農(nóng)村集體分紅方案（模板18篇）

方案可以通過評估和反饋來不斷改進(jìn)和完善。制定方案之后，我們需要進(jìn)行全面的溝通和協(xié)調(diào)，以確保方案的順利實施。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能給大家提供一些啟發(fā)和幫助。

農(nóng)村集體分紅方案篇一

為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，厘清村“兩委”和村股份經(jīng)濟合作社職能，規(guī)范農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的財務(wù)核算，根據(jù)《xxx中央xxx關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕37號)、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

分離、經(jīng)費分賬管理和使用。從20xx年起，力爭用3-5年時間，全面實現(xiàn)村民委員會與村股份經(jīng)濟合作社分賬管理，完善村級治理體系，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，夯實農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、基本原則((一))依法依規(guī)。實行分賬管理是村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革后理順村民委員會與村股份經(jīng)濟合作社關(guān)系的客觀需要。在遵循現(xiàn)有財務(wù)法規(guī)和管理制度的前提下，建立村民委員會與村股份經(jīng)濟合作社會計核算分賬管理的新機制。

((二))積極穩(wěn)妥。實行分賬管理既要確保村民委員會有資金開展村民自治和公共服務(wù)，又要有利于村股份經(jīng)濟合作社可持續(xù)發(fā)展，防止因分賬管理導(dǎo)致村民委員會難以運轉(zhuǎn)和村股份經(jīng)濟合作社成員合法權(quán)益受損。

((三))務(wù)實有效。實行分賬管理要從實際出發(fā)，實事求是，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)謀劃，把握重點，突破難點，有序推進(jìn)。

三、職能定位村黨組織作為黨在農(nóng)村的基層組織，是本村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，按照黨章和《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》及相關(guān)規(guī)定開展工作。村民委員會和村股份經(jīng)濟合作社在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下行使各自職能。

((一))村黨組織主要職能。

根據(jù)《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》第十條規(guī)定，村黨組織的主要職責(zé)是：

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和xxx、上級黨組織及本村黨員大會(黨員代表大會)的決議。

2.討論和決定本村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會議、村民代表會議或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會、村股份經(jīng)濟合作社、群團組織和其他經(jīng)濟組織、社會組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強對村、組干部和經(jīng)濟組織、社會組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級后備力量。做好本村招才引智等工作。

眾思想政治工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本村的社會治理，做好本村的社會主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

((二))村民委員會主要職能按照《xxx村民委員會組織法》，村民委員會內(nèi)部設(shè)立村民大會、村民代表大會、村委會，主要承擔(dān)公共管理和公共服務(wù)職能，包括：政策宣傳、文化活動、農(nóng)民體育健身等精神文明活動，村內(nèi)園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理，糾紛調(diào)解農(nóng)村治保等治安聯(lián)防職能、各級政府以及各個部門委托代辦的村民事務(wù)，公共和公益設(shè)施建設(shè)及管護(hù)，民主、維權(quán)、財務(wù)等村內(nèi)事務(wù)辦理等。

1.《xxx憲法》第一百一十一條“居民委員會、村民委員會設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議”。

2.《xxx村民委員會組織法》第二條“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作”。

第九條“村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)男女平等，做好計劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。村民委員會應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團結(jié)、互相尊重、互相幫助”。

((三))村股份經(jīng)濟合作社主要職能村股份經(jīng)濟合作社是通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革建立的新型集體經(jīng)濟組織，內(nèi)部設(shè)立成員大會、成員代表大會、理事會、監(jiān)事會，依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配等職能，組織召開成員大會或成員代表大會，執(zhí)行成員大會或成員代表大會表決通過的各類事項。

四、分賬條件根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129號)精神，經(jīng)營性資產(chǎn)較少的村股份經(jīng)濟合作社可以暫不分賬，維持現(xiàn)行財務(wù)管理模式。但要在金融機構(gòu)開設(shè)賬戶的村股份經(jīng)濟合作社必須進(jìn)行分賬管理，且每個村股份經(jīng)濟合作社只能在一家銀行開設(shè)一個基本存款賬戶。

五、分賬管理。

分賬管理是指村民委員會的公共管理服務(wù)功能與村股份經(jīng)濟合作社的經(jīng)濟功能分離后，經(jīng)費實行分賬管理和使用。

在國家沒有明確執(zhí)行的會計制度之前，村民委員會和村股份經(jīng)濟合作社繼續(xù)執(zhí)行《福建省村集體財務(wù)管理條例》等相關(guān)規(guī)定，實行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托代理”制度。經(jīng)清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定后的村集體經(jīng)濟組織所擁有的資金、資產(chǎn)、資源均歸村股份經(jīng)濟合作所有，債權(quán)債務(wù)均由村股份經(jīng)濟合作社承接。村民委員會因工作需要，繼續(xù)擁有其正在使用和管理的辦公場所等公益性資產(chǎn)的使用權(quán)，并承擔(dān)管護(hù)職責(zé)。

((一))村民委員會賬套的核算內(nèi)容。村民委員會須新建一個會計賬套，會計賬套的名稱為“xx縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村民委員會”，收入類一級會計科目主要包括補助收入和其他收入，支出類一級會計科目主要包括管理費用、福利費支出和其他支出。

((二))村股份經(jīng)濟合作社賬套的核算內(nèi)容。沿用原村集體經(jīng)濟組織會計賬套，會計賬套的更名為“xx縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村股份經(jīng)濟合作社”，銀行賬戶必須新設(shè)立，收入類一級會計科目主要包括經(jīng)營收入、補助收入、發(fā)包及上交收入、投資收益和其他收入，支出類一級會計科目主要包括經(jīng)營支出、管理費用、福利費支出和其他支出。

基本運行經(jīng)費的預(yù)算項目和金額標(biāo)準(zhǔn)可以上一年實際情況為基礎(chǔ)，基本運行經(jīng)費由財政撥款和村股份經(jīng)濟合作社兜底保障，特殊事項可采取一事一議的申請辦法，確保村民委員會能夠正常運行。

((二))村股份經(jīng)濟合作社運行經(jīng)費的資金來源。村股份經(jīng)濟合作社經(jīng)營所需資金主要來自投入資本、留存收益、市場融資等。屬于非公共管理和非公共服務(wù)范圍的各級財政撥款和補助資金，由村股份經(jīng)濟合作社管理和使用。

七、分賬步驟((一))準(zhǔn)備階段1.村民委員會、村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱“村集體”）擬定分賬管理方案，并提交村民(含成員)會議或村民(含成員)會議授權(quán)的村民代表(含成員)會議討論決定。

2.村集體向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府書面提交村民委員會和村股份經(jīng)濟合作社分賬管理申請。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府對村集體提交的申請內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)。

機構(gòu)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作。

2.村集體將清查結(jié)果報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

((三))村集體將經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核通過的清查結(jié)果提交村民(含成員)代表會議討論決定，并將清查結(jié)果進(jìn)行公示，同時報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心備案。

((四))村股份經(jīng)濟合作社設(shè)立銀行賬戶。

((五))鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心根據(jù)村集體清查結(jié)果，做好賬務(wù)處理、資源臺賬補充登記、賬務(wù)分離等相關(guān)工作。

八、工作措施((一))組織保障各部門要充分認(rèn)識開展村級分賬管理工作的重要性，建立組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、水利等職能部門聯(lián)動推進(jìn)的工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定切實可行的措施，加大推進(jìn)力度?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門要加強對村級分賬管理工作具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，積極主動幫助村級解決賬務(wù)設(shè)置中遇到的問題。

((二))資金保障1.縣級財政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，組織、民政、財政部門要根據(jù)我縣實際情況，制定村民委員會基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和村級組織承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)和管理任務(wù)，確定本轄區(qū)村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制。

2.為進(jìn)一步推進(jìn)村民委員會和村股份經(jīng)濟合作社分賬管理工作順利開展，縣財政對每個試點村給予3萬元工作經(jīng)費補助。

((三))制度保障建立預(yù)算管理制度，村民委員會的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費要建立預(yù)算管理制度，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保村民委員會正常運行和開展各項公益事業(yè)，特殊事項可采取一事一議的申請辦法、規(guī)范各項支出。村民委員會和村股份經(jīng)濟合作社要合理使用資金，建立各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)，加強民主管理。凡涉及集體資產(chǎn)和成員切身利益的重大事項，必須提交成員會議或成員會議授權(quán)的成員代表會議討論決定。

((四))監(jiān)督保障縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強村級分賬管理工作的指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)分賬管理中發(fā)現(xiàn)的問題?？h級相關(guān)主管部門和審計部門要加強對撥付到村民委員會和村股份經(jīng)濟合作社資金監(jiān)管，確保財政資金規(guī)范使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村務(wù)監(jiān)督委員會財務(wù)監(jiān)督小組和村股份經(jīng)濟合作社監(jiān)事會要加強對相關(guān)資金、資產(chǎn)、資源使用的監(jiān)督檢查。

農(nóng)村集體分紅方案篇二

為規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配管理，推動村級集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)和凝聚群眾能力，根據(jù)省、市縣等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條。

本規(guī)定所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是指原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟組織，即村集體（股份）經(jīng)濟合作社。

第三條村級集體經(jīng)濟收益是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一個會計年度內(nèi)經(jīng)營、投資、入股、服務(wù)、租賃、發(fā)包、征地補償、生態(tài)公益林補償、退耕還林補貼、財產(chǎn)處置等獲得的收入；財政“一事一議”等籌資籌勞以獎代補專項資金、財政下?lián)艿拇寮壗M織運行經(jīng)費、上級專項補助等不列入本收入。

第四條。

本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理，適用本規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制為公司的，不適用本規(guī)定。

第二章。

盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源第五條盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，尤其是盤活農(nóng)村土地資源；必須堅持不改變土地用途和性質(zhì)；必須符合土地規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃等；必須以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，堅持合法經(jīng)營、合理開發(fā)利用，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)。

第六條支持盤活的資產(chǎn)資源包括村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第七條。

盤活方式第一款。

股份合作經(jīng)營。屬于村（組）集體所有且未承包到戶的資產(chǎn)資源，鼓勵以村（組）集體（合作社）與公司（業(yè)主）采取股份或股份合作的方式盤活，村（組）集體資產(chǎn)資源打包入股、量化到戶，農(nóng)戶、村（組）集體、公司按比例分紅。屬于農(nóng)戶承包經(jīng)營的資產(chǎn)資源，鼓勵農(nóng)戶以資產(chǎn)資源入股新型經(jīng)營主體的方式盤活，農(nóng)戶按股分紅。以股份制、股份合作制盤活資源要建立對村（組）集體、農(nóng)戶的保底分紅機制。

第二款。

集體自主經(jīng)營。支持村（組）集體經(jīng)濟組織直接盤活資產(chǎn)資源，選準(zhǔn)發(fā)展路子，突出主業(yè)和特色，壯大集體經(jīng)濟。村（組）集體經(jīng)濟組織要推進(jìn)股份制改革，經(jīng)營的資產(chǎn)資源要量化為集體經(jīng)濟組織成員股份，健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制和收益分配機制。

第三款。

種養(yǎng)大戶和經(jīng)驗豐富的務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工在同等條件下優(yōu)先租賃、轉(zhuǎn)包村（組）閑置資產(chǎn)資源。租賃托管經(jīng)營要鼓勵通過二次返利等方式讓農(nóng)戶充分受益。

第四款。

其他方式經(jīng)營。各村要在國家現(xiàn)行法律框架下大力探索盤活資產(chǎn)資源的有效方式，創(chuàng)新盤活資產(chǎn)資源的機制、模式，研究盤活資產(chǎn)資源的具體辦法，多渠道促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源開發(fā)利用和農(nóng)民增收。

第三章。

村集體經(jīng)濟發(fā)展第八條。

村集體經(jīng)濟發(fā)展主要以村集體股份經(jīng)濟合作社為載體，鼓勵村支部書記或鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任合作社理事長。

第九條。

村集體經(jīng)濟支持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股村級（社區(qū)）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，探索推行“產(chǎn)業(yè)帶動型、協(xié)作共贏型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型”等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。

第十條村集體股份經(jīng)濟合作社無論采取何種發(fā)展方式村集體經(jīng)濟，必須經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論后決定。

第十一條村集體經(jīng)濟組織除利用資金自身發(fā)展外，入股或參與其他企業(yè)（經(jīng)營主體）的，年收益不得低于總投資的6%。

第十二條。

不可抗拒的因素下造成的經(jīng)濟損失，允許失誤、寬容失敗，不追究集體組織和當(dāng)事人、法人等責(zé)任。

第十三條。

村集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)發(fā)展過程中，應(yīng)優(yōu)先使用本村勞動力，積極開發(fā)公益性崗位，提高村民（股民）參與度。

第十四條。

村集體經(jīng)濟組織要積極參與政治、經(jīng)濟、文化等建設(shè)，提高凝聚力、召喚力。

第四章。

風(fēng)險防控第十五條。

建立風(fēng)險評估機制。各村上報擬投資項目和資金后，由鎮(zhèn)黨委班子召開專題會議研究，上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室進(jìn)行風(fēng)險評估并提出具體建議，縣脫貧攻堅指揮部根據(jù)評估結(jié)果確定投資項目及額度，鎮(zhèn)政府牽頭組織各村實施。

第十六條。

建立聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)黨委班子定期召開會議，會商研判，聽取各村項目進(jìn)展情況，及時掌握資金投入經(jīng)營主體經(jīng)營情況；鎮(zhèn)脫指辦、財政審計所要密切關(guān)注各村財政注入資金的投資方向，加強與相關(guān)經(jīng)營主體的聯(lián)系，深入了解其運營、盈利情況，并建立投入經(jīng)營主體的臺帳，對在日常監(jiān)管過程中出現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時向縣脫貧攻堅指揮部匯報。

第十七條。

建立投資退出機制。使用財政注入資金采取債權(quán)投資方式投入到經(jīng)營主體的，要在與經(jīng)營主體簽訂的協(xié)議書中明確投資退出的協(xié)議條款。

第十八條出現(xiàn)以下情形之一的，可提出退出投資申請：

（一）中省市縣對相關(guān)政策做出調(diào)整的；（二）經(jīng)營主體存在套取、騙取或轉(zhuǎn)移財政扶貧資金情況的；（三）經(jīng)營主體的項目進(jìn)展緩慢，不能按期投產(chǎn)，或資金管理混亂，改變資金約定用途的；（四）經(jīng)營主體不能履行合同收益、分紅約定的；（五）存在其他不可控風(fēng)險總退出的情形。

第十九條。

建立法律風(fēng)險防范機制。鼓勵有條件的村集體股份經(jīng)濟合作社聘請法律顧問，幫助審核相關(guān)協(xié)議、合同的條款內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決矛盾和經(jīng)濟糾紛。鎮(zhèn)財政審計所、司法所、派出所、市場監(jiān)管所等站所要加大普法力度，及時為各村注入村集體經(jīng)濟組織提供法律援助。

第五章。

加強財務(wù)管理第二十條。

鎮(zhèn)人民政府是財政注入壯大村集體扶貧資金管理的負(fù)責(zé)對財政注入資金的組織管理和資金安全監(jiān)管。

第二十一條。

會計機構(gòu)、配備會計人員條件的，應(yīng)當(dāng)委托鎮(zhèn)經(jīng)營管理機構(gòu)或代理記賬機構(gòu)代理記賬。

第二十二條。

實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計委托代理必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保財務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟活動監(jiān)督權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織行使。

第二十三條。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織接受的財政專項資金實行?？顚Ｓ?，其使用方向、支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出用途、支出方式、支出層級、列支科目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、計劃、方案、任務(wù)清單落實，各村民委員會及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得擅自變更、調(diào)整或侵占、挪用。

第二十四條。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是財政項目資金管理主體，具體履行支出管理、資金使用、會計核算、報賬管理、資產(chǎn)管理、公示公開、日常監(jiān)管等職責(zé)。

第二十五條。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立項目管理、資金使用集體決策和內(nèi)部監(jiān)督機制。財政項目資金形成的資產(chǎn)，要及時入賬核算并登記資產(chǎn)，明確管護(hù)責(zé)任，按照《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》規(guī)定實施管理。

第二十六條。

目標(biāo)、實施結(jié)果、受益對象、管理主體及負(fù)責(zé)人等，在村內(nèi)及時公告公示，主動接受群眾監(jiān)督。

第二十七條。

鎮(zhèn)脫脂辦、財政審計所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、村級集體經(jīng)濟組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、脫貧辦、審計廳《進(jìn)一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作的通知》（x財辦〔2019〕x號）精神，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。

第六章。

收益資金分配第二十八條。

年度收益分配應(yīng)依據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項支出比例。收益較多年份應(yīng)控制分配額度，并結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，實行以豐補欠，嚴(yán)禁舉債分配。

第二十九條。

確定收益分配方案要科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護(hù)各方合法權(quán)益。堅持分配與積累并重、服務(wù)與發(fā)展并行，既注重擴大再生產(chǎn)，不斷增加集體積累；又兼顧服務(wù)群眾，不斷發(fā)展公益事業(yè)，服務(wù)改善民生。

第三十條。

年度收益分配方案應(yīng)按照章程經(jīng)村黨組織研究討論、三分之二以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（股東）代表會議集體討論通過、經(jīng)公示無異議報鎮(zhèn)黨委、政府審核同意后方可實施。

第三十一條。

管理和發(fā)展公益事業(yè)的公益金，占總收益的20%。四是獎勵對村級集體經(jīng)濟有突出貢獻(xiàn)的人員，占總收益的10%。五是股民普惠分紅，占總收益的30%。

第三十二條。

收益資金用于獎勵對村級集體經(jīng)濟有突出貢獻(xiàn)的人員和股民普惠分紅必須實行“差異化”分配，采取按勞取酬，嚴(yán)禁“一股了之、一分了之”。

第三十三條。

通過集體林地生態(tài)公益林補償、集體土地征地補償、退耕還林補貼等財政補助獲得的經(jīng)濟收益，不得用于獎勵。

第三十四條。

對年度考核結(jié)果“不稱職”或存在重大信訪穩(wěn)定事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大違法違紀(jì)行為等問題的，不得對當(dāng)事人、村民合作社負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行分紅或獎勵。

第三十五條。

收益分配由村級集體經(jīng)濟組織按照章程提出收益分配初步方案，確定收益分配范圍、金額、比例、使用方向等，提交村級黨組織研究討論，村集體經(jīng)濟組織成員代表會議審議，公示七天后無異議后，上報鎮(zhèn)黨委、政府審核通過后方可實施，收益分配最終方案報縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作站備案。

第七章。

監(jiān)督管理第三十六條。

嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”等財務(wù)管理制度，接受鎮(zhèn)政府和縣財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十七條。

村級集體經(jīng)濟收益分配要做到“六嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁未經(jīng)村黨組織研究討論及村集體經(jīng)濟組織成員代表會議討論進(jìn)行收入分配；嚴(yán)禁未提交鎮(zhèn)黨委、政府審核通過行分配；嚴(yán)禁對發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、沒有經(jīng)過分析評估和村級集體經(jīng)濟組織代表會議審議的項目列支擴大再生產(chǎn)資金；嚴(yán)禁違規(guī)或擅自用集體收入資金用于發(fā)展個人項目或在扶持項目選定上優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績工程”以及其他奢侈浪費支出；嚴(yán)禁搞“賬外賬”等違法違規(guī)行為。對違反“六嚴(yán)禁”規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對于違法的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第八章。

附則第三十八條。

本辦法如與上級文件相沖突或上級下達(dá)新文件，則按照上級文件規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條。

本辦法由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十條。

本辦法自印發(fā)之日起實施。

農(nóng)村集體分紅方案篇三

股份經(jīng)濟合作社在年終分配時應(yīng)兼顧國家、合作社和股東的三者關(guān)系，編制財務(wù)決算，搞好收益分配。本社的公積金主要用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)增資本，公益金主要用于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利費主要用于股東的福利性支出。經(jīng)營性凈收入原則上按以下比例進(jìn)行分配：

1、提取公積金、公益金、福利費不超過20％；

2、股東紅利分配不低于80％(具體分配到人的紅利與今后本村村民自治獎懲制度掛鉤)。

分配方案由理事會提出后，由股東代表大會討論通過后執(zhí)行。

2018年5月15日。

副理事長：xxx會。

計：xxx。

xxx監(jiān)事長：

xxx。

員:xxx、xxx。

理事長崗位職責(zé)：

1、召集、主持股東代表會議，并向股東代表會議報告工作；

2、執(zhí)行股東代表會議的決議；

3、擬定本社發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)經(jīng)營計劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案；

4、對重大投資項目進(jìn)行可行性論證，擬定投資決策方案；

5、制定本社財務(wù)管理制度，擬定年度財務(wù)預(yù)算、決算方案：

6、擬定本社的收益分配方案和彌補虧損方案；

7、選舉和更換理事長、副理事長；

8、決定內(nèi)部經(jīng)營管理機構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)需要聘用必要的經(jīng)營管理人員，并決定其報酬事項。

9、制定本社的基本管理制度；

10、其他應(yīng)由理事會決定的事項。

會計崗位責(zé)任制1、負(fù)責(zé)保管合作社《財務(wù)專用章》，按規(guī)定使用印章；對不按規(guī)定使用合作社《財務(wù)專用章》而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)按《會計法》、《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會計核算，確保會計信息的合法性和真實性。

3、負(fù)責(zé)編制合作社會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、財務(wù)狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會計信息。

4、負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財務(wù)檔案的安全和完整。

5、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實“五相符”。

6、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財務(wù)工作。

7、嚴(yán)格執(zhí)行財會制度，對不符合制度規(guī)定的開支有權(quán)拒絕入賬，有權(quán)反映財務(wù)上存在的問題。

8、為本社民主理財小組對賬目的審計提供便利，并負(fù)責(zé)解答提出的問題。

9、根據(jù)合作社財務(wù)公開的要求，做好本社財務(wù)公開，及時填寫公開內(nèi)容。

出納崗位責(zé)任制1、認(rèn)真執(zhí)行《會計法》、《村股份經(jīng)濟合作社財務(wù)會計制度》，遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)制度，忠于職守，堅持原則。

2、嚴(yán)格公私分明，嚴(yán)禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目，前賬不清，后賬拒付。

3、認(rèn)真審核原始憑證，堅決抵制亂開支行為，對不符合財務(wù)制度規(guī)定和沒有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開支拒絕支付。對超越審批權(quán)限的開支票據(jù)，要退回去補辦手續(xù)。

4、及時登記現(xiàn)金、銀行存款記賬，做到賬款相符。日清月結(jié)，收付款憑證不跨月保管，賬款核對無誤后向會計員結(jié)賬并填報出現(xiàn)金存款結(jié)報單。

5、堅持庫存現(xiàn)金限額制，及時把收到的資金和超庫存限額的現(xiàn)金存入銀行，保證資金的安全。

6、積極主動催收各類應(yīng)收款項，保證合作社資金及時回收。

7、按財務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時向會計員結(jié)報交還存根，入檔保管，做到領(lǐng)交手續(xù)齊全。

8、做好統(tǒng)計、合同管理等工作。

2018年5月15日。

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農(nóng)村集體分紅方案篇四

為加強村級光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長效機制，根據(jù)《xxx扶貧辦關(guān)于印發(fā)村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知》(國開辦發(fā)〔2017〕61號)、《自治區(qū)扶貧辦關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知》(桂開辦發(fā)〔2019〕10號)，制定本辦法。

第二條村級扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體。相關(guān)企業(yè)已參與村級光伏扶貧電站投資建設(shè)的，由區(qū)人民政府根據(jù)自身財力制定村級光伏扶貧電站回購計劃。

第三條村級光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟收入，在扣除電站土地租金、管理運維等費用后，主要用于以下支出：

(一)設(shè)置公益崗位。如道路維護(hù)員、水利管護(hù)員、鄉(xiāng)村保。

潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等。

(二)開展小型公益事業(yè)。如村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。

(三)設(shè)立專項補助。對于無勞動能力的建檔立卡貧困人口，

經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。

等程序，為其設(shè)定補助金額，每年實行動態(tài)管理。

(四)結(jié)余部分。通過一事一議等方式確定支出。

農(nóng)村集體分紅方案篇五

為認(rèn)真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（x〔x〕11號)、《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的通知》（x〔x〕10號）和《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》（x〔x〕75號）精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

以x習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的x、x、x全會精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點，堅持實事求是、客觀公正，有序推進(jìn)、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）對象。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括未建立村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織以及村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村（社區(qū)）民委員會、村民小組或其它單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟組織功能的社區(qū)居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、55個村（社區(qū)）。

（二）范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

三、主要內(nèi)容。

（一）清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》，對集體所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查，要以會計賬目為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點與賬務(wù)核實相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，重點對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進(jìn)行核實，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查，要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證等工作相銜接，對未承包到戶的資源性資產(chǎn)，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要做到數(shù)額準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)明晰，現(xiàn)狀清楚。

（二）進(jìn)行資產(chǎn)估價與價值重估。對集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行估價；對集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)進(jìn)行價值重估。資產(chǎn)估價和價值重估，一般由集體經(jīng)濟組織自行開展，民主討論確定估價方法。確有需要的，可聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過，并報鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對集體所有各類資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。屬于村（社區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權(quán)到村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員集體；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權(quán)到村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織成員集體；屬于鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，確權(quán)到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員集體。由政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，要把所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的，除法律法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)。

（四）建立健全管理制度。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題，建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，強化經(jīng)濟合同管理，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，要嚴(yán)格按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等9步工作流程進(jìn)行。

（一）清查。以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進(jìn)行清查；以村（社區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對村（社區(qū)）、組兩級集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查。

（二）登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》內(nèi)容，將清查結(jié)果逐項登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記名稱、數(shù)量及使用情況，做到內(nèi)容全面、說明清楚、數(shù)字準(zhǔn)確，確保不遺不漏。

（三）核實。由清產(chǎn)核資工作小組對已清查登記的集體資產(chǎn)進(jìn)行逐項逐筆核實，以登記時點為基點，采取倒軋的方式對核實結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況準(zhǔn)確無誤、歸屬清晰。

（四）公示。按照集體資產(chǎn)歸屬，分別對核實后的集體資產(chǎn)逐項逐筆在鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為民服務(wù)大廳政務(wù)公開欄或村（社區(qū)）組務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示時間不得少于7天。公示期間，清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。（五）確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（六）建立臺賬。經(jīng)過確認(rèn)后的各類資產(chǎn)，要按照資產(chǎn)類別，分別建立臺賬，及時記錄增減變動情況。

（七）審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認(rèn)結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，由清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，分別由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核，報鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）備案。

（八）匯總上報。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，分別填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》，逐級匯總上報。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作小組填報，村（社區(qū)）、組兩級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由村（社區(qū)）級清產(chǎn)核資工作小組填報，以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位將本鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果上報區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局會同區(qū)直相關(guān)部門，對各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）上報的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，確認(rèn)無誤后報送市農(nóng)委。

（九）納入平臺管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)體系，將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

五、時間步驟。

全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自x年3月開始，x年底基本完成，x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗收準(zhǔn)備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時點為x年12月31日。具體分為三個階段：（一）準(zhǔn)備階段（x年5月底前）。制定具體實施方案，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，廣泛宣傳動員，分級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展摸底調(diào)研，全面做好清產(chǎn)核資的各項準(zhǔn)備工作。

（二）實施階段（x年12月底前）。該階段要嚴(yán)格按照9步工作流程，對集體所有的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益逐項清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進(jìn)行賬務(wù)處理，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺賬進(jìn)行管理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。按時做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計報表的錄入、匯總，及時上報市農(nóng)委，確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報工作。

（三）規(guī)范提升階段（x年6月底前）。x年6月底前，組織開展“回頭看”，梳理排查問題，規(guī)范數(shù)據(jù)錄入，健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度，確保通過農(nóng)業(yè)部審核驗收。

六、保障措施。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國土分局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建指導(dǎo)組，指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）開展清產(chǎn)核資工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合，形成工作推進(jìn)合力，共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局承擔(dān)牽頭職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實施和工作指導(dǎo)；區(qū)財政局負(fù)責(zé)工作經(jīng)費保障和做好“三資”平臺數(shù)據(jù)導(dǎo)出、清產(chǎn)核資報表審核以及資產(chǎn)臺賬建立等工作；區(qū)國土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和集體林權(quán)確權(quán)登記頒證的成果；區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育體育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的清產(chǎn)核資工作；區(qū)審計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財務(wù)審計。

各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實施；同時，要抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財政、土地、“三資代理中心”等相關(guān)部門人員組成工作小組，全程參與清產(chǎn)核資工作，并加強對村（社區(qū)）、組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）要成立由村（社區(qū)）兩委或集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）、組的清產(chǎn)核資工作。

（二）廣泛宣傳培訓(xùn)。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民，讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務(wù)要求，爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣（區(qū)）培訓(xùn)到村（社區(qū)）”的要求，加強對清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，掌握政策規(guī)定，熟悉操作程序，明確工作方法，提高實際操作能力，確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要召開專題動員培訓(xùn)會，做到任務(wù)部署到位，政策宣傳到位，工作措施到位，確保工作按時、有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格政策界限。在所有權(quán)界定工作中，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權(quán)到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織成員集體，不能打破原集體經(jīng)濟組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關(guān)規(guī)定，突出清查重點，做好工作銜接，注重糾偏正向，做到清查盤點“全”、產(chǎn)權(quán)界定“準(zhǔn)”、存量核定“實”。要組織力量對集體財務(wù)管理混亂的村（社區(qū)）進(jìn)行集中清理整頓，防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。

（四）落實工作經(jīng)費。根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費，由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）及以上政府財政承擔(dān)，納入同級財政預(yù)算，不得額外增加村（社區(qū)）級組織負(fù)擔(dān)。區(qū)財政安排專項經(jīng)費，主要用于人員培訓(xùn)、資料印制、政策宣傳等。各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要合理安排工作經(jīng)費，確保清產(chǎn)核資工作順利推進(jìn)。

（四）加強督導(dǎo)考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）年度重點工作考核內(nèi)容。建立定期調(diào)度、通報、督查等工作制度，及時掌握各單位工作進(jìn)展和動態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點，組織區(qū)直相關(guān)人員進(jìn)行督查，確保按時完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。凡是在工作推進(jìn)過程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的，年終考核將予以扣分；凡是被省、市通報批評的單位，要向區(qū)政府作出書面說明，并在年終考核中予以扣分。

農(nóng)村集體分紅方案篇六

“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前，卓然村級集體經(jīng)濟還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)，卓然村村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動畫卷。

集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。

從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。

雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級集體經(jīng)濟薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級集體經(jīng)濟還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者，村級集體經(jīng)濟薄弱，制約了村級發(fā)展。

如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”

2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來，再把土地流轉(zhuǎn)給項目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟。

“2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益。”汪新橋介紹，當(dāng)時鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個育林項目落戶到了卓然村，項目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級集體經(jīng)濟就有進(jìn)賬。

近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會資本入駐同時，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起，梭子在老式織布機上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。

原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機，項目順利落地，并啟動建設(shè)。

今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景，浙江大時代集團有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)均在有序推進(jìn)。

“加上復(fù)墾的獎勵，今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村集體分紅方案篇七

農(nóng)村集體資產(chǎn)：農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括：集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟組織，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟合作社、股份經(jīng)濟合作社等。

屬村集體經(jīng)濟組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟組織成員集體所有。

屬組(隊)集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊)成員集體所有。

集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產(chǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配，除執(zhí)行國家政策規(guī)定外，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員(代表)會議討論決定。

農(nóng)村集體分紅方案篇八

為了豐富群友們的業(yè)余生活，提高大家專業(yè)素養(yǎng)，增進(jìn)群友友誼，本群特此舉辦本年度第二次群聚會，請大家競相轉(zhuǎn)告，踴躍報名。預(yù)祝大家聚會愉快！

本次聚會，我們活動會務(wù)組將努力打造一次大型聚會活動。我們的目的是給大家提供一個交流、溝通的機會，通過參加各種互動游戲、經(jīng)歷交流、才藝展示等活動培養(yǎng)大家的感情，增加同本群之間的凝聚力，強化群友之間的實質(zhì)性聯(lián)系。本次聚會，安排大家聚集在一起，哪怕是短短的半天、一天，希望大家能溝通出濃濃的情誼。

總策劃:（）全面負(fù)責(zé)本次聚會活動的策劃書、協(xié)調(diào)、主持、協(xié)助小組運營等工作。

小組分配：

生活組：組長（）組員：（）負(fù)責(zé)接待、飲食、會場的安排、采購等事宜，需要人員可以隨時調(diào)遣。財務(wù)組配合。

文藝組：組長（）組員：（）負(fù)責(zé)活動的文藝節(jié)目、互動游戲、才藝展示等活動策劃。需要費用支持隨時聯(lián)系財務(wù)組。

聯(lián)絡(luò)組：組長（）組員：（）負(fù)責(zé)匯總?cè)簡T報名、群員聯(lián)系通信錄的印刷、發(fā)放;聚會活動紀(jì)念旗和群員胸牌、聚會活動簽到表的制作；負(fù)責(zé)群員的聯(lián)絡(luò)工作。

財務(wù)組：組長（）負(fù)責(zé)經(jīng)費收支，并協(xié)助各組做好費用結(jié)算工作。攝像組：組長（）組員：（）負(fù)責(zé)本次聚會活動照相、錄像等事宜以及活動后期照片、錄像的制作工作，全程跟蹤拍攝。

本次聚會活動是創(chuàng)業(yè)人士的大型聚會，希望各位管理和群員能踴躍、自愿走進(jìn)每個組，參加我們的聚會活動。各組成員要認(rèn)真按照分工，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，互相之間密切配合，團結(jié)協(xié)作，確保這次聚會達(dá)到增進(jìn)情誼、提升本群凝聚力、加深了解、促進(jìn)交流的目的。

1、聚會時間：待定。

2、聚會報到地點：待定。

3、參會人員：鄭州創(chuàng)業(yè)聚會群中所有人員。

4、活動安排。

活動一:“成功人士的精彩分享”

時間:待定。

內(nèi)容:生活組把參加這次活動的總?cè)藬?shù)提前報給策劃方案的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)這次活動的總方案，活動沒有開始之前，我們把參加這次活動的人數(shù)分成每四個人一組，首先，讓主持人講述，主持人講述完畢下面請我們的群主上臺分享自己的事業(yè)分享，內(nèi)定三個人必須做分享，三個人分享之后，下面由每一個小組做總結(jié)，哪個小組里面的人分享一次給這個小組加一分，最后看哪個小組第一，得到第一的小組有獎品哦！

活動二:培訓(xùn)交流會。

你在面試時，怎么回答考官的問題？怎么給面試官留下深刻的印象等。

培訓(xùn)主題：面試如何成功？

1、主講人：待定。

2、預(yù)計培訓(xùn)時間：待定。

活動三：主題:相見恨晚，把酒言歡，共飲杯醇酒、ktv瘋狂相聚活動時間:待定。

內(nèi)容:所有參加聚會活動的群員根據(jù)個人當(dāng)天的情況和身體承受度選擇是否參與我們組織的ktv瘋狂相聚活動，群友在一起飲杯醇香酒、唱首朋友情誼歌，讓所有的友情云散在美麗的星空下，讓快樂永遠(yuǎn)停留在此。根據(jù)個人情況不參與的可自由活動（購物、逛街、聊天敘舊、成家的回家、沒事的休息）。

a、經(jīng)費運作原則。

1、本次活動屬自愿參與，所有費用實行aa制；

3、活動經(jīng)費由指派財務(wù)組長專項管理，所有費用支出由財務(wù)組提出和審核，財務(wù)組長負(fù)責(zé)支出，最后按實際支出做收支明細(xì)表，便于任何群員審核。

農(nóng)村集體分紅方案篇九

為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)民獲得感和幸福感，并實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)，結(jié)合《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度〉的通知》（財農(nóng)〔2021〕121號）和《xxx海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村市場主體壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的十八條措施〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2020〕54號）提出如下指導(dǎo)意見：

一、收益分配的基本原則（一）堅持農(nóng)民集體所有不動搖。堅守法律政策底線，嚴(yán)禁私分集體資產(chǎn)、舉債分配、虧空分配、突擊分配等行為，嚴(yán)格依法辦事，堅守底線紅線。防止集體資產(chǎn)流失，堅持農(nóng)民權(quán)利不受損。

討論決定后，方可實施。收益分配方案的實施結(jié)果應(yīng)按規(guī)定主動向本集體經(jīng)濟組織成員進(jìn)行公開，實現(xiàn)民主決策、民主管理，接受民主監(jiān)督。

（三）堅持效益優(yōu)先原則。集體經(jīng)濟收益要優(yōu)先滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（包括股份經(jīng)濟合作社和股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，增強集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。年度收益分配應(yīng)依據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項支出比例?？煞峙涫找娌蛔?0萬元或戶均可分配收益不足200元的，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會同意，或由成員大會授權(quán)成員代表會議討論決定，可以主要用于集體公共積累和發(fā)展集體經(jīng)濟，不向成員進(jìn)行收益分配。收益較多年份應(yīng)控制分配額度，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（四）堅持同股同權(quán)原則。在年度收益分配時，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程的相關(guān)規(guī)定，按照本集體經(jīng)濟組織成員享有的集體收益分配權(quán)（股份份額）進(jìn)行分配，實行同股同權(quán)、同股同利。

（五）遵循利益共享原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配的對象為：本集體經(jīng)濟組織所有成員、向本集體經(jīng)濟組織投資的投資者、與本集體經(jīng)濟組織有利益聯(lián)結(jié)機制的機構(gòu)。收益分配方案的確定要科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。

二、收益分配的程序農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（一）制定初步方案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會準(zhǔn)確核算全年的收入、支出、可分配收益，理事會按照章程制定收益分配初步方案，監(jiān)事會根據(jù)財務(wù)制度審核該方案。

（二）審議公示。經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、報黨員大會審議，理事會將收益分配方案向本社成員公示征求意見，征求意見時間不少于15日。理事會根據(jù)公開征求的意見對方案進(jìn)行修改完善，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。

通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，理事會將收益分配方案提交集體成員大會決議，或由成員大會授權(quán)成員代表會議決議，并形成書面決定（須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過）。決議需張榜公示，向全體成員公開，公示時間不少于5個工作日。

在充分維護(hù)農(nóng)民收益分配合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織結(jié)合工作實際，依法依規(guī)探索優(yōu)化、簡化審議公示程序。

（三）方案實施。按收益分配方案進(jìn)行收益分配，成員或成員代表簽字確認(rèn)，在公示無異議或異議核實不成立后再實施。實施結(jié)果需張榜公示，公示時間不少于5個工作日。

（四）結(jié)果備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將集體收益分配方案、會議決議等書面材料、收益分配情況，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

三、收益分配范圍和優(yōu)先序農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一個會計年度末，可進(jìn)行分配的總收益包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在扣除該年度經(jīng)營管理成本等各項支出后的經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、投資收益等按規(guī)定可以納入當(dāng)年度收益分配的收入，加上年初未分配收益。

法律、法規(guī)及相關(guān)政策明確規(guī)定的征地補償費、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益等不得納入年度收益分配，按照有關(guān)規(guī)定分配和使用。

收益分配的優(yōu)先序如下：

定，提取比例不超過30%。主要用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補虧損和集體公益事業(yè)。

（二）提取應(yīng)付福利費。參照公積公益金的提取比例確定。主要用于集體福利、文教、衛(wèi)生、救濟、成員因公傷亡的醫(yī)療費及撫恤金等福利方面的支出。

（三）向成員分配。按股權(quán)設(shè)置方案設(shè)置的股權(quán)類型、股數(shù)，經(jīng)過成員大會決定，或由成員大會授權(quán)成員代表會議討論決定，確定每股可分配收益額。

（四）其他分配。上述分配未包括的事項，經(jīng)成員大會同意，或由成員大會授權(quán)成員代表會議討論決定，可用于對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補貼以及對作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部經(jīng)營和管理人員的獎勵。原則上不超過當(dāng)年集體經(jīng)營收益增量的10%。

四、收益分配的監(jiān)督管理（一）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范財務(wù)管理，加強對會計核算和收益分配等工作的培訓(xùn)和監(jiān)督。

（二）強化工作監(jiān)管。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任主體職責(zé)，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配管理審核，確保公積公益金使用審批嚴(yán)格、福利費使用計劃合理，股東的收益分配權(quán)得到充分保障，防止“變現(xiàn)”和變相私分集體資產(chǎn)，杜絕舉債和突擊發(fā)放福利和分紅。

（三）健全完善村集體經(jīng)濟組織章程。明確公積公益金提取、福利費提取、民主議事機制等重要事項；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立健全相關(guān)財務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，定期公開財務(wù)收支情況。監(jiān)事會應(yīng)對本集體的收支情況進(jìn)行內(nèi)部審核監(jiān)督，對收益分配方案的制定和實施進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向本集體成員代表會議和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

五、附則本指導(dǎo)意見適用于本市國家農(nóng)村改革試驗區(qū)，具體應(yīng)用問題由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2022年5月19日起施行，有效期至2025年5月19日。

農(nóng)村集體分紅方案篇十

為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)分配，依法保護(hù)集體財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)，根據(jù)《xxx民法通則》、《xxx物權(quán)法》、《xxx土地管理法》、《xxx農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作實際和民事審判實踐，制定本意見。

一、集體資產(chǎn)的范圍。

第一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有的資產(chǎn)，包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；（四）集體所有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的變價收益、流轉(zhuǎn)收益；（五）集體所有的其他資產(chǎn)。

使用、收益和處分的權(quán)利。

集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行發(fā)包、流轉(zhuǎn)的，承包人依法享有相應(yīng)權(quán)利。

二、集體資產(chǎn)分配原則。

第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)首先區(qū)分資產(chǎn)的不同性質(zhì)，對應(yīng)不同的分配主體，在分配方法上區(qū)別對待。

第四條民主議定原則是農(nóng)村集體資產(chǎn)分配的首要原則，集體資產(chǎn)是否用于分配以及用于分配的數(shù)額，集體資產(chǎn)的具體分配辦法等，均需通過民主議定的程序決定。

第五條民主議定的程序應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會組織法》的規(guī)定執(zhí)行，符合法律規(guī)定。

第六條民主議定的分配方案不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵害集體經(jīng)濟組織成員人身、民主權(quán)利和合法的財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

第七條民主議定的程序違法或者內(nèi)容侵害集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益的，集體經(jīng)濟組織成員請求人民法院予以撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

民主議定的分配方案被人民法院予以撤銷后，應(yīng)同時責(zé)令集。

體經(jīng)濟組織在合理的期限內(nèi)重新作出分配方案，一般為六個月。

第八條集體經(jīng)濟組織未在合理期限內(nèi)重新作出分配方案的，當(dāng)事人再次起訴的，人民法院可以根據(jù)本指導(dǎo)意見確定的分配原則計算當(dāng)事人的分配份額，判定集體經(jīng)濟組織予以補償。

第九條民主議定的分配方案程序合法，內(nèi)容合法，集體經(jīng)濟組織拒不分配的，集體經(jīng)濟組織成員起訴要求給付的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十條依照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行發(fā)包、流轉(zhuǎn)的集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，因征收、流轉(zhuǎn)獲得的收益，在對承包經(jīng)營權(quán)人進(jìn)行補償之后的剩余部分，系基于土地所有權(quán)產(chǎn)生的收益，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的享有權(quán)利，集體經(jīng)濟組織成員要求獲得與其他成員同等份額的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

三、土地補償費用分配。

第十一條集體土地被征收后的土地補償費應(yīng)當(dāng)區(qū)分為對現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人因喪失承包期內(nèi)承包經(jīng)營權(quán)的補償部分和對集體土地所有權(quán)喪失的補償部分。

于分配的數(shù)額，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。

第十三條集體土地被征收后的土地補償費，集體經(jīng)濟組織決定用于分配的部分，應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本輪承包期的剩余年限，按照實際承包經(jīng)營的土地面積，對征地時已經(jīng)取得承包地的集體經(jīng)濟組織成員進(jìn)行補償。

對現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，通過民主議定程序決定，不能形成決議或者形成的決議被人民法院撤銷的，可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：剩余承包期限不足10年的，不超過該承包地補償費的三分之一，超過10年但不足20年的，不超過該承包地補償費的二分之一，超過20年的，不超過該承包地補償費的三分之二。

對于僅有少量土地被征收，土地補償費數(shù)額不大，集體經(jīng)濟組織采用“占誰補誰”原則，在提取社會保障費用后全部支付給被征地承包經(jīng)營權(quán)人，經(jīng)民主議定的，可以準(zhǔn)許。

第十四條用于分配的土地補償費在對現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人補償之后的剩余部分，包括因面積計算差異和尚未發(fā)包的土地補償部分，屬于集體經(jīng)濟組織共同所有，應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟組織成員間平均分配。

解不成，向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第十六條土地補償費分配糾紛案件，以作出土地補償費分配方案的村民委員會或者村民小組為一方訴訟當(dāng)事人。

四、土地流轉(zhuǎn)收益分配。

第十七條集體經(jīng)濟組織將集體土地成片或者整體流轉(zhuǎn)的，現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照其實際承包經(jīng)營的土地面積和剩余承包期限獲得相應(yīng)的流轉(zhuǎn)收益。

第十八條集體經(jīng)濟組織將集體土地成片或者整體流轉(zhuǎn)的收益，在對現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人進(jìn)行補償后的剩余部分，包括面積測量誤差部分，尚未發(fā)包的土地部分以及超過剩余承包期的部分收益，歸全體集體經(jīng)濟組織成員所有，應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟組織成員間平均分配。

第十九條因土地流轉(zhuǎn)收益分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。

五、其他集體資產(chǎn)分配。

第二十條集體經(jīng)濟組織所有的建筑設(shè)施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，是否用于分配以及用于分配的數(shù)額問題，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。

第二十一條集體經(jīng)濟組織所有的建筑設(shè)施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，決定用于分配的部分，集體經(jīng)濟組織按照集體經(jīng)濟組織成員對該集體資產(chǎn)形成的貢獻(xiàn)大小等因素進(jìn)行分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。因分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。

六、成員權(quán)資格。

第二十二條集體經(jīng)濟組織成員資格的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權(quán)理論為基礎(chǔ)，以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活，是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口，作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。

第二十三條集體經(jīng)濟組織成員資格的認(rèn)定，以人民政府批準(zhǔn)的征地補償安置方案確定之日或者土地流轉(zhuǎn)合同簽訂之日或者土地承包合同到期之日為基準(zhǔn)時。

第二十四條具有本集體經(jīng)濟組織成員資格但在其加入集體經(jīng)濟組織時自愿放棄分配權(quán)利，其起訴請求分得相應(yīng)份額的集體資產(chǎn)的，人民法院不予支持，但集體經(jīng)濟組織同意的除外。

第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)資格的確認(rèn)按照本院《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

第二十六條本意見自。

日起施行，年。

日起新受理的一審農(nóng)村集體資產(chǎn)分配糾紛案件，適用本意見。

農(nóng)村集體分紅方案篇十一

根據(jù)《縣扶貧辦關(guān)于印發(fā)x縣光伏扶貧電站收益分配辦法管理辦法(試行)的通知》文件精神，本著公開公平公正的原則，結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、分配依據(jù)村級光伏扶貧電站收益分配方案嚴(yán)格按照《縣扶貧辦關(guān)于印發(fā)x縣光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)的通知》等文件精神執(zhí)行。

二、分配原則堅持公開公平公正的原則，村級光伏扶貧電站屬于村集體經(jīng)濟，確保收益惠及我村集體和建檔立卡貧困戶，主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等，杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物，防止政策養(yǎng)懶漢，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

三、收益分配((一))收入：

年度光伏扶貧電站收益。

元，扣除電站用地年流轉(zhuǎn)費。

元后，本村村級光伏扶貧電站凈收益。

((二))支出：總支出。

元(根據(jù)本村情況設(shè)定)1．公益崗位扶貧。

人，年報酬。

元(占。

100。

%)：保潔員。

人，年報酬。

元；治安員。

人，年報酬。

元；護(hù)路員。

人，年報酬。

元；護(hù)林員。

人，年報酬。

元；管水員。

人，年報酬。

元；護(hù)河員。

人，年報酬。

元；護(hù)理員。

人，年報酬。

元；調(diào)解員。

人，年報酬。

元；鄉(xiāng)村文明宣傳員。

人，年報酬。

元；公益設(shè)施看護(hù)員。

年報酬。

元；其他。

等等。

2．小型公益事業(yè)扶貧。

元(占。

%)：維護(hù)易地搬遷安置點公共設(shè)施。

元；村組道路。

元；維護(hù)飲水設(shè)施。

元；灌溉水渠。

元；配套扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

元；其他。

等等。

3．獎勵補助扶貧。

元(占。

%)：鄉(xiāng)風(fēng)文明獎勵。

元；發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵。

元；脫貧致富獎勵。

元；社會保障補助。

元；教育助學(xué)獎補。

元；其他。

等等。

((三))收入結(jié)余：

((四))：

監(jiān)管：村委會負(fù)責(zé)每年對本村村級光伏扶貧電站收益分配進(jìn)行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

四、分配程序村委會每年制定收益分配使用方案，村民代表大會表決通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批報縣扶貧辦備案后公示，村委會組織實施年底公告使用結(jié)果。

五、附則本方案由。

村村民委員會負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村村民委員會。

農(nóng)村集體分紅方案篇十二

1、工作方案、技術(shù)方案的準(zhǔn)備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長、“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成的清產(chǎn)核資工作組，組織實施清產(chǎn)核資工作。應(yīng)結(jié)合本村(居)實際，依據(jù)本方案，在3月份制定具體的工作實施方案。

2、宣傳培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作要求，統(tǒng)一編制宣傳和培訓(xùn)材料，在3月中旬開展工作前進(jìn)行政策和技術(shù)方面的宣傳與培訓(xùn)。

3、資料準(zhǔn)備。各村(居)在3月末要整理好包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬務(wù)資料，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記資料，其他清產(chǎn)核資相關(guān)資料。

4、表冊準(zhǔn)備。表冊包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經(jīng)濟組織調(diào)查情況表等表。

1、集體經(jīng)濟組織調(diào)查。各村(居)負(fù)責(zé)填報組織名稱、負(fù)責(zé)人辦公地址等，填列村、組級集體經(jīng)濟組織情況調(diào)查表。

2、賬面資產(chǎn)盤點。各村(居)負(fù)責(zé)本村(居)賬面資產(chǎn)的核查，重點開展以賬對物，填列相關(guān)登記表。

3、賬外資產(chǎn)清查。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬外資產(chǎn)是指未納入集體經(jīng)濟組織賬內(nèi)核算的資產(chǎn)，主要包括賬外非經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源類資產(chǎn)，填列賬外資產(chǎn)登記表、資源清查登記表等。

4、不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。由村(居)集體經(jīng)濟組織代表和專業(yè)測繪人員組織的權(quán)屬調(diào)查組，以集體經(jīng)濟組織宗地為單位開展不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。

5、資產(chǎn)價值盤整。根據(jù)賬內(nèi)盤點、賬外清查、權(quán)屬調(diào)查以及其他資料等對集體資產(chǎn)與資源進(jìn)行逐一查實核對。

1、編制集體資產(chǎn)調(diào)查信息公示表。

2、審核公示。集體資產(chǎn)分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村(組)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組進(jìn)行審核，審核通過后在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所涉及的集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期不少于7天。

3、勘誤修正。對公示過程中集體經(jīng)濟組織及其成員提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合工作組及時進(jìn)行核實、修正，并再次公示，公示期不少于7天。如公示結(jié)果仍有重大異議，可多次公示。

4、結(jié)果確認(rèn)。公示無異議的'，集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)調(diào)查及公示結(jié)果，召開成員大會或成員代表大會，對公示結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，由村、組及農(nóng)民代表進(jìn)行簽章確認(rèn)。

根據(jù)公示結(jié)果確認(rèn)情況，依據(jù)有關(guān)會計制度，對集體經(jīng)濟組織成員相關(guān)會計賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)審計后，形成清產(chǎn)核資后資產(chǎn)負(fù)債表、清產(chǎn)核資后收益及收益分配表等會計臺賬資料。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果由清產(chǎn)核資工作組向僑英街道匯交，僑英街道向區(qū)改革辦上報。待區(qū)級檢查匯總后，形成標(biāo)準(zhǔn)的清產(chǎn)核資工作成果，供農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理使用。

逐村(居)驗收。檢查主要分為調(diào)查隊伍自檢、互檢，區(qū)級組織的檢查和市級組織的抽檢。檢查工作應(yīng)貫徹清產(chǎn)核資全過程，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理整改，確保工作質(zhì)量。

僑英街道黨政辦公室。

農(nóng)村集體分紅方案篇十三

a、聚會時間：

20xx年2月13日（星期六）農(nóng)歷正月初六。

請參會人員于當(dāng)日上午9點之前到達(dá)，估計到晚上8點左右結(jié)束。（根據(jù)報名人數(shù)--地點村委會）。

b、聚會人員：所有南溫川的老鄉(xiāng)。

c、主要內(nèi)容；

上午：

1、見面后互相認(rèn)識，溝通交流。

2、開始秧歌文藝活動，鑼鼓組委會準(zhǔn)備，表演道具自備（如果錢多就請唱票的，如。

果錢少就自己敲鑼鼓）。

中午：

3、通過聚餐大家互相交流溝通增加了解。中午聚餐標(biāo)準(zhǔn)為（每桌240元6冷8熱）。

4、組織集體照合影照片。（如果人數(shù)多就按年齡段分開合影，如果人數(shù)少就全體人員一起合影）。

下午：

5、繼續(xù)秧歌文藝活動。

6、5：30簡單吃飯。

7、6：30進(jìn)行放旺火看小型煙花，還可以文藝表演。

1、所有在外的南溫川人男的標(biāo)準(zhǔn)為：成家結(jié)婚的每人最低200元起，上不封頂，沒有結(jié)婚的已經(jīng)掙錢的每人100元起；女的標(biāo)準(zhǔn)為：無論成家與否每人100元起。大家可以在此基礎(chǔ)上增加金額上不封頂，上學(xué)的孩子和60歲以上的人員可免費參加聚會。費用盡量報名時交給組織人員也可報到登記時交納。

2、預(yù)計開支費用：購買花生、瓜子、糖、購買煙花、飯費、印刷照片等。

3、所有收的錢以花名+錢額的方式公布，所有開支的錢要發(fā)至群里和在村里張榜公布。

1、請大家通過微信群公告、留言通知宣傳或用手機、短信等相互轉(zhuǎn)告。

2、確認(rèn)參與的報名給組織者，以便統(tǒng)計人數(shù)報名時請把錢數(shù)、姓名、電話和回村的人數(shù)一起告訴組織人員，各個年齡的組織人員做好登記。

3、報名日期：聚會發(fā)通知時至聚會當(dāng)天。

4、請報名人員務(wù)必準(zhǔn)時到聚會地點，臨時有事的請及時通知組織者。

農(nóng)村集體分紅方案篇十四

該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結(jié)合本村實際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。

t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟收入*萬元。

堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。

牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務(wù)功能，預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。

3.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。

農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是加強基層基礎(chǔ)保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級集體經(jīng)濟收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟試點工作壯大村級集體經(jīng)濟的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經(jīng)濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子，壓實責(zé)任加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

力爭通過試點項目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經(jīng)濟收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟年收益增長不低于10萬元。

（三）基本原則。

1.堅持黨建引領(lǐng)。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為基層黨組織的一項重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。

3.堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。

4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際，加強分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。

6.堅持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。

（一）試點項目思路與措施。

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展空間。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟發(fā)展形式。

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項目；

（三）基層黨建項目建設(shè)。

1.加強組織建設(shè)。

堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。加強黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。

2.加強隊伍建設(shè)。

常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責(zé)任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設(shè)。加強村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

3.加強制度建設(shè)。

繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個第一”學(xué)習(xí)制度落實，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財務(wù)管理制度，加大村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，財務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關(guān)注的熱點問題定期張榜公布。

4.加強活動建設(shè)。

深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展中的帶頭作用。

5.加強保障建設(shè)。

壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實施責(zé)任，加強對項目的督促指導(dǎo)，明確試點項目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實村“兩委”干部補貼、辦公經(jīng)費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼，確保經(jīng)費保障落實到位。細(xì)化落實《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用。

對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。

實施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）。

按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設(shè)項目類型。

（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）。

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點村經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟最大化為目標(biāo)制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）。

區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認(rèn)真組織實施，落實各項試點工作任務(wù)，建立工作臺賬，實行“月進(jìn)度通報”制度，重點督查試點項目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點村，對試點項目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實行考察評估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點項目的推進(jìn)工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關(guān)進(jìn)度及情況。

（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）。

項目建設(shè)完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進(jìn)行檢查驗收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展長效運行機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實責(zé)任。推進(jìn)試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。

（二）明確分工，形成合力。

建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機制。

1.區(qū)級職責(zé)。

（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的責(zé)任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項目建設(shè)。

（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實責(zé)任制，建立專門工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實到位。

（3）區(qū)級扶持集體經(jīng)濟試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導(dǎo)扶持試點村開展項目工程建設(shè)，及時推廣項目經(jīng)驗。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點村集體經(jīng)濟組織建立健全集體經(jīng)濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐，加強對項目建設(shè)中財政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時督促對項目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。

（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強村兩委班子建設(shè)，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項目。

（6）區(qū)財政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財政資金，及時下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。

2.鎮(zhèn)級責(zé)任。

（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟村的項目建設(shè)的實施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟村項目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)各項具體工作，負(fù)責(zé)開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實到位。

3.村級責(zé)任。

（1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。

（2）村“兩委”對項目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟村建設(shè)項目；提出項目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項目建設(shè)和運行管理。

（3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟村建設(shè)項目納入幫扶計劃，進(jìn)一步加大人力財力投入。

（三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項目運營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。

（四）做好試點總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點項目總結(jié)并建立報告制度，及時總結(jié)工作，每半年向上級部門匯報試點項目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟的宣傳培訓(xùn)力度，為試點建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，營造有利扶持村級集體經(jīng)濟的良好氛圍。

“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前，卓然村級集體經(jīng)濟還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)，卓然村村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動畫卷。

集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。

從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。

雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級集體經(jīng)濟薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級集體經(jīng)濟還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者，村級集體經(jīng)濟薄弱，制約了村級發(fā)展。

如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”

2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來，再把土地流轉(zhuǎn)給項目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟。

“2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益。”汪新橋介紹，當(dāng)時鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個育林項目落戶到了卓然村，項目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級集體經(jīng)濟就有進(jìn)賬。

近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會資本入駐同時，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起，梭子在老式織布機上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。

原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機，項目順利落地，并啟動建設(shè)。

今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景，浙江大時代集團有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)均在有序推進(jìn)。

“加上復(fù)墾的獎勵，今年村級集體收入將有新的突破?！蓖粜聵蛐呛堑卣f，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。

為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟基礎(chǔ)，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。

每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。

1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等有機結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.堅持村級主體，突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅持因地制宜，實施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。

4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

各村(社區(qū))結(jié)合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。

1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。

2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。

3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。

4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導(dǎo)村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。

5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。

6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時，結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。

2.規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。

3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務(wù)預(yù)審報備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)委會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進(jìn)行監(jiān)督。

1。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應(yīng)對措施;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真，落實幫扶工作任務(wù)，重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。

3.嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。

為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強村集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟發(fā)展，也越來越需要重視。

（一）、村集體經(jīng)濟監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟監(jiān)督不嚴(yán)，管理不善。在我村村集體經(jīng)濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟得不到科學(xué)的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟的壯大。

（二）、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中來，導(dǎo)致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上。同時，由于發(fā)展村集體經(jīng)濟是脫貧攻堅的部分工作，還要與集體經(jīng)濟的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責(zé)難以區(qū)分。

（三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運行不按章程走，導(dǎo)致監(jiān)管困難，村集體經(jīng)濟發(fā)展不明顯。

促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此，針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題，有以下幾點思考和建議。

（一）、加強村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經(jīng)濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度，對發(fā)展的不足之處及時指出，并加以整改，促進(jìn)我村經(jīng)濟全面發(fā)展。

（二）、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé)，確保經(jīng)濟發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全，全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程，按照章程來規(guī)范合作社，確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確?；鶎狱h建工作能完美完成的情況下，應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭雁”，帶領(lǐng)我村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

（三）、規(guī)范合作社章程，嚴(yán)格按章程運作合作社，強化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢，加強對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)，完善合作社內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機制，保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機制中獲得更大的利益。一是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務(wù)活動；二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè)，使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊伍，做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。

農(nóng)村集體分紅方案篇十五

為貫徹落實《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號文件要求，以各村上報的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗收工作。

此次驗收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求，各村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗收評分。

是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格，帳務(wù)處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價值評估制度。

對盤盈、盤堀、報廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報處置;。

對清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。

由鄉(xiāng)財政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長的后臺鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長劉玉霞為組長的后臺鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了后臺鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施方案》(后政文)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強動員培訓(xùn)，我鄉(xiāng)相繼以會代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級核查人員等相關(guān)人員，邀請縣技術(shù)員開展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會。充分宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關(guān)政策、相關(guān)機構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進(jìn)度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作，及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理，對清查結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺鄉(xiāng)組成以**為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長、由經(jīng)管站、財政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收組，對各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗收，全鄉(xiāng)16個村全部合格通過自查驗收，形成后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查。

報告。

并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。

農(nóng)村集體分紅方案篇十六

為深入學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《_中央_關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高村級組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。

以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫。

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層_建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）小山頭村基本情況。

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢。

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標(biāo)。

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟；積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務(wù)管理建立新機制，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；?。村民對村級管理滿意率達(dá)95%。

4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實施步驟。

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強力推進(jìn)村建設(shè)，爭取早日奔小康。

利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。

切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機制，推進(jìn)民主治村。

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅持民主評議村干部，把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強村民思想道德建設(shè)，鼓勵村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進(jìn)一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進(jìn)來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術(shù)、引人才。

第四、強化職責(zé)目標(biāo)落實，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實。

農(nóng)村集體分紅方案篇十七

根據(jù)中央、省、市開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的文件和會議精神要求，我辦迅速召集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心主任、相關(guān)村級會計代表集中召開會議，學(xué)習(xí)借鑒沛縣農(nóng)工辦清產(chǎn)核資相關(guān)工作經(jīng)驗，聽取村、鎮(zhèn)代表的意見建議，研究制定了《xxx區(qū)清產(chǎn)核資辦法》，進(jìn)一步建立健全相關(guān)組織，明確責(zé)任分工。截至目前已有15個村基本完成了清產(chǎn)核資工作，資產(chǎn)核資后資產(chǎn)7679.26萬元，其中經(jīng)營性固定資產(chǎn)355.29萬元，公益性固定資產(chǎn)4817.25萬元?，F(xiàn)將清產(chǎn)核資工作開展有關(guān)情況匯報如下：

1、組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦于5月30日舉辦了全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨“陽光村務(wù)”培訓(xùn)班，對全區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)骨干和村會計進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上由財審科業(yè)務(wù)工作人員對清產(chǎn)核資的工作流程和相關(guān)表格的填報辦法進(jìn)行了詳細(xì)講解。

2、建立健全了三資的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。村(居)成立了由支部書記或村主任為小組長的清產(chǎn)核資工作實施小組，進(jìn)行了宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。同時，積極完善制度、規(guī)范流程、編印工作手冊，按照“紀(jì)委監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)指導(dǎo)、部門配合、村具體實施、群眾參與監(jiān)督”的模式，形成了全民參與、全面推進(jìn)的農(nóng)村“三資”清理工作機制。

3、開展了廣泛宣傳。充分利用新聞媒體、廣播和網(wǎng)絡(luò)等手段，采取標(biāo)語口號、宣傳欄、致村民的一封信等各種形式，宣傳清產(chǎn)核資工作的有關(guān)政策規(guī)定及進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)(辦)多次指導(dǎo)各村召開村“兩委”會議、清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組會、村民代表大會等各種會議，營造了良好的輿論氛圍，也較好激發(fā)了群眾積極參與、支持和監(jiān)督的熱情。

4、出現(xiàn)了一批好的三資清理工作典型。在三資清理工作中，每個鎮(zhèn)(街)選取1個村作為工作試點，總結(jié)經(jīng)驗后再全面推開，各鎮(zhèn)(街)能夠按照清產(chǎn)核資的內(nèi)容、程序、目標(biāo)要求和工作重點進(jìn)行清理，同時不斷的創(chuàng)新工作方法，出現(xiàn)了一批較好的典型，比如潘安湖街道權(quán)臺村和大吳鎮(zhèn)聘請第三方進(jìn)行清理，有力的推進(jìn)了清產(chǎn)核資工作。

督查中我們也發(fā)現(xiàn)部分基層干部因怕清產(chǎn)核資帶來不穩(wěn)定因素，一直處在觀望狀態(tài),一定程度影響了清產(chǎn)核資工作的整體進(jìn)度。

下一步我辦將聯(lián)合區(qū)督查室加大清產(chǎn)核資指導(dǎo)督查力度，同時充分借助區(qū)巡察辦選取了全區(qū)4個鎮(zhèn)57個村開展為期一個月的全面巡察的機會，要求村級干部配合巡察組工作的同時，搞好清產(chǎn)核資工作，爭取7月底前全面完成清產(chǎn)核資工作，8月中旬完成公示工作，8月底前完成系統(tǒng)錄入工作。

為深入貫徹落實省委省政府關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略要求。進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級部門要求和總體部署，積極組織實施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計劃，經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實施、清查核實、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段，歷時5個多月，按時保質(zhì)完成全鎮(zhèn)115個村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將具體如下：

(一)夯實組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)。

收到上級業(yè)務(wù)主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)管中心克服在重大活動保障期間，工作人手不夠、工作時間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓(xùn)會，成立了由“分管領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)村干部+代管會計+專業(yè)會計師+督導(dǎo)組”為組員的鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實的清產(chǎn)核資隊伍;會計師事務(wù)所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機構(gòu)服務(wù)主體、村級實施主體的“三位主體”工作格局，進(jìn)一步細(xì)化了工作分工、明確了責(zé)任主體、保障了任務(wù)質(zhì)量。

(二)加強宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務(wù)監(jiān)督委員會主任進(jìn)行動員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計組織培訓(xùn)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會議3次，培訓(xùn)人次達(dá)3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓(xùn)班培訓(xùn)手冊》等宣傳培訓(xùn)材料，累計發(fā)放量達(dá)到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。

一是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實際，因地制宜，明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在專業(yè)會計師事務(wù)所的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日、具體產(chǎn)權(quán)制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個村的資產(chǎn)總計為20381.35萬元，其中流動資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負(fù)債總計為7537.3萬元，其中流動負(fù)債為6584.62萬元，長期負(fù)債為952.68萬元，所有者權(quán)益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設(shè)用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

一是開展白條頂庫“清零銷號”專項行動，清除村級財務(wù)“頑瘴痼疾”。通過號召村組織召開全村老黨員、村老干部、村兩委班子成員、村民代表等出席的專項會議，對白條遺留問題成因進(jìn)行確認(rèn)并制定村白條頂庫處理方案。歷時一個半月，全鎮(zhèn)27個白條頂庫村的60余萬元資金全部清理完畢;。

二是創(chuàng)新重大事項審批機制，構(gòu)建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進(jìn)一步提高需核銷的債權(quán)債務(wù)、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，對需提報重大決策事項進(jìn)行處理的債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，無需再重新組織重大事項審批會。

三是多措并舉推進(jìn)土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關(guān)系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對農(nóng)村土地問題進(jìn)行談?wù)撗芯?。分兩批次組織召開土地、合同專題會議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行強調(diào)與部署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會計師詳細(xì)講解村資源性資產(chǎn)表的填報，務(wù)必要求各村的土地填報詳細(xì)到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理。

五是加強農(nóng)村組織建設(shè)，夯實黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。

一是農(nóng)村記賬員隊伍新老交替，業(yè)務(wù)水平參差不齊。為加強全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)人員隊伍建設(shè)，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突，導(dǎo)致新上任的記賬員來不及熟悉村級財務(wù)就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強、時間緊迫，記賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。

二是村級實際土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級國土部門所提報的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村提報實際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。

三是村級債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級重大事項決策審批程序。對需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進(jìn)行需耗費大量人力與時間，在一定程度上會導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。

四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進(jìn)行計提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會計制度規(guī)定，應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計入相對應(yīng)科目。

七是發(fā)生的各項費用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不符合會計制度規(guī)定。

八是存在跨期費用問題，未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬，且費用跨期時間較長。

九是往來款項應(yīng)定期進(jìn)行壞賬清查，及時確認(rèn)損失。

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓(xùn)會議，切實提高業(yè)務(wù)水平。針對農(nóng)村新上任財務(wù)人員理論有余、實際業(yè)務(wù)水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓(xùn)會，成立了由“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員+代管會計+專業(yè)會計師”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組，對業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開小灶”，以點及面，全面帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊伍的學(xué)習(xí)積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時保質(zhì)完成。

二是進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)管理，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的時間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會計政策與在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出，剩余的按照購置年限，計算出各項資產(chǎn)的累計折舊額，與賬面提取的累積折舊額進(jìn)行核對，調(diào)整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村財務(wù)督導(dǎo)組，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)。對于一些非正式、不符合財務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心成立“代管會計初審+代管中心主任復(fù)審+入賬會計終審”的“三級聯(lián)動”審核機制，抓本固源，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，嚴(yán)防錯賬入賬。同時，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強付款票據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心規(guī)范執(zhí)行財務(wù)管理工作，嚴(yán)格落實村級財務(wù)管理制度的各項規(guī)定，嚴(yán)把資金支出關(guān)，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到專款專用。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計問題整改“回頭看”活動，將責(zé)任細(xì)化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級有要求的要率先落實，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。開展清產(chǎn)核資，目的是對集體財務(wù)及其他經(jīng)濟活動進(jìn)行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，解決財務(wù)管理中存在的問題，對加強村級財務(wù)管理起到了積極的推動作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級財務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會財務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會計法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財務(wù)開支審批和村報賬員管理，從而達(dá)到村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè)，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機制，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟責(zé)任、廉潔自律、財經(jīng)法紀(jì)意識，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。

第四，促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會，對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行張榜公布與確認(rèn)，把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認(rèn)真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

北底鄉(xiāng)東垴頭村，集體經(jīng)濟組織數(shù)：1個;成員戶數(shù)：402戶;成員數(shù)：1206人;土地面積：4223.85畝;耕地：1933.95畝;林地1.8畝;建設(shè)用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負(fù)債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補助收入44964元;支出2140822.72元;收支結(jié)余303117.88元。

1、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

我村按規(guī)定成立了以黨支部書記為組長，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了工作組，明確職責(zé)，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開展。

2、積極宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊、微信等進(jìn)行宣傳。

支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解相關(guān)政策，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施辦法》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和時間要求。

3、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

在工作中，嚴(yán)格按照既定方案操作，從清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)錄入，一一按章辦事，有疑開會商議解決。

1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;。

2、債權(quán)、債務(wù)不清理。

3、固定資產(chǎn)構(gòu)建時間不明確。

4、相關(guān)經(jīng)驗不足，反復(fù)理不清。

5、相關(guān)人員素質(zhì)不足，專業(yè)知識缺陷。

6、相關(guān)制度未制定，遇到問題不能及時解決，拖延問題嚴(yán)重。

對照上述問題逐項落實后改正。

按照全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)迅速召開班子會制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。及時召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會，安排部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，仔細(xì)講解清產(chǎn)核資的實際操作流程，進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識。

召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會議室召開動員會，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實無華的語言，鮮明生動的例子，全面解讀政策精神，對問題進(jìn)行梳理評估，同時充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實開展政策宣傳，營造人人參與、人人關(guān)心和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，其余班子成員及所站長為成員的鄉(xiāng)級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個小組，制定了鄉(xiāng)級和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機制，對各集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實，定期匯報工作進(jìn)度、經(jīng)驗做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實有序開展，摸底結(jié)果真實有效。

1、按照時間節(jié)點制定任務(wù)清單，清單內(nèi)容盡量清晰詳實操作性強，確保村干部能看懂并執(zhí)行。2、劃定責(zé)任區(qū)域，選取工作責(zé)任心強的干部擔(dān)任業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)五個村委，全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項報表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。3、建立鄉(xiāng)村兩級清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對檔案臺簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對未按時完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報批評。同時定期采取集體辦公、以會代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提醒等方式全面推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。

竟成鎮(zhèn)、村、組三級集體經(jīng)濟組織：本次驗收針對本區(qū)下屬1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個行政村，96個村小組。

根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標(biāo)》要求對清產(chǎn)核資工作中形成的過程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結(jié)果、系統(tǒng)上錄入情況以及會計賬目調(diào)整情況進(jìn)行了自查，并給予了評分。

工作保障落實情況：檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、文件制定、宣傳培訓(xùn)、機構(gòu)隊伍、工作經(jīng)費等落實情況。

清產(chǎn)核資完成情況：檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實、公示確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報等程序執(zhí)行情況。重點檢查經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準(zhǔn)確;債權(quán)債務(wù)清查是否全面徹底，按規(guī)定進(jìn)行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報廢是否按規(guī)定進(jìn)行申報處置;資產(chǎn)評估與價值重估是否實事求是;資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)是否依法依規(guī);清查結(jié)果是否進(jìn)行公示確認(rèn);賬目調(diào)整是否規(guī)范準(zhǔn)確;集體經(jīng)濟組織是否準(zhǔn)確填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》。

系統(tǒng)填報情況：檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準(zhǔn)確填入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗核對、區(qū)級審核、市級再審核、省級最終校驗等逐級報送流程。重點檢查系統(tǒng)填報內(nèi)容是否完整規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實合理。

政策落實情況：檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進(jìn)行查處;對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行整改。

管理制度建立情況：檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報告制度。重點檢查資產(chǎn)類臺賬是否建立，經(jīng)濟合同管理是否規(guī)范。

實地查看、上戶詢問，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評分。驗收評定執(zhí)行百分制，考核驗收工作組驗收完后進(jìn)行評分，驗收工作組成員簽字確認(rèn)。驗收只評優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，合格及優(yōu)秀均視為驗收通過。對驗收不合格的限期整改并視情況再次組織驗收。驗收工作組最終討論形成驗收報告，驗收報告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報驗收情況，宣布驗收結(jié)果。

(一)自查驗收工作組成員。

區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗收工作組對竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進(jìn)行驗收，組長分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(二)自查驗收時間：5月22日。

(三)受檢單位材料準(zhǔn)備。

接受檢查的單位準(zhǔn)備好清楚核資工作總結(jié)報告和有關(guān)檔案材料，作為檢查驗收的重要依據(jù)。包括意見、方案、通知、有關(guān)制度、會議紀(jì)要、匯總報表、總結(jié)報告等。行政村重點準(zhǔn)備好集體經(jīng)濟組織填報的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》及相關(guān)材料。

珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗收工作組于規(guī)定自查驗收時間對本轄區(qū)內(nèi)的111個清產(chǎn)核資任務(wù)單位工作進(jìn)行了查看，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》逐一進(jìn)行了評分，評分均在80分以上，均達(dá)到合格。

康定市爐城街道辦事處：

清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)性工作。爐城街道認(rèn)真貫徹中央、省、州、市關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的決策部署，扎實有序推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，我街道完成了10個集體經(jīng)濟組織,4個社區(qū)集體資產(chǎn)清查核實工作。現(xiàn)將我街道清產(chǎn)核資工作推進(jìn)情況報告如下。

我街道共10個村級集體經(jīng)濟組織，4個社區(qū).

我街道按照清產(chǎn)核資程序,組織人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真進(jìn)行清理，其清理情況為：

1.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)總計14732859.63元，其中：貨幣資金3681784.53元，短期投資元，應(yīng)收款0元，牲畜(禽)資產(chǎn)0元，林木資產(chǎn)0元，長期投資0元，固定資產(chǎn)10851760.10元，在建工程0元，無形資產(chǎn)0元;。

2.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)債合計0元，其中：短期借款0元，應(yīng)付款項0元，應(yīng)付工資0元，應(yīng)付福利費0元，長期借款及應(yīng)付款0元，一事一議資金0元，專項應(yīng)付0元;。

3.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有者權(quán)益合計14732859.63元，其中：資本0元，公積公益11051075.10元，未分配收益3681784.53元。

4.集體經(jīng)濟組織土地總面積115723.89畝。

一是健全工作機構(gòu)。成立了由街道辦黨工委書記彭柯軍為組長，街道辦主任余翔為副組長的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)次熱卓瑪和干部蔣忠蓉負(fù)責(zé)具體工作推進(jìn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);各村社區(qū)成立了集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，層層壓實責(zé)任，確保工作任務(wù)圓滿完成。

二是強化動員部署。為落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，我街道于2018年6月22日召開了全街道農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資動員部署與培訓(xùn)大會，街道領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人等40余人參會。各村、社區(qū)及時召開農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員部署安排會，對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了再動員再部署，強化基層干部對清產(chǎn)核資重要性的認(rèn)識。

三是強化政策宣傳。為確保廣大農(nóng)民群眾理解支持清產(chǎn)核資工作，街道通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報、下發(fā)工作手冊，村組通過開壩壩會、張貼宣傳資料等方式，對清產(chǎn)核資政策精神和工作要求進(jìn)行宣傳解讀，確保農(nóng)民群眾知曉明白、積極參與。

四是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高基層干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和操作技能，街道、村社區(qū)逐級開展清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對清產(chǎn)核資有關(guān)政策、工作程序、產(chǎn)權(quán)界定、報表填報等進(jìn)行了授課講解，召開培訓(xùn)共計10余次、培訓(xùn)500余人次。

我街道負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的工作人員往往身兼多職，崗位不固定、人員變動大，大多經(jīng)驗不足，不了解村組資產(chǎn)的成因和現(xiàn)狀;因?qū)嵭写寮墪嬑写碇?，村組負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的業(yè)務(wù)人員缺乏基礎(chǔ)的財務(wù)知識，無法準(zhǔn)確理解清產(chǎn)核資報表的填寫要求，清產(chǎn)核資工作開展起來較為困難。

(一)強化檔案整理。為確保清產(chǎn)核資結(jié)果有據(jù)可查有跡可尋，我們將督促村社區(qū)做好清產(chǎn)核資工作檔案的收集整理。

(二)加強人員培訓(xùn)，健全管理隊伍。加強人員培訓(xùn)，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)村資產(chǎn)管理隊伍。

北底鄉(xiāng)東垴頭村，集體經(jīng)濟組織數(shù)：1個;成員戶數(shù)：402戶;成員數(shù)：1206人;土地面積：4223.85畝;耕地：1933.95畝;林地1.8畝;建設(shè)用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負(fù)債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補助收入44964元;支出2140822.72元;收支結(jié)余303117.88元。

1、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

我村按規(guī)定成立了以黨支部書記為組長，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了工作組，明確職責(zé)，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開展。

2、積極宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊、微信等進(jìn)行宣傳。

支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解相關(guān)政策，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施辦法》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和時間要求。

3、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

在工作中，嚴(yán)格按照既定方案操作，從清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)錄入，一一按章辦事，有疑開會商議解決。

1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;。

2、債權(quán)、債務(wù)不清理。

3、固定資產(chǎn)構(gòu)建時間不明確。

4、相關(guān)經(jīng)驗不足，反復(fù)理不清。

5、相關(guān)人員素質(zhì)不足，專業(yè)知識缺陷。

6、相關(guān)制度未制定，遇到問題不能及時解決，拖延問題嚴(yán)重。

對照上述問題逐項落實后改正。

為貫徹落實《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號文件要求，以各村上報的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗收工作。

此次驗收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求，各村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗收評分。

1、驗收對象及內(nèi)容。本轄區(qū)范圍內(nèi)所有村、組級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及集體經(jīng)濟所屬企業(yè)全部納入清查對象。以各村委的清查報告及會計帳簿為依據(jù)，對集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)全面進(jìn)行清查。檢查各村是否按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》進(jìn)行填報;。

是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格，帳務(wù)處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。

2、明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括：自查各村是否將集體資產(chǎn)中央有關(guān)政策，將政策撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟組成成員集體;。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價值評估制度。

3、納入平臺管理情況。主要包括：各村集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于2019年5月30日前準(zhǔn)確完整錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);。

后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組是否按時完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗、上報等工作。

4、規(guī)范操作程序情況。主要包括：各村于2019年4月10日前均已成立村集體經(jīng)濟專門的清產(chǎn)核資工作小組并對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行公示，同時向全體經(jīng)濟組織成員授權(quán)的村民代表大會確認(rèn);。

對盤盈、盤堀、報廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報處置;。

對清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。

對確實無法收回的債權(quán)或無法支付的債務(wù)按程序核銷。集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別登記入帳，實行資產(chǎn)帳管理;。

由鄉(xiāng)財政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長的后臺鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長劉玉霞為組長的后臺鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了后臺鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施方案》(后政文)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強動員培訓(xùn)，我鄉(xiāng)相繼以會代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級核查人員等相關(guān)人員，邀請縣技術(shù)員開展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會。充分宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關(guān)政策、相關(guān)機構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進(jìn)度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作，及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理，對清查結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺鄉(xiāng)組成以**為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長、由經(jīng)管站、財政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收組，對各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗收，全鄉(xiāng)16個村全部合格通過自查驗收，形成后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查報告，并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。

農(nóng)村集體分紅方案篇十八

鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實施方案根據(jù)省、市、縣《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》、《穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》等關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件精神要求，全面貫徹落實我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署，加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置和合理利用，將股份制融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，探索出一條特色農(nóng)村發(fā)展之路，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，加快全鎮(zhèn)脫貧進(jìn)程。

二、工作原則（一）統(tǒng)籌安排。堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)，進(jìn)一步理順農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革關(guān)系，統(tǒng)籌安排各村改革任務(wù)、實施步驟和推進(jìn)時間。

（二）因村施策。

以村組為基本單位，結(jié)合實際，因地制宜，一村一策，分類推進(jìn)，不搞一刀切。

（三）多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。探索自主經(jīng)營、入股經(jīng)營、股份合作經(jīng)營、承包經(jīng)營等村集體經(jīng)濟發(fā)展方式，及時總結(jié)1成功經(jīng)驗，探尋盤活集體資產(chǎn)資源有效路徑，加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

（四）尊重農(nóng)民意愿。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織下，依托村黨支部，村委會，充分發(fā)動群眾，全面落實民主討論、民主決策、民主監(jiān)督制度，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新，保障農(nóng)民民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民合法利益。

三、目標(biāo)任務(wù)1、資源變資本，激活沉睡資源。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，整合農(nóng)村土地資源、林地資源、勞動力資源、旅游文化資源、集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應(yīng)，提高資源的利用率。

（1）全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證基礎(chǔ)上，加快推動農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個人財產(chǎn)在權(quán)屬上清晰、在權(quán)能上明確、在管理上規(guī)范。

（2）推進(jìn)股份制運作。按照“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)”的總體要求，通過對農(nóng)村土地等資源核查清理、登記備案、資源評估等程序，對農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化，通過協(xié)議的方式，將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的股權(quán)，探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化2的發(fā)展模式，有效盤活農(nóng)村閑置資源，多渠道增加農(nóng)民收入。一是自主經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民直接創(chuàng)辦股份制企業(yè)、合作社，自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營；二是合作經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民通過與其他企業(yè)、合作社開展股份合作，共同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營；三是參與經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民將資產(chǎn)作為股份，有償交由相關(guān)企業(yè)、合作社開展經(jīng)營，按股分紅。

2、資金變股金，聚集閑散資金。通過股份合作方式整合資金，積極探索集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動、社會參與、農(nóng)民受益的方式，使分散的資金成為股金，做大產(chǎn)業(yè)，再上規(guī)模，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

（1）強化財政資金引導(dǎo)作用。整合涉農(nóng)、扶貧等相關(guān)項目和資金，用好財政政策，發(fā)揮整體合力。

將財政資金投入到農(nóng)村，涉農(nóng)資金量化為村集體的股金(直補農(nóng)民、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟、應(yīng)急類資金除外)，在不改變資金性質(zhì)及用途的前提下，集中投入到各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按股比獲得收益。

（2）財政扶貧到戶資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄山?。對試點村建檔立卡的貧困戶，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，將扶貧到戶資金，投入到效益較好的經(jīng)營主體，確定貧困戶持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。

3、農(nóng)民變股東，富裕農(nóng)民群眾。堅持農(nóng)村“三變”改革與脫貧攻堅相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、技術(shù)入股、勞力入股等3形式，做大做強中藥材、食用菌、豆制品加工、草編等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來，讓資金在市場中流動起來，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，實現(xiàn)增收致富。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)增加農(nóng)民收入。堅持把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺，一方面鼓勵農(nóng)民通過資金入股參與分紅，另一方面組織農(nóng)民就近就地務(wù)工，參與農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營，多渠道增加農(nóng)民工資性收入。

四、方法步驟我鎮(zhèn)2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作按照以下步驟抓好落實，確保集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資任務(wù)按時完成，并取得效益。

（一）準(zhǔn)備階段（2018年6月16日-6月30日）。宣傳動員摸底調(diào)查，制定方案，確定清產(chǎn)核資目標(biāo)任務(wù)和時間安排。在總結(jié)2017年兩個村改革經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，因地制宜，成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（清產(chǎn)核資工作人員包括鎮(zhèn)辦包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委會成員和各村民小組組長等，吸收部分老黨員、群眾代表參加，以村民小組為單位對本村的資產(chǎn)、資源進(jìn)行詳細(xì)摸底、清查。村黨支部書記是此項工作的第一責(zé)任人），制定實施方案。

組織開展業(yè)務(wù)骨干，村干部，老黨員，群眾代表和村組工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)文件精神，宣傳改革試點成功經(jīng)驗，激發(fā)群眾對村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作的熱情，使群眾積極參與到改革工作中來，培訓(xùn)工作做到入村入4組，宣傳政策做到，到戶到人，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

（二）實施階段（2018年7月-2018年8月底）。按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實施方案的安排部署，抽調(diào)相關(guān)人員、進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，統(tǒng)計基本情況，組織開展全鎮(zhèn)10個村集體的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)及負(fù)債和所有權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對、查實、公示、并建立管理制度。

第一階段（2018年7月1日至7。

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