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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇一
為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的通知要求，雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展，現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊(duì)購(gòu)置了五臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負(fù)責(zé)。
（四）截止到今年10月，我隊(duì)共處理違法案件立案45件，結(jié)案40件，我隊(duì)共受理林業(yè)行政案件45件，已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計(jì)沒收木材（雜栗木樹）25.003噸，云南松木材15.6365立方米；處罰林地面積47994.10平方米，罰沒款收入685774元；野生動(dòng)物案件1件，罰款100元；合計(jì)罰款（含木材變價(jià)款）3086084.62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。
三、
雙柏縣林業(yè)和草原局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：
(一)“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。
由于雙柏縣林業(yè)和草原局實(shí)行“三項(xiàng)制度”時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。
(二)在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。
（三）有的執(zhí)法人員對(duì)“三項(xiàng)制度”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜，工作太繁瑣。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)(2018)118號(hào))、《云南省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)(2019)39號(hào))要求，結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地開展好“三項(xiàng)制度”工作。
（二）進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
（四）提高“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。
（五）加大“三項(xiàng)制度”的宣傳力度。不斷擴(kuò)大宣傳范圍,豐富宣傳內(nèi)容,運(yùn)用更多的新媒體宣傳方式進(jìn)行宣傳。
為貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議精神，積極推進(jìn)依法治縣重點(diǎn)工作落實(shí)，今年以來，縣審計(jì)局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度的推進(jìn)及落實(shí)工作，縣審計(jì)局結(jié)合本單位實(shí)際情況，采取有力措施，積極抓好貫徹落實(shí)采取有效措施，取得顯著成效。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作?？h審計(jì)局為落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作，召開黨組會(huì)專題研究，成立了局“一把手”任組長(zhǎng)的審計(jì)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度，著重研討改革工作與審計(jì)工作融合點(diǎn)，深入推進(jìn)改革工作。
二是緊貼審計(jì)實(shí)際，謀劃審計(jì)執(zhí)法要點(diǎn)。縣審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定了《通山縣審計(jì)局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地清理。對(duì)涉及審計(jì)部門的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、審計(jì)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會(huì)和公眾公布。全面推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)依法辦事的自覺性和主動(dòng)性，提高依法行政水平，以民為本，務(wù)實(shí)高效。加大向社會(huì)公開年度審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況的力度，按要求適時(shí)公開;進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲(chǔ)、分析和歸檔，加大軟硬件投入，設(shè)置兩個(gè)全方位監(jiān)控審理室，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室一個(gè)，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目資料進(jìn)行分類歸檔，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤＜訌?qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)的法制審核(審理)，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行股室負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級(jí)復(fù)核。分級(jí)負(fù)責(zé)制。除上述三級(jí)復(fù)核外，對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的處理處罰，應(yīng)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限，規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè)，把審計(jì)質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細(xì)分責(zé)任目標(biāo)，注重執(zhí)法制度落實(shí)?？h審計(jì)局細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任和完成時(shí)限。狠抓三項(xiàng)執(zhí)法制度落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;規(guī)范審計(jì)過程記錄，做到審計(jì)執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強(qiáng)重大審計(jì)事.
根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，結(jié)合科技工作實(shí)際，現(xiàn)將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)自查如下：
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股、外國(guó)專家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制，著重完善三項(xiàng)制度，制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案，建立工作推進(jìn)臺(tái)帳，細(xì)化工作措施，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
（一）多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，通過縣法制辦培訓(xùn)考試，并在“信用中國(guó)（）”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示，在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權(quán)力信息2件，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法程序，對(duì)文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊影音等現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備，確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存，制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，集體審議重大行政執(zhí)法案件，特別重大事項(xiàng)黨組會(huì)議決定。一是重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍，程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理，確保公平公正執(zhí)法，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
（一）執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善，行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
（二）未開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
（三）未配備必要的音像記錄設(shè)備，沒有音像記錄資料，執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范，
（四）法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
（一）要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案，強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位，提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
（二）嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。邀請(qǐng)本單位聘請(qǐng)的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評(píng)查工作。
（三）根據(jù)法制政府建設(shè)要求，及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備，完善行政執(zhí)法記錄，保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇二
為促使全局工作人員依法行使職權(quán)，正確履行法定的職責(zé)，提高行政效能，推動(dòng)局黨組統(tǒng)籌部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保政令暢通，根據(jù)《xxx行政許可法》、《xxx公務(wù)員法》、xxx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定了一系列相關(guān)制度。現(xiàn)將我局落實(shí)三項(xiàng)制度工作情況匯報(bào)如下：
三項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作的順利開展。一是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作順利取得驗(yàn)收；二是污染減排工作有序向前推進(jìn)。三是圍繞發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年，我局共服務(wù)了17個(gè)行政審批項(xiàng)目。其中市級(jí)審批14個(gè)，縣級(jí)審批3個(gè)。及時(shí)對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)?？⒐を?yàn)收，共驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè)，從源頭上杜絕污染。五是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管維護(hù)社會(huì)和-諧與穩(wěn)定。上半年，我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計(jì)52件，做到了件件有著落，事事有回音。對(duì)威脅飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示，長(zhǎng)期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設(shè)要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫(kù)，危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)。
群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要將行政問責(zé)辦法等三項(xiàng)制度落實(shí)到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項(xiàng)工作做到實(shí)實(shí)在在，取信于民。以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保這三項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)。三是通過利用各種形式的學(xué)習(xí)，全局職工對(duì)四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對(duì)環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。及時(shí)受理當(dāng)事人請(qǐng)求處理的污染事故糾紛，認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和監(jiān)測(cè)，確定污染責(zé)任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時(shí)辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時(shí)辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。環(huán)保項(xiàng)目辦事時(shí)限與服務(wù)：環(huán)境影響報(bào)告表6個(gè)工作日；環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表1個(gè)工作日。五是熱情服務(wù)。堅(jiān)持群眾路線，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制；維護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報(bào)、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報(bào)熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認(rèn)真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報(bào)及時(shí)查處，遵循以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。六是隊(duì)伍建設(shè)。重視機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；明確責(zé)任，加強(qiáng)干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)和單位工作效率。開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠(chéng)守信，為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇三
第一部分：推進(jìn)工作基本情況行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域推進(jìn)的基本情況，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制、日常工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促、學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳、執(zhí)法信息化建設(shè)、人員裝備保障、考核評(píng)議獎(jiǎng)懲等方面的內(nèi)容。
第二部分：取得的成效推進(jìn)工作取得的成效，要資料翔實(shí)、前后對(duì)比，有數(shù)據(jù)支撐，要突出典型做法和經(jīng)驗(yàn)，推行“三項(xiàng)制度”對(duì)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生的效果，對(duì)本地區(qū)本部門依法履職產(chǎn)生的積極作用，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、維護(hù)人民群眾根本利益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、方便市場(chǎng)主體、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來的變化。
要有前后對(duì)比、數(shù)據(jù)分析。比如執(zhí)法公示制度實(shí)施后，群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少；執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施后，群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范，執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護(hù)，違法現(xiàn)象是否減少；重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施后，行政復(fù)議和訴訟敗訴率相關(guān)數(shù)據(jù)是否下降。
第三部分：主要問題、原因分析及對(duì)策歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?zhí)法“三項(xiàng)制度”過程中遇到的困難和存在的問題，問題應(yīng)貼合本系統(tǒng)本領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)際，分析問題產(chǎn)生根源。
第四部分：下一步工作和意見建議本地區(qū)本部門下一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的思路和重點(diǎn)，對(duì)市縣推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有哪些具體意見和建議。
第五部分：附件推行“三項(xiàng)制度”工作有關(guān)條例、辦法、規(guī)則、指南、標(biāo)準(zhǔn)、流程、文書格式、指導(dǎo)手冊(cè)、典型案例。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇四
為深入推進(jìn)公正文明執(zhí)法,根據(jù)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)文件精神,現(xiàn)將實(shí)興鄉(xiāng)2021年推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的工作開展情況總結(jié)如下:。
實(shí)興鄉(xiāng)高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作，鄉(xiāng)政府多次對(duì)全鄉(xiāng)推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署，明確涉及行政執(zhí)法的部門必須按照要求不折不扣把“三項(xiàng)制度”工作落到實(shí)處。
（一）嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。1.在事前公開方面，我鄉(xiāng)一是編制《實(shí)興鄉(xiāng)人民政府權(quán)責(zé)清單》在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，并要求涉及的10個(gè)行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)。二是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制并公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。三是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法人員名冊(cè)，明確執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法類別等，并報(bào)司法行政部門備案。四是編制行政執(zhí)法流程圖和服務(wù)指南信息，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。五是要求編制權(quán)利告知書，明確行政相對(duì)人享有的陳述、申辯、聽證、救濟(jì)等權(quán)利。2.在事中公開方面，我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)涉及的10個(gè)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，采取執(zhí)法亮證的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;同時(shí)要求出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.在事后公布方面。我鄉(xiāng)一是要求涉及的行政執(zhí)法部門要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息必須在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）。二是要求建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，各級(jí)行政執(zhí)法部門每年1月31日前公開本部門上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。
（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。1.在完善文字記錄方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動(dòng)中，必須做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。2.在規(guī)范音像記錄方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像記錄形式，并做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄;對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。3在.嚴(yán)格記錄歸檔方面。我鄉(xiāng)完善執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。1.在明確審核機(jī)構(gòu)方面。我鄉(xiāng)成立了重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，以實(shí)府發(fā)（2021）72號(hào)文件下發(fā)鄉(xiāng)各工作部門。明確具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員，并報(bào)本級(jí)司法行政部門備案，確保制審核人員不少于本鄉(xiāng)執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求。2.在明確審核范圍方面。要求凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。3.在明確審核內(nèi)容方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;行政執(zhí)法程序是否合法;案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng);執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門法定權(quán)限;行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后，要根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制審核機(jī)構(gòu)提出存在問題的審核意見進(jìn)行研究整改，作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前，必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，有力推進(jìn)法制審核制度的落實(shí)。4.在明確審核責(zé)任方面。按照實(shí)府發(fā)（2021）72號(hào)文件要求，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門作出的行政執(zhí)法決定負(fù)總責(zé)，分管法制審核工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定明確法制審核流程、送審材料報(bào)送要求和審核方式、時(shí)限、責(zé)任，健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前，必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，有力推進(jìn)法制審核制度的落實(shí)。
我鄉(xiāng)在“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)中存在的主要問題是：
（一）“三項(xiàng)制度”工作推行不平衡。經(jīng)常執(zhí)法的部門如公安部門、社會(huì)事務(wù)辦推行落實(shí)情況較好。其他行政執(zhí)法的部門，對(duì)“三項(xiàng)制度”工作的沒有開展或者沒有很好開展。
（二）“三項(xiàng)制度”工作開展不規(guī)范。如行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性不強(qiáng)；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員法律知識(shí)欠缺，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要加強(qiáng)。由于涉及行政執(zhí)法部門工作經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置及使用不能夠滿足工作需要。
一是進(jìn)一步加大推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”力度。進(jìn)一步提高政治站位，在全鄉(xiāng)加大對(duì)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”重要性的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)“三項(xiàng)制度”推進(jìn)的指導(dǎo)。????????二是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。在全鄉(xiāng)大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)切實(shí)提高全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，三是加大經(jīng)費(fèi)投入。把行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為推進(jìn)全鄉(xiāng)公正文明執(zhí)法譜寫新的篇章。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇五
總結(jié)。
匯報(bào)一、基本情況。x年以來，區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會(huì)議精神，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實(shí)施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，細(xì)化了目標(biāo)措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，并于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對(duì)執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。
在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作安排，于x年x月和x年x月分別對(duì)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。在具體工作中，執(zhí)法部門強(qiáng)化執(zhí)法信息公示，并對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄，確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時(shí)，對(duì)照權(quán)責(zé)清單，全面梳理法制審核事項(xiàng)，認(rèn)真開展法制審核工作。
二、主要工作。（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，依法確認(rèn)執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行清理，依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn)，x家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上，組織符合條件的x名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試（及格x人）。目前，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。
二是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計(jì)劃時(shí)，列明檢查對(duì)象、檢查頻次和時(shí)間安排。同時(shí)，在執(zhí)法過程中，基本履行了公示責(zé)任，對(duì)亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進(jìn)行要求。
三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》，在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單，明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等內(nèi)容。同時(shí)，深化“放管服”改革，完善服務(wù)指南和工作流程，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。
四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。同時(shí)，按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)填報(bào)年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，x年度和x年度執(zhí)法信息補(bǔ)錄工作基本完成，x年執(zhí)法信息錄入工作按進(jìn)度跟進(jìn)。
（二）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上，健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的行政決策機(jī)制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。
未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出行政執(zhí)法決定）。
三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用，制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中，對(duì)于重大疑難復(fù)雜的案件，邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作，提高法制審核質(zhì)量。同時(shí)，建立完善工作臺(tái)賬，提升工作效能。
（三）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，在執(zhí)法活動(dòng)中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時(shí)，在平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，抽查相關(guān)單位形成的x余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評(píng)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)整改。
二是在疫情防控期間，指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度，采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤記錄，并定期對(duì)音視頻資料進(jìn)行抽查和檢查。
（四）強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)工作有序開展。
二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求，在x年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況，積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評(píng)工作。在此基礎(chǔ)上，通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式，對(duì)具備創(chuàng)建條件的x家執(zhí)法單位予以推薦。
三是根據(jù)工作安排，于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對(duì)執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作方法進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)工作中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升工作效能。
四是組成督察組，于x年x月和x年x月分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，重點(diǎn)對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強(qiáng)、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
三、
工作成效。（一）依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有效推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯提高，盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
如公安機(jī)關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊(duì)全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機(jī)制，并全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地，為推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
（五）行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。結(jié)合疫情防控工作，各單位普遍加大了執(zhí)法力度，人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作，群眾反映良好。
一些單位工作制度不健全，工作安排部署緩慢，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推動(dòng)落實(shí)相對(duì)滯后。
一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進(jìn)行記錄。此外，與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比，部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。
一些單位沒有嚴(yán)格履行公示責(zé)任，在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。
一些單位審核力量較為薄弱，沒有專門的法制機(jī)構(gòu)，具體工作由辦公室或其他股室臨時(shí)兼任，且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。
五、下一步打算及意見建議。（一）下一步工作打算。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，在日常執(zhí)法中堅(jiān)持落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進(jìn)落實(shí)。
二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進(jìn)行記錄。在此基礎(chǔ)上，組織部門單位對(duì)執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評(píng)查。此外，督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備，并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
三是全面加強(qiáng)執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)跟進(jìn)和錄入執(zhí)法信息。同時(shí)，在執(zhí)法過程中，全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。
四是適時(shí)組織開展行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和講解，提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
五是完善法制審核制度機(jī)制，督促指導(dǎo)部門單位對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進(jìn)行審查，努力做到應(yīng)審盡審。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，使機(jī)構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng)，確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)工作中遇到的問題及時(shí)進(jìn)行研究。同時(shí)，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)展情況進(jìn)行“回頭看”，不斷提升工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇六
按照共紅河州委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的通知》要求，現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”）工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:。
全縣在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問題，主要為:。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇七
為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，按照司法局轉(zhuǎn)發(fā)的《州司法局關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》要求，現(xiàn)將“三項(xiàng)制度”工作自查情況報(bào)告如下：
一、工作推進(jìn)情況（一）組織規(guī)劃。制定并下發(fā)了《縣行政審批局推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；就三項(xiàng)制度的培訓(xùn)、任務(wù)分解、制定、落實(shí)，提出了總體要求。
（三）著力構(gòu)建審監(jiān)服務(wù)權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)行xxx力動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，嚴(yán)格按照“放管服”工作要求，進(jìn)一步明確了行政許可“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”的權(quán)責(zé)界定，建立健全許可事項(xiàng)審批、監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和困難，確保審批、監(jiān)管高效銜接。
（四）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。縣行政審批局成立了行政執(zhí)法案審委員會(huì)，黨組書記、局長(zhǎng)為案審委員會(huì)主任委員，局分管局長(zhǎng)為副主任委員，局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為案審委員會(huì)委員，并邀請(qǐng)局法律顧問參加，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí)，制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求，規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤话笇徫瘑T會(huì)審理。強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
二、存在的問題縣行政審批局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問題。一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面：1.行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員不夠，業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)有待提高；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
三、下一步計(jì)劃（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣行政審批局將按照相關(guān)要求，結(jié)合省、州、縣開展執(zhí)法全過程記錄制度工作方案，認(rèn)真扎實(shí)地開展“三項(xiàng)制度”工作。
（二）進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
（三）強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇八
為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大理州全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的情況報(bào)告如下:。
一、三項(xiàng)制度工作推進(jìn)情況。
我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作，由縣司法局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會(huì)議，同時(shí)對(duì)全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署，明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處，全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。
（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。一是認(rèn)真組織縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格公告。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門職責(zé)出現(xiàn)的調(diào)整變化情況，根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定和《大理州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》（大司通〔2019〕22號(hào)）文件精神，組織開展了行政執(zhí)法主體資格公告工作。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政執(zhí)法部門共計(jì)47家單位在永平縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格公告，重點(diǎn)公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)，及時(shí)公示公開了“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等，規(guī)范事前公示。二是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。督促各執(zhí)法單位主動(dòng)在縣人民政府門戶網(wǎng)站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)公開行政執(zhí)法決定及履行情況。
（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄，并實(shí)行歸檔管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求，對(duì)全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷（按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件，按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查，并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級(jí)參加評(píng)查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問工作，各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神，配備好專兼職法制審核人員，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前，必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。
二、存在的問題。
在三項(xiàng)制度落實(shí)方面，各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，開展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問題，主要為：
（一）三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式，只有重大疑難案件，才將音像記錄作為必要的記錄手段，對(duì)三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。
（二）三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng)；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，審核流于形式、質(zhì)量不高，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；上級(jí)要求公示公開系統(tǒng)分散、多，系統(tǒng)不夠完善，資源不能共享，造成重復(fù)錄入，影響工作成效。
（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無法滿足工作需要。
?三、下一步工作措施。
（一）進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，加大對(duì)各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣，督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施，做到以制度管人、管事。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇九
今年“三項(xiàng)制度”開展以來，在市委市府的關(guān)心支持下，我局深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，努力提高法制工作水平，積極有序推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)辦公室在法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé)，按照年初方案的具體要求，并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求，編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng)，繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份，報(bào)牽頭部門審核后予以公示，并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，均依照國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。截止目前，立案17起，已辦結(jié)9件，公示9件。
2的文書格式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法活動(dòng)全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度，實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論，主要通過討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位，全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次，為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋，保障了執(zhí)法的公正性。
五、推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxxxxx全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù)，以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)，建立健全一批規(guī)章制度，規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。
3等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的，轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外，合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。
七、存在的問題一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
八、下一步計(jì)劃一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[20xx]41號(hào))。一是規(guī)范事前公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟(jì)方式、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號(hào))。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。我局購(gòu)置了20臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀，做到各股室執(zhí)法人員人手一臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負(fù)責(zé)。
縣安監(jiān)局在落實(shí)三項(xiàng)制度方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：
(一)三項(xiàng)制度的建立還不夠完善。
(二)在實(shí)施三項(xiàng)制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安監(jiān)局將按照縣法制辦《關(guān)于落實(shí)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度及行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作的通知》要求，結(jié)合省、市《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地開展好三項(xiàng)制度工作。
(二)進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十一
自****年*月**日成立以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx、xxx和自治區(qū)有關(guān)決策部署，《*區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》和xxx*市委員會(huì)全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有關(guān)精神和要求，結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，我局認(rèn)真全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。現(xiàn)將有關(guān)工作自查情況匯報(bào)如下：
一、主要做情況。
把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程，明確責(zé)任主體，明確局主要領(lǐng)導(dǎo)既是行政問責(zé)的重要對(duì)象，又是制度的第一責(zé)任人，對(duì)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負(fù)總責(zé)；局分管領(lǐng)導(dǎo)為承擔(dān)具體分管責(zé)任；各科室負(fù)責(zé)人是具體業(yè)務(wù)第一責(zé)任人，具體承擔(dān)本部門推行本業(yè)務(wù)具體工作。成立了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”辦公室，負(fù)責(zé)完成或牽頭落實(shí)實(shí)施項(xiàng)制度會(huì)議安排部署的具體工作事項(xiàng)。收到市司法局相關(guān)文件后及時(shí)研究部署，就實(shí)施“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求，切實(shí)確?！叭?xiàng)制度”執(zhí)行力、落實(shí)到位、抓出成效，落實(shí)工作人員承辦具體事項(xiàng)，迅速啟動(dòng)我局實(shí)施“三項(xiàng)制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作，抓緊制定相應(yīng)的工作和實(shí)施，全面貫徹到工作中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，切實(shí)提升工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。
一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果，繼續(xù)深入組織學(xué)習(xí)項(xiàng)制度，切實(shí)做到對(duì)項(xiàng)制度人人皆知、個(gè)個(gè)熟知。積極安排局機(jī)關(guān)干部參加有關(guān)部門組織的專門教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工遵守“三項(xiàng)制度”的自覺性和主動(dòng)性，要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。二是制定*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度。制定了《*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》，明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運(yùn)行機(jī)制。三是按照?qǐng)?zhí)法全過程記錄要求，配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等執(zhí)法全過程記錄設(shè)備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《*市退役軍人事務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，明確了法制審核主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)和人員力量，成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備*名法制審核員，滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。
（三）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理。
度》，規(guī)范局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機(jī)制，為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
二、存在問題。
我局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足：一是我局屬新組建部門，成立至今未開展執(zhí)法活動(dòng)，沒有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況；二是業(yè)務(wù)人員配備不全，新入職同事相關(guān)業(yè)務(wù)能力有待提高，思想認(rèn)識(shí)還有待深化；三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善；四是對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。
三、工作建議。
（一）加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”工作學(xué)習(xí)教育。采取靈活多樣的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)各科室和直屬單位干部職工貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)件合法性審核工作學(xué)習(xí)指導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，不斷提高單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)規(guī)范性文件合法性審查工作的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。
（二）認(rèn)真抓好“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)。下一步，我局將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化和完善“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化自檢督查，使全局干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變，業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強(qiáng)，按照三項(xiàng)制度的要求做好執(zhí)法工作。
（三）加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取定期和不定期的形式，對(duì)各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺(tái)流程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作的通知》，**積極開展貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作，現(xiàn)將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報(bào)：
**嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制，通過門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體，依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內(nèi)容不予公開。
1.統(tǒng)一建章立制。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》（以下簡(jiǎn)稱公示辦法），結(jié)合實(shí)際，制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。
2.加強(qiáng)事前公開。**公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，**各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。
3.**執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動(dòng)亮明身份，做好告知說明工作。
4.**按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
5.**按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè)，探索運(yùn)用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，拓寬公開渠道，方便群眾查詢。
（二）執(zhí)法全過程記錄制度。
1.建立健全制度。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類別，制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，建立健全執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。
（1）**人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參考國(guó)務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式，結(jié)合實(shí)際，制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式，規(guī)范執(zhí)法文書制作。
（2）**規(guī)范開展文字記錄工作，按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
3.**按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求，配備音像記錄設(shè)備，制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)行音像記錄；對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，推行全程音像記錄。
4.**利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制，此項(xiàng)工作未能順利展開，接下來，**將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。
1.健全審核制度。**依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（以下簡(jiǎn)稱審核辦法），修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實(shí)審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制，**在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位，不能夠滿足工作需要。
3.確定審核范圍。**積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展法制審核范圍，探索對(duì)法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。**嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體，確保審核行政執(zhí)法主體合法，經(jīng)過到期換證以后，我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格，確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責(zé)任。**明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度，對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程，明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任，建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。
今后，我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果，作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十三
為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《xxx辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的情況報(bào)告如下:。
我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作，由縣司法局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會(huì)議，同時(shí)對(duì)全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署，明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處，全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。
（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄，并實(shí)行歸檔管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求，對(duì)全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷（按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件，按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查，并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級(jí)參加評(píng)查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問工作，各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神，配備好專兼職法制審核人員，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前，必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。
二、存在的問題。
在三項(xiàng)制度落實(shí)方面，各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，開展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問題，主要為：
（一）三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式，只有重大疑難案件，才將音像記錄作為必要的記錄手段，對(duì)三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。
（二）三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng)；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，審核流于形式、質(zhì)量不高，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；上級(jí)要求公示公開系統(tǒng)分散、多，系統(tǒng)不夠完善，資源不能共享，造成重復(fù)錄入，影響工作成效。
（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無法滿足工作需要。
?三、下一步工作措施。
（一）進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，加大對(duì)各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣，督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施，做到以制度管人、管事。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十四
執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為深入貫徹落實(shí)《淮南市人民政府2019年依法行政重點(diǎn)工作安排》，根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施細(xì)則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號(hào)）文件要求，大通區(qū)積極落實(shí)，強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)，把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，與提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)合起來，為“三項(xiàng)制度”的推行營(yíng)造良好氛圍?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：
（一）強(qiáng)化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權(quán)責(zé)清單明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖，行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
（二）規(guī)范事中公示。落實(shí)“告知承諾+事中事后”監(jiān)管，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。對(duì)相關(guān)行政許可、審驗(yàn)事項(xiàng)，在業(yè)務(wù)大廳張貼了辦理流程和申請(qǐng)材料。受理的行政許可，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限予以辦結(jié)。
（一）規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。
（二）推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機(jī)等設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，進(jìn)行音像記錄。對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，進(jìn)行全過程音像記錄。
（三）強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。
堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)必須在區(qū)政府常務(wù)會(huì)前進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論、作出決策。堅(jiān)持區(qū)司法局負(fù)責(zé)人列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度，所有區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議議題全程參加，為政府工作順利推進(jìn)提供法律保障。同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項(xiàng)的討論，參與重大涉法涉訴事件處理，參與政府拆遷補(bǔ)償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政水平。目前，區(qū)政府和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)了法律顧問。
一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進(jìn)，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題還沒完全解決，部門信息共享不及時(shí)，在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)和反饋仍存在滯后性。
二是市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還不完善，涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實(shí)到位，部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切，工作進(jìn)展不平衡，縣區(qū)層面工作相對(duì)滯后。
四是在推行“三項(xiàng)制度”方面，深入學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法公示有時(shí)滯后；執(zhí)法設(shè)備缺乏、落后，缺少專業(yè)人員維護(hù)保管，全過程記錄尚有不足之處；對(duì)執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。
五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導(dǎo)致部分民眾對(duì)執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見，阻礙執(zhí)法工作的推進(jìn)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把“三項(xiàng)制度”與加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理等任務(wù)相結(jié)合，提高我區(qū)行政執(zhí)法水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是加大宣傳，進(jìn)行全方位、多形式、多角度宣傳報(bào)道，轉(zhuǎn)變民眾對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取支持，不斷提高民眾主體意識(shí)，推進(jìn)行政執(zhí)法工作在基層有序開展。
三是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點(diǎn)，發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作，破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題，為企業(yè)開辦提供更加便利的服務(wù)。
四是全面推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，落實(shí)基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度。
同志們：
現(xiàn)在開會(huì)。今天這次會(huì)議市政府決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)了省政府第五次廉政工作會(huì)議，和全省推進(jìn)依法行政暨執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)201_年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2020年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；通報(bào)201_年依法行政工作，部署2020年依法行政重點(diǎn)工作，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。
這次會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式召開，在市主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：市政府市長(zhǎng)、各位副市長(zhǎng)、黨組成員；市人大一名副主任；市政協(xié)一名xx；市政府副秘書長(zhǎng)，市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；市直執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)同志、內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志；社會(huì)服務(wù)類單位主要負(fù)責(zé)同志；有關(guān)人民團(tuán)體、駐衡市管企業(yè)單位、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志。市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，市法院、市檢察院、市軍分區(qū)、武警xx支隊(duì)負(fù)責(zé)同志以及各民主黨派負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。
在縣市區(qū)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各縣市區(qū)政府、工業(yè)新區(qū)和xx新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志和分管監(jiān)察、法制工作的負(fù)責(zé)同志；政府法制辦全體人員；有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及政府部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的部署要求上來，切實(shí)把全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為深化全面依法治國(guó)的重要實(shí)踐、作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵舉措，認(rèn)真實(shí)施好、組織好、落實(shí)好，切實(shí)把法治理念、法治思維貫徹落實(shí)到依法行政的方方面面，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
會(huì)議要求，要牢牢把握新時(shí)代法治政府建設(shè)總體要求，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。準(zhǔn)確把握行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，進(jìn)一步規(guī)范開展行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定等全過程記錄，做到行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為等現(xiàn)象；加大綜合行政執(zhí)法改革力度，建立健全統(tǒng)一指揮、跨區(qū)協(xié)作、部門配合、整體聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法工作機(jī)制；深入推進(jìn)“放管服”改革，全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境；積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，充分利用政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等信息平臺(tái)，推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，為各族群眾提供更便捷高效的服務(wù)。
會(huì)議要求，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到行政執(zhí)法全過程、各方面，將“三項(xiàng)制度”的全面推行作為法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入各級(jí)黨委和政府法治建設(shè)總體安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同配合，扎實(shí)做好新形勢(shì)下行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作，努力營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
近年來，嚴(yán)格落實(shí)法治工作相關(guān)要求，深入推進(jìn)氣象法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，確保執(zhí)法過程公平公正公開，推動(dòng)氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化，不斷提升依法行政水平。
（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是強(qiáng)化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單，明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開”，推動(dòng)行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查計(jì)劃和隨機(jī)抽查檢查計(jì)劃，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄等，明確抽查內(nèi)容和方式，通過統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)公布。二是強(qiáng)化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動(dòng)中主動(dòng)出具行政文書，并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強(qiáng)化事后公開。對(duì)不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位，按規(guī)定進(jìn)行行政處罰，及時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公示。
（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。重點(diǎn)采用文字記錄、手機(jī)照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄記錄工作。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實(shí)法制審核工作，成立并及時(shí)調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定。同時(shí)，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)，多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達(dá)決定。
一是三項(xiàng)制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實(shí)施三項(xiàng)制度上不夠規(guī)范，執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，法律素養(yǎng)不高。
一是根據(jù)省最新出臺(tái)的三項(xiàng)制度，結(jié)合我局工作實(shí)際，調(diào)整完善三項(xiàng)制度的內(nèi)容，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。二是進(jìn)一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對(duì)行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道，豐富公示途徑，發(fā)揮微信等新媒體作用，強(qiáng)化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大對(duì)法治工作人員的培訓(xùn)力度，針對(duì)法制審核人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高對(duì)法律法規(guī)政策的把握和運(yùn)用。
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。近年來，各地區(qū)、各部門不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法能力和水平有了較大提高，但執(zhí)法中不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題仍然較為突出，損害人民群眾利益和政府公信力?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》對(duì)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”）作出了具體部署、提出了明確要求。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行“三項(xiàng)制度”，對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用，對(duì)切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境具有重要意義。為指導(dǎo)各地區(qū)、各部門全面推行“三項(xiàng)制度”，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持依法規(guī)范。全面履行法定職責(zé)，規(guī)范辦事流程，明確崗位責(zé)任，確保法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)格實(shí)施，保障公民、法人和其他組織依法行使權(quán)利，不得違法增加辦事的條件、環(huán)節(jié)等負(fù)擔(dān)，防止執(zhí)法不作為、亂作為。
堅(jiān)持執(zhí)法為民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貼近群眾、服務(wù)群眾，方便群眾及時(shí)獲取執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，防止執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，著力解決實(shí)際問題，注重措施的有效性和針對(duì)性，便于執(zhí)法人員操作，切實(shí)提高執(zhí)法效率，防止程序繁瑣、不切實(shí)際。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在確保統(tǒng)一、規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持、指導(dǎo)各地區(qū)、各部門因地制宜、更新理念、大膽實(shí)踐，不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防止因循守舊、照搬照抄。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)資源整合、信息共享，做到各項(xiàng)制度有機(jī)銜接、高度融合，防止各行其是、重復(fù)建設(shè)。
（三）工作目標(biāo)。
“三項(xiàng)制度”在各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法公示制度機(jī)制不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率明顯下降，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
行政執(zhí)法公示是保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)，及時(shí)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時(shí)予以更正。
（四）強(qiáng)化事前公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開與政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制并公開本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。公開的信息要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（五）規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，鼓勵(lì)采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；要出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，執(zhí)法時(shí)要按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。政務(wù)服務(wù)窗口要設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
（六）加強(qiáng)事后公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。建立健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從信息公示平臺(tái)撤下原行政執(zhí)法決定信息。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，地方各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前公開本機(jī)關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。
行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
（七）完善文字記錄。文字記錄是以紙質(zhì)文件或電子文件形式對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過程記錄的方式。要研究制定執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引，規(guī)范行政執(zhí)法的重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。司法部負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以參照該標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門執(zhí)法實(shí)際，制定本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本。地方各級(jí)人民政府可以在行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參考國(guó)務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式，結(jié)合本地實(shí)際，完善有關(guān)文書格式。
（八）規(guī)范音像記錄。音像記錄是通過照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備，實(shí)時(shí)對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行記錄的方式。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像記錄形式，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用、依法履職的保障作用。要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，充分考慮音像記錄方式的必要性、適當(dāng)性和實(shí)效性，對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄；對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。要建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，明確執(zhí)法音像記錄的設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等要求。研究制定執(zhí)法行為用語指引，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像記錄。配備音像記錄設(shè)備、建設(shè)詢問室和聽證室等音像記錄場(chǎng)所，要按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠用的原則，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和本部門執(zhí)法具體情況確定，不搞“一刀切”。
（九）嚴(yán)格記錄歸檔。要完善執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料，歸檔時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。積極探索成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄儲(chǔ)存方式，通過技術(shù)手段對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象的文字記錄、音像記錄進(jìn)行集中儲(chǔ)存。建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)、電子認(rèn)證、電子簽章的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制，形成業(yè)務(wù)流程清晰、數(shù)據(jù)鏈條完整、數(shù)據(jù)安全有保障的數(shù)字化記錄信息歸檔管理制度。
（十）發(fā)揮記錄作用。要充分發(fā)揮全過程記錄信息對(duì)案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作的積極作用，善于通過統(tǒng)計(jì)分析記錄資料信息，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)行政執(zhí)法工作，依法公正維護(hù)執(zhí)法人員和行政相對(duì)人的合法權(quán)益。建立健全記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度，做到可實(shí)時(shí)調(diào)閱，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法文字記錄、音像記錄規(guī)范、合法、有效。
重大執(zhí)法決定法制審核是確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
（十一）明確審核機(jī)構(gòu)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要明確具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)，確保法制審核工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位，配強(qiáng)工作力量，使法制審核人員的配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)，原則上各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。要充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用，特別是針對(duì)基層存在的法制審核專業(yè)人員數(shù)量不足、分布不均等問題，探索建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問、公職律師統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享。
（十二）明確審核范圍。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額等因素，制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)下一級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單編制工作加強(qiáng)指導(dǎo)，明確重大執(zhí)法決定事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。
（十三）明確審核內(nèi)容。要嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；執(zhí)法是否超越執(zhí)法機(jī)關(guān)法定權(quán)限；行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后，要根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制審核機(jī)構(gòu)提出的存在問題的審核意見進(jìn)行研究，作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。
（十四）明確審核責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。要結(jié)合實(shí)際，確定法制審核流程，明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任，建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。因行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)的承辦人員、負(fù)責(zé)法制審核的人員和審批行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)執(zhí)法信息管理，及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕，法制審核流程規(guī)范有序。加快推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，有效整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
（十五）加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，大力推進(jìn)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用已有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建操作信息化、文書數(shù)據(jù)化、過程痕跡化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督嚴(yán)密化、分析可量化的行政執(zhí)法信息化體系，做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過程性、系統(tǒng)性管理。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決策部署，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托電子政務(wù)外網(wǎng)開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
（十六）推進(jìn)信息共享。完善全國(guó)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集和信息共享機(jī)制，制定全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法信息共享的種類、范圍、流程和使用方式，促進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)高效采集、有效整合。充分利用全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在確保信息安全的前提下，加快推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，已建設(shè)并使用的有關(guān)執(zhí)法信息系統(tǒng)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，解決“信息孤島”等問題。認(rèn)真梳理涉及各類行政執(zhí)法的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立以行政執(zhí)法主體信息、權(quán)責(zé)清單信息、辦案信息、監(jiān)督信息和統(tǒng)計(jì)分析信息等為主要內(nèi)容的全國(guó)行政執(zhí)法信息資源庫(kù)，逐步形成集數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、共享功能于一體的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)中心。
（十七）強(qiáng)化智能應(yīng)用。要積極推進(jìn)人工智能技術(shù)在行政執(zhí)法實(shí)踐中的運(yùn)用，研究開發(fā)行政執(zhí)法裁量智能輔助信息系統(tǒng)，利用語音識(shí)別、文本分析等技術(shù)對(duì)行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析挖掘，發(fā)揮人工智能在證據(jù)收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用，聚焦?fàn)幾h焦點(diǎn)，向執(zhí)法人員精準(zhǔn)推送辦案規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定、相似案例等信息，提出處理意見建議，生成執(zhí)法決定文書，有效約束規(guī)范行政自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法尺度統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析、深化應(yīng)用，通過提前預(yù)警、監(jiān)測(cè)、研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決行政機(jī)關(guān)在履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中遇到的新情況、新問題，提升行政立法、行政決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高政府治理的精準(zhǔn)性和有效性。
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門全面推行“三項(xiàng)制度”工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作，定期聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核。要建立健全工作機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務(wù)員管理、信息公開、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等單位參加的全面推行“三項(xiàng)制度”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，及時(shí)研究解決本部門、本系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”過程中遇到的問題。上級(jí)部門要切實(shí)做到率先推行、以上帶下，充分發(fā)揮在行業(yè)系統(tǒng)中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)、督促下級(jí)部門嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施“三項(xiàng)制度”。
（十九）健全制度體系。要根據(jù)本指導(dǎo)意見的要求和各地區(qū)、各部門實(shí)際情況，建立健全科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核監(jiān)督等制度建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格和證件管理，積極做好相關(guān)制度銜接工作，形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系。
（二十）開展培訓(xùn)宣傳。要開展“三項(xiàng)制度”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)全面推行“三項(xiàng)制度”的宣傳，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，全方位宣傳全面推行“三項(xiàng)制度”的重要意義、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為全面推行“三項(xiàng)制度”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（二十一）加強(qiáng)督促檢查。要把“三項(xiàng)制度”推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，納入年底效能目標(biāo)考核體系，建立督查情況通報(bào)制度，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作的積極性、主動(dòng)性。對(duì)工作不力的要及時(shí)督促整改，對(duì)工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報(bào)批評(píng)，依紀(jì)依法問責(zé)。
（二十二）保障經(jīng)費(fèi)投入。要建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。省級(jí)人民政府要分類制定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。地方各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，將執(zhí)法裝備需求報(bào)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算。
（二十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的執(zhí)法人員是全面推行“三項(xiàng)制度”取得實(shí)效的關(guān)鍵。要重視執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)思想道德和素質(zhì)教育，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，統(tǒng)一行政執(zhí)法證件樣式，建立全國(guó)行政執(zhí)法人員和法制審核人員數(shù)據(jù)庫(kù)。健全行政執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)和支持行政執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，對(duì)取得法律職業(yè)資格的人員可以簡(jiǎn)化或免于執(zhí)法資格考試。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和人員激勵(lì)機(jī)制。保障執(zhí)法人員待遇，完善基層執(zhí)法人員工資政策，建立和實(shí)施執(zhí)法人員人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度，落實(shí)國(guó)家撫恤政策，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性。
各地區(qū)、各部門要于20-年3月底前制定本地區(qū)、本部門全面推行“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案，并報(bào)司法部備案。司法部要加強(qiáng)對(duì)全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估，重要情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
第一條本制度所稱行政執(zhí)法公示，是指各級(jí)民宗部門依法將相應(yīng)的行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開并接受社會(huì)監(jiān)督的制度。
第二條各級(jí)民宗部門應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制并公開本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。公開的信息要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三條行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，鼓勵(lì)采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；要出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
第四條在辦理行政審批的政務(wù)服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗位信息公示牌，公布工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
各級(jí)民宗部門應(yīng)主動(dòng)公開審批事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料清單、表格下載方式、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢渠道、監(jiān)督投訴舉報(bào)方式、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等信息。
第五條各級(jí)民宗部門要在行政執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，行政許可、行政執(zhí)法的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
??第六條按照“誰執(zhí)法、誰公開”原則，各級(jí)民宗部門應(yīng)通過以下方式公開有關(guān)行政執(zhí)法信息：
（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。主要包括民宗系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、微信等現(xiàn)代化信息傳播平臺(tái)。
（二）政府文件。主要包括政府信息簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)文件匯編等。
（三）傳統(tǒng)媒體。主要包括報(bào)刊、廣播、電視等。
（四）辦公場(chǎng)所。主要包括服務(wù)窗口、辦事大廳電子顯示屏、信息公開欄、專欄、明白紙、咨詢臺(tái)等。
第七條因法律、法規(guī)的施行、修訂、廢除或者民宗部門職能調(diào)整等，引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，民宗部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)調(diào)整公示信息。
第八條已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)撤銷原行政執(zhí)法決定信息。
第九條公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責(zé)任。對(duì)擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)民宗部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十條公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，民宗部門當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確，要求予以更正的，民宗部門應(yīng)及時(shí)處理。
第十一條本制度自印發(fā)之日起施行。
鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是一套既有嚴(yán)管又有厚愛、既有激勵(lì)又有約束、既有壓力又有動(dòng)力的干部管理機(jī)制，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、督促黨員干部立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的重大制度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了總書記指出的不等不靠，辯證施策，盡快解決一些地方和干部出現(xiàn)的“為官不為”這一突出問題的要求。
就xx系統(tǒng)而言，個(gè)別干部履職時(shí)依然存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，甚至把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”、把“干凈”與“干事”對(duì)立起來。究其原因，主要有三：其一，認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于工作瞻前顧后、畏首畏尾，害怕做錯(cuò)事受處分，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取的勇氣；其二，能力有缺陷，又不愿學(xué)習(xí)提升，遇到困難時(shí)只能推諉扯皮，不愿作為；其三，思想太麻木，滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為只要無“私”便可無“畏”，對(duì)于工作落后習(xí)以為常，認(rèn)為理所當(dāng)然?！叭?xiàng)機(jī)制”的運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)，必將有效消除我們xx黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，進(jìn)一步激發(fā)xx黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力。因此，xx部門將始終站在講政治的高度，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，解決好怎么“看”的問題。要真正發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的作用，首先需要抓好學(xué)習(xí)宣傳。將“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、解放思想大討論活動(dòng)和黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃相結(jié)合，召開一次專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織系統(tǒng)中層以上干部認(rèn)認(rèn)真真、原汁原味學(xué)習(xí)市委“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施細(xì)則全文，使全體xx黨員干部對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”入腦入心。在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織開展一次專題研討活動(dòng)，讓全體xx黨員干部深刻把握“三項(xiàng)機(jī)制”的時(shí)代背景、重大意義、核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向，正確理解“三項(xiàng)機(jī)制”，特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下的標(biāo)準(zhǔn)和要義。利用xx網(wǎng)站、xx工作qq群、微信平臺(tái)等載體，大力宣傳“三項(xiàng)機(jī)制”原文和政策解讀，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部職工牢固樹立正確的履職觀、業(yè)績(jī)觀，從而讓大家知曉哪些事情必須做，不做也要受懲罰；哪些事情可以做，只要是為公為民，并非主觀犯錯(cuò)，偶爾出現(xiàn)客觀失誤也不要緊，進(jìn)而讓全體xx干部職工明規(guī)矩、知敬畏。
—2—有榮譽(yù)、物質(zhì)上有實(shí)惠，營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。
三是合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，解決好怎么“做”的問題。不干事肯定不出事，只要是干事作為，就有可能出現(xiàn)問題或失誤。合理容錯(cuò)，可以讓那些創(chuàng)新干將“輕裝上陣”。局領(lǐng)導(dǎo)班子將率先垂范，在全系統(tǒng)大興解放思想之風(fēng)，鼓勵(lì)廣大xx黨員干部在防汛防旱、xx規(guī)劃、工程建管等方面大膽創(chuàng)新實(shí)踐。即使工作中出現(xiàn)失誤，但只要符合“三個(gè)區(qū)分開來”的精神要求，只要符合“六看”容錯(cuò)條件，我們將結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。同時(shí)，我們將用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改，及時(shí)分析原因、研究整改、堵塞漏洞、健全措施，幫助xx干部汲取教訓(xùn)、放下包袱、成長(zhǎng)提高。
四是堅(jiān)持能上能下，解決好怎么“下”的問題。解決“能下”是推進(jìn)黨員干部能上能下的關(guān)鍵。只有切實(shí)解決好“下”的問題，才能為“上”者騰出位子。我們將結(jié)合xx干部政治表現(xiàn)認(rèn)定、年度工作考核結(jié)果、遵守黨規(guī)黨紀(jì)等情況，制定符合工作實(shí)際、客觀公正的xx干部任用標(biāo)準(zhǔn)，劃出“下”的底線，讓那些在全面從嚴(yán)治黨和xx發(fā)展新常態(tài)下碌碌無為、履職不力、不善作為、不敢作為的干部真正“能下”，而且“下”得服氣、“下”得穩(wěn)妥。同時(shí)，統(tǒng)籌做好“下”來的干部教育幫助工作，對(duì)能力不足的強(qiáng)化培訓(xùn)、對(duì)存在困難的及時(shí)幫助解決、對(duì)存在問題的及時(shí)提醒，以此為“下”來的干部創(chuàng)造再次“上”來的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)xx干部自覺增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，真正把心思放在謀事、干事、成事上，提升和激發(fā)xx干部。
根據(jù)《關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，專門召開工作部署會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案和工作措施，落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé)，積極開展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作，健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期開展了執(zhí)法案卷自查工作，以促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo)，將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單，政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
（二）執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況。通過文字、拍照等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù)，規(guī)范開展文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
（三）重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處，局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問制度，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：1、按照?qǐng)?zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄，因?yàn)閳?zhí)法儀采購(gòu)還未能到位，尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。
為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步將強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求，同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
根據(jù)《永仁縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)情況有關(guān)材料的通知》文件要求，現(xiàn)將猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況報(bào)告如下:。
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。為積極貫徹省、州、縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作部署，2020年，我鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際制定了《猛虎鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，對(duì)全鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的工作提出了總體要求。明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和工作要求，并按照工作推進(jìn)要求成立了猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全單位內(nèi)部行政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。對(duì)照《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任清單》，建立《行政執(zhí)法主體資格清單》，并做好事前、事中、事后公開，嚴(yán)格落實(shí)省、州、縣政府關(guān)于行政執(zhí)法全過程記錄的相關(guān)規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。目前，我鄉(xiāng)共配備行政執(zhí)法記錄儀13臺(tái)，其中鄉(xiāng)綜治辦暨掃黑辦配備行政執(zhí)法記錄儀各1臺(tái)、鄉(xiāng)林草中心配備執(zhí)法儀1臺(tái)、猛虎司法所配備執(zhí)法記錄儀2臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)聘任律師作為法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過律師審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
通過實(shí)施“三項(xiàng)制度”取得了以下實(shí)效:一是牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高了政府的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量;二是工作作風(fēng)和整體面貌明顯好轉(zhuǎn);三是工作高效，為民辦事，為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著提高，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌能力明顯增強(qiáng);四是內(nèi)部管理規(guī)范、科學(xué)、制度基本完善，監(jiān)督的力度加大，自身建設(shè)有較大增強(qiáng);五是干部職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以新知識(shí)，新理念武裝頭腦，以新思路、新舉措推動(dòng)工作，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新氛圍逐步建立。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1、執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多;2、重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是加大宣傳力度，進(jìn)一步深入地開展實(shí)施“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，提高干部職工的責(zé)任意識(shí)和遵守“三項(xiàng)制度”的自覺性;二是以服務(wù)承諾為抓手，以保證服務(wù)承諾不走過場(chǎng)、不流于形式，取得實(shí)效;三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。制度建設(shè)重在落實(shí)，只有抓落實(shí)，制度才能發(fā)揮應(yīng)有的效力，而督查檢查是確保制度落實(shí)的重要保障。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考核、跟蹤問效和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對(duì)貫徹執(zhí)行不力、落實(shí)不力和違反規(guī)定的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)、責(zé)任追究和紀(jì)律處分。
為貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議精神，積極推進(jìn)依法治縣重點(diǎn)工作落實(shí)，今年以來，縣審計(jì)局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度的推進(jìn)及落實(shí)工作，縣審計(jì)局結(jié)合本單位實(shí)際情況，采取有力措施，積極抓好貫徹落實(shí)采取有效措施，取得顯著成效。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。縣審計(jì)局為落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作，召開黨組會(huì)專題研究，成立了局“一把手”任組長(zhǎng)的審計(jì)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度，著重研討改革工作與審計(jì)工作融合點(diǎn)，深入推進(jìn)改革工作。
二是緊貼審計(jì)實(shí)際，謀劃審計(jì)執(zhí)法要點(diǎn)?？h審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定了《蒙城縣審計(jì)局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地清理。對(duì)涉及審計(jì)部門的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、審計(jì)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會(huì)和公眾公布。全面推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)依法辦事的自覺性和主動(dòng)性，提高依法行政水平，以民為本，務(wù)實(shí)高效。加大向社會(huì)公開年度審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況的力度，按要求適時(shí)公開;進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲(chǔ)、分析和歸檔，加大軟硬件投入，設(shè)置兩個(gè)全方位監(jiān)控審理室，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室一個(gè)，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目資料進(jìn)行分類歸檔，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加?qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)的法制審核(審理)，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行股室負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級(jí)復(fù)核。分級(jí)負(fù)責(zé)制。除上述三級(jí)復(fù)核外，對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的處理處罰，應(yīng)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限，規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè)，把審計(jì)質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細(xì)分責(zé)任目標(biāo)，注重執(zhí)法制度落實(shí)。縣審計(jì)局細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任和完成時(shí)限。狠抓三項(xiàng)執(zhí)法制度落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;規(guī)范審計(jì)過程記錄，做到審計(jì)執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強(qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)審理工作，確保審計(jì)決定合法合規(guī)。同時(shí)，注重制度落實(shí)成效，將其作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選等的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，抓住實(shí)效，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成此項(xiàng)工作。
我局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想認(rèn)識(shí)還有待深化，對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足;二是落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的各項(xiàng)保障措施和長(zhǎng)效機(jī)制有待健全和完善;三是對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的宣傳力度不夠。
下一步，我局將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化和完善“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化自檢督查，以“三項(xiàng)制度”統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，使全局干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變，業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強(qiáng)，打造一支務(wù)實(shí)高效、執(zhí)行力強(qiáng)的文明執(zhí)法隊(duì)伍。
市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:。
為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知要求，現(xiàn)將民政局“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：
(一)嚴(yán)格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公布了權(quán)利清單和實(shí)施細(xì)則和雙隨機(jī)一公開中隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，進(jìn)一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息，在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項(xiàng)、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗，明確執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進(jìn)事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。2016年，我局購(gòu)買了8臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀，分配給具有行政執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)科和局部機(jī)關(guān)，加強(qiáng)了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個(gè)行政執(zhí)法案件都有記錄、文件，保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。
（三）積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月，局成立了行政執(zhí)法案審委員會(huì)，局長(zhǎng)為案審委員會(huì)主任委員，局分管局長(zhǎng)為副主任委員，局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為案審委員會(huì)委員，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí)，我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
我局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。
二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在：重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
上午好！很榮幸能參加這次座談會(huì)。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出行政執(zhí)法透明、留痕、合法的特色，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有整體性、基礎(chǔ)性、突破性作用。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度以來，我局高度重視，組織精干力量，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有十分重要的意義，也是當(dāng)前法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政的重要舉措。為確保推行三項(xiàng)制度工作順利開展，我們成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)組，由局法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)三項(xiàng)制度的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。7月10日，組織全市37家行政執(zhí)法單位召開了推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度專題工作會(huì)議。會(huì)上，就全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度進(jìn)行了培訓(xùn)，并從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作路徑等方面作了全面說明。副市長(zhǎng)出席會(huì)議并要求各行政執(zhí)法單位要站在講政治的高度，精心謀劃，緊扣任務(wù)，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，切實(shí)提高依法行政、依法履職水平，推進(jìn)法治河津建設(shè)再上新臺(tái)階。
2、穩(wěn)步有序推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度以來，我局先后多召開會(huì)議，進(jìn)行專題研究部署。根據(jù)省、市安排，我們對(duì)全市37家行政執(zhí)法單位主體資格及執(zhí)法人員資格進(jìn)行了全面清理，印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)清單指南流程圖參考式樣》，要求各行政執(zhí)法單位組織行政執(zhí)法人員開展《山西省行政執(zhí)法三個(gè)辦法》專題學(xué)習(xí)，結(jié)合部門實(shí)際全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)，科學(xué)規(guī)范編制行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)清單、指南、流程圖，制定相應(yīng)配套措施。截止目前，共清理行政執(zhí)法主體4個(gè)，清理行政執(zhí)法人員240人，27個(gè)行政執(zhí)法單位認(rèn)真組織開展了“三個(gè)辦法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育科技局已完成了行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)清單、指南、流程圖編制工作。
3、強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、維護(hù)政府公信力的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)意義重大。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法，8月23日，我們?cè)趪?guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)局召開全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度動(dòng)員會(huì)。局長(zhǎng)到會(huì)并講話，他要求：各行政執(zhí)法單位要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推行三項(xiàng)制度的責(zé)任感、使命感和緊迫感；突出工作重點(diǎn)，有序推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度順利實(shí)施；強(qiáng)化組織保障，確保行政執(zhí)法三項(xiàng)制度不折不扣貫徹執(zhí)行。
4、積極開展調(diào)研。為及時(shí)了解、掌握三項(xiàng)制度執(zhí)行情況，我們先后組織專門力量赴市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水利局、交通運(yùn)輸局、醫(yī)療保障局等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門開展實(shí)地指導(dǎo)。8月27日起，利用半個(gè)月的時(shí)間深入全市9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），對(duì)行政執(zhí)法現(xiàn)狀、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作及人員現(xiàn)狀，為下階段鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）行政執(zhí)法工作開展奠定良好基礎(chǔ)。
1、行政執(zhí)法監(jiān)督工作社會(huì)認(rèn)同度不高。行政執(zhí)法監(jiān)督職能是司法行政部門此次機(jī)構(gòu)改革后的新增職能，社會(huì)各界對(duì)司法行政部門的職能定位認(rèn)識(shí)不全面、不了解，給行政執(zhí)法監(jiān)督工作帶來很大困難。
2、行政執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作重視不夠。個(gè)別單位仍停留在法制辦隸屬于人民政府的層面，對(duì)司法行政部門的安排部署未引起足夠重視。
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）行政執(zhí)法工作仍處于前段情況。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）機(jī)構(gòu)改革尚未完成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）人民政府行政執(zhí)法職能未明確、行政執(zhí)法隊(duì)伍未健全，原有的七站八所人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦后，僅限于開展日常巡查。（完）。
縣全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
今年以來，我局高度重視，切實(shí)把貫徹落實(shí)依法行政“三項(xiàng)制度”工作作為當(dāng)前提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的大事來抓，嚴(yán)格按照關(guān)于印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度整改提升工作方案》(x依法行政辦〔2020〕x號(hào))的要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將自查整改提升工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)教育行政執(zhí)法職責(zé)。
縣教育和體育局重新調(diào)整了依法行政三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員的各項(xiàng)職責(zé)，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員構(gòu)成，指定專人負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)及局機(jī)關(guān)的法制宣傳和依法行政日常工作，并在年初對(duì)依法行政工作做了部署，制定了教育局依法行政工作計(jì)劃。還把《行政許可法》的學(xué)習(xí)和依法行政工作納入對(duì)各職能科室工作的重要考核內(nèi)容，促進(jìn)了依法行政各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
二、堅(jiān)持開展法制教育，提高依法行政的能力。
一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中和。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十五
縣司法局::。
我局堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，深入貫徹xxxxxx全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)xxxxxx關(guān)于“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題”的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)我局落實(shí)三項(xiàng)制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時(shí)主動(dòng)公開、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)到100%，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保行政規(guī)范性文件合法有效，為推進(jìn)天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，規(guī)范行政決策行為，堅(jiān)持民主集中制原則，重要問題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅(jiān)持黨組集體討論，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策，避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展，在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，充分發(fā)揮參謀和助手的作用，積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
責(zé)任制，在實(shí)際工作中，做到具體行政行為合法適當(dāng)，按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng)，如果不遵守有關(guān)規(guī)定，誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責(zé)任?，F(xiàn)我局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng)，沒有罰款性執(zhí)法。
(三）積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責(zé)，對(duì)民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理，形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊(cè)，下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。上年我局發(fā)生行政許可事項(xiàng)共有31項(xiàng)，行政檢查16項(xiàng)，行政確認(rèn)1039項(xiàng)。在工作中，我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，要求在具體的行政執(zhí)法中，做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理，行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員，并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。
站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務(wù)窗口等，主動(dòng)及時(shí)全面準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)方式、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、自由裁量基準(zhǔn)等信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制并公開本機(jī)關(guān)服務(wù)指南，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并更新公開信息。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員名單的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)本機(jī)關(guān)內(nèi)不再?gòu)氖聢?zhí)法工作人員的執(zhí)法證件，或已過有效期的執(zhí)法證件要及時(shí)收回，收回后7個(gè)工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單。
未取得天全縣人民政府或國(guó)家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務(wù)窗口要設(shè)置和完善崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十六
報(bào)告，中文字[釋義]動(dòng)態(tài)綜合材料向上級(jí)報(bào)告，也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我院對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《長(zhǎng)沙市教育局黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制工作要點(diǎn)提示》，聚焦意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落地，大力做好黨員集中理論學(xué)習(xí)和外出實(shí)地學(xué)習(xí)，維護(hù)了學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作的良好形勢(shì)，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：
湖南社會(huì)科學(xué)專修學(xué)院是經(jīng)湖南省教育廳批準(zhǔn)，由長(zhǎng)沙市教育局主管的一所學(xué)院，創(chuàng)辦于1995年(湘教函[1995]94)。學(xué)院位于風(fēng)景秀麗的烈士公園旁——湖南省社會(huì)科學(xué)院內(nèi)，是環(huán)境幽雅、聞名遐邇的花園式學(xué)府。學(xué)院下設(shè)有：管理學(xué)院、文史學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、理工學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、遠(yuǎn)程教育學(xué)院、成人教育學(xué)院、研究生教育與管理中心、高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)中心、培訓(xùn)學(xué)院(職業(yè)技能培訓(xùn)中心、教師資格證考試培訓(xùn)中心)、招生與就業(yè)指導(dǎo)中心。集多媒體微機(jī)室、數(shù)碼高檔語音室于一體，現(xiàn)有教職工89人(其中管理人員31人，技術(shù)人員12人，輔導(dǎo)老師46人)，在冊(cè)學(xué)生27862多人。
學(xué)院占地面積62畝，擁有教學(xué)樓一棟，住宿樓一棟、辦公樓一棟，總面積7200余平方米，教學(xué)都使用多媒教室，配置了專門的教學(xué)文件和教學(xué)擋案保密柜，辦公室都使用計(jì)算機(jī)管理，各類教學(xué)及管理文件均有電子文檔。學(xué)生公寓可安排學(xué)員住宿(住宿樓建筑面積3662m2)。學(xué)院有食堂二個(gè)，能滿足學(xué)員不同層次的飲食的要求。
自創(chuàng)辦以來，為國(guó)家培養(yǎng)了10多萬名肯干、實(shí)干、能干的復(fù)合型應(yīng)用性人才。畢業(yè)生以能力強(qiáng)、素質(zhì)好、潛力大而受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，連續(xù)十八年被省市教育行政部門評(píng)為先進(jìn)單位。
學(xué)院以“勵(lì)志圖強(qiáng)，科學(xué)創(chuàng)新”為校訓(xùn)，根據(jù)省、市教育局的政策精神和自身的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整辦學(xué)方向、思路，先后報(bào)請(qǐng)省、市教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立了西南大學(xué)、吉林師范大學(xué)、北華大學(xué)、西華大學(xué)等大學(xué)的成人高等教育函授站;經(jīng)湖南省普通高等教育自學(xué)考試委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立“湖南省普通高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)”;經(jīng)湖南省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立“西南大學(xué)遠(yuǎn)程教育湖南社會(huì)科學(xué)專修學(xué)院校外學(xué)習(xí)中心”?，F(xiàn)已形成了多層次、多形式的辦學(xué)格局并開設(shè)了學(xué)前教育、小學(xué)教育、計(jì)算機(jī)信息管理、行政管理、經(jīng)濟(jì)信息管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商企業(yè)管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代教育技術(shù)、家具與室內(nèi)設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、建筑工程技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)電一體化技術(shù)、土木工程、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、金融管理、會(huì)計(jì)、數(shù)字媒體應(yīng)用技術(shù)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、旅游管理、電子商務(wù)、機(jī)械制造與自動(dòng)化、電氣自動(dòng)化技術(shù)、車輛工程、水利水電工程、鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理、建筑學(xué)、工程造價(jià)、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、康復(fù)治療學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、中醫(yī)學(xué)等80多個(gè)成人高等教育、高等教育自學(xué)考試、遠(yuǎn)程高等教育專、本科專業(yè)。多次被省市教育行政部門評(píng)為成人高等教育、高等教育自考、遠(yuǎn)程高等教育工作先進(jìn)單位。
一是管牢意識(shí)形態(tài)工作。召開了意識(shí)形態(tài)和宣傳工作會(huì)議5次，對(duì)行政干部、部室負(fù)責(zé)人、教職工進(jìn)行意識(shí)形態(tài)責(zé)任意識(shí)和履責(zé)能力培訓(xùn)。黨支部每月一次主題黨日，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論學(xué)習(xí)對(duì)11名黨員全覆蓋。并明確要求把“意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向正確”作為指標(biāo)。規(guī)范社科陣地管理，制定《講座申請(qǐng)審批表》，管控講座的審批，明確學(xué)院內(nèi)外宣傳員必須是黨員，利用電子屏幕、宣傳牌等方式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，修訂了《學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)生行為準(zhǔn)則》等規(guī)章制度從嚴(yán)管理，教育師生自覺遵守公民道德規(guī)范，樹立“勵(lì)志圖強(qiáng)，科學(xué)創(chuàng)新”的精神。大家一致認(rèn)為：《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提供了遵循，指明了方向。紛紛表示要在今后的工作中學(xué)習(xí)好、落實(shí)好《條例》精神，補(bǔ)短板，樹典型，揚(yáng)正氣，干好本職工作。
二是管好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)宣傳系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的全面管控。今年在發(fā)表官網(wǎng)新聞18篇、通知公告32篇、工作安排12篇，官網(wǎng)建設(shè)成效顯著;在微信公眾號(hào)上制作并發(fā)表微信推送30余篇，覆蓋學(xué)院黨政工作、日常工作、特色工作，宣傳范圍廣，微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)增長(zhǎng)為3620人。積極在省內(nèi)媒體推廣我院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
三是組織黨員集中理論學(xué)習(xí)與外出實(shí)地學(xué)習(xí)為引領(lǐng)。以黨員集中理論學(xué)習(xí)與外出實(shí)地學(xué)習(xí)為領(lǐng)引，突出做好黨員、教職工、學(xué)生的思想政治引領(lǐng)。黨支部人員理論學(xué)習(xí)圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，共開展7次學(xué)習(xí)，內(nèi)容囊括黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，采取了全體黨員走進(jìn)楊開慧故居，學(xué)習(xí)革命先烈的英雄事跡;外出實(shí)地學(xué)習(xí)以走進(jìn)無產(chǎn)階級(jí)革命家、教育家，新中國(guó)教育事業(yè)的奠基人徐特立的故居，認(rèn)真觀看了一張張彌足珍貴的歷史照片，了解了徐特立同志獻(xiàn)身革命和教育事業(yè)的光輝事跡，切身感受了徐特立“實(shí)事求是，不自以為是”的學(xué)風(fēng)，深刻領(lǐng)悟了他“革命第一，工作第一，他人第一”的高貴品質(zhì)和精神風(fēng)范，并在徐特立銅像前舉手重溫入黨誓言。組織全體黨員在新化縣的山區(qū)開展不忘初心，牢記使命“黨員邊遠(yuǎn)山區(qū)行”等農(nóng)村文化調(diào)查活動(dòng)多次。
一是個(gè)別黨員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足。學(xué)院制定了《湖南社會(huì)科學(xué)專修學(xué)院思想文化陣地風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》等制度，也在行政會(huì)上多次專題學(xué)習(xí)，但沒能達(dá)到習(xí)總書記8.19講話對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)的高度，尤其是個(gè)別工作人員認(rèn)識(shí)模糊、有局限，總認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和從事意識(shí)形態(tài)工作的工作人員之事。
二是黨員職工的思政引領(lǐng)力度不足。雖然以全體黨員大會(huì)、黨員組織生活會(huì)、“七一”表彰大會(huì)等形式組織黨員活動(dòng)，開展了“不忘初心，牢記使命——黨員邊遠(yuǎn)山區(qū)行”等農(nóng)村文化調(diào)查活動(dòng)多次，但活動(dòng)的效果不理想，調(diào)查走訪的覆蓋面不夠。
一是以《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《思想文化陣地風(fēng)險(xiǎn)防控方案》的配套具體措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)干部、黨員、教師的意識(shí)形態(tài)責(zé)任，加強(qiáng)“勵(lì)志圖強(qiáng)，科學(xué)創(chuàng)新”的精神，進(jìn)一步形成嚴(yán)密落實(shí)的意識(shí)形態(tài)責(zé)任體系。
二是深入一線調(diào)查研究，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)。近年來，學(xué)院相繼制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)方案》，通過上述方案的實(shí)施，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛深入教學(xué)一線，積極開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，解決問題，化解矛盾。
三是進(jìn)一步管理用好新媒體，積極傳播正能量。學(xué)院建有湖南社會(huì)科學(xué)專修學(xué)院官網(wǎng)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)都有自己的網(wǎng)頁。所有上傳信息由學(xué)院辦公室統(tǒng)一管理。學(xué)院規(guī)定，教職工在使用學(xué)院辦公qq群、工作微信群時(shí)，只能用于日常工作和傳播正能量信息，不能聊天或作其他用途。學(xué)院網(wǎng)站和各二級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁信息更新情況納入季度評(píng)估。
今后，我院將增加組織集中學(xué)習(xí)次數(shù)，貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。對(duì)研判發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取針對(duì)性措施，梳理抓好意識(shí)形態(tài)工作的思路，增強(qiáng)憂患意識(shí)、政治意識(shí)，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)意識(shí)和主體意識(shí)，進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)黨支部責(zé)任主體，明確院系組織責(zé)任制，強(qiáng)化學(xué)院精神文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和親和力，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想保障、組織保障、能力保障和機(jī)制保障。
為了深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照上級(jí)黨委的要求，我校開展了一系列意識(shí)形態(tài)工作。現(xiàn)將2019年學(xué)校黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下：
學(xué)校高度重視意識(shí)形態(tài)工作，認(rèn)真落實(shí)“書記抓”和“抓書記”工程。明確要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，黨支部副書記是直接責(zé)任人，協(xié)助黨支部書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨支部其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，主抓分管處室系部的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨小組是所屬部門的第一責(zé)任人，直接抓、親自抓，切實(shí)解決師生意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問題。
組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知(中辦發(fā)〔20xx〕52號(hào))，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校宣傳思想工作的意見》，以及習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾撟剷?huì)上的講話精神，并進(jìn)行了認(rèn)真討論。制定了《德化八中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,把意識(shí)形態(tài)工作納入部門年度目標(biāo)任務(wù)考核中。
1.以支部書記專題黨課開局，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作和“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制化”學(xué)習(xí)教育。教育廣大黨員做到“四講四有”即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。
2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，示范引領(lǐng)全校教職工學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。把意識(shí)形態(tài)工作專題列入《2019年黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，印發(fā)全校黨員開展學(xué)習(xí)和研討，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，成立了師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》和《師德工作考核辦法》，堅(jiān)持實(shí)行師德一票否決制度。真正做到學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律。
2.制定了《德化八中關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)青年教師思想政治工作的實(shí)施意見》印發(fā)全校，并對(duì)《實(shí)施意見》的執(zhí)行情況定期檢查。
3.學(xué)校團(tuán)委負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的日?；顒?dòng)的指導(dǎo)和管理工作。校團(tuán)委近年來相繼開通了“手機(jī)微信平臺(tái)，充分利用“兩微一端”開展學(xué)生思想教育工作。以青春正能量引領(lǐng)青年思想，服務(wù)青年成長(zhǎng)，傳播主流文化，展現(xiàn)青春風(fēng)采。目前，關(guān)注粉絲突破1000多人，閱讀點(diǎn)擊量日趨攀升，起到了很好的引領(lǐng)作用。
1、近年來，學(xué)校相繼制定印發(fā)了《班子成員“五個(gè)一”制度》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”制度的通知》《機(jī)關(guān)干部下班級(jí)、結(jié)對(duì)子活動(dòng)安排》，系部黨總支還制定了《黨員聯(lián)系班級(jí)制度》。通過上述制度的實(shí)施，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛深入教學(xué)一線，積極開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，解決問題，化解矛盾。
2、校黨支部書記、副書記堅(jiān)持定期到教科室，參加教研活動(dòng)和聽課，及時(shí)了解教師的教學(xué)方式、方法及內(nèi)容，關(guān)注思教學(xué)改革的進(jìn)展情況。主動(dòng)與教師交流溝通，提出課改的思路和建議。
1.學(xué)校有自己的公眾號(hào)。所有上傳信息由學(xué)校辦公室統(tǒng)一管理。學(xué)校規(guī)定，教職工在使用學(xué)校辦公qq群、工作微信群時(shí)，只能用于日常工作和傳播正能量信息，不能聊天或作其他用途。
2.學(xué)校成立了網(wǎng)絡(luò)信息中心，負(fù)責(zé)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，經(jīng)常性地關(guān)注學(xué)校師生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)監(jiān)控和刪除網(wǎng)絡(luò)不良信息;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)更新工作以及上傳信息的審核、統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)研判輿情提供依據(jù)。
校黨支部定期對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研判。通過研判認(rèn)為，目前我校意識(shí)形態(tài)工作的主流是好的。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。校黨支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。在我校，社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作有序開展;加強(qiáng)了青年思想政治工作，實(shí)行師德一票否決;加強(qiáng)校園文化建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量等取得明顯效果。同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些存在問題或苗頭，主要是青年教師思想活躍，對(duì)政策學(xué)習(xí)缺乏熱情，青年學(xué)生思想政治工作丞待加強(qiáng)，思政課改革迫在眉睫;網(wǎng)絡(luò)影響日益加大，師生對(duì)微博、微信等新媒體興趣漸濃，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
今后，我校將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。對(duì)研判發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取針對(duì)性措施，梳理抓好意識(shí)形態(tài)工作的思路，增強(qiáng)憂患意識(shí)、政治意識(shí)，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)意識(shí)和主體意識(shí)，進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)黨支部責(zé)任主體，明確學(xué)校組織責(zé)任制，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。
以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，為規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，現(xiàn)將意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)如下：
二是在民主集中制建設(shè)方面。局黨委出臺(tái)了局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策等制度，明確了班子成員分工，建立了班子成員輪流值班制度，確保了局日常事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體事務(wù)處理上，黨委書記能嚴(yán)格按照局黨委議事規(guī)則和決策程序，做到統(tǒng)攬全局，合理分工，各負(fù)其責(zé)，使班子成員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)得到最大限度的發(fā)揮，真正體現(xiàn)了民主決策，提高了決策效率。為抓好班子民主生活會(huì)，根據(jù)縣委精神，我局每年制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)實(shí)施方案》，明確民主生活會(huì)的主題、時(shí)間及要求，要求各班子成員嚴(yán)格按照方案部署，積極參加民主生活會(huì)。
三是在落實(shí)一崗雙責(zé)方面。我局認(rèn)真執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)持一崗雙責(zé)。一是黨委書記親自擔(dān)任縣教育體育局意識(shí)形態(tài)工作小組組長(zhǎng)，切實(shí)負(fù)起總責(zé)。把行政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，形成了人人有責(zé)、人人抓的格局。二是認(rèn)真抓好教育體育系統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作作為校園文化的重要內(nèi)容。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常扯扯袖子、提提醒。加強(qiáng)校長(zhǎng)、行政的意識(shí)形態(tài)工作教育與管理。
一方面，基層黨建工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。學(xué)?；鶎狱h建存在“近視眼”、與中心工作“兩張皮”等現(xiàn)象，意識(shí)形態(tài)工作本最具備條件落實(shí)好，實(shí)際上卻沒有完全落實(shí)。
另一方面，思想意識(shí)不夠強(qiáng)。有的支部沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單，手段單一，存在以干代學(xué)、忙中擠學(xué)現(xiàn)象，不能理論聯(lián)系實(shí)際。對(duì)新媒體的應(yīng)用和管理不主動(dòng)不適應(yīng)。
一是種好責(zé)任田。把抓黨建當(dāng)成“責(zé)任田”來種，作為“必修課”來學(xué)，主動(dòng)鉆研黨建業(yè)務(wù)，全面提升履職能力，以釘釘子精神切實(shí)抓好基層黨建和意識(shí)形態(tài)工作,形成“書記抓，抓書記”的良好格局。
二是抓好學(xué)習(xí)陣地。以“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨員量化積分管理等為主要載體，突出抓好以黨員干部為核心的黨員隊(duì)伍。進(jìn)一步教育引導(dǎo)激發(fā)廣大黨員干部主動(dòng)作為，善于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)群眾。
三是抓好主導(dǎo)權(quán)、打好主動(dòng)仗。堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持理論武裝頭腦，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺性和使命感，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
早在今年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中組部就對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署，這是黨中央在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員思想政治教育的重要舉措，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。作為一名黨員尤其是一名黨員干部，要注重發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用把“兩學(xué)一做”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，將其看作是一面鏡子，“學(xué)”然后知不足，“做”然后知長(zhǎng)短。
以“黨章黨規(guī)”為鏡做遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。沒有規(guī)矩，不成方圓。守規(guī)矩是每一個(gè)黨員干部最基本的素養(yǎng)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員越規(guī)破矩的現(xiàn)象還不時(shí)地出現(xiàn)，雖然是極少數(shù)，但嚴(yán)重影響黨的形象，損害黨的肌體。因此，我們每名黨員這些從反面典型中汲取教訓(xùn),知敬畏、明底線、受警醒，進(jìn)而認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和規(guī)定，明白哪些該做，哪些不該做，哪些該說，哪些不該說，真正做到令行禁止。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要讓每名黨員都要做到心中有戒，把黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章轉(zhuǎn)化為日常行為重要規(guī)范，不斷增強(qiáng)行為自覺，做到內(nèi)化于心、外化于行，做自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)的先鋒模范。
以“系列講話”為鏡做理想信念的堅(jiān)守者。說過：“干部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重?！本哂袌?jiān)定的政治方向，是對(duì)黨員的最根本要求，是其黨性的具體體現(xiàn)。黨員要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定理想信念，始終堅(jiān)持正確的改革方向和改革立場(chǎng)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，守住中國(guó)特色社會(huì)主義制度這條底線，堅(jiān)持黨的根本宗旨，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，做政治上的明白人。
以“合格黨員”為鏡做干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)者?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。學(xué)習(xí)成果如何最終都要通過實(shí)踐去檢驗(yàn)，黨員干部都要自覺將所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際工作中，以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)，全面提高自身能力素質(zhì)。2012年11月29日，在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”的概念，“中國(guó)夢(mèng)”就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)需要我們每個(gè)人共同努力。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員都應(yīng)進(jìn)一步明確自身所肩負(fù)的光榮使命，充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極貢獻(xiàn)自己的聰明才智，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)自己的一份力量，做一名合格黨員。
今年以來，王益區(qū)委編辦嚴(yán)格貫徹落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）》，多措并舉，力促《辦法》傳達(dá)落實(shí)到位，不斷提升機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)。及時(shí)將《辦法》呈送區(qū)委編委領(lǐng)導(dǎo)傳閱學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，召開全辦干部會(huì)議集中學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《辦法》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求，真正學(xué)深弄懂、融會(huì)貫通。
二是突出質(zhì)量時(shí)效，做好貫徹落實(shí)。圍繞貫徹《辦法》精神，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）的通知》，對(duì)2020年全區(qū)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作進(jìn)行安排部署。明確各有關(guān)單位，每年按時(shí)報(bào)送上一年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告，確保工作報(bào)告的時(shí)效性。區(qū)委編辦在對(duì)各單位上報(bào)的機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)認(rèn)真研究、逐條梳理，形成高質(zhì)量工作報(bào)告，于每年3月底前按程序報(bào)送至市委編委。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保落地見效。對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》落實(shí)和各領(lǐng)域改革任務(wù)執(zhí)行等情況，定期開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，確保機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作和監(jiān)督檢查相銜接，健全完善橫向到邊、縱向到底的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查常態(tài)化、全覆蓋、無死角，確?！掇k法》落地見效，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)肅規(guī)范、精簡(jiǎn)高效，提升編制資源配置有效性和針對(duì)性。
制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記著眼黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確提出“不忘初心、牢記使命，必須完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地”，為新形勢(shì)下不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，提供了重要遵循，指明了努力方向。
黨的十八大以來，我們之所以能夠取得全面從嚴(yán)治黨重大成果、反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一個(gè)重要原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把全面從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的水平。這次主題教育達(dá)到了預(yù)期目的，但群眾最擔(dān)心的是教育一陣風(fēng)、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制。善始善終、善作善成，把全面從嚴(yán)治黨要求真正落到實(shí)處，就要完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，在形成長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。
黨的十九屆四中全會(huì)提出建立不忘初心、牢記使命的制度，強(qiáng)調(diào)“把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?。建章立制，就要既?jiān)持解決問題又堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行，采取務(wù)實(shí)管用的措施切中問題要害；既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向又堅(jiān)持立足實(shí)際，力求把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來；既堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展又堅(jiān)持有機(jī)銜接，同黨內(nèi)法規(guī)制度融會(huì)貫通，該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該完善的完善、該建立的建立、該落實(shí)的落實(shí)。只有堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，才能讓不忘初心、牢記使命的制度更加科學(xué)、更為有效。
制度是用來遵守和執(zhí)行的。全黨必須強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，防止硬約束變成“橡皮筋”、“長(zhǎng)效”變成“無效”?！耙陨下氏隆⑹痉稁?dòng)”是開展主題教育積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要用好這條經(jīng)驗(yàn)，抓好制度的遵守和執(zhí)行，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。
制度的生命力在于執(zhí)行。完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地，我們就一定能把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，始終得到人民擁護(hù)和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè)。
今年，中央決定要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，崇明縣港沿鎮(zhèn)立足“兩個(gè)早”，抓好準(zhǔn)備工作。
早宣傳，以上率下，層層深化抓學(xué)習(xí)。港沿鎮(zhèn)堅(jiān)持理論深學(xué)先行、筑牢思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持層層示范帶動(dòng)、傳達(dá)學(xué)習(xí)全員覆蓋。抓班子示范。港沿鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)系列講話、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織班子成員集中開展理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案并以班子成員講黨課的形式，讓全體班子成員能夠?qū)W深學(xué)透學(xué)出成果，引導(dǎo)黨員干部共同學(xué)習(xí)，形成良好學(xué)風(fēng)。抓書記講座。
中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》公布后，3月11日，港沿鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)支部書記進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)并開展學(xué)習(xí)交流，各支部書記紛紛表示，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、落到實(shí)處。抓基層黨員交流。港沿鎮(zhèn)注重運(yùn)用身邊事例現(xiàn)身說法，遴選兩名優(yōu)秀普通黨員談對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺踐行黨的宗旨。
早謀劃，聚焦實(shí)踐，結(jié)合“創(chuàng)城”抓落實(shí)。港沿鎮(zhèn)堅(jiān)持以知促行，針對(duì)黨員“先鋒模范作用發(fā)揮不明顯”的問題，以“創(chuàng)城”為契機(jī)，采取多種方式鼓勵(lì)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)、服務(wù)群眾爭(zhēng)先鋒。突出黨員家庭作用。港沿鎮(zhèn)各支部將黨員名字及家庭住址進(jìn)行公布，督促黨員帶頭清潔家園環(huán)境、帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭創(chuàng)建文明社區(qū)，形成了黨員個(gè)體帶動(dòng)黨員全家、黨員家庭帶動(dòng)全體群眾的良好參與模式。
劃定黨員“創(chuàng)城”責(zé)任區(qū)。港沿鎮(zhèn)各支部按照“戰(zhàn)斗力強(qiáng)、便于服務(wù)、便于管理”的原則，劃分黨員“創(chuàng)城”責(zé)任服務(wù)區(qū)，黨員在責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)政策宣傳、事務(wù)監(jiān)督、鄰里關(guān)愛、糾紛排查等事項(xiàng)，引導(dǎo)廣大黨員自覺融入“創(chuàng)城”工作之中;設(shè)置黨員特色服務(wù)崗。港沿鎮(zhèn)各支部設(shè)置信訪調(diào)解、環(huán)境保潔、留守兒童帶教等實(shí)踐崗位，黨員根據(jù)自身的特長(zhǎng)愛好主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，找到發(fā)揮作用的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極投身“創(chuàng)城”實(shí)踐，爭(zhēng)做一名合格黨員。
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織生活工作舉措》文件精神，***黨支部結(jié)合本支部實(shí)際情況，提出了具體的工作措施，切實(shí)解決執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)格、批評(píng)與自我批評(píng)走過場(chǎng)、“三會(huì)一課”形式化等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范了本支部的組織生活，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
堅(jiān)持以黨支部為單位組織開展黨員活動(dòng)日，確定每月的主題黨日活動(dòng)時(shí)間。3月份，結(jié)合2018年度民主評(píng)議黨員和組織生活會(huì)工作，黨員活動(dòng)日于14日召開，主題確定為“聽工作報(bào)告，民主評(píng)議黨員”。4月份，結(jié)合清明節(jié)祭英烈活動(dòng)，黨員活動(dòng)日在4日召開，活動(dòng)的主題為“祭英烈，重溫誓詞，學(xué)黨課”。這兩次主題黨日活動(dòng)，開展規(guī)范，都突出了黨的政治生活特點(diǎn)，推進(jìn)了中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成。
3月份以來，本支部認(rèn)真開好支委會(huì)、黨員大會(huì)和年度組織生活會(huì)，認(rèn)真上好黨課，同時(shí)要求各位黨員做好黨課記錄并撰寫。3月11日召開支委會(huì)會(huì)議，重點(diǎn)做好2018年度民主評(píng)議黨員和組織生活會(huì)的準(zhǔn)備工作，3月18日召開了黨小組組織生活會(huì)，3月25日召開了支委會(huì)組織生活會(huì)，4月4日開展了祭英烈、重溫入黨誓詞系列活動(dòng)，4月22日，黨支部組織黨員開展了關(guān)于掃黑除惡專題的“微型黨課”，并觀看一部警示教育片，這些活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員的黨性，加強(qiáng)了對(duì)黨員的思想政治教育，收到了很好的效果。
3月14日，根據(jù)支委會(huì)研究決定，黨支部召開了2018年度民主評(píng)議黨員會(huì)議，3月25日，召開支委會(huì)組織生活會(huì)。會(huì)前做到了廣泛聽取意見、深入談心交心，及時(shí)溝通思想、聽取意見和建議。會(huì)上認(rèn)真查擺問題，開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，并深刻剖析根源、明確整改方向，同時(shí)對(duì)上次組織生活會(huì)整改措施落實(shí)情況逐項(xiàng)作出說明。會(huì)后列出了整改清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，把存在的問題一個(gè)一個(gè)解決到位。整個(gè)過程嚴(yán)肅認(rèn)真，確保達(dá)到“紅紅臉，出出汗，治治病”的效果。
今后，本支部會(huì)進(jìn)一步以區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織生活工作舉措》為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)好文件精神，扎實(shí)抓好黨建工作，并爭(zhēng)取讓該項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，為規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，現(xiàn)將意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)如下：
一、前段工作成績(jī)。
一是在思想政治建設(shè)方面。局黨委建立了完善的理論學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員學(xué)理論、學(xué)政策，不斷提高認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，確保了核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好，黨的路線方針政策和上級(jí)黨委政府決議指示得到全面貫徹落實(shí)。在“不忘初心，牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)中，狠抓上級(jí)黨委各項(xiàng)要求在全系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，本年度領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主，并結(jié)合紀(jì)念建黨的生日和“不忘初心，牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)了黨的理論、歷史等知識(shí)?；顒?dòng)中，局黨委成員能夠以身作則、嚴(yán)于律己，堅(jiān)持親自給機(jī)關(guān)或聯(lián)點(diǎn)單位的干部職工上黨課，要求全局干部職工在工作中以“不忘初心，牢記使命”公開承諾活動(dòng)為總抓手，著力推進(jìn)“巴陵先鋒先行”活動(dòng)，深入開展“三亮一跟蹤”活動(dòng)，全面推進(jìn)我縣教體事業(yè)的發(fā)展。整個(gè)活動(dòng)期間，各班子成員理論學(xué)習(xí)筆記分別達(dá)到了2萬字，撰寫了6篇高質(zhì)量的心得體會(huì)。在日常工作中，班子成員做到了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，大事講原則、小事講風(fēng)格，求同存異，取長(zhǎng)補(bǔ)短;班子成員之間樹立了互相信任、互相支持的良好風(fēng)氣，能共同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威性，形成了班子團(tuán)結(jié)無內(nèi)耗、上行下效同步調(diào)、全局一心無雜音的良好局面。
二是在民主集中制建設(shè)方面。局黨委出臺(tái)了局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策等制度，明確了班子成員分工，建立了班子成員輪流值班制度，確保了局日常事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體事務(wù)處理上，黨委書記能嚴(yán)格按照局黨委議事規(guī)則和決策程序，做到統(tǒng)攬全局，合理分工，各負(fù)其責(zé)，使班子成員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)得到最大限度的發(fā)揮，真正體現(xiàn)了民主決策，提高了決策效率。為抓好班子民主生活會(huì)，根據(jù)縣委精神，我局每年制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)實(shí)施方案》，明確民主生活會(huì)的主題、時(shí)間及要求，要求各班子成員嚴(yán)格按照方案部署，積極參加民主生活會(huì)。
三是在落實(shí)一崗雙責(zé)方面。我局認(rèn)真執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)持一崗雙責(zé)。一是黨委書記親自擔(dān)任縣教育體育局意識(shí)形態(tài)工作小組組長(zhǎng)，切實(shí)負(fù)起總責(zé)。把行政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，形成了人人有責(zé)、人人抓的格局。二是認(rèn)真抓好教育體育系統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作作為校園文化的重要內(nèi)容。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常扯扯袖子、提提醒。加強(qiáng)校長(zhǎng)、行政的意識(shí)形態(tài)工作教育與管理。
二、存在的問題。
一方面，基層黨建工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。學(xué)?；鶎狱h建存在“近視眼”、與中心工作“兩張皮”等現(xiàn)象，意識(shí)形態(tài)工作本最具備條件落實(shí)好，實(shí)際上卻沒有完全落實(shí)。
另一方面，思想意識(shí)不夠強(qiáng)。有的支部沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單，手段單一，存在以干代學(xué)、忙中擠學(xué)現(xiàn)象，不能理論聯(lián)系實(shí)際。對(duì)新媒體的應(yīng)用和管理不主動(dòng)不適應(yīng)。
三、后段工作要求。
一是種好責(zé)任田。把抓黨建當(dāng)成“責(zé)任田”來種，作為“必修課”來學(xué)，主動(dòng)鉆研黨建業(yè)務(wù)，全面提升履職能力，以釘釘子精神切實(shí)抓好基層黨建和意識(shí)形態(tài)工作,形成“書記抓，抓書記”的良好格局。
二是抓好學(xué)習(xí)陣地。以“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨員量化積分管理等為主要載體，突出抓好以黨員干部為核心的黨員隊(duì)伍。進(jìn)一步教育引導(dǎo)激發(fā)廣大黨員干部主動(dòng)作為，善于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)群眾。
三是抓好主導(dǎo)權(quán)、打好主動(dòng)仗。堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持理論武裝頭腦，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺性和使命感，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
根據(jù)《“不忘初心、牢記使命”主題教育》安排，我黨支部利用班后時(shí)間召開黨支部全體黨員會(huì)議，并進(jìn)行談心談話活動(dòng)。
具體情況如下：
我各黨支部首選組織全體黨員集中在黨員活動(dòng)室。本次談心談話參照組織生活會(huì)的形式進(jìn)行，但不設(shè)發(fā)言提綱，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主題，但內(nèi)容不限于此。涵蓋生活，工作中的困難和建議展開。
氣氛輕松活躍，在座每位同志都積極發(fā)言。支部書記班子成員主動(dòng)向其他黨員同志們征詢意見，并進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)。過程中，求真務(wù)實(shí)，不搞老好人主義和形式主義。真正達(dá)到了紅紅臉，出出汗的目的。對(duì)于同志們的建議，都表示虛心接受。
另外，同志們也表示，將繼續(xù)加深學(xué)習(xí)，利用好“不忘初心、牢記使命”主題教育的良好契機(jī)，補(bǔ)補(bǔ)理論知識(shí)，并把所學(xué)轉(zhuǎn)換為所用，更好的投入到工作中去。
本次談心談話達(dá)到了預(yù)期目的，同志們反響強(qiáng)烈。紛紛稱贊。
會(huì)議結(jié)束。
根據(jù)學(xué)?！哆M(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施辦法》的通知，學(xué)院按照學(xué)校的要求開展了一系列的意識(shí)形態(tài)工作。現(xiàn)將近期意識(shí)形態(tài)工作自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)院高度重視意識(shí)形態(tài)工作，實(shí)行意識(shí)形態(tài)工作黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)“書記抓”和“抓書記”工程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了黨委書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)院副職處級(jí)干部任副組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、組織學(xué)習(xí)。
學(xué)院召開全院教職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)《中共南華大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施辦法》、《南華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情管理實(shí)施辦法》、《南華大學(xué)講座、論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)管理辦法》、《南華大學(xué)標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理辦法》、《南華大學(xué)各級(jí)各類官方微博、微信管理辦法(試行)》五個(gè)文件的精神。學(xué)院各個(gè)支部也對(duì)每個(gè)文件的重要精神進(jìn)行了專門的學(xué)習(xí)。
三、思想引領(lǐng)。
學(xué)院書記通過專題黨課，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列的重要講話。啟發(fā)全院職工要以思想引領(lǐng)為核心，進(jìn)一步深化理想信念教育。
四、學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作成績(jī)。
(1)成立由鄭宇為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組，建立由12名學(xué)生骨干組成網(wǎng)絡(luò)輿情管理員隊(duì)伍，經(jīng)常性地關(guān)注學(xué)院師生的網(wǎng)絡(luò)輿情。
(2)學(xué)院推選屈慧瓊負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)更新工作。
(3)學(xué)院建立了各類講座審批制度，嚴(yán)格按照學(xué)校文件要求審批。
(4)加強(qiáng)教職工的聯(lián)系和信息發(fā)布，學(xué)院建有教職工qq群、各系部教師qq群。
(5)學(xué)院組織6次學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)。學(xué)院處級(jí)干部均按照學(xué)校要求攥寫了“學(xué)講話用講話”心得體會(huì)和微心得各1篇。學(xué)院完成了以20xx屆畢業(yè)生就業(yè)工作為題材的實(shí)踐案例材料1篇。
(6)查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題8個(gè)，整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題8個(gè)。
(7)20xx年7月2日，邀請(qǐng)馬列學(xué)院李曉衡教授進(jìn)行了舉辦以“全面深化改革中國(guó)改革進(jìn)行時(shí)”為題目的理論文化講壇。
縣委組織部：
為認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署和要求，市委、縣委在4月27日召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)，鎮(zhèn)黨委于4月29日對(duì)市委、縣委座談會(huì)的精神進(jìn)行了傳達(dá)和研究部署我鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作?，F(xiàn)報(bào)告如下：
2016年4月29上午，鎮(zhèn)黨委召開全體機(jī)關(guān)干部職工和村(社區(qū))書記、文書和鎮(zhèn)轄各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)上鎮(zhèn)黨委陸世斌書記組織學(xué)習(xí)了市委包惠書記、市委組織部張健部長(zhǎng)、縣委羅建書記、縣委組織部陳杰勇部長(zhǎng)的講話精神，并對(duì)我鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”工作一次再安排、再部署。使廣大黨員積極投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，真正做一個(gè)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的合格黨員。
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)深學(xué)細(xì)悟。我們將緊扣“五個(gè)著力解決”主要任務(wù)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。一是突出問題導(dǎo)向抓學(xué)習(xí)教育。對(duì)照“合格”找差距，對(duì)標(biāo)“優(yōu)秀”查不足，帶著問題開展學(xué)習(xí)教育，著力從思想上解決好理想信念、黨的意識(shí)等突出問題。二是突出常態(tài)化抓學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，以支部為單位精準(zhǔn)制定方案，常態(tài)化開展“三會(huì)一課”，推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，真正使教育管理嚴(yán)起來實(shí)起來。三是突出分類指導(dǎo)抓學(xué)習(xí)教育。深化“雙找”活動(dòng)，結(jié)合轄區(qū)黨組織和黨員的實(shí)際情況，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和專題討論、理論輔導(dǎo)、典型教育、田園課堂等方式開展學(xué)習(xí)教育，建立微信、微博、qq群等平臺(tái)開展送學(xué)上門，使學(xué)習(xí)教育接地氣、有生氣、全覆蓋。
(二)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，激發(fā)真抓實(shí)干。我們將以開展“三色行動(dòng)”為統(tǒng)攬，激發(fā)廣大黨員干部真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是開展紅色先鋒行動(dòng)。深入踐行“入戶五四工作法”，深化“雙報(bào)到”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員義工日”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)，廣泛開展“示范崗”、“示范星”、“示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)做“四講四有合格黨員”的濃厚氛圍。二是開展金色溫暖行動(dòng)。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立基層黨員參與黨組織重大決策機(jī)制，開展優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、老黨員慰問活動(dòng)，通過在政治上關(guān)懷、在生活上關(guān)心、在精神上關(guān)愛，激發(fā)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。三是開展綠色純潔行動(dòng)。從嚴(yán)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，執(zhí)行“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)反對(duì)”和“六干”要求，深化民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)后進(jìn)黨員建立專人幫扶、談心談話、跟蹤教育機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)不合格黨員的處置工作，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(三)堅(jiān)持知行合一，服務(wù)中心大局。我們將圍繞“八個(gè)新突破”目標(biāo)，抓好統(tǒng)籌結(jié)合，以學(xué)促用、以學(xué)促做。一是將“兩學(xué)一做”與推進(jìn)重點(diǎn)工作相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員在農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧、文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等重點(diǎn)工作中的示范帶動(dòng)和幫扶作用，充分凝聚力量，激發(fā)奮發(fā)有為。二是將“兩學(xué)一做”與解決群眾問題相結(jié)合。建立“1236”常態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決好省委巡視組交辦的信訪問題，持續(xù)改善民計(jì)民生，增進(jìn)群眾福祉。三是將“兩學(xué)一做”與強(qiáng)化基層組織建設(shè)相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)換屆工作，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和回引一批真實(shí)干、肯攻堅(jiān)、善創(chuàng)新的優(yōu)秀黨員，進(jìn)一步建強(qiáng)培優(yōu)基層組織和黨員隊(duì)伍，鞏固形成良好政治生態(tài)。
我校在市教育局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照教育局的工作安排部署，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以樹立和踐行“四個(gè)意識(shí)”、傳播社會(huì)正能量為重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)為中心，以教師隊(duì)伍建設(shè)為保證，積極開展了符合本校實(shí)際的意識(shí)形態(tài)工作，有力地推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，現(xiàn)將本學(xué)期的工作匯報(bào)如下：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話為指導(dǎo)，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以樹牢和踐行“四個(gè)意識(shí)”為重點(diǎn)，將意識(shí)形態(tài)工作與學(xué)?！皫煹聨燂L(fēng)”建設(shè)工作相結(jié)合，通過正面宣傳、引導(dǎo)和管控，提高主流意識(shí)形態(tài)在校園的傳播力、引導(dǎo)力、影響力，讓社會(huì)主義先進(jìn)思想引領(lǐng)校園文化的發(fā)展方向，迎接黨的十九大勝利召開。
二、具體工作。
（一）、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
學(xué)校黨支部將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，與推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。召開了黨支部會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議精神，并結(jié)合我校實(shí)際，制定了學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)和落實(shí)計(jì)劃，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格追究問責(zé)，將意識(shí)形態(tài)工作作為重要工作常抓不懈。
（二）、明確工作職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體系。
學(xué)校成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作的常態(tài)化、制度化和科學(xué)化，主抓推進(jìn)、落實(shí)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全校意識(shí)形態(tài)工作。黨支部及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管年級(jí)的意識(shí)形態(tài)工作。
（三）、結(jié)合“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)。
學(xué)校把黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育滲透進(jìn)黨支部“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化計(jì)劃之中，通過組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，在平時(shí)工作中踐行“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治自覺，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨支部利用黨課，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神，課后進(jìn)行了分組討論，每一位黨員教師都結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真撰寫了心得體會(huì)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為平時(shí)工作的指導(dǎo)思想，不但要完成自身工作任務(wù)，更要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。
（四）、匯聚正能量，突出正面宣傳。
學(xué)校通過召開全體教職工大會(huì)、建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)、電子屏、微信工作群、樓道懸掛等各種途徑大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，利用班會(huì)課、每周的升國(guó)旗儀式等教育形式，把宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德有機(jī)結(jié)合起來、與形勢(shì)教育結(jié)合起來、與學(xué)校教育教學(xué)工作結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了公民基本道德規(guī)范及社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育等宣傳教育活動(dòng)，提升了廣大師生的文明素養(yǎng)。通過各種宣傳和學(xué)習(xí)手段，讓意識(shí)形態(tài)在校園占據(jù)主導(dǎo)地位，不斷提升其傳播力、引導(dǎo)力、影響力。
（五）、強(qiáng)化“師德師風(fēng)”建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
學(xué)校堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，多渠道、多層次的開展師德師風(fēng)建設(shè)工作。要求全體教師在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教育相關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的文化方向和高尚的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和武裝教師隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，使教職工認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀不是一句口號(hào)、不是空洞的說教，而是上好每一節(jié)課，服務(wù)好每一位學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)。不斷提升了廣大教職工的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)，樹立了良好的行業(yè)形象，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
（六）、加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管控，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用。
針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化信息量大、吸引力強(qiáng)、運(yùn)用方便的特點(diǎn)，學(xué)校始終把校園網(wǎng)服務(wù)與教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作放在同等重要的位置，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全管理工作，定期對(duì)廣大師生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育并對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行審查和監(jiān)控，各班都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息的安全工作，建立定期匯報(bào)及網(wǎng)絡(luò)事故隨時(shí)報(bào)告制度。在加強(qiáng)管控的同時(shí)，積極宣傳先進(jìn)事跡和國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)政熱點(diǎn)，宣揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，傳播愛國(guó)、愛家、愛校、愛己正能量，抵制一些不良信息、虛假信息對(duì)學(xué)生的影響和侵蝕，使校園網(wǎng)絡(luò)不僅成為服務(wù)于教學(xué)的主陣地，更是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主陣地。
三、存在的問題。
（一）、思想觀念、思想意識(shí)存在偏差。
對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性意識(shí)不足，把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，片面認(rèn)為只要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成好就是盡職盡責(zé)了。
（二）、工作機(jī)制不夠健全。
對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，存在工作安排部署多，檢查落實(shí)少，投入不足，管理不到位的問題。
（三）、陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
由于存在著學(xué)校發(fā)展面對(duì)的種種困難，導(dǎo)致現(xiàn)有的宣傳文化陣地等方面設(shè)施落后，不能充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和教育的作用。
四、今后的工作計(jì)劃。
(一)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核考評(píng)。
把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入績(jī)效目標(biāo)管理體系，完善考核工作機(jī)制，明確考核的內(nèi)容、方法和程序，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作考核規(guī)范化常態(tài)化。
（二）、繼續(xù)抓理論學(xué)習(xí)。
緊緊圍繞黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)的帶動(dòng)效應(yīng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,完善學(xué)習(xí)手段。
(三)、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。
嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束，加強(qiáng)對(duì)黨員教師的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員教師政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級(jí)黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作力量，增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的力量。
（四）、繼續(xù)加強(qiáng)思想教育和輿論引導(dǎo)。
號(hào)召全體師生進(jìn)一步踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)以中華民族偉大復(fù)興為中心的中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、感恩教育、法治宣傳教育，打造特色校園文化。
同志們：
在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大決策。黨中央對(duì)此高度重視，做了精心準(zhǔn)備、周密組織。從去年5月底開始，主題教育自上而下分兩批進(jìn)行，目前已基本結(jié)束。各級(jí)黨組織有力推動(dòng)，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，整個(gè)主題教育特點(diǎn)鮮明、扎實(shí)緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。
一是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高了知信行合一能力。廣大黨員、干部帶著責(zé)任、帶著問題讀原著學(xué)原文，通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理，加深理解和領(lǐng)會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走，強(qiáng)化理想信念和使命擔(dān)當(dāng)，較好解決了學(xué)習(xí)不深入、落實(shí)不到底的問題。大家都認(rèn)識(shí)到，科學(xué)理論是我們推動(dòng)工作、解決問題的“金鑰匙”，越學(xué)越覺得有信心，越學(xué)越覺得有力量。
二是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部思想政治受到洗禮和錘煉，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。這次主題教育，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，廣大黨員、干部對(duì)照黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，找差距、擺問題，堅(jiān)定了對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，深入開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷、重問入黨初心，召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，受到一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉。通過這次主題教育，廣大黨員、干部信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。
三是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振，推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。廣大黨員、干部以刀刃向內(nèi)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，叩問初心變沒變、使命擔(dān)沒擔(dān)，增強(qiáng)了為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感，強(qiáng)化了坐不住的緊迫感，激發(fā)了只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的干勁和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)持把主題教育同貫徹落實(shí)黨中央決策部署結(jié)合起來，同破解改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題和黨的建設(shè)緊迫問題結(jié)合起來，同慶祝新中國(guó)成立70周年結(jié)合起來，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
四是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極解決群眾最急最憂最盼的問題，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和為民情懷。廣大黨員、干部深入基層、深入一線，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是解決群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、住房難等操心事、揪心事，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。許多群眾談到，現(xiàn)在我們?cè)捰械胤秸f了，干部的面經(jīng)常能見到了，以前難辦的事也有人去辦了。
五是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部深入進(jìn)行清正廉潔教育，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過教育引導(dǎo)廣大黨員、干部回看走過的路、遠(yuǎn)眺前行的路，進(jìn)一步搞清楚了我是誰、為了誰、依靠誰的問題，增強(qiáng)了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性和自覺性。發(fā)揮先進(jìn)典型示范激勵(lì)作用，深入開展反面典型警示教育，以案示警、以案明紀(jì)，促進(jìn)黨員、干部知敬畏、守底線，紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步提升，公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的自覺性明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
六是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部重點(diǎn)抓突出問題專項(xiàng)整治，消除了一些可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的因素。這次主題教育把開展專項(xiàng)整治作為增強(qiáng)實(shí)效的重要抓手，對(duì)突出問題進(jìn)行大排查、大掃除，堅(jiān)決整治落實(shí)黨中央決策部署陽奉陰違、不擔(dān)當(dāng)不作為、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、層層加重基層負(fù)擔(dān)、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，堅(jiān)決整治侵害群眾利益、基層黨組織軟弱渙散、對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之甚至充當(dāng)保護(hù)傘等問題，堅(jiān)決整治利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利問題，真刀真槍解決了黨內(nèi)存在的一些突出問題，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾。大家普遍反映，專項(xiàng)整治切口小、效果好，充分彰顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格，有效增強(qiáng)了黨的先進(jìn)性和純潔性。
這次主題教育是新時(shí)代深化黨的自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，為我們黨統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動(dòng)員，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十七
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最大量的日常行政活動(dòng)，是實(shí)施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要方式。行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明，直接體現(xiàn)著各級(jí)政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平。
黨的十八屆四中全會(huì)決定提出要“建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度”(以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法三項(xiàng)制度)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。近些年來，一些地方和部門對(duì)此進(jìn)行了有益探索，取得了初步成效，但還存在工作開展不平衡、范圍不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題，有必要通過試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
為做好有關(guān)工作，xxxxxx在廣泛聽取意見、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究起草了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作的征求意見稿，并發(fā)送地方和xxx有關(guān)部門征求意見。經(jīng)過反復(fù)研究修改，形成了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。2016年12月30日，xxxxxx主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過，決定由xxx辦公廳印發(fā)。
為什么要重點(diǎn)推行“三項(xiàng)制度”?
行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”，主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行，接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序，通過文字、音像記錄等形式，對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度，重在確保每一項(xiàng)重大執(zhí)法決定經(jīng)過合法性審核，守住法律的底線，使執(zhí)法者不能越過權(quán)力的邊際。
通過全面推行“三項(xiàng)制度”，可以使各類行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法能力和水平得到大幅度提升，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。不僅要做好全面推行“三項(xiàng)制度”的工作，還要切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案例指導(dǎo)，以案釋法，加強(qiáng)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核和監(jiān)督等制度建設(shè)。行政執(zhí)法部門要積極做好相關(guān)制度銜接，推動(dòng)形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，有效保障執(zhí)法公平公正、陽光運(yùn)行。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十八
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
第一條本制度所稱行政執(zhí)法公示，是指各級(jí)民宗部門依法將相應(yīng)的行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開并接受社會(huì)監(jiān)督的制度。
第二條各級(jí)民宗部門應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制并公開本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。公開的信息要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三條行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，鼓勵(lì)采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；要出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
第四條在辦理行政審批的政務(wù)服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗位信息公示牌，公布工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
各級(jí)民宗部門應(yīng)主動(dòng)公開審批事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料清單、表格下載方式、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢渠道、監(jiān)督投訴舉報(bào)方式、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等信息。
第五條各級(jí)民宗部門要在行政執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，行政許可、行政執(zhí)法的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
??第六條按照“誰執(zhí)法、誰公開”原則，各級(jí)民宗部門應(yīng)通過以下方式公開有關(guān)行政執(zhí)法信息：
（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。主要包括民宗系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、微信等現(xiàn)代化信息傳播平臺(tái)。
（二）政府文件。主要包括政府。
信息簡(jiǎn)報(bào)。
法規(guī)文件匯編等。
（三）傳統(tǒng)媒體。主要包括報(bào)刊、廣播、電視等。
（四）辦公場(chǎng)所。主要包括服務(wù)窗口、辦事大廳電子顯示屏、信息公開欄、專欄、明白紙、咨詢臺(tái)等。
第七條因法律、法規(guī)的施行、修訂、廢除或者民宗部門職能調(diào)整等，引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，民宗部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)調(diào)整公示信息。
第八條已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)撤銷原行政執(zhí)法決定信息。
第九條公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責(zé)任。對(duì)擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)民宗部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十條公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，民宗部門當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確，要求予以更正的，民宗部門應(yīng)及時(shí)處理。
第十一條本制度自印發(fā)之日起施行。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十九
重大執(zhí)法決定法制審核制度。
試點(diǎn)方案。
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔2017〕14號(hào)。
2017年1月19日。
黨中央、國(guó)務(wù)院同意國(guó)務(wù)院法制辦具體起草，形成《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。
2016年12月30日，習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過，決定由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)。
國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》的函。國(guó)法函[2017]34號(hào)。
(一)落實(shí)十八屆四全會(huì)的部署。
完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
——四中全會(huì)。
行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。
地位。
1.是最典型、最常用的行政行為。
2.是與公民權(quán)益最直接相關(guān)的行為。
3.是依法行政的核心和關(guān)鍵。
80%的法律。
90%的地方性法規(guī)。
幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。
會(huì)議指出，行政執(zhí)法是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。
(三)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)。
促進(jìn)依法行政。
保障。
監(jiān)督。
正在講解。
試點(diǎn)任務(wù)。
確定在天津市、河北省、國(guó)土資源部以及呼和浩特市等32個(gè)地方和部門開展試點(diǎn)。
三類。
地方政府試點(diǎn)的，其所屬的所有行政執(zhí)法主體均為試點(diǎn)單位;。
國(guó)務(wù)院部門試點(diǎn)的，由其自行確定具體試點(diǎn)單位;。
地方政府部門試點(diǎn)的，該政府部門為試點(diǎn)單位。
各試點(diǎn)地方和部門根據(jù)實(shí)際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中選擇全部或者部分開展試點(diǎn)。
行政執(zhí)法主體采取一定方式依法及時(shí)主動(dòng)將行政執(zhí)法信息和過程向行政執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督的制度。
第一，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法公開透明。
第二，重在打造陽光政府。
第三，包括執(zhí)法信息公開和過程公開。
公開是原則，不公開是例外。
國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不公開。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。
推行執(zhí)法公示制度試點(diǎn)重在打造陽光政府，要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行。
第四，及時(shí)主動(dòng)。
第五、全過程。
事前、事中和事后。
(一)事前公開。
1.公開行政執(zhí)法信息，并健全公開工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
要結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。
(1)內(nèi)容：行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。
(2)基礎(chǔ)：結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。
(3)載體：在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所，公開。
(4)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
正在講解。
2.編制并公開執(zhí)法流程、服務(wù)指南，方便群眾辦事。
(1)執(zhí)法流程。
(2)服務(wù)指南。
(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)事中公開。
行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，要佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。
2.服務(wù)窗口工作人員工作公開。
服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。
(三)事后公開。
1.探索行政執(zhí)法決定公開的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序，完善公開信息的審核、糾錯(cuò)和監(jiān)督機(jī)制。
2.“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
(四)統(tǒng)一公示平臺(tái)。
試點(diǎn)地方的人民政府要確定本級(jí)政府和部門行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺(tái)，歸集政府所屬部門行政執(zhí)法信息，有關(guān)部門要積極配合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通。
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》:加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。
加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
時(shí)限。
《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào))。
對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。對(duì)食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，市場(chǎng)監(jiān)管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果，提高執(zhí)法透明度和公信力。建立健全信息公開內(nèi)部審核機(jī)制、檔案管理等制度。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào))。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府?dāng)?shù)據(jù)開放意識(shí)，有序開放政府?dāng)?shù)據(jù)，方便全社會(huì)開發(fā)利用。
行政執(zhí)法主體通過文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
第一，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。
第二，固定證據(jù)。
在行政執(zhí)法過程中，有些證據(jù)可能隨時(shí)滅失或者變化，從而影響證據(jù)的認(rèn)定，而通過執(zhí)法過程全記錄這一方式，可以及時(shí)把證據(jù)固定下來。
第三，還原事實(shí)真相。
當(dāng)執(zhí)法人員和執(zhí)法對(duì)象因執(zhí)法過程產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，完整的執(zhí)法記錄可以還原事實(shí)真相，減少執(zhí)法爭(zhēng)議。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。
推行執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)重在規(guī)范程序，要擴(kuò)大記錄適用范圍，實(shí)現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理。
(一)規(guī)范文字記錄。
1.行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式。
2.根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作。
3.推行執(zhí)法文書電子化。
4.明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。
(二)推行音像記錄。
1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。
(三)提高信息化水平。
積極利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。
(四)強(qiáng)化記錄實(shí)效。
1.建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。
有關(guān)規(guī)定。
《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》。
《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度的通知。
行政執(zhí)法主體作出重大執(zhí)法決定之前，必須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。
推行執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)重在合法行政，要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。
第一，目的在于保障行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。
第二，重在合法性審核。
第三，是重大行政執(zhí)法的必經(jīng)程序。
(一)落實(shí)審核主體：誰來審。
試點(diǎn)單位的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的法制審核工作。
試點(diǎn)單位要配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員，建立定期培訓(xùn)制度，提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
要發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
(二)確定審核范圍：哪些需要審。
結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對(duì)當(dāng)事人、社會(huì)的影響等因素，確定重大執(zhí)法決定的范圍。
探索重大執(zhí)法決定目錄清單。
可對(duì)法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
2.當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)益可能受到重大影響的;。
3.當(dāng)事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多或者爭(zhēng)議較大的;。
5.其他。
(三)明確審核內(nèi)容：審什么。
1.針對(duì)不同行政執(zhí)法行為，明確具體審核內(nèi)容;。
2.重點(diǎn)審核內(nèi)容。
執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、行政裁量權(quán)運(yùn)用和法律適用等情形。
合法性和合理性。
(四)細(xì)化審核程序：怎樣審。
根據(jù)重大執(zhí)法決定的實(shí)際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規(guī)范法制審核工作方式和處理機(jī)制，規(guī)定法制審核時(shí)限，建立責(zé)任追究機(jī)制。
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