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打造國際文化旅游名城的意義 打造國際文化旅游名城思想與實(shí)踐篇一
作者/李東友
黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)明確提出要深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。集安作為新興的旅游城市，早在2000年就提出了“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略并大力發(fā)展旅游文化。旅游文化是一種復(fù)雜的綜合文化現(xiàn)象，是旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的靈魂，對城市現(xiàn)代化發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。集安具有良好的人文和自然景觀，歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，同時(shí)擁有世界文化遺產(chǎn)地、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十大邊疆重鎮(zhèn)和中國書法之鄉(xiāng)等眾多稱號(hào)。近年來，市委、市政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，著力圍繞豐富旅游文化內(nèi)涵做文章，并將旅游文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全面激活了旅游市場，引進(jìn)了大量的人流、物流和資金流。去年，全市實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，是2005年的8倍，旅游收入占全市g(shù)dp的12.9%。
深入挖掘歷史文化資源，打造差異性旅游文化品牌
深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)有的人文歷史，為集安旅游文化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2000多年前，朝鮮民族遷都集安留下了大量歷史遺跡，2004年7月1日，在第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，朝鮮王城、王陵及貴族墓葬共43處被列入世界遺產(chǎn)名錄，其中42處在集安境內(nèi)，集安成為我國第30處世界文化遺產(chǎn)地，朝鮮遺跡被評(píng)為4a級(jí)景區(qū)。集安洞溝朝鮮古墓區(qū)擁有近萬座古墓，是目前所知全國數(shù)量最多的古墓群。此外還有碑刻、石柱、彩色古墓壁畫等眾多珍貴的歷史文物，朝鮮遺跡在文化性、獨(dú)特性和唯一性方面都處于絕對優(yōu)勢。為深入挖掘朝鮮文化，全面增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，按照“整合資源、促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化管理”的原則，組建了集安市朝鮮文化旅游管理開發(fā)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、市場監(jiān)管、宣傳促銷、環(huán)境營造和公共服務(wù)等。同時(shí)，組建了集安市文化旅游發(fā)展協(xié)會(huì)，下設(shè)13個(gè)行業(yè)分會(huì)，發(fā)展會(huì)員300多人，營造了全市上下發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。2007年，根據(jù)朝鮮歷史和墓葬壁畫記載，集安與上海邊玉寬藝術(shù)團(tuán)聯(lián)合投資1000多萬元共同籌劃、設(shè)計(jì)、編排的以展示朝鮮文化為主，融歌舞、雜技、武術(shù)為一體的綜合性大型音舞詩畫《夢縈朝鮮》，受到中外游客的一致好評(píng)。根據(jù)朝鮮時(shí)期建筑特點(diǎn)，計(jì)劃投資1億元，建設(shè)朝鮮王家園林項(xiàng)目，其中一期豆谷離宮項(xiàng)目已開始內(nèi)部裝修；投入資金8000多萬元，按照“黑白灰、素淡雅、精秀美”的小城風(fēng)格設(shè)計(jì)理念，對全市居民樓和公共建筑外墻進(jìn)行了整體改造。編撰出版了《集安風(fēng)物傳說》、《朝鮮風(fēng)情書畫集》、《歷代詩人詠集安》、《集安市旅游》、《集安史話》等一批全面反映朝鮮文化風(fēng)情的書籍。
深入挖掘邊境文化資源，構(gòu)建完善的精品旅游線路
集安作為吉林省對朝三大邊境口岸城市之一，與朝鮮隔鴨綠江相望，如何利用好這一有利位置打好邊境牌，成為旅游文化不可或缺的內(nèi)容。鴨綠江是國家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)，集安境內(nèi)攔江建有云峰和老虎哨兩座大型水電站，形成了云峰湖和老虎哨兩大界湖景區(qū)。中朝共同合作開發(fā)的望江樓電站和長川電站，已于2010年3月開工建設(shè)，目前正在有序推進(jìn)中。集安境內(nèi)鴨綠江水面開闊，水流平穩(wěn)，兩岸青山聳立，風(fēng)光秀美，有“游一江之水，觀兩國風(fēng)光”之說，別有一番情趣。優(yōu)美的邊境風(fēng)光和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成獨(dú)具特色的旅游資源組合，對國內(nèi)外游客有很強(qiáng)的吸引力。近年來，集安沿鴨綠江旅游線路，累計(jì)投資10多億元，開發(fā)建設(shè)了云峰湖3a級(jí)景區(qū)及十里濱水、老虎哨、綠江源、羊魚港碼頭等有特色、有效益的旅游精品項(xiàng)目，開設(shè)了老虎哨和云峰湖游船游艇和漂流線路，打造了以云峰湖、綠江源和老虎哨為三個(gè)節(jié)點(diǎn)的鴨綠江集安段黃金旅游觀光精品線路，增強(qiáng)了旅游的觀賞性和娛樂性。同時(shí)，為深入挖掘邊境文化旅游資源，積極爭取開通赴朝旅游項(xiàng)目，于2010年赴朝進(jìn)行了實(shí)地踏查，與朝鮮簽訂了集安至滿浦一日游協(xié)議書，有望短期內(nèi)開通集安赴朝鮮旅游線路，推動(dòng)集安甚至全省旅游事業(yè)快速發(fā)展。
深入挖掘餐飲文化資源，樹立富有特色的餐飲品牌
近年來，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚，許多城里人喜歡品嘗一下農(nóng)家菜、感受一下鄉(xiāng)土氣息。如何提高農(nóng)民經(jīng)營意識(shí)和整體素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)管理，培育獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游文化，成為市政府重點(diǎn)研究課題。為做精鄉(xiāng)村游品牌，集安市政府出臺(tái)了“在市區(qū)控制性發(fā)展，以少數(shù)民族為主，要具有地域特色；在市郊合理性規(guī)劃，以農(nóng)民發(fā)展為主，要具有民俗特色；在偏遠(yuǎn)位置選擇性發(fā)展，以臨近山水為主，要具有生態(tài)特色”的指導(dǎo)政策，避免了重復(fù)、低水平建設(shè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐步建立了以果樹村、長川村、上活龍村、秋皮村、地溝村為代表的田園采摘度假區(qū)12個(gè)，扶持發(fā)展農(nóng)家飯莊120余家。同時(shí)，為充分展示朝鮮族民俗特色，在集安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)朝鮮古跡景區(qū)附近投資600余萬元，建設(shè)了一處占地75畝、建筑面積1400平方米，集餐飲娛樂、水果采摘于一體的太王民俗村。經(jīng)過精心培育，農(nóng)家樂旅游得到規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和品位檔次明顯提升，已成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中不可或缺的一個(gè)品牌。
集安原生態(tài)自然環(huán)境較好，可食用的野生菌、菜、果、中藥材資源豐富，種、養(yǎng)、栽、繁基地多。由于自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，文化歷史源遠(yuǎn)流長，因此餐飲文化的底蘊(yùn)也較為深厚。一是位于鴨綠江邊，游客可品嘗到鴨綠江魚等特色水產(chǎn)品。二是老嶺山脈由東北向西南橫貫全境，森林植被覆蓋率高，加上特殊的氣候條件，培育了許多野生特產(chǎn)資源，可發(fā)展長白山“山珍”餐飲。三是朝鮮的歷史文化底蘊(yùn)在全國乃至全世界也是獨(dú)一無二的，因此朝鮮特色燒烤等深得游客的青睞。四是農(nóng)家特色的民俗餐飲以其生態(tài)、健康的特點(diǎn)，在餐飲文化中也占有一席之地。目前，全市規(guī)劃建設(shè)了鴨綠江魚宴一條街、朝鮮燒烤一條街、朝鮮火盆一條街。朝鮮特色餐飲、朝族燒烤、高麗火盆、鴨綠江魚宴及綠色山珍系列旅游特色飲食，已成為集安特色的餐飲品牌。
深入開展立體營銷戰(zhàn)略，增強(qiáng)旅游文化發(fā)展?jié)摿?/p>
“十二五”期間，將圍繞省委九屆十二次全會(huì)和集安市第十四次黨代會(huì)精神，立足豐富的資源優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，充分利用已形成的知名度、信譽(yù)度和投資吸引力，進(jìn)一步培育旅游文化，并按照“發(fā)展大旅游，培育大市場”的思路，努力把集安建設(shè)成為東北地區(qū)集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多功能旅游名城，力爭實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26億元，占全市g(shù)dp的15%以上。一
打造國際文化旅游名城的意義 打造國際文化旅游名城思想與實(shí)踐篇二
如何建設(shè)國際文化旅游名城
洛陽，需要一種胸懷，需要一種視野，需要一種魄力，面對全國甚至國際，勇敢地拷問自己：
——洛陽旅游，我們的聲音在哪里？
——洛陽旅游，我們的位置在哪里？
——洛陽旅游，我們的未來在哪里
洛陽，中華文明的原點(diǎn)，豐碑一般的城市。上下五千年，幾多興廢事，給世人留下了無盡遐想、悵惘和憧憬。
如今，我市已盛裝拉開的國際文化旅游名城建設(shè)大幕，上承厚重歷史，下啟美好未來，既是推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化的點(diǎn)睛之筆，更是穿越時(shí)空的里程碑工程！對此，我們重任在肩，干系重大，只能建好，唯有建好！
怎樣建好？市委書記毛萬春在全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”動(dòng)員大會(huì)上指出：國際文化旅游名城建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目，都應(yīng)該做到精心、精準(zhǔn)、精致，從而成為精品、極品、絕品，都應(yīng)該成為洛陽歷史的“展覽品”、洛陽今天的“代表作”、洛陽明天的“標(biāo)志物”。
這就要求我們，要時(shí)刻以勤奮的“烈火”錘煉我們的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)，兢兢業(yè)業(yè)地干，精益求精地干，讓國際文化旅游名城建設(shè)“精”光四射、流光溢彩。
精心謀劃，要彰顯洛陽特色、用足洛陽優(yōu)勢。因?yàn)檎蔑@特色方可塑造更優(yōu)特色，用足優(yōu)勢才能造就更大優(yōu)勢。洛陽的特色和優(yōu)勢是什么？是“千年帝都、牡丹花城、河洛之根、絲路起點(diǎn)”；是文化，是
工業(yè)，是山水，是旅游；是“包容開放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)干爭先，負(fù)重奮進(jìn)”的新時(shí)期洛陽精神??
精心規(guī)劃，要著眼全局，就是要對洛陽面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢和劣勢，心中要有數(shù)，目光要遠(yuǎn)大，規(guī)劃要精到，最大限度地挖掘發(fā)展的潛力，激發(fā)發(fā)展的活力。
精心建設(shè)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一。每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)主體，都要把工程質(zhì)量當(dāng)做頭等大事，以對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保工程質(zhì)量。
實(shí)施城市精細(xì)化管理，我們要拿出創(chuàng)建“奪牌”的勁頭，將城市管理觸角由城區(qū)向城鄉(xiāng)接合部延伸，由主要街路向每一條巷道延伸，由重點(diǎn)時(shí)段管理向全天候管理延伸，由單一的市容管理向綜合管理延伸，最終做到“全覆蓋無縫隙”管理，讓人們在城里生活、工作感到悅目、爽心、方便、體面。
精雕細(xì)刻才能精品頻出，精益求精才能精彩無限。
只要我們在“勤”上下足工夫、在 “精”上做足文章，就一定能在國際文化旅游名城建設(shè)中打造一個(gè)“精品洛陽”！
打造國際文化旅游名城的意義 打造國際文化旅游名城思想與實(shí)踐篇三
洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略策劃獨(dú)家訪談之十
運(yùn)營洛陽：打造“國際文化旅游名城”的重要保障
上期提要
昨日，本報(bào)刊登了洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略策劃獨(dú)家訪談之九——《龍門石窟：山水勝境，藝術(shù)殿堂》，王志綱工作室提出要通過藝術(shù)石城、伊闕嫵城等休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)龍門石窟景區(qū)由世界級(jí)觀光地向國際高端休閑度假地的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擔(dān)當(dāng)起洛陽“國際文化旅游名城”的“一輪明月”。
城市運(yùn)營：開啟洛陽“國際文化旅游名城”之門的“金鑰匙”
記者（以下簡稱“記”）：王志綱工作室對洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略所作出的初步策劃，給人的感覺是規(guī)模浩大、氣勢恢弘、美妙誘人。但是，如果按照這一“藍(lán)圖”實(shí)施，卻面臨著一個(gè)接著一個(gè)的現(xiàn)實(shí)問題，比如這么多的大項(xiàng)目，誰來操盤？項(xiàng)目所需的大量資金，怎么運(yùn)作？即使項(xiàng)目順利完工，到底能不能吸引休閑、體驗(yàn)的高端游客群？
王振宇（以下簡稱“王”）：其實(shí)，這些問題都可以歸結(jié)為一個(gè)問題：洛陽這座規(guī)模龐大的寶庫，如何才能找到通往“國際文化旅游名城”的“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)“芝麻開門”？記：是啊，“金鑰匙”是什么？
王：這把“金鑰匙”只有四個(gè)字：城市運(yùn)營。從城市和政府角度而言，城市運(yùn)營不是戰(zhàn)術(shù)問題，而是戰(zhàn)略問題，需要系統(tǒng)的市場化的運(yùn)作理念和理論的指導(dǎo)。作為洛陽城市發(fā)展的首要定位，要實(shí)現(xiàn)“國際文化旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，城市運(yùn)營是最根本的途徑。
記：城市運(yùn)營這個(gè)概念并不陌生，很多城市包括我們洛陽也都照此在做。您認(rèn)為城市運(yùn)營的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？
王：所謂城市運(yùn)營，就是政府對可開發(fā)的城市資源，通過市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)與品牌增值而造福社會(huì)的過程。政府不是市場主體，因此城市運(yùn)營商就成為政府經(jīng)營城市的市場化抓手。通過它實(shí)現(xiàn)資金的融通、市場資源的整合以及市場營銷傳播等具體操作問題。城市運(yùn)營商實(shí)際上既是城市開發(fā)投資商，也是城市營銷商，它承接政府制定的藍(lán)圖，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范性項(xiàng)目開發(fā)，以市場手段化腐朽為神奇，就比如我們常說的使麻布變錦緞，使生地變熟地，熟地變寶地，寶地變旺地，客（含投資客與消費(fèi)客）似云來，貨如輪轉(zhuǎn)，城市外向度因此陡增，首位度大幅提升，美譽(yù)度與忠誠度同步飆升，則城市何愁不興？
因此通俗地說，城市運(yùn)營就是綜合發(fā)揮市場這只“無形的手”的巨大作用，以及政府資
金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，使城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化。按照王志綱工作室的觀點(diǎn)，其關(guān)鍵點(diǎn)是“市場”和“市長”要跳好“雙人舞”。
記：在城市運(yùn)營方面，王志綱老師曾經(jīng)提出過著名的“火鍋理論”與“騰籠換鳥”，能簡要談一談嗎？
王：這是一種比較形象的比喻說法，火鍋的價(jià)值，在于你熬制的那一鍋老湯，什么肉菜放進(jìn)你的湯里，都會(huì)鮮美可口。當(dāng)你把一個(gè)城市的理念、意識(shí)、價(jià)值觀和市場化環(huán)境都做出了自己的特色模式而又切合市場大眾的需求，那么任何投資商進(jìn)來都會(huì)覺得如魚得水，其開發(fā)的成果也會(huì)更加符合或接近城市品牌價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而消費(fèi)者進(jìn)來，也會(huì)受到你這個(gè)城市品質(zhì)與精神的影響而增加認(rèn)同感、歸宿感乃至敬仰感，口碑傳播，城市名聲不脛而走。老鍋飄香，天下客商自然慕名而來、聞香下馬。
至于“騰籠換鳥”，則包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)置換和產(chǎn)業(yè)人口置換等內(nèi)容。比如古城區(qū)要發(fā)展旅游，則該區(qū)現(xiàn)狀人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都需要服從和服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)需要，從事旅游服務(wù)的餐飲、購物、娛樂、演藝等人口應(yīng)該相應(yīng)集中進(jìn)去。騰籠的過程也是硬件環(huán)境改善再造的過程，換鳥的過程既需考慮原住民的存在比例以利于文化生態(tài)的持續(xù)，又需充分考慮旅游服務(wù)業(yè)態(tài)的人口需要。比如云南麗江古城，如今已是如日中天的休閑度假勝地，旅游商氣鼎沸，但當(dāng)?shù)卣€是在大力鼓勵(lì)納西族原住民保持在古城內(nèi)的現(xiàn)身率。任何古城文化旅游的發(fā)展都離不開騰籠換鳥的環(huán)節(jié)，洛陽亦然。只有換，才能煥然一新、煥發(fā)生機(jī)，換出一個(gè)新時(shí)代。記：那么，洛陽在打造“國際文化旅游名城”的過程中，該如何運(yùn)用經(jīng)營城市的理念呢？王：總的來講，必須堅(jiān)持高舉高打、綱舉目張，在“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一營銷”的原則指引下，進(jìn)行開發(fā)和運(yùn)營。
記：具體該怎么做呢？
王：本著長短兼濟(jì)、虛實(shí)相生的原則，洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略的實(shí)施，既需培育運(yùn)營主體、完善旅游服務(wù)，也須理清開發(fā)次序、占據(jù)輿論高地。
培育運(yùn)營主體：“國際文化旅游名城”的“操盤手”
記：“培育運(yùn)營主體”怎么說？
王：打造“國際文化旅游名城”，洛陽面臨一個(gè)運(yùn)營主體不太清晰的問題。我們在洛陽調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，洛陽景點(diǎn)分布零散、互不隸屬；相關(guān)委局各有職能、缺乏整合，必須強(qiáng)化管理、投資和運(yùn)營三大功能主體，將洛陽的旅游各方面利益團(tuán)體有效的整合在一起，形成一股合力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)有序健康蓬勃發(fā)展。
記：那么，運(yùn)營主體該怎么培育？
王：在政府層面，應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)籌管理旅游產(chǎn)業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，建議成立洛陽市旅游發(fā)展
管理委員會(huì)；在市場層面，應(yīng)該傾力打造洛陽旅游開發(fā)“航母型”企業(yè)。
記：您認(rèn)為，這個(gè)旅游發(fā)展管理委員會(huì)該怎么設(shè)立？
王：在我們的設(shè)想中，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理委員會(huì)應(yīng)該是代表市委、市政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)洛陽打造“國際文化旅游名城”的“操盤手”，要由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，保證其令行禁止的權(quán)威性和有效性。這個(gè)委員會(huì)可以從政策、行政、服務(wù)、項(xiàng)目、資金、稅收等方面，綜合協(xié)調(diào)解決洛陽旅游發(fā)展中涉及的諸如政策條例、旅游資源權(quán)屬經(jīng)營、景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃開發(fā)、休閑設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)利益分配、總體旅游營銷宣傳、旅游企業(yè)督導(dǎo)等方面的問題。
記：打造旅游開發(fā)“航母型”企業(yè)，又是基于什么樣的戰(zhàn)略考量？
王：大型旅游開發(fā)企業(yè)，是政府進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的御林軍，主導(dǎo)大型旅游項(xiàng)目的開發(fā)。我們建議，設(shè)立洛陽文化旅游投資集團(tuán)，負(fù)責(zé)主城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，確保大型文化旅游示范性項(xiàng)目的高水平開發(fā)和經(jīng)營；同時(shí)也可以參股或控股縣（市）區(qū)重大項(xiàng)目的開發(fā)。理清開發(fā)次序：率先打造“國際文化旅游名城”的“三大支柱”
記：王志綱工作室為洛陽打造“國際文化旅游名城”策劃了這么多的項(xiàng)目，從現(xiàn)實(shí)操作上講，恐怕不能遍地開花吧？
王：當(dāng)然，一定要理清開發(fā)次序，把握節(jié)奏，有序推進(jìn)。首先應(yīng)該集中優(yōu)勢力量精心打造出洛陽城市旅游休閑的門廳和窗口——即名城戰(zhàn)略的“三大支柱”。分別是“藝都”山水門戶——龍門石窟國際休閑度假區(qū)；“帝都”文化客廳——“帝都大觀”隋唐古都文化休閑區(qū)；“花都”文化窗口——國色天城。
記：為何格外強(qiáng)調(diào)這“三大支柱”？
王：因?yàn)樗齻兇碇?“東方神都、華夏圣城”洛陽的精、氣、神，都是面向世界的城市形象名片。單個(gè)講，每一個(gè)都能成為洛陽旅游國際化的新地標(biāo)，都能為洛陽的古都復(fù)興、旅游振興提供有力支撐。綜合講，這“三大支柱”之間本身就是互為補(bǔ)充、互為依托，三者相映生輝，足以讓中國為之矚目，讓世界為之驚艷！
完善旅游服務(wù)：讓國內(nèi)外游客感受到貼心和舒心
記：旅游服務(wù)，是旅游業(yè)發(fā)展必做的功課。過去在做，現(xiàn)在在做，將來還要做。您為什么要突出強(qiáng)調(diào)“完善旅游服務(wù)”呢？
王：游客外出旅游、休閑、度假，誰都盼著高高興興出門、心滿意足回家，所以一個(gè)城市的旅游要達(dá)到國際化的程度，不但需要國際一流的觀光景觀和休閑平臺(tái)，更需要細(xì)致入微、貼身貼心的國際一流的旅游服務(wù)。但是客觀地講，洛陽的旅游服務(wù)包括各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的旅游服務(wù)參差不齊，多數(shù)檔次不高，與打造“國際文化旅游名城”的要求相比，還有很大的提升空間，這也是我們格外強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)的原因。
記：那么，怎樣才能完善旅游服務(wù)，達(dá)到國際一流的目標(biāo)？
王：洛陽市旅游服務(wù)體系建設(shè)有賴于政府、企業(yè)和社會(huì)的良性互動(dòng)和有效配合，在此基礎(chǔ)上須建立“四大系統(tǒng)”加以支撐。
記：分別是什么？
王：第一個(gè)，是打造洛陽旅游集散與信息服務(wù)中心。高鐵時(shí)代，洛陽龍門站將成為越來越重要的路上門戶形象區(qū)、交通集散地與旅游信息服務(wù)中心，應(yīng)強(qiáng)化龍門站的旅游化服務(wù)功能。同時(shí)，應(yīng)在定鼎門附近設(shè)立市內(nèi)旅游綜合服務(wù)中心，配合天街中軸線的打通和隋唐古都旅游的開發(fā)，樹立古都旅游服務(wù)形象。
第二個(gè)，是建立健全洛陽的旅游咨詢與投訴系統(tǒng)。應(yīng)考慮成立由洛陽市旅游局牽頭，工商、交通、消協(xié)、食品藥品監(jiān)督等部門參與的洛陽旅游服務(wù)辦公室，專門處理游客信息咨詢與消費(fèi)投訴事宜，確保游客滿意度。
第三個(gè)，是旅游形象標(biāo)志及導(dǎo)視系統(tǒng)。應(yīng)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的旅游形象標(biāo)志，完善在通往各旅游景區(qū)景點(diǎn)、休閑娛樂場所等地的統(tǒng)一導(dǎo)視標(biāo)志，確保外來游客便捷地達(dá)到目的地。
第四個(gè)，是建立旅游快速通道系統(tǒng)。可以考慮在洛陽主城區(qū)主要景區(qū)景點(diǎn)之間、主城區(qū)與南北區(qū)縣的主要旅游景區(qū)之間，建立旅游綠色快速通道。
占據(jù)輿論高地：圍繞“名城戰(zhàn)略”營造濃郁氛圍
記：現(xiàn)代社會(huì)，處在一個(gè)資訊高度發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)熱絡(luò)的時(shí)代。輿論，是一個(gè)城市快速崛起必不可少的推手。
王：是的?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，是注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代，引導(dǎo)輿論至為關(guān)鍵。輿論造勢是為了讓中國關(guān)注洛陽，讓世界聚焦洛陽。應(yīng)圍繞洛陽提出的打造“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志等傳播渠道，形成好戲連臺(tái)、熱點(diǎn)不斷的輿論話題，讓世界和中國發(fā)現(xiàn)一個(gè)新洛陽，認(rèn)識(shí)一個(gè)新洛陽，為洛陽“名城戰(zhàn)略”的實(shí)施運(yùn)營營造輿論氛圍。
記：您希望圍繞哪些話題，展開洛陽“名城戰(zhàn)略”的宣傳，才能起到事半功倍的效果？王：要?jiǎng)訂T報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介廣泛宣傳，至少形成四大輿論話題。
話題一，古都復(fù)興看洛陽。在風(fēng)起云涌的古都復(fù)興浪潮中，拋出“古都復(fù)興看洛陽”的話題，重點(diǎn)闡述洛陽在歷史上的地位和洛陽古都復(fù)興的價(jià)值，讓洛陽成為古都復(fù)興的引領(lǐng)者。話題二，“國際文化旅游名城”創(chuàng)建之路。通過組織專家研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)討論、論壇等形式，廣泛傳播、廣求建議，在社會(huì)上引起關(guān)注和討論，達(dá)到既宣傳推介洛陽，又征求意見和建議的目的。
話題三，聚焦河洛之間，探索華夏之源。主要內(nèi)容包括黃帝密都、石窟藝都、牡丹花都、白馬佛都和中原夏都等文化淵源；洛陽是儒釋道三教濫觴地、中華古老文化的根脈所在，等
等。
話題四，一心兩翼構(gòu)筑洛陽新格局。主要宣傳洛陽未來將形成的以帝都名城為中心，以南北伏牛山山水度假區(qū)和黃河文化旅游區(qū)為兩翼的新格局，以及洛陽市區(qū)作為“國際文化旅游名城”的中心載體，未來將形成“一核、一軸、兩帶、四引擎”的戰(zhàn)略新格局。
記：這四大輿論話題，關(guān)注的人群主要在國內(nèi)。從追求國際化效果的角度，您認(rèn)為我們該怎樣吸引世界各地游客的目光？
王：一語中的，洛陽的確需要吸引全球關(guān)注的目光。根據(jù)“四大引擎”和“三大支柱”的現(xiàn)實(shí)進(jìn)展，我認(rèn)為，洛陽可以把“帝都大觀”的世界古都博覽園和“國色天城”的萬國國花園作為兩大抓手，來吸引全球關(guān)注的目光。
衷心祝愿：“國際文化旅游名城”早日實(shí)現(xiàn)
記：洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略策劃獨(dú)家訪談，到此就告一段落了。作為一名洛陽人，我非常感謝您和王志綱工作室所有創(chuàng)作人員，對洛陽打造“國際文化旅游名城”的精心策劃。如果其他洛陽市民在場，相信他們也會(huì)和我一樣表達(dá)這一心情的。
王：謝謝！在洛陽調(diào)研的三個(gè)多月中，很多縣（市）區(qū)、職能委局、文化旅游景點(diǎn)、文化文物場所，還有許多洛陽的專家學(xué)者，給我們提供了翔實(shí)資料和獨(dú)特見解；洛陽日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)也為我們的調(diào)研工作，提供了細(xì)致入微的協(xié)調(diào)服務(wù)。因此，王志綱工作室也希望借貴報(bào)一角，表達(dá)我們對洛陽市委、市政府、相關(guān)單位和廣大市民最誠摯的謝意。
記：好的?！堵尻柸請?bào)》、《洛陽晚報(bào)》都會(huì)把您的這番話轉(zhuǎn)告給廣大市民。
王：古都洛陽，人文淵藪，國色天香，物華天寶，人杰地靈。尤其是洛陽城內(nèi)，有一大批以洛陽發(fā)展為己任、視弘揚(yáng)河洛文化為終生事業(yè)的有識(shí)之士，熱情洋溢、斗志十足，他們是洛陽打造“國際文化旅游名城”的生力軍，潛力無窮、精彩可期。作為以東方智慧為根基和特色的戰(zhàn)略策劃機(jī)構(gòu)，王志綱工作室的目標(biāo)是“打造中國最好的戰(zhàn)略思想庫”，我們也非常愿意為洛陽的崛起竭心盡智。具體觀點(diǎn)和做法，大家也許各有不同，可以切磋，也可以爭論，我們也將積極吸納借鑒，并對策劃方案進(jìn)行調(diào)整和完善。
記：對于“國際文化旅游名城”這一千秋大業(yè)，您的希望是什么？
王：我們衷心祝愿，“國際文化旅游名城”能夠早日實(shí)現(xiàn)！我們也相信，在洛陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下心往一處想，勁往一處使，必能為世界奉獻(xiàn)一座國色天香的東方文化古都！
打造國際文化旅游名城的意義 打造國際文化旅游名城思想與實(shí)踐篇四
打造國際文化旅游名城
走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。作為鄭州都市區(qū)的文化旅游功能區(qū)，登封市是如何做的呢？
為什么搞新型城鎮(zhèn)化？
鄭福林說，登封目前已經(jīng)有建設(shè)新型城鎮(zhèn)化各方面的基礎(chǔ)，從城市建設(shè)角度講，2009年已經(jīng)在全國范圍內(nèi)選擇、招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，做登封全境域的《城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》和城區(qū)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》，登封新城的“一城三區(qū)四組團(tuán)”規(guī)劃藍(lán)圖已繪就。
為了實(shí)現(xiàn)這些規(guī)劃，比如登封新區(qū)商住區(qū)、中心城區(qū)功能提升的一些主要項(xiàng)目，市委、市政府都成立了相應(yīng)的現(xiàn)場指揮部，明確副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任指揮長，都正在開展工作，這為登封建設(shè)新型城鎮(zhèn)化奠定了很好的基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。
怎么搞新型城鎮(zhèn)化？
鄭福林說，這是一項(xiàng)全新的工作。做好新型城鎮(zhèn)化，首先要明確一個(gè)思路，即“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、政府主導(dǎo)、群眾自愿”。
其次要做好“四件事”。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道都要做“三規(guī)合一”的規(guī)劃，并對規(guī)劃進(jìn)行充分的論證、評(píng)審、專家討論，確定下來后除修鐵路、高速公路、基礎(chǔ)設(shè)施等以外，今后不能隨意亂改，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)審批。二是要推進(jìn)計(jì)劃，用3~5年的時(shí)間，把所有的村都搬到市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)或新農(nóng)村社區(qū)。三是要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)列入明年的重點(diǎn)工作。四是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，怎么搞新型城鎮(zhèn)化、具體政策是什么、有什么好處，給群眾一個(gè)交代，避免強(qiáng)迫命令。
最后要抓住“五個(gè)關(guān)鍵”。突出“工作重點(diǎn)”，明年將緊密結(jié)合登封實(shí)際，建設(shè)國際文化旅游名城和生態(tài)園林城市的需要，重點(diǎn)做好鄭登快速道路、生態(tài)廊道等工作。重點(diǎn)做好生態(tài)廊道建設(shè)，優(yōu)先綠化道路兩側(cè)。這是旅游城市的需要，讓游客一踏入登封，就像走進(jìn)了森林、進(jìn)入了景區(qū)，要達(dá)到四季常青、三季有花。
將采取什么保障措施？
對此，鄭福林說，一是健全機(jī)構(gòu)。市委、市政府已經(jīng)成立了全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道也相繼成立相應(yīng)的綜合機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)和具體的分 工，健全完善各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
二是明確責(zé)任。市直各個(gè)職能部門均圍繞新型城鎮(zhèn)化去謀劃，涉及服務(wù)的事情，必須做到“零障礙、立刻辦”。
三是創(chuàng)新機(jī)制。市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月至少要召開一次例會(huì)，每個(gè)指揮部要建立周例會(huì)工作制度。還將進(jìn)一步健立考核機(jī)制、觀摩機(jī)制、講評(píng)機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)督察機(jī)制、突擊檢查機(jī)制等，人大代表、政協(xié)委員也將定期視察，全市上下形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。
四是嚴(yán)格督察考核。登封市委、市政府督察考核辦制定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的專項(xiàng)督察、全面督察。
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