農(nóng)村基層組織報(bào)告（模板17篇）

報(bào)告是一種以文字、圖表等形式對某個(gè)主題或問題進(jìn)行詳細(xì)說明和解讀的文稿。報(bào)告需要經(jīng)過仔細(xì)的校對和修改，以確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和流暢度。希望這些報(bào)告范文能給大家提供寫作思路和靈感，幫助大家寫出更好的報(bào)告。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇一

3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部管理工作暫行規(guī)定,落實(shí)老干部的政治生活待遇。

4、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇二

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè)）、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個(gè)行政村，613個(gè)村黨支部（其中黨委建制的3個(gè)，黨總支38個(gè)，黨支部572個(gè)），共有農(nóng)民黨員26513名。

幾年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績。

1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩（“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng)，“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng)，“五個(gè)好”村黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)，推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。

2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì)，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結(jié)，建班子，抓管理，找路子，進(jìn)行集中整頓建設(shè)，取得了良好的效果。

3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從xx年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進(jìn)入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。

4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會(huì)定崗的程序，為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動(dòng)，共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位，農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。

5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來，市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次，培訓(xùn)13000余人次。

6.考核評價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制，將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進(jìn)行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。

7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價(jià)高的先進(jìn)典型，輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時(shí)，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。

1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動(dòng)很難組織，甚至個(gè)別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。

2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從xx年以來，我市各級紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件，查處各類違法人員281人。

3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。

4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè)，占全市村數(shù)的42%。

5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費(fèi)改革時(shí)定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。

6.村級債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后，土地已全部承包到戶，林權(quán)已全部下放到人，農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債，有的數(shù)額較大。

7.干部選舉工作存在問題，急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。

農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，我們對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設(shè)抓好。

二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。

三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。

四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。

五是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。

六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅(jiān)持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。

七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。

八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。

做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，把黨的基層組織建設(shè)好。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇三

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村基層組織運(yùn)行方式創(chuàng)新，是主動(dòng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇，是充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的現(xiàn)實(shí)需要。x縣作為甘南州的唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，農(nóng)村黨員比重大，如何抓住有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固好基層政權(quán)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，已成為擺在全縣各級黨委面前的一道新課題。

x縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，210個(gè)行政村，403個(gè)自然村。有基層黨組織513個(gè)，其中農(nóng)村黨支部210個(gè)，社區(qū)黨支部5個(gè)，有黨員10812名，其中農(nóng)民黨員6547名，占總數(shù)的60。6%。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)的推動(dòng)下，全縣共有一類村136個(gè)，二類村46個(gè)，三類村26個(gè)?？h第十四次黨代表大會(huì)以來，x縣委高度重視基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“抓黨建、促發(fā)展”工作思路，創(chuàng)新活動(dòng)載體，精心組織實(shí)施，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動(dòng)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“升級晉檔”、“四項(xiàng)教育月”、“四聯(lián)一帶”、“兩提升一規(guī)范”等系列活動(dòng)，實(shí)行“百人掛職、千人培訓(xùn)”的大規(guī)?；鶎痈刹颗嘤?xùn)，全面推行“四議兩公開”工作法，村級組織規(guī)范化建設(shè)工作取得了一定成效，黨員模范帶頭作用發(fā)揮明顯，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力得到明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批基層黨組織建設(shè)先進(jìn)典型，為全面完成災(zāi)后重建、深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

x縣村級組織規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的實(shí)踐效果，但從運(yùn)行整體情況來看，工作中仍存著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多，年青黨員少，黨員隊(duì)伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對培養(yǎng)村級后備干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村，青壯年農(nóng)民大量外出打工，少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員，致使干部隊(duì)伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18。6%，甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化，戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，家族勢力、斗爭嚴(yán)重，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子決策和政權(quán)建立。

（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。第一，思想政治素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策，工作放不開手腳，跟不上形勢。第二，村干部文化素質(zhì)低，工作能力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村黨支部書記中初中以下文化程度的占60。67%，其中小學(xué)文化程度的占11。2%。由于班子文化素質(zhì)偏低和年齡老化，思想和工作方式方法跟不上農(nóng)村新形勢要求，難以發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。第三，工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾，形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重，甚至徇私，貪財(cái)集體財(cái)產(chǎn)。一些地方在土地承包、林權(quán)改革、農(nóng)村低保安排等方面優(yōu)親厚友，以權(quán)力謀私，嚴(yán)重影響黨的光輝形象。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響，全縣大多數(shù)村級組織沒有集體經(jīng)濟(jì)，“無錢辦事”的問題十分突出，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋鋪路等一些村級公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響，導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點(diǎn)在自然條件差，交通不便，居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。

（四）帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村級人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村級黨組織戰(zhàn)斗力消弱，嚴(yán)重影響了扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實(shí)施。個(gè)別后進(jìn)村、貧困村尚未根本改變落后面貌，雖然經(jīng)過整頓有所提升，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確，功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

（五）工作方式方法比較簡單。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，更需要使用新技術(shù);既要追求豐富的物質(zhì)生活，又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊，又對農(nóng)村尤其是對廣大農(nóng)民思想、價(jià)值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響，少數(shù)先富起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神空虛，有的甚至熱衷于封建迷信活動(dòng)，這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問題感到困惑，不知所措，更有甚者聽之任之，長期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū)，從而導(dǎo)致黨的基層組織弱化，邪惡勢力抬頭，嚴(yán)重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。

新的形勢對基層黨建工作提出了新的要求，我們要圍繞到2019年底提前整縣脫貧的奮斗目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持一手抓規(guī)范整頓，一手抓創(chuàng)新提高，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（一）要規(guī)范選人用人機(jī)制，健全村級班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責(zé)備”的思想桎梏，堅(jiān)持多渠道選人，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選進(jìn)村級班子。要繼續(xù)做好從機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作，切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生村官的管理，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村班子成員，建立健全各類配套組織，切實(shí)增強(qiáng)“兩委會(huì)”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。

（二）要規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)制，提高村級干部依法行政能力。緊抓中組部對口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實(shí)施“百人千鄉(xiāng)”掛職鍛煉工程的大好機(jī)遇，進(jìn)一步健全村干部定期培訓(xùn)制度，制定好長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，對村干部實(shí)行大規(guī)模集中培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)對村干部政策法規(guī)及權(quán)利義務(wù)方面的知識教育，減少工作的盲目性和隨意性，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高農(nóng)村黨員干部的政策水平。

（三）要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，采取多種方式，不斷壯大村級經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)力度，從解決群眾的基本需求入手，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，集中力量抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是大力培育特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣情實(shí)際，突出區(qū)域性特色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)地位，大力實(shí)施“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著力提升優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、中藏藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。三是加大扶持力度，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，制定落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才等方面進(jìn)行綜合幫扶，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”。

（四）要規(guī)范村級。

規(guī)章制度。

靠實(shí)具體工作責(zé)任。要結(jié)合“四聯(lián)一帶”活動(dòng)進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度加強(qiáng)組織指導(dǎo)提高村級組織建設(shè)水平。要建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)村級組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。要完善縣、鄉(xiāng)黨委抓村級組織建設(shè)工作督查制度縣委每半年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)情況進(jìn)行一次督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進(jìn)行一次自查對村級組織建設(shè)的主要內(nèi)容進(jìn)行分解立項(xiàng)逐項(xiàng)打分并把檢查結(jié)果同干部評先評優(yōu)直接掛鉤落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度進(jìn)一步增強(qiáng)抓好村級組織建設(shè)的積極性。

（五）要規(guī)范村級陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場所作用。要加快推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所一體化建設(shè)，依托實(shí)施92個(gè)村級綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全完善村級陣地硬件設(shè)施，規(guī)范制度，健全功能，開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化，促進(jìn)村級陣地建設(shè)規(guī)范化。要加大村級組織建設(shè)資金的投入，逐步改善村級辦公條件，確?！稗k公有場所、議事有地方”。要把村級活動(dòng)場所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的場所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場所。

（六）要規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核，以長效機(jī)制促各項(xiàng)工作。對村級工作進(jìn)行量化考核，從而有效實(shí)現(xiàn)對村務(wù)管理的目標(biāo)責(zé)任制;并對照村干部的崗位目標(biāo)現(xiàn)任制，組織黨員、村民代表進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，促進(jìn)村務(wù)管理的目標(biāo)化。要建立一套行之有效的村干部績效考評制度，把考評結(jié)果與任用干部、評先評優(yōu)結(jié)合起來，與健全完善村干部激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來。進(jìn)一步完善村級組織建設(shè)責(zé)任體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓好村級組織建設(shè)的第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人、村黨組織書記是直接責(zé)任人，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇四

按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：

東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。

1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無門的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。

2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。

3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。

3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。

村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%。明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。

1、農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。

2、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

4、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定。村農(nóng)民對農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇五

佳木斯市轄6縣(市)4區(qū)，71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、957個(gè)村級黨組織，共有農(nóng)民黨員23485名。近年來，市委緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主、村級班子、實(shí)踐載體和活動(dòng)場所建設(shè)，提升了農(nóng)村黨建工作質(zhì)量和水平。特別是今年以來，我們深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，全面開展“五項(xiàng)工程一個(gè)攻堅(jiān)”(即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環(huán)·八步”工作法基層民主建設(shè)工程、“百部聯(lián)百村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源工程、“特色黨建”品牌創(chuàng)新工程、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工程、打好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn))，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。下面，將我市農(nóng)村黨建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào)。

一、全面推行“五環(huán)·八步”工作法，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。

從20xx年開始，市委積極推行村代會(huì)常任制，探索實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)，以“八步工作法”為基本工作規(guī)程的新型民主治村模式，構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的村治新格局，還權(quán)于民，取智于民，聚力于民，促進(jìn)了工作，推動(dòng)了發(fā)展，維護(hù)了穩(wěn)定。截至去年底，全市共有834個(gè)村推行了新型民主治村模式，占全市行政村總數(shù)的87%。推行新型民主治村模式過程中，各村級黨組織在民主推選代表、組建村代會(huì)機(jī)構(gòu)、明確議事范圍、規(guī)則的基礎(chǔ)上，著力建立健全權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級組織工作規(guī)程，全面實(shí)行“八步工作法”，推進(jìn)了民主治村行為的制度化、程序化、規(guī)范化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農(nóng)戶傾聽民聲，收集群眾對村級各項(xiàng)事務(wù)的意見建議，以提案的形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會(huì)決策的事項(xiàng)具有廣泛的民意基礎(chǔ)。二是定議題。村黨組織對收集到的意見建議歸納梳理，對提案進(jìn)行可行性研究。對合理、集中的意見建議，由黨組織在充分討論基礎(chǔ)上形成初步方案，并推薦為村代會(huì)研究決策的議題。三是征意見。以召開黨員大會(huì)的形式，征求黨員的意見建議;以書面通知的形式，征求村民代表及其所聯(lián)系戶的意見建議;以征求意見卡和走訪、座談等方式，征求村里德高望重、熟悉村務(wù)管理的老干部、老黨員的意見建議，充分發(fā)揮黨員群眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會(huì)議，根據(jù)群眾的合理化建議，形成初步議案;組織召開由有關(guān)專業(yè)人員參加的論證會(huì)，對初步議案的可行性進(jìn)行論證;召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對初步議案進(jìn)行修改、審定后，形成最終議案，提交村代會(huì)討論決策。五是成決議。由村代會(huì)主席召集并主持村代會(huì)，到會(huì)代表必須達(dá)到全體代表的三分之二以上。村代會(huì)主席通報(bào)議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數(shù)人的意見，進(jìn)一步修改完善議案后，由村民代表對議題逐項(xiàng)進(jìn)行投票表決，經(jīng)過到會(huì)代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會(huì)結(jié)束后，分別利用廣播、公開欄等形式及時(shí)向村民公開，廣泛征求群眾的意見建議。公示過程中，既公示有代表簽字的決議結(jié)果，也公示決議形成的過程，把民主決策的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于黨員群眾的有效監(jiān)督之下。七是抓落實(shí)。村委會(huì)按照村代會(huì)決議研究落實(shí)措施，形成具體的實(shí)施方案，提交村代會(huì)審議通過后，根據(jù)分工和責(zé)任推進(jìn)村代會(huì)決議的落實(shí)。各地結(jié)合實(shí)際，明確了村民代表的職責(zé)和權(quán)限，促使他們履行宣傳、落實(shí)村代會(huì)決議的義務(wù)。八是嚴(yán)監(jiān)督。建立決議執(zhí)行情況報(bào)告制度，村委會(huì)定期向村黨組織和村代會(huì)匯報(bào)決議執(zhí)行情況，主動(dòng)接受村黨組織和村代會(huì)監(jiān)督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會(huì)決議落實(shí)到位，取得明顯效果。同時(shí)，我們按照“簡便、管用、績效”的原則，把行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會(huì)主席選舉、代表考核獎(jiǎng)懲、村民代表聯(lián)系和走訪農(nóng)戶、民情提案和質(zhì)詢、議案通報(bào)和征求意見、議案論證、重大事項(xiàng)票決、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)了民主治村的制度化。通過推行新型民主治村模式，全市農(nóng)村形成了以章理事、以制治村的管理機(jī)制，真正落實(shí)了農(nóng)民的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年，全市共收集群眾意見建議19280條，召開村代會(huì)4034次，議成各類事項(xiàng)3576項(xiàng)，比20xx年多議成2417項(xiàng)。

為全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民主銜接配套，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級組織民主執(zhí)政。從去年開始，我們在富錦市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索實(shí)踐以“提、定、干、評、考”為核心的“五環(huán)工作法”，形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會(huì)評事、組織考事的民主管理機(jī)制，有力地鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是群眾參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機(jī)制，通過召開座談會(huì)、民情懇談會(huì)、深入基層走訪、開展專題調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪群眾征求意見、開通民情熱線、代表委員提案等形式，定期和不定期地將群眾企盼的急事、實(shí)事、難事征集上來，將符合實(shí)際、符合大多數(shù)人民群眾根本利益，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見建議征集上來，及時(shí)了解和掌握社情民意。對需要貫徹落實(shí)的上級政策和決策，黨委首先制定初步建議方案，堅(jiān)持問計(jì)于群眾，納諫于群眾，根據(jù)群眾意見建議反復(fù)修改完善后，再提交黨委討論決策。二是黨委科學(xué)定決策。黨委對群眾的意見建議認(rèn)真梳理匯總，對涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾利益的重大改革、重大決策、重大民生事項(xiàng)以及重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持每季度或隨時(shí)召開班子成員會(huì)議，采取確定議題、深入調(diào)研、公示論證、決策決議“四步?jīng)Q策”法，實(shí)行民主票決，決議及時(shí)公布，集思廣益，群策群力，確保決策民主化、科學(xué)化。三是政府實(shí)施干實(shí)事。決策形成后，由政府按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對黨委決策進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限和工作責(zé)任，認(rèn)真研究工作落實(shí)的具體措施，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。在工作方案的制定中，吸收黨代表、人大、政協(xié)委員和群眾代表廣泛參與;在工作落實(shí)上，對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表，全程跟蹤推進(jìn)，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作符合民意、取得實(shí)效。四是社會(huì)監(jiān)督評優(yōu)劣。對重大決策、重要部署、重點(diǎn)工程等貫徹落實(shí)情況，定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員開展視察、調(diào)研，對實(shí)事項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。黨委定期組織召開工作推進(jìn)會(huì)和階段總結(jié)會(huì)，聽取工作落實(shí)情況，通過組織群眾質(zhì)詢和填寫測評票等方式，對各項(xiàng)工作和相關(guān)事項(xiàng)的完成情況開展群眾滿意度測評，廣泛接受群眾監(jiān)督。并將群眾監(jiān)督意見作為評判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是組織考核問實(shí)效。加大對決策落實(shí)情況的監(jiān)控力度，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)績考核辦法，將確定的實(shí)事項(xiàng)目納入目標(biāo)考核體系中，實(shí)行契約化管理。綜合運(yùn)用月督查、季通報(bào)、半年綜合分析、年終總評等多種督查監(jiān)控手段，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)考核結(jié)果在《富錦考核網(wǎng)》上向社會(huì)公布，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)誡勉的重要依據(jù)。

下一步，我們將科學(xué)總結(jié)這兩項(xiàng)工作的做法，借鑒“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)，制定《在全市農(nóng)村基層組織中深入推行“五環(huán)·八步”工作法的意見》，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主的體制機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級民主的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面推廣以“群眾參與提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主管理規(guī)范化進(jìn)程;在村級層面不斷完善“八步工作法”的相關(guān)配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農(nóng)村民主管理典型庫，樹立一批為民當(dāng)家作主的先進(jìn)典型，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)等形式，促進(jìn)農(nóng)村基層民主不斷向縱深發(fā)展，確保20xx年底覆蓋面達(dá)到90%以上，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

二、實(shí)施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。

從20xx年開始，市委積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中組建黨組織的途徑和辦法，進(jìn)一步完善了有效的融入機(jī)制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協(xié)會(huì)、支部加合作組織、支部加專業(yè)基地和支部(黨小組)加致富聯(lián)合體等四種類型為主要形式，采取黨組織領(lǐng)辦直接融入、建立組織自然融入、外派內(nèi)育漸進(jìn)融入、臨時(shí)定責(zé)跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才、營銷等方面為經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)和支持，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。目前，全市已建立農(nóng)村各類新型經(jīng)濟(jì)組織2189個(gè)，建立“融入型”黨組織956個(gè)，下派黨建指導(dǎo)員1233人，吸納農(nóng)民黨員4631名。

今年，為了切實(shí)把黨的十七屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的要求落到實(shí)處，我們在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委下發(fā)了全市《關(guān)于進(jìn)一步深化“融入型”黨組織建設(shè)的意見》，把“融入型”黨組織建設(shè)做為全市黨建工作的總牽手，以構(gòu)建基層黨組織全面有效、融入?yún)f(xié)調(diào)的工作體制為目標(biāo)，以組織融入、工作融入、活動(dòng)融入、機(jī)制融入為主要內(nèi)容，采取項(xiàng)目式推進(jìn)，工程化管理的方式，切實(shí)提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴(kuò)大融入成果，努力使基層黨組織的設(shè)置更加科學(xué)合理，工作更加務(wù)實(shí)高效，活動(dòng)更加貼近實(shí)際，機(jī)制更加科學(xué)縝密，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是把黨的組織融入各個(gè)領(lǐng)域。以實(shí)現(xiàn)黨組織全社會(huì)覆蓋為目標(biāo)，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索完善適應(yīng)不同領(lǐng)域新情況新特點(diǎn)的黨組織設(shè)置形式。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員中建立黨組織力度，積極調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，重點(diǎn)在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)上取得突破，探索成立全市社會(huì)組織黨工委，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)的格局，確保年底前規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織成立黨組織。并按照組建一個(gè)、鞏固一個(gè)的原則，加強(qiáng)“融入型”黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全和完善黨組織的運(yùn)行機(jī)制、工作方法、活動(dòng)方式和發(fā)揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務(wù)。圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，制定《基層黨組織工作細(xì)則》，進(jìn)一步明確基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的職能和責(zé)任。深入開展“發(fā)展型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意識，明確服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路，細(xì)化促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施，完善保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，制定評比標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，每兩年命名表彰一次。積極引進(jìn)黨員群眾評價(jià)機(jī)制，開展“一述三評”活動(dòng)，基層黨組織每半年向上級黨委和黨員群眾進(jìn)行一次黨建述職，重點(diǎn)匯報(bào)基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況和取得的成效，接受群眾評價(jià)、黨員評議、組織評定，由上級黨組織根據(jù)黨員和群眾評議結(jié)果，確定黨組織服務(wù)發(fā)展工作的等次，并與黨組織及其成員評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。三是把黨的活動(dòng)融入全體黨員。以充分發(fā)揮各類黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新貼近行業(yè)實(shí)際、黨員喜愛、群眾歡迎的組織生活內(nèi)容和活動(dòng)方法，在廣大黨員中深入開展“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗，明確崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長認(rèn)領(lǐng)崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向群眾做出公開承諾，定期對承諾落實(shí)情況進(jìn)行考評，切實(shí)提高活動(dòng)實(shí)效性，努力擴(kuò)大黨員參與面，解決農(nóng)村黨員無職、社區(qū)黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業(yè)單位黨員無責(zé)等問題，消滅黨員參與活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。同時(shí)，進(jìn)一步抓好已有載體的提檔升級工作，全面深化基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四培養(yǎng)工程”、爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織爭做“四優(yōu)”黨員、“雙培雙推雙爭雙保”、“四創(chuàng)建一走進(jìn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大爭先創(chuàng)優(yōu)的成果。四是把黨的機(jī)制融入統(tǒng)籌格局。以構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局為目標(biāo)，創(chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織、區(qū)域基層黨組織、黨的組織與群眾自治組織協(xié)調(diào)發(fā)展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動(dòng)態(tài)管理、基層民主自治等長效機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、黨的組織與群眾自治組織之間相互影響、相互帶動(dòng)的局面，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

去年以來，市委組織全市中省市直部門黨組織與農(nóng)村基層黨組織開展以黨的組織體系聯(lián)建、黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨的建設(shè)資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促為主要內(nèi)容的“百部聯(lián)百村”活動(dòng)。為進(jìn)一步深化和拓展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，今年我們制定下發(fā)《佳木斯市全面開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)的通知》，把活動(dòng)延伸到各縣(市)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯(lián)建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統(tǒng)模式，按照“有利于促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求，組織省市縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)部門黨組織與全市農(nóng)村黨組織按照一對一或多對一結(jié)成聯(lián)動(dòng)對子，并采取聯(lián)建或合建的方式建立跨城鄉(xiāng)的橫向聯(lián)合黨組織，要求聯(lián)動(dòng)單位黨委把聯(lián)動(dòng)村黨建工作納入黨委工作日程之中，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實(shí)施。聯(lián)動(dòng)雙方在一個(gè)黨組織內(nèi)謀劃工作思路，在一個(gè)目標(biāo)下制定工作措施，共同制定聯(lián)動(dòng)方案，共同開展黨的組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。目前，已有1012個(gè)中省市縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)部門黨組織與聯(lián)動(dòng)村黨組織完成對接，準(zhǔn)備聯(lián)建、合建黨組織822個(gè)，做到一個(gè)聯(lián)動(dòng)黨委一個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)程支部。二是黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞。依托城市黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面的資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)雙方共同制定學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，共同落實(shí)“三會(huì)一課”制度要求，共同開展黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。一方面，機(jī)關(guān)黨員干部充分發(fā)揮文化素養(yǎng)好、政策理論水平高的優(yōu)勢，利用學(xué)校課堂、農(nóng)技推廣站、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員政治理論、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，提高科學(xué)發(fā)展能力。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)踐鍛煉平臺作用，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況，開展各種實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，聯(lián)動(dòng)雙方共舉辦各類培訓(xùn)班447期，培訓(xùn)人員25300余人次，上黨課200余節(jié);各聯(lián)動(dòng)單位先后走訪村民11000余戶，組織各種體驗(yàn)活動(dòng)352次。三是黨的建設(shè)資源聯(lián)享。加大人力、物力、財(cái)力統(tǒng)籌力度，促進(jìn)黨建資源優(yōu)化配置。每個(gè)聯(lián)動(dòng)單位選派一名處(科)級后備干部到聯(lián)動(dòng)村蹲點(diǎn)工作、掛職鍛煉，與村黨組織共同解決發(fā)展難題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各聯(lián)動(dòng)單位積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件，為村民捐贈(zèng)科技書籍，組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。目前，各聯(lián)動(dòng)單位已派出914名處(科)級后備干部到聯(lián)動(dòng)村任黨組織副書記或村委會(huì)副主任，駐村工作人均100多個(gè)工作日，解決各類糾紛1400余起，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金546萬元，提供政策咨詢1180余次、技術(shù)指導(dǎo)798次，傳遞各種科技致富信息3010條，捐贈(zèng)科技書籍16000多冊，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力近1.3萬人，資助貧困學(xué)生227名。四是服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦。市委組織部通過多種渠道先后籌集資金150萬元，與基層黨委按照1：1資金匹配比例建立了“困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金”，幫助有創(chuàng)業(yè)致富愿望和勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的農(nóng)民黨員發(fā)展項(xiàng)目，自主創(chuàng)業(yè)，目前已通過創(chuàng)業(yè)基金扶持聯(lián)動(dòng)村困難黨員153名。各聯(lián)動(dòng)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，一對一幫扶，廣大黨員干部積極參與，多對一幫扶，先后結(jié)成幫扶對子1.2萬個(gè)。各聯(lián)動(dòng)單位充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門接觸聯(lián)系面廣、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，千方百計(jì)為農(nóng)村解決實(shí)際問題。有的為聯(lián)動(dòng)村送去辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、卷柜等辦公設(shè)備，較好地改善了村里的`辦公條件;有的發(fā)揮自身特長、協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取立項(xiàng)資金，幫助聯(lián)動(dòng)村規(guī)劃建設(shè)村屯巷路、辦公室、活動(dòng)室、文化廣場等公益設(shè)施，幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運(yùn)垃圾，積極改善村民生活環(huán)境?；顒?dòng)開展以來，各聯(lián)動(dòng)單位投入資金和物品價(jià)值1400萬元，為困難群眾辦實(shí)事1.2萬件，幫助建設(shè)村級活動(dòng)場所32處。五是城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促。堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，以聯(lián)動(dòng)互助推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各聯(lián)動(dòng)單位在與聯(lián)動(dòng)村對接后，摸清了聯(lián)動(dòng)村基本情況、產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展方向，并與村黨組織共同謀劃發(fā)展措施，立足區(qū)位優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，培育和發(fā)展“一村一品”模式，走特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工之路。目前，各聯(lián)動(dòng)單位已經(jīng)為聯(lián)動(dòng)村謀劃完善發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目1575個(gè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織143個(gè)，培育特色產(chǎn)品村220個(gè)。

四、認(rèn)真落實(shí)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

為深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的意見》、《關(guān)于完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級組織建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，市委成立了由市委組織部牽頭，市財(cái)政局、市社會(huì)和勞動(dòng)保障局、市人事局、市編委、市衛(wèi)生局等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度。一是深入調(diào)研摸底，合理制定方案。由市委組織部主管部長帶隊(duì)，深入6個(gè)縣(市、區(qū))、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村屯，采取召開黨員干部座談會(huì)、個(gè)別談、入戶走訪等形式開展專題調(diào)研，掌握離任村干部的基本情況，為落實(shí)激勵(lì)保障各項(xiàng)政策奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法(征求意見稿)》，先后兩次召開由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))縣委書記、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的座談會(huì)，廣泛征求意見建議。去年10月，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定下發(fā)了《佳木斯市關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，建立健全了村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任、工作報(bào)酬、待遇穩(wěn)定增長、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、離任補(bǔ)貼、政治成長、培養(yǎng)關(guān)愛、公開監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、工作協(xié)調(diào)等12項(xiàng)工作機(jī)制，明確了工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。考慮到僅連續(xù)任職不滿10年或累計(jì)任職不滿15年的村黨組織書記就達(dá)到2896人，一次性離任補(bǔ)償金額達(dá)到1042萬元，村委會(huì)主任、村文書基數(shù)更大。我們根據(jù)各縣(市、區(qū))財(cái)力狀況，規(guī)定村干部的一次性離任補(bǔ)償，可依據(jù)實(shí)際制定年度計(jì)劃，逐年發(fā)放，原則上從20xx年起利用5年時(shí)間全部兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。按照省委要求，全面實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼，村干部補(bǔ)貼由基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼組成。各縣(市、區(qū))委強(qiáng)化村干部崗位目標(biāo)管理，制定《村黨組織書記星級管理考核辦法》，實(shí)行村黨組織書記目標(biāo)責(zé)任制，村黨組織書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把全年工作績效分為從一星至五星五個(gè)等次。年終，通過組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評議、黨支部書記述職、與黨員、村民個(gè)別座談、黨委綜合評價(jià)等方式，確定村黨組織書記、村委會(huì)主任工作實(shí)績考核星級等次，按照星級兌現(xiàn)村書記和村主任績效工資。目前，全市村干部結(jié)構(gòu)化補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)，基礎(chǔ)補(bǔ)貼達(dá)到5500-7000元，績效補(bǔ)貼達(dá)到2800-7000元，離任村干部生活補(bǔ)貼、離任補(bǔ)貼正在有序發(fā)放。三是完善工作機(jī)制，確保落實(shí)到位。建立健全了村黨組織書記激勵(lì)保障責(zé)任落實(shí)機(jī)制。市委將村黨組織書記激勵(lì)保障工作，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨建目標(biāo)考核體系，村黨組織書記激勵(lì)保障工作不達(dá)標(biāo)的黨組織，不能被評為基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))委和“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織。落實(shí)縣(市、區(qū))委書記第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人職責(zé)，定期通報(bào)建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)展情況，對政策落實(shí)不到位、引發(fā)干群矛盾的黨組織和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評。建立健全了村黨組織書記激勵(lì)保障公開監(jiān)督機(jī)制。建立村黨組織書記激勵(lì)保障公示制度，村黨組織書記任職年限采取村黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣(市、區(qū))組織部門審核的方式認(rèn)定，并把村黨組織書記的任職年限、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考錄招聘等情況作為鄉(xiāng)村政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，積極拓寬優(yōu)秀村干部的政治成長渠道，制定了《佳木斯市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從優(yōu)秀村黨組織書記和村委會(huì)主任中考試錄用公務(wù)員工作的實(shí)施方案》，加大從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，在富錦、同江優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員5名，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部工作的積極性和主動(dòng)性。今年，我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在全市鋪開。

省委建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了村干部生活、工作、離任的后顧之憂，增添了村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實(shí)際困難。一是村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍然偏低。從調(diào)查情況看，每個(gè)村7-10萬元的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，除去村干部補(bǔ)貼、離任村干部補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼后，一般剩余在2萬元左右，相對日益繁重的環(huán)境、綠化、衛(wèi)生防疫等新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，以及受物價(jià)上漲等因素影響，村級無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)不夠到位。目前，全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚在試點(diǎn)階段，今年我市將在市郊區(qū)、富錦市開展試點(diǎn)工作，年底前其他縣(市、區(qū))的村干部還不能及時(shí)納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。三是村干部政治激勵(lì)機(jī)制不夠完善。從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，一些縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編、縣直超編，受編制整體調(diào)控限制，無法開展考錄、選聘工作。

建議：一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收入狀況，逐年穩(wěn)步提搞農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。二是加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，盡快實(shí)現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是建立從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的長效機(jī)制,每年從村干部中考錄、選聘一定數(shù)額的公務(wù)員和事業(yè)單位人員。

五、強(qiáng)力推進(jìn)村級活動(dòng)場所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織開展活動(dòng)提供重要保證。

我市是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村級債務(wù)較重，全市無村級組織活動(dòng)場所的村相對較多。為此，市委把村級活動(dòng)場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持常抓不懈。一是加大村級活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)力度。上一輪村級活動(dòng)場所建設(shè)全市共有143個(gè)村列入中省補(bǔ)貼計(jì)劃，爭取中央和省投資517萬元。在建設(shè)過程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實(shí)行“多條腿走路”，采取“市縣(市、區(qū))補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集建設(shè)資金，通過新建、購置民房改造、利用中小學(xué)閑置校舍維修等方法，加大新建和維修村級活動(dòng)場所工作力度。市、縣、鄉(xiāng)、村共自籌資金3083萬元，完成393個(gè)村級活動(dòng)場所新建、改建任務(wù)。同時(shí)，積極開展設(shè)施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設(shè)備，做到了“八有”，為開展農(nóng)民教育創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)村級活動(dòng)場所的管理。制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所管理使用的意見》，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，村級活動(dòng)場所所有權(quán)為縣(市、區(qū))國有資產(chǎn)管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局，產(chǎn)權(quán)證由縣(市、區(qū))組織部門統(tǒng)一辦理，縣國有資產(chǎn)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣(市、區(qū))委對村級活動(dòng)場所不定期抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年開展兩次檢查，對管理不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評，切實(shí)加強(qiáng)了對活動(dòng)場所固定資產(chǎn)的監(jiān)管。村“兩委”建立了村干部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負(fù)責(zé)抓好日常維護(hù)和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動(dòng)室的完整和安全;建立了活動(dòng)場所設(shè)施使用情況登記制度，對在活動(dòng)場所開展的各項(xiàng)活動(dòng)，做好登記備案。三是充分發(fā)揮好村級活動(dòng)場所綜合作用。各級黨組織積極開展黨員、農(nóng)民培訓(xùn)、群眾文化活動(dòng)和信息交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮村級場所綜合功能。充分發(fā)揮群眾議事中心作用，定期召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議，研究決策村級重大事務(wù)，推進(jìn)了村務(wù)決策的科學(xué)化、制度化;充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用，深入開展“三會(huì)一課”、集中輪訓(xùn)、形勢報(bào)告、專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，提升了黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì);充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心作用，采取聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家授課、組織致富能人介紹經(jīng)驗(yàn)、開展遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)教育，提高了農(nóng)民致富能力;充分發(fā)揮文化娛樂中心作用，組織農(nóng)民群眾開展喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明;充分發(fā)揮信息傳播中心作用，及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品需求、新項(xiàng)目推廣、科技、市場、勞務(wù)等信息，使廣大農(nóng)民及時(shí)獲得致富信息，促進(jìn)了農(nóng)民增收。各地還以村級組織活動(dòng)場所為基地，建立了為廣大農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)貸、農(nóng)機(jī)、農(nóng)畜、農(nóng)情服務(wù)的“六農(nóng)”服務(wù)超市，為農(nóng)民開展系列服務(wù)，受到了群眾一致好評。

今年，我市共有216個(gè)村級活動(dòng)場所列入中省計(jì)劃，另外還有86個(gè)計(jì)劃外村級活動(dòng)場所需要建設(shè)。從測算情況看，目前我市農(nóng)村房屋平均建設(shè)成本每平方米普遍在1000元以上，按每個(gè)村級活動(dòng)場所上級投入6.75萬元計(jì)算，建設(shè)90平方米資金缺口在3-4萬左右，年底前全面完成建設(shè)任務(wù)時(shí)間緊、困難多、工作重。為此，市委高度重視、精心組織，制定下發(fā)《佳木斯市進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的指導(dǎo)意見》，整合資源，凝聚力量，落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)，堅(jiān)決打好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底前全面解決村級組織無活動(dòng)場所問題。一是明確責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市委把村級活動(dòng)場所任務(wù)納入全市目標(biāo)考核之中，完善相應(yīng)的考評機(jī)制，實(shí)行黨建目標(biāo)一票否決制。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，對未完成村級活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行問責(zé)。二是多措并舉，落實(shí)建設(shè)資金。在用好上級資金的基礎(chǔ)上，突出縣級財(cái)政在活動(dòng)場所建設(shè)中的主體地位，把活動(dòng)場所建設(shè)作為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，納入縣級財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，目前已落實(shí)縣(市、區(qū))財(cái)政配套資金650萬元;充分利用新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化等政策，凡是到村項(xiàng)目一律向村級活動(dòng)場所建設(shè)傾斜，將資金捆綁用于活動(dòng)場所建設(shè)，共落實(shí)村級活動(dòng)場所項(xiàng)目21個(gè)，申報(bào)待批項(xiàng)目46個(gè);集中市、縣直部門優(yōu)勢力量，為每個(gè)無活動(dòng)場所村確定2-3個(gè)幫建部門，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，在資金、建材等方面給予大力支持;充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)村級活動(dòng)場所的積極性，通過經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、出工省一點(diǎn)等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金。三是強(qiáng)化督查，確保工程進(jìn)度。市委成立專項(xiàng)推進(jìn)組，建立工作臺帳、項(xiàng)目月報(bào)、季度小結(jié)、半年推進(jìn)、情況通報(bào)、不定期巡回檢查等制度。通過明查暗訪、隨機(jī)抽查、下督辦單等形式，強(qiáng)化村級場所建設(shè)督查推進(jìn)工作，確保工程按時(shí)保質(zhì)保量完成。

六、抓好選聘大學(xué)生到村任職工作，不斷優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。

我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學(xué)生志愿者82名，其中從事農(nóng)村村務(wù)工作的32人。從20xx年開始，我市共分4批，培養(yǎng)“村來村去”大學(xué)生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大學(xué)生24人。20xx年，我們認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于黑龍江省20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作方案》、《關(guān)于20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》，市委成立了由組織部門牽頭，市教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門組成的市選聘工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，制定了具體的選聘方案,嚴(yán)把報(bào)名關(guān)、考核關(guān)、公示關(guān)、選聘關(guān)，使選聘工作規(guī)范運(yùn)行、陽光操作，真正把有志向、有熱情、有奉獻(xiàn)精神的畢業(yè)生選拔出來。全市共有7名優(yōu)秀大學(xué)生被選聘為村黨組織書記助理、村委會(huì)主任助理，并及時(shí)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了工作、生活補(bǔ)貼。同時(shí)，爭取5個(gè)項(xiàng)目生考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位，為大學(xué)生村官發(fā)展開辟了新的空間，激發(fā)了大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是強(qiáng)化培養(yǎng)，提升能力。針對高校大學(xué)生缺乏“三農(nóng)”知識和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，深入開展大學(xué)生村官培訓(xùn)工程，制定了三年培訓(xùn)規(guī)劃，把大學(xué)生村官納入村級后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。依托黨校、農(nóng)廣校、新農(nóng)村實(shí)踐示范培訓(xùn)基地和“融入型”黨組織示范培訓(xùn)基地，通過集中辦班、崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等多種形式，著力提高大學(xué)生掌握黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)知識和種植養(yǎng)殖技術(shù)的水平;安排大學(xué)生參與黨員服務(wù)區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為農(nóng)民代理服務(wù)等活動(dòng)，參與處理重要村務(wù)，協(xié)助村干部開展工作，并把他們上掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站、所和非公有制企業(yè)，使其熟悉情況，積累工作經(jīng)驗(yàn)，促其早日成熟。全市共有67名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛職。各縣(市、區(qū))還抽調(diào)涉及農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部，采取結(jié)對子的辦法，對大學(xué)生進(jìn)行傳幫帶，經(jīng)常給他們提要求、教方法、指路子，有意識地安排大學(xué)生承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。對各方面素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿^大的，有意識地安排他們獨(dú)當(dāng)一面地開展工作，盡快積累和掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所需要的經(jīng)驗(yàn)和能力。目前，共有4名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。二是妥善安置，規(guī)范管理。我們在安排大學(xué)生服務(wù)地的時(shí)候，充分考慮了大學(xué)生的專業(yè)和特長，以及本人意愿，按照專業(yè)對口優(yōu)先、黨員優(yōu)先、學(xué)生干部優(yōu)先、本科畢業(yè)生優(yōu)先的原則，為他們合理確定了服務(wù)工作崗位。為了做好大學(xué)生村官的管理工作，我們建立一系列規(guī)章制度。建立工作交流制度。每年召開一次大學(xué)生村官座談會(huì)或工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，加強(qiáng)大學(xué)生村官的思想、工作交流?？h(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期與大學(xué)生談話交心，交流思想，幫助他們發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，不斷成長進(jìn)步;大學(xué)生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書面思想?yún)R報(bào)。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行縣(市、區(qū))委監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、縣直單位黨組織協(xié)助管理的三級管理制度，縣(市、區(qū))委建立大學(xué)生村干部工作檔案，建立健全教育培訓(xùn)、匯報(bào)交流、定期述職、年度及任期考核等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保大學(xué)生興村計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全完善學(xué)習(xí)、例會(huì)、考勤、考核等制度，切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生村官的日常管理工作;相關(guān)縣直單位充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，積極為大學(xué)生村官提供項(xiàng)目協(xié)調(diào)、資金支持、技術(shù)幫扶，促使大學(xué)生村官能干事，干成事。建立考評激勵(lì)機(jī)制。以推行任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全平時(shí)考核、年度考核和任期考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把目標(biāo)完成情況與大學(xué)生政治、生活待遇相結(jié)合，把年度考核作為大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、選拔公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的重要依據(jù)，增強(qiáng)大學(xué)生村官工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。三是落實(shí)政策，關(guān)心扶持。各級黨組織高度重視改善大學(xué)生村官的工作、生活條件，千方百計(jì)幫助解決實(shí)際困難，在工作上給予支持和幫助，在生活給予特殊照顧，做到“三個(gè)到位”。即，政策落實(shí)到位。按照省委安置大學(xué)生面向基層就業(yè)工作的要求，優(yōu)先落實(shí)大學(xué)生村官工資待遇，補(bǔ)貼這些大學(xué)生的交通、住宿及工作經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，各地為“村來村去大學(xué)生”支付每月800-1000元補(bǔ)貼。生活關(guān)心到位。各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了大學(xué)生聯(lián)系制度，把各地選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室的電話以聯(lián)系卡的方式發(fā)到大學(xué)生手中，有困難隨時(shí)反饋，及時(shí)解決。創(chuàng)業(yè)扶持到位。各縣(市、區(qū))把到村工作的大學(xué)生納入“四培養(yǎng)工程”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面加大扶持力度，統(tǒng)一制定了優(yōu)惠政策，在貸款、稅收減免和科技服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)及資金互助等方面給予傾斜，優(yōu)先扶持大學(xué)生發(fā)展農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、示范基地、優(yōu)良品種種植、特色養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

大學(xué)生到農(nóng)村工作，解決了村干部隊(duì)伍日益老化，村級干部來源不足、后繼無人的問題，村“兩委”班子年齡和文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;大學(xué)生任村官之后，發(fā)揮他們的個(gè)人專業(yè)所長，深入農(nóng)戶宣傳黨的富民政策，把自己學(xué)到的知識運(yùn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了積極作用。但工作中也存在一些問題。一是培養(yǎng)使用不到位。雖然通過專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大學(xué)生的工作能力得到提高，但大學(xué)生的培訓(xùn)工作還不夠系統(tǒng)，少數(shù)鄉(xiāng)村還沒有把這些大學(xué)生納入村級后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。二是待遇落實(shí)不到位。大學(xué)生村官報(bào)酬雖然參照公務(wù)員待遇，但養(yǎng)老保險(xiǎn)、政治發(fā)展等激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來村去”大學(xué)生每月只有800-1000元補(bǔ)貼，導(dǎo)致部分大學(xué)生畢業(yè)不愿回村工作。三是作用發(fā)揮不到位。由于村務(wù)工作紛繁復(fù)雜，大學(xué)生缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題的辦法不多，一些村務(wù)插不上手，大學(xué)生村官應(yīng)有的作用得不到有效發(fā)揮。

下一步，我們要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和崗后指導(dǎo)。對新聘任的大學(xué)生村官舉辦崗前培訓(xùn)班，采取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式，重點(diǎn)進(jìn)行黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村“兩委”主要工作職責(zé)、農(nóng)村黨的建設(shè)等相關(guān)政策文件的培訓(xùn)。把大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與大學(xué)生村官聯(lián)系制度，為每名大學(xué)生確定1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系人，加強(qiáng)對他們工作的指導(dǎo)，幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。二是落實(shí)好生活和政治待遇。對大學(xué)生村官實(shí)行由基礎(chǔ)補(bǔ)貼、績效補(bǔ)貼兩部分組成的結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼，按照大學(xué)生村官業(yè)績兌現(xiàn)不同檔次的績效補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政和勞動(dòng)部門解決村村大學(xué)生的“三險(xiǎn)”問題，提高工作積極性。尤其回鄉(xiāng)“村來村去”大學(xué)生的工資待遇要由縣級財(cái)政統(tǒng)一支付和補(bǔ)貼，工資標(biāo)準(zhǔn)至少要與村文書的報(bào)酬水平相當(dāng)，確保大學(xué)生村官基本生活待遇落實(shí)到位。三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。制定出臺《關(guān)于鼓勵(lì)扶持村村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意見》，財(cái)政、工商、地稅等部門優(yōu)先為大學(xué)生村干部申報(bào)項(xiàng)目、辦理證照，依據(jù)有關(guān)政策減免稅費(fèi)。同時(shí)，建立村村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政全額貼息。四是加強(qiáng)管理和激勵(lì)。制定大學(xué)生村官考核辦法和優(yōu)秀大學(xué)生村官獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作并且做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)選拔重用到村“兩委”主要負(fù)責(zé)人崗位。積極開展從大學(xué)生村官中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，盡量擴(kuò)大招錄名額，保證多數(shù)大學(xué)生村官通過努力，都能夠走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位，激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

七、著力整頓軟弱渙散村級黨組織，促進(jìn)后進(jìn)黨組織全面提檔升級。

市委堅(jiān)持以強(qiáng)化基層組織為目標(biāo)，找準(zhǔn)基層黨建工作的薄弱點(diǎn)，結(jié)合排查實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中著力解決好黨的基層組織建設(shè)方面存在突出問題的通知》和《關(guān)于對全市軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中排查整頓工作的實(shí)施方案》，因村制宜，分類施策，集中時(shí)間，集中精力，著力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全市農(nóng)村黨建工作全面提檔升級。一是強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，采取選、育并重的方式，有針對性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題。針對有的村存在長期鬧不團(tuán)結(jié)，班子凝聚力不強(qiáng)的問題，采取“兩推一選”、公推直選等方式，對村“兩委”班子進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨員群眾選拔到村級班子中來，提升村級班子的號召力和戰(zhàn)斗力;針對有的村存在家族、派別勢力影響大、“兩委”關(guān)系緊張的問題，大力推行村書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，促進(jìn)“兩委”成員的“雙向進(jìn)入、交*任職”，逐步理順“兩委”關(guān)系;針對有的村存在村書記沒有合適人選的問題，采取縣鄉(xiāng)黨委從優(yōu)秀后備干部下派、村書記跨村任職、面向社會(huì)公開招聘等方式，進(jìn)一步拓寬村干部來源渠道，選好配強(qiáng)村黨組織書記;針對有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新精神，素質(zhì)能力不適應(yīng)工作要求的問題，市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書記培訓(xùn)班，采取菜單選學(xué)、分類施教等辦法，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)廣大村干部思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步明確，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力進(jìn)一步提高。全市共調(diào)整村級班子58個(gè)，調(diào)整村黨組織書記23人;舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)后進(jìn)村干部532人次。湯原縣振興鄉(xiāng)興化村原任村黨支部書記因土地矛盾糾紛辭職，村黨組織陷入軟弱無力狀態(tài)。經(jīng)過縣委組織部和鄉(xiāng)黨委的嚴(yán)格把關(guān)，選派年輕優(yōu)秀、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的古城村黨支部書記兼任興化村任黨支部書記，經(jīng)過采取化解矛盾、解決問題、做好群眾思想工作等措施，很快改變了興化村渙散、落后的面貌。二是創(chuàng)新實(shí)踐載體，發(fā)揮黨員模范作用。針對軟弱渙散村黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)載體活動(dòng)的吸引力，有效促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長進(jìn)行認(rèn)崗，向群眾作出公開承諾，積極踐行承諾，服務(wù)群眾，在黨員中形成了競爭向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設(shè)黨員服務(wù)崗486個(gè)，黨員服務(wù)崗設(shè)置率達(dá)到100%，黨員共向群眾承諾事項(xiàng)300余件，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題700多個(gè)。深入開展“四培養(yǎng)工程”，采取集中舉辦培養(yǎng)班、實(shí)地參觀考察、結(jié)對幫扶、示范扶持等措施，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，切實(shí)提高了培養(yǎng)對象的致富能力和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。共把122名黨員培養(yǎng)成為致富能人，28名致富能人光榮入黨，70名村干部成為致富帶頭人，24名致富帶頭人走上村干部崗位，在后進(jìn)村打造了一支素質(zhì)過硬的新農(nóng)村致富帶頭人群體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上了致富道路。三是完善體制機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整頓成果。制度不健全、不落實(shí)的問題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一?？h、鄉(xiāng)黨委采取下派工作隊(duì)、選派黨建指導(dǎo)員等形式，引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等24項(xiàng)制度，促進(jìn)了軟弱渙散黨組織各項(xiàng)工作規(guī)范化。建立健全村級民主管理機(jī)制，在軟弱渙散村黨組織整體轉(zhuǎn)化后，按照成熟一個(gè)開展一個(gè)的原則，穩(wěn)步村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，實(shí)行村代會(huì)常任制,全面實(shí)行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，組織市縣直部門黨組織與農(nóng)村基層黨組織開展聯(lián)動(dòng)互助，選派機(jī)關(guān)黨員后備干部到村掛職任副書記，幫助所在軟弱渙散村解決實(shí)際問題和困難。市公積金管理中心投入2萬元幫助村里建起了綠色食品生產(chǎn)合作社。市物價(jià)局積極協(xié)調(diào)省物價(jià)監(jiān)督管理局和水務(wù)廳，為望江鎮(zhèn)德新村爭取到“旱改水”和水渠清淤改造項(xiàng)目資金20萬元。集中整頓工作中，各級機(jī)關(guān)部門共派出70名后備干部到村任黨組織副書記，駐村工作440多個(gè)工作日，解決各類糾紛100余個(gè)，辦實(shí)事400余件，走訪村民5000余戶，爭取投入資金246萬元，極大地改變了后進(jìn)村軟弱渙散的落后面貌。全市70個(gè)軟弱渙散村黨組織已有62個(gè)村實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)化，剩余8個(gè)村各項(xiàng)工作也都發(fā)生了較大變化，進(jìn)一步提升了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段，我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是開展“回頭看”活動(dòng)?？粗Р堪嘧邮欠窠∪?、看黨員作用是否突出、看突出問題是否解決，看工作機(jī)制是否完善，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)補(bǔ)課，堅(jiān)決防止反彈。二是解決實(shí)際困難。幫助貧困群眾解決好春耕資金、農(nóng)用物質(zhì)等生產(chǎn)生活困難，確保他們能種上地、種好地，防止新的問題和矛盾產(chǎn)生。三是建立長效機(jī)制。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立軟弱渙散黨組織整頓工長效機(jī)制，建立臺帳，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;選樹典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)良好氛圍。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇六

近年來，――縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新思路、新方法，并在實(shí)踐中做出了一些。下面，我按照調(diào)研的有關(guān)要求，從以下幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。

一、落實(shí)八個(gè)長效機(jī)制文件，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機(jī)制文件精神專欄，將長效機(jī)制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報(bào)分期刊登文件內(nèi)容，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，使長效機(jī)制八個(gè)文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會(huì)議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式，將活動(dòng)引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個(gè)長效機(jī)制文件內(nèi)容。

三是建章立制，使長效機(jī)制八個(gè)文件精神具體化。我們對在先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真，并結(jié)合實(shí)際，建立了四個(gè)方面二十六個(gè)制度作為對結(jié)，使中央、省、市委文件精神切合我縣實(shí)際。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常管理制度、人本?，F(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生機(jī)常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實(shí)制度等，并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，主要實(shí)行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿意度測評制。在流動(dòng)黨員管理方面，主要做好流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放，使每名流動(dòng)黨員都“找得著，管得住”，增強(qiáng)他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責(zé)任制方面，制定并落實(shí)了“三級五崗”黨建責(zé)任制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員五個(gè)崗位上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的格局。

二、加強(qiáng)黨員教育管理，為發(fā)揮作用搭建平臺。

黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動(dòng)，使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。

一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實(shí)下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項(xiàng)制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把流程、代理室職責(zé)、村級代辦員管理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項(xiàng)更進(jìn)一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機(jī)抽出一些辦結(jié)事例，回訪當(dāng)事人，征求群眾意見。責(zé)任追究制度，就是按照分級管理，層層負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持分級把關(guān)，分級服務(wù)，對于出現(xiàn)失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。

二是深化黨員承諾制。結(jié)合實(shí)際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動(dòng)。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出承諾，農(nóng)村黨員重點(diǎn)根據(jù)自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評諾，實(shí)事承諾，便民承諾，自律承諾等各個(gè)方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個(gè)基本步驟進(jìn)行，堅(jiān)持做到一年一承諾一，年初公布承諾，年末評比。在承諾的監(jiān)督上，堅(jiān)持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實(shí)現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機(jī)制，突出承諾實(shí)效”的目標(biāo)。

三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實(shí)際情況，為農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生管理崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗六個(gè)崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個(gè)人自身特點(diǎn)，自主選崗，使他們在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮其自身作用。這項(xiàng)我們已經(jīng)開展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實(shí)的比例不是很高。

三、強(qiáng)化黨建責(zé)任，健全黨建體系。

為了落實(shí)黨建責(zé)任體系，從起，我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責(zé)任制”，并在中持之以恒的貫徹落實(shí)。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體中，縣委常委會(huì)班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即19名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村級黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、一――貧困――，并帶頭。

到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范――、一個(gè)貧困――、一個(gè)入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。

四、明確措施，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。

流動(dòng)黨員是黨員教育管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來，我縣對流動(dòng)黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員管理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育和管理。

五、加大力度，推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。

208月以來，我們把村級組織活動(dòng)場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的熱潮。在中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動(dòng)場所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。

六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動(dòng)場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢下農(nóng)村干部的能力。

二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

七、關(guān)于上半年黨建。

上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進(jìn)村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級干部激勵(lì)機(jī)制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點(diǎn)開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

通過開展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。

2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。

3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員管理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的'開展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范――、一個(gè)貧困――、一個(gè)入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。

四、明確措施，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。

流動(dòng)黨員是黨員教育管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來，我縣對流動(dòng)黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員管理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育和管理。

五、加大力度，推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。

2006年8月以來，我們把村級組織活動(dòng)場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的熱潮。在中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動(dòng)場所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。

六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動(dòng)場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢下農(nóng)村干部的能力。

二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

七、關(guān)于上半年黨建。

上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進(jìn)村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級干部激勵(lì)機(jī)制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點(diǎn)開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

通過開展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。

2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。

3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員管理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的開展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇七

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，最近我們集中力量，分兩個(gè)組，歷時(shí)10天，采取召開座談會(huì)和問卷調(diào)查的形式，先后深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，從調(diào)查情況來看，我們感到，農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，農(nóng)村黨建工作也成了整個(gè)黨建工作的重點(diǎn)，是我們黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政地位，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地。

建縣以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績，農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個(gè)新臺階，一年一個(gè)新面貌。特別是在縣二次黨代會(huì)召開以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會(huì)”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動(dòng)為載體，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下，脫貧致富奔小康，生活水平不斷提高。

我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設(shè)三級責(zé)任體系。同時(shí)，明確了縣級機(jī)關(guān)的相關(guān)責(zé)任，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。我們狠抓了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作，結(jié)合村班子換屆將一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，縣委制定了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部積極性的實(shí)施意見》，縣財(cái)政每年預(yù)算5萬元?？?，用于農(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓(xùn)，建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度，提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

二、存在的問題及原因。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實(shí)事。據(jù)調(diào)查，全縣159個(gè)村中有相當(dāng)部分的村集體實(shí)際年收入不高，58個(gè)村年收入只有1000元以下，甚至還有30個(gè)村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務(wù)，向群眾說得多，要求多，而為群眾辦實(shí)事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

2、缺少保障機(jī)制，難于調(diào)動(dòng)村干部積極性。一是村干部待遇低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇，但是，當(dāng)前全縣村干部享受工資報(bào)酬的支部書記、村委主任、村文書三職，近幾年年工資平均不超過2400元，有的村甚至不能兌現(xiàn)當(dāng)年的工資，影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重，多數(shù)村都有外債，全縣有負(fù)債的村118個(gè)，占70.7％。在這種情況下想為群眾辦點(diǎn)兒事，極其困難，導(dǎo)致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況，今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況，共有39名村支部書記提出不愿意再干下去，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。

3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。目前，我縣村“三職”干部中，初中及以下文化的有281名，占60%；高中（中專）文化的有174名，占37%大專及以上的占3%；35歲及以下的有56名，占12％；46歲以上的有243名，占52％。村支部書記中，35歲以下的有11名，占7％；46歲及以上的有96名，占60％。農(nóng)村5961名黨員中，高中以上文化程度的僅占9.3％，而小學(xué)及文盲的卻占了53.3％；35歲及以下的有533名，46歲以上的有4305名。由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，一小部分黨員的先進(jìn)性發(fā)揮得不好，把自己混同于一般群眾。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工，又沒有固定的地點(diǎn)，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時(shí)往往也只好“從矮子中選高子”，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。

4、農(nóng)村稅費(fèi)歷欠問題嚴(yán)重。雖然國家先后幾次調(diào)低了農(nóng)業(yè)稅稅率，但是故意拖欠稅費(fèi)的情況卻越演越烈，一小部分群眾認(rèn)為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定，加上一些幾年不交稅費(fèi)的群眾仍然可以得到糧食直補(bǔ)款，同時(shí)，我們對交納稅費(fèi)的正面宣傳不夠，因此，他們在交納稅費(fèi)的時(shí)候積極性不高，有的甚至認(rèn)為拖欠到第二年就變成歷欠款，可以不交了。村組干部在征收稅費(fèi)時(shí)，一方面不能采取過激行為，另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一，為了完成稅費(fèi)征收任務(wù)，村組干部只好采取“上清下不清”的辦法，把自己的工資，有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費(fèi)。據(jù)調(diào)查，目前全縣共有129名村支部書記因農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和一些工程項(xiàng)目墊付過資金。其中：墊付金額最多的高達(dá)6萬多元，一般的支部書記墊付金額在2000至3000元。因此，一部分村干部產(chǎn)生了不想干的念頭，但是由于自己因?yàn)楣ぷ鲏|付了資金，為了能盡量收回自己所墊付的資金，只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。

三、工作思路對策。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入放在首位，千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。當(dāng)前要著重抓好四項(xiàng)工作：一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)最相信自己的眼睛，眼見為實(shí)，只要有好的發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)嘗到甜頭，就容易示范推廣，如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項(xiàng)目推薦給農(nóng)民群眾，讓他們很快得到實(shí)惠，就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合各村實(shí)際情況、地理優(yōu)勢，以“支部加協(xié)會(huì)”為依托，引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效會(huì)更明顯。三是抓科技培訓(xùn)。采取請進(jìn)來、走出去的方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，聘請專家、技術(shù)人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識，深入現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，要緊緊抓住農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的平臺。四是抓剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，幫助村黨支部不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，同時(shí)鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

2、盤活資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)如何，直接關(guān)系到黨組織的威信，從調(diào)查情況看，集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴(yán)重削弱。一要重視清理農(nóng)村欠賬問題。當(dāng)前許多村都存在農(nóng)民拖欠稅費(fèi)問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常工作。應(yīng)盡快采取得力措施，加大正面宣傳力度，營造良好的稅費(fèi)征收輿論環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民群眾交納稅費(fèi)的主動(dòng)性；二要盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要對現(xiàn)有集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理整頓，積極化解不良債務(wù)，逐步完善集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)來源，如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，搞好綜合開發(fā)，做好、做活土地這篇文章。

（二）全面加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1、拓寬視野，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子成員。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部班子，要樹立科學(xué)的選人用人觀念，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記。抓住今年年底換屆的契機(jī)力爭選出黨員群眾滿意的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)后備干部的教育培養(yǎng)，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨，強(qiáng)化教育和管理，建立起一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍。要立足長遠(yuǎn)，重視年輕干部的選拔，新進(jìn)村兩委班子的人員年齡應(yīng)在35歲左右，新任村黨支部書記、村主任年齡應(yīng)在45歲以下，文化程度高中以上，特別優(yōu)秀的，可以適當(dāng)放寬要求，確保新形勢下村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理化。

2、健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。一是適當(dāng)提高村干部工資待遇，解決后顧之憂。將村“三職”干部的人均工資由現(xiàn)在的每月200元調(diào)整至300元，同時(shí)，與縣社保局一道制定村“三職”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決村干部的后顧之憂。二是并村并組，精簡干部隊(duì)伍。根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要合理，對人口少規(guī)模小，地理位置相鄰的村進(jìn)行撤并。提倡村級各組織成員交叉任職，書記主任“一肩挑”或村干部兼任組長等形式，減少職數(shù)，兼職兼薪，力求精干高效，減少鄉(xiāng)村兩級的財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高村干部待遇。

3、加強(qiáng)教育管理，提高村干部工作水平。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問題。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，不斷加強(qiáng)村干部政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育，做到每年對村干部輪訓(xùn)一遍。注重培訓(xùn)的針對性，突出實(shí)效性，注意不斷提升培訓(xùn)檔次。

4、重視黨員隊(duì)伍教育，保持黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍培訓(xùn)教育，既要把黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨員教育的根本內(nèi)容，又要加強(qiáng)實(shí)用科技的培訓(xùn)，力爭使每個(gè)黨員掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，提高帶頭致富的本領(lǐng)。重視發(fā)展黨員工作，認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作方針，把好“入口關(guān)”，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)常性地對近期各村發(fā)展黨員情況進(jìn)行清查，特別是要查一查各村是否有一定數(shù)量的入黨積極分子，對入黨積極分子的培養(yǎng)措施是否得力，對連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，切實(shí)采取有效措施，加大發(fā)展黨員力度，杜絕連續(xù)三年不發(fā)展黨員現(xiàn)象。

（三）建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)村級組織建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步明確抓村級組織建設(shè)縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人的責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，各部門各司其職，齊抓共管，形成“一級抓一級，一級促一級”的領(lǐng)導(dǎo)格局。要繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系、包村制度，努力提高村級組織建設(shè)水平。

2、建立和完善各項(xiàng)制度，提高基層組織規(guī)范化管理水平。全面落實(shí)黨內(nèi)生活和黨支部工作的有關(guān)制度，加強(qiáng)對制度運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕走過場。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理制度，特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更要自覺接受監(jiān)督。村級班子要做到年年有辦實(shí)事計(jì)劃，從村莊規(guī)劃、美化綠化村容村貌等做起，大幅提升農(nóng)村文明程度，公開向群眾做出承諾，堅(jiān)決杜絕部分村干部工作沒有譜、混天熬日頭的現(xiàn)象，徹底改變干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面，不斷地讓群眾得到實(shí)惠，提高村黨支部的威信。

3、重視創(chuàng)建活動(dòng)的開展。積極開展村黨支部爭創(chuàng)“五好”活動(dòng)，抓好農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會(huì)”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動(dòng)，充分依托以上這些有效載體，多為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒模范作用。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇八

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，最近我們集中力量，分兩個(gè)組，歷時(shí)10天，采取召開座談會(huì)和問卷調(diào)查的形式，先后深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，從調(diào)查情況來看，我們感到，農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，農(nóng)村黨建工作也成了整個(gè)黨建工作的重點(diǎn)，是我們黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政地位，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地。

建縣以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績，農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個(gè)新臺階，一年一個(gè)新面貌。特別是在縣二次黨代會(huì)召開以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會(huì)”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動(dòng)為載體，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下，脫貧致富奔小康，生活水平不斷提高。我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設(shè)三級責(zé)任體系。同時(shí)，明確了縣級機(jī)關(guān)的相關(guān)責(zé)任，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。我們狠抓了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作，結(jié)合村班子換屆將一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，縣委制定了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部積極性的實(shí)施意見》，縣財(cái)政每年預(yù)算5萬元?？?，用于農(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓(xùn)，建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度，提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

二、存在的問題及原因。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實(shí)事。據(jù)調(diào)查，全縣159個(gè)村中有相當(dāng)部分的村集體實(shí)際年收入不高，58個(gè)村年收入只有1000元以下，甚至還有30個(gè)村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務(wù)，向群眾說得多，要求多，而為群眾辦實(shí)事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

2、缺少保障機(jī)制，難于調(diào)動(dòng)村干部積極性。一是村干部待遇低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇，但是，當(dāng)前全縣村干部享受工資報(bào)酬的支部書記、村委主任、村文書三職，近幾年年工資平均不超過2400元，有的村甚至不能兌現(xiàn)當(dāng)年的工資，影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重，多數(shù)村都有外債，全縣有負(fù)債的村118個(gè)，占70.7％。在這種情況下想為群眾辦點(diǎn)兒事，極其困難，導(dǎo)致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況，今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的'情況，共有39名村支部書記提出不愿意再干下去，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇九

黨的十七屆四中全會(huì)指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動(dòng)以來，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項(xiàng)工作(黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)生村干部工作)和“4+2”農(nóng)村工作法推廣運(yùn)用情況，先后走訪了17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個(gè)村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。

村級組織民主管理水平不高，應(yīng)積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)黨和政府出臺的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實(shí)事沒落實(shí)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼，甚至有一個(gè)村的兩委干部在沒有經(jīng)過村民大會(huì)討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬元占地補(bǔ)償款。這些現(xiàn)象說明，農(nóng)村基層組織還存在運(yùn)行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制，暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行“村民管村務(wù)”，堅(jiān)持“一事一議”，建立健全黨員議事會(huì)、村民議政會(huì)、重大村務(wù)公決等制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序處理農(nóng)村重大事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資代理”制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個(gè)村中，有16個(gè)村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時(shí)，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好“苗子”難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部書記郭少峰深有感觸地說：“近些年，村民發(fā)家致富的意識強(qiáng)了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市，要么是常年外出務(wù)工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力。”甚至還有村民說：“入黨有啥好處?得交黨費(fèi)不說，支部又不組織活動(dòng)，還不如教會(huì)人多熱鬧”，“某某當(dāng)了幾十年支書，自己家還是貧困戶”。針對這一情況，我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，心向組織，衷心擁護(hù)黨;二要積極教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)黨對農(nóng)村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對老黨員給予生活補(bǔ)助，對因病因?yàn)?zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動(dòng)資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，對優(yōu)秀農(nóng)村青年采取“一幫一”、“一帶一”等形式結(jié)對培養(yǎng)，做到思想上引導(dǎo)、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動(dòng)中，適當(dāng)增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。

村黨組織書記年齡偏大、能力不強(qiáng)、待遇較低，應(yīng)多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動(dòng)發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會(huì)主任每個(gè)月僅能領(lǐng)到市財(cái)政的550元補(bǔ)貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些“能人”型干部忙于個(gè)人事業(yè)長期不過問村務(wù)，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅(jiān)持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取“公推直選”、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、“大學(xué)生村干部”等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時(shí)加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級分類教育培訓(xùn)機(jī)制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每半年對其他村、組干部培訓(xùn)一次;三要健全保障機(jī)制，逐步增加財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化對村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，同時(shí)加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導(dǎo)致“大學(xué)生村干部”入村遭遇身份尷尬，應(yīng)加快健全跟蹤管理機(jī)制，保障“大學(xué)生村干部”作用發(fā)揮。走訪中發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對大學(xué)生到村任職的必要性和重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為他們到村任職不過是“走走形式”、“擺擺樣子”，借跟班鍛煉等名義，將“大學(xué)生村干部”分派到各站辦所，甚至讓他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班;個(gè)別村干部認(rèn)為選派大學(xué)生到村任職是上級對本村干部工作的`不信任，怕這些有文化的年輕人干出成績后接手村里工作，故意把“大學(xué)生村干部”視為“外人”，在工作上“唱對臺戲”，甚至人為設(shè)置工作障礙;部分群眾認(rèn)為“大學(xué)生村干部”不了解農(nóng)村，也不會(huì)留在村里，對“大學(xué)生村干部”持漠視態(tài)度;部分大學(xué)生僅僅把到基層任職當(dāng)作“跳板”和“鍍金”的一種手段，忙于應(yīng)付各類考試，不能全身心投入村級工作中。針對這些問題，我認(rèn)為一要加大宣傳推介力度，深入宣傳選派高校畢業(yè)生到村任職的意義和在職“大學(xué)生村干部”中的先進(jìn)典型，讓基層黨員干部群眾接受、認(rèn)可“大學(xué)生村干部”，進(jìn)而主動(dòng)支持、配合他們的工作;二要嚴(yán)把選聘入口關(guān)，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，加入職業(yè)傾向測試，確保把有志向、有熱情、有潛力、有培養(yǎng)前途的大學(xué)生選拔出來;三要加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，堅(jiān)持貼近農(nóng)村實(shí)際，突出業(yè)務(wù)技能和鄉(xiāng)土民情，組織開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，并加強(qiáng)工作定位引導(dǎo)，使他們淡化“官”念，增強(qiáng)服務(wù)意識，甘心做新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)員、引導(dǎo)員;四要健全管理使用機(jī)制，嚴(yán)格限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“截用”，確保他們不當(dāng)“走讀”干部、“兩棲”干部，心無旁騖，扎根基層，承擔(dān)更多的村級事務(wù);五要明確政策激勵(lì)措施，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員編制出現(xiàn)空缺時(shí)，原則上要從任職滿一定年限的“大學(xué)生村干部”中選錄，并拿出一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)職位面向“大學(xué)生村干部”進(jìn)行公選，引導(dǎo)優(yōu)秀“大學(xué)生村干部”自愿扎根基層、奉獻(xiàn)基層，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)四個(gè)農(nóng)村黨支部的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

1、黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村，共有人口6765人；共有4個(gè)農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有153名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的20％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的22.6％。在這153名農(nóng)民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。

2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75％，高中以上文化程度的占50％。

3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：4個(gè)村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。相比之下，xxx村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發(fā)揮情況為其次，xxx村黨支部書記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點(diǎn)，主要原因是支部書記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數(shù)不多，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

4、村集體經(jīng)濟(jì)收入情況：4個(gè)村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來源是有部分房租收入和部分魚塘、山地承包收入等。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效。

建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。

2、對換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)知識、財(cái)務(wù)管理知識、農(nóng)村相關(guān)科技知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)知識等的培訓(xùn)。

3、繼續(xù)開展“三村建設(shè)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執(zhí)政能力上下功夫，要求各支部書記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學(xué)科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設(shè)”示范村），通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓(xùn)等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實(shí)際，同時(shí)服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。

4、大力推進(jìn)黨員農(nóng)貸快車活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，我鎮(zhèn)擬定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)啟動(dòng)了示范村和示范戶建設(shè)（明確了xxx村為示范村，每個(gè)村明確了5戶示范戶）。

5、不斷完善和創(chuàng)新載體，

切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

（1）、發(fā)展好黨員。我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴(yán)把入口關(guān)，同時(shí)積極疏通出口，純潔黨員隊(duì)伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達(dá)到3人以上。

（2）、加大了對黨員隊(duì)伍的教育工作。我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過法律專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對全鎮(zhèn)廣大黨員進(jìn)行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時(shí)對所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問題進(jìn)行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。

（3）、在全鎮(zhèn)開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)的開展，得到了全鎮(zhèn)廣大黨員的支持和認(rèn)同。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為我鎮(zhèn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證和輿論支持。

（4）、鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進(jìn)行了走訪慰問；同時(shí)，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦。

（5）、認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計(jì)劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實(shí)了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進(jìn)行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有18人。

（6）、各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶85戶。

6、xxx協(xié)會(huì)支部的運(yùn)行情況。該支部現(xiàn)有黨員8人，在促進(jìn)xxx行業(yè)健康發(fā)展的過程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業(yè)中切實(shí)起到了先鋒模范作用。

7、村級組織陣地建設(shè)情況。我鎮(zhèn)4個(gè)行政村中，除xx村和xx村有磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房外，其余兩個(gè)村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。

8、黨費(fèi)收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費(fèi)收繳工作基本順利，大多數(shù)農(nóng)村黨員主動(dòng)要求每月交納0.5元的黨費(fèi)。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作面臨的困難和問題。

1、村級組織建設(shè)面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)4個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)都相對薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是除村黨支部書記有一定的工資補(bǔ)助之外，其余的委員均沒有待遇和報(bào)酬，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后（有兩個(gè)村的辦公場地為危房），和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。

2、村班子建設(shè)出現(xiàn)三個(gè)不適應(yīng)。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應(yīng)；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。

3、部分農(nóng)村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。

4、由于我鎮(zhèn)失地農(nóng)民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導(dǎo)致從團(tuán)組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無法正常進(jìn)行。

5、xxx為市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)，所有水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)不現(xiàn)實(shí)。已失地農(nóng)民對自己失地后的從業(yè)還有一個(gè)適應(yīng)期，即將失地的農(nóng)民也有等待觀望的心態(tài)。

四、如何加強(qiáng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的思考。

針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作。

（一）、建立黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作正常開展。首先，建議區(qū)委能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算，從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，鎮(zhèn)村兩級黨組織要切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。

義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要充分分析和認(rèn)識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟(jì)”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為依托，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民（特別是失地農(nóng)民）盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)各村支部還應(yīng)堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

（三）、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。一是發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)對致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進(jìn)而增強(qiáng)黨在群眾中的影響力；三是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)。要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強(qiáng)大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。

（四）、大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權(quán)給村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十一

同志們：

按照區(qū)政府的安排，全區(qū)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班今天正式開課。一直以來，區(qū)委、區(qū)政府都十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，也十分注重農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高，近年來都組織舉辦了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，效果也比較明顯。今天我們在這里舉辦此次培訓(xùn)，意義深遠(yuǎn)，其主要目的就是提高你們的政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，為推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好的適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新要求。

下面，我就如何搞好這次培訓(xùn)工作，講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性。

近年來，隨著農(nóng)民民主意識和法制意識的逐步增強(qiáng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題越來越受到農(nóng)民群眾的關(guān)心和關(guān)注，財(cái)務(wù)管理與公開已成為農(nóng)村工作的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)。對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。而培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，是搞好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵，也是做好農(nóng)經(jīng)工作的前提。今天，我們專門把大家集中起來進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間很短，大家一定要珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，切實(shí)提高對學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性和緊迫性的認(rèn)識。第一，學(xué)習(xí)是一種需要。在座的各位同志，身處廣大農(nóng)村的最基層，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但是現(xiàn)在的農(nóng)村基層財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、難點(diǎn)多，千頭萬緒，紛繁復(fù)雜。因此，要解決實(shí)際問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。第二，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任。今天參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同志，都是是村集體組織理財(cái)?shù)摹肮芗摇?。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及廣大人民群眾的切身利益，如果存在帳目混亂，原始憑證不規(guī)范等財(cái)務(wù)不清現(xiàn)象，群眾就會(huì)不滿意，甚至引發(fā)上訪等不穩(wěn)定行為。因此，我們的農(nóng)村基層財(cái)務(wù)人員必須知法、懂法、守法，提高業(yè)務(wù)水平。這既是對黨和人民負(fù)責(zé)，也是對自己負(fù)責(zé)。要做到這一點(diǎn)，前提就是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

二、集中精力，著力提高自身綜合素質(zhì)。

對農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年都受到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，今年的培訓(xùn)與往年相比，意義更為重大。去年村委會(huì)剛剛換屆選舉，也使我們的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍發(fā)生了一些變化，在座的各位，其中就有一部分就是上崗不久，對農(nóng)村財(cái)會(huì)知識不太熟悉，急需通過培訓(xùn)來提高自身業(yè)務(wù)水平。此次培訓(xùn)的重點(diǎn)是“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、各種農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金管理、村社財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和農(nóng)村土地承包及仲裁等內(nèi)容。所以，大家一定要珍惜這次機(jī)會(huì)，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。一要學(xué)懂、弄通、吃透培訓(xùn)的內(nèi)容。在學(xué)習(xí)過程中要勤學(xué)好問，掌握新的農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度和管理辦法。二要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)內(nèi)容的精神實(shí)質(zhì)。要結(jié)合自身工作經(jīng)歷，邊學(xué)習(xí)邊思考，主動(dòng)查找工作中存在的問題和不足，分析問題產(chǎn)生的癥結(jié)和原因。三要相互交流，相互促進(jìn)。不同的鎮(zhèn)街和村之間要以這次培訓(xùn)為契機(jī)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，相互請教學(xué)習(xí)。要通過這次培訓(xùn)，切實(shí)增長大家的見識，拓寬大家的業(yè)務(wù)，以共同提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的整體水平。四要堅(jiān)持嚴(yán)守紀(jì)律，保持良好作風(fēng)。培訓(xùn)期間，不得遲到早退，有事必須請假。如遇特殊情況要及時(shí)報(bào)告。

三、學(xué)以致用，為群眾當(dāng)好參謀管好家。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的是為了更好地運(yùn)用。大家在今后的實(shí)際工作中，要用理論知識來指導(dǎo)具體實(shí)踐，除了具備一定的業(yè)務(wù)知識外，還要講究一定的方法，具備協(xié)調(diào)各方面矛盾的綜合能力，從農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行好財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。一是要嚴(yán)格把關(guān)。一切財(cái)務(wù)活動(dòng)都要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行。對一些經(jīng)濟(jì)手續(xù)，該報(bào)的就報(bào)，不合理的堅(jiān)決不能報(bào)銷，決不能拿原則做人情。二是要加強(qiáng)監(jiān)督。大家一定要清楚，作為村集體的財(cái)務(wù)人員，你們是全村群眾的管家，不是某個(gè)人的賬房先生，一定要認(rèn)真監(jiān)督民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度能否有效執(zhí)行，村干部有無坐收坐支和胡支亂花等違法違紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)要立即制止，并向上級部門反映，這既是對廣大群眾負(fù)責(zé)，也是對自己負(fù)責(zé)，更是對村干部負(fù)責(zé)，一定要把由于財(cái)務(wù)問題產(chǎn)生的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，真正為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是要結(jié)合實(shí)際工作開拓創(chuàng)新。在工作中，我們要不斷思考，不斷探索，特別是要結(jié)合培訓(xùn)中所掌握的新的理論知識，不斷彌補(bǔ)工作中的缺陷和不足，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，為農(nóng)村工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)人員雖然職位平凡，工作辛苦，但是責(zé)任重大。我希望大家在今后的工作中一定要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，切實(shí)振奮精神，踏實(shí)工作，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，我代表區(qū)農(nóng)委向大家致以親切的問候和衷心的感謝!祝同志們身體健康，學(xué)有成效!預(yù)祝這次培訓(xùn)圓滿成功!

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十二

近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）是新時(shí)代農(nóng)村基層組織工作的新規(guī)定和新遵循，對農(nóng)村基層組織在深化農(nóng)村改革，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一是有利于夯實(shí)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)?！稐l例》規(guī)定農(nóng)村黨組織的基本構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)五的建設(shè)基本內(nèi)容，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有選好配強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來，為深化農(nóng)村改革貢獻(xiàn)智慧和力量，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，合力推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興。

二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)基層黨員等宣傳教育。嚴(yán)格組織生活，提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障。

三是有利于營造和諧有序的鄉(xiāng)村治理氛圍。宣傳先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，堅(jiān)持四議兩公開制度，做到自治、法治、德治相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村治理活力。同時(shí)積極發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，動(dòng)員和帶動(dòng)群眾發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主擇業(yè)，做到既富口袋又富腦袋，通過自己的努力去創(chuàng)造幸福美好生活。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十三

為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，嚴(yán)格對全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)，并確定黃婆店村為黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個(gè)村民小組，1214戶，總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。

二、黨建工作特色。

(一)抓班子建設(shè)，取得成果顯著。

近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力，不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。xx年，黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情，村黨支部火速動(dòng)員，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè)，先進(jìn)典型突出。

黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊(duì)伍，樹立了一批先進(jìn)典型。村支部書記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在xx年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅(jiān)持種植富硒柑橘300余畝，年產(chǎn)銷達(dá)80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動(dòng)黨員白新平，自xx年底擔(dān)任該村掛職支委以來，積極參與村級事務(wù)管理，主動(dòng)向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長沙工作。

(三)抓黨員教育，堅(jiān)持學(xué)以致用。

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場地硬件設(shè)備齊全，每月按時(shí)開展集體學(xué)習(xí)與個(gè)性化學(xué)習(xí)，并且真正做到了學(xué)以致用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是村支兩委實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒，盡管已經(jīng)歲，但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情，熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能，堅(jiān)持使用qq、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報(bào)，極大提高了工作效率，減少了時(shí)間成本與交通成本。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學(xué)習(xí)，黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片，形成規(guī)模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，參與農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

(四)抓民生工程，真誠為民服務(wù)。

多年來，黃婆店村一班人時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個(gè)村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機(jī)耕道，排、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化，xx多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村，農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)教活動(dòng)、文化共享工程、農(nóng)民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。

三、存在的主要問題。

近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問題凸顯。

目前，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%，充分說明女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

(二)村級后備干部人選匱乏。

隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延。

眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費(fèi)、比排場的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個(gè)隊(duì)伍，造成了不良影響，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑。

(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。

選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強(qiáng)考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時(shí)地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整，做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊(duì)伍主要力量。

(二)樹立全局意識，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的'區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，確保上一個(gè)項(xiàng)目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民。

(三)規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制，提升公信力與向心力。

積極促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威性，增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度，切實(shí)做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實(shí)村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時(shí)公開，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來，形成強(qiáng)大合力，共建幸福家園。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十四

根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委文件要求，我中心嚴(yán)格按照考核內(nèi)容逐條進(jìn)行認(rèn)真自查?，F(xiàn)將我中心組織建設(shè)工作總結(jié)如下：

我中心在市局、支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局機(jī)關(guān)黨委的工作部署，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化建設(shè)，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺階。

一、中心組織建設(shè)基本情況。

1、組織設(shè)置情況。

投訴舉報(bào)中心現(xiàn)有11名黨員，黨員占干部職工總數(shù)64%，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，于2006年10月及時(shí)設(shè)立了投訴舉報(bào)中心黨小組。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。

中心黨小組領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，群眾認(rèn)可度高，堅(jiān)持民主集中制，戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)；按照規(guī)定選配，領(lǐng)導(dǎo)班子健全。

3、黨員的發(fā)展、教育和管理情況中心致力于黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大。（發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，注重質(zhì)量，入黨積極分子的確定符合程序，上報(bào)及時(shí)，培養(yǎng)教育工作經(jīng)常，措施落實(shí)，考察寫實(shí)及時(shí)；重視對預(yù)備賞的教育考察工作，堅(jiān)持定期考察制度，按期討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題。）嚴(yán)格按照“十六字”方針，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員的過程中，注重制度化建設(shè)，實(shí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制度，把好“入口關(guān)”。建立“群眾評議、黨員評議”的“雙評”制度，做好處置不合格黨員工作，暢通“出口關(guān)”，黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

定期組織中心組集體理論學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)學(xué)盡學(xué)、該學(xué)都學(xué)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。近半年來，中心共舉辦了15次中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。

中心認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。切實(shí)落實(shí)好黨組民主生活會(huì)，緊緊圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”這一主題，開展了批評與自我批評，認(rèn)真查找存在問題，深入剖析原因，進(jìn)一步明確今后努力方向和整改措施。生活會(huì)上，進(jìn)行開誠布公的自我剖析和自我檢查。并針對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出了合理化意見和建議。大家力求做到“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬洹?，把存在的問題擺到桌面上來講，講到點(diǎn)子上，說到要害處。會(huì)議開得既嚴(yán)肅，又活躍，達(dá)到了較好的效果。

4、黨內(nèi)監(jiān)督工作情況。

中心加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。相繼建立了黨員目標(biāo)管理、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評議黨員工作、黨費(fèi)收繳、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等多項(xiàng)制度，對黨支部的日常管理做到有章可循、有制可依。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，制定并下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，對黨支部應(yīng)組織幾次集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么內(nèi)容、組織幾次組織生活、以什么為主題等進(jìn)行了規(guī)范。我們的做法是“三定”，一是定計(jì)劃，年初制定黨支部理論學(xué)習(xí)總體要求，使支部學(xué)習(xí)有序有效；二是定任務(wù)，明確支部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和篇目，使支部掌握學(xué)習(xí)基本內(nèi)容；三是定指標(biāo)，把軟任務(wù)做成硬指標(biāo)，提出理論學(xué)習(xí)的次數(shù)、考勤記錄和撰寫學(xué)習(xí)心得要求等具體考核指標(biāo)，使支部學(xué)習(xí)活動(dòng)有據(jù)可查。經(jīng)自查考核，黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容完成率達(dá)到100%，黨員參加率達(dá)到97%，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率95%，廣大黨員對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)知曉率明顯提高。

二、切實(shí)履行黨建工作職責(zé)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作任務(wù)。

1、按照基層黨組織建設(shè)要求，著力解決城市發(fā)展過程中的突出問題，解決群眾生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)我城市管理工作又好又快發(fā)展。在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，我中心緊緊圍繞城市管理工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入基層調(diào)查研究，理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀的基本要求理清城市管理科學(xué)發(fā)展的新思路，以主題實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研成果推進(jìn)城市管理工作尤其是數(shù)字化城管工作的跨越式發(fā)展。

2、把黨的理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)得到新發(fā)展。一是注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)。我中心組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工委下發(fā)的規(guī)范性文件，確保了黨員干部理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)要求，結(jié)合中心黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際需要，及時(shí)制定理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，對中心的政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行全面部署，提出具體要求，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對性、系統(tǒng)性。確保理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持做到“四有四落實(shí)”，即年度有計(jì)劃，每月有安排，學(xué)習(xí)有專題、成果有筆記心得；任務(wù)落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、效果落實(shí)，并及時(shí)在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，保證了政治理論學(xué)習(xí)的正常有序開展。二是注重采取多種形式推動(dòng)理論學(xué)習(xí)。為了強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng)，以抓好學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報(bào)告、觀看教育片、知識競賽、演講比賽和主題實(shí)踐活動(dòng)等豐富生動(dòng)的形式開展理論學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)了學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高了學(xué)習(xí)的實(shí)效性和轉(zhuǎn)化率。三是積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。充分利用一切機(jī)會(huì)，組織廣大黨員干部積極參加市局組織的專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，拓寬了理論學(xué)習(xí)的渠道，豐富了理論學(xué)習(xí)的形式，開闊了理論學(xué)習(xí)眼界。

3、黨務(wù)公開不斷推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)我中心黨務(wù)公開工作，一是通報(bào)每年黨小組的工作情況和黨費(fèi)收支情況，二是每年在發(fā)展黨員中及時(shí)以公示的形式對外公布，征求意見，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。

三、存在的不足。

1、政治理論學(xué)習(xí)和科技知識培訓(xùn)力度還不夠大、不夠緊。

3、對數(shù)字化城市管理的思路和方法還比較欠缺，有待于進(jìn)一步探索。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十五

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，為新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了重要制度保證。

基層黨組織是承上啟下的紐帶，我黨賴以生存的群眾路線，正是通過基層組織來實(shí)現(xiàn)的，傳遞黨的方針、政策、路線，也是通過基層黨組織來執(zhí)行。古語云：“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下”?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基，作為黨的基層農(nóng)村組織，對打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，可以說農(nóng)村基層黨組織開展工作是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的“指揮中樞”，其組織力、凝聚力關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。新修訂的《條例》，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)各級黨組織認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的鮮明導(dǎo)向。

基層強(qiáng)則基礎(chǔ)牢。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，所以必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。農(nóng)村基層黨組織作為黨的基層重要一級組織，其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的程度，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深刻影響著黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們可以看到，修訂后的《條例》，更加突出農(nóng)村基層組織對農(nóng)村各項(xiàng)工作和事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，細(xì)化了配強(qiáng)班子、集體決策、村務(wù)監(jiān)督、黨員發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等方面內(nèi)容，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了“操作手冊”和“行動(dòng)指南”。對于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十六

同志們:。

今天的會(huì)議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用，為疏勒的跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鄉(xiāng)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了庫木西力克經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的艱巨任務(wù)，我們還存在一些與之不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：村級運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分村干部素質(zhì)不高，跟不上形勢發(fā)展的要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。

因此，各級黨組織要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，基層基礎(chǔ)是重要保障”的思想，務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

“農(nóng)村穩(wěn)、天下安”，黨的基層組織建設(shè)重點(diǎn)在農(nóng)村，要以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心，以加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和陣地建設(shè)為目標(biāo)，著力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(一)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)效能建設(shè)年等活動(dòng)，認(rèn)真抓好村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么工作、為誰工作、該怎樣干好工作”的問題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身解決各項(xiàng)問題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，把村級后備干部培養(yǎng)工作作為村班子建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員，要打破地域、身份、年齡、職業(yè)界限，重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)打造一支“靠得住、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高”的村級后備干部隊(duì)伍。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)長治久安。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要著力提升帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署要求，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，使農(nóng)民群眾致富有門路、致富有技能、致富有本錢，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)多元增收。其次，要從改善環(huán)境入手，切實(shí)加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)。基層組織辦公和活動(dòng)場所，就是吸引和凝聚群眾的陣地，在很大程度上代表著基層黨組織的形象，我們要結(jié)合村級基層陣地建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，真正把村級組織陣地建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的議事中心、信息中心、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、文化中心和活動(dòng)中心，在建設(shè)基層陣地的同時(shí)使群眾的精神面貌也同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)是全黨的共同任務(wù)，更是各級黨組織的重要職責(zé)，我們要始終把基層組織建設(shè)擺在突出位置，時(shí)時(shí)放在心上，牢牢抓在手上，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，要抓點(diǎn)連線成面，推動(dòng)工作整體進(jìn)步。各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，使班子建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能有效提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能有新發(fā)展，精神文明建設(shè)能有新成果等目標(biāo)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事，我們要牢固樹立“一盤棋”的思想，相互配合，搞好服務(wù)，形成合力。我們要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級建設(shè)，促進(jìn)村級管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律、思想教育等手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，把基層組織建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進(jìn)庫木西力克跨越式發(fā)展和長治久安提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十七

1?、黨支部議事的形式分為支部大會(huì)議事和支委會(huì)議事，每月至少召開一次。凡屬黨支部職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，支委會(huì)提出初步意見后，提交支部大會(huì)討論決定。

2?、支部大會(huì)、支委會(huì)均由支部書記召集并主持，書記暫缺或其它原因缺席時(shí)，委托副書記或一名委員召集并主持。

3?、支部大會(huì)由全體黨員參加，支委會(huì)由支委會(huì)成員參加。根據(jù)會(huì)議需要，主持人可指定列席人員，必要時(shí)，可邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

4?、支部大會(huì)、支委會(huì)在召開前，應(yīng)提前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議事內(nèi)容告知與會(huì)人員。支部大會(huì)須有半數(shù)以上應(yīng)到正式黨員參加方可召開，支委會(huì)要有三分之二以上的支委成員參加方可召開。

5?、主持人按照民-主集中制的原則，在充分吸收參會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上，通過討論、協(xié)商，做出正確決策。決定重要問題時(shí)要進(jìn)行表決，贊成票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)為通過。

6?、支部大會(huì)、支委會(huì)在討論決定關(guān)系村民切身利益的重大問題時(shí)，必須征求村民-意見后，方可上會(huì)研究。

7?、支部大會(huì)、支委會(huì)要有專人記錄，記錄要完整準(zhǔn)確，寫清會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、出席人、列席人、缺席人和會(huì)議議題，發(fā)言、討論情況，決議事項(xiàng)，主持人總結(jié)和工作部署。會(huì)議記錄要妥善保存。對有關(guān)會(huì)議內(nèi)容未經(jīng)許可，任何人員不得外傳，并做好保密工作。

8?、經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)，任何個(gè)人都無權(quán)改變。個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留，也可以向上級黨組織反映，但必須無條件服從，并在行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行。

9?、支部書記和支委成員都應(yīng)共同維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)分工，積極主動(dòng)地開展工作。

10?、支部書記要精心組織和指導(dǎo)支部決議、決定的貫徹實(shí)施，如發(fā)現(xiàn)問題要敢于承擔(dān)責(zé)任，并迅速采取整改措施。

一、各支部要認(rèn)真按照黨建目標(biāo)管理制度，扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，著重解決好“有人辦事”、“有錢辦事”和“有章理事”等突出問題，充分發(fā)揮黨支部抓基層組織建設(shè)的核心作用。

二、以層層抓落實(shí)的原則，鎮(zhèn)黨委對黨支部的目標(biāo)管理實(shí)行考核。半年進(jìn)行一次黨建工作督查，年底進(jìn)行驗(yàn)收。

三、每年鎮(zhèn)黨委結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”及黨建工作，逐村考核黨支部和主要村干部的工作，并將考核情況納入年終目標(biāo)考核。

四、考核采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、民-主測評和查看有關(guān)資料等方式，并根據(jù)黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，逐項(xiàng)打分，進(jìn)行綜合評比。

五、考核結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將召開總結(jié)表彰大會(huì)，對黨建工作成績顯著的黨支部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對黨建目標(biāo)管理制度重視不夠，目標(biāo)管理責(zé)任書指標(biāo)完成不夠好的進(jìn)行通報(bào)批評。

一、堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和決議，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造性地抓黨建工作，成績顯著。

二、支部班子團(tuán)結(jié)、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮的好。

三、堅(jiān)持民-主集中制原則，密切聯(lián)系群眾，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持的好。

四、能夠積極完成上級黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，所屬黨員能夠按時(shí)足額交納黨費(fèi)。

一、堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，帶頭學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺改進(jìn)世界觀，不斷提高自己的政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

二、宗旨意識強(qiáng)，能夠認(rèn)真履行黨員義務(wù)，從嚴(yán)要求自己，先鋒模范作用好，在群眾中有一定威信。

三、遵守黨紀(jì)國法，敢于堅(jiān)持原則，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作成績突出。

村黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制度

1?、以鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想為指針，緊緊圍繞黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真搞好班子建設(shè)、組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

2?、嚴(yán)格按照上級黨委的要求規(guī)范支部活動(dòng)，建好各種制度。落實(shí)支部書記是黨建工作的?“?具體責(zé)任人?”的工作制度。

3?、按照?“?五個(gè)好?”?的要求，抓好村黨支部建設(shè)，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，逐年提高黨建工作的層次。

4?、按照?“?四化?”?方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊選好本村各級組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，注重后備干部的選拔培養(yǎng)。

5?、按期召開組織生活會(huì)、民-主評議會(huì)、培養(yǎng)積極分子討論會(huì)，重點(diǎn)做好青年、婦女思想政治工作和培養(yǎng)教育工作。

6?、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化農(nóng)村改革，貫徹落實(shí)雙層經(jīng)營體制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

7?、改進(jìn)班子思想作風(fēng)，提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，搞好黨的宗旨教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、村民的思想教育、法制教育，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。

8?、抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，建立電教網(wǎng)點(diǎn)，搞好以院落為主體的黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的建設(shè)，不斷提高組織生活質(zhì)量。

村工作職責(zé)

在村黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)、支委會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。主要職責(zé)是：

1?、組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，結(jié)合本村的具體情況，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，認(rèn)真完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。

2?、負(fù)責(zé)組織制定村各項(xiàng)方針政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)工作計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，抓好督促檢查和工作落實(shí)。

3?、做好經(jīng)常性的思想政治工作，把思想政治工作貫穿到生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作中去。

4?、負(fù)責(zé)召集黨支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，督促檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，及時(shí)解決有關(guān)問題，按時(shí)向黨員大會(huì)和上級黨委報(bào)告工作。

5?、經(jīng)常與各委員和行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作。

6?、開好黨支部委員會(huì)，抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想，按時(shí)召開支部領(lǐng)導(dǎo)成員民-主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評與自我批評，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好黨支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨支部組織委員職責(zé)

在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)黨支部的組織建設(shè)。

1?、了解掌握黨支部的組織狀況和黨員思想狀況。

2?、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握發(fā)展黨員工作方針，根據(jù)實(shí)際情況，制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)入黨申請人和發(fā)展對象培養(yǎng)、教育和考察工作；嚴(yán)格按照程序，做好接收新黨員工作，認(rèn)真抓好預(yù)備黨員的教育，辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。

3?、協(xié)助宣傳委員抓好黨員教育。

4?、提出黨支部組織生活的內(nèi)容和要求，檢查督促各黨小組過好組織生活。抓好民-主評議黨員工作，及時(shí)向黨支部委員會(huì)提出表揚(yáng)優(yōu)秀黨員和處理不合格黨員的建議。

5?、負(fù)責(zé)日常的組織管理工作，辦理黨員登記、年報(bào)統(tǒng)計(jì)、收交黨費(fèi)、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系等。

黨支部宣傳委員職責(zé)

在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)黨支部的思想建設(shè)。

1?、了解黨員的思想情況，提出黨支部宣傳教育工作的意見，擬定和提出黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃和建議。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想，學(xué)習(xí)黨章、時(shí)事政治和有關(guān)科技知識。

2?、根據(jù)上級黨委的指示，圍繞每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，開展宣傳鼓動(dòng)工作。指導(dǎo)入黨積極分子學(xué)習(xí)政治理論，黨的基本知識和科技、文化知識，組織開展黨支部的文化體育活動(dòng)。黨員?“?雙帶?”?工作制度?黨員要積極參與?“?雙帶?”?活動(dòng)，通過帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

黨員崗位目標(biāo)管理責(zé)任制度

1?、自覺學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本政策，增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨的紀(jì)律，做一名合格黨員。

2?、積極參加組織生活和黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真搞好黨員民-主評議。

3?、正確行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)，按時(shí)交納黨費(fèi)。

4?、與積極分子建立聯(lián)系培養(yǎng)責(zé)任關(guān)系，幫助他們了解黨的知識，增強(qiáng)黨性觀念，早日加入黨組織。

5?、帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)揮好示范、引導(dǎo)作用。

6?、積極參與?“?爭先創(chuàng)優(yōu)?”?活動(dòng)，在本職崗位上，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員，發(fā)揮先鋒模范作用。

黨建工作報(bào)告制度

1?、黨支部在每季度的最后一個(gè)周向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次黨建工作，主要包括班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容。

2?、黨員必須每月向黨支部匯報(bào)履行職責(zé)情況，包括思想、學(xué)習(xí)、雙帶、培養(yǎng)聯(lián)系積極分子以及支部安排的工作情況。

3?、每個(gè)季度末召開一次黨員大會(huì)，總結(jié)本季度以來的工作，對存在的問題和不足進(jìn)行專題研究集中解決，并安排好下一季度的工作。

4?、各黨支部和每位黨員必須按要求及時(shí)匯報(bào)，不得因故拖延。

“三會(huì)一課”制度

一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究的可及時(shí)召開。支部委員會(huì)討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議；討論研究黨員教育、黨員管理的措施，發(fā)揮黨員以及對黨員的獎(jiǎng)懲問題；研究討論群眾工作，包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾性工作中的重大問題；需要支委會(huì)討論的其他重要問題。

每季度召開1次。主要內(nèi)容是：傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上級黨組織的指示、決議，制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；聽取支委會(huì)和村委會(huì)的工作匯報(bào)和黨員的意見和建議；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰和處分；選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)或支部書記及出席上級黨的代表大會(huì)的代表，補(bǔ)選支部委員；討論決定需要由支部大會(huì)討論決定的重大問題。

一般每季召開1次，可同黨日活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。支部大會(huì)由書記或副書記召集主持，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時(shí)，會(huì)議才能召開。支部大會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計(jì)劃和措施，向全體黨員報(bào)告工作，研究確定本支部的重大問題。

每月至少召開1次。開好黨小組會(huì)要注意抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責(zé)任，及時(shí)督促、檢查議定內(nèi)容；四是做好記錄，向支部匯報(bào)。

每半年上好1次集體黨課，每一個(gè)月組織好1次集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的黨課學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容是：對黨員和入黨積極分子進(jìn)行馬克思主義基本理論常識教育，黨章、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育、傳統(tǒng)教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)。

黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)制度

黨員必須按時(shí)參加黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，做到有筆記，有心得，有實(shí)效。

1?、重點(diǎn)抓好政治理論、黨的路線方針政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行筆試、口試，鞏固學(xué)習(xí)成果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，使黨員成為懂政策、懂法律、懂科學(xué)的先進(jìn)分子。

2?、學(xué)習(xí)點(diǎn)要負(fù)責(zé)所管轄區(qū)入黨積極分子的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識，參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)，使他們盡快成熟起來，真正具備共-產(chǎn)-黨員的條件。

3?、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，積極開展文明戶標(biāo)兵、治安模范戶和優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員活動(dòng)，使黨員真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的帶頭人。

4?、學(xué)習(xí)點(diǎn)召集人和宣講員每月向村黨支部匯報(bào)學(xué)習(xí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)對象的思想狀況，請示下一月的宣講重點(diǎn)和工作任務(wù)。

黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)宣講員職責(zé)

1?、宣講員在學(xué)習(xí)前要準(zhǔn)備好黨課學(xué)習(xí)教材，備好教案。宣講內(nèi)容要做到言簡意賅，通俗易懂。必要時(shí)，可請村或黨建聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

2?、宣講員必須堅(jiān)持每月對黨員進(jìn)行1次以上輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)要嚴(yán)格考勤，作好記錄。黨員參學(xué)率90%以上，提高黨課學(xué)習(xí)效率。

1、?宣講員要協(xié)助村黨支部負(fù)責(zé)督促和組織每個(gè)黨員履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨員年度目標(biāo)責(zé)任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

民-主生活會(huì)制度

1?、民-主生活會(huì)的內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民-主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系居民群眾的情況；其他主要問題。

2?、村黨支部民-主生活會(huì)由全體支委委員參加，黨員民-主生活會(huì)以支部或以黨小組召開，全體黨員參加，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和要求可吸收部分入黨積極分子參加。

3?、根據(jù)形勢、任務(wù)和上級的要求，結(jié)合村?“?兩委?”?班子建設(shè)方面的實(shí)際情況，確定民-主生活會(huì)主題。村支委委員應(yīng)深入基層，征求群眾的意見和建議。每個(gè)同志都要進(jìn)行自我總結(jié)，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱，主要領(lǐng)導(dǎo)要同班子成員進(jìn)行談心，交換意見，并向鎮(zhèn)黨委報(bào)告會(huì)議的議題及時(shí)間。遇有特殊情況不能參加會(huì)議的社區(qū)干部，要將發(fā)言提綱留下，在會(huì)上書面發(fā)言。

4?、參加民-主生活會(huì)的每位成員要積極開展批評和自我批評，交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切忌把民-主生活會(huì)開成表揚(yáng)會(huì)；主要社區(qū)班子成員要以身作則，不回避矛盾，真正達(dá)到觸及思想，接受教育，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

5?、召開民生生活會(huì)必須認(rèn)真做好記錄，民-主生活會(huì)后十五日內(nèi)，要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告民-主生活會(huì)情況報(bào)告，或根據(jù)上級要求報(bào)送會(huì)議記錄。

組織生活制度

黨的組織生活的主要形式是支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、民-主生活會(huì)及民-主評議黨員會(huì)，對象是全體黨員。

1?、黨組織生活會(huì)必須定期召開。每月召開一次支委會(huì)和黨小組會(huì)；每季度召開一次黨支部大會(huì)；每半年上好一次集體黨課，每月上好一次集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的黨課；每半年召開一次民-主生活會(huì)；每年組織一次民-主評議黨員活動(dòng)。

2?、黨支部或黨小組要切實(shí)加強(qiáng)對組織生活會(huì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高組織生活的質(zhì)量，使黨員受到黨內(nèi)生活的良好教育。

3?、黨組織生活會(huì)必須講政治、講原則、講實(shí)效。每次組織生活必須確定一兩個(gè)重點(diǎn)，突出解決一兩個(gè)方面的問題，克服和防止無目的、無準(zhǔn)備、無效果的組織生活會(huì)。

4?、黨組織生活會(huì)是黨員的活動(dòng)日。黨員必須全體到會(huì)，不得無故缺席，并建立記錄、考勤等制度，使黨的組織生活科學(xué)化、制度化。

民-主評議黨員制度

（1）高舉鄧-小-平理論偉大旗幟，全面貫徹?“?三個(gè)代表?”?重要思想，認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；堅(jiān)持改革開放，維護(hù)改革的大局，能正確處理國家、集體和個(gè)人利益間的關(guān)系，維護(hù)黨和政府的權(quán)威，同黨中央保持一致。

（2）忠誠執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)，做到令行禁止，沒有目無組織、違反紀(jì)律的錯(cuò)誤言行。艱苦奮斗、廉潔奉公，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，盡力做好本職工作，勇于開拓進(jìn)取，沒有以權(quán)謀私、損公肥私、玩忽職守、損害群眾利益的錯(cuò)誤言行。

（1）學(xué)習(xí)教育。主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論，?“?三個(gè)代表?”?重要思想，黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要文件。

（2）自我總結(jié)。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨組織提出的評議內(nèi)容，回顧思想、工作和學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

（3）民-主評議。在黨小組或在支部大會(huì)上相互評議，開展批評與自我批評，分清功過是非，評定格次（合格、不合格），評選優(yōu)秀黨員。

（4）組織處理。對評議中揭露出的某些黨員違法違紀(jì)等問題，查明情況，嚴(yán)肅處理。對大多數(shù)黨員和非黨群眾認(rèn)為不合格的黨員，經(jīng)支委會(huì)研究提出處理意見，然后提交支部大會(huì)討論決定，報(bào)上級黨組織審批。健全制度。民-主評議每年進(jìn)行一次，通過評議，建立健全黨員教育管理方面的相關(guān)制度。

發(fā)展黨員公示制度

公示對象：經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。

公示內(nèi)容：公示對象的基本情況，遞交申請時(shí)間，培養(yǎng)時(shí)間，培養(yǎng)聯(lián)系人，考察情況，思想工作等方面的情況。

公示時(shí)間：擬發(fā)展為預(yù)備黨員的積極分子在向上級黨組報(bào)送預(yù)審材料的前15天；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正在提交黨員大會(huì)確定轉(zhuǎn)正時(shí)間的前15天。公示期限為10天。

公示形式：公示名單放大張貼在公示欄或其他醒目位置。

公示管理：黨支部要對公示對象和內(nèi)容進(jìn)行登記，公示期限內(nèi)，黨員、群眾可采用書面、口頭或其他方式向黨支部及有關(guān)單位反映情況。有關(guān)單位要及時(shí)將反映情況反饋給公示對象所在的黨支部。公示結(jié)束后，黨支部要將公示情況形成書面材料整理歸檔。

公示情況處理：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正經(jīng)公示后，支部將公示情況和預(yù)備期間表現(xiàn)提交黨員大會(huì)討論，作出?“?按期轉(zhuǎn)正?”?、?“?延長預(yù)備期?”?或?“?取消預(yù)備黨員資格?”?的決議，報(bào)上級黨委審批。入黨積極分子經(jīng)公示后，召開黨員大會(huì)討論并表決，如通過表決，黨支部在其入黨志愿書相關(guān)欄內(nèi)寫出鑒定意見，報(bào)上級黨委批準(zhǔn)。

入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度

1?、對每一名入黨積極分子，黨支部都要指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常同積極分子談心，了解他們的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，幫助他們克服缺點(diǎn)，明確努力方向，不斷提高覺悟。

2?、采取吸收積極分子聽黨課、參加黨組織的活動(dòng)等方式，對積極分子進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨的基本知識、基本路線教育，使他們明確黨的性質(zhì)、任務(wù)，端正入黨動(dòng)機(jī)，真正樹立全心全意為人民服務(wù)，為共-產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的堅(jiān)定信念。

3?、黨支部要經(jīng)常給積極分子分配任務(wù)，使他們在實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。

4?、黨支部每季度或半年對積極分子的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)和工作表現(xiàn)進(jìn)行一次考察，并做好記載。

5?、對入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對象。

黨員?“?雙帶?”?工作制度

1?、黨員要帶頭響應(yīng)黨委、政府號召，支持黨委、政府工作，帶頭完成上級組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2?、黨員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入位居群眾前列。黨員要處理好與群眾、鄰里間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)和睦，相互幫助，爭當(dāng)?“?五好家庭?”?和?“?十星級文明農(nóng)戶?”。

3?、有幫扶能力的黨員，要與1?——?2?戶困難群眾建立幫帶關(guān)系，幫助困難群眾尋找致富門路，抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，盡快脫貧致富。

黨員聯(lián)系群眾和認(rèn)領(lǐng)?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?制度

1?、黨員力所能及地聯(lián)系1-2戶村民，幫助村民學(xué)理論、學(xué)技能，學(xué)種植、學(xué)養(yǎng)殖適應(yīng)形勢，提高素質(zhì)。

2?、了解村民的思想、工作、生活方面的情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的問題，使其感覺到黨組織的溫暖，不斷改善黨群關(guān)系。

3?、對積極要求入黨的同志，要幫助他們學(xué)好黨章，提高對黨的認(rèn)識，并及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，做好發(fā)展前的培養(yǎng)工作。

4?、所在村黨支部黨員要積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作，主動(dòng)與村黨支部聯(lián)系，以村或社為單位，建立?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?。每個(gè)黨員要結(jié)合個(gè)人專長和實(shí)際，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)，并與村黨支部簽訂責(zé)任書，做好農(nóng)村黨建、衛(wèi)生、治安防范、文化宣傳等工作。鎮(zhèn)黨委將?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?活動(dòng)開展情況和“五個(gè)好”村黨支部考核驗(yàn)收結(jié)合起來，每年10月中旬進(jìn)行檢查考核、評比表彰。

開展黨員教育談心活動(dòng)是按照黨章要求，對黨員干部實(shí)施嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督的重要措施。為進(jìn)一步健全并規(guī)范黨支部談心活動(dòng)，拓寬黨員思想溝通渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

一、?黨員談心的目的

通過談心活動(dòng)，達(dá)到溝通思想，鼓舞干勁，凝聚人心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，切實(shí)解決黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、?黨員談心的原則

黨員談心要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；正面教育、正確引導(dǎo)的原則；相互尊重、平等相處的原則；對組織負(fù)責(zé)、對個(gè)人負(fù)責(zé)的原則。

三、?黨員談心的對象

黨支部委員之間、支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間都要開展談心活動(dòng)。

四、?黨員談心的時(shí)間

1、?黨員員之間談心每半年不少于1次；

2、?支部委員與黨員之間談心每年不少于1次；

3、?支部黨員與黨員之間談心每年不少于1次；

4、?黨員和群眾之間談心每年不少于5人（次）。

如發(fā)現(xiàn)黨員在思想和工作中出現(xiàn)異常時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)與黨組織進(jìn)行談心。

五、?黨員談心的內(nèi)容

談心活動(dòng)要做到“六必談”，即有成績的必談、有不足的必談、有困難的必談、有矛盾的必談、有包袱的必談、有問題的必談。談心的內(nèi)容根據(jù)黨員的不同情況要做到有的放矢，要堅(jiān)持談?wù)嬖挕⒄剬?shí)話、談心里話，有話講在當(dāng)面。

1、?對工作認(rèn)真踏實(shí)、成績顯著、受到表彰的黨員進(jìn)行及時(shí)

提醒，以戒其驕傲浮躁之氣，鼓勵(lì)其再接再厲，再立新功。

2?、對偶遇挫折而畏難不前，或出現(xiàn)失誤而有疑慮的黨員及時(shí)進(jìn)行幫助，促其分析原因、找到對策，鼓勵(lì)其振作精神，繼續(xù)努力。

3?、對部分在工作、學(xué)習(xí)以及家庭生活中存在實(shí)際困難的黨員，及時(shí)談話問詢，了解情況，并在政策和條件允許的范圍內(nèi)，積極為其尋找解決困難和問題的辦法。

4?、對上下級之間、各中心（室）之間、同志之間存在的分歧、隔閡、誤會(huì)開展談心，統(tǒng)一認(rèn)識，消除隔閡，減少分歧，形成合力。

5?、在發(fā)現(xiàn)黨員有思想波動(dòng)、情緒變化時(shí)，及時(shí)找其談心，了解黨員的思想狀況及產(chǎn)生波動(dòng)的原因，并對癥下藥，消除疑慮，轉(zhuǎn)變思想情緒，解決問題。

6?、對存在苗頭性、傾向性的問題或出現(xiàn)工作失誤的黨員，通過開展談心，指出其問題，進(jìn)行嚴(yán)肅批評，幫助其認(rèn)識問題，制定整改措施，并責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

六、??黨員談心的方式

談心以個(gè)別談心和集體談心為主。根據(jù)黨員的特點(diǎn)、談心的內(nèi)容等確定談心方式，對涉及保密、個(gè)人隱私等內(nèi)容的，采取單獨(dú)談的方式談心；對黨員中帶有共同性、普遍性的問題，采取集體談的方式談心。談心方式要做到“五個(gè)結(jié)合”，即針對共性問題與針對比較突出個(gè)性問題相結(jié)合；小范圍的座談與有意識的個(gè)別交談相結(jié)合；組織安排談話與個(gè)人約請談話相結(jié)合；請普通黨員上來談和支部班子成員主動(dòng)走下去談相結(jié)合；當(dāng)面談與電話談、書信談相結(jié)合等方式。

七、?黨員談心的要求

1?、談心活動(dòng)開展前，黨支部要提前做出計(jì)劃安排，應(yīng)根據(jù)

談話類型的選擇及談心對象的不同，對平時(shí)掌握的情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，對黨員開展談心活動(dòng)提出要求或有針對性的提出要求。

2?、談心時(shí)，談心雙方要端正態(tài)度，必須開誠布公，推心置腹，坦誠相見。

3?、黨支部要確保談心活動(dòng)中的黨員數(shù)量及談心質(zhì)量，防止走過場。要負(fù)責(zé)對談心效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，對談心中發(fā)現(xiàn)的問題、形成的意見，應(yīng)制定措施及時(shí)整改。

4?、黨組織應(yīng)建立談心工作臺帳，及時(shí)將談心情況記錄在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制的《大堡子鎮(zhèn)黨員談心記錄本》上，并將談心工作情況進(jìn)行匯總，存檔備查。

總則

堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；牢固樹立“黨員電化教育必須為貫徹黨的基本路線服務(wù)，為提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，按照“強(qiáng)化認(rèn)識、鞏固拓展、加強(qiáng)督導(dǎo)、注重實(shí)效”的工作思想，積極探索新形勢下黨員電化教育工作的新方法、新途徑，努力培養(yǎng)一支政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的電教隊(duì)伍，使廣大黨員在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為大堡子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興做出更大貢獻(xiàn)。

第一章電教工作人員守則

第一條努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧-小-平理論，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

第二條熱愛本職工作，忠于職守，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

第三條刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，熟練掌握電化教育的專業(yè)知識和維修技術(shù),努力做到一專多能.

第四條牢固樹立為廣大黨員群眾服務(wù)的思想,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅認(rèn)真、吃苦耐勞的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)任務(wù)。

第五條妥善保管和使用電教器材，對電教設(shè)備要做到定期保養(yǎng)、檢修、保持其良好性能，以保證電教工作的正常開展。

第六條堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)音像管理規(guī)定，不播放與黨員教育無關(guān)或未經(jīng)審查的音像資料。

第七條經(jīng)常就黨員電教工作向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出意見、建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

第八條掌握電教的播放、收看情況，收集電教信息，做好《城北區(qū)黨員電化教育記錄簿》和《城北區(qū)黨員電化教育討論簿》的記載工作，不斷增強(qiáng)電化教育的實(shí)效性和針對性。

第二章培訓(xùn)制度

第九條?鎮(zhèn)電教播放站采取不同方式對專（兼）職電教員每年培訓(xùn)兩次，一次是政治素質(zhì)培訓(xùn)，一次是業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天，旨在提高專職電教員的政治理論水平和工作能力。努力解決農(nóng)村、社區(qū)電教員在電教工作中遇到的`新問題，探討黨員電教工作的新思路、新方法。

第三章電教播放站工作制度

第十一條鎮(zhèn)黨委建立電教播放站，用于指導(dǎo)基層各播放點(diǎn)開展電教工作。

第十二條堅(jiān)持“為貫徹黨的基本路線，為提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，使每名黨員掌握1—2門科學(xué)實(shí)用技術(shù)，為脫貧致富奔小康帶好頭、服好務(wù)。

第十七條配合黨的中心工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位黨員教育的實(shí)際，制定黨員電化教育工作計(jì)劃、研究確立黨員電化教育的內(nèi)容，具體組織對黨員開展教育工作；購置和管理電教器材；接受區(qū)委組織部電教中心和黨（工）委的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)。

第十三條定期組織對電教工作人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

第十四條建立電教工作例會(huì)制度。每月召開一次播放員會(huì)議，聽取機(jī)關(guān)電教點(diǎn)工作情況匯報(bào)、做好信息收集、反饋和vcd的組織、發(fā)放、交流工作。

第十五條加強(qiáng)對電教工作人員的管理，對不服從領(lǐng)導(dǎo)，不遵守有關(guān)規(guī)章制度的不稱職者，給予批評教育；嚴(yán)禁播放、翻錄淫穢、封建迷信等不健康的音像資料，如有違反者，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分，對違反法律規(guī)定的追究其刑事責(zé)任。

第十六條制定嚴(yán)密的防范措施，確保電教站的安全，非電教工作人員，未經(jīng)許可，不得擅自入內(nèi)。

第十七條保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對電教設(shè)備、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，經(jīng)常保持設(shè)備的良好工作性能。

第十八條按照播放計(jì)劃、切實(shí)做好播放收看工作，組織片源，巡回指導(dǎo)，收集基層組織和黨員群眾的意見，不斷改進(jìn)電教工作。

第十九條按時(shí)完成區(qū)委黨員電化教育中心下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四章電教播放點(diǎn)工作制度

第二十條認(rèn)真做好播放收看工作，通知到黨員本人，堅(jiān)持實(shí)行點(diǎn)名簽到制度。

第二十一條嚴(yán)格遵守國家音像管理制度，嚴(yán)禁播放淫穢、封建迷信等不健康的音像資料，如有違反，要給予播放員及黨組織負(fù)責(zé)人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第二十二條保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對電教設(shè)備、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，經(jīng)常保持設(shè)備的良好工作性能。

第二十八條做好電教片的交流和保管工作。

第二十三條做到播前備課、播中指導(dǎo)、播后討論，及時(shí)填寫“兩薄一冊”，向真黨委反饋播放、收看信息。

第二十四條電教器材要由專人管理和操作，嚴(yán)禁非操作人員動(dòng)用設(shè)備和器材。

第二十五條按時(shí)完成鎮(zhèn)電教站下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五章?電教設(shè)備器材使用管理制度

第二十六條電教設(shè)備器材、音像帶必須做到建帳立卡、物卡相符。

第二十七條新購置的設(shè)備、器材要核準(zhǔn)發(fā)票，驗(yàn)明實(shí)物，按名稱、型號、數(shù)量、價(jià)格、啟用時(shí)間登記入冊。錄像片（vcd光盤）的使用、發(fā)放、交流要做到專冊登記。

第二十八條設(shè)備器材要按照各項(xiàng)技術(shù)要求，做到專室、專柜存放和專人管理。

第二十九條愛護(hù)設(shè)備、嚴(yán)格按照規(guī)定和要求操作。器材使用完畢，要認(rèn)真保養(yǎng)和妥善存放。

第三十條嚴(yán)禁違章操作,不得隨意外借,拆遷設(shè)備或改變其性能。

第三十一條黨員電教設(shè)備，不得挪作它用，否則，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十二條?電教工作人員變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)辦理移交手續(xù)。

第六章?播放收看制度

第三十三條播放員在播放前要精心安排，做好播放前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第三十四條播放員要事先對黨員音像教材進(jìn)行認(rèn)真審看,保證播放收看質(zhì)量;

第三十五條擬出播放前提示講解的基本內(nèi)容、播放和收看的目的和要求;

第三十六條下發(fā)通知,簽到點(diǎn)名,每場黨員收看率要達(dá)到90%以上;

第三十七條嚴(yán)格播放收看紀(jì)律,場內(nèi)不得大聲喧嘩和隨意走動(dòng);

第三十八條?嚴(yán)禁播放黃色、淫穢等不健康的錄像帶（vcd光盤），保持黨員電化教育的嚴(yán)肅性。否則，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第三十九條播放后，要及時(shí)組織黨員座談?dòng)懻?，認(rèn)真填寫“兩薄一冊”;

第四十條做好播放收看后的信息收集和反饋工作.

第七章電教片引進(jìn)、交流制度

第四十一條電教站引進(jìn)電教片，要以組織系統(tǒng)為主，引進(jìn)系統(tǒng)外教材，要根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查、同意后方能引進(jìn)播放。電教點(diǎn)不得擅自引進(jìn)電教片。

第四十二條電教站接到區(qū)委組織部電教中心下發(fā)的教材后，要及時(shí)組織交流和下發(fā)，片源交流每月不得少于1次。

第四十三條對播放后黨員群眾的各種意見，要及時(shí)上報(bào)，對急需的片子建議上級及時(shí)引進(jìn)。

第四十四條各電教點(diǎn)領(lǐng)取電教片后，要及時(shí)播放，存放時(shí)間一般不超過5天，確需延長時(shí)間，應(yīng)向電教站申請，播放后應(yīng)及時(shí)送回。

第四十五條各基層電教站每季度上報(bào)黨員電教信息不少于2條，各電教點(diǎn)每月上報(bào)信息不少于1條。

第八章電教片庫管理制度

第四十六條電教片庫是黨員電化教育錄像片（或vcd光盤）存放的重要場所，應(yīng)實(shí)行專人管理，其它無關(guān)人員禁止入內(nèi)。

第四十七條要保持室內(nèi)清潔、室內(nèi)要通風(fēng)、干燥，具備防盜、防潮、防火條件。

第四十八條要建立電教片檔案和電教片目錄，嚴(yán)格入出庫手續(xù)，嚴(yán)禁私自外借電教片。

第四十九條所存電教片應(yīng)按照科教片、政教片、文藝片、行業(yè)教育片等分類放置。

第五十條各種類電教片存放時(shí)間一般不少于五年

第九章?檢查、評比、獎(jiǎng)懲制度

第五十一條鎮(zhèn)黨委電教站將對各村、社區(qū)堅(jiān)持每季一督查，半年一初評、年終一總評制度，對在黨員電化教育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十二條?按照與鎮(zhèn)黨委簽定的《黨員電化教育目標(biāo)責(zé)任書》，上半年抽查、督查、年底進(jìn)行考核、驗(yàn)收。

第五十四條先進(jìn)電教播放點(diǎn)評比條件：堅(jiān)持每月播放一次黨員電教片（全年不少于12次）；有固定的播放點(diǎn)和較固定的兼職電教播放人員；電教設(shè)備有專人管理，保護(hù)良好；每次播放收看有組織、有討論，并做好播放收看記錄；電教片管理得當(dāng)，片庫建設(shè)狀況良好；凡被評為優(yōu)秀電教播放點(diǎn)的單位，電教員即為優(yōu)秀電教員；本電教指各村和社區(qū)。

第五十五條本制度自發(fā)下之日起施行。

第一章?總則第一條?為保障村民依法行使民-主權(quán)利，不斷規(guī)范村民的行為準(zhǔn)則，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)選舉辦法》，結(jié)合我村實(shí)際情況制定本章程。

第二條?本章程在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，并接受村民會(huì)議的監(jiān)督。

第三條?本章程內(nèi)容必須符合國家有關(guān)法律。法規(guī)及規(guī)定，如因國家法律或地方法規(guī)有變化時(shí)，應(yīng)以變化后的內(nèi)容為準(zhǔn)，及時(shí)予以調(diào)整。

第四條?本章程規(guī)定的內(nèi)容，須經(jīng)村民會(huì)議討論通過，任何組織和個(gè)人不得改變；如個(gè)別條款需要修改時(shí)，由村民代表征求村民-意見后，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。

第五條?本章程規(guī)定的內(nèi)容，全體村民必須自覺遵守。戶口不在本村而長期居住或在本村工作的人員，除不參加村民會(huì)議外，亦適用本章程規(guī)定的內(nèi)容。

第二章?村民組織

第一條?村民委員會(huì)。村民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民-主選舉、民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督。

1?、教育引導(dǎo)村民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)和村民自治章程。

2?、向村民會(huì)議及村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，向上級領(lǐng)導(dǎo)反映村民的意見要求和建議，完成自政府布置的各項(xiàng)工作。

3?、維護(hù)村民合法權(quán)益，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。

4?、在服從國家規(guī)劃建設(shè)的前提下，管理好集體所有的土地和資產(chǎn)。

5?、抓好環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、擁軍優(yōu)撫、民政民調(diào)等項(xiàng)工作。

6?、抓好社會(huì)治安綜合治理和暫住人口的管理工作。

第二條?村民小組。村民小組是在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展自治活動(dòng)的基層組織，是村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

1?、及時(shí)向村委會(huì)反映本組村民的意見要求和建議。

2?、負(fù)責(zé)召集會(huì)議，組織本組村民開展活動(dòng)。

3?、組織本組村民完成村委會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

第三條?村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由本村3名村民組成。小組成員應(yīng)懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本知識，任期與村委會(huì)成員相同。對工作不稱職的成員，村民代表會(huì)議有權(quán)撤換及另推選他人。

1?、依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定做好本村的。

2?、協(xié)助村委會(huì)做好財(cái)務(wù)核查，并做好村務(wù)財(cái)務(wù)公開。

3?、及時(shí)收集村民對村財(cái)務(wù)的意見、建議，對村民提出的疑問進(jìn)行調(diào)查，并向村民做出解答。

第四條?村民具有本村常住戶口的人。

1?、享有憲法規(guī)定的公民的一切權(quán)利；

2?、有參加村民會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利，對村政事務(wù)提出批評建議。

3?、享有本村村民待遇的權(quán)利。

1?、遵守國家的法律法規(guī)，遵守村民自治章程，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議。

2?、積極參加村里的各項(xiàng)公益活動(dòng)、文化活動(dòng)。

3?、維護(hù)集體的合法利益和榮譽(yù)，注重社會(huì)公德。

4?、家庭和睦，尊老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)；落實(shí)門前三包責(zé)任制，積極爭創(chuàng)十星級文明戶。

第三章?村民會(huì)議及村民代表會(huì)議制度

第一條?村民會(huì)議及代表制度是村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的村民自治形式。本著公開、公平、公正的原則、實(shí)行民-主集中制，會(huì)議必須遵循國家在農(nóng)村制定的方針政策、法律法規(guī)，所做的決議應(yīng)服從服務(wù)于國家的總體規(guī)化和計(jì)劃，符合集體利益和大多數(shù)村民的利益，做到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于精神文明建設(shè)。

第二條?村民會(huì)議由本村18周歲以上有本村長住戶口的村民參加。召開村民會(huì)議，應(yīng)由本村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，所做決定應(yīng)由到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。

第三條?村民會(huì)議由村民委員會(huì)主持。會(huì)議議程和要討論的事項(xiàng)，必須提前通知需要參加會(huì)議的村民。每年至少召開二次村民會(huì)議；有十分之一以上村民提議，應(yīng)及時(shí)召集村民會(huì)議。

第四條?村民會(huì)議有以下職權(quán)：

1?、聽取村民委員會(huì)工作報(bào)告，并提出意見和建議；以少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定本村村民委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，同時(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)組織實(shí)施。

2?、授權(quán)村民代表大會(huì)依法行使相關(guān)職權(quán)，對村民代表大會(huì)決定的事項(xiàng)做好公開工作。

3?、對村民委員會(huì)制定修訂的《村民自治章程》經(jīng)村民會(huì)議討論通過后，印發(fā)各戶執(zhí)行。

4?、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員。根據(jù)村民委員會(huì)換屆選舉工作中確定的職位與人數(shù)，為確保村民委員會(huì)工作的正常進(jìn)行適時(shí)補(bǔ)選因人員變化等原因造成的缺額。

5?、1/5以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名要求罷免村委會(huì)成員的，經(jīng)村民委員會(huì)或鎮(zhèn)人民政府核實(shí)，情況確屬實(shí)的，應(yīng)啟動(dòng)罷免程序。

6?、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，投票表決罷免，罷免村民委員會(huì)須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

第四章?村民代表會(huì)議

第一條?村民代表按每十五戶推選一人的方式，由村民推舉產(chǎn)生。

第二條?村民代表由享有選舉權(quán)的村民民-主推選產(chǎn)生。任期間村委會(huì)成員相同，也可連選連任。

第三條?村民代表會(huì)議每年不得少于1次，1/3以上村民代表提議，可臨時(shí)召開。每次會(huì)議的參加人數(shù)必須達(dá)到村民代表總數(shù)的2/3以上方能召開會(huì)議。召開村民代表大會(huì)，村民委員會(huì)應(yīng)把議題提前告之村民代表，增加透明度，便于代表反映村民的意見和建議。

第四條?村民代表會(huì)議議題，由村民委員會(huì)提出，并提出解決問題的設(shè)想、方案，供代表審議，在代表充分討論審議的基礎(chǔ)上，最后做出相關(guān)的決議、決定。

第五條?村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，要及時(shí)向村民公布，任何組織和個(gè)人不得擅自改變，如需變更、修改時(shí)，須提請下次村民代表會(huì)議審議同意。

第六條?村民代表應(yīng)具備的基本條件：擁護(hù)黨的路線和方針政策，遵紀(jì)守法，有一定的參政議政能力，辦事公道，能代表全體村民的意愿和利益，有較高的群眾威信，依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的有本村常駐戶口的村民。

第七條?村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，可以代行以下職權(quán)：?

1?、討論、決定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本村基本建設(shè)規(guī)劃。

2?、監(jiān)督村民委員會(huì)現(xiàn)行管理范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3?、審議通過村民委員會(huì)所做的村務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)告，并及時(shí)給予公開。

4?、聽取并審議本村集體或村民建房用地計(jì)劃。

5?、討論、決定村民委員會(huì)成員辭職的事宜，并以村民委員會(huì)的名義告知全體村民。

6?、討論、決定下屆村民委員會(huì)組成職位及人數(shù)。

7?、審議并決定其它關(guān)系本村村民利益的事項(xiàng)。

第八條?村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)，必須有代表總數(shù)的2/3以上參加方能召集會(huì)議，會(huì)議行使決定權(quán)和否決權(quán)時(shí)，必須有參加會(huì)議代表的過半數(shù)通過。

第五章?村干部勤政廉政制度

1?、要勤政廉政，嚴(yán)于律己，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。

2?、關(guān)心集體，愛崗敬業(yè)，堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，廉潔自律，秉公辦事。

3?、加強(qiáng)工作責(zé)任心，做到分工明確，各盡其責(zé)，齊心合力，相互配合。

4?、牢固樹立宗旨意識，關(guān)心群眾疾苦、熱心為群眾排憂解難。

5?、堅(jiān)持批評與自我批評，做到襟懷坦白，光明磊落。

6?、加強(qiáng)對子女、親屬的思想教育，不當(dāng)特殊“村民”。

7?、自覺接受群眾監(jiān)督和群眾評議，嚴(yán)格依法、依章程辦事，不獨(dú)斷專行。

8?、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自我素質(zhì)，積極工作。

1?、嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)通則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定，做好財(cái)務(wù)工作。

2?、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治工作。

3?、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳，調(diào)撥購置財(cái)產(chǎn)手續(xù)齊備。

4?、加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，按時(shí)盤點(diǎn)核對及時(shí)清理應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，做到帳實(shí)相符。

5?、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，由出納專人管理，財(cái)務(wù)人員處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)必須遵守財(cái)務(wù)管理制度，不準(zhǔn)白條頂庫，不準(zhǔn)挪用公-款，嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)。

6?、按時(shí)認(rèn)真、正確地完成各種報(bào)表工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確材料，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

7?、向村民代表大會(huì)報(bào)告，經(jīng)審議通過后予以實(shí)施，遇有特殊情況需要做重大調(diào)整時(shí)要經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。

8?、嚴(yán)格開支審批手續(xù)，財(cái)務(wù)開支要由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，大額開支要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，對數(shù)額較大的固定資產(chǎn)購置要經(jīng)過村民代表會(huì)討論通過并報(bào)請上級主管部門審批。

9?、建立民-主財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督財(cái)務(wù)行為，每季度將財(cái)務(wù)收支狀況向村民公布重大事項(xiàng)及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。

10?、財(cái)務(wù)人員要定期立卷歸檔，所有財(cái)務(wù)檔案必須由財(cái)務(wù)部門于次年未交檔案部門保管，任何單位調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案，必須按規(guī)定辦理調(diào)閱手續(xù)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私自將會(huì)計(jì)檔案外傳和翻閱。會(huì)計(jì)檔案銷毀必須報(bào)請財(cái)政經(jīng)管部門批準(zhǔn)，并派人檢查監(jiān)銷，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得銷毀會(huì)計(jì)檔案。

第三條?對村委會(huì)連選連任的村委主管財(cái)務(wù)干部，離任時(shí)根據(jù)有關(guān)審計(jì)部門的進(jìn)行審計(jì)。

第四條

1?、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策、國家法律法規(guī)，深入群眾，傾聽民聲，反映民-意。

2?、村委會(huì)工作年初有安排、計(jì)劃，年終有總結(jié)

3?、堅(jiān)持婦聯(lián)工作制度，村委會(huì)分管婦聯(lián)的同志每月要到村民家中了解情況，向他們宣傳婦幼保健知識及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)。

4?、開展社會(huì)治安綜合治理工作，加大宣傳力度，搞好群防群治，堅(jiān)持每月檢查看門護(hù)院情況。做好社會(huì)治安綜合治理的日常性工作。

5?、開展計(jì)劃生育工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做好計(jì)劃生育的日常性工作。

6?、開展普法宣傳教育工作，提高村民法律素質(zhì)，增強(qiáng)村民法制觀念。加大對流動(dòng)人口的普法教育力度，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7?、開展依法治理工作，推進(jìn)民-主管理水。

8?、協(xié)助政府、公安機(jī)關(guān)開展工作。

村務(wù)公開、民-主管理的主要內(nèi)容

1?、村民委員會(huì)成員民-主選舉公開

2?、財(cái)務(wù)收支管理公開

3?、計(jì)劃生育指標(biāo)公開

4?、征用土地和宅基地審批公開

5?、土地調(diào)整方案和機(jī)動(dòng)地使用分配方案公開

6?、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開

7?、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包、經(jīng)營情況公開

8?、農(nóng)用掛鉤物資分配和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開

9?、村委會(huì)成員年度工作目標(biāo)、工資報(bào)酬、功績過失公開

10?、水電費(fèi)收繳公開

11?、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和隨時(shí)需要增加的事項(xiàng)公開

二、村務(wù)公開、民-主管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

1?、村務(wù)公開的內(nèi)容要全面完善

2?、公開時(shí)間：每季度公開一次，時(shí)間為次月10日前

5?、對公開中群眾反映的問題要妥善處理

第六條村干部要牢固樹立公仆意識，嚴(yán)格遵守以下各項(xiàng)制度：

1?、會(huì)議制度：每天早晨提前10分鐘上班開碰頭會(huì)，特殊原因除外，遲到的自覺交納5-10元罰金。每月1次辦公會(huì)、匯報(bào)會(huì)，一年兩次總結(jié)。

2?、考核制度：村干部要建立任期目標(biāo)，制定年度計(jì)劃，定期進(jìn)行總結(jié)，年終考核。干部考核按百分制標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)占12分，德、能、勤、紀(jì)四個(gè)方面各占22分，年終總評，村干部工資與分?jǐn)?shù)掛鉤，按得分比例領(lǐng)取工資。

3?、學(xué)習(xí)制度：每月集中學(xué)習(xí)1次，無故不參加學(xué)習(xí)扣1分。

4?、分工負(fù)責(zé)制度：分工明確，各盡其責(zé)，齊心協(xié)力，相互配合。遇到重大事情或重點(diǎn)工作要作到分工不分家。

5?、公開制度：村委會(huì)成員應(yīng)向集體交納的各種費(fèi)用要公開，如電費(fèi)、建房交納水電費(fèi)、管理費(fèi)，出租房屋戶交納水費(fèi)、電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)費(fèi)等，為群眾做表率。

第七條

每年至少召開1次以上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)由村委員向村民報(bào)告一年來的工作情況，由村民代表對村委會(huì)成員進(jìn)行德、能、勤、績綜合民-主評議，并將評議結(jié)果建立評議檔案。

第六章?人民調(diào)解工作制度

第一條?

1?、人民調(diào)解委員會(huì)每月召開一次會(huì)議。

2?、會(huì)議由調(diào)解委員會(huì)主任召集，全體調(diào)解人員參加，必要時(shí)可邀請人民法院、當(dāng)?shù)厝嗣裾拇韰⒓?，指?dǎo)工作。

3?、會(huì)議的主要內(nèi)容包括：匯報(bào)工作情況、討論研究疑難糾紛、交流工作經(jīng)驗(yàn)、檢查工作中的缺點(diǎn)。

4?、如遇有緊急糾紛需研究處理或臨時(shí)需要，調(diào)委會(huì)主任可隨時(shí)召開會(huì)議解決。

第二條

1?、除例會(huì)外，組織調(diào)委會(huì)委員不定期、不定形式的進(jìn)行學(xué)習(xí)，每月不少于一次，每年不少于十六個(gè)學(xué)習(xí)日。

2?、每年組織全體調(diào)解人員學(xué)習(xí)不少于十二個(gè)學(xué)習(xí)。

3?、每年以集中培訓(xùn)的方式組織全體調(diào)解人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于12個(gè)學(xué)習(xí)日。

第三條

1?、設(shè)立糾紛登記簿。

2?、登記的內(nèi)容包括：收到糾紛的日期、當(dāng)事人雙方的姓名、性別、年齡、工作單位及家庭住址、事由、記錄人簽名或蓋章、記錄日期。

3?、調(diào)委會(huì)對于瀕臨激化的糾紛或當(dāng)時(shí)可以調(diào)解的簡單糾紛，可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上先行調(diào)解后，再補(bǔ)辦登記手續(xù)。

4?、對不屬于受理范圍的糾紛，調(diào)委會(huì)登記后應(yīng)注明移交機(jī)關(guān)或承辦人，作為移交手續(xù)或掌握糾紛發(fā)生情況的信息資料。

5?、糾紛登記后，應(yīng)分門別類歸檔妥善保存，以便將來復(fù)查。

6?、調(diào)委會(huì)每季度將發(fā)生、調(diào)解的糾紛統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次。

第四條

1?、回訪應(yīng)定期進(jìn)行，檢查協(xié)議執(zhí)行情況，鞏固調(diào)解效果。

2?、回訪要有重點(diǎn)人，即影響協(xié)議履行的關(guān)鍵人，容易鬧-事人以及有利于協(xié)議履行的中間調(diào)解翰旋人。

3?、回訪有針對性，對復(fù)雜的易反復(fù)的糾紛和瀕臨激化的糾紛，有重點(diǎn)的進(jìn)行回訪。

4?、回訪內(nèi)容：

（1）了解協(xié)議的執(zhí)行情況；

（2）了解當(dāng)事人的思想行為情況；

（3）有無新的糾紛苗頭；

（4）對調(diào)解的意見、建議；

5?、回訪后，對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng)向、當(dāng)事人的思想狀況要分析研究，提出解決辦法，重大糾紛險(xiǎn)情，要及時(shí)上報(bào)，對工作中的缺陷要加以糾正。

第五條?

1?、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)糾紛發(fā)生的時(shí)令性、季節(jié)性、地域性等特點(diǎn)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)。

2?、制定排查計(jì)劃，內(nèi)容包括：時(shí)間、范圍、方法、糾紛分類、重大糾紛、糾紛重點(diǎn)戶及重點(diǎn)人等，印制下發(fā)糾紛排查統(tǒng)計(jì)表。

3?、組織實(shí)施排查，在轄區(qū)內(nèi)要逐門、逐戶、逐人進(jìn)行摸底，了解糾紛線索，進(jìn)行登記，認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)表。

4?、對排查出的糾紛要認(rèn)真分析，按糾紛的性質(zhì)類別、輕重緩急進(jìn)行分類，落實(shí)調(diào)解部門單位人員。

第六條?

（一）請示匯報(bào)的內(nèi)容為：

1?、對糾紛的受理處理情況、工作成績、經(jīng)驗(yàn)、困難等。

2?、對具體、復(fù)雜、疑難糾紛的受理、處理情況，重大民間糾紛信息。

3?、對糾紛的排查分析、工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析、工作狀況、糾紛動(dòng)向。

（二）請示匯報(bào)的主管機(jī)關(guān)為：

1?、所在地村（居）民委員會(huì)、廠礦企業(yè)主管部門；

2?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；

3?、基層人民法院及其派出機(jī)構(gòu)。

（三）一般性工作匯報(bào)每月不少于一次，對具體、復(fù)雜、疑難糾紛的匯報(bào)做到隨時(shí)、及時(shí)匯報(bào)。

第七條

辦理各項(xiàng)調(diào)解業(yè)務(wù)應(yīng)及時(shí)登記，做好記錄。辦理完畢及時(shí)立卷分類歸檔，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第八條?

1?、立民間糾紛信息傳遞與反饋組織。

2?、組織好民間糾紛信息的傳遞，掌握糾紛現(xiàn)狀。

3?、做好糾紛信息的調(diào)查、研究和加工處理，從理論上加以研究總結(jié)。

4?、對所掌握的糾紛信息進(jìn)行分析，撰寫調(diào)研文章，每個(gè)調(diào)委會(huì)每年不少于一篇。

村民委員會(huì)民-主選舉制度

1?、村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

2、?村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民大會(huì)或者各村民小組推選產(chǎn)生，由5?——?7?人組成，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行選民登記、審查選民資格，公布選民和候選人名單，向村民公布選舉結(jié)果。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3?—?7?人組成。實(shí)行差額選舉辦法，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員。

3?、凡年滿18周歲，除剝奪政治權(quán)力的本村村民外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選民名單應(yīng)在當(dāng)?shù)剡x舉日的前20日公布。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立秘密寫票室。

4?、村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受法律保護(hù)。對以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的，應(yīng)依法予以處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，選舉無效。

5?、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由，被罷免的村委會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。對罷免要求村委會(huì)應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決，表決時(shí)，必須有半數(shù)以上有選舉權(quán)的村民同意后才能通過。

村?規(guī)?民?約1?、擁護(hù)中國共-產(chǎn)-黨，自覺遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，積極完成國家和集體下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

2?、執(zhí)行計(jì)劃生育政策，杜絕非法同居和超生。

3?、社會(huì)公德，自覺維護(hù)交通、通訊、電力等公共設(shè)施。

4?、愛幼，家庭和睦，鄰里互幫，爭創(chuàng)?“?十星級文明戶?”?和?“?五好家庭?”?，適齡兒童按時(shí)入學(xué)，保證九年義務(wù)教育的順利實(shí)施。

5?、發(fā)家致富和家庭、公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，努力改變村容村貌。6、合理利用土地，不得侵占或在山林地內(nèi)隨意修墳、建房或轉(zhuǎn)移土地用途。

7?、采濫伐國家、集體和他人的林木，自覺保護(hù)生態(tài)平衡，嚴(yán)禁毀林開荒和狩獵國家保護(hù)動(dòng)物。

8?、守法公民，自覺與違法犯罪分子做斗爭。

9?、范執(zhí)行村規(guī)民約的干部、村民，村委會(huì)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違反村規(guī)民約的干部和村民，村委會(huì)批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

村干部任期目標(biāo)責(zé)任制度

村干部指村黨支部、村委會(huì)的組成人員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

1?、村兩委會(huì)必須根據(jù)分工和職責(zé)，制定出每位干部本屆任期的工作目標(biāo)任務(wù)。工作目標(biāo)包括本屆任期所要達(dá)到的總體目標(biāo)和分年度所要完成的工作任務(wù)及目標(biāo)要求。

2?、任期目標(biāo)要提交支委會(huì)或村委會(huì)審議，并在黨員大會(huì)和村民大會(huì)上通過。

3?、村干部每年年底必須按照任期責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行一次總結(jié)，在黨員大會(huì)和村民大會(huì)上述職，接受黨員和群眾的評議。

4?、村干部必須認(rèn)真履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)，對任期目標(biāo)完成較好的，村上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完成較差或不履行職責(zé)的，給予談話戒勉或依照法規(guī)、章程作出適當(dāng)處理。

村委會(huì)主任工作職責(zé)

在村黨支部和村委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持召開村委會(huì)的各種會(huì)議和村委會(huì)的日常工作。

1?、組織全體村民經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級的有關(guān)文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

2?、根據(jù)本村實(shí)際，組織村民按照《村民委員會(huì)組織法》實(shí)行村民自治，依法進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

3?、抓好班子的自身建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)集體力量。

4?、代表全體村民向上級人民政府反映群眾的意見、建議和要求，及時(shí)解決群眾關(guān)心的問題，積極為民辦事，爭取群眾的信任。

5?、組織村委會(huì)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃，執(zhí)行各種規(guī)章制度。村委會(huì)副主任協(xié)助主任開展工作，主任不在崗，由副主任主持日常工作。

村級組織建設(shè)制度

村級黨組織建設(shè)要以農(nóng)村基層組織建設(shè)?“?五個(gè)好?”?為目標(biāo)（領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好），努力把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

1?、建立健全村委會(huì)、共青團(tuán)、民兵、治保、調(diào)解等其他組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮作用。

2?、村級各組織建設(shè)必須堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持民-主集中制。

3?、村級各組織建設(shè)必須與農(nóng)村中心工作有機(jī)結(jié)合起來。

4?、村黨支部必須認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員?“?十六字?”?方針，積極慎重地做好黨員發(fā)展工作，保證黨員質(zhì)量，不斷發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍。村級各組織要積極開展?“?創(chuàng)先爭優(yōu)?”?活動(dòng)，不斷促進(jìn)村級組織建設(shè)整體水平的提高。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/10946078.html】