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農(nóng)村公路養(yǎng)護實施方案篇一
關于印發(fā)《××鎮(zhèn)農(nóng)村公路
養(yǎng)護管理活動年實施方案》的通知
各村（居）、各有關單位：
現(xiàn)將《××鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理活動年實施方案》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。
二○××年×月××日
××鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理活動年實施方案
為了進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，切實保障農(nóng)村公路完好暢通，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。根據(jù)×××發(fā)[20××]××號文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護活動年實施方案。
一、明確責任
農(nóng)村公路指本鎮(zhèn)轄區(qū)內農(nóng)村四級公路。各村（居）為農(nóng)村公路的養(yǎng)護責任主體單位，將轄區(qū)內每條道路落實到人頭，專人長年進行養(yǎng)護。鎮(zhèn)農(nóng)路辦負責督查考核各村（居）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
二、開展活動的目的、時間和步驟
本實施方案是為了落實管養(yǎng)責任，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，促進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高管養(yǎng)水平、服務能力，保障農(nóng)村村民出行，確保道路安全運營，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
活動分以下幾個階段：動員部署階段（2012年6月至2012年7月），進行宣傳和動員，營造氛圍；組織實施階段（2012年7月至2014年6月），按照東交發(fā)[2012]37號文件精神結合我鎮(zhèn)具體情況進行實施和考評；總結評比階段（2014年6月至8月）進行評比和考核獎懲。
三、加強領導，明確責任
成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理活動領導小組，指導全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理活動工作：
組長：×××
副組長：××××××
成員：××××××××××××××××××領導小組下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理活動的動員部署，監(jiān)督檢查及總結評比、考核工作。指導各村（居）做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理及其設施保護工作。各村（居）民委員會是轄區(qū)內農(nóng)村公路管護的責任主體，負責組織實施具體的公路養(yǎng)護工作，由各村
（居）民委會與養(yǎng)護人員簽訂養(yǎng)護合同。
四、養(yǎng)護標準
1、保持公路及設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分，保證行車安全、舒適、暢通。
2、路面定期清掃，及時清除雜物、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的清潔。水泥路面應定期清除縫內多余的添縫料，以保持其伸縮性能。
3、路肩平整、堅實、整潔、無雜草、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。
4、排水設施無淤積，保證路基、路面不積水。雨中應上路巡查，及時清除堵塞物，保證水流暢通。
5、及時清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排水暢通。
6、涵洞構部件完好，要保持水流暢通，進出水口洞內無堵塞、淤泥現(xiàn)象。
7、沿線標志及安全設施齊全、醒目，無破損。
8、公路兩側用地范圍內按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。
五、養(yǎng)護管理職責
（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室職責
1、農(nóng)路辦要加強公路養(yǎng)護工作的領導，落實本行政區(qū)內農(nóng)村公路的責任主體登記、養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、落實養(yǎng)護配套資金和養(yǎng)護質量考核；編制公路養(yǎng)護及專項工程計劃。
2、及時上報各類養(yǎng)護報表，做到數(shù)據(jù)準確，齊全完整。
3、督促村（居）安排責任心強、任勞任怨的人員擔任專職農(nóng)村公路養(yǎng)護管理員，并對養(yǎng)護管理員進行嚴格管理，實行工作考評制。
4、加強巡查，積極協(xié)助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為，對本轄區(qū)內公路路產(chǎn)、路權侵害行為進行制止，并及時上報市路政管理部門。
5、協(xié)助公安機關和交通管理部門，做好交通安全、農(nóng)村公路管理
有關法律法規(guī)的宣傳教育工作。
（二）村（居）委會職責
1、各村（居）要安排責任心強、任勞任怨的人員擔任專職公路養(yǎng)護管理員，并簽定養(yǎng)護合同和安全合同，對村域內農(nóng)村公路進行專業(yè)養(yǎng)護。
2、要安排村干部對轄區(qū)內的農(nóng)村公路進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公路兩邊5米范圍內修建建筑物和構造物，在公路上亂堆、亂放物品和設臵路障等現(xiàn)象，要立即制止，并及時上報鎮(zhèn)農(nóng)路辦。
3、統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施公路綠化工作。
4、發(fā)現(xiàn)危險路段的情況，應及時上報并設臵安全警示標志。如因嚴重自然災害致使公路阻斷，零星塌方單處50立方米以下、路基缺口單處10立方米以下（不包括砌筑擋土墻）等路段，必須組織人員配合農(nóng)路養(yǎng)護人員及時清除、填補，確保交通安全；超過以上標準、損毀嚴重的路段，要立即上報鎮(zhèn)農(nóng)路辦，以便及時組織搶修，盡快恢復交通。
5、負責對村民進行交通法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾愛路護路意識。
（三）公路養(yǎng)護人員職責
1、應根據(jù)不同技術等級標準、不同的路面要求，嚴格按照交通部門有關養(yǎng)護技術規(guī)范進行公路養(yǎng)護。
2、進入汛期前，要按照標準對路基進行全面整修。進入汛期后，要進行邊坡雜草修剪，使雜草與邊坡間平順適應，邊坡坡面平順、堅實。因雨水沖刷形成的缺口應及時修補、夯實。
3、所養(yǎng)護路段發(fā)生險情時，應及時報告村（居）委會，配合設臵安全警示標志。屬于小范圍塌方、損毀情況的，必須及時清除、填補，確保交通安全。
4、如有發(fā)現(xiàn)群眾侵占路面等現(xiàn)象要立即制止，并及時上報村委會。
5、要嚴格按有關安全操作規(guī)程和規(guī)范施工，養(yǎng)護作業(yè)區(qū)要設臵明顯的警示標志和標識，施工現(xiàn)場要文明施工，為通行車輛和行人提供
方便。
六、養(yǎng)護資金來源、安排
1、資金來源：上級補助的農(nóng)村公路保養(yǎng)資金，鎮(zhèn)財政安排的專項資金，村（居）自籌資金。
2、資金安排：農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，任何單位和個人不得擠占、挪用。上級財政養(yǎng)護資金的70%用于道路管護人員的基本工資，每半年根據(jù)平時督查檢查和評比考核情況進行發(fā)放，10%用于考核，20%用于因自然災害等原因造成農(nóng)村公路嚴重塌方、損毀的修補。
3、除日常養(yǎng)護外的其他養(yǎng)護工程包括公路的中修、大修、改善工程以及當年發(fā)生的較大水毀及其他自然災害造成的公路損壞搶修和修復工程，采取專業(yè)化養(yǎng)護。資金由鎮(zhèn)向農(nóng)路辦爭取補助，先由鎮(zhèn)和村自行墊付，保證公路暢通。
七、檢查、考核
為確保養(yǎng)護工作順利進行，做到職責分明，鎮(zhèn)對各路段養(yǎng)護工作責任主體和養(yǎng)護人員實行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)路辦不定期進行養(yǎng)護巡查，每月不少于一次，定期檢查每季一次，年終時綜合二次檢查結果和日常巡查情況，結合市農(nóng)路辦每年的農(nóng)村公路養(yǎng)護評比考評結果，對各養(yǎng)護路段養(yǎng)管工作進行綜合評定。評定結果作為撥付農(nóng)村公路保養(yǎng)資金的重要依據(jù)。對養(yǎng)護工作做得好、被評為市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理先進單位和個人，由鎮(zhèn)給予相應獎勵。對養(yǎng)護工作較差的路段，群眾有投訴，達不到道路養(yǎng)護考核要求的，全年養(yǎng)護資金扣撥30%，并給予通報批評。對于群眾反映強烈、長期達不到道路養(yǎng)護考核要求的路段，要求村委會立即調換養(yǎng)護管理員。
八、加強資料搜集整理和信息報送
各村（居）要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)農(nóng)路辦，由農(nóng)路辦確認后制定解決方案，鎮(zhèn)里解決不了的由鎮(zhèn)向市農(nóng)路辦及相關部門請求落實。
農(nóng)村公路養(yǎng)護實施方案篇二
為切實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟和社會效益，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定××鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理實施方案。
一、組織機構
(一)鄉(xiāng)黨委、政府成立農(nóng)村公路管理領導小組，領導小組下設管理所，負責組織實施全鄉(xiāng)范圍內農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)村公
路管護的責任主體，負責編制本鄉(xiāng)范圍內鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護實施計劃和對全鄉(xiāng)范圍內農(nóng)村公路管護隊的日常管理和考核，組織轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路的小修保養(yǎng)，按照上級有關規(guī)定和標準，完善鄉(xiāng)村道路的交通安全設施;及時清理轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標志、擺攤設點、打谷曬場及路肩邊坡種植物，遇有災害性天氣，及時組織人員上路清除路障，保障全鄉(xiāng)所有路段安全暢通;按公路建筑控制距離的標準監(jiān)督實施公路兩側建設規(guī)劃;及時上報相關數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)內業(yè)資料的收集整理歸檔等工作。
(二)各村要建立農(nóng)村養(yǎng)護管理領導小組，村上由支部書記或主任任組長，村其他干部為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，負責協(xié)調本村范圍內的農(nóng)路養(yǎng)護管理工作。各村農(nóng)村公路管理協(xié)調員，對各路段的管護人員做好日常指揮、協(xié)調工作。配合鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所按照農(nóng)路管護的“十無”標準進行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時制止，尤其對農(nóng)路邊建(構)筑物，必須控制在離公路邊三米以上，并對各道口警示樁、路名牌、急轉標志、橋頭限載標志等確保完整無缺，如有缺少的要及時補沖完善，確保農(nóng)村公路安全、暢通、無阻。
二、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理
××鄉(xiāng)共有8條農(nóng)村公路在養(yǎng)護范圍內，共計里程達65.393公里,路線分別為：××至聯(lián)席、九甲電站至大九甲、漁塘丫口至新河村、小河口至興文村、大橋洼子至下六甲村、黃家丫口至杞木林、××至鹿塘、倒墳丫口至光山。
不在養(yǎng)護范圍內的農(nóng)村公路，暫由受益的村自行解決管護。
(一)工作目標
農(nóng)村公路養(yǎng)護貫徹“預防為主、防治結合”的方針，實施積極養(yǎng)護，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要做到“三有三無三到位”，即：有機構、有責任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩硬質化到位、交通標志到位、綠化栽植到位。
主要標準為：路面養(yǎng)護要達到路面清潔和路面完整完好。路基養(yǎng)護要達到足夠的整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設計標準，兩側路肩寬度達到標準。橋涵養(yǎng)護要按規(guī)定進行定期檢查和特殊檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置危橋。沿線設施和交通標志養(yǎng)護要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護要達到綠化植物生長良好，無病害。
(二)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所負責對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施考核督查檢查。
采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、半年度考核、年終考評等四種方式進行考核督查。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所對管護人員實行每季度一次考核，并通過每季度一次例會及時點評通報當季度的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質量和考核結果，質量考核結果必須與養(yǎng)護人員的經(jīng)濟利益掛鉤，對工作突出、管護到位的養(yǎng)護人員給予表彰獎勵。
所有養(yǎng)護路段管護實行層層簽訂目標責任書，建立健全質量責任人檔案，并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質量進行監(jiān)督。
(三)養(yǎng)護考核內容及辦法
1、采用百分制考核辦法，對不達標的實行倒扣分，保持路面整潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，每處扣1分。
2、實行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無農(nóng)作物。未實行路田分界，每1000米扣1分;邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物，一處扣0.1分。
3、整理路肩、邊坡，路肩平整度，路肩、邊坡培土密實度，對于達不到要求的每1000米扣1分。
4、橋欄桿、道口樁等缺損，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告采取措施的，扣1分/處。
5、對橋梁進行周期性檢查，并做好檢查記錄。在橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應及時上報鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護辦公室。未對橋梁進行周期性檢查的或發(fā)現(xiàn)橋梁存在隱患未采取臨時安全措施，未及時上報的扣3分。
6、加強公路綠化管理。出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時制止查處的，扣1分/處。
7、公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時發(fā)現(xiàn)并及時維修的，扣1分/處。
三、農(nóng)村公路路政管理
(一)工作目標
農(nóng)村公路路政管理目標是達到“十無”標準，即：公路兩側無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑;公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物;公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物;公路和公路用地無“馬路市場”及擺攤設點;集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外
店;公路路肩和邊坡無種植物;公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口;公路兩側無未經(jīng)審批的架埋桿線;無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化;以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。
(二)路政管理考核內容及辦法
1、公路及公路用地內(包括集鄉(xiāng)段)無堆積物、垃圾、擺攤設點，出現(xiàn)在公路路面有一處扣1分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建，有一處扣1分。
2、公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。如出現(xiàn)打谷曬場未及時清除的，有一處扣1分。
3、加強公路兩側建(構)筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑(構)筑物。公路兩側建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起，鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的區(qū)域。
(1)出現(xiàn)違法建筑，未及時查處并拆除的，扣2分/處;
(2)出現(xiàn)違法棚披或構筑物未及時查處并拆除的，扣2分/處;
(3)在彎道內側和十字路口等位置出現(xiàn)遮擋視線建(構)筑物，未及時查處并拆除的，扣3分/處;
4、加強公路道口的管理。出現(xiàn)未經(jīng)許可的搭接公路道口，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
5、加強非公路標志的管理。
(1)公路及公路用地內出現(xiàn)未經(jīng)許可設置的非公路標志(包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等)，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣2分/處;
(2)出現(xiàn)未經(jīng)許可設置的高炮廣告或跨越公路的門式廣告，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣4分/處;
(3)公路及公路用地內出現(xiàn)活動非公路標志，扣1分/處。
6、未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內架(埋)設桿(管)線，不得穿(跨)越公路。凡未經(jīng)許可已經(jīng)實施，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
7、未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地，未及時制止，并責令按公路工程技術標準恢復原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
(三)路政安全處理
1、農(nóng)村公路發(fā)生侵犯產(chǎn)路權的案件，由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所路政協(xié)管員現(xiàn)場勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài);
2、對路政案件，路政協(xié)管員確實無法制止和消除違法狀態(tài)的，報鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所辦公室主任，由其協(xié)調公安、城管、建設、國土等部門，會同屬地交管所聯(lián)合查處;
3、路政協(xié)管員必須加強公路巡查管理力度，確保達到責任落實。
四、獎懲辦法
1、對季度考核、半年度及年終考核都能進入前三名的村，鄉(xiāng)人民政府給予一定的獎勵。
2、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”勞動競賽活動，按照養(yǎng)護人員的總人數(shù)的3%評出先進工作者，年終給予表彰獎勵。
3、對各村考核按百分制進行考核，每分按3元計算，所扣分值換成金額后在下?lián)艿?00元/公里養(yǎng)護費中扣減。
4、對養(yǎng)護不到位，綜合考核評定低于85分的村，按規(guī)定扣除相應的養(yǎng)護經(jīng)費，并給予通報批評。
農(nóng)村公路養(yǎng)護實施方案篇三
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案
為進一步加強我鄉(xiāng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，切實解決本鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護滯后的問題，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，特制訂我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案。
一、指導思想
堅持“人民交通人民辦，辦好交通為人民”的原則，切實按照“誰受益，誰養(yǎng)護”的管理原則，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作新局面。
二、加強領導，成立機構
為切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的領導，經(jīng)研究決定，成立__鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
三、適用范圍
本實施方案適用于我鄉(xiāng)轄區(qū)的鄉(xiāng)村可供機動車輛通行的公路及公路附屬設施的養(yǎng)護管理。本方案所稱公路及公路附屬設施，包括公路路基、路面、水溝、邊坡、公路留地、橋梁、涵洞、隧道及其它輔助建筑物。
四、養(yǎng)護目標：
1、20__年以來新建的水泥公路無沉陷、嚴重破碎板、坑洞、裂縫等路面病害。
2、路面定期清掃，及時清除雜物、積水、積雪等，但是清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的清潔。水泥路面應定期清除縫內多余的添縫料，以保持其伸縮性能。養(yǎng)路人員在進行公路巡查、清掃時，揀拾公路兩側的塑料垃圾。
3、進入汛期前，要按照標準對路基進行全面整修。進入汛期后，要進行邊坡雜草修剪，使雜草與邊坡間平順適應，邊坡坡面平順、堅實。因雨水沖刷形成的缺口應及時修補、夯實。養(yǎng)護用土要在遠離路基的地方均勻淺挖。
4、路肩平整、堅實、整潔、無雜草、車轍、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。
5、排水設施無淤泥，保證路基、路面不積水。雨中應上路巡查，及時清除堵塞物，保證水流暢通。
6、及時清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排水暢通。要經(jīng)常清除伸縮縫內的雜物和沉積物。
7、涵洞各部件完好，要保持水流暢通，進出水口洞內無堵塞、淤泥現(xiàn)象。
8、沿線標志及安全設施齊全、醒目，無破損。
9、公路兩側用地范圍內按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。
五、公路受益村村委會職責
1、公路受益村村委會要加強公路養(yǎng)護工作的領導，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護專項基金，并實行?？顚Ｓ?。
2、公路受益村要物色責任心強、任勞任怨的人員擔任專職養(yǎng)護工，對養(yǎng)護工實行嚴格管理，實行工作考評制，并在養(yǎng)護經(jīng)費中適當配置鏟、鋤和手推車。
3、村干部要對轄區(qū)內的的農(nóng)村公路實行分段包干，落實責任，定期或不定期對所轄路段進行養(yǎng)護和檢查。
4、由于公路養(yǎng)護資金較少，村委會要按“一事一議”制度，制定落實本村負責路段的《道路養(yǎng)護公約》，發(fā)動群眾義務投工和受益營運車輛積極參與。
5、確保路產(chǎn)不受侵占和道路車輛安全營運，積極協(xié)助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。
6、公路兩邊5米范圍內不準批地建房，不準設置障礙物，影響視線，切實維護交通道路安全。
7、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。
六、養(yǎng)路工職責
1、養(yǎng)路工實行考勤制，按分段包干的辦法做好養(yǎng)護工作。
2、必須保證路面平整，不能有大坑，出現(xiàn)有坑洼的路段要及時拉沙及碎石填平，保證排水溝暢通，保持公路路面寬度，如有群眾侵占路面及種作物現(xiàn)象要及時制止。如因嚴重自然災害致使公路效能阻斷，養(yǎng)路工要組織人員及時搶修，盡快恢復交通。
農(nóng)村公路養(yǎng)護實施方案篇四
澠池縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案
為進一步完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平，保障我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡安全、暢通、持續(xù)發(fā)揮作用，適應我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，結合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作實際情況,制定本實施方案。
一、明確農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任主體
縣交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的具體責任主體，主要負責農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編制和上報審核審批、養(yǎng)護組織實施和計劃管理、養(yǎng)護資金籌集管理、農(nóng)村公路路產(chǎn)路權及設施保護等，負責組織實施縣道的日常養(yǎng)護。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護和管理具體責任主體，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。
二、縣、鄉(xiāng)、村三級道路養(yǎng)護資金籌措及管理
縣交通部門負責籌集縣道大、中修養(yǎng)護工程資金以及用于農(nóng)村公路及附屬橋梁的小修挖補及日常養(yǎng)護管理資金。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護經(jīng)費。主要用于鄉(xiāng)、村道路及附屬橋梁的日常養(yǎng)護及管理?？h交通部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普修達到農(nóng)村公路養(yǎng)護要求的鄉(xiāng)道、村道按照每年1000元/公里的標準予以補助。每年，縣交通部門一次性給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊基本養(yǎng)護工具，損壞和損耗由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，不能影響?zhàn)B護工作的 1 開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護專用帳戶，?？顚Ｓ?，定期接受單位審計。要嚴格財經(jīng)紀律，對鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護經(jīng)費，按照會計法的規(guī)定，實行專人專賬管理，嚴禁挪用。
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護經(jīng)費的開支情況，每月要及時向交通部門和當?shù)厝嗣裾鞴茴I導報告，并接受審計，確保有限的資金真正用在農(nóng)村公路的養(yǎng)護事業(yè)上。
三、鄉(xiāng)、村公路綠化和養(yǎng)護管理
（一）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是所轄鄉(xiāng)、村公路的責任主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極與林業(yè)部門聯(lián)系，充分利用廊道綠化項目在公路兩側進行綠化。要督促基層養(yǎng)護站做好鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)管工作，保障公路潔凈、安全、暢通、美觀。
（二）縣交通部門至少向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐一名人員，指導開展農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，要嚴格按照2011年農(nóng)村公路整修達標里程確定養(yǎng)護路線，核實養(yǎng)護里程，配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選召農(nóng)民養(yǎng)護工。鄉(xiāng)道、村道每2公里配備1名養(yǎng)護工，不足2公里的按每行政村1名養(yǎng)護工選配。今后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，必須在現(xiàn)有條件下建立相對完善的基層養(yǎng)護站，要做到有固定辦公場地，有固定管理人員，農(nóng)村養(yǎng)護工照片和基本信息以及養(yǎng)護線路圖標要上墻公示，養(yǎng)護目標任務要有年初計劃和日?？己擞涗?，并收集好基本檔案資料，達到省、市交通部門對基層養(yǎng)護站的考核要求。
（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有達標的鄉(xiāng)、村公路，今后如通過進一步 整修，經(jīng)交通部門驗收達到列養(yǎng)條件，仍然按照本實施方案的要求，補助養(yǎng)護資金。
（四）依據(jù)省“
十、百、千”示范工程和“好路杯”競賽以及創(chuàng)建“文明示范路”的要求，使列養(yǎng)線路達標率達到100%，并努力完成“文明示范路”的創(chuàng)建任務。
（五）交通部門要嚴格按照有關公路養(yǎng)護的法律法規(guī)以及操作規(guī)范，制定出對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護管理工作的考評制度。派駐各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管理人員，要堅守基層，配合 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強對養(yǎng)護工的管理，并負責技術指導，做好日?？荚u記錄，每月將考評結果向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報一次。
（六）每月末養(yǎng)路工例會由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責召集，所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站負責總結本月養(yǎng)護生產(chǎn)工作，布置下月養(yǎng)護生產(chǎn)任務并在交通部門的指導下組織養(yǎng)路工學習公路養(yǎng)護知識，進行養(yǎng)護技能培訓，傳達上級有關的會議和文件精神，逐步提高養(yǎng)護生產(chǎn)人員的綜合素質。
（七）縣交通主管部門每季度采用隨機抽查的方式并結合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的日?？荚u結果，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護工出勤率和養(yǎng)護工作開展情況進行一次綜合評比，對評分靠前，農(nóng)村公路面貌有較大改善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，進行獎勵，同時依據(jù)考評結果撥付本季度鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護補助款。每季度的評比結果將上報縣農(nóng)村公路建設領導小組備案，作為縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終考評的一項重要依據(jù)。
四、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)及綠化具體標準
1、路肩培護線形通順、美觀，要求路肩培護必須掛線繩，培護到位、達到密實、平整、無雜草、無雜物，每側路肩寬度1米，特殊路段不小于0.75米。
2、邊溝、排水溝要求標準上口寬80厘米、下底寬60厘米、高70厘米，必須保證邊溝無雜物、排水暢通，有條件的路段邊溝應進行硬化，過村路段必須保證排水溝硬化，排水順暢、無堵塞。
3、對于路面坑槽、有明顯病害的路段應盡快整修，確保路面完好，必須保證路面整潔、干凈、無堆積物。6米以上的鄉(xiāng)道必須劃分標線。
4、鄉(xiāng)道入口處設置管養(yǎng)公示牌，過村莊、學校、路口路段應設置村名牌及警示警告標志，陡坡急彎路段應設置設立防護樁，防護墩并涂刷紅白漆。
5、加強鄉(xiāng)道橋涵設施檢查，保證欄桿、扶手等安保設施無缺失，發(fā)現(xiàn)缺失及時更換維修，保證橋涵無堵塞，排水暢通。
6、公路綠化標準：農(nóng)村公路宜林路段必須要進行綠化。縣道綠化栽植樹木每側不低于兩行，以栽植楊樹、柏樹為主，株距4米；鄉(xiāng)道、村道的綠化以栽植女貞、楊樹為主，特殊山區(qū)路段可人工取土栽植黃楊，株距4米。行道樹按要求掛線繩涂白，涂白樹木要看起來美觀整齊。
五、考核與獎懲 對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路養(yǎng)護開展情況的考核，以縣政府下達的責任目標和農(nóng)村公路“好路杯”競賽為主，并結合上級下達的農(nóng)村公路創(chuàng)建“4、6、8”精品養(yǎng)護工程和“
十、百、千”示范工程具體要求進行綜合考評。對在養(yǎng)護工作中表現(xiàn)積極，成績突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，除省、市表彰的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳村”等獎勵以外，縣農(nóng)村農(nóng)路建設領導小組再評選出若干鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，給予表彰和獎勵。對工作重視不足、措施不得力，完不成農(nóng)村公路養(yǎng)護任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在年終的政府績效考評中定為農(nóng)村公路養(yǎng)護目標不達標單位，農(nóng)村公路建設領導小組將責令其限期整改，來年該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護費用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，交通部門將視其整改效果，決定是否繼續(xù)對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補助款。
二〇一二年三月四日
農(nóng)村公路養(yǎng)護實施方案篇五
定南縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，切實鞏固全縣農(nóng)村公路建設成果，促進農(nóng)村公路實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，同時也為了調動廣大養(yǎng)路職工的生產(chǎn)積極性和增強職工責任感，充分挖掘內部潛力，提高養(yǎng)護工作質量，提高經(jīng)濟效益，推動公路養(yǎng)護管理科學化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》、《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指全縣所有列入養(yǎng)護管理計劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護管理計劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
第三條 全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體為縣交通局。縣交通局應當采取有力措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護質量，確保公路路產(chǎn)完好，路權不受侵犯,使農(nóng)村公路達到整潔、美觀、順暢。
縣交通局具體負責并實施本行政區(qū)域內的農(nóng)村公路(公路段養(yǎng)護管理的除外)養(yǎng)護管理工作，并指導鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護管理工作。
第二章 養(yǎng)護管理體系
第四條 全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作遵循“誰受益、誰建設、誰養(yǎng)護、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則，逐步建立“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護管理體系。大力 推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護的總體要求是保持路面整潔平整、無坑槽、路拱適度、行車順適、路肩整潔順暢、邊溝暢通、構造物完好，保證道路經(jīng)常處于良好狀態(tài)，以提高車輛通行能力
第六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃由縣交通局負責編制，報市交通行政主管部門審核批準后，下達到縣交通局實施?？h交通局應將養(yǎng)護計劃分解為季、月計劃，并根據(jù)本縣區(qū)域內公路養(yǎng)護季節(jié)性特點，合理組織和安排生產(chǎn)。
第七條 縣交通局應按要求及時向市交通行政主管部門上報養(yǎng)護月報表。報表內容應真實完整，嚴禁弄虛作假。
第八條 縣交通局對列入養(yǎng)護計劃的水泥路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次，使路面經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)，延長水泥路使用壽命?？h道、鄉(xiāng)道與專業(yè)養(yǎng)護隊伍簽定合同，由其負責養(yǎng)護。
第九條 縣交通局對本轄區(qū)內縣道的砂石路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同，由其負責養(yǎng)護，保證轄區(qū)內村道每年至少全面整修2次。
第三章 養(yǎng)護管理技術規(guī)范
第十條 農(nóng)村公路各類路面和沿線橋梁養(yǎng)護具體要求。
（一）水泥砼路面：
1、對路面進行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔。
2、及時對路面進行排水、掃雪、除冰等。
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次。
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定。
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水。
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置。
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋。
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）砂石路路面
1、對路面進行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物。
2、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車轍應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度。
3、保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。
（三）橋梁養(yǎng)護。
1、經(jīng)常對橋梁技術狀況進行檢查，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
2、加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志。
3、橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應及時處理。
4、橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，“u”型臺漿 3 砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
6、拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行修理。
7、橋梁基礎被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充淘空部分方式進行處理。
第十一條 農(nóng)村公路的綠化工作由縣交通局負責規(guī)劃和實施。第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者收取費用。
第四章 路政管理
第十三條 縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會應依法履行農(nóng)村公路路政管理的職責，保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權，維護公路完好。任何單位和個人需在控制區(qū)內埋設管線、電纜和修建臨時建筑物、構造物的，必須征得縣級以上交通主管部門同意，并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十四條 農(nóng)村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(三)在公路建筑控制區(qū)內無新的違章建筑；
(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為；
(五)無擺攤設點、占路為市等違法行為。
第十五條 任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
第五章 資金籌措與管理
第十六條 縣交通局負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的管理，建立養(yǎng)護管理資金專戶，上級補助資金和地方財政安排的專項補助資金，以及其它用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金全部都須進入該專戶，做到?？顚Ｓ?，確保經(jīng)費合理、安全、有效運行，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第六章 養(yǎng)護工作考核辦法
第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護實行扣分制，以每條路線為單位評分，定期檢查總分100分，低于90分者，每降低1分扣該月該路線養(yǎng)護經(jīng)費總額的1%。
（一）路基檢查扣分標準
1、路肩未及時整理、存在高路肩、路肩沖溝，每公里3處扣1分。
2、邊溝清理不干凈、有雜物未達到要求每20延米長扣1分，邊溝淤塞每處扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
4、擋土墻、護欄滋生雜草未清除，每處扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及時清除，每處扣1分。
6、填方路段的沖溝處治不及時每處扣1分。
（二）路面檢查扣分標準
1、水泥路面清掃不徹底，路肩與路面結合部存在砂土等雜物，路容不整潔，每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
4、砂石路回砂不及時，路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護不良，每處扣1分。
（三）橋涵檢查扣分標準
1、橋面有污泥、雜物、雜草，每處扣1分。
2、涵洞淤塞，每處扣1分。
3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺，每處扣1分。
4、橋面排水管、泄水孔堵塞，每處扣1分。
（四）綠化檢查扣分標準
1、路樹有人為損壞情況不報告、不處理每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、路樹不剪枝影響行車，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、季節(jié)性養(yǎng)護不到位或質量不符合每公里扣1分。
（五）沿線設施檢查扣分標準
1、標志牌、里程碑、百米樁、輪廓標未定期清洗，字跡不清，每處扣1分。
2、沿線無里程碑或已設置了百米樁、示警樁、輪廓標的路段有缺少或歪斜、破損現(xiàn)象，每處扣1分。
3、公路附屬設施遭到損壞，未及時報告、記錄，每次扣2分。
（六）其他項目檢查扣分標準
1、養(yǎng)護生產(chǎn)日記，記錄不齊全、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、好路率、綜合值每降低1個百分點扣1分。
第七章 養(yǎng)護路線、里程、人員數(shù)量、養(yǎng)護經(jīng)費標準 第十八條 養(yǎng)護路線、里程、人員數(shù)量、養(yǎng)護經(jīng)費標準見附表
第八章 獎懲制度
第十九條 經(jīng)縣交通局檢查認定，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作達到下列標準之一的，予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；
(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；
(四)對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；
(五)路政案件及時查處，路產(chǎn)路權未被侵犯的；
(六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理達到目標責任要求的；
第二十條 經(jīng)縣交通局檢查認定，有下列情形之一的，給予處罰：
(一)經(jīng)檢測，好路率或綜合值達不到養(yǎng)護計劃指標或全年路況質量無明顯提高者；
(二)發(fā)生塌方、滑坡等自然災害后等待觀望、不及時搶修，造成損失進一步擴大或阻斷交通72小時以上的；
（三）全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質量低下，造成公路通行能力下降甚至中斷交通的，(四)鄉(xiāng)村道路路面、路基及構造物破壞、損毀，鎮(zhèn)政府未及時進行修復的；
(五)路政案件未能及時查處，路產(chǎn)路權侵犯嚴重的；
第八章 附則
第二十一條 本實施辦法由定南縣交通局負責解釋。第二十二條 本實施辦法自2006年5月1日起施行。
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