最新老區(qū)建設(shè)工作會上的講話（熱門15篇）

總結(jié)是一種總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的方式，可以讓我們從過去的錯誤中吸取教訓(xùn)，不斷成長。每個人都有自己的激情和夢想，如何實(shí)現(xiàn)這些夢想是人生中重要的課題。以下是一些學(xué)習(xí)總結(jié)的例子，希望能對同學(xué)們的學(xué)習(xí)有所幫助。

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。各級機(jī)關(guān)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終把履行好黨建工作的主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神，更加扎實(shí)有效地做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面！

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇二

實(shí)施國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅(jiān)取得了令人矚目的成績，基本實(shí)現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從xx年初的18萬人減少到xx年底的5000人。1996年全市12個貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)了脫貧，xx年159個貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從xx年的750元，提高到xx年的近3000元?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通電、通電話，98%的村通公路或機(jī)耕路，94%的人口飲上自來水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。

回顧七年扶貧工作，主要有以下五點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持掛鉤結(jié)對和扶村幫戶，落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，動員組織全社會力量參與扶貧攻堅(jiān)。不斷深化掛鉤結(jié)對扶貧，由原來的市機(jī)關(guān)單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村扶持到貧困村。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“三幫一”共富工程。至今，全市有12個富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個市機(jī)關(guān)單位、119家企業(yè)、55個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與12個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個欠發(fā)達(dá)的山老區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對幫扶關(guān)系。在“三幫一”扶貧活動中，我們狠抓責(zé)任制的落實(shí)，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過實(shí)施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅(jiān)目標(biāo)更加明確，扶持力度更加強(qiáng)大，不僅直接為山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)提供了大量的援助資金，而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動力，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）堅(jiān)持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來，我市通過多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金1億余元。1996年以來，我市還開展了聲勢浩大的全民扶貧捐資活動，共籌集了1600萬元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。通過扶貧資金的不斷投入，山老區(qū)的整個面貌發(fā)生了巨大的變化，各項(xiàng)事業(yè)有了長足的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，著力增強(qiáng)內(nèi)部活力，依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌。近年來，我市高度重視山老區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力培養(yǎng)好脫貧致富“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。一方面，我們以村雙委換屆選舉為契機(jī)，選拔了一批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的山老區(qū)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村支書和村委會主任。另一方面，通過開展山老區(qū)農(nóng)村黨支書和村委會主任上崗培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動，增加知識，開闊眼界，更新觀念，提高素質(zhì)。并通過推行村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中做帳等工作，增加了農(nóng)村基層工作的透明度，調(diào)動了廣大干部群眾的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群之間的關(guān)系。

（五）堅(jiān)持做好異地發(fā)展文章，鼓勵和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富。為促進(jìn)山老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加收入，在虹橋、柳市等地建立嶺底、城北等扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成收入，大大扶持了山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。積極引導(dǎo)偏僻的山老區(qū)村民向山下遷移，出臺一系列優(yōu)惠政策。至xx年底，全市共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個村1584戶6058人實(shí)施移民，使山老區(qū)農(nóng)民走出了一條脫貧致富的新路子。

不穩(wěn)定，很容易因?yàn)?zāi)、因病返貧；五是掛鉤結(jié)對還未很好落實(shí)，扶貧籌資難度增大；六是山老區(qū)貧困人口素質(zhì)低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市山老區(qū)的全面發(fā)展。

今年，是新世紀(jì)的第一年，也是“十五”計(jì)劃的開局之年，搞好山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展具有十分重要的意義。為此我們著重要做好以下五方面工作：

（一）要理清思路，加快發(fā)展。發(fā)展山老區(qū)經(jīng)濟(jì)，一定要理清思路。要繼續(xù)積極探索加快發(fā)展的有效途徑，以利把優(yōu)勢和潛力迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

一是要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身資源特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，“念好山海經(jīng)，做好山水文章”，“走山路，唱山歌”。著重發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，集中力量建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的特色農(nóng)業(yè)基地。年初，市里已出臺扶持山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)若干政策，如規(guī)定對列入市有關(guān)主管部門發(fā)展規(guī)劃、面積在50畝以上的新建特色農(nóng)業(yè)基地，市里給予每畝150元至400元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，其中被列于市優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的，給予重點(diǎn)扶持。這個政策要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時轉(zhuǎn)變政府職能，積極主動為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)。

二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在集中力量發(fā)展某些具有本地特色和競爭比較有優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，還要采取“請進(jìn)來”的方法。一方面是吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向山老區(qū)，如虹橋節(jié)日燈組裝業(yè)務(wù)；另一方面要積極開展招商引資工作，把本地在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人志士請回來，本著不求所在、但求所有的思想，組織他們到*市中心工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資辦企業(yè)。誰引進(jìn)的，企業(yè)隸屬關(guān)系、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、稅收分成就歸誰，以切實(shí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。

三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施“旅游扶貧”，加強(qiáng)交通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施開辟景點(diǎn)、開發(fā)景區(qū)、開通畫廊的“三開”戰(zhàn)略，促進(jìn)山老區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里要重點(diǎn)抓好山老區(qū)旅游連線公路建設(shè)，把沿著雁蕩山脈的那條潛在旅游畫廊變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游畫廊。

四是要有計(jì)劃地組織好勞務(wù)輸出。堅(jiān)持政府統(tǒng)一組織和群眾自發(fā)外出相結(jié)合，將大量的富余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇三

同志們：

認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，為規(guī)范我區(qū)建設(shè)市場秩序和生產(chǎn)行為。積極防范和有效遏制建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天我這里召開全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全工作會。剛才，區(qū)建委長勇同志對前期工作進(jìn)行了總結(jié)，對下階段工作做了安排；區(qū)安監(jiān)局蜀黔同志安排部署了全區(qū)國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，希望各鎮(zhèn)街、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，再講四點(diǎn)意見。

進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范建設(shè)市場秩序、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的緊迫感,認(rèn)清形勢。區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻，當(dāng)前。建筑市場秩序還存在諸多問題。

各地都在加大投資，工程質(zhì)量隱患突出。當(dāng)前。加快工程建設(shè)進(jìn)度，工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，建筑工程質(zhì)量安全工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。今年以來，區(qū)發(fā)生建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量投訴100件，現(xiàn)辦結(jié)73件；發(fā)現(xiàn)和排查出建筑質(zhì)量存在問題140件，整改落實(shí)134件。這些問題當(dāng)中，有偷減圈梁和構(gòu)造柱、擅自更改設(shè)計(jì)的情況，有部分工程出現(xiàn)鋼筋移位、填充墻和預(yù)制板縫開裂的現(xiàn)象。有的設(shè)計(jì)單位不堅(jiān)持原則，擅自按業(yè)主要求對施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，未按審圖報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行施工，隨意性較大。剛才，長勇同志提到柏林鎮(zhèn)一個康居工程，應(yīng)設(shè)置圈梁部位不設(shè)圈梁，外抹一線砂漿避人耳目，真是膽大妄為。大家知道在鳳凰這個地方，有一座橋梁就是由于施工過程中偷工減料，導(dǎo)致橋梁垮塌，死了幾十個人，而且處理了很多人，監(jiān)理和施工單位永遠(yuǎn)吊銷執(zhí)照。賈嗣鎮(zhèn)一個康居工程擅自更改設(shè)計(jì)施工，現(xiàn)澆板鋼筋未按圖設(shè)置附筋。這些偷工減料、極不負(fù)責(zé)的行為，給我留下了嚴(yán)重的建筑質(zhì)量安全隱患，不僅會給企業(yè)帶來傷害，而且對 的聲譽(yù)和社會影響也會帶來傷害。建委、安監(jiān)局要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，不能讓這些害群之馬擾亂 建筑市場。

區(qū)建筑業(yè)發(fā)展較快，市場秩序有待規(guī)范。近年來。無論是交易額度，還是交易內(nèi)容、主體數(shù)量，建筑市場規(guī)模都十分龐大，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。建筑市場競爭日趨激烈的情況下，工程建設(shè)活動中的問題依然十分突出，管理混亂。有的不履行基本建設(shè)程序，不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就強(qiáng)行投入使用，逃避行政主管部門監(jiān)管；有的無證或越級設(shè)計(jì)、施工，私人掛靠或低資質(zhì)掛靠，非法分包，層層轉(zhuǎn)包；假、冒、偽、劣材料仍然占有市場，工程承發(fā)包過程中的`欺詐行為時有發(fā)生；有的不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理，委托監(jiān)理后又形同虛設(shè)；有的合同文本粗制濫造，出現(xiàn)問題相互推諉、扯皮，甚至拖欠民工工資。

目前全區(qū)違法建設(shè)工程項(xiàng)目共計(jì)257個，違法違章建設(shè)較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)。違法建筑面積394.9萬平方米。其中：建工程項(xiàng)目115個，建筑面積272.7萬平方米；已完工工程項(xiàng)目142個，建筑面積122.2萬平方米。這其中，有部分建筑由于建設(shè)手續(xù)不完善而成為違法建筑，建委、國土、規(guī)劃等部門要提出新的服務(wù)措施，園區(qū)和東部新城指揮部的同志也要主動與相關(guān)職能部門對接，不能因?yàn)橹v求建設(shè)速度而忽略應(yīng)有的建設(shè)程序，要完善相應(yīng)手續(xù)。如果屬于惡意違法、逃避檢查、逃避規(guī)費(fèi)的行為，相關(guān)職能部門一定要依法行政、執(zhí)法逗硬、嚴(yán)肅處理。

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇四

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要目的就是，總結(jié)回顧一年來的工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。

一、上年工作。

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，我縣老區(qū)建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)的方針、政策，充分發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以人為本，突出重點(diǎn)，著力改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高老區(qū)群眾收入，改變老區(qū)貧困落后面貌，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

——十年表彰獎勵大會推動老區(qū)建設(shè)工作再上新臺階。

去年，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我們召開了全縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會建會十周年表彰大會，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，總結(jié)了十年來宣傳工作、調(diào)查研究、扶貧解困、老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、自身建設(shè)等工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎勵了交通局、財(cái)政局、民政局、廣播電視局等四個先進(jìn)成員單位：教育系統(tǒng)、農(nóng)委、水務(wù)系統(tǒng)、建民鄉(xiāng)、慶安鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)等六個先進(jìn)老促分會和九名先進(jìn)個人。通過總結(jié)和表彰，既鼓勵了先進(jìn)，又鞭策了后進(jìn)，真正調(diào)動全縣基層老促會工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)具體，推進(jìn)措施得當(dāng)，任務(wù)落實(shí)迅速，幫扶效果顯著。

——愛國主義基地建設(shè)帶動老區(qū)宣傳工作獲得新成果。

我們非常重視老區(qū)宣傳工作，一直把宣傳放在老區(qū)建設(shè)工作的首位。一年來，以建設(shè)和利用愛國主義教育基地為重點(diǎn)，通過錄制電視節(jié)目、編發(fā)新聞稿件、重大節(jié)日祭奠先烈、上愛國主義教育課等多種形式，組織開展了內(nèi)容豐富的宣傳活動，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會又榮獲全國老區(qū)宣傳工作三等獎。

“十一”前夕，籌措資金5000余元，在慶安縣第一個黨支部活動地平安鎮(zhèn)升平村建立了一座紀(jì)念碑。我們從縣委組織部爭取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三松公司爭取2噸水泥，由平安鎮(zhèn)政府購買塊石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀(jì)念碑。

清明節(jié)組織了教育黨委、衛(wèi)生黨委、民政黨總支、教育系統(tǒng)老促會、衛(wèi)生系統(tǒng)老促會、民政系統(tǒng)老促會、慶安縣第三小學(xué)黨支部、慶安縣第四小學(xué)黨支部、衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部職工、三小學(xué)和四小學(xué)的部分師生共500多人到革命烈士陵園進(jìn)行祭掃，請離休老干部朱發(fā)同志為干部、群眾和小學(xué)生講述戰(zhàn)斗故事，收到了良好的效果。

——老區(qū)村檔案建設(shè)拉動老區(qū)調(diào)研工作取得新進(jìn)展。

20xx年，老區(qū)村補(bǔ)劃工作圓滿完成。經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查研究，嚴(yán)格篩選了6個村，經(jīng)省老區(qū)補(bǔ)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省民政廳審核認(rèn)定并報(bào)省政府批準(zhǔn)，我縣共補(bǔ)劃革命老區(qū)村3個。目前，老區(qū)村數(shù)達(dá)30個，其中，國家級老區(qū)村8個，省級老區(qū)村3個。

為進(jìn)一步抓好老區(qū)村工作，我們設(shè)計(jì)發(fā)放了老區(qū)村基本情況調(diào)查表，從老區(qū)村歷史和自然情況、當(dāng)前發(fā)展情況、制約老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的原因等多個方面對30個老區(qū)村進(jìn)行綜合調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了老區(qū)村檔案。

按照上級老促會安排，進(jìn)行了老區(qū)開發(fā)咨詢項(xiàng)目調(diào)查，對8個國定二類老區(qū)村和3個省定老區(qū)村進(jìn)行調(diào)查，在縣鄉(xiāng)兩級老促會和11個老區(qū)村的共同努力下，僅僅10天時間里，就形成了12個老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?，F(xiàn)可研報(bào)告已送達(dá)省、市兩級老促會。

——職能部門包扶促進(jìn)老區(qū)扶貧解困工作又增新成效。

一年來，由于各成員單位、各分會都能夠從自身的職能出發(fā)，加大對貧困老區(qū)的扶持力度，解決了一些老區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扶貧解困工作明顯見效。

一是醫(yī)療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診6次。共為老區(qū)群眾500多人送醫(yī)上門，免費(fèi)送藥價值萬余元。由縣老促會和衛(wèi)生老促分會共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院三個醫(yī)院的30多名醫(yī)療骨干、科室主任，到新勝鄉(xiāng)新升村、大羅鎮(zhèn)東風(fēng)村、東山村為老區(qū)群眾義診。共為200多名群眾進(jìn)行了檢查治療，無償贈送了五大類、30多個品種、價值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長王德金同志還當(dāng)場承諾，為兩名貧困孕婦減免醫(yī)療費(fèi)各500元。組織縣醫(yī)院到平安鎮(zhèn)升平村義診，為100多名群眾進(jìn)行了檢查治療。在縣老促會的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生系統(tǒng)還在鎮(zhèn)內(nèi)的兩所醫(yī)院實(shí)行了老區(qū)群眾優(yōu)惠政策，把老區(qū)村名單發(fā)放到基層院各科室，凡是老區(qū)群眾前來就診，床費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免20%，手術(shù)費(fèi)減免10%。

二是科技扶貧。開展科技培訓(xùn)1000余場次，培訓(xùn)農(nóng)民80000多人次，把科技送到屯、送到戶，做到了每戶都有一個明白人;抽調(diào)22名科技人員，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村包扶了66戶貧困戶，從技術(shù)上支持，在項(xiàng)目上幫助，在資金上扶持;發(fā)放科技圖書6000余冊。

三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭取到一臺電影放映車，全年共為農(nóng)村的16萬人次群眾放映了870場次電影;為大羅鎮(zhèn)、巨寶山鄉(xiāng)老區(qū)小學(xué)校捐贈了837本圖書;爭取80萬元資金，在巨寶山鄉(xiāng)和久勝鎮(zhèn)建立了兩個綜合文化站。

——縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視使老促會自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

縣委、縣政府對老促會工作極為重視，不僅多次參與市老促會組織的各項(xiàng)活動，聽取老區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)，關(guān)心和支持老促會的發(fā)展，為老促會提供后勤保障，還親自參加了老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，縣委書記劉鳳歧同志、縣長景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長欒立國同志都被聘為老促會名譽(yù)會長，去年，經(jīng)縣里研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協(xié)副主席王惠彬同志兩位副會長，可以說，這為我們的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。各基層老促會在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調(diào)整和充實(shí)了老促分會成員，吸納了一批熱愛老區(qū)建設(shè)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老專家、老教師進(jìn)入老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，老促會工作網(wǎng)絡(luò)得到不斷加強(qiáng)。

一年來，我縣老區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但實(shí)際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認(rèn)識不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會間工作開展不均衡，三是調(diào)研成果不夠顯著，四是溝通協(xié)調(diào)不夠及時。這些問題有待于今后的工作中加以改正和改進(jìn)。

二、今年工作安排。

今年我縣老區(qū)建設(shè)工作總的思路是，以xx屆二中全會為指針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式、參與式、瞄準(zhǔn)式扶貧方針，發(fā)揮老區(qū)政治優(yōu)勢，圍繞老區(qū)農(nóng)民增收，突出老區(qū)工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)建設(shè)工作的新突破。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，把工作重心放在老區(qū)村建設(shè)上。要把做好老區(qū)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，作為落實(shí)執(zhí)政為民要求的體現(xiàn)，作為緬懷革命先烈、回報(bào)老區(qū)人民、反哺老區(qū)的體現(xiàn)。把老區(qū)村作為扶貧開發(fā)工作的“特區(qū)”，重點(diǎn)抓好這些老區(qū)村的建設(shè)，進(jìn)而帶動全縣的老區(qū)建設(shè)。

首先，要給老區(qū)村榮譽(yù)。老區(qū)是充滿榮譽(yù)的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的精神財(cái)富，它的光輝業(yè)績不僅應(yīng)該載入史冊，永放光芒，還應(yīng)該根植在老區(qū)新生代心中，一個“老區(qū)村”的稱號、一塊紀(jì)念碑石、一個英雄人物、一段戰(zhàn)斗歷史，都會讓老區(qū)群眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區(qū)精神必將成為建設(shè)老區(qū)的原動力。

其次，要給老區(qū)村政策。要真正把各級黨委、政府對老區(qū)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，在同等條件下，政策適當(dāng)向老區(qū)村傾斜。各成員單位、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持做到“三個優(yōu)先”：老區(qū)村的問題優(yōu)先研究，老區(qū)村的困難優(yōu)先解決，老區(qū)村人民的需求優(yōu)先滿足。

第三，要給老區(qū)村扶持。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在貧困老區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會發(fā)展事業(yè)滯后，自然條件差，集體積累少，農(nóng)村增收難，我們要動員全社會的力量，給予老區(qū)村支持。因?yàn)椋С掷蠀^(qū)，不僅僅是扶貧，更是對老區(qū)人民在戰(zhàn)爭年代所做犧牲的感恩回報(bào)。今年，我們比照縣里包扶貧困村的方式，把30個老區(qū)村的包扶任務(wù)分解到30個部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及群眾生產(chǎn)、生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索老區(qū)扶貧開發(fā)的新措施、新辦法，在資金、項(xiàng)目、人才、科技、信息等各方面給予老區(qū)村大力支持，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，使群眾生活質(zhì)量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬顆糧。我希望明年的這個時候，老區(qū)村在各位的鼎力扶助下，能有長足的進(jìn)步!

二要加大宣傳力度，使支援老區(qū)建設(shè)的氛圍更加濃厚。老區(qū)是中國革命的歷史產(chǎn)物，老區(qū)人民為中國革命做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，今天的新中國是無數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來的。在全面建設(shè)小康社會的新時期，不斷加大老區(qū)宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開展一系列老區(qū)宣傳活動，有針對性地開辟專欄、?？?、專題，宣傳老區(qū)歷史、老區(qū)現(xiàn)狀、老區(qū)建設(shè)成就、老區(qū)面臨的困難和問題。通過宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會“致富思源”的群體意識，使廣大青少年經(jīng)常受到愛國主義教育，促使全社會都來關(guān)心老區(qū)、關(guān)注老區(qū)、關(guān)愛老區(qū)、支援老區(qū)建設(shè)。

三要加大項(xiàng)目工作力度，確保老區(qū)建設(shè)工作再上新臺階。項(xiàng)目工作是推進(jìn)老區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，它既是扶貧部門的主要職責(zé)，又是解決老區(qū)突出問題，改變老區(qū)貧困面貌，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。既要嚴(yán)格按照省老促會的聯(lián)席制度的規(guī)定，在已有的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫中，篩選項(xiàng)目，組織行文申報(bào)，確保項(xiàng)目審批，項(xiàng)目資金到位，還要“兩條腿走路”，通過縣里的有關(guān)部門再解決一些老區(qū)群眾生產(chǎn)生活難題。

四要搞好調(diào)查研究，使老區(qū)建設(shè)工作更加具有目的性。要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究、反映真實(shí)情況;要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的路子，幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發(fā)現(xiàn)扶貧工作中存在的問題;要同農(nóng)民群眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實(shí)事。

五要加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)老促會工作上水平。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的自身建設(shè)，是促進(jìn)會更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們一定要全面加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的自身建設(shè)，要站在改革發(fā)展、穩(wěn)定的高度和構(gòu)建和諧慶安的高度，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇、迎難而上，精心謀劃老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，為全縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);要把促進(jìn)老區(qū)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力，使老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會真正成為上聯(lián)各級黨委、政府，下聯(lián)革命老區(qū)的“橋梁”和“紐帶”，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)社會主義新老區(qū)的實(shí)踐中做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們，新的一年來到了，新的征程開始了，讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極努力地工作，用出色的成績向老區(qū)人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區(qū)的建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

4月25日-26日全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會議召開后，縣委、政府高度重視，4月30日，縣委常委會專題聽取了“全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會議”情況匯報(bào)，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，對貫徹落實(shí)好這次會議精神進(jìn)一步推進(jìn)我縣平安建設(shè)工作提出了具體的實(shí)施意見。

自20-年我縣啟動平安創(chuàng)建工作以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委、市綜治委的指導(dǎo)下，通過大量扎實(shí)有效的工作，我們在預(yù)防和化解社會矛盾、社會治安防控體系建設(shè)、嚴(yán)打整治、社會管理、基礎(chǔ)保障、機(jī)制建設(shè)等方面取得了一些成績，但從總體上看，西充目前的平安還是基礎(chǔ)還不穩(wěn)固的初步平安，是動態(tài)過程中的相對平安，是整體還不過硬的局部平安，在干部群眾的思想認(rèn)識、組織體系建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)保障、長效機(jī)制建設(shè)等方面還存在許多問題和不足。面對存在的問題和不足，我們有決心、有信心按照市委、市政府建設(shè)“平安南充”的總體部署，切實(shí)肩負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責(zé)任，突出抓好五大工作重點(diǎn)，確保建設(shè)“平安南充”的各項(xiàng)工作在我縣順利開展，確保如期實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“高分入圍、志在必得、一舉達(dá)標(biāo)”的省級平安縣迎檢目標(biāo)。

要進(jìn)一步健全完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機(jī)制，在縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）全部建立矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心，做到機(jī)構(gòu)、陣地、人員、制度四落實(shí)，把各種矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，使民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或激化為群體性事件的問題得到有效控制；要進(jìn)一步整合各種調(diào)解資源，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作格局。要進(jìn)一步健全社會利益協(xié)調(diào)和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要動員、組織各方面的力量，深入進(jìn)行排查，特別要把矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題搞清楚，并逐一登記造冊、建立臺帳，逐一分析研判、找準(zhǔn)存在問題的原因和癥結(jié)。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

要進(jìn)一步完善社會面流動犯罪、重點(diǎn)部位、社區(qū)、單位內(nèi)部、農(nóng)村、行政區(qū)域邊際協(xié)作等防范體系，消除治安防范死角，做到防控網(wǎng)絡(luò)的無縫覆蓋。在城區(qū)要充分利用已建成的“天網(wǎng)”工程，進(jìn)一步整合警力，科學(xué)合理布警，把警力最大限度地?cái)[到街面上，增強(qiáng)預(yù)防和打擊的實(shí)效，提高城區(qū)人防、物防、技防綜合運(yùn)用水平。大力實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村、校園“三大警務(wù)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改革和優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮在預(yù)防、控制和打擊犯罪，維護(hù)社會治安中的職能作用。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作。

????要加大對平安建設(shè)工作的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)保安隊(duì)伍、義務(wù)巡邏、“四車多員”治安信息員等群防群治組織和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全激勵機(jī)制，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成齊抓共建、人人參與的局面。在農(nóng)村堅(jiān)持落實(shí)“院壩聯(lián)防”、“山灣聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”等措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、戶四級治安防范，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)控、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打、聯(lián)建等“六聯(lián)并舉”的邊際協(xié)作的工作方法，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、社之間四個層次邊際協(xié)作防范體系建設(shè)，建立完善共同打擊和預(yù)防犯罪的`長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善以“天網(wǎng)”工程為主的“應(yīng)急指揮中心”建設(shè)，將關(guān)系國計(jì)民生的治安消防、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生急救、道路交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的突發(fā)事件應(yīng)急指揮與調(diào)度集成在一個管理體系中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應(yīng)，整體聯(lián)動。

目前，我縣社會治安總體保持平穩(wěn)，但“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件仍有發(fā)生，必須引起高度警惕。我們將繼續(xù)完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，把打擊鋒芒對準(zhǔn)那些社會危害大、嚴(yán)重威脅群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動。重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪，絕不讓其形成氣候。精心組織開展好打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決遏制多發(fā)性侵財(cái)案件上升的勢頭。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。定期組織治安“拉網(wǎng)式”排查，針對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一進(jìn)行分析，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的根源，按照定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定人員、定責(zé)任、定解決時限的“五定”辦法，層層落實(shí)工作措施，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)市委、市政府“平安南充”創(chuàng)建工作中“六個不發(fā)生”、“七個較低”、“八個前列”的工作目標(biāo)。

切實(shí)加強(qiáng)以流動人口為重點(diǎn)的“社會人”、犯罪多發(fā)人群、社會閑散青少年、流浪兒童、留守學(xué)生、服刑人員未成年子女、各種社會組織和新興行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的管理；做好排查、核實(shí)登記工作，建立信息庫，落實(shí)幫教措施，把管理措施跟上去，把每個人都?xì)w屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中，指導(dǎo)其依法開展活動，堅(jiān)決取締非法活動，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作，按照中央、省、市、縣相關(guān)文件的要求配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)綜治辦專職工作人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設(shè)，促進(jìn)平安建設(shè)工作深入開展；將縣、鄉(xiāng)綜治工作人頭經(jīng)費(fèi)按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政預(yù)算，保證綜治和平安創(chuàng)建工作深入開展。成立以縣委書記為組長的“平安創(chuàng)建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從縣級各部門抽調(diào)人員成立“平安創(chuàng)建迎檢辦公室”，加大對平安建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)力度。認(rèn)真執(zhí)行綜合治理“一票否決”制度，逗硬獎懲，對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大問題和事件的，堅(jiān)決按照中央、省、市、縣有關(guān)責(zé)任查究的文件精神，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，增強(qiáng)“一把手”在平安創(chuàng)建工作中的執(zhí)行力，確保迎檢工作萬無一失。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，平安建設(shè)得民心，順民意。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力，創(chuàng)建“平安南充”的各項(xiàng)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，63萬西充人民也一定能為“平安南充”建設(shè)作出應(yīng)有的、積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇六

同志們：

這次老區(qū)建設(shè)工作會議是在慶陽發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的。經(jīng)過長期的開發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力，慶陽的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會議以來，慶陽已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會議的任務(wù)，就是要根據(jù)形勢的變化，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)，進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長、馮省長講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè)，把慶陽培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。

自1983年以來，老區(qū)建設(shè)工作會議已陸續(xù)開了十二次。這說明，歷屆省委省政府對老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭年代，慶陽老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不畏強(qiáng)敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國成立后，由于慶陽有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，號稱“隴東糧倉”，給國家提供了大量的商品糧，加上長慶油田的開發(fā)建設(shè)，為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè)，是省委省政府的重要職責(zé)，是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開放30年，慶陽和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點(diǎn)上，老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命，就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份，我在慶陽調(diào)研的時候，和慶陽的同志一塊商量慶陽的發(fā)展目標(biāo)和定位，提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長極。著眼科學(xué)發(fā)展，要把慶陽建設(shè)成為全省重要的能源化工基地?！爆F(xiàn)在看來，這個定位是符合實(shí)際的，既與慶陽的發(fā)展優(yōu)勢緊密結(jié)合，同時又具有一定的前瞻性，所以它是一個現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo)，是一個通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年，市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個總體思路，就是圍繞“一個主題”，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發(fā)“四大優(yōu)勢資源”，加快建設(shè)“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來看，未來慶陽的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地，應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前列?？偟囊笫?，要在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽的快速發(fā)展，是對革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào)，也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對慶陽繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持，更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢，幫助慶陽搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是對這次會議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策，省直有關(guān)部門都要抓緊銜接，抓好落實(shí)，促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長極。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子。

慶陽要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，不斷深化對市情縣情的認(rèn)識，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。

第一，綜合開發(fā)利用資源，高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽雖然是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，但礦產(chǎn)資源十分豐富，在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲量，上千億噸的煤炭地質(zhì)儲量，是全省其他地方無法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢，是慶陽推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開發(fā)，展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。現(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇，乘勢而上，加強(qiáng)對資源的科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā)，把整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā)，從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個環(huán)境保護(hù)，都要科學(xué)論證，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按規(guī)劃來實(shí)施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采用新技術(shù)新工藝，綜合開發(fā)利用資源，提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上，高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發(fā)，需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢。我們的油田開發(fā)，如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現(xiàn)在這樣一個水平。所以，今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開發(fā)前要有充分的估計(jì)，在開發(fā)過程中要有應(yīng)對和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原，水資源嚴(yán)重短缺，處理好環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，主要要靠域外資本的進(jìn)入，處理好地企關(guān)系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展?，F(xiàn)在，我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的，真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個目標(biāo)，把工作做得更好。

第二，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個小型機(jī)場，電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消除瓶頸制約。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的金融動蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國務(wù)院為了有效應(yīng)對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢，對宏觀調(diào)控政策適時做出了調(diào)整，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，這對我們省來說是一個新的歷史性機(jī)遇，對慶陽來講也是一個非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇，集中力量辦成幾件大事，爭取慶陽的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個根本性的改觀。制約慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個就是水資源，國家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個項(xiàng)目進(jìn)一步延伸，向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對慶陽的長遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的，要進(jìn)一步加大力度，靠實(shí)責(zé)任，加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善，將來實(shí)施的可能性就越大。同時，要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。

第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個目標(biāo)，是一個努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)，加上國家的轉(zhuǎn)移支付，慶陽在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設(shè)的同時，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個百分點(diǎn)，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點(diǎn)，慶陽三年增加了十多個百分點(diǎn)，平均一年增加三個百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化，說直接一點(diǎn)，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，要按照一體化的布局來發(fā)展。要加大公共財(cái)政對農(nóng)村的投入力度，加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建，認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程，著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽的災(zāi)后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務(wù)，但農(nóng)村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢明顯，特色突出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，下功夫提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的，前兩個月我來慶陽時，正是玉米收獲的季節(jié)，長勢非常好，群眾也覺得這個辦法確實(shí)有效，明年全省要搞500萬畝，重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時，慶陽的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢，大量的玉米秸稈用來養(yǎng)牛，也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手，進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽的實(shí)際，推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重，努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對生產(chǎn)要素的聚集功能，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來一個比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，強(qiáng)化人力資源開發(fā)，帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將大大加快慶陽的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽未來的發(fā)展中，有兩種趨勢將會越來越明顯，一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加，另一個是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動力將會從土地上解放出來，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng)，開發(fā)人力資源，既是慶陽發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市，把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽能源化工基地建設(shè)的需要，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué)，吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設(shè)，向農(nóng)民提供安全廉價的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎勵和扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽文化底蘊(yùn)厚重，地域特色鮮明，要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，健全社會保障體系，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第五，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開放促開發(fā)，著力營造良好投資環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外的各類投資主體，形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來?，F(xiàn)在，國家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時機(jī)，把自身的優(yōu)勢同投資者優(yōu)勢有效對接，加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看，未來慶陽的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會越來越密切，我們要積極融入到這個經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢來講，慶陽的優(yōu)勢更明顯，要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國際市場，利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源，有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴(kuò)大出口規(guī)模，促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽率先發(fā)展，對慶陽的各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一是要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來，以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就，就是通過不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說，解放思想不是一個口號，它是實(shí)實(shí)在在對我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個地方的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子。有個好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個好班子，一個很小的檻都過不去，這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以，推動科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng)，駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后，慶陽的各級班子結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識省情市情，善于進(jìn)行理論思維，善于處理涉及全局的重大關(guān)系，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè)，不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍，以自己的模范行動，倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我國社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是要把老區(qū)精神和時代精神有機(jī)融合起來，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區(qū)在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富，也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時代精神有機(jī)結(jié)合起來，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進(jìn)取，鍛造和展示慶陽人民特有的精神風(fēng)貌，努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。

五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對喜人的發(fā)展勢頭，我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

同志們，以這次老區(qū)建設(shè)工作會議為標(biāo)志，老區(qū)建設(shè)和慶陽的發(fā)展都進(jìn)入了一個新的階段?，F(xiàn)在是發(fā)展的勢頭好、條件好、機(jī)遇好，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，乘勢而上，加倍努力，慶陽老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

這次全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，以及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，安排部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為今年各項(xiàng)工作順利開展、各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

2022年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和卷土重來的新冠肺炎疫情，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會精神，統(tǒng)籌做好疫情防控、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展等重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)任務(wù)，有力確保了轄區(qū)政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。但同時，我們必須清醒的看到當(dāng)前全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：

有的自我解決、自我消化問題能力不強(qiáng)，動輒把矛盾上交，不敢正視問題；

有些得過且過、不思進(jìn)取、游手好閑混日子的思想還根深蒂固，厭戰(zhàn)畏難情緒依然作祟；

有的理想信念滑坡，宗旨意識淡薄，還沒有搞清楚“權(quán)力為誰所用”這個根本問題。

有的單位作風(fēng)渙散，內(nèi)部管理松弛，公車管理不力，不注重儀容風(fēng)紀(jì)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

貫徹執(zhí)行力不堅(jiān)決、不及時、打折扣，推諉應(yīng)付、敷衍塞責(zé)“踢皮球”現(xiàn)象依然存在；

因工作不規(guī)范引發(fā)群眾投訴乃至新的信訪問題仍有發(fā)生；

要進(jìn)一步忠誠履職、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的思想自覺和行動自覺；

要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴(yán)治黨的尺度不松，堅(jiān)持走好“每一公里”，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。

下面，我就做好今年全局黨風(fēng)廉政工作，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、強(qiáng)化政治建設(shè)，始終做到對黨忠誠立場堅(jiān)定。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“刀把子”和“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時候任何情況下都不能旁落。這就要求我們落實(shí)好全面從嚴(yán)管黨勢在必行、不容懈怠。

一是要始終確保對黨絕對忠誠。要始終堅(jiān)持把政治建設(shè)置于首位、把對黨忠誠作為第一位的要求，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二是要始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握忠誠于黨這一根本政治屬性，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織路線等各方面，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等全過程，確保業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)始終沿著正確政治方向堅(jiān)定前行，堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

三是要始終深化全員理論武裝。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、理想信念教育、愛國主義教育和中國特色社會主義制度教育，把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題和終身課題，著力夯實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

二、強(qiáng)化廉政教育，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。

反腐倡廉，教育為先。要牢牢繃緊嚴(yán)的這根弦，始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨要求，通過一系列行之有效的廉政教育，努力從思想上筑牢反腐倡廉防線，切實(shí)提高廣大干部抵御各種誘惑的定力和拒腐防變的能力。

一是要抓好宗旨教育。習(xí)近平總書記指出：“我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)地幫助他們排憂解難。”要貫徹“以人民為中心”發(fā)展思想，始終銘記“江山就是人民，人民就是江山”，牢記初心使命，堅(jiān)守為民情懷。按照黨中央部署開展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動要求，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于親民愛民的一系列講話論述，讓廣大干部牢記權(quán)力由人民賦予，職責(zé)是為人民服務(wù)。始終站在群眾的立場上想問題、辦事情，切實(shí)解決群眾遇到的困難和問題。以人民群眾是否滿意為衡量各項(xiàng)工作標(biāo)尺，不斷增添為民服務(wù)新內(nèi)容，拓展為民服務(wù)新途徑。

二是要抓好法紀(jì)教育。要在全體干部經(jīng)常性地開展黨章教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)法規(guī)，真正在頭腦中劃清界限、樹立防線，在行動中不觸底線、不越紅線，真正做到不超越法紀(jì)辦事，不違反規(guī)定用權(quán)。

三是要抓好警示教育。針對干部思想觀念、價值取向日趨多元化的現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，特別要通過學(xué)習(xí)違紀(jì)違法通報(bào)、觀看警示教育片、剖析典型案例等多種形式，以案說紀(jì)，以案說法，力求達(dá)到“人人觀看討論、人人受到教育、人人有所觸動”的警示效果。要緊密結(jié)合本地近年來發(fā)生的違紀(jì)違法問題，分層分類開展常態(tài)化警示教育，通過典型案例的警示、身邊事例的教育、法紀(jì)法規(guī)的震懾，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力形成抓廉政建設(shè)的合力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。我們要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，確保實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。

一是要堅(jiān)持以上率下。喊破嗓子不如做出樣子。一支隊(duì)伍的士氣、素質(zhì)、作風(fēng)、紀(jì)律如何，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮模范帶頭作用。各基層單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“不從嚴(yán)管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，當(dāng)好“領(lǐng)路人”“掌舵手”，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，切實(shí)擔(dān)起全面從嚴(yán)管黨的政治責(zé)任，管好“自家人”、種好“責(zé)任田”，工作部署親自謀劃、方案計(jì)劃親自把關(guān)、重點(diǎn)問題親自過問，堅(jiān)決不做“甩手掌柜”。要始終保持趕考的清醒，保持對腐蝕圍獵的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二是要打牢主體責(zé)任。各基層單位要堅(jiān)持抓好各自領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”，合力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨主體責(zé)任落實(shí)。要逐級簽訂“一崗雙責(zé)”層級管理責(zé)任書，逐級完善黨支部書記“一崗雙責(zé)”履職擔(dān)當(dāng)考核評價辦法，實(shí)行主體責(zé)任清單化、指標(biāo)化管理，做到事前有謀劃、事中有推動、事后有檢查，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要深入分析典型案件背后的深層次問題，緊盯審批、監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)支出等重點(diǎn)領(lǐng)域，跟進(jìn)配套完善制度，讓“三重一大”、議事決策制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要圍繞值班備勤、辦公秩序、裝備管理、內(nèi)務(wù)設(shè)置、日常制度、服務(wù)群眾等全局中心工作，持續(xù)開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，將各類苗頭隱患解決在初始萌芽階段。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案職能，嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對隊(duì)伍中違紀(jì)違法問題，堅(jiān)持有案必查、有紀(jì)必執(zhí)、有腐必肅，對心存僥幸、躍躍欲試、目無法紀(jì)、以身試紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)，仍不收斂不收手的，一律露頭就打、從嚴(yán)懲處、決不姑息，堅(jiān)持“零容忍”，做到懲戒一個，警醒一片。要把有關(guān)問責(zé)情況納入單位和個人績效考核內(nèi)容，以嚴(yán)厲的問責(zé)和懲戒措施，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法問題發(fā)生。

四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，確保隊(duì)伍正氣充盈清風(fēng)激蕩。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。這就要求我們毫不松懈糾治四風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義官僚主義滋生蔓延。

一是要堅(jiān)決糾治四風(fēng)。要鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起，對群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要、公款吃喝、公車私用、餐飲浪費(fèi)、電子紅包及以上各種形態(tài)的變異等節(jié)日病、常見病、多發(fā)病堅(jiān)持露頭就打、反復(fù)敲打，大力整治不作為、亂作為、慢作為等突出問題，真正把群眾急、難、愁、盼問題解決好，讓大家在每一起案件辦理、每一件事件處理中都能感受到公平正義。要進(jìn)一步拓寬群眾信訪舉報(bào)渠道，積極受理群眾正當(dāng)訴求，健全早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置機(jī)制，做到件件有回音、事事有落實(shí)。要嚴(yán)查對待群眾的意見和訴求置之不理、冷橫硬推、推諉扯皮等問題，窗口單位服務(wù)態(tài)度差、工作效率低的問題，便民措施落實(shí)不規(guī)范、不到位的問題，逐條逐項(xiàng)對號入座查看是否對標(biāo)銷號、整改到位。

二是要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要瞄準(zhǔn)紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不足，內(nèi)務(wù)管理混亂作風(fēng)渙散等問題，從干部一言一行抓起、從儀容風(fēng)紀(jì)管起，培養(yǎng)隊(duì)伍良好的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)習(xí)慣，展現(xiàn)干部隊(duì)伍的精神士氣，塑造親民愛民、素質(zhì)過硬、公正廉明、擔(dān)當(dāng)作為的新形象，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感滿意度。

三是要大力營造正風(fēng)。要對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價考核體系，精準(zhǔn)謀劃考核獎勵工作，并加大結(jié)果運(yùn)用。要健全完善干部依法履職免責(zé)和容錯免責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)干部執(zhí)法權(quán)威和正當(dāng)權(quán)益。要建章立制抓，堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、立破并舉，注重從體制機(jī)制上進(jìn)一步破題。通過以案為鑒、以案促改、以案促建，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，及時堵塞管理漏洞短板，跟進(jìn)制定完善配套銜接、系統(tǒng)完備的制度機(jī)制，著力消除制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行的“彈性空間”和“死角地帶”，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大，確保各項(xiàng)工作更加規(guī)范，各項(xiàng)制度更加健全。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。讓我們在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷開創(chuàng)新時代全面從嚴(yán)管黨新局面，努力以新?lián)?dāng)新作為新形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇八

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開的。會議的主要目的是落實(shí)省市文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市會議精神，安排部署我縣的文化強(qiáng)縣工作，推動全縣文化建設(shè)再上新臺階。為開好這次會議，縣委、縣政府在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施綱要》，剛才還進(jìn)行了專題說明。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)縣的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實(shí)力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，就必須把文化強(qiáng)縣建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度。

首先，建設(shè)文化強(qiáng)縣是大勢之所趨。全球化是經(jīng)濟(jì)和文化相互推動、共同作用的過程，文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應(yīng)“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國家戰(zhàn)略來看，黨的xx大將文化建設(shè)納入了中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，為社會主義文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。文化建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)政治建設(shè)的理論根基和思想保證，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)國家的長治久安。特別是近年來，國內(nèi)外敵對勢力加緊思想文化滲透，極力推行其意識形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價值觀，文化思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會占領(lǐng)。從地方實(shí)踐來看，文化在社會發(fā)展中始終擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向和推動重任。忽視文化的發(fā)展，既使在一定時間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長，也只會是“經(jīng)濟(jì)巨人”與“文化沙漠”結(jié)合下的畸形發(fā)展。為此，省委提出富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要著力建設(shè)“三個強(qiáng)省”，即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的同時，也先后提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標(biāo)，科技是動力，教育是基礎(chǔ)，文化是靈魂。我們必須把建設(shè)文化強(qiáng)縣作為推動發(fā)展的重要組成部分，促其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，建設(shè)文化強(qiáng)縣是發(fā)展之所需。文化就是生產(chǎn)力文化，文化就是競爭力，“軟實(shí)力”就是發(fā)展的“硬功夫”?！澳睦镉形幕睦镌缤砭蜁霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，文化就更快地向哪里轉(zhuǎn)移”。文化既有意識形態(tài)屬性，又有產(chǎn)業(yè)屬性；既能夠創(chuàng)造精神財(cái)富，產(chǎn)生社會效益，又能夠創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在美、日、歐等發(fā)達(dá)國家已占gdp的30%以上。美國視聽產(chǎn)品出口額高達(dá)20xx億美元，僅次于航空航天業(yè)。文化競爭力已日益成為衡量一個國家、民族和地區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化，有利于樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴(kuò)大影響力；有利于提升人的素質(zhì)和社會文明程度，凈化和優(yōu)化人文環(huán)境，增強(qiáng)吸引力；有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化含量和文化品位，形成輻射力。因?yàn)槲幕哂小胺唇?jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”作用。文化在經(jīng)濟(jì)困難時期具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)的逆勢上揚(yáng)，都說明經(jīng)濟(jì)困難時期往往成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。可以說，在當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的時代，誰能充分釋放文化價值潛能，誰就能充分解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，誰就能搶占未來競爭的制高點(diǎn)。只要我們加快建設(shè)文化強(qiáng)縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶占發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

第三，建設(shè)文化強(qiáng)縣是群眾之所盼。建設(shè)文化強(qiáng)縣，與群眾生活聯(lián)系緊密，與群眾利益息息相關(guān)，社會關(guān)注度高，群眾期望值大。因?yàn)槲幕瘡?qiáng)縣，既是富民強(qiáng)縣總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強(qiáng)縣中，富民，既包括物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的富，也包括精神上、文化上的富；強(qiáng)縣，既包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)，也包括文化上的強(qiáng)。它蘊(yùn)含著廣大干部群眾對精神文化的需求?！靶腋Ｖ笖?shù)看文化”，加快文化強(qiáng)縣是滿足人民群眾對精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均gdp在20xx美元左右，已進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段，這既對文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對自我價值的追求。實(shí)現(xiàn)自我價值，需要良好的思想素質(zhì)、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng)，而這些都必須通過文化的熏陶、影響來提升，通過“文化人”來實(shí)現(xiàn)。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，高度重視和抓好文化強(qiáng)縣工作，堅(jiān)決摒棄文化強(qiáng)縣工作是“軟指標(biāo)”、“虛功夫”的錯誤認(rèn)識，糾正文化強(qiáng)縣“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯誤作法，以文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)效惠利于民、取信于民。

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老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇九

同志們：

縣委、政府專門單獨(dú)召開平安中寧建設(shè)工作會議，就是要表明縣委、政府對平安建設(shè)工作的高度重視，對完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心，主要目的是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會精神，圍繞平安中寧創(chuàng)建，深刻總結(jié)反思存在的突出問題，深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)謀劃部署今后的重點(diǎn)工作，號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、危機(jī)意識，進(jìn)一步增補(bǔ)措施、抬高標(biāo)桿、加大力度，以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟(jì)的大局觀，知恥而后勇、知難而奮進(jìn)，為順利完成20**年平安建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，建寧宣讀的《20**-20**年進(jìn)一步深化平安中寧建設(shè)的實(shí)施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對全縣今年及今后一段時期進(jìn)一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，可以說是全縣平安建設(shè)各項(xiàng)工作的“指南針”、“路線圖”和“?決心書?”，請大家務(wù)必提高認(rèn)識、深入研習(xí)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實(shí)、正本清源，防止本末倒置。會上，政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，談了思路、講了措施、表了決心，但承擔(dān)四項(xiàng)約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血，均未提到應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不知是對區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無數(shù)，還是抓不住核心、避實(shí)就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說，指標(biāo)就在這里，任務(wù)就在這里，責(zé)任就在這里，多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明，對待工作越怕，困難越大;越躲，問題越多;越慌，工作越被動。下面，我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

剛剛過去的20**年，是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟(jì)享譽(yù)全區(qū)、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一，在全區(qū)排名靠后。只此一項(xiàng)，便讓我們?nèi)ツ旮黜?xiàng)工作所取得的成績黯然失色。因?yàn)樵跇?gòu)成經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中，平安是首要前提，如果忽視了平安、失去了平安，無論經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展，都注定是不全面的、不可持續(xù)的，都有可能歸零。正如所強(qiáng)調(diào)的：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此，要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標(biāo)任務(wù)，就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識，牢固樹立問題導(dǎo)向，科學(xué)研判內(nèi)外形勢，深入挖掘問題根源，以前車之鑒作為后事之師，推動全縣平安建設(shè)工作打一場“翻身仗”。

一是審視自身實(shí)際，和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看，去年全縣共立各類刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，僅占總量的40.3%，發(fā)生命案6起，同比增長100%，命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件，執(zhí)結(jié)532件，執(zhí)結(jié)率僅為59.8%，“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看，去年共接待受理群眾來訪447批6129人次，同比分別增長33.8%和47.1%，赴銀進(jìn)京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次，同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中，我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看，去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起，死亡11人，受傷90人，直接經(jīng)濟(jì)損失344萬元，僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。造成上述問題的許多具體案件，看似事出偶然、不可預(yù)知，但深入分析原因，絕不是無源之水、無本之木，往往存在必然因素。以我看，關(guān)鍵還是我們一些干部對平安建設(shè)的認(rèn)識不到位、思想上不重視、工作上不主動，作風(fēng)不實(shí)，一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實(shí)招“，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴，給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負(fù)面影響。

二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊，重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日，彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案，震驚全國，引起全社會廣泛關(guān)注，從矛盾激化演變成殺人滅門，時間跨度近3個月，案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所，但因調(diào)解工作沒做好，最終釀成慘劇。今年1月5日，西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故，造成14人死亡，這次事故不僅造成重大人員傷亡，而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點(diǎn)，令人震驚，影響很大，、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示，事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理?？v觀這兩起重特大事件，固然有客觀因素，但從主觀上講，與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關(guān)系。一個個鮮活生命的猝然離去，讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒，如果我們不及時汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補(bǔ)措施、防患未然，那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會發(fā)生在我們身邊，這絕不是危言聳聽。

三是放眼國際國內(nèi)，復(fù)雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看，境內(nèi)外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減，操縱____等分裂勢力，極力制造暴力恐怖活動和極端事件，去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生，標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權(quán)屬等問題，不斷制造事端和摩擦，鉗制我國，企圖挑撥破壞我國與周邊國家關(guān)系，和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴(kuò)大到西北五省內(nèi)，讓我們更加明確的感受到形勢的嚴(yán)峻。

面對國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會相互作用、各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)相互交織的現(xiàn)狀，全縣各級黨政組織，尤其是政法部門，一定要充分認(rèn)識做好平安創(chuàng)建、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，始終保持清醒頭腦，始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù)，密切關(guān)注社會動態(tài)，準(zhǔn)確把握社情民意，科學(xué)研判治安形勢，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

對于我縣來講，平安建設(shè)的難度和重點(diǎn)也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進(jìn)相關(guān)問題解決，今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化，分4項(xiàng)約束指標(biāo)、9項(xiàng)月度通報(bào)及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo)，可以說，今年考核的力度、強(qiáng)度、難度前所未有，特別是第一類四項(xiàng)約束性指標(biāo)，即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進(jìn)京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故，只要有一項(xiàng)完不成，平安縣區(qū)和信訪先進(jìn)單位考評命名將會被一票否決，且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講，我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后，今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù)，最終能夠達(dá)標(biāo)，必須立足實(shí)際，抓住難點(diǎn)，分類施策，分類定考，正如崔波副書記所強(qiáng)調(diào)：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決突出問題，以此帶動其他問題解決”，通過強(qiáng)力、具體、針對性強(qiáng)的措施，防患于未然，不斷將平安建設(shè)推向深入。

(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點(diǎn)，深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因，建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛，且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員，并根據(jù)不同類別、不同情況，找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在，統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點(diǎn)、利益分歧點(diǎn)，努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的，全力化解一起，確保完成每10萬人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過1起的工作目標(biāo)。

(二)牢牢盯住每萬人進(jìn)京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的，重點(diǎn)加大解決問題力度，做好問題甄別，分清輕重緩急，對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位，避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的，對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結(jié)程序及時終結(jié)，對終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的，屬于生活困難的要及時給與幫扶救助，屬于不正當(dāng)私利的，要積極落實(shí)穩(wěn)控措施。兩項(xiàng)任務(wù)均要采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，確保完成每萬人進(jìn)京非訪不超過2人次的工作目標(biāo)。

(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設(shè)項(xiàng)目，按照“誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，將全面實(shí)施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度作為前置條件和剛性門檻，暢通訴求渠道，認(rèn)真聽取利益雙方特別是受損方的意見，平衡好各方面利益訴求，確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加大落實(shí)力度，抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生，確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。

(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級負(fù)責(zé)、層級管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強(qiáng)隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè)，不管是誰，都要堅(jiān)決查處，決不能因監(jiān)管疏漏，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，要深入開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動，竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落，做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白，確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。

以上四項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否，直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”，能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，全縣各級黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將四項(xiàng)約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動中、體現(xiàn)在成效上，根據(jù)各自實(shí)際，將責(zé)任層層分解到位，將壓力層層傳遞到位，形成縱向到底、橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實(shí)，和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外，另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實(shí)，正如崔波書記指出：“另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決，但都是重要的基礎(chǔ)工作，只要做好了，第一類指標(biāo)就好完成”。

打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，發(fā)展是關(guān)鍵，平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉”的總要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以前所未有的力度推進(jìn)平安中寧建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

一要嚴(yán)防嚴(yán)控，在強(qiáng)化社會治安綜合治理上見成效。強(qiáng)調(diào)，要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨(dú)斗，而應(yīng)多管齊下，多措并舉。政法部門要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”，切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞等問題，加強(qiáng)“?”等邪教組織的防范，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控，防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，以打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流竄犯罪等。要加強(qiáng)技防和信息化建設(shè)，推動建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)，加快推進(jìn)規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”，在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。

二要疏導(dǎo)結(jié)合，在有效化解社會矛盾上見成效。疏導(dǎo)和化解社會矛盾，是有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)大接訪和大走訪制度，完善信訪“五聯(lián)動”機(jī)制，積極開展縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務(wù)微博、電視問政等渠道，通過舉辦重大決策、重要項(xiàng)目咨詢會、聽證會等活動，廣泛聽取了解群眾的意見和要求，真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅(jiān)持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動，變“上訪”為“下訪”，重點(diǎn)排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實(shí)各種矛盾隱患，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。

三要強(qiáng)化管理，在創(chuàng)新社會治理機(jī)制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式，建立貼近群眾、貼近實(shí)際、注重實(shí)效的社會管理服務(wù)新機(jī)制，破解社會管理難題，提高社會管理水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)對特殊人員的服務(wù)管理，切實(shí)抓好流動人口的社會服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護(hù)教育工作，切實(shí)抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)對重點(diǎn)治安領(lǐng)域的綜合治理，采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法，堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)、突出問題的排查整治，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。要加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織管理服務(wù)，全面加強(qiáng)對民間組織、新經(jīng)濟(jì)社會組織的管理，確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。

四要依法治縣，在促進(jìn)社會公平正義上見成效。指出，促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此，政法部門和司法機(jī)關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護(hù)平安、維護(hù)公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，從群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任查究，全面推行辦案同步錄音錄像，落實(shí)法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制，確保執(zhí)法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公開的司法理念，從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)司法體制改革。要推行陽光司法工程，實(shí)施陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)，建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯案機(jī)制，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范司法活動行為，加大司法公開力度，健全司法救助體系，提升司法公信力。要推動全民守法，深入推進(jìn)“六五”普法，提高全社會的法治意識，形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體，更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，弘揚(yáng)法治精神，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)社會秩序的能力。

實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要提高執(zhí)行力，關(guān)鍵就在于要有一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊(duì)伍。

一要堅(jiān)定信念。對于長期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗(yàn)的政法隊(duì)伍而言，堅(jiān)定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?！罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警，還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄，之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險(xiǎn)、赤膽忠心、永不變節(jié)，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易，但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)不能丟，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政法隊(duì)伍政治過硬的金剛不壞之身。

二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭，決不能聽之任之;面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務(wù)，克服本領(lǐng)恐慌，做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

三要主動作為。促進(jìn)社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要始終堅(jiān)持群眾路線，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系，絕不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。

四要清正廉潔。政法部門肩負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命，必須要把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強(qiáng)政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊(duì)伍。

同志們，平安建設(shè)的成效說到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上，體現(xiàn)在人民群眾的生活中，展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感，以強(qiáng)烈的憂患意識、大局意識，以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度，以勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的工作精神，保一方平安，促一方發(fā)展，努力為推動中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇十

講黨建工作之前先給大家講幾個事。

第一，我們今年?duì)巹?chuàng)生態(tài)縣有硬性指標(biāo)、有時間段要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視這項(xiàng)工作，大事要抓在手里。點(diǎn)一下存在的問題，闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒有清理，街道上焚燒垃圾，鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，商鋪門前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村里的檔案不完整，馬場也一樣，差不多都是這樣的，生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組梳理了三個方面的主要問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，長效機(jī)制沒有保障，只是為了突擊、應(yīng)付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立工作檔案，沒有落實(shí)環(huán)保工作人員，群眾環(huán)境保護(hù)意識較差，造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長期存在。

第二，通報(bào)一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時間自治區(qū)和州上都來檢查，8、9月來了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開工率比較低，竣工率也比較低，回去關(guān)心一下這個事情，住房保障建設(shè)這也是個大事，我們要在進(jìn)入冬季之前盡快完工，搶抓工期，同時也要注意保質(zhì)保量，還有一個就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有百分之百發(fā)到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。

第三，努爾加克已經(jīng)給大家點(diǎn)了關(guān)于信息報(bào)送的問題，宣傳部要把信息工作情況以通報(bào)形式定期出，發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息，網(wǎng)上能看到嗎?再強(qiáng)調(diào)一下，信息報(bào)的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)，都比較常態(tài)化，闊克蘇鄉(xiāng)信息也報(bào)得不錯，馬場、喀拉托海鄉(xiāng)信息報(bào)送較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事，信息怎么報(bào)不上來呢?不用上報(bào)紙質(zhì)版，網(wǎng)上傳就可以了，大家要養(yǎng)成及時報(bào)送信息的習(xí)慣。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要注重自己的宣傳，要多邀請記者采訪、報(bào)道，要重視輿論引導(dǎo)，重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報(bào)一下，教育局、工會、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農(nóng)辦信息報(bào)送較少，分管領(lǐng)導(dǎo)都給通知一下，希望大家能夠高度重視信息工作，網(wǎng)媒中心近期工作不錯，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網(wǎng)媒中心繼續(xù)努力。

第四，今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開工了312套房屋，除了上級補(bǔ)助資金外，缺口資金達(dá)5000萬元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來，現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13戶、喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)46戶、喀拉托海鄉(xiāng)5戶、馬場18戶未總共114戶，沒有交押金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間上繳。

第五，和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功，各單位要多找問題，要意識到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對性比較強(qiáng)的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，但是我們的辛苦也是有回報(bào)的，我非常欣喜的看到我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收獲，對于縣委年初提出的重點(diǎn)工作都有了安排，都有了不同程度的推進(jìn)，今年上半年的觀摩會大家也都參加了，大家也對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實(shí)、生動的了解。今天的會成功還在于通過交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對自己的工作有了進(jìn)一步的梳理，同時聽了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)也應(yīng)該有了一些啟發(fā)，大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，吸取別人所長、彌補(bǔ)自己所短，這次的會對工作是非常有指導(dǎo)意義的。但是，我們基層組織建設(shè)工作存在一定差距，突出表現(xiàn)在九個問題上，我感覺組織部門的通報(bào)是不錯的，發(fā)現(xiàn)了問題，點(diǎn)出了問題，在這我就不重復(fù)說了，建議組織部將通報(bào)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，我們逐一對照形成整改方案，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作。針對以上情況我提幾點(diǎn)意見：

一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負(fù)著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門就有這個職責(zé)，剛才努已經(jīng)講了宣傳教育工作的重要性，從現(xiàn)在來看我們特克斯縣處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的，任何一個國家在改革開放的進(jìn)程中，特別是在轉(zhuǎn)型時期都會碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對這個問題，解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲，把正能量的東西講出來，剛才給大家強(qiáng)調(diào)信息的問題也是這個原因。

二是加強(qiáng)村、社區(qū)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問題，這些都是現(xiàn)實(shí)存在的，面對問題我們要想辦法解決，要善于管理使用干部，要把干部用起來，要進(jìn)一步提高干部素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去，這也是解決問題的一個辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重?fù)?dān)，要理思路、想辦法，安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，以前伊寧縣也實(shí)現(xiàn)過村干部薪酬待遇，但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化，政策也發(fā)生了變化，我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下，拿出一個切實(shí)可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實(shí)的解決一些現(xiàn)實(shí)問題，激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富，有些村干部對村情都不了解，有些社區(qū)比較好，有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)村班子的建設(shè)，要多指導(dǎo)、督查，包括安撫、解釋、引導(dǎo)，這些工作都要做。

三是加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的管理。要關(guān)心、愛護(hù)黨員，要加強(qiáng)干部黨員的管理，要多關(guān)心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發(fā)了一個對不合格黨員的處置意見，對不合格黨員處理有明確的規(guī)定，大家要加強(qiáng)管理，貫徹落實(shí)好文件的要求，組織部調(diào)研工作做得很好，有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個大門是敞開的，現(xiàn)在放開了，有退黨的，我們絕對給他辦手續(xù)，黨員就要有黨員的樣子。同時要關(guān)心關(guān)懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關(guān)懷機(jī)制。我們讓一般的群眾入黨，入了黨后要他在黨中有學(xué)習(xí)、有進(jìn)步，黨管著他，同時也愛護(hù)著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織干事把這些黨員的花名冊、相關(guān)情況調(diào)研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內(nèi)關(guān)懷制度，要落實(shí)，要有更多的具體措施，你比如說貧困黨員，我們怎么確保讓他一年內(nèi)脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題，要幫助他手把手的學(xué)習(xí)技術(shù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進(jìn)清真寺，我們農(nóng)村老黨員不敢不進(jìn)清真寺，為什么?他怕沒有人去送他，怕沒有阿訇跟他說兩句，我們組織光要求他，但也要設(shè)身處地的為他們著想，所以組織部門要以村為單位成立理事會，老黨員去世了，要出點(diǎn)喪葬費(fèi)，及時地組織干部幫忙辦理喪事，這些事辦起來不困難、很簡單，就是要引導(dǎo);辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個招呼，黨員群眾也能感覺到組織的關(guān)心，我們組織只要為黨員做一點(diǎn)事，都會溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實(shí)實(shí)的做下來。

四是要通過加大培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊(duì)干部的基本素質(zhì)首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務(wù)水平。一些副職當(dāng)了正職以后，出現(xiàn)這個問題、那個問題，是組織部工作沒做到位，我們沒有跟他們講，怎么當(dāng)一個正職、當(dāng)正職應(yīng)該怎樣干。有些副職做得很好，綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出，當(dāng)了正職后又鬧班子不團(tuán)結(jié)，又搞這事、搞那事，所以說培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是每個干部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事。縣里組織干部夜校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要把干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓起來，抓緊抓嚴(yán)一點(diǎn)。我剛講的幾個培訓(xùn)，不光是念文件，我說了，縣里的工作安排是你必須傳達(dá)的，讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么，我們的政策是必須掌握和學(xué)習(xí)的。我下去調(diào)研時，抽查過鄉(xiāng)里的一些干部，問他專業(yè)、負(fù)責(zé)口上的工作，說不清，這就是平常培訓(xùn)的少了，包括他干工作的意識能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干，這個干不了、那個干不了，包括社區(qū)也有干不了的干部，但我說，這個工作干不了那個工作可以干，不能打字、不會用電腦就用手寫嘛，報(bào)信息你手寫的我也看，不會寫了回來講也行啊，十個政策背不下來，一個政策總可以背不下來嘛，十項(xiàng)工作抓不了一項(xiàng)工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我講培訓(xùn)是什么意思，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是要注意發(fā)揮每個干部的作用，能力有大有小這是現(xiàn)實(shí)的，但怎么把他用上，這是一門藝術(shù)，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀(jì)輕的用到年紀(jì)輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費(fèi)。相信每個干部都有特點(diǎn)，鼓勵每個干部發(fā)揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有一些雙語比較差，要常態(tài)化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比，整體上要弱一點(diǎn)，舉個例子，你發(fā)現(xiàn)什么不足，就針對這一不足去強(qiáng)化培訓(xùn)。

五是各級黨組織要樹立務(wù)實(shí)、求實(shí)的工作作風(fēng)，鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想，是不是我們會開的多了點(diǎn)?那就盡量少開些會，但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有，是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應(yīng)付差事，我相信我們每個鄉(xiāng)黨委都是認(rèn)真貫徹縣里各項(xiàng)工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊(duì)是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實(shí)好?有些工作比較難的就不說了，但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象，也可能是因?yàn)楣ぷ魃嫌须y度，所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡單，方法一簡單就造成很多隱患，在這個問題上就不再點(diǎn)了，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級，也要抓到村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村，和村隊(duì)書記在村里轉(zhuǎn)、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問題，拿出一些切實(shí)解決問題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。

六是重視和加強(qiáng)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)和前提，這塊講的多了，發(fā)的通報(bào)也多了，大家好好琢磨琢磨。這里面有一個重要的問題，還是教育的問題、意識形態(tài)的問題。另外要注意輿情、社情的搜集，剛才為什么講工作浮在表面上?因?yàn)槲覀円蟆熬蝇斎铡钡臅r候，我們的干部必須到清真寺里去，實(shí)際上就是有人沒去。我們個別非法講經(jīng)人員，講了一次還講第二次，這些問題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的，一些村隊(duì)做得挺好，清真寺、重點(diǎn)人員家里都進(jìn)了、看了。第三個，一定要對重點(diǎn)人員關(guān)注，我們縣的重點(diǎn)人員也是比較異常的，這一階段通過自治區(qū)的維穩(wěn)通報(bào)來看，全疆重點(diǎn)人員活動比較異常，今年上半年我們縣也有這種動態(tài)，所以這幾個關(guān)鍵性的問題，在抓穩(wěn)定時要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到重點(diǎn)人員家去，要入戶，有可能我們村隊(duì)干部看不出來的問題你能看出來，村隊(duì)干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，聊一聊、聽一聽，總會放心不少;社區(qū)的同志對重點(diǎn)人員情況相對清楚一些，對這些重點(diǎn)人員的掌控一定要強(qiáng)化。政法委發(fā)了文件，點(diǎn)明了要把十類人員列為重點(diǎn)人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有十類重點(diǎn)人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類人員的盯控責(zé)任分解、安排落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上，抓住重點(diǎn)，關(guān)注這十類人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場穩(wěn)定就沒什么大問題了。

七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?？h里給各個村隊(duì)都安排了“第一書記”，社區(qū)有共建單位，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“第一書記”的作用，縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設(shè)和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位，要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調(diào)，發(fā)揮方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個目標(biāo)，都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個大的變化，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實(shí)力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇十二

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導(dǎo)，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導(dǎo)性、有針對性，特別是對如何結(jié)合的實(shí)際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，再講幾點(diǎn)意見：

一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題。

全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務(wù)人民群眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，”時期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢，適應(yīng)新要求，明確新任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，加強(qiáng)形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗(yàn)，宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍(lán)圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全社會形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生工程等實(shí)際工作中，始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務(wù)民計(jì)民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在工作成效爭取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個時期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實(shí)加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項(xiàng)工作市本級和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項(xiàng)目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實(shí)際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區(qū)縣動的快一點(diǎn)。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結(jié)合民生工作的實(shí)施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實(shí)際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實(shí)惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進(jìn)社會和諧。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動為契機(jī)，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實(shí)增強(qiáng)主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，堅(jiān)決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵。

爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，大力實(shí)施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。各級各部門一定要高度重視、明確目標(biāo)，迅速行動、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認(rèn)識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大。可以說，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個城市對外形象大展示、綜合實(shí)力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到的對外形象，也關(guān)系到安徽的對外形象，甚至關(guān)系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，如財(cái)政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個百分點(diǎn)，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個百分點(diǎn)，增速位居全省第二、同比前移了兩位。”發(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設(shè)置了9個測評項(xiàng)目、36個測評指標(biāo)、126項(xiàng)具體測評內(nèi)容，三是要在重點(diǎn)上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評選表彰的前置條件并計(jì)入總分。從考評指標(biāo)體系來看，考評非常嚴(yán)格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，尤其要重點(diǎn)把握好以下幾個方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當(dāng)前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設(shè)施;切實(shí)抓好一批停車場、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當(dāng)前，要抓住春季植樹造林的有利時機(jī)，扎實(shí)開展綠色質(zhì)量提升行動，特別是綠色質(zhì)量提升行動中的一些重要節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)容，要抓緊時間實(shí)施，切實(shí)抓好綠化、美化工作。要切實(shí)加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強(qiáng)交通安全教育，完善交通標(biāo)識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個城市文明的重要內(nèi)容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實(shí)加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個村，許多村本來就是一個景點(diǎn)，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機(jī)制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對還差一點(diǎn)。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認(rèn)真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農(nóng)村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識，增強(qiáng)文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運(yùn)土的車輛，晚上十點(diǎn)以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習(xí)慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實(shí)現(xiàn)個人價值結(jié)合起來，做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學(xué)文明的社會風(fēng)尚。

三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。

與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。要在方向上牢牢把握，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實(shí)做到無論在什么時候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒有參加會議的要單獨(dú)開個會。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，群策群力，合力攻堅(jiān)，有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

涉及到方方面面，二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)和創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案，明確具體責(zé)任人和完成時限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作，做到重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專項(xiàng)檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進(jìn)行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵機(jī)制，將創(chuàng)建工作實(shí)績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項(xiàng)工作專門給我匯報(bào)一次。不打招呼就去看，希望這項(xiàng)工作能夠取得明顯的成效。

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇十三

老師們：

大家下午好!

今天，我們召開大城小學(xué)紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治工作動員會，目的是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)、師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)良好的師德，樹立高尚的師風(fēng)，從而在全校范圍內(nèi)營造良好的教風(fēng)。

根據(jù)學(xué)校制定的《大城小學(xué)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》，結(jié)合安定區(qū)教局制定的《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動的實(shí)施意見》，我校將在全校范圍內(nèi)，全面開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和育人水平的提高。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動的重要性和必要性教師是學(xué)校最主要的構(gòu)成要素，教師的水平?jīng)Q定了學(xué)校的辦學(xué)水平，它包括了業(yè)務(wù)能力水平、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及管理水平等。良好的師德師風(fēng)不僅是做好教學(xué)工作的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的前提。

(一)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動是當(dāng)前教育形勢發(fā)展的需要當(dāng)前的教育形式對我們教育工作者提出了“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生;刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué);勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取;淡泊名利，志存高遠(yuǎn)”的要求，這也就是當(dāng)前師德師風(fēng)建設(shè)的總要求。我們要深刻理解，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識師德師風(fēng)建設(shè)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升廣大教師師德師風(fēng)水平。

(二)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動是學(xué)校發(fā)展的需要開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動，對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明教-1-師紀(jì)律，凈化教師隊(duì)伍風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量，推動我校教育改革和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。師德師風(fēng)既是一個學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志，又是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的競爭力所在。

師德師風(fēng)決定著學(xué)校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，決定著一個學(xué)校的精神風(fēng)貌和人文風(fēng)格;一流的學(xué)校，首先必須要有一流的師德和師風(fēng)。同時，小學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，良好的師德師風(fēng)將對小學(xué)生的一生產(chǎn)生積極的正面的影響，反之，則對學(xué)生的一生產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。因此，我們一定要從學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正視和重視紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)問題，增強(qiáng)搞好師德師風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把師德師風(fēng)整頓及紀(jì)律作風(fēng)教育活動作為學(xué)校立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

(三)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動是教師職業(yè)本身的基本要求教師被奉為傳道、授業(yè)、解惑的楷模，社會對教育、對教師的這種期待不僅過去如此，今天如此，將來仍將如此。教師作為人類靈魂的工程師，擔(dān)負(fù)著教書育人的光榮職責(zé)，因此，教師自身的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則就顯得尤為重要。教師具有“學(xué)為人師，行為世范”的準(zhǔn)則要求，人們通常對教師的道德和紀(jì)律作風(fēng)看得要高于社會、先于社會、優(yōu)于社會，這就要求教師做到德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋瑸槿藥煴?，立言立行?/p>

(四)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動是教師自身發(fā)展的需要。

名校是因?yàn)橛辛嗣麕煵欧Q之為名校。名師不但教學(xué)業(yè)務(wù)精湛，而且具有高尚的師德和人品。同時，隨著社會的發(fā)展，教師的責(zé)任更重了，教書育人工作的標(biāo)準(zhǔn)更高了，對師德素質(zhì)的要求更加嚴(yán)格了，師德師風(fēng)也要與時俱進(jìn)，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否建成一流的示范性小學(xué)，與一所學(xué)校的紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)水平具有直接的內(nèi)在-2-聯(lián)系。

學(xué)校的管理體制的改革、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高，都需要廣大教職工積極參與、敬業(yè)奉獻(xiàn)，需要廣大教職工積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，只有這樣，才能保持學(xué)校的創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力，才能保持學(xué)校不斷發(fā)展的生命力。所以，紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)不是空泛和抽象的，它與教師的思想覺悟、價值觀念、道德水平、工作態(tài)度等息息相關(guān)，并在教師的教育教學(xué)、教研等各項(xiàng)工作中具體地顯示出來。我們看到，正是由于多年來廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，才鑄就了我校今日的成就和社會上的良好聲譽(yù)。

二、當(dāng)前我校教師紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)還存在突出問題目前，我校師資隊(duì)伍整齊，綜合素質(zhì)過硬，絕大部分教師師德高尚，師風(fēng)醇厚，能夠忠于教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，以自己的實(shí)際行動贏得了學(xué)生、家長、社會的尊敬和愛戴，為我校教育事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

但是，我們也了解到，我們教師隊(duì)伍中個別同志紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)方面仍然存在一些問題，一定程度上影響了我校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，損壞了我校教師的整體形象，我們必須高度重視，嚴(yán)加整改絕不能視而不見，更不能放任自流。

第一，個別教師敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神不夠。工作過程中，對待工作、對待學(xué)生不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作積極性不高，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，不能夠做到愛崗敬業(yè)，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)。第二，個別教師治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，教育方法簡單粗暴。教學(xué)過程中不能夠嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，不能夠做到以學(xué)生為本，語言粗俗，行為粗暴，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)，甚至妨礙了學(xué)生身心健康。第三，個別教師學(xué)習(xí)不主動不深入，工作積極性不高。工作中不能很好的執(zhí)行學(xué)校規(guī)定，得過且過，敷衍了事，不認(rèn)真?zhèn)湔n，不認(rèn)真上課，不認(rèn)真批改作業(yè)，課堂組織隨意，教學(xué)方法呆板，-3-課堂效果差，對學(xué)生指導(dǎo)不到位，甚至誤導(dǎo)學(xué)生。第四，個別教師組織紀(jì)律觀念薄弱。只要待遇不要責(zé)任，缺乏大局意識和奉獻(xiàn)精神，斤斤計(jì)較等。

這些問題和現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)，影響了教學(xué)質(zhì)量，影響了校風(fēng)學(xué)風(fēng)的整體改善，極不利于學(xué)生素質(zhì)教育的全面實(shí)施，與我們辦校的目標(biāo)和我校在社會上的聲譽(yù)極不相稱。因此，我們必須有針對性地做好師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)整頓與建設(shè)。

三、針對紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動，針對教師隊(duì)伍中存在的突出問題，提幾點(diǎn)要求一是要把師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作的開展和全校工作作風(fēng)整頓工作結(jié)合起來。

各位教師要密切結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校相關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照教師的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，深刻反思目前課堂教學(xué)工作中存在的差距，深入查找、深刻剖析紀(jì)律作風(fēng)、師德、師風(fēng)，包括思想作風(fēng)、教書育人、為人師表、教學(xué)質(zhì)量等方面存在的突出問題，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)通過邊學(xué)、邊查、邊整、邊改，避免虛多實(shí)少、說多做少、管理松弛、執(zhí)行力不強(qiáng)、走過場等，確?；顒有Ч?。

要把紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動的開展和全校政風(fēng)行風(fēng)整頓工作結(jié)合起來。教育部明確了6條“紅線”：嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財(cái)物;嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請;嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂活動;嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用;嚴(yán)禁通過向?qū)W生推銷圖書、報(bào)刊、生活用品、社會保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)獲取回扣;嚴(yán)禁利用職務(wù)之便牟取不正當(dāng)利益的其他行為。

《規(guī)定》對違紀(jì)情況的懲罰也做出規(guī)定：對違-4-規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。

情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

除了這些要求之外，學(xué)校要求：全體教職工絕不接受學(xué)生家長的吃請;不參加“謝師宴”。

二是要組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，圍繞學(xué)校的辦學(xué)宗旨和目標(biāo)，積極開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動。

每一位教師都要緊緊圍繞“質(zhì)量立校，全員育人，創(chuàng)建一流示范性學(xué)?！钡暮陚ツ繕?biāo)約束自己，以一名合格的人民教師的標(biāo)準(zhǔn)來鞭策自己，提高責(zé)任感、使命感，牢固樹立“質(zhì)量立校全員育人”意識。以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力為目的，引導(dǎo)全體教師弘揚(yáng)高尚師德，提高師德素養(yǎng)，遵守師德規(guī)范，努力造就一支品德高尚、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)向上、開拓創(chuàng)新的教師隊(duì)伍。

三是真正樹立育人先育己，堅(jiān)決杜絕以己昏昏，使人昭昭的現(xiàn)象發(fā)生。

在全校范圍內(nèi)積極營造良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)正確的人生觀、價值觀和世界觀，通過紀(jì)律作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作的開展，我們每一位教師，都要以培養(yǎng)新世紀(jì)智能人才為宗旨，進(jìn)一步解放思想，樹立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀，樹立以校為家，真正關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，真正關(guān)心學(xué)生的成長的良好風(fēng)氣。通過本次專項(xiàng)整治活動，著重要解決我校教師隊(duì)伍中作風(fēng)紀(jì)律松散、工作漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、師德修養(yǎng)不高、管理水平低等五個方面存在的突出問題，從而我校要在以下四個方面實(shí)現(xiàn)提升：即在教師政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升，在服務(wù)學(xué)生上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升，在推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作和教育教學(xué)質(zhì)量上有新的提升。-5-老師們，大城小學(xué)具有百年的光輝歷史，具有深厚的人文底蘊(yùn)，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)大城小學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以有力措施和高度自覺的精神履行教書育人的光榮使命，造就一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍，努力構(gòu)建和諧校園，不斷提高我們的師德素質(zhì)，真正做到鑄師魂、立師德、正師風(fēng)、樹師表，做一個學(xué)生喜歡、人民滿意的教師，辦成一所人民滿意的學(xué)校。

謝謝大家!

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇十四

同志們：

市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議和市委二屆八次全會、市“兩會”精神，總結(jié)交流全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段工作任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見。

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，市委、市政府著眼于提升普洱整體形象，打造中國著名、世界聞名、世人矚目的普洱國際品牌，樹立“大普洱”規(guī)劃建設(shè)理念，實(shí)施“大城建”戰(zhàn)略，緊緊抓住全國、全省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)帶來的重大機(jī)遇，從長計(jì)議，系統(tǒng)謀劃，高位謀劃，按照中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和村莊四個層次一體化規(guī)劃建設(shè)，形成布局合理、特色鮮明的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展良好格局的要求，把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作擺在更加重要的位置，舉全市之力，強(qiáng)勢推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，集中實(shí)施了一批重大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了普洱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的超常規(guī)發(fā)展。

2009年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%，比上年提高2個百分點(diǎn)；城市規(guī)模不斷拓展，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積(含建制鎮(zhèn))1000平方公里，10縣（區(qū)）城市規(guī)劃建設(shè)用地面積114平方公里，建成區(qū)面積近80平方公里（中心城區(qū)達(dá)到20平方公里）同時，市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃編制取得階段性成果，專項(xiàng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制加快推進(jìn)中心城市和景谷、瀾滄兩個次中心城市建設(shè)帶動能力不斷增強(qiáng)，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺

圍繞建設(shè)國家級園林城市和最宜人居生態(tài)城市目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入、高效能管理，中心城市建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施了“南拓、北建、東擴(kuò)、中改”，一大批城市水、電、路、垃圾處理、污水處理、綠化以及教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程相繼建成，城市功能不斷完善。秦光榮省長要求的“北部勤政為民、南部休閑度假、東部勤奮學(xué)習(xí)、西部工業(yè)物流、中部發(fā)財(cái)致富”的城市功能新格局初步形成。中心城市的集聚功能、牽引功能、輻射功能和帶動功能不斷增強(qiáng)，“城在林中、林在城中、山水相依、綠色生態(tài)”的城市新形象已現(xiàn)雛形，并展現(xiàn)在世人面前。

樹立全新的城市經(jīng)營理念，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)和管理并重，用改革創(chuàng)新的辦法，探索出了許多城市建設(shè)投融資和經(jīng)營管理的有效經(jīng)驗(yàn)，城市經(jīng)營管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。初步建立起了城市經(jīng)營管理的長效機(jī)制，為進(jìn)一步加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了良好基礎(chǔ)。城市創(chuàng)建活動有聲有色，思茅區(qū)被評為省級文明城市和省級園林城市，全市有8個縣城被評為文明縣城、175家單位被評為省級文明單位、385家單位被評為市級文明單位。

以上這些成績的取得，是全市各級各部門高度重視，廣大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。當(dāng)然，也是在座各位領(lǐng)導(dǎo)同志精心謀劃，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向工作在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的同志們和所有關(guān)心、重視、支持我市城鄉(xiāng)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

目前全市城鎮(zhèn)化水平僅為30％，低于全省34％、全國48％、發(fā)達(dá)國家75％的平均水平美國的城市化率達(dá)到了85-90%，日本的城市化率達(dá)90%，香港100%，歐洲達(dá)到了90%，相比之下，一方面說明普洱的城市化水平還處于比較落后的階段，另一方面說明我們的發(fā)展空間、潛力比較大規(guī)劃的控制力和執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，有的地方還存在不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的問題，給今后城鎮(zhèn)功能擴(kuò)展留下了隱患城市建設(shè)的個性不夠突出，人均公共設(shè)施偏少，居住環(huán)境有待改善，居民休閑和文化娛樂空間不足，縣城和建制鎮(zhèn)輻射帶動力還不強(qiáng)城市經(jīng)營化、社會化的機(jī)制尚未形成，單靠政府的財(cái)政投入難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市發(fā)展的要求，牽動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，服務(wù)業(yè)及配套發(fā)展都比較滯后城管機(jī)制和管理方式、手段落后，管理效果不明顯，人民群眾對城鎮(zhèn)建設(shè)中的拆遷、管理和服務(wù)等工作還有一些意見我們的森林優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成我們的城市特色，還沒有得到世人認(rèn)可，這是我們的努力方向?qū)τ谶@些存在的問題，我們務(wù)必引起高度重視，并采取有力措施，認(rèn)真加以解決

城鎮(zhèn)化的發(fā)展順應(yīng)了社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，順應(yīng)了人類生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)展變化的要求，是工業(yè)革命以來人類文明的大趨勢，是任何國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可缺少的階段。城鎮(zhèn)化推進(jìn)200年來，目前世界上有50％以上的人口居住在城市。大凡經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，城市經(jīng)濟(jì)的比重都較高，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)總量的80%來自城市，我國沿海許多發(fā)達(dá)地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)占到了經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，推動普洱早日走向世界、融入世界具有十分重要的意義。

加快城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)普洱經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展最大的內(nèi)在動力和堅(jiān)實(shí)支撐，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是加快像普洱這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、持久性的強(qiáng)大動力根據(jù)有關(guān)資料測算，在我國城市化率每提高1個百分點(diǎn)，就能拉動經(jīng)濟(jì)增長1.5-3個百分點(diǎn)，每增加1個城市人口，每年可帶動2.5萬元消費(fèi)據(jù)有關(guān)部門的測算和統(tǒng)計(jì)，gdp每增長1個百分點(diǎn)，可增加70萬到120萬個就業(yè)機(jī)會可見，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有強(qiáng)大的牽引作用我市正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速的關(guān)鍵階段，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對于擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義

推進(jìn)城鎮(zhèn)化是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇。我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，沒有廣大農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化既是加快普洱發(fā)展之策，也是促進(jìn)社會和諧之需，更是順應(yīng)民心民意的重要舉措。

城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來，市委、市政府出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，有力地促進(jìn)了社會和諧健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會的現(xiàn)代化。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；有利于改善投資環(huán)境，提升對外開放層次和水平，從而實(shí)現(xiàn)普洱跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一段時期，是我國城鎮(zhèn)化加速的關(guān)鍵時期。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢基本確立，以及國家一系列擴(kuò)內(nèi)需政策的深入實(shí)施，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)面臨許多千載難逢的機(jī)遇。

為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，今年，國家將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策中央明確提出實(shí)施西部大開發(fā)新十年規(guī)劃，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛結(jié)束的十一屆全國人大三次會議，都把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略措施，并把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，這些將為我市加快城鎮(zhèn)化步伐帶來新的機(jī)遇

近年來，省委、省政府在準(zhǔn)確把握云南城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征和特殊規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建布局合理、特色鮮明、梯次發(fā)展的城鎮(zhèn)體系要求，提出了“六個層次”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略，并采取有力措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，全省城鎮(zhèn)化水平上了一個新的臺階。今年，省上又明確提出要按照形成主體功能區(qū)的要求，規(guī)劃實(shí)施滇中、蒙個開、普寧景、大理、保騰潞瑞五大城市群戰(zhàn)略，我市思茅、寧洱、景谷被列為普寧景區(qū)域城市群的重點(diǎn)。省委、省政府非常關(guān)心和重視普洱的發(fā)展，省領(lǐng)導(dǎo)多次到普洱視察指導(dǎo)城市建設(shè)工作，并給予了高度評價，指出“普洱城市建設(shè)做法有特色、有創(chuàng)新、有成效”。此外，我市地處云南橋頭堡建設(shè)的黃金前沿和昆曼大通道樞紐，位于瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作的中心區(qū)域，隨著云南加快面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將給我們加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化注入新的活力，帶來新的機(jī)遇。

改革開放，尤其是撤地設(shè)市以來，市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展，把城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，先后出臺了一系列推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策措施。不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展層次，城市化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化水平明顯提升，城鎮(zhèn)輻射帶動能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人居環(huán)境明顯改善。以中心城市、周邊城市群、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的“一級中心、二級傳遞、三級重點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系初步形成，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，為我們應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力的支持。隨著全市經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)的進(jìn)一步鞏固，以及國家一系列加快城鎮(zhèn)化政策的貫徹落實(shí)，普洱將進(jìn)入新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要機(jī)遇期。

面對全國、全省和區(qū)域城鎮(zhèn)化加速的新趨勢，面對全市人民的新期待，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好規(guī)劃建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，立足更高的平臺審視自我，站在更大的空間謀劃發(fā)展，著眼更寬的領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?jiān)定敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽的信心和決心，確立一年高過一年的志向追求，實(shí)行一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成一年強(qiáng)過一年的發(fā)展勢頭，努力推動普洱城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

根據(jù)市委二屆八次全會和市二屆人大二次會議部署，當(dāng)前及今后一段時期，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“大普洱”規(guī)劃建設(shè)理念，圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程這一主線，突出城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化和城鄉(xiāng)一體化的“三化”取向，強(qiáng)力推進(jìn)公用基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房及城鄉(xiāng)環(huán)境整治等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市個性。按照建設(shè)國家級園林城市和最宜人居生態(tài)城市目標(biāo)，把中心城區(qū)及各縣城建成一個“城在林中、林在城中、山水相依、綠色生態(tài)”的現(xiàn)代旅游城市，打造普洱“特色之城、魅力之城、文化之城、宜居之城”國際品牌。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個問題：

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)實(shí)施宏觀調(diào)控的重要公共政策。要用規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加快建立以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。要高度重視規(guī)劃編制工作，用全新的理念和開放的心態(tài)，聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃大師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃100年甚至永遠(yuǎn)都不落后。今年市政府專門安排了1000萬元的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作上水平、上質(zhì)量、上檔次。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作：

一是著手研究城市發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，認(rèn)真研究市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，解決好“大普洱”規(guī)劃建設(shè)問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要掌握城市建設(shè)的規(guī)律，把握城市化的發(fā)展方向，錘煉城市經(jīng)營和管理的能力，研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一系列問題，樹立發(fā)展出于規(guī)劃，政績源于規(guī)劃的理念。

二是抓實(shí)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制工作。今年涉及城市總體規(guī)劃修編的縣份和業(yè)務(wù)主管部門要把總規(guī)成果報(bào)批作為一個工作重點(diǎn)，做好主城區(qū)1000公頃控規(guī)、“普洱湖”開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、重要城市景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)編制工作，加快編制城關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)中心、重點(diǎn)地段路段的控規(guī)和住宅小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，提高詳規(guī)覆蓋率。同時，要注重規(guī)劃的科學(xué)性。

三是要全面開展城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作。各縣（區(qū)）要抓緊城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制，今年市重點(diǎn)組織開展好10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、100個小康示范村、重點(diǎn)自然村規(guī)劃編制工作。

四是做好新區(qū)和工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃工作。市規(guī)劃局和各縣（區(qū)）要根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局、編制和調(diào)整規(guī)劃，進(jìn)一步明確城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的功能定位，同時，加快推動專項(xiàng)規(guī)劃編制。

五是切實(shí)搞好規(guī)劃服務(wù)工作。按照新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣（區(qū)）要研究制定規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，優(yōu)化規(guī)劃審批流程，提高辦事效率，加強(qiáng)規(guī)劃審批后的管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

一要做強(qiáng)中心城市，強(qiáng)化龍頭作用。在建設(shè)當(dāng)中，要以構(gòu)建“普寧景”城市群一體化建設(shè)思路，通過城市功能、城市的交通網(wǎng)路把思茅、寧洱、景谷、瀾滄緊緊的連接起來，形成城市群落，做到有分工、有布局，不搞小而全。主城區(qū)要想辦法解決天際線、中軸線、標(biāo)志性、森林化的問題。要加快普洱湖、梅子湖、野鴨湖、洗馬湖、那賀湖“五湖”片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，加快思茅河整治和老城區(qū)改造步伐，打造普洱城市特色，做到讓世人記得住、想得到、留得住，并常來常往。

二要做優(yōu)縣城，強(qiáng)化縣城在區(qū)域發(fā)展中的支撐作用?？h城具有帶活整個縣域經(jīng)濟(jì)的作用。因此，在縣城建設(shè)中，要使縣城做到能夠領(lǐng)一方風(fēng)氣，守一方特色?？h城的建設(shè)一定要把本縣的精髓、精華、聞名的東西、歷史的積淀能夠固守住，特別是要固守自己的特色，不要千篇一律，使其能夠富一方百姓、安一方天下。本次會議我看了各縣（區(qū)）交流材料，整體感覺不錯，各縣都有自己的打算，都有一些新的想法，都有項(xiàng)目。但是，有一個不足，就是各縣沒有認(rèn)真尋找自身存在的不足。作為一個好的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為，能夠發(fā)現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)是有眼光的領(lǐng)導(dǎo)，能夠重視問題的領(lǐng)導(dǎo)是負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，能夠解決問題的領(lǐng)導(dǎo)是有本事的領(lǐng)導(dǎo)。

三要做特城鎮(zhèn)，強(qiáng)化集聚作用。要迅速采取各方面措施，鼓勵村里的富裕戶往鄉(xiāng)上搬，鄉(xiāng)里有本事的富裕戶往縣里搬。要研究戶口改革的問題，對到城里發(fā)展的農(nóng)村戶口要鼓勵，不要限制，包括一些有本事的移民也要使其在城里落戶。前幾天，我到思茅區(qū)倚象鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研，看到幾家重慶人賣我們當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，一家人就在那里生活了下來，為什么重慶的鄉(xiāng)下人能到我們城市發(fā)展，我們就不能鼓勵我們的鄉(xiāng)下人來城里發(fā)展呢。

四要做美農(nóng)村，強(qiáng)化示范作用。在開展好城市建設(shè)的同時，要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不能把農(nóng)村忘記，要把農(nóng)村問題，對農(nóng)民的服務(wù)問題、發(fā)展問題解決好。今年，市里將統(tǒng)籌安排200萬元資金，對新農(nóng)村建設(shè)好的地方予以適當(dāng)補(bǔ)助。

城鎮(zhèn)功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)，是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的前提。提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，要注意把握三點(diǎn)。

一是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，提升綜合競爭力。城鎮(zhèn)化的外在表現(xiàn)是人口聚集，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素的集聚。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力布局相結(jié)合，依托城鎮(zhèn)，把資源、交通、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)步伐，盤活存量土地，興建各類市場、商業(yè)步行街和特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，增強(qiáng)城市的綜合承載能力。據(jù)專家測算，一般人口要達(dá)到50萬人左右，現(xiàn)代城市的功能才能夠得到基本完備，城市的感覺才比較明顯。

二是要強(qiáng)化公共服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。近年來，我市各縣（區(qū)）新城區(qū)建設(shè)進(jìn)度較快，但人氣還不夠旺，在很大程度上就是因?yàn)楣卜?wù)功能不配套。要優(yōu)先啟動受益人群最多的工程項(xiàng)目，加大道路橋梁、公共交通、給排水、垃圾處理、燃?xì)怆娏Φ仁姓A(chǔ)設(shè)施和市場、醫(yī)院、學(xué)校、文體場館、公共綠地等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，把城市建設(shè)與完善城市產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、水利、生態(tài)等功能結(jié)合起來，配套推進(jìn)。城市功能的完善，一是可以吸取優(yōu)質(zhì)的資源、文化、人等到城市駐足、發(fā)展，二是城市功能完善，人氣旺，土地價值就攀升，政府的調(diào)控能力就增強(qiáng)。

三要建設(shè)宜居、宜業(yè)城市。著力構(gòu)建方便市民基本生活的“10分鐘生活圈”，享受商業(yè)、金融、中介等多種服務(wù)的“半小時辦事圈”，開展教育、文體、醫(yī)療、娛樂活動的“1公里活動圈”，逐步疏解舊城、繁榮新城。同時，要建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系，逐步增加經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管，有序推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治，改善群眾的居住條件。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，一方面，我們要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，做到百年大計(jì)、百年不過時。另一方面，我們也不能去責(zé)怪前人，因?yàn)槲覀兪菑霓r(nóng)業(yè)社會走過來的，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代走過來的，我們是從鄉(xiāng)村管理模式走過來的。三十年以前，很少有人懂城市管理，每個時代有每個時代的責(zé)任，我們的前人用特有的方式解決了那個時代賦予他們的歷史使命和任務(wù)，我們現(xiàn)在用我們的方式，也是前人積淀下來的經(jīng)驗(yàn)，來解決我們現(xiàn)在存在的問題，以求不給后人留下更多的遺憾。

科學(xué)高效的城鄉(xiāng)管理是確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)成果得到最大發(fā)揮的重要手段。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)管理水平相對薄弱，“臟、亂、差”現(xiàn)象除中心城區(qū)好點(diǎn)外，其余地方還普遍存在，違法違章建設(shè)屢禁不止。對此，要采取有力措施加以改變，努力實(shí)現(xiàn)“三化”管理。

一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。中心城市要盡快研究成立城市聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，集中主要管理部門，逐步建立“數(shù)字城管”體系，提高監(jiān)控管理層次和管理水平。各縣也要加快進(jìn)程，建設(shè)“監(jiān)控城管”。條件還不成熟的縣，要通過不斷改進(jìn)管理方式和手段，提高管理水平。要加快城市公用事業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，從城市供水、供氣、公共交通等方面入手，積極推行特許經(jīng)營管理制度，積極探索政府監(jiān)管、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營的新機(jī)制，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

二是要實(shí)現(xiàn)法制化管理。法制化就是要依法管理、規(guī)范管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，避免無序建設(shè)給城鄉(xiāng)建設(shè)管理帶來的困難。做到“講原則，不要講感情，講規(guī)劃，不要講關(guān)系”。要對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)，就要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性、排它性、法律性。當(dāng)前，除了正常的建設(shè)外，中心城區(qū)和各縣務(wù)必解決好城市的整潔和衛(wèi)生問題。整潔和衛(wèi)生是現(xiàn)代化城市管理的核心標(biāo)志，千萬不能小看。我們和日本等國家相比，城市整潔和衛(wèi)生相差百年，我們要從城市衛(wèi)生、管道建設(shè)、城市綠化樹的栽種、雨污分流等方面進(jìn)一步解決城市的整潔和衛(wèi)生問題。

三是要實(shí)現(xiàn)人性化管理。城管執(zhí)法部門要堅(jiān)持文明執(zhí)法，主動深入群眾，做深入細(xì)致的思想工作，爭取市民的對城管工作的理解和支持。要相信群眾、依靠群眾、引導(dǎo)群眾共同管理城市、愛護(hù)城市，充分發(fā)揮人民群眾在城市建設(shè)管理中的積極性。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快發(fā)展的同時，我們也面臨著巨大的資金、土地、環(huán)保等壓力。要確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須用改革創(chuàng)新的辦法，在抓推動上下狠功夫。

一要自加壓力，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。市政府與各縣（區(qū)）簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書?，F(xiàn)在已經(jīng)不是討論量力而行的時候，而是必須盡力而為、超常突破。在此，我送給大家一副蒲松齡的名聯(lián)，與大家共勉：“苦心人，天不負(fù)，臥薪嘗膽，百二秦關(guān)終屬楚；有志者，事竟成，破釜沉舟，三千越甲可吞吳”。大家一定要有這樣的精神境界，主動出擊，自加壓力,不等不靠，堅(jiān)決克服畏難情緒，堅(jiān)持矛盾面前不繞道、困難面前不低頭、挫折面前不氣餒、有了矛盾不上交，在攻堅(jiān)克難中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

二要多管齊下，抓好征拆解難題。征地拆遷難的主要原因在于目前征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償機(jī)制不健全，失地農(nóng)民大多缺乏可持續(xù)的生計(jì)保障。各級各部門要借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)和我市一些項(xiàng)目推進(jìn)中的成功做法，共同研究對策，找出解決辦法。要完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將其納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和最低生活保障體系，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)的力度，使他們的長遠(yuǎn)生計(jì)得到保障。要采取貨幣補(bǔ)償和實(shí)物安置相結(jié)合的方式，力爭做到當(dāng)年拆遷當(dāng)年安置。同時，要強(qiáng)化各級各部門在征地拆遷中的責(zé)任、激勵和監(jiān)督機(jī)制，把“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)統(tǒng)一起來。

三要多措并舉，多方融資保建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)具有顯著的公益性特點(diǎn)，但同時又具有經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)，需要大量的投入，不可能由政府包攬一切，必須堅(jiān)持“兩條腿”走路。要積極探索政府規(guī)劃指導(dǎo)和全程監(jiān)管、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作、成片開發(fā)建設(shè)的新路子，完善投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化的新型投融資體制。今年市里計(jì)劃實(shí)現(xiàn)土地出讓收入9億元，目前正在著手清理整合相關(guān)國有資產(chǎn)。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，抓好落實(shí)。不管是市一級，還是縣（區(qū)）一級，都要進(jìn)一步健全土地開發(fā)經(jīng)營機(jī)制，依托土地儲備中心、國資公司、投資集團(tuán)，充分發(fā)揮政府儲備土地、政府經(jīng)營性資產(chǎn)的融資功能，推動城市建設(shè)用地的一級開發(fā)整理。要依托建設(shè)項(xiàng)目，采取市政基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施與商住地塊打捆開發(fā)，鼓勵各類企業(yè)通過股份合作和企業(yè)融資等多種形式參加城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)，實(shí)現(xiàn)多渠道籌措建設(shè)資金。

四要著眼全局，團(tuán)結(jié)協(xié)作促發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽動性大、涉及面廣，全市上下必須增強(qiáng)全局觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動。要強(qiáng)化區(qū)域一體、資源共享等意識，堅(jiān)決打破行政區(qū)劃限制，主動融入，切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，為“大普洱”規(guī)劃建設(shè)，為普洱國際品牌的打造創(chuàng)造有利條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，回顧過去，我們奮力拼搏；立足現(xiàn)在，我們信心百倍；展望未來，我們豪情滿懷。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，打造普洱城市國際品牌，是我們肩負(fù)的神圣使命。我們應(yīng)該為能夠作為參與者、建設(shè)者和見證者建設(shè)新普洱而感到榮幸和自豪，讓我們共擔(dān)使命、共負(fù)責(zé)任，共同走向未來，共同用城市建設(shè)的佳績來回報(bào)人民群眾對我們的信任和厚愛，用城鎮(zhèn)化建設(shè)的業(yè)績來為加快實(shí)現(xiàn)普洱科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

老區(qū)建設(shè)工作會上的講話篇十五

在建設(shè)會議上，領(lǐng)導(dǎo)需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設(shè)工作會議講話，僅供參考。

今天，我們召開建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進(jìn)大會，這個會議是一個開放式的會議，我們邀請了區(qū)域內(nèi)的大學(xué)、研究所。包括一些相關(guān)的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與，目的是貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時提出的要求建設(shè)南部科創(chuàng)中心工作任務(wù)進(jìn)行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設(shè)的體系建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關(guān)工作及科創(chuàng)中心建設(shè)中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強(qiáng)調(diào)了就是縮影，科技創(chuàng)新底蘊(yùn)是豐厚的。我們有2所985大學(xué)，有電機(jī)學(xué)院，有國家級的研究所，也有市級的農(nóng)科院等相關(guān)院所，我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);同時，我們又有那么多的大企業(yè)，包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外，集聚了最多的世界500強(qiáng)企業(yè)，包括跨區(qū)域的、跨國集團(tuán)的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計(jì)劃人數(shù)在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊(yùn)所在，也是我們的信心所在。但我要強(qiáng)調(diào)的是，有那么豐厚的底蘊(yùn)、有那么多的優(yōu)勢，只代表基礎(chǔ)好、只代表現(xiàn)有的力量強(qiáng)，不代表今后在科創(chuàng)中心建設(shè)中就可以無為而治。關(guān)鍵是我們要有舉措、有目標(biāo)。剛才，吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子，把建設(shè)南部科創(chuàng)中心中的一些整體設(shè)計(jì)和目標(biāo)任務(wù)、工作舉措給大家做了詳細(xì)的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內(nèi)容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時也是在基于對工作情況非常了解的前提下，對工作提出的具體要求，希望大家回去后深刻地領(lǐng)會。在這基礎(chǔ)上面，我簡單地提三點(diǎn)工作要求：

一、全力推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

全國都在進(jìn)行供給側(cè)改革，同樣如此。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相對比較嚴(yán)峻，而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實(shí)際上已經(jīng)不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當(dāng)前這么一個比較高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，是對我們的一個挑戰(zhàn)。建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題，提供了突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)型就是要以科創(chuàng)中心建設(shè)為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的對接。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié)，連續(xù)三年對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作了深入的調(diào)研，對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認(rèn)識。同時，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新機(jī)制。我們在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之后，在立足長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉(zhuǎn)化開放。這是一個服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作要求。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對接。高新技術(shù)園區(qū)，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區(qū)域當(dāng)中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們已經(jīng)集聚了很多科研院所，關(guān)鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)域，而這本身就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)性需求，所以在這個過程中我們怎么來突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，特別是先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻，把我們的科研院所、大學(xué)，把大家的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這當(dāng)中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強(qiáng)對接，主動承接高新技術(shù)的溢出，提升先進(jìn)制造業(yè)的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)開放的公共服務(wù)平臺，構(gòu)建共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的對接。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)近600家，其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，專利總量、人均的專利數(shù)量，在全市范圍內(nèi)都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?關(guān)鍵在于建立一個以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設(shè)就是**科創(chuàng)中心建設(shè)的一個重要內(nèi)容。去年下半年開始，區(qū)里已經(jīng)在研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)政策，相關(guān)孵化器、人才等政策都已到位了，但這個科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策我們還在研究過程中，會盡早出臺，主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉(zhuǎn)化。

二、加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。

一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點(diǎn)是我們**科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。人才在全市范圍內(nèi)的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央和“千人計(jì)劃”，我們有326位，這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺，我們區(qū)里的相關(guān)配套保障政策也已經(jīng)出臺，現(xiàn)在關(guān)鍵看落實(shí)。下一步，我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務(wù)和配套。要圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要集聚人才，堅(jiān)持用人才來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這一理念，這樣更有利于進(jìn)一步集聚包括“四新經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的一些領(lǐng)軍人才。

二是鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金，15億元主要在pe方面，5億元在vc，也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會引領(lǐng)作用，同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)基金的作用，做好兩個聚焦：一方面聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)傾斜。另一方面，聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè)，通過天使投資引導(dǎo)基金，來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。

三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設(shè)的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設(shè)中，南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念，作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)，而紫竹作為南部，承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設(shè)過程中一個主要的、當(dāng)然不是唯一的重要戰(zhàn)場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來，包括把市國企的大量的資產(chǎn)通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設(shè)串珠成鏈。遠(yuǎn)有硅谷、近有中關(guān)村，而這是打造的目標(biāo)。所以，區(qū)四套班子明確，接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)一個重要任務(wù)和標(biāo)志性項(xiàng)目緊抓不懈。

三、打造智慧宜居生態(tài)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府有一句。

口號。

就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設(shè)當(dāng)中我們?nèi)匀粚ⅰ吧鷳B(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一個主要工作內(nèi)容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當(dāng)前諸多的重點(diǎn)工作包括加強(qiáng)社會治理、整治“五違”、實(shí)施環(huán)保三年行動計(jì)劃等都是科創(chuàng)中心建設(shè)的一部分。所以這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一是要落實(shí)科創(chuàng)配套政策?？苿?chuàng)政策已經(jīng)出臺,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實(shí)施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實(shí)好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內(nèi)部了解掌握，而社會上真正應(yīng)該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因?yàn)檫@種情況，這么多年來本想要撬動一些領(lǐng)域方面的工作，從政策后評估角度上來講，效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實(shí)中，我們要求各個部門不能重制定、輕落實(shí)，這是一個非常關(guān)鍵的問題。

第二是拉長政府服務(wù)鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經(jīng)居于全市第二，但這不是最主要的，并不是說拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創(chuàng)空間，我們科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)就完成了，這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務(wù)鏈的拉長、服務(wù)工作的到位。光有辦公面積、有團(tuán)隊(duì)、有項(xiàng)目，是不可能像硅谷、像中關(guān)村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功，關(guān)鍵在于政府的服務(wù)到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗，它的獨(dú)立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè)，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務(wù)。而政府服務(wù)本身就是組織優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織對這些企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、低收費(fèi)的服務(wù)，比如在眾創(chuàng)空間建設(shè)中如何引入法務(wù)組織為企業(yè)服務(wù)?我們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)如何來為企業(yè)服務(wù)?我們相關(guān)的人才政策、就業(yè)指導(dǎo)如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進(jìn)行組團(tuán)式地服務(wù)。沒有相應(yīng)地、活躍的vc、pe服務(wù)人員，那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導(dǎo)就非常關(guān)鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積，然后有這么一、兩個團(tuán)隊(duì)，我們就視為任務(wù)完成了，這樣絕對做不好。

第三是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)?？苿?chuàng)中心建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補(bǔ)短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問題。南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學(xué)心中的痛了，因?yàn)榈缆窡o時無刻不堵。所以這段時間，公安分局、交通委組織了專項(xiàng)交通整治小組，這個整治小組長期存在，就是不停地動態(tài)研究，從硬件到軟件，對各個堵點(diǎn)進(jìn)行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設(shè)不相關(guān)，實(shí)際上這就是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要內(nèi)容，如果說環(huán)境生態(tài)宜居了，對人才的吸引力強(qiáng)了，**科創(chuàng)中心建設(shè)就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關(guān)社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設(shè)的重要工作內(nèi)容，更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。

同志們，推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，加快建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情，需要我們上下協(xié)同、多方合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用，整合全區(qū)的資源共同推進(jìn)。同時，科創(chuàng)中心建設(shè)也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)，我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實(shí)現(xiàn)!

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