人大主任調(diào)研報告（優(yōu)秀19篇）

編寫報告需要收集、整理和分析大量的信息和數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行合理解釋和歸納。在報告中，我們可以使用圖表、表格或示意圖等方式來增加信息的可視化呈現(xiàn)。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域的主題，如市場調(diào)研報告、學(xué)術(shù)研究報告、項目進(jìn)展報告等。

人大主任調(diào)研報告篇一

根據(jù)《代表法》規(guī)定“代表應(yīng)當(dāng)參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的集中視察和專題視察活動”。人大代表參與常委會組織的調(diào)研活動是擴(kuò)大代表知情知政權(quán)利、發(fā)揮人大代表作用、增強人大常委會監(jiān)督實效的重要手段，對于加強民主法制建設(shè)有著十分重要的意義。目前這一制度，得到了各級人大組織的積極實踐，取得了明顯成效。但各地對人大代表參與常委會議題調(diào)研缺乏一個明確規(guī)范和要求，使人大代表參與人大常委會議題調(diào)研工作在一定程度形成了“開會報個到、視察掛個號”、身在曹營心在漢的現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮作用。筆者認(rèn)為，要充分發(fā)揮人大代表在參與常委會議題作用，必須要注意抓好以下幾環(huán)節(jié)：

人大代表參與常委會議題調(diào)研活動是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，費時費力。而在我國，人大代表的兼職性質(zhì)，確定了人大代表在履行代表職務(wù)活動中，必然要受到各方面條件的制約，使代表在調(diào)研的時間和效果大大折扣，進(jìn)而影響人大監(jiān)督審議水平的提高。這就要求人大常委會在調(diào)研活動中必須從制度上明確要求，創(chuàng)造條件，讓代表用心投入、安心調(diào)研。一是要處理好代表業(yè)務(wù)工作和調(diào)研任務(wù)的關(guān)系，讓代表能排除干擾，全身心投入到調(diào)研活動中去。二是要安排好代表執(zhí)行調(diào)研任務(wù)期間的待遇問題，讓代表享有不低于原單位同等的請假、休假和補助政策，不因調(diào)研活動而降低代表應(yīng)當(dāng)享受到的待遇。三是從方便代表履職的角度，積極維護(hù)代表調(diào)查詢問權(quán)、審議發(fā)言權(quán)，努力保障代表的人格尊嚴(yán)不受侵害，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，保證代表履職的積極性。

每名人大代表都代表一個方面的利益群體，他們的文化層次、參政能力、專業(yè)水平參差不齊，懸殊較大，而人大常委會的調(diào)研議題也是千頭萬緒，對專業(yè)、閱歷、參政能力有較高要求。常委會在組織人大代表參與常委會議題調(diào)研活動時，能否做到人、事合理搭配，是保證議題調(diào)研成功的先決條件。各級人大常委會在組織開展代表調(diào)研時，要根據(jù)調(diào)研議題的性質(zhì)和內(nèi)容，以增強監(jiān)督實效為重點，精心策劃、統(tǒng)籌安排，對參與調(diào)研的代表人數(shù)、范圍、開展調(diào)研的形式、參與審議的方法都做出具體安排，克服讓代表光看不說的現(xiàn)象，切忌為貪圖擴(kuò)大民主，隨意增加代表人數(shù)，安排一些與代表所從事單位、行業(yè)性質(zhì)無關(guān)的人員參加議題調(diào)研活動，增加調(diào)研成本，降低調(diào)研效率，引起群眾反感。

人大代表來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，必須加強對參與常委會議題調(diào)研代表的政策引導(dǎo)，必要時，還應(yīng)該組織代表進(jìn)行有關(guān)法律知識的培訓(xùn)。這是確保常委會議題調(diào)研成功的關(guān)鍵步驟。要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo)，進(jìn)一步提高人大代表的法制水平、政策觀念和理論素養(yǎng)，增強代表依法履職水平；要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo)，使代表進(jìn)一步掌握大局意識、集體觀念和發(fā)展眼光，幫助他們走出個人主義和狹隘思想的束縛；要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo)，增進(jìn)代表的責(zé)任意識、服務(wù)意識和為民意識，克服部分代表的心理障礙，引導(dǎo)他們把想說的問題說到、說透、說實，推動人大常委會審議水平的提高。

人大代表能參與常委會的議題調(diào)研活動，說明了人大代表對常委會的工作的信任和支持，人大代表在議題討論和審議發(fā)言，反映了一定利益群體對“一府兩院”某項工作的殷切期望，也是一名人大代表實現(xiàn)自身價值的集中體現(xiàn)。各級人大常委會一定要從尊重和保護(hù)代表權(quán)利的角度出發(fā)，重視代表審議發(fā)言，督促“一府兩院”落實跟蹤問效措施，抓緊人大代表在議題討論和審議發(fā)言中所提建議的辦理，并及時反饋建議辦理情況。切不可對代表的建議置之不理，讓人大代表的建議成為空話，傷害代表感情，影響代表履職的積極性。

人大主任調(diào)研報告篇二

引導(dǎo)語：健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度有利于我國又好又快發(fā)展。下面小編為大家收集和整理了人大調(diào)研報告范文，歡迎大家閱讀和參考。

按照xx市人大常委會調(diào)研課題安排xx縣委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研要求，近期我們對xx全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。

1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：

1、召開主席團(tuán)會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)億元，財政總收入億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實。

2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動平臺，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。

全縣192431萬人，產(chǎn)生市級人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量，并較好地發(fā)揮代表作用。

1、開展代表專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

開展代表專項培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對所屬各級人大代表進(jìn)行了專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅持和完善人民代表大會制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設(shè)立站，還專門為代表編印了《人大代表手冊》，方便代表掌握知識和履職參考。

2、開展代表專項活動。

結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé)，建設(shè)富強和諧岱山”的總體活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項活動：如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動，岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動周活動，長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計”活動，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動，衢山鎮(zhèn)組織三級人大代表視察、檢查、評議活動保持每月二次，充分發(fā)揮了各級代表的整體作用。

3、開展代表接待選民日活動。

去年七月份起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級代表接待選民，要求代表傾聽群眾呼聲，關(guān)注社會熱點，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議。

(五)加強自身建設(shè)，人大工作有所評價。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個方面：

1、在制度建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項工作制度，主要有主席團(tuán)會議制度、向黨委匯報工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長副組長和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計劃，年終有總結(jié)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運作機制。

2、在作風(fēng)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強選民對人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒有問題。

3、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動之家，掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時了解人大工作情況，人大代表對本級人大工作都有好的評價。

二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足。

調(diào)研中我們感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識不足。

縣委曾經(jīng)強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作，但目前各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識有差異，因而工作績效不平衡。個別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項、重要會議，不提交人大主席團(tuán)討論。

如人大主席團(tuán)會議有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次，達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會議提一句點一下就算交差。在現(xiàn)實生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和重視，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個根本。

按照市人大常委會人事代表工作委員會關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求，我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始，經(jīng)過一個多月的時間，分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會等形式，交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日，我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流座談會，會上xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流，同時又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會后也分別走訪了代表和有關(guān)方面，征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日，我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人，其中專職主席7人，兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人，專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級黨委委員24人，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人，其中：專職8人，兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請示匯報制度》等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從xx年開始，我們實行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來，年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查，對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。

年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核，評優(yōu)樹模。通過這些方式，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會，會議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團(tuán)會議，研究人大工作，開展“三查、一評議”活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展12次代表評議“七站八所”工作。

個別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達(dá)到67次。三是通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始，已逐步進(jìn)行試點，開展代表向選民述職工作。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。

在人大代表履職方面，我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言，交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗，起到了示范作用。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：

1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。

3、代表活動經(jīng)費沒保障，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經(jīng)費緊缺而導(dǎo)致一些代表活動無法開展。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少，經(jīng)費很緊，辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。

綜上所述：我們認(rèn)為，要改變這種情況：

一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認(rèn)識人大所起的作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作，從人員配備，經(jīng)費，辦公設(shè)施方面給予解決。

二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。

三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機制，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度，促進(jìn)代表積極開展活動，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。

總之，通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。

人大主任調(diào)研報告篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表處在最基層，與群眾聯(lián)系最密切，最能了解民情，反映民意，集中民智。因此，充分發(fā)揮人大代表的作用，尤其是發(fā)揮好人大代表在閉會期間的作用，對基層政權(quán)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，這就要求我們最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子，不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容，促使人大代表工作進(jìn)一步發(fā)展和完善?，F(xiàn)就我們xx鎮(zhèn)在人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討，有不當(dāng)之處敬請批評指正。

一、主要作法和體會。

（一）健全和完善聯(lián)系代表制度，是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的必要前提。

我們xx鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大代表20名，鎮(zhèn)人大代表65名，為方便代表活動，我們結(jié)合實際，因地制宜，統(tǒng)籌安排，對人大代表合理分組，共分為11個代表小組，每個代表活動小組設(shè)正、副組長，以便加強對代表活動的領(lǐng)導(dǎo)。

表工作在堅持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷，還沒有從思想上高度認(rèn)識密切聯(lián)系人大代表的重要性，更不能有效的發(fā)揮其代表作用。要改變這種狀況，就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度，不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機制、新方法。根據(jù)實踐和借鑒外地經(jīng)驗，我們采取了：一是開通“代表專線電話”，方便代表及時同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問題；二是建立正副主席、主席團(tuán)成員輪流接待人大代表制度，便于代表于人大主席團(tuán)成員及時溝通；三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見；四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，便于及時對小組活動進(jìn)行指導(dǎo)。

在實際生活中所遇到的一些普遍性、臨時性的建議，并且為了使民意和民智及時得到落實，要求相關(guān)部門在最短時間內(nèi)給予解決，并將處理結(jié)果及代表們的滿意度報人大主席團(tuán)。截至現(xiàn)在，人大主席團(tuán)已經(jīng)收到人大代表在人代會閉會期間提出的8條建議，解決了6條。這種方法的運用，不僅密切了人大代表同人大主席團(tuán)的聯(lián)系，而且能及時的了解民情、落實民意。同時也最大限度的發(fā)揮了代表在人大工作中的主體作用。

（二）加強代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

用。

（三）組織代表開展多種形式的視察，是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段。

代表視察是閉會期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動方式，是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。實踐中，根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式，對提高代表視察實效有著積極作用。一是采取有針對性的集中視察，督促政府工作的落實。例如，我們每年都要組織人大代表對鎮(zhèn)重點工作、重點工程及政府承諾為群眾所辦實事組織1—2次的集中視察，通過視察，對督促政府工作的落實起到了積極作用。二是專題視察。依法對各方面工作提出建議、批評和意見的辦理情況進(jìn)行視察。三是暗訪了解被視察對象工作的真實情況。這些視察工作的有效開展，進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，大大地增進(jìn)政府對民意的體察，有效的促進(jìn)了政府各項工作的落實。

（四）認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評和意見是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。

認(rèn)真辦理代表提的建議、批評和意見是人大工作的一項重要任務(wù)。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮，因此要高度重視認(rèn)真做好。近幾年，我們從措施上強化監(jiān)督，在督辦中注重落實，使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道。人大代表提出的建議、批評和意見可有人大主席團(tuán)定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期落實；二是明確交辦部門。建議、批評和意見涉及那個單位，什么內(nèi)容要做好登記編號，明確承辦單位；三是明確答復(fù)時間。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議、批評和意見在規(guī)定時間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序，切切實實把工作落到實處。

二、存在問題。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提建議質(zhì)量有待提高。

當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大，文化程度相對較低，致使在收集批評、意見和建議時，要么人云亦云，要么就當(dāng)“啞巴”代表，缺乏個人見解，或者僅站在個人或本村、本單位利益上考慮問題，缺乏整體觀念和大局意識，并且在書寫形式上不能做到一事一議，不利于分口交辦。

（二）代表的職責(zé)意識不強。

一部分代表對自己的職責(zé)認(rèn)識不清，在代表活動中主動性不強，不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。

（三）代表維護(hù)公德決心不大。

在社會轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)個別仇視社會、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個別人大代表抱著“事不關(guān)己，能躲則躲”的思想，喪失基本的正義感、是非觀，不敢挺身而出，聽之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。

三、對策及措施。

（一）加強培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。

加強代表培訓(xùn)，不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是加強對代表提出批評、意見和建議的指導(dǎo)，保證代表所提的批評、意見和建議的質(zhì)量和水平。

（二）提高人大代表的履職能力。

通過不斷豐富代表的履職形式和活動內(nèi)容，讓代表充分認(rèn)識到自己的神圣職責(zé)，增強人大代表的責(zé)任意識和使命感，促使人大代表更好的發(fā)揮作用。

（三）用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求人大代表。

人大代表，特別是農(nóng)村的人大代表散布在最基層，一言一行相當(dāng)有影響力。要通過各種培訓(xùn)，采取各種措施，從根本上武裝他們的思想，提高他們的能力，使代表們真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手，成為基層政府排解困難、干事創(chuàng)業(yè)的得力干將，成為維護(hù)黨委政府形象的代言人。

總之，人大代表肩負(fù)的是人民的重托，人大代表工作做好了就是為民辦事，就是對人民負(fù)責(zé)，就是以實際行動來實踐“三個代表”。代表工作任重道遠(yuǎn)，我們在做好當(dāng)前工作的同時，還要堅持不懈地探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子、新途徑，發(fā)揮人大代表更大、更好的作用。

人大主任調(diào)研報告篇四

班主任是學(xué)校教育工作的直接實施者，班主任隊伍的基本狀況、綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)力量等直接影響素養(yǎng)教育效果。為了了解我校班主任隊伍的基本現(xiàn)狀，為教育行政部門的決策和業(yè)務(wù)部門開展教育科學(xué)討論工作供應(yīng)依據(jù)，依據(jù)上級的要求，我們開展了班主任基本狀況調(diào)查討論活動。

此項調(diào)查實行問卷的形式，于xx年1月10日對我校20名班主任的年齡、班主任工作年限、班級管理等狀況進(jìn)行了調(diào)查。

我?，F(xiàn)共有班主任31人，其中女性班主任占100%，全校班主任平均年齡35.3歲，調(diào)查的20名班主任工作平均年限為6.5年，均為大專以上學(xué)歷，優(yōu)秀班主任為35.2%。

1、年輕化的班主任隊伍。

青年人的優(yōu)勢是精力旺盛，思維活躍，思想觀念較新，對新信息接受快。在當(dāng)前的新課程改革中，更簡單轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、落后的班主任管理觀念;更勇于探究新的班級管理、班集體建設(shè)的方法;在新課程改革中步伐較大。但青年人身上也存在著肯定的劣勢，由于缺少教育工作的閱歷，有的班主任的基礎(chǔ)工作不夠扎實，導(dǎo)致班級管理不到位，有的同志雖有新的教育理念，但由于在詳細(xì)的教育情境中缺乏的教育措施，使教育理念難以成為科學(xué)的教育行為，影響了教育效果。

2、進(jìn)入進(jìn)展期的班主任占大多數(shù)老師。

班主任進(jìn)展一般可分為三個階段：擔(dān)當(dāng)班主任的前三年，對班主任工作的內(nèi)容、方法還較為生疏為稱為初期;第四至六年，對班主任工作規(guī)律有了肯定的把握，我們稱為進(jìn)展期;第七年以后，一般的`班主任工作對自己的工作有了更深刻的理解和熟悉，工作起來較為得心應(yīng)手，是班主任工作討論漸漸形成自己的風(fēng)格時期，可以稱為成熟期。

從統(tǒng)計數(shù)字看，20位班主任中，3年以下為2人;3—5年為3人;6年以上為15人進(jìn)入成熟期，占全體班主任的75%。大量班主任進(jìn)入成熟期，預(yù)示著只要管理、培育措施科學(xué)合理，全校德育工作會扎實推動，會有更多的優(yōu)秀班主任老師脫穎而出。

3、老師學(xué)歷層次大幅度提高。

隨著老師隊伍的自然更替和培訓(xùn)進(jìn)修工作的開展，我校班主任老師的學(xué)歷層次明顯提高。

4、老師開展德育科研工作還不普遍。

教育科研是提高老師素養(yǎng)和改進(jìn)提高德育工作實效的有效措施，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近年內(nèi)區(qū)級以上德育論文獲獎老師8人，獲獎老師占32.1%。德育科研上，據(jù)不完全統(tǒng)計，除為數(shù)不多的老師參與課題討論外，學(xué)校大部分班主任老師的德育科研是空白。

面對我校學(xué)校班主任隊伍的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為提高班主任隊伍整體素養(yǎng)有以下的建議。

多年來，班主任工作力量的提高主要靠老師自身的努力，而有部門組織的、促進(jìn)班主任成長的活動明顯較少，效果不明顯。所以加強班主任隊伍建設(shè)的措施之一是依據(jù)班主任的實際狀況、依據(jù)各層面老師的需要組織不同層面的培訓(xùn)，優(yōu)秀班主任培訓(xùn)，青年班主任培訓(xùn)。

(1)優(yōu)秀班主任的培訓(xùn)。培訓(xùn)要以教育科研力量為重點，使他們豐富的教育教學(xué)閱歷上升到理論高度，促進(jìn)個人的班主任工作風(fēng)格的形成和成熟。

(2)連續(xù)加強青年班主任培訓(xùn)。針對青年班主任的思想實際和力量狀況，要連續(xù)在道德修養(yǎng)、班級常規(guī)管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)。要通過現(xiàn)代教育思想和德育理論的學(xué)習(xí)與思索，班主任樹立新的德育觀、同學(xué)觀、人才觀、價值觀，堅決當(dāng)一個好老師、做好班主任工作的信念。在人格(共性)進(jìn)展方面，青年班主任需要學(xué)會心理調(diào)整，提高自身的心理機能，開發(fā)心理潛能，同時，還要提高“心育”的力量和水平。通過班級常規(guī)管理閱歷的學(xué)習(xí)，提高班集體建設(shè)的力量。

(3)對學(xué)校骨干和一般班主任層，通過以校本培訓(xùn)為主的培訓(xùn)活動，進(jìn)一步關(guān)心班主任提高對德育對象的了解、德育因素的把握、德育途徑方法的運用、德育討論等力量，為其盡快成為優(yōu)秀班主任奠定良好的基礎(chǔ)。

人大主任調(diào)研報告篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家權(quán)力機關(guān)，是全國人民代表大會制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè)，對于加強民主政治建設(shè)和社會主義法制建設(shè)，讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點思考。

一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀。

(一)認(rèn)識不夠高。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權(quán)力機關(guān)的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認(rèn)識和重視，一般要退居二線的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)人大工作：“年紀(jì)大了不要怕，把你安排進(jìn)人大?！庇械泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對人大的性質(zhì)、權(quán)力、地位、作用認(rèn)識不夠，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實，只是開代表會舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮，特別是在選舉過程中，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票，少搞或不搞十人以上聯(lián)名，真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權(quán)帶法，以言帶法。因此，諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮，更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

(二)體制有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般沒有做到專職專用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼職，雖然設(shè)有人大專職副主席但不是班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會外。閉會期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，時常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的，他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展，也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。

(三)代表素質(zhì)不高。代表問題是個素質(zhì)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認(rèn)識能力、文化素質(zhì)參差不齊。對憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識比較缺乏。代表能力低，反映人民群眾的意愿表達(dá)不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當(dāng)人大代表當(dāng)作是一種榮譽，而未當(dāng)作是一種職務(wù)來履行代表職責(zé)?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的觀念淡化。

(四)經(jīng)費有缺口。經(jīng)費問題是做好各項工作的基礎(chǔ)條件，后勤保障。《代表法》對代表經(jīng)費問題有專門的規(guī)定，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不景氣，無法足額預(yù)算代表工作經(jīng)費和人大工作經(jīng)費。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。

(五)底氣不夠足。人大工作主要是依法履行監(jiān)督職能。有的從事人大工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好人，怕得罪人。你好我好全都好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因，就那么樣得過且過，聽之任之，沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對策。

(一)提高認(rèn)識。充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層民主政治建設(shè)的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家權(quán)力機關(guān)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政權(quán)建設(shè)中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家的性質(zhì)決定了人民當(dāng)家作主，人民行使國家權(quán)力管理國家事務(wù)。人大工作是黨的工作的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是國家憲法規(guī)定的一種制度，是最基層的國家權(quán)力機關(guān)，是國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。它在加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認(rèn)識問題。

(二)黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容，充分協(xié)調(diào)各方的作用，科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系，支持人大對同級政府的監(jiān)督，支持人大依法履行職權(quán)，尊重人大的法律地位，使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮人大作為權(quán)利機關(guān)的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動，使黨的民主和人民民主有機統(tǒng)一。

(三)保障經(jīng)費。經(jīng)費保障是做好各項工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何困難，要確保人大工作、代表工作經(jīng)費的落實。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。代表法有明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在安排預(yù)算應(yīng)重點考慮，不能忽視。有了經(jīng)費保障，能保障工作的順利開展。

(四)完善體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，設(shè)立人大專職副主席，配備人大專職干部、設(shè)立專門的人大辦公室。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身兼多職。工作任務(wù)重，無法顧及其它工作，沒有精力專抓人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要實行專職配備，這樣有利于抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作(上世紀(jì)九十年代末期有個這樣的體制)。

(五)履職盡責(zé)。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體，一是要加強代表培訓(xùn)，提高代表參政議政能力，提高代表素質(zhì);二是要抓好閉會期間的代表活動。組織代表視察，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府推動工作;三是對政府工作依法實施監(jiān)督。特別是加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。把監(jiān)督予支持之中，支持政府依法行政，強力推動政府工作。四是切實加強自身建設(shè)，學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī)，為做好人大工作掌握必備的理論武器;五是完善相關(guān)的工作制度;六是為州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表做好服務(wù);七是完成上級人大交辦的各項工作。八是認(rèn)真履行《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》、《組織法》賦予的權(quán)力。

(六)加強指導(dǎo)。上級人大要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作年初有安排部署，年終有檢查總結(jié)。與此同時，有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志外出學(xué)習(xí)考察，借鑒學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗。做好本級人大工作。其次是適時地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力。

總之，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)艱巨而繁重，新形勢下的人大工作沒有固定的模式，應(yīng)在實際工作中，依法依規(guī)，邊實踐邊探索，以對黨對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，大膽地、認(rèn)真地去做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

人大主任調(diào)研報告篇六

人民代表大會的換屆選舉工作，是我街政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，對于推進(jìn)我街爭先跨越發(fā)展，具有重大意義。

一、原選區(qū)劃分。

按照區(qū)選舉委員會分配的代表名額共xx名(含人武部x名，區(qū)寄選x名，街道領(lǐng)導(dǎo)干部x名)結(jié)合我街實際，以社區(qū)為單位，共劃分為十個選區(qū)，即、等選區(qū)。

二、現(xiàn)人口數(shù)與18歲以上人口數(shù)。

xx街道目前共有人口xx人，其中xx歲以上人口xx人。

三、有關(guān)換屆的意見。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

一要高度重視，周密部署，精心組織，認(rèn)真細(xì)致地做好換屆選舉的各項工作。二要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，為換屆選舉提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

2、抓好宣傳發(fā)動，營造氛圍。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，普及人民選舉意義和選舉方法的有關(guān)知識，積極發(fā)動各方面力量，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

3、深入調(diào)查摸底，準(zhǔn)確登記。

針對當(dāng)前的流動人口、人戶分離和企業(yè)下崗?fù)寺毠ぴ龆嗟刃虑闆r、新問題，給選民登記工作增加了新的難度。要采取多種途徑，依法做好選民登記工作，按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，方便選民參加選舉。選民登記要做到及時、準(zhǔn)確，力求做到不重登、不錯登、不漏登。

4、嚴(yán)格把好代表關(guān)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

一要按照代表性和廣泛性的要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)。切實保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中的比例。同時要確保人大代表具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律素質(zhì)。二要按照模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務(wù)的要求，切實把好代表候選人推薦關(guān)。要堅決防止有違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。

5、采取有效措施，依法選舉。

要高度重視代表候選人的推薦工作，在推薦過程中既要充分發(fā)揚民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)。無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進(jìn)行深入的考察和了解。在代表候選人推薦、提名，特別是現(xiàn)任代表的去留問題上要注意聽取街道人大主席團(tuán)的意見。要采取有效措施，確保推薦和選舉活動依法有序進(jìn)行。

6、合理確定形式，有序投票。

要組織精干力量，確保投票選舉依法有序進(jìn)行。要因地制宜，根據(jù)選區(qū)內(nèi)選民居住狀況、選民參選意識和參選習(xí)慣，合理確定投票的形式，采取召開選舉大會和設(shè)立投票站、流動票箱相結(jié)合的形式進(jìn)行。

7、認(rèn)真執(zhí)行選舉法，嚴(yán)肅紀(jì)律。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng)，切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)或者有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

人大主任調(diào)研報告篇七

為了加強和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來，對我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見建議。

一、基本情況。

目前，我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

（一）組織機構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會，代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立了人大主席團(tuán)，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席；開設(shè)7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，組織實施開會和閉會期間的代表工作。總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)基本健全。

（二）法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設(shè)立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團(tuán)例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

（三）履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

（四）代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。

二、存在的問題。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。

（一）思想認(rèn)識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識，思想上不夠重視，支持不夠有力；存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。

（二）履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅持做到每季度召開1次主席團(tuán)會議，代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。

（三）自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。

三、

對策與建議。

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

（二）履職行權(quán)，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團(tuán)會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極。

總結(jié)。

各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

（三）強化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

人大主任調(diào)研報告篇八

班主任要是能“妙語連珠”地幽默教學(xué)，一定會對做好工作大有裨益。

有個班主任，發(fā)現(xiàn)他們班的女學(xué)生有點愛哭，就決定在班會上就此談點看法，他是這樣引出問題的。首先，在課堂上，他先問了個問題：“大家看過《紅樓夢》嗎？”大家立刻回答：“看過！”他看了看大家，挺神秘地說：“現(xiàn)在，我想悄悄地問一個男同學(xué)一個問題，也請他悄悄地回答我。”說著，這位班主任走到一位挺勇敢的男生跟前悄悄地問了兩句話，那男生笑笑，也悄悄地回答了兩句。然后，班主任笑瞇瞇地走向講臺，對大家說：“現(xiàn)在，我可以公開答案了。我問他的問題是‘你喜歡林妹妹嗎’，他的回答是‘不喜歡’；我又問了一句‘為什么不喜歡’，他的回答是‘因為林妹妹愛哭’?！甭犃税嘀魅蔚慕榻B，全班同學(xué)都快活地笑了起來，而這位班主任也就立即借題發(fā)揮，恰到好處地講起了哭意味著無奈、軟弱和缺乏信心等道理。

有一次，某班在數(shù)學(xué)競賽中得了團(tuán)體第一，教數(shù)學(xué)的班主任就曾當(dāng)著全班同學(xué)的面發(fā)表了“演說”：“這回咱們班得了第一，為什么？因為大家聽課特別認(rèn)真；為什么特別認(rèn)真，是因為本班主任講得特別生動！”哄的一聲，大家全都快活地笑了，可班主任卻一點也沒笑，反而推了推眼鏡，接著又來了一句：“大家笑得太好看了，太迷人了，為什么？因為本人的演講太成功了，太出色了！”哄的一聲，又是一串歡樂的笑聲。

有一次，某班主任褲子后面剮了個窟窿，可他一點也沒發(fā)現(xiàn)，仍然那么投入地上課。坐在第一排的兩個學(xué)生十分心疼他們的老師，絕不情愿大家看見班主任的這個小小的不雅，就緊急磋商想了個辦法，這就是瞄準(zhǔn)他每回落座的位置，在那張椅子上反放了一塊橡皮膏，可是，一向準(zhǔn)確無比的班主任這回卻偏偏沒坐準(zhǔn)位置，以至那塊橡皮膏不僅沒有貼準(zhǔn)，反而“生動無比”地掛在那了——一走一扇乎，引得全班人大笑……可也就在這時，發(fā)現(xiàn)這一切的班主任不僅一點也不慌亂，反而極幽默地說了一句：“這叫什么？這就叫異峰突起，這就叫意想不到，異峰突起的直接效果是笑，而對付意想不到的最佳策略就是隨機應(yīng)變——這就是，既然這個不雅的地方出了一個不雅的故障，我就有了百分之百坐下來講課的理由，請多關(guān)照，本人這就座！”說著，教師從容落坐，教室里也隨之響起一片愉快的笑聲！

有一次物理考試，有幾個一向拔尖的同學(xué)因為驕傲考砸了，班主任曾在總結(jié)時發(fā)表了如下的一段演說：“我聽過一個故事，有個大學(xué)生放假回到鄉(xiāng)下老家，為了說明他見解深刻，就在吃飯時大談?wù)軐W(xué)，還特意指著桌上的燒雞對爸爸說：‘哲學(xué)上講究具體與抽象，說得明確點，雞也有抽象的與具體的之分，比如這兒——這只盤子里的燒雞就是具體的，此外還有一只抽象的雞在。’老父親見他滔滔不絕，聽得挺煩，就立刻頂了他一句：那好！

這只具體的雞我吃，你吃那只抽象的去！”聽到這，大家果然哈哈大笑，而這位班主任也就恰到好處地接著說：“大家笑了，說明大家知道驕傲不好，也知道該讓驕傲者吃點‘抽象的雞’！那么，這次物理考試，應(yīng)該讓誰吃‘抽象的雞’呢？大家猜猜？對了，就是那些驕傲輕敵的人，說得具體點，有幾位同學(xué)一向拔尖，可這次卻偏偏只考了七十幾分！因此我建議，‘具體的雞’，請謙虛者吃，‘抽象的雞’，就留給他們！”見大家聽了有默默含笑的，也有低頭深思的，這位班主任接著說：“不過，我也要補充一句，如果這幾位是因為謙虛才這么干的，那就另當(dāng)別論，也請他們吃具體的雞！”于是哄的一聲，教室里又一次響起愉快的笑聲。班主任的話既是對謙虛者的一個熱烈的表揚，也是對驕傲者的一個既含蓄又明朗的批評！

人大主任調(diào)研報告篇九

按照xx市人大常委會調(diào)研課題安排xx縣委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研要求，近期我們對xx全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：

1、召開主席團(tuán)會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實。

2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動平臺，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。

全縣192431萬人，產(chǎn)生市級人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量，并較好地發(fā)揮代表作用。

1、開展代表專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

開展代表專項培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對所屬各級人大代表進(jìn)行了專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅持和完善人民代表大會制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設(shè)立網(wǎng)站，還專門為代表編印了《人大代表手冊》，方便代表掌握知識和履職參考。

2、開展代表專項活動。

結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé)，建設(shè)富強和諧岱山”的總體活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項活動：如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動，岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動周活動，長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計”活動，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動，衢山鎮(zhèn)組織三級人大代表視察、檢查、評議活動保持每月二次，充分發(fā)揮了各級代表的整體作用。

3、開展代表接待選民日活動。

去年七月份起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級代表接待選民，要求代表傾聽群眾呼聲，關(guān)注社會熱點，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議。

(五)加強自身建設(shè)，人大工作有所評價。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個方面：

1、在制度建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項工作制度，主要有主席團(tuán)會議制度、向黨委匯報工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長副組長和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計劃，年終有總結(jié)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運作機制。

2、在作風(fēng)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強選民對人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒有問題。

3、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動之家，掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時了解人大工作情況，人大代表對本級人大工作都有好的評價。

二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足。

調(diào)研中我們感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識不足。

縣委曾經(jīng)強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作，但目前各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識有差異，因而工作績效不平衡。個別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項、重要會議，不提交人大主席團(tuán)討論。

如人大主席團(tuán)會議有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次，達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會議提一句點一下就算交差。在現(xiàn)實生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和重視，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個根本。

人大主任調(diào)研報告篇十

為了全面了解與促進(jìn)我處的學(xué)校教學(xué)工作，我處中心學(xué)校調(diào)研組根據(jù)教研室頒發(fā)的《學(xué)校老師教學(xué)工作基本要求》，實行聽現(xiàn)場聽課、現(xiàn)場檢測、查閱老師教學(xué)工作常規(guī)材料、師生座談等形式，對上游學(xué)校、多浪學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)工作專項調(diào)研檢查。通過調(diào)研檢查，我們既看到了我處學(xué)校教學(xué)工作的成果，也發(fā)覺了許多問題與不足。現(xiàn)將有關(guān)狀況匯報如下：

1、學(xué)校的教學(xué)管理規(guī)范，教學(xué)工作有秩序地開展。如上游學(xué)校，在教學(xué)管理上都花了大力氣，老師也能盡心心力完成各種教學(xué)工作任務(wù)。

2、學(xué)校的管理比較民主、公平、和諧，學(xué)校教學(xué)氛圍好。學(xué)校的老師之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、老師與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系比較融洽。

3、學(xué)校都有教研教學(xué)討論意識，也能樂觀開展教學(xué)討論活動。

4、學(xué)校能仔細(xì)組織老師學(xué)習(xí)《老師教學(xué)工作要求》，對《老師教學(xué)工作要求》有了深化的了解，并能《老師教學(xué)工作要求》扎實做好教學(xué)工作。

1、從老師座談反映的狀況來看，個別領(lǐng)導(dǎo)不能以身作則、樹立良好榜樣。個別領(lǐng)導(dǎo)的工作方式方法簡潔粗暴。

2、大部分老師的質(zhì)量意識不高。盡管上級已把“提高教學(xué)質(zhì)量”作為學(xué)校的中心工作，反復(fù)強調(diào)了教學(xué)質(zhì)量的重要性，但一部分老師仍舊沒有危機感和緊迫感，導(dǎo)致教學(xué)工作缺乏主動性，同學(xué)學(xué)習(xí)缺乏樂觀性。

3、一部分老師的工作熱忱不高。部分老師自己的事情想得太多，投入教學(xué)工作的精力太少。教學(xué)很馬虎，得過且過。一部分老師把生活上的苦惱，工作上的壓力，社會的.不公等不滿心情帶到課堂，遷努于同學(xué)，同學(xué)成了無辜的受害者。還有部分老師由于深受學(xué)校管理、社會環(huán)境、家長生活的多種壓力，消失了倦怠現(xiàn)象，把教學(xué)工作僅當(dāng)一般事情來做，缺乏進(jìn)取心，得過且過，不注意提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。

4、在備課方面，老師突擊補寫、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象嚴(yán)峻。部分老師為了應(yīng)付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質(zhì)，單純依靠教參，抄教案。

5、教學(xué)點的教學(xué)管理落實不到位，教學(xué)工作隨便性大。主要表現(xiàn)為：對教學(xué)點檢查不夠深化;復(fù)習(xí)堂課教學(xué)得不到有效指導(dǎo)，課堂教學(xué)效率低，導(dǎo)致教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量較差。

6、教學(xué)討論開展不到位。教研活動就是聽聽課、評評課，內(nèi)容和形式都很簡潔，沒有深度和高度，討論得很膚淺。教研對針性不強，效果不明顯。

7、同學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，如語文識字、閱讀，數(shù)學(xué)計算等。差生大面積存在，而且得不到老師的關(guān)注和有效輔導(dǎo)。

8、一小部分老師的課堂教學(xué)組織力量極差，不能有效地組織同學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致課堂教學(xué)效率極低，本次調(diào)研2節(jié)課評為不合格。

9、對單元檢測的監(jiān)控力度不夠，沒有統(tǒng)計、沒有分析。

10、一部分老師的教學(xué)工作有布置沒有檢查。如同學(xué)作業(yè)：日記、習(xí)字等(有布置沒檢查等于沒布置，有檢查沒總結(jié)等于沒檢查。)。

11、同學(xué)練習(xí)、作業(yè)布置隨便性大，書寫馬虎、繚草，有漏批漏改，作業(yè)次數(shù)不夠。老師對同學(xué)作業(yè)批改還有一頁一大勾、一題一大勾的現(xiàn)象。有錯批錯改的現(xiàn)象。

12、一些老師的課雖然有了自主、合作、探究學(xué)習(xí)的趨向，但是，這些教學(xué)觀的變化更多地停留在熟悉的層面上，沒有真正地把新的觀念貫徹到教學(xué)實踐中去。因此，部分老師的教學(xué)仍舊是老套套，以講解為重點，以傳授學(xué)問為目的，重結(jié)論，輕過程。課堂上老師啟發(fā)不夠，同學(xué)參加不夠，同學(xué)主動性得不到充分發(fā)揮。同時，老師缺乏教學(xué)機靈，對同學(xué)反饋留意不夠，影響教學(xué)效率。

1、領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校教學(xué)工作管理者、組織者，要求老師做到的自己首先要做到，不能對別人馬列主義，對自己自由主義。給老師們樹立良好榜樣，老師養(yǎng)成良好習(xí)慣。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量能否上去，與領(lǐng)導(dǎo)的為人、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有很大的關(guān)系。

2、學(xué)校要制訂或完善同學(xué)的激勵機制，以激發(fā)同學(xué)的學(xué)習(xí)愛好。每學(xué)期要召開一至二次同學(xué)學(xué)業(yè)成果的總結(jié)表彰大會。

3、學(xué)校要制訂或完善老師的嘉獎制度，準(zhǔn)時對老師的工作成果賜予確定和嘉獎，以調(diào)動老師的工作樂觀性。

4、對老師管理要人性化，要多多關(guān)懷老師。不能簡潔粗暴。管理老師就像老師管理同學(xué)一樣，要分別對待。

5、留意加強差生輔導(dǎo)。對于紀(jì)律差同學(xué)要召開家長會，取得家長的幫助。家校聯(lián)系。

6、抓紀(jì)風(fēng)促學(xué)風(fēng)：遲到早退，課堂搗亂，早讀等。多跟班，開家長會等。

7、強調(diào)老師上課必需要有教案，沒有教案不能進(jìn)教室。(現(xiàn)場聽課檢查中發(fā)覺有老師沒有教案上課的現(xiàn)象)。

老師們，教學(xué)質(zhì)量消失不盡人意的這種狀況、這種局面，信任這不是我們所愿看到的，也不是你們想要的。所以我們得找一找，究竟是什么緣由?是不是領(lǐng)導(dǎo)自身的工作方式方法問題，是不是學(xué)校的管理有漏洞，還是老師們的思想上有心情?究竟是那個環(huán)節(jié)、那個地方出了問題?我盼望，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師都進(jìn)行一個深刻的反思。

不管怎樣說，備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)是學(xué)校教學(xué)工作的最基本環(huán)節(jié)，也是提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證，學(xué)校只有把這些工作做實了做細(xì)了，才能有效提高教學(xué)質(zhì)量。因此，我們必需樂觀行動起來，真抓實干，該做的能做的仔細(xì)做好，不是為了檢查，不是做給領(lǐng)導(dǎo)看，做給自己享受，享受自己的日子。假如我們一每天的工作做好了，一個個老師做好了，一間間學(xué)校管好了，就會有好的質(zhì)量。盼望大家能把教學(xué)放在一切工作的首位，把質(zhì)量視為學(xué)校的生命，時刻想著教學(xué)，想著同學(xué)，為提高教學(xué)成果而努力拼博。

人大主任調(diào)研報告篇十一

1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我街道有大量的空掛戶和外來務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，流動人口有近萬人，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。

2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。流動人口的因素，由于常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動人口的增減而增減，實際操作中又不能不考慮流動人口的影響，而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。

3、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動頻繁，使得對換屆選舉工作較為熟悉的人員離開原有崗位，新調(diào)任人員由于對業(yè)務(wù)及轄區(qū)情況不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。

二、對策建議

關(guān)法律規(guī)定，按照區(qū)人大會出臺的登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題；四要對選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能返回的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足區(qū)人大代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過份強調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，將在醞釀協(xié)商中向選民講明。

關(guān)候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大工委認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強，有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權(quán)利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提下，加大經(jīng)費補助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

2011年7月28日

3

2004年10月，全國人大會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級人民代表大會的任期由三年改為五年，并要求縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉，既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)，也沒有既定的模式可遵循，選舉情況更為復(fù)雜，工作量大，需要認(rèn)真研究和分析，以增強預(yù)見性和主動性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等，對縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。

一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素

1、城鎮(zhèn)化和流動人口的影響。隨著我縣縣內(nèi)勞務(wù)移民工作的推進(jìn)，縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力涌向縣城，全縣近五分之一人口集聚在縣城，在推動了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時，對換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。同時，我縣每年輸出10萬人以上的勞動力到外省、市、縣從事各種工作，這部分流動人口也影響了選民登記。

2、民主意識增強和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大代表的地位日益提高，其發(fā)揮的政治作用愈來愈大，增強了人們的民主意識，帶來了觀念的變化，影響了人大代表的格局。如一些私企老板，在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，就追求一定的社會地位，競選人大代表為他們提供了有效途徑。

選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時，也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間，從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等，他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處，影響了換屆選舉。

4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的，但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體，主要是對賄選界定不明確及相應(yīng)處理機構(gòu)不確定，因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉，影響了換屆選舉的公正性。

5、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動，使得一些長期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位，新調(diào)任人員由于對業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。

二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題

1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我縣有近五分之一人口居住在縣城，還有大量的勞動力輸出和外來務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板為了爭當(dāng)代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派勢均力敵，爭論激烈，使基層難以把握，加大了選民登記的難度。

激烈，從而導(dǎo)致代表名額不好分配，選區(qū)劃分困難。一是流動人口的因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動人口的增減而增減，實際操作中又不能不考慮流動人口的影響，而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡，造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對縣人大代表名額分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小鄉(xiāng)只能分配到3-5名農(nóng)村縣人大代表，這些縣人大代表的名額還會被其他職業(yè)人員占用。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分，大小行政村搭配的矛盾，在選區(qū)劃分時就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村，小村的選民-意見大。此外，以往縣鄉(xiāng)兩級人大代表分別選舉，選區(qū)劃分互無關(guān)系，縣鄉(xiāng)同步換屆，必須是大選區(qū)套小選區(qū)，如何在兩級代表選區(qū)劃分上，既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定，又能互相照應(yīng)，便于組織，具有一定的難度。

3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu)，具有較高的代表素質(zhì)，是我們選舉工作追求的價值目標(biāo)。由于代表選舉競爭的加劇，導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證，農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測，有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn)，抱著選誰都無所謂的態(tài)度，選舉時個人意愿的表達(dá)存在不確定因素；有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤，受宗族觀念、眼前利益等因素影響，將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn)，如何防止“老板代表”、“干部代表”過多，尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進(jìn)，選民民主意識和參政意識的逐年提高，人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭當(dāng)代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派，許愿承諾，暗地賄選，宗派勢力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對賄選的界定、受理機關(guān)等又無作出明確的規(guī)定，從而給查處工作帶來難度。

5、其他問題。一是換屆時間問題，《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會第一次會議，應(yīng)在代表選出后兩個月內(nèi)召開，縣鄉(xiāng)實行同步換屆，同時選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表，要在法定時間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費問題，縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費更大，而目前縣鄉(xiāng)財政普遍困難，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費足額及時到位有難度。

三、幾點對策建議

1、調(diào)查摸底，聯(lián)系選民，做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分，針對我縣流動人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀，一要摸清人口的現(xiàn)狀，對選民情況進(jìn)行摸底，特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀，掌握基本情況；二要明確選民登記原則，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，縣人大會需適時出臺登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題；四要對選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。

2、統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系，合理設(shè)計縣鄉(xiāng)同步換屆實施計劃。一是上下級之間要緊密聯(lián)系，上級關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺，對縣級班子的人事調(diào)整要盡早到位，特別是異地交流的干部要提前到位，熟悉情況，以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后，由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大，因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中，不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選，還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題，將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排，從而照顧到各選區(qū)之間的利益，確保選舉工作順利開展，選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。

3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過分強調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，要在醞釀協(xié)商中向選民講明。

正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上，把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓，同時明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺有關(guān)規(guī)定，明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機構(gòu)，設(shè)立專線舉報電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度，如在選舉期限內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大要認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強，有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權(quán)利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提下，建議對一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費補助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

依法產(chǎn)生新一屆地方各級人大代表和國家機關(guān)組成人員，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強各級政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會全面進(jìn)步，都具有十分重要的意義。為了及早做好2011年下半年全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的準(zhǔn)備工作，按照區(qū)人大工作安排，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況深入基層調(diào)研，就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行了前期調(diào)研?，F(xiàn)將轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研情況匯報如下：

有擺正堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事三者之間的關(guān)系，沒有深刻認(rèn)識其內(nèi)在的有機聯(lián)系，有的片面強調(diào)某一方面，在一定程度上影響了選民和代表的參選熱情，影響了選舉工作的順利進(jìn)行。

2、在選舉環(huán)境方面

一是選民結(jié)構(gòu)變化明顯，主要是選民中流動人口量大，工作地點分散，人戶(籍)分離現(xiàn)象比較普遍；正式職工減少，即企業(yè)改制或破產(chǎn)，以及機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)精簡后不少職工流向社會；私營個體從業(yè)人員多、打工人員多。二是在一些地方選民參選意識淡薄，他們往往只忙著掙錢、就業(yè)、子女教育等，而對行使選舉權(quán)利關(guān)心不夠，認(rèn)為選誰無所謂。另外，一些基層組織渙散，地方班子不團(tuán)結(jié)，或派性問題突出等，也會在一定程度上影響選舉工作的進(jìn)行。

3、在候選人結(jié)構(gòu)及名額分配方面

代表候選人結(jié)構(gòu)難把握。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家代表候選人，有政治影響，有經(jīng)濟(jì)實力，在社會上有一定地位，容易被提名，當(dāng)選的可能性也比較大，就很容易出現(xiàn)候選人中領(lǐng)導(dǎo)干部多、中共-黨員多、民營業(yè)主多，基層一線從業(yè)人員和農(nóng)民群眾少的現(xiàn)象。

二、地方人大在以往換屆選舉中的經(jīng)驗和做法

1、堅持思想發(fā)動，強化宣傳教育。

要搞好換屆選舉，最基本的前提就是要使干部和社會公眾對選舉有個正確的認(rèn)識，這就必須搞好宣傳教育工作。要有計劃、有方案，注重引導(dǎo)，把思想發(fā)動、宣傳教育貫穿選舉工作的全過程。宣傳中要加強針對性，使干部注意克服認(rèn)為換屆選舉是“老一套”，因而漫不經(jīng)心、不予重視的思想；使干部和群眾都要做到“三個明白”：使社會公眾明白自己的民主權(quán)力，提高參選積極性；使各級干部明白換屆選舉的意義和要求；使工作人員明白換屆選舉的工作步驟、方法和程序。

2、堅持依法辦事，充分發(fā)揚民主。

提名、個別人包辦等現(xiàn)象，因此要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進(jìn)性的要求提名，堅持依法確定候選人。四是要努力提高參選率。為了使投票活動合法、順利，要反復(fù)做宣傳引導(dǎo)工作，把大會投票、投票站和流動投票結(jié)合起來。在外地不能回來參加投票的應(yīng)依法委托投票；在外地打工人員集中的地區(qū)也可以設(shè)投票站。在這個階段，一定要防止和杜絕隨意代投票、按少數(shù)人意圖指定投票等，切實保證選舉結(jié)果的合法性。

3、精心組織，開好人代會。

開好新一屆人大會議，選舉好領(lǐng)導(dǎo)班子和上一級人大代表，是整個選舉工作中的重要一環(huán)。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事很好地結(jié)合起來。開好人代會要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是很多具體的工作要人大來做。如果會議安排不周到，程序上不恰當(dāng)，就容易出問題。在人代會期間，要注重引導(dǎo)代表正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉人大會和政府、“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人時，要向代表說明對他們的素質(zhì)要求和人員結(jié)構(gòu)要求，以求選出的人員不僅個體素質(zhì)好，而且群體結(jié)構(gòu)也比較合理。要從有利于工作，有利于國家政權(quán)建設(shè)的角度出發(fā)，把人代會開好，真正開成一個團(tuán)結(jié)的大會、民主的大會、勝利的大會。

三、對全國人大會指導(dǎo)地方人大換屆選舉工作的建

議和意見

1、強化宣傳，保障選民知情權(quán)。

宣傳要貫徹以人為本，構(gòu)建和諧社會為主題。在宣傳形式上要活潑：一是利用廣播、電視、宣傳車、墻報、印發(fā)宣傳資料等有形方式進(jìn)行宣傳；二是縣、鄉(xiāng)、村三級干部下基層，進(jìn)農(nóng)戶，口頭進(jìn)行宣傳。在宣傳內(nèi)容上要創(chuàng)新：尊重選民的知情權(quán)，多宣傳人民代表大會制度的意義、地位和作用，多宣傳直接選舉的意義，多宣傳人民當(dāng)家作主的意義等。通過宣傳教育，增強廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，激發(fā)選民參選的政治熱情，動員廣大選民踴躍參選。

2、加大培訓(xùn)，提升選舉工作水平。

加強對參與選舉工作的縣鄉(xiāng)村干部、骨干人員和廣大選民法律、法規(guī)、政策的培訓(xùn)是使選民廣泛依法參加選舉的關(guān)鍵。舉辦鄉(xiāng)村換屆選舉培訓(xùn)班，重點要培訓(xùn)村民小組長和骨干人員，解答群眾提出的問題和建議，及時把矛盾化解在萌芽中，穩(wěn)步提升選舉工作水平。

3、選好試點，創(chuàng)新選舉工作方法。

量做到縣級大選區(qū)套幾個鄉(xiāng)級小選區(qū)，形成選民登記、選舉會場布置等資源共享，降低選舉成本。三是在宣傳介紹候選人上創(chuàng)新。其一，候選人與選民見面，當(dāng)場回答選民提出的問題。其二，拓寬介紹范圍，候選人情況不只限于選民小組會上介紹，更要在選區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳。其三，擴(kuò)大介紹內(nèi)容，不只限于介紹候選人的年齡、性別、工作簡歷等基本情況，還應(yīng)如實介紹候選人的政治表現(xiàn)、工作能力、政治水平等方面情況。這樣既有助于增強候選人的責(zé)任感和使命感，又有助于選民了解候選人情況，增強參選的主動性，進(jìn)而遏制宗派勢力等拉票行為。四是根據(jù)代表法的要求，將能擁護(hù)黨的基本路線，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，具有一定的文化程度和較強履職能力作為當(dāng)選代表的基本條件，由縣鄉(xiāng)選舉委員會負(fù)責(zé)審定。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉依法有序。

制，確保選舉工作有序展開。第三，要建立有效的督查辦法。嚴(yán)格檢查每個階段工作的進(jìn)展情況，看會議是否貫徹，工作安排是否到位，程序是否合法等。第四，要及時發(fā)現(xiàn)和制止在選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，并對當(dāng)事人予以批語教育，對嚴(yán)重破壞選舉的事件，要依法查處。只有嚴(yán)格按照法定程序辦事，不走過場，尊重選民和代表的意愿，尊重選舉結(jié)果，才能做到選舉依法有序。

5、完善選舉制度，密切選民與代表之間的聯(lián)系。

要提高選民的參與意識，必須強化選民與代表之間的

聯(lián)系，要積極探索并建立一套促進(jìn)選民與代表緊密聯(lián)系，代表能真正反映人民利益要求的機制，要進(jìn)一步完善人民代表大會制度為民辦事、為民決策的作用，從而使選舉能與選民的利益聯(lián)系起來，從根本上改變選民厭選的現(xiàn)象。同時，要采取切實措施，從制度上保證流動人口選舉權(quán)利的落實。

6、明確人大代表的素質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)比例要求，進(jìn)一步改變代表結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。建議中央、省在安排代表選舉時，明確提出具體的代表素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)比例要求。

7、將縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉經(jīng)費列入財政轉(zhuǎn)移支付范圍，爭取中央和市的更大支持。

人大主任調(diào)研報告篇十二

為了全面了解與促進(jìn)我處的小學(xué)教學(xué)工作，我處中心小學(xué)調(diào)研組按照教研室頒發(fā)的《小學(xué)教師教學(xué)工作基本要求》，采取聽現(xiàn)場聽課、現(xiàn)場檢測、查閱教師教學(xué)工作常規(guī)材料、師生座談等形式，對上游小學(xué)、多浪小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)工作專項調(diào)研檢查。通過調(diào)研檢查，我們既看到了我處小學(xué)教學(xué)工作的成績，也發(fā)現(xiàn)了很多問題與不足?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

1、學(xué)校的教學(xué)管理規(guī)范，教學(xué)工作有秩序地開展。如上游小學(xué)，在教學(xué)管理上都花了大力氣，老師也能盡心心力完成各種教學(xué)工作任務(wù)。

2、學(xué)校的管理比較民主、平等、和諧，學(xué)校教學(xué)氛圍好。學(xué)校的教師之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、老師與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系比較融洽。

3、學(xué)校都有教研教學(xué)研究意識，也能積極開展教學(xué)研究活動。

4、學(xué)校能認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《教師教學(xué)工作要求》，對《教師教學(xué)工作要求》有了深入的了解，并能《教師教學(xué)工作要求》扎實做好教學(xué)工作。

1、從教師座談反映的情況來看，個別領(lǐng)導(dǎo)不能以身作則、樹立良好榜樣。個別領(lǐng)導(dǎo)的工作方式方法簡單粗暴。

2、大部分教師的質(zhì)量意識不高。盡管上級已把“提高教學(xué)質(zhì)量”作為學(xué)校的中心工作，反復(fù)強調(diào)了教學(xué)質(zhì)量的重要性，但一部分教師仍然沒有危機感和緊迫感，導(dǎo)致教學(xué)工作缺乏主動性，學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏積極性。

3、一部分教師的工作熱情不高。部分教師自己的事情想得太多，投入教學(xué)工作的精力太少。教學(xué)很馬虎，得過且過。一部分教師把生活上的煩惱，工作上的壓力，社會的不公等不滿情緒帶到課堂，遷努于學(xué)生，學(xué)生成了無辜的受害者。還有部分教師由于深受學(xué)校管理、社會環(huán)境、家長生活的多種壓力，出現(xiàn)了倦怠現(xiàn)象，把教學(xué)工作僅當(dāng)一般事情來做，缺乏進(jìn)取心，得過且過，不注重提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

4、在備課方面，教師突擊補寫、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象嚴(yán)重。部分教師為了應(yīng)付檢查，一味追求形式，忽視備課的.本質(zhì)，單純依賴教參，抄教案。

5、教學(xué)點的教學(xué)管理落實不到位，教學(xué)工作隨意性大。主要表現(xiàn)為：對教學(xué)點檢查不夠深入;復(fù)習(xí)堂課教學(xué)得不到有效指導(dǎo)，課堂教學(xué)效率低，導(dǎo)致教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量較差。

6、教學(xué)研究開展不到位。教研活動就是聽聽課、評評課，內(nèi)容和形式都很簡單，沒有深度和高度，研究得很膚淺。教研對針性不強，效果不明顯。

7、學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，如語文識字、閱讀，數(shù)學(xué)計算等。差生大面積存在，而且得不到教師的關(guān)注和有效輔導(dǎo)。

8、一小部分教師的課堂教學(xué)組織能力極差，不能有效地組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致課堂教學(xué)效率極低，本次調(diào)研2節(jié)課評為不合格。

9、對單元檢測的監(jiān)控力度不夠，沒有統(tǒng)計、沒有分析。

10、一部分教師的教學(xué)工作有布置沒有檢查。如學(xué)生作業(yè)：日記、習(xí)字等(有布置沒檢查等于沒布置，有檢查沒總結(jié)等于沒檢查。)11、學(xué)生練習(xí)、作業(yè)布置隨意性大，書寫馬虎、繚草，有漏批漏改，作業(yè)次數(shù)不夠。教師對學(xué)生作業(yè)批改還有一頁一大勾、一題一大勾的現(xiàn)象。有錯批錯改的現(xiàn)象。

12、一些教師的課雖然有了自主、合作、探究學(xué)習(xí)的趨向，但是，這些教學(xué)觀的變化更多地停留在認(rèn)識的層面上，沒有真正地把新的觀念貫徹到教學(xué)實踐中去。因此，部分教師的教學(xué)仍然是老套套，以講解為重點，以傳授知識為目的，重結(jié)論，輕過程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學(xué)生參與不夠，學(xué)生主動性得不到充分發(fā)揮。同時，教師缺乏教學(xué)機智，對學(xué)生反饋注意不夠，影響教學(xué)效率。

1、領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校教學(xué)工作管理者、組織者，要求老師做到的自己首先要做到，不能對別人馬列主義，對自己自由主義。給老師們樹立良好榜樣，老師養(yǎng)成良好習(xí)慣。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量能否上去，與領(lǐng)導(dǎo)的為人、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有很大的關(guān)系。

2、學(xué)校要制訂或完善學(xué)生的激勵機制，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。每學(xué)期要召開一至二次學(xué)生學(xué)業(yè)成績的總結(jié)表彰大會。

3、學(xué)校要制訂或完善教師的獎勵制度，及時對教師的工作成績給予肯定和獎勵，以調(diào)動教師的工作積極性。

4、對教師管理要人性化，要多多關(guān)心教師。不能簡單粗暴。管理教師就像老師管理學(xué)生一樣，要分別對待。

5、注意加強差生輔導(dǎo)。對于紀(jì)律差學(xué)生要召開家長會，取得家長的協(xié)助。家校聯(lián)系。

6、抓紀(jì)風(fēng)促學(xué)風(fēng)：遲到早退，課堂搗亂，早讀等。多跟班，開家長會等。

7、強調(diào)教師上課必須要有教案，沒有教案不能進(jìn)教室。(現(xiàn)場聽課檢查中發(fā)現(xiàn)有教師沒有教案上課的現(xiàn)象)老師們，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)不盡人意的這種狀況、這種局面，相信這不是我們所愿看到的，也不是你們想要的。所以我們得找一找，到底是什么原因?是不是領(lǐng)導(dǎo)自身的工作方式方法問題，是不是學(xué)校的管理有漏洞，還是老師們的思想上有情緒?到底是那個環(huán)節(jié)、那個地方出了問題?我希望，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師都進(jìn)行一個深刻的反思。

不管怎樣說，備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)是學(xué)校教學(xué)工作的最基本環(huán)節(jié)，也是提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證，學(xué)校只有把這些工作做實了做細(xì)了，才能有效提高教學(xué)質(zhì)量。因此，我們必須積極行動起來，真抓實干，該做的能做的認(rèn)真做好，不是為了檢查，不是做給領(lǐng)導(dǎo)看，做給自己享受，享受自己的日子。如果我們一天天的工作做好了，一個個教師做好了，一間間學(xué)校管好了，就會有好的質(zhì)量。希望大家能把教學(xué)放在一切工作的首位，把質(zhì)量視為學(xué)校的生命，時刻想著教學(xué)，想著學(xué)生，為提高教學(xué)成績而努力拼博。

人大主任調(diào)研報告篇十三

按照市人大會第三十九次主任會議關(guān)于對全市人大工作重要問題開展調(diào)查研究的方案，20xx年4月19日至27日，由會副主任徐國華、侯傳白帶隊，會委員文仕明、何錫榮、陳達(dá)春參加，研究室、人事代表工委部分同志隨行的調(diào)研一組，就黨委加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大會行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，充分發(fā)揮地方權(quán)力機關(guān)職能作用，以及加強自身建設(shè)等方面的問題，在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進(jìn)行了廣泛的討論和座談。現(xiàn)將調(diào)研情況和建議報告如下。

一、人大工作的基本情況。

自我市各級人大及其會(主席團(tuán))成立以來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的xx大、xx大精神，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大會的指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極履行地方國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)，切實加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，為加強民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了職能作用。

(一)在行使重大事項決定權(quán)上有新的探索。區(qū)縣人大及其會始終把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮和弘揚社會主義文化、反映和體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，作為行使重大事項決定權(quán)的根本指導(dǎo)思想，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)注西部大開發(fā)和加入世貿(mào)組織后本行政區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的熱點、難點問題，從本地實際情況出發(fā)，及時制定討論決定重大事項的規(guī)定，圍繞發(fā)展的總體目標(biāo)，抓重點，議大事，求實效。通過依法正確行使決定權(quán)，把黨的主張變?yōu)閲乙庵?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障總體目標(biāo)的實現(xiàn)。圍繞本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行和財政預(yù)算調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大消費需求拉動經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、機關(guān)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等全局性工作，依法作出決議決定。并抓住人民群眾關(guān)心的熱點、難點等重大問題開展調(diào)查研究，及時為黨委科學(xué)決策提供參考。同時，把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，為地方?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步起到了積極的作用。

(二)在行使監(jiān)督權(quán)上有新的突破。區(qū)縣人大及其會切實履行監(jiān)督職能，圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，盡快適應(yīng)加入世貿(mào)組織后新形勢的要求;督促司法機關(guān)加強隊伍建設(shè)，促進(jìn)司法公正，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個重點，加強對法律法規(guī)實施情況有重點地開展執(zhí)法檢查，講求實際效果。三是圍繞黨委工作重點，認(rèn)真聽取和審議有關(guān)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、國有企業(yè)改制、依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)縣等工作情況匯報。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督有機結(jié)合起來，促進(jìn)區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設(shè)。同時，市區(qū)縣“一府兩院”自覺接受監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強，在主動接受監(jiān)督的形式、內(nèi)容和制度建設(shè)上都有新的突破。

(三)在依法行使任免權(quán)上有新的嘗試。區(qū)縣人大會在行使任免權(quán)過程中，依照憲法和地方組織法的規(guī)定，制定了任免國家機關(guān)工作人員暫行辦法，明確了任免的范圍和程序。在任免工作中，堅持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的原則，正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個環(huán)節(jié)，作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會黨組通報干部擬任人選后，區(qū)人大會黨組研究和主任會議決定，組織有關(guān)方面人員與組織部對擬任命人員的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行深入詳細(xì)的審查了解，并在通過法律知識考試后，依照法定程序提請區(qū)人大會任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中，曾經(jīng)嘗試把個人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人，采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式，保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府組成人員能得到各方面的認(rèn)同。這些嘗試，對人大任免干部作了積極探索。

(四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。市區(qū)縣基本建立了會組成人員聯(lián)系代表的制度，充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責(zé)的形式逐漸多樣化，活動的內(nèi)容逐漸豐富。并圍繞中心，突出重點，在有計劃地組織代表進(jìn)行視察中，不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評、意見督辦力度進(jìn)一步加大，辦理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，基本形成支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職，取得良好效果，今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)性代表因工作關(guān)系調(diào)離原選區(qū)的情況，即將制定代表辭職辦法，以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見。

(五)自身建設(shè)有新的進(jìn)展。各級人大會組成人員結(jié)構(gòu)配置日趨合理，經(jīng)費基本保證，在市人大會的關(guān)心下區(qū)縣增設(shè)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會機構(gòu)，人大機關(guān)干部配備、培訓(xùn)、交流得到重視，人大干部的待遇和人大機關(guān)辦公條件進(jìn)一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。

二、人大工作中存在的主要困難和問題。

(一)對重大事項的范圍不確定，在實踐中難以把握。由于各地情況不同，所以“重大事項”的內(nèi)容也不一樣。人大在行使決定權(quán)中，主要存在三方面問題：一是意識不強。不僅政府存在，人大也存在。在重大事項的決定中，政府沒有完全地向人大會報告，同時人大在這方面也常常默認(rèn)，沒有提出嚴(yán)格要求。二是對人大沒有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項，因人大沒有細(xì)化，政府也不與人大聯(lián)系，是否需要向人大報告難以確定。對哪些屬于應(yīng)該由人大作出決定的事項、哪些屬于政府可以直接決定而無須報告并作出決定的事項模糊不清。三是操作中不規(guī)范?！耙桓畠稍骸碧貏e是政府往往就一些本應(yīng)報告的重大事項卻沒有報告或未及時報告。有的重大事項“報告”了，沒有書面材料，只是“說一聲”或“碰個頭”，顯得不嚴(yán)肅、不慎重。對這些情況，有的地方人大往往不作表態(tài)，缺乏力度。另外，一些本不該黨政聯(lián)合行文的行政行為，還有延續(xù)的現(xiàn)象，使人大的監(jiān)督有些為難。

(二)在報告工作和備案的時限上意識不強，制度不完善?！耙桓畠稍骸毙枰舜髸徸h的報告，多數(shù)時候沒按規(guī)定時效報送，往往是在會議即將召開前送到人大會，會組成人員由于會議時間短而又不了解情況，很難有較高的審議質(zhì)量。市人大會于1999年分別制定了關(guān)于討論決定重大事項的規(guī)定和備案辦法，已明確對需要向人大會報告或備案的范圍和要求作出規(guī)定，但“一府兩院”卻沒有建立相關(guān)制度，以保證此項工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會雖然制定了相關(guān)制度，由于與縣政府在同一地點辦公，經(jīng)?？陬^交換意見，很少有正式書面報告，缺少嚴(yán)肅性。

(三)人大會在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對此問題缺乏深度認(rèn)識。黨委向人大會通報人事方案存在簡單化的現(xiàn)象，一是沒有制度保證，因而不規(guī)范;二是沒有很好地把黨委的決定權(quán)與人大任免權(quán)統(tǒng)一起來，沒有很好地解決人大會的知情問題。個別地方黨委在擬定人事安排時，認(rèn)為人大會領(lǐng)導(dǎo)都列席了黨委會，無須再向人大會黨組通報。三是黨委組織部門在審查干部時，沒有人大會人事部門的參與，使人大會對被任免干部的德、能、勤、績、廉等缺乏較詳細(xì)的了解。由于知情不夠，使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現(xiàn)象沒有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會人事部門缺乏經(jīng)常性溝通，沒有建立健全聯(lián)系通報制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”，監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對任命干部的述職評議工作，其結(jié)果沒有向黨委匯報，使述職評議成果沒有得到很好的利用。

(四)對執(zhí)行人大會決定和辦理審議意見力度不夠，缺乏主動性。一是被動執(zhí)行人大會決定，主動報告的意識不強，執(zhí)行中力度不夠，效果不明顯。如市人大會關(guān)于西部大開發(fā)的決定作出三年來，“一府兩院”沒有相關(guān)報告，人大會也沒有主動要求。二是政府對人大會審議意見的辦理缺乏力度，甚至有“應(yīng)付”的現(xiàn)象。三是有的政府部門對執(zhí)行決定和辦理審議意見重視不夠，部門起草報告簡單，政府領(lǐng)導(dǎo)“把關(guān)”輕率。

(五)人大監(jiān)督的效果不好，有一定難度，運行機制不健全。目前，人大及其會開展監(jiān)督工作自身存在的問題也比較突出。一是監(jiān)督重點不突出。監(jiān)督的力度不夠，形式、內(nèi)容較簡單，對一些比較突出的問題，有的因礙于情面或感到問題復(fù)雜、棘手等等而敷衍了事。二是實質(zhì)性監(jiān)督乏力，效果不明顯，缺少跟蹤檢查和督促問題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動性不強，存在被動監(jiān)督情況。

(六)對預(yù)決算的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)。一是報告時間不及時。二是報送人大會監(jiān)督的意識淡薄。今年，有的地方部門預(yù)算雖然報送人大審議，但是項目不夠細(xì)化、分配不盡合理等問題比較突出。三是預(yù)算調(diào)整未及時報告。個別地方在年未提出預(yù)算調(diào)整的議案，由人大會審議并通過，使人大會對預(yù)算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格，存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強的代表和工作人員，給部門預(yù)算監(jiān)督帶來很大難度。

(七)依法治市工作推進(jìn)緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實效不大，多流于形式。二是國家機關(guān)工作人員學(xué)法積極性不夠高，帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問題。三是督促力度不大，檢查重點不突出。四是在發(fā)展過程中，一方面要跨越式發(fā)展，另一方面必須嚴(yán)格依法辦事，兩者之間的矛盾沒有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權(quán)不清,依法治理的情況也難以掌握。

(八)人大機關(guān)機構(gòu)設(shè)置不利于開展工作，人員編制過緊，經(jīng)費使用顯得有些困難。一是機構(gòu)精簡后與人大充分行使職權(quán)的需要矛盾突出。機改后，區(qū)縣人大會由原來的“一室五委”精簡為“一室三委”，有的工作機構(gòu)“身兼數(shù)職”，不利于工作的開展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過緊，使人大工作的開展與新形勢下人民群眾期望不相適應(yīng)。目前，區(qū)縣人大會在市人大會的努力下，經(jīng)市委同意，由市編辦調(diào)整，新增設(shè)了人事代表選舉工作機構(gòu)，但沒有解決相應(yīng)的人員編制。三是人大機關(guān)經(jīng)費使用顯得不足。雖然比過去有所改善，但人大機關(guān)的預(yù)算增長幅度較小，使機關(guān)運轉(zhuǎn)和開展工作有困難，不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會去年由縣委出面解決了一些過去財政所欠的老賬，到現(xiàn)在也還有45萬元未付，給縣人大會工作運行帶來經(jīng)費困難。四是人大機關(guān)福利相對較低。政策性獎勵，要求在自有經(jīng)費中開支，而人大機關(guān)沒有自有經(jīng)費，往往獎勵成為“鏡中花”難以兌現(xiàn)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件非常簡陋，開展活動經(jīng)費非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有經(jīng)費來源，難以依法履行職責(zé)。六是市區(qū)縣人大會委員的待遇一直沒有得到解決。

(九)黨委書記任人大會主任不利于人大工作。黨委書記主持一個行政區(qū)域內(nèi)的全面工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，沒有更多的精力兼顧人大工作的日常事務(wù)，很多工作難于開展。在調(diào)查中，區(qū)縣普遍認(rèn)為，黨委書記任同級人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設(shè)進(jìn)程。三是影響人大及其會職能作用的發(fā)揮。

(十)人大機關(guān)干部的配備、培訓(xùn)和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視，但在統(tǒng)籌安排干部問題上，一是人大機關(guān)干部沒有形成年齡梯級，年齡結(jié)構(gòu)整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進(jìn)行培訓(xùn)，但培訓(xùn)的力度不大。三是人大機關(guān)干部流動與黨政機關(guān)相比十分緩慢，“進(jìn)出口”不通暢，“只進(jìn)不出”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、建議和意見。

(一)各級各部門要不斷提高人民代表大會意識和民主法制觀念，營造依法辦事、公正司法局面。堅持和完善人民代表大會制度，是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會主義民主政治的首要任務(wù)，是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要保證，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的客觀要求，是實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻理解人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度對推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重大意義，進(jìn)一步增強人大意識和民主法制觀念，積極營造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設(shè)和人大重要會議、重要工作的宣傳，列入年度宣傳計劃并認(rèn)真落實，杜絕宣傳的簡單化、形式化和概念化，起到真正的宣傳效果。二是各級人大會要建立同宣傳部門、新聞單位的聯(lián)系制度，共同做好人大制度、民主法制建設(shè)和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設(shè)的內(nèi)容納入黨員教育和干部培訓(xùn)計劃，作為黨校的必修課程，并進(jìn)行考試考核。四是要通過宣傳教育，使廣大黨員干部和群眾提高對人大制度和人大工作重要性的認(rèn)識，形成全社會關(guān)心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭人學(xué)習(xí)，不斷加深對人大制度和民主法制建設(shè)的理解，增強公仆意識、人大意識和民主法制觀念，把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，自覺接受人大監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水評。

(二)人大及其會要依法行使決定權(quán)，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。一是人大及其會要進(jìn)一步增強依法行使決定權(quán)的意識。要主動地圍繞黨委決策，抓大事，議大事，對重大事項適時作出決定。在決策程序上，人大會要依法審議、表決黨委通過人大會黨組向人大會提出的管理地方國家事務(wù)和社會事務(wù)的主張與意圖，或直接向人大會提出的事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展重大問題的建議。人大及其會行使決定權(quán)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，切實貫徹黨委意圖，結(jié)合本地實際認(rèn)真審議重大事項，依法作出有關(guān)決議決定。二是人大及其會要建立和完善討論決定重大事項的規(guī)定，細(xì)化具體事項，切實做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項的規(guī)定和法定程序及時提交屬于本級人大及其會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由本級人大及其會依法作出決議決定后，認(rèn)真組織實施。要將執(zhí)行人大及其會決議決定的情況及時報告，并主動把應(yīng)提請人大及其會討論決定的重大事項，按照規(guī)定和要求及時向人大及其會報告或備案。

(三)人大及其會要把程序性監(jiān)督與實質(zhì)性監(jiān)督有機地結(jié)合起來，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。一是各級黨委要重視人大監(jiān)督工作，支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。黨委的支持和重視，是人大行使監(jiān)督權(quán)并取得實效的根本保證。要堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。要支持人大會對“一府兩院”及其工作部門和工作人員開展的工作評議以及對選舉、任命的人員的述職評議工作。要參考人大會對評議中發(fā)現(xiàn)的明顯不稱職、群眾反映強烈的干部，支持人大及其會依法罷免或撤銷職務(wù)。要支持人大會加大司法個案監(jiān)督力度，依法嚴(yán)處造成錯案的責(zé)任人員。二是各級人大及其會要切實履行監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實施、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行、廉政建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題，理直氣壯地開展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點選擇幾部法律法規(guī)的實施情況開展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實落實執(zhí)法責(zé)任追究制和錯案責(zé)任追究制，促進(jìn)依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督行為，建立監(jiān)督暢通機制，探索新的監(jiān)督途徑，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督權(quán)，敢于堅持原則，克服疲軟問題。要真正解決部門預(yù)算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實效較低的現(xiàn)象，拓展監(jiān)督范圍，細(xì)化監(jiān)督項目，增強監(jiān)督力量，力求部門預(yù)算監(jiān)督取得實效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對選舉、任命干部監(jiān)督的內(nèi)容、方式、手段，不斷豐富監(jiān)督內(nèi)涵，改進(jìn)監(jiān)督形式，提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強對垂直管理部門的監(jiān)督，正確處理好垂直部門事權(quán)在上級而執(zhí)法在地方的矛盾，切實解決地方人大會監(jiān)督無力的問題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對待人大監(jiān)督，積極配合人大及其會組織的視察、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、述職評議和詢問、質(zhì)詢等各項監(jiān)督活動，認(rèn)真聽取和自覺接受人大代表、會組成人員的建議、批評和意見。要認(rèn)真執(zhí)行和辦理人大及其會作出的決議決定和審議意見，對人大在執(zhí)法檢查、述職評議和審議議題中發(fā)現(xiàn)和提出的重大問題及整改意見，要及時研究解決，不折不扣地落實，嚴(yán)格按照人大會關(guān)于審議意見辦理的辦法的規(guī)定和要求，及時向人大會報告辦理結(jié)果。要高度重視信訪工作，正確處理當(dāng)事人的纏訪，耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，協(xié)調(diào)和說服當(dāng)事人依法正確對待訴訟結(jié)果，對違法判決、顯失公正的結(jié)果，要依法啟動司法個案監(jiān)督程序，督促“兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法重審，撥亂反正，維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

(四)人大及其會要依法任免國家機關(guān)工作人員。黨管干部是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條原則。依法選舉和任免地方國家機關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其會的一項重要職權(quán)。從根本上講，二者是一致的，都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實施，保證國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。一是各級人大及其會要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機制，完善相關(guān)制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內(nèi)容、程序和步驟;要主動與黨委組織部門加強協(xié)作，建立人大會人事部門與黨委組織部門的聯(lián)系制度和聯(lián)合審查干部制度，主動地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對凡是由黨委推薦、人大會任免的干部，人大人事部門應(yīng)事先與黨委組織部門溝通、聯(lián)系，將有關(guān)材料及時向人大會黨組匯報，以利人大會按議程表決。同時，要積極做好各項工作，保證黨委組織意圖的實現(xiàn)。二是各級人大及其會要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實增強監(jiān)督實效。要加強對人大選舉、人大會任命干部的監(jiān)督與考核，凡是人大會任命的干部要向人大會報送任期內(nèi)工作規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和工作總結(jié)，便于人大會及時了解所任命干部的德、能、勤、績、廉等情況。三是人大會每年要有計劃、有選擇地對被選舉任命的干部進(jìn)行述職評議。要通過評議，對那些確有玩忽職守、工作嚴(yán)重失誤、群眾反映強烈等問題的已任命干部，依法采取質(zhì)詢、撤職或罷免等剛性手段。

(四)要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實施的運行機制，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。各級人大及其會要在依法治市中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是人大及其會要督促“一府兩院”大力推進(jìn)依法治理普法教育工作，建立健全法制建設(shè)責(zé)任制，堅持辦好法制講座和法制培訓(xùn)，努力提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識水平和法治觀念。二是人大及其會要積極檢查“一府兩院”實施依法治理的情況，突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制的檢查落實工作，尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會要高度重視基層民主政治建設(shè)，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、指導(dǎo)村(居)為民自治等方面加大力度，推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分調(diào)動人民當(dāng)家作主的積極性。

(五)要高度重視人大代表工作，加強人大代表隊伍建設(shè)。各級人大會努力營造全社會尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權(quán)、保護(hù)代表合法權(quán)益的氛圍。一是各級人大會要加強代表工作，加大對代表的培訓(xùn)力度，建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動、代表聯(lián)系選民等制度，積極推廣代表向選民述職、選民評議代表等做法和經(jīng)驗，努力規(guī)范代表工作，充分調(diào)動代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，使代表成為名副其實的國家權(quán)力機關(guān)組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用，為代表知情知政和依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是各級人大會要建立健全組成人員定期走訪代表制度，了解和反映代表活動情況與工作中存在的問題，積極為代表履行職務(wù)排憂解難。要建立健全人大代表聯(lián)系選民制度，切實發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評和意見的辦理工作。要建立完善聯(lián)系代表、征求代表意見和辦理代表議案、建議、批評、意見等制度，不斷提高辦理質(zhì)量，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。五是“兩院”要積極探索邀請代表視察工作或旁聽法院庭審等機制，密切與代表的聯(lián)系，主動接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會臨時黨委會議對非黨代表客觀上存在的排斥問題，努力消除非黨代表的顧慮。

(六)要從有利于人大工作的角度，正確處理人大會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問題。黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種新型領(lǐng)導(dǎo)方式。但是在實踐中，這樣的領(lǐng)導(dǎo)方式弊大于利，主要表現(xiàn)在：一是不利于人大工作的開展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對人民代表大會制度的認(rèn)識。因此，要從加強民主政治建設(shè)的高度,正確處理黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來的不利影響。

(七)要不斷加強人大自身建設(shè)，夯實人大工作基礎(chǔ)，提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識強的人大干部隊伍。要加強學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，提高運用鄧小平理論的立場、觀點和方法解決問題的能力。要特別重視法律知識的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握工作的法律程序，不斷提高議事水平和工作效率，徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會機關(guān)干部的配備納入干部隊伍建設(shè)的總體計劃，優(yōu)化人大會組成人員和機關(guān)工作人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，有計劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入人大會及其機關(guān)，以增強人大工作活力。三是人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機關(guān)的干部一視同仁。人大機關(guān)干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，在選調(diào)、培訓(xùn)、下派鍛煉和提拔使用上要同等對待，逐步實現(xiàn)人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履行職權(quán)所需的辦公經(jīng)費、辦公設(shè)施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級財政要把人大及其會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表等的活動經(jīng)費納入同級年度財政預(yù)算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動經(jīng)費緊張等實際問題，切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權(quán)提供必要的物質(zhì)和人員保障。五是要對各級人大會委員的政治生活待遇問題進(jìn)行研究，并加以解決。

人大主任調(diào)研報告篇十四

???? 在多年班主任工作中，我總結(jié)出班主任工作的“三怕”：一怕性子急，沖動發(fā)脾氣；二怕馬馬虎虎，工作不仔細(xì)；三怕思想疙瘩解不開，心情受壓抑。

一怕性子急，沖動發(fā)脾氣。急性子做不好班主任工作，因為教書育人是細(xì)活，需要的是耐心。如果遇事不冷靜，一時沖動，由著性子，容易把事情搞得一團(tuán)糟。如果事事發(fā)脾氣，自以為是，獨斷專行，容易傷害學(xué)生的自尊心、自信心，一些學(xué)生甚至?xí)捌乒拮悠扑ぁ?，從此走下坡路。由于每一位學(xué)生的社會環(huán)境、家庭環(huán)境、教育條件、本人努力的程度以及身心狀況的不同，造成了學(xué)生之間的差異。班主任老師應(yīng)該看到每一個學(xué)生都是獨一無二的世界，每一個學(xué)生都有著自己的興趣愛好和特長志趣，要想使每一個學(xué)生都得到全面發(fā)展，就必須充分發(fā)揚民主作風(fēng)，取得學(xué)生的信任和配合，而不能靠使性子、發(fā)脾氣。

二怕馬馬虎虎，工作不仔細(xì)。德國詩人海涅曾寫道：“每一個人就是一個世界，這個世界是隨他而生，隨他而滅的?！苯處熕鎸Φ牟皇且粋€或幾個“世界”，而是幾十個甚至上百個“世界”。教師的任務(wù)就是認(rèn)識并熟悉這些“世界”，培養(yǎng)并發(fā)展這些“世界”。因此，教師需要做大量深入細(xì)致的'工作，如果工作馬馬虎虎，摸不清學(xué)生的底，號不準(zhǔn)學(xué)生的脈，別說因材施教，就是正確的評價學(xué)生也是極其困難的。如果只憑班主任的權(quán)威去制約學(xué)生，很容易挫傷學(xué)生的自信心，或使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，或養(yǎng)成學(xué)生盲目聽從的奴隸人格。因此，教師的心要比媽媽的心還細(xì)才行。（本文由（

三怕思想疙瘩解不開，心情受壓抑。人生在世，不如意的事常有，教師自然也不例外。但教師不論在什么時候從事什么活動都必須意識到“我是教師”，從而自覺地把自己置于“教育者先受教育”的位置上，在正確分析和判斷教育情境的基礎(chǔ)上，有效地調(diào)節(jié)和控制自己的心理和行為，使心理與現(xiàn)實相適應(yīng)，保持心理平衡，以便較好地完成教書育人的任務(wù)。如果不注意心理調(diào)適，將自己的不良情緒帶到教室，把自己的怒火發(fā)泄到學(xué)生身上，就會嚴(yán)重影響教育教學(xué)效果，甚至敗壞自己在學(xué)生心目中的形象，疏遠(yuǎn)師生關(guān)系，造成無可挽回的后果。因此，作為人類靈魂工程師的教師，特別是班主任，必須努力提高自己的心理調(diào)適能力，不斷凈化自己的靈魂，天天都以愉悅的心境、微笑的面容、飽滿的熱情走進(jìn)教室，面對學(xué)生，以心換心，教學(xué)相長。

當(dāng)然，教育是一項充滿挑戰(zhàn)性的工作，教師要不斷地完善自我，只有當(dāng)你不斷致力于自我教育的時候，你才能教育別人。

人大主任調(diào)研報告篇十五

20xx年4月25日、26日，縣x科教文衛(wèi)和文史委員會組織部分委員，在副主席的帶領(lǐng)下，對我縣名師、名班主任和名校長培育狀況開展了專項調(diào)研。調(diào)研組一行在實地察看了李xx(學(xué)校語文)名師工作室、xx(高中語文)名師工作室、xx(學(xué)前教育)名師工作室、xx(學(xué)校數(shù)學(xué))名師工作室以及xx名校長工作室狀況后，與縣教體局及各名師、名校長、名班主任等相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開了座談會，聽取了縣教體局關(guān)于我縣“三名”培育工作狀況的總體匯報，就其中存在的問題及對策建議進(jìn)行了爭論溝通?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡進(jìn)展、構(gòu)建人民滿足教育，我縣建立了一批名師、名班主任和名校長(簡稱“三名”)工作室。

目前，全縣共有23個“三名”工作室，涉及三個類型(校長、班主任、學(xué)科老師)，5個學(xué)段(學(xué)前教育、學(xué)校、學(xué)校、高中、職教)，12個學(xué)科。工作室分別在本校和有關(guān)學(xué)校掛牌。通過定期開展教育教學(xué)討論和學(xué)術(shù)活動，“三名”工作室成員理論素養(yǎng)和實踐閱歷得到有效提升，其中3名領(lǐng)銜人被評為正高級職稱(且均為省特級老師)、2名領(lǐng)銜人被評為“江淮好學(xué)科名師”或“江淮好學(xué)科名師提名獎”、1名領(lǐng)銜人被評為“合肥市優(yōu)秀校長”、1名領(lǐng)銜人被評為“合肥市拔尖人才”，11名學(xué)員被評為“肥西縣拔尖人才”，10名領(lǐng)銜人被推舉位為“第三批合肥市學(xué)科帶頭人”、142名工作室成員被推舉為“第三批合肥市骨干老師”，占推舉人數(shù)的78.5%?！叭惫ぷ魇医Y(jié)合送培送教，面對全縣老師開展培訓(xùn)、研修和觀摩活動，在我縣創(chuàng)新學(xué)科教學(xué)模式、深厚教研氛圍方面起到了引領(lǐng)示范作用，對全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了樂觀的推動作用。

1、思想重視程度不夠?！叭备鞴ぷ魇以陬I(lǐng)銜人所在學(xué)校和相關(guān)涉及學(xué)校掛牌，領(lǐng)銜人及工作室成員都是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干，均擔(dān)當(dāng)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和主要工作。而部分學(xué)校對于“三名”工作室，尤其是名師和名班主任工作室的重視程度不夠，成員老師在工作室工作和學(xué)校工作有沖突。另外，我縣“三名”工作室是一個松散型的討論組織，活動開展無縣教體局相關(guān)文件硬性要求，工作室活動的持續(xù)綻開缺乏長久的組織支持力度，有的學(xué)校怕影響正常教學(xué)而不支持非成員老師參與名師工作室的.活動，導(dǎo)致工作室輻射引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

2、經(jīng)費投入不夠?！叭惫ぷ魇胰隇橐粋€周期，一個周期由縣教體局賜予10萬元工作經(jīng)費。隨著工作室成員增加，現(xiàn)有經(jīng)費不能支持工作室活動開展。例如，多個名師工作室反映缺少必要的辦公用品和活動器材(如筆記本電腦、數(shù)碼攝像機和打印機等)，導(dǎo)致老師在活動中無法錄課;工作室缺少和市內(nèi)、省外溝通學(xué)習(xí)的機會，不能有效提高工作室成員專業(yè)學(xué)問。和合肥市區(qū)相比，市屬學(xué)校“三名”工作室，一般1個工作室只有人員6人左右，而我縣一個工作室人員多達(dá)20—30人，領(lǐng)銜人工作量大，團(tuán)隊活動經(jīng)費明顯不足。同時，在調(diào)研的過程中，有些成員反映，縣內(nèi)送培送教過程中一些非工作室成員老師假如要參與活動，因無文件規(guī)定等緣由，不能報銷產(chǎn)生的差旅費。

3、考核評價機制不夠科學(xué)。由于“三名”工作室成員取得的成果不納入老師其在學(xué)校的工作考核，在評優(yōu)、職稱評定時不能享受優(yōu)先考慮，僅憑工作室成員熱忱進(jìn)行。對其他非成員老師吸引力不夠，參與工作室活動樂觀性不高。

1、加強組織保障，健全體制機制。建立以教體局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副組長、各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的“三名”培育工作組，依據(jù)培育規(guī)劃的要求，制定相應(yīng)的配套政策，為名師培育搭建平臺。各工作室所在學(xué)校要著眼于大局、全局，統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系，適當(dāng)調(diào)減工作室成員校內(nèi)的非教學(xué)工作任務(wù)，為名師、名班主任、名校長培育創(chuàng)設(shè)良好的條件和環(huán)境，全力支持“三名”工作室相關(guān)工作順當(dāng)進(jìn)行。根據(jù)育用結(jié)合原則，各名師領(lǐng)銜人要根據(jù)縣教體局局統(tǒng)一支配，樂觀擔(dān)當(dāng)我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村老師業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村老師支持方案項目和教育志愿服務(wù)活動，現(xiàn)有的每個工作室應(yīng)吸納至少3-4名偏遠(yuǎn)地區(qū)老師，作為名師人選的幫攜對象。同時，應(yīng)在我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)置不同階段不同學(xué)科名師工作室，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)青年老師的專業(yè)成長與進(jìn)展，促進(jìn)我縣教育均衡進(jìn)展。

2、加大財政投入，建立經(jīng)費保障機制。建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大財政投入，依據(jù)每個工作室參加老師的數(shù)量和工作實效，比照市區(qū)(每個工作室不超過10名老師、三年活動經(jīng)費20萬元)并略低于市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)支配工作室經(jīng)費，根據(jù)一個周期(三年)15萬元-30萬元，作為工作室活動經(jīng)費及成員進(jìn)修、研討、溝通等。同時，縣教育局在開展老師專項高級別培訓(xùn)時，應(yīng)向工作室成員老師傾斜，并充分發(fā)揮工作室領(lǐng)銜人及其成員在縣內(nèi)老師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)研討等活動中的示范帶動作用，促進(jìn)我縣老師隊伍的專業(yè)成長。

3、加大監(jiān)督考核，完善考核評價機制。制定并公布培育過程性考核指標(biāo)和結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，“三名”工作室領(lǐng)銜人及成員應(yīng)依據(jù)考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確進(jìn)展目標(biāo)，細(xì)化年度任務(wù)，制定年度方案，撰寫年度總結(jié)。建立“三名”人選成長檔案，開展過程評估。對達(dá)不到過程評估要求的進(jìn)行業(yè)務(wù)約談，并關(guān)心制定改進(jìn)措施。過程評估成果作為屆滿認(rèn)定的重要依據(jù)，并與工作室經(jīng)費額度掛鉤，同時將成果納入老師職稱評定、年終推優(yōu)、職位晉升優(yōu)先考慮范圍或作為加分項，鼓舞全縣老師樂觀參加“三名”工作室活動。

人大主任調(diào)研報告篇十六

20xx年4月25日、26日，縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會組織部分委員，在副主席的帶領(lǐng)下，對我縣名師、名班主任和名校長培育情況開展了專項調(diào)研。調(diào)研組一行在實地察看了李xx（小學(xué)語文）名師工作室、xx（高中語文）名師工作室、xx（學(xué)前教育）名師工作室、xxx（初中數(shù)學(xué)）名師工作室以及xx名校長工作室情況后，與縣教體局及各名師、名校長、名班主任等相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開了座談會，聽取了縣教體局關(guān)于我縣“三名”培育工作情況的總體匯報，就其中存在的問題及對策建議進(jìn)行了討論交流。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、構(gòu)建人民滿意教育，我縣建立了一批名師、名班主任和名校長（簡稱“三名”）工作室。目前，全縣共有23個“三名”工作室，涉及三個類型（校長、班主任、學(xué)科教師），5個學(xué)段（學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中、職教），12個學(xué)科。工作室分別在本校和有關(guān)學(xué)校掛牌。通過定期開展教育教學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動，“三名”工作室成員理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗得到有效提升，其中3名領(lǐng)銜人被評為正高級職稱（且均為省特級教師）、2名領(lǐng)銜人被評為“江淮好學(xué)科名師”或“江淮好學(xué)科名師提名獎”、1名領(lǐng)銜人被評為“合肥市優(yōu)秀校長”、1名領(lǐng)銜人被評為“合肥市拔尖人才”，11名學(xué)員被評為“肥西縣拔尖人才”，10名領(lǐng)銜人被推薦位為“第三批合肥市學(xué)科帶頭人”、142名工作室成員被推薦為“第三批合肥市骨干教師”，占推薦人數(shù)的78.5%。“三名”工作室結(jié)合送培送教，面向全縣教師開展培訓(xùn)、研修和觀摩活動，在我縣創(chuàng)新學(xué)科教學(xué)模式、濃厚教研氛圍方面起到了引領(lǐng)示范作用，對全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了積極的推動作用。

1、思想重視程度不夠?！叭备鞴ぷ魇以陬I(lǐng)銜人所在學(xué)校和相關(guān)涉及學(xué)校掛牌，領(lǐng)銜人及工作室成員都是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干，均承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和主要工作。而部分學(xué)校對于“三名”工作室，尤其是名師和名班主任工作室的重視程度不夠，成員教師在工作室工作和學(xué)校工作有沖突。另外，我縣“三名”工作室是一個松散型的研究組織，活動開展無縣教體局相關(guān)文件硬性要求，工作室活動的持續(xù)展開缺乏持久的組織支持力度，有的學(xué)校怕影響正常教學(xué)而不支持非成員教師參加名師工作室的活動，導(dǎo)致工作室輻射引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

2、經(jīng)費投入不夠?！叭惫ぷ魇胰隇橐粋€周期，一個周期由縣教體局給予10萬元工作經(jīng)費。隨著工作室成員增加，現(xiàn)有經(jīng)費不能支持工作室活動開展。例如，多個名師工作室反映缺少必要的辦公用品和活動器材（如筆記本電腦、數(shù)碼攝像機和打印機等），導(dǎo)致教師在活動中無法錄課；工作室缺少和市內(nèi)、省外交流學(xué)習(xí)的機會，不能有效提高工作室成員專業(yè)知識。和合肥市區(qū)相比，市屬學(xué)?！叭惫ぷ魇?，一般1個工作室只有人員6人左右，而我縣一個工作室人員多達(dá)20—30人，領(lǐng)銜人工作量大，團(tuán)隊活動經(jīng)費明顯不足。同時，在調(diào)研的過程中，有些成員反映，縣內(nèi)送培送教過程中一些非工作室成員教師如果要參加活動，因無文件規(guī)定等原因，不能報銷產(chǎn)生的差旅費。

3、考核評價機制不夠科學(xué)。因為“三名”工作室成員取得的成績不納入教師其在學(xué)校的工作考核，在評優(yōu)、職稱評定時不能享受優(yōu)先考慮，僅憑工作室成員熱情進(jìn)行。對其他非成員教師吸引力不夠，參加工作室活動積極性不高。

1、加強組織保障，健全體制機制。建立以教體局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副組長、各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的“三名”培育工作組，根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃的要求，制定相應(yīng)的配套政策，為名師培養(yǎng)搭建平臺。各工作室所在學(xué)校要著眼于大局、全局，統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系，適當(dāng)調(diào)減工作室成員校內(nèi)的非教學(xué)工作任務(wù)，為名師、名班主任、名校長培育創(chuàng)設(shè)良好的條件和環(huán)境，全力支持“三名”工作室相關(guān)工作順利進(jìn)行。按照育用結(jié)合原則，各名師領(lǐng)銜人要按照縣教體局局統(tǒng)一安排，積極承擔(dān)我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村教師支持計劃項目和教育志愿服務(wù)活動，現(xiàn)有的每個工作室應(yīng)吸納至少3-4名偏遠(yuǎn)地區(qū)教師，作為名師人選的幫攜對象。同時，應(yīng)在我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)置不同階段不同學(xué)科名師工作室，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)青年教師的專業(yè)成長與發(fā)展，促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。

2、加大財政投入，建立經(jīng)費保障機制。建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大財政投入，根據(jù)每個工作室參與教師的數(shù)量和工作實效，比照市區(qū)（每個工作室不超過10名教師、三年活動經(jīng)費20萬元）并略低于市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)安排工作室經(jīng)費，按照一個周期（三年）15萬元-30萬元，作為工作室活動經(jīng)費及成員進(jìn)修、研討、交流等。同時，縣教育局在開展教師專項高級別培訓(xùn)時，應(yīng)向工作室成員教師傾斜，并充分發(fā)揮工作室領(lǐng)銜人及其成員在縣內(nèi)教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)研討等活動中的示范帶動作用，促進(jìn)我縣教師隊伍的專業(yè)成長。

3、加大監(jiān)督考核，完善考核評價機制。制定并公布培養(yǎng)過程性考核指標(biāo)和結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，“三名”工作室領(lǐng)銜人及成員應(yīng)依據(jù)考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化年度任務(wù)，制定年度計劃，撰寫年度總結(jié)。建立“三名”人選成長檔案，開展過程評估。對達(dá)不到過程評估要求的進(jìn)行業(yè)務(wù)約談，并幫助制定改進(jìn)措施。過程評估成績作為屆滿認(rèn)定的重要依據(jù)，并與工作室經(jīng)費額度掛鉤，同時將成績納入教師職稱評定、年終推優(yōu)、職位晉升優(yōu)先考慮范圍或作為加分項，鼓勵全縣教師積極參與“三名”工作室活動。

人大主任調(diào)研報告篇十七

學(xué)生的思想道德現(xiàn)狀不容樂觀，分析中小學(xué)生思想道德現(xiàn)狀的成因，積極探索適合中小學(xué)生特點的教育方法和對策，是我們行之有效地開展中小學(xué)生思想道德教育的必然要求，也是教育工作者不容推卸的責(zé)任。這就要求我們班主任要根據(jù)新時代中學(xué)生的特點，采用符合新時代要求的方式進(jìn)行教育，把握好中學(xué)生的思想動態(tài)、行為表現(xiàn)等情況，注意現(xiàn)今德育教育中存在的問題，以正確的、適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ龑?dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生，樹立正確的道德觀念，形成正確的道德意識，擁有偉大的目標(biāo)，在學(xué)業(yè)進(jìn)步的時候，使身心得到健康發(fā)展。

通過開學(xué)幾個月以來的觀察記錄以及最近對學(xué)生進(jìn)行的關(guān)于中學(xué)生德育情況的問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，中學(xué)生思想道德品質(zhì)現(xiàn)狀總體上還是比較積極進(jìn)步的，主流是健康樂觀、蓬勃向上的，大多數(shù)高中學(xué)生具有明確的愛國主義信念、正確的目標(biāo)追求、良好的品德修養(yǎng)和較強的求知欲望，但也有部分學(xué)生學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣一般，學(xué)習(xí)目標(biāo)還不明確，態(tài)度還不夠端正，有部分學(xué)生甚至認(rèn)為讀書就是為拿個文憑和為父母他人而讀書，與父母溝通較少，甚至90%寧愿將心事告訴別人也不和父母講；容易受外界誘惑，幾乎很少學(xué)生會利用電腦來學(xué)習(xí)；不重視思想教育，只有少部分學(xué)生喜歡思想政治課。中學(xué)生思想品質(zhì)及其行為表現(xiàn)存在問題大致分為以下這幾類：

1、厭惡學(xué)習(xí)，缺乏興趣，理想信念淡薄，缺乏遠(yuǎn)大志向。由于各種原因，有的是受社會上的讀書無用論影響；有的是因為家長“望子成龍”心切而強逼學(xué)習(xí)，導(dǎo)致產(chǎn)生逆反心理，感到讀書苦不堪言，壓力很大，從而產(chǎn)生厭學(xué)心理；有的是因為父母較忙不在身邊，從而很少關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)生活，從未導(dǎo)致學(xué)生不重視學(xué)習(xí)，一副無所謂的樣子；有的是因為離異家庭或單親家庭致使學(xué)生缺乏關(guān)愛而產(chǎn)生逆反心理和對父母的不滿與敵對，導(dǎo)致學(xué)生經(jīng)常逃課，無心上學(xué)。

2、心態(tài)脆弱，與難而退。成績差的學(xué)生，遇難而退，遇到一點難題，就放棄，學(xué)習(xí)興趣下降，無心向?qū)W，學(xué)習(xí)好的學(xué)生容易滋生驕傲心理，聽不得半點批評。

3、好吃懶惰。由于現(xiàn)在家長對孩子的過于溺愛，給其很多的零花錢，學(xué)生嬌生慣養(yǎng)，一下課就一股腦兒的跑到小賣部買零食，課堂上連手指也不想動動，很少做筆記，早讀不愿大聲讀書，值日衛(wèi)生也經(jīng)常偷懶缺席。

4、我行我素，自負(fù)好強。由于家長對孩子的寵愛，養(yǎng)尊處優(yōu)，十分驕傲，不愿接受老師及同學(xué)對其行為和學(xué)習(xí)的指正，一副唯我獨尊的模樣。

5、心理逆反，憎恨仇視。由于家庭原因（如父母離異或雙亡，單親、重組家庭，）導(dǎo)致學(xué)生內(nèi)心比較陰郁，厭世嫉俗，內(nèi)心多疑。因此有的學(xué)生易因受到老師的批評教育而心生不滿，產(chǎn)生憎恨、仇視的心態(tài)，和老師頂撞，甚至對老師打擊報復(fù)；有的一和家人鬧矛盾就離家出走，荒廢學(xué)業(yè)；有的則在學(xué)校拉幫結(jié)派，染上一些不良習(xí)慣，和同學(xué)有不愉快的就打架報復(fù)。

6、心思憂郁，煩躁焦慮、自卑。有些學(xué)生認(rèn)為自己太笨，天生就不是學(xué)習(xí)的料，而產(chǎn)生焦慮、郁悶、失望的情緒。有的學(xué)生性格孤僻，加之比較遲鈍，學(xué)習(xí)成績較差，總覺得自己渺小，樣樣不如別人，產(chǎn)生自卑心理，讀書毫無動力，經(jīng)常缺交作業(yè)，課堂睡覺等等。甚至不想讀。

7、互相攀比，盲目模仿。由于受社會上不良因素和影視傳媒的影響，許多學(xué)生攀比心理嚴(yán)重。愛美講面子，不愿意穿校服。

8、心胸較狹隘，自私、沖動，記仇，妒忌心強?，F(xiàn)在的中學(xué)生因為生活優(yōu)越和父母的寵愛，凡事以自我為中心，為人小氣，總是記恨人家甚至別人是無意冒犯的，把別人的缺點放大，暗中報復(fù)人家，斤斤計較，班里面有人打架或不舒服也不會主動幫忙關(guān)心，把個人利益看得過重，看就人家成績好或受老師表揚，第一時間不是祝賀人家，而是覺得沒什么了不起的。中學(xué)生有正處于一個青春叛逆期，做事沖動，欠缺考慮，一遇到不高興的事不管三七五十一的就動手大罵，搞的連父母也動員了。9。缺乏團(tuán)隊精神和集體榮譽感?，F(xiàn)在的學(xué)生好吃懶做，不肯主動為班集體服務(wù)，一到關(guān)鍵時刻就互相推卸責(zé)任，拿獎加分就嚷嚷為什么沒自己的份。以自我為中心的意識太強?！叭瞬粸榧海煺D地滅”等個人主義思潮在高中學(xué)生中有一定市場，一些高中學(xué)生缺乏關(guān)愛意識、公共德意識和法紀(jì)意識。對學(xué)校班級、團(tuán)組織及關(guān)愛集體、關(guān)愛他人、關(guān)愛社會的各種活動，采取無所謂、漠不關(guān)心的態(tài)度。在家庭、學(xué)校和社會交往中常常強調(diào)個人的得失，過多地關(guān)心個人的價值實現(xiàn)。

10、對父母產(chǎn)生逆反心理，缺乏溝通?，F(xiàn)在的中學(xué)生大多嫌自己父母啰唆，管的太嚴(yán)，心里有什么事也不會跟家長老師講而是偷偷地藏著或選擇跟自己的朋友講。

中學(xué)生的德育教育關(guān)系到能否培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義一代新人。班主任是對學(xué)生進(jìn)行德育教育的主渠道，重視學(xué)生的德育教育，探索適合中學(xué)生特點的教育方法和對策，有效地開展中學(xué)生思想道德教育。

人大主任調(diào)研報告篇十八

20xx年4月25日、26日，縣x科教文衛(wèi)和文史委員會組織部分委員，在副主席的帶領(lǐng)下，對我縣名師、名班主任和名校長培育情況開展了專項調(diào)研。調(diào)研組一行在實地察看了李xx(小學(xué)語文)名師工作室、xx(高中語文)名師工作室、xx(學(xué)前教育)名師工作室、xx(初中數(shù)學(xué))名師工作室以及xx名校長工作室情況后，與縣教體局及各名師、名校長、名班主任等相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開了座談會，聽取了縣教體局關(guān)于我縣“三名”培育工作情況的總體匯報，就其中存在的問題及對策建議進(jìn)行了討論交流。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、構(gòu)建人民滿意教育，我縣建立了一批名師、名班主任和名校長(簡稱“三名”)工作室。目前，全縣共有23個“三名”工作室，涉及三個類型(校長、班主任、學(xué)科教師)，5個學(xué)段(學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中、職教)，12個學(xué)科。工作室分別在本校和有關(guān)學(xué)校掛牌。通過定期開展教育教學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動，“三名”工作室成員理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗得到有效提升，其中3名領(lǐng)銜人被評為正高級職稱(且均為省特級教師)、2名領(lǐng)銜人被評為“江淮好學(xué)科名師”或“江淮好學(xué)科名師提名獎”、1名領(lǐng)銜人被評為“合肥市優(yōu)秀校長”、1名領(lǐng)銜人被評為“合肥市拔尖人才”，11名學(xué)員被評為“肥西縣拔尖人才”，10名領(lǐng)銜人被推薦位為“第三批合肥市學(xué)科帶頭人”、142名工作室成員被推薦為“第三批合肥市骨干教師”，占推薦人數(shù)的78.5%。“三名”工作室結(jié)合送培送教，面向全縣教師開展培訓(xùn)、研修和觀摩活動，在我縣創(chuàng)新學(xué)科教學(xué)模式、濃厚教研氛圍方面起到了引領(lǐng)示范作用，對全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了積極的推動作用。

1、思想重視程度不夠?！叭备鞴ぷ魇以陬I(lǐng)銜人所在學(xué)校和相關(guān)涉及學(xué)校掛牌，領(lǐng)銜人及工作室成員都是學(xué)校的`業(yè)務(wù)骨干，均承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和主要工作。而部分學(xué)校對于“三名”工作室，尤其是名師和名班主任工作室的重視程度不夠，成員教師在工作室工作和學(xué)校工作有沖突。另外，我縣“三名”工作室是一個松散型的研究組織，活動開展無縣教體局相關(guān)文件硬性要求，工作室活動的持續(xù)展開缺乏持久的組織支持力度，有的學(xué)校怕影響正常教學(xué)而不支持非成員教師參加名師工作室的活動，導(dǎo)致工作室輻射引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

2、經(jīng)費投入不夠?！叭惫ぷ魇胰隇橐粋€周期，一個周期由縣教體局給予10萬元工作經(jīng)費。隨著工作室成員增加，現(xiàn)有經(jīng)費不能支持工作室活動開展。例如，多個名師工作室反映缺少必要的辦公用品和活動器材(如筆記本電腦、數(shù)碼攝像機和打印機等)，導(dǎo)致教師在活動中無法錄課;工作室缺少和市內(nèi)、省外交流學(xué)習(xí)的機會，不能有效提高工作室成員專業(yè)知識。和合肥市區(qū)相比，市屬學(xué)?！叭惫ぷ魇?，一般1個工作室只有人員6人左右，而我縣一個工作室人員多達(dá)20—30人，領(lǐng)銜人工作量大，團(tuán)隊活動經(jīng)費明顯不足。同時，在調(diào)研的過程中，有些成員反映，縣內(nèi)送培送教過程中一些非工作室成員教師如果要參加活動，因無文件規(guī)定等原因，不能報銷產(chǎn)生的差旅費。

3、考核評價機制不夠科學(xué)。因為“三名”工作室成員取得的成績不納入教師其在學(xué)校的工作考核，在評優(yōu)、職稱評定時不能享受優(yōu)先考慮，僅憑工作室成員熱情進(jìn)行。對其他非成員教師吸引力不夠，參加工作室活動積極性不高。

1、加強組織保障，健全體制機制。建立以教體局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副組長、各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的“三名”培育工作組，根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃的要求，制定相應(yīng)的配套政策，為名師培養(yǎng)搭建平臺。各工作室所在學(xué)校要著眼于大局、全局，統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系，適當(dāng)調(diào)減工作室成員校內(nèi)的非教學(xué)工作任務(wù)，為名師、名班主任、名校長培育創(chuàng)設(shè)良好的條件和環(huán)境，全力支持“三名”工作室相關(guān)工作順利進(jìn)行。按照育用結(jié)合原則，各名師領(lǐng)銜人要按照縣教體局局統(tǒng)一安排，積極承擔(dān)我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村教師支持計劃項目和教育志愿服務(wù)活動，現(xiàn)有的每個工作室應(yīng)吸納至少3-4名偏遠(yuǎn)地區(qū)教師，作為名師人選的幫攜對象。同時，應(yīng)在我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)置不同階段不同學(xué)科名師工作室，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)青年教師的專業(yè)成長與發(fā)展，促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。

2、加大財政投入，建立經(jīng)費保障機制。建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大財政投入，根據(jù)每個工作室參與教師的數(shù)量和工作實效，比照市區(qū)(每個工作室不超過10名教師、三年活動經(jīng)費20萬元)并略低于市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)安排工作室經(jīng)費，按照一個周期(三年)15萬元-30萬元，作為工作室活動經(jīng)費及成員進(jìn)修、研討、交流等。同時，縣教育局在開展教師專項高級別培訓(xùn)時，應(yīng)向工作室成員教師傾斜，并充分發(fā)揮工作室領(lǐng)銜人及其成員在縣內(nèi)教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)研討等活動中的示范帶動作用，促進(jìn)我縣教師隊伍的專業(yè)成長。

3、加大監(jiān)督考核，完善考核評價機制。制定并公布培養(yǎng)過程性考核指標(biāo)和結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，“三名”工作室領(lǐng)銜人及成員應(yīng)依據(jù)考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化年度任務(wù)，制定年度計劃，撰寫年度總結(jié)。建立“三名”人選成長檔案，開展過程評估。對達(dá)不到過程評估要求的進(jìn)行業(yè)務(wù)約談，并幫助制定改進(jìn)措施。過程評估成績作為屆滿認(rèn)定的重要依據(jù)，并與工作室經(jīng)費額度掛鉤，同時將成績納入教師職稱評定、年終推優(yōu)、職位晉升優(yōu)先考慮范圍或作為加分項，鼓勵全縣教師積極參與“三名”工作室活動。

人大主任調(diào)研報告篇十九

同學(xué)的思想道德現(xiàn)狀不容樂觀，分析中學(xué)校生思想道德現(xiàn)狀的成因，樂觀探究適合中學(xué)校生特點的教育方法和對策，是我們行之有效地開展中學(xué)校生思想道德教育的必定要求，也是教育工不容推卸的責(zé)任。這就要求我們班主任要依據(jù)新時代中同學(xué)的特點，采納符合新時代要求的方式進(jìn)行教育，把握好中同學(xué)的思想動態(tài)、行為表現(xiàn)等狀況，留意現(xiàn)今德育教育中存在的問題，以正確的、適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ龑?dǎo)、指導(dǎo)同學(xué)，樹立正確的道德觀念，形成正確的道德意識，擁有宏大的目標(biāo)，在學(xué)業(yè)進(jìn)步的時候，使身心得到健康進(jìn)展。

通過開學(xué)幾個月以來的觀看記錄以及最近對同學(xué)進(jìn)行的關(guān)于中同學(xué)德育狀況的問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，中同學(xué)思想道德品質(zhì)現(xiàn)狀總體上還是比較樂觀進(jìn)步的，主流是健康樂觀、蓬勃向上的，大多數(shù)高中同學(xué)具有明確的愛國主義信念、正確的目標(biāo)追求、良好的品德修養(yǎng)和較強的求知欲望，但也有部分同學(xué)同學(xué)對學(xué)習(xí)的愛好一般，學(xué)習(xí)目標(biāo)還不明確，態(tài)度還不夠端正，有部分同學(xué)甚至認(rèn)為讀書就是為拿個文憑和為父母他人而讀書，與父母溝通較少，甚至90%寧愿將心事告知別人也不和父母講;簡單受外界誘惑，幾乎很少同學(xué)會利用電腦來學(xué)習(xí);不重視思想教育，只有少部分同學(xué)喜愛思想政治課。中同學(xué)思想品質(zhì)及其行為表現(xiàn)存在問題大致分為以下這幾類：

1、厭惡學(xué)習(xí)，缺乏愛好，抱負(fù)信念淡薄，缺乏遠(yuǎn)大志向。由于各種緣由，有的是受社會上的讀書無用論影響;有的是由于家長“望子成龍”心切而強逼學(xué)習(xí)，導(dǎo)致產(chǎn)生逆反心理，感到讀書苦不堪言，壓力很大，從而產(chǎn)生厭學(xué)心理;有的是由于父母較忙不在身邊，從而很少關(guān)懷孩子的學(xué)習(xí)生活，從未導(dǎo)致同學(xué)不重視學(xué)習(xí)，一副無所謂的樣子;有的是由于離異家庭或單親家庭致使同學(xué)缺乏關(guān)愛而產(chǎn)生逆反心理和對父母的不滿與敵對，導(dǎo)致同學(xué)常常逃課，無心上學(xué)。

2、心態(tài)脆弱，與難而退。成果差的同學(xué)，遇難而退，遇到一點難題，就放棄，學(xué)習(xí)愛好下降，無心向?qū)W，學(xué)習(xí)好的同學(xué)簡單滋生傲慢心理，聽不得半點批判。

3、好吃懶散。由于現(xiàn)在家長對孩子的過于溺愛，給其許多的零花錢，同學(xué)嬌生慣養(yǎng)，一下課就一股腦兒的跑到小賣部買零食，課堂上連手指也不想動動，很少做筆記，早讀不愿大聲讀書，值日衛(wèi)生也常常偷懶缺席。

4、我行我素，自負(fù)好強。由于家長對孩子的寵愛，養(yǎng)尊處優(yōu)，非常傲慢，不愿接受老師及同學(xué)對其行為和學(xué)習(xí)的指正，一副唯我獨尊的模樣。

5、心理逆反，憎恨仇視。由于家庭緣由(如父母離異或雙亡，單親、重組家庭，)導(dǎo)致同學(xué)內(nèi)心比較陰郁，厭世嫉俗，內(nèi)心多疑。因此有的'同學(xué)易因受到老師的批判教育而心生不滿，產(chǎn)生憎恨、仇視的心態(tài)，和老師頂撞，甚至對老師打擊報復(fù);有的一和家人鬧沖突就離家出走，荒廢學(xué)業(yè);有的則在學(xué)校拉幫結(jié)派，染上一些不良習(xí)慣，和同學(xué)有不開心的就打架報復(fù)。

6、心思愁悶，煩躁焦慮、自卑。有些同學(xué)認(rèn)為自己太笨，天生就不是學(xué)習(xí)的料，而產(chǎn)生焦慮、郁悶、絕望的心情。有的同學(xué)性格孤僻，加之比較遲鈍，學(xué)習(xí)成果較差，總覺得自己渺小，樣樣不如別人，產(chǎn)生自卑心理，讀書毫無動力，常常缺交作業(yè)，課堂睡覺等等。甚至不想讀。

7、相互攀比，盲目仿照。由于受社會上不良因素和影視傳媒的影響，很多同學(xué)攀比心理嚴(yán)峻。愛美講面子，不情愿穿校服。

8、心胸較狹隘，自私、沖動，記仇，嫉妒心強?，F(xiàn)在的中同學(xué)由于生活優(yōu)越和父母的寵愛，凡事以自我為中心，為人小氣，總是記恨人家甚至別人是無意冒犯的，把別人的缺點放大，暗中報復(fù)人家，斤斤計較，班里面有人打架或不舒適也不會主動幫忙關(guān)懷，把個人利益看得過重，看就人家成果好或受老師表揚，第一時間不是慶賀人家，而是覺得沒什么了不起的。中同學(xué)有正處于一個青春叛逆期，做事沖動，欠缺考慮，一遇到不興奮的事不管三七五十一的就動手大罵，搞的連父母也動員了。

9、缺乏團(tuán)隊精神和集體榮譽感?，F(xiàn)在的同學(xué)好吃懶做，不愿主動為班集體服務(wù)，一到關(guān)鍵時刻就相互推卸責(zé)任，拿獎加分就嚷嚷為什么沒自己的份。以自我為中心的意識太強?！叭瞬粸榧?，天誅地滅”等個人主義思潮在高中同學(xué)中有肯定市場，一些高中同學(xué)缺乏關(guān)愛意識、公共德意識和法紀(jì)意識。對學(xué)校班級、團(tuán)組織及關(guān)愛集體、關(guān)愛他人、關(guān)愛社會的各種活動，實行無所謂、漠不關(guān)懷的態(tài)度。在家庭、學(xué)校和社會交往中經(jīng)常強調(diào)個人的得失，過多地關(guān)懷個人的價值實現(xiàn)。

10、對父母產(chǎn)生逆反心理，缺乏溝通?，F(xiàn)在的中同學(xué)大多嫌自己父母啰唆，管的太嚴(yán)，心里有什么事也不會跟家長老師講而是偷偷地藏著或選擇跟自己的伴侶講。

中同學(xué)的德育教育關(guān)系到能否培育有抱負(fù)、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義一代新人。班主任是對同學(xué)進(jìn)行德育教育的主渠道，重視同學(xué)的德育教育，探究適合中同學(xué)特點的教育方法和對策，有效地開展中同學(xué)思想道德教育。

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