報(bào)告的撰寫需要遵循一定的格式和要求,包括字?jǐn)?shù)、參考文獻(xiàn)等方面。撰寫一份完美的報(bào)告需要明確寫作目的和讀者群體。最后,希望大家能夠善于總結(jié)和歸納,并將報(bào)告撰寫這一技能運(yùn)用到實(shí)際工作中。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇一
工程名稱:工程地址:建設(shè)單位:設(shè)計(jì)單位:蘇勘察單位:江施工單位:中監(jiān)理單位:按目前開工棟號(hào)為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫(kù),總建筑面積為:65402.24m,工程造價(jià)約10800萬(wàn)元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月,計(jì)劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車庫(kù)開工日期為20xx年1月,計(jì)劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月,計(jì)劃竣工日期20xx年3月。
目前形象進(jìn)度為:3#樓31層結(jié)構(gòu);8#樓28層結(jié)構(gòu);11#樓4層結(jié)構(gòu);7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成,進(jìn)入裝飾階段;1#地下車庫(kù)結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長(zhǎng):李xx。
副組長(zhǎng):柏xx。
組員:何xx、邵xx。
(1)報(bào)建手續(xù)。
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
(2)合同管理。
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定,并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題;制定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度,監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
(3)質(zhì)量管理。
我公司每周定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核,現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體光感質(zhì)量一般,建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
(4)安全生產(chǎn)管理。
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況,檢查情況良好;檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等,其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿,剪刀撐偏少;施工用電方面末級(jí)配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán);“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽,少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
(1)將本次檢查出的問(wèn)題限期整改。
(2)強(qiáng)化合同管理。
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查工作,杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇二
為全面落實(shí)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境改革目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)立足實(shí)際,以提升兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作為主抓手,不斷突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)將推進(jìn)情況報(bào)告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組建專班。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各負(fù)責(zé)人為組員的創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,形成攻堅(jiān)合力,為創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的保障;二是設(shè)置制度。我鎮(zhèn)制定了《高橋鎮(zhèn)便民服務(wù)中心日常管理考核制度》,將快速優(yōu)質(zhì)的辦理質(zhì)量和良好的服務(wù)態(tài)度納入窗口工作人員年度考核主要內(nèi)容,力爭(zhēng)網(wǎng)上辦結(jié)率、群眾滿意度達(dá)100%。
(二)提升“一網(wǎng)通辦”能力。一是規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置。行政區(qū)劃調(diào)整后,完成了便民服務(wù)中心規(guī)范配置,設(shè)置了1名鎮(zhèn)級(jí)管理員。按照窗口分類,創(chuàng)建工作人員賬號(hào)6個(gè),并完成了實(shí)名認(rèn)證、角色權(quán)限配置;二是統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。全鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)86個(gè),實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全部認(rèn)領(lǐng),完成了對(duì)已認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)的編輯;三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程。為實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,我鎮(zhèn)嚴(yán)格上級(jí)安排部署,對(duì)入駐事項(xiàng)全部認(rèn)領(lǐng),以即辦件為主,減少承諾件,實(shí)現(xiàn)即辦即結(jié)。
(三)細(xì)化疫情防控舉措。疫情防控任務(wù)艱巨,為實(shí)現(xiàn)疫情防控和便民服務(wù)兩手抓,我鎮(zhèn)設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn),安排工作人員對(duì)前來(lái)辦事人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)和信息登記,提醒群眾戴口罩,主動(dòng)出示健康碼、行程碼。對(duì)無(wú)法掃“健康碼”的老年人,由工作人員代為操作,完成健康碼、行程碼查驗(yàn)。
(四)落實(shí)常態(tài)化管理。一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。我鎮(zhèn)在深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”方面提出了嚴(yán)格的要求,各相關(guān)責(zé)任人在思想上絲毫不敢懈怠,將最大限度提升政務(wù)服務(wù)水平貫穿始終;二是堅(jiān)持問(wèn)題整改。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真梳理工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題短板和弱項(xiàng),逐一建立臺(tái)賬、整改銷號(hào);三是加大宣傳力度。通過(guò)微信、公示欄、院戶會(huì)等多種渠道,宣講營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”和推廣使用“天府通辦”app,引導(dǎo)群眾參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,努力提升“一網(wǎng)通辦”軟實(shí)力,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
(五)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是我鎮(zhèn)始終聚焦防范重大風(fēng)險(xiǎn)和信訪矛盾化解。積極為企業(yè)紓困解難,成立鎮(zhèn)村信訪矛盾化解專班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包片,駐村干部包點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層傳到壓力,徹底將信訪矛盾消化化解。二是為凈化市場(chǎng)環(huán)境,整治市場(chǎng)亂象。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、欺行霸市現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時(shí),加大向經(jīng)營(yíng)單位普及依法經(jīng)營(yíng)理念力度,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)。
通過(guò)自查,我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績(jī),但還存在有一些不足之處,主要表現(xiàn)在行政區(qū)劃調(diào)整后,個(gè)別村(社區(qū))對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)室建設(shè)和運(yùn)行效能有差距,便民代辦服務(wù)事項(xiàng)較少,深化“放管服”改革向村級(jí)普及效果不佳。
一是加快創(chuàng)建示范陣地。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)示范化建設(shè)文件和《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄清單》,加快完善便民服務(wù)體系,梳理完善便民服務(wù)代辦事項(xiàng),繼續(xù)推動(dòng)“放管服”改革紅利向基層延伸。二是加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,引導(dǎo)人民群眾廣泛參與監(jiān)督,要多角度、全方位、深層次地宣傳報(bào)道成效,及時(shí)推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)實(shí)效。對(duì)企業(yè)、群眾關(guān)心的突出問(wèn)題要緊抓不放,跟蹤督辦,直到企業(yè)、群眾和社會(huì)滿意為止,對(duì)在工作中存在敷衍塞責(zé)、有令不行等行為,堅(jiān)決從嚴(yán)處理,要著力打造一只務(wù)實(shí)高效的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇三
“從選址、落戶,再到注冊(cè),只用了三天時(shí)間”。近日來(lái),以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題,集中報(bào)道人們能聽到各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革注定能迎來(lái)一片深藍(lán)大海。去年底,我省“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄“擴(kuò)容”,新的“一次辦”事項(xiàng),直抵企業(yè)和群眾更高關(guān)注度的訴求。展望未來(lái),我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅(jiān)實(shí)的步子:廣度上,逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上,致力于加快實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦,提升辦理智能化水平,對(duì)簡(jiǎn)單的“一件事”,一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道。我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革,始終堅(jiān)持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,聚焦與市場(chǎng)主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強(qiáng)烈的領(lǐng)域和問(wèn)題,把辦事的“小窗口”當(dāng)作改革的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,為加速全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開山辟路。
面對(duì)疫情防控這場(chǎng)大戰(zhàn)、大考,良好的營(yíng)商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”,是盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活正常秩序的“先手棋”??箵粢咔槠陂g,全省各地積極推行線上全程辦、預(yù)約錯(cuò)時(shí)辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導(dǎo)辦、主動(dòng)幫代辦等一系列舉措,為戰(zhàn)“疫”、復(fù)產(chǎn)“兩場(chǎng)戰(zhàn)”,疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”,發(fā)揮出“護(hù)航”“加油”的作用。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇四
今年以來(lái),為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提升縣建設(shè)局良好社會(huì)形象,縣建設(shè)局圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求,以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo),簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開展各項(xiàng)工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的住建管理隊(duì)伍。
(一)提快項(xiàng)目落地難。結(jié)合縣情,依法依規(guī),對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行程度地并聯(lián)辦理,減少環(huán)節(jié),縮短時(shí)限,“一站式”服務(wù),對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導(dǎo)催促建設(shè)單位及時(shí)提供相關(guān)材料,督導(dǎo)催促內(nèi)部股室加快審批。并為之開通專門審批通道,即綠色通道。
(二)提高服務(wù)效率。認(rèn)真梳理對(duì)外服務(wù)的工作流程,制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項(xiàng)目工作流程,嚴(yán)格審批流程管理,限度地減少辦事環(huán)節(jié),提高工作效率,倡導(dǎo)高效服務(wù)。堅(jiān)持落實(shí)一次性告知制,注重信息反饋。
(三)提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制,為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。
廣泛征求群眾意見,公布投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會(huì)評(píng)議等形式加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督。
建立健全了信息公開制度,我局嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和制度,做好依申請(qǐng)的信息公開工作,敏感問(wèn)題和無(wú)把握問(wèn)題,做好審核把關(guān)工作,避免了過(guò)多的行政復(fù)議和行政訴訟。
(四)關(guān)注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔幾率。堅(jiān)持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事,維護(hù)群眾利益,不得從事違反廉潔紀(jì)律的活動(dòng)。收費(fèi)嚴(yán)格按照法律依據(jù)來(lái)收費(fèi),進(jìn)一步健全完善相關(guān)行政執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;提高執(zhí)法素質(zhì),積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇五
按照國(guó)家統(tǒng)一部署,2014年起,開始實(shí)施以工商注冊(cè)便利化為核心的商事制度改革。全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府要求部署,銳意改革,勇于創(chuàng)新,相繼實(shí)施了注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳、年檢改年報(bào)、簡(jiǎn)化住所登記、“先照后證”“多證合一”、簡(jiǎn)易注銷、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等一系列改革舉措,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅度降低,有力激發(fā)了市場(chǎng)活力,為我市營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境提供了源頭活水。2014-2017年,全市市場(chǎng)主體總量分別為120315戶、138837戶、159569戶、175002戶,穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。
特別是2018年以來(lái),實(shí)施了“三十證合一”、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、“證照分離”以及“雙隨機(jī)、一公開”等四項(xiàng)改革舉措,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)了社會(huì)活力和創(chuàng)造力。今年前11個(gè)月,我市新設(shè)市場(chǎng)主體21633戶,日均新增66余戶。截至11月底,全市實(shí)有市場(chǎng)主體196635戶,總量是改革前的1.63倍。
一是實(shí)施了“三十證合一”改革。“三十證合一”改革是近年來(lái)“多證合一、一照一碼”改革的繼續(xù)和深化。2015年我市進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證在內(nèi)的“三證合一”改革;2016年整合了統(tǒng)計(jì)和社保登記證,實(shí)現(xiàn)了“五證合一”;2017年,增加至“十七證合一”。2018年7月1日,將13個(gè)涉企證照事項(xiàng),整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,實(shí)現(xiàn)了“三十證合一”,減少了涉企證照事項(xiàng),縮短了企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。
二是在全市全面推開“證照分離”改革工作?!白C照分離”改革,主要是針對(duì)行政許可類審批事項(xiàng),通過(guò)清理取消一批、改為備案一批、實(shí)行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性等措施,最大限度**“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。我市的“證照分離”改革于2017年12月份在高新區(qū)開始試點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)一部署,今年11月10日起,按照省政府《關(guān)于全面推開“證照分離”改革工作的通知》文件要求,在我市全面推開“證照分離”改革工作?!白C照分離”改革工作涉及23個(gè)部門的106項(xiàng)行政許可事項(xiàng),其中,直接取消審批的有2項(xiàng),審批改為備案的有1項(xiàng),實(shí)行告知承諾的有19項(xiàng),優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的有84項(xiàng)。截至11月底,全市累計(jì)辦理“證照分離”改革事項(xiàng)741件,惠及企業(yè)934家。
三是進(jìn)一步壓縮了企業(yè)開辦時(shí)間。首先,圍繞企業(yè)登記、公章刻制、辦稅服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)其服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化完善和流程再造,實(shí)現(xiàn)了全程電子化,建立了信息共享機(jī)制,實(shí)施了網(wǎng)上并行辦理的工作模式。其次,推進(jìn)名稱登記制改革,除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱、和應(yīng)當(dāng)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,不再實(shí)行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)。再次,在市政務(wù)大廳設(shè)置專門咨詢區(qū)域、幫辦指導(dǎo)區(qū)域,為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答服務(wù)和登記指導(dǎo),便利度有效提升,大幅縮短了企業(yè)登記時(shí)限。目前,市政務(wù)大廳已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日(即工商注冊(cè)1個(gè)工作日,公章刻制1個(gè)工作日,發(fā)票申領(lǐng)1個(gè)工作日),比國(guó)務(wù)院要求的8.5天縮短了5.5天。城區(qū)、高新區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日,比國(guó)務(wù)院的要求少了3.5天;其他縣市區(qū)將于12月31日前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。
四是“雙隨機(jī)一公開”穩(wěn)步推進(jìn)。“雙隨機(jī)、一公開”作為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段,是國(guó)務(wù)院部署的深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。近年來(lái),由工商部門牽頭,各相關(guān)單位均制定了“一單兩庫(kù)一細(xì)則”(“一單”指隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單;“兩庫(kù)”指市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù);“一細(xì)則”是指規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則)并公示,開展了以“雙隨機(jī)、一公開”為監(jiān)管模式的執(zhí)法抽查檢查。2018年截至目前,我市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共計(jì)開展了14個(gè)批次“雙隨機(jī)”抽查,抽取各類市場(chǎng)主體10594戶。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)信息平臺(tái),對(duì)抽查結(jié)果處理信息及時(shí)歸集,將涉企信息依法公示,逐步實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管。截止目前,各相關(guān)部門歸集公示行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息等各類信息143616條,“雙告知”認(rèn)領(lǐng)率達(dá)96.15%,提高了事中事后監(jiān)管效能,維護(hù)了市場(chǎng)秩序。
(二)開展“十項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,營(yíng)造公平放心的市場(chǎng)竟?fàn)幁h(huán)境。
為了打擊非法,保護(hù)合法,促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),營(yíng)造公平放心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,2018年,我們部署安排了“十項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”即:反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法、打擊虛假宣傳、打擊合同欺詐、打擊商標(biāo)侵權(quán)、打擊傳銷、打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊銷售不合格成品油、打擊流通領(lǐng)域銷售不合格商品專項(xiàng)執(zhí)法、“紅盾護(hù)農(nóng)”、網(wǎng)絡(luò)交易專項(xiàng)執(zhí)法等。截止11月底,全市共立案查處各類違法案件(一般程序案件)669件,共計(jì)罰沒款296.09萬(wàn)元,有力地凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
(三)打造“三個(gè)平臺(tái)”,營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的服務(wù)環(huán)境。
首先,大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,打造企業(yè)品牌創(chuàng)建平臺(tái),推進(jìn)品牌興市。加大我市品牌注冊(cè)及培育力度,2018年,“潞城驢肉甩餅”作為地理標(biāo)志商標(biāo)已被國(guó)家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)。今年我市共向國(guó)家商標(biāo)總局申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)4件,目前“平順大紅袍花椒”、“平順連翹”、“平順馬鈴薯”、“平順核桃”4件商標(biāo)已全部被國(guó)家商標(biāo)局受理。截止11月底,全市有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到8310件,中國(guó)馳名商標(biāo)12件,地理標(biāo)志商標(biāo)10件。發(fā)揮國(guó)家工商總局在長(zhǎng)治設(shè)立的商標(biāo)注冊(cè)委托受理點(diǎn)作用,自商標(biāo)窗口設(shè)立以來(lái),共受理注冊(cè)商標(biāo)497件,接受咨詢453起,為企業(yè)減負(fù)約98萬(wàn)余元,為方便長(zhǎng)治企業(yè)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)揮了積極作用。
其次,打造企業(yè)融資平臺(tái),服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。加大民營(yíng)企業(yè)融資扶持力度,發(fā)揮工商職能,圍繞市政府重點(diǎn)工作,加大民營(yíng)企業(yè)融資扶持力度,推進(jìn)銀企對(duì)接,以股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式,盤活企業(yè)資產(chǎn)。2018年截止11月底,共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記72起、變更登記52起,共為企業(yè)融資76.8億元。
再次,打造服務(wù)對(duì)接平臺(tái),建立企業(yè)困難快速解決機(jī)制。我們?cè)谌虚_展了“服務(wù)企業(yè)辦實(shí)事,服務(wù)基層強(qiáng)指導(dǎo)”為內(nèi)容的“雙服務(wù)”行動(dòng),細(xì)化了方案清單,確定了任務(wù)17類96項(xiàng),形成了工商人員與企業(yè)長(zhǎng)期對(duì)接、幫困解難工作機(jī)制,以實(shí)際舉措服務(wù)企業(yè)和基層,為各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前工商工作與全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)要求還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是商事制度改革各相關(guān)部門間信息互通共享需要進(jìn)一步加強(qiáng),存在部分部門市場(chǎng)主體認(rèn)領(lǐng)不及時(shí)、涉企信息公示不到位的問(wèn)題;二是電子政務(wù)服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高,企業(yè)開辦所需時(shí)間等成本需要進(jìn)一步降低;三是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管還沒有完全落實(shí)到位,“一張網(wǎng)”的運(yùn)用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)此,我們將高度重視,采取積極應(yīng)對(duì)措施,認(rèn)真加以解決。下一步,將按照國(guó)務(wù)院、省政府全面推開“證照分離”改革事項(xiàng)要求,重點(diǎn)推進(jìn)以“證照分離”改革為主的商事制度改革。
1.繼續(xù)抓好“證照分離”各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。按照我市“證照分離”改革方案和各部門制定的具體改革舉措改革現(xiàn)有的審批方式,該取消的取消,該備案的備案,該告知承諾的告知承諾,該減少審批時(shí)間、審批材料的一定要減下來(lái)。結(jié)合實(shí)際,完善具體改革事項(xiàng)。勇于探索,敢于創(chuàng)新,把“證照分離”改革作為“放管服效”改革的首要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好,既要借鑒先進(jìn)做法,也要結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新,確保全市同步實(shí)施。
2.深化部門協(xié)同,凝聚改革合力。發(fā)揮商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、商事制度改革聯(lián)席會(huì)議制度、督查制度的作用,以提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為著力點(diǎn),在登記注冊(cè)、信息采集、事前告知、事中審批、事后監(jiān)管以及信息推送、信息公示等涉及市場(chǎng)主體的各環(huán)節(jié)中,與全市各部門加強(qiáng)協(xié)同配合,做好工作銜接,形成改革合力。切實(shí)貫徹“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。強(qiáng)化信息共享,依托“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)”,加強(qiáng)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享,構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),深化拓展改革。把“證照分離”改革與“多證合一”改革、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革、優(yōu)化服務(wù)改革等有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn),不斷鞏固和擴(kuò)大改革成果。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革,對(duì)于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項(xiàng),原則上要通過(guò)“多證合一”改革盡可能整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。進(jìn)一步加快推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作,確保年底前實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋,檢查結(jié)果全部公開。持續(xù)推進(jìn)便利化改革,深化企業(yè)登記全程電子化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷等改革,更大限度地還權(quán)給市場(chǎng)、放權(quán)給企業(yè),更大限度地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利,更大限度地釋放“放管服”改革紅利。
4.繼續(xù)開展好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,繼續(xù)開展“十項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,營(yíng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境。二是加大維權(quán)力度,暢通消費(fèi)者訴求渠道,繼續(xù)開展消費(fèi)投訴公示試點(diǎn)工作,實(shí)施賠償先付制度及網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨制度,釋放消費(fèi)潛力。三是加大服務(wù)力度,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,發(fā)揮政務(wù)大廳國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局長(zhǎng)治商標(biāo)窗口作用,加大商標(biāo)注冊(cè)行政指導(dǎo),特別是地理標(biāo)志商標(biāo)培育力度,推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、拍賣備案等方式,解決融資難題。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇六
根據(jù)巍山縣政務(wù)服務(wù)局下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)20xx年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))考評(píng)細(xì)則的通知》縣政務(wù)局通知不編號(hào)〔20xx〕4號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)始終把這項(xiàng)工作當(dāng)作重要任務(wù)抓緊抓實(shí),確立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制,為全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))工作深入推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
以“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再梳理再規(guī)范,以“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié),群眾滿意”。
我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求、群眾的期望還有一定的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個(gè)人對(duì)政務(wù)服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范,機(jī)制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動(dòng)、滯后等問(wèn)題。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))的'工作要點(diǎn),提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))的工作質(zhì)量,充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動(dòng)性,形成齊抓共管的良好工作局面。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇七
為深入貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府、縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,一年來(lái),我鎮(zhèn)以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”為抓手,進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。
為嚴(yán)格落實(shí)“放管服”決策部署,進(jìn)一步營(yíng)造我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境良好氛圍,我鎮(zhèn)從以下三方面開展了營(yíng)商環(huán)境工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將營(yíng)商環(huán)境工作納入重要議事日程和年度考核工作中,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《xx州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條規(guī)定》等法律法規(guī),建立營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單、責(zé)任清單、督查清單,鎮(zhèn)村干部帶頭踐行,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任扛在肩上,將思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中,讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在思想和行動(dòng)上深入人心,為各類市場(chǎng)主體在我鎮(zhèn)開展商業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
(二)加大宣傳,營(yíng)造營(yíng)商良好氛圍。為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造輿論氛圍,我外公充分利用黨建月會(huì)、村村響廣播、壩壩會(huì)、微信工作交流群、led顯示屏和十戶聯(lián)保宣傳等形式全方位、多角度宣傳營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策措施和宣傳標(biāo)語(yǔ),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造正確輿論導(dǎo)向。及時(shí)搜集群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息,拓寬企業(yè)和群眾的意見反饋渠道,促使各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境政策更加接地氣、見實(shí)效。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、違章違建等進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,打造全鎮(zhèn)整潔有序風(fēng)貌,為各類企業(yè)在我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一年來(lái),在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,并取得了一定成效,但仍然存在短板。一是部分干部對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策理解不夠透徹,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng);二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳力度還有待加大;三是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善。
今后,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《xx州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條規(guī)定》等文件精神的學(xué)習(xí),不斷落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要舉措。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。定期組織理論學(xué)習(xí),拓寬營(yíng)商環(huán)境理論學(xué)習(xí)領(lǐng)域,認(rèn)真貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)政策,牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí),增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)觀念,一切從企業(yè)的發(fā)展和群眾的利益出發(fā),始終把企業(yè)所需、所求和所急作為第一要?jiǎng)?wù),把企業(yè)滿意作為第一追求,用實(shí)際行動(dòng)貼近企業(yè)、走進(jìn)企業(yè),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的形象辦好各項(xiàng)相關(guān)工作,切實(shí)做到情為企業(yè)所系,權(quán)為企業(yè)所用,利為企業(yè)所謀。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,營(yíng)造“綠色”營(yíng)商環(huán)境。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督審查,認(rèn)真查找干部職工在思想、工作、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,禁止干部職工插手民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本轄區(qū)的準(zhǔn)入門檻、標(biāo)準(zhǔn)等,重點(diǎn)查找干部職工是否存在吃、拿、卡、要,刁難企業(yè)和“臉難看、話難聽、事難辦”的違規(guī)行為。積極監(jiān)督我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)做到公開、公平、公正,不強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定商品、接受指定服務(wù),確保實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造“綠色”營(yíng)商環(huán)境。
(三)實(shí)行績(jī)效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,把加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和各村績(jī)效考核,建立追責(zé)機(jī)制,認(rèn)真查擺工作中是否存在職責(zé)不清、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、不作為、亂作為等問(wèn)題,凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅處理。同時(shí),建立健全投訴舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾、企業(yè)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督力度。
我鎮(zhèn)將結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦企業(yè)主體關(guān)切,依托優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的扶持政策強(qiáng)力破除目前存在的難點(diǎn)和問(wèn)題,讓市場(chǎng)投資企業(yè)助力我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇八
根據(jù)20xx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和《保山市20xx年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知》(保政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))文件要求,縣應(yīng)急管理局高度重視,認(rèn)真開展自檢自查,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
為抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),其他班子成員及股室長(zhǎng)為成員,把責(zé)任落實(shí)到人。
(一)建立健全工作機(jī)制
一是縣應(yīng)急管理局建立了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)工作制度和機(jī)制,系統(tǒng)內(nèi)所有工號(hào)進(jìn)行實(shí)名制管理,責(zé)任落實(shí)到位,能熟練運(yùn)用統(tǒng)建平臺(tái)處理工作業(yè)務(wù),按時(shí)按質(zhì)完善市級(jí)下放的行政權(quán)力事項(xiàng),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是實(shí)行“前臺(tái)綜合受理,后臺(tái)分類審批,統(tǒng)一窗口出件”運(yùn)行模式,具備電子印章1個(gè),推進(jìn)“一顆印章管審批”。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心值(帶)班制度、首問(wèn)首辦制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度,不斷提高政務(wù)服務(wù)效率。
(二)全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄管理暫行辦法》,依法依規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和實(shí)施清單,按照相關(guān)要求嚴(yán)格梳理完善部門權(quán)責(zé)清單,經(jīng)梳理,本部門行政職權(quán)共計(jì)7類,共計(jì)327項(xiàng),其中行政許可2項(xiàng)、行政處罰297項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政給付1項(xiàng),行政檢查13項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、其他行政職權(quán)6項(xiàng)。二是所有和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的權(quán)責(zé)清單都在“政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)”縣應(yīng)急管理局實(shí)施清單具體的事項(xiàng)中進(jìn)行了關(guān)聯(lián),關(guān)聯(lián)度達(dá)100%,且所有進(jìn)駐事項(xiàng)均為承諾事項(xiàng),公示了時(shí)限、咨詢和投訴電話,所有事項(xiàng)均不收費(fèi)。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”
一是應(yīng)認(rèn)領(lǐng)市應(yīng)急管理局監(jiān)管事項(xiàng)3項(xiàng),已認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)3項(xiàng),監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率為100%;二是應(yīng)完善檢查實(shí)施清單3項(xiàng),已完善檢查實(shí)施清單3項(xiàng),檢查實(shí)施清單完善率為100%;三是應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管事項(xiàng)行為采集3項(xiàng)(主項(xiàng)),已進(jìn)行監(jiān)管事項(xiàng)行為采集2項(xiàng)(主項(xiàng)),未進(jìn)行監(jiān)管事項(xiàng)行為采集1項(xiàng)(主項(xiàng)),通過(guò)人工核對(duì),監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率為66.66%。未進(jìn)行相關(guān)監(jiān)管行為采集的原因?yàn)闊o(wú)監(jiān)管對(duì)象(監(jiān)管事項(xiàng)名稱:對(duì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,事項(xiàng)編碼:00250014);四是20xx年1—9月應(yīng)發(fā)布監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)、違法違規(guī)曝光信息18條,已發(fā)布監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)18條,信息發(fā)布率為100%。五是按照權(quán)責(zé)一致,屬地管理的原則,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,落實(shí)綜合執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作。為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度并運(yùn)用保山市場(chǎng)主體信用監(jiān)管平臺(tái)及保山行政“雙公示”信息公示管理平臺(tái)等與其他部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。六是扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,對(duì)全縣38戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(加油站)進(jìn)行安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管檢查全覆蓋。
(四)全方位提升政務(wù)服務(wù)效能
一是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,加大“云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的應(yīng)用,目前,我局共進(jìn)駐實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳事項(xiàng)9項(xiàng),行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)1項(xiàng),行政給付事項(xiàng)1項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)3項(xiàng),事項(xiàng)進(jìn)駐達(dá)到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)要求,進(jìn)駐率達(dá)100%。9個(gè)事項(xiàng)均完成一窗分類進(jìn)駐受理率達(dá)100%,并且按要求將進(jìn)駐事項(xiàng)的承諾時(shí)限壓縮到50%以上;9個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%;全程網(wǎng)辦(四級(jí)深度)率達(dá)67.7%(行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦占比率為56%);最多跑一次率達(dá)100%;9個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)間、地點(diǎn)等本地化要素均完善。二是不斷加大“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣力度,窗口認(rèn)真擺放“辦事通”擺臺(tái)和粘貼“辦事通”宣傳頁(yè),在干部職工例會(huì)上播放“辦事通”宣傳專題片,擺放海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等,同時(shí)充分利用“三深入”契機(jī)積極向掛鉤戶和聯(lián)系戶宣傳“一部手機(jī)辦事通”的推廣應(yīng)用,不斷提升用戶注冊(cè)量、注冊(cè)用戶實(shí)名認(rèn)證率和實(shí)名用戶辦件量。三是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督。我局入駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共有31項(xiàng),截止9月底縣應(yīng)急局統(tǒng)建平臺(tái)統(tǒng)計(jì)辦件共36件,均已完成“好差評(píng)”服務(wù)評(píng)價(jià)工作,“好差評(píng)”評(píng)價(jià)事項(xiàng)覆蓋率112.5%,“好差評(píng)”主動(dòng)評(píng)價(jià)率98.61%,“好差評(píng)”評(píng)價(jià)好評(píng)率100%。
(五)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍
一是本單位認(rèn)真開展“辦事通”宣傳推廣,按要求制作并張貼“辦事通”二維碼,利用干部職工會(huì)議,再次宣傳推廣應(yīng)用工作??h應(yīng)急局共有干部職工30人(含抽調(diào)、臨時(shí)人員),全部進(jìn)行了實(shí)名認(rèn)證,平均辦件量達(dá)到3件以上。二是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極整合多方資源,充分利用微信公眾號(hào)、電子顯示屏等載體,扎實(shí)做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣,以積極的態(tài)度向社會(huì)傳達(dá)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新工作舉措,提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的知曉率和群眾企業(yè)參與度,營(yíng)造“人人是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
一是加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升窗口融合度。完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化,按照“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的改革要求,簡(jiǎn)化流程、清理材料、縮短時(shí)限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請(qǐng)人辦事。二是進(jìn)一步推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦事服務(wù),堅(jiān)持“承諾有限、服務(wù)無(wú)限”的工作理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),主動(dòng)為企業(yè)和群眾排憂解難,提供公正、公開、便捷高效的全方位“一站式”服務(wù)。三是繼續(xù)加大對(duì)“一部手機(jī)辦事通”的宣傳推廣,對(duì)來(lái)訪辦件群眾進(jìn)行普及、宣傳、講解相關(guān)軟件功能,并安裝、注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇九
根據(jù)大理州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境工作落實(shí)情況走訪問(wèn)效的通知》要求,我局結(jié)合工作實(shí)際開展了自檢自查,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
(一)打造市場(chǎng)化國(guó)際化法制化營(yíng)商環(huán)境。
一是壓減行政許可事項(xiàng)。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,深入推進(jìn)權(quán)責(zé)清單統(tǒng)一規(guī)范,清單之外不得違法實(shí)施行政權(quán)力。據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》已于20xx年7月1日經(jīng)中華人民共和國(guó)商務(wù)部令20xx年第1號(hào)公布廢止,取消我局權(quán)責(zé)中對(duì)企業(yè)申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可時(shí),隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料的處罰;根據(jù)《云南省商務(wù)廳云南省地方金融監(jiān)管局關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保險(xiǎn)公司和典當(dāng)行管理職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》(云南發(fā)[20xx]5號(hào))、《大理白族自治州商務(wù)局關(guān)于做好融資租賃公司、商業(yè)保險(xiǎn)公司和典當(dāng)行管理職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》(大商通[20xx]61號(hào))將典當(dāng)行檢查調(diào)整到縣財(cái)政局(金融辦)。二是切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。積極組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),加大宣傳力度,將職責(zé)職能與《條例》的宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用外貿(mào)外資微信工作群開展學(xué)習(xí)宣傳,貫徹落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則,營(yíng)造促進(jìn)外商投資的濃厚法治氛圍,不斷優(yōu)化我縣外商投資環(huán)境,確?!锻馍掏顿Y法》在我縣得到有效貫徹落實(shí)。三是清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。對(duì)我縣涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等方面的現(xiàn)有政策措施進(jìn)行了梳理排查,并未發(fā)現(xiàn)我縣現(xiàn)有政策措施中存在妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件。
(二)抓實(shí)限上企業(yè)培育。
一是及時(shí)了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)申報(bào),確保限上企業(yè)如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),應(yīng)報(bào)盡報(bào)。二是兌現(xiàn)20xx年度新升限11家企業(yè)(大個(gè)體)一次性獎(jiǎng)勵(lì)62萬(wàn)元,兌付20xx年在庫(kù)企業(yè)工作經(jīng)費(fèi)和一次性獎(jiǎng)勵(lì)16.15萬(wàn)元。三是抓實(shí)年度企業(yè)升限工作,進(jìn)一步優(yōu)化在庫(kù)企業(yè)結(jié)構(gòu)。目前已鎖定目標(biāo)企業(yè)6家,爭(zhēng)取做到應(yīng)升盡升。
(三)促進(jìn)外資、外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。
一是幫助外資、外貿(mào)企業(yè)解決實(shí)際困難,加大政策宣傳力度。幫助大理吉立茶業(yè)有限公司協(xié)調(diào)解決外來(lái)技術(shù)人員到巍的疫情防控相關(guān)手續(xù),確保春茶順利炒制。同時(shí)運(yùn)用微信、短信等平臺(tái),加大對(duì)中央、省、州、縣相關(guān)政策的宣傳力度,幫助企業(yè)享受各級(jí)各項(xiàng)財(cái)稅和金融政策,通過(guò)減稅費(fèi)、增獎(jiǎng)補(bǔ)、增貸款,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力。二是幫助外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,積極組織參加“線上三月街”、“首屆中國(guó)(青海)國(guó)際生態(tài)博覽會(huì)”等展銷會(huì),不斷拓寬企業(yè)產(chǎn)品銷路。三是積極培育進(jìn)出口企業(yè),今年新增2家外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)。四是開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)國(guó)際認(rèn)證(企業(yè)管理和產(chǎn)品認(rèn)證等)情況摸底調(diào)查,報(bào)州局爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。五是認(rèn)真梳理排查轄區(qū)內(nèi)已備案登記的外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)潛力企業(yè)融資需求調(diào)查,推薦參加全州外貿(mào)企業(yè)融資需求對(duì)接會(huì),力爭(zhēng)為企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題。六是及時(shí)兌付20xx年縣級(jí)商貿(mào)進(jìn)出口專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元。
(四)支持各類會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)“云品入滬”工作,以電商平臺(tái)為載體,加大巍山名特優(yōu)新商品推銷力度。積極開展縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“名“名食“名企”評(píng)選活動(dòng),深入推進(jìn)“三品一標(biāo)”3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作,助力“一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品”發(fā)展,精心打造“南詔尚品”區(qū)域性公共品牌,加大“巍山紅雪梨”地標(biāo)品牌推廣及應(yīng)用,以示范帶動(dòng),加快推進(jìn)巍山“綠色食品牌”打造和市場(chǎng)開拓。
(五)落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施,降低企業(yè)用地、物流和用能等成本。
提升改造完成600平方米的縣級(jí)物流中心1個(gè)和200立方的冷庫(kù)1個(gè)。新購(gòu)置4輛物流運(yùn)輸車和1輛冷藏車、1臺(tái)安檢機(jī),各類倉(cāng)儲(chǔ)用貨架、叉車、電子板稱、快遞打印機(jī)、消防、監(jiān)控等物流設(shè)備已配備齊全并投入使用。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)二段物流整合,韻達(dá)、圓通、百世、德邦四家物流企業(yè)入駐縣物流中心,開通縣城到五印專線,配送范圍輻射全縣。管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;⒎?wù)社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)村物流綜服務(wù)平臺(tái)初步建成,解決從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流瓶頸問(wèn)題,形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系,縣到鄉(xiāng)村二段物流全面提速降費(fèi)。
(六)持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。
一是統(tǒng)一抽查監(jiān)管工作平臺(tái),積極配合我縣市場(chǎng)監(jiān)管局做好“雙隨機(jī)、一公開”工作,結(jié)合我局職能及我縣實(shí)際情況,按相關(guān)要求制定了本年抽查計(jì)劃,計(jì)劃在今年11月底前完成對(duì)新車銷售市場(chǎng)的新車銷售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行抽查,并及時(shí)反饋相關(guān)工作情況,公開抽查結(jié)果。配合我縣市場(chǎng)監(jiān)管局按照相關(guān)要求在“國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)(協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-云南)”錄入相關(guān)信息。二是動(dòng)態(tài)跟新“兩單兩庫(kù)”,安排專員,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整、法律法規(guī)規(guī)章“立改良”和工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整我局的權(quán)責(zé)清單,對(duì)部門及部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)通過(guò)政府及部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。積極配合相關(guān)部門完善與抽查事項(xiàng)、部門職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的工作。三是科學(xué)制定年度抽查計(jì)劃并組織實(shí)施,制定抽查工作方案,明確抽查內(nèi)容、抽查對(duì)象、抽查時(shí)間、檢查方式、檢查流程、結(jié)果判定等內(nèi)容。
一是消費(fèi)持續(xù)保持高增長(zhǎng)壓力較大,限上企業(yè)總量不足,結(jié)構(gòu)不優(yōu),總體規(guī)模偏小,中小企業(yè)仍是商業(yè)主體,限下企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)仍占較大比重。目前我縣共有限上企業(yè)總數(shù)39家,限上大個(gè)體15家,占比小,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率不高。
二是受疫情影響大。由于全球疫情影響,國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)低迷,進(jìn)出口受限制,主要涉及到全球供應(yīng)鏈,從原材料采購(gòu)出口、零部件運(yùn)輸?shù)戒N售都存在不確定因素。外經(jīng)貿(mào)管制措施涉及到上百個(gè)國(guó)家,從人員管制到商品管制都受影響,生產(chǎn)銷售無(wú)法進(jìn)行。
三是外貿(mào)企業(yè)總量不足,企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),缺乏大的進(jìn)出口企業(yè)支撐,今年受國(guó)際疫情影響較大,我縣有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)僅有1家且出口額持續(xù)下滑。傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,出口份額持續(xù)下降,外貿(mào)增長(zhǎng)有較大壓力。
四是電商物流道路交通條件較差;我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū),人居分散,運(yùn)送費(fèi)用高且運(yùn)送時(shí)間長(zhǎng),一定程度上影響了企業(yè)效益和消費(fèi)者購(gòu)買欲望;網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。部分鄉(xiāng)、村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度較慢,影響了項(xiàng)目的快速推進(jìn)和平臺(tái)的正常運(yùn)營(yíng);鄉(xiāng)村物流配送滯后。全縣無(wú)統(tǒng)一的大型規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)集散中心,物流支撐體系建設(shè)滯后。
(一)全面推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展。一是提升城市消費(fèi)。積極落實(shí)省州縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)消費(fèi)升級(jí)經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取小吃產(chǎn)業(yè)打造提升項(xiàng)目,以南詔鎮(zhèn)為重點(diǎn)探索推進(jìn)城市社區(qū)便利化,結(jié)合美麗縣城、棚戶區(qū)改造布局實(shí)施一批消費(fèi)設(shè)施項(xiàng)目。進(jìn)一步完善市場(chǎng)布局,發(fā)展批發(fā)交易中心、市場(chǎng)零售、生鮮超市、社區(qū)便利店為一體的生活消費(fèi)服務(wù)體系,提升城市消費(fèi)供給品質(zhì)化、便利化。二是拓展農(nóng)村消費(fèi)。要結(jié)合工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,特別是農(nóng)村電商的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村物流體系的不斷完善,要進(jìn)一步拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi),擴(kuò)大消費(fèi)供給。三是發(fā)展新型消費(fèi)。主動(dòng)適應(yīng)新消費(fèi)時(shí)代變革的需要,立足電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展研究,著力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)的融合。進(jìn)一步引導(dǎo)支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)模式向農(nóng)村市場(chǎng)拓展。四是拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。結(jié)合云品入滬進(jìn)京行動(dòng),著力在一線城市的消費(fèi)融入上下功夫,千方百計(jì)推動(dòng)大理的綠色食品和名特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入一線城市的供應(yīng)鏈,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。通過(guò)展會(huì)組展參展,組織巍山縣綠色食品為重點(diǎn)的企業(yè)和產(chǎn)品參與展銷對(duì)接活動(dòng),不斷擴(kuò)大大理綠色食品的影響力,促進(jìn)消費(fèi)扶貧發(fā)展。五是發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。主動(dòng)謀劃和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造綠色餐飲品牌。探索開展巍山家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè),促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。利用傳統(tǒng)節(jié)慶和民族活動(dòng),積極培育會(huì)展產(chǎn)業(yè),吸引全國(guó)性和部分國(guó)際性會(huì)議和展覽落地巍山。六是升限納統(tǒng)形成支撐。重點(diǎn)要在保存量、擴(kuò)增量上下功夫,通過(guò)升限納統(tǒng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到應(yīng)升盡升、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、當(dāng)退則退,力爭(zhēng)年內(nèi)新升限3家以上企業(yè)。緊盯全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),精準(zhǔn)指導(dǎo)應(yīng)報(bào)盡報(bào),確保完成社消目標(biāo)。
(二)著力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。一是落實(shí)外貿(mào)政策。認(rèn)真落實(shí)中央和省州促進(jìn)外貿(mào)外資發(fā)展的政策措施,抓實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),鞏固擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口有所增長(zhǎng)。二是培育外貿(mào)主體。通過(guò)政策引導(dǎo)支持,扶持發(fā)展一批外貿(mào)企業(yè),加快激活僵尸企業(yè),引進(jìn)新的外貿(mào)主體,加大與稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等服務(wù),幫助外貿(mào)企業(yè)解決實(shí)際困難,推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是開拓國(guó)際市場(chǎng)。加快拓展“一帶一路”沿線國(guó)家、中東、歐洲、澳洲等市場(chǎng)。鞏固特色農(nóng)副產(chǎn)品的出口,突破蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品的出口,年內(nèi)爭(zhēng)取形成一定增量。四是探索發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。深入挖掘旅游、文化、建筑建造、跨境物流等業(yè)務(wù)。五是要擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要進(jìn)一步摸清底數(shù),剔除或激活一批僵尸企業(yè),持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,全面落實(shí)好外商投資負(fù)面清單制度,以“爭(zhēng)”和“搶”的精神加大外商的招商引資力度,年內(nèi)爭(zhēng)取形成新的增量。
(三)抓實(shí)電商物流產(chǎn)業(yè)
1.加大投入,不斷夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)。一是充分整合我縣物流資源,合理規(guī)劃和布局農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,積極拓展縣、鄉(xiāng)、村物流運(yùn)輸渠道,打造“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向商貿(mào)流通體系,切實(shí)解決縣城到農(nóng)村物流“最后一公里”的問(wèn)題。二是完善農(nóng)村物流配送體系。改進(jìn)或轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)流通模式,完善農(nóng)村物流配送系統(tǒng),鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)與物流公司形成物流、金融、采購(gòu)等領(lǐng)域的合作。參考京東發(fā)展模式形成自家物流體系,將部分縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)添加到農(nóng)村服務(wù)大網(wǎng)絡(luò)中。
2.積極申報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目工作。積極爭(zhēng)取升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目落地我縣,如果我縣申報(bào)成功,將進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀典型示范作用,并在今后的工作中認(rèn)真落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn),將巍山縣農(nóng)村電子商務(wù)及物流工作推上新的臺(tái)階。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十
為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,全面打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境25項(xiàng)重點(diǎn)工作和9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的開展,目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效。具體情況總結(jié)如下:
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整改臺(tái)賬》,提出了具體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟,明確了時(shí)間表、路線圖及保障措施。
1.簡(jiǎn)化行政審批。
我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能,一年多來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)選配黨政班子,自治以來(lái)集中對(duì)外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場(chǎng)監(jiān)管、合療、國(guó)土、司法、環(huán)保、計(jì)生等9個(gè)業(yè)務(wù)部門的20項(xiàng)審批職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到一樓政務(wù)大廳集中辦理;二是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運(yùn)行成本,蓋章部門多、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點(diǎn)申報(bào)窗口實(shí)現(xiàn)臨時(shí)ab崗,有效保證服務(wù)質(zhì)量;三是打造多能審批隊(duì)伍。按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務(wù)部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務(wù)大廳,以保證審批業(yè)務(wù)正常開展。通過(guò)制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,由原來(lái)的“術(shù)業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉(zhuǎn)變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務(wù),采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對(duì)象告知所辦理事項(xiàng)的條件、材料、程序、時(shí)限和需要補(bǔ)充所攜帶的材料等,不讓服務(wù)對(duì)象做“無(wú)用功”。可一次辦理的,絕不拖到兩次,能當(dāng)天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
2.開展市場(chǎng)主體幫扶專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
一是登記準(zhǔn)入寬松化。圍繞寬松準(zhǔn)入、激發(fā)活力、擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量這個(gè)目標(biāo),大力支持個(gè)體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)轉(zhuǎn)企,有效促進(jìn)市場(chǎng)主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場(chǎng)主體總量為:303戶,其中個(gè)體工商戶232戶,農(nóng)民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設(shè)立市場(chǎng)主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來(lái)登記業(yè)務(wù)的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設(shè)窗口、業(yè)務(wù)分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無(wú)障礙優(yōu)質(zhì)服務(wù)和招商引資項(xiàng)目便捷服務(wù)。對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)上,堅(jiān)持以“不設(shè)禁區(qū)、不設(shè)紅燈、不設(shè)路障”理念,對(duì)簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)采取現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審核,簡(jiǎn)化證明材料,縮短受理時(shí)限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來(lái)即辦、即辦即結(jié)的便民服務(wù)。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證2家、機(jī)關(guān)食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進(jìn)企業(yè)登記電子化。有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注冊(cè)登記全程電子化工作,不斷完善網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。
3.下大力做好硬件環(huán)境建設(shè),為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點(diǎn)開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實(shí)施了“社區(qū)工廠”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
4.從民生實(shí)際出發(fā),讓進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會(huì)保障水平大力提升,實(shí)施惠民工程,落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會(huì)保障水平。一是教育惠民贏贊譽(yù)。做好小學(xué)生免費(fèi)托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學(xué)實(shí)施免費(fèi)托管服務(wù),惠及小學(xué)生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務(wù)教育階段招生工作,對(duì)外來(lái)務(wù)工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生和婦幼保健服務(wù),;關(guān)愛計(jì)生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動(dòng)實(shí)施方案,鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、基層文化站、文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋全年免費(fèi)為群眾提供文化服務(wù)。四是陽(yáng)光民政惠民生。按時(shí)發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補(bǔ)、高齡孤兒和殘疾人生活補(bǔ)貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問(wèn)了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難戶等,送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。
5.高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)涉及的項(xiàng)目實(shí)事求是、如實(shí)填報(bào),重復(fù)清理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,保質(zhì)保量做好各項(xiàng)清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動(dòng)。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)日”,集中時(shí)間、集中人員,采取組織黨員活動(dòng)與學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)相比,在政務(wù)服務(wù)、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營(yíng)造公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
一是進(jìn)一步營(yíng)造引資利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消。完善政務(wù)公開制度,利用實(shí)體大廳、手機(jī)微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。
二是進(jìn)一步營(yíng)造親商扶商的公平市場(chǎng)環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎(jiǎng)懲體系,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營(yíng)、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
三是進(jìn)一步營(yíng)造愛商護(hù)商良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng),嚴(yán)肅整治破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
四是進(jìn)一步營(yíng)造尊商敬商的社會(huì)人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
五是以強(qiáng)大合力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,定期研究解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪,開展企業(yè)、群眾和社會(huì)各界代表參與的“營(yíng)商環(huán)境大家評(píng)”活動(dòng),用“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十一
黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記指出,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“放管服”改革取得新突破,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)展,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度取得新成效。
“放管服”改革是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的關(guān)鍵舉措,要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認(rèn)識(shí)其重大意義和重要作用。
“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),克服權(quán)力過(guò)于集中的經(jīng)濟(jì)體制弊端,“放開搞活”各類市場(chǎng)主體,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,始終是改革開放的主要脈絡(luò)。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,搞活國(guó)有企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),從最初的放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、承包制,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,再到黨的十四屆三中全會(huì)提出建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行政企分開、政資分開,核心目的就是要給國(guó)有企業(yè)松綁,使其成為有活力的市場(chǎng)主體。在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,改革開放初期基于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)需要,允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個(gè)體工商戶快速成長(zhǎng),給人們帶來(lái)了財(cái)富,給社會(huì)帶來(lái)了活力。黨中央因勢(shì)利導(dǎo),突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力快速釋放,從無(wú)到有、從有到大,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面,同樣也經(jīng)歷了思想轉(zhuǎn)變、制度松綁、政策調(diào)整的過(guò)程。正是由于持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為中心的改革,不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性,市場(chǎng)主體數(shù)量增加、活力增強(qiáng),社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了極大發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,我們國(guó)家沒有搞“大水漫灌”“強(qiáng)刺激”,而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法,以行政體制改革為“先手棋”,大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,培育和壯大更多充滿活力的市場(chǎng)主體。
“放管服”改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵之舉,核心要義是重塑政府與市場(chǎng)的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革本質(zhì)上是改革政府與市場(chǎng)的關(guān)系。改革開放以來(lái),黨中央堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)取向改革,持續(xù)深化對(duì)市場(chǎng)配置資源作用的認(rèn)識(shí),還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè),政府與市場(chǎng)的關(guān)系得以不斷理順。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,改革開放永無(wú)止境。面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變還不到位、對(duì)微觀事務(wù)干預(yù)較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問(wèn)題,我國(guó)把轉(zhuǎn)變政府職能作為重塑政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要抓手,堅(jiān)持職權(quán)法定,全面推行清單管理制度,推動(dòng)各級(jí)政府建立起了權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步劃清政府與市場(chǎng)的邊界,實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府權(quán)力的有效規(guī)范和制約,從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)要求,各地各部門全面完善產(chǎn)權(quán)制度,全面建立并不斷縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ),讓市場(chǎng)配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
“放管服”改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命,是實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)為宏觀管理、監(jiān)督管理為主,就是要不斷削手中的權(quán)、去部門的利、革自己的命,把更多權(quán)力放給市場(chǎng)、企業(yè)和基層?!胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋?,而是要“放管結(jié)合”,只有管得住,才能放得開,只有管得好,才能放出活。十年來(lái),各地各部門大幅壓減行政審批事項(xiàng),不斷將行政資源從事前審批中解放出來(lái),轉(zhuǎn)向全周期、全鏈條監(jiān)管,真正實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重大轉(zhuǎn)變。各地各部門改革監(jiān)管體系,創(chuàng)新實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性、公平性,著力提升監(jiān)管效能,把該管的切實(shí)管住管好,在市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)的情形下,依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務(wù),推動(dòng)政府服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率,加快服務(wù)型政府、數(shù)字政府建設(shè),政府服務(wù)能力和水平得到了全面提升。事實(shí)表明,“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”就是提高政府行政效能、實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程,是有效解決政府職能缺位、錯(cuò)位、越位問(wèn)題的嶄新實(shí)踐。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體,是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水,億萬(wàn)市場(chǎng)主體的磅礴力量匯聚成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的澎湃“大海”。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元,是商品和服務(wù)的主要供需方,也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要微觀基礎(chǔ),有了眾多市場(chǎng)主體,再輔以相應(yīng)的制度環(huán)境,市場(chǎng)配置資源的功能才能有效發(fā)揮,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量才能得以迸發(fā)。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的根、就業(yè)的魂,能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┰丛床粩嗟木蜆I(yè)崗位,進(jìn)而保障**多億人的安居樂(lè)業(yè)。市場(chǎng)主體是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊(yùn)藏在市場(chǎng)主體中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)能力,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要戰(zhàn)略資源。總之,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要去除一切不利于市場(chǎng)主體“生”和“活”的障礙,調(diào)動(dòng)一切有利于市場(chǎng)主體“增”和“長(zhǎng)”的積極因素,把各類市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來(lái)。
不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力的核心要義在于去繁簡(jiǎn)苛。行政審批事項(xiàng)多、審批效率低曾經(jīng)是一個(gè)突出問(wèn)題,嚴(yán)重束縛了市場(chǎng)活力,必須大行“簡(jiǎn)約”之道,還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)。政府的簡(jiǎn)就是市場(chǎng)的活,政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為突破口,力除繁苛之弊,大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革,大幅壓減和調(diào)整行政審批事項(xiàng),其中國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)已削減**%多,非行政審批事項(xiàng)退出歷史舞臺(tái)。對(duì)興辦企業(yè),大力推進(jìn)商事制度改革,從“先證后照”到“先照后證”,再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”,企業(yè)開辦時(shí)間壓減至*個(gè)工作日以內(nèi),讓企業(yè)早設(shè)立早經(jīng)營(yíng)。對(duì)投資審批,積極開展投資項(xiàng)目審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管方式,創(chuàng)新實(shí)施備案制、承諾制、容缺制等方法,減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,基本消除了“萬(wàn)里審批圖”。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),不斷簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證近**%。這些重大改革舉措,松了綁、解了絆,為市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,市場(chǎng)主體面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營(yíng)成本高、融資難融資貴等問(wèn)題。去繁簡(jiǎn)苛讓市場(chǎng)主體“生”得便利,降低了制度性成本,但要讓市場(chǎng)主體活得好、活得輕松,還要為市場(chǎng)主體減負(fù)賦能。十年來(lái),我國(guó)全面實(shí)施增值稅改革,大幅下調(diào)制造業(yè)增值稅率,普惠性減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi),開展大規(guī)模增值稅留抵退稅,不斷加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,這些重大政策有力降低了市場(chǎng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān),****~****年,新增減稅降費(fèi)超過(guò)*.*萬(wàn)億元(分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬(wàn)億元、超過(guò)*.*萬(wàn)億元、*.*萬(wàn)億元),稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),專項(xiàng)整治各種收費(fèi)亂象,****年以來(lái)累計(jì)取消、停征、減免中央和省級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)****多項(xiàng)。積極推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利,大力發(fā)展普惠金融,讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè),小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對(duì)世所罕見的疫情沖擊,及時(shí)運(yùn)用“放管服”改革思路和辦法,緊扣市場(chǎng)主體需求,精準(zhǔn)實(shí)施一系列財(cái)政資金直達(dá)、貨幣政策直達(dá)、階段性減稅減費(fèi)減租等紓困政策,助力市場(chǎng)主體抗沖擊、過(guò)難關(guān)。通過(guò)“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”,用成本的“降”換來(lái)了市場(chǎng)的“活”,市場(chǎng)主體活躍度始終保持在**%左右。
好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體面臨的體制性、制度性安排,其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,關(guān)鍵就是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來(lái)”?!胺殴芊备母锸莾?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵之舉,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),打破條條框框,搞活市場(chǎng),同時(shí)強(qiáng)化“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、高效運(yùn)行。十年來(lái)的實(shí)踐表明,哪個(gè)地方“放管服”改革推進(jìn)得越深入,營(yíng)商環(huán)境就越好,市場(chǎng)主體就長(zhǎng)得越快、越有生機(jī),地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也就越快。推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,已經(jīng)成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同行動(dòng)。
著力打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)化就是要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,破除不合理體制機(jī)制障礙,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來(lái)。市場(chǎng)化是一個(gè)不斷深化完善的過(guò)程。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上,全面實(shí)施負(fù)面清單制度,破除各種隱性壁壘,準(zhǔn)入事項(xiàng)逐年減少,實(shí)現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場(chǎng)體系上,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性制度,推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場(chǎng)秩序上,持續(xù)完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,強(qiáng)化全鏈條全周期監(jiān)管,堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。一個(gè)穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境,可以增強(qiáng)市場(chǎng)主體預(yù)期,激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設(shè)上,通過(guò)總結(jié)各地區(qū)各部門行之有效的政策和經(jīng)驗(yàn),國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法規(guī),各地各部門“立改廢釋”工作及時(shí)跟進(jìn),累計(jì)修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份,用法治化辦法把改革成果固定下來(lái),從制度層面提供更加強(qiáng)有力的保障。在保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益上,通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法糾正一批涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家冤錯(cuò)案件,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,持續(xù)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款,堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上,各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和手段,對(duì)輕微違法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),督查整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等突出問(wèn)題,讓市場(chǎng)主體一心一意謀發(fā)展。
并積極考慮加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(cptpp)》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(depa)》,制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務(wù)上,推動(dòng)出臺(tái)了《外商投資法》及配套法規(guī),完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入開放領(lǐng)域,讓我國(guó)長(zhǎng)期成為具有強(qiáng)大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境上,突出發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港創(chuàng)新示范作用,將制度創(chuàng)新復(fù)制推廣到更大范圍,深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),不斷推動(dòng)降低外貿(mào)企業(yè)營(yíng)商成本,塑造國(guó)際化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
“放管服”改革是履行政府職責(zé)的根本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務(wù),讓廣大群眾過(guò)上好日子,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來(lái),我國(guó)始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福,把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上,人民生活水平顯著提高。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo),這就要求各地各部門直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問(wèn)題,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升服務(wù)水平,俯下身子、實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。可以說(shuō),人民群眾滿意不滿意,是檢驗(yàn)“放管服”改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
不斷拓寬就業(yè)渠道,讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本,關(guān)乎千家萬(wàn)戶。十年來(lái),我國(guó)始終將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過(guò)“放管服”改革擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模,為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的潛力,著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機(jī)會(huì),人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻,大幅削減國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格和認(rèn)定,已取消**多項(xiàng),涉及***個(gè)職業(yè),編制形成國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。積極推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),為農(nóng)民工、大學(xué)生提供更加精準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù),創(chuàng)新實(shí)施貧困人口就業(yè)幫扶政策,到2022年*月底,全國(guó)脫貧人口務(wù)工規(guī)模已經(jīng)達(dá)到****萬(wàn)人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加強(qiáng)勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等制度創(chuàng)新,為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境,讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對(duì)疫情沖擊,黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉,加大穩(wěn)崗力度,通過(guò)保住和催生更多市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
不斷增加公共產(chǎn)品,優(yōu)化公共服務(wù)。為人民群眾提供充裕的公共產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),是服務(wù)型政府的重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)公共服務(wù)存在不少短板,供給總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,效率有待提升?!胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行,轉(zhuǎn)移到有效增加公共服務(wù)供給上,解民憂、紓民困。我國(guó)不斷加大民生領(lǐng)域投資,積極推動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式,讓群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù),擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面,將基本民生保障政策及時(shí)覆蓋所有困難群眾,社會(huì)保障“安全網(wǎng)”更加結(jié)實(shí)緊密。持續(xù)推進(jìn)水電氣熱等公用服務(wù)領(lǐng)域改革,引入競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范報(bào)裝辦事流程,讓服務(wù)更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域,各地各部門積極引入市場(chǎng)力量,豐富和擴(kuò)大供給,滿足群眾多層次、多樣化的需求。
不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,扎實(shí)為群眾辦實(shí)事。政府辦事效率直接關(guān)乎人民群眾的幸福感,過(guò)去門難進(jìn)、臉難看、耗時(shí)長(zhǎng),人民群眾不勝其煩。十年來(lái),我國(guó)把群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn),梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳,實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次。堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,著力業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,使更多事項(xiàng)“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”,審批不見面、辦事不打烊、服務(wù)不斷檔,網(wǎng)上可辦率超過(guò)**%,電子政務(wù)在線服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。各地各部門特別推進(jìn)異地辦理,基本養(yǎng)老、醫(yī)療報(bào)銷等近百項(xiàng)高頻事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動(dòng),積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機(jī)制,全面實(shí)施“好差評(píng)”制度,真正把市場(chǎng)主體和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”,讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關(guān)調(diào)查看,各地區(qū)總體好評(píng)率都達(dá)到了**%以上。
緊緊圍繞市場(chǎng)主體去繁簡(jiǎn)苛、“放水養(yǎng)魚”,市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到了極大釋放,各類市場(chǎng)主體快速壯大,并促進(jìn)了就業(yè)增加、稅基擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全年新設(shè)外商投資企業(yè)*.*萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)**.*%。市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),截至2022年*月底,我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)**.*萬(wàn)家,擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過(guò)***萬(wàn)件,十年間國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長(zhǎng)了*.*倍,其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個(gè)百分點(diǎn)。
增強(qiáng)了就業(yè)吸納能力,為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng),成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要保障?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬(wàn)人,超額完成****萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬(wàn)級(jí)別的市場(chǎng)主體,就不可能實(shí)現(xiàn)年均全國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬(wàn)人以上。新設(shè)市場(chǎng)主體就業(yè)吸納能力強(qiáng)、效率高,“十三五”時(shí)期全國(guó)新設(shè)涉稅市場(chǎng)主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人,是同期全國(guó)涉稅市場(chǎng)主體就業(yè)總?cè)藬?shù)的**%,既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位,又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起,豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位,目前我國(guó)靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到*億人左右,特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運(yùn)司機(jī)等群體迅速成長(zhǎng),成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基,增強(qiáng)了政府財(cái)力和改革的可持續(xù)性。推行“營(yíng)改增”之初,有人擔(dān)心對(duì)財(cái)政收入的減收影響太大,甚至估計(jì)需要*年時(shí)間才能恢復(fù)到減稅前的水平。實(shí)際結(jié)果是,市場(chǎng)主體“投桃報(bào)李”,*年內(nèi)新增的稅收就超過(guò)了減稅降費(fèi)的總額。2021年底,全國(guó)增值稅一般納稅人達(dá)****.*萬(wàn)戶,相比****年初翻了一番。“十三五”時(shí)期,年納稅*億元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)增長(zhǎng)了**%,新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)繳納稅收*.*萬(wàn)億元,超過(guò)同期減稅降費(fèi)總額(*.*萬(wàn)億元),相當(dāng)于總稅收增量的**%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中,稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%,財(cái)力增長(zhǎng)后勁更加充足。簡(jiǎn)政放權(quán)以簡(jiǎn)促效,培育和壯大了市場(chǎng)主體,為減稅讓利提供了支撐,反過(guò)來(lái),減稅讓利培本固基,涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基,為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)提供了動(dòng)力,兩者相輔相成、互為促進(jìn),推動(dòng)“放管服”改革持續(xù)深化。
優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)主體是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的微觀基礎(chǔ)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,制造業(yè)當(dāng)年新設(shè)企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例,從****年的*.*%提高到****年的*.*%,特別是醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)更快。從創(chuàng)新發(fā)展看,****年“三新”經(jīng)濟(jì)(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)增加值占gdp比重接近兩成,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到**.*萬(wàn)家,是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場(chǎng)主體,極大地豐富了產(chǎn)業(yè)鏈“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)“神經(jīng)末梢”,提供了海量、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品新服務(wù),更好地滿足了人民群眾個(gè)性化、多元化的需求,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能。
為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過(guò)去十年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度始終處于世界前列,****~****年平均增速達(dá)到*.*%,遠(yuǎn)高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年,我國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。這其中,新增加的*億多市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵增量,為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力也隨之大幅提升,****年我國(guó)gdp占全球份額達(dá)**.*%,較****年提高了*.*個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場(chǎng)主體是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量,只要充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性和積極性,就可以從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
“放管服”改革之所以能夠?yàn)榭箵粢咔闆_擊、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?!弊鞒鲋陵P(guān)重要的貢獻(xiàn),取得超出預(yù)期的重大成效,主要有*個(gè)方面經(jīng)驗(yàn):
一是力行簡(jiǎn)政之道。堅(jiān)持“大道至簡(jiǎn),簡(jiǎn)政易從”,以重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系為主線,聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾所需所盼,去繁簡(jiǎn)苛、“放水養(yǎng)魚”,厚植發(fā)展土壤,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
二是堅(jiān)持法治引領(lǐng),著力打造公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。法治在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。我國(guó)始終把建立以法治為基礎(chǔ)的穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期制度體系,作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要目標(biāo)。堅(jiān)持依法行政理念,高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系建設(shè),頒布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)。及時(shí)跟進(jìn)“立改廢釋”工作,省級(jí)層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章備案審查工作,全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
三是堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力精準(zhǔn)施策,構(gòu)建公開透明可預(yù)期的制度體系,主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,積極對(duì)接世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估,以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu),打造一流營(yíng)商環(huán)境。
四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。十年來(lái),“放管服”一體推進(jìn),通過(guò)“簡(jiǎn)”和“放”,騰出更多力量轉(zhuǎn)移到全周期全鏈條監(jiān)管上來(lái),轉(zhuǎn)移到提供公平可及、便捷高效的服務(wù)上來(lái),讓市場(chǎng)活而不亂、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿生機(jī)。
五是抓堵點(diǎn)痛點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以企業(yè)獲得感檢驗(yàn)放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為放管服改革的重點(diǎn),梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳,實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次,堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。
六是創(chuàng)新引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境好做法推廣開來(lái)。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新,通過(guò)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)、自貿(mào)港試點(diǎn)、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等舉措,探索出好做法好經(jīng)驗(yàn),再?gòu)?fù)制推廣到全國(guó),既有利于相互學(xué)習(xí),更有利于調(diào)動(dòng)地方創(chuàng)新的積極性,形成由點(diǎn)到面、競(jìng)相改革的良好局面。
從根本上講,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得重大成效,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)的結(jié)果。各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡(jiǎn)”,鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)主體空前壯大,市場(chǎng)機(jī)制更加有效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng),走出了一條完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新路子。
“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神,按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,更加深入推進(jìn)“放管服”改革,更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更實(shí)舉措激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家增添動(dòng)力。
(一)力行簡(jiǎn)政之道,釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
縱深推進(jìn)行政審批制度改革。簡(jiǎn)除煩苛才能輕裝前行。對(duì)沖經(jīng)濟(jì)急劇下行壓力,要善用政府權(quán)力的“減”來(lái)贏取市場(chǎng)主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰,重點(diǎn)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,更大程度利企便民。要深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?,擴(kuò)大告知承諾制、容缺制應(yīng)用范圍,規(guī)范能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等服務(wù),提高審批效率,為加大投資力度、加快形成實(shí)物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革,抓好“一業(yè)一證”改革,全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法,破解辦證多、辦證難問(wèn)題,推行簡(jiǎn)易注銷程序,繼續(xù)健全市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
清理先入庫(kù)后招標(biāo)等做法,建立以業(yè)績(jī)、信用和履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。真正實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)清單、清單之外無(wú)壁壘。
加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查落實(shí)力度,凡涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均要納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍。在嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”原則的基礎(chǔ)上,積極探索優(yōu)化審查方式,豐富審查工具和方法,提升審查的專業(yè)化、精細(xì)化水平。推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的第三方評(píng)估,客觀和充分地評(píng)估政策措施對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理,逐步清除、廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查的抽查考核制度,督促制度落實(shí)。
(二)鍥而不舍,持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。受上游成本抬升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等多方面影響,當(dāng)前穩(wěn)市場(chǎng)主體壓力較大,一定要多措并舉降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。要切實(shí)做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價(jià)工作,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,打擊哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運(yùn)用市場(chǎng)化手段,使用電、用網(wǎng)、公路貨運(yùn)、港口及平臺(tái)收費(fèi)等各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)趨于合理。加強(qiáng)水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為,對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理。加強(qiáng)口岸、貨場(chǎng)、專用線等貨運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管,推動(dòng)降低各種物流服務(wù)收費(fèi)。
加大涉企收費(fèi)清理力度。對(duì)違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,決不能讓不合理收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)政策效果。要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,加大財(cái)政支持力度。全面梳理各類檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)審評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關(guān),也與金融部門能力有關(guān)。要進(jìn)一步推動(dòng)金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小貸款。穩(wěn)步推進(jìn)科技金融、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新,開放政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信,如“銀稅互動(dòng)”等,提升金融部門服務(wù)中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能,重點(diǎn)是優(yōu)化政策性融資擔(dān)保,對(duì)政策性擔(dān)?;鹬贫ǜ雍侠淼膰?guó)資考核機(jī)制,讓政策性擔(dān)保回歸本位,敢于分擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而無(wú)需擔(dān)心后顧之憂,更好發(fā)揮政策杠桿撬動(dòng)商業(yè)貸款的作用。
(三)秉持公正監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰。
持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持“放”“管”并行,以有效監(jiān)管促進(jìn)更好發(fā)展。要健全審管銜接機(jī)制,取消和下放的審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。針對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等關(guān)乎人民群眾生命健康和切身利益的領(lǐng)域,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,有效遏制重特大安全事故。要提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力,尤其是要提高信用監(jiān)管水平,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理工作。針對(duì)企業(yè)信用違約事件增多問(wèn)題,要加大信用服務(wù)力度,審慎認(rèn)定失信行為,減少疫情對(duì)企業(yè)信用狀況的影響。
對(duì)新萌發(fā)的業(yè)態(tài),要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、客觀看待,實(shí)事求是解決。要督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),不斷完善多方參與的治理體系。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度,增強(qiáng)規(guī)范性。全面依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),讓市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。完善行政裁量權(quán)規(guī)范要求,嚴(yán)格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級(jí)裁量,對(duì)輕微違法行為,善于運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的市場(chǎng)主體,堅(jiān)決清出市場(chǎng),維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過(guò)度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”,禁止濫用執(zhí)法權(quán)亂收費(fèi)來(lái)增加罰沒收入。增強(qiáng)執(zhí)法透明度,執(zhí)法主體、權(quán)力清單、責(zé)任清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)全面公開,執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)動(dòng)態(tài)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),助力市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率明確要求。推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理,加快實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保卡申領(lǐng)、稅務(wù)申報(bào)等市場(chǎng)主體經(jīng)常辦理的事項(xiàng)“跨省通辦”。壓減各類證明事項(xiàng),持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結(jié)算等服務(wù)水平,讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線,健全“接訴即辦”機(jī)制,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
完善就業(yè)服務(wù),穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,把培育和壯大市場(chǎng)主體規(guī)模、增強(qiáng)活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力,作為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量的主戰(zhàn)場(chǎng)。破除各種不合理限制,支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,充分保障快遞、外賣等平臺(tái)靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的知識(shí)培訓(xùn),提高就業(yè)新技能,使更多勞動(dòng)人口滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。
充分利用數(shù)字技術(shù)提升政府治理和服務(wù)效能。市場(chǎng)主體大幅增加,事中事后監(jiān)管難度也大幅增加,數(shù)字技術(shù)是應(yīng)對(duì)監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務(wù)能力的有效手段。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,為智能監(jiān)管、智能服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務(wù)數(shù)字化的桎梏,如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認(rèn)、電子文件歸檔等的制度障礙。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享和政務(wù)信息化共建共用。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務(wù)流程再造,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打通政策直達(dá)“最后一公里”,為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)、高效的政策服務(wù)。
(五)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
營(yíng)造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落實(shí),完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外服務(wù)監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。要增強(qiáng)執(zhí)法透明度,權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務(wù)誠(chéng)信,要重點(diǎn)治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為,防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
持續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對(duì)于前期營(yíng)商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應(yīng)加快上升為制度規(guī)范,一些重要內(nèi)容應(yīng)上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對(duì)于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應(yīng)抓緊修改,重點(diǎn)解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進(jìn)等方面的制度問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用的跟蹤評(píng)估,抓緊補(bǔ)齊制度短板、消除規(guī)則空白。
加強(qiáng)政策預(yù)期引導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策預(yù)期管理,完善政策制定程序,出臺(tái)前期充分聽取企業(yè)和專家意見,出臺(tái)后加強(qiáng)內(nèi)容解讀,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,實(shí)施前給予必要銜接期、過(guò)渡期。當(dāng)前政策預(yù)期管理的重點(diǎn)是落實(shí)好黨的二十大精神,積極出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)有利的政策,保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項(xiàng)具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實(shí)施、明年竣工的要求,明確時(shí)限、倒排工期,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡(jiǎn)化辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級(jí)配套占大部分,上級(jí)才補(bǔ)助30%,區(qū)本級(jí)需配套70%,我區(qū)財(cái)政困難,配套資金不到位,工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十三
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在過(guò)去的一年里被擺在首要位置,我區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)直各個(gè)部門高度重視、相互配合,落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策,主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。新年伊始,我區(qū)將再度推進(jìn)“一事通辦”改革,繼續(xù)嚴(yán)把政務(wù)服務(wù)關(guān)口,力爭(zhēng)將我區(qū)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推上一個(gè)新的臺(tái)階。現(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新的工作情況匯報(bào)如下:
(一)政務(wù)服務(wù)遷駐新大廳。
我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況分步進(jìn)行搬遷,先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區(qū)社會(huì)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——a棟業(yè)務(wù)用房(區(qū)人武部大院內(nèi))1樓辦公,待該樓2、3裝修完成后,再全部搬遷到位,屆時(shí)工商、稅務(wù)也將入駐。同時(shí),解決了群眾呼聲比較高的停車難問(wèn)題,新停車場(chǎng)可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金,遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳,修建了3000平方米停車場(chǎng)及相關(guān)道路,一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車難,沒有無(wú)障礙通道等問(wèn)題。
當(dāng)前,銀海區(qū)全力精簡(jiǎn)審批程序,優(yōu)化辦事流程,清理冗余事項(xiàng),努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳,全區(qū)178項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均壓縮率達(dá)75%,“最多跑一次事項(xiàng)”比例達(dá)95.3%,可網(wǎng)上申辦事項(xiàng)比例達(dá)90.2%。為進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,銀海區(qū)召開營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會(huì)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)出席會(huì)議。此次會(huì)議聘選20名營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員均來(lái)自于不同行業(yè)、不同部門,既有人大代表、政協(xié)委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協(xié)會(huì)代表,實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,充分監(jiān)督和反映社會(huì)各界對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的意見和建議,對(duì)促進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊(cè)、一碼”的管理模式,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員隊(duì)伍的管理,規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會(huì)全力為監(jiān)督員履職做好服務(wù),創(chuàng)造條件,確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措,旨在凝聚社會(huì)各界力量,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,倒逼改革深化,全面增強(qiáng)聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關(guān)系,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
(三)開展企業(yè)走訪活動(dòng)。
1月7日至8日,銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)林炳康帶隊(duì)先后走訪了平陽(yáng)商會(huì)、北海宏昭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿(mào)有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè),林炳康一行都與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識(shí),相關(guān)部門就企業(yè)提出的問(wèn)題一一答復(fù),為企業(yè)出謀劃策,解決難題。對(duì)各部門的這種現(xiàn)場(chǎng)辦公方式,企業(yè)家們非常感動(dòng),表示企業(yè)會(huì)在做大做強(qiáng)的同時(shí),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),為銀海區(qū)建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。針對(duì)廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題,林炳康一行先后到實(shí)地進(jìn)行考察,就企業(yè)建設(shè)用地問(wèn)題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難,做好服務(wù)保障工作。一是要增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性,堅(jiān)持經(jīng)常走訪企業(yè),切實(shí)掌握真實(shí)情況,理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對(duì)性,著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)分析研究,多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實(shí)效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時(shí)將情況反饋企業(yè),并多方征求意見,制定解決方案,逐步解決。
(四)實(shí)施政務(wù)服務(wù)人員晨會(huì)機(jī)制。
為時(shí)刻繃緊高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求這根弦,對(duì)標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境目標(biāo),從上周開始區(qū)政務(wù)服務(wù)中心每天早上8:05召集全體窗口人員召開晨會(huì),由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小結(jié)點(diǎn)評(píng)各窗口服務(wù)人員前天工作情況,傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)指示,提醒注意事項(xiàng)和新要求,真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十四
20xx年以來(lái),大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開展,園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,較去年同期增長(zhǎng)137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊(cè)資本約135萬(wàn)元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團(tuán)取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí),大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊(cè)登記,總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng),節(jié)省50%的人力,大大降低了時(shí)間成本。
(二)搶抓機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理,進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種,提供的就業(yè)崗位近20個(gè),月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如,福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?,預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
(三)聯(lián)手聯(lián)動(dòng),推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái),采用微信、qq等智能化管理手段,通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式,第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題,在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率,促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問(wèn)題,大元邊合區(qū)通過(guò)建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達(dá)銷售信息,積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源,推動(dòng)了公司銷量大幅增長(zhǎng)。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問(wèn)題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級(jí)和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問(wèn)題。
(一)用地指標(biāo)存在不足問(wèn)題。
20xx年以來(lái),園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問(wèn)題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限,嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外,有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問(wèn)題以及耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題,土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無(wú)力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費(fèi)。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無(wú)大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多,已開工建設(shè)的項(xiàng)目中,鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問(wèn)題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后,影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策,已滯后于國(guó)發(fā)201572號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)WⅫc(diǎn)存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過(guò)于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問(wèn)題,重復(fù)工作,耽誤太多時(shí)間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
(一)對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,增加用地指標(biāo),同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線纜遷改的難題,進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用,確保項(xiàng)目加快落地。
三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,通過(guò)更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜,以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿!⒃盒YY源,由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十五
按照《x縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“x+x”行動(dòng)及五大專項(xiàng)行動(dòng)x年工作臺(tái)賬》等文件要求,我縣緊抓優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作,強(qiáng)化服務(wù)保障、狠抓工作落實(shí),現(xiàn)將今年相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下。
(一)全力以赴,抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來(lái),主動(dòng)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個(gè)檢查組,分片區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案,落實(shí)好“五個(gè)到位八個(gè)必須”。同時(shí)實(shí)行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日?qǐng)?bào)告制度,對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),“一企一策”落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防護(hù)措施,壓實(shí)工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”,力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(二)多方協(xié)調(diào),加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對(duì)疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需水、電、煤、氣、通信等,實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,可延期繳納各項(xiàng)費(fèi)用,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn);疫情防控期間,通過(guò)爭(zhēng)取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購(gòu)買防護(hù)口罩x個(gè),基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時(shí),與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng),累計(jì)為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào),支持企業(yè)技改擴(kuò)能。組織申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目x批次x個(gè)x余萬(wàn)元;申報(bào)x重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目x個(gè),專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè),陜南專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè),災(zāi)后重建項(xiàng)目x個(gè);全年新建(續(xù)建)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),占年任務(wù)x萬(wàn)元的x%;積極組織企業(yè)申報(bào)x年省級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目,目前,xx等企業(yè)的項(xiàng)目資料正在匯總整理中,待審核過(guò)進(jìn)行上報(bào)。
(四)緊抓政策,支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺(tái)的促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策和技改項(xiàng)目申報(bào)通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報(bào)楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項(xiàng)目;另一方面將x年為x實(shí)業(yè)、x水泥、x化工等x個(gè)企業(yè)(單位)爭(zhēng)取的省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金合計(jì)x萬(wàn)元,及時(shí)組織驗(yàn)收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。
(五)傾心服務(wù),幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點(diǎn)企業(yè)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議,集中聽取參會(huì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實(shí)際困難,提出下一步解決措施和方法;協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場(chǎng)和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項(xiàng)目跨路施工過(guò)程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問(wèn)題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
(六)扎實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬(wàn)元以下民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款全部?jī)斶€,消除所有單位的“零清償”問(wèn)題,共計(jì)x萬(wàn)元,著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問(wèn)題。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),為共開展培訓(xùn)x期,培訓(xùn)x人次;疫情防控期間出臺(tái)了《電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上,給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬(wàn)元。
(七)強(qiáng)化保障,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,召開座談會(huì)x次,發(fā)放調(diào)查表x份,歸類梳理問(wèn)題x條,協(xié)調(diào)解決x件項(xiàng)目施工建設(shè)遺留問(wèn)題;協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項(xiàng)目受阻問(wèn)題;協(xié)調(diào)解決x礦點(diǎn)矛盾糾紛;協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補(bǔ)償問(wèn)題;認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調(diào)解各種信訪問(wèn)題x件,參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)?!薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒?dòng)x次,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn);按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況月報(bào),共計(jì)x次。市級(jí)新聞媒體發(fā)布營(yíng)商環(huán)境有關(guān)稿件x篇,縣級(jí)發(fā)表x篇。
一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱,多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),產(chǎn)品單一,難以開拓國(guó)際市場(chǎng);針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少,外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長(zhǎng)。二是創(chuàng)新型亮點(diǎn)工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個(gè)行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
(一)穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)方面,加快推進(jìn)x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭(zhēng)取發(fā)電基數(shù),全力幫助企業(yè)解決資金、爭(zhēng)取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)好國(guó)家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)x等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補(bǔ)欠賬。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)好“支幫促”責(zé)任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產(chǎn),聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時(shí),推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè),選定x戶“企業(yè)上云”示范點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動(dòng)”,力爭(zhēng)納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
(二)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,力爭(zhēng)在規(guī)?;?、規(guī)范化建設(shè)和對(duì)外合作開發(fā)上取得實(shí)際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
(三)推進(jìn)招商引資步伐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商,招大引強(qiáng),延鏈補(bǔ)鏈,以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項(xiàng)目策劃包裝水平。二是加大招商活動(dòng)開展。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引緊緊圍繞國(guó)家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向,從延鏈和補(bǔ)鏈入手,圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),招引世界或國(guó)內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百?gòu)?qiáng)企業(yè),龍頭型、總部型項(xiàng)目。筑牢招商引資平臺(tái)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商,促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。
(四)深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年的契機(jī),按照市、縣統(tǒng)一安排部署,扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過(guò)渡,提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;全面啟動(dòng)烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動(dòng)。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十六
今年以來(lái),縣商務(wù)局更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,深入實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高服務(wù)效能,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)定。在負(fù)面清單以外未設(shè)置新的準(zhǔn)入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡(jiǎn)化備案程序,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家進(jìn)口許可管理貨物目錄,對(duì)已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進(jìn)行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強(qiáng)與蘭州海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,推廣實(shí)施進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)模式,精簡(jiǎn)需在進(jìn)出口緩解驗(yàn)核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量,大力推行無(wú)紙化通關(guān)作業(yè),積極協(xié)調(diào)服務(wù)進(jìn)出口企業(yè),提升我縣進(jìn)出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵(lì)開展“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機(jī)遇,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導(dǎo),通過(guò)政策扶持、示范帶動(dòng),引領(lǐng)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。并積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務(wù)企業(yè)包企包抓責(zé)任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營(yíng)業(yè)收入回落原因,及時(shí)紓困解難,并對(duì)今年以來(lái)的賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范,督促企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不斷提高指標(biāo)核算水平。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)入庫(kù)。由我局牽頭,聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)全縣達(dá)限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財(cái)務(wù)賬目、健全納稅申報(bào),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng),及時(shí)達(dá)標(biāo)入庫(kù)。通過(guò)調(diào)研摸底,確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫(kù)培育對(duì)象。并對(duì)2020年新注冊(cè)的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強(qiáng)限上企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場(chǎng)。疫情期間,督促指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢(shì),購(gòu)買防控物資,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好防控物資儲(chǔ)備。組織宣傳國(guó)家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)積極動(dòng)員金倉(cāng)公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作,協(xié)調(diào)出口運(yùn)輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國(guó)()國(guó)際貿(mào)易數(shù)字展覽會(huì),并及時(shí)參加展會(huì)培訓(xùn)。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來(lái),為鼎力公司和民生人力資源服務(wù)中心爭(zhēng)取家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)資金7.65萬(wàn)元。疫情期間,為全縣符合補(bǔ)貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家,審核補(bǔ)貼金額11.52萬(wàn)元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責(zé)任公司在農(nóng)行北街支行申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款500萬(wàn)元。申報(bào)省商務(wù)廳內(nèi)陸運(yùn)輸補(bǔ)貼項(xiàng)目和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目600萬(wàn)元。申報(bào)促消費(fèi)項(xiàng)目12家企業(yè)60萬(wàn)元。目前,正在協(xié)調(diào)省廳及早下達(dá)資金。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。由商務(wù)局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和解讀《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。通過(guò)組織專題培訓(xùn)、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等,廣泛開展普法宣傳。加大市場(chǎng)體系建設(shè)力度。縣電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心建成運(yùn)營(yíng),開工建設(shè)縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,縣蔬菜集散市場(chǎng)、縣蜜瓜交易市場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研、咨詢?cè)u(píng)估和項(xiàng)目報(bào)批。推動(dòng)降低企業(yè)物流成本。及時(shí)公開各類物流項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單,大力整治物流市場(chǎng)的亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等行為,切實(shí)為企業(yè)降低物流成本。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十七
按照《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》(鄂政發(fā)[2018]26號(hào))要求,我局高度重視,迅速召開專題會(huì)議分析原因,研究解決舉措,全面壓實(shí)工作責(zé)任,確保按時(shí)完成工作任務(wù),切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及工作建議匯報(bào)如下:
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè),升級(jí)改造登記系統(tǒng)“自助申請(qǐng)、自助繳費(fèi)、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實(shí)提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十八
根據(jù)王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過(guò)多種方式,深入查擺梳理問(wèn)題,聚焦教育營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù),缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí),不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市,在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國(guó)有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢(shì),推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化,構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè),形成了較為完備的制度體系,但從調(diào)查研究的反饋情況看,在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少,對(duì)基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面,對(duì)跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問(wèn)題,土地征用方面,因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重,土地資源有限,自20xx年以來(lái),市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地,全部用于公辦學(xué)校建設(shè),民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無(wú)法突破,民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué),在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。
(一)主動(dòng)作為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境。
鳳岐模式說(shuō)到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題,是工作作風(fēng)的問(wèn)題。為更好地做好貫徹落實(shí),市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措,建立四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力。
一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制,提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng),推動(dòng)干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力,做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制,掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年,機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施,促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實(shí)情、辦實(shí)事,更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。
三是建立“三抓”工作機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn),解決關(guān)鍵問(wèn)題,突破核心環(huán)節(jié),以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制,提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向,全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單,分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效,推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。
市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化,圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平,真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
一是標(biāo)準(zhǔn)先行,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上,制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。
二是共享互通,推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫(kù),積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署,探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng),深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”,在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實(shí)現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”,并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),做好事項(xiàng)入駐交接,實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。
(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。同步建立政府購(gòu)買教育服務(wù)機(jī)制,通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持,逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)國(guó)土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛,民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過(guò)各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營(yíng)利性民辦中小學(xué),積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn),以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺(tái),確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制,確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽(yáng)光透明,最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),把相關(guān)精神宣傳到位,把有關(guān)政策督查落實(shí)到位,不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài),為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國(guó)際大都市做出貢獻(xiàn)。
營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)報(bào)告篇十九
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自全縣開展以來(lái),鎮(zhèn)黨委高度重視、認(rèn)真組織,根據(jù)縣委(x辦字[2020]x號(hào)文件要求,結(jié)合實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了《**鎮(zhèn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了廣大干部職工的認(rèn)知度,增強(qiáng)了廣大干部職工的履職意識(shí)和發(fā)展意識(shí),提高了依法行政能力?,F(xiàn)將工作開展匯報(bào)如下:
(一)營(yíng)造政令暢通的政治環(huán)境。
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持一切工作服從***總書記和黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署,對(duì)***總書記的重要指示批示精神,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣抓好落實(shí)落地,各項(xiàng)工作均按照上級(jí)要求開展,保證了政令暢通。
(二)營(yíng)造充滿活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,由鎮(zhèn)行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭,自然資源、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)綜合等部門參與,開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),規(guī)范執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為,加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。
(三)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
我鎮(zhèn)扎實(shí)開展綜治民調(diào)、民情懇談活動(dòng)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng),深入摸排涉黑涉惡線索,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力保護(hù)傘,掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)和發(fā)展情況,及時(shí)地做好調(diào)處化解。推動(dòng)鎮(zhèn)村綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋,抓好矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、公共安全管理、社會(huì)治安防控體系升級(jí)版建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè),我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件,實(shí)施“一支部、五創(chuàng)建、八協(xié)會(huì)”,即建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)黨支部,確?!拔寤睒?biāo)準(zhǔn)全覆蓋,開展“三無(wú)”、文明、廉潔、平安、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建;全鎮(zhèn)x個(gè)村黨支部均建立健全了村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)、禁毒協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)協(xié)會(huì),發(fā)揮了群眾在基層治理中的積極作用。
(四)營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。
x月份,各村成立“紅袖章”小分隊(duì),著力解決庸懶散拖、互相踢皮球、攬權(quán)不攬過(guò)等現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要、隨意攤派、故意刁難等行為。x月x日,我鎮(zhèn)制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)開展形式主義官僚主義集中整治的工作方案》,貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于政績(jī)觀樹立、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、基層減負(fù)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等方面的決策部署。持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革,設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心,窗口單位集中辦理,切實(shí)提高行政辦事效率。
(五)營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境。
推動(dòng)廉潔單位創(chuàng)建,培育清正廉潔理念,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,正肅黨風(fēng)政風(fēng),純化民風(fēng)社風(fēng),促進(jìn)黨員干部、公職人員遵規(guī)守紀(jì)、秉公用權(quán)、廉潔從政,推進(jìn)廉潔渣坪建設(shè)。今年x月份以來(lái),我鎮(zhèn)在內(nèi)的x個(gè)村和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位申報(bào)創(chuàng)建“廉潔單位(村)”,現(xiàn)正在按照創(chuàng)建要求開展各項(xiàng)工作。持續(xù)開展公共資源交易領(lǐng)域“提籃子”“打牌子”、違規(guī)放貸等專項(xiàng)整治,嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手項(xiàng)目工程行為,目前尚未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。
(六)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。
不斷完善和落實(shí)人才激勵(lì)扶持措施,支持高校畢業(yè)生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),幫助支持一批有項(xiàng)目、有潛力的優(yōu)秀人才和初創(chuàng)型企業(yè)家出科研成果、見經(jīng)濟(jì)效益,不斷培養(yǎng)村級(jí)后備干部,帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年x月份,我鎮(zhèn)與兩家大型養(yǎng)殖企業(yè)簽訂合同,鎮(zhèn)成立了工作小組,由政協(xié)聯(lián)工委主任與武裝部長(zhǎng)帶隊(duì)分別在**村與**村開展征地工作。
(七)營(yíng)造正面向上的輿論環(huán)境。
大力宣傳**良好對(duì)外形象。弘揚(yáng)我鎮(zhèn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,講好改革發(fā)展故事,宣傳和諧穩(wěn)定、包容開放的鄉(xiāng)風(fēng)形象。建立部門公開承諾制度,不斷加強(qiáng)利企便民營(yíng)商環(huán)境政策措施和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效的宣傳報(bào)道。
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