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江西省政府官網篇一
社會團體章程范本
一、根據1998年10月25日國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和國家有關政策制訂此章程范本。
二、此章程范本，旨在為社會團體制訂章程時提供依據，規(guī)范社會團體行為。
三、社會團體制訂章程，原則上應包括此章程范本所涉及的內容，并可根據實際情況作適當的補充。
四、社會團體據此范本制訂的章程，須報社團登記管理機關核準方能生效。
社團登記管理機關將以核準后的章程為據進行監(jiān)督管理。第一章 總 則
第一條 本團體的名稱（包括英文譯名、縮寫）
（社團的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風尚。社團的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征：全國性的社會團體冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規(guī)定經過批準；地方性的社會團體應冠以本行政區(qū)域名稱，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等
字樣。社會團體的名稱，不得使用己由社團登記管理機關明今撤銷或取締的社會團體的名稱）
第二條 本團體的性質（其中必須載明、組成的人員或單位；學術性、聯合性、專業(yè)性或行業(yè)性；全國性或地方性；自愿結成；非營利性社會組織）
第三條 本團體的宗旨（其中必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政遵守社會道德風尚）
第四條 本團體接受業(yè)務主管單位、社團登記管理機關的業(yè)務指導和監(jiān)督管理（必須載明具體的業(yè)務主管單位和社團登記管理機關）第五條 本團體的住所（載明×省×市）第二章 業(yè)務范圍
第六條 本團體的業(yè)務范圍（必須具體、明確）：
（一）××××××××；
（二）××××××××；
（三）××××××××；
（四）××××××××；
（五）××××××××；
（六）××××××××；
（七）××××××××；
（八）××××××××；（）××××××××。第三章 會員
第七條 本團體的會員種類（單位會員、個人會員）第八條 申請加入本團體的會員，必須具備下列條件：
（一）擁護本團體的章程；
（二）有加入本團體的意愿；
（三）在本團體的業(yè)務（行業(yè)、學科）領域內具有一定的影響；（）××××××××。
第九條 會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書；
（二）經理事會討論通過；（）××××××××××××；
（）由理事會或理事會授權的機構發(fā)給會員證。第十條 會員享有下列權利：
（一）本團體的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本團體的活動；
（三）獲得本團體服務的優(yōu)先權；
（四）對本團體工作的批評建議權和監(jiān)督權；
（五）入會自愿，退會自由：（）××××××××。第十一條 會員履行下列義務：
（一）執(zhí)行本團體的決議；
（二）維護本團體合法權益；
（三）完成本團體交辦的工作；
（四）按規(guī)定交納會費；
（五）向本團體反映情況，提供有關資料；（）××××××××。
第十二條 會員退會應書面通知本團體，并交回會員證。
會員如果1年不交納會費或不參加本團體活動的，視為自動退會。第十三條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。
第四章 組織機構和負責人產生、罷免
第十四條 本團體的最高權力機構是會員大會（或會員代表大會），會員大會（或會員代表大會）的職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會的工作報告和財務報告；
（四）決定終止事宜；
（）××××××××；（）決定其他重大事宜。
第十五條 會員大會（或會員代表大會）須有三分之二以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經到會會員（或會員代表）半數以上表決通過方能生交。
第十六條 會員大會（或會員代表大會）每屆×年（會員大會或會員代表大會每屆最長不超過5年）。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超1年。
第十七條 理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機構，在閉會期間本團體開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負責。第十八條 理事會的職權是：
（一）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議：
（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長；
（三）籌備召開會員大會（或會員代表大會）；
（四）向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務狀況；
（五）決定會員的吸收或除名；
（六）決定設立辦事機構。分支機構、代表機構和實體機構；
（七）決定副秘書長。各機構主要負責人的聘任：
（八）領導本團體各機構開展工作；
（九）制定內部管理制度：（）××××××××；（）決定其他重大事項。
第十九條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。
第二十一條 本團體設立常務理事會（理事人數較多時，可設立常務理事會）。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、六，七、八、九項的職權，對理事會負責（常務理事人數不超過理事人數的三分之一）。
第二十二條 常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經常務理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十三條 常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第二十四條 本團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）。秘書長必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；
（二）在本團體業(yè)務領域內有較大影響；
（三）理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；
（六）具有完全民事行為能力；（）××××××××；
第二十五條 本團體理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后，方可任職。
第二十六條 本團體理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長任期×年。〔理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長任期最長不得超過兩屆〕因特殊情況需延長任期的，須經會員大會（或會員代表大會）三分之二以上會員大會（或會員代表）表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意方可任職。第二十七條 本團體理事長（會長）為本團體法定代表人（社團法定代表人〔社團法定代表人 應由理事長（會長）擔任，如因特殊情況需由副理事長（副會長）或秘書長任法定代表人，應報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可擔任，并在章程中寫明〕。
本團體法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第二十八條 本團體理事長（會長）行使下列職權：
（一）召集和主持理事會（或常務理事會）；
（二）檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會（或常務理事會）決議的落實情況；
（三）代表本團體簽署有關重要文件：（）×××××××××××。
第二十九條 本團體秘書長行使下列職權：
（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；
（二）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；
（三）提名副秘書長以及各辦事機構。分支機構。代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；
（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；（）×××××××××××；（）處理其他日常事務。第五章 資產管理、使用原則 第三十條 本團體經費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；
（五）利息；
（）××××××××××；（）其他合法收入。
第三十一條 本團體按照國家有關規(guī)定收取會員會費。
第三十二條 本團體經費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。
第三十三條 本團體建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第三十四條 本團體配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十五條 本團體的資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會（或會員代表大會）和財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家拔款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。
第三十六條 本團體換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業(yè)務主管單位組織的財務審計。
第三十七條 本團體的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十八條 本團體專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。第六章章程的修改程序
第三十九條 對本團體章程的修改，須經理事會表決通過后報會員大會（或會員代表大會）審議。
第四十條 本社團修改的章程，須在會員大會（或會員代表大會)通過后15日內，經業(yè)務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產處理
第四十一條 本團體完成宗旨或自行解散或由于分立。合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十二條 本團體終止動議須經會員大會（或會員代表大會）表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。
第四十三條 本團體終止前，須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第四十四條 本團體經社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十五條 本團體終止后的剩余財產，在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本團體宗旨相關的事業(yè)。第八章 附則
第四十六條 本章程經 年 月 日會員大會（或會員代表大會）表決通過。
第四十七條 本章程的解釋權屬本團體的理事會。
第四十八條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。
江西省政府官網篇二
江西省人民政府、江西省軍區(qū)關于印發(fā)《江西省縣（市、區(qū)）
人民武裝部職工管理暫行規(guī)定》的通知（１９９６年１０月８日 贛府發(fā)〔１９９６〕５１號）
省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區(qū)后勤部關于《江西省縣（市、區(qū)）人民武裝部職工管理暫行規(guī)定》業(yè)經省人民政府、省軍區(qū)同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江西省縣（市、區(qū)）人民武裝部職工管理暫行規(guī)定
（省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區(qū)后勤部）
第一章 總則
第一條 為加強對縣（市、區(qū)）人民武裝部（以下簡稱人武部）職工的管理，適應國防后備力量現代化、正規(guī)化建設的需要，根據《中共中央、國務院、中央軍委關于縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發(fā)〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關于認真做好縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發(fā)〔１９９５〕５號）精神及國家有關法律、法規(guī)，參照軍隊職工管理辦法，結合人武部實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱人武部職工是指人武部在職的固定工（包括編內全民合同制工）。第三條 省軍區(qū)后勤部負責全省人武部職工的統一管理工作。軍分區(qū)后勤部負責本區(qū)域內所轄人武部職工的管理工作。
縣級以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有關部門應各司其職，積極配合軍隊后勤部門做好人武部職工管理工作。
第四條 人武部職工管理工作應從實際出發(fā)，健全規(guī)章制度，實行科學管理，加強思想政治工作，建設一支具有較高的思想政治覺悟、較高的科學文化水平、熟練的業(yè)務技能、嚴格的組織紀律的人武部職工隊伍，保證戰(zhàn)備、訓練和各項工作任務的完成，促進國防現代化建設。
第二章 職工編制與招收錄用
第五條 人武部職工編制員額由省編委按《中共中央、國務院、中央軍委關于縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發(fā)〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關于認真做好縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發(fā)〔１９９６〕５號）核定。
第六條 人武部確因工作需要招收勞動合同制職工，必須控制在本單位編制員額以內，由省軍區(qū)后勤部審批，并報省勞動廳備案。
招收錄用職工，應面向社會、公開招考，在同等條件下，優(yōu)先從復退軍人中錄用。第七條 招收錄用職工，應嚴格堅持條件，保證質量。
招收錄用職工的基本條件：年滿１６周歲，身體健康，具有初中以上文化程度，現實表現好，經過一定的專業(yè)技術培訓，取得職業(yè)資格證書或崗位合格證書者。
第八條 招收錄用職工，由人武部根據上級下達的招收錄用職工指標、招收錄用條件和程序確定招收錄用對象，報軍分區(qū)后勤部審批，并由當地勞動部門辦理有關手續(xù)。
第九條 招收錄用職工，一律實行勞動合同制。用工單位與被招收的職工本著平等自愿、協商一致的原則，簽訂勞動合同，并在當地勞動行政主管部門辦理勞動合同鑒證。
第十條 新招收錄用職工實行試用制，試用期為６個月。第十一條 民兵武器裝備倉庫原則上不使用處于試用期的職工。
第三章 職工調配
第十二條 職工調配應根據人武部工作需要，在編制和勞動工資計劃內，貫徹統籌兼顧、合理安排、內部調劑為主的原則，科學調整人武部職工隊伍結構，充分調動職工的積極性。第十三條 職工調動審批權限：
（一）本地（市）范圍內人武部之間的職工調動，由軍分區(qū)后勤部審批，報省軍區(qū)后勤部備案；跨地區(qū)的職工調動，由省軍區(qū)后勤部審批，并執(zhí)行地方勞動行政部門的有關規(guī)定。
（二）從嚴控制人武部從地方調入職工，個別因工作需要或特殊情況確需調入的，必須在本單位編制員額以內，經當地勞動行政部門同意后，逐級報省軍區(qū)后勤部批準。
（三）人武部調出職工，原則按本條第（一）項規(guī)定的相應權限辦理。對從事重要崗位工作或專業(yè)技術骨干的要嚴格把關。凡調出的職工必須搞好工作移交。
第十四條 集體所有制職工不得調入人武部工作。第十五條 人武部職工不得“停薪留職”。
第四章 職工培訓與考核
第十六條 人武部職工應貫徹先培訓后就業(yè)、先培訓后上崗及從事技術工種的職工上崗前必須經過培訓的原則。培訓應堅持多形式、多層次、多渠道的方針，按需培訓、學用結合，努力提高職工隊伍的政治、業(yè)務素質。
第十七條 職工培訓的內容為文化教育、職業(yè)技術教育和管理人員、專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育。
職工培訓應以技能培訓為主，主要采取崗位培訓、業(yè)余培訓、脫產或半脫產培訓等形式。第十八條 職工脫產學習或參加學歷教育須經所在單位批準。
第十九條 人武部職工實行考核鑒定制度?？己髓b定分為：錄用考核，轉正定級考核，上崗、轉崗考核，本等級考核，升級考核，技師考評等。
考核鑒定應遵循堅持標準、科學規(guī)范、公平合理、嚴肅認真的原則。
第二十條 職工考核的主要內容為“德、能、勤、績”四個方面。
考核執(zhí)行國家和軍隊制定的統一標準。
第二十一條 職工考核由軍隊后勤部門會同當地政府勞動、人事部門組織實施。第二十二條 職工考核結果應存入職工檔案，作為使用職工和確定職工有關待遇的依據。
第五章 職工工資待遇與安全衛(wèi)生
第二十三條 人武部職工執(zhí)行軍隊全額撥款事業(yè)單位工資標準，享受本人標準工資１５％的軍隊服務津貼。
第二十四條 人武部職工一律實行工資基金管理，建立工資基金管理手冊。其工資基金使用計劃根據省軍區(qū)后勤部下達的年度職工工資總額計劃編制，逐級上報審核批準后執(zhí)行。
第二十五條 人武部職工按照地方人民政府的規(guī)定，參加當地養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險。第二十六條 人武部職工患病或受傷，按國家和軍隊的規(guī)定享受醫(yī)療待遇；因工負傷致殘的，須經傷殘鑒定機構鑒定等級，逐級報省軍區(qū)后勤部審批。傷殘職工憑《傷殘撫恤證》享受傷殘撫恤待遇。
傷殘職工移交地方后，其傷殘撫恤待遇仍由原評殘單位發(fā)給。
職工死亡，按國家和軍隊規(guī)定的標準發(fā)給喪葬費、撫恤金和遺屬生活困難補助。第二十七條 人武部職工按規(guī)定享受公休假、傷病假、婚喪假、探親假、女職工生育假等休假待遇。
第二十八條 認真貫徹執(zhí)行國家和軍隊關于勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強職工的安全教育，健全安全規(guī)章制度，預防傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。職工應自覺遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。從事特種作業(yè)的職工，須持證上崗。
第二十九條 努力改善職工的勞動條件，定期進行健康檢查，對患有職業(yè)病的職工，應及時調離崗位，進行治療或休養(yǎng)。
第三十條 嚴格執(zhí)行傷亡事故、職業(yè)危害等統計報表制度。建立工傷事故檔案、職業(yè)病檔案和設備事故檔案。
發(fā)生傷亡事故應及時向當地勞動部門報告，并抓緊對事故調查、處理，按規(guī)定報勞動部門批復結案，并逐級上報事故情況和處理結果。
第三十一條 人武部職工參照專武干部發(fā)放制式服裝，佩帶專武干部符號。
第六章 職工退休退職
第三十二條 人武部職工男年滿６０周歲，女年滿５０周歲，符合國家規(guī)定的條件，應當退休。
第三十三條 職工符合下列條件之一者，也應退休：
（一）男年滿５０周歲，女年滿４５周歲，連續(xù)工齡滿１０年，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的；
（二）從事國家規(guī)定的特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿５５周歲，女年滿４５周歲，連續(xù)工齡滿１０年的；
（三）因工致殘，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的。
第三十四條 不具備退休條件的職工，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的工人，應該退職。
第三十五條 人武部職工退休、退職，報省軍區(qū)后勤部審批后實施。第三十六條 人武部固定職工退休、退職后，按國家民政部、財政部、衛(wèi)生部、總后勤部《關于進一步做好軍隊無軍籍退休退職職工安置工作的通知》（民安發(fā)〔１９９２〕２３號）規(guī)定移交地方政府民政部門安置管理。
人武部職工退休、退職后的待遇按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 職工檔案管理
第三十七條 職工檔案應按照人事檔案統一規(guī)范的要求進行整理建檔。內容主要包括：履歷、自傳、鑒定，學歷材料，政治歷史材料，參加黨團組織材料，獎懲材料，招收錄用、任免、考核、工資、退職材料，調查證明材料等。
第三十八條 凡歸入職工檔案的材料必須經過審查、整理和登記。本人情況發(fā)生變化時，應及時對其檔案進行修正和補充。
第三十九條 人武部職工檔案由人武部指定專人負責管理，檔案管理人員應定期對職工檔案進行核對、整理，嚴格查閱登記手續(xù)。職工檔案應通過機要通信傳遞。
第八章 附則
第四十條 人武部職工的思想政治工作，參照《中國人民解放軍政治工作條例》執(zhí)行。第四十一條 人武部職工獎勵、處分的具體實施辦法和審批權限按《軍隊職工懲獎實施辦法》執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定具體運用中的問題，由省軍區(qū)后勤部負責解釋。第四十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
發(fā)布部門：江西省政府 發(fā)布日期：1996年10月08日 實施日期：1996年10月08日(地方法規(guī)
江西省政府官網篇三
江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省
縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施意見的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的實施意見》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2012年9月26日
（此件主動公開）
江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點
工作的實施意見
根據《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)?2009?6號）、《國務院辦公廳印發(fā)關于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見的通知》（國辦發(fā)?2012?33號）和《中共江西省委 江西省人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（贛發(fā)[2009]9號）、《江西省人民政府關于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號）精神，為推進縣級公立醫(yī)院（以下簡稱縣級醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問題，特制訂如下實施意見。
一、指導思想、功能定位和工作目標
（一）指導思想。按照“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，遵循上下聯動、內增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的改革要求，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制和落實醫(yī)院自主經營管理權為切入點，統籌推進管理體制、補償機制、人事分配、價格機制、醫(yī)保支付制度、采購機制、監(jiān)管機制等綜合改革。堅持改革促發(fā)展，加強以人才、技術、重點?？茷楹诵牡哪芰ㄔO，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的縣級醫(yī)院運行機制。
（二）功能定位。
縣級醫(yī)院是縣域內醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡的龍頭，主要承擔縣域居民常見病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉診;適宜醫(yī)療技術推廣應用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構衛(wèi)生人員培訓、技術指導;部分公共衛(wèi)生服務，以及自然災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。
縣級人民政府重點辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據人口數量、分布情況和地理交通等因素，科學制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。落實鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本辦醫(yī)。
（三）工作目標。
通過綜合改革，建立體制合理、機制靈活、功能完善、效率較高的服務體系，實現“人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標。
----建立醫(yī)院補償新機制。改革以藥補醫(yī)機制，通過采取“一減一調一補一改”（即減少藥品費用、調整醫(yī)療服務收費、增加財政對公立醫(yī)院改革的補助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費用負擔明顯減輕?？h級醫(yī)院均次醫(yī)藥費用保持較低水平，個人自負費用比例不超過30%。
----建立醫(yī)院運行新機制。落實醫(yī)院自主經營管理權，將日常管理權限下放給醫(yī)院；提高縣級醫(yī)院服務能力和運行效率，增強解決臨床實際問題的能力?？h級醫(yī)院達到二級甲等水平，使縣域內就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。
----建立醫(yī)院收入分配激勵新機制。建立以崗位管理、績效考核為主要內容并體現激勵導向的收入分配制度，醫(yī)務人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經費支出占業(yè)務支出的比例。在完成目標任務的前提下，通過提供優(yōu)質醫(yī)療服務獲得的合理收入，其收支結余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放。
----建立醫(yī)院監(jiān)管新機制。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機制。強化對醫(yī)療機構醫(yī)療費用、醫(yī)療技術、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費機制和醫(yī)保對醫(yī)療機構的激勵與懲戒并重的約束機制。
二、工作安排
（一）試點范圍。確定13個縣（市）為縣級醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)（具體名單見附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。
（二）制定方案。試點縣（市）要根據本實施意見，結合地方實際，在2012年10月底前制定出臺具體實施方案報設區(qū)市人民政府審定，并報省醫(yī)改辦備案。
（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動縣級醫(yī)院綜合改革。試點1-2年后進行評估，修訂完善相關政策和措施后，逐步在全省范圍內實施。
三、主要任務
（一）改革以藥補醫(yī)機制。
１、取消藥品加成，改革補償機制。取消縣級醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售。降低藥品金額占業(yè)務總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過40%、中醫(yī)院不超過50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費用使用金額不高于醫(yī)療費用使用總額的10%。將縣級醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助渠道，改為服務收費和政府補助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補償，其中：通過調整掛號、診查、治療、手術、護理等服務收費價格，納入醫(yī)?；饒箐N范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財政補助，省、縣（市）按8︰2分擔。
２、優(yōu)化收費結構，完善價格政策。按照“總量控制、結構調整”的原則，合理提高診療、護理、手術和中醫(yī)診療等體現醫(yī)務人員技術勞務價值的項目價格，降低大型醫(yī)用設備檢查、治療價格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格。收費價格與醫(yī)保、財政、衛(wèi)生相關政策同步銜接，調整后的醫(yī)療技術服務收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。
３、改革支付方式，推動合理補償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險支付方式對醫(yī)院的引導、制約和激勵作用。各統籌地區(qū)積極推行總額預付、按病種、按人頭、按服務單元等付費方式，加強總額控制。建立醫(yī)保對統籌區(qū)域內醫(yī)療費用增長的控制機制。提高基本藥物報銷比例，縮小醫(yī)?；鹫叻秶鷥葓箐N比例與實際報銷比例的差距。拉開基層醫(yī)療機構、縣級醫(yī)院、城市三級醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報銷差別比例，引導群眾合理就醫(yī)。不同統籌地區(qū)的縣級醫(yī)院之間的轉診報銷比例維持不變。加快推進新農合設區(qū)市級統籌，2013年確保三分之一的設區(qū)市統籌試點，2014年全面實施。
4、建立競爭機制，形成合理定價。改革醫(yī)療定價方式，積極探索醫(yī)保和定點醫(yī)療機構的競爭談判協商與風險分擔機制。
5、規(guī)范招標采購，切實降低成本。堅持質量優(yōu)先、價格合理的原則，建立藥品量價掛鉤、招采合一的集中招標采購機制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應辦法。大力發(fā)展現代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開展高值醫(yī)用耗材全省集中招標采購工作。完善鼓勵使用基本藥物的政策措施，縣級醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補目錄）品種數量的95%。
6、落實政府責任，體現公益性質。全面落實政府對縣級醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點專科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼等投入政策。對縣級醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務和緊急救治、支邊、支農等公共服務給予專項補助。加大省級財政轉移支付力度，支持縣級醫(yī)院在臨床重點?？平ㄔO、人才引進培養(yǎng)和信息化建設等方面取得實質性進展。推進縣級醫(yī)院醫(yī)務人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會化，由單位和個人按規(guī)定向社會保險經辦機構繳納社會保險費。離退休人員實現社會化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級醫(yī)院債務的有效方法。
7、引入競爭機制，提高保障水平。引導民營醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補償模式，通過政府購買服務取得。
（二）改革運行機制。
8、健全管理體制，推行政事分開。縣級醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責。落實縣級醫(yī)院獨立法人地位和自主經營管理權，在醫(yī)院崗位設置、內部人員聘用、專業(yè)技術人員聘用、收入分配、經營管理等方面給予醫(yī)院自主權。院長由政府或政府委托的管理部門聘用。副院長人選由院長提名，副院長以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。
9、建立院長負責制，落實自主管理。探索公開招聘院長，推進院長職業(yè)化、專業(yè)化建設，實行院長負責和問責制度。強化責任管理，探索建立理事會等多種形式的縣級醫(yī)院法人治理結構，明確院長、醫(yī)院管理層及職工代表大會等的職責，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項目投資、大額資金使用等事項由醫(yī)院領導班子集體討論，院長承擔管理責任，構建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權力運行機制。建立院長任期目標責任考核制度,完善院長收入分配激勵約束機制。結合考核合理確定收入水平，并與單位社會經濟效益及長遠發(fā)展相聯系，與職工的平均收入水平保持合理的關系。院長的考核工作由衛(wèi)生主管部門會同人事、發(fā)改、財政等部門組織實施。
10、深化人事制度改革，實行崗位管理。根據縣級醫(yī)院功能、工作量和現有編制使用情況等因素，科學合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級醫(yī)院床位數規(guī)模確定技術崗位，專業(yè)技術人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。采取多種方式妥善安置未聘和非專業(yè)技術分流人員。
11、完善績效考核，實施目標管理。實施績效考核，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的內部考核機制。將控制醫(yī)療費用、提供優(yōu)質醫(yī)療服務、執(zhí)行醫(yī)療保險政策標準、刷卡即時結算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標，考核結果與院長任免、獎懲和財政補助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長簽署績效管理合同，并組織部門代表、患者等社會多方參與的考核小組進行考核。
12、改革內部激勵分配制度，調動醫(yī)務人員積極性?？h級醫(yī)院可根據醫(yī)療行業(yè)特點，制定體現醫(yī)務人員技術服務價值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，充分調動醫(yī)務人員的積極性。嚴禁把醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
13、加強運行管理，提高利用效率。精簡醫(yī)院內部行政機構，推進后勤社會化管理。健全公立醫(yī)院財務會計管理和審計制度，強化對縣級醫(yī)院預算、收支、成本等財務管理的監(jiān)管。加強醫(yī)院運行成本控制，推動精細化管理，提高資產的共享度和利用效率。
（三）提升服務能力。
14、明確標準，填平補齊?？h級醫(yī)院達到二級甲等水平，按照填平補齊原則完成縣級醫(yī)院標準化建設。根據經濟社會發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務需求，提高縣級醫(yī)院建設標準?？h級醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。
15、確?；?，加強重點。加強縣級醫(yī)院基本科室建設，做到人員、技術和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應用適宜醫(yī)療技術，適當放寬二、三類相對成熟技術的準入條件。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療技術水平，使常見病、多發(fā)病、急危重癥和部分復雜疑難疾病的診治能夠在縣域內基本解決。編制縣級醫(yī)院重點專科發(fā)展規(guī)劃，支持縣級醫(yī)院?？平ㄔO，近期重點加強中醫(yī)特色?？?、重癥監(jiān)護、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設，優(yōu)先選擇近三年縣外轉診率排名前4位的臨床?？七M行建設。
16、強化隊伍，提高素質。新進入縣級醫(yī)院的醫(yī)務人員，必須具備相應執(zhí)業(yè)資格。引導醫(yī)師到縣級醫(yī)院就業(yè)，并為其長期在縣級醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個試點縣（市）每年遴選不少于4名縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術人才到三級醫(yī)院進修學習。大力培養(yǎng)和引進業(yè)務骨干和縣域學科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術人才到縣級醫(yī)院工作，對各學科主要業(yè)務骨干在待遇方面給予傾斜。經批準可在縣級醫(yī)院設立特設崗位引進急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補助。
17、分工協作，對口支援。加大對口支援力度，建立城市三級醫(yī)院向縣級醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級醫(yī)院選派一批有管理經驗的業(yè)務骨干到對口支援的縣級醫(yī)院擔任院長、副院長或科主任，支持對口支援的縣級醫(yī)院建設遠程醫(yī)療系統，與對口支持的縣級醫(yī)院實施科室（學科）共建工程。推進縣、鄉(xiāng)縱向合作機制建設，建立縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協作機制，促進人員、技術、管理等醫(yī)療資源向基層流動，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診的格局。
（四）強化監(jiān)管措施
18、控制費用，減輕負擔。通過實施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實行檢查檢驗結果互認、有效減少重復檢查等綜合措施，切實降低患者醫(yī)藥費用負擔。結合醫(yī)保支付方式改革，建立相關費用控制指標考核體系和公示制度。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費藥品控制率、藥占比、次均費用、住院率、平均住院日等指標，作為對縣級醫(yī)院績效考核主要指標，加強實時監(jiān)控。鼓勵縣域內建設醫(yī)療檢驗中心、影像中心、病理中心等方式實現資源集約化。
19、強化技術，提升水平?？h級醫(yī)院分科目管理常見病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術在內的適宜醫(yī)療技術在縣級醫(yī)院推廣應用。
20、規(guī)范行為，忠實履職。強化衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級醫(yī)院安全質量控制評價體系。通過實施單病種質量控制、臨床路徑和處方點評等管理措施，引導醫(yī)務人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進縣級醫(yī)院信息公開，建立社會多方參與的監(jiān)督管理體系。
（五）改善醫(yī)療服務
21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務流程。通過采取提供預約診療服務、暢通急診綠色通道、按病情分類診療、刷卡即時結算等措施，進一步改善病人就醫(yī)感受。
22、推進信息化建設，實現資源共享。建立滿足門急診掛號、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結算等工作的醫(yī)院管理信息系統，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統銜接，實現縣域內醫(yī)療信息互聯互通、資源共享。支持縣域內建設遠程醫(yī)學信息系統，逐步實現遠程會診、遠程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護和遠程教育。
23、強化醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵醫(yī)務人員鉆研醫(yī)學科學，提高醫(yī)療技術水平，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風，自覺遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動為患者著想。
四、保障措施
（一）加強組織領導?？h級醫(yī)院綜合改革試點工作由省醫(yī)改領導小組統籌組織、協調推進。試點縣（市）要在本級醫(yī)改領導小組的統籌下，研究制定實施方案，精心組織，周密部署，扎實推進。各設區(qū)市政府要切實做好所轄縣級醫(yī)院綜合改革的指導和推動工作。各地在推進改革中出現的重大問題，應及時向省醫(yī)改領導小組報告。
（二）加強部門協調。各級發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財政、機構編制、人力資源社會保障等有關部門要明確職責，各司其職，密切協作，制定出臺縣級醫(yī)院綜合改革配套文件，細化相關政策措施，加強業(yè)務指導和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革試點的工作合力。
（三）強化財力保障。各級政府要按照國家和省有關規(guī)定，認真做好縣級醫(yī)院綜合改革經費測算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質和運行效率為核心的縣級醫(yī)院績效考核體系，財政經費補助與醫(yī)療機構服務數量、質量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級財政補助時間，統一從2012年11月1日開始計算。
（四）營造良好環(huán)境。各級政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協調醫(yī)患糾紛，建立互信關系，維護社會秩序。要做好宣傳培訓和政策解讀工作，加強對縣級醫(yī)院綜合改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療糾紛第三方調解機制，構建和諧醫(yī)患關系。加強與商業(yè)保險機構合作，推行醫(yī)療責任保險。
2010年開展取消藥品加成試點的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實施意見執(zhí)行。
附件：縣級醫(yī)院綜合改革試點縣（市）名單
附件:
縣級醫(yī)院綜合改革試點縣（市）名單
（共13個）
南昌市：南昌縣、新建縣、進賢縣
九江市：德安縣
景德鎮(zhèn)市：樂平市
萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣
新余市：分宜縣
鷹潭市：貴溪市
贛州市：興國縣
宜春市：高安市
上饒市：婺源縣
吉安市：新干縣
撫州市：南城縣
江西省政府官網篇四
江西省人民政府機構改革實施方案
備受關注的《江西省人民政府機構改革實施方案》經黨中央、國務院批準，2月16日正式公布。經調整，省政府設置工作部門40個。其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設機構1個，直屬機構15個。此外，設置部門管理機構8個。
（一）組成部門
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會（掛省物價局牌子）、省教育廳、省科學技術廳、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會、省審計廳、省外事僑務辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會，不再保留省經濟貿易委員會、省信息產業(yè)廳、省經濟貿易委員會綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會保障廳。與省人事廳合署辦公的省機構編制委員會辦公室單獨設置，仍列黨委機構序列，為省委工作部門，作為省機構編制委員會的辦事機構不變。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。
組建省商務廳，不再保留省對外貿易經濟合作廳、省國內貿易行業(yè)管理辦公室、省對外經濟技術合作辦公室。
組建省交通運輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設廳，不再保留省建設廳。
組建省環(huán)境保護廳，不再保留省環(huán)境保護局。
（二）直屬特設機構
保留省國有資產監(jiān)督管理委員會。
（三）直屬機構
保留省地方稅務局、省民族宗教事務局、省體育局、省統計局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權局牌子）、省質量技術監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國防科學技術工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協調機構的辦事機構調整為省政府直屬機構。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據地建設委員會辦公室牌子），不再保留省扶貧開發(fā)領導小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門管理機構
組建省公務員局、省社會保險事業(yè)管理局，保留省外國專家局，均為副廳級，由省人力資源和社會保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點工程辦公室，均為副廳級，由省發(fā)展和改革委員會管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級，由省工業(yè)和信息化委員會管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機構，由正廳級調整為副廳級，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級調整為副廳級，仍由省司法廳管理。
（五）其他機構
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務員法管理的副廳級事業(yè)單位，業(yè)務歸口省工業(yè)和信息化委員會。
省農墾事業(yè)管理辦公室由正廳級事業(yè)單位調整為副廳級事業(yè)單位，由省農業(yè)廳管理，仍參照公務員法管理。
據悉，省政府現有行政機構52個，參照公務員法管理的副廳級以上機構37個，合計89個。本次省政府機構改革，變動的部門和單位共13個，變動面占14.6%。改革后，減少了正廳級單位3個，副廳級單位1個，調整了3個單位的級別。
江西省政府官網篇五
江西省人民政府江西省軍區(qū) 關于印發(fā)《進一步推進駐贛部隊后勤保障社會化有關問題實施辦法的通知》
贛府發(fā)[2003]12號
各市、縣（區(qū)）人民政府，各軍分區(qū)，各縣（市、區(qū)）人武部，省政府各部門，省軍區(qū)各部門：
現將《關于進一步推進駐贛部隊后勤保障社會化有關問題的實施辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
江西省人民政府
中國人民解放軍江西省軍區(qū)
二〇〇三年六月五日
關于進一步推進駐贛部隊后勤保障
社會化有關問題的實施辦法
為進一步推進駐贛部隊后勤保障社會化，根據《國務院、中央軍委關于推進軍隊后勤保障社會化有關問題的通知》（國發(fā)[2002]20號）的要求，結合我省實際，現制定如下實施辦法。
一、營房保障
（一）軍隊新建的經濟適用住房小區(qū)、售房區(qū)及自有住房的維修、管理逐步與營房保障體制脫鉤，從軍隊后勤保障體系中剝離，要按照社會化、專業(yè)化、市場化的要求實行新的管理體制，實行物業(yè)化管理；公寓區(qū)和軍事行政區(qū)，除保密單位或部位外，要基本實行物業(yè)化管理。
（二）城區(qū)內或靠近城區(qū)的駐贛部隊團（含）以上單位的水電氣供應要并入市政管網。各級政府要把城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內軍隊單位的水電氣供應納入城市（鎮(zhèn)）總體建設規(guī)劃，按照國家和地方市政建設有關規(guī)定，對需要與市政供水、供電、供氣干（管）線連接的，要鋪至營區(qū)邊界；對需要水電增容、增加用水（電、氣）挃標、開通雙路供電的，要給予優(yōu)先解決；確需開通雙路供水的，在條件允許的情況下要給予保證。軍人和軍隊職工住房的水電氣應分戶計量，執(zhí)行當地居民的統一收費標準，由經營單位向用戶收取。
（三）對軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目，免征城市基礎設施配套費。各地要按照《國家計委、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》（計價栺
[2001]585號)的有關規(guī)定，不得征收城市基礎設施“四源”建設費（挃自來水廠、煤氣廠、供熱廠和污水處理廠建設費）、建材發(fā)展基金和水電氣的入網費、開口費、增容費、貼費等行政事業(yè)性收費和基金，取消與城市基礎設施配套費重復收取的水電氣和道路等專項建設費或配套費。
（四）為適應國家住房制度改革和軍隊后勤保障社會化的要求，軍人和軍隊職工購買住房的，逐步由社會供應。各級政府要把符合條件的軍人和軍隊職工住房納入當地經濟適用住房建設和開發(fā)計劃，滿足部隊需求。軍人和軍隊職工到地方購買經濟適用住房，符合當地購房條件的，當地政府要給予優(yōu)先安排，享受國家有關稅費減免政策。軍人在地方工作的配偶購買所在單位具有經濟適用住房性質的住房，同等條件下要優(yōu)先安排。
二、交通運輸保障
（一）各級交通、公安、城建等部門和交通運輸企業(yè)要按照《國防交通條例》的有關規(guī)定，優(yōu)先安排軍事運輸，為軍事交通運輸提供便利的保障條件，迅速、準確、安全地完成仸務，同時要做好保密工作；按照鐵道部、總后勤部《關于印發(fā)<鐵路軍事運輸計費付費辦法>的通知》（[1994]后交字第403號）的有關規(guī)定，在運輸價栺上繼續(xù)給予優(yōu)惠。對交通不便、遠離部隊油庫（站）的部隊，石油公司要與受供部隊配合，確定油料供應點，確保所需，保質保量，為部隊提供及時有效的保障。在部隊遂行緊急仸務時，要優(yōu)先保障。各設區(qū)市和有條件的縣（市）交通管理部門要為駐軍開設公交站點，把公交線路延伸至營區(qū)邊界。
（二）現由軍隊管理的連接軍事設施的公（道）路，以民用為主、當地政府有能力維修的，無償移交地方人民政府統一規(guī)劃、管理和養(yǎng)護，確保暢通。軍用公路的維修養(yǎng)護，地方各級人民政府有關部門要積極給予支持。
三、醫(yī)療保障
軍人醫(yī)療按照軍隊現行劃區(qū)醫(yī)療體系予以保障。對遠離軍隊醫(yī)療機構100公里以上縣（市、區(qū)）人武部，軍代處（室）、武警（消防）中隊、邊遠執(zhí)勤分隊等軍隊和武警部隊的現役軍人、武警官兵及享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬，納入地方醫(yī)療服務體系。政府主辦的醫(yī)院要免收掛號費，對符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的就醫(yī)檢查費、治療費、手術費、住院費予以優(yōu)惠，對急診、危重傷病員應先救治后收費；要積極創(chuàng)造條件，開設軍人病房，為部隊官兵提供優(yōu)質服務。遠離軍隊（武警）醫(yī)院的軍（警）官和享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬，有條件的要盡量參加當地醫(yī)療保險，各級醫(yī)療保險主管部門要積極提供方便，參加保險的費用由軍（警）官所在單位解決。
四、軍隊職工分流安置
（一）原由軍隊承擔的服務保障仸務移交地方單位后，原有軍隊職工隨同移交，其勞動、人事、工資和社會保險關系隨同轉移。凡接收安置軍隊職工達到規(guī)定比例的新辦企業(yè)，參照財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（[94]財稅字第001號）的有關規(guī)定，享受國家有關企業(yè)所得稅的減免政策。各級民政部門要加大對無軍籍退休退職職工移交安置的力度，積極協調，妥善做好工作。
（二）各級政府和有關部門要把軍隊職工分流安置工作納入地方用工、培訓、再就業(yè)管理體系。鼓勵軍隊職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級人事、勞動保障部門要在職業(yè)介紹、轉崗培訓、提高再就業(yè)能力等方面為他們創(chuàng)造條件，并積極推薦安排就業(yè)。地方各企事業(yè)單位錄用職工時，在同等條件下，要優(yōu)先吸納部隊職工。承攬部隊服務項目的地方服務保障單位，要以吸納部隊職工為主。要把與地方通用專業(yè)的軍隊職工培訓、專業(yè)技術等級考核、評定等納入地方培訓、考核、評定管理體系，軍隊不再單獨組織。對以安置軍隊職工為主、具有獨立法人資栺、與軍隊徹底脫鉤的經濟實體和自謀職業(yè)的軍隊職工投資興辦的經濟實體，比照《國家稅務總局關于中央各部門機關后勤體制改革有關稅收政策具體問題的通如》(國稅發(fā)
[2002]32號）的有關規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠政策，具體辦法按照財政部、稅務總局制定的有關規(guī)定執(zhí)行。各級政府要在工商登記、場地安排等方面給予支持和照顧，對各種收費給予優(yōu)惠。銀行在資金信貸方面要給予支持。
（三）對軍隊單位職工，按照國家有關規(guī)定實行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，執(zhí)行屬地政策，逐步實行社會化管理。各級勞動保障部門要積極支持和挃導軍隊職工參加社會保險。
分流安置到地方的職工，其連續(xù)工齡視同社會保險繳費年限，享受當地投保職工同等待遇，軍隊原單位和職工本人不再補繳社會保險費。
五、組織領導
（一）軍隊后勤保障社會化是解決軍隊辦社會問題、加強軍隊質量建設的有效途徑。推進軍隊后勤保障社會化，是軍地雙方共同的責仸。各級政府要站在戰(zhàn)略全局的高度，把推進駐贛部隊后勤保障社會化作為促進軍隊現代化、正規(guī)化建設和我省“雙擁共建”工作的重要內容，列入重要議事日程，納入當地經濟社會發(fā)展計劃，為推進軍隊后勤保障社會化創(chuàng)造條件，提供服務，在政策、資金上給予必要的支持。要按照“政府部門主導、軍隊組織實施、社會力量參與、市場機制運作”的原則，加強組織領導，建立有效機制，狠抓工作落實，確保軍隊后勤保障社會化順利進行。
（二）各級工商、物價、建設、質檢等部門要把承擔軍隊后勤社會化保障仸務的地方單位納入監(jiān)管范圍，對其資質資信、技術能力嚴栺把關，對其經營管理、服務質量加強監(jiān)督，及時發(fā)現和解決問題，為駐贛部隊后勤保障社會化搞好服務。承擔軍隊后勤社會化保障的地方單位必須遵守國家和軍隊的有關政策法規(guī)，嚴栺執(zhí)行國家、軍隊的有關技術標準和規(guī)范，認真履行合同，自覺接受軍隊和地方職能部門的監(jiān)督管理。軍隊單位與承擔軍隊后勤社會化保障的單位發(fā)生糾紛時，各級政府及其職能部門要會同軍隊有關部門積極做好調解工作。
各級政府和各軍分區(qū)、人武部要按照以上實施辦法，認真研究制定支持駐軍搞好后勤保障社會化的具體落實措施，有條件的地區(qū)可根據當地實際出臺相應的優(yōu)惠政策，推進駐贛部隊后勤保障社會化工作不斷向前發(fā)展。
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