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組織工作中存在的問題和不足篇一
當前，隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進步伐的不斷加快，傳統(tǒng)上令下行單一式的治國理政模式逐漸向“兩級政府、三層管理”的社會治理方式轉(zhuǎn)變，多元的、民主的、互動的國家治理主體使社會基層組織的自治效能得以增強。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。目前，四百三十多萬個基層黨組織、八千八百多萬名黨員業(yè)已成為社會基層治理的重要主導者和有力帶頭人，一切日常的、基層的經(jīng)濟政治工作、文化社會活動，都需要通過這些基層黨組織和基層黨員來帶領廣大人民群眾開展實施，由此，特別需要建構黨建工作基層化的體系框架，加強和改進基層黨建“接地氣”工作的各項任務，切實提高黨的基層執(zhí)政能力，使黨的任務目標真正得到落實。
黨的十八大著重提出了建設服務型政黨的目標，現(xiàn)實體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務的根本宗旨，同時也根本性地定位了基層黨建工作的任務和思路。服務型政黨要求破除權力崇拜，保障人民主體地位，牢固樹立主權在民的思想。特別是隨著經(jīng)濟結構調(diào)整升級、社會組織方式多元復雜，人民群眾的各種利益訴求有了更高的期望和更多的內(nèi)容，妥善處理人民群眾中不同利益主體之間的矛盾和問題，就成為基層黨建工作的重要組成部分，這必然要求基層黨建工作進一步強化服務意識，不斷提高服務水平，通過腳踏實地、務實有效的工作，急群眾所急、辦群眾所需，讓服務成為一種自覺行動，最大限度地解決好群眾生活中出現(xiàn)的各種難題和困境。
打鐵必須自身硬，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)速換擋、結構優(yōu)化升級、動力轉(zhuǎn)化提質(zhì)的“三期疊加”、風險加大時期，全面從嚴治黨成為當前黨建工作的重要內(nèi)涵和主要課題。“全面”意味著活動的全面性、全員性、全方位性和全周期性，“從嚴”意味著嚴肅性、嚴格性、嚴明性和嚴管性。習總書記強調(diào)，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，所以，作為基層治理要素的每一個基層黨組織和基層黨員都有責任和義務從最基礎的具體工作做起，改進自身的作風建設、思想建設、陣地建設、紀律建設，以黨章和黨紀嚴格規(guī)范自己的言行，使之嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，在充分發(fā)揮人民監(jiān)督機制的同時，唯實務實，勇于擔當工作重任，不斷提高基層黨建的工作效能。
當前，隨著中國政治生態(tài)科學化、法治化、民主化進程的不斷深化，基層黨建工作在擴大組織覆蓋面、拓展工作陣地、提高工作效能、規(guī)范黨員活動等方面進行了大刀闊斧的實質(zhì)性探索，取得了初步成效，總結出大量可供借鑒的成功經(jīng)驗，基層黨組織和基層黨員的戰(zhàn)斗力、領導力得以不斷增強。但是，應當清楚地認識到，目前基層黨建工作還存在著一些亟須改進的“老大難”問題。
首先，由于當前中國社會正處于從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型時期，受市場經(jīng)濟中不良因素的影響，再加上一些外來的非主流思潮對社會主義意識形態(tài)的影響和沖擊，一部分基層黨組織和基層黨員職能作用被弱化、邊緣化，凝聚力、影響力、號召力不強，導致基層黨建工作形式上重視、行動上忽視，工作方法缺乏靈活性與針對性，形式單一，缺乏吸引力，導致基層黨組織在引領、管理以及服務群眾時效果欠佳，由此制約了基層黨建工作的有效開展。
其次，因為市場經(jīng)濟的發(fā)展促使傳統(tǒng)的“單位人”逐漸走向現(xiàn)代獨立的“社會人”，在黨員的獨立性、開放性、分散性、流動性更強，大量的再就業(yè)黨員、異地遷入黨員、外來務工黨員等流動性的“口袋黨員”“隱形黨員”越來越多，由于缺乏對所在地基層黨組織的認同感，一些人游離于黨組織管轄之外，黨員歸屬觀念淡漠、組織紀律性不強，基層黨組織對其管理難度越來越大，出現(xiàn)所謂的管理“真空”現(xiàn)象。特別是相當一部分新加入組織的青年黨員，易于受市場經(jīng)濟消極因素影響，不同程度地受到利己主義和拜金主義思想影響，熱衷于功利化的價值取向，黨性意識不強，理想信仰動搖，對基層黨建工作缺乏責任感和參與度，“使得政治新常態(tài)的打造缺乏基層的支持與積淀”。
再次，雖然目前在各級黨政部門的推動下，基層黨建工作不斷朝向科學化的方向發(fā)展，但是與信息化時代的要求相比較，基層組織的領導水平和執(zhí)政能力還有待于提高。尤其是一部分基層黨務工作者文化程度偏低，知識技能基礎比較薄弱，針對信息化時代網(wǎng)絡信息傳播的多元化、瞬息化以及虛擬化、互動化認識不足，業(yè)務能力不強，缺乏創(chuàng)新意識，網(wǎng)絡黨建功能開發(fā)不到位，難以勝任黨建工作出現(xiàn)的新情況和新問題，無法有效地開展基層黨建工作革命性變革，極大地削弱基層黨建工作的實際效能。另外，有些基層黨組織缺乏開展黨建工作的經(jīng)費、場地、物資，在開展基層黨建工作時硬件條件不足，困難重重。
因為目前基層黨建工作依舊存在著諸如基層黨組織功能弱化、黨員管理機制陳舊、黨員黨性教育不足、黨務隊伍能力不強、基層黨建工作整體質(zhì)量不高等等一些問題，有必要重新構筑新形勢下基層黨建工作新格局，提升內(nèi)在動力，強化外在推動力，全面調(diào)動基層黨組織和基層黨員履行自身職責的積極性和向心力，加固基層黨建工作的"堡壘功效，找到解決現(xiàn)實問題對癥下藥的“良方”。
必須進一步做好制度上的頂層設計，建立健全基層黨建工作完備的制度體系，以切實發(fā)揮基層黨組織和基層黨員引導者、協(xié)調(diào)者、管理者和監(jiān)督者的角色作用，提高基層黨建工作的科學化、制度化和規(guī)范化。要制定嚴格的組織制度，增強黨內(nèi)政治生活的原則性和嚴肅性，不斷提高“三會一課”質(zhì)量。要創(chuàng)新黨員日常管理制度，及時掌握基層黨員的思想動態(tài)和工作狀況，“推動黨員隊伍管理朝精細化方向發(fā)展”[3]。同時強化黨員的動態(tài)管理，實現(xiàn)流動黨員歸檔治理。要設置完備的監(jiān)督考核制度，通過黨務公開、民主評議和群眾監(jiān)督完善責任機制和問責機制，嚴格責任追究。要制定嚴明的審查制度，嚴把黨員入口關，科學有序地選拔信仰堅定、素質(zhì)高超的先進分子加入到黨員隊伍中，切實提高黨員質(zhì)量。
1.必須進一步加大對基層黨員干部教育培訓工作力度，創(chuàng)造條件對基層黨員進行經(jīng)常性學習教育，實現(xiàn)理想信念教育和黨性教育的常態(tài)化、經(jīng)?；?、制度化與規(guī)范化，切實提高黨員政治修養(yǎng)與理論水平，保持黨員先進性和純潔性，提高基層黨員在群眾中的先進形象和政治威信。要創(chuàng)新黨性教育方式，加強基層黨員學習、教育、培訓平臺建設，定期舉辦培訓班、上黨課、專題研討、舉行報告會、實踐調(diào)研、義務勞動等方式，對黨員的思想作風、工作業(yè)績、政治表現(xiàn)、廉潔自律等方面進行系統(tǒng)的、專業(yè)化、多層次的教育培訓，提升業(yè)務水平，保證培訓的針對性和具體性，打造過硬的黨員隊伍。
2.必須進一步充分利用現(xiàn)代信息技術手段，整合各種黨建資源，創(chuàng)新基層黨建活動方式方法，拓展基層黨建活動載體平臺，豐富黨建工作內(nèi)容，增強基層黨建工作活力。要適時利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，打造具有一定規(guī)模和影響力的“立體化的黨建工作體系”[4]，拓展黨員活動空間，擴大網(wǎng)絡黨建陣地。要有效利用大數(shù)據(jù)、云技術手段，對基層黨建活動數(shù)據(jù)進行科學整理、分析、運用，以建立網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基層黨建工作的智能化發(fā)展，加快基層黨建工作信息化、電子化、遠程化建設步伐，使傳統(tǒng)黨建走向網(wǎng)絡黨建、智慧黨建。要積極發(fā)揮現(xiàn)代大眾傳媒功能，充分采取靈活多樣的黨建工作形式，打造黨建精品欄目，傳播主流意識形態(tài)，擴大黨的政治影響和思想引領，使基層黨員群眾在喜聞樂見的文化氛圍中堅定社會主義理想信仰。
3.必須進一步解決基層黨務人員戰(zhàn)斗力不足問題，增進基層黨務人員的責任感、使命感和工作能力，培養(yǎng)高層次的、德才兼?zhèn)涞狞h務人才隊伍。要始終把質(zhì)量作為選任黨務工作人員的必備條件，嚴格選任那些信仰堅定、勤政務實、敢于擔當?shù)狞h員干部充實到黨務工作隊伍中來。要從嚴從高教育、培訓、考核黨務工作者，不斷提升他們的政治意識和業(yè)務水平，激發(fā)他們的工作熱情，確保黨務工作者主動作為，腳踏實地地做好基層黨建工作。要重視基層黨務工作，“把抓好黨建作為最大的政績”[5]，在社會中廣泛宣傳優(yōu)秀黨務工作者業(yè)績，提高黨務工作者的政治待遇、社會地位，以增加基層黨務工作者的榮譽感和自豪感，盡量避免人才流失。
總之，在當前重要戰(zhàn)略機遇期轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，只有開辟出一條基層黨建工作的新途徑，才能夠形成黨的建設偉大工程的政治新形態(tài)，也才能夠真正發(fā)揮基層黨組織和基層黨員的先鋒模范帶頭作用，使黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎更加堅實和鞏固。
組織工作中存在的問題和不足篇二
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
近年來，我局機關黨以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。
隨著時代的發(fā)展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業(yè)務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業(yè)務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關黨的紀檢機構的監(jiān)督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。
組織工作中存在的問題和不足篇三
基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)工作難點、檢驗工作成效的大本營。當前，由于多方原因，基層黨組織建設與各級黨委的要求、與工作的實際需要相比仍有差距。對基層黨建工作中存在的突出問題及原因進行了認真分析，具體如下：
黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴格落實黨中央精神，結合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1、支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務工作，主要把精力集中放在抓經(jīng)濟建設，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。
2、工作上缺乏協(xié)作和擔當意識?；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞招怨ぷ?，往往容易忽視與群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，帶領群眾致富的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔當意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔責任和義務，想方設法逃避矛盾。
3、黨員隊伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責，而且?guī)ь^擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴重損壞黨員隊伍形象。
無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結起來，主要有以下3個方面的原因：
1、思想上還不重視。個別領導對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。“一切以利益為導向”的市場經(jīng)濟原則深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不再成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導致抓基層黨建的氛圍不濃。
2.導向不清造成動力不足。導向不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選人用人的導向不清。在現(xiàn)實的政治格局中，由于抓經(jīng)濟建設和項目建設給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經(jīng)濟建設得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟建設、默默無聞干實事的黨組織書記卻不受上級“關注”;二是績效考核的分值設置不夠科學。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎勵也較重;而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。
3.謀劃不精造成落實不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細致、思考不夠充分、措施不夠細化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實際脫節(jié);有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設想因阻力過大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進滯后。
加強基層黨組織建設，必須以十足的決心、務實的作風、過硬的舉措強力推進。具體建議如下：
1.端正導向，催生動力?；鶎狱h組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機制和績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。各級黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù);要進一步完善績效考核評價機制，提高基層黨建工作在績效考核中的權重。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員領導干部心目中的地位。
2.強化職責，施加壓力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步強化黨組織書記的黨建工作職責。黨組織書記要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴格問責，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。
3.常抓常新，增強定力。要著重加強制度建設。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
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