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失獨(dú)者的后悔事篇一
失獨(dú)者，是指失去獨(dú)生子女的父母，同時他們大多年歲較大，很難再生養(yǎng)孩子。衛(wèi)計委2013年數(shù)據(jù)顯示，我國失獨(dú)人口每年以7.6萬遞增。據(jù)相關(guān)學(xué)者估算，目前全國失獨(dú)人口不低于100萬。
新京報訊 4月21日，來自全國的240余名失獨(dú)父母代表進(jìn)京，向國家衛(wèi)生和計劃生育委員會咨詢政策、表達(dá)訴求。前日，衛(wèi)計委發(fā)布答復(fù)意見書，針對失獨(dú)者提出“給予獨(dú)生子女死亡家庭國家行政補(bǔ)償”的要求，答復(fù)意見書中稱“對獨(dú)生子女死亡家庭給予國家行政補(bǔ)償沒有法律依據(jù)”。
失獨(dú)者代表笛媽介紹，去年12月26日，國家衛(wèi)計委在官網(wǎng)上發(fā)布《國家衛(wèi)生計生委等5部門關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，失獨(dú)者群體發(fā)現(xiàn)，通知中沒有提及行政補(bǔ)償方面的內(nèi)容，今年1月6日，幾名失獨(dú)者代表進(jìn)京同計生委溝通，希望在行政補(bǔ)償方面能給予明確答復(fù)。但截至4月下旬仍沒結(jié)果，4月21日，240余名失獨(dú)父母代表再次進(jìn)京表達(dá)訴求。
笛媽介紹，2012年6月5日，全國一百多名失獨(dú)者向原國家計生委遞交了《關(guān)于要求給予失獨(dú)父母國家補(bǔ)償?shù)纳暾垺?，集中表達(dá)訴求。此標(biāo)志性事件讓失獨(dú)者群體首次受到廣泛關(guān)注。從去年起，失獨(dú)者群體曾有過兩次集體簽名活動，簽名者均超過2300人。
前日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布意見答復(fù)書，其中稱，“對獨(dú)生子女死亡家庭給予國家行政補(bǔ)償沒有法律依據(jù)”。
答復(fù)的最后表示，國家計生衛(wèi)生委將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好扶助工作?！?專家說法
政策對失獨(dú)者應(yīng)適當(dāng)傾斜
中國人民大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師、憲政與行政法治研究中心副主任楊建順認(rèn)為，就現(xiàn)行法律，失獨(dú)群體要求行政賠償或者說行政補(bǔ)償都是于法無據(jù)的。楊建順介紹，行政賠償針對的是國家行政實(shí)施違法行為所造成的損害，行政補(bǔ)償是指合法行為導(dǎo)致的損害。
楊建順說，應(yīng)該正視的是，國家計生政策同失獨(dú)本身并沒有必然聯(lián)系，這是一種偶然的結(jié)果。但是那么大的一個群體出現(xiàn)了，并且他們的疾病、養(yǎng)老都面臨著種種問題，同時經(jīng)歷喪子或喪女巨大的悲痛，國家是有義務(wù)對他們實(shí)施救濟(jì)或救助的，這也是責(zé)無旁貸的。
楊建順認(rèn)為，要解決這一問題，最初需要出臺政策支持，建立一套成熟的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，這個規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建立了，長遠(yuǎn)來看就是要制定法律。而對失獨(dú)者而言，制定相應(yīng)政策時應(yīng)該有適當(dāng)?shù)膬A斜，這是國家對弱勢群體責(zé)任的一種體現(xiàn)。但是說到專門立法，楊建順認(rèn)為，就目前來說并不現(xiàn)實(shí)。
■ 官方回應(yīng)
今年起失獨(dú)家庭扶助金提高
前日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的信訪事項答復(fù)意見書中顯示：廣大計劃生育家庭為控制我國人口過快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，黨和政府高度重視解決獨(dú)生子女死亡家庭的特殊困難，對獨(dú)生子女死亡家庭的幫扶救助已做出制度安排，并不斷加大扶助力度。但是，對獨(dú)生子女死亡家庭給予國家行政補(bǔ)償沒有法律依據(jù)。
意見書中稱，國家自2008年全面實(shí)施計劃生育家庭特殘扶助制度。對獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，自女方年滿49周歲，夫妻雙方都可以領(lǐng)取特別扶助金，并于2012年提高了特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。各地也結(jié)合實(shí)際制定出臺了一系列扶助關(guān)懷的政策措施。2013年起，國家衛(wèi)生計生委、民政部等五部委聯(lián)
合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作通知》，從經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會關(guān)懷等方面加大對獨(dú)生子女死亡家庭的扶助力度，進(jìn)一步明確了地方政府的責(zé)任。自2014年起，將獨(dú)生子女死亡家庭的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到城鎮(zhèn)每人每月340元，農(nóng)村每人每月170元。
■ 對話
失獨(dú)者笛媽：我們經(jīng)歷的應(yīng)被記住
訴求
要求“行政補(bǔ)償”
新京報：這次進(jìn)京表達(dá)訴求，核心問題就是關(guān)于失獨(dú)群體的“行政補(bǔ)償”？笛媽：是的，去年年底發(fā)的那個通知，只是把我們當(dāng)成一般困難家庭對待了，對于這個認(rèn)定，我們不能接受。
新京報：不能接受的原因是什么？
笛媽：我們不是一般困難家庭。通常說一個家庭貧窮、有殘疾人士、失業(yè)、有重大疾病，這是自然原因造成的。
但失獨(dú)群體面對的困難，是國家獨(dú)生子女政策造成的，實(shí)施這政策時，我們履行了義務(wù)，有義務(wù)就有權(quán)利，現(xiàn)在我們要政策保障這個權(quán)利。
新京報：這個“行政補(bǔ)償”還包含著身份的認(rèn)定？
笛媽：對。就是對獨(dú)生子女政策受損害者的身份認(rèn)定。
新京報：這次來京表達(dá)訴求的有200多人？
笛媽：我特別想跟媒體說，我們來北京反映問題，真的不是為“鬧事”。碰到北京開兩會或其他重大活動，我們都是避開的，不想讓外界覺得我們在胡攪蠻纏。
計劃
準(zhǔn)備申請行政復(fù)議
新京報：失獨(dú)者們對國家衛(wèi)生計生委的回復(fù)是否滿意？
笛媽：雖然沒什么實(shí)際內(nèi)容，但有了這個函，我們就能申請行政復(fù)議，按正常的程序走了。
新京報：對“行政補(bǔ)償沒有法律依據(jù)”的回復(fù)，你怎么看？
笛媽：計生法第一條寫著“推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸?！?，對我們來說，家庭幸福早沒了，那“公民的合法權(quán)益”到底是怎么個維護(hù)法，這不能只是一句空話。沒有規(guī)定，我們就等政策，如果涉及立法問題，我們再去找人大?？傇撚袀€說法。
新京報：客觀上，國家這兩年確實(shí)出臺了一些政策，各地方也有一些配套措施。
笛媽：這個我們從不否認(rèn)，還要感激很多人為推動這個事所做的努力。但是這還不是我們最終想要的，所以還要繼續(xù)走接下來的程序。
等待
熬不起 嘗盡老無所依
新京報：生活里，最讓失獨(dú)群體擔(dān)憂的是什么?
笛媽：最恐懼的是等待，而且是未知的等待?，F(xiàn)實(shí)是，大家年紀(jì)越來越大，沒有監(jiān)護(hù)人了，辦個信用卡銀行都不接待，人們常說老無所依，我們是徹底把這四個字的滋味咂摸透了。
新京報：這種情緒會在失獨(dú)者qq群、論壇里傳遞、擴(kuò)散或集中嗎？
笛媽：大家說得最多的就是熬不起。我們有過幾次集體簽名活動，上次是去年10月，我記得有2431人，這次再簽，就只有2300多人了。
有人心灰意冷了，也有10個人在這期間過世了。特別是有人過世，電腦前撲面而來的都是焦慮和恐懼，不知道下一個是誰。
認(rèn)同
身份認(rèn)定 意味著尊嚴(yán)
新京報：各地單獨(dú)二胎政策已開始實(shí)施，全面放開的呼聲也比較激烈，這對失獨(dú)群體會是個刺激嗎？
笛媽：失獨(dú)群體里對這個問題的認(rèn)識不是特別統(tǒng)一。有的很憤怒，一旦獨(dú)生政策進(jìn)入歷史，經(jīng)歷者就會有這樣的感受：時代進(jìn)步了，很多人被碾在下面了。但我個人倒不那么看，政策放開說明社會在進(jìn)步，也意味著后來人或許不必經(jīng)歷我們的痛苦。我唯一恐懼的是，我們所經(jīng)歷的這一切，不會被記住，這個我不能接受。
新京報：“被記住”對很多失獨(dú)者來說那么重要嗎？
笛媽：仔細(xì)接觸這個群體你會發(fā)現(xiàn)，這里面好多人是衣食無憂，甚至家底殷實(shí)的。他們要的就是身份認(rèn)定?！蔼?dú)生子女政策受損害者”的身份對許多失獨(dú)者來說，意味著權(quán)利和尊嚴(yán)。所以相當(dāng)重要。
本版采寫/新京報記者 盧美慧
失獨(dú)者的后悔事篇二
失獨(dú)者：此生只余悲涼
2012年8月2日17:13 錢江晚報我要參與(42)
據(jù)廣州日報
世上有一群父母，他們的年齡大都五十開外，20多年來，和自己唯一的子女快樂地生活，正當(dāng)他們幸福地為孩子購置新房、準(zhǔn)備嫁妝的時候，一場意外卻奪走了孩子年輕的生命。他們由此陷入常人無法想象的痛楚當(dāng)中。
他們自稱為“失獨(dú)者”，垂暮之年的他們，余生該如何度過？他們說：他們想要在一起抱團(tuán)取暖，建立一個只屬于他們這個群體的養(yǎng)老院。據(jù)推算，全國失去獨(dú)生子女的家庭可能已超過百萬個。
特殊的網(wǎng)友聚會：暮年喪獨(dú)子的父母們抱頭痛哭
在經(jīng)歷了喪子之痛后，一對對年逾半百的夫婦們開始在網(wǎng)絡(luò)上尋找和自己一樣的同命人，以求心靈的慰藉。近日，網(wǎng)名為“倩影”、“老怪”、“小丫留住”等40多位暮年喪獨(dú)子的父母通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，相聚在了湖北?！霸趧e人面前，我們是兩面人，總會顯得堅強(qiáng)，但回到家后，深夜合上眼后，卻默默哭泣。但面對這群兄弟姐妹，我們可以毫無顧忌地傾吐?！边@絕對是一場不同尋常的“網(wǎng)友見面”。記者在現(xiàn)場記錄了他們的話，或許這世上，再沒有比這幾位母親的對話，更讓人感到萬箭穿心的了。“小丫留住”抽泣地告訴身旁同伴那一段令人悲傷的時刻：“你知道嗎？白發(fā)人送黑發(fā)人是不孝啊，按照我們那里的老人說，孩子火葬前，身上是一定要披麻戴孝的；孩子沒有給父母送終就過世，本來就是一種罪過。”活像一場夢魘，話到傷心處，引來了其他幾位在場婦女的抱頭痛哭。“倩影”是這次網(wǎng)友聚會的組織者，這些年來，她在武漢接觸到很多失獨(dú)者，其中有一個是湖北的官員，令她印象深刻：“白天的時候，他總是西
裝革履，體面地工作；可是晚上回到家里，他又成了另外一個人，整夜抱著孩子的骨灰盒哭泣入睡，口中呢喃著?孩子，讓爸爸抱抱你?，他就這樣睡在地板上將近8年?！?/p>
他們也曾想過用人工的手段再次進(jìn)行輔助生育，但這樣的方式卻常常被他們自我否定，“有這么多錢去生小孩嗎？即使能生下來，我們還有精力去撫養(yǎng)他嗎？”他們時常這樣捫心自問。
失獨(dú)者的心聲：我們是精神殘疾者，今生不可治愈
事實(shí)上，除了失子之痛，其他精神上的折磨也讓失獨(dú)者痛苦不堪，普通人的一句不經(jīng)意的話語或許立刻引來這些父母的怒目相視或者失聲痛
來自珠海的“金蛇狂舞”和“萬里馬”夫婦，是這個群體中比較年長的，“沒有人知道我們的事情，我每天都會跑去社區(qū)的老年人活動室，唱歌、跳舞、扭秧歌……日子過得和常人沒有什么區(qū)別？但每當(dāng)別人問起我的兒子時，我卻不得不撒謊了。人家問?我怎么從來都沒見過你兒子?？我就說?他在部隊，工作忙，不能常回來?，人家又問?那怎么沒見到你的孫子呢?？我就回答說?他們丁克，沒有孩子??！?/p>
失獨(dú)者在節(jié)日里恐懼一切聚會，每年到了春節(jié)，這些父母都如臨大敵，他們或躲到人跡罕至的清冷山莊度過漫漫假期，或在洗浴中心一待七八天，無論親朋好友如何請他們，他們都不愿意出來。碰到親友結(jié)婚、做壽、給小孩擺滿月酒時更是如此，他們往往會將禮金奉上，但從來都不會去參加婚禮。睹物思人、觸景傷情。他們自稱是精神殘疾者，今生不可治愈。
最大心愿：建立一個只屬于失獨(dú)者的養(yǎng)老院
“倩影”三年前就開始建立全國失獨(dú)群體的qq群，三年下來，qq群由一個變成了三個，群員的規(guī)模也超過1000人，“倩影”說，現(xiàn)在群員的共同愿望，就是建立一個屬于失獨(dú)群體自己的養(yǎng)老院，因為只有這些失獨(dú)父母待在一起，他們的心理才沒有芥蒂，并且能夠互相幫助，“其他養(yǎng)
老院的老人都有兒女，入院時，兒女要簽字成為老人的監(jiān)護(hù)人，兒女們也會時常來看望老人。我們一方面進(jìn)養(yǎng)老院時，手續(xù)上會遇到問題；另一方面，看到別人的兒女來看望自己的父母，我們情緒上受不了?！薄袄瞎帧闭f，他希望建立這個養(yǎng)老院，就是希望這個養(yǎng)老院成為他們這些暮年喪子者養(yǎng)老送終的所在，“我們痛苦時，只有跟我們一樣的同命人，才能勸住我們，我希望政府能夠考慮到我們?nèi)后w的特殊性?！?/p>
全國到底有多少這樣的家庭？目前還沒詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，只能通過相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行推算。網(wǎng)友“老怪”所在的太倉縣總?cè)丝?1.72萬，經(jīng)他了解，他們縣共有115家和他境況相同的家庭，如果以太倉縣作為樣本，那么，全國失去獨(dú)生子女的家庭可能已超過百萬個。
失獨(dú)者的后悔事篇三
誰來為失獨(dú)者養(yǎng)老
摘要：隨著計劃生育政策執(zhí)行了30余年之際，我國家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，對于失獨(dú)的老人，他們的后半輩子是在嚴(yán)重的精神壓力下度過的，政府對他們的扶持力度還不足以解決問題，在失獨(dú)者的養(yǎng)老問題上，應(yīng)該建立失獨(dú)者的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險和救助機(jī)制，解決他們的后顧之憂。
關(guān)鍵詞：失獨(dú)者；養(yǎng)老問題；政府補(bǔ)貼
一.失獨(dú)者的心
世上那么有一群父母，他們的年齡大都五十開外，他們有個共同的名字，叫“失獨(dú)者”。這些老年人失去子女后常常老無所依，生活不能自理，失去了經(jīng)濟(jì)來源，再加上失去子女的痛苦心情，他們陷入了常人無法想象的痛苦之中,剩下的后半輩子過得十分悲慘。他們對于世俗的名利和金錢，他們早已置之度外，但他們卻總是無比擔(dān)心，無法想象他們老的時候，陪在身邊的會是誰？能有誰？有一位失獨(dú)者說：“我們不怕死,但我們怕老?！笔И?dú)者漸漸成為了社會上一個特殊的群體。那全國這樣暮年失獨(dú)的家庭到底有多少？據(jù)最新報道，截至2012年5月9日，全國失獨(dú)家庭已超百萬，這個數(shù)字還以每年7．6萬的速度增長，“失獨(dú)者”正在成為一個日益龐大的群體，讓整個社會難以回避他們的痛苦。
失獨(dú)者除了承受失去子女的痛苦之外，對別人的不經(jīng)意的一言一語也是格外的敏感，有時候甚至?xí)蝗话l(fā)脾氣，或者嚎啕大哭，他們的精神不受自己控制，常常出現(xiàn)消極的情緒。每逢佳節(jié)，睹物思人，觸景傷情，往往他們不會接受親朋好友的邀請，而是一個人躲起來，想清靜心靈。其實(shí)他們也想過去通過人工的方法再次哺育孩子或是領(lǐng)養(yǎng)孩子，但這種想法常常被自己否定了，“有那么多錢去生孩子嗎？即使生下來了，我們又有多少精力去教育他，要是領(lǐng)養(yǎng)孩子，在他們花樣年齡的時候，我們可能就去世了?！鼻安痪冒l(fā)生在廣州的一出悲劇讓有想要再次哺育孩子的他們更加躊躇。在失去長子后，50歲的文姨與劉叔花了12萬通過試管技術(shù)再次當(dāng)上爸媽，生下一對龍鳳胎，含辛茹苦的撫養(yǎng)了10載后，夫婦倆卻因為長期精神壓力而選擇輕生。有生育能力的尚可再生，但喪失了生育能力
甚至經(jīng)濟(jì)能力低下的呢？他們的后半輩子又該怎么過。這些失獨(dú)者又有誰來養(yǎng)
老？有的人自力更生，選擇了養(yǎng)老院，把養(yǎng)老院當(dāng)成他們這些暮年喪子者養(yǎng)老送
終的地方。生在城市，深知城市的地價好比芝麻開花，一年比一年高，所以大多
數(shù)老人院都是建立在較為偏僻的地方。面對陌生的環(huán)境，多少也會感到寂寞和無
奈，雖然他們遠(yuǎn)離繁華，沒有喧囂，但心靈卻不得已平伏。
二.目前失獨(dú)者的狀況
中國社會正在快步進(jìn)入“老齡社會”，從傳統(tǒng)來看，家庭養(yǎng)老一直是中國的最主要的養(yǎng)老方式，但是對于失獨(dú)者來說，這“最主要”的養(yǎng)老方式失去之后，他們的就只能依賴國家和社會。但是目前，對于失獨(dú)家庭的幫扶制度并不完善。
在2001年頒布了《人口與計劃生育法》中，僅有有關(guān)失獨(dú)群體社會保障的條款為該法的第四章第二十七條：“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再
生育 和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助?！?但“給予必要的幫
助”這個概念很模糊，在法律上沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有很大的伸縮性。
針對失獨(dú)家庭，現(xiàn)行的國家計生特別扶助政策，對獨(dú)生子女傷亡家庭進(jìn)行補(bǔ)
貼每月每人一至兩百元，但在年齡方面要求女方年滿49周歲時，夫妻雙方才能
同時納入扶助范圍。而這樣的經(jīng)濟(jì)救助和年齡門檻對于數(shù)量龐大的失獨(dú)家庭來
說只能是杯水車薪，而且很多失獨(dú)家庭對此并不知情。
中國老齡科研中心副主任黨俊武表示，正在修訂的《老年法》也關(guān)注到失獨(dú)
者的養(yǎng)老問題，關(guān)于人住養(yǎng)老院的具體問題將會在實(shí)施細(xì)則中加以明確。
剛剛過去的6月，施行16年的《老年人權(quán)益保障法》迎來首次修訂，中國的養(yǎng)老問題再次提上國家議程。而這份大規(guī)模擴(kuò)容的修訂草案并沒有給予數(shù)量龐
大“失獨(dú)者”特別的關(guān)注。
失獨(dú)者面對的不只是晚年喪子，白發(fā)人送黑發(fā)人之痛，還要面對經(jīng)濟(jì)上的壓
力。目前市場化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本是私營單位，收費(fèi)明顯過高，而中國養(yǎng)老金的替
代率(養(yǎng)老金與退休前收入之比)較低，退休之后引起的老年貧困現(xiàn)象越發(fā)突出，而失獨(dú)者完全沒有來自兒女的贍養(yǎng)金，來自于生活資金上的壓力可想而知。
三.要從政策、精神和物質(zhì)方面解決失獨(dú)者的養(yǎng)老問題
政策方面，要建立失獨(dú)者的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險和救助機(jī)制，解決他們的后
顧之憂。全國兩會上，全國人大代表趙超提出：獨(dú)生子女傷亡家庭承受精神打擊的同時遭遇經(jīng)濟(jì)困難，他們的養(yǎng)老也是難題，趙超認(rèn)為，“失獨(dú)”夫婦年老以后，養(yǎng)老和醫(yī)療無法解決，應(yīng)由政府出資，將其送到敬老院、養(yǎng)老院，免費(fèi)安度晚年；另外，對失獨(dú)者開放二胎，失獨(dú)者的養(yǎng)老問題有所緩解，因為有一部分失獨(dú)者失去他們子女時年紀(jì)不算太大，還有精力，有能力，有需要撫養(yǎng)第二胎，這樣可以解決部分失獨(dú)者的養(yǎng)老問題。還可以出臺“失獨(dú)”家庭的國家補(bǔ)償政策，建立“失獨(dú)”家庭專項扶助基金。
精神方面，為“失獨(dú)”家庭專門建立“新希望家園”“失獨(dú)者養(yǎng)老院”之類的精神家園場所，解決失獨(dú)家庭的老人精神孤獨(dú)，內(nèi)心缺少關(guān)愛的問題，使失獨(dú)者能夠回歸到集體的溫暖中，通過“結(jié)對幫扶”等方式，彌補(bǔ)他們的精神需求。
為了讓這些失獨(dú)父母感受到來自社會的關(guān)愛，為了讓這些失獨(dú)父母到年老時不再孤單，網(wǎng)友倡議將每年的5月21日定為‘天使節(jié)’。5月21日是‘我愛你’的諧音，這一天是在母親節(jié)和父親節(jié)之間，在汶川大地震紀(jì)念日之后，選擇這一天作為節(jié)日，既是為了表達(dá)對失獨(dú)父母的關(guān)愛，又是為了表達(dá)對在汶川大地震中失獨(dú)父母的慰問和祝愿。
此外，還得加強(qiáng)生命教育、精神關(guān)懷，動員全社會的力量，去關(guān)心和呵護(hù)失獨(dú)群體，讓他們在社會的關(guān)愛中找到心靈的慰藉。
物質(zhì)方面，不但依靠財政的支持，同時也要發(fā)揮非政府組織和民間的力量籌集資金作為重要補(bǔ)充。一是積極擴(kuò)大福利彩票發(fā)行的途徑，使福利彩票收入成為社會保障的一項較穩(wěn)定的收入來源；二是充分調(diào)動各界參與慈善公益事業(yè)捐贈的積極性，促進(jìn)民間慈善公益事業(yè)的發(fā)展，通過引導(dǎo)和發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會各界進(jìn)行社會捐贈和慈善活動，發(fā)揮社會各界對社會保障的支持力度，為社會保障提供更多的養(yǎng)老資金。
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失獨(dú)者的后悔事篇四
一、課題名稱：失獨(dú)群體
二、選題來源：
百度百科，谷歌搜索
三、選題理由(研究的目的、意義、背景、價值等)： 目的：關(guān)愛失獨(dú)群體，呼吁政府和社會給予他們更多的愛，盡可能想辦法解決和撫慰這一群體生活上、精神上的困難，尤其是針對一些“暮年喪子”的家庭給予應(yīng)該必要的生活援助，讓他們有一個美好、完整的晚年。
意義：關(guān)心、幫助失獨(dú)群體既是政府的職責(zé)，也是全社會的責(zé)任。只有大家一起來關(guān)心失獨(dú)群體，才會形成良好的社會氛圍，才能促進(jìn)社會的不斷進(jìn)步，不斷走向公平與正義，才能更好的維護(hù)社會的秩序和安定。
背景：目前“失獨(dú)者”的群體尚未引起社會廣泛的關(guān)注，關(guān)于“失獨(dú)者”的研究幾乎處于一片空白地帶，尚未有完整的信息能夠反映這個群體的真實(shí)情況，顯得非常陌生。
1.計劃生育政策
誠然，“失獨(dú)者”群體的存在是客觀的，造成這種局面跟計劃生育中的“一胎制”脫不了干系，因而不得不反思一下生育政策。
有媒體指出，經(jīng)過30年的社會巨變，伴隨幾十年的生育控制，中國人口處境發(fā)生了根本性變化，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“低生育率、低慣性增長和老齡化加速”的時代——這是宏觀的形勢。而從微觀來看，毫不夸張地說，相對許多家庭而言，獨(dú)生子女就是家庭的全部，一旦脆弱的家庭失去孩子且生育無望，家庭將會陷入極度的精神危機(jī)和生活危機(jī)，這是社會潰敗的一種形式，政府豈能袖手旁觀？由此可見，“一胎制”的風(fēng)險仍然成為影響家庭穩(wěn)定的不確定因素，研究資料表明人口政策的調(diào)整迫在眉睫，那么生育政策是否也考慮調(diào)整了？不可否定的是，如果生育政策不調(diào)整，或許每一位公民都有可能成為“失獨(dú)者”群體中的一員。2.生存安全隱患
如今社會進(jìn)入高風(fēng)險的時代，安全隱患一直威脅著人類的生命安全，如食品危機(jī)（毒奶粉、毒膠囊等）、衛(wèi)生安全危機(jī)、交通安全危機(jī)，使的每一個生存者能夠正常的生活變得愈來愈難
價值：可以讓失獨(dú)群體感受到更多的關(guān)愛，讓他們知道政府以及社會對于他們的心意，讓他們可以安享晚年，也有助于社會秩序的安定以及社會的良性發(fā)展。
四、研究的內(nèi)容、范圍與對象：
內(nèi)容：產(chǎn)生失獨(dú)群體的原因以及目前政府對此的決策和效果，社會人士對失獨(dú)群體的關(guān)注程度，失獨(dú)群體對于政府和社會的真實(shí)感想，借此呼吁更多的人關(guān)注及愛護(hù)失獨(dú)群體。
范圍與對象：重慶市南岸區(qū)失去獨(dú)生子女的父母，他們大多50歲以上，很難再生養(yǎng)孩子的群體。
五、研究方法及步驟：
（一）、研究方法：
1、案例研究法：
什么是“案例”？中外學(xué)者尚無普遍公認(rèn)的、權(quán)威的定義，一般認(rèn)為，案例是對現(xiàn)實(shí)生活中某一具體現(xiàn)象的客觀描述。
案例的結(jié)構(gòu)（每個完整的案例大體包括以下四個部分）：
①主題與背景——每個案例都提煉出一個鮮明的主題，它通常應(yīng)關(guān)系到課堂教學(xué)的核心理念、常見問題、困擾事件，要富有時代性、體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想和改革精神。
②情境描述——案例描述應(yīng)是一件文學(xué)作品或片段，而不是課堂實(shí)錄，無論主題是多么深刻、故事是多么復(fù)雜，它都應(yīng)該以一種有趣的，引人入勝的方式來講述。案例描述不能杜撰，它應(yīng)來源于教師真實(shí)的經(jīng)驗（情境故事，教學(xué)事件）、面對的問題；當(dāng)然，具體情節(jié)要經(jīng)適當(dāng)調(diào)整與改編，因為只有這樣才能緊緊環(huán)繞主題并凸顯了討論的焦點(diǎn)。
③問題討論——首先可設(shè)計一份案例討論的作業(yè)單，包括學(xué)科知識要點(diǎn)、教學(xué)法和情境特點(diǎn)，以及案例的說明與注意事項。然后提了建議討論的問題，如學(xué)科知識問題、評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、教學(xué)方法和情境問題、擴(kuò)展問題。
④詮釋與研究——對案例作多角度的解讀，可包括對課堂教學(xué)行為作技術(shù)分析，教師的課后反思等，案例研究所得結(jié)論可在這一部分展開。這里的分析，應(yīng)回歸到對課堂教學(xué)基本面的探討才能展現(xiàn)案例的價值。最后，案例可以是單個的，也可以是多個的，例如橫向的差別比較，縱向的改變和進(jìn)步，各有不同的作用。
2、調(diào)查法：
抽樣調(diào)查的主要步驟
在實(shí)際的抽樣操作中，整個過程可大致分為如下步驟：
（1）確定調(diào)查的目的（確定問題，形成假說；通過調(diào)查驗證假說，使問題明確化，得出結(jié)論）。
（2）確定抽樣總體。要從中進(jìn)行抽樣的總體應(yīng)與要得到信息的總體（目標(biāo)總體）一致。從樣本得出的結(jié)論適用于被抽樣總體，超出這個范圍結(jié)論的適用程度取決于被抽樣總體與目標(biāo)總體的差異程度。
（3）確定待收集的數(shù)據(jù)。一般只收集與調(diào)查目的有關(guān)的數(shù)據(jù)，過長的調(diào)查表會降低回答的質(zhì)量。
（4）選擇抽樣方法。這時總體中的哪種單位作為個體基本上可定下來。
（5）編制抽樣框。如學(xué)校名錄、學(xué)生花名冊等。
（6）確定需要的精確度。因抽樣調(diào)查是要由樣本推斷總體，會帶有某些不確定性。一般是對相對誤差或絕對誤差作出概率水平上的要求。
（7）估計樣本容量，估計費(fèi)用。
（8）抽樣試驗，在小范圍內(nèi)試填一下調(diào)查表，做些必要的改進(jìn)。
（9）實(shí)地調(diào)查工作的組織。按抽樣方案進(jìn)行調(diào)查。對收回的調(diào)查表的質(zhì)量及時進(jìn)行檢查。對不回答的表要有處理方案。
（10）根據(jù)所用的抽樣方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
（11）可對同樣的數(shù)據(jù)采用其它的分析方法，以作比較。
（12）寫出調(diào)查報告。留存有關(guān)總體的信息，它們可能對將來的抽樣起指導(dǎo)作用。
對于失獨(dú)群體，有時難于進(jìn)行嚴(yán)格意義上的概率抽樣，可以考慮采用下列方法抽樣：從總體中選出若干有代表性的大單位（群），在群內(nèi)進(jìn)行概率抽樣；從一個小總體中選出接近于研究者對總體平均數(shù)的印象的那些個體；樣本限于總體中易于取到的部分；樣本是隨便選取的；樣本由自愿被調(diào)查的人員組成；等等。但對這樣得到的樣本要選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)分析方法，對結(jié)論也要慎重，應(yīng)充分利用其它信息進(jìn)行核查、確認(rèn)。在教育現(xiàn)象的研究中，研究者的智恝、經(jīng)驗和抽樣技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，是獲取好樣本的關(guān)鍵。
3、文獻(xiàn)法：
分類閱讀有關(guān)文獻(xiàn)（包括文字、圖形、符號、聲頻、視頻等具有一定歷史價值、理論價值和資料價值的材料），得出一般性結(jié)論或者發(fā)現(xiàn)問題，尋找新的思路。
文獻(xiàn)按內(nèi)容性質(zhì)分，有零次文獻(xiàn)、一次文獻(xiàn)、二次文獻(xiàn)和三次文獻(xiàn)。零次文獻(xiàn)是未經(jīng)發(fā)表和有意識處理的最原始的資料。一次文獻(xiàn)指直接記錄事件經(jīng)過、研究成果、新知識、新技術(shù)的專著、論文、調(diào)查報告等文獻(xiàn)。二次文獻(xiàn)是指對一次文獻(xiàn)進(jìn)行加工整理，包括著錄其文獻(xiàn)特征、摘錄其內(nèi)容要點(diǎn)，并按照一定方法編排成系統(tǒng)的便于查找的文獻(xiàn)。三次文獻(xiàn)是指工具書和在二次文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，又對眾多一次文獻(xiàn)的綜合研究結(jié)果。
（二）、研究步驟：
第一階段（準(zhǔn)備階段）：收集與失獨(dú)群體相關(guān)的資料、確定研究課題和研究所需要的全部理論方法
第二階段（實(shí)施階段）：運(yùn)用準(zhǔn)備階段收集的資料和研究方法，將各項理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中，觀察失獨(dú)群體的生活環(huán)境、特征、社會地位、社會作用等重要因素。
第三階段（總結(jié)階段）：通過前兩個階段的開展，理論和實(shí)踐的結(jié)合將獲得的資料進(jìn)行歸納和總結(jié)，提取所需要關(guān)于失獨(dú)群體的有效信息。
六、成果形式：
1、研究報告：將獲得的信息歸納總結(jié)形成系統(tǒng)性的報告
2、ppt文檔：以ppt的形式展示出來
七、研究成員及分工：
八、完成時間和文獻(xiàn)需求：
1、完成時間：一個月
2、文獻(xiàn)需求：
（1）穆光宗先生在《獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭》（《人口研究》2004年第1期）
（2）《獨(dú)生子女夭亡家庭生存狀況調(diào)查》（《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，人民網(wǎng)2009年6月1日
（3）《大國空巢》（全名為《大國空巢--走入歧途的中國計劃生育》）是著名學(xué)者易富賢先生的人口論著
（4）《大國空巢》茅于軾、仲大軍（先生為《大國空巢》作序。2007年9月，香港大風(fēng)出版社..九、希望文獻(xiàn)調(diào)研達(dá)到的目的 ： 鼓勵更多的社會力量健全失獨(dú)群體的精神生活，保障他們的心理健康，一起撫慰受傷的心靈。在可能的情況下，根據(jù)各個區(qū)域的環(huán)境，人口聚集程度，改名目前的計劃生育政策，將生命教育融入到孩子們的人生中，提高防范風(fēng)險的能力，盡可能的減少失獨(dú)者。
失獨(dú)者的后悔事篇五
主題：關(guān)于失獨(dú)老人幫扶政策問題的完善
現(xiàn)狀:
1、自從2001年我國進(jìn)入老年型社會以來，我國的人口老齡化相對其它國家速度快、規(guī)模大。隨著高齡老人的快速增加，計劃生育家庭面臨的養(yǎng)老護(hù)理問題也日益凸顯。
2、按照已有數(shù)據(jù)，有些機(jī)構(gòu)做了樣本統(tǒng)計：中國15歲至30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約有1.9億人，這一年齡段的年死亡率為萬分之四，因此每年約產(chǎn)生7.6萬個失獨(dú)家庭，按此統(tǒng)計，中國失獨(dú)家庭至少已超百萬。
3、失獨(dú)家庭的幫扶制度并不完善：在2001年頒布了《人口與計劃生育法》中，涉及失獨(dú)群體社會保障的條款為該法的第四章第二十七條：“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助?！钡怯蟹蓪＜曳治觯@里的“幫助”不是“責(zé)任和義務(wù)”，而且“給予必要的幫助”這個概念很模糊。在法律上沒有一個具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來也有很大的伸縮性。
4、針對失獨(dú)家庭，現(xiàn)行的國家計生特別扶助政策，對獨(dú)生子女傷亡家庭進(jìn)行補(bǔ)貼每月每人一至兩百元，但在年齡方面要求女方年滿49周歲時，夫妻雙方才能同時納入扶助范圍。而這樣的經(jīng)濟(jì)救助和年齡門檻對于數(shù)量龐大的失獨(dú)家庭來說只能是杯水車薪。
解決方案：
1、經(jīng)濟(jì)上地方政府要落實(shí)養(yǎng)老扶助政策，全國的幫扶標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，不夠的由國家支出。
2、心理上相關(guān)專業(yè)部門要深入調(diào)查，切實(shí)關(guān)注失獨(dú)老人的心理狀況。
3、社會上各個成員之間要形成共識，努力共同營造關(guān)愛氛圍，帶領(lǐng)失獨(dú)老人走出傷痛陰影。
背景：
1、計劃生育——生二胎
2、失獨(dú)def.3、自從2001年我國進(jìn)入老年型社會以來，我國的人口老齡化相對其它國家速度快、規(guī)模大。隨著高齡老人的快速增加，計劃生育家庭面臨的養(yǎng)老護(hù)理問題也日益凸顯。
4、數(shù)量大。按照已有數(shù)據(jù)，有些機(jī)構(gòu)做了樣本統(tǒng)計：中國15歲至30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約有1.9億人，這一年齡段的年死亡率為萬分之四，因此每年約產(chǎn)生7.6萬個失獨(dú)家庭，按此統(tǒng)計，中國失獨(dú)家庭至少已超百萬。
5、制度不完善
6門檻高
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