方案的實施過程中需要不斷跟蹤和評估，及時進行調(diào)整。方案的設計應該考慮到可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)，制定相應的預防和應對措施。下面是一些成功案例的方案分享，供大家參考。
村林長制實施方案篇一
為貫徹落實省委、省政府《關于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》(浙委發(fā)〔xxx〕36號)，和市委、市政府《關于建設美麗浙南水鄉(xiāng)的實施意見》(溫委發(fā)〔xxx〕80號文件)、《xx縣“河長制”實施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號文件)精神，加強我鎮(zhèn)水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進轉型升級，特制定xx鎮(zhèn)“河長制”實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉(xiāng)”建設的戰(zhàn)略要求，按照建設“美麗鄉(xiāng)村”、“雙清”行動、“三河”整治等各項工作的總體部署，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，持續(xù)改善水環(huán)境質量，切實提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我鎮(zhèn)建設浙江美麗南大門，提供堅實的水環(huán)境保障。
二、總體目標。
按照“建立管護機構、明確管護責任、落實管護經(jīng)費、統(tǒng)一管護標準、嚴格管護考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長制”，實現(xiàn)省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道“河長制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道范圍內(nèi)污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮(zhèn)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質穩(wěn)定達標，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質量明顯改善，重要飲用水水源地水質穩(wěn)定達標。
三、主要工作。
(一)截污治污。進一步完善污水系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，著力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實施最嚴格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關閉，污水經(jīng)處理達標排放。建立河道水質安全預警系統(tǒng)，制定水污染應急管理預案，實現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)堤岸養(yǎng)護。定期對管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進行全面巡查,督促各責任單位及時修復和更新堤岸工程和附屬設施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)局要定期組織對河道淤積進行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府制定的《河道保潔長效管理實施方案》，加強河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責任的落實，實現(xiàn)平原河道保潔覆蓋率100%，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調(diào)動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害樹木、補植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護，促進植物生長發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構)筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
四、職責分工。
(一)組織協(xié)調(diào)機構。
“河長制”實施工作由xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設領導小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進。成立鎮(zhèn)“河長制”辦公室(簡稱鎮(zhèn)河長辦)，與xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設領導小組辦公室(簡稱鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)合署辦公。鎮(zhèn)河長辦負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務落實、定期公布考核結果等工作。
“河長制”工作納入對各社區(qū)、鎮(zhèn)屬相關部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)?？己嗽u分細則由鎮(zhèn)河長辦另行制定。
(二)河長設置和職責。
1.河長設置。按照河道等級劃分，由鎮(zhèn)三套班子領導、擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道河長，實行結對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負總責;確定聯(lián)系部門和責任單位(詳見)，聯(lián)系部門協(xié)助河長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告河長或督促相關社區(qū)(責任單位)處理。河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設立河長公示牌，標明河長職責、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
2.河長職責。各級河長負責牽頭組織開展掛鉤聯(lián)系河道的水質和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實施方案，推動重點工程項目落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的`目標任務。
(三)鎮(zhèn)直屬有關部門職責。
鎮(zhèn)河長辦(鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)：負責“河長制”實施的日常組織協(xié)調(diào)工作。負責全鎮(zhèn)“河長制”考核工作，督查“河長制”落實情況。
鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察室)：負責督促責任單位實施水環(huán)境治理和管理有關工作的落實。對重點工程項目建設中違反國家法規(guī)、政策以及違反黨紀、政紀的行為，依法予以有關責任人黨紀、政紀處分或提出給予黨紀、政紀處分的建議。對落實“河長制”工作不力的，進行效能追責。
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局：負責開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強病死動物無害化處理。負責指導、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作和指導河道潔水養(yǎng)魚工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項整治行動。
鎮(zhèn)工經(jīng)局：負責鹵制品一期、二期及相關管網(wǎng)建設，健全落后產(chǎn)能退出機制，推進綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導沿岸排污企業(yè)的轉型升級。
中心派出所：負責指導、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。
鎮(zhèn)財政局：負責水環(huán)境專項資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實“河長制”相關資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。
鎮(zhèn)國土資源分局：負責指導、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護和合理開發(fā)、利用。
鎮(zhèn)村建局：負責組織、指導、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設施建設等相關工作。
鎮(zhèn)城管局：負責建成區(qū)涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管。
鎮(zhèn)“兩違”辦：負責協(xié)調(diào)、實施沿河“兩違”整治工作。
xx水利所：組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項行動;依法查處涉河違法行為;配合實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設，負責監(jiān)控點定位的確定。
鎮(zhèn)宣傳辦：負責宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。
xx環(huán)保所：負責涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導、監(jiān)督入河污染源治理;負責建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質監(jiān)測斷面和考核標準，開展監(jiān)測評價工作;牽頭組織實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設。
鎮(zhèn)清潔家園辦：負責指導、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設、“千村示范、萬村整治”工程建設。
村林長制實施方案篇二
以科學發(fā)展觀為指導，遵循源頭治水、科學治水、聯(lián)動治水的指導思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結合、以塊為主、分級落實、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機制，修復水生態(tài)功能，確保交界斷面水質考核合格和飲用水源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標。
通過綜合整治和加強監(jiān)管，切實改善河道水質及周邊生態(tài)環(huán)境，通過幾年努力，河道水質進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
三、實施范圍和責任單位。
**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實“河長制”，分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負責”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔任河道管理員，若有人員變動，自行調(diào)整。
各村應當根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導廣大群眾自覺保持河道清潔，維護生態(tài)平衡。
四、工作職責和主要任務。
（一）各級河長職責。
1.河長。是責任水系總領導，負責水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實相關熱點難點問題,督促河段長加快推進各項整治工作。
2.河段長。是責任河道綜合治理工作的第一責任人，協(xié)助河長開展檢查、考核等工作，做好對河道管理員的監(jiān)督指導。承擔河道治理的'牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點難點問題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實施方案，明確工作目標，落實工作任務。
3.河道管理員。是責任河段的具體負責人，主要承擔以下工作：
（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進行調(diào)查處理；
（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；
（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；
（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立；
（5）對河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品要及時告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；
（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；
（7）設置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標牌；
（8）確保河道整治無事故，安全設施齊全；
（9）收集管理資料，建立相應保潔臺賬，及時上報信息；
（10）做好突發(fā)事件處理，并及時匯報；
（11）做好河道保潔宣傳工作，引導大家自覺保持河道清潔。
（二）主要職能部門職責。
主要職能部門要落實專人，建立相應機制，負責做好職能范圍內(nèi)工作的指導、督促。
1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機制。積極探索建立專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機制，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）。
2.河道保潔長效機制。深入推進“清水工程”建設，扎實開展河道整治工程，嚴格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責任，加強日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）。
3.工業(yè)污染防治長效機制。嚴格實施主要污染物總量減排，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強斷面水質監(jiān)測，設定固定監(jiān)測點，掌握水質動態(tài)變化情況，加強沿河企業(yè)偷排及超標排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）。
4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設施建設。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭落實）。
5.農(nóng)村環(huán)?；A設施建設機制。完善農(nóng)村生活污水處理設施等基礎設施建設，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭落實）。
6.非法建筑取締機制。加強對城區(qū)河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）。
7.媒體宣傳引導機制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平，倡導良好的衛(wèi)生習慣，及時曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實）。
五、工作要求。
村林長制實施方案篇三
xx鎮(zhèn)政府積極謀劃、科學利用、突出重點、多措并舉扎實推進轄區(qū)河流水域環(huán)境保護，積極履行河長制工作職責，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展重點水域環(huán)境保護、落實河長制以及推進“生態(tài)文明村”建設工作作如下匯報：
一、xx鎮(zhèn)基本概況。
xx鎮(zhèn)位于縣境東南，東連嵩峰，南靠嶺底和福建省浦城縣盤亭鄉(xiāng)，西鄰沙田，北接泉波，總面積為74.7平方公里，其中耕地占總面積12.9%，林地占44.2%，水域占10.2%，其中廣豐區(qū)主要河流支流豐溪河棠嶺港從福建九牧起始穿越我鎮(zhèn)全境，境內(nèi)河道長度18公里，集水面積425平方公里，其中下游段約8公里列為xx防洪工程，于底完成，河流內(nèi)有攔水壩5條，其中二條為灌溉、發(fā)電多功能壩，20完成了全省重點工程俞宅水閘樞紐建設，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有小(一)型水庫一座，小(二)型水庫六座，萬方以上山塘221座，小山塘653座，道路、村莊和其他占32.7%。鎮(zhèn)駐地xx距縣城20公里。
全鎮(zhèn)有xx、溪山兩個居委會，深坑、高廳、后壟、王家、大洲、二渡關、蔣塢、鮑塢、下社、毛溪10個行政村，共有181個自然村，150個村居民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)為8322戶，總人口48800人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.5萬多人。
xx境內(nèi)青山秀水，風景怡人。鎮(zhèn)區(qū)西南角緊靠九仙山景區(qū)，東面連接六石巖景區(qū)，有龍華山省級森林公園，森林覆蓋率百達92%，擁有碧波萬頃，連綿不斷的海奇觀，余畝的原始森林，一入秋便滿山火紅的楓樹溫，奇特的鷹嘴峰、山藤牽織的吊橋、形似葫蘆瓶的廿四廠水庫、“避風灣”大坑老屋等，景區(qū)內(nèi)還有百年古剎龍華寺，建于明未的老廳、石鼓大廳、茶馬古道等多處極具文化底蘊的人文景觀，追尋著民間傳說留下的痕跡，在大自然的懷抱中，回歸心靈深處的寧靜。
在建的鮑塢生態(tài)文明村，與省級森林公園龍華山毗鄰，該村三面環(huán)山，一面靠國道上二線，村落頂部有一座36萬立方米的小(二)鮑塢水庫，全村75%的生產(chǎn)生活及飲用水均取之。
二、深化認識，提高開展重點水域環(huán)境保護工作的意識。
上面提到，我鎮(zhèn)重點水域由河流、水庫、山塘等組成，重點河流有棠嶺港，是我鎮(zhèn)的母親河，也是全區(qū)人民的母親河，縣政府在我鎮(zhèn)棠嶺港xx河流組織了一場大型保護母親河活動，主管農(nóng)林水縣領導親臨并作講話，相關部門積極參加，吹響了保護水域、提高生態(tài)文明建設號角，引領我鎮(zhèn)提高文明建設邁開了大步。保護重點水域，義不容辭。
三、加強領導?明確開展重點水域環(huán)境保護工作的責任。
1、加強領導、明確職責。對重點水域環(huán)境保護工作進行全面安排部署，制定了河長制專項考核機制，健全了河道治理工作責任制和問責制，形成了一級抓一級、層層抓落實的強有力工作格局。
2、結合實際、突出重點。結合我鎮(zhèn)實際，棠嶺港和小(一)廿四廠水庫由黨委書記王青山擔任庫長、河長，靖安河堤、高廳河堤、xx河堤分別由掛村鎮(zhèn)領導擔任分河長，各村(居)支書擔任副分河長。鎮(zhèn)長朱康貴擔任小(二)型躍進水庫庫長，其它小(二)型水庫均安排了我鎮(zhèn)掛村領導擔任庫長。各河堤和水庫均有專業(yè)安全管理員。萬方以上重點山塘由村委會安排人員直接管理。
要求各相關村(居)各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。同時，進一步深化實施“河、庫”管理方案，從工業(yè)污染治理、人為垃圾清理到工程措施配套等一系列舉措，使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河流、庫區(qū)水域環(huán)境得到大大改善。
3、加強督導、促進落實。我鎮(zhèn)成立了一支專業(yè)巡查隊，不定期對轄區(qū)水域環(huán)境保護進行督促檢查，形成了微信曬亮點、污點機制，立即改整機制，形成了“你追我趕、共整家園”良好氛圍。
四、多措并舉，扎實推進重點水域環(huán)境保護工作的同時大力推進“生態(tài)文明村”建設。
在抓好轄區(qū)河流、庫區(qū)水域環(huán)境保護工作的同時，給合全鎮(zhèn)環(huán)境整治、防汛抗旱措施、氣象信息服務等內(nèi)容，一邊抓源頭，一邊抓清理，各河流、庫區(qū)按線路長短配備了專業(yè)清理員。使我鎮(zhèn)水域河流、區(qū)庫水質有明顯改善。
大力推進新型“生態(tài)文明村“建設，我鎮(zhèn)第一個選擇在有良好基礎的鮑塢村，該村獲得了江西省環(huán)境保護廳頒發(fā)的“江西省省級生態(tài)村”，20獲江西省農(nóng)民用水者協(xié)會獎勵。該村地理位置獨特，干群意識純高，對生態(tài)文明認識到位，當前該村小(二)型鮑塢水庫已除險加固，鮑塢自然村中心地鮑塢總塘清淤、壩體加固等工程已完成，沿自然村環(huán)村小河流全長3.5公里衛(wèi)生除草、石硬修復等基本完成，渠道硬化到位，其它附近山塘整治也在計劃中，配套其它環(huán)衛(wèi)整治建設有板有眼，一切均在提升中。
我鎮(zhèn)重視河長制，重視生態(tài)文明村建設，在區(qū)政府的正確領導下，隨著上級各部門的支持力度不斷加大，我鎮(zhèn)將緊跟時代節(jié)拍，為營造美麗xx而不懈努力。通過未來不斷投入人力、財力，建立水質監(jiān)測，相信從xx流入廣豐區(qū)的水是碧綠的。
xx鎮(zhèn)將以“發(fā)展生態(tài)旅游，打造贛東北旅游新鎮(zhèn)”的思路，大力推進“生態(tài)文明村”建設，努力把xx打造成一個小有特色的的心靈棲息地。成為繼銅拔山又一旅游勝地。
村林長制實施方案篇四
為進一步加強xx流域源頭環(huán)境污染治理，改善xx流域水體水質，保障沿岸居民生產(chǎn)、生活用水安全。按照《黔南州人民政府關于印發(fā)黔南州主要河流水環(huán)境保護河長制實施方案的通知》(黔南府辦函〔20xx〕xx號)的要求，結合實際，特制定xx街道xx流域“河長制”管理實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以“守底線、走新路、奔小康”為目標，以生態(tài)文明建設為載體，以關注水問題、提高水質量、改善水環(huán)境為核心。通過全面實行“河長制”，建立長效管理機制，明確工作目標，落實管理責任，嚴格管理考核，推進流域生態(tài)保護修復，實施水環(huán)境綜合治理措施，使亂建、亂排、亂采等問題得到有效遏制，實現(xiàn)“天藍地綠水清”的生態(tài)目標。讓xx藍天長駐，青山長在，碧水長流，全民共享水生態(tài)文明建設成果。
二、目標任務
通過實施xx流域河流水域水污染環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，生活污水得到有效治理，甕安河水污染物排放總量控制在州、縣下達目標責任范圍內(nèi)，xx水環(huán)境質量和自然生態(tài)明顯改善，轄區(qū)內(nèi)xx流域甕安河斷面水質穩(wěn)定達到水環(huán)境功能區(qū)類別，甕安河流出境斷面水質穩(wěn)定達標。
三、職責分工
(一)組織協(xié)調(diào)機構。為切實加強對xx河流域綜合整治工作的組織領導，街道成立xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領導小組負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務落實、定期公布考核結果等工作。河流流域環(huán)境污染綜合整治實行“河長”負責制， “河長制”工作納入街道對村(社區(qū))和相關職能站所的年度考核內(nèi)容，考核結果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
(二)河長設置和職責
1.河長設置。按照河道屬地劃分，由辦事處主任擔任街道河長，各村(社區(qū))主任擔任轄區(qū)內(nèi)河流村級河長。街道河長和村級河長協(xié)助縣級河長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告辦事處河長或督促相關單位和部門處理。
2.河長職責
街道河長：負責轄區(qū)內(nèi)xx流域水環(huán)境綜合治理和管理工作，嚴格按照甕安縣水環(huán)境功能區(qū)劃的要求規(guī)劃、開發(fā)和建設項目，保護生態(tài)環(huán)境。加強集中式飲用水水源保護，按要求建設保護設施，使水源水質穩(wěn)定達標。
加快推進小城鎮(zhèn)和人口集中的村寨生活污水處理項目建設，使轄區(qū)內(nèi)的水源水質達到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。負責督察指導轄區(qū)內(nèi)村級河長的工作，對轄區(qū)內(nèi)的集中式人飲水水質和出境斷面水水質負責。
村級河長：負責向本村(社區(qū))內(nèi)群眾宣傳、教育、培訓環(huán)境保護知識，定期巡查本村(社區(qū))重點水源(水庫、山塘、溪流)和河流周邊環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告，并組織群眾參予清除。
組織群眾加強對本村(社區(qū))的生態(tài)環(huán)境的水源進行保護，發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境和污染水源的行為及時制止和報告。對在本村(社區(qū))實施的生態(tài)環(huán)境保護項目積極組織群眾參與，并協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛，確保項目順利實施。對本村(社區(qū))內(nèi)的人飲水水質和出境斷面水水質負責。
(三)明確分工、落實責任。各村(社區(qū))、街道辦事處相關站所嚴格按照職責分工，主動與上級業(yè)務主管部門對接，搞好協(xié)調(diào)配合，切實做好縣境內(nèi)xx流域甕安河環(huán)境污染綜合治理工作。
1.規(guī)劃環(huán)保辦：根據(jù)縣xx流域環(huán)境污染綜合治理規(guī)劃編制街道規(guī)劃和擬定年度工作計劃;在縣環(huán)保局的領導和指導下，負責環(huán)保設施運行情況的日常監(jiān)管;負責對河流水質、集中人飲水源水質及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位排污情況進行監(jiān)測，并向領導小組匯報監(jiān)測情況;負責對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位的排污達標情況進行督促檢查，對違法違章排放行為進行依法調(diào)查協(xié)調(diào)處理;負責組織環(huán)境保護項目的申報，爭取上級環(huán)保資金支持環(huán)境建設。
2.國土分局：參與縣國土局執(zhí)法機構取締無證非法礦山;對非法占地、無序堆放廢渣廢料的企業(yè)進行依法處理;對各采礦企業(yè)的地災隱患消除進行督促指導，防止水土流失造成環(huán)境污染;依法審批環(huán)境污染綜合治理項目設施、工程的建設用地。
3.水利站：在縣水務局的指導下，負責轄區(qū)內(nèi)水資源的合理調(diào)度，對不達標排放的企業(yè)停止取用水;負責督促指導各企業(yè)和單位搞好水土保持工作;配合搞好集中飲水源地和河流的水質監(jiān)測監(jiān)控，飲用水源保護區(qū)環(huán)境管理及環(huán)境綜合整治工作。
4.村鎮(zhèn)建設服務中心：負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理項目的規(guī)劃編制、設計和建設指導。
5.林業(yè)站：負責督促各企業(yè)搞好生態(tài)環(huán)境保護，督促指導各企業(yè)和單位搞好生態(tài)修復和治理工作;對企業(yè)和單位破壞植被和生態(tài)的違法行為進行依法處理。
6.農(nóng)業(yè)服務中心：負責轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、實施，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的.督促和技術指導。通過推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村清潔工程示范建設，采取農(nóng)藥化肥減量化施用，推廣利用有機垃圾堆肥，推廣病蟲害綠色控防等一系列技術措施，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。
7.衛(wèi)計服務中心：配合衛(wèi)計局監(jiān)督醫(yī)療、衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)療廢物處置，對醫(yī)療廢物進行分類收集、安全儲存、規(guī)范運輸、達標處置，嚴禁私自焚燒、回收利用，嚴防醫(yī)療廢物污染事故的發(fā)生。
8.財政所：負責將xx流域環(huán)境污染綜合治理工程所需經(jīng)費納入財政預算，保障經(jīng)費開支。
9.市場監(jiān)管分局：強化市場管理，組織各超市、商店等經(jīng)營業(yè)主采購無磷洗衣粉等農(nóng)村生活用品，引導農(nóng)村群眾積極使用無磷生活用品，減少生活污水對甕安河流域的污染。
四、工作內(nèi)容
(一)著力整治工業(yè)企業(yè)污染。對區(qū)域內(nèi)磷礦、煤礦開采及加工企業(yè)，采取限期治理、掛牌跟蹤督查督辦的方式，使其實現(xiàn)生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，廠區(qū)做到雨污分流，實現(xiàn)少排放或零排放;特別是對磷礦企業(yè)的廢坑水，一律上處理設施，采取分散和集中治理相結合的方式，確保達標排放。對我區(qū)域工業(yè)渣場開展集中排查整治，對存在環(huán)境問題的企業(yè)督促按期完成治理任務，對逾期不能完成的要依法處罰限期整改。
(二)深入推進城鎮(zhèn)生活污水和垃圾污染治理。重點加快推進區(qū)域內(nèi)xx流域各村(社區(qū))污水處理項目設施建設，推進全區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾無害化工作的推進。整治區(qū)域內(nèi)的生活污水處理設施和生活垃圾無害化處理設施。重點村寨要因地制宜建設生活污水處理設施，修建生活垃圾收集池并集中清運垃圾。
(三)切實加強養(yǎng)殖業(yè)污染整治。全流域開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，整治區(qū)域內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須建設污染治理設施，對養(yǎng)殖廢水處理達標后排放，動物糞便集中處置或綜合利用。
(四)淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，嚴格按照國家有關規(guī)定，淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和裝備。對有嚴重污染隱患的企業(yè)，要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。依照循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構，拓展礦產(chǎn)資源加工業(yè)并延長產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)上級部門制訂的優(yōu)惠政策，促進磷石膏、煤矸石等固體廢物綜合利用。
(五)嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件，切實加強整治區(qū)域內(nèi)規(guī)劃項目環(huán)評工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。并將總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量一律不準突破總量控制指標。強化源頭控制，預防新的污染。
將排污總量作為項目審批的一項重要依據(jù)。企業(yè)必須對老污染問題進行治理，騰出環(huán)境容量后才能實施新項目。推行項目審批終身負責制，促進項目審批人增強責任意識。對所有建設項目特別是渣場建設項目要從設計、施工實施全過程環(huán)境監(jiān)理。
(六)加強水質監(jiān)控。對甕安河流域環(huán)境背景值及甕安河出境斷面、污水處理廠等重點監(jiān)測單位定期開展水質監(jiān)測，及時監(jiān)控水質變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理。全面開展全縣集中式飲用水源地水質監(jiān)測，保證水質達標率在85%以上，同時加強監(jiān)管環(huán)境監(jiān)測能力建設。
(七)強化監(jiān)督，落實責任。建立健全水污染防治的長效管理機制，加大對河流水環(huán)境質量的監(jiān)督和考核，督促各級河長認真履行工作職責。
(八)其他。認真開展水環(huán)境質量工作，完成上級“河長”制定的各項工作任務。
五、實施步驟
(二)宣傳培訓。20xx年4月，同步做好宣傳發(fā)動工作，全面深入宣傳實施“河長制”管理的重大意義。明確各級河長、河長單位的工作職責，部署年度“河長制”管理工作的重點內(nèi)容和要求。
(三)實施管理。20xx年4月起，同步啟動xx街道 “河長制”和村級“河長制”管理工作，履行水污染防治的管理職責。不斷完善“河長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效。
六、保障措施
(一)健全組織、加強領導
為切實加強對xx流域環(huán)境污染綜合整治工作的領導，確保工作取得實效，成立以黨工委書記任組長、辦事處主任任常務副組長、相關班子成員為副組長，各有關站所、村(社區(qū))主要負責人為成員的xx街道xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領導小組，成員名單如下。
組 長：王元興 黨工委書記
常務副組長：江 浩 辦事處主任
副 組 長：劉 豐 黨工委副書記
劉青文 政法委書記
唐潤平 武裝部長
宋錫奎 辦事處副主任
瞿友富 辦事處副主任
劉春梅 宣傳委員
成 員：冷 華 財政所長
張顯勛 黨政辦主任
李文堂 規(guī)劃環(huán)保辦主任
蘇期權 經(jīng)發(fā)辦主任
賀思源 村建服務中心主任
黃 堯 國土分局負責人
黃光奎 農(nóng)業(yè)服務中心主任
文垣桔 水利站站長
黃家奇 林業(yè)站站長
莫 俊 市場管理分局局長
唐銘隆 衛(wèi)計服務中心副主任
毛 燦 落馬塘水庫管理所所長
王開全 河濱社區(qū)黨總支書記
王桂林 文峰社區(qū)黨總支書記
吳洪泉 城北社區(qū)黨總支書記
黃玉萍 仙橋村黨總支書記
任友生 云星村黨總支書記
領導小組定期組織召開會議，研究制定綜合治理措施和辦法，督促指導綜合治理工作。領導小組下設辦公室在環(huán)保辦，由瞿友富同志兼任辦公室主任，李文堂負責日常事務工作。
(二)齊抓共管，務求實效。各級河長要認真履行“河長制”工作職責，根據(jù)街道工作領導小組制定的工作目標任務，根據(jù)屬地管理原則，動員和帶領干部群眾齊心協(xié)力，出實招、求實效，確保項目資金、人員和責任到位，各職能部門要積極履行職能，全力參與河流環(huán)境綜合治理，形成齊抓共管、合力治理的工作氛圍。
(三)落實經(jīng)費，確保運行。xx河流域環(huán)境污染綜合整治所需經(jīng)費列入本級財政預算，20xx年辦事處安排資金5萬元作為河流環(huán)境整治經(jīng)費。在整治過程中，各站所要積極向上級業(yè)務主管部門爭取項目和資金，完善污染治理配套設施建設。
(四)加強督查，嚴格考核。河長辦要會同各相關部門(單位)，建立水質斷面監(jiān)測、河道保潔質量等考核數(shù)據(jù)和辦事處考核結果通報制度，客觀反映河道污染治理的進展和成效，總結宣傳“河長制”管理的先進典型。對各級“河長”制工作落實情況進行督促檢查和考核，通報督查結果，提出整改要求，確?！昂娱L制”管理工作各項措施落到實處。
附件：街道河流(山塘、水庫)環(huán)境保護責任落實表
街道“河長制”考核辦法
村林長制實施方案篇五
（一）指導思想。
全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，保障河道功能永續(xù)利用，促進生態(tài)文明建設持續(xù)推進。
（二）基本原則。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河道管理保護與開發(fā)利用的關系，強化規(guī)劃約束，促進河道休養(yǎng)生息，維護河道生態(tài)功能。
——堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
——堅持科學治理、系統(tǒng)整治。以流域為單元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復等有機結合起來，綜合運用現(xiàn)代科技解決水問題。
——堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實行一河一策，解決好河道管理保護的突出問題。
——堅持統(tǒng)籌兼顧、管護并重。加快推進生態(tài)文明重點工程建設進度，創(chuàng)新管理保護機制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護取得長期效益。
——堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。統(tǒng)一標準，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。
（三）工作目標。
建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級河長組織體系以及責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護體制和良性運行機制。出臺相關制度和考核辦法；并將河長制延伸覆蓋到村。
到2020年底，重點河流水質基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級集中式飲用水水源水質達到或高于相關標準；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機制。
（四）實施步驟。
按照屬地負責、分類施治、統(tǒng)籌考核、務求實效的原則，實行“查底數(shù)、定對策；下任務、狠整治；嚴考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。
1.“查底數(shù)、定對策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)，針對每條河道存在問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務。
2.“下任務、狠整治”。即分解下達任務指標，按照河道治理方案，全力抓好治理實施，確保各項工作任務落到實處。
3.“嚴考核、抓鞏固”。加強督導檢查，按照“部門分項負責、河長辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護，維護河道健康生命，實現(xiàn)河道永續(xù)利用。
二、組織體系。
（一）河長設置。
1.組織形式。
全面建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系，鎮(zhèn)級設總河長，鎮(zhèn)黨委書記xxx、鎮(zhèn)長xxx為xx鎮(zhèn)總河長，副鎮(zhèn)長xx為副總河長，相關村社包片領導為鎮(zhèn)級河段長，各村（社區(qū)）負責人為該村社河段的村級河長。
鎮(zhèn)級總河長負責組織領導全鎮(zhèn)河道管理保護和全鎮(zhèn)河長制工作。鎮(zhèn)級副總河長負責協(xié)助總河長組織領導全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位履行河道管理保護職責；研究解決河長制工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)級河段長和村級河長負責包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關工作。
鎮(zhèn)級河長承擔河長制的具體工作，落實河長確定的事項。對轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負領導責任，具體承擔包干河道治理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復、水質改善等水環(huán)境治理工作。及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。
村級河長負責保持良好的河道環(huán)境，組織開展河道管理日常巡查，對發(fā)現(xiàn)護岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應及時制止并向當?shù)卣蛴嘘P部門報告，并做好落實跟蹤和記錄；協(xié)助相關部門查處違法行為。
1.設置方式。xx鎮(zhèn)河長制辦公室由黃倩擔任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負責辦公室日常工作。
2.工作職責。承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。負責河長制實施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關部門、單位按照職責分工落實責任，總體推進河道管理保護工作。
3.成員單位。xx鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡員。
三、主要任務。
（一）加強水資源保護。
1.全面貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。
2.嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河排污口設置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質狀況。
3.強化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護、信息化建設。
（二）加強河道水域岸線管理保護。
1.堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程。
2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權登記。
3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河道管理范圍和保護范圍并埋設界碑界樁。強化岸線保護和節(jié)約集約利用，嚴禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護河道管理，保護良好秩序，努力恢復河道水域岸線良好的生態(tài)功能。
4.充分落實河道采砂取土管理責任制，嚴格采砂取土審批，強化河道采砂取土監(jiān)管。
（三）加強水污染防治。
1.嚴格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河道污染綜合防治。
2.控制工礦企業(yè)污染。嚴格環(huán)境準入，結合控制污染物排放許可制實施，落實工業(yè)污染源全面達標排放計劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進河道底泥重金屬污染治理。
3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護范圍和飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，引導和鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結構，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標準農(nóng)田要達到相關環(huán)保要求，引導和鼓勵農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟林。
4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫）中設置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點湖泊實行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實施標準化養(yǎng)殖魚塘建設改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵各管區(qū)、村科學組織實施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。
5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場管理，指導雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設施的建設。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
6.加強城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。
（四）加強水環(huán)境治理。
1.強化水環(huán)境質量目標管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質保護目標。
2.加強飲用水水源地環(huán)境保護，開展飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，依法清理保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質安全。
3.進一步構建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練，提高環(huán)境安全預警和應急處置能力；加強河道水質監(jiān)管，進一步推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設。
4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設村級污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設和運營社會化機制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。
6.實施河道綜合治理，對河道進行清淤保潔。
（五）加強水生態(tài)修復。
推進河道生態(tài)修復和保護，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間?；謴秃拥浪底匀贿B通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。開展河道健康評估，強化水林田湖系統(tǒng)治理。加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔小流域。
（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。
1.加大河道管理保護和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動態(tài)監(jiān)管落到實處。
2.落實河道管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河道違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動。
3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，對構成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責任。
4.建立政府主導，相關部門共同參與的河道管理保護聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護行政執(zhí)法職能，實施聯(lián)合執(zhí)法。
四、保障措施。
（一）加強領導。
1.各村（社區(qū)）要切實認識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領導，創(chuàng)新河道管護體制機制。河長要樹立責任意識、擔當意識，切實擔負起河道管理保護的主體責任，確保各項制度真正落實到位。
2.河長制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導檢查，確保將河長確定的事項真正落到實處。
3.各相關部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河道管理保護工作。要按照統(tǒng)一部署，主動落實工作職責，對所承擔任務事項要逐一認真研究，落實切實可行的工作措施。
（二）落實資金。
鎮(zhèn)財政要加大投入，積極落實河道管理保護經(jīng)費，引導社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河道管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。
（三）嚴格考核。
1.建立考核問責與激勵機制，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核，以水質水量監(jiān)測、河道生態(tài)環(huán)境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標，明確考核目標、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進行及時督導，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行整改落實。
2.把全面推行河長制工作與最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結合，嚴格考核問責。鎮(zhèn)級河長負責對村級河長進行考核，考核結果要作為村級干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
3.落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河道管理保護工作作為對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。
村林長制實施方案篇六
為貫徹落實好《省環(huán)境保護廳關于下達20xx年烏江等重點流域環(huán)境保護河長制目標任務的函》(黔環(huán)函〔20xx〕187號)、《省環(huán)境保護廳關于在全省八大流域一、二級支流及縣城以上集中式飲用水水源地實施環(huán)境保護河長制的函》(黔環(huán)函〔20xx〕268號)文件精神,進一步加強我市轄區(qū)內(nèi)烏江、北盤江、紅水河流域及縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護工作，確保順利完成20xx年度河長制目標任務，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標。
通過在全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地實施環(huán)境保護河長制，進一步落實“把水質‘只能更好，不能變壞’作為各級政府水環(huán)境質量的責任底線”。
強化環(huán)境監(jiān)管，深入開展主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治，確保完成20xx年河長制目標任務;并通過幾年努力，促進全市水環(huán)境質量進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸凈、景美”的目標。
二、工作范圍和責任單位。
全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地一級、二級和準保護區(qū)全面落實河長制。
按照“屬地管理、分段負責”的原則，原則上由河流流經(jīng)所在地及縣城以上集中式飲用水水源所在地的縣級、鄉(xiāng)級政府和村民委員會主要負責同志擔任“河長”。
三、“河長”職責。
各“河長”負責水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展流域及集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治;組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實相關熱點難點問題(詳見《政府辦公廳關于在烏江等重點流域實施環(huán)境保護河長制的通知》黔府辦函〔20xx〕104號)。
鄉(xiāng)級“河長”要積極開展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境整治，推進治污項目實施;村級“河長”要研究制定村規(guī)民約，開展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境管理日常巡查，開展河道清障，對流域沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境管理實施保潔，嚴禁生活垃圾入河，逐步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理機制，確保河流沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境干凈整潔。
四、主要任務。
(五)開展xx市城區(qū)黑臭水體治理，完成虹山水庫治理、“引千入虹”工程建設并通水;。
(六)開展1000人以上集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治;。
(八)加強流域水質監(jiān)測，在各自轄區(qū)主要河流及縣級以上集中式飲用水水源設置監(jiān)測斷面并逐月開展水質監(jiān)測，確?？己藬嗝嫠|達到規(guī)定類別，水質自動監(jiān)測站穩(wěn)定運行。
五、工作要求。
各縣(區(qū))要及時摸清轄區(qū)內(nèi)流域及縣城以上集中式飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀，并結合實際，及時研究制定并實施轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地河長制實施方案。
各縣(區(qū))實施方案于20xx年9月30日前報市環(huán)境保護局備案。
(二)建立健全考核機制。
建立“市考縣(區(qū))、縣(區(qū))考鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”的河長制考評機制，實行逐級定責任、層層抓落實的河長制工作機制。
市“河長”水環(huán)境保護年度目標任務由省下達;縣(區(qū))“河長”水環(huán)境保護年度目標任務及流域水環(huán)境質量考核要求由市環(huán)境保護局提出報市“河長”確定。
市“河長”上一年度水環(huán)境保護目標任務落實情況接受省環(huán)境保護廳檢查考核;市“河長”于每年4月底前對縣(區(qū))“河長”上一年度水環(huán)境保護目標任務落實情況進行檢查考核，并將考核結果報省環(huán)境保護廳，同時向社會公布。
考核采取查閱資料、抽查項目建設進度和現(xiàn)場檢查等方式進行。
流域環(huán)境保護工作實績作為縣(區(qū))“河長”政績考核的一項重要內(nèi)容，對河長制完成較好的地區(qū)，在環(huán)保污染治理專項資金及環(huán)保能力建設方面予以優(yōu)先安排并適當傾斜;對完成不好的“河長”，將按照有關規(guī)定報請市政府領導進行談話。
(三)著力強化輿論宣傳。
充分利用各種媒體和宣傳平臺，深入宣傳實施河長制的相關工作及取得的實效。
各縣(區(qū))要將轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地有關“河長”名單通過當?shù)孛襟w向社會公布，并在顯要位置設立“河長”公示牌，標明“河長”職責、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
市河長制管理工作領導小組辦公室要加大河長制實施情況的督查力度，發(fā)現(xiàn)河道及水源地保護區(qū)內(nèi)存在垃圾隨意堆放、污水恣意排放等現(xiàn)象，要對相應“河長”下達整改任務并限期整改到位，情節(jié)嚴重的及時提請市政府按照相關規(guī)定進行問責。
村林長制實施方案篇七
為深入貫徹落實中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進水生態(tài)文明建設，將推行河長制工作與“迎春行動”落到實處，結合**河實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標桿河流。
二、治理目標。
1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。
2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。
3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。
4、水質提升。嚴格控制工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復河道生態(tài)，提升水體水質。
三、**河概況。
（一）**河基本情況。
村，全長12公里；**河流經(jīng)**村，全長15公里。區(qū)域內(nèi)總人口**人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。
（二）存在的負面因素。
由于河流地形復雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調(diào)查統(tǒng)計及各村上報顯示：
1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。
2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。
3、水庫：流經(jīng)河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。
4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。
5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場**處。
6、臨河排污口**處。
7、河道采砂**處。
8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴重。特別嚴重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。
四、前期工作進展情況。
（一）成立專班，明確責任。
文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》的通知，成立了專班，明確了責任，落實了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務任務。
（二）制訂措施方案，明確階段任務。
自2017年7月20日縣召開的河長制會后，我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求，積極行動，制定了**鎮(zhèn)全面推進河長制工作任務清單和措施方案。
一是宣傳發(fā)動，不走過場。
于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會，安排布署推行河長責任落實情況，于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負責人會議，明確了各河流河長，8月21日，分河段召開會議，安排布署各河段清查登記及負面清單排查情況，并針對各河段實際制定措施、方案和完成目標任務清單分發(fā)各河長，通過會議宣傳、組織發(fā)動，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動。
二是把握節(jié)點，漸序推進。
和立牌公示工作。于11月上旬組織實施開展河道整治行動，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。
三是落實方案，完善編制。
制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實施方案》。
五、下一步工作任務。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。
推進河長制工作是國家治理江河的一項重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀委重點包保對象，希望各村充分認識推進河長制工作的重要性，要求借這次會議后，各村要加強組織領導，成立相應工作專班，廣泛深入進行宣傳，并召開群眾大會，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個個有擔子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標語宣傳河道整治的成效和意義，增強群眾水環(huán)境保護意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關心河道整治、建設生態(tài)文明的良好氛圍。
2、突出重點、明確目標。
一是重點治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。
二是重點治理亂搭亂建，侵占岸線行為。
三是重點治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。
四是重點整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾。
2河道行為。
五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮(zhèn)級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時上報、報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，嚴格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。
3、部門聯(lián)動，資金統(tǒng)籌。
三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，做好嚴厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。
（1）污染源治理。
加強建設項目環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，防止污染源向河轉移，重點清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負責，此項工作的拆除治理工作，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務，并負責整改到位。
（2）白色垃圾治理。
全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持。
水清河暢。具體位置**河**村河段，此項工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。
（3）河道、岸線治理。
依法劃定河道、堤防禁腳安全保護區(qū)和岸線保護區(qū)，嚴厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。
各村要迅速開展行動，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標，明確任務，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關部門將對各村派駐督查組，進行督查每日行動落實情況。
六、加強領導，強化問責。
為加強對此次工作的領導，鎮(zhèn)政府將調(diào)動各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動，全面開展**河道打違治理整頓。結合《省河湖長令》、《關于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”的命令》，為全面推進河長制提檔升級，進一步促進人水和諧共生，貫徹落實好省《全面推進河長制“六進”實施方案》，我鎮(zhèn)堅持樹立以人民為中心理念，堅持以全民參與共建共治共享原則，努力實現(xiàn)政府治理與社會協(xié)調(diào)群眾參與相結合，著力推進“清河行動”常態(tài)化，碧水藍天永久化。
為務求實效，嚴肅問責機制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負總責，各村主要負責人對所轄河段分級負責的原則，層層包保責任。對重大問題，鎮(zhèn)政府安排相關部門協(xié)作，加大督辦力度，對部分“強硬戶”、“釘子戶”將依法進行教育處理，對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令，強制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動落實情況，制定獎補措施，納入政績考核。對行動不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動遲后的，要啟動問責追責機制，嚴肅處理影響工作進展和行動的責任人和當事人，力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。
20**年**月**日。
村林長制實施方案篇八
近年來，黑泉鎮(zhèn)認真貫徹落實中央省市縣全面推行河湖長制決策部署要求，以生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展為統(tǒng)領，堅持問題導向、目標導向和效果導向，著力在“見河長、抓監(jiān)管、求實效”上下功夫，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護有效的河湖管理保護機制，有力有序推進河湖長制工作落實落地。
1.壓實責任，勇挑重擔。鎮(zhèn)黨委、政府組織對各村河湖長進行培訓，明確各自職責，定期督辦檢查考核，不定期通報，下發(fā)整改通知書，織密管理構架，網(wǎng)格化落實水體監(jiān)管，以常態(tài)化管理促進河湖長制工作落實。每月河湖長對所分配的管理區(qū)域進行全面巡查，實行“逢五巡河”，以問題為導向，以整改為手段，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正整改，確保各水體正常運行，全鎮(zhèn)各河湖長責任上肩，工作落實有力，成效顯著，形成了以巡河、交辦、督辦、查辦、驗收、銷號為主要內(nèi)容的一環(huán)緊扣一環(huán)的工作機制。
2.濃厚氛圍，全民共治。河湖長制的全力推進，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境得到了明顯改善。各河湖長對河道、塘庫等地點進行了全面疏通、清理、整治，及時清運了河道垃圾，清理了濫搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，及時對河長信息變動或損毀的公示牌進行更換，確保河湖長制工作正常運轉。
3.示范引領，培植特色。結合衛(wèi)生集中整治“百日攻堅”行動，常態(tài)化開展環(huán)境整治行動，充分利用公益性崗位、新時代文明實踐所志愿者參與河道環(huán)境整治工作，對“屋邊、路邊、田邊、河邊、溝邊”垃圾進行收集、清運，明顯增強群眾愛河、護河、愛惜鄉(xiāng)村環(huán)境的意識，水清岸綠在黑泉初具雛形，美麗鄉(xiāng)村初顯成效，宜居村莊逐一建成。
今年全鎮(zhèn)上下將加強協(xié)作配合、主動承擔任務、認真履職盡責，緊盯目標抓好落實、緊盯問題加強整治、緊盯責任督促檢查，著力打好“生態(tài)牌”，守好環(huán)境“生命線”，以釘釘子精神持續(xù)發(fā)力，讓全鎮(zhèn)河流成為造福人民的幸福河。（趙文旭）。
村林長制實施方案篇九
xx鎮(zhèn)河流河長制水庫湖長制實施方案為全面落實我鎮(zhèn)河長制湖長制工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有河流（溝）、水庫全覆蓋。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及領導干部調(diào)整分工變動，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、工作目標按照“政府主導、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進、嚴格考核”的要求，建立制度化、精細化、常態(tài)化的河流“河長制”、水庫湖長制管理機制，依法依規(guī)落實地方主體責任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理，為建設“幸福xx”提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的河流、水庫流域環(huán)境。
二、基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；
堅持黨政領導，部門聯(lián)動；
堅持問題導向，因地制宜；
堅持強化監(jiān)督，嚴格考核。
三、
組織機構（一）調(diào)整xx鎮(zhèn)“河長制湖長制”工作領導小組。
第一總河長：xx總河長：xx成員：xx。
領導小組下設辦公室：
主任：xx成員：xx（二）成立鎮(zhèn)、村級河（湖）長機構1、各級河長及工作人員（1）xx（xx橋）。
鎮(zhèn)級河長：xx（黨委書記）。
xx（武裝部長、副鎮(zhèn)長）。
村級河長：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡人員：xx巡河人員：xx（2）xx河（xx鎮(zhèn)）。
鎮(zhèn)級河長：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
xx（副鎮(zhèn)長）。
村級河長：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡人員：xx巡河人員：xx（3）xx河支流（原xx村（原鎮(zhèn)衛(wèi)生院后）。
鎮(zhèn)級河長：xx（武裝部長、副鎮(zhèn)長）。
村級河長：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡人員：xx巡河人員：xx四、主要任務1.加強水資源保護，全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”。
2.加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊涉河庫違法行為。
3.加強水資源治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河流、水庫環(huán)境潔美，水清岸綠。
4.加強河流、水庫水域岸線管理與保護，嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴禁侵占河道，圍墾水庫。
5.加強水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河、入水庫污染源，優(yōu)化河流、水庫排污口布局。
6.加強水生態(tài)修復，依法劃定河流、水庫管理范圍，強化山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理。
五、工作職責河湖長制工作領導小組職責：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面落實河湖長制工作；
組織制定河湖長制工作重要措施，全面部署全鎮(zhèn)河湖長制工作；
重大責任追究及其他事項。
鎮(zhèn)總河長職責：對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流管理保護負總責。負責研究落實領導小組會議確定的事項、方案、工作要點、相關規(guī)劃和制度。鎮(zhèn)總河長每季度組織召開一次河長辦公會議，聽取領導小組辦公室、村級河長工作情況匯報，安排部署全鎮(zhèn)河流和水庫實施河長制相關工作，督促檢查協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
調(diào)研一河一檔，制定“一河一策”管理保護方案并組織實施；
積極配合上級部門履行職責開展工作，每月開展三次巡河檢查并作好記錄，協(xié)調(diào)解決境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護事項，發(fā)現(xiàn)重大污染行為及時向總河長報告。
完成河長和領導小組辦公室交辦的各項工作任務。確保管轄河段干凈、整潔、安全、有序、美觀，加強水源地的管理和保護，發(fā)現(xiàn)較大的污染行為及時向鎮(zhèn)級河長報告。
領導小組辦公室職責：負責擬訂管理標準、制度和考核辦法；
建立工作例會制度，下達交辦任務，組織日常巡查，督促各分河長切實履行管理職責；
編發(fā)《工作簡報》，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決問題；
進行考核并定期公布考核結果同時負責資料的收集匯總工作。
有關部門工作職責：按照職能和職責分工，協(xié)同推進河湖長制各項工作，形成河流保護工作合力。
六、管理流程“河長制”實施巡查處置督查通報管理流程。
1.巡查：河湖長、領導小組辦公室安排相關人員進行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。
2.處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及河長、分河長和領導小組辦公室交辦的事項，各村(社區(qū))要各負其責，根據(jù)職能職責進行及時有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由領導小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉辦至相關責任單位。
對造成重大影響的，追究相關責任人責任。
4.通報：領導小組辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報，并作為考核依據(jù)。
七、工作要求（一）全面宣傳發(fā)動。通過廣播加大宣傳力度，營造人人參與的良好護河愛河氛圍，及時報道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗，提高“河湖長制”管理工作的社會參與度。同時加大巡查力度，及時曝光有損河流流域的行為，督促責任部門整改，為“河長制”管理工作營造良好的氛圍。
（二）形成工作合力。各村(社區(qū))必須全力支持“河湖長制”的運行，自覺服從河長的協(xié)調(diào)和管理，努力為河段管理人員開展工作營造良好的環(huán)境。在河段與河段之間、河段與產(chǎn)權單位之間建立河長工作聯(lián)系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的河長監(jiān)管體系。
（三）嚴格督查考核。鎮(zhèn)河湖長制工作領導小組把“河長制”管理工作列入對鎮(zhèn)干部、各村年度工作考核內(nèi)容。采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平，督查考核結果適時予以通報。與此同時，對工作成績突出的單位和個人進行獎勵表彰，對考核不合格、整改不力的單位和個人進行問責。
河長制工作匯報。
村林長制實施方案篇十
按照“建立機構、明確責任、保護有力、嚴格考核”的要求，建立制度化、常態(tài)化的鄉(xiāng)村公路“路長制”管理機制，構建“暢、潔、綠、美、安”的鄉(xiāng)村公路發(fā)展新格局，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會提供有力保障。
為加強全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路“路長制”工作組織領導，并結合我鎮(zhèn)實際，成立“路長制”工作領導小組：
（一）“路長制”的設置。
鎮(zhèn)村所有道路由鎮(zhèn)長擔任總路長，村（居）村社道路路長由各村（居）主任擔任。
（二）工作職責。
1.總路長職責：負責全鎮(zhèn)道路的管理和養(yǎng)護及路域環(huán)境治理等工作。鎮(zhèn)交管站具體負責鎮(zhèn)級道路管理、養(yǎng)護、運營、安全、橋梁巡查等日常工作，明確轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村、社道路路長職責，制定工作細則，落實經(jīng)費。
2.村路長職責：負責本村村社道路管養(yǎng)以及路域環(huán)境治理等工作，對所轄村內(nèi)的橋梁進行日常監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時。
報告。
3.路長制辦公室職責：每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各村路長和相關部門工作情況匯報，安排部署工作，指導、監(jiān)督落實到位。負責制訂考核細則，建立工作例會制度，下達交辦任務，組織日常巡查，督促各級路長和相關部門切實履行管理職責；定期通報情況，協(xié)調(diào)解決問題；對各村路長進行考核并定期公布考核結果。
1.干凈。各村根據(jù)線路長度落實專職護路員，從事公路管護、保潔工作，及時清理路面障礙物和拋灑物；清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物。（責任單位：各村（居））。
2.整潔。加強管轄路段沿線管理，禁止占用公路，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護欄、綠化等設施上晾曬；制止擅自設置廣告牌、指路牌等非公路標牌，清除遮擋公路標牌視線的障礙物；發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設施缺失及時通知路長辦公室。（責任單位：各村（居））。
3.安全。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路水溝外沿國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，村組道路不少于5米）；開展源頭治超，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運輸及時舉報；發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時通知執(zhí)法部門進行查處。（責任單位：派出所，各村（居））。
4.有序。管轄路段兩旁的建設工地一律圍擋作業(yè)，制止公路邊擺攤設點，規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進行經(jīng)營；對季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，引導經(jīng)營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點集中銷售，統(tǒng)一管理。（責任單位：派出所，各村（居））。
5.美觀。對所有鄉(xiāng)道、村道與干線公路接線處兩旁綠化、美化加強管理，確保生態(tài)良好。（責任單位：各村（居））。
（一）宣傳發(fā)動到位。通過qq、微信、廣播、標語等加大宣傳力度，營造人人參與的良好護路愛路氛圍，為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。
（二）主動公開信息。在鄉(xiāng)道、村社道路顯著位置豎立路長公示牌，標明路長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容。自覺接受群眾監(jiān)督，認真辦理群眾對道路管理的投訴舉報和意見建議，辦理結果要及時向社會公開。
（三）組織保障到位。高度重視，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，形成橫向到底、縱向到邊的路長監(jiān)管體系。
（四）問責考核到位。加強路長制工作的督查督辦，采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，定期對路長制實施情況開展專項督導、檢查和通報。我鎮(zhèn)將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求，實行差異化績效評價考核。
村林長制實施方案篇十一
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外出務工人員的增多，留守兒童人數(shù)也與日俱增。為了加強對留守兒童的教育管理，關注關愛留守孩子，著力解決留守孩子在文化教育、家庭生活、心理健康、社會保護等方面存在的問題，根據(jù)開發(fā)區(qū)一小關于開展愛幼志愿服務 關愛留守兒童活動實施方案，經(jīng)學校領導班子研究，決定在全校開展留守兒童“代理家長”活動；為了確保留守兒童“代理家長”活動取得預期效果，確保“代理家長”的代理工作有章可循，有序推進，特制訂本實施方案。
一、指導思想
樹立“以人為本”的教育理念，穩(wěn)步推行教育發(fā)展水平，堅持落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真落實“代理家長”制，全面提高留守兒童的心理素質，指導留守兒童的學習、生活，努力為留守兒童群體的健康成長提供一個良好平臺，使家庭功能缺失的留守孩子得到教育補償，幫助他們快樂健康成長。
二、目標要求
導留守孩子健康茁壯成長。
1．“三知”即知道留守兒童的個人情況、家庭情況和學習情況；
2．“三多”即多與留守孩子談心溝通，多參加學校學生集體活動，多到其家中走訪；
3．“三溝通”即定期與留守孩子父母、托管人、老師聯(lián)系溝通；
4．“五個一”即每周與留守孩子聯(lián)系交流、輔導作業(yè)一次；每月與留守孩子父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次；每兩月到留守孩子家中走訪一次；每學期初制定一份幫扶計劃書；每學期末撰寫一份幫扶工作總結或教育經(jīng)驗文章。
三、工作措施
1．代理家長要統(tǒng)一思想，更新觀念，樹立正確的教育觀、學生觀、人本觀，關注學生的健康成長。
2．規(guī)范管理，制定“代理家長”管理辦法。“代理家長”經(jīng)與家長協(xié)商后，與留守兒童一幫一結對，教育責任到人?！按砑议L”要定期找留守孩子談心，及時掌握留守兒童思想、學習動態(tài)，與留守孩子交朋友，關心他們的日常生活，隨時將留守孩子學習、生活情況向家長匯報，使孩子享受到父母般的溫暖和教育。
3．代理家長針對每個關愛對象的特點，確立自己代理工作的目標、代理工作實施的步驟和方法。
4．設計“關愛學生的發(fā)展跟蹤記錄卡”和“代理聯(lián)系卡”，建立“關愛學生基本情況調(diào)查表”，認真開展代理家長活動。不斷總結代理工作，收集資料，積累代理工作的教育管理經(jīng)驗，探 -究代理新方法。
5．學校對代理家長工作定期召開專題研究會，總結工作經(jīng)驗，探究工作新途徑。定期檢查，督促代理工作有效開展。定期評比表彰，樹立先進典型，形成工作特色，全面助推代理工作的高效運轉。
四、組織領導
決定成立學校留守兒童“代理家長”工作領導小組，由校長任組長，分管副校長任副校長任副組長，領導小組負責協(xié)調(diào)“代理家長”做好各項代理工作。
臨沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第一實驗小學
二〇一二年五月二十五日
-?
為了加強對農(nóng)村留守孩子的教育管理，關注關愛留守孩子，著力解決留守孩子在文化教育、家庭生活、心理健康、社會保護等方面存在的問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)試行留守孩子“代理家長”制；為了確保留守孩子“代理家長”制試行取得預期效果，確?！按砑议L”的代理工作有章可循，有序推進，特制訂本實施方案。
一、指導思想
樹立“以人為本”的教育理念，穩(wěn)步推行教育發(fā)展水平，堅持落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真落實“代理家長”制，全面提高留守孩子的心理素質，指導留守孩子的學習、生活，努力為農(nóng)村留守孩子群體的健康成長提供一個良好平臺，使家庭功能缺失的留守孩子得到教育補償，幫助他們快樂健康成長，為建設社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)一批德、智、體、勞、美全面發(fā)展的建設者和接-班人。
二、目標要求
“代理家長”必須按照“三知、三多、三溝通”的家長職責和“五個一”的'具體要求，主動承擔“代理家長”義務，正確引導留守孩子成長，使留守孩子教育指標達到六個100%。
1、“三知”即知道留守孩子的個人情況、家庭情況和學習情
況；
2、“三多”即多與留守孩子談心溝通，多參加學校學生集體活動，多到其家中走訪；
3、“三溝通”即定期與留守孩子父母、托管人、老師聯(lián)系溝通；
4、“五個一”即每周與留守孩子聯(lián)系交流、輔導作業(yè)一次；每月與留守孩子父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次；每兩月到留守孩子家中走訪一次；每學期初制定一份幫扶計劃書；每學期末撰寫一份幫扶工作總結或教育經(jīng)驗文章。
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村林長制實施方案篇十二
為進一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。
（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
村林長制實施方案篇十三
年）》（吉政發(fā)〔。
2016。
〕
22。
2016。
〕
33。
號）精神，加強我區(qū)水環(huán)境治理，打造幸福朝陽，推進轉型升級，特制定本方案。
按照。
“監(jiān)理管理機構、明確工作目標、嚴格督查考核”的要求，以科學發(fā)展觀為指導，遵循源頭治水、科學治水、聯(lián)動治水的指導思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。修復水生態(tài)功能，確保交界斷面水質考核合格和飲用水源安全，促進我區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過落實。
“河長制”，全面實施水環(huán)境綜合治理，切實改善河道水質及周邊生態(tài)環(huán)境。到。
2017。
年底前，建成區(qū)基本消除黑臭水體，到。
2020。
年底前，全區(qū)消除劣。
v
類水體。
伊通河（左岸）轄區(qū)段。
6.9。
公里；永春河轄區(qū)段。
9.26。
公里；富裕河轄區(qū)段上游。
2.3。
公里，下游。
1.38。
公里；朝陽公園水體和撫松明溝。
成立朝陽區(qū)河長制工作領導小組。區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長；成員單位包括，區(qū)住建局、財政局、發(fā)改局、公安分局、規(guī)劃朝陽分局、環(huán)保朝陽分局、市容局、農(nóng)業(yè)局、朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（富鋒街道）、永春鎮(zhèn)、樂山鎮(zhèn)、前進街道辦事處、朝陽公園；領導小組辦公室設在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局局長兼任，各成員單位委派一名聯(lián)絡員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
領導小組負責朝陽區(qū)河長制工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進。領導小組辦公室負責組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核等日常工作。各成員單位根據(jù)職責范圍，承擔落實各項具體工作。
區(qū)財政局：確保河長制工作資金渠道暢通。
區(qū)住建局：負責配合市直部門水體整治相關工作。
朝陽環(huán)保分局：負責統(tǒng)一監(jiān)督管理城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染源、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的廠界總排污口水質達標排放工作；地表水和地下排水管網(wǎng)設立水質監(jiān)測斷面、定期進行考核監(jiān)測。
區(qū)公安分局：負責打擊涉嫌水環(huán)境犯罪行為。
區(qū)市容局：負責垃圾中轉站污水妥善處理工作。
區(qū)市容局和區(qū)公安分局負責查處臨街店鋪、餐飲、居民等向市政雨水管網(wǎng)私排傾倒污水行為。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責協(xié)調(diào)配合水體外源、內(nèi)源治理等工作涉及到的農(nóng)村企業(yè)、居民的動員部署工作。
區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、朝陽環(huán)保分局、朝陽規(guī)劃分局按照各自權限，負責審批、協(xié)調(diào)水環(huán)境改善與水生態(tài)修復項目。
全區(qū)建立三級河長：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級河長由鎮(zhèn)長、街道主任擔任；二是村、社區(qū)級河長由村長、社區(qū)主任擔任；三是屯、網(wǎng)格級河長由屯長、網(wǎng)格長擔任。
河長是河道（水體）水生態(tài)環(huán)境治理第一責任人，具體組織實施水生態(tài)環(huán)境治理方案，推進河道整治和保潔，截污納管，生態(tài)修復，水質改善等水環(huán)境治理。主要承擔以下工作職責：
1.
對管轄水體綜合治理與保護工作負總責；
2.
3.
對管轄范圍水體進行定期調(diào)查，動態(tài)更新水體清單；
4.
5.
定期巡查河道（水體）。區(qū)級河長每半月至少巡查。
1
次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級河長每周至少巡查。
1
次，村級河長每周至少巡查。
1
6.
定期監(jiān)測河道（水體）。設立水質監(jiān)測斷面，每月至少監(jiān)測。
1
7.
8.
做好河道（水體）環(huán)境保護宣傳工作，引導大家自覺保持河道（水體）清潔。
各河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實負起責任，對本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實可行的具體實施方案，按期推進實施。同時，要加強與區(qū)領導小組的溝通聯(lián)系配合，切實把每條河流河段的工作任務落到實處。
要充分利用各種媒體和宣傳平臺，深入宣傳實施。
“河長制”的重大意義，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強群眾保護水環(huán)境的意識，逐步形成全社會共同關心河道環(huán)境整治、建設生態(tài)文明的良好氛圍。
各級政府要把環(huán)境保護作為公共財政支出的重點，進一步加大對水環(huán)境治理的財政支持力度，建立健全財政投入保障機制，保證資金渠道暢通。
河長負轄區(qū)主要責任，層層實行目標責任制，逐級抓好落實并納入年度綜合考核評價工作考核。領導小組將組織人員不定期、不定時對河道進行抽查，并公布檢查結果，河長要根據(jù)督查通報情況落實整改措施，同時檢查結果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核。
村林長制實施方案篇十四
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。
（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算，加大林業(yè)建設資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
村林長制實施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹黨***、國務院關于嚴格耕地保護的決策部署，落實最嚴格的耕地保護制度，確保農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關于建立田長制的意見》要求，制定xx市田長制工作實施方案。
一、指導思想
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落實************關于耕地保護重要指示批示精神和考察xx重要講話指示精神，深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，促進鄉(xiāng)村振興，保障國家糧食安全。
到2021年底，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級田長制責任體系和相關配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護新機制。到2022年底，建成運行規(guī)范、權責清晰、制度完備、協(xié)同有力、激勵科學、監(jiān)管到位的田長制管理保護體系和良好運行機制。到2023年底，建立完成農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺，實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，改善監(jiān)管條件，提高管理水平。到2025年，田長制配套制度及工作機制進一步健全和完善，實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質量提升、布局穩(wěn)定，確保完成我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積、高標準農(nóng)田建設等目標任務。
二、組織形式、
當前隱藏內(nèi)容免費查看工作職責與工作機制（一）組織形式
市、縣二級設立總田長、副總田長和田長，鎮(zhèn)級設立田長、副田長，村級設立田長。
市級總田長由市委書記和市長擔任；副總田長由市委副書記和市政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責同志擔任。市級田長由市委、市政府負責同志擔任，以縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)為單元，明確責任區(qū)域。
縣級總田長由縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長擔任；副總田長由縣市區(qū)委副書記和縣市區(qū)政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責同志擔任?？h級田長由縣市區(qū)黨委和政府負責同志擔任，以鎮(zhèn)（街道）為單元，明確責任區(qū)域。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總田長、副總田長和田長參照執(zhí)行。
鎮(zhèn)級田長、副田長分別由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負責同志及有關負責同志擔任，以村（社區(qū)）為單元，明確責任區(qū)域。
村級田長由村（社區(qū)）黨組織主要負責同志擔任。
省農(nóng)墾系統(tǒng)管轄農(nóng)場田長制工作由所在縣市區(qū)統(tǒng)籌。
市、縣（市）區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，設立田長制辦公室，設在本級自然資源主管部門。本級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責同志任辦公室主任，相關單位為成員單位，分管負責同志為辦公室成員。
（二）工作職責
市總田長對全市各級田長制工作負總責；市副總田長負直接責任，協(xié)助市總田長協(xié)調(diào)解決田長制工作具體問題，對全市各級田長制體系的建立、督導、考核等整體工作負責，協(xié)調(diào)解決突出問題，對下一級總田長、副總田長、田長和本級有關單位責任落實情況進行監(jiān)督，開展耕地保護目標自查。市級田長負責協(xié)調(diào)督促責任區(qū)域落實田長制工作，對責任區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”存在問題進行監(jiān)督檢查等。
縣市區(qū)總田長對本縣市區(qū)田長制工作負總責；縣市區(qū)副總田長為直接責任人，協(xié)助縣市區(qū)總田長協(xié)調(diào)解決田長制工作具體問題，對下一級田長和本級有關單位田長制責任落實情況進行監(jiān)督,開展耕地保護目標自查，指導制定耕地“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等?？h級田長負責協(xié)調(diào)督促責任區(qū)域落實田長制工作。
鎮(zhèn)級田長、副田長負責本鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農(nóng)田保護利用工作，指導村級田長制工作，建立健全管護隊伍，加強土地整治項目后期管護和開展耕地日常巡查檢查。
村級田長負責本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田保護利用工作，督促耕地流轉經(jīng)營主體履行合同（協(xié)議）約定、合理種植，建立健全耕地保護監(jiān)管信息員隊伍，開展巡查，防止發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。
各級田長制辦公室負責處理日常事務，草擬配套管理制度并組織實施，編制年度工作計劃，指導、監(jiān)督、推進各項任務落實，抓好培訓，承辦相關會議、工作匯報、信息報送等工作。各成員單位按照職責分工，協(xié)同推進各項工作。
（三）工作機制
1．會議調(diào)度制度。市、縣兩級總田長每年至少召開1次調(diào)度會。市、縣兩級副總田長不定期召開工作推進會。
2．聯(lián)動責任機制。各級田長制辦公室要加強與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務、交通、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動，建立齊抓共管的責任體系，嚴格控制各類違法建設占用和破壞耕地行為，全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”行為的發(fā)生。
3．區(qū)域統(tǒng)籌工作制度。優(yōu)化整合資源，協(xié)調(diào)河湖長、林長、環(huán)境監(jiān)督長等辦事機構，建立區(qū)域統(tǒng)籌的工作機制。協(xié)同開展巡田、巡河、巡林、環(huán)境督查等日常工作，統(tǒng)籌解決突出矛盾問題。鎮(zhèn)、村兩級要統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，合理聘用巡查人員。
4．“田長+檢察長”工作機制。市、縣兩級建立“田長+檢察長”工作機制，對耕地保護領域侵害國家利益或社會公共利益行為，檢察機關依法提起公益訴訟。在信息共享、工作會商、法律銜接、公益訴訟、服務保障等方面建立聯(lián)動機制。
5．督查考核制度。市級田長每半年至少開展1次監(jiān)督檢查，縣級田長每季度至少開展1次監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)級田長每月至少開展1次巡查，村級田長每周至少開展1次巡查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決耕地和永久基本農(nóng)田保護利用存在的問題。落實逐級考核制度，采取通報、點評等方式，督促相關工作落實。
6．激勵獎懲制度。市級田長制辦公室根據(jù)考核結果，對成績突出的，予以通報；對工作不力、責任落實不到位、問題突出的，進行約談。對嚴重失職瀆職的，由相關部門依規(guī)依紀依法追究責任?？h市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立相應的獎懲制度。
7．耕地補償制度。建立健全耕地保護補償機制，按照“誰保護、誰受益”的原則，加大耕地保護補償力度，對承擔耕地和永久基本農(nóng)田保護任務的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶進行補貼。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)結合本地實際情況，建立健全多元化激勵機制，充分調(diào)動村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶的主動性和積極性，增強耕地保護的持續(xù)動力。
8．信息報送制度。各級田長制辦公室按照要求定期向上一級田長制辦公室報送工作進展、存在問題、意見建議等。市級田長制辦公室總結全市田長制工作，報市委、市政府。
三、主要任務
（一）落實規(guī)劃管控目標。做好耕地、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等上圖入庫，嚴格落實國土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積管控目標。以全域土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施為抓手，探索區(qū)域土地整理，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，逐步形成“百畝園、千畝方、萬畝片”格局。
（二）堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。強化耕地保護監(jiān)督管理，嚴格落實“六個嚴禁”要求。對存量耕地“非農(nóng)化”問題，采取穩(wěn)妥有效的措施有序恢復，對嚴重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的堅決予以糾正，立即恢復耕地屬性。對2020年9月以后新出現(xiàn)的增量耕地“非農(nóng)化”問題，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，堅決做到“零容忍”。
（三）嚴格管控耕地“非糧化”。堅持耕地利用優(yōu)先序，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，穩(wěn)定糧食種植面積，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設種植和養(yǎng)殖設施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標準建設農(nóng)田林網(wǎng)。加強耕地撂荒監(jiān)測，強化政策引導，督促恢復耕種。規(guī)范土地經(jīng)營權流轉行為，嚴防擅自改變耕地種植結構、用途。
（四）深化永久基本農(nóng)田保護的特殊要求。嚴格耕地占補平衡管理，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。統(tǒng)籌生態(tài)建設和永久基本農(nóng)田保護，依法從嚴管控非農(nóng)建設占用永久基本農(nóng)田，符合建設占用的必須嚴格落實占用補劃規(guī)定，非農(nóng)建設依法占用永久基本農(nóng)田的，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作層剝離再利用有關規(guī)定。建立永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，將長期穩(wěn)定利用耕地、新建成的高標準農(nóng)田優(yōu)先納入儲備區(qū)管理。
（五）多措并舉推進土地整治。全面做好各級耕地后備資源調(diào)查工作，建立全市耕地后備資源數(shù)據(jù)庫，進行適宜性評價，編制土地整治專項方案，大力推進土地整治項目實施。到2025年，力爭完成新增耕地4萬畝。
（六）實施高標準農(nóng)田建設。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設高標準農(nóng)田。按照“缺什么、補什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板，切實增強農(nóng)田防災抗災減災能力。到2025年底，新建高標準農(nóng)田80萬畝以上，提升改造高標準農(nóng)田60萬畝以上。
（七）推進耕地質量提升。加強耕地質量監(jiān)測與評價，實施耕地質量保護與提升行動，嚴格受污染耕地管理。以建成的高標準農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造治理區(qū)等為重點，綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機等措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料，全面提升耕地質量和農(nóng)田生態(tài)保護水平。因地制宜開展旱地改造為水田工作，提升耕地質量，增加水田面積。
（八）加強信息公開。根據(jù)各級田長設置情況，對應在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯目位置設立統(tǒng)一規(guī)范的公示標牌和保護標識，明示范圍，公開田長名單、責任事項和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。建立耕地保護信息發(fā)布平臺，開展田長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。
（九）建立數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術，依托智慧時空大數(shù)據(jù)平臺，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺，開發(fā)“智慧耕地”app等，實現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田利用變化情況的實時識別，優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。
（十）拓寬違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道。充分利用12345政府熱線電話、自然資源違法線索舉報電話和微信公眾號等平臺，鼓勵建立對違法違規(guī)占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為的舉報獎勵制度，暢通群眾舉報渠道，豐富群眾監(jiān)督手段。
（十一）嚴格耕地保護監(jiān)管。加強日常巡查監(jiān)管，運用耕地衛(wèi)片監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對亂占耕地從事非農(nóng)建設及時預警，構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的常態(tài)化監(jiān)管機制。加大耕地保護執(zhí)法力度，加強政府執(zhí)法監(jiān)督部門與檢察、法院、公安等機關工作銜接，形成工作合力，嚴肅查處各類違法占用耕地建設行為，依法依規(guī)嚴肅追責問責，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行田長制的責任主體，要結合實際制定本級田長制實施方案，落實黨政同責，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、支撐有力的保障體系。要明確承擔田長制辦公室工作的機構及責任人員，保障田長制工作順利實施。
（二）嚴格考核監(jiān)督。將田長制執(zhí)行情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核、政府耕地保護責任目標考核。上一級田長制辦公室對下一級田長制執(zhí)行情況、田長履職情況等進行督導檢查。嚴格落實領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。建立體現(xiàn)耕地數(shù)量真實和質量可靠的清單管理制度，做到接任接清單、離任交清單。
（三）加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入、新增建設用地土地有償使用費等相關涉農(nóng)資金，用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護、土地整治項目實施和高標準農(nóng)田建設等。以耕地保護為核心，以防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”為目標，制定市耕地保護補償激勵相關規(guī)定，合理、有序、逐步優(yōu)化調(diào)整有關補償標準。
（四）強化宣傳引導。加強耕地保護法律法規(guī)和政策宣傳，增強全社會保護耕地的責任意識和參與意識。大力開展田長制工作宣傳，向社會公告田長名單，主動接受社會監(jiān)督，營造全民參與耕地保護的良好環(huán)境。
附件：市級田長制辦公室成員單位名單及工作職責
附件
市委組織部：將考核結果作為縣級黨政領導干部綜合評價的重要參考。
市委宣傳部：指導田長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作。
市委政研室：服務市委謀劃和推動全市田長制改革工作，協(xié)助市級田長制辦公室有關成員單位完善相關配套制度。
市委編辦：建立健全與田長制相適應的體制機制。
市中級法院：依法審理違法占用耕地類行政案件和涉違法占用耕地類行政公益訴訟案件，及時對于涉違法占用耕地類行政非訴執(zhí)行案件審查與執(zhí)行。支持各級政府及其有關部門依法打擊各種違法占用耕地行為。
市檢察院：推動提升土地執(zhí)法查處效率，嚴厲打擊破壞耕地違法犯罪行為，推動檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，支持推進土地執(zhí)法查處工作。
市發(fā)展改革委：會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭取***及省政府預算內(nèi)投資，支持高標準農(nóng)田基礎設施建設。
市公安局：調(diào)查涉嫌違法占用破壞耕地刑事案件，依法打擊涉地違法犯罪行為。
市司法局：指導耕地保護法治宣傳，促進耕地保護法治建設。
市財政局：配合市自然資源和規(guī)劃局研究制定耕地保護補償激勵相關規(guī)定，促進耕地保護制度落實，保障高標準農(nóng)田建設管護、田長制運行所需經(jīng)費。
市自然資源和規(guī)劃局：承擔市級田長制辦公室日常工作，加強與市級田長制辦公室成員單位和各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長制辦公室協(xié)調(diào)。制定實施耕地保護補償激勵相關規(guī)定，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，強化耕地保護監(jiān)督管理，依法查處違法占用耕地建設行為等。指導農(nóng)田防護林體系建設，參與嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林督查等相關工作。
市生態(tài)環(huán)境局：依法查處向農(nóng)田排放重金屬或含量超標的其他有毒有害物質等違法行為。
市交通運輸局：參與督查超標準建設綠色通道工作，指導公路、水運建設項目集約節(jié)約用地。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同做好市級田長制辦公室工作，加強與市級田長制辦公室成員單位和縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長制辦公室協(xié)調(diào)。負責高標準農(nóng)田建設、管護和利用，提升耕地質量等工作。防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作。會同市自然資源和規(guī)劃局等部門共同落實設施農(nóng)業(yè)用地長效監(jiān)管機制，嚴防“大棚房”問題反彈。
市水務局：組織開展灌排工程建設與改造，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供水利支撐，指導水利工程項目集約節(jié)約用地。
市審計局：開展農(nóng)田建設、保護、利用等項目資金管理使用情況審計，并在領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中掌握田長制落實情況。
市統(tǒng)計局：參與對市級田長制執(zhí)行情況、耕地保護目標責任制落實情況等考核工作。
村林長制實施方案篇十六
“四好農(nóng)村路”是指建好、管好、養(yǎng)好、運營好的農(nóng)村公路。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次做出重要指示批示，要求把農(nóng)村公路建好，管好、護好、運營好。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，根據(jù)省、市政府《關于高水平建設“四號農(nóng)村路”的設施意見》和我縣全縣高水平建設“四好農(nóng)村路”推進會精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)高水平建設“四好農(nóng)村路”提出以下設施意見。
????（一）總體要求。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動要求，以農(nóng)村公路主要道路為主、突出特色，著力打造“一路一景”、“一村一品”，堅持把建設“四好農(nóng)村路”作為轉化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手、作為富民增收的重要體現(xiàn)，按縣委縣政府的指示精神，高起點、高標準、高要求建好、管好、護好、營運好農(nóng)村公路，打響古鎮(zhèn)球川“四好農(nóng)村路”的特色品牌。
（二）總體目標。按照縣委、縣政府提出的到2020年，在全面完成省下達的“四好農(nóng)村路”建設“四個領先”目標。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化，對鄉(xiāng)村振興的支撐引領作用明顯增強，達到“聯(lián)城、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)景、聯(lián)心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好農(nóng)村路”貢獻出球川的力量。
（一）建好。在原有的農(nóng)村公路建設成果的基礎上突出球川特色、堅持規(guī)劃引領，因地制宜、有序推進。一是對新建的村級路路基按標準達到6.5米、路面務必達到4.5米，雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對破損的農(nóng)村公路爭取項目、資金逐步進行大中修。三是對不適應當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的村級公路進行提升。四是對檢測出的危病橋的橋梁進行全面改造。在工程建設中切實加強安全質量監(jiān)管，落實“七公開”制度，打造陽光工程。堅持將農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程與美麗鄉(xiāng)村建設相結合。讓農(nóng)村公路成為美麗鄉(xiāng)村建設的一道亮麗的風景線。
（二）管好。一是健全農(nóng)村公路管理體制。全面深化農(nóng)村公路路長制，認真總結經(jīng)驗，推動路長制工作機制在全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理中得到全面落實。按照縣委、縣政府的要求，鎮(zhèn)主要領導擔任球川鎮(zhèn)總路長，其他領導擔任鄉(xiāng)級道路的路長；村民委員會主任擔任村級公路路長。（路長名單見附件2）把農(nóng)村公路管理工作納入我鎮(zhèn)基層治理“四個平臺”，形成網(wǎng)格化管理長效機制；按照省、市、縣有關要求，力爭創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要制定村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調(diào)動農(nóng)民群眾愛路、護路的積極性、主動性。不斷加大路域整治力度。結合我鎮(zhèn)“四邊三化”“一戶多宅”等工作，充分發(fā)揮農(nóng)養(yǎng)站作用，杜絕鄉(xiāng)村道路邊亂栽亂種、亂堆亂放現(xiàn)象。鼓勵掩護人員、沿線群眾舉報涉路（毀路）的違法行為，嚴厲打擊破壞路產(chǎn)路權行為，保障公路暢通、人民群眾安全出行。
（三）護好。要深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，健全農(nóng)村公路防災、抗災體系，實行專業(yè)養(yǎng)護與農(nóng)民承包現(xiàn)結合的養(yǎng)護機制。
（四）運營好。我鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)每個建制村客運村村通。要加強與交通部門溝通機制，齊抓共管，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運”的營運模式,加快完善農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡，著力培育“美麗公路+物聯(lián)”的新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村物流全覆蓋。
（一）“四好農(nóng)村公路”下設領導小組辦公室要切實加強組織協(xié)調(diào)，牽頭日常工作的開展，積極履行工作職責，合理推進“四好農(nóng)村公路”建設工作。
（二）“四好農(nóng)村公路”要嚴格工程建設要求，堅持質量安全第一。?。
（三）縣已將“四好公路”納入綜合考核，全鎮(zhèn)上下要齊心協(xié)力，確保鎮(zhèn)“四好農(nóng)村公路”建設順利開展。
（四）加大“四好農(nóng)村公路”建設宣傳力度，營造“四好農(nóng)村公路”良好創(chuàng)建氛圍，讓大家了解“四好農(nóng)村路”工作的重要性，使全社會都形成愛護公路、依法保護公路的良好氛圍。
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