報告不僅要具備專業(yè)性和學(xué)術(shù)性,還要注重讀者的理解和接受程度。在寫報告前,要對所研究的問題進(jìn)行深入的了解和分析。通過閱讀范文,你可以了解到不同作者在撰寫報告時的個人風(fēng)格和特點。
法治政府建設(shè)報告制度篇一
如下。
為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展,我局加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立法治建設(shè)小組,由黨組書記、局長吳近新任組長,有關(guān)股室工作人員任組員,法治建設(shè)小組辦公室設(shè)在局辦公室。每年至少召開2次班子會議,研究部署本本部門法治政府建設(shè)工作。推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。
(二)貫徹依法行政工作制度,確保依法行政得到落實。
一是健全學(xué)法用法長效機制。采取集中學(xué)習(xí)或自學(xué)形式,利用業(yè)務(wù)講堂、黨組(支部)理論中心組學(xué)習(xí)會等形式組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。組織人員參加學(xué)法用法知識考試,所有參加人員成績均達(dá)到90分以上。
二是貫徹落實民主決策機制。在日常行政工作中,凡涉及重大事項決策,我局嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機制,事先聽取群眾建議,召開黨組會議討論研究,確保決策合法合理,至今未出現(xiàn)重大事項決策失誤。
三是落實依法制定、管理規(guī)范性文件有關(guān)要求。我局嚴(yán)格對本部門規(guī)范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進(jìn)行管理,每月月末對本部門履行職責(zé)業(yè)務(wù)時所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理。
(三)推動政務(wù)公開和監(jiān)督機制建設(shè)。
根據(jù)《政府信息公開指南》,建立信息公開發(fā)布制度,及時把國家、省、市最新的退役軍人法規(guī)政策發(fā)布到泰寧政府網(wǎng)上,全年公開政策文件、財政信息、人事任免、工作動態(tài)等信息50余條,每季度公開條數(shù)均超過核定標(biāo)準(zhǔn)。充分利用12345政府服務(wù)熱線的作用,及時處理和回應(yīng)退役軍人咨詢問題。在泰寧政府網(wǎng)站公布咨詢來訪電話,自覺接受社會公眾監(jiān)督。今年以來,各類來信來訪我局辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%,暫無收到行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。
(四)落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政審批行為。
在履行優(yōu)待撫恤、扶貧幫困、安置軍休、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)職能的過程中,針對隸屬本局辦理的審批事項,盡量簡化程序,承諾按時辦結(jié),提高工作效率。2020年,我局辦理的行政確定和行政給付事項,均沒有發(fā)生未受理、未按時辦結(jié)事項。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各科室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公開公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性,故我局相關(guān)工作保密要求較高,部分涉密內(nèi)容被上級部門管控,不能按照當(dāng)前“最多跑一次”要求,實行網(wǎng)上申報、審批、辦理。
(二)工作人員業(yè)務(wù)水平有待加強。自局成立以來,陸續(xù)通過轉(zhuǎn)隸、招考等措施充實隊伍力量,工作人員在新崗位、新業(yè)務(wù)方面存在對政策法規(guī)的掌握及理解不深不透等情況。同樣,鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)站人員雖已配備到位,但工作人員普遍存在法治意識不強、法律知識薄弱、法規(guī)政策執(zhí)行能力不足等問題。
(一)繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù),扎實推進(jìn)跑改工作。進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,明確工作重點,落實工作任務(wù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“最多跑一次”改革工作。完成對我局“最多跑一次”事項的書面服務(wù)指南編制工作,在縣退役軍人服務(wù)中心進(jìn)行宣傳。
(二)強化執(zhí)法隊伍建設(shè),打造廉潔高效隊伍。加強局機關(guān)干部職工和鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站工作人員的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、憲法和有關(guān)退役軍人工作法律法規(guī),特別是***總書記有關(guān)依法治國講話。
(三)認(rèn)真履行法定職責(zé),夯實依法行政基礎(chǔ)。將依法行政工作列入干部年度考核的內(nèi)容,明確各責(zé)任股室的工作重點和要求,加大依法行政工作的檢查考評力度,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度和獎懲措施。按照要求做好涉及我局的規(guī)范性文件的清理和報送工作。
(四)全力做好普法宣傳,提高退役軍人素養(yǎng)。加強法治宣傳陣地建設(shè),通過政府網(wǎng)、政府公開欄、泰寧公眾號等方式大力宣傳有關(guān)雙擁和退役軍人法律法規(guī)。利用清明、烈士公祭日等節(jié)日,廣泛開展《英雄烈士保護(hù)法》宣傳活動。
法治政府建設(shè)報告制度篇二
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會學(xué)法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實提高各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強大動力。
法治政府建設(shè)報告制度篇三
??根據(jù)《黔西南州2020年法治建設(shè)工作考核指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)》(州委法治辦〔2020〕7號)文件要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將我局開展法治政府建設(shè)工作自查報告如下:
(一)依法全面履行政府職能情況。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造良好的法治化營商環(huán)境,無行政不作為、亂作為。
加強規(guī)范性文件清查備案,承接權(quán)責(zé)清單任務(wù)落實。按照中央、省、州系列文件部署和要求,在全局開展了優(yōu)化營商環(huán)境、公平競爭審查、證明事項、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督的審查報備。涉及規(guī)范性文件、行政確認(rèn)、行政給付等事項類型,按照法律依據(jù)、行使層級分門別類開展權(quán)責(zé)事項的任務(wù)落實和有序推進(jìn)。
2.按照國家要求推行證明事項告知承諾制。
根據(jù)《黔西南州司法局關(guān)于開展編制證明事項清單(2020版)工作的通知》文件要求,已將《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展編制證明事項清理工作的回復(fù)》向州司法局報告。并逐一對地方性法規(guī)、政府規(guī)章保留的證明事項清單、行政規(guī)范性文件保留的證明事項清單進(jìn)行清理完成報備。
3.按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并嚴(yán)格依法防控。
在全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及時貫徹落實中央、省、州關(guān)于新型冠狀病毒防控有關(guān)文件精神,針對管轄的光榮院、烈士陵園、服務(wù)中心(站)等人員密集場所,就如何阻斷輸入性感染和交叉感染風(fēng)險的防控措施進(jìn)行再研究、再部署。專門成立了黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體開展業(yè)務(wù)和疫情防控追蹤工作,全力抓好各項工作落實。利用全體干部職工會、局黨組擴大會議、黨組中心組學(xué)習(xí)會等會議和網(wǎng)絡(luò)及時向全局職工傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州疫情防控有關(guān)文件精神,及時研究貫徹落實意見,安排部署工作,與43名干部職工簽訂了《防控新型新冠肺炎疫情承諾書》,先后出臺了《黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作方案》《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》《黔西南州退役軍人局積極應(yīng)對新型新冠肺炎疫情倡議書》等10多個疫情防控有關(guān)文件。根據(jù)省廳安排,由州服務(wù)中心統(tǒng)一指揮調(diào)度,發(fā)揮州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級退役軍人服務(wù)中心(站)職能作用,積極組織動員全州3000余名退役軍人主動參與疫情防控工作,充當(dāng)疫情防控沖鋒陷陣“示范員”、宣傳教育“講解員”、排查管控“網(wǎng)格員”、交通要道“守門員”、群眾輿論“引導(dǎo)員”、后勤保障“服務(wù)員”,并發(fā)揮雙擁工作優(yōu)勢助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力農(nóng)民搶收農(nóng)作物。落實行業(yè)管控責(zé)任,并在全州開展烈士紀(jì)念設(shè)施代為祭掃工作,為防止人員聚集,組織開展網(wǎng)上祭掃活動,勸阻外出異地祭掃人員網(wǎng)上祭掃,采取臨關(guān)管控的方式對15處烈士紀(jì)念設(shè)施,2處優(yōu)撫機構(gòu)明確專人開展疫情防控指導(dǎo)工作。截至6月底,全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及全州4.8萬余名退役軍人和家屬均無感染新冠肺炎情況。
4.政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)綜合性實體政務(wù)大廳,網(wǎng)上可辦率和“一窗”分類受理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
承接了州民政局“其他類”權(quán)責(zé)事項1項,即:退役軍人、公務(wù)人員及其他有關(guān)人員殘疾等級評定材料的審查,該事項作為《黔西南州退役軍人事務(wù)局權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄(1項)(2019年版)》唯一事項(其他類),其最終確認(rèn)權(quán)在省級退役軍人事務(wù)部門。根據(jù)《州政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于州、縣(市、新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項基本目錄的通告》,全州退役軍人事務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)事項涉及州級退役軍人事務(wù)部門的公共服務(wù)事項為殘疾軍人康復(fù)輔助器具配置。針對以上事項在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開了基本信息、辦理事項、辦事指南、法律法規(guī)依據(jù)、申請條件、辦理流程、辦事人員,已納入實體政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口管理。
5.積極推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
我局不涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域事項。
(二)完善依法行政制度體系情況。
1.嚴(yán)格按照《立法法》《貴州省地方立法條例》《貴州人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府程序規(guī)定》《黔西南州人民政府起草單行條例和地方性法規(guī)草案辦法》的規(guī)定,實施立法計劃。
根據(jù)文件精神,認(rèn)真貫徹落實上級部門下發(fā)的立法文件和精神,經(jīng)征求全局各科室意見建議,我局2020年度無立法項目。
2.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)都管理規(guī)定》《黔西南州規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查。
2020年5月1日,制定了《黔西南州州級退役軍人援助關(guān)愛基金管理辦法(試行)》文件,該規(guī)范性文件執(zhí)法主體為黔西南州退役軍人事務(wù)局、黔西南州慈善總會,類型為行政。2020年6月10日,已向州人民政府報請登記《黔西南州州級退役軍人援助關(guān)愛基金管理辦法(試行)》及起草說明、內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)合法性審查確認(rèn)意見及相關(guān)資料,嚴(yán)格進(jìn)行了合法性審查,并向州司法局報備審查。
3.按照要求組織開展法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。
根據(jù)上級部門組織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件專項清理工作,在全局開展了法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、編制證明事項、其他政策措施等文件清理工作,填報了規(guī)章清理意見表、規(guī)范性文件清理意見表、清理統(tǒng)計表,形成情況報告及時報送相關(guān)部門。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
1.修訂本部門重大行政決策制度規(guī)定。
依據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號)《貴州省重大行政決策實施辦法》(省政府令第197號)《黔西南州重大行政決策程序規(guī)定》,2020年10月28日,起草了《黔西南州退役軍人事務(wù)局重大行政決策制度》(送審稿),待征求意見建議并修改完善后報會議研究通過執(zhí)行。
2.參照《重大行政決策程序暫行條例》作出重大行政決策。
本年度我局無涉及重大資金、重大項目重大行政決策事項,亦未申報重大行政決策項目。
3.充分發(fā)揮政府法律顧問在推行依法決策中的重要作用。
建立了法律顧問制度和考核制度,聘請州司法局任萍同志擔(dān)任法律顧問,促進(jìn)營造法治化營商環(huán)境,建立了與州司法局法律援助在線遠(yuǎn)程視頻連線,退役軍人可以到州退役軍人服務(wù)中心法律援助工作站尋求法律援助,有效助力退役軍人的法律援助需求,化解退役軍人矛盾糾紛,助推優(yōu)化營商環(huán)境,積極發(fā)揮法律顧問在推行依法決策、法律援助方面的參謀助手作用,僅州本級法律援助窗口,已為4名退役軍人出具3份“申請法律援助函”,電話回訪了5名退役軍人訴求,為1名退役軍人起草“民事訴訟狀”。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
1.行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度做到全覆蓋。
局黨組高度重視,積極推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度,將行政執(zhí)法三項制度工作列入重要議事日程,8月10日,召開專題會議進(jìn)行研究部署,進(jìn)一步明晰工作職責(zé),統(tǒng)一思想,理清工作思路,一是編制行政執(zhí)法事項清單,其中行政給付事項三項:退役士兵待安排工作期間生活費的給付,退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護(hù)理費的給付,退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的給付。行政確認(rèn)事項1項:傷殘等級評定,其最終確認(rèn)權(quán)在省退役軍人事務(wù)廳。公共服務(wù)事項1項:殘疾軍人康復(fù)輔助器具配置。其他類行政權(quán)力事項1項:退役軍人、公務(wù)人員及其他有關(guān)人員殘疾等級資料審查上報。二是編制執(zhí)法人員名冊。三是按照法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%要求,配備執(zhí)法資格人員1人,內(nèi)設(shè)法治機構(gòu)審核人員1人。四是梳理數(shù)據(jù)并填報執(zhí)法資格人員信息。按要求在貴州司法云平臺錄入。五是規(guī)范執(zhí)法資格和證件管理。正在申報行政執(zhí)法監(jiān)督證2人。六是按照規(guī)定配備相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。已配備兩臺品牌為華德安產(chǎn)品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
2.深化行政執(zhí)法體制改革,按照要求推進(jìn)市場監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境保護(hù),文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
按照法治政府對權(quán)責(zé)清單的調(diào)整和更新要求,及時調(diào)整和更新我局權(quán)責(zé)事項,積極推進(jìn)在深化行政執(zhí)法體制改革的行政執(zhí)法事項改革。
3.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
積極推進(jìn)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領(lǐng),已向州司法局申報領(lǐng)證事項,同時,加強執(zhí)法人員資格管理,實現(xiàn)行政執(zhí)法人員全員持證上崗。
4.按照國家和省、州要求完成“貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)"信息錄入工作。
我局有行政執(zhí)法人員1人,已在貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行了信息采集、填報、錄入和審核,并上傳了相關(guān)資質(zhì)資料。
5.按照國家規(guī)定配備執(zhí)法記錄儀。
按照規(guī)定配備相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。已配備兩臺品牌為華德安產(chǎn)品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
6.建立完善統(tǒng)計責(zé)任制工作制度機制,加強對統(tǒng)計造假、弄虛作假執(zhí)法檢查力度,確保統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)不受侵犯。
10月29日,出臺了《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計會審管理制度(試行)的通知》文件,切實加強統(tǒng)計弄虛作假的檢查力度,由局政策法規(guī)科牽頭統(tǒng)計會審,各科室、直屬事業(yè)單位配合協(xié)作,形成合力共同推進(jìn)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計工作,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。
7.按照《貴州省2020年法治政府建設(shè)要點》要求開展行政執(zhí)法案卷評查工作,認(rèn)真執(zhí)行上級制定的行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。
》,報告了我局行政處罰、行政檢查、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付行政執(zhí)法行為基本情況。
8.按照《貴州省2020年法治政府建設(shè)要點》要求,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過程責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評議考核制度。
我局有行政給付事項3項,分別為:退役士兵待安排工作期間生活費的給付、退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護(hù)理費的給付、退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的給付。工作中嚴(yán)格按照行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過程責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評議考核制度進(jìn)行落實,按時發(fā)放退役士兵待安排工作期間生活補助費和退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金,確保各項制度落到實處。
9.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。
督促指導(dǎo)各縣(市、新區(qū))退役軍人事務(wù)部門兌現(xiàn)2019年自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金和全州77名自主擇業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助金工作。
10.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)制度。
我局成立以來,無案件移送情況,待上級部門出臺退役軍人事務(wù)系統(tǒng)相關(guān)行政執(zhí)法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和刑事司法移送證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)后,對照標(biāo)準(zhǔn)組織單位實施。同時,加強開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的學(xué)習(xí)。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1.嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效判決、裁定。
此項工作無。
2.及時人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議。
此項工作無。
3.行政機關(guān)出庭應(yīng)訴情況。
無出庭應(yīng)訴案件。
(六)依法有效化解社矛盾糾紛。
1.依照國家和省行政復(fù)議體制改革方案要求,積極支持州級行政復(fù)議體制改革。
依據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州人民政府行政復(fù)議受理下移規(guī)定(暫行)的通知》(州府辦發(fā)〔2016〕59號)文件精神,10月30日,已及時轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市、新區(qū))退役軍人事務(wù)部門,嚴(yán)格按照要求執(zhí)行行政復(fù)議事項。
2.著力降低行政訴訟敗訴率。
10月5日,召開全局干部職工學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)行政訴訟知識,提高干部職工規(guī)避行政訴訟意識,積極加強風(fēng)險研判,規(guī)范行政行為,2020年度無行政訴訟事項。
3.依法作出對涉及公民、法人和其他組織的行政決定,依法配合州政府行政復(fù)議機構(gòu)辦理行政復(fù)議案件。
無行政復(fù)議案件。
4.認(rèn)真落實省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施意見》。
10月22日,召開局專題會議,就如何加強行政裁決解決矛盾糾紛,提出信訪中為退役軍人提供行政裁決化解糾紛的建議,引導(dǎo)退役軍人選擇行政裁決方式解決糾紛,深入推進(jìn)行政裁決工作。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
1.參照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,本部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行情況。
局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真落實《黔西南州黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實施辦法》,局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強化領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”對“七五”普法和普法工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各項工作落到實處。局黨組研究部署普法工作,聽取并解決工作中存在的熱點、難點問題。定期組織全局干部職工開展法治學(xué)習(xí),將法治建設(shè)納入重要議事日程,召開局黨組會議安排部署法治建設(shè)工作任務(wù),結(jié)合我局的業(yè)務(wù)工作,從切實增強加快法治建設(shè)的責(zé)任感和使命感方面,還結(jié)合業(yè)務(wù)工作涉及的政策法規(guī),積極組織分管領(lǐng)導(dǎo)吳望江參加上級部門組織的政策法規(guī)知識培訓(xùn),平時加強政策法規(guī)知識的自學(xué)。
2.落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,實現(xiàn)普法責(zé)任清單全覆蓋。
我局制定了《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展2020年普法教育的工作計劃》《黔西南州退役軍人事務(wù)局2020年貫徹落實普法責(zé)任制的工作方案》(2020-25),結(jié)合單位職能職責(zé)有步驟、有目標(biāo)地推進(jìn)普法工作順利開展。
3.本部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法工作,始終把法治宣傳教育工作作為帶動全局的一項重要工作,成立了局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體抓,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員抓具體;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確專門的工作人員負(fù)責(zé)日常具體工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的良好局面,全面推進(jìn)督促檢查普法工作。將全局干部職工納入“法宣在線”學(xué)習(xí)和考試,全局應(yīng)參考29人,實際參考29名,考試合格均達(dá)到85分以上,參學(xué)率達(dá)到100%,參考率100%。
4.貫徹落實《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》。
(八)健全組織保障和落實機制情況。
1.按照《法治政府建設(shè)責(zé)任落實督察工作規(guī)定》,做好法治政府建設(shè)情況年度報告及公開工作。
逐項對照法治政府建設(shè)任務(wù)落實指標(biāo),認(rèn)真撰寫法治政府建設(shè)年度報告,并按時在門戶網(wǎng)站相應(yīng)板塊公開。
2.積極組織宣傳推廣本系統(tǒng)依法行政先進(jìn)典型經(jīng)驗。
一是加大安置政策宣傳力度,加強與相關(guān)部門的對接,各單位空編制情況,高效完成2020年度計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及退役士兵檔案審核工作,于6月29日至7月3日開展了全州由政府安排工作退役士兵的適應(yīng)性培訓(xùn),邀請省退役軍人事務(wù)廳、州紀(jì)委、州委辦、州委黨校、興義軍分區(qū)、州禁毒委、州人社局、州國安局等單位的專家和學(xué)者為退役士兵講課,學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、禁毒知識、業(yè)務(wù)知識、當(dāng)前社會形勢等5大類12個方面的內(nèi)容。二是開展網(wǎng)上招聘會,助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),與州人社局合作,在4月中旬至5月中旬開展了黔西南州退役軍人春季推薦就業(yè)網(wǎng)上招聘會,共有50家用人單位參與,提供崗位2226個,吸引了530余名退役軍人參加網(wǎng)絡(luò)招聘活動,共有95名退役軍人與招聘企業(yè)達(dá)成工作意向。
3.加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)依法行政工作考核,并將考核情況作為對內(nèi)設(shè)機構(gòu)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。
成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,黨組成員任副組長,中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在政策法規(guī)科,由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)抓好依法行政的日常工作,提出了具體的要求,明確了目標(biāo)任務(wù),強化經(jīng)費保障,并將考核結(jié)果納入《黔西南州退役軍人事務(wù)局干部職工平時考核實施辦法(試行)》中運用,量化考核評分,強化平時考核,考核結(jié)果作為評定年度考核結(jié)果、兌現(xiàn)年度目標(biāo)績效獎等次的重要依據(jù)。
一是充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面的重要作用,建立以內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)人員為主體、吸收法學(xué)專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。二是多元化、多渠道遴選政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神佳的專家學(xué)者、律師,已聘任州法律援助中心任萍律師作為退役軍人事務(wù)部門法律顧問,切實提高退役軍人事務(wù)部門法律顧問的專業(yè)化、知識化水平。三是進(jìn)一步推進(jìn)公職律師隊伍建設(shè),明確1名公職律師職能職責(zé),有機整合公職律師在退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)中的作用。
5.本部門全年未發(fā)生重大行政違法案件。
全局2020年度未發(fā)生重大行政違法案件。
(一)行政執(zhí)法、普法工作重視不夠。作為州直行政執(zhí)法部門,許多行政執(zhí)法事項亟需上級部門頂層制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)或下發(fā)制定標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法、普法宣傳方面工作需列入年度工作計劃的事項不夠重視,與業(yè)務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實的力度不到位。
(二)普法宣傳力度不大。普法宣傳是一項長期的工作,但是除賦予普法宣傳更多的內(nèi)容外,普法宣傳的方式和手段更應(yīng)該多樣,特別對退役軍人事務(wù)部門來說,當(dāng)前的普法宣傳的工作難以到達(dá)應(yīng)有的宣傳效果,盡管原因是多方面的,困難也是多重的,但普法的工作力度急需加大加強。當(dāng)前普法宣傳更多的呈現(xiàn)為到人員密集場所發(fā)宣傳小冊子,更多的“執(zhí)法普法”、“以案釋法”、“學(xué)法普法”以及輔助多媒體、自媒體的法律宣傳形式還很欠缺,宣傳力度不夠。
法治政府考核任務(wù)落實指標(biāo)需要涉及業(yè)務(wù)科室完成事項,仍然存在不作為的情況,牽頭科室需全權(quán)包攬非科室職能的任務(wù)精準(zhǔn)落地,導(dǎo)致工作任務(wù)落實效率不高。
(一)加強行政執(zhí)法工作匯報,建立學(xué)法情況評價制度。積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報行政執(zhí)法工作需逐步推進(jìn)工作事項,加強溝通,通報信息,及時將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況進(jìn)行登記,主要記錄參加學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試以及平時學(xué)習(xí)法律知識的情況。根據(jù)法治政府建設(shè)的要求,注重學(xué)法用法效果的運用,將其作為考核、評價、提拔任用的重要參考依據(jù)。
(二)加大普法宣傳力度,構(gòu)建法治宣傳工作格局。為進(jìn)一步推動全州退役軍人事務(wù)部門在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責(zé),圍繞全州退役軍人事務(wù)部門“八五”法治宣傳工作規(guī)劃的總體目標(biāo),強化退役軍人事務(wù)部門普法工作責(zé)任,建立“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,逐步形成州縣兩級退役軍人事務(wù)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和退役軍人服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站“分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管”的法治宣傳工作格局,為全州退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。
(三)強化部門協(xié)作,切實提高工作效率。
要進(jìn)一步加強各部門的溝通配合,互通信息、共享信息,強化部門協(xié)作,主動對接,切實加強法治政府建設(shè)落實的推進(jìn)力度,提高工作效率。
法治政府建設(shè)報告制度篇四
2015。
〕
36。
24。
號)(以下簡稱《實施方案》)精神,結(jié)合我縣實際。
制定本制度。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向縣政府報告,縣政府所屬部門向縣政府和上一級有關(guān)部門報告。
國務(wù)院實行垂直管理的部門向上一級主管部門報告,同時抄送縣政府。
縣政府法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)報告的收集工作。
法治政府建設(shè)情況報告主要是報告本地、本部門上年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作部署、制度措施、取得成效、存在問題及工作建議等,應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:
包括深化行政審批制度改革,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單及兩清單制度,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),完善宏觀調(diào)控,加強市場監(jiān)管,創(chuàng)新社會治理,優(yōu)化公共服務(wù),強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況。
包括完善規(guī)范性文件制定工作機制,加強重點領(lǐng)域規(guī)范性文件制定,提高制定規(guī)范性文件公眾參與度,加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督,建立規(guī)范性文件清理長效機制等情況。
包括健全依法決策機制,增強公眾參與實效,提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量,加強合法性審查,堅持集體討論決定,嚴(yán)格決策責(zé)任追究等情況。
包括改革行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全行政執(zhí)法人員管理制度,加強行政執(zhí)法保障等情況。
包括完善行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督
完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制全面推進(jìn)政務(wù)公開完善糾錯問責(zé)機制等情況。
包括健全依法化解糾紛機制,加強和改進(jìn)行政復(fù)議工作,提高行政應(yīng)訴水平,完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度,加強人民調(diào)解工作,改革信訪工作制度等情況。
包括樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),完善政府工作人員法治能力考查測試制度,堅持學(xué)以致用等情況。
對《實施方案》明確要求本年度完成的工作和縣委、縣政府年度法治政府建設(shè)重點安排的工作項目,要重點報告,說明落實措施和取得成效。本級人大及其常委會要求本級政府、上級人民政府要求下級人民政府、縣政府要求所屬工作部門、上級主管部門要求下級部門報告推進(jìn)法治政府建設(shè)總體情況或者某一方面工作情況的,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照具體要求提交報告。按照有關(guān)規(guī)定需要向特定機關(guān)報告本地區(qū)、本部門法治政府建設(shè)重大事項的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照具體要求提交報告。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬工作部門、實行垂直管理的部門于每年。
1
月
10。
法治政府建設(shè)情況報告應(yīng)當(dāng)采取書面形式,并附電子文本。報告由本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),加蓋本機關(guān)印章。
法治政府建設(shè)情況報告按要求報送后,應(yīng)當(dāng)通過報刊、政府(部門)門戶網(wǎng)站于。
20。
個工作日內(nèi)向社會公開。
縣政府接到各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬部門的法治政府建設(shè)情況報告后,要在。
10。
個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容失實的,缺少應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容或者應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容表述不清的,應(yīng)當(dāng)報告的法治政府建設(shè)重大事項未及時報告的,要責(zé)令報送機關(guān)限期改正,逾期不改正的,予以通報。
縣政府法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)報告的審查工作。
縣政府對接受的法治政府建設(shè)報告要進(jìn)行認(rèn)真分析,全面掌握本縣推進(jìn)法治政府建設(shè)的整體情況,對存在的普遍問題,要研究提出改進(jìn)措施,列入縣政府推進(jìn)法治政府建設(shè)年度工作要點;對于個別行政機關(guān)存在的突出問題,要責(zé)令其限期進(jìn)行整改,并要求報送整改措施和整改結(jié)果。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬部門要及時總結(jié)本地、本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)中的經(jīng)驗和存在問題,自覺接受黨委、人大常委會和上級行政機關(guān)的監(jiān)督;對黨委、人大常委會和上級行政機關(guān)提出的建議要認(rèn)真落實,對存在的問題要采取有效措施進(jìn)行整改,并將其列為法治政府建設(shè)年度重點工作任務(wù)。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬部門黨政主要負(fù)責(zé)人要加強對推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實擔(dān)負(fù)起法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),把健全和完善法治政府建設(shè)情況報告制度作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的一項重要任務(wù)。一方面要認(rèn)真履行法治政府建設(shè)情況報告義務(wù),自覺接受監(jiān)督;一方面要通過落實法治政府建設(shè)情況報告制度,加強對本地區(qū)、本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
落實法治政府建設(shè)情況報告制度工作情況納入對各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬部門依法行政考核內(nèi)容。
法治政府建設(shè)報告制度篇五
著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項,明確責(zé)任事項3573項。對應(yīng)上級銜接取消我市9項行政審批中介服務(wù)事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,在實施臺賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場督辦,推進(jìn)有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。
法治政府建設(shè)報告制度篇六
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學(xué)論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進(jìn)行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內(nèi)提報項目1部,調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。
法治政府建設(shè)報告制度篇七
堅持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實主體責(zé)任推動落實。堅持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強化縣級政府58項核查任務(wù)和其他單位50項核查任務(wù)落實,在強化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實施方案》,明確了14個方面的重點任務(wù)和44項的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時限要求完成整改任務(wù),推動法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。
法治政府建設(shè)報告制度篇八
嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務(wù)會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀(jì)要,并對相關(guān)要件進(jìn)行了存檔,切實做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學(xué)法7次,不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴(yán)格程序關(guān),對擬提交市政府常務(wù)會議決策的事項,會前先征求市級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進(jìn)行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險評估機制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》過程中,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
法治政府建設(shè)報告制度篇九
依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個,配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強調(diào)解員隊伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅持務(wù)實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設(shè)問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用,確保法治政府建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。
法治政府建設(shè)報告制度篇十
近年來,**縣認(rèn)真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
法治政府建設(shè)報告制度篇十一
市政府2020年法治政府建設(shè)情況報告2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等重點改革,牽頭開展黨政機關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機結(jié)合,強化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進(jìn)廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,扎實做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實施,進(jìn)一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項培訓(xùn)。
(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機關(guān)黨組、廳機關(guān)黨委及廳機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路接下來,我廳將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機關(guān)、中樞機關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾點:
協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅持運用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點工作安排,持續(xù)加強法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
法治政府建設(shè)報告制度篇十二
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。
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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進(jìn)“雙隨機一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。
(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進(jìn)度安排。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進(jìn)行對應(yīng)清理,形成了交通運輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關(guān)移送。截至目前,局機關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育。
一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
法治政府建設(shè)報告制度篇十三
2020年,陸河縣教育局以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東重要講話、重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實縣委部署,按照《陸河縣2020年度全面依法治縣工作要點分工方案》要求,堅持以法治政府建設(shè)為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,加快推進(jìn)我縣教育領(lǐng)域以法治教、以法治校,實現(xiàn)我縣教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展,為把陸河打造成美麗大花園,實現(xiàn)綠色崛起而貢獻(xiàn)一份力量。現(xiàn)將我局2020年推行法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)全面推進(jìn)法治建設(shè),履行依法行政職能。一是深化行政審批制度改革。結(jié)合推進(jìn)“無證明城市”建設(shè),開展“減證便民”行動,動態(tài)完善行政審批事項清單,梳理我局現(xiàn)階段行政許可事項和公共服務(wù)事項,編制了行政許可和公共服務(wù)事項目錄及標(biāo)準(zhǔn),生成辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,由縣政府統(tǒng)一對社會公開;梳理了涉及我局的行政審批中介服務(wù)事項情況,認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的落實工作。二是優(yōu)化公共服務(wù)。有序推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),增加普惠資源供給,推進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。至2020年底,完成碧桂園小區(qū)配套幼兒園普惠辦學(xué)的治理任務(wù),按規(guī)范程序認(rèn)定了22所普惠性民辦園,全縣公辦園幼兒占比為50.12%,公辦園和普惠園幼兒占比為84.01%,學(xué)前教育5080攻堅行動取得顯著成效,達(dá)到了上級考核指標(biāo)要求;繼續(xù)加大對民辦幼兒園的扶持力度,按程序?qū)徟O(shè)立了“陸河縣河田欣藝幼兒園”等三所民辦幼兒園,有效緩解了我縣學(xué)前教育的學(xué)位緊張狀況;加強學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,擬遷建縣實驗中學(xué)和河田鎮(zhèn)城南小學(xué),以適應(yīng)陸河縣城南部的學(xué)位需求。三是強化監(jiān)管職能。加強事中事后監(jiān)管,推進(jìn)民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理。嚴(yán)格實施民辦幼兒園年檢制度,對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)限期整改通知書;開展對無證幼兒園和培訓(xùn)機構(gòu)的實地摸排,加大對無證幼兒園的查處力度,責(zé)令無證幼兒園關(guān)閉停業(yè),推動民辦幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范化、特色化、優(yōu)質(zhì)化。
(二)堅持推行政務(wù)公開,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是政務(wù)信息公開。按照省、市關(guān)于政府網(wǎng)站集約化的要求,我局將政務(wù)信息公開欄目由陸河教育網(wǎng)轉(zhuǎn)至陸河縣人民政府網(wǎng),制定審批事項清單,將招生考試、教師招聘、行政審批變更等信息的在政府網(wǎng)上公示。二是提高立法公眾參與度。對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,采取座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求公眾意見;做好義務(wù)教育劃片、聽證工作,就相關(guān)學(xué)校學(xué)區(qū)劃分組織聽證會,并將聽證會報告及學(xué)區(qū)劃分結(jié)果及時公開,對涉及到民生事項的政策實行規(guī)范性文件合法性審查。2020年8月出臺了《陸河縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實施辦法》(陸教[2020]1號)。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強優(yōu)化營商環(huán)境涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件審查,積極引進(jìn)廣東省第二師范學(xué)校陸河附屬學(xué)校。
(三)強化對行政權(quán)力的制約,加強重大事項監(jiān)督。一是強化權(quán)力制約。按照建設(shè)法治學(xué)校的要求,各學(xué)校嚴(yán)格按學(xué)校章程辦事,完善教代會、工會工作制度,強化內(nèi)部流程控制,加強廉政風(fēng)險防控。督促學(xué)校落實黨風(fēng)廉政建設(shè),制定“三重一大”等重大事項決策、重要干部任免、小額工程建設(shè)、教育裝備采購等的備案審查工作,由局紀(jì)檢股負(fù)責(zé)廉政審查;二是落實落細(xì)信訪工作機制。暢通公眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。通過行風(fēng)熱線、信訪系統(tǒng)、問政平臺、“門戶網(wǎng)站”以及群眾來信、來電、來訪等多種渠道,接受社會監(jiān)督。
(四)健全法治宣傳機制,提升干部、師生法治素養(yǎng)。一是組織開展本系統(tǒng)“七五”普法總結(jié)驗收工作,謀劃推進(jìn)“八五”普法工作。為全縣中小學(xué)配備了法治副校長和法律顧問。二是組織干部學(xué)法用法,推進(jìn)法治人才隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn),提高執(zhí)法工作隊伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。執(zhí)行隊伍嚴(yán)格按現(xiàn)有法律、法規(guī)執(zhí)法,堅持嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法與文明人性執(zhí)法相結(jié)合。三是開展學(xué)生普法系列活動。利用班會課、專題講座等形式,加強對學(xué)生的思想政治教育和法律法規(guī)教育,尤其是疫情期間依法防控的法治知識、衛(wèi)生法治普及。各學(xué)校利用升旗儀式對師生進(jìn)行愛國主義教育,推進(jìn)陸河中學(xué)和河口中學(xué)的“青少年法治教育實踐基地”建設(shè),利用新媒體推進(jìn)普法工作。
2020年,縣教育局在法治政府和依法行政建設(shè)方面取得了一定的成效,落實了市縣的法治建設(shè)的任務(wù),但與全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比,還存在一些不足,在青少年普法工作上存在創(chuàng)新不足,法治實踐基地建設(shè)工作推進(jìn)力度不大;二是仍有部分規(guī)范性文件沒有完全按要求進(jìn)行清理;三是執(zhí)法隊伍力量未能及時補充,幾年前的執(zhí)法工作人員沒有補充新人員,青黃不接,缺少法律專業(yè)人員;四是教育局未成立法規(guī)政策部門,對系統(tǒng)性法治建設(shè)工作造成制約;五是省、市級依法治校示范校未達(dá)標(biāo)。縣級依法治校示范校106所,占比100%;市級依法治校示范校28所,占比26.4%;省級依法治校示范校3所,占比2.8%。
(一)提高政治站位,充分履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到***法治思想在全面依法治國工作的指導(dǎo)地位,結(jié)合實際,將法治建設(shè)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課、黨組會議等學(xué)習(xí)內(nèi)容中不斷提高政治覺悟和政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,全面貫徹***法治思想和中央全面依法治國工作會議的重大意義,在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地跟黨走,為法治建設(shè)提供有力的法治保障。
(二)推進(jìn)法治建設(shè),完善建設(shè)依法治教系統(tǒng)工作。為加強教育系統(tǒng)的法治建設(shè),提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,教育局主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)增強責(zé)任感,親自謀劃、親手推進(jìn),總攬全局,協(xié)調(diào)各方,科學(xué)部署,健全工作機制和具體舉措。深入推進(jìn)部門依法行政、學(xué)校規(guī)范辦學(xué),建立系統(tǒng)普法,完善法規(guī)審查部門建設(shè)。
(三)重視加強法治宣傳,推進(jìn)青少年普法工作。組織學(xué)校師生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)青少年普法活動。各中小學(xué)校制定方案,結(jié)合實際,深入開展形式多樣的宣傳教育活動。如懸掛標(biāo)語橫幅、主題班隊會課、宣傳專欄、黑板報、手抄報、演講比賽等;舉行“小手拉大手”宣傳活動。今年參加廣東省中小學(xué)生“民法典故事會”征文大賽,我縣多名學(xué)生獲獎,其中彭可昕同學(xué)的作品獲得省級特等獎。
2021年,縣教育局將繼續(xù)深入貫徹落實全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作要求,努力推動教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)上新水平。
(一)加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格實行規(guī)范性文件制定程序,落實“統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”制度。按期修改、廢止或重新制定規(guī)范性文件。開展規(guī)范性文件政策解讀工作,規(guī)范性文件政策解讀與文件同時公布。建立健全常態(tài)化規(guī)范性文件清理工作機制,梳理現(xiàn)行有效規(guī)范性文件。
(二)提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向,普遍開展憲法法律教育,強化對工作人員的法治教育培訓(xùn)組織我局公務(wù)員參加執(zhí)法證考試切實加強法治理論學(xué)習(xí),提高依法行政能力。
(三)加大行業(yè)治理力度。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)加強對正常營業(yè)的校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常巡查,對新的校外培訓(xùn)機構(gòu)及幼托機構(gòu)加強治理,全面、準(zhǔn)確、及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)基本情況;對辦學(xué)場所條件惡劣的,安全隱患大的,各類證照不齊全的,堅決依法取締關(guān)停。
(四)進(jìn)一步加強普法教育。繼續(xù)深入開展青少年學(xué)生法治宣傳教育。根據(jù)青少年學(xué)生的特點和接受能力,把學(xué)生品德教育與法治教育相結(jié)合,引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。
我局針對黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府政府建設(shè)開展認(rèn)真的自查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改思路和措施,主要從以下幾方面加強:
明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及整改完成時限扎實推進(jìn)整改工作確保整改任務(wù)按期完成。要直面問題與不足壓實主體責(zé)任狠抓問題整改落實全面推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)與法治政府建設(shè)各項工作落實落細(xì)。
法治政府建設(shè)報告制度篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的決策部署和省委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作安排,更加自覺地接受省人大的監(jiān)督,對照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)和我省實施方案,以促進(jìn)依法行政為主線、落實重大部署為抓手,強化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動,狠抓任務(wù)落實,全省法治政府建設(shè)取得了新成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
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一、堅持高位推動,不斷健全依法行政工作體系。
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(一)強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。省政府始終把堅持黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首要地位,始終在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實。省委常委會會議、省政府黨組會議多次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神。省委全面依法治省委員會新設(shè)立立法、執(zhí)法、司法、普法守法4個協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在新組建的省司法廳,實現(xiàn)了法治建設(shè)領(lǐng)域黨政機構(gòu)合設(shè),打通了黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》,及時制定印發(fā)《甘肅省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《重大違法行政問題線索調(diào)查核實轉(zhuǎn)交試行辦法》,舉辦新聞發(fā)布會對辦法進(jìn)行解讀,完善了我省抓實見效、強化責(zé)任約束的機制路徑。
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(二)強化統(tǒng)籌部署。認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)同志履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),省委書記林鐸、省長唐仁建經(jīng)常聽取匯報,協(xié)調(diào)解決困難問題,做到法治政府建設(shè)與其他重點工作同部署、同推動、同落實、同檢查。按照《實施綱要》精神,將法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為152項,制定主要任務(wù)分解表并印發(fā)依法行政工作要點,配套制定考核標(biāo)準(zhǔn),有力有序推進(jìn)法治政府建設(shè)。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,經(jīng)全面評估、認(rèn)真把關(guān),確定了2個國家級綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)、3個國家級單項示范創(chuàng)建候選項目和18個省級培育對象,法治政府建設(shè)內(nèi)生動力不斷增強。
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(三)強化法治思維。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,著力強化領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員制度意識、法治意識,健全完善了黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、國家工作人員學(xué)法用法、任職前法律知識考查等制度。各級政府將憲法等法律作為理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,省政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組、省政府常務(wù)會議多次組織專題學(xué)法,特別是根據(jù)形勢需要專門安排了1期外商投資法專題學(xué)習(xí)。拓寬學(xué)法渠道,利用公務(wù)員學(xué)法用法考試平臺、公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺、甘肅干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,組織全省政府系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識,行政機關(guān)及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀(jì)從政的意識不斷增強。
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(四)強化督察考核。將法治政府建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價體系,按季度和年度進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為衡量工作實績的重要依據(jù)。發(fā)揮法治督察“利器”作用,緊盯法治政府建設(shè)熱點痛點難點,組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳實施督察、食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法司法專項督察、營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項督察、法治政府建設(shè)全面督察,倒逼法治政府建設(shè)任務(wù)落實、責(zé)任壓實、效果抓實。
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二、堅持科學(xué)規(guī)范,不斷提升依法行政工作能力水平。
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(一)注重提高立法工作質(zhì)量。加強和改進(jìn)地方立法工作,聚焦生態(tài)環(huán)保、保障民生、文化旅游等重點,推進(jìn)依法立法、民主立法、科學(xué)立法。提請省人大常委會審議了《甘肅省長城保護(hù)條例》等14件地方性法規(guī),完成《甘肅省專項獎勵辦法》等17件政府規(guī)章的立、改、廢工作。在“開門立法”的同時,自覺接受人大監(jiān)督,全年省政府向省人大常委會報備省政府規(guī)章6件、規(guī)范性文件71件,全部通過審查備案,有效維護(hù)了法制的統(tǒng)一和權(quán)威。印發(fā)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》(甘政辦發(fā)〔2019〕93號),將所有規(guī)范性文件納入合法性審核范圍。開展“放管服”改革、生態(tài)保護(hù)、軍民融合發(fā)展、招投標(biāo)等領(lǐng)域規(guī)范性文件備案審查和清理工作,我省清理涉及促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范性文件的做法得到了司法部的肯定。
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(二)注重提高依法決策水平。成立省政府決策咨詢委員會,加強專業(yè)性技術(shù)性較強的決策事項的論證。制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第151號),對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面落實合法性審核要求,全年審核省政府重大決策事項218件,召開合法性審核論證會10余次。集中完成省直54個部門權(quán)責(zé)清單目錄合法性審核,共審查確認(rèn)權(quán)力事項3568項、責(zé)任事項23245項。完善政府法律顧問制度,新聘33名省政府法律顧問,實現(xiàn)省、市、縣三級政府法律顧問全覆蓋。
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(三)注重提升行政執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法綜合體制改革,強化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等“五大領(lǐng)域”部門執(zhí)法力量,推進(jìn)行政執(zhí)法屬地管理、重心下移,市、縣重點執(zhí)法部門基本實現(xiàn)一線執(zhí)法人員占本部門總數(shù)的60%以上。省政府印發(fā)實施方案,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。以“信用甘肅”系統(tǒng)為依托,建成全省執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺,做到基礎(chǔ)信息同源、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致,避免了多頭公示執(zhí)法信息。統(tǒng)一規(guī)范全省行政許可、行政處罰、行政強制執(zhí)法行為基本文書示范文本,《甘肅省市場監(jiān)督管理行政處罰格式范本》被國家市場監(jiān)管總局以購買服務(wù)方式向全國推廣。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,省政府聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員72名,發(fā)揮了民事糾紛化解的“分流閥”作用。
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(四)注重加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。向省人大常委會提交省政府2018年法治政府建設(shè)情況報告,并接受審議。加強行政復(fù)議監(jiān)督,全年省政府受理行政復(fù)議案件136件,同比增長10.2%,糾正違法、不當(dāng)行政行為,糾錯率達(dá)15.3%。認(rèn)真履行政府行政應(yīng)訴職責(zé),依法辦理以省政府為被告的行政應(yīng)訴案件64件、民事訴訟案件1件,辦理國務(wù)院裁決案件13件,無一案敗訴。全省審計監(jiān)督促進(jìn)增收節(jié)支34.44億元。
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三、堅持深化改革,不斷促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
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(一)推動政務(wù)服務(wù)便民化。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng),完成全省政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)85%以上,高頻事項基本實現(xiàn)“最多跑一次”,市、縣兩級80%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。深化“減證便民”行動,梳理審核證明事項11814件、取消1884項。蘭州市政務(wù)服務(wù)承諾“四辦四清單”制度受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚,嘉峪關(guān)市被列為全國證明事項告知承諾制試點城市,玉門市“四辦”改革由新華社進(jìn)行了宣傳報道。
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(二)推動市場準(zhǔn)入便利化。全省企業(yè)開辦時間全面壓縮至3個工作日以內(nèi)?!罢y便民通”在15家銀行、700多個網(wǎng)點開展業(yè)務(wù)。全年全省新增市場主體25.98萬戶。工程建設(shè)項目審批制度改革初顯成效,供水、供電、燃?xì)獾仁姓没A(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理,省、市兩級審批管理系統(tǒng)逐步建成,完成一個窗口、一張表單、一套機制“三個一”模塊升級改造。全省428個稅收優(yōu)惠政策項目全部實現(xiàn)“不來即享”。全年減免稅費126.1億元。
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(三)推動服務(wù)民營企業(yè)精準(zhǔn)化。深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年和深化“放管服”改革工作突破年活動,省級領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系民營企業(yè),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期出席每季度民營企業(yè)家座談會,把化解企業(yè)歷史遺留問題作為突破口,盯任務(wù)、盯進(jìn)度、盯落實,有效解決了一批涉企歷史遺留問題。省公安廳等部門主動作為,推出了服務(wù)民營經(jīng)濟“一攬子”舉措。全省司法行政部門組建109個法律服務(wù)團隊深入民企開展法治體檢,司法機關(guān)辦理涉企經(jīng)濟犯罪案件審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)、保全等強制措施,法治服務(wù)保障能力不斷提升。
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(四)推動市場監(jiān)管實效化?!半p隨機、一公開”監(jiān)管模式實現(xiàn)全覆蓋,全年共抽查市場主體170892戶、非市場主體10351戶,其中部門聯(lián)合抽查市場主體30860戶和非市場主體189戶,有效解決了對企業(yè)重復(fù)檢查的問題,實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。強化部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,認(rèn)真貫徹各領(lǐng)域聯(lián)合懲戒《合作備忘錄》,全省7.3萬戶次市場主體被列入經(jīng)營異常名錄,1705戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,對16855名失信被執(zhí)行人進(jìn)行了任職限制,“一處違法、處處受限”監(jiān)管格局初步形成。
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四、堅持依法治理,不斷夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。
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(一)構(gòu)建全民普法長效機制。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,健全普法責(zé)任清單、普法責(zé)任制落實考評等制度,壓實各部門普法責(zé)任,形成普法整體合力,推動普法與立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合互融,推動形成新時代普法工作大格局。堅持日常普法與集中普法相結(jié)合,在蘭州舉行了全省2019年憲法宣傳周啟動儀式,省、市四大班子負(fù)責(zé)同志參加憲法宣誓活動,帶動全省掀起憲法學(xué)習(xí)宣傳熱潮。以“法律八進(jìn)”為依托,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人、打造農(nóng)村法治宣傳陣地、建設(shè)農(nóng)家法治書屋、建立鄉(xiāng)村普法微信群,以普法助力脫貧攻堅工作大局。在2019年度全國司法行政工作人民群眾滿意度調(diào)查中,我省的滿意度為96.8%,位列全國第6名。
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(二)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給機制。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),完成省、市、縣三級公共法律服務(wù)中心建設(shè),1384個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1.4萬多個村(社區(qū))設(shè)立法律服務(wù)工作室,開通“12348”法律服務(wù)電話熱線,基本實現(xiàn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”一體發(fā)展。在天祝縣召開了全省公安司法系統(tǒng)服務(wù)脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會,推動法律服務(wù)向貧困地區(qū)延伸,司法行政系統(tǒng)著力推進(jìn)法治扶貧“十項行動”,公安系統(tǒng)結(jié)合矛盾糾紛排查化解、農(nóng)村治安防控體系建設(shè)、農(nóng)村道路交通安全管理等工作主動提供法律服務(wù),不斷增強基層公共法律服務(wù)的有效供給。開展農(nóng)民工欠薪問題治理,開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道,辦理討薪案件7093件,受援人數(shù)1.3萬人次、涉及欠薪9800多萬元,有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
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(三)創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門履職、整體聯(lián)動、群眾參與”基層治理新局面。部署開展堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、實現(xiàn)矛盾不上交三年行動,探索引進(jìn)專業(yè)力量參與人民調(diào)解,不斷豐富創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式、工作方式,全省17427個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,全年排查矛盾糾紛4萬多件、預(yù)防糾紛2萬多件、調(diào)處矛盾糾紛12萬多件。全省公安機關(guān)深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動,3個派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號,11個派出所獲省級首批命名,公安機關(guān)化解矛盾、守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的作用更加凸顯。
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(四)完善“三治”融合協(xié)同推進(jìn)機制。堅持自治增活力、德治揚正氣、法治強保障,大力實施法治文化“一地一品工程”,將社會主義核心價值觀融入法治教育,推廣“兩戶見面會”,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強基層社會治理,健全村民議事、村民理財小組,建立完善村務(wù)監(jiān)督機制,促進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我約束。開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,對全省94個全國民主法治示范村(社區(qū))進(jìn)行了復(fù)核,有效促進(jìn)了自治德治法治“三治融合”。
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地方立法質(zhì)量效率有待提高,重大行政決策程序、公眾參與、風(fēng)險評估等環(huán)節(jié)工作還需進(jìn)一步加強。
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2020年,全省政府系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞強化政府治理體系、增強政府治理效能目標(biāo),緊盯法治政府建設(shè)任務(wù),重點抓好以下工作:一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程、各方面,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省人大的有力監(jiān)督下,把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。二是切實加強政府立法工作,堅持立法服務(wù)中心,以高質(zhì)量立法助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,切實為企業(yè)發(fā)展“松綁”。四是不斷提升依法行政水平,強化行政決策法定程序剛性約束,推動行政執(zhí)法“三項制度”在市縣執(zhí)法單位全覆蓋,抓好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。五是全方位構(gòu)建政府治理體系,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強公共法律服務(wù)體系建設(shè),努力防范化解重大風(fēng)險,為平安甘肅、法治甘肅建設(shè)提供有力保障。
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法治政府建設(shè)報告制度篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等重點改革,牽頭開展黨政機關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機結(jié)合,強化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進(jìn)廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,扎實做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實施,進(jìn)一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項培訓(xùn)。
(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機關(guān)黨組、廳機關(guān)黨委及廳機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
三、存在的問題。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路。
接下來,我廳將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機關(guān)、中樞機關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾點:
協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅持運用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點工作安排,持續(xù)加強法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
法治政府建設(shè)報告制度篇十六
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準(zhǔn)備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認(rèn)真對照《**市法治政府建設(shè)實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務(wù),確保措施落到實處。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法,進(jìn)一步完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學(xué)法,營造“人人學(xué)法,人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。
二、依法履行政府職能,推進(jìn)社會自治。
“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細(xì)化培訓(xùn),提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當(dāng)選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓(xùn),其中縣(市)區(qū)組織培訓(xùn)13場次,培訓(xùn)人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓(xùn)65場次,培訓(xùn)人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導(dǎo)意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計劃任務(wù),我市19個社區(qū)服務(wù)站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務(wù)站,3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準(zhǔn)入事項存在的問題進(jìn)行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負(fù)擔(dān)非準(zhǔn)入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進(jìn)會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔(dān),涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負(fù)工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負(fù)工作,按照**市社區(qū)減負(fù)工作要求,認(rèn)真開展社區(qū)減負(fù)工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)。結(jié)合工作實際,細(xì)化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓(xùn),使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責(zé),做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準(zhǔn)辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度,提升社區(qū)工作人員對進(jìn)入社區(qū)服務(wù)事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)能力,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔(dān)的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》,運行3年來,準(zhǔn)入事項與部分單位工作需求已不相適應(yīng),及時對準(zhǔn)入事項進(jìn)行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學(xué)校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責(zé)內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。定期開展社區(qū)減負(fù)增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進(jìn)行協(xié)調(diào),對事項準(zhǔn)入情況進(jìn)行定期督查,找準(zhǔn)社區(qū)“減負(fù)增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報清理工作進(jìn)展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進(jìn)行通報批評。倒逼機關(guān)各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務(wù),各部門也采取購買服務(wù)的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務(wù)費用,有效推動社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進(jìn)行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作落實落細(xì),切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
法責(zé)任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
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