抓鬮。因為鑒定結(jié)構(gòu)意見非常關(guān)鍵的，所以鑒定機構(gòu)選也是一個很慎重的一個事，實在不行仲裁庭在指定。另外我們對鑒定機構(gòu)也有一些管理辦法，比方說鑒定機構(gòu)的費用上要給優(yōu)惠，鑒定的時間快慢，鑒定報告的質(zhì)量如何，還有鑒定完了以后書面的答疑情況。因為我們國內(nèi)的鑒定機構(gòu)專門是做工程技術(shù)的，他對法律問題的回答并不是很在行，有時候在答復(fù)的時候弄的當事人很不滿意。我們國家每年要跟鑒定部門開一次會，就鑒定的問題要談一些具體的問題，實際上鑒定報告就相當于一個專家證人。這個專家證人就是你這個鑒定報告采納不采納，最后仲裁庭還有一個自己的判斷。在國外來講專家、證人也是要經(jīng)過培訓(xùn)的，國外的律師盤問是非常厲害的，有些專家證人不善言辭。本來是真的事，讓你給盤問成假的，還有的經(jīng)過訓(xùn)練，假的也說的比真的還真。所以經(jīng)過訓(xùn)練的專家、證人據(jù)說一小時收費一點也不必律師收費少，最后有的專家證人就老出庭，這樣專家證人本身發(fā)展成職業(yè)化了，也成了一個行業(yè)。一般我們鑒定完了以后，他都有一個復(fù)議，復(fù)議都是要求給雙方當事人對這個鑒定報告有一個質(zhì)疑，鑒定部門有一個回答的程序。
2、工程鑒定費用繳納。
訴訟過程中鑒定費用的承擔(dān)是遵循“誰主張、誰負擔(dān)”的原則；仲裁過程中的鑒定費用則依據(jù)仲裁規(guī)則確定。
3、鑒定時間是否計入審限。
在訴訟過程中，鑒定時間是不計入審限的，北仲的規(guī)則中也將鑒定時間不計入審限。盡管鑒定時間不計入審限，但建設(shè)工程鑒定耗時費力，建設(shè)工程糾紛中律師應(yīng)綜合考慮進行鑒定的必要性。
我們說不計入審限的時間是這么算的，就是從鑒定部門收到資料開始到報告復(fù)議為止，這段時間不計入審限。為什么鑒定能不搞就盡量不搞，好些當事人覺得案子長，實際上只要有鑒定一下就托很長，我覺得這里邊有一個問題。一個就是鑒定不鑒定就要扯皮，他有好幾個扯皮的環(huán)節(jié)，找那個部門去鑒定，這個雙方也會扯皮。還有定下來鑒定的原則、標準、范圍，有經(jīng)驗的仲裁庭在決定鑒定以后肯定是在庭上要明確，明確完了以后提交報告，又要扯皮，那些是屬于必須提交的，你在什么期間內(nèi)要提交。往往就是你提交報告、材料的時間遠遠超出應(yīng)該鑒定的時間。還有一個問題——費用也是容易扯皮的，有的時候要求鑒定的當事人費用都不能及時提供，所以到鑒定的時候就會大大延長了審理的期限。盡管說不計入審限，但是從當事人來講是要計入爭議的時間，這也是加大了當事人負擔(dān)的方面。
五、北仲調(diào)解程序介紹。
北仲在2008年出臺了一個獨立的調(diào)解規(guī)則，為什么我們要制定這個規(guī)則？我們國家常常自己說自己有兩千年的調(diào)解歷史，有這樣的傳統(tǒng)。但是真正我們還不具備現(xiàn)代理念的調(diào)解制度，一個我們是想給當事人提供更多的一種解決爭議的辦法，還有一個我們是想引入一種先進的調(diào)解文化和理念。這個實際上我們在調(diào)解之前我們?nèi)チ嗣绹绹恼{(diào)解和仲裁的教學(xué)在全美排名第一，那個法學(xué)院院長是美國的獨立檢察官。克林頓獨立檢察官叫kennethstarr，他是法學(xué)院院長，我們在建立這個制度之前，曾經(jīng)到他的法學(xué)院考察過，我看了一下他的調(diào)解課程，我們?nèi)サ臅r候，一個四百人的大教室都是座無虛席。而且那個調(diào)解員在前面講，我覺得就跟電視上的脫口秀似的，特別有激情，非常有口才，而且很有組織力、煽動力。
四百人里邊不僅是全美的法官、政府官員、律師、學(xué)校的老師，還有像加拿大其他的國家包括香港和臺灣這些國家，他把調(diào)解作為一門科學(xué)來研究，很系統(tǒng)的研究。而且每年法學(xué)院在教學(xué)上是有一個排名的，他的學(xué)生就是一上課就教實踐，我就告訴你第一步怎么樣，你怎么出場，怎么跟人談，你談判的策略是什么。像中國的教學(xué)方法就是兩千年之前就說上了，接著說好處，最后怎么做就沒說。人家的老師就專門講，你說話的誤區(qū)要注意什么，心理學(xué)、談判學(xué)、好多的技巧都在里邊，告訴你第一個怎么去摸清他們的底線，怎么樣人家去尊重你、信賴你，通過一種什么樣的肢體語言、表情，他都說的非常實用，很詳細。所以我去那以后，還有一些非營利組織，我說：“你們?yōu)槭裁慈W(xué)？你又不去解決這個案子?！彼f：“有好處，我不是去當調(diào)解員，我是做公共關(guān)系的，我要跟民眾打交道，我也要培養(yǎng)我自己的親和力，我怎么去跟政府說，溝通的效果非常好。”
包括企業(yè)的人力資源部門也要去學(xué)，他要跟工會談判，他要跟工人談判，他怎么去解聘，所以他這個文化是非常普及。我們就想我們就要引入這樣一種文化，第一個是給當事人找一個解決的渠道，因為我們確實在這個案子里邊發(fā)覺仲裁沒法起到的作用。往往是幾個項目轉(zhuǎn)讓，打官司可能一下就三、五個案件，當事人也不一樣，仲裁庭的成員也不一樣，又不能合并審。弄不好會出現(xiàn)冤案，因為有的當事人會設(shè)套，就讓你在這個案子上一環(huán)接一環(huán)，有一環(huán)你接不上，你就兩邊都撈不著。所以這個案子如果要裁出這樣的結(jié)果，這個是仲裁庭和當事人都不愿意看到的，最后仲裁庭就說服當事人通過調(diào)解把這幾個項目全都解決了。這是我們一種體會，給當事人要多一項選擇，那么當事人就少一點麻煩。第二個引進先進的制度，第三我們是想搭建一個平臺。
比方說我們現(xiàn)在的調(diào)解制度有這么幾個特點：
第一，受理范圍不受協(xié)議限制。有的是協(xié)議里邊的可以調(diào)協(xié)議外邊的也可以調(diào)。
第二，仲裁員雖然經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，但是我們實行的是推薦制。
推薦制是什么意思？你可以用我名冊內(nèi)調(diào)解員，也可以用名冊外的調(diào)解員。各國的調(diào)解制度是不一樣的，其實在美國也跟仲裁似的。仲裁分臨時仲裁和機構(gòu)仲裁，美國也有屬于個人的調(diào)解，個人的調(diào)解是經(jīng)過一些培訓(xùn)，是比較有名的，雙方找他去調(diào)解。還有就是通過機構(gòu)去調(diào)解，機構(gòu)調(diào)解有的機構(gòu)是說你在我這機構(gòu)調(diào)解你必須用我名冊里的。比如說像歐洲有一個快速解決爭議中心，他說我的調(diào)解員一定要用我的名冊，因為我們培訓(xùn)過，而且我對每一個人的性格、特點非常了解，我要保證調(diào)解的質(zhì)量，據(jù)說調(diào)解的成功率是70%。而且平均的案件爭議金額都在1000萬以上，一年調(diào)解的案件是700件左右。
還有調(diào)解可以用機構(gòu)的名冊也可以用名冊外的一些調(diào)節(jié)員。我們北仲你可以用北仲的調(diào)解員名冊也可以要其他的人，其他的人我們就是搭了一個平臺，比如說其他人是什么？行業(yè)里、協(xié)會一些專家合乎一些領(lǐng)導(dǎo)，很有威望而且業(yè)務(wù)又熟。我覺得中國的調(diào)解有一個問題沒有解決，就是機制。人員調(diào)解委員會成立了好多年，國家也投入了不少錢，但是人員調(diào)解委員會職能解決非常一般的問題。現(xiàn)在到了高科技，現(xiàn)代商業(yè)的爭議必須要懂得現(xiàn)代的法律和專業(yè)的專家，而且是非常有威望很資深的專家才有能力去調(diào)解。
比方說美國有一年是微軟和司法部談，他的調(diào)解就是19個聯(lián)邦，司法部告微軟，都是通過調(diào)解解決的。在2001年左右我去美國參加一個會議的時候，調(diào)解員還介紹經(jīng)驗，他專門介紹如何在司法部和微軟之間是怎么去調(diào)解。據(jù)說那時候的收費是一小時是一萬多人民幣，他那個調(diào)解好了，也跟仲裁似的可以形成一個行業(yè)。我們現(xiàn)在先搭一個利益的平臺，北仲的調(diào)解規(guī)則在程序上和國內(nèi)其他調(diào)解中心，我覺得我們的最大的區(qū)別是我的名單是推薦制，還有一個就是我的收費是把調(diào)解員的收費和行政費是分開的。行政費是非常低的，調(diào)解員的收費可以按小時也可以按標的，通過這樣的一種機制我鼓勵有才華的人去做這些調(diào)解，同時我去滿足這些有需求的人，實際上是這樣的一個想法。
另外我們還有一個考慮，我們在想這個辦法要出臺以后，對那些企業(yè)會最需要，就是外商投資企業(yè)。外商投資企業(yè)他在中國既不愿意在中國打官司，也未必信賴中國的仲裁，但是外商投資企業(yè)在中國就是中國的法人，而且最高法院有一個司法解釋，中國的企業(yè)自己之間的糾紛不能到境外去打，這個將來有一個承認和執(zhí)行的問題。所以這些企業(yè)要想解決自己發(fā)生在中國大陸的這些糾紛，又不想走這樣的途徑，那你給他一個渠道，他就走調(diào)解。
我們這個調(diào)解制度還有一個特點就是說，你如果調(diào)解協(xié)議達成，雙方當事人擔(dān)心他的執(zhí)行力，你可以要求北仲通過一個非常簡易的程序把他轉(zhuǎn)換成一個仲裁的裁決，或者是仲裁的調(diào)解書，這就使調(diào)解協(xié)議有了一個強制執(zhí)行的保障。
目前我們已經(jīng)受理了5起這樣的調(diào)解案件，其中有3個是國際商事調(diào)解案件，有4個已經(jīng)調(diào)解成功了，而且其中有一個比較典型的是，一個是美國的企業(yè)一個是中國的企業(yè)。他們在調(diào)解里邊找了兩個調(diào)解員，一個中國的調(diào)解員，一個美國的調(diào)解員，這個爭議標的不大，但是在這個爭議之前已經(jīng)起訴了6個案子，有一個案子是在國際商會法，有一個案子已經(jīng)上訴到北京市高級法院，還有4個案子在北京、杭州、武漢，打的是侵權(quán)案子，后來他們調(diào)解成功以后，這6個案子全部都撤了。這個執(zhí)行是我們北仲幫助他們執(zhí)行的，他沒有轉(zhuǎn)成仲裁裁決，是協(xié)議達成以后，都說信賴北仲，所以外方把錢打到我們賬戶上，有我們來監(jiān)督，對方撤幾個案子我們給多少錢。最后經(jīng)過一年的履行，他所有的案子都撤了，錢我們也都支付完了。
實際上調(diào)解最關(guān)鍵是調(diào)解員，你有沒有非常稱職的調(diào)解員？國外他的調(diào)解是非常發(fā)達的，我們的調(diào)解都是經(jīng)驗式的，根據(jù)各自的做法。其實我們也有很多很好的調(diào)解員，但是他們的經(jīng)驗沒有被總結(jié)，所以我們?yōu)榱伺囵B(yǎng)國內(nèi)的調(diào)解引進這樣的技術(shù)。我們在2008年的時候我們搞了兩起的調(diào)解員的培訓(xùn)班，一起是六天的時間，六天除了講一些基本概念，主要是角色的訓(xùn)練。
我跟歐洲快速解決爭議中心的高管，他也總是在全世界搞培訓(xùn)，他說他們的培訓(xùn)過程也是一個選擇挑人的過程。不要說他們選擇的人都是高級大法官，很資深的律師，他說那四天下來，第二天就非常緊張，學(xué)員都是學(xué)到晚上11、12點。他們有一個專門的面試技巧，在不同的場合有一批不同的老師來看他們的演習(xí)，他說那些大法官都是多少年的主審法官，最后在扮演角色的時候，都能感覺他的手在不停的顫抖。這六天實際上是讓學(xué)生不斷地扮演各種角色，他在旁邊觀察，觀察完了以后，他給你總結(jié)。我們一共了培訓(xùn)了兩起，我們還打算在今年幫助高校搞一期，將來高校如果有愿意教仲裁、調(diào)解的這樣的老師，我們打算在明年辦一期。
實際上我們在2009年通過了一個北京仲裁委員會建設(shè)工程爭議評審規(guī)則，什么叫爭議評審規(guī)則？這也是國際上一個比較流行的快速解決爭議的辦法，這個機制實際上在1975年美國科羅拉州隧道采用了這樣的一個做法。他中間聘幾個工程的專家，他發(fā)生了糾紛以后，這些工程專家到場對他的爭議隨時作出一個裁決。用我們的話，企業(yè)要聘請常年的法律顧問，他這個等于是一個項目聘請了常年的爭議解決專家，這個專家不是說一次，而且說我這個工程項目剛開始，訂合同的時候就請他進來。這個專家非常了解這個工程情況，而且有問題是要及時到現(xiàn)場。比如這個工程辦了一半突然塌方了，塌方以后就讓工程專家去，他要就這個塌方到底是誰的責(zé)任作出一個判斷。你沒有意見就接著往下，有意見就馬上打官司或者用其他的辦法。用西方的話講是采取一種細致分割的方式，把大糾紛變成小糾紛，把后期解決放在前期解決，這樣他使整個爭議解決成本降下來了。
還有一個就是保證工程的及時往前推進，不像我們挺大一個工程，你不給我們錢，我就把機器停工了，要不我就帶一幫人到你辦公室坐著，這都是兩敗俱傷的事。這個做法可以把糾紛及時的化解，而且也容易保證工程質(zhì)量，因為這些人都是專家，他到底里邊出現(xiàn)什么問題，他都會有一個非常專業(yè)的判斷。那么這個做法后來是被世界銀行和亞行作為一種強制的做法，你要通過我的貸款工程，你必須要搞這種方式。
我們在2007年11月份有發(fā)改委建設(shè)部信息產(chǎn)業(yè)部9個部門制訂了一個標準施工投標資格預(yù)審文件和標準施工招標文件，招標文件里邊有一個標準合同文本，其中他有一個爭議解決條款，這個爭議解決條款里邊有爭議評審的內(nèi)容。實際上發(fā)改委起草的這個合同，他對這方面都是有了解的，他是想在中國這樣的大型技術(shù)國家的建設(shè)項目里邊推行這個制度，這個愿望和努力是非?？少F的。但是他只有這個愿望沒有這樣的規(guī)則，當事人即便你這個合同里邊有評審條款，那簽了條款將來怎么做，所以北仲就想我們也是嘗試著，根據(jù)icc的調(diào)解規(guī)則也制訂了一個規(guī)則，主要是給當事人來使用，為了配合規(guī)則的使用我們還專門搞了一期的專家培訓(xùn)。
1、爭議評審規(guī)則的效力。
《評審規(guī)則》是提供給當事人選擇適用的操作規(guī)程，為當事人采用爭議評審方式提供指導(dǎo)，不帶有強制性。當事人在合同條款中約定：“發(fā)生爭議提請評審時，雙方一致同意適用北京仲裁委員會的評審規(guī)則”，規(guī)則才對當事人有約束力。
2、提起裁決請求的時間。
只規(guī)定選定評審專家的時間。
《評審規(guī)則》第5條：“當事人應(yīng)當自工程開工之日起28日內(nèi)或者爭議發(fā)生后一方當事人收到對方發(fā)出的要求評審解決爭議的通知之日起14日內(nèi)各自選定一名評審專家。當事人逾期未能選定評審專家的，本會主任可以根據(jù)一方或者各方當事人的請求指定。當事人另有約定的除外?！?/p>
3、裁決程序。
提交評審申請報告、提交答辯報告、召開調(diào)查會為《評審規(guī)則》評審的必經(jīng)程序，而對于評審組的組成方式、時間、評審范圍、評審意見約束力、評審專家報酬和評審期限等，當事人可以自由約定。
4、裁決的效力。
如果當事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，評審意見對當事人發(fā)生約束力。在當事人將該爭議提交仲裁庭或者法院對該項爭議作出不同的裁決或者判決前，評審意見仍對當事人有約束力。但由于沒有法律的明確規(guī)定，具有約束力的評審意見還無法取得可強制執(zhí)行的效力。
這個跟國際上icc的是不一樣的，國際上是有三種，比如說像drb模式，爭議評審小組的模式。就是說我這個裁決出來以后，雙方在規(guī)定的時間內(nèi)，如果要提出異議打官司，這個就沒有約束力，不提出異議就產(chǎn)生約束力。第二種叫裁決的形式，他的意思就是這個裁決出來專家們裁決出來不管你打不打官司，他都約束力，實際上他的裁決效力是很強的。即便是說你不滿意最后打到仲裁和訴訟，但是他這個專家報告都有證據(jù)的效力，他一般會按照專家的報告來對這個事實進行判斷。第三種綜合爭議形式，就是當事人你可以一部分采取dab的形式，一部分采取drb的形式，這個取決于當事人在合同里邊約定的那一部分愿意采取那種效力形式。我們北仲效力基本上是相當于第一種，drb的情況。
5、裁決費用。
原則上由當事人平均分擔(dān)，另有約定的，從約定。
當然我們這個規(guī)則規(guī)定了以后，還沒有一期這樣的案件，其實在制訂這個規(guī)則之前，原來朱樹英老師也跟我們探討過這個問題，他說：“實際上社會上這個需求量還是很大的，主要是沒有人做，他分析你要是北仲來做，對工程是功德無量這個事就你們做最合適?！钡谝唬鬟@個需要專家，你們現(xiàn)在做了這么多案子，已經(jīng)培養(yǎng)了一批專家，而且你們也有這個號召力在組織一批專家。第二，需要品牌，雖然各部可以成立專家組，但是這些施工單位認同不認同，還有一個信譽的積累過程，北仲這么多年也有這樣的信譽。第三，我覺得你們制訂規(guī)則能力，因為你們經(jīng)常跟國際接觸，這種比較前瞻性的東西你們會很快引進過來。第四，你們是一個比較開放的，比較勇于創(chuàng)新的，所以你們?nèi)プ鲞@個事是非常合適的。
我們在這方面就做了一些努力，其實在這個前期我們也搞過一些調(diào)查，國內(nèi)大型的工程小浪底、二灘水電站都是，因為我們用的是世行貸款。據(jù)說有的項目還是搞的不錯的，這是一個避免豆腐渣非常有利的措施，因為他有一個專家組，他在那盯著你，沒什么扯皮的事，等于替你官方派了一個專家組在監(jiān)督這個工程的完成。
后來我也問過一些施工單位，還有一些造價監(jiān)理單位，我說：“這個到底有沒有需求性?！逼鋵崿F(xiàn)在這個市場也是很大的，比方說現(xiàn)在尤其是國家的工程，誰都不敢拍板，哪怕是增一個項減一個項那都要等領(lǐng)導(dǎo)，最后都托不下去了才會拍板，這樣工程進度就影響。如果請了一個專家，他即使對該不該加，該不該減這樣的爭議，就可以及時解決，這個工程馬上就可以進行下去了。從2009年到現(xiàn)在一年多的時間，還沒有發(fā)生，我估計和我們的宣傳政府部門在這方面的推動都有一定的關(guān)系。但是我們律師應(yīng)該掌握這樣一種爭議機制的解決辦法，這對你的當事人來講是多了一個選擇。
（一）注意爭議解決方式的統(tǒng)一。
房地產(chǎn)、建設(shè)工程合同關(guān)系往往比較繁復(fù)，甚至在履行過程也要簽訂新的協(xié)議（比如補充協(xié)議、工期協(xié)議等），各合同之間爭議解決方式約定不統(tǒng)一將會給仲裁管轄造成障礙。因此律師在給當事人提供法律服務(wù)時，要注意提示所簽訂的各個合同中均應(yīng)約定同一種糾紛解決方式，以避免造成爭議解決的困難。
而且仲裁這個機構(gòu)最好都選擇一個仲裁機構(gòu)，真正會簽的律師，不僅寫一個機構(gòu)，他都選一個仲裁庭。我們有一個案子房地產(chǎn)項目的轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓三、四次，涉及到了十幾個部門，最后他們達成了一個和解協(xié)議，其中有一條就是說不管我們出現(xiàn)什么爭議，我們都在北仲解決。而且要同一個仲裁庭，這對他將來項目的解決有很大的便利。
仲裁他有他的優(yōu)勢也有劣勢，劣勢就是他的相對性，他沒有第三人，不可能直接拉動第三人，如果雙方不同意包括第三人不同意，你都不可能拉進來。我們在選擇的時候就應(yīng)該考慮我們怎么讓他所有的合同都簽成同一個仲裁條款，最起碼選同一個仲裁機構(gòu)。我們現(xiàn)在往往碰見的情況就是本來是一個工程項目，你的預(yù)算、決算都在一塊，但是有一部分選擇的是法院，有一部分選擇的是仲裁。而且你又說的很不清楚，這樣你的錢分割就非常難，那一部分的量是應(yīng)該算在訴訟里邊，那一部分算在仲裁里，這就增大了扯皮，這都是雙方當事人最頭疼的一件事。
在合同的履行過程中，履行變更就變更，什么不簽也行，你變更里邊達成一個協(xié)議里邊你又簽了一個訴訟，這個訴訟這一塊和前面有分割不開，不能說一個案審了一半，新加的內(nèi)容要等到訴訟停下來，本來是一個很快要結(jié)案的事，你還要就這一份搞清楚了以后，其他部分才能進行，這也是增加了很大的難度。
而且我們給當事人出主意的時候還要會利用仲裁的管轄，比如說仲裁有排除法院管轄的效力，你選擇仲裁以后，其他法院不能就這同一事在去通過訴訟審理。如果是北京地區(qū)的律師，你的當事人又不愿意到外地去訴訟，那你跟外地的一個爭議，你都可以要求他選擇北京的仲裁機構(gòu)仲裁，這樣將來發(fā)生爭議以后，就不存在到外地打官司的問題，只能說在本地來打。
（二）仲裁請求全面主張，勿遺忘請求律師費。
請求我們覺得也是一個技巧很高的問題，律師在接受當事人委托的時候應(yīng)該對案件有一個全面客觀的判斷，對一些明顯沒有依據(jù)或缺乏證據(jù)的請求應(yīng)該給當事人講明白，可能你這樣做會失去一些案源，但是從長遠說這對律師是有好處的。
另外請求要注意整體把握，避免遺漏事項，實際上我們合同里邊請求有的時候請求的是訂了違約金又訂了利息，但是我們請求的時候就請求了利息沒有請求違約金，仲裁庭不會請求之外在給你增加這一塊?；蛘吣愕睦⒌挠嬎銜r間點，違約時間點可以往前推進，但是你在請求的時候，你只是計算到提起仲裁的時間，但是你提起仲裁，仲裁開始到仲裁結(jié)果出來這又是一段時間，這個利息你要沒有提，仲裁庭也不會主動給你加上。而且我們還要求有寫請求你要寫明你的每個金額的構(gòu)成，計算依據(jù)，你不能就說請求多少錢，你這個錢是怎么算出來的，你的計算標準是什么，這樣也便于仲裁庭的具體了解請求。有的時候我們就簡單的說一個返還財產(chǎn)，比方說租賃，租賃結(jié)束以后返還財產(chǎn)這就屬于不明確，你返還的財產(chǎn)是有形的無形，是金錢還是物，如果是物，這些物是哪些物，你這個物如果沒有了以后，轉(zhuǎn)換成金錢你是按什么值來算，這都是律師要考慮的問題。
（三）注重仲裁員選擇的技巧。
仲裁員的選擇國內(nèi)是很不看重的，有時候常常看一些很專業(yè)的案子，比方說建筑工程房地產(chǎn)，但是你選了一個搞金融或者搞程序跟這個沒有太大聯(lián)系的，雖然說很指明，但他在這方面不懂，不懂會影響到對你當事人利益的考慮。我覺得仲裁本身來講，尤其是普通的仲裁庭是有三個人組成的，為什么雙方各選一名，最后的一名是共同選，選不出的時候，是主任指定。各選一名實際上成了一個權(quán)利的三角，他彼此之間是有一個制約的，雖然三名仲裁員都應(yīng)該是公證來審理，但是他彼此有一個很微妙的制約關(guān)系，如果你選的仲裁員不懂行的話，那等于這樣的一個制約關(guān)系就形成不了，等于平衡就沒有了。我們北仲仲裁員也有一些要求，仲裁員要有一個誠信義務(wù)，不是屬于你的強項，你不要接，但是人都是有弱點的。而且你憑什么你主觀，你說我不懂，我還覺得我在這方面是專家懂的不得了，你說我不懂，等于是低看了我。所以在這一點上，我們只能說當事人要特別注意。
這個在西方國家，尤其在國際商事仲裁是很要命的一件事，我為什么說你請了外國的律師，一個仲裁員他會給你算20個小時來考慮仲裁員的合適人選。我不僅要從網(wǎng)上看他的歷次寫的東西，他辦過的案件，他的主要傾向，而且我還要通過一些大的律所去了解這個人的人品、性格，這樣他才敢放心把這個案子交給這幾個人。
而且國內(nèi)得有些當事人一選就選到國際很知名的，我有時候跟楊良宜也在談，他說：“你別看那些人到中國來講話發(fā)表著友好，他說在那里邊其實是很歧視的?！边@講的是國際的情況，但是國內(nèi)的情況這些問題種族歧視問題到?jīng)]有，但是這個專業(yè)是一個很關(guān)鍵的。尤其是你這個案件本身是很專業(yè)的，如果你的仲裁員不專業(yè)他根本就說不上話，有些當事人覺得我選一個我認識的，他會替我爭。實際上你不了解專業(yè)你就是爭也爭不到點上，而且北仲仲裁員管理是非常嚴格的，如果你老是爭不到點上，還要去爭那就說明你是有傾向性，你缺乏一個仲裁員基本的職業(yè)素質(zhì)，將來還有一個聘不聘的問題。所以在這一點上你要選房地產(chǎn)工程一定選專業(yè)的，專業(yè)帶來的好處是什么？一般你兩個是選擇的專業(yè)，首席仲裁員我們會選擇一個法律上控制能力很強的一個仲裁員。他可能專業(yè)不是很強，那么誰對專業(yè)強，誰的話語權(quán)就大，那誰選的仲裁員的作用也就大。
（四）注意規(guī)范證據(jù)材料組卷。
房地產(chǎn)建設(shè)工程證據(jù)材料往往極多，證據(jù)材料組卷混亂易對仲裁員理解仲裁請求及調(diào)查案件造成重大影響，從而影響案件審理效率，且仲裁員往往也會對混亂的組卷形成較差的印象。
因此律師在遞交證據(jù)材料時，要盡到勤勉認真的義務(wù)，不僅要熟悉證據(jù)材料，更要給證據(jù)編號，使得證據(jù)材料脈絡(luò)清晰。
實際上有的好的律師事務(wù)所，仲裁員一看印象分，其實你說仲裁就是社會科學(xué)，他有很多主觀的東西。你一拿上去這個所是比較大的所，拿出來的材料都是按照邏輯分別在那列的，這個印象就不一樣。你要拿了一大堆，也不編號，也沒有排序，你自己都想不清楚，你怎么能認為仲裁庭就比你更清楚這個情況呢。在這個情況下即便是出現(xiàn)了漏判，有仲裁員的原因也有代理人工作沒有做到位的情況。
仲裁的審理過程中，我們還要注意你為了使仲裁員對你的請求和證據(jù)有一個正確的了解，取得預(yù)期的效果，你還應(yīng)該能夠和仲裁庭和秘書直接形成一個善意的合作，形成一種良性的互動。
好多律師不僅是熟悉法律，而且有一個非常職業(yè)的為人處事，很成熟的心態(tài)和做事的良好的行為模式，這樣形成了和仲裁庭、秘書的良性互動，這對當事人利益的維護都是非常有好處的。
（五）注意仲裁費用的構(gòu)成。
律師要提醒當事人仲裁的費用由案件受理費和處理費用構(gòu)成，這是訴訟的一個區(qū)別。
北仲的退費標準如下：
1、組庭前撤案：
全部退回受理費，收取處理費的1/2。
2、組庭后至開庭前撤案：
受理費10000元以下，收取受理費的1/2。受理費10000元以上，收取受理費的1/3，但不低于5000元，收取處理費的1/2。
3、開庭后撤案：
受理費不退。處理費視具體情況酌退，但所退費用不高于處理費的1/3。
這主要是仲裁考慮到仲裁員的報酬支付，我們訂的一個標準，這個要跟當事人講清楚。實際上退費的情況，如果你在立案的時候，我們有一個查詢系統(tǒng)，你在什么期間退費的話，他那個查詢系統(tǒng)能很快的算出來。這就是我為什么說我們的查詢系統(tǒng)相當于一個調(diào)解員，因為很多當事人在那算的時候，他就說你在退之前，在什么之前你把錢給我，仲裁費你承擔(dān)多少。什么時候你把錢給我，你的仲裁費是多少，這樣很多當事人本身就是一種扯皮的，他也沒有很過硬的理由，他一聽就把錢送來了，這樣的案子也不少。其實退費的情況如果律師熟悉了，這可以成為一個很好的督促當事人盡快解決糾紛的一個手段。把這個情況跟當事人計算出具體的費用，跟當事人一說，很多當事人自己可能就不想打了。
（六）申請證人出庭要提前通知。
如需要證人出庭，律師應(yīng)提前向仲裁庭提出申請，否則對方可能拒絕，造成不便。
真正仲裁庭舉證、質(zhì)證過程中要注意觀察了解仲裁庭的思路，要配合仲裁庭的思路去提一些主張來進行辯論。實際上我覺得仲裁庭他是非常希望，仲裁和訴訟最大的不同就是仲裁員本身也是行內(nèi)的人，他希望雙方的律師都是盡職盡責(zé)，而且具有同等的專業(yè)水平，能夠充分的把問題展示出來。有時候聽仲裁員聊天就說真碰到律師不懂業(yè)務(wù)，心理真著急，整個一個開庭就是想說他那一句話，他那一句話到了嘴邊就是說不出來。我們的仲裁庭要保持一個中立，不像法院我可以有一個釋明權(quán)，就某些方面直接說。但是他也要考慮在當事人直接進行釋明和你保持中立身份之間要保持一個什么樣的平衡。
有時候律師請求，你跟著仲裁庭的思路，我覺得仲裁雖然不像法院法官有一個釋明權(quán)，但是仲裁也有仲裁的特點，比方說沖裁程序上有的，他要求先審了一些，申請時可以作出先行部分裁決。那我們有很多律師他在請求的時候，比方說涉及到合同有效還是無效，涉及到這個合同是繼續(xù)履行還是終止。他自己并不是很有把握，因為不同的結(jié)果可能導(dǎo)致不同的請求有不同的標準。
（七）第三人制度缺失的解決方案。
在仲裁程序中，沒有類似于訴訟程序中的第三人制度，因此如果在仲裁中確需涉及到第三人時將有可能無法將該第三人加入仲裁當中。
因此律師在為當事人提供法律服務(wù)時，應(yīng)注意將各個合同的爭議解決均統(tǒng)一約定為仲裁，或者提示當事人爭取與該第三人單獨簽訂仲裁協(xié)議。
案子在進行過程中說服對方，雙方一致要求第三人加入，實際上我們也有這樣的情況出現(xiàn)。
我第一次講時間把握的沒有經(jīng)驗，有時候快點有時候慢點，剩下這一段時間我還是希望和我們律師朋友做一個溝通?？纯创蠡镉猩趺磫栴}我們可以溝通一下。
八、提問階段。
學(xué)員：評審員和調(diào)解員之間有什么差異？
王紅松：北仲實際上評審制度專門有一個評審員的名單，調(diào)解制度有一個調(diào)解員的名單，在這兩個名單里律師都可以作為評審員或者調(diào)解員的成員。而我們北仲有評審員的辦法還有調(diào)解員的辦法，他有一些基本的條件，類似于仲裁員的條件，然后又經(jīng)過一個相當?shù)呐嘤?xùn)，這個可以列入。當然我覺得評審員和調(diào)解員之間有什么差異？評審員更側(cè)重的本身對專業(yè)業(yè)務(wù)精通的程度，調(diào)解員我們考慮的還是閱歷廣一定。北仲仲裁員對律師的比例是在20%左右，剛才你們也看了一下，其中國際律師占了較大的比重，但是調(diào)解員這方面我們沒有這樣的限制考慮，如果律師你要是能夠達到這樣的一個標準。而且有這樣的經(jīng)歷，比方說在實踐中曾經(jīng)去調(diào)解過那些案子，或者做過那些培訓(xùn)，這都是我們看重的。
學(xué)員：調(diào)解員和評審員前景如何？
王紅松：我覺得調(diào)解員。
工程司法鑒定報告篇十四
申請人：_________________何某洋，性別：_________________男，中國澳門居民，澳門身份證號：_________________p5_________________b47，現(xiàn)住濟南市__________路__________號某小區(qū)_____號樓_______________室。
申請事項。
依法申請鑒定原告河南某某服飾有限公司向法庭提交的《公司財務(wù)20__年1月對賬單》等證據(jù)中的簽名“何某洋”三個字并非申請人本人所簽，該簽名筆跡系被告摹仿、偽造。
事實與理由。
原告河南某某服飾有限公司向法庭提交的《公司財務(wù)20__年1月對賬單》、《公司財務(wù)220__年2月份對賬單》、《公司財務(wù)20__年3月對賬單》、《公司財務(wù)20__年6月份對賬單》、《公司財務(wù)20__年9月份對賬單》、《公司財務(wù)20__年11月份對賬單》等證據(jù)均系原告單方制作，簽名并非申請人所寫。該簽名與申請人平時的簽名筆跡從運筆、筆畫交叉、連接搭配、筆順等特征以及形成字體的結(jié)構(gòu)等均有明顯的不同、區(qū)別，可以清楚的看出該簽名筆跡系他人摹仿申請人筆跡所為。
因此，為使法院依法查明本案事實，公正裁判;故申請人依法申請筆跡鑒定。
此致
_____________仲裁委員會。
申請人：_________________(簽名)。
_____年_____月_____日。
工程司法鑒定報告篇十五
申請人：_________________建筑工程公司，公司地址：_________________路。法定代表人：_________________。
被申請人：_________________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地__________號，法定代表人，董事長。
請求事項：_________________。
對以下爭議事項進行司法鑒定：_________________。
1、增加、變更工程量的價款。
2、已報預(yù)算未審定的工程款。
3、工程招標清單范圍內(nèi)的工程量材料價格調(diào)增價款。
4、被告原因延誤工期造成的人工機械臺班費等各項損失。
事實與理由：_________________。
1、雙方對結(jié)算方式作出了完全不同的約定;。
2、施工中增加、變更的工程量較多;。
3、非因施工方的原因造成工期順延、順長、多次停工;。
4、施工期間材料價格的超出商業(yè)風(fēng)險的巨幅上漲。
5、索賠數(shù)額和最終結(jié)算無法達成一致。
6、有關(guān)規(guī)定：_________________《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會紀要(_____高法〔20__________〕201號)》的規(guī)定“對于工程價款合同約定不明確或者合同被確認為無效，可以通過評估或者鑒定的方法確定工程價款”;“合同對工程價款沒有約定或者約定不明，工程竣工后，當事人雙方又不能達成結(jié)算協(xié)議的，也無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下，可以委托工程造價審計部門對工程款的數(shù)額予以審定”。
基于以上理由，特此申請對有關(guān)專業(yè)問題就行司法鑒定，請予準許。
此致
_____________省人民法院。
_____年_____月_____日??。
工程司法鑒定報告篇十六
我中心接省廳《全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項活動實施方案的通知》后，思想上高度重視，工作中認真抓好貫徹落實。結(jié)合本單位實際，以“誠信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題，以強化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動中存在的不依法誠信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點，做到查漏補缺，按照上級部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作?，F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：我中心十分重視這次自查工作，召集全體工作人員就此項工作進行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識學(xué)習(xí)教育活動。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和誠信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則，引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識、誠信意識和質(zhì)量意識，切實保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準確，做到不徇私、不枉法，以自己的專業(yè)知識服務(wù)于民。本次自查自糾活動主要從三個方面入手：一是司法鑒定管理規(guī)定、實施程序、文書規(guī)范、收費標準以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進行自查；二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點進行自查；三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，落實執(zhí)業(yè)信息“八公開”，建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險告知制度，建立服務(wù)評價機制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作，使我中心及司法鑒定人進一步強化了自我管理、自我約束、自我教育的意識，增強了按照合法、中立、規(guī)范、及時的原則，開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力，通過對司法鑒定人司法鑒定活動的管理和監(jiān)督，促進了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨立、公正地從事司法鑒定活動，提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性，為維護司法公正和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
針對我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向，我們要做好以下工作。
1、擴大鑒定案件數(shù)量，擴展案件委托來源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段時期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳，提高本中心的知名度和可信賴度，在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù)，盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長。
2、強化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量，按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時掌握鑒定案件受理、鑒定收費、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況，同時要及時受理群眾投訴，從嚴查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作，對嚴重違規(guī)的嚴肅處理，從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
3、加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，強化責(zé)任意識。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展，加強司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育勢在必行。通過不斷強化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念，不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準確性，增強司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
4、不定時開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等，技術(shù)負責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認真質(zhì)控每份司法鑒定文書，做到核對無誤，司法鑒定零投訴。
2014年5月26日。
工程司法鑒定報告篇十七
司法鑒定由社會鑒定機構(gòu)進行，鑒定人須經(jīng)司法行政管理機關(guān)核準注冊，鑒定需2人以上，涉及?？?、專業(yè)技術(shù)問題可向?qū)＜易稍?，最終由鑒定人簽發(fā)鑒定意見書。
醫(yī)療事故鑒定由各級醫(yī)學(xué)會組織進行，設(shè)區(qū)的市級和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣市級地方醫(yī)學(xué)會負責(zé)組織首次鑒定，省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會負責(zé)組織再次鑒定。醫(yī)學(xué)會建立專家?guī)?，專家?guī)煲罁?jù)學(xué)科專業(yè)組名錄設(shè)置學(xué)科專業(yè)組。中華醫(yī)學(xué)會負責(zé)全國疑難、復(fù)雜、重大影響的醫(yī)療糾紛爭議案件的鑒定。
司法鑒定可以憑借委托人提供的資料進行鑒定，可以不組織聽證，可進行單方書面審查，也可以邀請相對人參加聽證。而醫(yī)療事故鑒定必須由雙方提供資料并進行雙方參加的聽證。
3、管轄區(qū)別。
司法鑒定不受地域限制，沒有級別限制。而醫(yī)療事故鑒定由發(fā)生事故所在地的地市級醫(yī)學(xué)會進行首次鑒定，需要再次鑒定的，由省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學(xué)會進行。中華醫(yī)學(xué)會鑒定程序不是必須的鑒定。
司法鑒定一般應(yīng)在15日內(nèi)出具鑒定書，需延長的可至30日，經(jīng)鑒定人批準并征得委托人同意，最長不得超過60日。醫(yī)療事故鑒定在鑒定7日前，將時間、地點、要求以書面方式通知雙方當事人，自接到材料之日起，45日內(nèi)組織鑒定并出具鑒定書。
司法鑒定的鑒定人必須在鑒定書上簽字。而醫(yī)療事故參加鑒定的專家不在鑒定書簽字。
6、專業(yè)咨詢區(qū)別。
司法鑒定對于專業(yè)?？萍夹g(shù)問題可以咨詢本地或外阜的專業(yè)專家。而醫(yī)。
療事故鑒定一般由隸屬的專家?guī)鞂＜覅⑴c鑒定，當本專家?guī)鞂＜胰藬?shù)不足時，可委托另一醫(yī)學(xué)會進行。
司法鑒定鑒定文書由鑒定人簽發(fā)，需要時，由授權(quán)復(fù)核核發(fā)。醫(yī)療事故鑒定由鑒定專家組組長簽發(fā)。
司法鑒定依委托人提供的檢材資料進行鑒定，條件允許和必要時，鑒定人可進行尸體解剖提取病理檢材，進行病理藥物化驗分析;醫(yī)療事故鑒定時，醫(yī)學(xué)會不組織尸體解剖，不制作檢材，依靠委托人提供的檢材和資料進行論證分析。司法鑒定可做文證審查，醫(yī)療事故鑒定時，沒有解剖影響死因認定的，醫(yī)學(xué)會不接受委托，不作文證審查意見書。
司法鑒定的鑒定人在法庭需要時，必須出庭接受質(zhì)詢，否則鑒定結(jié)論將不被采信。而參加醫(yī)療事故鑒定的專家沒有出庭接受質(zhì)詢的案例。
相關(guān)閱讀：
醫(yī)療事故鑒定所需材料。
負責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會應(yīng)當自受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定之日起5日內(nèi)通知醫(yī)療事故爭議雙方當事人提交進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所需的材料。
當事人應(yīng)當自收到醫(yī)學(xué)會的通知之日起10日內(nèi)提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯。醫(yī)療機構(gòu)提交的有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(五)與醫(yī)療事故技術(shù)鑒定有關(guān)的其他材料。
在醫(yī)療機構(gòu)建有病歷檔案的門診、急診患者，其病歷資料由醫(yī)療機構(gòu)提供;沒有在醫(yī)療機構(gòu)建立病歷檔案的，由患者提供。醫(yī)療機構(gòu)無正當理由未依照本條例的規(guī)定如實提供相關(guān)材料，導(dǎo)致醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不能進行的，應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。
工程司法鑒定報告篇十八
委托代理人：________________。
申請事項：委托________鑒定中心,確認兩處簽名是否為________本人書寫，并分別做出鑒定。申請確認：
1、________年________月________日合同書中第________頁乙方(簽字)的“________”。
2、合同自然終止/續(xù)簽意向征詢函中右下角本函簽收及填寫內(nèi)容確認的“________”。對上述兩份材料中“________”簽名是否屬于________本人所寫分別做出鑒定。
申請人：_____________公司。
工程司法鑒定報告篇十九
本書針對性地選擇了近年來作者鑒定的部分復(fù)雜、疑難案件實例，希望通過對這些案例的介紹，反映出精神疾病司法鑒定理論與實踐結(jié)合的概況，司法鑒定典型案例。本書的特點一是“以案說理”，即在詳細介紹某一案例時引出相關(guān)的理論，展開討論、闡述自己的觀點。作者評析這些案件，力圖對精神疾病司法鑒定工作者和司法機關(guān)辦案人員、律師，在如何處理相關(guān)事務(wù)時提供幫助和啟發(fā)。本書也可作為有關(guān)人員的培訓(xùn)參考資料。
作者簡介。
本書目錄。
《精神疾病司法鑒定理論與實踐》前言。
……。
精彩書摘。
隨著改革不斷深化，我國法制建設(shè)逐步完善，人們的法律意識也在不斷增強，司法鑒定《司法鑒定典型案例》。司法實踐中，對刑事案件中的被告人、犯罪嫌疑人、被害人和民事案件中的原、被告等，要求進行精神疾病司法鑒定的日趨增多。
各區(qū)縣(自治縣)司法局、各相關(guān)司法鑒定機構(gòu)：
為加強司法鑒定行業(yè)信息宣傳，進一步樹立我市司法鑒定行業(yè)的良好形象，擴大司法鑒定在社會的知名度和影響力，努力營造良好的社會輿-論環(huán)境，促進司法鑒定行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，市司法局決定在全市范圍內(nèi)收集司法鑒定典型案例，屆時將選取有代表性的案例在本市主要新聞媒體進行宣傳報道并整理成冊印發(fā)。各相關(guān)單位和機構(gòu)要提高認識，高度重視，在規(guī)定時間內(nèi)向市司法局報送，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、案例的主要內(nèi)容。
司法鑒定活動中涉及的法醫(yī)、物證、聲像資料、司法會計、資產(chǎn)評估、工程造價、產(chǎn)品質(zhì)量、食藥品安全、環(huán)境監(jiān)測、稅務(wù)司法、保險評估、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、地質(zhì)勘查、交通事故車輛技術(shù)檢驗、電子數(shù)據(jù)等行業(yè)、領(lǐng)域的典型鑒定案例。
二、案例的時間要求。
近十年來，尤其是《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以及《重慶市司法鑒定條例》實施以來的典型案例。
三、案例報送數(shù)量及時間。
原則上每個機構(gòu)最少報送一例(多不限)，各區(qū)縣司法局要敦促所屬機構(gòu)在2012年2月29日以前報送。
四、案例報送方式。
區(qū)縣司法局以及各機構(gòu)將典型案例的電子版報送到司法行政網(wǎng)專用郵箱：jdc@。
聯(lián)系人陳麗影王雅潔。
電話67080229。
2012年2月7日。
工程司法鑒定報告篇二十
一、案例背景。
某建筑公司（簡稱承包人）通過議標取得某公司（簡稱發(fā)包人）的生產(chǎn)廠房b#廠房工程的施工承包權(quán)，并簽訂了工程施工合同，合同約定為總價包干形式。工程為單層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為6243.55平方米，檐高為8.5米，跨度為18米；于2006年1月12日開工，2006年9月30日竣工，工期為261日歷天，合同約定未按工期要求完工，每推遲一天扣總價款的1‰；質(zhì)量為合格工程；施工范圍為廠房施工圖內(nèi)全部內(nèi)容及設(shè)計變更中的內(nèi)容；合同約定420元/平方，包干總價為2622291.00元。承包人如期開工，發(fā)包人如期按照合同約定方式付款，工程于2006年8月底停工，廠房結(jié)構(gòu)已完成，內(nèi)部隔墻未完成，所有門未施工，鋁合金窗框已完成，室外散水未完成，外墻涂料未完成，圖紙范圍內(nèi)有多處未完成。工程一直處于停工狀態(tài)，于2008年2月份發(fā)包方向地方中級人民法院提出訴訟；訴訟返還工程拖延工期510天的違約金115萬元，扣除未完工程價款40萬元，并終止與承包人的合同關(guān)系。法院受理后，應(yīng)發(fā)包人的申請，委托鑒定人對該工程的未完工程部分價款進行鑒定。而后承包人也向法院提出申請，法院委托鑒定人對該工程的變更增項工程部分價款及施工期間材料價格上漲差價進行鑒定。法院于2008年3月份對原被告雙方進行了調(diào)解，原被告雙方都對工程的施工情況進行了闡述，各持己見。
二、爭議焦點。
1、承包人與發(fā)包人對天棚抹灰取消的變更時點存在分歧，無工程變更通知單，發(fā)包人認為這是合同施工范圍內(nèi)的項目，現(xiàn)在未施工。
2、未完工程部分價款的計取標準，合同價款是按420元/平方確定的，發(fā)包人認為變更部分單價無約定，要求參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。
1、工程變更增加部分有一些無簽證單，發(fā)包人認為無依據(jù)部分不可增加，承包人認為原圖紙上沒有，施工過程中應(yīng)發(fā)包人口頭要求增加了工程量，應(yīng)給予簽證計算增加費用，2、合同為總價包干形式，未對材料價格上漲的風(fēng)險調(diào)整作出約定。發(fā)包人認為合同為總價包干，包括了材料價格風(fēng)險，材料價差不可以補償；承包人認為合同未對風(fēng)險作說明，按照國家政策性文件應(yīng)執(zhí)行調(diào)整。
三、實地勘測。
深知工程造價鑒定中踏勘現(xiàn)場、調(diào)查這個環(huán)節(jié)是必不可少的，也是資料收集整理采用的重要步驟。在充分熟悉鑒資料后，組織踏勘現(xiàn)場，實地復(fù)核、證實提供的相關(guān)內(nèi)容，給自己一個立體直觀感，并做了拍照、記錄等工作，對現(xiàn)場未完工作內(nèi)容及變更內(nèi)容都形成了書面資料，體現(xiàn)了存在的事實。
四、意見征求。
為了做出準確、公平、公正、客觀合理的鑒定，通過書面征詢委托人進行鑒定意見征求，并告知雙方當事人。對委托鑒定內(nèi)容進行了書面交流，明確了鑒定的原則、方法和思路，以及主要問題的處理意見，進一步明確鑒定的內(nèi)容，了解了哪些是雙方能達成一致，哪些是雙方存在爭議，鑒定的依據(jù)是否齊全和計算是否正確，還有哪些因素尚未考慮等。
五、問題分析。
（一）有效變更時點分析。
承包人認為在訂立合同時雙方已達成共識，取消天棚抹灰。這是合同訂立時點前后的變更問題，在現(xiàn)實施工中經(jīng)常會碰到的情況，對于取消天棚抹灰是合同訂立時點的前后問題的審判權(quán)限，應(yīng)由司法機構(gòu)行使。鑒定人對現(xiàn)有的依據(jù)進行鑒定，合同施工范圍為廠房施工圖內(nèi)全部內(nèi)容及設(shè)計變更中的內(nèi)容，但在合同中未明確天棚抹灰取消，按照鑒定證據(jù)齊全的原則，無書面變更簽證及提供有效的證據(jù)，鑒定承包人未按照合同要求完成施工內(nèi)容，未完項目包含在包干價內(nèi)，屬于未完項目。
（二）計價方式的確定。
發(fā)包人認為變更部分綜合單價無約定，要求參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。
為了準確、公平、公正、客觀合理，鑒定人首先分析司法解釋第十六條適用的環(huán)境和使用依據(jù)；從范圍上來看，這條解釋適用的范圍是指因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，與本案例中未做工程的范圍似有點區(qū)別，未做工程是未按照施工圖完成施工，而非設(shè)計變更或改變質(zhì)量標準發(fā)生的，從這點上鑒定人考慮對未完成項目的計價用這個解釋有點欠妥。從計價標準看，合同明確了單價為420元/平方，包含了整個項目的人、材、機、管理費、利潤、規(guī)費、稅收，應(yīng)該說整個項目是有約定的，套用司法解釋就顯得有些勉強。怎樣才能讓計價方法既公正又使價格合理客觀，主要問題就是420元/平方的單價的組成，如果能分析到這個單價的組成，所有問題就能迎刃而解了，那就考慮了恢復(fù)施工圖定額價的方法，看看合同單價與定額單價的區(qū)別及讓利，繼而用于未完項目及變更項目。這個方法是否可行，還得分析兩種做法的優(yōu)缺點，用司法解釋來確定工程項目單價的計價方法的優(yōu)點是思路明確，缺點是違備合同約定單價的意義，也不能體現(xiàn)施工企業(yè)不平衡報價的施工實力和競爭的優(yōu)勢；用恢復(fù)定額價來確定工程項目單價的計價方法的優(yōu)點是公平體現(xiàn)真實水平和施工企業(yè)的競爭優(yōu)勢，缺點是同樣不能體現(xiàn)施工企業(yè)不平衡報價的施工實力，而且定額價的時間不能準確確定。綜合利弊，最終采用恢復(fù)定額價來確定工程項目單價的計價方法更能準確、公平、公正、客觀合理的反應(yīng)事實，定額價采用司法解釋中的方法來確定，參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準計算工程價款。折算出合同單價的讓利率，以一個固定的讓利率鑒定變更工程。
（三）材料價格的調(diào)整。
由于施工期間材料價格上漲幅度大，承包人向發(fā)包人提出材料差價索賠，發(fā)包人認為合同為總價包干，包括了材料價格風(fēng)險，材料價差不可以補償。施工同期材料價格上漲幅度較大，超出了合同雙方的預(yù)見，根據(jù)蘇建定(2003)409號文件，江蘇省建設(shè)廳關(guān)于建筑材料價格上漲的指導(dǎo)意見，因建筑材料價格上漲所產(chǎn)生的價差，承發(fā)包雙方應(yīng)本著實事求是、公平合理的原則，可調(diào)整價差，本案例可采用承發(fā)包合同中約定采用固定價格但未計取風(fēng)險金的，其材料價格上漲幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價差由承包人承擔(dān)；材料價格上漲幅度超過10%時，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔(dān)。
文件同時也建議承發(fā)包雙方對材料價差的調(diào)整，應(yīng)及時簽訂補充合同，明確承發(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險和材料價差調(diào)整辦法；本案例由于承發(fā)包雙方一直沒能就這個問題達成一致意見。鑒定人認為對于材料價格漲幅較大，合同未明確風(fēng)險的計取范圍和材料價格漲跌的處理辦法，采用蘇建定(2003)409號文件的建議指導(dǎo)方法進行材料差價調(diào)整。
工程造價司法鑒定中委托人提供的證據(jù)是整個司法鑒定的核心，現(xiàn)在司法鑒定無證據(jù)或證據(jù)不足這類現(xiàn)象太多了，主要原因是當事人在履行合同時不重證據(jù)，管理混亂；或者就是發(fā)包人不簽，拒簽，承包商也就算了，等到結(jié)算時才知道證據(jù)的重要性。對于工程變更增加部分有一些無簽證單，按照鑒定證據(jù)的原則性，無證據(jù)，不能鑒定其造價。
為此，我們重新篩選了委托人提供的變更項目明細，對無簽證單的項目以書面形式告知委托人，并申請補全證據(jù)。事實上現(xiàn)場踏勘時有些變更項目的確是變更了，還有部分屬于隱蔽工程，現(xiàn)場看不出來，顯然當事人在履行合同時沒有重視變更簽證，對提出的索賠要求無證據(jù)。委托人收到通知書后立即召集原被告進行證據(jù)收集，承發(fā)包方面對存在的事實進行了協(xié)商，有部分達成了共識，并形成了書面文件，承發(fā)包雙方均簽字同意。對不能達成共識的部分，委托人委托單獨鑒定造價，并披露在鑒定報告中。
六、總結(jié)。
經(jīng)過熟悉情況、現(xiàn)場踏勘、意見征求、問題篩選、解決問題等過程，得出鑒定結(jié)果。按照司法鑒定的流程，與當事人分別交換了意見，并公開鑒定結(jié)果的分析依據(jù)，雙方對鑒定結(jié)果均未提出疑義，出具了鑒定報告。對于鑒定人分析的問題均在鑒定報告中專門作了說明，以便提醒委托人。
這個案例所涉及的情況都是一些施工現(xiàn)場存在的普遍現(xiàn)象，由于雙方都不重視證據(jù)的重要性，導(dǎo)致了施工進度的停滯以及結(jié)算的困難，引起了過多的糾紛?？偨Y(jié)多次鑒定工作后，對鑒定過程增加了意見征求過程，因為鑒定過程中，鑒定人與當事人在實體問題上的分歧也是客觀存在的，以往都是在鑒定報告送達當事人后，明確鑒定人的觀點，通過證據(jù)資料等直接出具鑒定結(jié)果報告，而且鑒定程序主要以鑒定人出具的鑒定報告為主線展開的。當事人再對具體內(nèi)容提出異議，鑒定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，通過出庭進行質(zhì)詢，使得委托人對審定工作限于被動。增加了意見征求過程后，把問題的矛盾提早發(fā)現(xiàn)，有目的地對矛盾進行深入，從而提高了鑒定的有效性，讓法官的思路更明確。
工程司法鑒定報告篇二十一
結(jié)算是施工方做的，決算是建設(shè)方做的。
1、二者包含的范圍不同：
工程竣工結(jié)算是指按工程進度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價款結(jié)算，以及根據(jù)工程實施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價格，確定工程項目最終結(jié)算價格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。竣工結(jié)算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價款再減去保修金。
竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備工器具購置費用及預(yù)備費和投資方向調(diào)解稅等費用。按照財政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。
2、編制人和審查人不同:。
單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負責(zé)組織人員編寫，上報主管部門審查，同時抄送有關(guān)設(shè)計單位。大中型建設(shè)項目的竣工決算還應(yīng)抄送財政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財政局和建設(shè)銀行分行各一份。
3、二者的目標不同。
結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實際造價。
決算是竣工驗收報告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件?？⒐Q算要正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核投資效果。
結(jié)算是造價部門的事，決算是財務(wù)部門的事。
咱們通常用的都是結(jié)算。
決算是項目總投資的決算，包括前期報項費用、地皮費用以及所有配套的設(shè)備運轉(zhuǎn)、市政配套等費用。
區(qū)別:預(yù)算是在施工圖出來后編制。
結(jié)算是工程竣工后根據(jù)竣工圖來編制。
決算是由建設(shè)方編制的。
工程司法鑒定報告篇二十二
在提出工程質(zhì)量司法鑒定申請時，首先要明確的就是申請人，也就是誰對工程質(zhì)量的認定存在異議。提出工程質(zhì)量司法鑒定的申請人可能是工程發(fā)包方，也可能是工程承包方。要根據(jù)具體案例，來做具體分析。如果遇到申請人有委托代理人的情況，也要將委托代理人的信息加以注明。
《民法典》（20xx年1月1日起實施）第八百零一條因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當承擔(dān)違約責(zé)任。
申請事項一般認為是因建設(shè)工程施工質(zhì)量方面認定所產(chǎn)生的糾紛。
在這一部分中，則要明確雙方當事人是在何時訂立的書面合同，需要明確合同編號，應(yīng)該盡量具體的描述合同信息。隨后便需要提出存在分歧的內(nèi)容，比如是乙方在施工過程中極其不負責(zé)任，沒有嚴格按照施工要求進行施工建設(shè)，導(dǎo)致甲方的廠房、車間以及一些其他工程項目出現(xiàn)坍塌，墻體剝落等嚴重的質(zhì)量問題，影響到甲方的正常生產(chǎn)經(jīng)營等。同時需要明確出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的時間，這樣能幫助司法機關(guān)進行更有效地取證和判斷。
這一部分所要明確的是提出工程質(zhì)量司法鑒定的一方需要司法機構(gòu)出具關(guān)于內(nèi)容清單里羅列部分的工程質(zhì)量鑒定書，所以鑒定內(nèi)容清單是十分有必要的，它能縮小鑒定范圍，抓住主要問題進行分析，當然根據(jù)具體案例情況不同，清單內(nèi)容也會不同。比如修車間頂棚與墻面結(jié)合處密封不嚴、辦公室頂棚凹陷、地面出現(xiàn)裂縫、東墻體斷裂等。在這一部分需要將所有認為存在施工質(zhì)量問題的地方加以羅列，但是也不乏會存在羅列了不屬于施工范疇內(nèi)容的情況。因此最后還是需要司法機關(guān)或第三方鑒定公司來出具專業(yè)和有法律效力的鑒定書。
綜上所述，工程質(zhì)量司法鑒定申請書的大致內(nèi)容如上。但是在實際操作過程中，關(guān)于申請書該如何寫沒有一個固定的模板，因此還是要根據(jù)具體案例來做判斷。一般情況下，申請人、申請事實和理由等內(nèi)容還是不能缺失的，而是應(yīng)該越加詳盡的描述。更多相關(guān)知識您可以咨詢律圖律師！
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