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防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇一
為認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”和《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》（x脫貧領(lǐng)〔20xx〕xx號）文件精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為實施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
二、監(jiān)測對象。
（一）脫貧監(jiān)測戶：人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
（二）邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、監(jiān)測內(nèi)容。
重點圍繞監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行實時監(jiān)測，由“四大專項行動”排查出的擬監(jiān)測對象，分析產(chǎn)生風(fēng)險原因，進(jìn)行專項幫扶。
四、監(jiān)測方式。
縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、形成合力，由相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在xx省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
五、監(jiān)測步驟和時間安排第一步：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發(fā)現(xiàn)的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象（縣脫貧辦反饋名單），對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。
第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實相關(guān)幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步：銷。6月底前，完成對標(biāo)補(bǔ)短和落實幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請；鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。
六、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合實際，制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。
（二）認(rèn)真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
（三）持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇二
按照_縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20xx年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求，我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果，建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機(jī)制，現(xiàn)制定如下方案:。
一、扎實開展動態(tài)調(diào)整工作。
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求，每月開展動態(tài)調(diào)整工作，切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
二、做好貧困戶分類管理。
按照相關(guān)文件精神，將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類，進(jìn)行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較大的脫貧戶，幫扶措施為:加強(qiáng)走訪，隨時關(guān)注，能享受的政策“應(yīng)享盡享”，家庭中有勞動力的，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶措施為:加強(qiáng)走訪，鞏固已享受的政策，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險的脫貧戶，幫扶措施為:按期走訪，給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助，繼續(xù)享受原有政策，幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監(jiān)測機(jī)制。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持，按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實相關(guān)政策，對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶，按照貧困退出政策繼續(xù)實施，確保其穩(wěn)定脫貧；對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經(jīng)脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案進(jìn)行跟蹤，準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能，加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持，打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入，切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶持致富帶頭人，同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑，打造新產(chǎn)品，促進(jìn)資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項目，繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè)，同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng)，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處），縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位：
根據(jù)《省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于規(guī)范防貧監(jiān)測對象幫扶檔案的通知》《中共銅仁市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料的通知》（銅鄉(xiāng)振領(lǐng)辦發(fā)〔2021〕9號）文件要求，為進(jìn)一步規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村、戶防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作檔案資料管理，扎實開展好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，現(xiàn)就落實好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作檔案資料管理等相關(guān)事宜通知如下：
一、檔案資料管理
（一）縣級檔案
監(jiān)測對象認(rèn)定
1.貫徹落實上級有關(guān)文件精神相關(guān)資料
收集貫徹落實防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作相關(guān)文件精神，安排部署相關(guān)工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。
2.預(yù)警線索清單
收集本級行業(yè)部門反饋預(yù)警線索及貴州鄉(xiāng)村振興云導(dǎo)出預(yù)警線索并裝檔（一月一份、蓋章提供，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度）。
3.鄉(xiāng)級上報擬納入監(jiān)測對象請示及名單
收集鄉(xiāng)級上報審定請示附名單，并裝檔。
4.縣級審定及批復(fù)
由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，可根據(jù)需要組織抽樣核查、重點審查，綜合審定監(jiān)測對象，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面批復(fù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），并組織指導(dǎo)錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)?？h級審定相關(guān)資料及批復(fù)裝檔。
監(jiān)測對象風(fēng)險消除
5.鄉(xiāng)級上報擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象請
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看示及名單收集鄉(xiāng)級報送審定請示（附名單），并裝檔。
6.縣級審定及批復(fù)
由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，可根據(jù)需要組織抽樣核查、重點審查，綜合審定能否消除風(fēng)險，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面批復(fù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），并組織指導(dǎo)在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險消除標(biāo)注?？h級審定相關(guān)資料及批復(fù)裝檔。
7.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人、風(fēng)險消除時間（已消除風(fēng)險對象）?？h鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
（二）鄉(xiāng)級檔案
監(jiān)測對象認(rèn)定
1.貫徹落實上級有關(guān)文件精神相關(guān)資料
收集貫徹落實防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作相關(guān)文件精神，安排部署相關(guān)工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。
2.預(yù)警線索清單
收集貴州鄉(xiāng)村振興云導(dǎo)出預(yù)警線索清單，并裝檔。
3.村級上報擬納入監(jiān)測對象報告及初步名單
收集各行政村申請納入監(jiān)測的報告，將評議通過并公示后的初選名單作為復(fù)核的名單待核實。村級上報擬納入監(jiān)測對象報告、名單裝檔。
4.鄉(xiāng)級復(fù)核及公示資料
對村級上報名單組織行業(yè)部門進(jìn)行入戶復(fù)核，召開黨委會審核，并將結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。入戶復(fù)核圖片、防貧監(jiān)測對象認(rèn)定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表、審核會議記錄及意見、公示相關(guān)資料裝檔。
經(jīng)公示無異議后，向縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示對上報名單進(jìn)行審定。請示（附名單）及縣級對名單進(jìn)行審定后書面批復(fù)資料裝檔。
監(jiān)測對象風(fēng)險消除
6.村級上報擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象報告及名單
收集各行政村申請消除風(fēng)險的報告，將評議通過并公示后的擬消除風(fēng)險名單作為復(fù)核的名單待核實。村級上報擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象報告、名單裝檔。
7.鄉(xiāng)級復(fù)核及公示資料
對村級上報擬消除風(fēng)險名單組織核查小組進(jìn)行入戶復(fù)核后召開黨委會審核，并將結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。入戶復(fù)核圖片、防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表、防貧監(jiān)測對象信息對照表、審核會議記錄及意見、公示相關(guān)資料裝檔。
8.向縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組請求對擬消除風(fēng)險對象開展審核工作的報告及縣級批復(fù)資料
經(jīng)公示無異議后，向縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示審定，縣級對名單進(jìn)行審定后書面批復(fù)。請示及批復(fù)資料裝檔。
9.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人、風(fēng)險消除時間（已消除風(fēng)險對象）。監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
（三）村級檔案
監(jiān)測對象認(rèn)定
1.貫徹落實上級有關(guān)文件精神相關(guān)資料
收集貫徹落實防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作相關(guān)文件精神，安排部署相關(guān)工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。
2.村級自主排查工作臺賬及圖片
嚴(yán)格按照相關(guān)要求，常態(tài)化開展排查。收集排查圖片、村級排查臺賬資料等裝檔。
3.預(yù)警信索清單
收集本村貴州鄉(xiāng)村振興云導(dǎo)出預(yù)警線索清單，并裝檔。
一是根據(jù)貴州鄉(xiāng)村振興云線索反饋線索，開展入戶核實，并在app終端提交核實結(jié)論。二是與鎮(zhèn)級共同開展復(fù)核并完善填寫防貧監(jiān)測對象認(rèn)定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表。入戶圖片、監(jiān)測對象認(rèn)定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表裝檔。
5.防貧監(jiān)測對象村級初選評議情況（研判、評議公示資料）
村級結(jié)合入戶核實情況，對核實對象逐戶研判，并召開村民代表大會進(jìn)行評議，對評議結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。評議會議記錄及圖片、評議結(jié)果、公示名單及圖片裝檔。
6.村級公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委報送初選名單審核
村級評議結(jié)果經(jīng)公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委提交審核報告附名單。審核報告及名單裝檔。
7.縣級批復(fù)
收集縣級批復(fù)文件裝檔。
8.因戶施策幫扶方案及幫扶臺賬
因戶施策制定幫扶方案，建立幫扶臺賬，明確幫扶責(zé)任人。幫扶方案、幫扶臺賬裝檔。（即村級檔案第十四項，縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬）
監(jiān)測對象風(fēng)險消除
9.村級提名相關(guān)資料
駐村工作隊、村支兩委、幫扶干部通過幫扶工作開展，對已達(dá)到風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測對象提出風(fēng)險消除。相關(guān)會議記錄、圖片及提名對象名單裝檔。
一是對提名名單進(jìn)行入戶核實評估。主要核實提名監(jiān)測對象年度人均純收入、識別以來落實幫扶措施情況、風(fēng)險點消除情況，入戶圖片、監(jiān)測對象風(fēng)險消除提名入戶核實表裝檔。二是與鄉(xiāng)級共同開展風(fēng)險消除復(fù)核，完善填寫防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表、防貧監(jiān)測對象信息對照表并裝檔。
11.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除村級評議及公示情況（評議公示資料）
村級結(jié)合入戶評情況，對擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象逐戶研判、評議，并將評議結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。消除風(fēng)險評議會議記錄、評議結(jié)果、公示名單及圖片歸檔。
12.公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委報送擬消除風(fēng)險監(jiān)測對象名單審核
村級評議結(jié)果經(jīng)公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委提交審核報告附消除風(fēng)險名單。村級上報審核報告及消除風(fēng)險名單等有關(guān)資料裝檔。
13.縣級批復(fù)
收集縣級批復(fù)文件裝檔。
14.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人、風(fēng)險消除時間（已消除風(fēng)險對象）。監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
（四）監(jiān)測對象戶檔案
監(jiān)測對象認(rèn)定
1.申請書
鄉(xiāng)村干部協(xié)助指導(dǎo)擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶填寫申請書。申請書裝檔。
2.承諾書
簽訂承諾授權(quán)書。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供的情況真實可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。承諾授權(quán)書裝檔。
3.防貧監(jiān)測對象認(rèn)定核查表
采集監(jiān)測對象基本信息、預(yù)警監(jiān)測渠道、致返貧風(fēng)險、
是否納入監(jiān)測等信息。防貧監(jiān)測對象認(rèn)定核查表裝檔。
4.防貧監(jiān)測對象信息采集表
采集監(jiān)測對象家庭成員信息、生產(chǎn)生活條件、收入情況等信息。防貧監(jiān)測對象采集表裝檔。
5.防貧監(jiān)測對象村級初選評議情況（研判、評議公示資料）
對防貧監(jiān)測對象進(jìn)行初選、評議、研判并進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。村級初選評議會議記錄、圖片、結(jié)果及公示資料裝檔。
6.防貧監(jiān)測對象鄉(xiāng)級核查情況（核查、公示資料）
鄉(xiāng)級核查情況、公示資料裝檔。
7.防貧監(jiān)測對象縣級審定批復(fù)
縣級對監(jiān)測對象審定批復(fù)裝檔。
幫扶開展情況
8.防貧監(jiān)測對象幫扶措施落實情況統(tǒng)計表（含佐證）
統(tǒng)計監(jiān)測對象享受幫扶措施情況，每享受一項幫扶措施均要有佐證體現(xiàn)。幫扶措施落實情況統(tǒng)計表及相關(guān)佐證資料裝檔。
監(jiān)測對象風(fēng)險消除
9.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表
采集監(jiān)測對象享受幫扶措施情況及風(fēng)險消除指標(biāo)情況，填寫防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表并請戶主簽字認(rèn)可。防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估表裝檔。
10.防貧監(jiān)測對象信息采集對照表
從全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)導(dǎo)出防貧監(jiān)測對象信息采集對照表并打印裝檔。
11.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除村級評議情況（評議公示資料）
對防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除進(jìn)行村級評議，并對評議結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。村級評議記錄、圖片及公示資料裝檔。
12.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除鄉(xiāng)級審核情況（審核、公示資料）
鄉(xiāng)級對各村上報防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除情況進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果進(jìn)行公示。審核及公示資料裝檔。
13.防貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除縣級審定批復(fù)
縣級對監(jiān)測對象風(fēng)險消除審定情況進(jìn)行批復(fù)。批復(fù)文件裝檔。
動態(tài)管理
14.防貧監(jiān)測對象自然增減表
統(tǒng)計納入監(jiān)測對象以來家庭人口自然變更情況。防貧監(jiān)測對象自然增加情況表及防貧監(jiān)測對象人口自然減少情況表裝檔。
二、相關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識。防貧預(yù)警監(jiān)測檔案完善工作將作為各級督查檢查的主要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直各相關(guān)部門要高度重視“四級”檔案建設(shè)工作，嚴(yán)格按照要求做好檔案資料歸檔管理，做到“有依可循、有據(jù)可查”。
（二）據(jù)實規(guī)范歸檔?？h鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)監(jiān)測組要加強(qiáng)“四級”檔案建設(shè)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村三級檔案資料從3月開始收集歸檔，2021年新識別“監(jiān)測對象”同步做好一戶一檔資料歸檔工作。
（三）強(qiáng)化責(zé)任壓實。各級要明確防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作檔案管理具體責(zé)任人，切實做好檔案管理相關(guān)工作?？h級將不定期對各地檔案資料歸檔管理情況進(jìn)行檢查，對工作不重視，落實不到位的，將予以通報。
附件：縣、鄉(xiāng)、村、戶相關(guān)檔案模板
xx土家族自治縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（xx土家族自治縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組代章）
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇四
（完整）
,供大家參考。
如下：
一、集中排查開展情況。
1.高度重視、迅速開展。根據(jù)*縣鄉(xiāng)村。
振興。
工作指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的通知》、《關(guān)于印發(fā)*縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案的通知》文件要求，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次召開集中排查工作會議，對此次集中排查進(jìn)行部署和推進(jìn)，明確此次集中排查工作的排查對象、排查內(nèi)容、時間節(jié)點和工作要求，本次集中排查要集中一個月的時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全覆蓋式排查，著力解決政策理解和政策把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測不及時不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位等問題，精準(zhǔn)識別監(jiān)測對象，精準(zhǔn)實施幫扶，推動政策落實，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2.全面排查，全面覆蓋。蓮云鄉(xiāng)積極組織幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員、駐村工作隊員等，聚焦五大問題，九類重點人群和特殊群體，圍繞重點群體“應(yīng)納未納”、“體外循環(huán)”，監(jiān)測對象“應(yīng)消未消”、“已消未消”、“三落實一鞏固”幫扶措施、幫扶責(zé)任落實、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等重點工作開展地毯式排查，縣直包保單位進(jìn)村實地指導(dǎo)，分管帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興站工作人員到各村開展督查、指導(dǎo)。排查走訪“不落一人、不落一戶、不落一項”，真正做到全覆蓋排查，對所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”、收支等內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，準(zhǔn)確判斷農(nóng)戶可能存在的風(fēng)險，確保工作到村、責(zé)任到人、措施到戶。
3.聚焦重點，加強(qiáng)防范。聚焦九類重點群體，強(qiáng)化防范意識。提前掌握重點群體和特殊人員信息，建立臺冊，在集中排查中，重點群眾優(yōu)先排查，同時持續(xù)加大防止返貧監(jiān)測政策宣傳力度，加強(qiáng)對潛在風(fēng)險隱患的研判和有可能陷入困境的農(nóng)戶預(yù)判，深入分析原因，核實情況，不折不扣落實好排查工作要求。
4.強(qiáng)化整改，提高成效。堅持以問題為導(dǎo)向，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行會商，及時建立整改臺賬、制定整改措施、明確整改責(zé)任人，實行邊查邊改、立行立改，確保發(fā)現(xiàn)問題及時銷號，對摸排的最新問題在臺賬中及時更新，真正做到“了民情、聽民意、解民憂”。
二、集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改。
資助等措施保障基本生活；
二是因病因殘無收入來源1戶，通過低保、殘疾人補(bǔ)助、光伏等措施保障基本生活；
四是人居環(huán)境整治。已督促做好衛(wèi)生整理，后期將持續(xù)開展人居環(huán)境整治，提升人居環(huán)境。
其他3戶正在識別程序中。
三、下一步計劃。
或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和提前干預(yù)，采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風(fēng)險，鞏固提升。
脫貧。
成果。
二是建立精準(zhǔn)有力的幫扶機(jī)制。要在幫扶措施上精準(zhǔn)用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持從不同群眾實際需求出發(fā)，有針對性采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障等措施，切實做到幫其所需，有力有效。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇五
根據(jù)***、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn)，防返貧監(jiān)測工作進(jìn)展有序，成效明顯。現(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。
（一）精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進(jìn)行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
（二）精準(zhǔn)鎖定對象?？h脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展x次動態(tài)識別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶x戶x人，其中致貧風(fēng)險因大病x戶x人、因殘?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因?qū)Wx戶x人、因疫情x戶x人、因災(zāi)x戶x人、其他x戶x人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，其中返貧風(fēng)險因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因?qū)Wx戶x人、因疫情x戶x人、因災(zāi)x戶x人、其他x戶x人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
（三）精細(xì)動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。
（四）精確開展幫扶?？h委縣政府針對致貧返貧風(fēng)險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細(xì)則等一系列政策制度?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級落實責(zé)任，限時幫扶補(bǔ)短。
結(jié)合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施x條，其中落實低保保障措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實教育政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實務(wù)工就業(yè)獎補(bǔ)政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實醫(yī)療保障政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實危房改造政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實就業(yè)獎補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。
三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實小微產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。
四是因突發(fā)事件。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、務(wù)工獎補(bǔ)等政策，切實解決家庭實際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是因?qū)W。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），根據(jù)監(jiān)測戶家庭上學(xué)學(xué)生實際情況，落實困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險。
六是因疫情。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險。
七是因災(zāi)。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因災(zāi)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險。
八是其他原因。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），根據(jù)監(jiān)測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風(fēng)險。
目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實踐。
（一）深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實地調(diào)研。
（二）會商研討?？h脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
（三）制定方案?？h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調(diào)研結(jié)果和會商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門工作方案。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r提升質(zhì)量。
（一）全盤謀劃?？h委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進(jìn)落實、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質(zhì)量。
（二）壓實責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實行業(yè)部門分工責(zé)任，調(diào)動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進(jìn)有序。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補(bǔ)短板”及問題清零行動等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實。
（四）跟蹤指導(dǎo)。一是召開培訓(xùn)會，對工作內(nèi)容、要求、步驟、難點等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進(jìn)中存在問題進(jìn)行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專項督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)等問題。
（一）加強(qiáng)監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點關(guān)注因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風(fēng)險的對象，及時調(diào)整幫扶政策，實現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
（二）持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測到位，補(bǔ)短及時。
（三）因戶施策對標(biāo)落實措施補(bǔ)短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
（四）健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆摺⒏＠哉咿D(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇六
（一）緊盯責(zé)任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。抓主體責(zé)任落實。堅持把教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，認(rèn)真落實黨組集中學(xué)習(xí)制度，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會和習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開專題會議，下發(fā)了《景洪市教育體育局關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，確保了鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。
（二）聚焦工作任務(wù)“促銜接”，建立健全鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果長效機(jī)制。一是強(qiáng)化措施，抓實控輟保學(xué)工作，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。落實控輟保學(xué)“雙線四級六長”和“四包”工作責(zé)任制，扎實做好“控輟保學(xué)”聯(lián)防聯(lián)控。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，推進(jìn)宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰、申請強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟控輟保學(xué)“四步法”工作，春季學(xué)期以來，分別向10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和東風(fēng)農(nóng)場管委會發(fā)放學(xué)生勸返聯(lián)系函11份；向外縣（市）發(fā)放2014年小學(xué)畢業(yè)生未入初中外地戶籍學(xué)生的函1次8份，要求相關(guān)縣（市）配合做好學(xué)生思想動員工作。深入開展“千名教師進(jìn)行萬家”活動，做實做深做透學(xué)生和家長思想工作，提高勸返工作質(zhì)量。各中小學(xué)參與家訪教師達(dá)2100余人次，做實思想不穩(wěn)定學(xué)生家訪動員工作。健全數(shù)據(jù)比對機(jī)制，精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生，納入臺賬動態(tài)管理。春季學(xué)期開學(xué)以來，共辦理轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、死亡注銷學(xué)籍等學(xué)生2550人，確保了學(xué)生數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。二是有序推進(jìn)教育項目建設(shè)，鞏固拓展義務(wù)教育辦學(xué)條件成果。目前，景洪市勐罕鎮(zhèn)中心小學(xué)科技樓等8個一批改薄提升項目、景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學(xué)等2個廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個“一村一幼”項目已開工建設(shè)；預(yù)計今年年底完成景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學(xué)等2個廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個“一村一幼”項目建設(shè)任務(wù)，改薄提升項目除景洪市第一中學(xué)科技樓和景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼海小學(xué)學(xué)生宿舍樓外，其它項目力爭封頂，進(jìn)入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實教育信息化2.0行動計劃，升級改造和建設(shè)義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校百兆教育網(wǎng)絡(luò)班班通、教學(xué)班多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)成果。落實《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》，繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，優(yōu)先滿足農(nóng)村地區(qū)對高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求，提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)。2021年，計劃人才引進(jìn)136人，目前，已完成招聘工作并簽訂協(xié)議；計劃社會招聘14人，現(xiàn)到崗12人；共發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作崗位補(bǔ)貼22386人次1118.72萬元，發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼22820人次329.98萬元。
（三）聚焦工作重點“強(qiáng)措施”，建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶機(jī)制。一是精準(zhǔn)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。加強(qiáng)與民政、公安等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。不斷優(yōu)化學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)功能，提升精準(zhǔn)資助水平。進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系，保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按規(guī)定享受資助，確保各學(xué)段學(xué)生資助政策落實到位。2021年以來，發(fā)放學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難助學(xué)金5191人次155.64萬元，其中：脫貧家庭學(xué)生607人次18.21萬元。義務(wù)教育全部學(xué)生享受免費教科書和免除學(xué)雜費，享受義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助學(xué)生24511人次1121.05萬元，其中：脫貧家庭學(xué)生3491人次（測算）81.63萬元；發(fā)放普通高中國家助學(xué)金學(xué)生981人次123.93萬元，其中：脫貧家庭學(xué)生230人次46萬元；發(fā)放普通高中免學(xué)費299人次32.51萬元；發(fā)放中等職業(yè)教育免學(xué)費學(xué)生2780人485.81萬元，發(fā)放中等職業(yè)教育國家助學(xué)金學(xué)生1315人233.91萬元；發(fā)放職業(yè)教育“雨露計劃”學(xué)生生活費348人57.55萬元；補(bǔ)發(fā)2017年秋季學(xué)期－2018春季學(xué)期“雨露計劃”學(xué)生生活補(bǔ)助31人4.95萬元；補(bǔ)發(fā)2020年度8個較少民族義務(wù)教育階段學(xué)生生活補(bǔ)助3894人97.35萬元，發(fā)放2021年度4070人76.38萬元。積極開展生源地大學(xué)生助學(xué)貸款工作，共辦理1008名大學(xué)生貸款申請794.27萬元。各項教育惠民政策的實施，有效消除了全市因貧輟學(xué)現(xiàn)象。二是繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。進(jìn)一步完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，加強(qiáng)資金使用管理，堅持以食堂供餐為主，提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐能力，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作，強(qiáng)化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學(xué)校食堂檢查，確保供餐安全。2021年以來，享受農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)生51140人次資助資金1081.91萬元。三是認(rèn)真完成對擬納入動態(tài)監(jiān)測分類管理人員數(shù)據(jù)信息篩查、比對工作7次，確保教育信息準(zhǔn)確，并向動態(tài)監(jiān)測管理對象發(fā)放資助金2人3000元。四是完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛工作，強(qiáng)化控輟保學(xué)、教育資助、送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿。加強(qiáng)易地扶貧搬遷學(xué)校學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛工作，幫助其度過轉(zhuǎn)換期，促進(jìn)社會融入。五是實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。加大國家通用語言文字推廣力度，提高普及程度、提升普及質(zhì)量。全面加強(qiáng)各級各類學(xué)校國家通用語言文字教育，提升教師國家通用語言文字教育教學(xué)能力。加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育，推動學(xué)前學(xué)會普通話工作。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、派出所、街道辦、農(nóng)場管委會，在全市范圍內(nèi)開展少數(shù)民族不通國家通用語人員培訓(xùn)工作。2021年，計劃完成培訓(xùn)156人，目前，已完成勐罕鎮(zhèn)曼么、曼景、曼法等3個村委會71人的培訓(xùn)，已接收到省級下?lián)苜Y金7萬元。
（四）嚴(yán)格落實“四個不摘”責(zé)任，扎實開展“掛包幫”定點扶貧工作。2021年以來，面對新冠肺炎疫情影響，景洪市教育體育局積極采取措施應(yīng)對，強(qiáng)化“掛包幫”工作。組成走訪組5個32人次，深入掛鉤扶貧點開展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問、衛(wèi)生清潔等活動7次，涉及掛鉤戶376人次，共發(fā)放宣傳單200余份，發(fā)送短信和微信提醒60余次，幫扶現(xiàn)金、生活用品等折合人民幣3085元，認(rèn)購和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)戶增收9210元。
（一）控輟保學(xué)“四步法”執(zhí)行不到位，只做到了“宣傳教育”和“責(zé)令整改”，在“行政處罰、申請強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟”等方面的案例為零，對疑似輟學(xué)學(xué)生家長缺乏強(qiáng)制性措施，給控輟保學(xué)工作的順利推進(jìn)帶來了很大影響。
（二）因培訓(xùn)人員居住地分散，涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個村委會，有的村委會只有1－2名參訓(xùn)人員，無法集中培訓(xùn)。此外，參加培訓(xùn)人員積極性、主動性不高，培訓(xùn)效果不好。
（一）提高認(rèn)識，抓好工作落實。按照要求準(zhǔn)時參加聯(lián)席會議，做好相關(guān)政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好相關(guān)工作。定期開展數(shù)據(jù)共享與比對分析，確保監(jiān)測對象的監(jiān)測和幫扶措施全部落實到位。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，做到幫扶不減力度，工作不留空檔，政策不留空白。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力抓好控輟保學(xué)工作。一是繼續(xù)加大對《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協(xié)調(diào)，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府，做好適齡兒童、少年依法入學(xué)的宣傳動員工作。落實多部門及家校配合協(xié)作的“控輟保學(xué)”機(jī)制，加強(qiáng)對流失學(xué)生的勸返工作；嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)日報、周報、月報制度，及時監(jiān)控輟學(xué)學(xué)生情況。繼續(xù)加強(qiáng)家長學(xué)校制度的落實，強(qiáng)化家校配合。二是加強(qiáng)家風(fēng)家訓(xùn)傳承，加強(qiáng)農(nóng)村家庭夫妻的責(zé)任意識教育及對年輕夫妻進(jìn)行相關(guān)育兒知識經(jīng)驗的培訓(xùn)，從根本上減少問題學(xué)生的存在。三是堅決執(zhí)行控輟保學(xué)“四步法”。將家庭履行控輟保學(xué)責(zé)任納入村規(guī)民約給予制約，實現(xiàn)村民自治管理，切實將控輟保學(xué)各項措施落到實處。針對始終不愿意返校的學(xué)生，堅決執(zhí)行最后一步“申請強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟”，讓“不完成義務(wù)教育就是違法，違法就要受到相應(yīng)的行政處罰”等觀念深入人心。加強(qiáng)政府救助平臺的使用。四是做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作，妥善安置復(fù)學(xué)學(xué)生。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，深化課堂教學(xué)改革，努力讓學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得會”。
（三）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實國家各項資助政策，解決貧困家庭學(xué)生后顧之憂。認(rèn)真落實建檔立卡貧困戶學(xué)生精準(zhǔn)資助政策各項要求，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)生資助規(guī)范管理工作，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生資助管理制度與政策執(zhí)行，確保資助經(jīng)費及時發(fā)放到建檔立卡戶學(xué)生手中。
（四）強(qiáng)化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的協(xié)調(diào)，爭取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集零散參訓(xùn)人員，集中到人員相對集中的村委會開展培訓(xùn)。
（五）強(qiáng)化扶志扶智工作，有序推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。結(jié)合鞏固“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果和黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展走訪活動，深入掛鉤戶家中開展走訪慰問環(huán)境衛(wèi)生整治政策宣傳疫情防控等活動，確保各項幫扶措施落到實處。多措并舉開展“聽黨話感黨恩跟黨走”主題教育活動，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，提高脫貧攻堅工作成效。制定年度幫扶計劃，繼續(xù)加大幫扶力度，加強(qiáng)幫扶措施，大力支持產(chǎn)業(yè)。
扶貧。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量確保穩(wěn)定增加收入。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇七
20xx年以來，xx縣鄉(xiāng)村振興局嚴(yán)格按照省、州黨委政府的決策部署，在省、州鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決落實“四個不摘”要求，自覺把鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求轉(zhuǎn)化為政治責(zé)任和具體措施，找差距、強(qiáng)措施、補(bǔ)短板，慎終如始、真抓實干，全面推進(jìn)各項工作全面建立了防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制并實現(xiàn)工作常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量，實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧，確保堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一、工作開展情況。
（一）全年工作情況。
按照云南省鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施意見》（云鞏固振興組發(fā)〔20xx〕1號）及州委副書記趙國良20xx年4月12日在全州防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶暨扶貧項目資產(chǎn)管理視頻調(diào)度會議上的講話精神，今年以來xx縣鄉(xiāng)村振興局分別組織召開了全縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議、xx縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶暨扶貧項目資產(chǎn)管理工作調(diào)度視頻會議、全縣20xx年防返貧動態(tài)調(diào)整暨監(jiān)測對象“回頭看”工作調(diào)度會議。實行了“一月一排查、一月一核查、一月一督導(dǎo)、雙月一調(diào)度、雙月一通報”的“五個一”措施，開展了常態(tài)化監(jiān)測幫扶，針對風(fēng)險人員采取“一戶一策”，及時落實了產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障性幫扶措施，精準(zhǔn)聚焦群眾收入情況，“兩不愁三保障”及安全飲水情況，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶為重點，通過發(fā)布和宣傳“云南省政府救助平臺”申報服務(wù)事項的通告，解決了農(nóng)戶不知道怎么申請、基層干部排查走過場、部門篩查信息不共享的問題，切實抓細(xì)抓實了監(jiān)測幫扶工作，確保出現(xiàn)風(fēng)險及時預(yù)警、及時核查、及時幫扶、及時消除、動態(tài)清零。
（二）年中集中排查工作開展情況。
根據(jù)省、州工作要求，我縣就“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全保障大排查工作進(jìn)行了全面的安排部署，組織開展對農(nóng)村飲水保障、應(yīng)對旱情影響、責(zé)任落實、工作管護(hù)、動態(tài)監(jiān)測及住房、醫(yī)療、教育、兜底保障等方面開展全方位、無死角排查。經(jīng)排查，截止6月10日我縣已全部完成排查工作，累計排查39675戶168079人，不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
（三）年度動態(tài)管理和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作開展情況。
根據(jù)大理州鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作通知》的要求，結(jié)合省、州業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，我縣于20xx年11月25日召開xx縣20xx年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作安排部署及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并嚴(yán)格按照“宜清則清、當(dāng)退則退、應(yīng)納則納”的原則和程序開展此項工作，通過分析研判、入戶調(diào)查、提出擬定名單、公開評議和逐級審定以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示和縣級公告，集中開展數(shù)據(jù)清洗等工做完成此次動態(tài)管理。
（四）年度監(jiān)測對象動態(tài)情況。
1、年度監(jiān)測對象新識別81戶321、標(biāo)注風(fēng)險消除2戶3人、風(fēng)險消除回退55戶223人、變更監(jiān)測類型4戶17人，識別不精準(zhǔn)清退126戶505人。截止20xx年底已標(biāo)注風(fēng)險消除458戶1890人，未標(biāo)注風(fēng)險消除監(jiān)測156戶580人。
2、監(jiān)測對象按風(fēng)險原因分類情況。缺勞力25戶72人，因安全住房4戶17人，因病220戶892人，因殘64戶258人，應(yīng)產(chǎn)業(yè)項目失敗2戶6人，因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)103戶411人，因?qū)W172戶723人，因意外事故23戶91人，因自然災(zāi)害1戶4人。
3、監(jiān)測對象分類情況。全縣共計有“三類”監(jiān)測對象614戶2470人，其中已消除風(fēng)險458戶1890，未消除風(fēng)險156戶580人。對象類型分為脫貧不穩(wěn)戶276戶1092人；邊緣戶294戶1203人；突發(fā)嚴(yán)重困難戶44戶175人。通過分析研判三類人員的戶數(shù)、人數(shù)和占比，不存在存在家庭年人均純收入高于6000元錯誤分類為脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，家庭人均純收入低于6000元錯誤分類為突發(fā)嚴(yán)重困難戶的情況。
3、年度監(jiān)測對象清退情況。我縣20xx年度監(jiān)測對象回頭看工作中，共清退監(jiān)測對象清退126戶505人，均為邊緣易致貧戶，清退原因是有公職人員17戶64人，購買消費型汽車的有27戶104人、有工商經(jīng)營實體11戶45人，種植養(yǎng)殖大戶12戶43人，其他原因的有59戶249人。
（五）幫扶措施落實情況。
1、監(jiān)測對象分類幫扶措施落實情況。結(jié)合監(jiān)測對象實際情況，累計制定幫扶措施全覆蓋614戶。其中享受產(chǎn)業(yè)扶貧措施246戶，占比40。9%。享受就業(yè)扶貧措施312戶占比51。9%。享受金融扶貧措施50戶占比8。3%。享受公益性崗位117戶占比19。5%。享受住房安全保障4戶占比7%。享受健康扶貧措施250戶占比41。6%。享受教育扶貧措施176戶占比29。3%。享受綜合保障性措施415戶占比69。1%。享受社會扶貧措施29戶占比4。8%。享受生產(chǎn)生活條件改善138戶占比23%。享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)140戶占比23。3%。通過落實幫扶措施確保不致貧不返貧。
2、單一風(fēng)險監(jiān)測戶和幫扶措施對應(yīng)情況：針對有勞動能力且具備條件的，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，確保穩(wěn)定增收；對無勞動能力的，落實低保、五保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等綜合保障措施；對因病、因殘、因災(zāi)等出現(xiàn)困難的，落實健康扶貧和殘疾人、自然災(zāi)害、臨時救助等政策，保障其基本生活，防止返貧致貧。同時，積極運用防貧保險等措施，為防止返貧致貧提供了更多有力的保障。
二、主要做法和亮點。
1、健全工作機(jī)制。制定出臺《xx縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》，明確動態(tài)監(jiān)測的重點、方法、程序、要求、幫扶措施以及各級各部門職責(zé)，持續(xù)落實各項幫扶政策，確?！皟刹怀钊Ｕ稀背晒柟蹋瑘詻Q守住不發(fā)生1人返貧的底線。
2、強(qiáng)化工作調(diào)度。按月召開工作調(diào)度會議，分析研究全縣落實防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作中存在的問題，安排部署階段性工作任務(wù)，以“督”促“戰(zhàn)”，推動工作落實。
3、確保風(fēng)險清零。年中全面排查核實775戶3155人的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶的風(fēng)險消除情況，并按“一戶一策”及時制定幫扶措施進(jìn)行幫扶。
4、做實年度動態(tài)調(diào)整和“回頭看”工作。開展新增識別、風(fēng)險消除回退監(jiān)測對象風(fēng)險再標(biāo)注回退、監(jiān)測戶類型調(diào)整和清退、人口自然變更，對監(jiān)測對象、戶年度基礎(chǔ)信息、自然村、行政村等基礎(chǔ)信息及時維護(hù)。
5、常態(tài)化開展風(fēng)險排查。及時完成上級主管部門、輿情監(jiān)控和信訪部門交辦各類訴求問題線索的核實、答復(fù)和反饋落實。
6、開展“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全保障大排查。已累計排查39675戶168079人，不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
7、持續(xù)扶持防止返貧致貧保險，拓寬保障渠道。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對有返貧致貧風(fēng)險點農(nóng)戶做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線，為因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶的風(fēng)險戶，購買83萬元防止返貧致貧保險。
三、人員和經(jīng)費投入。
鞏固拓展脫貧攻堅工作離不開人才的助力。嚴(yán)格按照省委組織部、省扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊的通知》要求，積極配合上級相關(guān)部門做好駐村工作隊的選派、管理工作，確保新老隊伍工作銜接到位、不斷檔，保證防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作人員力量。20xx年村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，全縣88個村全面實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，進(jìn)一步建優(yōu)建強(qiáng)了基層黨組織和工作隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時根據(jù)《中共xx縣委組織部xx縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于收回原駐村工作隊并下派20xx年駐村工作隊的通知》要求，全縣50個個村駐村工作隊共148名工作隊員于20xx年5月18日前全部到位，駐村工作隊管理工作有序開展。年中集中排查工作和年底動態(tài)調(diào)整工作保障工作人員1233人，投入經(jīng)費共計52。25萬元。
四、存在的困難和問題。
一是受疫情影響部分貧困勞動力就業(yè)收入減少。貧困勞動力的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性不高，增加返貧致貧風(fēng)險。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，持續(xù)增收難。大部分地區(qū)依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小、新型經(jīng)營主體帶動能力弱，利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制不健全，群眾抗風(fēng)險能力較低。
三是由于國家、省、州對“過渡期”關(guān)于脫貧人口小額信貸政策出臺較晚，導(dǎo)致小額信貸放貸工作推進(jìn)相對緩慢。
四是部分農(nóng)村低收入人口因內(nèi)生動力不夠、自我發(fā)展能力較弱等原因，還存在“等、靠、要”思想。
五、下步工作打算。
（一）繼續(xù)抓實監(jiān)測和幫扶。進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作調(diào)度，對監(jiān)測對象開展動態(tài)管理，確保“兩不愁三保障”及飲水安全問題及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動態(tài)清零。
（二）鞏固好“兩不愁三保障”成果。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶三個工作重點，千方百計增加脫貧人口收入。不斷健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，落實好醫(yī)療保障和分類資助參保政策，實行農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)，鞏固好“兩不愁三保障”成果。
（三）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制。鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現(xiàn)有效銜接的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。具體來說，兜底類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，民生保障普惠性政策要落實好，產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策要優(yōu)化。同時，加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶是從制度上預(yù)防解決返貧問題的有效舉措。對不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶要開展動態(tài)管理，實現(xiàn)對易返貧致貧人口的快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)，做到動態(tài)清零。
（四）健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)村仍有一部分低收入人口，包括農(nóng)村低保對象、特困人員、因病因災(zāi)困難人口。實現(xiàn)有效銜接，就要立足鎮(zhèn)情農(nóng)情，分層分類對這部分人群做好幫扶救助。對有勞動能力的低收入人口，要有針對性做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施。對沒有勞動能力的低收入人口，要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，進(jìn)行兜底保障，并逐步提高保障水平。為此要合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平，完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。
（五）做好政策和規(guī)劃銜接。對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口，除落實“一摘四不摘”的要求，還要繼續(xù)堅持現(xiàn)行主要的減貧政策，避免因政策取消出現(xiàn)返貧。同時，厘清工作思路，調(diào)整扶貧工作方式方法，由從解決絕對貧困轉(zhuǎn)向瞄準(zhǔn)相對貧困，把臨時性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策，建立常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，出現(xiàn)返貧致貧的，及時實施精準(zhǔn)幫扶。推進(jìn)脫貧政策與社會保障政策有效銜接，為少數(shù)特殊困難群眾兜牢社會保障底線，做到不因災(zāi)因病和突發(fā)情況致貧返貧。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃對接，在新形勢下要合理統(tǒng)籌扶貧與發(fā)展工作。特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，將我國的貧困治理框架納入鄉(xiāng)村振興的框架下統(tǒng)籌推進(jìn)，可以構(gòu)建更加穩(wěn)定持久、以城鄉(xiāng)融合為導(dǎo)向的發(fā)展機(jī)制。許多地方在設(shè)計框架時把它與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)一起來，綜合土地資源、產(chǎn)業(yè)培育、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等要素，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，做到一張藍(lán)圖繪到底、鞏固脫貧成果再加力。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇八
今年以來，大理州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，全面貫徹落實黨中央和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為壓倒性任務(wù)來抓，高度重視漾濞“5·21”地震恢復(fù)重建工作，創(chuàng)新實施防止返貧監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、責(zé)任追溯三項機(jī)，著力構(gòu)建“五個一”措施強(qiáng)化監(jiān)測，打出一套防止返貧監(jiān)測和幫扶的“組合拳”，現(xiàn)將全年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況總結(jié)報告如下。
（一）全年工作情況。
一是抓實“三舉措”，確保實現(xiàn)“三早”要求。探索實施“風(fēng)險預(yù)警”“快速反應(yīng)”“責(zé)任追溯”工作，積極構(gòu)建全方位防止返貧的工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)和早幫扶。建立防止返貧風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險預(yù)警堅持“線上”與“線下”相結(jié)合?！熬€上”：明確13個行業(yè)部門監(jiān)測預(yù)警職責(zé)，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”程序，確保風(fēng)險預(yù)警信息及時發(fā)布、及時核實。“線下”：鎮(zhèn)村干部按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，實行“一月一排查”，第一時間提出預(yù)警風(fēng)險并逐級上報。對行業(yè)部門發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警，及時入戶核查。建立防止返貧快速反應(yīng)機(jī)制。堅持科學(xué)預(yù)警監(jiān)測、快速精準(zhǔn)幫扶、及時消除風(fēng)險的原則，州級行業(yè)部門預(yù)警信息最遲在3個工作日內(nèi)反饋至縣市和對口行業(yè)部門；縣市和行業(yè)部門及時比對核實，2個工作日內(nèi)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村3個工作日內(nèi)開展入戶核查。對主動排查發(fā)現(xiàn)的預(yù)警戶，要求當(dāng)天完成入戶核查。列入監(jiān)測對象的農(nóng)戶，以“落實針對性幫扶措施、穩(wěn)定實現(xiàn)三保障和飲水安全、收入持續(xù)穩(wěn)定、支出負(fù)擔(dān)問題穩(wěn)定解決”為基本標(biāo)準(zhǔn)，1個月內(nèi)啟動幫扶、落實措施。建立防止返貧責(zé)任追溯機(jī)制。明確州、縣、鄉(xiāng)、村四級風(fēng)險預(yù)警和幫扶責(zé)任，堅持屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和幫扶責(zé)任一并追溯。全面落實“雙月督導(dǎo)”“雙月調(diào)度”“雙月通報”制度，成立12個督導(dǎo)小組，按照一輪一方案、一臺賬、一通報、一匯報“四個一”工作要求，對12縣市開展督導(dǎo)。組織召開督導(dǎo)情況匯報會，形成縣市問題清單，到村到戶的問題要求限期辦結(jié)；“點對點”印發(fā)《督導(dǎo)通報》，壓實縣市主體責(zé)任抓整改，抄送行業(yè)部門，發(fā)揮主管職能促整改。
二是抓實“一平臺”，確保實現(xiàn)監(jiān)測幫扶全覆蓋。在祥云縣試點的基礎(chǔ)上，12縣市按照“一鍵式”辦理、“一站式”服務(wù)要求，全力推進(jìn)統(tǒng)籌銜接、高效便捷、施策精準(zhǔn)的綜合救助新平臺建設(shè)工作。1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合，實現(xiàn)工作“高位推動”。縣市組建“政府救助平臺”調(diào)度中心，抽調(diào)人員集中辦公，高效推動工作落實。2.整合資源、完善功能，實現(xiàn)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。將“政府救助平臺”與縣市有關(guān)部門信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)有序接軌，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共通。3.壓實責(zé)任、強(qiáng)化督查，推進(jìn)任務(wù)“高效落實”。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級聯(lián)動機(jī)制，全力推動服務(wù)事項按時辦結(jié)。4.抓實培訓(xùn)、強(qiáng)化宣傳，切實發(fā)揮“政策紅利”。開展全流程培訓(xùn)，做到“經(jīng)辦工作人員100%會使用、低收入人口100%會使用”的兩個100%。截至12月28日，共接到有效群眾申請事項11718件，辦結(jié)9770件，正在辦理1948件。
三是強(qiáng)化分類施策，因災(zāi)返貧風(fēng)險有效控制。2021年，大理州境內(nèi)先后發(fā)生了漾濞6.4級地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后，全州上下高度重視，第一時間應(yīng)對災(zāi)情，全力做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，及時啟動防止返貧快速反應(yīng)機(jī)制，組建工作專班，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，及時將有返貧風(fēng)險的88戶314人受災(zāi)人口納入監(jiān)測對象，其中漾濞縣53戶169人、洱源縣35戶145人。集中力量對受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行“一戶一方案”分類施策，采取民房恢復(fù)重建、防貧保險、社會救助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等精準(zhǔn)幫扶措施，全力消除因災(zāi)住房保障不到位的返貧致貧風(fēng)險，化解災(zāi)害對農(nóng)村脫貧人口、低收入人口和脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展的不利影響，受災(zāi)地區(qū)因災(zāi)返貧風(fēng)險得到有效控制，切實守住了脫貧攻堅成果。
截至12月28日，全州“三類”監(jiān)測對象共11100戶37755人（脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人、邊緣易致貧戶5637戶18824人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶898戶2708人），通過因戶施策、精準(zhǔn)幫扶，目前已消除風(fēng)險6763戶24166人。
（二）年中集中排查工作開展情況。
6月11日省鄉(xiāng)村振興局組織召開防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作推進(jìn)視頻會議，圍繞工作對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、幫扶措施、完成時限等監(jiān)測工作再次進(jìn)行了安排部署。會后，大理州鄉(xiāng)村振興局對全市防止返貧監(jiān)測幫扶工作進(jìn)行了專題研究，以脫貧攻堅期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（2021年為6000元）為參考，聚焦“脫貧戶、已納入系統(tǒng)的監(jiān)測戶、農(nóng)村低收入群體、突發(fā)嚴(yán)重困難戶”四類重點人群，持續(xù)跟蹤家庭收入支出情況，對收入大幅縮減或剛性支出較大，兩不愁三保障”及飲水安全隱患，因罹患重病大病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等風(fēng)險因素逐戶逐人分析研判，排查出收入風(fēng)險635戶、住房問題戶105戶、因旱情影響水源水量減少或工程老化等問題造成群眾飲水不方便和飲水安全存在風(fēng)險89件。結(jié)合“兩不愁三保障”和致返貧風(fēng)險點情況，經(jīng)綜合分析研判、入戶調(diào)查、逐級審定新識別“三類人員”新識別509戶1987人，標(biāo)注風(fēng)險消除8戶30人。集中大排查后全州“兩類人員”共計10918戶37593人，已消除風(fēng)險9903戶33645人，未消除風(fēng)險1015戶3948人。
按照國家和省級的部署安排，印發(fā)2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象回頭看工作的通知，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)退盡退”的要求，全面部署監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作。戶清退225戶842人，人清退14人，風(fēng)險標(biāo)注回退307戶1199人，風(fēng)險消除回退3412戶10507人，標(biāo)注風(fēng)險消除307戶1199人，新識別770戶2607人，自然增加156人，自然減少265人。
（四）年度監(jiān)測對象動態(tài)情況。
全年累計新識別“三類人員”1646戶5986人（脫貧不穩(wěn)定戶982戶3642人、邊緣易致貧戶229戶784人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶435戶1560人），標(biāo)注風(fēng)險消除244戶997人（脫貧不穩(wěn)定戶238戶975人、邊緣易致貧戶4戶11人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶2戶11人）。截至目前，累計消除風(fēng)險6763戶24166人（脫貧不穩(wěn)定2326戶8511人、邊緣易致貧戶4713戶14831人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶264戶824人），未消除風(fēng)險4337戶13589人（脫貧不穩(wěn)定2239戶7712人、邊緣易致貧戶1464戶3993人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶634戶1884人）。
2.監(jiān)測對象按風(fēng)險原因分類情況。全州11100戶監(jiān)測對象具體致返貧風(fēng)險原因為：因病3715戶，因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)2691戶，因殘1498戶，因?qū)W1190戶，缺勞力858戶，因意外事故370戶，因產(chǎn)業(yè)項目失敗361戶，因自然災(zāi)害161，因安全住房81戶，其他165戶。
3.監(jiān)測對象分類情況。全州三類監(jiān)測對象11100戶37755人，其中脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人，占42.97%；邊緣易致貧戶5637戶18824人，占49.85%；突發(fā)嚴(yán)重困難戶898戶2708人，占7.18%。
4.年度監(jiān)測對象清退情況。全州共清退532戶2041人，其中：風(fēng)險標(biāo)注回退307戶1199人、整戶清退225戶842人。按戶類型看脫貧不穩(wěn)定戶307戶1199人、邊緣易致貧戶225戶842人。清退對象主要為有公職人員、有消費型車輛、開公司辦企業(yè)、有商品房、有鋪面，刻意隱瞞家庭實際情況等“十項負(fù)面清單戶”以及整戶外遷、整戶銷戶等情況。
（五）幫扶措施落實情況。
1.監(jiān)測對象分類幫扶措施落實情況。4873戶享受產(chǎn)業(yè)幫扶，占43.9%，5374戶享受就業(yè)幫扶，占48.4%，1078戶享受享受金融扶貧，占9.7%，1417戶享受公益性崗位，占12.8%，4513戶享受健康幫扶，占40.7%，1387戶享受教育幫扶，占12.5%，3156戶享受基礎(chǔ)設(shè)施改善，占28.4%，3541戶享受生產(chǎn)生活條件改善，占31.9%；享受飲水安全保障73戶，占1.0%，享受住房安全保障165戶，占1.5%。
2.單一風(fēng)險監(jiān)測戶和幫扶措施對應(yīng)情況。全州單一風(fēng)險戶8848戶，幫扶措施基本做到幫扶措施與風(fēng)險相匹配，措施能用、管用。幫扶措施匹配情況：因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)2448戶，享受就業(yè)幫扶1976戶、公益崗位386戶、產(chǎn)業(yè)幫扶1065戶；因病2772戶，享受健康幫扶2364戶、綜合保障1873戶、社會幫扶114戶；因殘1149戶，受益綜合保障1128戶、社會幫扶103戶、健康幫扶610戶；缺勞力759戶，受益綜合保障措施595戶、社會幫扶40戶、生產(chǎn)生活條件改善226戶；因?qū)W920戶，受益教育幫扶755戶、義務(wù)教育保障277戶、社會幫扶42戶；因意外事故和自然災(zāi)害269戶，受益綜合保障217戶、健康幫扶135戶、就業(yè)幫扶85戶、產(chǎn)業(yè)幫扶99戶、教育幫扶43戶；因住房安全64戶，受益住房安全保障政策64戶；因產(chǎn)業(yè)失敗316戶，受益產(chǎn)業(yè)幫扶231戶、就業(yè)幫扶143戶、綜合保障150戶；其他因收入不穩(wěn)等48戶均受益就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等幫扶政策。
（一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對，做到發(fā)現(xiàn)快。我州建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作聯(lián)席會議制度，圍繞“兩不愁三保障”，制定了醫(yī)療費用支出較大、交通意外事故、產(chǎn)業(yè)失敗等13項行業(yè)部門監(jiān)測預(yù)警職責(zé)，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”的程序，每月5日前比對核查農(nóng)村低收入人口風(fēng)險預(yù)警信息，由鄉(xiāng)村振興局匯總分析后，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。截止目前共發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息6期9.4萬余條。
（二）強(qiáng)化實地核查，做到響應(yīng)快。實行常態(tài)化排查和不定期核實相結(jié)合的風(fēng)險核查機(jī)制。每月15日前由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級組織駐村工作隊員、村組干部等工作力量按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求開展常態(tài)化排查，第一時間掌握因病、因災(zāi)、因?qū)W等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險戶信息情況，及時提出預(yù)警風(fēng)險并逐級上報；對行業(yè)部門發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警戶，隨時入戶、隨時核實，及時上報風(fēng)險核實信息。
（三）強(qiáng)化上下聯(lián)動，做到調(diào)度快。嚴(yán)格執(zhí)行“雙月調(diào)度”，建立市縣工作交流機(jī)制，按月收集市縣反饋的問題，通過調(diào)研暗訪、數(shù)據(jù)監(jiān)測、工作提醒、督導(dǎo)通報等方式，及時分析和解決工作中的問題。漾濞“5·21”地震和洱源“9·13”大型山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，及時啟動防止返貧快速反應(yīng)機(jī)制，全力做好防止因災(zāi)返貧致貧工作。一是全面排查，摸清底數(shù)。開展“網(wǎng)格化”大排查，及時精準(zhǔn)掌握受災(zāi)情況，建立問題清單，為有效做好“事中救助”和“事后幫扶”提供依據(jù)。二是跟蹤監(jiān)測，分類救助。及時召開行業(yè)部門聯(lián)席會議，逐戶分析風(fēng)險，分類逐項消除“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在的隱患。漾濞縣享受民房恢復(fù)重建31戶，申報防貧保險1戶，種養(yǎng)殖業(yè)扶持42戶，就業(yè)轉(zhuǎn)移扶持16戶，享受公崗11戶，享受低保28戶。洱源縣享受住房幫扶37戶、教育幫扶8戶、民政救助27戶、申報防貧保險34戶，就業(yè)幫扶14戶，產(chǎn)業(yè)幫扶5戶，醫(yī)療救助4戶，其他幫扶16戶。三是強(qiáng)化幫扶，落實政策。按照“一戶一方案”要求，強(qiáng)力推動各項幫扶措施落實。
（四）強(qiáng)化跟蹤問效，確保幫扶工作實。嚴(yán)格執(zhí)行“雙月督導(dǎo)”，成立州級防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作專項督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式，進(jìn)村入戶抽查核實監(jiān)測對象風(fēng)險預(yù)警、識別認(rèn)定、落實幫扶、風(fēng)險消除等情況，發(fā)現(xiàn)問題督促指導(dǎo)立行立改。堅持一輪一方案、一動員、一臺賬、一通報“四個一”制度，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題“點對點”下發(fā)《督導(dǎo)通報》到各市縣，壓實主體責(zé)任抓整改；抄送各行業(yè)，發(fā)揮主管職能促整改，實現(xiàn)督導(dǎo)成果州縣鄉(xiāng)三級共享。
今年來，為有效面對基層換屆、工作人員崗位變動大等問題，確保防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作落實、落細(xì)，全州投入工作經(jīng)費430.98萬元，舉辦防止返貧監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)595場次，培訓(xùn)3.19萬人次，組建動態(tài)監(jiān)測工作隊1148支，1.8萬人參與動態(tài)監(jiān)測工作；參與風(fēng)險預(yù)警部門13個，推送核實風(fēng)險預(yù)警信息9.4萬條，參與信息比對部門25個，比對信息23.1萬條；綜合分析研判16.54萬戶，確定為重點入戶核查對象2.49萬戶；1.8萬人參與入戶調(diào)查，完成入戶調(diào)查13.85萬戶；0.18萬人參與了信息數(shù)據(jù)錄入工作。
（一）思想松懈重視不夠。脫貧摘帽后，部分干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興認(rèn)識不足，有歇歇腳、喘口氣、松勁懈怠的思想，在貫徹落實“四個不摘”，推動政策落實、責(zé)任落實、工作落實上仍有差距。
（二）監(jiān)測幫扶仍有短板。群眾對政府救助平臺的知曉率不高，群眾還是習(xí)慣于到村委會、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行線下求助，在線申請救助較少，核查辦理還不規(guī)范。
（三）群眾增收面臨挑戰(zhàn)。受鄉(xiāng)村自設(shè)的公益性崗位減少等因素影響，脫貧群眾工資性收入、經(jīng)營性收入持續(xù)增長乏力。
（四）數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。鄉(xiāng)村兩級從事扶貧工作人員變動較大，一定程度上存在新進(jìn)人員政策理解不深、指標(biāo)把握不準(zhǔn)的情況，數(shù)據(jù)質(zhì)量較脫貧攻堅期有所下滑。
（一）抓牢防止返貧監(jiān)測幫扶底線任務(wù)。認(rèn)真落實國家和省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，抓實具有大理特色的“風(fēng)險預(yù)警”、“快速反應(yīng)”、“責(zé)任追溯”三項機(jī)制落實，繼續(xù)實行“一月一排查、一核查，雙月一督導(dǎo)、一調(diào)度、一通報”機(jī)制，進(jìn)一步壓實掛包單位和駐村工作隊、鎮(zhèn)村專干、村網(wǎng)格員的監(jiān)測聯(lián)系責(zé)任，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶工作，確保返貧致貧風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動態(tài)清零。特別是加大對漾濞、洱源等受災(zāi)地區(qū)的監(jiān)測幫扶力度，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)，切實鞏固好受災(zāi)地區(qū)脫貧攻堅成果。
（二）落實好“一平臺三機(jī)制”鞏固脫貧成果。把落實“一平臺三機(jī)制”作為銜接重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步完善政策支撐體系，全面落實各項銜接政策措施。加強(qiáng)云南省“政府救助平臺”推廣運用，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉度和覆蓋面，提高辦理質(zhì)量和群眾滿意度，從會用向好用轉(zhuǎn)變。做實“雙綁”的合作社清單、龍頭企業(yè)清單、農(nóng)戶清單，到2025年，新培育州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50戶，州級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社100個，州級以上示范家庭農(nóng)場100個。通過村村合作、村企合作、村社合作等方式開展股份合作，增加村集體收入，到2022年底5萬元以上占90%以上，到2023年底達(dá)100%、以縣為單位平均達(dá)到10萬元以上。加強(qiáng)培訓(xùn)的實用性和針對性，讓有勞動能力的脫貧人口都有一技之長、多技之長，提升就業(yè)能力，引導(dǎo)群眾自強(qiáng)自立、發(fā)展致富，防止出現(xiàn)“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化問題。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇九
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施意見》（贛開發(fā)﹝20xx﹞6號）文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制制定如下方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求，全面認(rèn)真落實中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅的重要決策部署，堅持“市縣落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實施”工作機(jī)制，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，采取“精準(zhǔn)摸排找出來、動態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)測范圍和內(nèi)容。
（一）監(jiān)測對象。
以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶（即監(jiān)測戶）和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
（二）監(jiān)測范圍。
人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模由各地根據(jù)實際情況確定，一般為本縣（區(qū)）建檔立卡貧困人口的5%左右。
（三）監(jiān)測內(nèi)容。
2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測對象中適齡兒童、少年義務(wù)教育階段除身體原因不能上學(xué)外的失學(xué)輟學(xué)情況；監(jiān)測對象住房安全、飲水安全達(dá)標(biāo)情況以及脫貧監(jiān)測戶基本醫(yī)療保障及相關(guān)鍵康扶貧政策享受情況。
三、監(jiān)測方式。
各縣區(qū)在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，通過常態(tài)化實時監(jiān)測預(yù)警、行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警和省大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警，對監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警預(yù)判。
（一）常態(tài)化實時監(jiān)測預(yù)警。建立“以縣區(qū)為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體、村組為單元”的三級監(jiān)測預(yù)警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監(jiān)測對象常態(tài)化實時實地進(jìn)行監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)存在“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測戶，以及遭受自然災(zāi)害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監(jiān)測戶和邊緣戶，及時核實上報。
（二）行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警。加強(qiáng)與醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、住建、教育、公安等行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息的共享交換，建立對監(jiān)測對象家庭有重大變故導(dǎo)致“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)出現(xiàn)風(fēng)險的定期反饋機(jī)制，及時分析研判返貧致貧風(fēng)險，實行預(yù)警管理。
（三）省大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警。利用好省大數(shù)據(jù)平臺返貧風(fēng)險預(yù)警功能，對脫貧戶特別是監(jiān)測戶返貧風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。對監(jiān)測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關(guān)情況，及時在系統(tǒng)中予以更新。各縣區(qū)根據(jù)省大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險點，防止返貧和新致貧。
四、幫扶措施。
各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2日內(nèi)將確定的“兩類人群”分別移交相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h區(qū)相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組移交的返貧致貧風(fēng)險戶后，必須在2日內(nèi)確定幫扶責(zé)任人，幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障；對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。
（一）兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。
1、住房安全方面:及時落實農(nóng)村貧困人口危房改造政策，保障農(nóng)村貧困人口住房安全。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）。
2、基本醫(yī)療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫(yī)保、大病保險等措施，特別困難的參保農(nóng)戶按程序和規(guī)定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局）。
3、義務(wù)教育方面:嚴(yán)格落實義務(wù)教育學(xué)生資助政策學(xué)校校長與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，教育部門和學(xué)校積極做好勸返學(xué)生分類安置和關(guān)愛幫扶，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。（責(zé)任單位：市教育局、市扶貧辦）。
4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。（責(zé)任單位：市水利局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦）。
5、特殊情況預(yù)警幫扶：對遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區(qū)別脫貧人口和非貧困人口，按現(xiàn)行政策予以落實，及時采取臨時救助、引導(dǎo)親友幫助、社會捐助等措施，防止出現(xiàn)返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。（責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等）。
（二）產(chǎn)業(yè)幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。
1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優(yōu)先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進(jìn)行補(bǔ)助，油茶低改按照200元/畝進(jìn)行補(bǔ)助；鼓勵種植企業(yè)和大戶優(yōu)先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進(jìn)行務(wù)工、務(wù)勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）。
2、因地制宜持續(xù)推進(jìn)貧困村發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)降低基地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
3、在我市初次創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶）的貧困戶，憑營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）。
（三）就業(yè)幫扶政策。
1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務(wù)工，對跨區(qū)域務(wù)工滿一個月及以上者，可憑務(wù)工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補(bǔ)貼。其中到省外務(wù)工的按500元/人標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）務(wù)工的按300元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）。
2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困戶和納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍，并按規(guī)定享受免費培訓(xùn)；貧困戶和培訓(xùn)期間，按每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)生活補(bǔ)貼；貧困戶參加就業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）。
3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)工作的，享受每年一次的免費培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對被家服機(jī)構(gòu)吸納為員工制員工的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。其中崗位補(bǔ)貼按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼，為期三年；社保補(bǔ)貼按企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）。
（四）消費扶貧政策。
在全市商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場增設(shè)一批扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產(chǎn)品綠色消費渠道，免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市扶貧辦）。
（五）金融扶貧政策。
用好防貧保險政策，督促保險承保機(jī)構(gòu)，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產(chǎn)生活風(fēng)險，構(gòu)建防范致貧返貧長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市扶貧辦、各相關(guān)縣區(qū)）。
（六）精神扶貧政策。
將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾尤其是監(jiān)測對象內(nèi)生動力。（責(zé)任單位：市扶貧辦）。
五、工作要求。
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進(jìn)。教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析，確保形成工作合力。縣鄉(xiāng)兩級要落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配部門、政策、人員等方面力量，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。市縣兩級教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要加強(qiáng)上下聯(lián)動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)解決監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制實施過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在實踐中不斷完善機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)保障。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過暗訪、調(diào)研和實地督導(dǎo)等方式，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理活動，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假等問題，確保監(jiān)測幫扶工作程序到位、管理到位、監(jiān)督到位。充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，防止重復(fù)入戶采集信息，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇十
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《中共貴州省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案〉的通知》和《中共黔東南州委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于〈印發(fā)黔東南州關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作實施方案〉的通知》,按照縣委縣政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署、新要求,結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話和視察貴州重要講話精神,按照省委十二屆九次全會、州委十屆十一次全會安排部署,筑牢底線思維,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎(chǔ)。
過渡期內(nèi),通過進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制,從制度上預(yù)防和解決返貧問題。圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,及時將存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補(bǔ)齊短板,消除風(fēng)險,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
為切實加強(qiáng)對健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立防貧對象監(jiān)測和幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣鄉(xiāng)村振興局,唐成興同志兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要相應(yīng)成立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志要主動擔(dān)當(dāng)作為,親自安排部署。
(一)監(jiān)測范圍。參照我省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、即以脫貧攻堅期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍為底線,綜合我省2020年物價指數(shù)增幅(2.6%)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅(8.2%)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅(5%)等三方面因素,確定我省2021年的監(jiān)測范圍為農(nóng)村居民人均純收入低于6320元以下的農(nóng)村家庭(含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍但沒有享受到城鎮(zhèn)居民相關(guān)保障措施和待遇的家庭),以后每年根據(jù)三方面因素變化進(jìn)行調(diào)整。
年人均純收入以其履行認(rèn)定程序前12個月內(nèi)家庭成員收入的總和來進(jìn)行計算。
(二)監(jiān)測對象。以家庭為單位,監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致其基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。具體監(jiān)測對象:。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。指的是一般農(nóng)戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指的是年人均純收入超出監(jiān)測范圍,但因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難,且存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以公安部門戶籍人口為準(zhǔn),對“戶在人不在”、“人在戶不在”的情況,以實際共同生活的家庭成員為準(zhǔn)。家庭成員存在擁有轎車、財政供養(yǎng)人員、擁有商品房(或門面房)、經(jīng)商辦企業(yè)(或入股股東)、雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、任村干部并定期領(lǐng)取薪酬、為享受監(jiān)測對象幫扶支持故意分戶并戶、征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的,原則上不納入監(jiān)測,特殊情況由村民代表會議組織評議認(rèn)定。
(三)防止規(guī)模性返貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要實時監(jiān)測水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響,全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險隱患,發(fā)現(xiàn)解決因工作、責(zé)任、政策落實不到位造成的返貧現(xiàn)象,及時排查預(yù)警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險,制定防范措施,落實幫扶舉措,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
(一)監(jiān)測方式。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化完善以農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等三種監(jiān)測方式為主,其他渠道監(jiān)測為輔,互為補(bǔ)充、相互協(xié)同。及時掌握分析媒體、信訪等信息,拓寬風(fēng)險預(yù)警渠道。
1.農(nóng)戶自主申報。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,提高群眾對防止返貧相關(guān)政策知曉度。農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的,可向村(居)委會提出納入監(jiān)測對象申請,或通過“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”app端口、省鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng)、12345服務(wù)平臺等入口在線申報。
2.基層干部排查。堅持集中排查和定期走訪相結(jié)合,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量,對照監(jiān)測范圍,每年至少開展一次集中排查;結(jié)合群眾反映和部門數(shù)據(jù)比對情況等各方線索,及時靶向入戶排查,進(jìn)行常態(tài)化預(yù)警。
3.部門篩查預(yù)警。由縣鄉(xiāng)村振興部門牽頭,聯(lián)合縣直相關(guān)行業(yè)部門,按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”的程序,每月歸集部門預(yù)警信息,及時將預(yù)警信息反饋部門和鄉(xiāng)村核實。
4.平臺監(jiān)測預(yù)警?？h鄉(xiāng)村振興部門依托貴州扶貧云預(yù)警監(jiān)測平臺和全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),定期開展重點人群收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況分析,及時將風(fēng)險問題反饋部門和基層核實。
5.其他渠道預(yù)警。依托國家、省、州、縣各級督查督辦、審計發(fā)現(xiàn)、媒體監(jiān)督等,及時掌握群眾反映訴求、輿情熱點等信息,拓寬風(fēng)險預(yù)警渠道。
(二)監(jiān)測程序。細(xì)化完善監(jiān)測對象識別程序,新識別監(jiān)測對象嚴(yán)格按照六個步驟進(jìn)行。第一步:線索搜集。通過農(nóng)戶線上線下自主申報,基層力量定期排查和日常走訪,行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息篩查等三種方式,以及媒體、信訪、各級督查督辦、審計發(fā)現(xiàn)等渠道綜合搜集線索,建立臺賬。第二步:入戶核實。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村支兩委和駐村工作隊等基層力量,對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行入戶核實,收集相關(guān)資料,初步進(jìn)行返貧致貧風(fēng)險研判,初步確定擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶;不符合納入條件的,應(yīng)向農(nóng)戶及時解釋說明,確保群眾認(rèn)可。第三步:農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)。鄉(xiāng)村干部協(xié)助指導(dǎo)擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶填寫申請書(對不能自行申報的,可委托他人代為申請,加按本人手印),簽訂承諾授權(quán)書。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供的情況真實可靠,并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。第四步:村級評議及公示。各行政村(居)圍繞“擬納入監(jiān)測對象”家庭狀況、風(fēng)險困難情況、落實針對性幫扶措施等開展綜合研判和民主評議,提出明確意見。對家庭中有公職人員、經(jīng)商辦企業(yè)、商品房、豪華車、大額存款、子女收入高等情況的,據(jù)實開展研判,既防止將不符合條件人員納入監(jiān)測對象,又要避免“一刀切”。組織研判、民主評議,形成識別對象初選名單,進(jìn)行村級公示,公示時間不得少于5天。經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府,不符合條件的做好解釋回應(yīng)。第五步:鄉(xiāng)級核查及公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組成核查小組對各村(居)上報的名單進(jìn)行核查,填寫監(jiān)測對象認(rèn)定核查表,確定全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擬納入監(jiān)測對象的名單并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)進(jìn)行公示,公示時間不得少于5天。經(jīng)公示無異議后報縣級鄉(xiāng)村振興部門復(fù)審。第六步:縣級復(fù)審及納入監(jiān)測。由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判。根據(jù)需要組織抽樣核查、重點審查,綜合審定監(jiān)測對象,以書面批復(fù)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,并組織指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
(三)監(jiān)測幫扶。在縣鄉(xiāng)村振興部門的指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組織村支兩委、駐村工作隊、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量,結(jié)合監(jiān)測戶類型和返貧致貧風(fēng)險,制定針對性幫扶計劃,建立幫扶臺賬,落實幫扶措施,并進(jìn)行公開公示。對嚴(yán)重突發(fā)性事件導(dǎo)致農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的,經(jīng)村級研判確認(rèn)后,可提前采取幫扶干預(yù)措施,待識別程序完善后納入監(jiān)測對象。
(四)動態(tài)管理。堅持“及時有效、準(zhǔn)確真實、動態(tài)管理”原則,對監(jiān)測對象常態(tài)化開展動態(tài)管理,包括監(jiān)測對象識別、風(fēng)險消除標(biāo)注、人口自然增減、落實和跟蹤幫扶措施及成效。監(jiān)測聯(lián)系人要在納入監(jiān)測對象、標(biāo)注風(fēng)險消除“一頭一尾”兩個環(huán)節(jié)做好信息采集和系統(tǒng)錄入。結(jié)合國家、省和州鄉(xiāng)村振興局工作安排,全縣每年集中開展一次以上監(jiān)測對象動態(tài)管理工作。
(五)風(fēng)險消除。對收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象,履行“村(居)提名、入戶核實、村級評議及公示、鄉(xiāng)級審核及公示、縣級審定及公告”的程序后,在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“風(fēng)險消除”,不再按“監(jiān)測對象”進(jìn)行監(jiān)測幫扶。對風(fēng)險消除穩(wěn)定性較弱,特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的,在促進(jìn)穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶,風(fēng)險穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序。對無勞動能力的,落實社會保障措施后,暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”,持續(xù)跟蹤監(jiān)測。
(一)強(qiáng)化政策支持。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,可使用行業(yè)政策、各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準(zhǔn)幫扶。
(二)堅持精準(zhǔn)施策。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的,實施單項措施,防止陷入福利陷阱;對風(fēng)險復(fù)雜多樣的,因戶施策落實綜合性幫扶;對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶方針,促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做好兜底保障;對內(nèi)生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智,激發(fā)內(nèi)生動力,增強(qiáng)發(fā)展能力。
(三)加強(qiáng)社會幫扶。用好《黃平縣防止返貧致貧救助基金》,繼續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、中央單位定點幫扶等制度優(yōu)勢,動員社會力量積極參與,鼓勵探索東西部協(xié)作和對口支援的機(jī)制,積極探索其他幫扶性措施,創(chuàng)新工作舉措,對監(jiān)測對象持續(xù)開展幫扶。
組織部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象是否為公務(wù)員等相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
教育部門:負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣高中(中職)及大專以上非義務(wù)教育階段自費過高農(nóng)村學(xué)生情況,每年秋季開學(xué)提供省內(nèi)支付學(xué)費、住宿費、教科書費等扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費用超過1萬元的農(nóng)村學(xué)生名單,以及省外高中以上就學(xué)農(nóng)村學(xué)生名單,負(fù)責(zé)提供子女在高等民辦學(xué)?；蜓睾０l(fā)達(dá)地區(qū)就讀,家庭因?qū)W(交通、食宿)所產(chǎn)生的剛性支出較高的農(nóng)戶信息;核準(zhǔn)監(jiān)測對象就學(xué)及“獎、貸、助、補(bǔ)、減”情況,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
公安部門:一是負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象姓名、戶籍、身份證、家庭成員等信息;二是交警部門負(fù)責(zé)提供并比對監(jiān)測對象家庭擁有機(jī)動車信息,提供因交通事故致傷、致殘、致亡的農(nóng)戶信息;三是刑偵部門負(fù)責(zé)提供因各類刑事案件造成家庭重要勞動力失去能力的農(nóng)戶信息。四是負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在違法犯罪等違反國家法律法規(guī)等信息。五是對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
民政部門:負(fù)責(zé)核查監(jiān)測對象享受低保、特困供養(yǎng)、孤兒等情況,提供給予各類臨時性救助幫扶的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
人社部門:一是負(fù)責(zé)核查監(jiān)測對象參加養(yǎng)老保險及務(wù)工等情況,提供返鄉(xiāng)1個月及以上仍未外出務(wù)工,到計劃外出務(wù)工時間仍未就業(yè)等存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二是負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否為在職企事業(yè)單位工作人員和退休職工等信息。
自然資源部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象購買商品房、門面房等不動產(chǎn)登記證信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
住建部門:負(fù)責(zé)核查認(rèn)定監(jiān)測對象住房面積、住房安全等情況,提供新認(rèn)定為c、d危房的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
生態(tài)移民部門:負(fù)責(zé)核查認(rèn)定監(jiān)測對象移民安置的相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:負(fù)責(zé)動態(tài)排查產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展失敗等情況,提供產(chǎn)業(yè)絕收的農(nóng)戶名單和失敗項目所利益聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶名單,負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象擁有耕地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面面積、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)收入等情況,提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目失敗或項目未達(dá)到既定效果收入受到影響的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
水務(wù)部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象飲水保障情況,提供飲水未完全保障的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
衛(wèi)健部門:負(fù)責(zé)排查農(nóng)村地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(疫情)情況,及時推送突發(fā)公共衛(wèi)生事件受災(zāi)區(qū)域信息或相關(guān)人員名單,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織排查受災(zāi)困難群眾、重災(zāi)戶受災(zāi)情況和救助幫扶情況,推送因災(zāi)死亡失蹤人員、住房因災(zāi)倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞等受災(zāi)農(nóng)戶名單,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象注冊登記公司、企業(yè)等相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
林業(yè)部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象擁有林地、生態(tài)補(bǔ)償、護(hù)林員收入等情況,提供林木受病蟲害等自然災(zāi)害影響的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
統(tǒng)計(調(diào)查)部門:負(fù)責(zé)提供鄉(xiāng)村人口等情況(統(tǒng)計局負(fù)責(zé))、指導(dǎo)相關(guān)收入核算(縣調(diào)查隊負(fù)責(zé)),同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)村振興部門:將常態(tài)化摸排鎖定的監(jiān)測對象和各行業(yè)部門的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)計分析,綜合部門信息形成到戶預(yù)警線索信息,及時分解下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村。負(fù)責(zé)監(jiān)測對象信息在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和貴州扶貧云錄入和標(biāo)注工作,并對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
醫(yī)保部門:負(fù)責(zé)提供家庭成員因病住院醫(yī)保報銷后自付費用較高的農(nóng)戶信息(提供建檔立卡人口單次自付費用4000元以上、非建檔立卡農(nóng)戶人口單次自付費用10000元以上人員名單),提供申請過30種大病救治的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
殘聯(lián)部門:負(fù)責(zé)核查貧困對象殘疾人口、證件等情況,提供家庭成員有一、二類重度殘疾人的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢察部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
司法部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
法院部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
銀保監(jiān)管部門:在依法確定監(jiān)測對象授權(quán)的情況下,負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象的征信記錄不良(失信)及家庭資金資產(chǎn)等信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
信訪部門:負(fù)責(zé)提供本行業(yè)部門登記群眾反映的疑似監(jiān)測對象信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
其他部門:負(fù)責(zé)核查、提供職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)情況、數(shù)據(jù),同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要充分認(rèn)識健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的重要意義,把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,層層壓實工作責(zé)任。堅持縣鄉(xiāng)村“三級”抓落實的工作機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門黨政主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)主體責(zé)任?？h級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,制定工作實施方案,統(tǒng)一組織實施?？h鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)村振興部門履行工作專責(zé),加強(qiáng)工作督導(dǎo),相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶,共同推動政策舉措落地落實。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作?？h直各部門按職責(zé)落實篩查預(yù)警等責(zé)任,涉及“兩不愁三保障”及飲水安全保障的部門按職責(zé)落實幫扶主責(zé)。分批分級有序推進(jìn)相關(guān)行業(yè)部門信息系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。充分利用貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺,強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。定期研判規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患,建立工作臺賬、研究制定應(yīng)對措施,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好落實。教育、公安、民政、人社、住建、移民、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急、林業(yè)和殘聯(lián)等部門制定的防止規(guī)模性返貧工作預(yù)案,并于7月底前報縣鄉(xiāng)村振興局備案。
(三)定期調(diào)度推進(jìn)。縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度,研究解決“兩不愁三保障”和飲水安全、規(guī)模性返貧風(fēng)險以及政策、工作、責(zé)任落實等方面存在的突出問題,部署推進(jìn)階段性重點工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各相關(guān)部門每年6月25日前、12月25日前向縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作小結(jié)、全年總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,提出改進(jìn)舉措和下一步工作思路。
(四)規(guī)范操作程序。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照防止返貧監(jiān)測識別、監(jiān)測幫扶、風(fēng)險消除等工作程序抓好落實,監(jiān)測對象的納入要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公開、公平和公正,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友和提供虛假信息。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各相關(guān)部門要圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。要充分利用入戶走訪、村民大會等時機(jī),采取多種手段,進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,提高農(nóng)戶政策知曉度。
(六)嚴(yán)格督查考核。將防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,強(qiáng)化考核結(jié)果運用。各小組各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,創(chuàng)新完善工作方式,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,對弄虛作假、失職失責(zé),造成規(guī)模性返貧的,影響縣在省州排名的,嚴(yán)肅處理,追究問責(zé)。
(七)減輕基層負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),運用好國家脫貧攻堅普查結(jié)果,進(jìn)一步完善監(jiān)測對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運用推動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,統(tǒng)籌利用信息資源,避免重復(fù)填表報數(shù)采集信息,切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)。按照統(tǒng)一安排,開展集中排查,防止層層加碼。
縣級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依據(jù)本工作實施方案,進(jìn)一步制定細(xì)化工作實施方案,細(xì)化責(zé)任清單、工作流程和幫扶措施。原有所述內(nèi)容與本文件不一致的,以本實施方案為準(zhǔn)。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，區(qū)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神，持續(xù)鞏固脫貧成果，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)將工作匯報如下。
一、工作開展情況。
（一）健全優(yōu)化網(wǎng)格化管理。一是調(diào)整網(wǎng)格劃分。堅持“村民居住連片、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格”的原則，調(diào)整后確定組級網(wǎng)格數(shù)量598個。二是優(yōu)化隊伍建設(shè)。按照“選好、用好、管好”的總要求，對全區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行開展核查、調(diào)整，現(xiàn)全區(qū)四級網(wǎng)格員共891人。三是強(qiáng)化培訓(xùn)管理。以鎮(zhèn)為單位，對網(wǎng)格員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本輪共計組織集中培訓(xùn)和分片區(qū)培訓(xùn)30余場次，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，已擬定好區(qū)級集中排查方。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看案，提前做好集中排查工作準(zhǔn)備。
（二）防止返貧動態(tài)監(jiān)測。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)、處理機(jī)制。一是農(nóng)戶自主申報。積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過書面形式、手機(jī)app、咨詢服務(wù)平臺、一碼申報等自主申報，第一季度共申報3戶，按程序開展工作，經(jīng)過入戶核查和民主評議，均不符合納入監(jiān)測的條件。二是基層干部走訪排查。多次組織基層干部、網(wǎng)格員和幫扶聯(lián)系人堅持開展常態(tài)化走訪排查，實時掌握農(nóng)戶情況，宣傳銜接政策。三是加強(qiáng)風(fēng)險防范。針對近期出現(xiàn)的新一輪疫情，全面摸排疫情情況，關(guān)注產(chǎn)業(yè)就業(yè)，切實防止因疫返貧致貧。四是健全完善工作聯(lián)合機(jī)制。堅持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合，與醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、住建、民政等部門建立聯(lián)絡(luò)員制度，切實做好監(jiān)測對象動態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶工作。
（三）全面提升“三保障”和飲水安全。一是強(qiáng)化住房安全保障。全面排查全區(qū)所有農(nóng)奴才能房屋，排查出存在隱患住房處，已聘請第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并出具鑒定報告，并組織專業(yè)人員維修完畢。二是強(qiáng)化醫(yī)療健康保障。大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全區(qū)家庭醫(yī)生有償簽約20300人；資助困難群眾參保人數(shù)為6966人；城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助3039人次，救助金額117.82萬元。三是強(qiáng)化義務(wù)教育保障。小學(xué)等16個學(xué)校配備智慧課堂已納入計劃，六所學(xué)校的校舍維修工程正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備。四是強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全保障。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有在用規(guī)?；畯S4座，單村供水工程12處，共有農(nóng)村供水范圍內(nèi)人口19.86萬人，自來水基本達(dá)成全覆蓋。五是強(qiáng)化低保兜底保障。低保發(fā)放人次，累計發(fā)放萬元。
（四）嚴(yán)格落實幫扶措施。全面排查脫貧戶因疫受損情況，指導(dǎo)各村堅持動態(tài)監(jiān)測，積極助力脫貧戶春耕生產(chǎn)、外出務(wù)工以及農(nóng)產(chǎn)品銷售。監(jiān)測戶戶，低保每月發(fā)放1620元，醫(yī)保參保方面財政補(bǔ)助280元，個人只需自付40元。今年化療一次，花費6137元，報銷1224元，后期將持續(xù)做好幫扶工作。
（五）精心謀劃項目庫建設(shè)。今年將繼續(xù)投入銜接資金萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保投入力度不減、資金不少。目前，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)已精心謀劃項目庫。
（六）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家，新增家庭農(nóng)場19家。1家生產(chǎn)經(jīng)營主體、2個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，申報創(chuàng)建省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品（水果）生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個。二是積極推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2019人。開發(fā)公益性崗位290個，上崗266人。三是農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼16361人次，累計發(fā)放97.97萬元；孤兒保障233人次，發(fā)放基本生活費25.63萬元。四是提質(zhì)改造、維護(hù)農(nóng)村道路。辦事處葛蔡路1.58公里提質(zhì)改造主路面已完工，鎮(zhèn)葛蔡路3公里老路面預(yù)計5月底全面完工。興民路、振興路、北山村部路共計1.12公里已全部完工。五是積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”。今年改廁已完成136戶，農(nóng)村生活垃圾清運量7970噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物625噸，清理亂搭亂建79戶，有效提升了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問題。
一是基層干部認(rèn)識不足。個別鎮(zhèn)村干部對防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作認(rèn)識不夠到位，在納入監(jiān)測方面存在一定的顧慮，導(dǎo)致動態(tài)監(jiān)測工作進(jìn)展不明顯。
二是缺少農(nóng)村專業(yè)人才。鄉(xiāng)村人才支撐匱乏，難以留住優(yōu)秀人才在很大程度上制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
三是城鄉(xiāng)差距依然較大。城鄉(xiāng)之間要素流動機(jī)制不健全。整體上呈現(xiàn)由鄉(xiāng)到城的單向流動方式，工商資本、金融資本等現(xiàn)代要素下鄉(xiāng)較少。
三、下一步打算。
一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制；落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。
二是繼續(xù)做好動態(tài)監(jiān)測工作。結(jié)合省、市要求，開展為期一個月的集中排查工作（4月25日－5月25日）。提高基層干部認(rèn)識，實時掌握農(nóng)戶情況，認(rèn)真開展監(jiān)測幫扶工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。
三是深入加快項目建設(shè)進(jìn)度。實行項目實施責(zé)任制度，落實項目建設(shè)管理責(zé)任人，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。同時加強(qiáng)對項目各項制度管理，確保銜接資金安全、高效、精準(zhǔn)使用。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇十二
貫徹落實黨的十九大精神和xxx總書記扶貧重要論述，全面落實中、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，防止因災(zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險保障作用，提高貧困人口抵御風(fēng)險能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供“一單式”保險服務(wù)。
運用市場機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)方式，利用商業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，通過政府在組織推動、財政補(bǔ)貼、防災(zāi)減災(zāi)等方面的政策扶持，引導(dǎo)保險資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜，針對建檔立卡貧困人口量身打造，制訂全方位的保險保障計劃，提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險服務(wù)，實現(xiàn)商業(yè)保險對脫貧攻堅的助推作用，逐步建立起保險扶貧兜底和防返貧機(jī)制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象（不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶，以全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?！北ｋU扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險保障，努力實現(xiàn)“貧困路上少風(fēng)險，致富路上多保障”目標(biāo)。
對全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險、家庭成員人身意外傷害事故保險、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險、家庭財產(chǎn)保險等綜合保險保障，充分發(fā)揮保險公司的社會責(zé)任。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險。由于火災(zāi)、爆炸、疾病、疫病以及自然災(zāi)害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場地及農(nóng)業(yè)設(shè)施受損，保險人按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償（涉及中、省補(bǔ)貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險貧困戶，在保成本的基礎(chǔ)上按實際損失確定賠付）。
2、意外傷害保險。在保險期間內(nèi)被保險人遭受意外傷害，保險人負(fù)責(zé)意外身故、殘疾、燒傷給付保險金。
3、意外住院醫(yī)療保險。在保險期間內(nèi)，被保險人遭受意外傷害，保險人給付意外傷害醫(yī)療費用補(bǔ)償。
4、家庭財產(chǎn)保險。被保險人所有的房屋主體及附屬設(shè)施、室內(nèi)裝潢、家用電器等，由于火災(zāi)、爆炸、地震及自然災(zāi)害等造成的損失。
（一）簽訂項目協(xié)議。縣、區(qū)扶貧辦按照政府采購有關(guān)規(guī)定，確定承辦保險公司，并簽訂《“助農(nóng)?！倍档追鲐毐ｋU服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、保障對象、保費標(biāo)準(zhǔn)、保險責(zé)任、保險期限等內(nèi)容。
（二）辦理投保手續(xù)。保險公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)?！北ｋU服務(wù)統(tǒng)一保險單，并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險服務(wù)明白卡，明確保障范圍及理賠流程。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“助農(nóng)?！?/p>
兜底扶貧保險扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市民政局定期或不定期召開會議，研究安排相關(guān)工作計劃和推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
（二）明確責(zé)任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會議制度，縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)?！蓖茝V工作納入扶貧工作計劃，主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、金融、財政、民政、保險公司的溝通協(xié)調(diào)，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險公司開展工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）扶貧保險聯(lián)席會議成員單位要對各縣區(qū)“助農(nóng)保”工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。承保機(jī)構(gòu)不得以任何方式騙取保險費補(bǔ)貼資金，若發(fā)現(xiàn)通過虛假承保等方式套取財政補(bǔ)貼資金的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
（四）加大政策宣傳。保險公司要制作宣傳材料，發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動，通過現(xiàn)場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點的宣講兜底扶貧保險產(chǎn)品的相關(guān)要點，讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風(fēng)險保障。
（五）及時總結(jié)經(jīng)驗。保險合同期滿前，由扶貧保險聯(lián)席會議成員單位與承辦保險公司對項目年度運行情況進(jìn)行評估和總結(jié)，對上年度保險扶貧工作中出現(xiàn)的問題，及時研究改進(jìn)措施，確保兜底扶貧保險效果。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇十三
為深入貫徹落實中、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，根據(jù)略陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)略陽縣鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作方案》（略脫貧辦發(fā)〔2021〕8號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶；三是因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶。
（二）監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因突患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
（三）監(jiān)測對象認(rèn)定程序。通過農(nóng)戶申報、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、信訪及媒體監(jiān)督反饋、省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺實時分析和應(yīng)急專項排查等途徑，對各渠道摸排反饋的預(yù)警信息，由村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核上報農(nóng)戶信息清單，經(jīng)縣扶貧辦審核通過后，由鎮(zhèn)級信息員按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警工作平臺。
1.農(nóng)戶申報。向工作對象敞開大門，根據(jù)監(jiān)測對象識別納入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶直接向村兩委申請，農(nóng)戶遞交申請5個工作日內(nèi)，經(jīng)村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核確認(rèn)后，將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
2.鎮(zhèn)村排查。由鎮(zhèn)脫貧辦組織駐村工作隊和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查，重點核實行業(yè)部門、信訪及媒體監(jiān)督反饋、系統(tǒng)平臺推送的可能出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，并實時跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，對排查出來的對象經(jīng)村級研判、鎮(zhèn)級審核后，鎮(zhèn)脫貧辦將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
3.信訪及媒體監(jiān)督。對信訪、扶貧監(jiān)督電話，以及各級媒體反饋的相關(guān)問題線索，鎮(zhèn)脫貧辦組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
4.平臺分析。根據(jù)《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實施方案》（發(fā)[2020]31號）確定的方式開展，利用市監(jiān)測預(yù)警平臺實時分析脫貧戶家庭指數(shù)，按照返貧風(fēng)險程序不同，確定監(jiān)測預(yù)警對象，以“紅色、黃色、藍(lán)色”分級推送監(jiān)測預(yù)警信息；對省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺分析反饋的信息，鎮(zhèn)脫貧辦及時組織村四支隊伍核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
5.應(yīng)急專項排查。針對災(zāi)情等突發(fā)情況，鎮(zhèn)脫貧辦將縣應(yīng)急管理局提供受災(zāi)群眾對象名單反饋各村，組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
（四）監(jiān)測對象的管理。監(jiān)測預(yù)警對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鎮(zhèn)、村要分級建立幫扶臺賬，準(zhǔn)確記錄監(jiān)測預(yù)警對象的基礎(chǔ)信息、風(fēng)險類型、監(jiān)測責(zé)任人、幫扶措施和風(fēng)險消除情況等內(nèi)容，幫扶臺賬每月要動態(tài)更新。鎮(zhèn)脫貧辦每月組織各村開展一次動態(tài)管理和風(fēng)險消除評估，及時將新納入的監(jiān)測預(yù)警對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警平臺，已消除風(fēng)險的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實現(xiàn)動態(tài)清零，監(jiān)測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
各村要綜合利用現(xiàn)行行業(yè)扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優(yōu)勢資源，堅持缺什么補(bǔ)什么的原則，按照《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實施方案》（發(fā)[2020]31號）要求，針對監(jiān)測預(yù)警對象的返貧致貧風(fēng)險分類落實幫扶措施，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。
（一）收入下滑風(fēng)險戶：主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續(xù)兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的，收入與上年同期相比下滑幅度較大的，或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負(fù)責(zé)，制定切實有效的幫扶措施，可采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)公益崗位等方式增加收入。
（二）家庭變故風(fēng)險戶：主要包括農(nóng)戶家庭遭受重大災(zāi)害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財產(chǎn)重大損失的,以及其他突發(fā)事件導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總后報縣脫貧辦及相關(guān)部門落實解決幫扶措施，各村四支力量對此類戶做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，防止主要勞動力遭遇變故導(dǎo)致戶下收入或“兩不愁三保障”出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況發(fā)生。
（三）重病或重殘風(fēng)險戶：主要包括農(nóng)戶家庭成員突發(fā)重大疾病或重度殘疾，導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村報鎮(zhèn)脫貧辦匯總，分類上報縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、民政局、縣殘聯(lián)，落實健康扶貧政策、兜底保障政策，同時各村四支隊伍對此類戶落實好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，確保不發(fā)生返貧、致貧現(xiàn)象。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗風(fēng)險戶：主要包括建檔立卡戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，出現(xiàn)自然災(zāi)害、經(jīng)營不善、市場影響、產(chǎn)品滯銷、或其它原因,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期收益差，對家庭生活影響較大的情況。由各村負(fù)責(zé)，一是充分發(fā)揮村產(chǎn)業(yè)合作社帶動及能人大戶帶動發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑，幫助發(fā)展短中產(chǎn)業(yè)、暢銷產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)揮好三產(chǎn)平臺作用，依托農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)等平臺、消費扶貧、訂單扶貧等模式，拓寬銷路，加快滯銷產(chǎn)品的銷售；三是落實金融扶貧等政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作專班，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，黨委其他班子成員、各村四支隊伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦為成員，專班設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦干部負(fù)責(zé)專班工作日常事務(wù)。各村要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實責(zé)任，落實專人，確保此項工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各站所要積極與上級部門對接，有問題及時反饋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦和各村，各村要對監(jiān)測預(yù)警對象戶內(nèi)幫扶措施成效及存在的普遍性、傾向性、影響大的問題進(jìn)行認(rèn)真研究、及時解決。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各村要充分發(fā)揮職能，把防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作列入重要工作任務(wù)。鎮(zhèn)政府對防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作列入年終成效考核，并成立督查組，對各村工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作不實不細(xì)、信息不精準(zhǔn)、監(jiān)測不到位、幫扶措施不力、效果不明顯的，將予以通報。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇十四
為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。
(二)邊緣戶：年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
一是xx年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不再進(jìn)。
行排查，自動納入監(jiān)測范圍。
二是確定擬新增監(jiān)測對象。重點圍繞低保戶、特困供養(yǎng)戶、重病戶、殘疾人戶幾類人員，將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定且年人均純收入預(yù)計低于5000元的已脫貧戶作為擬新增脫貧監(jiān)測戶，將平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多，有致貧風(fēng)險且年人均純收入低于5000元的非建檔立卡家庭困難戶作為擬新增邊緣戶，確定擬新增監(jiān)測對象后上報xx鎮(zhèn)脫貧辦。
三是鎮(zhèn)脫貧辦匯總后上報區(qū)脫貧辦，區(qū)、鎮(zhèn)同步對擬新增監(jiān)測對象的住房、經(jīng)商、購車、社保、公職人員等信息開展比對工作，將比對后審定名單分發(fā)至各村(社區(qū))。
(二)走訪階段(3月月25日-4月月5日)。
鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌力量、分組對初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)一并納入初步監(jiān)測名單并入戶核實。
(三)評定階段(4月月6日-4月月10日)。
根據(jù)走訪核實的情況，鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬新增監(jiān)測對象的名單報區(qū)脫貧辦審定。
(四)錄入階段(4月月11日-4月月15日)。
村“兩委”和駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
(五)動態(tài)監(jiān)測及補(bǔ)短幫扶階段(4月16日-6月月30日)。
1、動態(tài)監(jiān)測。村“兩委”和駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”和駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，各村(社區(qū))初審后上傳至鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)村(社區(qū))上傳的信息審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
3、銷號管理。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;。
鎮(zhèn)脫貧辦組織核實后，在大。
數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
(六)成效鞏固階段(7月1日-12月31日)。
7至12月。每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。
(二)認(rèn)真組織實施。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，行業(yè)部門和各村(社區(qū))要分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實落地。各村(社區(qū))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改。鎮(zhèn)脫貧辦將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，對工作推進(jìn)不力的將及時通報，對影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)的將嚴(yán)肅問責(zé)，確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結(jié)篇十五
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認(rèn)真落實各級會議關(guān)于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶制定如下方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，
認(rèn)真落實上級脫貧攻堅決策部署，強(qiáng)化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化邊緣人口監(jiān)測管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（一）開展脫貧人口“回頭看”。
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門之間要加強(qiáng)溝通與數(shù)據(jù)信息共享，組織扶貧工作隊、村干部和幫扶責(zé)任人開展入戶走訪，進(jìn)一步排查核實脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶底數(shù)和返貧風(fēng)險點，逐戶逐項制定幫扶措施。
（二）開展邊緣人口核查。
對照2019年底錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)，參照相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對結(jié)果，開展入戶核實，經(jīng)駐村扶貧工作隊與村“兩委”共同研究報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再次予以確認(rèn)，并由鎮(zhèn)扶貧工作站上報市級備案統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行修正和補(bǔ)充。
（三）開展動態(tài)跟蹤走訪。
駐村工作隊、村居包片干部和幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)跟蹤走訪，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以。
及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)返貧風(fēng)險的脫貧戶，切實加大幫扶力度；利用2019年一般農(nóng)戶分類定級成果，對一般農(nóng)戶進(jìn)行再排查，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，按照程序納入邊緣戶管理，積極開展救助幫扶。對各級督查暗訪調(diào)研反饋的返貧致貧風(fēng)險情況，要及時核查核實，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶范圍。
（一）。
建立監(jiān)測管理系統(tǒng)。依托安徽省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)。各村（社區(qū)）要按照系統(tǒng)設(shè)置的其他指標(biāo)，客觀真實地收集相關(guān)數(shù)據(jù)并及時匯報給鎮(zhèn)扶貧工作站。
（二）開展監(jiān)測預(yù)警。
對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實、農(nóng)戶反映并經(jīng)核查屬實的相關(guān)情況，及時收集并上報鎮(zhèn)扶貧工作站在系統(tǒng)中予以更新或修改。各部門根據(jù)市扶貧辦反饋的預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險點，防止返貧和新的致貧。
（三）強(qiáng)化過程管控。
堅持系統(tǒng)管理和實地督導(dǎo)相結(jié)合，對排查核查、制定和落實救助幫扶措施、審核銷號進(jìn)行全過程精準(zhǔn)管理，確保工作落實到位、救助幫扶取得實效。加強(qiáng)審核銷號，對通過幫扶消除返貧風(fēng)險的脫貧戶，按照村級填報、鎮(zhèn)審查、市縣審核、省級備案的程序，申請在省辦返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)中予以銷號標(biāo)注；對通過救助幫扶消除致貧風(fēng)險的邊緣戶，經(jīng)鎮(zhèn)審查并匯總填報、市縣審核后，申請在省辦邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)中予以銷號標(biāo)注。
（―）強(qiáng)化脫貧人口幫扶。
1.加強(qiáng)分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶三類進(jìn)行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、自我發(fā)展能力和抗風(fēng)險較強(qiáng)的脫貧戶；享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風(fēng)險的脫貧戶；脫貧監(jiān)測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風(fēng)險的脫貧戶。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步核查核實并上報，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對三類人員標(biāo)注進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。
2.實行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財政扶貧資金補(bǔ)貼補(bǔ)助類政策，但因重大自然災(zāi)害、家庭重大變故等出現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔(dān)的，要及時落實相關(guān)政策措施。享受政策的脫貧戶要堅持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”，根據(jù)實際需求，落實相關(guān)脫貧攻堅政策。脫貧監(jiān)測戶要作為重點幫扶對象，在落實各項脫貧攻堅政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。
3.壓實幫扶責(zé)任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅期內(nèi)原有幫扶責(zé)任人不脫鉤；幫扶責(zé)任人因工作變動或幫扶不力的，及時予以調(diào)整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責(zé)任人。
（二）強(qiáng)化邊緣人口救助幫扶。
1.實行分級負(fù)責(zé)。建立鎮(zhèn)落實、村建臺賬的責(zé)任體系，利用好政策補(bǔ)丁和鎮(zhèn)慈善關(guān)愛基金庫加強(qiáng)對邊緣人口的救助幫扶。鎮(zhèn)扶貧工作站加強(qiáng)審查審核，各相關(guān)部門組織實施救助幫扶；村級開展排查核查，建立邊緣戶臺賬，落實救助幫扶措施。
2.建立聯(lián)系人制度。落實村居包片干部和駐村扶貧工作隊作為邊緣戶的聯(lián)系人，明確職責(zé)、加強(qiáng)管理、定期走訪，充分發(fā)揮聯(lián)系人作用。聯(lián)系人每月要開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強(qiáng)聯(lián)系，及時了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險和發(fā)展需求，幫助落實救助幫扶措施，解決實際困難和問題。
3.開展救助幫扶。一是根據(jù)邊緣戶的致貧風(fēng)險，優(yōu)先落實社保兜底等政策。結(jié)合開展消費扶貧，幫助邊緣戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是按照上級要求幫助落實保障邊緣人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會幫扶資金和鎮(zhèn)村救急難基金，加大救助力度。
（一）。
壓實工作責(zé)任。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進(jìn)。要抓緊研究制定具體措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
（二）。
加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門通過實地調(diào)研、暗訪等方式，加強(qiáng)工作推進(jìn)。指導(dǎo)各村居發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。因救助幫扶不力、工作不實、弄虛作假導(dǎo)致返貧和新的致貧，將嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。
各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。
注重工作實效；要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)防止重復(fù)入戶采集信息。
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