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行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇一
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
改革開放近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問(wèn)題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手,分析其存在的根本性問(wèn)題,并提出解決這些問(wèn)題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過(guò)程。
近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過(guò)不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問(wèn)題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
如果說(shuō)不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問(wèn)題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問(wèn)題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問(wèn)題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問(wèn)題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善,社會(huì)管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí),從理論的視角看,我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看,主體結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問(wèn)題;從體制的運(yùn)行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問(wèn)題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問(wèn)題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問(wèn)題。
從這個(gè)角度看到的問(wèn)題或者說(shuō)行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問(wèn)題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問(wèn)題,作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問(wèn)題。
然而,為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問(wèn)題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問(wèn)題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問(wèn)題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問(wèn)題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題。
這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:一是,市場(chǎng)主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問(wèn)題;二是,從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題,即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問(wèn)題,使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對(duì)問(wèn)題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識(shí)的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外,有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問(wèn)題。
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力,是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用,對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實(shí)踐中存在不少問(wèn)題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過(guò)多,設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場(chǎng)進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi),將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,往往只有權(quán)力,沒(méi)有責(zé)任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問(wèn)題。
行政處罰,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對(duì)行政處罰的意見較大,反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。
行政處罰法的實(shí)施,雖在一定程度上消除了一些問(wèn)題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問(wèn)題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過(guò)多過(guò)濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問(wèn)題。
行政收費(fèi)和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問(wèn)題較多的政府行為。
其實(shí),問(wèn)題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問(wèn)題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過(guò)程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi),如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi),如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi),如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi),如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi),如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi),如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi),如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi),如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問(wèn)題。
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問(wèn)題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大,對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問(wèn)題是行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
改革行政管理體制,就是要針對(duì)其主要問(wèn)題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國(guó)家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門管理方法來(lái)改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國(guó)家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過(guò)也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過(guò)程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過(guò)程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用,但是,是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場(chǎng)條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如,市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如,市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見,行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問(wèn)題的,但是并不是說(shuō)不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述,市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問(wèn)題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化,將公務(wù)用車社會(huì)化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問(wèn)題,由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化,且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問(wèn)題和解決這些具體行政行為中的問(wèn)題。
因此,市場(chǎng)化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況,一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始,自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是按照法治的原則運(yùn)作的政府,政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過(guò)法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
如果說(shuō)社會(huì)是法治社會(huì),國(guó)家是法治國(guó)家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó),政府依法行政。
依法治國(guó)也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價(jià)值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動(dòng)有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面,及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題,更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠(chéng)信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇二
工商管理對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要,是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的組織和計(jì)劃的主導(dǎo),是企業(yè)運(yùn)營(yíng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和控制的依據(jù),是企業(yè)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)各職能的主體。
企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下在正規(guī)化道路上迅速發(fā)展,工商管理的調(diào)控必不可少。
工商管理在我國(guó)國(guó)情的影響下,實(shí)施的過(guò)程中依然存在著問(wèn)題,基于工商管理在企業(yè)管理中的問(wèn)題分析,并提出加強(qiáng)企業(yè)工商管理的策略。
一、企業(yè)工商管理的詮釋。
工商管理主要研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方法和基礎(chǔ)理論,培養(yǎng)從事工商管理的專業(yè)人才,進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理和制作經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
工商管理作為企業(yè)管理的重要部份,影響著企業(yè)的常規(guī)運(yùn)營(yíng)。
工商管理主要對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、運(yùn)作以及人力資源的調(diào)配與管理方面實(shí)施管理。
有效的運(yùn)用企業(yè)工商管理有助于提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
二、企業(yè)工商管理的現(xiàn)狀。
1、企業(yè)工商管理中企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的適應(yīng)性不強(qiáng)。
企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下,盲目的生產(chǎn)產(chǎn)品,而忽略了市場(chǎng)的真正需求,造成量的堆積,質(zhì)卻沒(méi)有得到提高,企業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求沒(méi)有達(dá)成一致,企業(yè)用了大量的資金卻沒(méi)有獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)市場(chǎng)部不能掌握市場(chǎng)的真實(shí)需求,企業(yè)生產(chǎn)部對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有改革和創(chuàng)新,生產(chǎn)的產(chǎn)品銷量低,貨品在倉(cāng)庫(kù)大量堆積,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)的虧損。
2、企業(yè)工商管理目標(biāo)不明確。
部門企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,只顧追求產(chǎn)品給強(qiáng)企業(yè)帶來(lái)的利益,忽視了對(duì)企業(yè)文化傳播和企業(yè)的管理目標(biāo)。
在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制不斷變化,工商管理在企業(yè)管理中也需要的到改革和完善,企業(yè)應(yīng)該具備社會(huì)責(zé)任,不能收集整理盲目的追求自身利益,而忽略社會(huì)與公眾的利益。
把企業(yè)生產(chǎn)和黨的思想緊密的結(jié)合,是企業(yè)在收獲利益的同時(shí),樹立誠(chéng)信,積極主動(dòng)的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的企業(yè)管理進(jìn)行管理,自覺(jué)遵循法律法規(guī),明確企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。
3、企業(yè)發(fā)展模式存在的問(wèn)題。
我國(guó)部門企業(yè)仍然實(shí)施的是傳統(tǒng)的管理模式或效仿一些成功企業(yè)的管理模式,沒(méi)有自己獨(dú)立的管理模式,對(duì)傳統(tǒng)的管理模式也沒(méi)有加以改革和創(chuàng)新,導(dǎo)致企業(yè)在新時(shí)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步不前,嚴(yán)重的影響企業(yè)的利益,阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
企業(yè)工商管理應(yīng)該以知識(shí)理論為基礎(chǔ),把工商管理知識(shí)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)企業(yè)工商管理的管理模式,為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益奠定基礎(chǔ)。
4、品牌化意識(shí)在企業(yè)沒(méi)有得到重視。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷的變化和發(fā)展,企業(yè)之間的約束和管理也逐漸削弱,產(chǎn)品樣式在地域之間變得模糊起來(lái),企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和模式上進(jìn)行改革和創(chuàng)新,這就需要企業(yè)在管理上有自身獨(dú)特的管理模式。
企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下脫穎而出,就應(yīng)該有屬于自身的品牌形象,來(lái)穩(wěn)固企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和地位。
但部門企業(yè)樹立品牌只看到眼前利益,而忽略了品牌對(duì)企業(yè)效益的深遠(yuǎn)影響和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響。
三、提高我國(guó)企業(yè)工商管理的對(duì)策。
1、企業(yè)工商管理向國(guó)際化趨勢(shì)發(fā)展。
我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,綜合實(shí)力的不斷加強(qiáng)和國(guó)際地位的日益上升,中國(guó)企業(yè)在國(guó)際的知名度也隨之提高。
企業(yè)樹立品牌化形象有利于在國(guó)際市場(chǎng)上打響我國(guó)企業(yè)的知名度,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)建屬于具有我國(guó)企業(yè)特色的企業(yè)文化。
我國(guó)火企業(yè)工商管理要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,就需要有廣闊的國(guó)際意識(shí)和理念來(lái)實(shí)行企業(yè)實(shí)踐和管理。
在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和合作中推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)我國(guó)工商管理的監(jiān)管制度。
合理的監(jiān)管機(jī)制對(duì)企業(yè)工商管理有至關(guān)重要的作用,對(duì)企業(yè)管理者而言,員工的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)的重要,企也的成功有優(yōu)秀的員工的付出和努力,企業(yè)工商管理的制度是利、權(quán)、責(zé)的合體,也作為激勵(lì)與懲罰的有效依據(jù)。
企業(yè)管理應(yīng)該制定嚴(yán)格的管理制度,確保實(shí)施管理時(shí)有據(jù)可循,方便企業(yè)人才管理和推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步。
3、企業(yè)工商管理應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)的管理人才。
人才是企業(yè)成功必不可少的重要條件,企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展需要培養(yǎng)大量的人才進(jìn)行不斷的維護(hù)。
企業(yè)工商管理的管理人才可以幫助企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷、規(guī)劃和管理。
能準(zhǔn)確及時(shí)的分析企業(yè)中存在的利與弊,提出有效的解決方法和企業(yè)未來(lái)發(fā)展的前景。
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工商管理人才的培養(yǎng),增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、總結(jié)。
綜上所述,企業(yè)要在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中立于不敗之地,就應(yīng)該提高提高管理水平,不斷的增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,制定科學(xué)完善的管理體制和培養(yǎng)更加專業(yè)的工商管理人才。
同時(shí)企業(yè)需要加強(qiáng)自身的企業(yè)文化,調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的革新和發(fā)展,跟上世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇三
序號(hào)論文范圍。
1勞工政策與勞動(dòng)關(guān)系。
2公共政策制定過(guò)程。
3社會(huì)政策與社會(huì)保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問(wèn)題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。
6范圍:中國(guó)人口問(wèn)題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問(wèn)題探討(如:**市交通管理問(wèn)題、**市垃圾管理問(wèn)題)。
9城市形象與經(jīng)營(yíng)。
10城市化問(wèn)題。
11城市綜合執(zhí)法體制問(wèn)題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
14大學(xué)城的城中村問(wèn)題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會(huì)福利服務(wù):國(guó)際比較與中國(guó)實(shí)踐。
17我國(guó)的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國(guó)高等教育投資體制改革及其社會(huì)承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)研究。
24政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑。
25我國(guó)教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究。
27我國(guó)民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國(guó)非營(yíng)利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營(yíng)利組織研究。
33中國(guó)古代行政實(shí)踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會(huì)優(yōu)先——中國(guó)60年發(fā)展路徑分析:認(rèn)識(shí)中國(guó)從政治掛帥到改革開放再到和諧社會(huì)轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對(duì)我國(guó)公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問(wèn)題。
39當(dāng)代中國(guó)的(省級(jí)、縣級(jí))干部升遷模式:當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ),但這確實(shí)是一個(gè)值得研究的問(wèn)題,可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
41我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)問(wèn)題。
42我國(guó)政府信息公開問(wèn)題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級(jí)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過(guò)程中的公眾參與。
51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問(wèn)題。
52公共組織的目標(biāo)選擇。
53政策制定方法與中國(guó)問(wèn)題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國(guó)問(wèn)題研究。
55政策評(píng)估方法與中國(guó)問(wèn)題研究。
56中國(guó)公共問(wèn)題與政策工具選擇研究。
57政策過(guò)程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問(wèn)題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國(guó)問(wèn)題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型,等等)。
61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問(wèn)題的研究;。
63范圍:有關(guān)城市房?jī)r(jià)調(diào)控問(wèn)題(請(qǐng)同學(xué)選擇其中的'具體題目)。
64打算對(duì)某一層級(jí)政府的決策行為進(jìn)行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
65地方政府會(huì)計(jì)管理-案例研究。
66地方政府績(jī)效預(yù)算改革-案例研究。
67公共預(yù)算。
68突發(fā)事件與政府應(yīng)對(duì)問(wèn)題研究。
69中國(guó)文化背景下的激勵(lì)模式研究。
70中國(guó)85后群體的激勵(lì)需求研究。
71基層公務(wù)員的激勵(lì)現(xiàn)狀研究。
72公共部門與私營(yíng)部門績(jī)效管理比較研究。
73公共企業(yè)績(jī)效管理研究。
74公共部門與私營(yíng)部門戰(zhàn)略管理比較研究。
75中國(guó)電子化政府推進(jìn)的障礙分析。
76政府在非充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的角色研究。
77發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
78突發(fā)事件與政府應(yīng)對(duì)問(wèn)題研究。
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問(wèn)題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn))。
82政府監(jiān)管。
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
85政府間競(jìng)爭(zhēng)。
86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。
89中國(guó)質(zhì)量管理體制。
90中國(guó)扶貧問(wèn)題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工問(wèn)題。
93教育政策研究領(lǐng)域。
94文化政策研究領(lǐng)域。
95地方政府專業(yè)管理的績(jī)效評(píng)估。
96社會(huì)福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發(fā)展研究。
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
101市場(chǎng)化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇四
我曾聽一個(gè)年長(zhǎng)朋友抱怨過(guò),他工作的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語(yǔ)交流,那時(shí),這個(gè)要求很普遍,為了找工作,他在應(yīng)聘前還真在口語(yǔ)上下了不少功夫,應(yīng)聘面試時(shí)與考官侃侃而談,順利過(guò)關(guān),結(jié)果工作快半年了,除了"hello"之類的就沒(méi)說(shuō)過(guò)什么英文。還有的公司,招聘話務(wù)員,要什么:"本科以上學(xué)歷,英語(yǔ)四級(jí)以上,能用關(guān)于交流。"本不是一個(gè)名不見經(jīng)傳的公司,從來(lái)沒(méi)有做過(guò)對(duì)外貿(mào)易,資源浪費(fèi)??!也許他們是為了長(zhǎng)久之計(jì)吧!
上述的招聘就是將人作為資源,只片面地追求好,不論是否需要,都要求本科以上學(xué)歷,流利的英語(yǔ)等,只要?jiǎng)e人要求,我就要求。這種招聘方式,或者會(huì)為企業(yè)增加不必要的人力成本,或者成為員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。我們可以分析一下,一個(gè)人的能力不同,其對(duì)薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì)不同,一個(gè)不太會(huì)講英語(yǔ)的人和一個(gè)能流利地進(jìn)行英語(yǔ)聽說(shuō)讀寫的人對(duì)薪酬的期望會(huì)有很大差別,同樣,一個(gè)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個(gè)mba或emba對(duì)薪酬的要求更會(huì)大不相同,一個(gè)人具備了更多的知識(shí)和技能,社會(huì)就為他提供了更多的工作機(jī)會(huì),使其容易不穩(wěn)定,同時(shí),由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才,社會(huì)提供給他的報(bào)酬水平也會(huì)較高,一個(gè)企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才,只能按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)付給他較高的薪酬,這就意味著我們?cè)黾恿顺杀?。如果,我們將人力看作資本,這是我們會(huì)很自然地考慮一個(gè)問(wèn)題:我們多付的成本能否給我們帶來(lái)收益?假設(shè)一個(gè)企業(yè)只做國(guó)內(nèi)貿(mào)易,估計(jì)在一年之內(nèi)都不會(huì)與國(guó)外公司打交道,如果招聘時(shí)非要求良好的英語(yǔ)水平,這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)只會(huì)帶來(lái)兩種結(jié)果:
我們很難說(shuō)這完全是一方面的過(guò)錯(cuò),但我們知道,對(duì)同一個(gè)員工來(lái)說(shuō),將其視為資本或視為資源會(huì)有完全不同的結(jié)果?,F(xiàn)在讓我們來(lái)看看孫先生的故事。孫先生大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到甲公司做銷售員,三個(gè)月過(guò)后,被炒了魷魚,于是,孫先生又來(lái)到乙公司,銷售業(yè)績(jī)卻很不錯(cuò),不到一年,就被提升為銷售主管,同樣一個(gè)人,為什么會(huì)有如此不同的表現(xiàn)?讓我們一起去看看在招聘過(guò)后,甲、乙公司都做了些什么。孫先生來(lái)到甲公司后,人力資源部讓他填寫了各種表格,然后,就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他,安排他去行政部領(lǐng)了筆、本等用具,向他介紹了部門的其他同事,最后,給他下達(dá)了銷售指標(biāo),并讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒(méi)有銷售經(jīng)驗(yàn),由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料,對(duì)產(chǎn)品的介紹很簡(jiǎn)單,孫先生對(duì)產(chǎn)品是什么也不甚了解,只能自己瞎闖,結(jié)果三個(gè)月過(guò)去了,仍是一頭霧水,不要說(shuō)完成銷售任務(wù),根本就沒(méi)開張,結(jié)果被炒了魷魚。在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷,到人力資源部報(bào)到后,人力資源部對(duì)他們進(jìn)行了關(guān)于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓(xùn),使孫先生對(duì)公司有了全面的了解,到了銷售部,又受到產(chǎn)品知識(shí)、銷售技巧等方面的培訓(xùn),隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場(chǎng)觀摩其銷售過(guò)程,在這之后,才讓他獨(dú)立進(jìn)行工作。在每周的銷售例會(huì)上,銷售經(jīng)理還會(huì)不斷組織大家對(duì)銷售中的疑難問(wèn)題進(jìn)行討論,幫助大家解決問(wèn)題,不斷提高。孫先生不笨不傻,在這種周到的訓(xùn)練和輔導(dǎo)下,很快就入了門,加上孫先生勤奮敬業(yè),銷售業(yè)績(jī)迅速上升,漸漸成為銷售員中的佼佼者,很快就被提升了。甲、乙公司對(duì)人才不同的處理方式反應(yīng)了不同的人才觀,甲公司將人才僅視為資源,只要招進(jìn)來(lái),就算完成任務(wù),而乙公司將人才視為資本,根據(jù)企業(yè)的需要不斷對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開發(fā),使其升值,成為企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源。兩種做法導(dǎo)致的結(jié)果可想而知:甲公司在感嘆"人才難求",一直忙于苦苦尋找好的"人力資源",乙公司卻人才濟(jì)濟(jì),經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,而實(shí)際上他們擁有同樣的資源,就像他們都招聘過(guò)孫先生一樣?,F(xiàn)在,我們了解了將人力作為"資源"和"資本"的不同做法和不同結(jié)果,我們知道只有將人力視為資本,才能最經(jīng)濟(jì)地?fù)碛腥瞬牛碛谐渥愕娜瞬?,并使人才不斷成長(zhǎng),為企業(yè)帶來(lái)源源不斷的利潤(rùn),那么,我們應(yīng)如何將"人力資源"變成"人力資本"?二、人才招聘1、招聘前進(jìn)行規(guī)劃:現(xiàn)在許多企業(yè)尚無(wú)能力做全面的人力資源規(guī)劃,但起碼在招聘前應(yīng)有一個(gè)針對(duì)本次招聘的規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容:。招聘的目的:為什么要招這個(gè)人?。應(yīng)聘者的工作任務(wù):招進(jìn)來(lái)的人將完成哪些工作。對(duì)應(yīng)聘者要求:為完成上述工作,應(yīng)聘人需要具備哪些知識(shí)和技能2、追求"門當(dāng)戶對(duì)"。
農(nóng)夫娶到公主當(dāng)然是美事一樁,但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄,那還不如開始就娶個(gè)村姑,白頭偕老,和和美美過(guò)一生。招聘人才也是這樣,不要一味追求水平高,而要追求經(jīng)濟(jì)適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過(guò),過(guò)高的要求將造成人力成本增加或人員流動(dòng)頻繁……增加透明度,充分確認(rèn)合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才,但吸引人才應(yīng)靠有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源政策,而不要僅靠招聘技巧。"騙"進(jìn)門,留不住,不如當(dāng)初就不讓進(jìn)門,因此,在招聘時(shí)應(yīng)與招聘者充分溝通,首先,應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù),需要具備哪些技能,以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作,其次,應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì),這樣,雖然損失一些人才,但愿意進(jìn)入公司的人會(huì)相對(duì)穩(wěn)定地為公司工作,從而減少因人才流動(dòng)造成的招聘和培養(yǎng)等費(fèi)用的損失。三、人才使用1、人才開發(fā):
(1)人才開發(fā)的目的:使社會(huì)人才成為企業(yè)人才。雖然我們?cè)谡衅笗r(shí)對(duì)應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核,但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用,還需要我們對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。例如:當(dāng)我們招聘一名銷售代表時(shí)可能會(huì)要求他具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力,但如果我們不對(duì)他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn),他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品,只有提供相應(yīng)的支持,員工的才能才會(huì)被開發(fā)利用,從而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益……使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場(chǎng)的變化,企業(yè)也會(huì)不斷發(fā)展和變化,因此,對(duì)人才的要求也會(huì)不斷變化和提高,而企業(yè)不可能靠頻繁地?fù)Q人來(lái)適應(yīng)這種變化,唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì),使員工的能力不斷增長(zhǎng),以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本,為公司節(jié)約資金,變相的為公司企業(yè)增加利潤(rùn)。(2)人才開發(fā)的主要方法:人才開發(fā)的主要方法是培訓(xùn),培訓(xùn)可以采用多種方式,即可以是參加培訓(xùn)課程,也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練,還可以用鼓勵(lì)員工自學(xué)的方式使員工自己通過(guò)讀書、上學(xué)、進(jìn)修等方法來(lái)進(jìn)行自我培訓(xùn),因?yàn)槭且詾槠髽I(yè)開發(fā)人才為目的,因此,無(wú)論采用哪種方式,都應(yīng)從企業(yè)對(duì)人才知識(shí)技能的需求出發(fā),鼓勵(lì)員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。2、人才使用:恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬?,能調(diào)動(dòng)員工積極性,使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值,并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展,從而對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。人力資本與其他資本相比有其獨(dú)特性,即其創(chuàng)造利潤(rùn)的能力有很大的彈性,一個(gè)工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品,也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品,一個(gè)銷售員可以每年帶來(lái)10萬(wàn)元利潤(rùn),也可以每年帶來(lái)40萬(wàn)元利潤(rùn),這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來(lái)講,員工的合理使用主要包括兩個(gè)方面:(1)提供良好的工作條件:要想使人才創(chuàng)造最大價(jià)值,就要為員工提供工作所需的各種支持,包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等,這樣,員工的工作才能得心應(yīng)手,保持較高的工作效率,從而為企業(yè)帶來(lái)更大效益。(2)激勵(lì):
激勵(lì)的作用:激勵(lì)一方面可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,使其能為企業(yè)做更多的工作,另一方面可以對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)員工去做正確的事,使員工素質(zhì)有所提高,從而使人才增值。激勵(lì)的方法:激勵(lì)可以通過(guò)滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實(shí)現(xiàn),滿足物質(zhì)需求可以通過(guò)工資、獎(jiǎng)金、福利等多種方式實(shí)現(xiàn),滿足精神需求可以通過(guò)提供晉升或發(fā)展機(jī)會(huì)、感情關(guān)懷、工作成績(jī)認(rèn)可等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇五
論文摘要:我國(guó)著力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,這些國(guó)家政策的調(diào)整為我國(guó)行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機(jī)。
尤其是,改善民生的國(guó)家政策將推動(dòng)行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進(jìn)行政司法救濟(jì)的研究,而利益統(tǒng)籌政策將促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究。
對(duì)這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國(guó)行政法學(xué)的未來(lái)發(fā)展。
改革開放30年來(lái).我國(guó)的行政法學(xué)在激烈的社會(huì)變遷中已成為一門充滿無(wú)限生機(jī)的學(xué)科。
每一種行政法理論背后,皆蘊(yùn)藏著一種國(guó)家理論。
黨的會(huì)議報(bào)告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國(guó)家的未來(lái)發(fā)展綱領(lǐng),隨著我國(guó)的國(guó)家政策對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注,對(duì)我國(guó)的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。
一關(guān)注民生促進(jìn)行政法學(xué)研究。
黨的“會(huì)議”報(bào)告明確提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生。
把改善民生作為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù),表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的勇氣和決心,彰顯了對(duì)現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)功能的嶄新認(rèn)識(shí)。
在轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下中國(guó),民生問(wèn)題已非簡(jiǎn)單的衣食住行.教育、醫(yī)療,就業(yè)、環(huán)境、社會(huì)保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
在民生問(wèn)題成為政府基本的施政目標(biāo)之后,行政法學(xué)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會(huì)性規(guī)制研究。
從“會(huì)議”報(bào)告的論述上看,發(fā)展民主政治將成為我國(guó)未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
在行政過(guò)程中的公民有序參與將打破政府對(duì)公共事務(wù)的壟斷,然而,在公共部門與私人部門之間進(jìn)行密切合作的背景下,行政法學(xué)的使命就遠(yuǎn)非拘泥于對(duì)公共權(quán)力的馴服,它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
隨著公民法律意識(shí)的提升,因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭(zhēng)議也日趨復(fù)雜,如何確定及依法保護(hù)行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問(wèn)題。
二關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益。
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念,它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠?yàn)楣窭嫣峁┯欣谋U?,但審判?quán)不是萬(wàn)能的,法院只對(duì)能夠?qū)彶榈男袨椋珊细竦漠?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對(duì)訴的利益的審查,旨在明確何種私權(quán)利可以對(duì)公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑,進(jìn)而避免無(wú)意義的訴訟阻礙行政效率的實(shí)現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障,而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟(jì)所必需的程序權(quán)。
隨著國(guó)家政策對(duì)民生的高度關(guān)注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護(hù)的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一,從“自然權(quán)利”到“社會(huì)權(quán)利”的擴(kuò)大。
公共事業(yè)的提供和社會(huì)福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù),與之相對(duì)應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利,就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護(hù)的范圍,法律對(duì)于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)為個(gè)人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動(dòng)提供必要的條件;第二,從“法定權(quán)利”到“法律保護(hù)的利益”擴(kuò)大。
隨著政府角色的轉(zhuǎn)變,對(duì)傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
一方面,在行政行為已經(jīng)“無(wú)孔不入”的情形下,公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴(kuò)大,對(duì)公民利益構(gòu)成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來(lái)越多的政府行為不再是針對(duì)具體相對(duì)人做出,而是提供給社會(huì)大眾;第三,依法維護(hù)的訴訟主體資格擴(kuò)大化。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇六
通過(guò)對(duì)行政管理(案例分析)半年的學(xué)習(xí),我認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等時(shí)代背景下,社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個(gè)選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)體系多基本上有一定水平,可以幫助學(xué)生獲得處理實(shí)際行政管理事務(wù)中分析、解決問(wèn)題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
行政管理課程在教學(xué)過(guò)程中要采用適合大學(xué)生自身特點(diǎn)的教學(xué)方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國(guó)行政管理的實(shí)踐出發(fā),增強(qiáng)行政管理教學(xué)方法的實(shí)效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。
總之,短短半年的學(xué)習(xí),其實(shí)用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學(xué)習(xí)!
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行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇七
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,工商管理部門所擔(dān)負(fù)的任務(wù)與責(zé)任也與日俱增,而且再加上我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,這就給工商管理部門提出了更多難題。
因此,我國(guó)目前的管理體制還很難滿足新形勢(shì)下發(fā)展的需求,這樣在一定程度上影響了工商管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的能力和效力。
因此,為了能夠給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境,應(yīng)盡快提高公司管理工作的水平,使其能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與時(shí)代的發(fā)展要求。
一、我國(guó)工商管理體制的現(xiàn)狀分析。
目前,我國(guó)工商管理體制還存在很多不足,有些問(wèn)題亟需解決,具體表現(xiàn)在工商管理人才不專業(yè),工商管理制度不完善等。
1、缺乏專業(yè)的工商管理人才。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的基礎(chǔ)是知識(shí)的生產(chǎn)、分配和消費(fèi),而我國(guó)目前所從事工商管理的人員還不具備與之相適應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu),對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀特別是經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)的足夠了解,而使得經(jīng)濟(jì)管理狀況并不理想。
就目前的狀況而言,工商管理工作中主要缺乏中高級(jí)人才,而且我國(guó)工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)過(guò)程只注重理論,而忽視實(shí)踐,而使得人才缺乏這一情況更加突出。
具體來(lái)說(shuō)主要是兩方面的原因,第一是由于工商管理的專業(yè)培養(yǎng)方式和培養(yǎng)途徑過(guò)于單一,第二是對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生能力的考察方式不完善,不能如實(shí)反映學(xué)生的真實(shí)能力,而導(dǎo)致人才的大量缺乏。
2、缺乏完善的工商管理制度。
不論是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,還是在社會(huì)管理體系中,工商管理機(jī)關(guān)所發(fā)揮的作用都是不可替代的,除了要對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié),同時(shí)還要監(jiān)督宏觀調(diào)控指導(dǎo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
第二是由于工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,使得工商管理不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能,嚴(yán)重影響了工商管理部門開展工作。
3、缺乏統(tǒng)一的管理。
有些地方政府的工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)常要擔(dān)負(fù)各種壓力,以至于不能秉公執(zhí)法,甚至存在著在打擊販私、制售假冒偽劣商品等發(fā)活動(dòng)案件時(shí),只差遠(yuǎn),不查近的情況。
另外,對(duì)己輕處、對(duì)外重罰。對(duì)內(nèi)從寬、對(duì)外從嚴(yán),一法兩制等情況更是屢見不鮮,而在很大程度上破壞了國(guó)家工商行政管理職能的統(tǒng)一性和完整性。
二、解決當(dāng)前工商管理問(wèn)題的對(duì)策。
只有有針對(duì)性的將我國(guó)工商管理體制中存在的問(wèn)題逐一解決,才能進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的工商管理水平,具體來(lái)說(shuō)可以從加強(qiáng)培養(yǎng)工商管理人才、完善工商管理制度等方面入手。
1、加強(qiáng)工商管理人才的培養(yǎng)。
人才培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)當(dāng)然也不例外,因此必須以社會(huì)對(duì)工商管理專業(yè)人才需求為導(dǎo)向,不斷探索培養(yǎng)創(chuàng)新型工商管理人才的模式,以滿足社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
新時(shí)期的工商管理人員,除了要立足于基本國(guó)情,同時(shí)還必須具有高度的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),而且要對(duì)理論與實(shí)踐的結(jié)合給予高度重視,在人才培養(yǎng)方面注重創(chuàng)新能力的提高,使新時(shí)期的公司管理人才能夠滿足當(dāng)代社會(huì)對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理所提出的要求與標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能培養(yǎng)出具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的人才,從而更好的為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2、完善工商管理體制。
在不斷的發(fā)展過(guò)程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將不再是單一的地域與國(guó)家的市場(chǎng),而是含有越來(lái)越豐富的經(jīng)濟(jì)元素的市場(chǎng)。
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),我們不得不努力完善工商管理制度,使其充分發(fā)揮工商管理機(jī)構(gòu)的職能。
1)完善統(tǒng)一的工商管理體制的建立。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理并不是一成不變的,只有與時(shí)俱進(jìn)跟上時(shí)代發(fā)展步伐,才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,因此工商管理制度需要不斷的改革與完善,加強(qiáng)工商管理體制的統(tǒng)一性,而其所具有的效力能夠得到更好的發(fā)揮。
另外,還應(yīng)該在全社會(huì)數(shù)量工商管理機(jī)構(gòu)的威信,提高管理水平,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。
2)與時(shí)俱進(jìn)改革工商行政管理體制服務(wù)。
就目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,工商行政管理制度改革已經(jīng)勢(shì)在必行。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)主體日益多元化,原有的地域性和局限性已經(jīng)不復(fù)存在,工商行政管理的任務(wù)會(huì)越來(lái)越繁重,相應(yīng)的責(zé)任也就更大。
隨著各種市場(chǎng)主體的增加,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有關(guān)立法也會(huì)相應(yīng)增加,而且隨著我國(guó)愈加頻繁的參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使得工商管理部門也必須與國(guó)外有關(guān)部門和企業(yè)保持良好的溝通,為了能夠良好的解決今后可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,必須對(duì)工商行政管理體制進(jìn)行改革,從而更好的維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、前景。
雖然我國(guó)的工商管理發(fā)展至今仍然存在著這樣活那樣的問(wèn)題,但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及政府部門和社會(huì)各界的高度重視,我們應(yīng)該相信工商管理無(wú)論是在制度改革方面還是人才培養(yǎng)方面都會(huì)取得明顯的進(jìn)步,從而更好的為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇八
企業(yè)轉(zhuǎn)型在迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),還面臨著更大的挑戰(zhàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,促使企業(yè)管理者要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略,才能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,另外,部分企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多利益,不擇手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),破壞市場(chǎng)平衡機(jī)制,由此可見,優(yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境十分重要,而工商管理部門能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供完善的法律制度,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,營(yíng)造良好的氛圍,加大對(duì)違法分子的懲罰力度,保障企業(yè)健康轉(zhuǎn)型。
2、能夠?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型提供指導(dǎo)方向。
工商管理部門是工商政策制定者,能夠結(jié)合市場(chǎng)情況,了解并掌握市場(chǎng)主體面臨的瓶頸及影響市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展因素,找到針對(duì)性解決策略,為迷茫企業(yè)指明發(fā)展方向,幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)型,例如,人力資源管理作為企業(yè)的重中之重,傳統(tǒng)管理模式不能夠調(diào)動(dòng)員工積極性,可以組織企業(yè)學(xué)習(xí)柔性管理、外包管理等方面知識(shí),從而提高企業(yè)人力資源管理有效性。
另外,工商管理部門提供的政策優(yōu)惠,能夠促使企業(yè)逐漸朝著行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
3、能夠?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型提供保障。
企業(yè)轉(zhuǎn)型期間遇到問(wèn)題和困難是在所難免的,而工商管理部門能夠?yàn)槠髽I(yè)提供全面、系統(tǒng)的服務(wù),為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力保障,幫助企業(yè)突破重圍,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
部門通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)轉(zhuǎn)型成功案例進(jìn)行調(diào)研,將有效經(jīng)驗(yàn)提供給需要的企業(yè),為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供捷徑,并將轉(zhuǎn)型階段的各類資源進(jìn)行優(yōu)化重組,為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供參考,不僅如此,在整理經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中,部門還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題及不足,并采取針對(duì)性措施積極應(yīng)對(duì),從而推動(dòng)我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。
二、工商管理部門在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮作用的有效策略。
1、加強(qiáng)人才培養(yǎng),建立高素質(zhì)隊(duì)伍。
工作人員作為管理部門順利開展工作的基礎(chǔ),其綜合素質(zhì)高低直接影響工作質(zhì)量和效率。
因此,工商管理部門要加強(qiáng)人才培養(yǎng),結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,首先,要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn),不斷注入新鮮血液,增加人才儲(chǔ)備力量;其次,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)和教育,采取多樣化形式,例如,進(jìn)修、學(xué)習(xí)等方式,促使工作人員能夠了解和掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),并結(jié)合相關(guān)制度規(guī)定,及時(shí)給予企業(yè)轉(zhuǎn)型支持和幫助,發(fā)揮積極地促進(jìn)作用;最后,還需要引導(dǎo)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)觀念,不僅要加強(qiáng)工商管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),還需要側(cè)重提高自身服務(wù)意識(shí),從而推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步發(fā)展。
2、加大內(nèi)部管理力度,滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。
為了能夠在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮積極作用,工商管理部門還需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行有效管理,明確自身職責(zé),履行自己的義務(wù),以此來(lái)滿足市場(chǎng)發(fā)展需求,積極實(shí)施責(zé)任制,將每一項(xiàng)工作細(xì)化到工作人員身上,調(diào)動(dòng)員工積極性,從而更好地完成各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)部門內(nèi)部管理,不僅能夠有效避免交叉執(zhí)法,促使權(quán)責(zé)任命,還能夠協(xié)調(diào)各部門之間的工作,提高管理效率,在實(shí)際工作中,發(fā)揮執(zhí)法和行政能力,為企業(yè)轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。
3、完善相關(guān)規(guī)章制度,加大執(zhí)法力度。
規(guī)章制度是企業(yè)轉(zhuǎn)型的根本依據(jù),規(guī)章制度不完善,勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)轉(zhuǎn)型效果。
因此,工商管理部門要結(jié)合實(shí)際情況,找到每一處薄弱點(diǎn),積極完善相關(guān)規(guī)章制度,并將其落實(shí)到實(shí)處,針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型,不僅要關(guān)注其硬件方面,更要加強(qiáng)對(duì)軟件方面的管理,只有保證軟硬件都能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才能夠支持其進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
前者主要是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等,后者則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念等內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的完善,并加大執(zhí)法力度,在規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的同時(shí),還能夠不斷改善自身管理方式和方法,有效提高工作效率和質(zhì)量,從而為企業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)一份力量。
除此之外,工商管理部門還需要定期組織企業(yè)參與講座等學(xué)習(xí)和培訓(xùn),促使企業(yè)能夠了解當(dāng)前市場(chǎng)情況,幫助企業(yè)全面、多角度制定轉(zhuǎn)型方案。
三、結(jié)論。
根據(jù)上文所述,工商管理部門作為企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等方面占據(jù)舉足輕重的位置。
因此,工商管理部門要明確自身的重要性,立足于市場(chǎng)實(shí)際情況,加強(qiáng)人才培訓(xùn),建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍,加大內(nèi)部管理,完善相關(guān)制度規(guī)定,提高管理水平,切實(shí)為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供有效支持,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇九
其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派,廉潔奉公,敢于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,注重自身形象的影響作用,積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計(jì)園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾,設(shè)施與布局,玩具與教具等,使人感到優(yōu)美、井然、和諧,實(shí)現(xiàn)以境寓情,以情育人,促進(jìn)人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此,在幼兒園管理實(shí)踐中,情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法,更是提高管理水平的工作藝術(shù),需要認(rèn)真總結(jié)和探索,從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。
(四)創(chuàng)新管理體制,完善內(nèi)部管理機(jī)制,處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系。
實(shí)施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理,必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制,完善內(nèi)部管理機(jī)制。
一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實(shí)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的層級(jí)管理體制,園長(zhǎng)集責(zé)、權(quán)、利于一身,讓園長(zhǎng)自主辦園、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展,使園長(zhǎng)面向社會(huì)大膽改革,領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),積極應(yīng)對(duì),走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。
二是要理順幼兒園管理工作的運(yùn)行機(jī)制,要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以職能部門和專職管理人員為主,其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機(jī)制。
三是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。必須要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),來(lái)保證各項(xiàng)管理工作和管理活動(dòng)的順利開展,并且要定期對(duì)幼兒園管理人員進(jìn)行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項(xiàng)培訓(xùn),合格者上崗。
四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。依據(jù)國(guó)家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,在廣泛借鑒先進(jìn)園所經(jīng)驗(yàn),發(fā)動(dòng)全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上,制定出幼兒園各個(gè)管理層面的規(guī)章制度,如各類人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲辦法,以及幼兒園學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)違反制度的人和事,堅(jiān)持制度面前人人平等,決不姑息遷就,為幼兒園各項(xiàng)工作的健康運(yùn)行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系,促進(jìn)幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個(gè)方面:
第一,各個(gè)物資供應(yīng)部門和維修部門;。
第二,廣大家長(zhǎng);。
第三,各級(jí)教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導(dǎo);。
第四,各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)及教育基地。這四個(gè)方面屬于幼兒園外部管理的范圍。
現(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理,影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個(gè)幼兒園要形成它的有效管理,必須注意利用多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)力量,對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進(jìn)內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在:
一是與各個(gè)物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好,可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上,以保證幼兒園各項(xiàng)工作的順利開展。
二是加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,不僅加強(qiáng)幼兒園與社會(huì)的聯(lián)系,而且依靠廣大家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強(qiáng)化”效應(yīng)。
三是可利用社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和部門,通過(guò)參觀訪問(wèn)、表演等,擴(kuò)大幼兒眼界,增長(zhǎng)幼兒知識(shí),對(duì)幼兒來(lái)說(shuō),幼兒園是一個(gè)相對(duì)封閉的“小王國(guó)”,他們必須通過(guò)多種社會(huì)接觸來(lái)增長(zhǎng)知識(shí),如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等,都是幼兒接觸社會(huì)、增長(zhǎng)知識(shí)的好場(chǎng)所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠,如食品工廠、糖果廠等,讓他們參觀一些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過(guò)程,了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象,也有利于幼兒知識(shí)的增長(zhǎng)。
幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系,是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對(duì)外關(guān)系方面,必須變被動(dòng)為主動(dòng),變臨時(shí)性為經(jīng)常性,變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動(dòng)地等待人家的支持和幫助,不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣,在對(duì)外關(guān)系方而變被動(dòng)為主動(dòng),加強(qiáng)幼兒園與社會(huì)的聯(lián)系。
任何社會(huì)的活動(dòng)都是由人來(lái)進(jìn)行的,在幼兒園的工作中,離開了教師及教師的主動(dòng)性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況,給以不同的工作目標(biāo)要求,發(fā)揮她們的長(zhǎng)處,才能激發(fā)教師的工作熱情,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,從而提高管理的效率,實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。同時(shí),要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制,給教師以輕松的民主環(huán)境,以事業(yè)留人,感情留人,由簡(jiǎn)單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”,從而提高幼教教師隊(duì)伍的水平,開創(chuàng)幼教管理工作的新局面,把我們的幼教事業(yè)推向前進(jìn)!
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十
行政管理作為高校管理的重要內(nèi)容,一直以來(lái)都是高校管理的重中之重。
高校行政管理的實(shí)效性將直接取決于高校行政管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力。
高校行政管理隊(duì)伍作為行政管理的執(zhí)行主體,唯有正視當(dāng)前存在的不足之處并致力于多措并舉,強(qiáng)化行政管理隊(duì)伍質(zhì)量才能有效保證高校行政管理的有效性,進(jìn)而推動(dòng)高校行政管理走上標(biāo)準(zhǔn)化之路。
高校行政管理定位于輔助高校對(duì)人才的高質(zhì)量培養(yǎng)。
近些年來(lái),社會(huì)的發(fā)展對(duì)高等教育事業(yè)提出了全新的要求,除了高校教學(xué)實(shí)踐的大力改革之外,高校管理實(shí)踐的改革也成為教育界所廣泛關(guān)注與研究的重點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái),高校行政管理模式始終保持著較為粗放的管理模式,這不利于管理質(zhì)量的提升。
隨著相關(guān)領(lǐng)域理論與實(shí)踐研究進(jìn)程的不斷深入,高校行政管理相關(guān)諸多創(chuàng)新理論進(jìn)入高校管理視野當(dāng)中,理念與文化要素的整體融合,將高校行政管理質(zhì)量的提升舉措列為重點(diǎn)。
然而高校行政管理的改革效能直接受行政管理隊(duì)伍的主導(dǎo),一些高校行政管理工作者的綜合素質(zhì)低下,導(dǎo)致整個(gè)行政管理隊(duì)伍的力量弱化,高校行政管理實(shí)踐的改革力度也就呈現(xiàn)出不同程度的疲軟,執(zhí)行力難以到位,抑制了高校行政管理效率。
因此,要想進(jìn)一步助推我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展,有必要強(qiáng)化行政管理工作基礎(chǔ),提高高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。
一、新時(shí)期高校行政管理隊(duì)伍的基本素養(yǎng)。
高校行政管理是當(dāng)前高校管理領(lǐng)域的重要組成部分,管理的目的即在于基于高校不同專業(yè)學(xué)科管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作用于為人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)可靠的保障。
近些年來(lái),我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展迅速,各個(gè)專業(yè)的縱深發(fā)展均為高校管理提出了越來(lái)越高的要求,唯有強(qiáng)化高校行政管理,才能為專業(yè)人才的培養(yǎng)奠基。
隨著高校行政管理理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展,在社會(huì)建設(shè)與高等教育大眾化的全新時(shí)期,高校行政管理逐漸凸顯出一些問(wèn)題,致使高校各專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量受到了不同程度的影響,主要表現(xiàn)為行政管理現(xiàn)代化理念的缺失以及定位不明確等方面[1]。
而深究當(dāng)前主要問(wèn)題存在的根源,即在于高校行政管理工作者綜合素質(zhì)不足,主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)及理念上的誤區(qū),直接干擾著高校行政管理質(zhì)量的提升。
在各項(xiàng)管理活動(dòng)開展的過(guò)程中,工作者過(guò)多地憑借著自身的指導(dǎo)作用對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一安排,對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),不僅在學(xué)習(xí)活動(dòng)中處于難以逆轉(zhuǎn)的被動(dòng)地位,對(duì)各類活動(dòng)的接受更局限于課堂當(dāng)中和教材之內(nèi),對(duì)于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)實(shí)難起到有效作用。
另外,高校行政管理工作者的理念過(guò)多停留在“管理”層面,而完全忽視了管理的“育人”核心,所有管理活動(dòng)的開展并不能充分發(fā)揮出對(duì)學(xué)生的積極引導(dǎo)作用,弱化了高校行政管理的實(shí)際價(jià)值[2]。
在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期,教育改革不斷推進(jìn),對(duì)高校行政管理提出了新的要求,但管理水平的高低直接取決于管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),因此只有明確高校行政管理者應(yīng)具備的基本素養(yǎng),才能保證管理隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)的有效性。
首先,行政管理者應(yīng)當(dāng)具備良好的思想政治修養(yǎng)。
思想政治修養(yǎng)作為人的核心因素,對(duì)于高校行政管理者的意識(shí)與行為引導(dǎo)作用不容忽視,唯有強(qiáng)化黨性政治覺(jué)悟,才能有力擔(dān)起“管理育人”的重要使命;其次,無(wú)論在何崗位,都需要以良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為前提。
對(duì)于高校行政管理人員來(lái)說(shuō),不僅需要了解各類政策,更需要將業(yè)務(wù)素質(zhì)范圍延伸至系統(tǒng)教育理論、行政管理規(guī)律、現(xiàn)代化辦公模式等領(lǐng)域,并以此構(gòu)建現(xiàn)代化管理理念,深化行政管理研究,以更好地適應(yīng)行政管理的現(xiàn)代化;第三,要具有良好的責(zé)任意識(shí)與正派作風(fēng)[3]。
高校行政管理部門工作以與人交往為主,因此管理人員必須要具備高度的責(zé)任意識(shí)和良好的組織協(xié)調(diào)能力,并且行政管理為高校管理的核心環(huán)節(jié),只有貫徹全心服務(wù)于師生的管理理念,才能確保行政管理的實(shí)效性。
可見,推動(dòng)高校行政管理的有效改革意義重大,但前提是要有效提高高校行政管理隊(duì)伍質(zhì)量。
(一)在高校教職工管理過(guò)程中普及精細(xì)化管理理念。
精細(xì)化管理是伴隨現(xiàn)代管理理論與實(shí)踐而生成的全新的管理理念,最初形態(tài)源于現(xiàn)代企業(yè)管理。
時(shí)至今日,高校管理的復(fù)雜性與難度不斷上升,由此呈現(xiàn)出了一定的混亂態(tài)勢(shì),為精細(xì)化管理理念在高校管理中的融入提供了特定的必要性。
縱觀當(dāng)前各機(jī)構(gòu)對(duì)于精細(xì)化管理的實(shí)踐應(yīng)用,均需要以強(qiáng)化內(nèi)部員工的精細(xì)化意識(shí)作為前提。
高校精細(xì)化行政管理模式的構(gòu)建亦有必要順勢(shì)而為,切實(shí)在高校教職工管理過(guò)程中全面普及精細(xì)化理念[4]。
對(duì)此,本文認(rèn)為可采用多種方式對(duì)教職工的精細(xì)化觀念意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),包括專家指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、專題講座和參觀學(xué)習(xí)等形式。
唯有保證對(duì)教職工精細(xì)化觀念培養(yǎng)的實(shí)效性,才能為精細(xì)化管理模式的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)而為高校發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)以及學(xué)生的自我成長(zhǎng)和高質(zhì)量教育的開展提供穩(wěn)定而強(qiáng)大的動(dòng)力。
(二)強(qiáng)化行政管理者細(xì)節(jié)意識(shí),劃清職責(zé)權(quán)限。
高校行政管理需要從實(shí)際出發(fā),不斷明確行政管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)分配制度,強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任,也有利于進(jìn)一步明確個(gè)人教學(xué)任務(wù)。
我國(guó)高校行政管理研究需要遵循高校管理的實(shí)際規(guī)律,針對(duì)行政管理工作提出有針對(duì)性的意見和建議,不斷實(shí)現(xiàn)行政管理水平的提升。
應(yīng)該在穩(wěn)定和諧的行政管理環(huán)境中,為有秩序的教學(xué)活動(dòng)開展提供支持,還應(yīng)當(dāng)不斷適應(yīng)社會(huì)教育人才需要,進(jìn)行教育管理改革。
通過(guò)多種教師培訓(xùn)管理方法來(lái)提升教師的教學(xué)積極性,完善教學(xué)管理工作的整體組織結(jié)構(gòu),將教學(xué)管理落到實(shí)處。
在教學(xué)管理改革的過(guò)程中,還應(yīng)該對(duì)教學(xué)質(zhì)量控制和教學(xué)管理改革創(chuàng)新加以重視,設(shè)置職能明確的教學(xué)管理崗位。
(三)推動(dòng)高校行政管理工作流程的規(guī)范化轉(zhuǎn)型。
高校行政管理應(yīng)該遵循規(guī)范管理準(zhǔn)則,規(guī)范管理也是系統(tǒng)化管理的基礎(chǔ)。
通過(guò)規(guī)范和規(guī)則化控制和管理,才能提升工作人員的個(gè)人行為規(guī)范意識(shí),自覺(jué)規(guī)范自身教學(xué)管理行為,嚴(yán)格要求自己。
管理活動(dòng)的實(shí)踐需要教師和學(xué)生相互合作,教學(xué)管理中,教師和學(xué)生是需要重視和關(guān)注的兩個(gè)重要主體。
針對(duì)教師應(yīng)該完善教師管理工作流程和制度,對(duì)于學(xué)生的管理應(yīng)該加大監(jiān)督力度,自覺(jué)引導(dǎo)學(xué)生行為,通過(guò)規(guī)范化的考評(píng)規(guī)范則,構(gòu)建平等和諧的教學(xué)管理平臺(tái)和師生發(fā)展環(huán)境[5]。
讓高校教職工能夠在平等和公開的管理氛圍中學(xué)習(xí)進(jìn)步。
因此,提升規(guī)則管理意識(shí),制定科學(xué)的管理流程,發(fā)揮制度保障作用,不斷增加考核監(jiān)督力度實(shí)為必要舉措,有利于對(duì)高校行政管理者提供嚴(yán)格的約束。
(四)借科技的融入助力高校行政管理實(shí)踐。
一直以來(lái),科學(xué)技術(shù)始終被放在“第一生產(chǎn)力”的位置,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)至于當(dāng)下的發(fā)展態(tài)勢(shì)離不開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng);與此同時(shí),現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平也有賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全速發(fā)展和顯著提升。
在當(dāng)前的新時(shí)期,基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)將信息化技術(shù)逐漸覆蓋到了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)成為了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要工具。
高校行政管理工作的開展,應(yīng)其要求,決定了信息化和數(shù)據(jù)化應(yīng)用的實(shí)際價(jià)值,而信息化和數(shù)據(jù)化又來(lái)源于計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù),此技術(shù)應(yīng)用于管理中的重要優(yōu)勢(shì)便體現(xiàn)在高校管理的各項(xiàng)決策與工作協(xié)調(diào),這一優(yōu)勢(shì)也推動(dòng)了高校管理效率的提升。
更重要的是能夠借信息化應(yīng)用減輕高校行政管理工作者的工作強(qiáng)度,從而促進(jìn)高校行政管理者工作效率的提高。
因此高校精細(xì)化行政管理模式的構(gòu)建需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用力度,切實(shí)發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。
(五)創(chuàng)設(shè)良好的高校行政管理氛圍。
高校行政管理作為高校管理實(shí)踐,單方面的管理勢(shì)必會(huì)抑制實(shí)際的管理效果,也會(huì)影響到行政管理者的工作積極性。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十一
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問(wèn)題。當(dāng)前,幼兒園管理存在的突出問(wèn)題:少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)素質(zhì)偏低,管理水平不高,績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善,管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。因此,需采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問(wèn)題及其原因分析以及加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個(gè)方面進(jìn)行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動(dòng)用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種要素合理組織起來(lái),調(diào)動(dòng)各方面積極性,優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動(dòng)。
人是管理系統(tǒng)的第一要素,是任何社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調(diào)動(dòng)人的積極性為出發(fā)點(diǎn),只有管好人,才能管好財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項(xiàng)工作的有序開展,提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后,教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢(shì)。新形勢(shì)對(duì)幼兒教育提出了更高的要求,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從行政管理的角度,圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問(wèn)題,對(duì)如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討,以達(dá)到拋磚引玉的目的。
一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性。
幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理,就是為了達(dá)到國(guó)家和社會(huì)的預(yù)定日標(biāo),按照一定的科學(xué)原理和方法,采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對(duì)各種因素(人、財(cái)、物、事、時(shí)間、信息,)實(shí)行最佳結(jié)合(計(jì)劃、組織、檢查、總結(jié))的全過(guò)程,以收到最大功效。
幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時(shí)期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
我國(guó)在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策。可持續(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國(guó)情,提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個(gè)重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用,是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問(wèn)題。只有實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費(fèi),更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率,更好地推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
(二)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高。
管理者通過(guò)建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制,健全管理體制,將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見,發(fā)揮團(tuán)小組、工會(huì)等組織的作用,實(shí)行園務(wù)公開制度,增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù),園內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都讓大家共同討論,形成認(rèn)同感、歸屬感,鼓勵(lì)大家共同參與園內(nèi)的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強(qiáng)“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識(shí)。
二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問(wèn)題及其原因分析。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),一些管理理念、管理模式仍對(duì)幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。
(一)少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后。
一是一些園長(zhǎng)不具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),自主辦園意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長(zhǎng)的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長(zhǎng)在早期教育中的作用。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善。
我國(guó)現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主。幼兒園教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)制度過(guò)細(xì)、過(guò)于量化、過(guò)于機(jī)械,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,評(píng)價(jià)方法、手段不健全,而且經(jīng)常與晉升、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)懲性措施掛鉤。這種自上而下的評(píng)價(jià)制度,給幼兒園教師帶來(lái)了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。
(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長(zhǎng)無(wú)權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績(jī)與報(bào)酬相結(jié)合,難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。
出現(xiàn)以上主要問(wèn)題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響,沒(méi)有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長(zhǎng)期依賴上級(jí)主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競(jìng)爭(zhēng)能力,限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無(wú)法理順,管理模式僵化。目前,盡管實(shí)行了園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,但人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)并未真正下放,園長(zhǎng)的工作受到制約和限制,使園長(zhǎng)管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。
三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對(duì)策。
針對(duì)上述存在問(wèn)題,我認(rèn)為,幼兒園管理者只有通過(guò)科學(xué)、合理地管理人、財(cái)、物、時(shí)間與空間的活動(dòng)來(lái)完成對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財(cái)盡其力,不斷推動(dòng)幼兒教育發(fā)展的目的。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)。
作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進(jìn)一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)。一方面,要積極參加學(xué)歷教育,取得國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識(shí)培訓(xùn),不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。在管理中,對(duì)工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識(shí)濃的教師,除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外,還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動(dòng),并提出科研任務(wù)的要求,讓其挑重?fù)?dān)。對(duì)于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級(jí)公開活動(dòng),并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的任務(wù),給以次重的擔(dān)子。對(duì)工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平,并向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),給以較輕的擔(dān)子。雖然每個(gè)教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當(dāng),每個(gè)人都會(huì)折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。
(二)建立完善的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善的問(wèn)題,我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善:一是要建立物質(zhì)型的激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今,人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價(jià)值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)必不可少,要制訂教師考核工作細(xì)則,特別是對(duì)那些成績(jī)顯著,貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。根據(jù)教師的工作情況,確立公平合理的獎(jiǎng)金分配方案,建立完善激勵(lì)制度,獎(jiǎng)勤罰懶。同時(shí),還必須設(shè)立了各項(xiàng)成果獎(jiǎng),如,設(shè)立級(jí)骨干教師獎(jiǎng),積極調(diào)動(dòng)教師們的工作積極性。
同時(shí),幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境,如設(shè)立健身房、教工活動(dòng)室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯(lián)歡活動(dòng)等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵(lì)機(jī)制。精神動(dòng)力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動(dòng)力支配著人的意志,使人堅(jiān)定信念,不懈努力。精神動(dòng)力最關(guān)鍵的是教師對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范,聆聽名師事跡報(bào)告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí),接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí),組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)際及國(guó)內(nèi)政治教育形勢(shì)的報(bào)告,明確幼兒教育的重要性,以愛(ài)國(guó)熱情作為精神支柱。
(三)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能。
幼兒園教師能動(dòng)性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。
首先,必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個(gè)體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)??茖W(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅(jiān)持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性等。每個(gè)人的能力、知識(shí)、水平都是不同的,利用個(gè)人的優(yōu)勢(shì),去彌補(bǔ)個(gè)人或組織以及他人的不足。實(shí)行優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)“1+12”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極主動(dòng)性。如采用性格互補(bǔ)的組合,避免了因個(gè)人性格問(wèn)題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn),同時(shí)也有利于對(duì)本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補(bǔ)的組合,使老教師帶年輕教師,彌補(bǔ)了年輕教師經(jīng)驗(yàn)的不足,又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的組合等等;采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合,避免各班級(jí)幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng),教師間工作才會(huì)配合默契,反之則會(huì)相互設(shè)防,不能形成合力,從而阻礙了每個(gè)人能力的正常發(fā)揮。
在幼兒園內(nèi)每一個(gè)班級(jí)教育工作,基本上都是由教師來(lái)具體完成的,組合恰當(dāng)與否,將會(huì)對(duì)教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此,在安排配班時(shí),必須對(duì)教師性格、能力、學(xué)識(shí)、興趣、專長(zhǎng)等進(jìn)行具體分析,在配班中既考慮到互補(bǔ),又考慮到興趣志趣的相投,將性格內(nèi)向與外向,慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長(zhǎng)的教師安排在一起,有利于形成班級(jí)特色,對(duì)于能力過(guò)強(qiáng)的教師與能力過(guò)弱的、相互計(jì)較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會(huì)對(duì)以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外,還要考慮年級(jí)組之間、班級(jí)之間的相互平衡。每個(gè)年級(jí)組總要考慮一、二個(gè)班起示范榜樣作用。對(duì)于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師,則分散到各組,讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起,以達(dá)到改變?cè)瓲畹哪康?。只有合理組合,達(dá)到結(jié)構(gòu)的.優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。
其次,必須推行動(dòng)態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,深入教學(xué)第一線,把具體的教育過(guò)程決策權(quán)下放給教師,與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展,參與制定教育計(jì)劃和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng),共同研究和解決工作中的困難,適時(shí)為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢?、支持和服?wù)。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來(lái),在實(shí)踐中使教師和管理者不斷地成長(zhǎng)。
一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級(jí)課程安排,這既可調(diào)動(dòng)教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學(xué)活動(dòng)的確定,對(duì)本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。
二是創(chuàng)新教研活動(dòng)組織形式。在教研活動(dòng)中,要徹底改變過(guò)去那種園長(zhǎng)講,教師聽的方式,而是根據(jù)教師所需確定教研主題,由教師自愿報(bào)名、主持教研活動(dòng),使教研活動(dòng)內(nèi)容百花齊放,從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容,提高了教師向家長(zhǎng)介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長(zhǎng)被動(dòng)的聽,家長(zhǎng)會(huì)質(zhì)量降低,家長(zhǎng)的教育觀念得不到及時(shí)轉(zhuǎn)變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個(gè)班級(jí),讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然,“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個(gè)合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協(xié)調(diào)與服務(wù),多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵(lì),使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì),增強(qiáng)教師們的主人翁意識(shí)。
三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點(diǎn)表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統(tǒng)一,合力向前就會(huì)發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué),幼兒教師年輕活潑,早晚在園時(shí)間長(zhǎng),頂崗任務(wù)重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細(xì)微處察真情。
因此,幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話,適時(shí)組織一些娛樂(lè)性的活動(dòng),過(guò)問(wèn)和解決教師工作與生活中的困難。有時(shí)管理者的一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候或一次誠(chéng)摯的拜訪,都會(huì)換得教師員工的真誠(chéng)信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個(gè)生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)的情感,并孕育了不負(fù)所望,努力工作的精神力量。同時(shí),還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境,一個(gè)單位人際關(guān)系好壞,很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十二
21世紀(jì)時(shí)代是人力資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)的黃金時(shí)代,人才作為一種資源的地位迅速提高,人力資源制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,知識(shí)變成人類實(shí)現(xiàn)所有預(yù)期目的的前提以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的核心?!爸R(shí)資本”開始推動(dòng)單位創(chuàng)造效益;在一些領(lǐng)域中,知識(shí)成分已然變成量度企業(yè)業(yè)績(jī)的重要準(zhǔn)則。很多研究表明:企業(yè)是否能維持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定和社會(huì)效益的可持續(xù)增長(zhǎng),主要憑借的是員工的知識(shí),高素質(zhì)的人力資源是員工發(fā)揮知識(shí)能力的基礎(chǔ)。所以,提高各個(gè)企業(yè)對(duì)人力資源重要性的認(rèn)知尤其重要。激勵(lì)機(jī)制作為人力資源管理中的重要手段之一,因此我們應(yīng)該努力發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制在各個(gè)企業(yè)中的重要作用,為企業(yè)做好人力資源管理做出貢獻(xiàn)。
摘要:當(dāng)今社會(huì),人力資源已成為時(shí)尚并被廣泛接受的名詞,原來(lái)的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而,僅將人力作為資源還不夠,還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本,使其成為企業(yè)的財(cái)富,讓其為企業(yè)所用,并不斷增值,給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
內(nèi)容:
一、資源和資本雖然只有一字之差,但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。
首先,資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的,而資本卻經(jīng)過(guò)精心的開發(fā)和籌劃,成為企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的基礎(chǔ)。
其次,資源和資本在使用上考慮的角度完全不同,如果要資源,人人都想要最好的,錢越多越好,技術(shù)越先進(jìn)越好,人越能干越好,但作為資本,人們就會(huì)更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系,會(huì)在乎成本,會(huì)考慮利潤(rùn)。
第三,提到資源人們多考慮尋求與擁有,而提到資本人們會(huì)更多地考慮如何使其增值生利,資源是未經(jīng)開發(fā)的資本,資本是開發(fā)利用了的資源。
我曾聽一個(gè)年長(zhǎng)朋友抱怨過(guò),他工作的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語(yǔ)交流,那時(shí),這個(gè)要求很普遍,為了找工作,他在應(yīng)聘前還真在口語(yǔ)上下了不少功夫,應(yīng)聘面試時(shí)與考官侃侃而談,順利過(guò)關(guān),結(jié)果工作快半年了,除了“hello”之類的就沒(méi)說(shuō)過(guò)什么英文。還有的公司,招聘話務(wù)員,要什么:“本科以上學(xué)歷,英語(yǔ)四級(jí)以上,能用關(guān)于交流?!北静皇且粋€(gè)名不見經(jīng)傳的公司,從來(lái)沒(méi)有做過(guò)對(duì)外貿(mào)易,資源浪費(fèi)啊!也許他們是為了長(zhǎng)久之計(jì)吧!
上述的招聘就是將人作為資源,只片面地追求好,不論是否需要,都要求本科以上學(xué)歷,流利的英語(yǔ)等,只要?jiǎng)e人要求,我就要求。這種招聘方式,或者會(huì)為企業(yè)增加不必要的人力成本,或者成為員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。我們可以分析一下,一個(gè)人的能力不同,其對(duì)薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì)不同,一個(gè)不太會(huì)講英語(yǔ)的人和一個(gè)能流利地進(jìn)行英語(yǔ)聽說(shuō)讀寫的人對(duì)薪酬的期望會(huì)有很大差別,同樣,一個(gè)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個(gè)mba或emba對(duì)薪酬的要求更會(huì)大不相同,一個(gè)人具備了更多的知識(shí)和技能,社會(huì)就為他提供了更多的工作機(jī)會(huì),使其容易不穩(wěn)定,同時(shí),由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才,社會(huì)提供給他的報(bào)酬水平也會(huì)較高,一個(gè)企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才,只能按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)付給他較高的薪酬,這就意味著我們?cè)黾恿顺杀?。如果,我們將人力看作資本,這是我們會(huì)很自然地考慮一個(gè)問(wèn)題:我們多付的成本能否給我們帶來(lái)收益?假設(shè)一個(gè)企業(yè)只做國(guó)內(nèi)貿(mào)易,估計(jì)在一年之內(nèi)都不會(huì)與國(guó)外公司打交道,如果招聘時(shí)非要求良好的英語(yǔ)水平,這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)只會(huì)帶來(lái)兩種結(jié)果:
(2)造成流動(dòng),增加招聘培訓(xùn)成本。如果公司不能提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬,招來(lái)的員工在了解到他們的收入狀況后會(huì)產(chǎn)生不滿,然后另謀高就,這樣,不僅使公司已支出的招聘培訓(xùn)費(fèi)打了水漂,還得不斷再去“浪費(fèi)”招聘培訓(xùn)費(fèi)用,以維持公司在人才上的高要求,而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值。
二、人才招聘。
1、招聘前進(jìn)行規(guī)劃:現(xiàn)在許多企業(yè)尚無(wú)能力做全面的人力資源規(guī)劃,但起碼在招聘前應(yīng)有一個(gè)針對(duì)本次招聘的規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容:。招聘的目的:為什么要招這個(gè)人?。應(yīng)聘者的工作任務(wù):招進(jìn)來(lái)的人將完成哪些工作。對(duì)應(yīng)聘者要求:為完成上述工作,應(yīng)聘人需要具備哪些知識(shí)和技能2、追求“門當(dāng)戶對(duì)”
農(nóng)夫娶到公主當(dāng)然是美事一樁,但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄,那還不如開始就娶個(gè)村姑,白頭偕老,和和美美過(guò)一生。招聘人才也是這樣,不要一味追求水平高,而要追求經(jīng)濟(jì)適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過(guò),過(guò)高的要求將造成人力成本增加或人員流動(dòng)頻繁……增加透明度,充分確認(rèn)合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才,但吸引人才應(yīng)*有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源政策,而不要僅*招聘技巧?!膀_”進(jìn)門,留不住,不如當(dāng)初就不讓進(jìn)門,因此,在招聘時(shí)應(yīng)與招聘者充分溝通,首先,應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù),需要具備哪些技能,以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作,其次,應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì),這樣,雖然損失一些人才,但愿意進(jìn)入公司的人會(huì)相對(duì)穩(wěn)定地為公司工作,從而減少因人才流動(dòng)造成的招聘和培養(yǎng)等費(fèi)用的損失。
三、人才使用。
1、人才開發(fā):
(1)人才開發(fā)的目的:使社會(huì)人才成為企業(yè)人才。雖然我們?cè)谡衅笗r(shí)對(duì)應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核,但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用,還需要我們對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。例如:當(dāng)我們招聘一名銷售代表時(shí)可能會(huì)要求他具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力,但如果我們不對(duì)他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn),他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品,只有提供相應(yīng)的支持,員工的才能才會(huì)被開發(fā)利用,從而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益……使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場(chǎng)的變化,企業(yè)也會(huì)不斷發(fā)展和變化,因此,對(duì)人才的要求也會(huì)不斷變化和提高,而企業(yè)不可能*頻繁地?fù)Q人來(lái)適應(yīng)這種變化,唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì),使員工的能力不斷增長(zhǎng),以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本,為公司節(jié)約資金,變相的為公司企業(yè)增加利潤(rùn)。
(2)人才開發(fā)的主要方法:人才開發(fā)的主要方法是培訓(xùn),培訓(xùn)可以采用多種方式,即可以是參加培訓(xùn)課程,也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練,還可以用鼓勵(lì)員工自學(xué)的方式使員工自己通過(guò)讀書、上學(xué)、進(jìn)修等方法來(lái)進(jìn)行自我培訓(xùn),因?yàn)槭且詾槠髽I(yè)開發(fā)人才為目的,因此,無(wú)論采用哪種方式,都應(yīng)從企業(yè)對(duì)人才知識(shí)技能的需求出發(fā),鼓勵(lì)員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。
2、人才使用:恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬?,能調(diào)動(dòng)員工積極性,使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值,并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展,從而對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。人力資本與其他資本相比有其獨(dú)特性,即其創(chuàng)造利潤(rùn)的能力有很大的彈性,一個(gè)工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品,也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品,一個(gè)銷售員可以每年帶來(lái)10萬(wàn)元利潤(rùn),也可以每年帶來(lái)40萬(wàn)元利潤(rùn),這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來(lái)講,員工的合理使用主要包括兩個(gè)方面:
(1)提供良好的工作條件:要想使人才創(chuàng)造最大價(jià)值,就要為員工提供工作所需的各種支持,包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等,這樣,員工的工作才能得心應(yīng)手,保持較高的工作效率,從而為企業(yè)帶來(lái)更大效益。
(2)激勵(lì):
激勵(lì)的作用:激勵(lì)一方面可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,使其能為企業(yè)做更多的工作,另一方面可以對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)員工去做正確的事,使員工素質(zhì)有所提高,從而使人才增值。激勵(lì)的方法:激勵(lì)可以通過(guò)滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實(shí)現(xiàn),滿足物質(zhì)需求可以通過(guò)工資、獎(jiǎng)金、福利等多種方式實(shí)現(xiàn),滿足精神需求可以通過(guò)提供晉升或發(fā)展機(jī)會(huì)、感情關(guān)懷、工作成績(jī)認(rèn)可等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。談了這么多,目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀,但還有待于試行。我認(rèn)為這一觀點(diǎn)在實(shí)行中會(huì)有迅速改進(jìn),最終為企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十三
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
改革開放近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問(wèn)題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手,分析其存在的根本性問(wèn)題,并提出解決這些問(wèn)題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過(guò)程。
近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過(guò)不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問(wèn)題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
如果說(shuō)不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問(wèn)題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問(wèn)題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問(wèn)題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問(wèn)題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善,社會(huì)管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí),從理論的視角看,我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看,主體結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問(wèn)題;從體制的運(yùn)行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問(wèn)題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問(wèn)題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問(wèn)題。
從這個(gè)角度看到的問(wèn)題或者說(shuō)行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問(wèn)題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問(wèn)題,作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問(wèn)題。
然而,為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問(wèn)題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問(wèn)題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問(wèn)題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問(wèn)題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題。
這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:一是,市場(chǎng)主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問(wèn)題;二是,從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題,即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問(wèn)題,使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對(duì)問(wèn)題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識(shí)的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外,有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問(wèn)題。
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力,是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用,對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實(shí)踐中存在不少問(wèn)題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過(guò)多,設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場(chǎng)進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi),將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,往往只有權(quán)力,沒(méi)有責(zé)任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問(wèn)題。
行政處罰,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對(duì)行政處罰的意見較大,反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。
行政處罰法的實(shí)施,雖在一定程度上消除了一些問(wèn)題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問(wèn)題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過(guò)多過(guò)濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問(wèn)題。
行政收費(fèi)和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問(wèn)題較多的政府行為。
其實(shí),問(wèn)題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問(wèn)題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過(guò)程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi),如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi),如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi),如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi),如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi),如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi),如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi),如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi),如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問(wèn)題。
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問(wèn)題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大,對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問(wèn)題是行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
改革行政管理體制,就是要針對(duì)其主要問(wèn)題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國(guó)家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門管理方法來(lái)改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國(guó)家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過(guò)也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過(guò)程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過(guò)程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用,但是,是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場(chǎng)條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如,市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如,市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見,行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問(wèn)題的,但是并不是說(shuō)不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述,市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問(wèn)題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化,將公務(wù)用車社會(huì)化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問(wèn)題,由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化,且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問(wèn)題和解決這些具體行政行為中的問(wèn)題。
因此,市場(chǎng)化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況,一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始,自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是按照法治的原則運(yùn)作的政府,政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過(guò)法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
如果說(shuō)社會(huì)是法治社會(huì),國(guó)家是法治國(guó)家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó),政府依法行政。
依法治國(guó)也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價(jià)值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動(dòng)有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面,及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題,更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠(chéng)信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十四
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)生活和精神娛樂(lè)的追求進(jìn)一步提升,對(duì)國(guó)家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理,提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類帶來(lái)豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受,同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進(jìn)而需要國(guó)家公共事業(yè)部門提供良好的社會(huì)生活環(huán)境,保證人類生活的幸福安康。國(guó)家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理,提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),包括行政單位國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性,即利用資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù),保證社會(huì)各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無(wú)償性是指行政事業(yè)單位可以無(wú)償使用和占有財(cái)政資金形式的國(guó)有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的分配和國(guó)家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外,行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門的一種消耗性的資源,是為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也是國(guó)家財(cái)政職能的一種,通過(guò)制定各種管理制度,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,保證國(guó)家各部門和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來(lái),我國(guó)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善,不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問(wèn)題影響著各級(jí)部門的辦事效率,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)在國(guó)有資產(chǎn)配置方面,缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)公平合理分配國(guó)有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。現(xiàn)階段,由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備,里面存在著許多問(wèn)題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余,有的部門資產(chǎn)緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),也會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國(guó)有資產(chǎn)的使用方面,存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
首先,在采購(gòu)資產(chǎn)的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購(gòu)資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中,缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度,來(lái)保證所購(gòu)資產(chǎn)的合理性。此外,一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足,甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素,導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生,加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次,在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費(fèi)問(wèn)題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問(wèn)題,使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生,比如現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,還有一些單位對(duì)外出租的房屋,由于各方面的原因,資產(chǎn)所有單位收不到租金,使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外,國(guó)有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善,加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
最后,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失,這也是我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
(三)在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中,存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中,并沒(méi)有按照國(guó)有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定,而是隨意處置,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門資產(chǎn),完全忽視單位財(cái)政部門的作用,無(wú)視資產(chǎn)處置的評(píng)估程序;更有甚者,一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈(zèng),改變國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的甚至直接將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過(guò)程中存在的許多問(wèn)題,在國(guó)有資產(chǎn)管理中還會(huì)涉及到其他相關(guān)的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問(wèn)題也給國(guó)有資產(chǎn)的管理帶來(lái)了許多困難。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),造成國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重,不利于單位工作的高效率開展,同時(shí)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)思考:
第一,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國(guó)家所有和地方管理相結(jié)合的方式,合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問(wèn)題;此外,在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績(jī)效評(píng)估制度,根據(jù)資產(chǎn)的管理成效,鼓勵(lì)工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
第二,對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感,進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中,有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念,有些思想政治素質(zhì)較低,不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問(wèn)題,這些問(wèn)題都需要及時(shí)處理,因此對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),文化學(xué)習(xí),思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時(shí)代發(fā)展,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理?,F(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái),掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐,改變傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理模式,創(chuàng)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、信息化,增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的公開性、公正性,緩解國(guó)有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財(cái)政預(yù)算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理,提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性,是改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國(guó)家發(fā)揮各項(xiàng)國(guó)家能的載體,保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和使用,促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國(guó)家財(cái)政管理,有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[3]崔國(guó)峰.大慶市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學(xué)術(shù)交流,2004。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十五
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年齡:27歲學(xué)歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶口:衡陽(yáng)市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評(píng)論。
某公司-10--07。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系,安排客戶來(lái)訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長(zhǎng)。
技能專長(zhǎng):
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語(yǔ)言水平:
英語(yǔ):良好。
it技能專長(zhǎng)。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十六
一、選題方向:“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)。
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
2、論管理情景對(duì)管理方式和效果的制約性。
3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析。
4、政府行政成本控制分析。
5、地方政府公共物品供給途徑分析。
二、選題方向:公共關(guān)系學(xué)原理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化。
1、論危機(jī)傳播中的政府行為。
2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)。
3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略。
4、論受眾社會(huì)心理與城市對(duì)外宣傳。
5、論新聞策劃的原則和方法。
6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味。
7、試論未來(lái)行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造。
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
9、論中國(guó)ic策劃的定位。
10、上?;驈V州城市國(guó)際形象的確立與推廣。
三、選題方向:行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)。
1、全球化背景下的政府職能研究。
2、論當(dāng)代公共管理的績(jī)效評(píng)估方法。
3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用。
4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動(dòng)”評(píng)析。
5、論行政權(quán)力及其制約。
6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。
7、論鄧小平的行政改革思想。
8、論政務(wù)公開。
9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價(jià)值取向。
10、論西方政府改革運(yùn)動(dòng)中的市場(chǎng)取向。
四、選題方向:行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理。
1、人力資源配置方式比較(細(xì)分問(wèn)題論述)。
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
3、政府與制度變遷。
4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)(細(xì)分問(wèn)題論述)。
5、人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
6、考核制度比較研究。
7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新。
8、公務(wù)員薪酬制度改革。
9、地方政府與市場(chǎng)化改革。
五、選題方向:行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)。
1、依法治國(guó)重點(diǎn)在治“吏”
2、依法治國(guó)與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
3、加速政府體制改革,適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)的要求。
4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考。
5、論地方政府與公共管理。
6、依法治國(guó)與治吏。
7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
六、選題方向:行政法制研究、監(jiān)督學(xué)。
1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
3、在社會(huì)主義時(shí)期反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。
4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督的一些設(shè)想。
5、如何看待中國(guó)古代的監(jiān)督制度。
6、輿論監(jiān)督的作用。
7、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識(shí)。
1、當(dāng)代中國(guó)行政模式研究。
2、當(dāng)代中國(guó)法治行政研究。
3、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
4、當(dāng)代中國(guó)行政價(jià)值觀研究。
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究。
八、選題方向:公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)。
1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府體制改革。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
4、政府責(zé)任研究。
5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展。
6、依法行政研究。
7、城市發(fā)展與社會(huì)保障體系的建設(shè)。
8、城市政府與法治。
9、政府公開與民主行政。
10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
11、法治與德治。
12、制度建設(shè)與反腐倡廉。
九、選題方向:公共預(yù)算與財(cái)政管理、西方行政史。
1、1994年后我國(guó)地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析。
2、論西蒙的決策思想評(píng)新公共管理理論。
3、論西方公共行政的民主管理思想。
4、中美行政監(jiān)督體系比較。
5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題分析。
6、素質(zhì)教育與政府教育體制問(wèn)題分析。
7、中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策。
8、關(guān)于外來(lái)人口管理的調(diào)查與思考。
9、中國(guó)公民政治人格的轉(zhuǎn)型:從權(quán)威人格到民主人格。
十、選題方向:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。
1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)政策選擇。
2、中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與公共政策選擇。
3、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
4、非盈利性組織管理研究。
5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
6、中國(guó)入世與中國(guó)的政府職能轉(zhuǎn)變。
7、非盈利性組織的地位與作用研究。
十一、城市行政管理(市政學(xué)研究)、市政學(xué)。
1、城市政府規(guī)模的討論。
2、公共人力資源討論。
3、城市社區(qū)管理討論。
4、城市管理討論。
6、城市公共管理專題討論。
7、市政體制比較討論。
8、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論。
十二、選題方向:市政學(xué)、管理學(xué)。
1、論城市的本質(zhì)。
2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義。
3、西方市政學(xué)研究。
4、比較市政學(xué)研究。
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
6、我國(guó)城市社區(qū)治理模式的變遷。
7、撤退設(shè)市可否作為加快我國(guó)城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
8、外國(guó)城市管理體系的變遷路徑及對(duì)我國(guó)的啟示。
9、第三部門研究綜述。
10、制度變遷與城市管理。
十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國(guó)政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)。
1、西方政治理念在中國(guó)的接受情況(細(xì)分問(wèn)題論述)。
2、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化分析(細(xì)分問(wèn)題論述)。
3、公共倫理分析(細(xì)分問(wèn)題論述)。
十四、選題方向:憲法學(xué)、中國(guó)當(dāng)代政治制度。
1、試論人大代表的作用。
2、論人大對(duì)政府的監(jiān)督。
3、論權(quán)力制約技術(shù)。
十五、選題方向:行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系、西方各國(guó)政治制度。
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治研究。
4、西方式民主及其影響研究。
5、政治參與、行政參與問(wèn)題研究。
6.電子政府與電子民主建設(shè)。
十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國(guó)公共政策概論。
1、國(guó)家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)。
2、中央與地方政府的政治關(guān)系(中國(guó)、外國(guó)或中外比較;歷史演變或法理分析)。
3、中國(guó)地方政府間的轉(zhuǎn)移支付(特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn))。
4、中央政府、地方政府與社會(huì)的互動(dòng)分析。
與中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變。
十七、選題方向:政治制度、思想概論、國(guó)家公務(wù)員制度、中國(guó)黨政制度。
1、當(dāng)代中國(guó)中央政府體制研究(從中擬一題目)。
2、地方政府體制中的條塊關(guān)系。
3、當(dāng)代中國(guó)中央與地方政府關(guān)系研究。
4、黨政關(guān)系(中國(guó)、外國(guó)或中外比較研究)。
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)。
6、香港、澳門與臺(tái)灣的地方政府體制(任選一個(gè)地區(qū)或進(jìn)行比較分析)。
7、關(guān)于政黨政治的研究(自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究)。
8、關(guān)于政府體制的研究(自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究)。
9、關(guān)于行政法制的研究(自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究)。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)(自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究)。
十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析。
1、從統(tǒng)治到自治:公共政策范式如何轉(zhuǎn)換?
2、第三部門:公共政策制定的重要主體。
4、珠江三角洲或長(zhǎng)江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關(guān)系。
6、試論公共政府的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
8、試論政策問(wèn)題建構(gòu)中的程序約束。
十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系分析。
1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
2、古羅馬政治制度對(duì)西方民主制的影響。
3、西方民主制度與政治文化的形成。
4、比較英法革命及其對(duì)各自政治的不同影響。
5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
5、論公民社會(huì)與公民文化的形成。
二十.新增題目。
1.論當(dāng)代中國(guó)行政倫理價(jià)值取向的基礎(chǔ)與特征。
2.論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
3.中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價(jià)值。
4.論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
5.儒家人性學(xué)說(shuō)與中國(guó)傳統(tǒng)政治哲學(xué)。
6.中國(guó)傳統(tǒng)政治中的民本思想。
7.墨子思想與中國(guó)傳統(tǒng)政治文化。
8.孔子政治思想剖析。
9.老子政治哲學(xué)中的辯證法思想。
10.中國(guó)傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
1.談傳統(tǒng)社會(huì)中公共倫理缺失的深層根源。
2.談公共倫理建設(shè)的新走向。
3.公共倫理與誠(chéng)信。
4.公共倫理的理性基礎(chǔ)。
5.談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
6.公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建。
1.環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析。
2.地方政府財(cái)政績(jī)效評(píng)估。
3.我國(guó)農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個(gè)省份為例。
4.地方政府財(cái)政支出與收入比較。
5.漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
6.公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制分析。
7.企業(yè)年金發(fā)展國(guó)際比較。
8.企業(yè)年金投資模式研究。
9.企業(yè)年金與資本市場(chǎng)。
1.改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系。
2.政治信用論。
3.區(qū)級(jí)政府財(cái)政。
4.西方政治哲學(xué)研究。
5.當(dāng)代中國(guó)政治社會(huì)化。
6.轉(zhuǎn)型國(guó)家的政治發(fā)展。
8.黨內(nèi)民主與社會(huì)民主。
9.傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
10國(guó)有資產(chǎn)管理體制研究。
11危機(jī)管理。
12.論領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程。
1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究。
2.城市經(jīng)營(yíng)的實(shí)證研究4。社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。
7.城市管理問(wèn)題研究(細(xì)分選題,如城市流動(dòng)人口研究,城市社會(huì)保障體制研究等)。
1.官僚制在現(xiàn)代國(guó)家(我國(guó)政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障(論行政信息公開的制度建設(shè))行政和政治學(xué)的角度研究;3.論行政執(zhí)法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執(zhí)法的合理性(行政法,行政哲學(xué),法理學(xué)角度研究);5.當(dāng)前我國(guó)行政監(jiān)督體制中存在的問(wèn)題及其對(duì)策(行政管理和政治學(xué)的角度研究);6.論地方保護(hù)主義對(duì)社會(huì)公平的影響(行政和行政哲學(xué)的角度研究);論社會(huì)主義和諧社會(huì)的公務(wù)員素質(zhì)(行政倫理,公務(wù)員制度的角度研究)。
1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考;
2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
高校人力資源管理新模式。
大學(xué)的考核體系研究。
績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
大學(xué)管理人員考核制度的研究。
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系。
團(tuán)隊(duì)激勵(lì)研究。
高校人力資源管理新模式。
關(guān)于知識(shí)管理的理論問(wèn)題。
大學(xué)的考核體系研究。
績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
我國(guó)當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問(wèn)題。
(機(jī)構(gòu))考核制度的研究。
論轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
深化干部人事制度改革構(gòu)想。
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系。
代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文(包括300多種各類省級(jí)、國(guó)家級(jí)和核心期刊)。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十七
我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問(wèn)題仍然突出。本文通過(guò)梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問(wèn)題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際,針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策,希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對(duì)策研究。
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》,短短十幾年的時(shí)間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無(wú)到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階,受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是,十八大以來(lái)的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬(wàn)件,給予紀(jì)律處分119.9萬(wàn)人;全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬(wàn)人,處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬(wàn)人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂(lè)觀,實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個(gè)課題。
俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓?!睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!边@樣越來(lái)越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
近幾年來(lái),在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,并且在實(shí)施過(guò)程中仍在不斷的完善,越來(lái)越專業(yè)、越來(lái)越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒(méi)有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語(yǔ)、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別,那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無(wú)從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段,包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無(wú)法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補(bǔ)西的辦法,勢(shì)必抓襟見肘,必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問(wèn)題:
(1)重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機(jī)制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來(lái)源來(lái)分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級(jí)監(jiān)督同級(jí))和縱向監(jiān)督(即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí))。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱。可以借用中紀(jì)委原副書記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結(jié):“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有意識(shí)樹立了,行動(dòng)才果斷。通過(guò)不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護(hù)身符。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),有章可循,切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻,有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來(lái)越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下,可以通過(guò)健全內(nèi)部組織架構(gòu),來(lái)形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí),明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無(wú)法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
(2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí),要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問(wèn)題,違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機(jī)制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
建立健全決策機(jī)制,三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過(guò)程按照民主集中制的原則,結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實(shí)到每一個(gè)人,防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門,沒(méi)有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運(yùn)行。
(2)上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)。
上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng),可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
(3)借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),負(fù)責(zé)提出整改意見,指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過(guò)不斷提高思想意識(shí),完善制度建設(shè),加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地,為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
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行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十八
行政管理學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告2010/10/0623:23實(shí)習(xí)報(bào)告2009年2月10日至2月25日,我在上海淵鴿商貿(mào)有限公司實(shí)習(xí)。下面我把的實(shí)習(xí)情況和體會(huì)簡(jiǎn)單地向?qū)W校老師作下匯報(bào),請(qǐng)老師批評(píng)指正。一、實(shí)習(xí)目的在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過(guò)程,通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對(duì)社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。二、實(shí)習(xí)公司簡(jiǎn)介該公司主要經(jīng)營(yíng)五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計(jì)算機(jī)軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務(wù)信息咨詢,會(huì)務(wù)服務(wù),展覽展示,企業(yè)形象策劃。三、實(shí)習(xí)內(nèi)容(一)信息整理及傳達(dá)在一般的企業(yè)里,辦公室是一個(gè)綜合管理部門,實(shí)質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù),所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來(lái),也需要我們辦公室來(lái)進(jìn)行整理再向各個(gè)部門傳達(dá)。并且我們每天都要對(duì)這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔,很需要細(xì)心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學(xué)問(wèn)。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學(xué)到很多實(shí)際操作中寶貴的經(jīng)驗(yàn)。(二)會(huì)議安排文件整理可以說(shuō)是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會(huì)議。對(duì)于上海淵鴿商貿(mào)有限公司這樣的小型公司來(lái)說(shuō),會(huì)議不是特別的多,一般一周兩次,周五開會(huì)進(jìn)行一周總結(jié),然后周日開會(huì)對(duì)一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會(huì)議不要我們安排。我們主要是負(fù)責(zé)公司的大型會(huì)議的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會(huì)議流程。在我實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間里,只碰上一次這樣的會(huì)議。安排一次公司的全體大會(huì),從地點(diǎn)、時(shí)間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)目紤]的妥善的安排。(三)離職退休管理我在上海淵鴿商貿(mào)公司實(shí)習(xí)的`時(shí)間,正好處于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較冷淡的時(shí)期,所有沒(méi)有機(jī)會(huì)參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,公司受到了很大的影響,所以進(jìn)行了小規(guī)模的裁員。在這方面,我們管理人員因?yàn)槠綍r(shí)就擔(dān)任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是最為重要的東西,所以我們對(duì)于檔案的管理和填寫都十分的謹(jǐn)慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有交給實(shí)習(xí)生來(lái)做,我們?cè)谶@方面只是做一些輔助性的工作。(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂(lè)活動(dòng)的安排。由于我實(shí)習(xí)的時(shí)候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動(dòng)。公司在年末的時(shí)候?yàn)榱霜?jiǎng)勵(lì)員工,使之來(lái)年為公司做出更大的貢獻(xiàn),會(huì)組織去附近的城市旅游。這次旅游活動(dòng),行政管理人員首先要對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì),參加公司旅游的人數(shù),旅游地點(diǎn)調(diào)查,旅游經(jīng)費(fèi)管理及分配,人員安全問(wèn)題考慮??雌饋?lái)非常簡(jiǎn)單的一次旅游活動(dòng),確包含了我們行政管理人員的諸多考慮和安排。四、實(shí)習(xí)體會(huì)1、學(xué)無(wú)止境在沒(méi)來(lái)公司之前,還對(duì)自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒(méi)想到實(shí)踐和理論是兩碼事。更何況,我發(fā)現(xiàn)在學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識(shí)在公司的實(shí)踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時(shí)兢兢業(yè)業(yè),下班后還給自己充電。作為即將踏入社會(huì)的一員,我要有時(shí)刻學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)后,我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時(shí)間,大學(xué)美好的生活就過(guò)去了,我要好好珍惜這短暫的時(shí)光,抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。2、平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)其實(shí)這一點(diǎn)體會(huì),是很多其他職業(yè),甚至是做人都應(yīng)該努力的方向?,F(xiàn)代的社會(huì)瞬息萬(wàn)變,而要想在這樣一個(gè)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)保持平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是非常不容易的。包括我這次實(shí)習(xí)的單位,也不是每個(gè)人面對(duì)任何突發(fā)情況都能夠做到這一點(diǎn)。但是作為一個(gè)畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),就應(yīng)該從在校的時(shí)候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不是一朝一夕可以養(yǎng)成的,也不是等到即將畢業(yè)的時(shí)候上幾堂禮儀方面的選修課就可以具備的認(rèn)知性的素質(zhì)。而應(yīng)該從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)成為我們?yōu)槿说囊徊糠郑皇呛?jiǎn)單的技能。3、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題。其實(shí)不但是大學(xué)生,很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機(jī)這個(gè)問(wèn)題所困擾?,F(xiàn)在市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學(xué)校的時(shí)候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是“紙上談來(lái)終覺(jué)淺”的原因吧。其實(shí)在學(xué)校我的人際關(guān)系還可以,但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像現(xiàn)在同學(xué)關(guān)系這么單純,肯定會(huì)比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng),而且可以學(xué)到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。結(jié)語(yǔ):實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,他使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì),讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),也打開了視野,長(zhǎng)了見識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用在實(shí)踐中的一次嘗試。
行政管理畢業(yè)論文總結(jié)篇十九
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問(wèn)題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái),經(jīng)過(guò)專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過(guò)程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過(guò)案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營(yíng)造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘?優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外,由于行政環(huán)境的差異,國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過(guò)專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒(méi)有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊?,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過(guò)程進(jìn)行,使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),(3).
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