清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案范文（16篇）

方案的制定需要制定明確的任務(wù)分工和責(zé)任分配。方案中的每個步驟和措施都應(yīng)當(dāng)合理可行，并具備可操作性和可評估性。這些方案范例為我們提供了思維的啟發(fā)和實(shí)踐的指導(dǎo)，有助于我們更好地應(yīng)對和解決各種問題和挑戰(zhàn)。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇一

根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國為辦發(fā)[20xx]）49號，以下簡稱“九不準(zhǔn)”）要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本方案。

全面貫徹國家衛(wèi)生計生委電視電話會議精神，落實(shí)醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案，堅持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力踐行我院“明德至善、博學(xué)至精”的辦院理念，著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。

（一）不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和內(nèi)部分配激勵機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（二）不準(zhǔn)開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。

（三）不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價格。嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。

（四）不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈資助財務(wù)必須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資，嚴(yán)禁接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈物資出國（境）旅游或者變相旅游。

（五）不準(zhǔn)參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。

（六）不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。

（七）不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。

（八）不準(zhǔn)收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。

（九）不準(zhǔn)收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和貴重禮品。

成立哈醫(yī)大四院貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。組織和指導(dǎo)全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作。院紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。

（四）院人事科負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；

（五）院采購辦、藥品采購辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；

（六）院宣傳科負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展的宣傳報道工作；

（八）凡是與“九不準(zhǔn)”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進(jìn)一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員要相互支持，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)對落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)商解決我院行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)發(fā)動階段。（20xx年1月）。一是由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織全院醫(yī)務(wù)人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“九不準(zhǔn)”集中培訓(xùn)”?！熬挪粶?zhǔn)”集中培訓(xùn)作為全省醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測評的補(bǔ)充內(nèi)容，并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識培訓(xùn)的總成績。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓(xùn)，。集中培需時間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院網(wǎng)上集中培訓(xùn)相關(guān)說明。每名醫(yī)務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學(xué)習(xí)心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”會議，組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)把“九不準(zhǔn)”以《簡報》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識，自覺維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。

（二）自查梳理階段(20xx年2月）。醫(yī)院要按照全省“九不準(zhǔn)”要求自查自糾，逐項(xiàng)開展問題查找和梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，采取有力措施，認(rèn)真整改落實(shí)。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅決予以查處，依法醫(yī)規(guī)追究責(zé)任。

（三）檢查整改階段（20xx年3-4月）。醫(yī)院要切實(shí)履行職責(zé)，對全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作認(rèn)真指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”要求落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）鞏固總結(jié)階段（20xx年5月）。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準(zhǔn)”行風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動，對存在的問題進(jìn)行跟蹤問效。把專項(xiàng)治理、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長效機(jī)制，為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益。醫(yī)院要認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)，相關(guān)信息要及時上報至上級相關(guān)部門。

（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精神實(shí)質(zhì)，組織實(shí)施好集中學(xué)習(xí)，把“九不準(zhǔn)”要求迅速傳達(dá)至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，實(shí)現(xiàn)教育覆蓋面達(dá)到100%。

（二）梳理問題，落實(shí)整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”與開展的群眾路線教育實(shí)踐活動和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準(zhǔn)”的問題逐一制定措施，逐項(xiàng)整改。要對照“九不準(zhǔn)”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案，確?？己思寄芸茖W(xué)合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動職工積極性。院紀(jì)檢委負(fù)責(zé)全程跟蹤、督促，確保落實(shí)到位。

（三）干部帶頭，堅守責(zé)任。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人作為科室行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，自覺維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時對所管科室人員違反規(guī)定負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行一票否決。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為負(fù)監(jiān)管責(zé)任，要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的.責(zé)任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。醫(yī)院要加強(qiáng)與公安、監(jiān)察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。

（五）綜合施治，懲防并進(jìn)。一是加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進(jìn)的良好局面。同時結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評”機(jī)制，探索鞏固我院行風(fēng)建設(shè)成果的長效機(jī)制，努力在醫(yī)療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價值。二是醫(yī)院確定專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”問題舉報受理工作，向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準(zhǔn)”舉報箱，需要調(diào)查核實(shí)的，必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀(jì)檢為牽頭組織，同時，要加強(qiáng)與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。

凡是違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對違反“九不準(zhǔn)”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評，限期整改等處理；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)師一律認(rèn)定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員一律當(dāng)年不予晉升上一級職稱；在學(xué)會、協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院一律在全院通報，對責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院要上報省衛(wèi)生計生行政部門。

（六）及時總結(jié)，上報信息。醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦要及時收集匯總我院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展、主要成效、重大案件、問題困難等信息。醫(yī)院將在院網(wǎng)站統(tǒng)一進(jìn)行公開公布“九不準(zhǔn)”投訴舉報電話：0451-82576516（醫(yī)務(wù)科）、0451-xxxxxxx（醫(yī)風(fēng)辦），通訊地址：哈醫(yī)大四院(哈爾濱市南崗區(qū)銀行街31號)。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇二

醫(yī)院文化是社會主義文化的重要組成部份。從廣義上說，醫(yī)院文化是在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過程中由員工共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，其核心是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而逐步塑造和培育起來的具有醫(yī)院特色并為全體職工認(rèn)同和自覺遵守的價位觀念、行為準(zhǔn)則和醫(yī)院精神。發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此，認(rèn)真研究，全面推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的它對醫(yī)院兩個文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。中醫(yī)院合并重組至今經(jīng)過五年的風(fēng)雨歷程中，積淀了文化建設(shè)的寶貴財富，錘煉出自己的醫(yī)院精神，為醫(yī)院文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是伴隨著時代進(jìn)步和醫(yī)院的快速發(fā)展，使得醫(yī)院文化建設(shè)的總體規(guī)劃和全面實(shí)施出現(xiàn)相對滯后的情況，勢必影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的步伐，必須引起全院職工的高度重視。

1、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀，堅持黨的基本路線和新時期衛(wèi)生工作方針和辦院方向，弘揚(yáng)醫(yī)院精神，不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的醫(yī)務(wù)工作者，為醫(yī)院兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展做出不懈努力。

3、醫(yī)院文化建設(shè)必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統(tǒng)一的原則；以法治院和以德建院相結(jié)合的原則；提高醫(yī)院內(nèi)涵素質(zhì)與塑造醫(yī)院良好形象相協(xié)調(diào)的原則；繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的原則以及加強(qiáng)文化建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作相一致的原則。真正做到堅持科學(xué)性，體現(xiàn)先進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)人本性，突出時代性，注重創(chuàng)新性。

三、構(gòu)建先進(jìn)的醫(yī)院文化。

1、確立醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)。

醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)是：把醫(yī)院建設(shè)成為全省一流、全國知名的醫(yī)、教、研、防并舉的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。

我們的目標(biāo)口號是：追求卓越，爭創(chuàng)一流。2、凝煉和弘揚(yáng)醫(yī)院精神。

辦院方針：創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名科、創(chuàng)名院。

科技興院、人才興院、特色興院、服務(wù)興院。

醫(yī)院愿景：員工自豪、患者信任、同行尊重、社會滿意醫(yī)院文化核心：家。

醫(yī)院理念：一家負(fù)責(zé)任的醫(yī)院醫(yī)院精神：責(zé)任。

醫(yī)院的價值觀：病人是醫(yī)院生存和發(fā)展、個人事業(yè)成功和輝煌的基礎(chǔ)。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦，增進(jìn)病人的健康，提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，沒有病人，就沒有醫(yī)院存在的價值，就沒有個人施展才智的機(jī)會。因此，醫(yī)院價值的最終體現(xiàn)是：病人第一，質(zhì)量第一，服務(wù)第一。

醫(yī)院對社會的責(zé)任是以精湛的技術(shù)，良好的醫(yī)德和合理的費(fèi)用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)；醫(yī)院對員工的責(zé)任是創(chuàng)造一切條件促進(jìn)員工全面發(fā)展，提高從業(yè)水平，增加經(jīng)濟(jì)報償；員工對醫(yī)院的貴任是以院為家，為院增光，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作。

醫(yī)院的服務(wù)宗旨是：一切為了病人健康。

醫(yī)院的行為準(zhǔn)則是：仁愛、誠信、嚴(yán)道、文明、博學(xué)．。

醫(yī)院的追求是：德高業(yè)精，止于至善。

3、建立學(xué)習(xí)型組織。醫(yī)院綜合競爭力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴于不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。醫(yī)院要通過廣泛對外交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和一切優(yōu)秀的文化成果，提升醫(yī)院水平。醫(yī)院要為職工成才立業(yè)提供較好的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會，開展系統(tǒng)的人文關(guān)懷式培訓(xùn)和繼續(xù)教育。全院職工要把堅持學(xué)習(xí)政治科學(xué)文化知識作為自己畢生義務(wù)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

4、培育團(tuán)隊精神。培育具有醫(yī)院特色的團(tuán)隊精神是提高醫(yī)院綜合競爭力的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院全體職工要樹立“院興我榮，院衰我恥”、熱愛醫(yī)院、關(guān)心集體、共建家園的理念，激發(fā)職工對實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體目標(biāo)的認(rèn)同感和責(zé)任感，增強(qiáng)主人翁精神和競爭意識，并建立起員工之間、科室內(nèi)部、科室、部門之間積極向上，互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍，營造熱愛集體、顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的工作局面。

5、完善規(guī)章制度。醫(yī)院的服務(wù)對象是病人，性命相托，責(zé)任如山。嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)有效的質(zhì)量評價體系是醫(yī)療安全的保障。要教育職工自覺遵守醫(yī)院工作制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，規(guī)范服務(wù)言行，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到有章可循、遵紀(jì)守法。醫(yī)院的規(guī)章制度不僅要成為職工行為的約束力，更應(yīng)成為協(xié)調(diào)醫(yī)院上下級、科室之間和醫(yī)院與社會關(guān)系的紐帶，成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動力。

6、提高人文素質(zhì)。醫(yī)院文化建設(shè)的主要任務(wù)之一是提高人文素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，倡導(dǎo)職工實(shí)踐“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，做社會好公民。要通過卓有成效的職業(yè)道德教育，更新服務(wù)觀念，端正職業(yè)態(tài)度，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，充分尊重病人的生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、醫(yī)療自主權(quán)、知情同意權(quán)和醫(yī)療監(jiān)督權(quán)、真誠為病人服務(wù)，建立起新型的融洽的醫(yī)患關(guān)系，做一個人民信賴和滿意的醫(yī)務(wù)工作者。要大力倡導(dǎo)尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵職工成為家庭的好成員。

7、堅持管理創(chuàng)新?，F(xiàn)代醫(yī)院管理的實(shí)質(zhì)是人文管理。推行以人為本，以價值觀的塑造為核心的管理模式，重點(diǎn)是要把人文關(guān)懷和鼓勵創(chuàng)新的激勵方法應(yīng)用到醫(yī)院管理和人力、物力資源開發(fā)的全過程。醫(yī)院和科室的管理者應(yīng)率先增強(qiáng)服務(wù)意識，主動為基層服務(wù)，為臨床排憂解難。要真正把職工當(dāng)作主人，用真誠的愛心去關(guān)心、愛護(hù)、尊重、理解職工，為職工創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)職工主動參與醫(yī)院的民主管理，把科室和醫(yī)院建成每個員工都能分享到快樂的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能，才能共同為醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而努力，從而實(shí)現(xiàn)社會效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，才能把人文關(guān)懷貫穿到醫(yī)療服務(wù)全過程，讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)。

8、打造優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)科建設(shè)是維系醫(yī)院興衰的基礎(chǔ)。學(xué)科水平是醫(yī)院綜合競爭力和質(zhì)量形象的重要標(biāo)志。要堅持“科技興院”的方針，抓好高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科水平提高。要倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才、愛護(hù)人才、善用人才的風(fēng)氣，鼓勵學(xué)科創(chuàng)新，重視科研教學(xué)，強(qiáng)化名牌意識，創(chuàng)好品牌，多出精品。對重點(diǎn)學(xué)科和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科要給予重點(diǎn)扶持和政策傾斜，使其盡快成為醫(yī)院發(fā)展的支柱。

9、打造醫(yī)院品牌。良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院重要的無形資產(chǎn)。對內(nèi)可以喚起職工的自豪感和使命感，充分挖掘和調(diào)動職工積極性，強(qiáng)化團(tuán)隊精神，對外以鮮明的醫(yī)院個性、誠信優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、高效的管理方式。樹立良好的社會形象，真正做到知名度與美譽(yù)度的統(tǒng)一。要教育職工牢固樹立形象意識，象愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)醫(yī)院形象。要加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作，通過新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡(luò)和其他宣傳手段，介紹特色，推薦專家、宣傳典型、亮出品牌，在社會中樹立良好的醫(yī)院形象，為爭取更加廣闊的醫(yī)療服務(wù)市場打下基礎(chǔ)。

10、改善就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境是醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)和文化特色的外在表現(xiàn)。要通過調(diào)整醫(yī)院總體布局，建立以病人為中心的科學(xué)布局和便捷就醫(yī)的合理流程。要以建設(shè)新住院大樓為契機(jī)，吸收有中山醫(yī)院特色的文化內(nèi)涵，興建“人性化”的標(biāo)志性建筑。對醫(yī)院視覺形象的設(shè)計如工作人員著裝、醫(yī)院標(biāo)志系統(tǒng)、醫(yī)院環(huán)境美化等應(yīng)精心設(shè)計，有所創(chuàng)新，為建設(shè)美麗溫馨的“綠色醫(yī)院”而努力。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院黨委、行政要始終不渝地把加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)作為落實(shí)“三個代表”的重要思想、加強(qiáng)兩個文明建設(shè)、增強(qiáng)醫(yī)院綜合競爭力、保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事來抓。要成立醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)總體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效，并在人、財、物上給予保證，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，改善條件，推動創(chuàng)建工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院管理活動的決策者和組織者，也是醫(yī)院文化建設(shè)的帶頭人。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)、研究醫(yī)院文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，把醫(yī)院文化融入科學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中，作醫(yī)院文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和模范實(shí)踐者。應(yīng)在職工中樹立起信念堅定、思路敏捷、開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營、追求卓越、關(guān)心職工、無私奉獻(xiàn)和良好的個人修養(yǎng)、和諧的人際關(guān)系、較好的組織能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者嶄新形象，與此同時，帶領(lǐng)全體職工為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院宏偉目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。各科室要主動開展有益文化建設(shè)的各項(xiàng)活動，營造有特色的文化氛圍。

4、全員共同參與。醫(yī)院文化建設(shè)重在全員參與。要把醫(yī)院文化的豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)化為全體成員共識、共知、共行的文化行為，成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務(wù)、維護(hù)信譽(yù)、塑造形象的強(qiáng)大動力。要特別重視引導(dǎo)員工樹立“愛院如家”和“待患如親”的思想，把熱愛醫(yī)院、關(guān)懷病人作為每一個員工工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則。注意挖掘和宣傳在醫(yī)院建設(shè)和為病人服務(wù)過程中涌現(xiàn)來的先進(jìn)典型，注意總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)中群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，推動文化建設(shè)不創(chuàng)新和發(fā)展。

5、開展各項(xiàng)文化活動。醫(yī)院和各科室都要充分利用各種載體，豐富文化生活，提高人文素質(zhì)。每年開展一定形式的活動；通過定期舉辦醫(yī)院文化藝術(shù)節(jié)，展示職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和豐富多彩的文化生活；通過組織職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，進(jìn)一步提高員工醫(yī)技水平；通過為職工舉辦生日“燭光晚會”和扶貧濟(jì)困，展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧，親如一家的溫馨氣息；通過向社會弱勢群體送溫暖和開展義診體檢等公益服務(wù)，展示醫(yī)院的良好形象。醫(yī)院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫(yī)院文化建設(shè)的閃光點(diǎn)和新思路，認(rèn)真總結(jié)、加以推廣。

面對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化改革、全面開放和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新格局，醫(yī)院文化已成為醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略資源，醫(yī)院綜合實(shí)力的標(biāo)志和醫(yī)院現(xiàn)代化的特征。全院職工只有通過堅韌不拔、持之以恒的醫(yī)院文化創(chuàng)建活動，才能做到承前啟后、繼往開來，與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，才能確保醫(yī)院在激烈競爭中立于不敗之地，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)與活力。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇三

根據(jù)省、市《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

力爭在2011年底前，相關(guān)部門依托政府網(wǎng)站，全面設(shè)立項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄（以下簡稱信息公開共享專欄），鏈接和整合其相關(guān)部門建立的信息公開共享專欄，集中公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息，逐步建立健全全縣工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度；相關(guān)行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案，不良行為信息公開基本達(dá)到全覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。

二、實(shí)施原則。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，防止重復(fù)建設(shè)。要按照整體部署，結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，充分利用現(xiàn)有縣政府網(wǎng)站開通專欄，集中公布信息，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開共享，將這項(xiàng)工作與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開、社會信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究國務(wù)院、省、市有關(guān)部門制度、發(fā)布的本行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)項(xiàng)目信息和信用評價標(biāo)準(zhǔn)，按照縣級統(tǒng)一的信息公開共享規(guī)范和基本指導(dǎo)目標(biāo)要求，依據(jù)政府投資和使用國有資金的重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項(xiàng)以及信用信息等確定需公開項(xiàng)目的范圍，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，堅持公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，依法依規(guī)，及時、準(zhǔn)確、完整地通過“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”規(guī)范發(fā)布項(xiàng)目信息和信用信息。

（三）點(diǎn)面結(jié)合、分步實(shí)施，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要探索途徑、樹立典型，采取點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的方式，積極推廣成功做法和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)相關(guān)工作。

三、工作步驟。

（一）成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。2011年9月，成立在縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的縣推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱縣工作協(xié)調(diào)小組），成員單位由縣工信委、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣信息辦、縣房管局、縣建設(shè)規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣地稅局、縣工商局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣法制辦、縣國稅局、人行永修縣支行等部門組成，辦公室設(shè)在縣工信委，各成員單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。2011年9月20日前，各部門（單位）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，并根據(jù)要求制定工作方案，明確任務(wù)分工。此項(xiàng)工作在縣工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由縣工信委牽頭，會同各有關(guān)部門具體組織實(shí)施，積極整合各類資源，實(shí)現(xiàn)與縣社會信用體系建設(shè)的信息共享和管理聯(lián)動。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)信息由企業(yè)登記主管依據(jù)職能公開，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的基礎(chǔ)信息由建設(shè)資質(zhì)管理部門依據(jù)職能公開。

（二）編發(fā)目錄，明確要求。2011年9月30日前，各相關(guān)部門（單位）按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，梳理工程項(xiàng)目相關(guān)信息，編制完成本部門（單位）工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄，明確主動公開和依申請公開的范圍，規(guī)范工程項(xiàng)目審批、實(shí)施、驗(yàn)收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，明確信息收集、報送、審核、發(fā)布、檢查等方面的要求和程序規(guī)范。同時，按照《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，結(jié)合本行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)相關(guān)信用信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)（個人）信譽(yù)評價、項(xiàng)目考核、合同履約、個人執(zhí)業(yè)信息等相關(guān)信用信息，編制完成本部門工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)（個人）信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有資源，整合相關(guān)信息，形成共享機(jī)制，逐步建立完善工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)（個人）信用信息體系、企業(yè)（個人）征信和信用評價體系等。

縣直有關(guān)部門（單位）、除了要建立健全本行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)規(guī)范，完善工作制度和配套措施外，還要加強(qiáng)對本行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)部的指導(dǎo)。

（三）建立專欄，推進(jìn)公開。2011年9月25日前，各部門（單位）按照《江西省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范（試行）》的要求，在政府網(wǎng)站設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”。各有關(guān)部門要根據(jù)審批和管理權(quán)限，以公開為原則、不公開為例外，及時公布項(xiàng)目信息。對于依申請公開的信息，要按照《政府信息公開條例》，制定和發(fā)布相應(yīng)依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要在“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”中公開工程建設(shè)從業(yè)主體資質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等誠信信息。

（四）定期考核，嚴(yán)格監(jiān)督。為促進(jìn)項(xiàng)目信息公開的及時、全面、準(zhǔn)確，縣工作協(xié)調(diào)小組辦公室要建立項(xiàng)目信息公開考核評價體系和公共監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒，定期對各相關(guān)部門（單位）項(xiàng)目信息公開和誠信體系工作進(jìn)行評估并通報，評估的具體內(nèi)容包括信息的集中度、查找效率、內(nèi)容完整性、規(guī)范性及更新情況等。各相關(guān)部門項(xiàng)目信息公開及誠信體系建設(shè)工作情況，由縣工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)，并按月上報上一級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

四、保障措施。

（一）協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。充分發(fā)揮縣工作協(xié)調(diào)小組作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查。各相關(guān)部門（單位）、要加強(qiáng)聯(lián)系、主動配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、形成合力。

（二）跟蹤督查，定期通報情況?？h工作協(xié)調(diào)小組要形成定期檢查匯報制度，建立定期檢查和通報機(jī)制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點(diǎn)，對相關(guān)各部門（單位）的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的問題，按計劃推進(jìn)實(shí)施工作的開展。對不按要求開展工作的，要進(jìn)行通報批評，問題嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障工作推進(jìn)。這項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重、難度大，有關(guān)部門（單位）集中人力、物力和財力，確保任務(wù)保質(zhì)保量按時完成，縣財政負(fù)責(zé)安排本級平臺建設(shè)資金。

（四）強(qiáng)化宣傳，發(fā)揮媒體作用。積極發(fā)揮新聞媒體的作用，通過網(wǎng)站、電視、報紙等媒體，定期發(fā)布工作推進(jìn)信息，強(qiáng)化對工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

五、時間進(jìn)度安排。

（一）具體實(shí)施方案編制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組建（2011年9月30日前完成）。

（二）全縣各級政務(wù)部門項(xiàng)目信息公開目錄、信用信息目錄的梳理制定和編寫發(fā)布（2011年10月10目前完成）。

（三）縣直各相關(guān)部門在縣政府網(wǎng)站上開通“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄’’（2011年11月10日前完成）。

（四）縣政府門戶網(wǎng)站部署完成信息整合服務(wù)平臺（2011年11月下旬前完成）。

（五）縣政府網(wǎng)站開通“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”并完成和縣直各相關(guān)部門“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”的鏈接和整合工作（2011年11月下旬前完成）。

（六）對接國家級平臺目錄注冊平臺（2011年11月底前完成）。

（七）我縣各行業(yè)主管部門依據(jù)國務(wù)院、省、市各行業(yè)主管部門制定的信用評價目錄和實(shí)施辦法，制定符合我縣實(shí)際情況的行業(yè)信用評價方法和標(biāo)準(zhǔn)（2011年底前完成）。

（八）初步實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享（2011年年底前完成）。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇四

為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范我院醫(yī)療秩序，維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，必須有一個安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。為貫徹落實(shí)“平安醫(yī)院”建設(shè)及有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安綜合治理工作，切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題，特制定我院建設(shè)“平安醫(yī)院”活動方案。

一、總體目標(biāo)。

全面開展平安醫(yī)院建設(shè)活動，通過規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”，并采取相應(yīng)措施，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高。醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善。并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想。

貫徹“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”，堅持以人為本，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，扎實(shí)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大職工的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的安全穩(wěn)定，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為“平安醫(yī)院”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、工作要求。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的建設(shè)工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實(shí)。切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員在民主意識、法制觀念、服務(wù)意識等方面存在的問題，提高醫(yī)療隊伍的思想政治素質(zhì)。

2、結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)。

要確立大平安的觀念，按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實(shí)際抓住重點(diǎn)。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財產(chǎn)安全作為建設(shè)“平安醫(yī)院”的重中之重。

3、立足經(jīng)常，貴在落實(shí)。

“平安醫(yī)院”的建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，需要長期抓，經(jīng)常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫(yī)院”的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，把“平安醫(yī)院”建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

“平安醫(yī)院”的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項(xiàng)重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項(xiàng)重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設(shè)的濃厚氛圍。充分調(diào)動廣大職工參與建設(shè)“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。

四、主要措施。

1．切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。精煉服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。充實(shí)門診醫(yī)師力量，合理安排工作時間，堅持準(zhǔn)時開診，保證病人及時就診。建立醫(yī)療費(fèi)用公開透明制度，住院病人實(shí)行一日一清單制度，并在門診大廳設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)欄，深受病人的好評。

加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。

2、切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

醫(yī)療質(zhì)量安全事關(guān)群眾的健康安危，是醫(yī)療服務(wù)的生命線，是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題。創(chuàng)建平安醫(yī)院首先要提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，時刻堅持“以病人為中心”，以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量安全為主題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項(xiàng)制度落實(shí)到各個環(huán)節(jié)之中。加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對病案質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和管理。落實(shí)獎懲機(jī)制，確保獎懲到位,對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核成績優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個人給予表揚(yáng)和獎勵；對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的科室、醫(yī)療組或個人除給予經(jīng)濟(jì)處罰和全院通報批評外，并將處罰結(jié)果記入個人檔案，與個人晉升、年終考核等掛鉤。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評定，并將考核結(jié)果與個人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高了醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

3．調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。

依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設(shè)，同時做好初期調(diào)解工作，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險制度，研究制定具體工作方案，把醫(yī)療責(zé)任保險與醫(yī)患糾紛調(diào)解處理有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置預(yù)案，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制，周密落實(shí)相關(guān)防控措施，并運(yùn)用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴(yán)肅查處和打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。

4、完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。

定期組織重點(diǎn)安全崗位工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊等群防群控組織，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強(qiáng)消防安全工作，及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應(yīng)對相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，疏通應(yīng)急疏散通道并定期組織演練。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點(diǎn)科室的安全管理，特別要加強(qiáng)對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學(xué)品的管理，嚴(yán)防丟失、流失。增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員及職工的法制觀念，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺抵制商業(yè)賄賂，預(yù)防職務(wù)犯罪。

5．強(qiáng)化安全措施，維護(hù)治安環(huán)境。

全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》，定期組織重點(diǎn)崗位工作人員參加學(xué)習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對消防安全進(jìn)行全面檢查，對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所重點(diǎn)檢查（如藥庫、病房等），對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材完好。

加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，設(shè)立院警溝通機(jī)制，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。

6．加強(qiáng)醫(yī)德教育，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”

通過嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”，有效預(yù)防職務(wù)犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和落實(shí)縣衛(wèi)生局“亮劍行動”活動，以新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院（科室）活動落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動，同時強(qiáng)化監(jiān)督力度，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機(jī)制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，糾建并舉的預(yù)防機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇五

為深入貫徹落實(shí)《xx衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（文號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我院行風(fēng)建設(shè)工作，構(gòu)建和諧醫(yī)院，樹立良好形象，根據(jù)《xx加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹“。市衛(wèi)生和計劃生育委員會糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作會”會議精神，把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，針對當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，以查糾“九不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)治理，堅決糾正損害群眾利益行為，進(jìn)一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)。

堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署，把上級政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實(shí)。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨，強(qiáng)化工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和診療規(guī)范，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升患者滿意度。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

為全面做好行風(fēng)建設(shè)工作，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長。任組長，院總支委員、副院長。及院總支副書記。任副組長，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控辦、財務(wù)科、合管科、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、預(yù)防保健科等職能科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，分析研究我院糾風(fēng)工作的形勢任務(wù)，就糾風(fēng)工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策部署，指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風(fēng)工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風(fēng)辦公室（設(shè)在醫(yī)務(wù)科），辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長。兼任，糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，貫徹落實(shí)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，與各科室協(xié)調(diào)，組織開展糾風(fēng)工作專項(xiàng)活動，做好信息上報工作。

三、主要任務(wù)及措施。

（一）、加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以全院集中培訓(xùn)、科室小范圍培訓(xùn)、個人強(qiáng)化自學(xué)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)職工對糾正“九不準(zhǔn)”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容的緊迫感和責(zé)任心。二是推進(jìn)行風(fēng)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，醫(yī)務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過程中，主動向患者及家屬講解行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵中，通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策措施。

（二）、加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理，院長總負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)副院長具體負(fù)責(zé)，完善院科兩級質(zhì)量體系，加強(qiáng)對醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，核心制度的落實(shí)，規(guī)定由業(yè)務(wù)副院長帶隊，定期或不定期（至少每周一次）深入臨床科室，嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。二是開展處方點(diǎn)評、醫(yī)囑點(diǎn)評工作，對不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點(diǎn)評制度規(guī)定的處理辦法嚴(yán)格懲處。三是制定輔助檢查陽性率標(biāo)準(zhǔn)，要求各科室做到合理檢查，因病施治。四是嚴(yán)格執(zhí)行藥品及耗材的招標(biāo)采購各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五是加強(qiáng)信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序，嚴(yán)禁任何科室及個人進(jìn)行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績效考核和分配機(jī)制，不將藥品和檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤。

（三）、嚴(yán)格收費(fèi)管理，認(rèn)真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)。執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問題。

（四）、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過加強(qiáng)教育，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識。健全監(jiān)督制約機(jī)制，要求醫(yī)務(wù)人員向醫(yī)院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”，把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考評工作緊密聯(lián)系起來。對查實(shí)的“紅包”問題，要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。重點(diǎn)抓收費(fèi)、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，認(rèn)真治理“臟、亂、差”，為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

（六）、暢通投訴渠道，及時處理醫(yī)患矛盾。設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話，對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時化解矛盾和糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高病人的滿意度。

（七）、公開醫(yī)療服務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。建立公開制度，采取多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息，方便服務(wù)群眾查詢，接受社會監(jiān)督。

（八）、完善醫(yī)院考評制度，將行風(fēng)建設(shè)納入科室綜合目標(biāo)考核，并與晉職晉級、評優(yōu)評先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評等掛鉤。

四、工作要求。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)工作任務(wù)責(zé)任制與責(zé)任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系?？剖业闹魅巍⒆o(hù)士長是行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，對本科室的行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要精心組織周密安排，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效，使群眾感受到通過抓行風(fēng)活動，各項(xiàng)工作得到明顯改善和提高，患者投訴有明顯減少，群眾滿意率有明顯提高。

（二）、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要把群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益的突出問題作為自查整改的重點(diǎn)，各科室要針對本科室行風(fēng)查找出來的問題制定具體整改措施，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認(rèn)真查找原因，切實(shí)抓好整改。

（三）、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風(fēng)工作的全過程，建立和完善行風(fēng)有關(guān)制度，制定督查辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織督查活動。對群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位的科室和個人，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）、加強(qiáng)宣傳，暢通信息。各科室要重視宣傳工作，加強(qiáng)與社會各界的溝通，讓社會各界隨時了解我院行風(fēng)工作開展的情況，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，做好信息交流工作，確保信息暢通。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇六

教育行政部門要主動加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，編制完善本地城鄉(xiāng)義務(wù)教育規(guī)劃，積極推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處。發(fā)展改革部門在編制相關(guān)規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育學(xué)校布局，在安排重大項(xiàng)目和資金投入時優(yōu)先支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。財政部門要切實(shí)增加投入，建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一，重在農(nóng)村、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、教師隊伍建設(shè)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力支持城鄉(xiāng)中小學(xué)校基本建設(shè)和品質(zhì)提升。公安部門要加強(qiáng)居住證管理，建立隨遷子女登記制度。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童納入社會救助政策保障范圍，落實(shí)兜底保障職責(zé)。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)教師編制動態(tài)管理，為推動實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌分配城鄉(xiāng)學(xué)校教職工編制和崗位提供政策支持，促進(jìn)教師資源合理配置。人力資源社會保障部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法督促落實(shí)職工帶薪年休假制度，支持外出務(wù)工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化需要，從城鎮(zhèn)功能配套和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化要求出發(fā)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。國土資源部門要依法切實(shí)保障學(xué)校建設(shè)用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及中小學(xué)用地時，應(yīng)當(dāng)征求同級教育行政部門意見，同步做好城鎮(zhèn)中小學(xué)校規(guī)劃布點(diǎn)工作，合理規(guī)劃確定教育用地位置。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

加大對義務(wù)教育的投入，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”要求。鼓勵企業(yè)和個人以多種形式支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)并依法依規(guī)享受有關(guān)稅收方面的優(yōu)惠。財政在編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，要充分考慮教育改革發(fā)展實(shí)際需求，保障義務(wù)教育學(xué)?；窘ㄔO(shè)需要，實(shí)施好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件等項(xiàng)目，切實(shí)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，進(jìn)一步加大對義務(wù)教育學(xué)校素質(zhì)教育和內(nèi)涵建設(shè)的投入，大力支持學(xué)校開展素質(zhì)教育和品質(zhì)內(nèi)涵提升建設(shè)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

加強(qiáng)對縣域內(nèi)落實(shí)有關(guān)義務(wù)教育工作情況的專項(xiàng)檢查，定期向縣人民代表大會或其常務(wù)委員會報告義務(wù)教育工作情況?？h政府教育督導(dǎo)部門要開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展主要措施落實(shí)和工作目標(biāo)完成情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并列入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。完善督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，對因工作落實(shí)不到位，造成不良社會影響的部門和有關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅問責(zé)。自xxxx年開始，消除大班額情況列入縣政府教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。

（四）營造良好氛圍。

加大對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工作的政策宣傳解讀力度，在全社會營造關(guān)心支持義務(wù)教育工作的良好氛圍。要依法推進(jìn)學(xué)校信息公開，有效發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。要認(rèn)真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，并通過多種形式進(jìn)行深入宣傳和推廣，使義務(wù)教育改革發(fā)展更好地服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇七

大力擴(kuò)充城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、人口變化等因素，由教育部門牽頭會同發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，于xxxx年底前編制完成縣內(nèi)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，納入城鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施，不得隨意變更，并由縣政府教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。城鎮(zhèn)新建居民住宅應(yīng)參照《xx市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校；達(dá)不到配建規(guī)模的開發(fā)項(xiàng)目可參照《xx市新改擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法》繳納相關(guān)費(fèi)用，由縣政府用于學(xué)校建設(shè)。新配建學(xué)校建設(shè)方案應(yīng)征得同級教育行政部門同意，配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格書，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。因城市建設(shè)改造確需征遷、占用中小學(xué)校校園校舍的，應(yīng)按義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和先建后拆的原則，就近補(bǔ)建或易地重建。

合理規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，適時調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立義務(wù)教育學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)向中心村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地集中，初中向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。同時，保留和辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）。依法統(tǒng)籌利用學(xué)校閑置資產(chǎn)，將學(xué)校閑置校園校舍資產(chǎn)優(yōu)先用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)特別是學(xué)前教育發(fā)展的需要。

（二）優(yōu)先保障教育用地需求。

把義務(wù)教育學(xué)校用地納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地?，F(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校用地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要按照義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃予以改擴(kuò)建。要做好閑置教育用地盤活利用工作，嚴(yán)禁將義務(wù)教育用地改變性質(zhì)用于其他建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃部門在編制、審批和更改新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和老城區(qū)改造方案時，嚴(yán)禁以各種方式擠占、變更教育用地。由文教局會同國土、住建等部門，為尚未辦理教育用地手續(xù)的學(xué)校、幼兒園統(tǒng)一辦理教育用地手續(xù)，教育用地實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，遵循“特事特辦、特事特批”原則，開通綠色通道。

（三）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

根據(jù)國家、省義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，逐校建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬，統(tǒng)籌各項(xiàng)教育專項(xiàng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到xxxx年，xx%的公辦完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校校園占地面積、生均校舍建筑面積、專用教室設(shè)置、基本裝備配置、班額人數(shù)、師資配備等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求，寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)，在建設(shè)基本教學(xué)設(shè)施的同時，建設(shè)食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施，保障寄宿學(xué)生每人一個床位。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教育裝備建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)教室、圖書館以及音體美場所，配齊配足配好各類裝備和圖書，保障學(xué)校教育教學(xué)及學(xué)生生活基本需要。在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，探索建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室、特色實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境，滿足促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)習(xí)需要。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校信息化配備標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)數(shù)字化校園規(guī)范建設(shè)，完成“三通兩平臺”應(yīng)用建設(shè)，提高設(shè)備管理和使用水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享，加強(qiáng)信息技術(shù)與日常教育教學(xué)的深度融合。

（四）加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)投入。

進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大義務(wù)教育學(xué)?；窘ㄔO(shè)投入。積極拓寬學(xué)校建設(shè)資金籌措渠道，可采取政府與社會資本合作模式（ppp）吸收社會資本等多渠道籌集建設(shè)資金，用好用活中央和省、市各級補(bǔ)助資金，支持各地新建中小學(xué)，推進(jìn)消除大班額工作。要足額征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，不得截留、挪用，在規(guī)定使用范圍內(nèi)大力支持城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)城市維護(hù)建設(shè)稅收入中至少提取x%—xx%的比例用于城市學(xué)校建設(shè)的政策；從土地出讓收益中按xx%比例計提的教育資金，要全部用于教育，在保障農(nóng)村教育發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌用于城區(qū)中小學(xué)建設(shè)。各級各有關(guān)部門要大力支持中小學(xué)建設(shè)，按照規(guī)定減免中小學(xué)建設(shè)相關(guān)費(fèi)用。

（五）實(shí)施消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃。

由教育部門牽頭會同發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、編辦、人社等部門，于xxxx年制定完成消除大班額實(shí)施方案，創(chuàng)造性開展工作，確保按時按要求完成消除任務(wù)。到xxxx年底前基本消除xx人以上超大班額（超大班額比例控制在x%以內(nèi)），基本消除xx人以上大班額（大班額比例控制在x%以內(nèi)），之后不得新增超大班額，大班額比例逐年降低，直至全部消除；自xxxx年秋季學(xué)期起，小學(xué)、初中一年級不再新增xx人以上大班額。縣城內(nèi)的小學(xué)一律不再舉辦學(xué)前班，已舉辦的要限期予以撤銷。

（六）完善城鄉(xiāng)教師長效補(bǔ)充機(jī)制。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，即師生比為小學(xué)x：xx、初中x：xx.x、高中x：xx.x；小學(xué)班師比為x:。其中，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照師生比和班師比相結(jié)合的方式核定（師生比與班師比之和除以x）。縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制實(shí)行動態(tài)管理，縣教育行政部門在核定的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi)，根據(jù)各學(xué)校學(xué)生變化情況并考慮寄宿制學(xué)校、村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)等增編因素，每學(xué)年動態(tài)調(diào)整教職工編制，并向同級機(jī)構(gòu)編制、財政部門備案。建立每年定期招聘的教師補(bǔ)充機(jī)制。每年初，縣教育行政部門根據(jù)新學(xué)年教師需求和當(dāng)年編制空缺情況，及時確定當(dāng)年教師補(bǔ)充計劃和招聘方案，報經(jīng)編制、人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。研究探索加大義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)教師“本土化”、“全科化”的教師招聘力度，確保鄉(xiāng)村教師“下得去”、“留得住”和“干得好”。合理配置寄宿制學(xué)校專兼職生活教師和其他工勤人員，對適合社會力量提供的服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式解決。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用編外教師，特別是不得以事業(yè)單位整體滿編為由而不為中小學(xué)校補(bǔ)充教師；嚴(yán)禁管理部門與中小學(xué)?；炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹?；嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。

（七）改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。

依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師各項(xiàng)工資待遇，實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，為確實(shí)符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作補(bǔ)貼，對自然地理環(huán)境較差、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便的艱苦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予適當(dāng)傾斜。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助相關(guān)政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長效聯(lián)動機(jī)制，在核定義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量時要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入水平，確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。堅持績效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量一半計算。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度，使廣大鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感。完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，合理設(shè)置和動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例。落實(shí)中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合政策，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評即聘。加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ戏秶?/p>

（八）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展。

提高義務(wù)教育治理水平。實(shí)施學(xué)校章程、規(guī)章制度建設(shè)質(zhì)量提升工程，提升依法規(guī)范辦學(xué)水平；推進(jìn)科學(xué)民主管理，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校重大事項(xiàng)決策機(jī)制，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，規(guī)范校務(wù)委員會、校長辦公會、教職工代表大會、家長委員會運(yùn)行機(jī)制，探索社區(qū)參與學(xué)校治理的有效途徑，建立第三方評價機(jī)制，逐步形成依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與辦學(xué)，堅決治理各種非法辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校，非營利性民辦學(xué)?？砂匆?guī)定享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。

深入實(shí)施素質(zhì)教育。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，堅持育人為本、德育為先，全面加強(qiáng)思想政治教育。以社會主義核心價值觀教育為主線，整合地方歷史、文化資源，挖掘區(qū)域特色德育內(nèi)涵和素材，大力開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、研學(xué)旅行等社會實(shí)踐活動，促進(jìn)德育工作水平整體提升。加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程，豐富完善青少年社會綜合實(shí)踐課程體系建設(shè)，加強(qiáng)校外實(shí)踐基地和研學(xué)旅行營地的規(guī)范建設(shè)與使用，統(tǒng)籌建設(shè)中小學(xué)社會實(shí)踐數(shù)據(jù)庫，為中、高考改革及學(xué)生綜合素質(zhì)評價提供內(nèi)容支持。完善社會資源支持教育的體制機(jī)制，全縣各級紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館、體育館（場）等要向中小學(xué)生免費(fèi)開放，鼓勵社會各類科普基地等為中小學(xué)生研學(xué)旅行和校外教育提供便利。

規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校管理。落實(shí)國家課程方案，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校開足開好規(guī)定課程，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校課程改革與建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)課程的基礎(chǔ)性、適宜性和教學(xué)吸引力。大力實(shí)施中小學(xué)校品質(zhì)提升計劃和學(xué)校文化建設(shè)，不斷提升義務(wù)教育學(xué)校的內(nèi)涵品質(zhì)。完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入鄉(xiāng)村中心學(xué)校考核，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中心學(xué)校對村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理。規(guī)范學(xué)校招生管理，全面推進(jìn)陽光招生。規(guī)范學(xué)校安全管理，建立健全學(xué)生意外傷害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制，依法處理涉校涉生矛盾糾紛，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益，推動平安校園建設(shè)。

（九）不斷完善控輟保學(xué)機(jī)制。

完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)，建立控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制。教育行政部門要依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等重點(diǎn)地區(qū)，初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及流動留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)控，要確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校要落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，相關(guān)部門應(yīng)依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。村（居）委會要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。進(jìn)一步完善學(xué)生資助政策，優(yōu)先將孤兒、烈士子女、低保、建檔立卡、因?yàn)?zāi)致貧等貧困戶家庭學(xué)生納入資助范圍；落實(shí)山區(qū)教育扶貧工程義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助政策，保障山區(qū)教育扶貧工程建檔立卡貧困生享受“三免兩補(bǔ)”優(yōu)惠政策。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。切實(shí)保障適齡殘疾兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，其入學(xué)年齡和年限應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貎和邮芰x務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同。

（十）保障隨遷子女和留守兒童接受義務(wù)教育。

堅持“兩為主、兩納入”原則，適應(yīng)戶籍制度改革要求，建立并完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策和保障機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定隨遷子女入學(xué)的具體辦法，以全日制公辦中小學(xué)為主接收隨遷子女就學(xué)，簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。公辦學(xué)校學(xué)位不足的，經(jīng)政府與民辦學(xué)校協(xié)商一致后，可安排隨遷子女在非營利性民辦學(xué)校就讀。學(xué)校要實(shí)行隨遷子女與本地戶籍人口子女混合編班，統(tǒng)一管理，在學(xué)校日常管理和教育教學(xué)活動中一視同仁，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城鎮(zhèn)生活。利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理，公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。

加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會要全面掌握本地留守兒童基本情況，建立信息臺賬，一人一檔，實(shí)行動態(tài)管理，確保留守兒童人身安全。學(xué)校要優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需求，并逐步改善寄宿環(huán)境，加強(qiáng)對留守兒童法治教育、安全教育和心理健康教育，建立健全留守兒童成長檔案，開展常態(tài)化心理輔導(dǎo)，到xxxx年底各義務(wù)教育學(xué)校要至少配備一名專兼職心理健康老師，為留守兒童身心健康發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會督促外出務(wù)工家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的作用。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任，嚴(yán)厲處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇八

各黨支部：

為建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展，努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建和諧平安吉安，根據(jù)《江西省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》精神，結(jié)合我院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以*****和“****”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策，在弘揚(yáng)、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合，以“群眾滿意”為追求，以促進(jìn)發(fā)展為宗旨，以誠信友愛為基石，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，努力建設(shè)具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的醫(yī)院文化，不斷深化以病人為中心的服務(wù)理念，培育優(yōu)良的醫(yī)院精神，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療行風(fēng)，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，塑造良好醫(yī)院形象，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治保證和強(qiáng)有力的精神文化動力。

二、總體目標(biāo)和基本內(nèi)容。

（一）醫(yī)院文化建設(shè)總體目標(biāo)：力爭用五年左右的時間，基本建立起適應(yīng)我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院特色的文化體系。通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，增強(qiáng)凝聚力，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一，為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)院成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李玉蘭同志任組長，郭吉焙、龔希若同志任副組長，劉勍、吳震平、郭建中、羅昭培、左萍、劉傳垠、李其云、劉大捷同志為成員。下設(shè)辦公室，由劉大捷同志兼任辦公室主任，各支部書記、工、青、婦、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科主要負(fù)責(zé)人為成員，黨辦負(fù)責(zé)醫(yī)院文化建設(shè)的日常工作，確保醫(yī)院文化建設(shè)有序開展。

四、實(shí)施步驟。

醫(yī)院文化建設(shè)從20__年開始實(shí)施，歷時五年，分三個階段進(jìn)行。

(一)20__年為醫(yī)院文化推進(jìn)階段，是醫(yī)院文化建設(shè)的起步和推進(jìn)年，全面實(shí)施“13311”工程。

1、突出“一個核心”。召開醫(yī)院文化推進(jìn)會，廣泛宣傳發(fā)動群眾，開展醫(yī)院精神大討論和價值理念征集活動，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，提煉醫(yī)院核心價值觀，確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，制定符合醫(yī)院實(shí)際、科學(xué)合理、便于操作、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合的醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃。

新突破。

3、做到“三個統(tǒng)一”?？偨Y(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘醫(yī)院文化底蘊(yùn)，統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務(wù)理念識別系統(tǒng)、以醫(yī)院標(biāo)識為核心的視覺識別系統(tǒng)、以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng)，全面導(dǎo)入cis。

4、形成“一個體系”。組織學(xué)習(xí)考察和對外交流，加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)，建立文化實(shí)施機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)院文化，整合醫(yī)院文化資源，制定文化建設(shè)規(guī)劃，舉辦文化活動，構(gòu)建時代特色濃、個性特色強(qiáng)、符合醫(yī)院實(shí)際、適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。

5、實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體傳播等多種宣傳方式，持續(xù)不斷對員工進(jìn)行教育熏陶，形成強(qiáng)勢醫(yī)院文化，提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢，塑造良好醫(yī)院形象，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

(二)20__年至20__年為醫(yī)院文化發(fā)展階段，是醫(yī)院文化建設(shè)的鞏固提高階段，全面實(shí)施“1234”工程。

1、圍繞“一個目標(biāo)”。通過建立醫(yī)院文化建設(shè)的長效管理機(jī)制，包括建立科學(xué)的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴(yán)格的績效評估辦法；建立分工負(fù)責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)的醫(yī)院文化建設(shè)責(zé)任體系；建立考核評價和激勵機(jī)制；建立保障機(jī)制，設(shè)立醫(yī)院文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，打造文化管理醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。

2、抓好“兩個推進(jìn)”。繼續(xù)推進(jìn)“三個重點(diǎn)”、“三個統(tǒng)一”。

3、做到“三個延伸”。加強(qiáng)醫(yī)院文化的理論研究與實(shí)踐研究，認(rèn)真探索醫(yī)院文化建設(shè)的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律，搞好分類指導(dǎo)，推動醫(yī)院文化建設(shè)的深入開展，從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。

4、實(shí)現(xiàn)“四個提升”。定期組織醫(yī)院管理者和醫(yī)院文化建設(shè)專職人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握醫(yī)院文化建設(shè)的專業(yè)知識。積極總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導(dǎo)醫(yī)院文化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。

(三)20__年為醫(yī)院文化創(chuàng)新階段，是醫(yī)院文化建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新年，全面實(shí)施“3321”工程。

1、完善“三個規(guī)范”。按照系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的要求，將醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)療實(shí)踐緊密結(jié)合，醫(yī)院文化創(chuàng)新與深化醫(yī)院改革緊密結(jié)合，創(chuàng)建特色鮮明的醫(yī)院文化體系，進(jìn)一步完善醫(yī)院視覺識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、理念識別系統(tǒng)的規(guī)范工作，全面優(yōu)化醫(yī)院形象、品牌形象和員工隊伍形象。

2、抓住“三個重點(diǎn)”。堅持把“以病人為中心”作為核心理念，努力提供溫馨、便捷、舒適、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)抓好醫(yī)院管理文化、服務(wù)文化、安全文化。

3、做到“兩個爭創(chuàng)”。堅持把學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新作為醫(yī)院的核心理念，大力營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，大力開展?fàn)巹?chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”標(biāo)兵和技術(shù)能手活動。

4、實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把注重社會效益擺在醫(yī)院文化建設(shè)的突出位置，切實(shí)保障員工合法權(quán)益，促進(jìn)社會效益、員工利益、醫(yī)院實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、經(jīng)費(fèi)保障。

醫(yī)院設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不低于醫(yī)院總支出的1‰（不含設(shè)施建設(shè)），由院行政撥款。經(jīng)費(fèi)由各職能科室根據(jù)本年度《醫(yī)院文化建設(shè)工作安排》制定預(yù)算，上報醫(yī)院文化建設(shè)辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，統(tǒng)籌安排。

六、基本要求。

1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。先進(jìn)的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分.各支部要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院文化核心理念學(xué)習(xí)和教育，努力提高員工對文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。通過廣泛宣傳動員，使全體員工認(rèn)知認(rèn)同和接受醫(yī)院精神、管理理念和價值觀念，并養(yǎng)成良好的自律意識和行為習(xí)慣，增強(qiáng)員工參與醫(yī)院文化建設(shè)的自覺性。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各支部要高度重視和積極抓好醫(yī)院文化建設(shè)，各科室負(fù)責(zé)人要對醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考，出思想、出思路、出對策，確定本科室文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出正確的管理理念，并身體力行，率先垂范，帶領(lǐng)全體員工認(rèn)真落實(shí)好醫(yī)院文化建設(shè)實(shí)施方案。

3、以人為本，全員參與。各支部要牢固樹立以人為本的思想，堅持全心全意依靠員工辦醫(yī)院的方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用一流的工作來培養(yǎng)人，用科學(xué)的機(jī)制激勵人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神，達(dá)到員工價值體現(xiàn)與醫(yī)院蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

4、突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。醫(yī)院文化是醫(yī)院管理的重要組成部分，各支部要立足醫(yī)院實(shí)際，以加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)為中心，與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，大力開展轉(zhuǎn)變觀念教育、安全思想教育、質(zhì)量意識教育、職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育、成本意識教育，引導(dǎo)職工樹立正確的價值觀，注重在繼承、借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新、完善中提高。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇九

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重保護(hù)、體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建管并重、長效運(yùn)行，節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則，既盡力而為又量力而行，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)守耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承，科學(xué)保護(hù)大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí)。

（二）實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，在規(guī)劃設(shè)計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域?yàn)閱卧瑯?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng)，到20xx年，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)，建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理，推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

（三）實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設(shè)，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到20xx年，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，指導(dǎo)縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)，按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機(jī)制。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%，綜合電壓合格率達(dá)到99.85%，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)模化開發(fā)，到20xx年，力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦。可在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、各類試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。

（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等，建設(shè)預(yù)冷庫、節(jié)能型機(jī)械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設(shè)長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送效率。

（六）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面，到20xx年，建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強(qiáng)農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運(yùn)用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)除外）。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享，實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動，指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。

（七）實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設(shè)施管理，加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施“門前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動，推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。

（八）實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房選址的引導(dǎo)，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設(shè)施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制，并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)信息化管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場所，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

（九）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設(shè)，建設(shè)一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實(shí)行“首廁過關(guān)制”，做到農(nóng)村戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁，到20xx年，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批“水美湘村”，建設(shè)一批水庫移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

（十）實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的建設(shè)發(fā)熱門診。推進(jìn)村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè)，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。

（十二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地，面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，推動非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

（十三）建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)推進(jìn)方案，制定相應(yīng)專項(xiàng)推進(jìn)方案；要結(jié)合湖南實(shí)際，制定年度工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)，列出任務(wù)清單，建立工作臺賬，定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作推進(jìn)。專項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案，相關(guān)責(zé)任部門每半年報送一次工作落實(shí)情況，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（十四）完善項(xiàng)目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目論證，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，原則上須從項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”，建立健全入庫項(xiàng)目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制。

（十五）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)施簡易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

（十六）完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。

（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性設(shè)施使用者付費(fèi)制度，鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。

（十八）加強(qiáng)投入保障。積極爭取中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè)，在資金項(xiàng)目安排上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化資金籌措和獎補(bǔ)。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用，依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。

（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項(xiàng)目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動項(xiàng)目申報發(fā)行政府債券。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險。

（二十）引導(dǎo)社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團(tuán)組織作用，扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。

（二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地；對農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保，單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式，滿足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū)，集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可依法依規(guī)對依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動項(xiàng)目，及時開辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡易審批。

（二十二）強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二十三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，壓實(shí)縣級黨委和政府責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實(shí)施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

（二十四）實(shí)行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

（二十五）加強(qiáng)評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評價，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。

（二十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級各類媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署，總結(jié)推廣各地各部門扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇十

實(shí)施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步，村風(fēng)文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障和促進(jìn)農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。

（二）總體目標(biāo)。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，道德風(fēng)尚好，干群關(guān)系好。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，開展“廉潔文化進(jìn)村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關(guān)系融洽，村風(fēng)文明和諧。

（二）強(qiáng)化村級民主管理機(jī)制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè)，進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核，加大工作保障力度，確保村支部紀(jì)檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實(shí)形成村級決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時到位。

（三）深入推進(jìn)村務(wù)公開。深化村務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，突出政策、過程、結(jié)果公開。進(jìn)一步創(chuàng)新公開形式，充分運(yùn)用告知書、手機(jī)短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強(qiáng)化“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”公開。進(jìn)一步嚴(yán)格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務(wù)公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督。要加強(qiáng)村級“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全村級財務(wù)管理制度，強(qiáng)化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責(zé)任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制，及時排查信訪問題，認(rèn)真辦理并及時反饋結(jié)果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強(qiáng)對民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為，注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀(jì)違法行為。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，及時制訂建設(shè)方案，隨時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。

（三）加強(qiáng)考評。建立工作考核機(jī)制，嚴(yán)格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細(xì)化指標(biāo)，注重量化，探索科學(xué)性、針對性、操作性強(qiáng)的評價指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，適時組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動態(tài)管理。

各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確?！傲疂嵿l(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的工作成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案。

通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督力量，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步打通“兩個責(zé)任”落實(shí)最后一公里，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力推動鎮(zhèn)村干部履責(zé)“知行合一”；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進(jìn)一步發(fā)揮評價導(dǎo)向作用，不斷增強(qiáng)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)評價精準(zhǔn)度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效。

（一）發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。

1.配齊、配強(qiáng)紀(jì)委專職人員。從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專職人員不少于3人。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：已完成。

2.深化紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀(jì)委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，定期上報“四種形態(tài)”運(yùn)用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機(jī)制，及時查糾違規(guī)違紀(jì)問題。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：已完成。

3.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作，細(xì)化工作制度，落實(shí)獎懲措施。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政科。

完成時間：2018年12月30日。

（二）發(fā)揮紀(jì)委委員崗位作用。

4.建好紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度。落實(shí)全覆蓋要求，每位紀(jì)委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2018年10月30日。

5.建好紀(jì)委委員定期例會制度。每月組織紀(jì)委委員集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神，每季度集中研究紀(jì)檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)新動向。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2021年10月30日。

6.建好紀(jì)委委員履責(zé)評議制度。每年組織紀(jì)委委員向黨委和紀(jì)委述責(zé)，并接受民主評議，評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門，并納入對紀(jì)委委員的年度考核。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2021年12月30日。

（三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀(jì)檢委員基礎(chǔ)作用。

7.健全基層黨組織紀(jì)檢委員崗位設(shè)置。各村（居）、單位部門黨組織全面設(shè)立紀(jì)檢委員，村紀(jì)檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀(jì)檢委員由支部副書記兼任。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2021年11月30日。

8.加強(qiáng)履職情況監(jiān)督。每半年組織紀(jì)檢委員向鎮(zhèn)紀(jì)委和所在支部報告工作。

責(zé)任單位：各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2021年12月30日。

9.加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月組織基層黨組織紀(jì)檢委員開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2021年12月30日。

（四）強(qiáng)化定責(zé)明責(zé)。

10.認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于建立分級管理機(jī)制助推兩個責(zé)任落實(shí)的實(shí)施辦法。層層傳達(dá)落實(shí)“兩個責(zé)任”具體工作要求，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識，劃定各自“責(zé)任田”，提升履責(zé)自覺。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：2021年12月30日。

11.建立基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實(shí)際，突出階段性履責(zé)重點(diǎn)，農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和負(fù)面清單。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2021年12月30日。

12.全面推行履責(zé)全程記實(shí)管理。推進(jìn)“兩個責(zé)任”履責(zé)記實(shí)向村級延伸，確保履責(zé)情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀(jì)實(shí)情況在督責(zé)、查責(zé)、追責(zé)中的作用。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2021年4月30日。

（五）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。

13.開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實(shí)率；突出抓好扶貧民生領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理；結(jié)合上級部署，適時開展其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：長期堅持。

（六）強(qiáng)化履職問責(zé)。

14.堅持有責(zé)必問，推動主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)履責(zé)情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴(yán)肅黨內(nèi)問責(zé)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：長期堅持。

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：五年。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村廉政風(fēng)險防控。

16.開展廉政風(fēng)險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、社會輿情反映的問題，圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風(fēng)險排查，形成風(fēng)險點(diǎn)清單。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2021年12月30日。

17.修訂完善相關(guān)制度。對照擬修訂制度項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)完善，著力構(gòu)建起務(wù)實(shí)管用的“不能腐”的制度防范體系。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：2021年12月30日。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制創(chuàng)新。

18.加快推進(jìn)“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設(shè)。按照序時進(jìn)度，高質(zhì)量完成兩個平臺建設(shè)工作，并保障正常運(yùn)行。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。

完成時間：2021年10月30日。

（九）加強(qiáng)履職保障和失職追究。

19.聚焦關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責(zé)要求。根據(jù)工作實(shí)際，逐個明確廉潔風(fēng)險防控重點(diǎn)崗位職責(zé)要求。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2021年12月30日。

20.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格失職追究。對制度建設(shè)過程中思想認(rèn)識不到位、工作措施不扎實(shí)，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：長期堅持。

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。

21.增強(qiáng)廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2021年12月30日。

22.開展家規(guī)家風(fēng)文化建設(shè)。征集宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)和傳統(tǒng)家風(fēng)箴言，引導(dǎo)村民重家風(fēng)傳家訓(xùn)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2021年12月30日。

(十一)多途徑抓好紀(jì)律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉(zhuǎn)化。

23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領(lǐng)導(dǎo)談責(zé)、紀(jì)委書記談紀(jì)、支部書記談心，緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重申紀(jì)律要求，幫助黨員干部守住紀(jì)律底線。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：長期堅持。

（十二）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效評價，以評促建。結(jié)合兩個責(zé)任分級管理評價結(jié)果作為評估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：長期堅持。

1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，對照目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化“主體責(zé)任”，保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

2.措施上再細(xì)化。各責(zé)任單位要充分領(lǐng)會工作內(nèi)容和具體要求，制定切實(shí)可行的工作措施，根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)順利開展。

3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng)，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步，村風(fēng)文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障和促進(jìn)農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。

（二）總體目標(biāo)。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，道德風(fēng)尚好，干群關(guān)系好。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，開展“廉潔文化進(jìn)村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關(guān)系融洽，村風(fēng)文明和諧。

（二）強(qiáng)化村級民主管理機(jī)制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè)，進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核，加大工作保障力度，確保村支部紀(jì)檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實(shí)形成村級決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時到位。

（三）深入推進(jìn)村務(wù)公開。深化村務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，突出政策、過程、結(jié)果公開。進(jìn)一步創(chuàng)新公開形式，充分運(yùn)用告知書、手機(jī)短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強(qiáng)化“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”公開。進(jìn)一步嚴(yán)格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務(wù)公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督。要加強(qiáng)村級“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全村級財務(wù)管理制度，強(qiáng)化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責(zé)任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制，及時排查信訪問題，認(rèn)真辦理并及時反饋結(jié)果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強(qiáng)對民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為，注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀(jì)違法行為。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，及時制訂建設(shè)方案，隨時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。

（三）加強(qiáng)考評。建立工作考核機(jī)制，嚴(yán)格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細(xì)化指標(biāo)，注重量化，探索科學(xué)性、針對性、操作性強(qiáng)的評價指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，適時組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動態(tài)管理。

各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的工作成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案。

通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督力量，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步打通“兩個責(zé)任”落實(shí)最后一公里，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力推動鎮(zhèn)村干部履責(zé)“知行合一”；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進(jìn)一步發(fā)揮評價導(dǎo)向作用，不斷增強(qiáng)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)評價精準(zhǔn)度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效。

（一）發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。

1.配齊、配強(qiáng)紀(jì)委專職人員。從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專職人員不少于3人。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：已完成。

2.深化紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀(jì)委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，定期上報“四種形態(tài)”運(yùn)用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機(jī)制，及時查糾違規(guī)違紀(jì)問題。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：已完成。

3.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作，細(xì)化工作制度，落實(shí)獎懲措施。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政科。

完成時間：2018年12月30日。

（二）發(fā)揮紀(jì)委委員崗位作用。

4.建好紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度。落實(shí)全覆蓋要求，每位紀(jì)委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2018年10月30日。

5.建好紀(jì)委委員定期例會制度。每月組織紀(jì)委委員集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神，每季度集中研究紀(jì)檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)新動向。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2018年10月30日。

6.建好紀(jì)委委員履責(zé)評議制度。每年組織紀(jì)委委員向黨委和紀(jì)委述責(zé)，并接受民主評議，評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門，并納入對紀(jì)委委員的年度考核。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2018年12月30日。

（三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀(jì)檢委員基礎(chǔ)作用。

7.健全基層黨組織紀(jì)檢委員崗位設(shè)置。各村（居）、單位部門黨組織全面設(shè)立紀(jì)檢委員，村紀(jì)檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀(jì)檢委員由支部副書記兼任。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2018年11月30日。

8.加強(qiáng)履職情況監(jiān)督。每半年組織紀(jì)檢委員向鎮(zhèn)紀(jì)委和所在支部報告工作。

責(zé)任單位：各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2018年12月30日。

9.加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月組織基層黨組織紀(jì)檢委員開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2018年12月30日。

（四）強(qiáng)化定責(zé)明責(zé)。

10.認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于建立分級管理機(jī)制助推兩個責(zé)任落實(shí)的實(shí)施辦法。層層傳達(dá)落實(shí)“兩個責(zé)任”具體工作要求，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識，劃定各自“責(zé)任田”，提升履責(zé)自覺。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：2018年12月30日。

11.建立基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實(shí)際，突出階段性履責(zé)重點(diǎn)，農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和負(fù)面清單。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2018年12月30日。

12.全面推行履責(zé)全程記實(shí)管理。推進(jìn)“兩個責(zé)任”履責(zé)記實(shí)向村級延伸，確保履責(zé)情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀(jì)實(shí)情況在督責(zé)、查責(zé)、追責(zé)中的作用。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2019年4月30日。

（五）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。

13.開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實(shí)率；突出抓好扶貧民生領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理；結(jié)合上級部署，適時開展其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：長期堅持。

（六）強(qiáng)化履職問責(zé)。

14.堅持有責(zé)必問，推動主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)履責(zé)情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴(yán)肅黨內(nèi)問責(zé)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：長期堅持。

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：五年。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村廉政風(fēng)險防控。

16.開展廉政風(fēng)險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、社會輿情反映的問題，圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風(fēng)險排查，形成風(fēng)險點(diǎn)清單。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2018年12月30日。

17.修訂完善相關(guān)制度。對照擬修訂制度項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)完善，著力構(gòu)建起務(wù)實(shí)管用的“不能腐”的制度防范體系。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：2019年12月30日。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制創(chuàng)新。

18.加快推進(jìn)“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設(shè)。按照序時進(jìn)度，高質(zhì)量完成兩個平臺建設(shè)工作，并保障正常運(yùn)行。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。

完成時間：2018年10月30日。

（九）加強(qiáng)履職保障和失職追究。

19.聚焦關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責(zé)要求。根據(jù)工作實(shí)際，逐個明確廉潔風(fēng)險防控重點(diǎn)崗位職責(zé)要求。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：2018年12月30日。

20.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格失職追究。對制度建設(shè)過程中思想認(rèn)識不到位、工作措施不扎實(shí)，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時間：長期堅持。

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。

21.增強(qiáng)廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2019年12月30日。

22.開展家規(guī)家風(fēng)文化建設(shè)。征集宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)和傳統(tǒng)家風(fēng)箴言，引導(dǎo)村民重家風(fēng)傳家訓(xùn)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2019年12月30日。

(十一)多途徑抓好紀(jì)律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉(zhuǎn)化。

23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領(lǐng)導(dǎo)談責(zé)、紀(jì)委書記談紀(jì)、支部書記談心，緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重申紀(jì)律要求，幫助黨員干部守住紀(jì)律底線。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：長期堅持。

（十二）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效評價，以評促建。結(jié)合兩個責(zé)任分級管理評價結(jié)果作為評估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：長期堅持。

1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，對照目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化“主體責(zé)任”，保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

2.措施上再細(xì)化。各責(zé)任單位要充分領(lǐng)會工作內(nèi)容和具體要求，制定切實(shí)可行的工作措施，根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，確?！傲疂嵿l(xiāng)村”建設(shè)順利開展。

3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng)，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標(biāo)。每年建設(shè)不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。

全面實(shí)施“五大工程、十大行動”，以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補(bǔ)設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)鄉(xiāng)村治理為重點(diǎn)，一體化推進(jìn)各項(xiàng)工作。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

1.實(shí)施市場主體招培行動。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領(lǐng)、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。

2.實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風(fēng)光、人文特色，拓展農(nóng)業(yè)功能，建設(shè)一批集休閑、觀光、體驗(yàn)、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體，扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實(shí)施寬帶進(jìn)村工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，推進(jìn)“智慧仙桃”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸，培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點(diǎn)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)，注重發(fā)揮地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。

村莊環(huán)境整治工程。

3.實(shí)施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)人大審議，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過后實(shí)施，并在本村范圍內(nèi)公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。

4.實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護(hù)發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復(fù)通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。開展綠色街道、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設(shè)活動。

5.實(shí)施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風(fēng)格，持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動群眾自己動手，全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進(jìn)農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進(jìn)村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革命，建立健全管護(hù)長效機(jī)制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施，加強(qiáng)村莊公共空間整理與美化。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通工程建設(shè)，加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

6.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高供電保障能力。推進(jìn)光纖到村建設(shè),實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè)，全面提升亮化水平。

7.實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)行動。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學(xué)校師資力量投入，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進(jìn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式，建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè)，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。

鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。

8.實(shí)施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動。加強(qiáng)社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)土文化隊伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進(jìn)社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)村級綜合文體服務(wù)中心、健身廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城市文化向農(nóng)村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)政策。堅持保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與開發(fā)并重的方針，充分發(fā)掘和保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。

鄉(xiāng)村強(qiáng)基固本工程。

9.實(shí)施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)行一村多名大學(xué)生計劃，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動，圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，解決好用地、貸款等困難。

10.實(shí)施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學(xué)生村干部到村任職，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理，堅決防止借建設(shè)之名新增村級債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式，落實(shí)“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團(tuán)、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機(jī)制，推行積分制管理，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺，實(shí)行一村一名法律顧問制度，增強(qiáng)村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設(shè)，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，暢通訴求表達(dá)渠道，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實(shí)施責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要明確發(fā)展定位和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度。

創(chuàng)新投入機(jī)制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè);各地要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，落實(shí)土地整治增減掛鉤和補(bǔ)充耕地“兩項(xiàng)指標(biāo)”，合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級要充分運(yùn)用市場機(jī)制，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保貼息等方式，引導(dǎo)社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導(dǎo)等多種形式，組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項(xiàng)目建設(shè)管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

嚴(yán)格考核結(jié)賬。進(jìn)一步細(xì)化考核措施，加強(qiáng)日常工作推進(jìn)力度，每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補(bǔ)，結(jié)經(jīng)濟(jì)賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標(biāo)管理考核方案，結(jié)政治賬。

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標(biāo)。每年建設(shè)不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。

全面實(shí)施“五大工程、十大行動”，以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補(bǔ)設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)鄉(xiāng)村治理為重點(diǎn)，一體化推進(jìn)各項(xiàng)工作。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

1.實(shí)施市場主體招培行動。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領(lǐng)、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。

2.實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風(fēng)光、人文特色，拓展農(nóng)業(yè)功能，建設(shè)一批集休閑、觀光、體驗(yàn)、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體，扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實(shí)施寬帶進(jìn)村工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，推進(jìn)“智慧仙桃”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸，培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點(diǎn)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)，注重發(fā)揮地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。

村莊環(huán)境整治工程。

3.實(shí)施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)人大審議，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過后實(shí)施，并在本村范圍內(nèi)公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。

4.實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護(hù)發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復(fù)通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。開展綠色街道、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設(shè)活動。

5.實(shí)施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風(fēng)格，持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動群眾自己動手，全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進(jìn)農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進(jìn)村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革命，建立健全管護(hù)長效機(jī)制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施，加強(qiáng)村莊公共空間整理與美化。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通工程建設(shè)，加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

6.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高供電保障能力。推進(jìn)光纖到村建設(shè),實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè)，全面提升亮化水平。

7.實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)行動。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學(xué)校師資力量投入，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進(jìn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式，建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè)，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。

鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。

8.實(shí)施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動。加強(qiáng)社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)土文化隊伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進(jìn)社會主義核心價值觀教育日?；?、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)村級綜合文體服務(wù)中心、健身廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城市文化向農(nóng)村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)政策。堅持保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與開發(fā)并重的方針，充分發(fā)掘和保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。

鄉(xiāng)村強(qiáng)基固本工程。

9.實(shí)施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)行一村多名大學(xué)生計劃，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動，圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，解決好用地、貸款等困難。

10.實(shí)施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學(xué)生村干部到村任職，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理，堅決防止借建設(shè)之名新增村級債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式，落實(shí)“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團(tuán)、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機(jī)制，推行積分制管理，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺，實(shí)行一村一名法律顧問制度，增強(qiáng)村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設(shè)，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，暢通訴求表達(dá)渠道，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實(shí)施責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要明確發(fā)展定位和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度。

創(chuàng)新投入機(jī)制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè);各地要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，落實(shí)土地整治增減掛鉤和補(bǔ)充耕地“兩項(xiàng)指標(biāo)”，合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級要充分運(yùn)用市場機(jī)制，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保貼息等方式，引導(dǎo)社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導(dǎo)等多種形式，組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項(xiàng)目建設(shè)管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

嚴(yán)格考核結(jié)賬。進(jìn)一步細(xì)化考核措施，加強(qiáng)日常工作推進(jìn)力度，每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補(bǔ)，結(jié)經(jīng)濟(jì)賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標(biāo)管理考核方案，結(jié)政治賬。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇十一

為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織，特制定本實(shí)施方案。

堅持以xx圍繞建設(shè)高效務(wù)實(shí)的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊伍目標(biāo)要求，努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進(jìn)建新各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展提供有效保障。

堅持理論先行。xx完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系，夯實(shí)政治理論基礎(chǔ)，提高理論素養(yǎng)，進(jìn)一步堅定理想信念。

政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，“十二五”規(guī)劃等。

法律法規(guī)。學(xué)習(xí)切合實(shí)際、貼近生活的法律法規(guī)和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，在日常生活中做一個合格的守法公民。

科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài)，樹立科技致富的先進(jìn)理念，開辟致富新渠道。

1、集中學(xué)習(xí)活動。集中學(xué)習(xí)每季度一次。授課學(xué)習(xí)時，學(xué)員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并積極參加問題討論。

2、每周自學(xué)活動。黨員堅持個人學(xué)習(xí)為主，確立“每周自學(xué)時”，即每周自學(xué)時間累加，達(dá)到3個小時以上，通過各種學(xué)習(xí)渠道自學(xué)必讀參考書目。

3、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地。利用萬村聯(lián)網(wǎng)工程，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地，將必學(xué)內(nèi)容資料、書目、輔導(dǎo)資料及相關(guān)知識掛到村級網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地，及時報導(dǎo)和宣傳支部開展學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得交流情況，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)基礎(chǔ)的、長期的、系統(tǒng)的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)，根據(jù)街道黨委的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動將用1年左右時間達(dá)到總體目標(biāo)。

(一)實(shí)施啟動階段(×年5月初)

立建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動實(shí)施方案》，全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，營造自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，形成人人參與、個個響應(yīng)的新局面。

建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織考評機(jī)制和激勵機(jī)制。村黨總支要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎懲激勵制度等規(guī)章制度。

(二)全面推進(jìn)階段(×年5月中旬至9月底)

全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員、群眾樹立學(xué)習(xí)生活的良好習(xí)慣，逐步形成政治理論、經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)制。

村黨總支要深入了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù)，及時解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時出現(xiàn)的困難和問題，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動正常有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)

鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)個人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對各支部進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織考評，并結(jié)合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)黨員活動的日常督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇十二

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步，村風(fēng)文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障和促進(jìn)農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。

（二）總體目標(biāo)。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，道德風(fēng)尚好，干群關(guān)系好。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，開展“廉潔文化進(jìn)村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關(guān)系融洽，村風(fēng)文明和諧。

（二）強(qiáng)化村級民主管理機(jī)制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè)，進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核，加大工作保障力度，確保村支部紀(jì)檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實(shí)形成村級決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時到位。

（三）深入推進(jìn)村務(wù)公開。深化村務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，突出政策、過程、結(jié)果公開。進(jìn)一步創(chuàng)新公開形式，充分運(yùn)用告知書、手機(jī)短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強(qiáng)化“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”公開。進(jìn)一步嚴(yán)格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務(wù)公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督。要加強(qiáng)村級“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全村級財務(wù)管理制度，強(qiáng)化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責(zé)任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制，及時排查信訪問題，認(rèn)真辦理并及時反饋結(jié)果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強(qiáng)對民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為，注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀(jì)違法行為。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，及時制訂建設(shè)方案，隨時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。

（三）加強(qiáng)考評。建立工作考核機(jī)制，嚴(yán)格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細(xì)化指標(biāo)，注重量化，探索科學(xué)性、針對性、操作性強(qiáng)的評價指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，適時組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動態(tài)管理。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇十三

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署，堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務(wù)。

加強(qiáng)我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力，引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地。

1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計劃，把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。

2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識和拒腐防變能力，教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會公德和職業(yè)道德認(rèn)識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。

3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)，堅持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各國企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。

(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。

1.以日常參會為手段，強(qiáng)化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風(fēng)險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險隱患的摸底排查，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。

2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制，應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實(shí)國企重大信息公開。

1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會等制度，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí)，全面加強(qiáng)民主監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)國企重大信息公開。

2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)企業(yè)及時整改。

(五)加強(qiáng)縣級重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。

1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案，明確整改措施、具體進(jìn)度、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。

2.加強(qiáng)和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。

3.加強(qiáng)信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。

5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。

1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。

2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”，即辦事項(xiàng)即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知企業(yè)，避免服務(wù)對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機(jī)制，倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權(quán)力清單。

1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求，圍繞出資人職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。

2.堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結(jié)合我縣國企實(shí)際，進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力，避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù)，最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

三、工作保障。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國企主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求，研究制定具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)?！扒辶畤蟆苯ㄔO(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運(yùn)用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù)，廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇十四

實(shí)施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)改革、發(fā)展，穩(wěn)定的大局，促進(jìn)和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，改進(jìn)基層黨員干部的工作作風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)總的要求是：

深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十x大、省、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委十x屆x次全會精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉潔履職教育為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以改進(jìn)干部作風(fēng)、維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)的貫徹落實(shí)，著力構(gòu)建教育主導(dǎo)、制度配套、監(jiān)督有力的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，為金鋪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧提供有力保障。

1、繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學(xué)習(xí)、貫徹《規(guī)定》要求，并將《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，真正使《規(guī)定》成為農(nóng)村基層干部的行為準(zhǔn)則。

2、深入開展農(nóng)村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，制定黨員干部教育的季度、年度計劃，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動，全鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)，每個村和單位要有1條有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標(biāo)語和宣傳欄。廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，努力營造全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍。

3、認(rèn)真做好便民服務(wù)工作。堅持便民、利民原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建便民服務(wù)中心，村建便民服務(wù)大廳，整合部門資源，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。鎮(zhèn)國土所、城建所、民政辦、計生辦、派出所、人設(shè)中心、等單位必須派人進(jìn)駐中心辦公，一站式服務(wù)。各村便民服務(wù)大廳要提檔升級，服務(wù)內(nèi)容要充實(shí)完善、服務(wù)流程要便民高效，實(shí)行干部輪流值班。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議基層站所活動。強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的意識和保障。

4、開展“三抓一促”，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中深入開展抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越的“三抓一促”活動，認(rèn)真執(zhí)行好鎮(zhèn)村干部上班紀(jì)律，工作日不飲酒、上班時間不打牌、厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)等作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定。

1、健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收入管理、開支審批和債權(quán)債務(wù)管理等制度。認(rèn)真組織開展清產(chǎn)核資確權(quán)，摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。

2、建好農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易平臺。按照有固定交易場所、有專門工作人員、有健全管理制度、有規(guī)范操作程序的要求，搞好交易平臺建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣公共資源交易管理辦法(試行)》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，對涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，實(shí)行公開競價和招標(biāo)投標(biāo)。

3、推行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務(wù)。在規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，大力推行“三資”全面委托代理服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范代理行為，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村集體“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。

4、加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。在項(xiàng)目交易管理工作中，各村是實(shí)施主體，鎮(zhèn)紀(jì)委和財政部門是監(jiān)管主體，鎮(zhèn)公共資源交易中心是服務(wù)平臺。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進(jìn)行科學(xué)評估。交易前都要由村民代表大會表決，交易過程中邀請村民代表現(xiàn)場監(jiān)督，完工后邀請村民代表參與驗(yàn)收;凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“三資”項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、違規(guī)操作、違法違紀(jì)的，要及時嚴(yán)肅查處，依法依據(jù)追究責(zé)任。

1、全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會。已建立的村確保依法行使職責(zé);沒有建立的村，加快建立，力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。要配套設(shè)立糾風(fēng)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立糾風(fēng)工作組，村要設(shè)立糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，小組要聘請糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員。

2、完善民主決策制度和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。堅持和完善村級民主自治機(jī)制，全面推行“五議三公開”等民主決策辦法，鼓勵制作村務(wù)“流程圖”、實(shí)行規(guī)范化管理。

3、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開。加大公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，公開內(nèi)容要真實(shí)、及時，建立“點(diǎn)題公開”、答疑糾錯制度。村必須建有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨務(wù)、政務(wù)(村務(wù))、財務(wù)、服務(wù)、事務(wù)戶外公開欄，按季度公示，接受群眾監(jiān)督。

1、加強(qiáng)對“三農(nóng)”政策的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施，加強(qiáng)對涉農(nóng)補(bǔ)貼資金村級公示、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、涉農(nóng)資金分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施不折不扣落實(shí)到基層、落實(shí)到農(nóng)戶。

2、集中整治損害農(nóng)民利益的突出問題。重點(diǎn)治理糾正義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。深化平安創(chuàng)建、依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)信訪工作，暢通群眾表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時受理并辦理各類信訪舉報，防止越級訪、集體訪、重復(fù)訪的發(fā)生。

3、堅決糾正不正之風(fēng)。切實(shí)糾正亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資攤派問題。嚴(yán)肅查處基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。堅決糾正在村級事務(wù)管理、服務(wù)或執(zhí)法中亂用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。

4、嚴(yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和林地、荒地等資源的案件，在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私的案件，查處騙取、截留、私分征地補(bǔ)償款以及各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金的案件，在社會保障、救災(zāi)救濟(jì)款物分配中違規(guī)違紀(jì)的突出問題。

1、積極推進(jìn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委要按照“有牌子、有隊伍、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費(fèi)、有辦公辦案裝備、有舉報電話、有制度’’的七有要求，建設(shè)到位。村級要按照“組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、保障落實(shí)”的五落實(shí)要求，建立健全村級紀(jì)檢小組。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。要全面加強(qiáng)紀(jì)檢組織思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、學(xué)習(xí)國家方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，積極參加上級紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會、中紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞城市投融資中心任務(wù)，加強(qiáng)反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加大查辦違法違紀(jì)問題的力度，全方位強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，著力建設(shè)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為城投事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障，特制定20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃。

一

(一)黨委的主體責(zé)任。

1、嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任。黨委對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，把主體責(zé)任和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。一是每年召開一次專題會，結(jié)合中央、省市對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的部署，分析公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，研究部署工作總體規(guī)劃和工作要點(diǎn)；二是簽訂一份責(zé)任狀，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。三是堅持“一月一警示”制度，每月工作例會上通報省、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門公布的反面典型，或組織觀看廉政教育片，以典型教育和警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊人。四是通報一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，公司黨委成員每年向公司黨委報告一次各自分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，交流工作，相互借鑒，共同推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是年終由公司黨委成員進(jìn)行述職述廉述法評議，每半年對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行自查，年終進(jìn)行考評。

2、健全完善民主集中制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度，堅持和完善民主集中制，凡涉及“三重一大”及其他重大事項(xiàng)，公司黨委都要召開黨委會，在會上經(jīng)集體研究再作出決定，公司黨委書記末位表態(tài)，確保決策民主化和科學(xué)化。

3、落實(shí)腐敗風(fēng)險防控“十個全覆蓋”。公司黨委緊緊圍繞資金使用安全、權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點(diǎn)”，全面排查腐敗風(fēng)險，對項(xiàng)目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、財務(wù)管理等五條工作可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，按照發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權(quán)的大小等，將風(fēng)險分級。針對風(fēng)險對應(yīng)的不同崗位、不同級別，制訂相應(yīng)的防控措施，對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié)，一律經(jīng)公司黨委集體研究決定。

4、建立和完善各項(xiàng)體制機(jī)制。一是筑牢思想防線，建立不想腐的自律機(jī)制。公司黨委要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，每年年初開展一次廉政談話，黨委書記對黨委成員談，黨委成員對分管部室負(fù)責(zé)人談；每半年組織一次黨委書記上廉政黨課；每年底進(jìn)行一次廉政評議活動；每年組織一次廉政教育活動。讓全體干部職工時刻緊繃廉潔自律這根弦。二是強(qiáng)化制度約束，建立不能腐的防范機(jī)制。完善城建資金撥付管理規(guī)定、儲備土地管理流程、工程建設(shè)管理和干部推薦任用等相關(guān)程序，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范和約束權(quán)力，堅決懲處各種濫用權(quán)力行為，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓制度成為約束干部的有效規(guī)范。三是加大懲處力度，建立不敢腐的懲戒機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行個人收入及財產(chǎn)申報制度，重大事項(xiàng)報告制度。加大履職問責(zé)力度，推行崗位責(zé)任制，制定工作規(guī)則，強(qiáng)化責(zé)任追究，對消極腐敗行為作為保持從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢。加大對群眾反映問題的查處力度，切實(shí)解決發(fā)生在身邊的腐敗問題。加大案件移交力度，對違法違紀(jì)案件，該移交的及時移交相關(guān)部門，不遮掩、不袒護(hù)。

5、嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)“五個必須和五個決不允許”，在政治上、思想上、行動上和紀(jì)律上自覺與黨中央保持高度一致。

(二)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

1、監(jiān)督黨委主體責(zé)任的落實(shí)。對黨委工作計劃的落實(shí)情況，黨委書記及成員履職履責(zé)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度、遵守廉潔自律規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督。并邀請行風(fēng)評議監(jiān)督員對公司黨委在黨風(fēng)政風(fēng)、黨紀(jì)政紀(jì)方面進(jìn)行評價。監(jiān)督公司黨委將“四個不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度執(zhí)行到位。

2、及時移送案件線索。加強(qiáng)對“三重一大”問題風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；建立健全問題線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)同外部監(jiān)督檢查部門的聯(lián)系溝通，與市紀(jì)委、市檢察機(jī)關(guān)建立線索移送機(jī)制；建立外部民主監(jiān)督會議制度，公司紀(jì)委邀請社會監(jiān)督員定期收集反饋的意見建議，通過問題導(dǎo)向有針對性的開展反腐倡廉工作；構(gòu)建信訪舉報信息互動平臺，加強(qiáng)對案件線索和信訪信息的收集、篩選、分析和研判。加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，暢通信訪渠道，建立健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)等工作的具體制度，提高信訪辦理效率和質(zhì)量。

3、持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)，圍繞關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點(diǎn)，加大明查暗訪力度，從細(xì)處入手，從嚴(yán)查處違紀(jì)違規(guī)行為。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動，砥礪正直、正派、正氣的職業(yè)品質(zhì)，養(yǎng)成嚴(yán)的工作作風(fēng)。督促各部室履行部門職責(zé)及崗位職責(zé)，積極完成公司各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)。建立完善作風(fēng)建設(shè)配套制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

要嚴(yán)肅對當(dāng)事人的處理，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部室及個人，實(shí)行“一案雙查”，既嚴(yán)格查處當(dāng)事人的違法違紀(jì)問題，又要對有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護(hù)違紀(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”責(zé)任制的威懾力。

加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)系列講話和十八屆中紀(jì)委五次全會精神，鎖定對權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的核心，劃清權(quán)力邊界，規(guī)范運(yùn)行流程，建立權(quán)力清單制度，重點(diǎn)從以下十個方面加強(qiáng)監(jiān)督：一是加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對拆遷安置補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督；三是加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)參與公司業(yè)務(wù)的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對工程招投標(biāo)的監(jiān)督；五是加強(qiáng)對工程項(xiàng)目變更簽證的監(jiān)督；六是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督；七是加強(qiáng)對資金撥付的監(jiān)管；八是加強(qiáng)對存量資產(chǎn)出租出售的監(jiān)督；九是加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督；十是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督。

1、堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選人用人。嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，憑實(shí)績用干部，將那些信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、堅決抵制說情風(fēng)和圈子用人風(fēng)。加強(qiáng)干部選拔任用的審核把關(guān)。在干部選拔任用中嚴(yán)格做到“八個不允許”，即：不允許搞小團(tuán)體小宗派活動；不允許拉票賄選；不允許在選人用人過程中跑風(fēng)漏氣；不允許為別人封官許愿；不允許找領(lǐng)導(dǎo)說情打招呼；不允許在黨委會上臨時動議干部；不允許違反民主程序用人；不允許打擊排擠對自己有意見的人。堅決克服干部隊伍建設(shè)中存在的論資排輩等問題。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立個人“廉政安全”是最大安全的意識，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，努力提高全體干部職工做群眾工作的能力、市場經(jīng)濟(jì)工作能力和法律意識，請相關(guān)專家來進(jìn)行講課，組織考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，確保干部職工具備基本的履職能力。

2、加強(qiáng)思想教育，教育干部牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，努力做到廉潔從政。強(qiáng)化警示教育，自覺堅守廉潔從政“底線”、黨紀(jì)國法“紅線”，時刻做到自律、自勵、自警、自省。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核。建立臺賬制度，注重平時檢查，加強(qiáng)年終考核，將檢查考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)。對已出臺的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對傾向性、苗頭性問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。

1、進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，黨委研究決定增設(shè)一名紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助公司紀(jì)委開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。公司紀(jì)委行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，突出監(jiān)督職能，加大案件查辦力度。

2、用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入一線，傾聽群眾意見和社會反響，敢于碰硬，敢于同“四風(fēng)”作斗爭。按照“正人先正己”的原則，對公司紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

根據(jù)中紀(jì)委xx屆二次全會、省紀(jì)委十屆三次全會和地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署，按照大黨廉辦[2013]3號文件的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案。

主要任務(wù)：切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律，協(xié)助黨委督促下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，組織各單位和部門將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政“四項(xiàng)制度”實(shí)施辦法；結(jié)合廉政考核對各單位落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行定性分析與定量分析相結(jié)合的考核，并將考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核中；切實(shí)加大對違反責(zé)任制規(guī)定行為的追究力度。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委組織部。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜國學(xué)孫森。

主要任務(wù)：完善紀(jì)檢、組織、宣傳、群團(tuán)、文化及新聞媒體共同抓反腐倡廉的“大宣教”格局，認(rèn)真落實(shí)好“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”活動，集中對全區(qū)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點(diǎn)把反腐倡廉教育列為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；二是開展典型教育，宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。開展警示教育，利用有影響的大要案開展反腐倡廉教育；三是開展陣地教育，要把反腐倡廉教育納入黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃，編寫教材保證課時，黨政主要負(fù)責(zé)人要定期講廉政黨課；四是開展預(yù)防教育，元旦春節(jié)等重大節(jié)日前利用多種形式開展預(yù)防教育，五是重點(diǎn)抓好黨政“一把手”教育，把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉潔自律教育的重點(diǎn)；六是開展黨風(fēng)廉政電化教育活動。要在新聞媒體開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。要加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，營造濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委組織部宣傳部由區(qū)紀(jì)委牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董立國。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董立國。

2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織部工商局區(qū)紀(jì)委牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董立國。

3、嚴(yán)禁查處黨員干部參與賭博問題。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織部人事局。

公安局公安局牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王志軍。

4、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪事宜斂財工作。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局民政局精神文明辦公安局交警隊區(qū)紀(jì)委牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董立國。

5、落實(shí)黨員干部不準(zhǔn)跑官要官、買官賣官的規(guī)定，認(rèn)真治理換屆選舉中“跑官要官”和搞非組織活動的問題。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織部組織部牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔龍林。

6、落實(shí)不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)和超編制配備公務(wù)用車的規(guī)定。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財務(wù)科審計局公安局交警隊區(qū)委辦和政府辦牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李麗萍王志軍。

7、糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂歪風(fēng)的工作。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財政局財務(wù)科公安局審計局區(qū)紀(jì)委牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董立國。

8、嚴(yán)禁用公款變相旅游（包括控制公費(fèi)出國境團(tuán)組）工作。

承辦部門：組織部政府辦公安局旅游局組織部牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王志軍。

9、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具及入住高級賓館工作。

承辦部門：區(qū)委辦政府辦財政局財務(wù)科審計局財政局和財務(wù)科牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王貴林。

10、嚴(yán)禁公車私用工作。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局公安局交警隊監(jiān)察局牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董立國。

11、加強(qiáng)公費(fèi)繳費(fèi)住宅電話、移動電話、電腦費(fèi)用的管理。

承辦部門：區(qū)委辦政府辦財政局財務(wù)科財政局和財務(wù)科牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王貴林。

12、落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定工作。

承辦部門：區(qū)紀(jì)委組織部區(qū)工會計委財政局。

財務(wù)部監(jiān)察局審計局計委牽頭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張永華。

主要任務(wù)：重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際提出具體落實(shí)措施。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“四項(xiàng)制度”要求，重點(diǎn)組織黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)施廉政承諾。繼續(xù)實(shí)行談話和誡勉制度。加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督。加大對干部選拔作用工作的監(jiān)督力度。通過建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作落到實(shí)處。

根據(jù)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施.

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設(shè)附諸實(shí)施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。

組長:黨委書記、總經(jīng)理。

副組長:紀(jì)委書記。

成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團(tuán)委等相關(guān)人員。

1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點(diǎn),以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強(qiáng)化腐敗風(fēng)險意識.要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運(yùn)用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團(tuán)公司現(xiàn)實(shí)生活素材,積極為繁榮廉政文化獻(xiàn)計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴(kuò)大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴(kuò)大廉政文化陣地.

5、扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團(tuán)公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊組、進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠實(shí)守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團(tuán)隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實(shí)踐,并注重運(yùn)用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點(diǎn)課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營養(yǎng).

根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，突出政治建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，扎實(shí)開展批評與自我批評，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化的政治功能，突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。

2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點(diǎn)，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強(qiáng)對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（二）強(qiáng)化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系，以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。

3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。

3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項(xiàng)治理工作，配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強(qiáng)整改，完善機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）。

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。

第二階段：創(chuàng)建推進(jìn)階段（2021年—2024年）。

在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）。

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，形成長效管理機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細(xì)化工作措施。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來，探索建立工作長效機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團(tuán)的作用，加強(qiáng)對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署，堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務(wù)。

加強(qiáng)我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力，引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地。

1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計劃，把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。

2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識和拒腐防變能力，教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會公德和職業(yè)道德認(rèn)識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。

3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)，堅持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各國企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。

(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。

1.以日常參會為手段，強(qiáng)化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風(fēng)險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險隱患的摸底排查，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。

2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制，應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實(shí)國企重大信息公開。

1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會等制度，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí)，全面加強(qiáng)民主監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)國企重大信息公開。

2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)企業(yè)及時整改。

(五)加強(qiáng)縣級重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。

1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案，明確整改措施、具體進(jìn)度、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。

2.加強(qiáng)和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。

3.加強(qiáng)信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。

5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。

1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。

2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”，即辦事項(xiàng)即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知企業(yè)，避免服務(wù)對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機(jī)制，倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權(quán)力清單。

1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求，圍繞出資人職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。

2.堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結(jié)合我縣國企實(shí)際，進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力，避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù)，最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

三、工作保障。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國企主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求，研究制定具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)。“清廉國企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運(yùn)用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù)，廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇十五

根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū))，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動，加強(qiáng)黨員隊伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長廊等建設(shè)。

(二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對村居

”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級分類備案管理制度，壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評估，并計入干部年終目標(biāo)考核。

(三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行，強(qiáng)化村級事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實(shí)對村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽光工程，嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)日常監(jiān)督，開展村居財務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務(wù)化解和管控力度，力爭無債務(wù)村達(dá)到160個以上。

(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸?！苯ㄔO(shè)，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。

(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)?？h直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。

(二)完善督促考評。將清廉村居建設(shè)納入縣級目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進(jìn)不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強(qiáng)對清廉村居建設(shè)的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部，通過示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。

清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案篇十六

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策，在弘揚(yáng)、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合，以“群眾滿意”為追求，以促進(jìn)發(fā)展為宗旨，以誠信友愛為基石，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，努力建設(shè)具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的醫(yī)院文化，不斷深化以病人為中心的服務(wù)理念，培育優(yōu)良的醫(yī)院精神，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療行風(fēng)，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，塑造良好醫(yī)院形象，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治保證和強(qiáng)有力的精神文化動力。

二、總體目標(biāo)和基本內(nèi)容。

醫(yī)院文化建設(shè)從2006年開始實(shí)施，歷時五年，分三個階段進(jìn)行。(一)2006年為醫(yī)院文化推進(jìn)階段，是醫(yī)院文化建設(shè)的起步和推進(jìn)年，全面實(shí)施“13311”工程。1、突出“一個核心”。召開醫(yī)院文化推進(jìn)會，廣泛宣傳發(fā)動群眾，開展醫(yī)院精神大討論和價值理念征集活動，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，提煉醫(yī)院核心價值觀，確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，制定符合醫(yī)院實(shí)際、科學(xué)合理、便于操作、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合的醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃。

2、抓住“三個重點(diǎn)”。創(chuàng)新醫(yī)院管理制度，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境，導(dǎo)入視覺識別系統(tǒng)，編制行為規(guī)范、制定文化手冊、策劃醫(yī)院形象、唱響院歌、編辦院報、完善網(wǎng)站，建設(shè)職工文化體育場所、數(shù)字化圖書館等醫(yī)院文化設(shè)施，重點(diǎn)在精神文化、行為文化、物質(zhì)文化三個方面實(shí)現(xiàn)新突破。

3、做到“三個統(tǒng)一”?？偨Y(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘醫(yī)院文化底蘊(yùn)，統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務(wù)理念識別系統(tǒng)、以醫(yī)院標(biāo)識為核心的視覺識別系統(tǒng)、以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng)，全面導(dǎo)入cis。

4、形成“一個體系”。組織學(xué)習(xí)考察和對外交流，加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)，建立文化實(shí)施機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)院文化，整合醫(yī)院文化資源，制定文化建設(shè)規(guī)劃，舉辦文化活動，構(gòu)建時代特色濃、個性特色強(qiáng)、符合醫(yī)院實(shí)際、適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。

5、實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體傳播等多種宣傳方式，持續(xù)不斷對員工進(jìn)行教育熏陶，形成強(qiáng)勢醫(yī)院文化，提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢，塑造良好醫(yī)院形象，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。(二)2007年至2009年為醫(yī)院文化發(fā)展階段，是醫(yī)院文化建設(shè)的鞏固提高階段，全面實(shí)施“1234”工程。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/10784392.html】