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地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇一
xxx街道地質(zhì)災(zāi)害以洪澇為主,由于轄區(qū)地勢低,基礎(chǔ)設(shè)施差,以至只要到汛期,雨量增多,上流水庫一放水,地勢較低的民房、廠房及倉庫等容易被淹。
(一)重點防范期。崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是5-7月份的降雨、上流水庫放水等活動。預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害的重點主汛期是5月至7月。
(二)防治重點。根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布,預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點為火車站南頭沿河民房、廠房及倉庫。重點防災(zāi)地段是工業(yè)南路101號至114號,省一建靠河邊平房地勢較低,較易被淹。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的穩(wěn)定性和危險性,以及是否容易造成人員傷亡等因素,確保做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
針對轄區(qū)基本情況,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主,防治結(jié)合,群策群防”的防御工作方針,并嚴(yán)格按照以下措施做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防御工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系和監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò),落實地質(zhì)災(zāi)害群策群防責(zé)任制,及時安排街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害值班表,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。街道主任為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施和地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點監(jiān)測工作及發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后及時組織轉(zhuǎn)移群眾撤離工作。
(二)廣泛宣傳,提高全民防災(zāi)意識。充分利用公開欄、宣傳欄、科普畫廊等社區(qū)文化宣傳陣地,廣泛深入地宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識,以此提高廣大群眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救、互救能力。
(三)加強動態(tài)監(jiān)測和險情巡查,做好預(yù)警預(yù)報。汛前,對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點進行一次檢查,并落實好以下工作:
1、成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并充分發(fā)揮社區(qū)平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、信息反饋、宣傳等工作。
2、落實社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點監(jiān)測人員,并制定和完善社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的防治工作預(yù)案,使受地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的每個居民了解災(zāi)害隱患、撤離路線、防災(zāi)避災(zāi)措施等事項。
3、各社區(qū)要督促居民、基層單位加強對地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的監(jiān)測,尤其是汛期加強監(jiān)測頻率,密切觀察地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級部門及領(lǐng)導(dǎo)報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
4、加強對地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的險情巡查,做好防范突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作,并做好值班記錄。對重點的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位,落實群測群防責(zé)任制,并采取有效的減災(zāi)措施。
5、要建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報機制。當(dāng)天氣情況發(fā)生變化時,立即將相關(guān)信息通知到轄區(qū)各有關(guān)單位、企業(yè)、地災(zāi)監(jiān)測人和受威脅的群眾,并做好有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(四)嚴(yán)格汛期值班和災(zāi)情速報制度。地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性的特點,要做好應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。轄區(qū)企、事業(yè)單位要嚴(yán)格實行值班報告制度,及時上報值班電話和值班人員表,以便在災(zāi)害發(fā)生后能在第一時間知悉災(zāi)害情況,確保上報下達、傳遞到位。一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情,要按照分工要求,立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作,采取有效措施,防止災(zāi)情進一步擴大,力爭最大限度減少損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇二
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《臨安市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合臨安市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,編制本方案。
年我市共投入地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費229.31萬元,完成了7處地質(zhì)災(zāi)害點的工程治理,對3處6戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的民房進行了搬遷避讓.17處建設(shè)用地做了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,有24處農(nóng)村切坡建房進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評價。進一步完善了群測群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報通信系統(tǒng)。
二、防治重點。
(一)重點防范時段和災(zāi)害類型。
根據(jù)氣象部門預(yù)測,206月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右,其中6月下旬到7月初有1―2次50毫米,局部100毫米的暴雨,局部有洪澇發(fā)生,7―9月的臺汛期降水繼續(xù)偏少,受臺風(fēng)外圍影響有1―2次50毫米以上的暴雨。年年降水量預(yù)計為1300―1400毫米,比常年平均(1476毫米)偏少。
需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡及崩塌。臺汛期地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為臺風(fēng)降雨開始時至臺風(fēng)過后降雨停止后48小時的時段,需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。
(二)重點防治區(qū)域。
1、地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)地區(qū)。島石鎮(zhèn)、新橋鄉(xiāng)、大峽谷鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)、馬嘯鄉(xiāng)、昌化鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、於潛鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)、太陽鎮(zhèn)、橫畈鎮(zhèn)、高虹鎮(zhèn)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。杭徽高速公路臨安段、桐千線及縣、鄉(xiāng)、村級公路沿線大部分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患,特別是鄉(xiāng)、村公路,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級低,滑坡、崩塌隱患較多。
我市的滑坡和崩塌災(zāi)害80%為公路和山區(qū)建房等人工開挖邊坡引發(fā),應(yīng)重點做好防范措施。
3、重點礦山。青山、板橋、玲瓏、夏禹橋一帶石灰?guī)r礦較多,有些礦區(qū)在村莊后山坡上堆積大量的廢土、礦渣等存在泥石流隱患。昌西鎢礦、昌北的螢石礦也有大量的廢渣堆積山坡,遇強降雨時也會引發(fā)泥石流對山區(qū)的農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和公路交通構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
三、主要措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
地質(zhì)災(zāi)害的防治事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)和工程建設(shè)的安全,各級政府必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和要求,加強對地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識地質(zhì)工作的重要性、艱巨性和長期性,克服麻痹思想,增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的自覺性。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重要日常工作,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等相關(guān)部門的責(zé)任,強化督查考核,并逐步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制。
(二)加強監(jiān)督檢查和汛期巡查。
在汛期來臨前,各級政府要組織有關(guān)部門對本地區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點和交通沿線進行一次實地檢查,對地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價,提出具體可行的.防范意見和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來臨時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層群眾自治組織要加強已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點、切坡建房點和鄉(xiāng)村公路切坡處的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。國土資源部門在汛期前應(yīng)對各地群測群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見;要對地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”持有情況進行抽查,凡未發(fā)放到位的要及時發(fā)放,已遺失的要盡快補發(fā);對威脅人員較多、危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要在醒目處設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白墻或告示牌。
(三)繼續(xù)開展加強宣傳教育,提高群眾地質(zhì)災(zāi)害自防自救和互救能力。
我市地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,山區(qū)面積大,大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點處于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便、通訊不暢,一旦發(fā)生災(zāi)害,救援人員和物資設(shè)備等難以及時抵達并開展搶險救援工作。因此,加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識和急救知識的宣傳普及更為重要。各級政府和有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律和科學(xué)知識納入宣傳教育計劃,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳。特別是面向基層、面向農(nóng)村的宣傳教育,普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公開揭露和批評違法違規(guī)行為并予以嚴(yán)肅處理,促進地質(zhì)災(zāi)害防治工作科學(xué)化、民主化。教育部門應(yīng)加強中小學(xué)生,地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急知識的培訓(xùn)。努力提高廣大群眾、師生對地質(zhì)災(zāi)害的自防自救和互救能力。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估監(jiān)督檢查制度。
根據(jù)《杭州市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估監(jiān)督管理規(guī)定》,要求各級政府和各有關(guān)部門、必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須依法進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,提出預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施,從源頭上控制和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程項目,必須在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,任何部門不得批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性報告。對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
國土資源部門必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果監(jiān)督檢查制度,定期或不定期地對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況進行檢查,同時檢查評估工作質(zhì)量。對于不執(zhí)行配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時”制度與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的制度的單位或個人,要發(fā)出整改通知責(zé)令其改正,拒不改正的,將按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定予以處罰。
國土資源部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,對不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的建設(shè)單位,對侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的單位和個人,必須依法進行行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、主要任務(wù)。
(一)進一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
及時補充和完善群測群防體系,進一步核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負(fù)責(zé)人,聯(lián)系人和監(jiān)測人員及手機號碼(便于接受預(yù)警短信),確保防治信息暢通。
《臨安市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2008―)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)公布。自上一輪《規(guī)劃》實施以來,原有219處災(zāi)害隱患點經(jīng)過工程治理與搬遷避讓和部分自然穩(wěn)定的共計114處,可以不再作為監(jiān)測對象。其余105處災(zāi)害隱患點仍存在不穩(wěn)定狀態(tài)。此外,新增災(zāi)害點3處,新增泥石流災(zāi)害隱患溝45處,共計153處。減去2008年《規(guī)劃》內(nèi)已治理5處,還存148處需落實監(jiān)測檢查責(zé)任人,同時簽訂監(jiān)測檢查協(xié)議書。
(三)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理或搬遷避讓工作。
《規(guī)劃》2009年安排工程治理1處,搬遷避讓7處。經(jīng)調(diào)查摸底,根據(jù)受威脅戶的實際情況,安排工程治理的有:藻溪鎮(zhèn)九里村頂山滑坡;安排搬遷避讓的有:馬嘯鄉(xiāng)浪廣村山腳下滑坡、昌化鎮(zhèn)朱白村石坦滑坡、湍口鎮(zhèn)洪嶺村滑坡、於潛鎮(zhèn)英公村滑坡、於潛鎮(zhèn)觀山村柴村崩塌、潛川麻車埠紫溪滑坡、於潛鎮(zhèn)田干村滑坡。
強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善我市臺汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定和制度,切實做好臺汛期的值班、險情巡查、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急避險等各項防治任務(wù)。根據(jù)氣象趨勢預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,適時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險信息,及時啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅或處于高危險預(yù)警區(qū)的人員及時撤離到安全場所。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇三
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,及上級有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧?,阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測:
1、早春季(3-4月):預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計總降水量偏少1-3成。
5、預(yù)計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風(fēng))總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風(fēng)影響。
臺風(fēng)和強降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識,建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò),實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達和指揮治理,加強防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點、災(zāi)害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
主要內(nèi)容:組織機構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責(zé)任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報,危險區(qū)群眾的防災(zāi)意識,應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險點。
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點,要劃定警戒區(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災(zāi)害點進行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險點有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移。
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強值班;應(yīng)及時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取防災(zāi)避險措施;其他部門和單位對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為二級時,實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵?、險情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為一級時,應(yīng)實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災(zāi)點。
(五)搶險救災(zāi)。
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災(zāi)工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時,可請上級有關(guān)部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度。
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災(zāi)情,每月1日—3日報送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報送全年災(zāi)情報告和有關(guān)資料。
(一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災(zāi)資金,必須??顚S?。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇四
第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;。
(四)小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費,在劃分中央和地方事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院國土資源主管部門制定。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
第七條國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作??h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第八條國家鼓勵和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識。
第九條任何單位和個人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十條國家實行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
第十一條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準(zhǔn)公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)中的防護重點。
第十三條編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
第十四條國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條國家保護地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。
第十七條國家實行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
(一)主要災(zāi)害點的分布;。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍;。
(三)重點防范期;。
第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第二十二條國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù):
(一)有獨立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進行評估時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價,提出具體的預(yù)防治理措施,并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書。
第二十四條對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
應(yīng)急預(yù)案。
報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;。
(二)搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;。
(三)地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備;。
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障;。
(六)人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。必要時,國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大,并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由國務(wù)院國土資源主管部門會同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。
責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證后認(rèn)定。
對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定,應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。
承擔(dān)專項地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理活動,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
(一)有獨立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;。
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。
第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。
第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護;其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護。
任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。
第四十條違反本條例規(guī)定,有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的;。
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的;。
第四十一條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的;。
(二)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責(zé)令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費用由責(zé)任單位承擔(dān),處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為,對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理單位處。
合同。
約定的評估費、勘查費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實情況的;。
(二)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;。
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第四十五條違反本條例規(guī)定,偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)資料管理條例》的規(guī)定匯交。
第四十八條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本條例自2019年3月1日起施行。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇五
各村(居)委會、鄉(xiāng)直有關(guān)部門:
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實做好2012年度我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害損失,有效預(yù)防和保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《云南省地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》及羅平縣地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況(一)地質(zhì)災(zāi)害類型和分布特征。
我鄉(xiāng)共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點16處,涉及8個村委會16個自然村。其中巖石崩塌1處(白蛋村);滑坡15處(雙洞、大寨、中村、張家沖、白兒、坡上、黃小寨、徐小寨、莫小寨、舊屋居、乃格沙、上摸朗、下摸朗、灑坡、中寨)。
(二)2012年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。
(1)降雨趨勢預(yù)測。根據(jù)氣象部門資料分析,2012年羅平境內(nèi)降雨量將恢復(fù)到每年1700-1800mm,大致出現(xiàn)在5—8月份,降雨量較為集中,多大雨或暴雨,易產(chǎn)生局部洪澇,是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點月份。
(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期5—10月份,為地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。工程誘發(fā)災(zāi)害的時間具有不確定性。
二、防治原則和目標(biāo)。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照以人為本的要求,切實貫徹“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測預(yù)報為主、以災(zāi)前避讓為主”的三為主方針,從鄉(xiāng)情、災(zāi)情出發(fā),遵循自然規(guī)律,著重解決我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治中的突出問題。積極爭取國家和省、市、縣的支持,認(rèn)真開展群測群防工作,建立層層負(fù)責(zé)、汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報四項制度,落實簡易觀測、災(zāi)前報警、緊急避讓三條措施,最大限度減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、
重點防范期。
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害具有點多面廣、發(fā)生時集中、成災(zāi)頻率2。
高、破壞性大、危害嚴(yán)重的特點。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主。發(fā)生時間多為5~10月。因此,確定5—10月為全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。
按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害信息建設(shè)、重要地質(zhì)災(zāi)害防治工程及監(jiān)測預(yù)報示范區(qū)建設(shè)等方面的工作,加強地質(zhì)災(zāi)害科普與防災(zāi)教育,加強重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。
(一)強化管理措施。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu)。鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組成人員為:
喻道鵬(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任)龐凌夫(衛(wèi)生院院長)李成章(國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任)陳云法(國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,王專兼任辦公室主任。辦公室人員根據(jù)工作需要從成員單位抽調(diào)組成,同時承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作,負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急調(diào)查、評價、趨勢分析,科學(xué)提出防治建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。
各村(居)委會要相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)各災(zāi)害隱患點的實際情況制定地質(zhì)災(zāi)害防治措施,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。
2、各類工程可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,要堅持“誰破壞、誰治理”的原則,采取必要的預(yù)防措施,工程建設(shè)時應(yīng)避免開挖邊坡過陡、過高,并及時進行邊坡防護,嚴(yán)禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。嚴(yán)格控制大于25度的陡坡開墾耕作。
3、認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查工作,特別要重視做好汛期前的排查,汛期中的巡查,汛期后的檢查等工作,發(fā)現(xiàn)隱患和險情要及時報告,并采取有效的預(yù)防和應(yīng)急處置措施。
(二)搬遷避讓措施。
建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害損失的重要手段。目前監(jiān)測人員專業(yè)知識普遍不強,制度也不健全。要加強對監(jiān)測人員專業(yè)知識的培訓(xùn),制定災(zāi)害點監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),并制定相關(guān)制度,確保災(zāi)害發(fā)生時能提供準(zhǔn)確的信息,為政府指導(dǎo)搶險救災(zāi)提供正確的依據(jù)。
(四)應(yīng)急措施。
根據(jù)《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《曲靖市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鐘山鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,并按照地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級,建立預(yù)防和預(yù)警機制,開展應(yīng)急調(diào)查,切實做好應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障等工作,增強突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的處置能力。
(五)加強對地質(zhì)災(zāi)害的宣傳(農(nóng)村居民建房選址、工程建設(shè)及其他)。
地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測就是對地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時間變化進行監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生往往有比較明顯的征兆,通過加強監(jiān)測和預(yù)報,可有效避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)法律法規(guī),地質(zhì)災(zāi)害防治實行分級管理,屬地為主,即災(zāi)害點有主管部門的由主管部門負(fù)責(zé);災(zāi)害點沒有主管部門,但屬人為誘發(fā)或有受益人的,由誘發(fā)者或受益人負(fù)責(zé);自然因素引起的地質(zhì)災(zāi)害,由所屬村委會履行監(jiān)管責(zé)任。各災(zāi)害點要落實監(jiān)測對象和監(jiān)測責(zé)任人,各村(居)委會、國土所要加強對監(jiān)測員的管理。各監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人在汛期要增加監(jiān)測次數(shù)并加強災(zāi)害體變形破壞過程前兆特征(如地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴張、醉漢林出現(xiàn)等現(xiàn)象)巡查,及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢,作出準(zhǔn)確預(yù)報。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,應(yīng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。各村(居)委會和各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),確保地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全。
二o一二年二月二十日。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇六
本單位已知曉你機關(guān)告知的全部內(nèi)容,并承諾如下:
1.本單位保證按照告知的要求下載并閱知本建設(shè)項目所在地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)評估報告,并認(rèn)真落實有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
2.本單位已明知違反承諾的后果,并愿意承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
項目名稱:
日期: 年 月 日
注意事項:
1.本承諾書一式二份,自簽章后生效。一份由建設(shè)單位保管;一份請在蓋章后,在申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時,報送本機關(guān)行政許可受理窗口。
2.承諾單位應(yīng)當(dāng)妥善保管本承諾書。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇七
第一條根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷等活動適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,建立健全防治工作責(zé)任制,組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第四條縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(含規(guī)劃,下同)、交通運輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、安全監(jiān)管、旅游、文物、氣象、電力監(jiān)管、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的組織實施工作。
第五條因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門組織防治,其經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
因采礦、工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理,承擔(dān)治理費用;給他人造成損失的,依法予以賠償。
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地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇八
公主嶺市2014年地質(zhì)災(zāi)害防治工作是在吉林省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃基礎(chǔ)上,結(jié)合公主嶺市地質(zhì)環(huán)境,遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合,突出重點,統(tǒng)籌安排,分步實施”的原則,將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重的區(qū)段作為防治重點,針對地質(zhì)災(zāi)害特點,采取相應(yīng)的防治措施,實施地質(zhì)災(zāi)害防治。
對地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的重要地質(zhì)災(zāi)害點,開展詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查工作,詳細(xì)查明地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、分布特征、規(guī)模、誘發(fā)因素、危害程度,提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
開展地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查的項目有:公主嶺市二十家子煤礦、劉房子煤礦地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
遵循“以防為主,防治結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,綜合治理”的原則,對重要地質(zhì)災(zāi)害點進行適時監(jiān)測,關(guān)注其發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r。對危害城鎮(zhèn)、居民點、重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和隱患區(qū),有計劃、有針對性地制定防治方案,實施防治工程。
近期對8處崩塌地質(zhì)災(zāi)害、1處泥石流地質(zhì)災(zāi)害、2處地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害進行防治。
對地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為工程措施、生物措施、監(jiān)測措施。
對崩塌地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為工程措施、生物措施、監(jiān)測措施。對泥石流地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為生物措施、工程措施、監(jiān)測措施。
根據(jù)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的分布、發(fā)育特征,合理規(guī)劃各類工程建設(shè)布局是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的有效方案。為了確保地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類建筑物、擬建工程及人民生命財產(chǎn)安全,提出如下建議:
(1)必須沿高陡斜坡規(guī)劃建設(shè)的各類工程,應(yīng)盡可能少破壞原始斜坡,并應(yīng)同時要求建設(shè)單位做好坡體防護措施。
(2)各類工程建設(shè)布局應(yīng)盡可能避開現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點危險區(qū)。(3)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)內(nèi),不宜規(guī)劃各類重大建設(shè)工程,確需建設(shè)的,應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害的危害及有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害增加的建設(shè)成本。
(4)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)內(nèi),規(guī)劃各類工程建設(shè)布局,應(yīng)進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
(5)公主嶺市總體工程建設(shè)規(guī)劃,原則上不得與公主嶺市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相抵觸。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測。
1、監(jiān)測點的選擇原則。
對公路、鐵路、河道等重要生命線工程和水利、電力、大型工礦企業(yè)等重要基礎(chǔ)建設(shè)工程構(gòu)成威脅,對集鎮(zhèn)、村莊及重要居民點人民生命安全構(gòu)成威脅的穩(wěn)定性差、危險性大、成災(zāi)概率高、災(zāi)害嚴(yán)重并形成嚴(yán)重?fù)p失的災(zāi)害點進行監(jiān)測。
2、監(jiān)測內(nèi)容和范圍。
(1)崩塌監(jiān)測:對崩塌的監(jiān)測,除對坡體變形跡象進行監(jiān)測外,還要把災(zāi)害威脅對象和范圍納入監(jiān)測范圍。
(2)泥石流監(jiān)測:根據(jù)泥石流形成條件和危害、威脅特點,除對雨量、物源區(qū)穩(wěn)定性進行監(jiān)測外,還要對泥石流堆積區(qū)成災(zāi)范圍進行監(jiān)測。
(3)地面塌陷、地裂縫監(jiān)測:主要包括形態(tài)要素和土地破壞情況監(jiān)測,其中形態(tài)要素包括塌陷面積、深度、積水情況;地裂縫長度、寬度、變化情況;土地破壞情況監(jiān)測包括土地變形情況監(jiān)測。
3、監(jiān)測方法和要求。
(1)崩塌監(jiān)測:采用設(shè)樁點進行相對位移測量,對微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種細(xì)微變化進行定期巡視。監(jiān)測周期為每月一次,汛期或變形加劇時增加監(jiān)測頻次。
(2)泥石流監(jiān)測:設(shè)立監(jiān)測斷面,對泥石流流量進行監(jiān)測。在雨季,尤其是汛期,進行連續(xù)監(jiān)測。
(3)地面塌陷、地裂縫監(jiān)測:采用專業(yè)監(jiān)測,首先在重點區(qū)內(nèi)設(shè)立水準(zhǔn)基點,對巖土體變化進行監(jiān)測,利用精準(zhǔn)gps或水準(zhǔn)儀對監(jiān)測點的形態(tài)、面積、深度及相關(guān)要素(高程、坐標(biāo))進行定期測量。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。
1、群專結(jié)合的預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。
在全市范圍內(nèi)建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)?shù)卣畤临Y源主管部門應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的結(jié)論進行認(rèn)定,并指派當(dāng)?shù)厝罕姲凑占夹g(shù)要求進行長期監(jiān)測。重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同專業(yè)技術(shù)人員共同制定防災(zāi)預(yù)案。組成一個有明確防災(zāi)監(jiān)測負(fù)責(zé)人和覆蓋地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的群測群防、群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
2、專業(yè)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。
針對公主嶺市崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等主要地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,選擇重要地區(qū)的代表地段布設(shè)監(jiān)測點,由專業(yè)人員進行站網(wǎng)式監(jiān)測。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與氣象有關(guān),尤其是崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害與降雨量和降雨強度關(guān)系密切。
通過對已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害資料的分析研究,確定不同易發(fā)區(qū)、不同降水條件下可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的臨界降水量和一定發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的臨界降水量。結(jié)合公主嶺市氣象特征,選定1日、2日、3日、5日過程降雨量進行統(tǒng)計分析,編制不同易發(fā)區(qū)氣象預(yù)報預(yù)警依據(jù)圖,作為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警依據(jù)。公主嶺市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警應(yīng)在公主嶺市政府的協(xié)調(diào)下,與公主嶺市氣象臺共同完成,并在公主嶺市電視臺、公主嶺市電臺與氣象預(yù)報同時發(fā)布。
4、應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。
建立市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急處理隊伍,每年汛期對主要災(zāi)害隱患點進行險情巡查,汛中加強監(jiān)測,汛后進行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)險情或接到險情報告要快速趕到現(xiàn)場,進行調(diào)查、救援和應(yīng)急處理。
2014年6月18日。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇九
各村、街道直屬有關(guān)單位:
為加強地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《__省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定,依據(jù)《__市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合我辦實際情況,制定本工作計劃。
我辦地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處,主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因為地質(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外,還與人類工程活動有關(guān),在降雨集中時期,雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲,易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
道路沿線山體崩塌,切坡建房等災(zāi)害點,是我辦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點,重點防范責(zé)任單位為各村委會。
具體職責(zé)分工:
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點防范單位責(zé)任為街道水利站、各村委會。
2、道路建設(shè)切坡造成的崩塌、滑坡等重點防范責(zé)任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。
3、農(nóng)戶切坡建房,防范責(zé)任單位為各村委會。
以上責(zé)任單位在汛前要對上述防范重點進行嚴(yán)密巡查,發(fā)現(xiàn)險情及隱患要及時排除,確保安全度汛。
(一)各村委會要按照辦事處的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強對防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。為加強對此項工作的'領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,成員如下:
組長:__。
副組長:__、__、__、__、__。
__、__。
成員:__*、__、__、__、__*。
______。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室,主任由__兼任,辦公室設(shè)在街道統(tǒng)籌辦公室。
(二)要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識的科普、宣傳,提高大眾的防災(zāi)意識,特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強化宣傳,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生的前兆,預(yù)報和避讓地質(zhì)災(zāi)害,減少和防止其危害知識,促進廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的了解的認(rèn)識。
(四)加強對汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,預(yù)報工作,堅持群防群測,群專結(jié)合,落實有關(guān)村、組的責(zé)任,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各責(zé)任單位要在危險區(qū)段設(shè)立警示牌,對處在活性滑坡體的居民,要動員其避讓。堅持汛期值班制度,加強險情的巡查制度,特別是已知的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點,同時要注意發(fā)現(xiàn)危害大的新的發(fā)災(zāi)地和險情地。對隱患點尚未形成災(zāi)害的初期,防災(zāi)人員要進入臨災(zāi)應(yīng)急工作狀態(tài),當(dāng)災(zāi)情發(fā)展到警戒值,防災(zāi)人員應(yīng)立即救災(zāi)、搶險,確保人民生命安全。
各村委會和街道直屬有關(guān)部門是所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任單位,不僅要認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,而且要做好防災(zāi)的工作總結(jié),掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,總結(jié)推廣在防災(zāi)減災(zāi)中所采取的行之有效的措施,搜集整理有關(guān)材料,為今后防災(zāi)工作打下基礎(chǔ)。
辦事處值班電話:______。
__市國土資源局值班電話:____*。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十
第十四條國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條國家保護地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。
第十七條國家實行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
(一)主要災(zāi)害點的分布;。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍;。
(三)重點防范期;。
第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù):
(一)有獨立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進行評估時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價,提出具體的預(yù)防治理措施,并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書。
第二十四條對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;。
(二)搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;。
(三)地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備;。
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障;。
(六)人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。必要時,國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大,并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十一
xxxx年,我市氣候異常,1-5月全市降水偏多8.6%,6月降水比往年同期偏多14.3%。特別是6月上旬經(jīng)歷了兩輪強降雨,造成我市地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),全年共發(fā)生達到省廳要求的上報規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害30處,直接經(jīng)濟損失1585余萬元。在習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念的指引下,我們踏踏實實開展了以下工作。
(一)提前部署,核實地災(zāi)家底。通過開展汛前排查工作,編制了《株洲市xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,《方案》確定了全市23處市級以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點,并對各個隱患點落實了相關(guān)防治責(zé)任主體。與技術(shù)單位簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議,確保了技術(shù)支撐力量。摸清了家底,查明全市至xx19年底共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患1401處,逐點更新了群測群防人員信息,做到了每個隱患點的防災(zāi)責(zé)任落到了實處。
(二)堅持各項制度,夯實基礎(chǔ)工作。組織開展全市地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查;主汛期堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度,有效夯實了各項基礎(chǔ)工作。積極開展應(yīng)急調(diào)查處置工作,今年接到上報的98處地質(zhì)現(xiàn)象全部調(diào)查到位,發(fā)生的30地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情全部處置到位;開展局黨組成員巡視督查工作,全部黨組成員汛期分片下到每個縣市區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害巡視督查。
(三)加強預(yù)警,完善并發(fā)揮群測群防網(wǎng)絡(luò)作用。全年與市氣象聯(lián)合會商會發(fā)布27期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、6期雨量提示信息及12期氣象專題。年初,對全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點及地質(zhì)環(huán)境管理人員進行了進一步核實和更新,完善了我市地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。向群測群防人員發(fā)送短信預(yù)警24000余條,有效地指導(dǎo)群測群防人員進行防災(zāi)避險工作。
(四)加強地質(zhì)環(huán)境治理項目管理。目前我市xx19-xxxx年省級以上資金治理項目8個:除炎陵縣霞陽鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項目只開展應(yīng)急處置外,其他7個項目均已開工建設(shè),工程量完成80%以上,預(yù)計年底均可完成項目施工任務(wù)。炎陵縣霞陽鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項目設(shè)計預(yù)算1500余萬元,省級以上到位資金僅501萬元,縣級財政補充資金不到位,因此不具備開工招標(biāo)條件。炎陵縣自然資源局已做削坡減載應(yīng)急處置,費用100余萬元,項目仍處于觀察期。6月15-17日、10月16-18日開展對兩次各縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害在建項目的檢查督查。
(五)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“4.22”、“5.12”、等時間節(jié)點開展了地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳,在株洲日報、紅網(wǎng)等媒體發(fā)布了兩期地質(zhì)災(zāi)害專欄。5月13日,配合省廳在蘆淞區(qū)新譚社區(qū)開展了地質(zhì)災(zāi)害宣傳進社區(qū)以及應(yīng)急演練活動,參加人數(shù)約100人;攸縣與應(yīng)急部門一起開展了山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練,參演人數(shù)xx0余人。
(六)開展地下水監(jiān)測。我市有國家級地下水監(jiān)測站點43個,今年我站繼續(xù)與技術(shù)單位416隊簽訂合作協(xié)議,完成了監(jiān)測設(shè)備的校測、看護人員的確定以及豐水、枯水期的水質(zhì)抽檢化驗工作,12月11日省廳組織了xxxx年地下水項目審查驗收工作,順利通過省廳驗收,株洲被評為優(yōu)秀等次。
(一)地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費不足。各地地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費嚴(yán)重不足,沒有設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治基金,造成地質(zhì)災(zāi)害治理資金存在很大的缺口。
(二)后勤保障急需解決。機構(gòu)改革后面臨人員不足、各地沒有配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用車輛以及汛期值班補助發(fā)放無依據(jù)等問題,嚴(yán)重掣肘地質(zhì)災(zāi)害防治各項基礎(chǔ)工作。
(三)地下水監(jiān)測站點損毀嚴(yán)重。地下水監(jiān)測站點在建設(shè)之初就缺乏與規(guī)劃的緊密銜接,造成因城市建設(shè)損毀嚴(yán)重,43個站點目前已損毀8個,損毀后確認(rèn)責(zé)任方調(diào)查取證困難或是責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)不力,我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的強制措施。
xxxx年將在省廳地質(zhì)災(zāi)害“兩庫兩預(yù)警兩提升”工程的引領(lǐng)下,著重以下方面的工作:
(一)理順與應(yīng)急部門的職責(zé)分工。目前,應(yīng)急部門組建不久,對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職責(zé)職能沒有完全厘清。我站要配合市局一起主動協(xié)調(diào),分清職責(zé)職能,力爭自然資源與規(guī)劃部門和應(yīng)急部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中分工協(xié)作,形成合力。
(二)配合做好“兩庫”建庫工作。按照省廳要求,做好指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,保證技術(shù)單位做好地質(zhì)災(zāi)害1:10000詳細(xì)調(diào)查試點工作以及農(nóng)村住房地質(zhì)災(zāi)害隱患和城鎮(zhèn)發(fā)展邊界內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建庫工作,全面掌握我市地質(zhì)災(zāi)害的分布以及變化情況,為下一步消除隱患打牢基礎(chǔ)。
(三)全力實施好治理搬遷以及應(yīng)急處置項目。每年省廳將下達我市3個或以上重大地質(zhì)災(zāi)害治理及搬遷項目,同時,將分解下達各地的應(yīng)急處置工作任務(wù)。我們將加大督促檢查力度,確保各縣市區(qū)實施好治理搬遷項目,落實完成應(yīng)急處置工作任務(wù),從根本上消除一批隱患。
(四)進一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測水平。按照省廳部署,xxxx年全省要建成1170處普適型預(yù)警監(jiān)測設(shè)備,我市也安排了50處的工作任務(wù),并且規(guī)定了時間節(jié)點,要求在xxxx年汛期來臨之前完成,我們要嚴(yán)格按照省廳的要求完成任務(wù)。同時,xxxx年綜合型監(jiān)測預(yù)警設(shè)備也要在省廳要求的'時間內(nèi)完成設(shè)備安裝調(diào)試。
(五)進一步提高預(yù)警預(yù)報精細(xì)化水平。據(jù)悉,氣象部門正在研發(fā)網(wǎng)格化系統(tǒng),xxxx年我們將與氣象部門一道,在地質(zhì)災(zāi)害“兩庫”成果基礎(chǔ)上,結(jié)合精細(xì)化網(wǎng)格系統(tǒng),對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的精度和廣度提出更高要求,做到預(yù)警更有針對性、更具指導(dǎo)性。
(六)做好水資源調(diào)查監(jiān)測工作。按照國家部署,從xxxx年開始,國家將把水資源調(diào)查評價的職責(zé)職能全部放到自然資源部門,包括地表水以及地下水的水位、水溫以及水質(zhì)的監(jiān)測調(diào)查,國家也將加大對水資源監(jiān)測站點的建設(shè)力度,將增加一批新站點的建設(shè)。我們要根據(jù)國家的部署,配合做好新設(shè)站點的選點以及建設(shè)工作,同時,要針對更加嚴(yán)格的水資源考核補足工作的短板,加大對監(jiān)測站點的保護力度,確保每年順利通過各項考核。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十二
20xx年以來,我局地質(zhì)災(zāi)害防治工作在州國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣政府的總體部署和要求,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的共同努力下,堅持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,通過科學(xué)制定防治方案,嚴(yán)格落實防災(zāi)責(zé)任,不斷完善防治措施,切實有效地預(yù)防和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,現(xiàn)將上半年的地質(zhì)災(zāi)害工作情況總結(jié)如下:
我局成立了以尼郎局長為地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)陳渠副局長為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由澤仁達瓦同志擔(dān)任辦公室主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治日常事務(wù)性工作,做到了層層有人抓,處處有人管的工作局面。
我局于今年3月份組織工作組到全縣65處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查工作:
1、對排查出來的比較嚴(yán)重的隱患點采取了應(yīng)急處置措施(主要是搬遷避讓)。
2、廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防范的危害,共發(fā)放各類宣傳藏漢語資料1860份,提高了全民防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識。
1、落實了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;
2、與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)相關(guān)部門簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》;
3、每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點落實了具體的責(zé)任人和監(jiān)測人;
4、制定了“全縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案”和“應(yīng)急搶險專項預(yù)案”;
10、建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作周一例會制度,會商地災(zāi)隱患情況和處置措施;
11、真達鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急排危工程,正在積極開展申報工作;
上半年,我縣降雨較往年增多,特別是進入主汛期后,我縣強降雨天氣明顯增多,局部地區(qū)出現(xiàn)過大雨,給防治工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為此,我局在采取各項積極防治工作的同時,強化宣傳教育和信息預(yù)警發(fā)送。我縣在防治工作中還存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆新手多,對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性的宣傳還有待加強;全縣缺少從事地質(zhì)工作的專業(yè)人員。
2、群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識有待加強。近幾年來相對平穩(wěn),沒有出現(xiàn)特大災(zāi)害,部分群眾對災(zāi)害的創(chuàng)傷已開始淡忘,抱有僥幸心理,認(rèn)為發(fā)大災(zāi)離自己很遠(yuǎn),災(zāi)害不可能年年有,防災(zāi)減災(zāi)意識降低。
1、做好汛期日常防災(zāi)工作;。
4、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點做好地質(zhì)環(huán)境管理與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十三
縣委、縣政府:
我縣是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害分布點多、線長、面廣。江西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對我縣地質(zhì)災(zāi)害進行了為期二個月的全面調(diào)查,共調(diào)查了10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、163個行政村(居委會)的2882個村小組和41個礦山、112公里傍山公路、12座水庫等地的地質(zhì)災(zāi)害隱患。共完成調(diào)查面積725.92平方公里,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點539處,其中滑坡423處、崩塌24處、泥(水)石流7處、地面塌陷57處、高陡斜坡28處,其中重要隱患點46處,威脅人數(shù)7208人,威脅財產(chǎn)2733.5萬元(詳見附表1)。為切實加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè),盡量減少地質(zhì)災(zāi)害對人民的生命財產(chǎn)造成的損失,根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)的通知》(國土資發(fā)[]46號)和《關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》(萍府辦字[]66號)文件精神及我縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)的需要,我局?jǐn)M配備地質(zhì)災(zāi)害巡查越野車一輛、衛(wèi)星定位儀(gps)一臺、筆記本電腦一臺、照相攝像和通信設(shè)備等必備的地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)備。同時在各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立監(jiān)測員,派專人進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害及時組織人員撤離,確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點的人民群眾生命財產(chǎn)安全。今特呈文請求購置設(shè)備,預(yù)計費用33萬元(詳見附表2),并將每年地質(zhì)災(zāi)害防治費用79.68萬元(詳見附表3)納入財政預(yù)算。
妥否,請批示!
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十四
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)貴州省教育廳辦公室、威寧自治縣教育局有關(guān)防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定《防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保學(xué)校防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治安全。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
1、堅持實行教育局、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達起始標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2、當(dāng)教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位。及時通告各班防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情。各班要根據(jù)各自的職責(zé),加強值班,進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施。
3、遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,學(xué)校應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告迤那鎮(zhèn)教育管理中心辦公室,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各班必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強與有關(guān)部門的密切配合,及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報。
根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴(yán)禁各校組織學(xué)生外出及重大活動。各班要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學(xué)校一旦發(fā)生汛情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作,把受災(zāi)情況降到最低點。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
四、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員職責(zé)。
1、全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送一念之間辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。
2、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各學(xué)校防汛措施的落實情況,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全,維護學(xué)校正常教學(xué)秩序,組織一定的人力,隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責(zé)外,在學(xué)校汛情緊急時,均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十五
為切實做好20xx年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護條例》和《衡陽縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,特制定本方案。
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大。
三湖鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū),工程建設(shè)對地表破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(三)重點防范區(qū)域。
近年來,由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導(dǎo)致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范。
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,451個小組,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。今年,我們要進一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報、群測群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。2——3月,對全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行調(diào)查和巡邏。
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為本鎮(zhèn)重點監(jiān)測對象。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點給于重點監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測結(jié)合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結(jié)合的方法進行監(jiān)測。
(三)組織機構(gòu)。
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任。
1.黨政辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查,開展隱患點日常監(jiān)測,落實隱患點的監(jiān)測人及警示標(biāo)志,組建應(yīng)急隊伍,開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情報告時,要及時組織人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災(zāi)疏散,及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作,安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對基層上報的地質(zhì)災(zāi)害險情,會同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應(yīng)急處理措施,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報告;不得隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查處理,及時預(yù)報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監(jiān)管,通過合理選線、科學(xué)設(shè)計、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報。申請、管理、分配救災(zāi)款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈、組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建。
10.派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校:對各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查處理;根據(jù)實際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開展學(xué)生防災(zāi)知識教育工作;負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)、重建工作。
13.環(huán)保站:負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預(yù)備役人員投入搶險救災(zāi),偵查災(zāi)情,開展國防后備力量應(yīng)急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災(zāi)群眾、工程搶險、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對國家行政機關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監(jiān)測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作認(rèn)真部署和落實,保證領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實到責(zé)任制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點的監(jiān)測和預(yù)防任務(wù)落實到具體單位,明確責(zé)任人、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、認(rèn)真履行職責(zé),切實組織好監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)報預(yù)警、群測群防,治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。
鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、規(guī)模、危害性等實際情況,認(rèn)真組織編制和落實到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的具體防災(zāi)措施,落實監(jiān)測主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)各村委會確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規(guī)定不落實地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機制。一是要建立預(yù)報預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。二是認(rèn)真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在危險區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾具備“自我認(rèn)識,自我監(jiān)測、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊伍在汛期時對重點區(qū)域進行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應(yīng)急隊伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險任務(wù)。
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費,納入年度計劃財政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r和防災(zāi)工作需要,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產(chǎn)安全。
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)國土資源所要加強與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報,確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,加強協(xié)作,傳達下情上報及時準(zhǔn)確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術(shù)進行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機短信天氣預(yù)報,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
各村委會要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護條例》的規(guī)定,切實加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。加大地質(zhì)災(zāi)害危險評估、各類工程建設(shè)項目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為,從源頭上控制和預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過度開發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。要合理開發(fā)利用礦山資源,認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估,落實礦山地質(zhì)環(huán)境和保護責(zé)任,有效防治人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。各村委會和相關(guān)職能部門要進一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、避險、搶險、治理等知識,做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進礦山,特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強防災(zāi)意識,提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十六
為認(rèn)真貫徹落實達州市國土資源局,教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、教育部關(guān)于加強中小學(xué)校校區(qū)舍地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知的通知》要求,確保全縣中小學(xué)校安全,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出以下貫徹實施意見,望遵照執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識,明確責(zé)任。
中小學(xué)校是未成年人集中場所,確保安全至關(guān)重要。受自然環(huán)境等因素制約,全縣不少學(xué)校處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),防災(zāi)能力和措施相對薄弱,隨時面臨地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事故的發(fā)生,已經(jīng)成為目前加強學(xué)校安全工作的重點內(nèi)容。
各中小學(xué)校必須提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,高度重視學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作,認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,把它作為執(zhí)政為民,創(chuàng)建和諧社會的一項具體行動,徹底排查隱患,落實防范措施;加強宣傳教育,完善應(yīng)急預(yù)案,堅決杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成的學(xué)校重(特)大傷亡事故。
二、建立機構(gòu),全面普查。
為貫徹落實部、省、市關(guān)于中小學(xué)校安全防范工作的精神,有效防止中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失,經(jīng)縣國土資源局、縣教育局會商決定:從十二月一日至十二月三十一日,開展全縣中小學(xué)校校區(qū)(舍)及周邊地質(zhì)環(huán)境普查工作,凡是存在(可能存在)地質(zhì)災(zāi)害的學(xué)校都要分類登記造冊,作為國土資源部門、教育部門和學(xué)校進行整治、加強監(jiān)督的依據(jù),作為進一步開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查工作,向各級人民政府申報立項整治的依據(jù)。普查工作按照分片普查,逐校排查的原則,采取重點查和一般查相結(jié)合,徹底摸清轄區(qū)學(xué)校面臨的地質(zhì)災(zāi)害威脅,存在后地質(zhì)災(zāi)害類型和危險程度。第一普查小組:由莫建全、吳世康、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、學(xué)校校長、國土資源所所長組成,負(fù)責(zé)渠江、天星、城郊、板橋、三板、寶城、有慶、鮮渡、瑯琊、卷硐片區(qū);第二普查小組:由程興社、許明勇、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、學(xué)校校長、國土資源所所長組成,負(fù)責(zé)臨巴、土溪、流溪.三匯、豐樂、文崇、涌興、貴福、巖峰、清溪、靜邊片區(qū)。
三、健全制度,落實應(yīng)急處置預(yù)案。
凡是可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校,都要有針對性地制定相應(yīng)防范措施,健全管理制度,落實監(jiān)管責(zé)任,做好日常(特別是汛期)監(jiān)管工作,建立有效的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和快速反應(yīng)體系。要建立和完善各種應(yīng)急處置預(yù)案,盡量周全考慮可能發(fā)生的情況,研究制定對策,同時加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè),儲備相應(yīng)搶險物資,全面提高學(xué)校應(yīng)急應(yīng)變能力。
四、加強教育,努力提高師生防災(zāi)救災(zāi)能力。
學(xué)校是加強防災(zāi)救災(zāi)教育的主要陣地。各中小學(xué)校要把防范地質(zhì)災(zāi)害的要求作為重要內(nèi)容,納入學(xué)校安全教育課程,增加地質(zhì)災(zāi)害防治知識,提高教育的針對性和時效性。教育活動要形式多樣,寓教于樂。借助科普讀物、影像資料、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等手段,通過專題講座、參觀考察、疏散演練、知識競賽等方式,提高師生防范意識和救護能力。要特別注意加強教職員工的教育培訓(xùn)工作,做好應(yīng)急預(yù)案演練,通過采取各種行之有效的措施,進一步增強各中小學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)能力,從而確保師生生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十七
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發(fā)辦〔2017〕7號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(溪辦發(fā)電〔2017〕17號)文件要求,全縣各學(xué)校要迅速行動起來,強化地質(zhì)災(zāi)害和汛期風(fēng)險排查、防范和應(yīng)對,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就當(dāng)前全縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛有關(guān)工作緊急通知如下:
為做好全縣中小學(xué)校、幼兒園地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作,把地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作作為政治任務(wù)抓緊、抓實,立足防大災(zāi)、搶大險、應(yīng)大急,進一步壓實責(zé)任、細(xì)化措施、強化督導(dǎo)、狠抓落實,縣教育局決定成立竹溪縣學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)辦公室、項目科、安全管理科等科室負(fù)責(zé)人,縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長、各幼兒園園長為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專項會議,研究問題,制定措施,督促、指導(dǎo)、檢查各學(xué)校(幼兒園)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作。辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作總體安排,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作中的有關(guān)問題,并制定竹溪縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
為進一步落實上級關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,各學(xué)校要深入推進地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,切實查險、排險、除險。
一是要做好排查整治。各學(xué)校要全面開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學(xué)校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學(xué)點、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學(xué)點等要作為重中之重,進行深入細(xì)致排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點,要及時報告,積極爭取支持,制定監(jiān)測預(yù)警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點,必須逐點編制切實可行的應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生災(zāi)害能夠成功臨災(zāi)避險。
二是認(rèn)真做好督促檢查。根據(jù)相關(guān)文件要求和6月22日全省教育系統(tǒng)暑期及秋季開學(xué)工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作開展情況進行督促檢查,對行動遲緩,工作落實不力的將追究校長及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要強化預(yù)警,提前研判。要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。抓好汛中巡查、汛后復(fù)查和雨前排查、雨中核查、雨后復(fù)查,做好洪峰過境期、強降雨期防災(zāi)減災(zāi)。采取切實可行措施,包括臨時停課、調(diào)整假期時間等,提前做好應(yīng)對。
四是要加強在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學(xué)校基本建設(shè)工程的主要施工期,要嚴(yán)格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),會同相關(guān)部門做好規(guī)劃選址和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,避免在有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
五是要繼續(xù)加強對廣大師生的安全教育,進一步落實好安全逃生演練制度。將演練活動納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,做到有課時、有方案、有預(yù)案。學(xué)校即將放假,各學(xué)校要在放假前對師生開展以防汛防災(zāi)防溺水為主要內(nèi)容的安全教育,確保學(xué)生人身財產(chǎn)安全。
一是要落實工作職責(zé)。各學(xué)校要切實增強責(zé)任意識,加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,在前期工作的基礎(chǔ)上,對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實,將防汛抗災(zāi)責(zé)任落實到預(yù)報警、隱患排查整治、指揮調(diào)度、巡查值守等各個環(huán)節(jié)。尤其是在預(yù)報有強降雨時段要將防汛抗洪作為當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓實。
二是要強化工作措施,全力做好應(yīng)對。要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣變化動態(tài),及時、準(zhǔn)確掌握實時雨情信息。特別是地處庫區(qū)、礦山及新修公路附近的學(xué)校要關(guān)注地質(zhì)變化;加強對山區(qū)學(xué)生上下學(xué)乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強化聯(lián)防聯(lián)控,一旦發(fā)生災(zāi)害險情,各學(xué)校要根據(jù)災(zāi)情等級迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,安程序及時上報,聯(lián)系有關(guān)部門開展救援等工作。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范信息報告制度。各學(xué)校從6月25日開始,實行24小時應(yīng)急值守,如遇重大險情、災(zāi)情,必須按程序迅速報告,不得遲報、漏報和瞞報。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十八
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧?,阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測:
1、早春季(3-4月):預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計總降水量偏少1-3成。
5、預(yù)計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風(fēng))總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風(fēng)影響。
臺風(fēng)和強降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險點的.監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識,建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò),實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達和指揮治理,加強防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點、災(zāi)害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
主要內(nèi)容:組織機構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責(zé)任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報,危險區(qū)群眾的防災(zāi)意識,應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險點。
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點,要劃定警戒區(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災(zāi)害點進行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險點有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移。
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強值班;應(yīng)及時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取防災(zāi)避險措施;其他部門和單位對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為二級時,實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵椤㈦U情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為一級時,應(yīng)實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災(zāi)點。
(五)搶險救災(zāi)。
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災(zāi)工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時,可請上級有關(guān)部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度。
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災(zāi)情,每月1日—3日報送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報送全年災(zāi)情報告和有關(guān)資料。
(一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災(zāi)資金,必須專款專用。
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