營商環(huán)境專題發(fā)言提綱（匯總19篇）

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營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇一

?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(二)依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴(yán)格落實負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。

2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。

3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。

4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項項目(知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護(hù)、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務(wù)。

5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元，質(zhì)押專利133件。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項目街區(qū)實行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。

10.切實維護(hù)消費者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。

(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。

1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

(五)嚴(yán)格堅守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。

1.推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點行業(yè)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

(一)企業(yè)開辦方面。

軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。

1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結(jié)合目前市場價格，預(yù)計此項開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。

4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。

(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。

1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。

2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實時對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。

4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳埃糠稚鐓^(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。

5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。

(三)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面。

1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。

2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。

3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。

4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。

5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。

(四)公平競爭審查方面。

1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機(jī)制，未及時安排部署存量文件清理工作。

2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。

(五)執(zhí)法辦案方面。

1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。

3、服務(wù)意識還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。

4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。

5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜。

6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機(jī)4臺、照相機(jī)6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。

1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。

2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。

3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。

4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。

6.推行行政審批事項容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。

7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議，對各級各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點督查。二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對省級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo);組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對照不足，總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形，啟動監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進(jìn)一步對在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實的責(zé)任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息)確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個人，啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

8.加強(qiáng)涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負(fù)降費政策落實到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處搭車收費、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。

9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

11.強(qiáng)化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強(qiáng)對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo)，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護(hù)良好的市場秩序。

12.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo)，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進(jìn)行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇二

落實國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體部署，按照市委、市政府工作要求，現(xiàn)就《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的若干措施》(簡稱《若干措施》)，解讀如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境一系列重要講話和重要指示批示精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)的總體部署，落實市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響，進(jìn)一步為市場主體服務(wù)，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動天津高質(zhì)量發(fā)展。

市政務(wù)服務(wù)辦會同市級有關(guān)單位、各區(qū)政府認(rèn)真對照國家文件進(jìn)行深入研究，梳理我市工作任務(wù)，同時，聚焦市場主體關(guān)切和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點問題，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響，主動對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，研究提出更多務(wù)實有效的改革措施?！度舾纱胧废群笳髑罅耸屑売嘘P(guān)單位、各區(qū)政府意見，并進(jìn)行了修改完善。

《若干措施》正文包括6部分，共36個方面，是我市對照國家要求推出的相關(guān)改革創(chuàng)新措施。

(一)深入實施建設(shè)項目審批改革。主要包括：推進(jìn)投資項目前期審批試點改革、全面提高工程建設(shè)項目整體審批效率、推行工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”、深入實施“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”改革等4個方面內(nèi)容。

(二)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批服務(wù)。主要包括：進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻、精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施、降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本、深化公共資源交易改革、推進(jìn)涉企保證金改革、優(yōu)化企業(yè)獲得電力服務(wù)、提升用水用氣報裝服務(wù)質(zhì)量等7個方面內(nèi)容。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。主要包括：持續(xù)深化進(jìn)出口通關(guān)改革、優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)、提升國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)、嚴(yán)格落實外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等4個方面內(nèi)容。

(四)積極打造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資良好環(huán)境。主要包括：優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、打好人才引育“組合拳”、促進(jìn)人才流動和靈活就業(yè)、包容審慎監(jiān)管促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化應(yīng)用場景等供給服務(wù)等6個方面內(nèi)容。

(五)不斷拓展提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。主要包括：全面推行企業(yè)開辦便利化、放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件、持續(xù)提升納稅服務(wù)水平、推行企業(yè)申報環(huán)節(jié)直接減免征收、推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)、提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦質(zhì)量、拓寬政務(wù)服務(wù)事項辦理渠道、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升企業(yè)融資便利度、優(yōu)化動產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)、完善事中事后監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理等12個方面內(nèi)容。

(六)完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。主要包括：建立健全政策評估和培訓(xùn)機(jī)制、建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制、抓好惠企政策兌現(xiàn)等3個方面內(nèi)容。

(一)落實國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項內(nèi)容，結(jié)合落實市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，共列出94條具體工作任務(wù)。

(二)堅持改革創(chuàng)新。按照“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕?，持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩(wěn)住和支持市場主體，注重用改革的辦法，進(jìn)一步推出更多精準(zhǔn)有效、務(wù)實管用的改革措施。

(三)堅持問題導(dǎo)向。以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向，針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的準(zhǔn)入門檻高、辦理事項多、流程復(fù)雜、耗時過長等突出問題，進(jìn)一步簡化流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，切實為企業(yè)和群眾辦事增便利。

(四)主動對標(biāo)先進(jìn)。文件起草過程中，充分學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，查找短板弱項，直面問題、刀刃向內(nèi)，力爭迎頭趕上，打造我市營商環(huán)境新高地。

(五)打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的高頻事項，從市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、融資信貸、生產(chǎn)運營、退出市場等全過程，進(jìn)一步更好服務(wù)市場主體，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

(六)助推城市高質(zhì)量發(fā)展。圍繞市場主體高度關(guān)注的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、市場監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、宜居宜業(yè)環(huán)境等方面，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平和監(jiān)管效能，加快推動城市高質(zhì)量發(fā)展，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇三

為切實提升轄區(qū)營商環(huán)境，就下一步工作，做以下表態(tài)發(fā)言：

1、推進(jìn)黎明工業(yè)區(qū)整體交通微循環(huán)建設(shè)。

黎明工業(yè)區(qū)各交通道路的延伸拓寬，花源路與學(xué)院東路道路已接通，周邊的兩個臨時停車場在周末晚高峰期都會超“負(fù)荷”停車。道路中間也停滿車輛，如同隔離欄，隔離成僅能單向通行的兩車道。年初完工的花源路拓寬路段，因兩側(cè)停車不規(guī)范，導(dǎo)致雙向通行時會發(fā)生交通堵塞。接下來將會交警二大隊三中隊商榷，早日將這兩條路納入管理范圍，合理劃定停車位。同時考慮周邊居民區(qū)、商務(wù)樓停車難問題和不影響花源路商業(yè)街消費停車為前提，有效實施交通微循環(huán)，以解決工業(yè)區(qū)停車難問題，以交通便利來提升工業(yè)區(qū)營商配套設(shè)施。

2、為政務(wù)環(huán)境提供便捷，為法治環(huán)境提供保障。

通過網(wǎng)格日常巡查工作與部門基層站所流轉(zhuǎn)對接，打通“最多跑一次”壁壘。在網(wǎng)格日常巡查中時常發(fā)現(xiàn)商家辦證難；無餐具消毒記錄、食品進(jìn)貨憑證；員工健康證過期等情況。社區(qū)對以上存在的問題與市監(jiān)部門溝通，建議在發(fā)證時做好一次性告知、統(tǒng)一配套領(lǐng)取。鼓勵工業(yè)區(qū)商家極積參與社區(qū)各類宣傳服務(wù)活動，精簡活動場地審批流程，發(fā)展長期合作共建形單位，形成互利共贏型營商氛圍。對已成立工會的商家企業(yè)，社區(qū)將聯(lián)合各基層站所指導(dǎo)員和司法所委派律師，定期對各工會主負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法宣傳和維權(quán)教育，加強(qiáng)企業(yè)與基層站所的有效溝通，努力營造便捷營商，法治監(jiān)管的發(fā)展勢態(tài)。

3、和諧鄰里，文明營商，打造宜商宜居的城市環(huán)境轄區(qū)各居民小區(qū)、商住樓均存在店連屋經(jīng)營情況，而油煙擾民、噪音擾民、污水亂排是商家與居民存在最多的糾紛。接下來社區(qū)將聯(lián)合綜合執(zhí)法人員對店連屋商鋪進(jìn)行排查，將存在的隱患整治排除，避免糾紛的發(fā)生，和諧鄰里關(guān)系。加強(qiáng)對各企業(yè)、商家的走訪排查，對接街道經(jīng)濟(jì)科對涉及消費糾紛的虛假性廣告宣傳、預(yù)付式消費、p2p式消費企進(jìn)行排查整治，對消費欺詐嚴(yán)重侵犯群眾其知情權(quán)和公平交易權(quán)的行為，嚴(yán)格按照《新消保法》執(zhí)行，規(guī)范營商行為，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇四

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，認(rèn)真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》要求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費便利化改革、持續(xù)提升為市場主體服務(wù)水平、加快打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項通知如下：

(一)優(yōu)化政策落實工作機(jī)制。融合運用網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓(xùn)、編發(fā)指引、定點推送等方式，及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，不斷加大輔導(dǎo)解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。著力打造“網(wǎng)上有專欄、線上有專席、場點有專窗、事項有專辦、全程有專督”的政策落實保障體系，確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位。(人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(二)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用確保政策應(yīng)享盡享。深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，精準(zhǔn)推送稅費政策信息，幫助納稅人繳費人充分適用優(yōu)惠政策。運用稅費大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費政策落實情況，及時掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享，對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。(人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)確保流程簡明易行好操作。優(yōu)化納稅人繳費人享受稅費優(yōu)惠方式，加大部門協(xié)同和信息共享，除依法需要核準(zhǔn)或辦理備案的事項外，推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式，進(jìn)一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務(wù)便利的獲得感。(人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)提高增值稅留抵退稅政策落實效率。依托電子稅務(wù)局，拓展納稅人網(wǎng)上申請和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)渠道，提高退稅效率。財政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時保障退庫資金到位。財政、稅務(wù)和國庫部門密切合作，暢通電子退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。(財政部、人民銀行、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)加快出口業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)事項辦理速度。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進(jìn)一步簡化結(jié)關(guān)、收匯手續(xù)。商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門強(qiáng)化協(xié)作配合，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，加大宣傳輔導(dǎo)力度，幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間，提升出口退稅整體效率。稅務(wù)部門辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時間確保不超過8個工作日，并進(jìn)一步壓縮a級納稅人辦理時限。(商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)拓展稅費綜合申報范圍。在進(jìn)一步落實城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合并申報的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)增值稅、消費稅同城市維護(hù)建設(shè)稅等附加稅費合并申報及財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報，進(jìn)一步簡并申報次數(shù)，減輕納稅繳費負(fù)擔(dān)。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))。

(七)壓減納稅繳費時間和納稅次數(shù)。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步優(yōu)化納稅繳費流程、精簡申報資料，試行稅務(wù)證明事項告知承諾制，進(jìn)一步減少證明材料。2020年年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內(nèi);2022年年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內(nèi)，納稅次數(shù)進(jìn)一步壓減，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善。(稅務(wù)總局牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)大力推進(jìn)稅費事項網(wǎng)上辦掌上辦。進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。2020年年底前，實現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理;2021年年底前，除個別特殊、復(fù)雜事項外，基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項可網(wǎng)上辦理，個人辦稅繳費事項可掌上辦理。(人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(九)推進(jìn)納稅繳費便利化創(chuàng)新試點。充分發(fā)揮稅收服務(wù)作用，在支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家發(fā)展重大戰(zhàn)略中，積極推進(jìn)納稅繳費便利化改革創(chuàng)新試點，探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，完善稅費服務(wù)體系。(稅務(wù)總局牽頭，人力資源社會保障部、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十)分步實施發(fā)票電子化改革。在實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化的基礎(chǔ)上，2020年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點，年底前基本實現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。2021年年底前，力爭建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺和稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份系統(tǒng)，建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式，增進(jìn)市場主體發(fā)票使用便利，進(jìn)一步降低制度性交易成本，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。(稅務(wù)總局牽頭，發(fā)展改革委、公安部、財政部、密碼局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十一)推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用的社會化協(xié)同。稅務(wù)部門公開電子發(fā)票數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動國家標(biāo)準(zhǔn)制定。財政、檔案等部門積極推進(jìn)會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作，推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務(wù)核算等系統(tǒng)銜接，引導(dǎo)市場主體和社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提升財務(wù)管理和會計檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法規(guī)制度，加強(qiáng)電子發(fā)票推行應(yīng)用的法律支撐。(稅務(wù)總局、財政部、檔案局、密碼局、司法部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持依法依規(guī)征稅收費，堅決防止和制止收過頭稅費。全面深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。健全完善稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，實施稅務(wù)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)，加快推進(jìn)簡易處罰事項網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步推行重大稅務(wù)案件審理說明理由制度試點。強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法風(fēng)險。加強(qiáng)稅費政策法規(guī)庫建設(shè)，通過稅務(wù)網(wǎng)站集中統(tǒng)一對外公布并動態(tài)更新，增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法依據(jù)的確定性、穩(wěn)定性和透明度，持續(xù)打造公正公平的法治化稅收營商環(huán)境。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))。

(十三)強(qiáng)化分類精準(zhǔn)管理。不斷完善稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理機(jī)制，健全稅務(wù)管理體系。積極構(gòu)建動態(tài)“信用+風(fēng)險”新型管理方式，實時分析識別納稅人行為和特征，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控”。對逃避稅問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，加強(qiáng)稅收風(fēng)險防控。加強(qiáng)稅務(wù)、公安、人民銀行、海關(guān)等部門的密切協(xié)作，嚴(yán)格依法查處利用“假企業(yè)”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)公平競爭，努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。(稅務(wù)總局牽頭，公安部、人民銀行、海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規(guī)深化守信激勵和失信懲戒，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。堅持依法依規(guī)和包容審慎監(jiān)管原則，進(jìn)一步落實好納稅信用評價級別修復(fù)相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)納稅人及時、主動糾正失信行為，提高誠信納稅意識。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動態(tài)管理，為當(dāng)事人提供提前撤出名單的信用修復(fù)途徑，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))。

(十五)加強(qiáng)評價考核。堅持以納稅人繳費人感受為導(dǎo)向，評價和改進(jìn)納稅繳費便利化各項工作。認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，確保每項差評反映的問題能夠及時整改，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)市場主體的獲得感、滿意度。(發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十六)加大監(jiān)督力度。統(tǒng)籌運用多種監(jiān)督方式和資源，加強(qiáng)對稅費優(yōu)惠政策以及納稅繳費便利化措施落實情況的監(jiān)督檢查，對落實不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。充分發(fā)揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用，促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)早整改。加強(qiáng)政策措施運行情況的評估，健全政策出臺、落實、評估、改進(jìn)的閉環(huán)機(jī)制，完善全鏈條管理，為政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚工作合力，抓緊研究落實本通知各項任務(wù)的具體方案，結(jié)合實際細(xì)化責(zé)任分工和步驟安排，確保各項措施及時落地見效。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極會同相關(guān)部門，圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務(wù)實管用的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，持續(xù)提升服務(wù)市場主體水平，持續(xù)提高服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ髻|(zhì)效。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇五

同志們：

今年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作。中共十六屆中央候補(bǔ)委員，十七屆中央委員，環(huán)境保護(hù)部周生賢部長在2009年01月19日全國環(huán)境保護(hù)工作會議上指出：從嚴(yán)治部從我做起進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在一段時間內(nèi)，多次次召開環(huán)保工作專題會議，近些年來實屬少有，足見環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。今天，民主生活會上主要目的是貫徹落實中省市近期召開的環(huán)境保護(hù)工作會議新精神，安排部署當(dāng)前和今后一段時期的環(huán)境保護(hù)工作。“圍繞項目促三化，科學(xué)發(fā)展興浠”，我結(jié)合我縣實際，講以下三點意見：

一、正確估價當(dāng)前我縣環(huán)保形勢，切實增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感“從嚴(yán)治部，從我做起”

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；

嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法行政；

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，合作共事，努力建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)；

嚴(yán)格廉潔自律，秉公用權(quán)，努力建設(shè)廉政型機(jī)關(guān)；

堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（一）明確目標(biāo)。

今年我縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)：一是完成*家工業(yè)企業(yè)污染源限期治理。二是完成主要污染物總量減排任務(wù)。三是抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（1）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系。

二是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)發(fā)展的基本土壤；

三是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果；

四是工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化反作用于工業(yè)化；

五是工業(yè)化是近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，城鎮(zhèn)化是近現(xiàn)代社會發(fā)展的主旋律。

（2）工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系。

工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有帶動作用。

（3）城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系。

另一方面，它促使富余勞動力在獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之后涌入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)門路，并逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)常住人口，從而推動了城鎮(zhèn)的形成。

（4）“三化”協(xié)同推進(jìn)的對策建議。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的過程中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間、新型工業(yè)與新型農(nóng)業(yè)之間都應(yīng)該進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)與反饋，通過系統(tǒng)之間的互動不斷交換能量與信息。具體對策建議為以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，實施興工強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善與城市品位的優(yōu)化，帶動招商引資，既為城市化融資鋪路，又推動工業(yè)化進(jìn)程。

尋找適宜的相變參量，相變參量是協(xié)同支配原理的力量源泉，當(dāng)該參量達(dá)到一定閾值時才可能發(fā)生相變。對于“三化”推進(jìn)的過程而言，創(chuàng)新機(jī)制始終是主旋律。因此，“三化”的協(xié)同推進(jìn)必須以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化為主線，突出優(yōu)化環(huán)境、建設(shè)中介、創(chuàng)新機(jī)制、招商引智四個重點，狠抓基地建設(shè)，才可能形成“三化”進(jìn)程的持久推動力。

逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制?？h政府每年將在本級預(yù)算中安排一定資金用于環(huán)境保護(hù)，重點支持飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、企業(yè)限期治理、環(huán)保能力建設(shè)等。爭取將部分項目擇優(yōu)進(jìn)入國家、省環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技扶貧、生物能源等項目，以爭取國家資金的投入。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

要充分利用廣播、電視、報刊等媒體采取多種形式加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，對環(huán)境違法行為要及時進(jìn)行曝光，對工作成績突出的單位和個人，要及時予以宣傳報道，主要新聞媒體要開設(shè)環(huán)境保護(hù)工作專欄，大力宣傳開展環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗，積極宣傳環(huán)境保護(hù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，為全縣環(huán)境保護(hù)工作的深入推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，逗硬獎懲。

對在督查過程發(fā)現(xiàn)的不重視、不得力、不到位等典型問題，要嚴(yán)格實行環(huán)保工作問責(zé)制，對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)保執(zhí)法的人和事，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

同志們：環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作，既是我們的共同責(zé)任，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。“圍繞項目促三化，科學(xué)發(fā)展興浠水”各級各相關(guān)部門務(wù)必要按照會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增添措施，進(jìn)一步狠抓執(zhí)行，確保我縣環(huán)保工作再出新成效，再上新臺階，努力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展！

謝謝大家！

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇六

根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況。

對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認(rèn)識不夠。

沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實，壓力傳導(dǎo)不夠。

二、產(chǎn)生問題的緣由分析。

通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。

對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應(yīng)付的思想，有時滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導(dǎo)致工作推動不夠快。

3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務(wù)。

4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

三、

今后努力方向和改進(jìn)措施。

因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。

總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇七

為認(rèn)真貫徹落實營商環(huán)境有關(guān)要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能作用，支持我縣營商環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將2019年工作情況總結(jié)如下：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目分類管理、分級審批規(guī)定。分類管理是根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響程度，可能造成重大環(huán)境影響的，編制報告書;可能造成輕度影響的，編制報告表;對環(huán)境影響很小的，填報環(huán)境影響登記表，并在建成投產(chǎn)前在生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)上備案即可，無需審批，也無需驗收。分級審批包括國家、省、市、縣四級審批，縣級審批權(quán)限由市政府決定。嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，對不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、選址選線不符縣域規(guī)劃、高耗能、高污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境類的建設(shè)項目堅決不批。對符合政策要求的建設(shè)項目，通過精簡流程、壓縮時限、簡化管理、聯(lián)網(wǎng)審批等一系列舉措，促進(jìn)建設(shè)項目盡快落地。2019年縣本級審批建設(shè)項目環(huán)評文件xx個。

(二)不斷深化審批改革。繼續(xù)推進(jìn)“放管服改革”，深入推行“只跑一次”和“一次不跑”，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，減少了審批環(huán)節(jié)。全面取消了無法定依據(jù)、未按法定程序的蓋章、證明環(huán)節(jié)、不將選址意見、用地預(yù)審、水土保持、行業(yè)預(yù)審等作為環(huán)評審批的前置條件。嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制，全年審批的環(huán)境影響報告書(表)均比法律規(guī)定的時間縮短了50%，即報告書項目30天以內(nèi)完成審批，報告表項目15天內(nèi)完成審批。

(三)建立容缺容錯機(jī)制。對項目環(huán)評申報材料存在非原則性問題，短期內(nèi)能迅速補(bǔ)正的，不予退回，先行受理，建設(shè)單位可以在審批前陸續(xù)補(bǔ)正材料。

(四)打造綠色營商環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推行實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制、開展專項檢查、交叉檢查、部門聯(lián)合檢查等監(jiān)管方式;制定全縣重點排污單位名錄，進(jìn)一步加強(qiáng)重點污染源的監(jiān)督管理，有效控制和減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善;建立中心城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，確保縣中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量長期穩(wěn)定在國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)以上。

(五)優(yōu)化環(huán)境資源配置。合理優(yōu)化“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單)，為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)指導(dǎo)。

(六)精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展企業(yè)幫扶，組建環(huán)保幫扶工作組，針對企業(yè)在環(huán)評過程中存在的問題，加強(qiáng)與幫扶企業(yè)信息互通，提供政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)排憂解難，精準(zhǔn)解決環(huán)保問題。今年以來，共指導(dǎo)xx家民營企業(yè)開展環(huán)評政策解讀，先后x次在民營企業(yè)較多的鹽化、玻璃、石材、磚瓦窯等產(chǎn)業(yè)開展環(huán)保法律宣傳，讓企業(yè)進(jìn)一步明確有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策要求，自覺遵守新《環(huán)保法》等有關(guān)法律規(guī)定，做到清潔生產(chǎn)，排放達(dá)標(biāo)。

下一步，我局將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法和企業(yè)服務(wù)水平，深入推進(jìn)“放管服”改革，在企業(yè)環(huán)評審批、污染治理等環(huán)節(jié)加大指導(dǎo)力度，為我縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇八

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時節(jié)舉辦“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會”。首先，我謹(jǐn)代表國務(wù)院發(fā)展研究中心，對出席研討會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點體會。

一、“放管服”改革取得了重大成效。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國始終保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內(nèi)持續(xù)推進(jìn)政府自身革命，從“簡政放權(quán)”入手，推動“放管結(jié)合”、“優(yōu)化服務(wù)”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境，取得了重大成效。

一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力得到增強(qiáng)。近年來，我國深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力削減審批事項，大幅精簡資質(zhì)許可認(rèn)定，積極主動為市場主體松綁減負(fù)。持續(xù)深化商事制度改革，在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，工程建設(shè)項目審批用時壓減至xxx個工作日以內(nèi)。不斷取消水平評價類職業(yè)資格，到目前已取消xx項，共涉及xxx個職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場主體活力，各類市場主體數(shù)量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長到現(xiàn)在的x.x億戶。市場主體是經(jīng)濟(jì)增長的基石、經(jīng)濟(jì)活力的源泉，新增市場主體為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數(shù)保持在xxxx萬人上下，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了稅源基礎(chǔ)、增加了稅收收入。保市場主體就是保就業(yè)保民生、保增長保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴(yán)峻形勢下，我國之所以能抵抗住各種嚴(yán)重沖擊，就是因為黨和政府著力聚焦保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場主體。

二是“管”的改革深刻地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，政府科學(xué)監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升?！胺殴芊备母锸且粋€整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，政府治理理念切實轉(zhuǎn)變，過去長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺體系初步建成，探索出了一網(wǎng)統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經(jīng)驗好做法，政府職能錯位、越位、缺位問題得到有效破解。市場主體活力得到激發(fā)的同時，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府治理能力不斷提高。

三是“服”的改革極大地提高了政務(wù)服務(wù)便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉(zhuǎn)。近年來，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實現(xiàn)人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務(wù)“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務(wù)服務(wù)便利化水平整體上已達(dá)到世界前列，比如開辦企業(yè)時間壓減至x個工作日以內(nèi)、不動產(chǎn)登記時間壓減至x個工作日以內(nèi)。人民群眾對此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評”結(jié)果顯示，人民群眾總體好評率達(dá)到xx%以上。

四是“營”的創(chuàng)新培育了國際競爭新優(yōu)勢，我國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國堅定不移擴(kuò)大對外開放，初步形成了新時代積極促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認(rèn)識到營商環(huán)境是國家和地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)，主動對標(biāo)國際先進(jìn)水平，自覺深化“放管服”改革，競相打造一流營商環(huán)境。外國商會調(diào)查顯示，我國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實際使用外資逆勢增長x%，實現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市提供了重要支撐。2020年，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把深入實施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ郑瑖@市場主體所需所盼，精準(zhǔn)施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長。

二、聚焦痛點堵點難點，推動“放管服”改革邁上新臺階。

“放管服”改革是一項長期工程，要堅持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點堵點難點，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進(jìn)。

一是切實轉(zhuǎn)變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡政放權(quán)給市場主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴(kuò)大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權(quán)已取得重大成效，但仍需進(jìn)一步深化細(xì)化優(yōu)化。

繼續(xù)精簡審批事項。順應(yīng)社會期待，不斷壓減負(fù)面清單事項，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡化投資審批和工程建設(shè)項目審批，壓減工業(yè)產(chǎn)品行政許可和強(qiáng)制認(rèn)證事項，在更大范圍放寬市場準(zhǔn)入。

繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費政策效果“不打折”。

繼續(xù)完善市場主體退出機(jī)制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進(jìn)不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應(yīng)在更大范圍內(nèi)簡化企業(yè)退出機(jī)制，建立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度，提升市場主體活躍度和資源配置效率。

二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質(zhì)量。始終堅持放管結(jié)合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，加快構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護(hù)航更公平的市場秩序。

增強(qiáng)事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項減少了，事中事后監(jiān)管責(zé)任就加大了。要系統(tǒng)總結(jié)這幾年的監(jiān)管改革成效、經(jīng)驗和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實監(jiān)管責(zé)任。

保持重點領(lǐng)域監(jiān)管高壓態(tài)勢。安全生產(chǎn)重于泰山，要牢牢守住質(zhì)量底線和安全紅線，對食品、藥品、疫苗等重點領(lǐng)域，強(qiáng)化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法。

提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場主體“精準(zhǔn)畫像”，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性。聚焦管好“一件事”，對涉及多個部門以及監(jiān)管責(zé)任不清晰、機(jī)制不健全的重點事項實施綜合監(jiān)管。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，服出便利、服出實惠。更好服務(wù)人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強(qiáng)人民群眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化民生保障，完善就業(yè)服務(wù)，解決老百姓的迫切需求。

提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗改革成效的試金石。下一步要提升政務(wù)信息化共建共用水平，推動更多事項集成辦理、“跨省通辦”，推動更多事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

優(yōu)化民生服務(wù)供給。我國民生服務(wù)總體供給不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點推進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化，擴(kuò)大民生服務(wù)供給。

提升公用事業(yè)服務(wù)水平。公用事業(yè)報裝便利化改革取得積極進(jìn)展，但市場主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報裝流程，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費標(biāo)準(zhǔn)透明度，促進(jìn)市場公平競爭和效率提升。

同志們，深化“放管服”改革任重道遠(yuǎn)。在新的歷史起點上，我們要以習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等重大改革，進(jìn)一步培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇九

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)文件精神，按照此次民主生活會的要求，我深入學(xué)習(xí)了黨的十九大精神，認(rèn)真領(lǐng)會***新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富，仔細(xì)研讀“八個明確”主要內(nèi)容和“十四個堅持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點，結(jié)合自身思想和工作實際，堅持問題導(dǎo)向，深入查找6個方面存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，有針對性地明確了努力方向和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況作以下匯報，不當(dāng)之處請批評指正：

我對照理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等6個方面查擺出的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹***總書記系列重要講話精神，特別是以***新時代中國特色社會主義思想為指引，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神，不折不扣貫徹黨的政策、方針、路線，不斷提升自己的政治理論修養(yǎng)，用黨的最新理論成果武裝頭腦和指導(dǎo)實踐。

在工作中，我能夠努力站在講政治、講大局的高度，充分發(fā)揮民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，堅持集體研究、集體決策，不搞特殊化，充分聽取同事的意見和建議。

針對自己業(yè)務(wù)知識上的薄弱環(huán)節(jié)，我能夠仔細(xì)研讀相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)，結(jié)合任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升工作水平。同時，我能夠端正心態(tài)，將自己擺正，以一名普通黨員身份積極參加黨組織生活。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我作為單位主要負(fù)責(zé)人，也是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，能夠帶頭履行“一崗雙責(zé)”，肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾，在全局上下營造全局風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。

等多個工作領(lǐng)域，將意識形態(tài)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記民主生活會和述責(zé)述廉范疇和干部評價使用、獎懲的重要依據(jù)，接受監(jiān)督和評議，有效促進(jìn)了我局意識形態(tài)工作的落實。

在團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取的工作氛圍中，我老秘網(wǎng)市__工作取得良好成績。2018年，__工作在全省現(xiàn)場會上了作了典型發(fā)言，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

在日常工作和生活當(dāng)中，我能夠堅定自己的理想信念，始終與黨中央保持一致，對黨忠誠、老實，堅持嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，在住房、配偶及子女就業(yè)方面與往年均無變化。在每年申報材料中，我個人無任何隱瞞事項。

1.在“學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘四個服從’，堅決維護(hù)***總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致”方面。作為一名入黨多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，我能夠始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)運用黨的最新理論成果指導(dǎo)實踐，始終做到堅決維護(hù)***在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但對照差距，我個人在學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上還有所不足。一是在“學(xué)懂”上做得還不夠。僅僅滿足于對“八個明確”、“十四個堅持”等核心要義的知道和了解，從歷史地位、時代背景、未來展望等深層次結(jié)構(gòu)上理解還不夠透徹，仍停留在一知半解的表層。二是在“弄通”上做得還不夠。有為學(xué)理論而學(xué)理論的傾向，未能做到完全融會貫通、舉一反三，未能將新理論新思想完全融入到各項環(huán)保工作之中。三是在“做實”上做得還不夠。習(xí)慣于開開會議、學(xué)學(xué)文件、寫寫體會等常規(guī)化的學(xué)習(xí)方式，在新常態(tài)新時代新形勢下，如何探索和發(fā)掘豐富的學(xué)習(xí)手段，特別是與自身情況與實際相結(jié)合方面，還存在思之不深、研之不透的現(xiàn)象。

2.在“認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅持請示報告制度，工作中的重大問題及時請示報告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時報告，個人有關(guān)事項按規(guī)定按程序向黨組織請示報告”方面。作為單位主要負(fù)責(zé)人，我始終堅持帶頭傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行上級決策部署，堅持重大問題及時請示報告，并如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。但在例行工作請示報告方面做得還不夠，怕請示多了影響上級對自己的能力評判，造成工作統(tǒng)籌力不夠、擔(dān)當(dāng)力不強(qiáng)的印象。

3.在“對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話，不當(dāng)兩面派，不做‘兩面人’，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報喜不報憂、報功不報過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織”方面。我能保持一名中00員的先進(jìn)性、純潔性，始終對黨忠誠老實，不當(dāng)兩面派、不做“兩面人”。但在實際工作中，還存在一些不足。一是對上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)提建議談意見有時不能做到知無不言、言無不盡，即使有不同的主張和看法，也抱著“不好說、說不好、不說好”的心態(tài)而不愿去說。二是傾向于主動落實對上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項、關(guān)心的工作，對不易引起上級領(lǐng)導(dǎo)注意的隱性工作，積極性和主動性還有待加強(qiáng)。三是對一些具體工作還把握不準(zhǔn)，對實際情況沒有了解透徹，時有差不多、大約等字眼。

4.在“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)”方面。無論會上會后，我始終堅持在抓班子、帶隊伍方面對大家要求嚴(yán)格，并多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律。但總體說得多，落實的少，如有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好的遵守上下班紀(jì)律，我總是教育多、行動少，沒能將這些要求與作風(fēng)整頓、明查暗訪、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作更加緊密地結(jié)合起來，使得這些要求和號召有時停留在表面，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

5.在“糾正‘四風(fēng)’不止步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成‘頭雁效應(yīng)’”方面。從2018年來環(huán)保局之初，我能夠做到經(jīng)常性對基層干部開展談心談話、工作調(diào)研，聽取他們好的意見建議，無論是理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職能還是抓全面深化改革工作，均能夠很好地掌握基層實情，做到身體力行、以上率下。但對照***總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3個方面的不足。一是存在“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的現(xiàn)象。針對上級部門召開的會議以及印發(fā)的文件，為了追求時效性、緊迫性，往往是開會傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)文件，開會貫徹多，研究討論少。二是對會議、文件形成的決定抓得不夠深，沒有“一竿子到底”，滿足于“會上說說、會后問問”，對具體落實情況有時沒有做到真掌握，督促檢查不及時、落實效果不明顯。三是對基層干部的生活還不夠關(guān)心，雖然經(jīng)常性開展基層調(diào)研，但主要停留于工作層面，對基層人員的素質(zhì)情況、生活狀況了解還不夠全面。

6.在“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺抵制‘圍獵’腐蝕，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神”方面。我始終牢筑紅線意識，將反腐倡廉作為自身的行為準(zhǔn)則，自覺抵制不廉潔行為，并在班子隊伍中帶頭嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，時刻注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，管好親屬和身邊人。但作為單位主要負(fù)責(zé)人，我在廉政教育方面的手段還較為單一，以教為主，對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務(wù)輕關(guān)懷、重考核輕激勵”等現(xiàn)象。特別是對班子成員主要關(guān)注其工作八小時以內(nèi)的廉潔自律情況，對他們八小時之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效監(jiān)督，管得不嚴(yán)、不細(xì)、不實。

深刻剖析6個方面的問題，主要原因在于：

一是學(xué)習(xí)深度仍然不夠。盡管去年總體上進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，制定了相應(yīng)計劃，但仍然滿足于停留在表面，沒有深刻探究新思想新理論背后的根基。同時，學(xué)習(xí)形勢較為單一，多表現(xiàn)為看報紙、學(xué)文件，深度不足、不夠全面。導(dǎo)致在日常工作中，主要還是依靠經(jīng)驗工作，新路子新辦法不多，在理論體系把握上和融匯貫通地運用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實際工作上不夠有效，理論與實際相結(jié)合的能量沒有充分發(fā)揮。

二是黨性修養(yǎng)有所放松。缺乏不斷錘煉黨性的思想自覺和行動自覺，往往把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀掛在口頭上，具體行動少，經(jīng)常以事務(wù)性工作代替黨性鍛煉，致使黨性修養(yǎng)減弱;在抓作風(fēng)建設(shè)和廉政教育方面沒有完全落實到位，對班子成員工作中存在的一些不當(dāng)行為，批評教育多、督促改正少，致使一些黨員干部作風(fēng)問題難于徹底解決，導(dǎo)致還存在作風(fēng)不扎實的現(xiàn)象。

三是擔(dān)當(dāng)意識有待提高。隨著工作時間和閱歷的增長，或多或少產(chǎn)生一種惰性心理，落實上級決策部署時，滿足于完成任務(wù)和不出問題，沒有站在更高的角度全面看待問題，沒有主動自我加壓、沒有樹立起跨越的高標(biāo)桿，缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。

通過此次民主生活會，我一定以問題為導(dǎo)向，抓住產(chǎn)生問題的根源，明確今后努力的方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，彌補(bǔ)思想上和工作上的不足。我會努力做到“三個加強(qiáng)、三個堅守”：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅守理想信念。我將始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，踐行宗旨意識、增強(qiáng)黨性觀念、提高政治素養(yǎng)，進(jìn)一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。牢牢守護(hù)絕對忠誠這條生命線，自覺嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)***黨中央和全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，進(jìn)一步在學(xué)習(xí)深度與廣度上下功夫，主動用好新思想新理論，在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，持續(xù)在工作中“做實”。

二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅守紀(jì)律規(guī)矩。我將始終把加強(qiáng)黨性鍛煉作為提高自身政治素養(yǎng)的重要途徑，始終堅持對黨絕對忠誠的政治品格，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把紀(jì)律挺在前面，時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，既做到潔身自好、廉潔從政，也不忘嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督身邊人，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評、糾正、處理。堅持高質(zhì)量的組織生活，用好批評和自我批評的武器，加強(qiáng)與班子成員、基層干部的溝通交流，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、高效。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神和相關(guān)廉潔自律要求，自覺抵制“四風(fēng)”，堅決不搞“小圈子”、“小團(tuán)體”，主動凈化自己的“朋友圈”。

三是加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，堅守務(wù)實作風(fēng)。我將堅決做到認(rèn)真貫徹落實上級的決策部署，不打折扣、不搞變通，做到政令暢通、執(zhí)行到位。針對今年__以及全面深化改革等重點工作，充分做好打硬仗、吃苦頭的思想準(zhǔn)備，堅持深入基層接地氣，做到工作在一線展開、問題在一線解決、成果在一線體現(xiàn)，打通最后一公里。除了工作以外，我將帶頭主動關(guān)心愛護(hù)基層干部，經(jīng)常性了解他們的需求和困難，加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，切實提升基層干部的凝聚力、積極性。同時，從自身做起，主動作為、身體力行，帶好班子、抓好隊伍，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，打造一個忠誠干凈擔(dān)當(dāng)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一支想干事、會干事、敢干事、干成事的干部隊伍，創(chuàng)新“黨建+__”模式，圍繞我老秘網(wǎng)市___貢獻(xiàn)一份力量。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求，也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務(wù)。

一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權(quán)任命，肩負(fù)著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作，把它作為當(dāng)前的一項重要工作進(jìn)行安排部署，黨組主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好工作落實。

二要全力配合。巡察期間，市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對巡察組要求提供的有關(guān)材料，要及時提供，對巡察組參加相關(guān)活動，要適時作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發(fā)事件，確保巡察工作順利進(jìn)行。

三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，進(jìn)而推動改革、促進(jìn)發(fā)展。大家要本著對組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的精神，圍繞本輪巡察任務(wù)，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時限，抓緊整改到位。對這次巡察進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進(jìn)工作。

五要加強(qiáng)對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的監(jiān)督工作。市財政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，同時也要加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務(wù)。

同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們相信，在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務(wù)一定能夠圓滿順利完成。

謝謝大家！

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十一

部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。

根據(jù)會議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數(shù)專項小組工作進(jìn)展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正!

一、進(jìn)展情況。

(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。

一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目2項。爭引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用資金30萬元。歸集填報全社會研發(fā)經(jīng)費7200萬元。

二是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)逐步完善。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺?；I備建設(shè)青龍管業(yè)科研中心。指導(dǎo)華硒生物、菜源商貿(mào)等5家企業(yè)申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。

三是科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。與*德瑞致遠(yuǎn)新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠泰藥業(yè)與省農(nóng)科院、希諾農(nóng)牧業(yè)與甘農(nóng)大、眾智眾創(chuàng)與市農(nóng)科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)牧循環(huán)高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

四是人才隊伍建設(shè)不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關(guān)企業(yè)、示范基地、經(jīng)濟(jì)實體等地開展科技服務(wù)。引進(jìn)荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立引智引才基地2處。

五是持續(xù)提升服務(wù)能力。通過線上、線下組織相關(guān)專家召開政策宣傳培訓(xùn)會和邀請專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動，為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農(nóng)業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽，進(jìn)一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

(二)基本公共服務(wù)滿意度持續(xù)提升。

一是公眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有序推進(jìn)。繼續(xù)實施縣城亮化、美化工程，實現(xiàn)主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。

二是義務(wù)教育各項事業(yè)進(jìn)展順利。義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率均為100%。縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導(dǎo)復(fù)評。

三是社會保障能力持續(xù)提升。全縣累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力5.3萬人，提供就業(yè)崗位6000多個，企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移已全面實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審率達(dá)100%;國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報告率、及時處置率達(dá)到100%。五是道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)完成。實施生命安全防護(hù)、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修等工程，公路管理水平顯著提升。

(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。

全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加快推進(jìn)“一園三帶”生態(tài)示范工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.3%，林地面積達(dá)到60.90萬畝，森林面積達(dá)到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標(biāo)任務(wù)。全力做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作，全縣重點建設(shè)項目環(huán)評已完成審批30個，化工產(chǎn)業(yè)園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

二、存在的問題。

一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。

二是市場服務(wù)企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實還不夠到位。

三是基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量方面相對滯后。

三、下一步工作打算。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。

一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認(rèn)識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔(dān)當(dāng)，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，細(xì)化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。

二是加強(qiáng)科技服務(wù)，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細(xì)告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務(wù)，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細(xì)解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難。

三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度，還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù)，科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，推動工作落實。建立工作推進(jìn)機(jī)制，組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議，匯報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：

大家下午好！

我是xx市投資促進(jìn)局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機(jī)，共謀發(fā)展。

xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總?cè)丝趚x萬人。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。

xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍(lán)綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。

xx是一座不忘初心的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.

xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產(chǎn)地，x個國家級、x個省級風(fēng)景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質(zhì)公園，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。

xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦，形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。

近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。

一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。

二是交通好：途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個（烏江、江界河、紅水河）內(nèi)河航運港口可直通長江、珠江，近達(dá)xx、廣西，遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機(jī)場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶，總數(shù)全省第一。14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，接待國內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%，實現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數(shù)民族自治市。

可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機(jī)勃勃的景象，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。

一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，實施工業(yè)倍增計劃，用3-5年時間，加快工業(yè)提質(zhì)升級，重點引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。

二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化水平，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?/p>

四是旅游產(chǎn)業(yè)化。以培育綜合旅游目的地為目標(biāo)，聚焦“綠博xx·康養(yǎng)之市”品牌打造，圍繞旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服務(wù)配套。重點在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十三

要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境交流經(jīng)驗材料，希望大家喜歡。

近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)中國營商環(huán)境評價體系和標(biāo)桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標(biāo)，以年度為階段細(xì)化任務(wù)，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。

一、以數(shù)字賦能為著力點，提升政務(wù)服務(wù)水平。

新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦深度，推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。

加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。

提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務(wù)。

二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。

時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。

深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效，推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進(jìn)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。

深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進(jìn)工程審批事項審批要點的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項目“四即”極簡審批改革，深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。

強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項目的配套水、氣接入工程零審批。

三、以市場期盼為風(fēng)向標(biāo)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。

落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。

加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對接機(jī)制，推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)人力資源跨域流動和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點能源項目建設(shè)，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效，大力推進(jìn)多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風(fēng)險分類管理，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。

公平競爭、開放包容是市場機(jī)制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ)，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。

構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革，提高市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。

構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。

構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè)，完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費。

五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權(quán)益。

法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會難題最有效的辦法。

完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。

提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè)，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。

強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十四

同志們：

按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。下面，根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本輪巡察的有關(guān)要求，我講三點意見。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十五

優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。

（一）要緊緊扭住解放思想這一“總開關(guān)”，以思想上的“破冰”帶動行動上的“突圍”。思想是行動的先導(dǎo)，x發(fā)展中的問題，表面上是營商環(huán)境，根子還是干部思想觀念和工作作風(fēng)。主要是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在著不少影響發(fā)展的思想障礙，如墨守陳規(guī)、狹隘片面、自滿自足、得過且過等等，思想上不解放或解放不夠，必然導(dǎo)致行為做法的偏差保守。比如：一個企業(yè)家談投資感受，講在深圳我是爺，在?？谔幪幱龅綘?，兩地干部的思維方式和能力水平高下立判?？梢哉f，沒有思想的解放，就不會有行動的跟進(jìn)；思想上能否破冰，直接決定著行動上能否突圍。要更新觀念，樹立主動服務(wù)意識，從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”；樹立與“市”俱進(jìn)意識，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；樹立“負(fù)責(zé)思維”，而不是“避責(zé)思維”，對企業(yè)反映的問題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設(shè)法幫助解決，而不是先考慮自己會不會被追責(zé)問責(zé)。要勇于創(chuàng)新，遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。

（二）發(fā)揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。一是發(fā)揚“店小二精神”?！暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞?yīng)、無事不擾”。有呼必應(yīng)，就是要彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為；無事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經(jīng)營、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務(wù)；要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務(wù)；要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務(wù)；要靜候用餐，用實實在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務(wù)對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。

（三）完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評獎懲三項機(jī)制，靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。

市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，加強(qiáng)相關(guān)單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動各項工作快速落地落實。二是完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗作為一項常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務(wù)、找不足成為一種工作習(xí)慣，圍繞一個問題、再造一個流程、創(chuàng)新一個機(jī)制，以重點問題的攻堅突破帶動全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎懲機(jī)制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴(yán)格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎懲辦法》，對省評價、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰；對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進(jìn)單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性。總之，我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派，在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)活力四射！

謝謝大家！

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十六

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見以來，通遼市委、政府高度重視，組織各地、各有關(guān)部門全力開展督察整改工作，堅持立行立改、持續(xù)整改，切實解決反饋我市的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，我市整改工作已取得階段性進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

通遼市各級黨委政府堅決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要政治責(zé)任和重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“污染防治攻堅戰(zhàn)”和中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。今年以來，我市將中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及污染防治攻堅戰(zhàn)納入重要議事日程，現(xiàn)已召開市委常委會議15次、政府常務(wù)會議9次研究部署生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。成立通遼市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)全局性工作，研究解決生態(tài)保護(hù)重大事項、重點問題。印發(fā)《全市縣級以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計劃和市委中心組學(xué)習(xí)計劃》《2020年度干部教育培訓(xùn)計劃》，將***生態(tài)文明思想納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保教育培訓(xùn)常態(tài)化、長效化。印發(fā)實施《通遼市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)2020年行動計劃》《通遼市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案》，制定《通遼市飲用水水源地保護(hù)條例》已通過市人大常委會二次審議，扎實推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)各項目標(biāo)任務(wù)落實落地。

為切實保障督察整改工作取得實效，我市全面壓實整改責(zé)任，科學(xué)制定治理方案，強(qiáng)化細(xì)化整改措施，確保問題徹底整改到位。一是我市對照反饋問題，梳理匯總了6個方面26項整改任務(wù)，制定并印發(fā)了《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》（通黨字﹝2020﹞12號），隨文印發(fā)《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)措施清單》《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)責(zé)任清單》，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門、責(zé)任地區(qū)、整改時限、整改目標(biāo)、整改措施和監(jiān)管措施，力爭到2021年底前完成全部整改任務(wù)。移交我市的5條責(zé)任追究問題線索均正在立案調(diào)查中。二是我市嚴(yán)格執(zhí)行“旗縣上報、部門審核”的驗收銷號程序，各市直牽頭監(jiān)管部門對涉及本行業(yè)、本部門的各項整改任務(wù)，制定并印發(fā)了專項驗收銷號標(biāo)準(zhǔn)，逐項問題明確驗收銷號需提供的佐證材料和達(dá)到的整改工作成效，為驗收銷號工作提供了文件依據(jù)。三是市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立并實施調(diào)度、通報、督辦制度，及時通報各地整改進(jìn)展情況，對未按要求整改的地區(qū)和部門進(jìn)行預(yù)警督辦。將自治區(qū)督察整改納入市委、政府年度督查計劃，市委督查室、政府督查室按計劃開展專項督查。

截至目前，我市26項任務(wù)已按照時限要求完成整改16項（已通過市直部門現(xiàn)場核驗8項）。其中立行立改3項任務(wù)已完成2項，已基本完成1項；整改時限為2020年6月的6項問題已全部完成整改；整改時限為2020年12月的16項問題已完成整改8項、已基本完成6項、履行承諾整改2項；整改時限為2021年12月的1項問題正在整改中。

截至11月份，我市按照時限要求已完成整改16項。一是科左中旗水體達(dá)標(biāo)方案照搬照抄問題。科左中旗在原方案基礎(chǔ)上制定了《科左中旗西遼河流域水體達(dá)標(biāo)措施》，并已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制完成《科左中旗新開河綜合整治工程實施方案》，現(xiàn)正嚴(yán)格按照方案要求逐項開展工程措施。二是空氣質(zhì)量同比下降問題。根據(jù)自治區(qū)對盟市空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)完成情況的反饋，2019年，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例89.8%，與上年相比優(yōu)良天數(shù)比例上升1.3個百分點；pm2.5濃度為32微克/立方米，同比下降1微克／立方米。三是落后生產(chǎn)工藝淘汰滯后問題。涉及我市的5家企業(yè)已按要求完成整改工作，相關(guān)落后生產(chǎn)設(shè)備已拆除完畢。四是企業(yè)大氣污染問題亟待解決問題。涉及整改的奈曼旗、扎魯特旗、霍林郭勒市、科爾沁區(qū)、科左后旗轄區(qū)內(nèi)企業(yè)均已按要求完成污染治理設(shè)施建設(shè)及整改工作。五是奈曼化工園區(qū)危化品處置問題。奈曼旗化工園區(qū)危化品已全部完成清運處置工作，龍盛化工相關(guān)設(shè)備及拆解過程中產(chǎn)生的物料已拆解清運完畢。六是企業(yè)危險廢物貯存不規(guī)范問題。涉及霍林郭勒市三家企業(yè)均已將危險廢物轉(zhuǎn)移至標(biāo)準(zhǔn)危廢庫內(nèi)，其中錦聯(lián)鋁材、霍煤鴻駿鋁扁錠公司已完成標(biāo)準(zhǔn)危廢庫建設(shè)工作。七是固廢處置企業(yè)污染防治設(shè)施不健全問題。涉及扎魯特旗蒙東固廢公司、開魯縣承天垃圾資源化有限公司已按要求完成相關(guān)配套污染治理設(shè)施建設(shè)工作。八是垃圾隨意傾倒堆放問題。涉及科爾沁區(qū)5片區(qū)域內(nèi)垃圾已清運完畢，霍林郭勒市建筑垃圾消納場內(nèi)的污泥和生活垃圾已全部清運至生活垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋。九是露天礦生態(tài)環(huán)境損害賠償金未到位問題。企業(yè)已嚴(yán)格按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)調(diào)書》確認(rèn)的金額繳納30345934元生態(tài)損害賠償金。十是污水處理設(shè)施不穩(wěn)定問題。涉及整改的10家城鎮(zhèn)污水處理廠和1家園區(qū)污水處理廠均已實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。十一是生豬養(yǎng)殖污染防治薄弱。全市存欄500頭以上的181家生豬規(guī)模化養(yǎng)殖廠均已配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。十二是散戶養(yǎng)殖管理不規(guī)范。全市已劃定16個散養(yǎng)密集區(qū)均已建設(shè)畜禽糞污統(tǒng)一收集場所。十三是垃圾填埋場整治問題。涉及整改的8家垃圾填埋場均已建成投運滲濾液處理設(shè)施或簽訂滲濾液處置協(xié)議。十四是主城區(qū)揚塵污染問題。主城區(qū)建筑施工工地均已嚴(yán)格執(zhí)行六個“百分百”揚塵控制標(biāo)準(zhǔn)，已制定詳實的揚塵治理措施或按已有措施嚴(yán)格執(zhí)行。十五是中水設(shè)施停運問題。各地已結(jié)合實際完成中水設(shè)施改造、管網(wǎng)鋪設(shè)及企業(yè)供水工作。十六是思想認(rèn)識有差距問題。各旗縣市區(qū)均制定了2020年度干部教育培訓(xùn)計劃，把***生態(tài)文明思想作為重點培訓(xùn)內(nèi)容，通遼市及各旗縣市區(qū)已將生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入年度考核工作體系，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。其余10項工作進(jìn)展見附件。

我們將繼續(xù)以2019年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為突破點，自加高壓、傾力作為、真抓實改。堅決打好問題整改“硬仗”、守住生態(tài)安全的“底線”。

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，把做好督察整改始終作為重要政治責(zé)任和政治任務(wù)來抓，堅決、徹底、按期完成我市各項整改工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化工作調(diào)度，確保整改到位。我市將嚴(yán)格按照整改方案的各項目標(biāo)任務(wù)、時限要求及措施扎實推進(jìn)整改工作，按月調(diào)度任務(wù)進(jìn)展、及時專題分析研判，切實把自治區(qū)生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察整改任務(wù)抓緊、抓細(xì)、抓實、抓到位。

（三）強(qiáng)化跟蹤問效，加大督查督辦。市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市直牽頭監(jiān)管部門將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，定期對整改進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行梳理分析、查找癥結(jié)、剖析原因，確保一件一件盯到底、改到位。

（四）開展現(xiàn)場核驗，履行公示銷號。我市將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門核驗制度，對已完成整改任務(wù)由市直部門組成核驗組逐項驗收，并通過市直主流媒體向社會公示銷號，動員全社會參與監(jiān)督。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：

大家下午好！

我是xx市投資促進(jìn)局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機(jī)，共謀發(fā)展。

xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總?cè)丝趚x萬人。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。

xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍(lán)綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。

xx是一座。

不忘初心。

的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.

xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產(chǎn)地，x個國家級、x個省級風(fēng)景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質(zhì)公園，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。

xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦，形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。

近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。

一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。

二是交通好：途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個（烏江、江界河、紅水河）內(nèi)河航運港口可直通長江、珠江，近達(dá)xx、廣西，遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機(jī)場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶，總數(shù)全省第一。14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，接待國內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%，實現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數(shù)民族自治市。

可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機(jī)勃勃的景象，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。

一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，實施工業(yè)倍增。

計劃。

用3-5年時間加快工業(yè)提質(zhì)升級重點引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。

二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化水平，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?/p>

等要素完善服務(wù)配套。重點在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十八

通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料范文，希望大家喜歡。

近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)中國營商環(huán)境評價體系和標(biāo)桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標(biāo)，以年度為階段細(xì)化任務(wù)，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。

一、以數(shù)字賦能為著力點，提升政務(wù)服務(wù)水平。

新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦深度，推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。

加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。

提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務(wù)。

二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。

時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。

深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效，推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進(jìn)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。

深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進(jìn)工程審批事項審批要點的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項目“四即”極簡審批改革，深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。

強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項目的配套水、氣接入工程零審批。

三、以市場期盼為風(fēng)向標(biāo)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。

落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。

加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對接機(jī)制，推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)人力資源跨域流動和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點能源項目建設(shè)，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。

降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效，大力推進(jìn)多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風(fēng)險分類管理，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。

公平競爭、開放包容是市場機(jī)制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ)，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。

構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革，提高市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。

構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。

構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè)，完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費。

五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權(quán)益。

法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。

提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè)，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。

強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十九

企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市人社局優(yōu)化營商環(huán)境提升2022年策劃方案模板，希望大家喜歡。

一、工作目標(biāo)。

按照11月19日全市優(yōu)化營商環(huán)境提升動員大會上對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和局黨組的安排部署，各指標(biāo)牽頭專班要爭取綜合排名進(jìn)入全省前3名、全國前30名;單項指標(biāo)排名爭取全省第1名、進(jìn)入全國前10名;市場主體滿意度達(dá)到100%，圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標(biāo)，確保我局兩項牽頭指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。

二、工作任務(wù)。

為貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的最優(yōu)指標(biāo)“三個標(biāo)準(zhǔn)”，彰顯優(yōu)化營商環(huán)境工作的人社擔(dān)當(dāng)，各指標(biāo)牽頭專班要努力爭取我局勞動力市場監(jiān)管和人才流動便利度兩項牽頭指標(biāo)在省市營商環(huán)境評價中進(jìn)入第一方陣，確保實現(xiàn)“保五爭三搶第一”目標(biāo)。同時，要做好開辦企業(yè)、繳納稅費、公共教育滿意度等指標(biāo)的配合工作，助力我局12項配合指標(biāo)全部取得好位次。

(一)勞動力市場監(jiān)管。

1.創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。

方法措施：加快信息建設(shè)，強(qiáng)力推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)信息服務(wù)智慧化，加強(qiáng)人力資源信息歸集，建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)供求雙方即時匹配、智能匹配。實行“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)模式，定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開展招聘輔導(dǎo)，為勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)。

提升目標(biāo)：實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)測、數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，涵蓋280余個業(yè)務(wù)模塊，50余項單位服務(wù)事項、20余項個人服務(wù)事項，滿足內(nèi)、外網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要。構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級，輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動線下實體網(wǎng)點服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合。

前沿經(jīng)驗：為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補(bǔ)助政策及辦理相關(guān)事項，上海市人力資源社會保障局按照“在網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺探索實現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路，開發(fā)了就業(yè)政策“點單式申請”平臺，助力企業(yè)降低政策獲取成本，優(yōu)化營商環(huán)境?！包c單式申請”平臺主要有三個特點：

一是惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”。企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時，系統(tǒng)會根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業(yè)可能符合申請條件的惠企事項。通過就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實現(xiàn)了企業(yè)對所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因為政策理解把握不準(zhǔn)可能導(dǎo)致的漏申請、錯申請等情況發(fā)生。

二是惠企政策“點單式選擇”。在了解惠企事項詳情后，企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請的事項。系統(tǒng)內(nèi)嵌互斥算法，當(dāng)兩類及以上項目不能同時申請時，系統(tǒng)會自動進(jìn)行提示，企業(yè)可依據(jù)本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領(lǐng)組合。

三是惠企政策“一站式辦理”。目前，上海已經(jīng)將所有全程網(wǎng)辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進(jìn)行了整合，統(tǒng)一從“點單式申請”平臺進(jìn)行接入，企業(yè)可在平臺內(nèi)通過系統(tǒng)輔助引導(dǎo)的方式，直接辦理各項政策申請。

2.服務(wù)特殊群體就業(yè)。

方法措施：加強(qiáng)同教育、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。

提升目標(biāo)：實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記100%，就業(yè)率90%以上;實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應(yīng)用四級全覆蓋、業(yè)務(wù)全聯(lián)通。

局責(zé)任科室(單位)：就業(yè)促進(jìn)辦公室牽頭，就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心、人才交流中心配合落實。

前沿經(jīng)驗：xx事業(yè)單位2021年空缺崗位專項招聘高校畢業(yè)生。近日，xx省印發(fā)《關(guān)于深化實施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》(下稱《通知》)，加大對促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度。

《通知》明確，各級事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生，可面向xx高校及xx籍高校畢業(yè)生開展專項招聘;落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補(bǔ)貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策;優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。

xx省支持有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生)，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。此外，對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。

3.推進(jìn)勞動保障誠信體系建設(shè)。

方法措施：健全勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)開展勞動保障誠信等級評價和重大違法行為社會公布工作，健全用人單位勞動保障守法誠信檔案。推進(jìn)人力資源和社會保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場監(jiān)管、銀行等部門相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)守法誠信信息互認(rèn)共享，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工，加強(qiáng)對失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，構(gòu)建我市勞動保障監(jiān)察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。

提升目標(biāo)：勞動監(jiān)察領(lǐng)域企業(yè)守信率達(dá)到100%。

局責(zé)任科室(單位)：勞動保障監(jiān)察局。

前沿經(jīng)驗：福建省每年組織開展一次企業(yè)勞動保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級評價活動，健全信用體系制度。

福建明確制定立案“五步法”(立案調(diào)查、案件審理、案件處理、公示公布、動態(tài)管理)、嚴(yán)把“四個關(guān)”(證據(jù)關(guān)、審核關(guān)、公布公示、更新關(guān))，進(jìn)一步完善誠信信息收集匯總、初步評價、結(jié)果告知、征求意見、企業(yè)申訴、社會公布等程序，確保過懲相當(dāng)。同時，研究探索規(guī)范信用修復(fù)退出機(jī)制。

福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機(jī)抽查、舉報投訴專查以及專項檢查等事中事后監(jiān)管方式，收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠信等級評價的依據(jù)，尤其是加強(qiáng)在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業(yè)信用檔案，實現(xiàn)對用人單位分級分類精細(xì)化監(jiān)管。

同時，為規(guī)范落實誠信違法信息公布，福建還制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察誠信信息報送工作的通知》，進(jìn)一步完善福建省誠信信息報送工作;著力推動信用信息共享互認(rèn)，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制覆蓋重點行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域歸集、共享、公開和應(yīng)用。

每年上半年，福建將上一年度用人單位工資支付行為等級評價結(jié)果及時推送省公共信用信息等平臺進(jìn)行公示，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+誠信等級評價+信用監(jiān)管”模式。目前，福建省正在繼續(xù)深化創(chuàng)建在建項目領(lǐng)域“無欠薪項目部”活動，推廣開展“無欠薪”承諾宣誓，助力誠信福建建設(shè)。

4.做實基層調(diào)解，推動糾紛處置重心下移。

方法措施：繼續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”建設(shè)力度，引導(dǎo)勞動者及用人單位進(jìn)行線上申請，爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺，充分利用平臺優(yōu)勢，大力開展網(wǎng)上調(diào)解，力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范仲裁程序，嚴(yán)把立案關(guān)，堅持依法審理、依法裁決。

提升目標(biāo)：法定時限內(nèi)，調(diào)解成功率70%，結(jié)案率99%。

局責(zé)任科室(單位)：調(diào)解仲裁管理科牽頭，仲裁院配合落實。

前沿經(jīng)驗：為提高勞動爭議仲裁工作的滿意度，蘇州市吳中區(qū)人社局采取有力舉措提高辦案效率和質(zhì)量，快速提升勞動仲裁辦案效能，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

一是加大宣傳力度，預(yù)防勞資糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律宣傳職能，積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動現(xiàn)場和“春風(fēng)行動”等主題活動，宣傳最新的勞動法律法規(guī)，讓勞動者知法懂法;充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心、各類行業(yè)協(xié)會、臺企聯(lián)誼會等平臺，向區(qū)內(nèi)各基層單位和企業(yè)的管理人員開展了6次較大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動、送法進(jìn)企業(yè)，就當(dāng)前勞資工作的熱點問題進(jìn)行面對面的交流，共同做好勞動爭議的預(yù)防和處理工作，讓用人單位守法護(hù)法。

二是注重案前調(diào)解，強(qiáng)力化解爭議。以區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務(wù)中心為依托，穩(wěn)步推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解中心的建設(shè)工作。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務(wù)中心積極響應(yīng)上級對基層勞動爭議調(diào)解組織的建設(shè)要求，紛紛掛牌成立了勞動人事爭議調(diào)解中心，調(diào)解中心配置有專職的調(diào)解員及調(diào)解室，并統(tǒng)一安排具有一定法律專業(yè)知識或者具有調(diào)解工作經(jīng)驗的工作人員擔(dān)任調(diào)解員，以文件的形式明確相關(guān)人員的工作職責(zé)，初步建立了調(diào)解員名錄及案件歸檔制度，及時向單位職工公布。調(diào)解中心工作有序的開展和推進(jìn)，積極有效地發(fā)揮了預(yù)防和及時妥善處理勞動人事爭議的作用，最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三是開展法律援助，實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。區(qū)仲裁院于8月底設(shè)立了勞動人事爭議法律援助工作站，法律援助工作站駐區(qū)仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務(wù)所指派專業(yè)律師每周一、四為勞動者和用人單位提供免費的法律咨詢及宣傳服務(wù)，并對符合條件的勞動者經(jīng)申請、審查后上報區(qū)法律援助中心指派律師進(jìn)行法律援助，有效解決了勞動者不懂維權(quán)、盲目維權(quán)等問題，也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為，開辟和幫助勞動者維權(quán)的新途徑，提升勞動人事爭議仲裁工作效能。運行三個月來，即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費、專業(yè)的勞動法律援助服務(wù)，法律援助機(jī)制在方便勞動者維權(quán)、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現(xiàn)。

四是完善調(diào)解組織，提升辦案水平。我區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，現(xiàn)正常進(jìn)行勞動爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭，今年區(qū)仲裁院加快指導(dǎo)甪直分庭的建設(shè)工作，爭取甪直分庭盡早進(jìn)行開庭審理案件。同時，為深挖現(xiàn)有四個分庭的基層優(yōu)勢，實現(xiàn)爭議調(diào)處關(guān)口前移和重心下移，仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進(jìn)行巡回審理，積極發(fā)揮傳幫帶的作用。2020年度，通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計203件，仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計87件?；鶎臃滞サ慕ㄔO(shè)，極大地加強(qiáng)了先行調(diào)解的力度，也減少了職工和企業(yè)調(diào)裁的時間，減輕了訴累，提升了工作效能。

(二)人才流動便利度。

1.優(yōu)化人才流動基本保障。

方法措施：完善“諸葛英才計劃”人才政策體系，打通制約人才發(fā)展的政策“堵點”。聚焦提高人才公共服務(wù)水平，優(yōu)先為引進(jìn)人才辦理落戶，提供子女入學(xué)、住房安居、醫(yī)療服務(wù)、社會保險等保障。加大政府投入建設(shè)力度，大幅提高人才公寓供應(yīng)量，為人才來宛提供更優(yōu)質(zhì)的住房保障。完善人才獎勵政策，建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵機(jī)制，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進(jìn)，重點支持。加強(qiáng)建設(shè)人才市場動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。深化企業(yè)工資分配制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)技能激勵導(dǎo)向的薪酬分配體系，推動企業(yè)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。

提升目標(biāo)：借鑒長沙經(jīng)驗，構(gòu)建xx本土“1+5+27”人才政策體系，構(gòu)建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務(wù)人才的完整鏈條。

局責(zé)任科室(單位)：專業(yè)技術(shù)人員管理科牽頭，勞動關(guān)系科配合落實。

前沿經(jīng)驗：長沙市圍繞人才政策22條，出臺了五大人才工程實施細(xì)則和27個配套辦法，形成了“1+5+27”人才政策體系，構(gòu)建了一個吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務(wù)人才的完整鏈條。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，建立人才服務(wù)窗口和人才一體化服務(wù)信息平臺，建立人才購房綠色通道，加快建設(shè)人才公寓，實施長沙人才綠卡，為人才提供全方位的服務(wù)和保障。圍繞22條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，建立人才對接平臺，助推企業(yè)精準(zhǔn)靶向引才，近兩年累計引進(jìn)各類人才30余萬，累計發(fā)放人才獎補(bǔ)資金近12億元，在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩(wěn)居前三。創(chuàng)新開展技術(shù)工人購房貸款利息補(bǔ)貼政策，幫助技術(shù)工人落戶長沙。探索“企業(yè)辦?！薄耙筮M(jìn)校”“學(xué)校辦企”等六種校企合作模式，通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，保障技能人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈需求，已吸引三一重工、奔馳汽車、聯(lián)想集團(tuán)等120家企業(yè)深度參與。

2.強(qiáng)化人才流動服務(wù)支撐。

方法措施：深化人才分類評價制度改革和職稱制度改革，有序推進(jìn)人才分類評價工作，建立民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權(quán)，建立健全企業(yè)人力資源管理制度。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定，對沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，可自主開發(fā)評價規(guī)范。實施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，積極培育市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，打通職業(yè)資格與職稱資格貫通渠道。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應(yīng)級別職稱，支持企業(yè)自主開發(fā)評價規(guī)范。

提升目標(biāo)：實現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職稱評審、職業(yè)發(fā)展貫通。

建立高層次人才市場化認(rèn)定機(jī)制。發(fā)揮政府、市嘗專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，建立多維度人才評價標(biāo)準(zhǔn)，探索建立高層次人才積分制認(rèn)定辦法，對人才進(jìn)行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標(biāo)準(zhǔn)中引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)等市場化評價要素。探索政府授權(quán)行業(yè)協(xié)(學(xué))會、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定高層次人才，并享受相應(yīng)的政策待遇。

推進(jìn)技能人才多元化評價改革。推進(jìn)行業(yè)組織承接技術(shù)技能人才評價改革試點，選取行業(yè)特點明顯的職業(yè)(工種)交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內(nèi)技術(shù)技能人才評價。

深化職稱制度改革。在中小學(xué)職稱改革試點基礎(chǔ)上，逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織，制定行業(yè)組織承接職稱評審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評價試點。建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評審導(dǎo)向，將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績，及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在職稱評審、科研項目申報和經(jīng)費保障等方面享受事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)政策。

3.暢通人才流動渠道。

方法措施：破除妨礙人才合理流動的體制機(jī)制弊端，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。完善柔性引才政策措施，堅持以“高精尖缺”導(dǎo)向，聚焦我市重大戰(zhàn)略實施對人才的需求，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的柔性引才激勵辦法。積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，大力延攬高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才(團(tuán)隊)，持續(xù)推動高質(zhì)量人才項目合作，廣泛匯聚各方專家智慧，推動人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接。柔性引進(jìn)外籍高層次人才，支持鼓勵優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后來宛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大外籍專家引進(jìn)力度。

提升目標(biāo)：暢通高層次人才引進(jìn)常態(tài)化“綠色通道”，推出符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才引進(jìn)政策。

前沿經(jīng)驗：近年來，天津市武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史窗口期，在暢通人才社會性流動渠道方面不斷加利加壓，取得了明顯成效。

一方面，不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”)，進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)京津之間富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的人才聚集地。積極參加華博會、中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、廣州海交會、津洽會等人才交流活動，與62個項目達(dá)成了初步合作意向;赴清華大學(xué)、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接，組織區(qū)內(nèi)43家重點企業(yè)開展高校招聘活動，提供崗位1167個，達(dá)成初步就業(yè)意向400余人。

另一方面，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，推動公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離，持續(xù)優(yōu)化公平、高效的人力資源市場環(huán)境。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各科室(單位)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重大政治任務(wù)。10個工作專班的責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，指導(dǎo)專班成員科室(單位)嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，確保工作順利推進(jìn)。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。爭先進(jìn)位實施方案是貫徹落實全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署的重要舉措，各工作專班要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，統(tǒng)籌推進(jìn)我局優(yōu)化營商環(huán)境工作，確保爭先進(jìn)位工作方案順利實施。

(三)緊盯重點，抓好落實。要堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞實施方案工作任務(wù)內(nèi)容，全面補(bǔ)齊短板，抓好專項整治行動重點問題整改。通過督促提升、嚴(yán)肅問責(zé)，夯實責(zé)任、擰緊鏈條，推動各項措施落到實處。

(四)嚴(yán)格考評，壓實責(zé)任。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一年。要進(jìn)一步明確優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)，吃透政策，拉高標(biāo)桿，嚴(yán)肅考評，明確責(zé)任主體，聚焦“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

(五)創(chuàng)新方法，營造氛圍。各責(zé)任科室(單位)要把進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的氛圍。

(六)堅持獎懲激勵機(jī)制。根據(jù)省、市營商環(huán)境評價排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度，對取得優(yōu)異成績的單位和個人，及時兌現(xiàn)獎勵政策;對承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)落后的單位和個人，嚴(yán)格落實責(zé)任追究辦法，扣發(fā)獎金、大會表態(tài)發(fā)言、調(diào)離工作崗位、暫緩晉職級和免職等組織處理措施。

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