通過(guò)總結(jié),我們可以查漏補(bǔ)缺,提高自我認(rèn)知和自我調(diào)適能力??偨Y(jié)需要經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和修訂,力求精煉和完善。總結(jié)是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間的一種回顧和總結(jié),以下是一些典型的總結(jié)范文,希望對(duì)你的寫作有所幫助。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇一
近年來(lái),特別是市人大信訪辦成立以來(lái),我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作,還加大了對(duì)一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機(jī)制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機(jī)構(gòu),完善信訪工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理,構(gòu)建和諧社會(huì),中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人,并為信訪辦配置了一臺(tái)新車,配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長(zhǎng)主抓、信訪工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),兩級(jí)法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。以來(lái),市法院先后12次召開信訪工作會(huì)議,主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹江每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪案件,他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng),經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時(shí)可以見到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加,完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,及時(shí)處理信訪問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序,落實(shí)“四包四定”
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇二
近年來(lái),涉法信訪問(wèn)題比較突出,已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。今年以來(lái),根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實(shí)施了涉法信訪攻堅(jiān)、涉法信訪案件專項(xiàng)治理等一系列排查處理活動(dòng),工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對(duì)不同的涉法問(wèn)題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來(lái)沒有解決的涉法信訪問(wèn)題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點(diǎn)案件47件,基中到市赴省進(jìn)京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
層層重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng),各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組,為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中,我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì),多次召開“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專題研究,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是,因案制宜,對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬(wàn)別,實(shí)際工作中我們具體情況具體分析,對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的,實(shí)事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件,組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì),防止簡(jiǎn)單行事,以勢(shì)壓人,對(duì)纏訪案件,實(shí)行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪一案召開聽證會(huì),就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及營(yíng)私舞弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證,王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí),還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié),實(shí)行人性化辦案,包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定,先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細(xì)致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動(dòng),最終表示息訴罷訪。縣法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長(zhǎng)張永平高度重視,先后五次約見當(dāng)事人,當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服,又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時(shí)上門做善后處理工作,周丁山感激萬(wàn)千,主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信,并表示再不上訪。
加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取多方支持。實(shí)踐證明,加強(qiáng)與各方聯(lián)系,爭(zhēng)取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認(rèn)識(shí),在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),聽取上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對(duì)上級(jí)部門交辦的案件,及時(shí)上報(bào)結(jié)果,防止重復(fù)上訪,形成及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢(shì)頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,涉法上訪問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì),我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)定信心,從政治的高度,大局的高度,進(jìn)一步做好集中處理工作。
二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn),政法干警執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實(shí)踐看,人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后,我們要進(jìn)一步針對(duì)這些問(wèn)題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型,對(duì)廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育,切實(shí)解決對(duì)群眾的感情和工作責(zé)任心問(wèn)題,端正執(zhí)法思想,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制。
三是要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)錯(cuò)案責(zé)任追究,《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺(tái)了,但還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)并不斷健全和完善。二是落實(shí)重大案件報(bào)告制度。對(duì)重大、重點(diǎn)、有影響的案件,政法委要重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)檢查,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每個(gè)案件的辦案流程,進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理,定期對(duì)執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào),從源頭上減少涉法上訪。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇三
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予指正。
近年來(lái),特別是市人大信訪辦成立以來(lái),我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作,還加大了對(duì)一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機(jī)制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機(jī)構(gòu),完善信訪工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理,構(gòu)建和諧社會(huì),中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人,并為信訪辦配置了一臺(tái)新車,配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長(zhǎng)主抓、信訪工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),兩級(jí)法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái),市法院先后12次召開信訪工作會(huì)議,主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪案件,他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng),經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時(shí)可以見到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加,完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,及時(shí)處理信訪問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序,落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件,我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,四包為:包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng),夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi),鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實(shí)際困難,又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪差旅費(fèi)。至此,應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人,中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng),妥善處理涉訴信訪案件。
實(shí)踐證明,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪的當(dāng)事人,有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪,市人大在做好工作的同時(shí),都逐件對(duì)法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件,院長(zhǎng)親自督辦,做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導(dǎo)信訪工作。幾年來(lái),全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果,對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序,交由審監(jiān)庭及時(shí)審理,宣判后報(bào)處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對(duì)人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認(rèn)真研究,確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過(guò)審查,原判確實(shí)存在問(wèn)題,及時(shí)提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無(wú)理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來(lái)擴(kuò)大影響,給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人,我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動(dòng)之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,進(jìn)行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪,可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。
對(duì)我市法院的信訪工作,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng),并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問(wèn)題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng),虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇四
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真做好涉訴信訪情況報(bào)告如下,請(qǐng)予指正。
近年來(lái),特別是市人大信訪辦成立以來(lái),我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪會(huì)議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機(jī)制。
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪,還加大了對(duì)一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪會(huì)議精神,把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全法院信訪機(jī)制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機(jī)構(gòu),完善信訪機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理,構(gòu)建和諧社會(huì),中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)――信訪辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人,并為信訪辦配置了一臺(tái)新車,配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪第一責(zé)任人,主管副院長(zhǎng)主抓、信訪人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),兩級(jí)法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。以來(lái),市法院先后12次召開信訪會(huì)議,主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪,逐一商討解決信訪中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹江每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪案件,他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng),經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時(shí)可以見到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加,完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日,使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,及時(shí)處理信訪問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序,落實(shí)“四包四定”
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實(shí)際困難,又給其困難補(bǔ)助元的上訪差旅費(fèi)。至此,應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng),妥善處理涉訴信訪案件。
實(shí)踐證明,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪的當(dāng)事人,有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪,市人大在做好的同時(shí),都逐件對(duì)法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件,院長(zhǎng)親自督辦,做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導(dǎo)信訪。幾年來(lái),全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果,對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序,交由審監(jiān)庭及時(shí)審理,宣判后報(bào)處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對(duì)人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認(rèn)真研究,確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過(guò)審查,原判確實(shí)存在問(wèn)題,及時(shí)提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護(hù)正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無(wú)理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來(lái)擴(kuò)大影響,給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人,我們強(qiáng)化說(shuō)服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動(dòng)之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,進(jìn)行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪,可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,4月12日,省人大召開常委會(huì)期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪。對(duì)違法纏訪、鬧訪的,建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪為名,無(wú)理取鬧,擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的,及時(shí)收集、固定證據(jù),抓住有利時(shí)機(jī),依法打擊懲戒,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來(lái),多次上訪,曾于6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái),關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺,煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實(shí)施,抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,多次進(jìn)京,以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪并登上中院辦公大樓,揚(yáng)言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。203月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留,年對(duì)無(wú)理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo),市人大內(nèi)司委、信訪辦對(duì)法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時(shí)指導(dǎo),使法院的信訪一步一個(gè)臺(tái)階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理,案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng),但當(dāng)事人不理解而上訪,通過(guò)耐心細(xì)致的,使當(dāng)事人息訴服判,緩解了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人,經(jīng)多次教育無(wú)效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴(kuò)大,教育了當(dāng)事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護(hù)。
在05年―06年集中處理涉訪案件以來(lái),經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點(diǎn)上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
05年―06年,僅中院信訪辦就接待來(lái)訪群眾1200余人(次),處理人民來(lái)信26件次,復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件,基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,省法院對(duì)我們的給予好評(píng),并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問(wèn)題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng),虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪,把我市法院的信訪推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇五
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問(wèn)題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問(wèn)題,我們對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對(duì)策,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動(dòng)局面,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我院多次召開黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議,分析形勢(shì),剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,每月都定期聽取情況匯報(bào),制定徹底解決問(wèn)題的措施,檢查督促工作落實(shí)。同時(shí),按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會(huì)效果作為信訪工作的切入點(diǎn),努力加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善信訪工作機(jī)制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在堅(jiān)持依法處理信訪工作這個(gè)前提下,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé),主管院長(zhǎng)具體抓”的原則,落實(shí)信訪工作的管理責(zé)任制。同時(shí),將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問(wèn)題,定期分析信訪工作形勢(shì),切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點(diǎn),逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對(duì)群眾來(lái)訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的,院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待,接待時(shí)真誠(chéng)相待,生人熟人一視同仁,使有理、無(wú)理的信訪都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪責(zé)任制。把信訪工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中,形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪案件,實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制,責(zé)任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實(shí)際,按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路,在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容,對(duì)全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo),建立健全了制度體系。其中,重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況,我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪變?yōu)橹鲃?dòng)接訪。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間,采取預(yù)約制,通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人,定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的,請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況,必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報(bào)中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點(diǎn)地排查調(diào)處,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),采取相應(yīng)的措施,妥善進(jìn)行處理,堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念,防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪,必然是要求解決的問(wèn)題沒有得到妥善處理,對(duì)上訪老戶包案到人,對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報(bào)告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對(duì)法院已處理,但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪者,認(rèn)真開導(dǎo),做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái),我院堅(jiān)持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè),及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問(wèn)題的,第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評(píng)查力度,堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào),一季一分析,半年一講評(píng),年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。實(shí)踐證明,初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題解決不好,會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝?lái)訪”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級(jí)訪”變?yōu)椤霸郊?jí)訪”,嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭(zhēng)將初信初訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問(wèn)題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào),主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則,對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯(cuò)誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅(jiān)克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作,大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的,以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對(duì)無(wú)理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對(duì)沒有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧,蓄意煽動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無(wú)理上訪人的依法制裁不及時(shí),對(duì)其他無(wú)理上記人沒能起到警示作用。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇六
涉訴信訪,一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等形式,向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪機(jī)構(gòu)提出意見、建議和要求,依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪事項(xiàng)一般包括:不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢有關(guān)政策、法律和問(wèn)題,尋求相關(guān)幫助;對(duì)相關(guān)司法問(wèn)題提供各種建議、表達(dá)自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系,針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果,要求人民法院?jiǎn)?dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為的人民群眾的來(lái)信和來(lái)訪。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題,也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng),以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。
一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點(diǎn)
1、信訪總量居高不下,越級(jí)上訪增幅較快。
2、信訪老戶痼疾不化,鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢(shì)。一些上訪戶將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼,為滿足自己的過(guò)分要求,天天上訪,到處上訪;少數(shù)無(wú)理上訪老戶,為達(dá)非法目的,上訪時(shí)大吵大鬧,甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者,采取暴力傷害他人,危及接訪人員人身安全。
3、群體性訴訟來(lái)訪增多,訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。
4、上級(jí)法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門和上級(jí)法院按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則,將一些越級(jí)上訪的案件直接交基層法院辦理。
二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因
1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇,各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng),各種價(jià)值觀念交互碰撞,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿,作為基層法院,更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上,有效地化解社會(huì)矛盾,成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。
2、信訪人法律知識(shí)缺乏,法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后,來(lái)到法院后要求解決問(wèn)題,又不想打官司,將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院,增加了法院訴前信訪的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過(guò)正常的司法途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,而是故意放棄上訴權(quán)利,想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。
3、一些行政部門未能依法行政,或是行政程序違法,或是處理結(jié)果不公平,引起群眾訴訟;有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決,引起當(dāng)事人的上訪;非訴行政執(zhí)行案件中,政府在作出具體行政行為時(shí),未能充分做好說(shuō)服教育工作,工作方法簡(jiǎn)單,引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后,矛盾轉(zhuǎn)移到法院。
4、對(duì)個(gè)別上訪人員一味遷就,上訪人嘗到了甜頭后,不斷提出非分要求,一旦不能得到滿足,他們就變本加厲,到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后,還到處慫恿其他上訪戶,造成惡性循環(huán)。
三、涉訴信訪對(duì)法院發(fā)展的消極影響
信訪問(wèn)題對(duì)法院發(fā)展的消極影響,主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。
1、對(duì)審判工作的影響。涉訴信訪對(duì)審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)案件數(shù)量的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間,影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立,出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長(zhǎng)期信訪,使得一些案件經(jīng)過(guò)一審、二審、再審、再再審等多道程序,案件結(jié)果改過(guò)來(lái)、改過(guò)去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾,迫使法官按其意志辦案,造成為了解決信訪問(wèn)題,無(wú)限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人,以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià),直接影響了法院的審判質(zhì)量。
2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官,為了不產(chǎn)生信訪案件,違規(guī)采取一些訴訟措施,雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪人利益,不產(chǎn)生涉訴信訪的效果,但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價(jià)的,有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪,對(duì)一起簡(jiǎn)單的案件,不敢直接進(jìn)行判決,長(zhǎng)期地進(jìn)行調(diào)解,使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失,司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪,談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”?;鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺,總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因,除競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任追究、一票否決、績(jī)效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外,還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力,特別是頗具“中國(guó)特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部 的重要標(biāo)尺。無(wú)論哪一級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官,總擔(dān)心因信訪問(wèn)題被點(diǎn)名、批評(píng)、免職、受處分。不得不高度重視信訪。從接待立案之初就開始擔(dān)心雙方是否會(huì)上訪,雙方的性格是否偏執(zhí),是否通情達(dá)理,是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說(shuō)話粗硬,看問(wèn)題偏執(zhí),情緒易激動(dòng),就不敢接案,始終擔(dān)心不照顧他讓他滿意,他會(huì)上訪;如照顧他,處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等自身原因引發(fā)上訪,被追究責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對(duì)當(dāng)事人無(wú)理上訪,整天纏訪不止,上級(jí)通報(bào)批評(píng),追究責(zé)任不止,有理無(wú)理一樣,基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會(huì)心理不平衡,無(wú)形中就增添了無(wú)窮的心理壓力。有信訪苗頭跡象的案件,誰(shuí)都不愿立、不愿管,互相推諉扯皮。無(wú)論上級(jí)如何要求,如何號(hào)召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事,能不立的案不立,能不主辦的案不主辦,甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加,生怕有上訪或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象,使一些法官產(chǎn)生了對(duì)法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機(jī)。在對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響上,主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官,一方面要面對(duì)日益繁重的審判工作任務(wù),另一方面還要時(shí)刻面對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)。本來(lái)做為法官只要對(duì)法律負(fù)責(zé),公正高效地進(jìn)行裁判即可,但由于信訪形勢(shì)的要求,使得他們不僅要對(duì)法律負(fù)責(zé),還要對(duì)一些信訪當(dāng)事人負(fù)責(zé),包息訪、包穩(wěn)控,敏感時(shí)期還得日夜看死盯牢,管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話,一旦有人上訪,就有可能被通報(bào)、被處分。堂堂的專政執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”,卻只有被動(dòng)地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告,自己的權(quán)益無(wú)從保護(hù),何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?無(wú)理非法上訪者得不到懲戒,誣告陷害法官的違法者受不到制裁,而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無(wú)理取鬧的上訪行為而受到批評(píng)處分,這將會(huì)形成一種什么樣的混亂無(wú)序的局面!有的上訪人公然聲稱:“案件你改不改,如果不改,我就進(jìn)京上訪。讓你們花錢去接,還得挨批評(píng)受處分,吃不了兜著走!”肆無(wú)忌憚地對(duì)法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾,這是法院的遺憾,更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪形勢(shì)壓力,再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無(wú)保障、其他職業(yè)保障差等),使大批基層法官流失,直接影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
4、對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響。對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對(duì)公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院,就應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義,公正高效地裁判糾紛??蔀榱瞬划a(chǎn)生信訪案件,一些法官在裁判時(shí),不是以法律的公正性和案件的時(shí)效性做為第一考慮,而是把是否產(chǎn)生信訪作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。
四、減少和化解涉訴信訪的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)信訪工作的責(zé)任意識(shí)。每一名審判人員都要樹立大信訪意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到信訪無(wú)小事,以高度的責(zé)任心處理好每一件案件,在提高質(zhì)量的同時(shí),注重化解社會(huì)矛盾,不能因法院的判決引起社會(huì)矛盾的激化,引起惡性信訪案件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)調(diào)解,注重疏導(dǎo),做好判前判中判后的服判息訴工作。在過(guò)去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上,開拓思路,走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū),將調(diào)解工作延伸到判決后,著力做好判后息訴工作。對(duì)當(dāng)事人不服判決的,詳細(xì)詢問(wèn)對(duì)哪些問(wèn)題不服,有何理由,再有針對(duì)性地做好解釋工作,使他們明白法院判決的道理,或者通過(guò)溝通使他們接受判決,不再纏訟,最大程度地減少申訴、上訪。
3、分工負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí),做好初信初訪接待處理工作。對(duì)初訪案件,法院各部門必須引起高度重視,不得推諉、延誤時(shí)機(jī)。對(duì)在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件,初次來(lái)信來(lái)訪的,一律由原審判部門直接處理,在確定的時(shí)間內(nèi)接待來(lái)訪者或給來(lái)信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度,凡裁判生效后一年內(nèi),當(dāng)事人提出申訴的,由原審承辦人負(fù)責(zé)法律釋明工作,并要填寫《釋明情況反饋表》交立案庭。
4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度,在立案時(shí)建立申訴程序告知制度,復(fù)查中要強(qiáng)化公開性和公正性,推行公開聽證制度和合議制度,每個(gè)駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪工作會(huì)辦商辦制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系,全面建立同黨委、人大、政府等部門的會(huì)辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度,形成“法院管穩(wěn)定,地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)信息通報(bào)制度。將涉訴信訪,特別是重大信訪事件及時(shí)向上級(jí)法院和同級(jí)黨委、政府、人大、政法委通報(bào),取得他們的支持和指導(dǎo)。
5、保護(hù)合法上訪,防范控制無(wú)理上訪,打擊懲處違法上訪。對(duì)合法上訪的,應(yīng)當(dāng)依法糾正。對(duì)于無(wú)理上訪,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育說(shuō)服和防范控制。對(duì)于違法上訪的,不能一味遷就,應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。
6、涉訴信訪問(wèn)題需要通過(guò)法院發(fā)展來(lái)解決。涉訴信訪在對(duì)法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí),法院各項(xiàng)工作的發(fā)展也必將對(duì)涉訴信訪問(wèn)題產(chǎn)生影響,許多涉訴信訪問(wèn)題需要通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展來(lái)解決,需要在法院各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯(cuò)難、執(zhí)行難、對(duì)法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費(fèi)”等問(wèn)題也只有通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展,才能得到有效解決。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇七
_縣人民法院位于__縣__街_號(hào),現(xiàn)有法官_名,書記員_人,法警z人,審判輔助人員_人,內(nèi)設(shè)立案庭、刑事審判庭、行政審判庭、民一庭、民二庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭、政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、法警隊(duì)共_個(gè)職能部門,下轄寧安、石空、鳴沙、長(zhǎng)山頭、喊叫水五個(gè)基層法庭。__縣人民法院總建筑面積_平方米,辦公樓面積_平方米,審判區(qū)共設(shè)_個(gè)法庭,總建筑面積_平方米。新審判辦公大樓已審批立項(xiàng),總建筑面積_平方米,目前正在動(dòng)工興建中。
近年來(lái),__縣人民法院在__縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持下,在上級(jí)法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,充分發(fā)揮審判職能作用,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,法院整體工作有了大幅度地提升,贏得了工作報(bào)告連續(xù)兩年在縣人代會(huì)上獲全票通過(guò)、綜合考評(píng)連續(xù)兩年在縣zd系統(tǒng)排名第二、目標(biāo)責(zé)任制考核連續(xù)兩年在全市法院排名第一的好成績(jī),榮獲了自治區(qū)級(jí)文明單位、全市法院先進(jìn)集體、全市法院系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織和全市zd系統(tǒng)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
全力以赴審執(zhí)工作服務(wù)大局更加有力。
審判執(zhí)行工作是法院的中心工作,__縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)__同志帶領(lǐng)全院干警全力以赴審執(zhí)工作,兩年來(lái)共受理各類案件_件,審執(zhí)結(jié)_件,結(jié)案率達(dá)_%。
依法打擊刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。兩年來(lái),__縣人民法院共受理刑事案件_件_人,審結(jié)_件_人,結(jié)案率達(dá)_%。
__縣人民法院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,嚴(yán)厲打擊搶劫、q####j等暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪,兩年中判處五年以上有期徒刑_人,從重從快懲處了一批罪行較重、社會(huì)影響較大的犯罪分子。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”相結(jié)合的方針,審結(jié)_件未成年人犯罪案件。加大刑事附帶民事案件調(diào)解力度,力促刑事被害人與被告人達(dá)成附帶民事賠償協(xié)議,最大限度地為刑事被害人追回經(jīng)濟(jì)損失,兩年中審結(jié)刑事附帶民事案件_件,調(diào)解_件,為被害人執(zhí)行賠償款_萬(wàn)余元。
依法調(diào)判民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。兩年來(lái),__縣人民法院受理民商事案件_件,審結(jié)_件,結(jié)案率達(dá)_%。
__縣人民法院堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,緊緊圍繞定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的工作目標(biāo),不斷加大調(diào)解工作力度,最大限度地減少不和諧因素,兩年中調(diào)解、撤訴結(jié)案_件,調(diào)撤率達(dá)_%。大力開展巡回審理,在處理農(nóng)村土地、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、婚姻家庭糾紛時(shí),把法庭搬進(jìn)農(nóng)家院落,不僅方便了群眾訴訟、降低了當(dāng)事人訴訟成本,而且使人民群眾受到了直觀生動(dòng)的法制教育,兩年中巡回審理案件_件,達(dá)到了審理一案,教育一片的社會(huì)效果。
積極穩(wěn)妥審理行政案件,努力化解行政爭(zhēng)議。__縣人民法院充分發(fā)揮行政審判在化解行政糾紛、促進(jìn)依法行政方面的積極作用,建立了“訴前溝通、訴中協(xié)調(diào)、訴外疏導(dǎo)”的訴訟模式。一方面堅(jiān)持對(duì)行政行為的合法性嚴(yán)格審查,依法維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益;另一方面注意支持行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),對(duì)合法行政行為及時(shí)予以確認(rèn)和保護(hù)。兩年中審查行政非訴案件_件,受理行政訴訟案件_件,全部審結(jié),有力促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。
執(zhí)行工作剛?cè)嵯酀?jì),切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威?!皥?zhí)行難”一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),也是法院工作的難點(diǎn)。__縣人民法院把執(zhí)行工作作為全院工作的重中之重,在人員、經(jīng)費(fèi)、車輛上全力保障。兩年中受理各類執(zhí)行案件_件,執(zhí)結(jié)_件,執(zhí)結(jié)率為_%,執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)_億_萬(wàn)余元。
在執(zhí)行案件過(guò)程中,__縣人民法院實(shí)行定承辦人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案的“五定一包”工作機(jī)制,堅(jiān)持“和諧執(zhí)行”理念,盡力通過(guò)執(zhí)行和解方式結(jié)案,除采用常規(guī)的扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施外,還通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公告“老賴”名單,迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)。成立了“執(zhí)行110”快速反應(yīng)小組,向社會(huì)公布24小時(shí)值班電話,值班人員接到申請(qǐng)人電話后立即安排出警,有效緩解了執(zhí)行過(guò)程中“人難找、財(cái)難尋”的困境。針對(duì)執(zhí)行工作不同時(shí)期的具體情況,每年組織開展兩次集中執(zhí)行活動(dòng),抽調(diào)全院干警,分成多個(gè)執(zhí)行小組,放棄休息日,加班加點(diǎn)執(zhí)行案件。積極開展特殊主體案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),對(duì)被執(zhí)行對(duì)象為國(guó)家公職人員的案件進(jìn)行全面摸底,將被執(zhí)行人集中到法院,由市中級(jí)人民法院、縣委組織部、縣紀(jì)檢委等部門進(jìn)行專門談話,促其結(jié)案。認(rèn)真落實(shí)《執(zhí)行情況定期通報(bào)制度》,辦案法官向當(dāng)事人定期通報(bào)案件執(zhí)行進(jìn)展情況,讓當(dāng)事人對(duì)案件執(zhí)行工作予以監(jiān)督。編制拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人“黑名單”,積極嘗試與銀行、保險(xiǎn)公司等和社會(huì)誠(chéng)信密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)接。__縣人民法院通過(guò)認(rèn)真落實(shí)以上制度措施,涉執(zhí)信訪案件數(shù)量明顯減少,兩年前法院門一開申請(qǐng)執(zhí)行人往進(jìn)涌的現(xiàn)象已不再出現(xiàn)。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇八
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來(lái),我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng),按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦,加快辦理進(jìn)度。截止目前,上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中,案件息訴率達(dá)67%,有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會(huì)議精神,我市及時(shí)召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,我任組長(zhǎng),政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署,要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
2、分解任務(wù),包案到人。
為確保每一起涉法信訪案件都能有效解決,我市對(duì)歷年的信訪積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理,對(duì)未化解的信訪積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo),要求辦案單位在工作中要做到“三個(gè)明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”,按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請(qǐng)示,多匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。
為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個(gè)方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開展以來(lái),我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次,聽取各方意見,因案施策、對(duì)癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬(wàn)元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強(qiáng)督查,確保落實(shí)。
我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí),按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái),市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進(jìn)度,確保將問(wèn)題解決在基層,消除越級(jí)上訪苗頭。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念,樹立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī),以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件,多方協(xié)調(diào),綜合運(yùn)用多種手段,力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí),要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇九
近年來(lái),隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民法院日益成為解決社會(huì)矛盾的渠道,法院受理的各類案件日益增多,訴訟主體呈多元化趨勢(shì),有的案情復(fù)雜,矛盾容易激化,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一部分當(dāng)事人對(duì)人民法院的判決不服,不按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴,越來(lái)越多地通過(guò)信訪渠道來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利,有的甚至越級(jí)赴省、進(jìn)京上訪,有個(gè)別的甚至纏訪不止。這些上訪事件的存在,既為上訪人增加了經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān),也嚴(yán)重影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常的工作秩序,既有損法院的形象,也影響黨和政府的形象,更損害了司法權(quán)威。
面對(duì)逐年上升的涉法涉訴案件局面,各級(jí)法院針對(duì)自身工作特點(diǎn)建立信訪接待制度,設(shè)立信訪接待處,初步扭轉(zhuǎn)了信訪案件人人自危的局面。20xx年是中國(guó)一個(gè)喜事之年,也注定了涉法涉訴案件的預(yù)防、處臵工作任務(wù)更加繁重。為此,筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪工作,談一談自己的一些粗淺認(rèn)識(shí)與建議。
1、涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中,涉及人民法院各類裁判的上訪一直居高不下,近兩年增長(zhǎng)幅度大增,達(dá)到各類上訪案件的40%。
2、涉訴信訪上訪部門多。一些上訪人為了迅速解決問(wèn)題,采取多個(gè)部門上訪,到各級(jí)黨委、人大、政府、法院、紀(jì)檢部門上訪,還有的到婦聯(lián)、勞動(dòng)等有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織反映,牽扯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精力。
3、群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及到不是個(gè)別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問(wèn)題,農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)用分配問(wèn)題。群體性事件往往具有較大的社會(huì)破壞性,影響社會(huì)的穩(wěn)定,影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序,有的還采取過(guò)激行為,有組織、有步驟進(jìn)行,甚至聘請(qǐng)律師,找各類新聞媒體報(bào)道,傳入網(wǎng)絡(luò)增加社會(huì)關(guān)注程序,把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。
4、執(zhí)行問(wèn)題居多。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后因?yàn)楸粓?zhí)行無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),案件難以執(zhí)行完畢,一些申請(qǐng)執(zhí)行人便走向信訪。
5、上訪人多為年老、文化低下等弱勢(shì)群體。從上訪人的個(gè)人情況來(lái)看,絕大部分人文化程度偏低,其中相當(dāng)一部分人是文盲、中文盲、對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠,思想較為偏激。如我院老上訪戶高某某一案,因其心胸不夠開闊,加之年紀(jì)大,思想上的疙瘩一直解不開,故纏訪多年。
1、社會(huì)治理方面的變化。
隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快,法院在解決矛盾中的地位日益突出。過(guò)去有很多通過(guò)行政手段解決的事,現(xiàn)在逐步由法律手段來(lái)調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多,產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。
之所以涉法上訪的案件總量在上升,就在于法院處理的案件,矛盾比以前多了。涉法上訪中,許多其實(shí)并不是法院的問(wèn)題,只是矛盾最后到了法院。
2、上訪人自身存在的問(wèn)題。
一是長(zhǎng)期上訪的當(dāng)事人文化普遍不高,且多為年齡較大的群眾,認(rèn)識(shí)問(wèn)題有局限,法律知識(shí)欠缺,思想傳統(tǒng)守舊,不易做思想工作,往往不理解或片面理解法律規(guī)定,不能接受辦案人員的解釋與答復(fù);二是上訪人故意借訴訟之機(jī)提出案外問(wèn)題要求解決,不予解決便以訴訟為由進(jìn)而上訪;三是一些上訪人在利己思想驅(qū)使下,不顧案件的實(shí)際情況,向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者法院提出許多不切實(shí)際的要求,借上訪向法院施壓,得不到滿足就走上纏訴纏訪之路。
3、法院自身存在的問(wèn)題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵,法律文書說(shuō)理不夠,個(gè)別案件久審不結(jié),久執(zhí)未果,辦案效率低,以及對(duì)待無(wú)理纏訪者對(duì)策少,偏重于滿足信訪人員欲求等。其次,法官司法為民的意識(shí)不強(qiáng)。特別是對(duì)一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身?yè)p害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛,只要事實(shí)清楚,證據(jù)充分,能判則判,不服上訴去,缺少耐心,怕麻煩,不愿做過(guò)細(xì)的工作,特別是缺少判后的釋明工作,導(dǎo)致一些案件官了民不了,有的甚至激化了矛盾。同時(shí),一些執(zhí)行案件,久拖不執(zhí),特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問(wèn)題仍未解決,損害了人民群眾合法權(quán)益。此外,個(gè)別法官業(yè)務(wù)水平不高、廉潔意識(shí)不強(qiáng),有個(gè)別案件事實(shí)認(rèn)定不清,案件定性把握不準(zhǔn),有的還違反程序,有的案件質(zhì)量不高,這些極易引發(fā)當(dāng)事人的不滿情緒,導(dǎo)致上訪。
1、辦案力量受約。
我院為一個(gè)編制僅36人的基層法院,各業(yè)務(wù)庭辦案人員均組不成合議庭,應(yīng)付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力,若個(gè)別法官碰到主審過(guò)的案件當(dāng)事人上訪,更是今日寫匯報(bào)材料,明日做思想工作,不堪重負(fù),特別是遇上纏訪不止的當(dāng)事人,更是幾次三番折騰卻無(wú)可奈何。
2、信訪案件預(yù)防難。
目前,有些主管部門過(guò)分強(qiáng)調(diào)信訪工作,一有案件發(fā)生便把責(zé)任推到法院,一味否定法院判決,導(dǎo)致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴(yán)重影響。這種情況下,一些當(dāng)事人認(rèn)為上訪比上訴,申訴更容易達(dá)到目的,在訴訟中一遇敗訴風(fēng)險(xiǎn)便尋求上訪,或者以上訪相要挾,給法院施加壓力。這種現(xiàn)象,導(dǎo)致信訪案件頻發(fā),案件隨意性和不可預(yù)測(cè)性越來(lái)越明顯,難以得到有效的預(yù)測(cè)和防范,很多嚴(yán)重的信訪案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪問(wèn)題嚴(yán)重。
車輛,企圖造成影響,引起政府的重視。隨著上訪人信訪特別是非正常訪的方式變化多種多樣,我們防范的難度也進(jìn)一步增加。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇十
層層重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),
一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng),各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組,為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中,我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì),多次召開“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專題研究,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是,因案制宜,對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬(wàn)別,實(shí)際工作中我們具體情況具體分析,對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的,實(shí)事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件,組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。
對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì),防止簡(jiǎn)單行事,以勢(shì)壓人,對(duì)纏訪案件,實(shí)行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪一案召開聽證會(huì),就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證,王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)以人文關(guān)懷。
讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí),還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié),實(shí)行人性化辦案,包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的.溝通聯(lián)系。
從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定,先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細(xì)致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動(dòng),最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長(zhǎng)張永平高度重視,先后五次約見當(dāng)事人,當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服,又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時(shí)上門做善后處理工作,周丁山感激萬(wàn)千,主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信,并表示再不上訪。
加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取多方支持,
資料共享平臺(tái)。
實(shí)踐證明,加強(qiáng)與各方聯(lián)系,爭(zhēng)取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認(rèn)識(shí),在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。
二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。
三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實(shí)信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪“進(jìn)口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組,使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問(wèn)題的發(fā)生。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢(shì)頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,涉法上訪問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì),我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)定信心,從政治的高度,大局的高度,進(jìn)一步做好集中處理工作。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇十一
近年來(lái),涉法信訪問(wèn)題比較突出,已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。
今年以來(lái),根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實(shí)施了涉法信訪攻堅(jiān)、涉法信訪案件專項(xiàng)治理等一系列排查處理活動(dòng),工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對(duì)不同的涉法問(wèn)題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來(lái)沒有解決的涉法信訪問(wèn)題得以妥善處理。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點(diǎn)案件47件,基中到市赴省進(jìn)京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、主要做法。
層層重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng),各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組,為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中,我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì),多次召開“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專題研究,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是,因案制宜,對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬(wàn)別,實(shí)際工作中我們具體情況具體分析,對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的,實(shí)事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件,組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì),防止簡(jiǎn)單行事,以勢(shì)壓人,對(duì)纏訪案件,實(shí)行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。
9月29日,縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪一案召開聽證會(huì),就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私作弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證,王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí),還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié),實(shí)行人性化辦案,包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定,先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細(xì)致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動(dòng),最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長(zhǎng)張永平高度重視,先后五次約見當(dāng)事人,當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服,又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時(shí)上門做善后處理工作,周丁山感激萬(wàn)千,主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信,并表示再不上訪。
加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取多方支持。實(shí)踐證明,加強(qiáng)與各方聯(lián)系,爭(zhēng)取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認(rèn)識(shí),在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),聽取上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對(duì)上級(jí)部門交辦的案件,及時(shí)上報(bào)結(jié)果,防止重復(fù)上訪,形成及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實(shí)信訪長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪“進(jìn)口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組,使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問(wèn)題的發(fā)生。二是于7月份出臺(tái)《中共絳縣政法委員會(huì)關(guān)于錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》,按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)解決”的原則,由案件承辦人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。
同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件,嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人的責(zé)任。各單位以案示教,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,暢通信訪工作工作渠道,完善處理涉法上訪案件的工作制度,從而從源頭上減少了涉法上訪案件??h公安局法醫(yī)董在20xx年的一起傷害案件損傷檢驗(yàn)中,由于工作不負(fù)責(zé),粗心大意,錯(cuò)誤引用已經(jīng)廢止的法律條文,引起當(dāng)事人越級(jí)上訪,我們對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查證實(shí)后,及時(shí)給予該董行政記過(guò)處分。一石驚百鳥,通過(guò)個(gè)案責(zé)任的追究,用身邊的人和事,扭轉(zhuǎn)了以往執(zhí)法隨意,粗心麻痹的不良風(fēng)氣,有效預(yù)防和減少了司法現(xiàn)象。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢(shì)頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,涉法上訪問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì),我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)定信心,從政治的高度,大局的高度,進(jìn)一步做好集中處理工作。
二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn),政法干警執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實(shí)踐看,人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后,我們要進(jìn)一步針對(duì)這些問(wèn)題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型,對(duì)廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育,切實(shí)解決對(duì)群眾的感情和工作責(zé)任心問(wèn)題,端正執(zhí)法思想,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制。
三是要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)錯(cuò)案責(zé)任追究,《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺(tái)了,但還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)并不斷健全和完善。二是落實(shí)重大案件報(bào)告制度。對(duì)重大、重點(diǎn)、有影響的案件,政法委要重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)檢查,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每個(gè)案件的辦案流程,進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理,定期對(duì)執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào),從源頭上減少涉法上訪。
三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后,定時(shí)不定時(shí)回訪上訪人,及時(shí)了解其思想狀況,穩(wěn)定其情緒,最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會(huì)制。不論有無(wú)新發(fā)涉法上訪案件,政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),查找不足。隨著“四制”的落實(shí),有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象,提高了辦案效率和質(zhì)量,促進(jìn)了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
二、存在的問(wèn)題。
1、基層政法機(jī)關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因,追根溯源,就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過(guò)少,警力不足,思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上,在首次接觸案件時(shí)就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機(jī)關(guān)辦案人員常被社會(huì)其他因素所左右。如行政干預(yù),礙于人情和關(guān)系,致使處理信訪問(wèn)題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機(jī)關(guān)對(duì)某些個(gè)案存在分歧意見,工作不能達(dá)到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個(gè)案中可以看出,造成上訪的原因就是執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄,不懂依法辦事,依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育,而是以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,耐心細(xì)致、深入淺出地傾聽民聲,關(guān)乎民情,真正弄清上訪案件的來(lái)龍去脈,是非曲直,才能分辨出哪些是依法有理上訪,哪些是無(wú)理亂訪、纏訪。
5、由于沒有相關(guān)的政策與法律作依據(jù),以至于遇到某些無(wú)理上訪、纏訪者,處理結(jié)果顯得不盡如人意。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇十二
上半年,全縣政法各部門按照人要回去,事要解決的總要求,結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng),組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第二次全國(guó)集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法為民的思想教育,進(jìn)一步樹立立警為公、執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施,在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識(shí),積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時(shí),建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制??h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺(tái)帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移,掌握上訪動(dòng)態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說(shuō),理有處講,冤有處申,下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間,增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅(jiān)持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,本著什么問(wèn)題突出,就努力克服什么問(wèn)題,什么問(wèn)題棘手,就認(rèn)真處理什么問(wèn)題,什么問(wèn)題難辦,就著力解決什么問(wèn)題,把焦點(diǎn)化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問(wèn)題處理在基層,把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。
針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況,縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度。對(duì)每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓,一個(gè)部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報(bào),督促公安部門依法處理,同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯(cuò)全糾,部分錯(cuò)部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求,認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位,縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅(jiān)持有錯(cuò)就糾,對(duì)原治安案件予以撤銷,對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償,對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理,使歷時(shí)五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào),對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪案件零距離接待制度。所謂零距離就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸,有話說(shuō)在當(dāng)面,有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí),有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng),與上訪人員交心、交談、交底,贏得上訪人信任,取得上訪人理解,博得上訪人支持。如建立信訪接待室(庭),明確專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,制定一整套信訪處理工作程序等??h法院、檢察均建立了院長(zhǎng)接待日制度,縣公安局開展了大接訪活動(dòng),通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動(dòng)中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪群眾,即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心,同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪共接訪50起,其中局長(zhǎng)接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查,直至問(wèn)題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng),針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改,把問(wèn)題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣,做到四專一提高,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠(chéng),轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真,本地外地一樣對(duì)待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報(bào),提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問(wèn)題解決在基層。
法院涉訴信訪工作總結(jié)篇十三
近日,最高人民檢察院下發(fā)《人民檢察院受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法》、《人民檢察院司法瑕疵處理辦法(試行)》、《人民檢察院控告申訴案件終結(jié)辦法》三個(gè)涉法涉訴信訪改革配套辦法。12月5日,最高檢控告檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)三個(gè)辦法出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
問(wèn):為什么要制定三個(gè)辦法?
答:從檢察機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)際看,目前還存在以下比較突出的問(wèn)題:
控告申訴導(dǎo)入法律程序機(jī)制尚不健全。檢察機(jī)關(guān)管轄的控告申訴與普通信訪以及其他政法機(jī)關(guān)管轄的涉法涉訴信訪事項(xiàng)界限不清、標(biāo)準(zhǔn)不明;內(nèi)外部銜接配合機(jī)制不完善,推諉扯皮、“踢皮球”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵的補(bǔ)正機(jī)制缺位。因執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明等導(dǎo)致的司法瑕疵問(wèn)題還比較突出,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)案件辦理的公正性產(chǎn)生懷疑,往往要求對(duì)司法瑕疵給個(gè)說(shuō)法。但因缺乏明確的處理規(guī)定,如何妥善補(bǔ)正司法瑕疵成為長(zhǎng)期困擾涉法涉訴信訪工作的一個(gè)突出問(wèn)題,成為“案結(jié)事不了”的一個(gè)重要原因。
訴訟終結(jié)案件出口不暢問(wèn)題突出。主要表現(xiàn)為檢察機(jī)關(guān)終結(jié)案件范圍不明確、備案審查定位不明確以及終結(jié)案件移交機(jī)制不健全等問(wèn)題。
制定下發(fā)三個(gè)辦法,對(duì)保障當(dāng)事人依法行使控告、申訴等訴訟權(quán)利,依法及時(shí)公正解決人民群眾的合理合法訴求具有重要意義。
問(wèn):請(qǐng)介紹一下三個(gè)辦法的主要內(nèi)容?
答:實(shí)施辦法對(duì)訴訪分離標(biāo)準(zhǔn)和要求、檢察機(jī)關(guān)受理范圍和條件、控告申訴導(dǎo)入相應(yīng)法律程序的具體情形、對(duì)其他司法機(jī)關(guān)管轄和共同管轄事項(xiàng)的處理以及導(dǎo)入機(jī)制的保障措施等內(nèi)容作了明確規(guī)定。
處理辦法首次對(duì)檢察機(jī)關(guān)在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、法律程序、法律文書以及司法作風(fēng)等方面存在司法瑕疵的表現(xiàn)形式作出了具體規(guī)定,同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)途徑、答復(fù)息訴、源頭治理、責(zé)任追究以及發(fā)現(xiàn)其他政法機(jī)關(guān)司法瑕疵的處理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
終結(jié)辦法對(duì)依法終結(jié)的涵義、終結(jié)案件的范圍、終結(jié)決定的責(zé)任主體、案件終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和條件、案件終結(jié)的路徑、終結(jié)決定的效力、案件終結(jié)后的退出、終結(jié)決定的備案以及案件終結(jié)后當(dāng)事人權(quán)利的救濟(jì)等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
問(wèn):貫徹執(zhí)行三個(gè)辦法應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
答:加快構(gòu)建綜合性受理平臺(tái)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道,以信息技術(shù)為支撐,加快構(gòu)建網(wǎng)上信訪、視頻接訪工作機(jī)制,整合來(lái)信、來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等訴求表達(dá)渠道,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集控告、舉報(bào)、申訴、投訴、咨詢、查詢于一體的綜合性受理平臺(tái)建設(shè),做到有訴必理、有案必立。
堅(jiān)持訴訪分離原則。要嚴(yán)格按照檢察機(jī)關(guān)依法管轄的涉檢和訴訟監(jiān)督類事項(xiàng),做好控告申訴的受理工作。需要強(qiáng)調(diào)的是,要依法規(guī)范履行法律監(jiān)督職責(zé),不能人為提高受理門檻,該受理的必須受理,依法保障當(dāng)事人的控告申訴權(quán)利。
準(zhǔn)確界定執(zhí)法錯(cuò)誤和司法瑕疵。司法瑕疵不影響案件結(jié)論的正確性和效力,也不屬于法律規(guī)定的啟動(dòng)復(fù)查程序和監(jiān)督程序條件的情形。因此,要準(zhǔn)確把握司法瑕疵與執(zhí)法錯(cuò)誤之間的界限,既不能不當(dāng)擴(kuò)大司法瑕疵范圍,使執(zhí)法錯(cuò)誤被“降格”為司法瑕疵,也不能不當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)法錯(cuò)誤的范圍,使司法瑕疵被“升格”為執(zhí)法錯(cuò)誤。對(duì)于執(zhí)法錯(cuò)誤,要依法糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定,保護(hù)申訴人的合法權(quán)益。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵,要根據(jù)訴訟階段及司法瑕疵具體情況,妥善予以補(bǔ)正,重新塑造司法公信力。
嚴(yán)格把握訴訟終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和條件。各省級(jí)檢察院要切實(shí)負(fù)起審查終結(jié)的主體責(zé)任,對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)終結(jié)的案件,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),依法審慎開展訴訟終結(jié)工作,確保案件終結(jié)質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
主任、各位副主任、各位委員:
涉法涉訴信訪工作是人民法院整體工作的重要組成部分,是人民法院化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)性工作。2019年是我院涉法涉訴信訪工作取得新成效的一年,共處理涉法涉訴來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)567件次,其中接待來(lái)訪431人次(包括5人以上的群體訪23批次),處理人民來(lái)信136件;妥善辦理上級(jí)法院、區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)人大重點(diǎn)督辦信訪案件36件,為維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
通過(guò)認(rèn)真的分析研判,我們清醒的認(rèn)識(shí)到,涉法涉訴信訪工作面臨的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻,肩負(fù)的任務(wù)依然十分艱巨。一是信訪總量居高不下。因土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾引發(fā)的信訪突出問(wèn)題仍占信訪總量的50%左右,勞動(dòng)爭(zhēng)議、
合同。
糾紛、房地產(chǎn)糾紛等方面的矛盾糾紛明顯增加,信訪問(wèn)題多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)難以有大的改變。二是信訪矛盾壓力不斷加大。受多種因素的影響,個(gè)別上訪人持續(xù)重復(fù)信訪,訴求越來(lái)越高。特別是一些上訪人追求利益最大化,相互攀比,使解決和化解難度越來(lái)越大;少數(shù)信訪人信“上”不信“下”、信“訪”不信“法”。不理性、不合法的行為時(shí)有發(fā)生,不僅影響了正常的信訪秩序,也占用了大量的司法資源,加大了化解工作的壓力。三是信訪環(huán)境日趨復(fù)雜。在開放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境下,社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性不斷增強(qiáng),一些涉法涉訴信訪問(wèn)題極易成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。少數(shù)信訪人為達(dá)到訴求目的,千方百計(jì)制造“新聞”擴(kuò)大社會(huì)影響;一些不相關(guān)問(wèn)題也被貼上“信訪”標(biāo)簽,在媒體聚焦下迅速發(fā)酵放大,成為炒作熱點(diǎn)。四是審判管理水平有待進(jìn)一步提高。少數(shù)審判人員審判水平不高,對(duì)案件當(dāng)事人缺乏熱情,方法簡(jiǎn)單,敷衍了事,案件裁判不公、存在瑕疵的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)近年來(lái)涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)的趨勢(shì),我院按照區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)法院的統(tǒng)一部署,突出工作重點(diǎn),加大工作力度,著力抓好涉法涉訴信訪各項(xiàng)重點(diǎn)工作,取得了明顯的成效。2019年,我院涉法涉訴信訪總量同比下降18.85%,進(jìn)京上訪率同比下降50%,集中化解信訪積案46件,涉法涉訴信訪工作綜合排名名列全市法院前列。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2019年,院黨組10多次專題研究涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作,先后組織召開4次中層干部工作會(huì)議專題部署涉法涉訴信訪工作。院領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)強(qiáng)化第一責(zé)任,帶頭開展“四解四促”和大接訪活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、層層落實(shí)、齊抓共管的良好工作局面。對(duì)于重點(diǎn)督辦案件,我院堅(jiān)持實(shí)行“四定一包”制度。院領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自接訪、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,分管院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門落實(shí)辦案責(zé)任、辦案時(shí)限,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上,做到件件有著落,件件有回音。嚴(yán)格落實(shí)審判責(zé)任,扎實(shí)做好庭審評(píng)查和裁判文書評(píng)查工作,對(duì)于因錯(cuò)案或因工作不負(fù)責(zé)、不規(guī)范而造成案件瑕疵,引發(fā)當(dāng)事人進(jìn)京上訪或越級(jí)上訪的,對(duì)原承辦人實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究。
(二)標(biāo)本兼治,有效減控信訪增量。
2019年以來(lái),我院加大審判管理力度,狠抓均衡結(jié)案、隨機(jī)分案、定案把關(guān)、審判績(jī)效考評(píng)等機(jī)制的落實(shí),不斷提高審判質(zhì)量和效率。2019年,全院一審案件服判息訴率為94.99%,同比上升2.95%。強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先”理念,把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)解效果日益凸顯。2019年全院民事案件調(diào)解率達(dá)50.28%,同比上升3.13%,訴前調(diào)解662件案件。全院積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、各有關(guān)部門協(xié)同配合的重大案件處理機(jī)制,穩(wěn)妥適時(shí)地掌握裁判節(jié)奏和尺度,成功處置了以金葉花園一案為典型的群體性糾紛4起,沒有發(fā)生一起矛盾激化事件。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅審判行為,改進(jìn)工作作風(fēng),要求每一位法官以情相待、法理交融、耐心疏導(dǎo),做到規(guī)范司法、文明司法、廉潔司法。強(qiáng)化初信初訪流程管理,認(rèn)真做好當(dāng)事人法律釋明和判后答疑工作。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪,以信訪服務(wù)大廳為平臺(tái),第一時(shí)間受理好、答復(fù)好、解決好信訪人的問(wèn)題,努力把信訪問(wèn)題解決在首接首辦環(huán)節(jié)。
(三)突出重點(diǎn),著力減少信訪存量。
堅(jiān)持將解決上訪老戶問(wèn)題、進(jìn)京上訪問(wèn)題作為涉法涉訴信訪工作重點(diǎn),通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)調(diào)會(huì)辦、幫扶救濟(jì)、依法終結(jié)等辦法,最大限度地減少信訪存量。我院每周安排一名院領(lǐng)導(dǎo)、一名庭(室)長(zhǎng)在信訪窗口值班,重點(diǎn)接待上訪老戶和進(jìn)京勸返人員,確保了xx大期間未發(fā)生中央和省掛牌備案的涉法涉訴信訪老戶赴京上訪。加大進(jìn)京訪化解處理力度,近年來(lái)對(duì)已窮盡法律和經(jīng)濟(jì)手段的進(jìn)京上訪老戶胡秀珍、陳明友和趙萬(wàn)香等人及時(shí)啟動(dòng)甄別程序,上述案件已被最高人民法院駁回再審申請(qǐng)。對(duì)于上級(jí)交辦的重點(diǎn)督辦案件、非正常進(jìn)京上訪案件,由院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成工作組開展工作,集中力量,攻堅(jiān)克難,促其息訴罷訪,實(shí)現(xiàn)了全年涉訴信訪總量、進(jìn)京非正常訪案件數(shù)量和重信重訪案件老戶數(shù)量明顯下降的目標(biāo),進(jìn)京訪由2019年的20人次減少為2019年的10人次,受到市法院通報(bào)表?yè)P(yáng)。強(qiáng)化重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件集中處理,對(duì)納入全省法院清理范圍的46件重點(diǎn)案件,逐案研究方案、逐案定人跟蹤、逐案落實(shí)措施,全年涉法涉訴信訪案件集中化解率達(dá)100%。
(四)開拓創(chuàng)新,深入推進(jìn)制度建設(shè)。
全院扎實(shí)推進(jìn)涉法涉訴信訪工作制度創(chuàng)新,積極探索運(yùn)用新思路新辦法破解信訪難題。堅(jiān)持超前排查化解制度,通過(guò)日常登記審查、定期梳理排查與重點(diǎn)敏感時(shí)期全面排查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響穩(wěn)定的苗頭隱患。一年來(lái),圍繞重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間及前后維穩(wěn)工作,先后下發(fā)4份通知、召開9次會(huì)議,專題部署排查化解工作,共排查化解涉穩(wěn)案件16件。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度,堅(jiān)持每周三院領(lǐng)導(dǎo)及庭局長(zhǎng)信訪接待日制度,及時(shí)處置、化解信訪矛盾。結(jié)合“四解四促”和大接訪活動(dòng),院領(lǐng)導(dǎo)按照工作聯(lián)系點(diǎn)分工,不定期地深入街道、社區(qū)接待信訪當(dāng)事人,協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)人頭穩(wěn)控工作。堅(jiān)持糾紛化解和司法求助相結(jié)合制度,在集中力量化解涉法涉訴信訪案件、維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí),加大對(duì)生活困難信訪當(dāng)事人的司法救助。2019年,我院經(jīng)過(guò)逐案研究,共對(duì)18名信訪當(dāng)事人發(fā)放司法救助資金15.5萬(wàn)元,對(duì)280名案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)24.6萬(wàn)元,幫助群眾解決實(shí)際困難。
三、下一步工作重點(diǎn)。
加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作,重在實(shí)踐,貴在落實(shí)。下一步,全院將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市法院《涉訴矛盾糾紛化解工作考評(píng)細(xì)則(試行)》等規(guī)范性文件的精神,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)制度建設(shè),形成工作合力,確保全院涉法涉訴信訪工作取得更大的工作成效。
(一)加強(qiáng)形勢(shì)研判,更加扎實(shí)地謀劃部署工作。全院要充分發(fā)揮司法能動(dòng)性,把加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作,擺上更加突出的位置。院黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常性地開展督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)自身實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定加強(qiáng)和規(guī)范涉法涉訴信訪工作的具體實(shí)施意見,促進(jìn)涉法涉訴信訪工作的規(guī)范開展。加強(qiáng)情況動(dòng)態(tài)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)涉法涉訴信訪工作的健康發(fā)展。對(duì)重大、群體性矛盾糾紛,要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人大匯報(bào)案件處理情況,依靠社會(huì)各界力量共同開展化解處置工作。
(二)突出強(qiáng)基固本,全力抓好源頭治理工作。全院要進(jìn)一步提高案件質(zhì)量,狠抓案件庭審、裁判文書和定案把關(guān)機(jī)制,深入辨法析理,增加當(dāng)事人認(rèn)同,促進(jìn)服判息訴。要進(jìn)一步完善審判績(jī)效考核辦法,把涉及涉法涉訴信訪工作成效的相關(guān)指標(biāo)納入法官業(yè)績(jī)考評(píng)之中,切實(shí)提高預(yù)防和化解涉法涉訴信訪矛盾的自覺性。繼續(xù)深化訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),著力在規(guī)范上下功夫,在服務(wù)上做文章,在效果上求實(shí)效。制定和完善訴訟服務(wù)中心接待服務(wù)規(guī)范,明確各個(gè)崗位的具體職責(zé),不斷提升訴訟服務(wù)中心工作水平。加強(qiáng)和規(guī)范訴調(diào)對(duì)接工作,不斷完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制,努力提升矛盾糾紛化解工作質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,健全依法處理涉法涉訴信訪工作機(jī)制。今年,中央政法委已將涉法涉訴信訪工作列入改革的重點(diǎn),我院要抓住機(jī)遇,著力構(gòu)建和完善依法處理涉法涉訴信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要立足進(jìn)一步規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為,抓緊健全相關(guān)工作制度,既要糾正“攔卡堵截”上訪群眾的錯(cuò)誤做法,也要堅(jiān)決遏制纏訪鬧訪等違法行為,依法維護(hù)好正常信訪秩序;要立足更好地整合資源做好涉訴信訪工作,積極培育、扶持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與化解涉訴信訪問(wèn)題,做好上訪人的法律救助和心理疏導(dǎo)工作,加大對(duì)生活困難信訪當(dāng)事人的司法救助工作力度。
主任、各位副主任、各位委員,加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),離不開區(qū)人大及其常委會(huì)的關(guān)心、監(jiān)督和支持。我們將認(rèn)真聽取本次會(huì)議的審議意見,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,不斷提升我院涉法涉訴信訪工作的水平,切實(shí)發(fā)揮審判職能作用,為全面建設(shè)美麗幸福新雨花作出更大的貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告,如有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
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