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農(nóng)村飲水項目申請報告篇一
“十一五”以來，我鎮(zhèn)共建設農(nóng)村人畜飲水工程18處，累計投資270萬元，其中群眾自籌8萬元，群眾累計投工 19586個， 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設農(nóng)村干部飲水工程9處，總投資130萬元，涉及7個村，共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：
人力、物力、財力，減輕了農(nóng)村負擔，改善了生產(chǎn)生活條件，加快了群眾脫貧致富的進程，促進了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定，農(nóng)村人畜飲水工程項目的建成，進一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關懷，進一步密切了黨群干群關系。
（二）經(jīng)濟效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個工計算，每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日，按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算，每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
二、主要做法和措施
（一）高度重視，強化領導。為切實加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓，做到早布署，早安排，成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設領導小組，負責對全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設和管理。工程技術人員在項目實施過程中，實行分片包干、責任到人的分片包干責任制，各司其職，各負其責，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進。
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（二）加大宣傳，積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認識，積極強化宣傳工作，著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權利的基礎上，通過加強組織領導，政策指導、資金引導，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資，引導廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設中來。
（三）積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項目建設得到上級政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎上，積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金，為全面推進人畜飲水項目提供了強有力保障。
的保護措施，工程技術人員編制實施方案后，由工程審核領導小組審核通過后再簽訂施工合同進行施工。每件工程都由工程技術人員負責，把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術管理的中心來抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設始終，在施工的關鍵環(huán)節(jié)上，工程技術人員實行全天候值班，進行質(zhì)量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術人員采用臨時抽查的辦法保證施工質(zhì)量，按照相關要求，對抽查不合格的工程，要求施工隊堅決返工，確保工程質(zhì)量達到設計要求?？h水利局和相關單位組成督查組、對工程質(zhì)量進行督促檢查、指導，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標購進，確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。
（五）嚴格報批程序，加強資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項目資金使用管理，按照項目的財務管理要求，中央預算內(nèi)資金，省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實行專戶專存，專帳管理、實行報帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設上，使其發(fā)揮應有的工程效益。
會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進行初驗，初驗合格后，由鎮(zhèn)水利、財政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收，然后交付受益村組使用管理。
（七）建設與管理并重，強化后續(xù)管理。項目建成驗收后，為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益，采取相應的行政、技術、經(jīng)濟和法律手段，制定工程管護及使用管理辦法，確保工程的正常運轉。
三、存在的困難和問題
策文件的規(guī)范和支持。
四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
（一）“十二五”規(guī)劃情況
我鎮(zhèn)結合實際情況，對“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項目進行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個村37個項目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
（二）2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設開展情況
一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作，加快推進小型水利工程管理體制改革工作。
三是是切實加大水源保護力度，加強對水源保護工作的調(diào)研，明確保護工作的重點區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護相關政策。
四是認真搞好全國第一次水利普查工作，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水利信息支撐和保障。
五是加強水利部門技術力量建設，提高全鎮(zhèn)水利建設的綜合服務能力。
水是生命之源，飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關系到全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn)。最近，我們組織了一次對全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研，對部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題，未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設的關鍵時期，建立農(nóng)村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地，地跨長江、淮河兩大流域，國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8 平方公里以上的有106條），河流總長11000㎞，河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類防洪堤岸3565公里，農(nóng)村飲水安全工程 309處，總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關的某些化學元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質(zhì)達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2015），共規(guī)定了106項水質(zhì)標準，并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質(zhì)標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的.細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標。
4、水的放射性指標。
三、農(nóng)村飲水安全應有長久之計
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性目標。
應根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要依靠地方財力，盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標相一致。
（二）防治并重，完善相關體制。
保障飲水安全，首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境的保護，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質(zhì)混合，造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標，要采取有效措施，保護好飲用水源。應根據(jù)具體情況，設置必要的水凈化設施，向用水戶提供水質(zhì)達標的飲用水。同時建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務體系，對供水水質(zhì)進行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務，完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。
（三）因地制宜，合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問題以及當?shù)刈匀?、?jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應建設集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經(jīng)濟欠發(fā)達、農(nóng)民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點，待經(jīng)濟條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
（四）建管并重，強化用水戶參與管理。
為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進行社會動員，對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時，要充分考慮當?shù)氐墓芾項l件和農(nóng)民對水價的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前，要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制，明確水價和收費辦法及服務體系，確保供水工程良性運行，持久發(fā)揮效益。
（五）扶持引導，多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農(nóng)村飲水安全工程建設事關億萬農(nóng)民基本生存，是一項以社會效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學發(fā)展觀要求，各級政府要通過公共財政增加投入，扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位；從我國農(nóng)村現(xiàn)實情況出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負擔能力允許的范圍內(nèi)，承擔一定的投勞投資責任；引入市場機制，吸收社會資金，建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程，德政工程，要把這項工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
農(nóng)村飲水項目申請報告篇二
農(nóng)村安全飲水工程的建設，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開，更是人民群眾普遍關心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理運行情況，促進我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調(diào)查。
一、基本情況
本次調(diào)查了我區(qū)xx-x5年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設計日供水規(guī)?？偭繛?5992立方米，解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題，工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村（居），其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個，實現(xiàn)獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個；全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至xx-x年12月底共投入建設資金17982萬元；工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站（小水廠）管理的有13個，屬村集體管理的有40個，屬用水協(xié)會管理的有7個，屬個體管理的有2個。
從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況；供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)擴容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機構自主定價，供水價格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸，行政村（居）獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸；取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
二、存在的主要問題
（一）機制不健全，服務不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見，水價制定隨意性強，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費和大修基金保障，一旦主要設備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運行。
（二）水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能“順其自然”。有時管道維修恢復供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長，用水戶在放水時有一部分數(shù)量較大的管道污水，這部分污水已進入用戶水表計量，用戶認為這部分污水不應該收費，部分遠端用戶反映強烈。
（三）農(nóng)戶普遍用水量少“抬高”了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習慣和農(nóng)村經(jīng)濟條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
（四）管網(wǎng)維護投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復雜，管網(wǎng)的運行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴重，增大了供水成本。
（五）缺少有經(jīng)驗的工程運行維護人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護管理人員，絕大部分未經(jīng)過相應的技能培訓，缺乏專業(yè)技能和管理知識，基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放，一旦設備出現(xiàn)故障，維修困難，就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。
三、建議意見
（一）健全基層管理服務機制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設，具有很強的公益性，應提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務體系建設，鎮(zhèn)政府主要負責組織領導、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程，應召開村民代表大會，公開選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度，建立安全飲水工程運行臺賬，實行?？顚Ｓ脤９?。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度，定期向用戶公示。
（二）建立運行維護保障機制。針對當前農(nóng)村安全飲水工程無有效資金保障運行的實際，應為農(nóng)村安全飲水工程順利運行提供資金保障。維修基金和大修基金，要作為一種制度按時從水費中提取，同時政府財政每年可以安排或向上級爭取一部分資金專戶存放，統(tǒng)一管理，合理支取。實行優(yōu)惠政策，建制鎮(zhèn)水廠擴網(wǎng)供農(nóng)村飲水的部分電價執(zhí)行農(nóng)民生活照明電價政策，減少電費支出，降低供水成本，減輕群眾用水負擔。
（三）理順供水價格形成機制。農(nóng)村安全飲水工程水價應按照“補償成本、保本運行”的原則進行定價，為保證水價處于合理區(qū)間，可分為行政村獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程和建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程定價兩種定價方式。工程所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)價格主管部門應加強農(nóng)村安全飲水工程水價的監(jiān)管，防止出現(xiàn)安全飲水工程供水過程中的亂收費和不合理水價現(xiàn)象。
一是行政村獨立供水的安全飲水工程的水價制定。此類水價的制定，可采取在鎮(zhèn)政府的指導下，按照村民“一事一議”的民主議事規(guī)則，向用水戶公開供水成本，召開用水戶大會集體議定。
二是建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的安全飲水工程的水價制定。供水管網(wǎng)由政府投資修建，交由供水企業(yè)管理維護。此類農(nóng)村安全飲水工程水價可在建制鎮(zhèn)水價的基礎上優(yōu)惠10%左右執(zhí)行。
（四）強化群眾參與管護維修。行政村獨立的飲水工程也可以利用建制鎮(zhèn)上的供水企業(yè)
的管理、技術優(yōu)勢實行聯(lián)合維護維修；發(fā)動廣大人民群眾共同維護，共同監(jiān)督，積極參與用水管理，管網(wǎng)實行按戶分片監(jiān)管，保證及時發(fā)現(xiàn)供水中的跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象，及時組織維修，減少水損量，降低供水成本。）
水是生命之源，飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關系到全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn)。最近，我們組織了一次對全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研，對部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題，未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設的關鍵時期，建立農(nóng)村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地，地跨長江、淮河兩大流域，國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8 平方公里以上的有106條），河流總長11000㎞，河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類防洪堤岸3565公里，農(nóng)村飲水安全工程 309處，總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關的某些化學元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質(zhì)達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2015），共規(guī)定了106項水質(zhì)標準，并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質(zhì)標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標。
4、水的放射性指標。
三、農(nóng)村飲水安全應有長久之計
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性目標。
應根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要依靠地方財力，盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標相一致。
（二）防治并重，完善相關體制。
保障飲水安全，首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境的保護，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質(zhì)混合，造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標，要采取有效措施，保護好飲用水源。應根據(jù)具體情況，設置必要的水凈化設施，向用水戶提供水質(zhì)達標的飲用水。同時建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務體系，對供水水質(zhì)進行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務，完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。
（三）因地制宜，合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問題以及當?shù)刈匀?、?jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應建設集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經(jīng)濟欠發(fā)達、農(nóng)民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點，待經(jīng)濟條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
（四）建管并重，強化用水戶參與管理。
為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進行社會動員，對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時，要充分考慮當?shù)氐墓芾項l件和農(nóng)民對水價的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前，要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制，明確水價和收費辦法及服務體系，確保供水工程良性運行，持久發(fā)揮效益。
（五）扶持引導，多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農(nóng)村飲水安全工程建設事關億萬農(nóng)民基本生存，是一項以社會效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學發(fā)展觀要求，各級政府要通過公共財政增加投入，扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位；從我國農(nóng)村現(xiàn)實情況出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負擔能力允許的范圍內(nèi)，承擔一定的投勞投資責任；引入市場機制，吸收社會資金，建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程，德政工程，要把這項工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
一、水的認識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全，干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分，是構成細胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學反應的媒介，是各種營養(yǎng)素和物質(zhì)運輸?shù)钠脚_。
2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量，也就是鈣鹽與鎂鹽的含量，硬度單位是ppm，1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升（mg/l）。低于142的水稱為軟水，高于285ppm的水稱為硬水，介于142～285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水，江水、河水、湖水，屬于中度硬水；泉水、深井水、海水，都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害，但硬水中由于含有比較多的鈣鹽，因此，我們用來燒水的壺，特別容易出現(xiàn)水垢，水垢的沉淀主要是碳酸鹽類，還有鎂鹽類，這樣的鹽類，進到腸道里面如果部分被分解，還會成為部分人的常量元素；如果不能溶解和分解的話，會隨糞便排解出去，不會對身體有特別的影響。
但是，如果存在水垢，就會吸附更多的有害物質(zhì)，因此會產(chǎn)生一定的危害，如果一個人有結石癥，而且又是鈣結石的話，如果喝硬水多了，就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括經(jīng)過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用，但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標準而直接飲用。
一般將經(jīng)過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分，也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中，約有一半需要直接喝飲用水來補充，其他部分從飯食中直接獲得，少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水： 就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質(zhì)，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質(zhì)量。
純凈水：商場里有很多的純凈水，消費者非常的認可，那么，純凈水為什么會暢銷呢？這些純凈水的成因有關系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水，在去離子過程中，一些對人體有害的重金屬（鎘、鋇、鉛、鐳等）、硝酸鹽，以及礦物質(zhì)（鈣、鎂）也被除去了。
礦泉水：就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水，含有豐富的礦物質(zhì)，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同，在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。
蒸餾水：是將水煮沸汽化，再冷凝而得到的水，在汽化過程中，水從細菌、病毒、蟲卵、污染物、化學物質(zhì)、重金屬中分離出來，有效地凈化了水質(zhì)。在人體中，蒸餾水能將細菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營養(yǎng)師認為：蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下，可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品，蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。 1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！?998年世界發(fā)展指標》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆?，同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。
隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全飲用水要求標準的.提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2015年年底，根據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需
要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調(diào)查了三組，三組中隨機調(diào)查了50戶人，其中飲用自來水的7戶中，有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶，其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶，其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家，普及率為10.00%以下。
由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%，飲用桶裝水的家庭占76.00%，安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水，就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質(zhì)，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水，又稱礦泉水，就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水，含有豐富的礦物質(zhì)，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同，在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器，所謂家用凈水器就是對自來水進行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能：1、凈化：能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等，同時去除水中異色、異味、細菌、病毒等，可以達到直接飲用。2、礦化：使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量，保持體內(nèi)營養(yǎng)平衡。3、磁化：使小分子團水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ，增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化：能改變水分子結構，使大分子團水變成六角小分子團水，也叫細胞水,可以迅速與細胞內(nèi)部及其周圍的分子團相互作用，將營養(yǎng)物質(zhì)輸入細胞內(nèi)部，并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍，可抑制微生物的繁殖，具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv)，有效地消除體內(nèi)的自由基，延緩人體衰老。5、弱堿化：調(diào)節(jié)水的ph值，使其呈弱堿性，平衡人體細胞液體的酸堿度，改善人體健康。(據(jù)調(diào)查，70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上，而85%的痛風、高血壓、癌癥、高血脂患者，都是酸性體質(zhì)。因此，醫(yī)學專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此，在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全，但是對于老年人來說有一半是飲用自來水，他們的飲水安全問題存在很大的隱患，對身體非常有害。
四、影響農(nóng)村飲用水的原因
2．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習慣，導致農(nóng)民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質(zhì)檢測問題突出，國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆直接飲用自來水，特別是老年人。
五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見
1.從農(nóng)民著手。引導農(nóng)民轉變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標準，使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制，政府引導改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設備落后，創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農(nóng)村用水進行定期檢測。
4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水，建議提供免費為老年人送桶裝水。
在社會主義新農(nóng)村建設中，農(nóng)村飲水安全問題事關農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益，落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況，做好市政協(xié)十一屆十七次會專題議政前的各項工作，7月21日，市政協(xié)組織部分政協(xié)、委員，對我市農(nóng)村飲水安全問題進行了專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶大陸性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質(zhì)良好，被譽為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差，淺層地下水含氟、砷、細菌超標，不能作為飲用水。
近年來，我市認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神，切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度，組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目，一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益，解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題，按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判，2015年底，我市農(nóng)村飲水安全人口達到50.2萬人，占農(nóng)村總人口65.2萬人的77%。
就目前看，我市基本構建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系，推行了農(nóng)村規(guī)?；┧?，試行了城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?；緲嫿ㄆ疝r(nóng)村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負責監(jiān)督和指導本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算，平均水價在2元/立方米，戶均月水費支出在10元左右，國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示，我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一，提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標任務，以顯示政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務局的積極協(xié)調(diào)和爭取，今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目，批復解決24萬人的飲水問題，其中解決不安全飲水人口15萬人，改善提高飲水標準9萬人。已下達批復開工建設的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程，四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人，飲水受益人口18.9 萬人。批復總投資8846萬元，其中中央投資3475萬元，自治區(qū)財政投資1062萬元，剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設，三區(qū)和賀蘭縣習崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達批復， 8月5日前全部開工建設。
共同努力下，目前，從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設基本完成，往東由興慶區(qū)水務局負責的長塔路至塔橋村管線鋪設工作，待人飲方案批復后，即可招標實施，預計9月底完工。市自來水公司承諾，該工程完成后，村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì)，并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價，按照供水標準服務。
二、主要問題
（一）建設項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人，這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口，還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金，這筆缺口資金在預算中是沒有的。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實，成為自籌資金缺口的重點。同時，吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預見費較大。管溝開挖時需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線光纜，恢復路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
自籌資金難以落實。
（三）運行管理方面也存在一些亟待解決的問題。一是農(nóng)村供水電價不統(tǒng)一。有的縣市區(qū)執(zhí)行0.478元/千瓦時的電價，沒有按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。因電價高，導致水費高、水費難收繳等連鎖反應。二是技術力量匱乏，難以適應當前工作需要。隨著農(nóng)村飲水工程的深入實施，三區(qū)的工程技術人員已經(jīng)不能滿足日益增長的供水工作需求，人員和技術力量成為農(nóng)村飲水工程順利實施的“瓶頸”。
三、對策建議
水是生命之源，安全飲水是人民群眾生存的基本要求。農(nóng)村飲水安全是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。加快推進農(nóng)村飲水安全工作，保障農(nóng)民飲水安全，維護農(nóng)民生命健康刻不容緩。為此，調(diào)研組提出以下建議：
目監(jiān)測工作。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（gb5749），切實做好水質(zhì)水量的監(jiān)測工作，確保群眾飲水安全。
（二）嚴格加強工程質(zhì)量管理。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，只有嚴格管理才能保證質(zhì)量。要嚴把“三關”，嚴格“四制”，確保工程質(zhì)量。嚴把“三關”，一是嚴把規(guī)劃設計、評審關。項目工程應開展勘測規(guī)劃設計工作，由專業(yè)技術人員或委托專門的中介機構完成初步規(guī)劃設計，組建專家評審組，對項目規(guī)劃設計及實施方案進行評審。不符合要求的不予審批立項，更不能開工建設。二是嚴把工程建設質(zhì)量關。建立“業(yè)主負責、施工保障、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，落實合格的施工單位、負責的工程技術人員、稱職的監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構，嚴把工程建設各個關口。三是嚴把交工驗收關，堅持報驗制。工程竣工后，先由施工單位自驗，之后報請項目法人單位驗收，由項目法人單位牽頭，會同發(fā)改、財政、水務、衛(wèi)生、供水等相關單位聯(lián)合驗收，達不到要求的，必須整改或返工。嚴格“四制”，就是嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制以及合同制。
（三）強化項目資金監(jiān)管。一是改進資金管理方式。應實行工程建設資金縣級報賬制，專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴格審簽程序。二是加強資金統(tǒng)籌使用。由各縣市區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關項目資金，捆-綁使用，確保項目建設資金發(fā)揮最大效益，避免重復投資建設。三是實行定期審計。審計部門應對項目資金的管理和使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題，責其整改。
于改善型的。從以往情況看，飲水安全人口中也存在一定程度的變數(shù)，隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境變化，新增加的潛在的飲水不安全人口不斷涌現(xiàn)，有關部門應做好監(jiān)測工作，及時解決此類問題，全力保障人民群眾飲水安全。
（五）加強管理和服務，確保農(nóng)村飲水安全。一是健全農(nóng)村飲水安全工程管護機制。首先應明確工程的所有權和經(jīng)營權，落實管理主體，并建立健全長效管護制度；其次應實行有償供水、計量收費制度，確保工程正常運行及維修費用；再次應完善經(jīng)營管理方式，借鑒成功經(jīng)驗，組建供水公司，依靠供水公司加強管理。二是建立動態(tài)檢測和舉報機制，強化對集中式供水的源水、處理水、末梢水的監(jiān)測，確保出廠水、末梢水都達到飲用標準，同時，應建立用水舉報機制，接受群眾監(jiān)督與舉報。三是加大飲水安全監(jiān)管力度。堅決取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染源，加強對集中式供水單位的監(jiān)督管理及整改督促，對檢測不達標的應責令供水單位及時整改。
農(nóng)村飲水項目申請報告篇三
xxx局的領導：
你好！
近年來，xx村積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，把創(chuàng)建和壯大集體經(jīng)濟作為提高整體村民經(jīng)濟收入的重要環(huán)節(jié)來抓，村兩委以“因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則，大力引進發(fā)展加工型、勞力密集型和特種養(yǎng)殖型村級企業(yè)，村兩委突出“有利于農(nóng)民增收、有利于農(nóng)戶受益有利于經(jīng)濟發(fā)展”，先后以承包、拍賣、拍租、聯(lián)辦等形式，創(chuàng)立和引進了4家金屬鑄造廠及其深加工廠，1家木材家具廠，3家油料加工廠，1個綠化苗木培育基地及盆景園，此外，村兩委還積極鼓勵致富能手以“雙培雙帶”活動為鍥機，先后創(chuàng)辦了擁有6000多只蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場，1個以“農(nóng)戶+公司”模式、惠及全村勞力的村玩具加工廠也在良性生產(chǎn)中得以發(fā)展壯大。村集體收入連年增長。
作為由原來“德錦、六畝丘、石”三村并入組成的xx村，在新的村兩委班子團結奮進、齊心協(xié)力帶領下，村民們做到了“并村更并心”，一心一意搞建設，群策群力求發(fā)展，近年來，村里充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，新栽山核桃和竹木兩用林1000多畝，家庭畜牧養(yǎng)殖迅猛增長，僅家畜規(guī)模養(yǎng)豬戶就達一半以上。六畝丘村的養(yǎng)魚發(fā)展從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向休閑垂釣與規(guī)模養(yǎng)殖相結合轉變。隨著絲綢行業(yè)的復蘇，xx村蠶桑種養(yǎng)業(yè)成為農(nóng)戶增收的主導產(chǎn)業(yè)，20xx年，蠶桑種養(yǎng)收入占農(nóng)戶整體增收的25%以上。
xx村歷來有“公益事業(yè)，村民有責”的優(yōu)良傳統(tǒng)。前幾年，為興修水利，村民通過自籌、與“以獎代補”等形式，實行“一事一議”，先后修復了43口當家塘，12處喝壩、3處護岸和900多米長的渠道防滲工程。在農(nóng)村戶用沼氣工程實施中，廣大村民投入的積極性空前高漲，群眾自籌“一池三改”資金5.5萬元，總投入20多萬元，此項“民心工程”的順利完成，使全村60%以上的村民用上了潔凈綠色的新能源，促成了“節(jié)約能源、美化環(huán)境、變廢為寶”等綜合效益。人畜飲水困難曾是xx村村民反映較大的一大焦點問題，新的兩委班子上任后，一手組織群眾投勞集資，一手向有關涉農(nóng)部門爭取人畜飲水解困項目，投入了數(shù)萬元，一舉如期完成工程，不僅使全村95%以上的村民飲用上純凈甜美的自來水，而且還完成了德錦村多年懸而未決的下水道排污工程，解決了村容村貌建設中的衛(wèi)生死角難題。為實現(xiàn)“村村道道有路燈”目標，解決村民夜行難，去年，村里投入4萬多元，先后安裝上了石、德錦兩村道路兩旁的路燈，六畝丘路燈安裝也即將完成。如今，xx村寬敞整潔的村際大道上，隨處可見一派和諧發(fā)展、欣欣向榮的喜人景象。
xx村的新一屆兩委班子，是以“雙推一選”、“村民直選”而組成的，是群眾信得過、經(jīng)得起考驗的“當家人”，村兩委共4名成員，交x任職，在處理日常村務中，均能以群眾利益為重，依法治村效益為先，倡導樹新風活動，常年開展五好文明戶的評選，將社會公德和家庭美德融入期間，在村文明學校舉辦“遠離黃賭毒，崇尚真善美”系列講座，用大量正反教材教育村民要珍愛美好的生活，同時村兩委倡議廣大黨員干部用自己的一言一行做表率，帶頭執(zhí)行旨在促進文明建設的“村規(guī)民約”，并在日常村務解決處理中，事無大小，均實行村務公開。力求做到“公開、公正、公平”，讓民主管理新風悄然吹進廣大村民心間!
建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，這是黨領導社會主義現(xiàn)代化建設進程中的一項重大歷史任務，也是我們xx村全體村民的迫切愿望，xx村具有一定的經(jīng)濟、政治和群眾思想基礎，將xx村列入“全縣新農(nóng)村建設試點村”，不僅會大大促進xx村的各項事業(yè)的發(fā)展步伐，而且還會帶動全縣其他鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設進程。我們懇請和盼望縣鄉(xiāng)領導以科學的發(fā)展觀作出決策，更以能將xx村列入“全縣新農(nóng)村建設試點村”為榮!為傲!
此致
敬禮
農(nóng)村飲水項目申請報告篇四
尊敬的xx縣畜牧局：
我是一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工，家住刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，以前長期在外務工，僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關扶貧政策，本人想利用自家的林業(yè)承包荒山——創(chuàng)辦一個林養(yǎng)肉雞場。以下為本項目的申請報告。
一、林養(yǎng)肉雞場的基本情況。
屬于刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，地處兩省市(貴州、重慶)三縣(印江、沿河、秀山)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(刀壩、小井、甘龍、沙子坡)的交匯處，刀廟鄉(xiāng)村公路也是規(guī)劃中印江至沿河等級公路路斷以上。這里環(huán)境優(yōu)美，遠離城市的喧囂，沒有工業(yè)污染，水源充沛，特別適合養(yǎng)殖加工生產(chǎn)綠色食品。尤其是這里的交通非常便利，四通八達，便于產(chǎn)品的運輸銷售。
二、市場需求量大，養(yǎng)殖前景廣闊。
我縣農(nóng)民有養(yǎng)雞的悠久歷史，家家都有養(yǎng)雞的習慣。據(jù)有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣近幾年來雞肉需求量增大，而我縣規(guī)模化的養(yǎng)雞場年非常有限，大量肉雞則是從縣外運銷來的，這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟利益受損。若這部份肉雞由本縣肉雞場來供應，其需求量是相當大的。同時，還可充分利用便利的交通條件和自己在秀山做肉雞生意的朋友，把我縣的肉雞運銷外地。所以，在建立一個兩萬只林養(yǎng)肉雞場是不愁銷路的。
三、社會效益。
1、作為政府財源建設工程的養(yǎng)殖業(yè)投產(chǎn)盈利后，按年平均效益，年純收入近10萬元計算，可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。同時還可以發(fā)揮輻射作用，帶動一部分產(chǎn)業(yè)，比如種植和飼料加工等，讓部分農(nóng)民工直接就業(yè)，使相當部分當?shù)卮迕衩撠殻⒅鸩竭^上富裕的生活。并帶動我鄉(xiāng)人民一起走發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富之路，為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎。
2、可提高當?shù)卮迕竦膶嶋H生活水平，徹底解決我地村民吃肉難的問題;另一方面，肉、蛋、禽投放市場后，可以起到平抑市場物價，制止不法商販牟取暴利，將促進我縣各項事業(yè)的順利發(fā)展。通過以上分析，說明在我地興辦發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，是完全可行而又十分必要的，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，這必將有力地推動我地扶貧開發(fā)的進程，希望政府提供政策、技術及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關部門批準為謝!
農(nóng)村飲水項目申請報告篇五
xxx局的領導：
你好！
農(nóng)業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，擬定農(nóng)業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序及有關農(nóng)業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下：
1.項目實施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項目建議書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審同意進行論證。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組組長）審批。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。
1.蔬菜種植20xx以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制。
2.符合北京市某郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來源基本確定。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項審批表。
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據(jù)，擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想，經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析，環(huán)境影響評價等內(nèi)容。
5.涉及特許經(jīng)營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
此致
敬禮
農(nóng)村飲水項目申請報告篇六
“十一五”以來，我鎮(zhèn)共建設農(nóng)村人畜飲水工程18處，累計投資270萬元，其中群眾自籌8萬元，群眾累計投工 19586個， 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設農(nóng)村干部飲水工程9處，總投資130萬元，涉及7個村，共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：
人力、物力、財力，減輕了農(nóng)村負擔，改善了生產(chǎn)生活條件，加快了群眾脫貧致富的進程，促進了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定，農(nóng)村人畜飲水工程項目的建成，進一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關懷，進一步密切了黨群干群關系。
（二）經(jīng)濟效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個工計算，每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日，按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算，每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
二、主要做法和措施
（一）高度重視，強化領導。為切實加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓，做到早布署，早安排，成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設領導小組，負責對全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設和管理。工程技術人員在項目實施過程中，實行分片包干、責任到人的分片包干責任制，各司其職，各負其責，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進。
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（二）加大宣傳，積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認識，積極強化宣傳工作，著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權利的基礎上，通過加強組織領導，政策指導、資金引導，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資，引導廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設中來。
（三）積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項目建設得到上級政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎上，積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金，為全面推進人畜飲水項目提供了強有力保障。
的保護措施，工程技術人員編制實施方案后，由工程審核領導小組審核通過后再簽訂施工合同進行施工。每件工程都由工程技術人員負責，把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術管理的中心來抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設始終，在施工的關鍵環(huán)節(jié)上，工程技術人員實行全天候值班，進行質(zhì)量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術人員采用臨時抽查的辦法保證施工質(zhì)量，按照相關要求，對抽查不合格的工程，要求施工隊堅決返工，確保工程質(zhì)量達到設計要求。縣水利局和相關單位組成督查組、對工程質(zhì)量進行督促檢查、指導，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標購進，確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。
（五）嚴格報批程序，加強資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項目資金使用管理，按照項目的財務管理要求，中央預算內(nèi)資金，省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實行專戶專存，專帳管理、實行報帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設上，使其發(fā)揮應有的工程效益。
會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進行初驗，初驗合格后，由鎮(zhèn)水利、財政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收，然后交付受益村組使用管理。
（七）建設與管理并重，強化后續(xù)管理。項目建成驗收后，為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益，采取相應的行政、技術、經(jīng)濟和法律手段，制定工程管護及使用管理辦法，確保工程的正常運轉。
三、存在的困難和問題
策文件的規(guī)范和支持。
四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
（一）“十二五”規(guī)劃情況
我鎮(zhèn)結合實際情況，對“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項目進行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個村37個項目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
（二）2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設開展情況
一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作，加快推進小型水利工程管理體制改革工作。
三是是切實加大水源保護力度，加強對水源保護工作的調(diào)研，明確保護工作的重點區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護相關政策。
四是認真搞好全國第一次水利普查工作，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水利信息支撐和保障。
五是加強水利部門技術力量建設，提高全鎮(zhèn)水利建設的綜合服務能力。
一、水的認識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全，干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分，是構成細胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學反應的媒介，是各種營養(yǎng)素和物質(zhì)運輸?shù)钠脚_。
2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量，也就是鈣鹽與鎂鹽的含量，硬度單位是ppm，1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升（mg/l）。低于142的水稱為軟水，高于285ppm的水稱為硬水，介于142～285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水，江水、河水、湖水，屬于中度硬水；泉水、深井水、海水，都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害，但硬水中由于含有比較多的鈣鹽，因此，我們用來燒水的壺，特別容易出現(xiàn)水垢，水垢的沉淀主要是碳酸鹽類，還有鎂鹽類，這樣的鹽類，進到腸道里面如果部分被分解，還會成為部分人的常量元素；如果不能溶解和分解的話，會隨糞便排解出去，不會對身體有特別的影響。
但是，如果存在水垢，就會吸附更多的.有害物質(zhì)，因此會產(chǎn)生一定的危害，如果一個人有結石癥，而且又是鈣結石的話，如果喝硬水多了，就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括經(jīng)過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用，但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標準而直接飲用。
一般將經(jīng)過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分，也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中，約有一半需要直接喝飲用水來補充，其他部分從飯食中直接獲得，少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水： 就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質(zhì)，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質(zhì)量。
純凈水：商場里有很多的純凈水，消費者非常的認可，那么，純凈水為什么會暢銷呢？這些純凈水的成因有關系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水，在去離子過程中，一些對人體有害的重金屬（鎘、鋇、鉛、鐳等）、硝酸鹽，以及礦物質(zhì)（鈣、鎂）也被除去了。
礦泉水：就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水，含有豐富的礦物質(zhì)，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同，在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。
蒸餾水：是將水煮沸汽化，再冷凝而得到的水，在汽化過程中，水從細菌、病毒、蟲卵、污染物、化學物質(zhì)、重金屬中分離出來，有效地凈化了水質(zhì)。在人體中，蒸餾水能將細菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營養(yǎng)師認為：蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下，可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品，蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。 1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%。《1998年世界發(fā)展指標》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆嫞晡覈褂冒踩嬘盟娜丝谡既珖側丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全飲用水要求標準的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2015年年底，根據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需
要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調(diào)查了三組，三組中隨機調(diào)查了50戶人，其中飲用自來水的7戶中，有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶，其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶，其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家，普及率為10.00%以下。
由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%，飲用桶裝水的家庭占76.00%，安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水，就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質(zhì)，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水，又稱礦泉水，就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水，含有豐富的礦物質(zhì)，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同，在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器，所謂家用凈水器就是對自來水進行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能：1、凈化：能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等，同時去除水中異色、異味、細菌、病毒等，可以達到直接飲用。2、礦化：使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量，保持體內(nèi)營養(yǎng)平衡。3、磁化：使小分子團水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ，增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化：能改變水分子結構，使大分子團水變成六角小分子團水，也叫細胞水,可以迅速與細胞內(nèi)部及其周圍的分子團相互作用，將營養(yǎng)物質(zhì)輸入細胞內(nèi)部，并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍，可抑制微生物的繁殖，具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv)，有效地消除體內(nèi)的自由基，延緩人體衰老。5、弱堿化：調(diào)節(jié)水的ph值，使其呈弱堿性，平衡人體細胞液體的酸堿度，改善人體健康。(據(jù)調(diào)查，70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上，而85%的痛風、高血壓、癌癥、高血脂患者，都是酸性體質(zhì)。因此，醫(yī)學專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此，在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全，但是對于老年人來說有一半是飲用自來水，他們的飲水安全問題存在很大的隱患，對身體非常有害。
四、影響農(nóng)村飲用水的原因
2．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習慣，導致農(nóng)民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質(zhì)檢測問題突出，國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆直接飲用自來水，特別是老年人。
五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見
1.從農(nóng)民著手。引導農(nóng)民轉變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標準，使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制，政府引導改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設備落后，創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農(nóng)村用水進行定期檢測。
4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水，建議提供免費為老年人送桶裝水。
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重，農(nóng)村供水基礎設施受自然和經(jīng)濟，社會等條件制約，我省農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全形勢仍不容樂觀。首先具體表現(xiàn)在水資源污染加劇。由于缺乏必要的排水設施,農(nóng)村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內(nèi)的水污染。其次是地下水開采過度。在我省廣大農(nóng)村,由于地表水資源無法滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需求,越來越多的地方把目光投到了地下從而導致地下水的過度開采。
倡導保護水環(huán)境”為主題，深入榆中農(nóng)村，調(diào)查農(nóng)村飲用水問題。 摘要：針對榆中縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，總結經(jīng)驗，分析存在的問題，提出了農(nóng)村飲水發(fā)展的整體思路和建議。
關鍵詞：農(nóng)村飲水；安全現(xiàn)狀；建議
解決農(nóng)村飲水安全問題是全面建設小康社會的必然要求，也是對廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)，直接關系到人民群眾的身體建康、生活質(zhì)量、生活水平和生命安全的提高與保障。改善農(nóng)村飲水條件，是當務之急，重中之重，刻不容緩。
1、飲水不安全原因
榆中縣條件十分嚴酷，多年平均降水量僅260mm，而多年蒸發(fā)量達1800mm，是降水量的6.80倍。農(nóng)村人畜飲水，都是從3個萬畝灌區(qū)和10個小型灌區(qū)取用灌溉用水，然后灌入水窖或澇池備用，有條件的村民用漂白粉自行凈化，大部分村民引水入窖后直接飲用。距離灌區(qū)較遠的則抽取地下水、長途拉水或蓄積天然降水飲用。全縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個行政村，總人口17.26萬人，其中農(nóng)村人口15.40萬人。飲水不安全人數(shù)為11.82萬人，其中氟超標2.08萬人，砷超標2.94萬人，苦咸水1.11萬人，飲用細菌學指標超標嚴重、未經(jīng)處理的地表水人數(shù)5.36萬人，飲用方便程度不達標的0.33萬人。從全縣整體來看，農(nóng)村飲水不安全主要是水源污染，表現(xiàn)在黃河蘭州西固至桑園峽上游段的工業(yè)排水中細菌學超標，蘭州段桑園峽下游則檢測出砷超標；部分引大水存在二次污染，細菌學超標；地下水則氟超標。
2、農(nóng)村飲水安全發(fā)展思路
2.1 技術思路
2.1.1 針對不同的缺水原因，詳細調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料，按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則，水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠，既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。從水源地開始，控制好水質(zhì)的安全，擇優(yōu)選擇適宜的水源。在新技術、新產(chǎn)品、新工藝上多做研究、探討，有所創(chuàng)新。以科學的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。
2.1.3 結合當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時，優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水。距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近，條件適宜時選擇管網(wǎng)延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設計。
2.2 投資思路
根據(jù)近年來農(nóng)村飲水項目的投資辦法，資金籌措仍應堅持中央、地方和受益群眾共同負擔的原則不變。但目前國家制定的補助標準相對較低，不適用于解決農(nóng)村飲水問題，應適當提高中央投資補助標準，視具體情況適量減少地方財政配套比例，同時要做好宣傳，提高農(nóng)民群眾自費辦水的積極性，鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設，落實自籌資金。
3、飲水安全工程管理建議
3.1 建立責權明晰的管理體制 工程管護是工程建設的重中之重，只有管理上去了，工程才能充分發(fā)揮效益，才能體現(xiàn)工程的作用，否則建成的工程將失去它的作用和本能。所以工程建成后，建立責權明晰的管理體制，使工程長期發(fā)揮效益是我們新建工程的目的、出發(fā)點和落腳點。
3.2 建立良性運行機制 工程建成后，要克服以往“重建輕管”的思想，確保供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對建成后的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權關系，明確管理主體和管理責任，真正達到工程良性運行的目的。
行業(yè)化管理，使已建工程切實發(fā)揮效益，保障群眾飲水；二是建立健全各種管理制度，以制度范圍管理行為，以制度或辦法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性運行，以制度約束各種活動；三是確定合理水價，發(fā)揮杠桿的調(diào)解作用，在確保工程正常運轉的基礎上慎重考慮農(nóng)民群眾的承受能力，既要讓農(nóng)民吃上安全水，也要讓農(nóng)民吃的起安全水，即有利于工程運轉，可有利于減輕農(nóng)民負擔；四是強化責任主體，“三分建七分管”是工程長期發(fā)揮效益的辦法，建成是基礎，管好才是出發(fā)點和落腳點，只有建管并舉才能達到工程預期的目的；五是強化培訓，不斷提高服務水平，加強對管理人員和技術人員的技能培訓，樹立為用戶服務的思想。
3.4 建立科學有序的水質(zhì)監(jiān)測體系 為了保證人民群眾的生命健康和工程的良性運行，在工程建成后，要建立科學有序的水質(zhì)監(jiān)測體系，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程，確保人民群眾用水安全。
水是生命的源泉，飲用水更是與人們的生命健康安全最密切相關的東西。農(nóng)村飲用水的環(huán)境是關系到每一個人的安全健康，是我們?nèi)魏螘r候都不能忽視的事情。只有具有合理的農(nóng)村飲用水制度才能保證飲用水的合理使用，保證農(nóng)村更加和諧的生活環(huán)境。提醒人們合理用水，也是一個需要我們努力的問題。當務之急是要了解農(nóng)村飲用水的環(huán)境，制定合理的農(nóng)村飲用水制度。確保合理用水，讓村民放心用水。
農(nóng)村飲水項目申請報告篇七
獺兔市場已紅火了兩年，獺兔市場已向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價方向發(fā)展。一般獺兔皮每張20~30元，而優(yōu)質(zhì)獺兔皮每張售價可高達50元，且銷路順暢。所以，只要獺兔皮質(zhì)量過關，就能保證市場的銷路。
生態(tài)養(yǎng)豬。
生態(tài)養(yǎng)豬，這種養(yǎng)豬模式主要適宜于300～1000頭左右的適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶及養(yǎng)殖小區(qū)。是中科院博士周傳社和他的幾位師兄、師弟，共同研發(fā)了一種全新的生態(tài)養(yǎng)豬模式：利用生物發(fā)酵原理處理糞尿，從而解決農(nóng)村糞污隨意排放引起的環(huán)境污染問題。
肉牛養(yǎng)殖。
牛肉味道好、營養(yǎng)價值高，市場價格也是比較高的，而且由于物價上漲等因素，牛肉價格還存在一定的上漲空間。目前國際國內(nèi)肉牛市場需求正旺，中國肉牛在世界市場上的競爭力也明顯增強，我國高檔的肥牛肉在歐盟、美國、日本、俄羅斯和中東國家十分暢銷，市場潛力大。不過肉牛飼養(yǎng)成本的上升、肉牛繁殖周期長等原因，使之存在一定風險。但近年來，農(nóng)戶養(yǎng)牛規(guī)模有所下降，但市場對牛肉的需求量仍在增加，今后幾年肉牛養(yǎng)殖仍然持續(xù)看好。
竹鼠養(yǎng)殖。
近年來，柳城縣大力發(fā)展竹鼠養(yǎng)殖項目，現(xiàn)已初具規(guī)模，全縣1800戶農(nóng)戶飼養(yǎng)種竹鼠4萬只，年出售商品竹鼠48萬只，年產(chǎn)值8256萬元，年利潤7056萬元，平均每個養(yǎng)殖戶獲利近4萬元。
竹鼠食性潔凈，是一種營養(yǎng)價值高，屬低脂肪、低膽固醇的肉類食品，市場供不應求。竹鼠養(yǎng)殖飼料成本低、投資少、回報率高。每飼養(yǎng)一只母竹鼠，平均年產(chǎn)幼仔12只，飼養(yǎng)四個月后出欄，每只商品竹鼠平均體重2公斤左右，每公斤市場售價80多元，而每只商品竹鼠的飼料、人工、藥物等成本僅為25元左右，平均每飼養(yǎng)一只母竹鼠可獲利潤1800元左右，經(jīng)濟效益十分可觀。
香鶉雁養(yǎng)殖。
香鶉雁深受市場寵幸，目前已成為城鄉(xiāng)人們投資的新熱點。香鶉雁又稱美洲香鶉雁，愛清潔，不太嘻水，是一種性情溫順、叫聲柔啞的禽種。在國外已進入飯店家庭的餐桌，深受消費者歡迎。作為國內(nèi)市場上一種新的飛禽肉食品種，必將引導一種時尚和潮流。香鶉雁營養(yǎng)豐富，其肉食用者稱“即像鹿肉，又像狗肉”，為野味之上品。有很高經(jīng)濟價值。
野兔養(yǎng)殖。
野兔的蛋白質(zhì)比瘦豬肉高出50%，比羊肉高出一倍，脂肪僅為豬肉的1/16、羊肉的1/7，膽固醇含量為豬肉的1/3、雞鴨肉的2/3，因此深受市場寵幸，特別是在南方市場，野兔現(xiàn)60-70元/只仍供不應求，且現(xiàn)國內(nèi)的飼養(yǎng)遠遠無法滿足市場需求。
農(nóng)村飲水項目申請報告篇八
今年，縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調(diào)研課題，納入工作要點。從6月1日以來，調(diào)查組按調(diào)查方案要求，認真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關部門匯報，先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶，實地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況，隨機詢問了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關部門負責人座談會，詳細了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個行政村，462個自然屯，總人口36萬人，其中農(nóng)村人口29.05萬人。
近年來，縣政府非常關注農(nóng)村飲水安全問題，在加強水源保護工作的同時，抓住國家政策機遇，積極爭取資金，全力實施農(nóng)村飲水安全工程建設，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理辦法》，領導小組下設辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對農(nóng)村飲水安全工程建設和三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進行。
2、抓住政策機遇，加快農(nóng)村飲水工程建設。縣政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎設施建設的機遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，在2015—2015年5年中，共爭取上級投資2694萬元，其中國家資金1500萬元，省配套資金1194萬元，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設奠定了基礎。政府在組織工程實施過程中，始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動方方面面的積極性，合力推進農(nóng)村飲水安全工程建設。幾年來，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元，完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設任務，解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2015年底，全縣農(nóng)村飲水安全人口達到9.4萬人，占農(nóng)村總人口的32.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
責任制》中，進一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設臵了專（兼）職管理機構和人員，制定崗位責任制，對工作進行責任分工，加強監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進行水源保護工程建設，進行河道清淤、清理垃圾，設臵防護網(wǎng)、防護墻，建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤，劃界立標、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎設施建設，提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標準化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。
縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養(yǎng)林的保護和管理。對一級保護區(qū)內(nèi)的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改，為水源保護工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農(nóng)田對水源的污染。
在加強對保護區(qū)水源進行管理工作外，縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機抽查，及時處理水源保護中產(chǎn)生的問題，并進行了存檔備案，逐步納入水源保護工作中，拓寬了水源保護工作范疇。
二、存在的主要問題
3
盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農(nóng)村總人口的67.64%，任務依然很重。在調(diào)查中，我們感覺存在以下問題：
1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來水普及率低，農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設施簡易，無衛(wèi)生防護設施，水質(zhì)達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看，全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經(jīng)縣疾控中心20項農(nóng)村飲用水指標檢測，結果8個村、22個自然屯水質(zhì)不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標。朝陽鎮(zhèn)至團林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標，如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行檢測，檢測結果為：合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處，占31.3%；錳超標22處，占34.4%；色度超標8處，占12.5%；濁度超標14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導致該村斷水，多年來飲用三井供的井下水，遇有三井停產(chǎn)，該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴重。有的農(nóng)民隨意設取水點打手壓機井，基礎設施達不到衛(wèi)生要求（無井裙、井臺、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴重，機井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴重污染水源。
作無法開展，沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關部門的水質(zhì)評估，對是否達到飲用標準缺乏科學依據(jù)，總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農(nóng)村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進行管理，收取的水費也只是當年的運行成本費用，沒有計提設備維修、折舊等費用，設備出了問題，沒有維修資金，將會導致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設施，里面有一些精密設備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價政策，電價過高，運行成本高，而水費相對較低，經(jīng)營困難。
工程量巨大，給供水改造帶來了相當大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無資金積累，縣鄉(xiāng)財力極為有限，不但無力進行自主改造，甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年，我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬元，而實際配套資金121.8萬元，尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄，認為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進不進行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要，吃自來水還要交水費，存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況，影響施工進度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團林鎮(zhèn)潘家街實施農(nóng)村飲水工程時，村民把已打完的水源井用土和石頭進行填埋，嚴重影響了工程進展程度。
三、幾點建議
確保水質(zhì)達標。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農(nóng)戶居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達標的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設施。
2、保護環(huán)境，管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護區(qū)，加強監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護建設并重，集中建設一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離，推進農(nóng)村改廁和沼氣池的建設，對生活污水和人畜糞便進行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。
責任制，對檢查不合格的供水單位，要嚴格按照有關規(guī)定進行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營管理水平，完善和落實各項管理責任制，做好設備維護工作，降低損耗，提高經(jīng)濟效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價部門合理確定農(nóng)村水價標準。
4、多方籌資，加大投入。一是向上爭取項目資金，爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃機遇，爭取重新填報我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時，縣鄉(xiāng)財政要有適當?shù)耐度耄龠M農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農(nóng)民出資出勞，建設飲水工程。對農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗收合格后可實行以獎代補，調(diào)動群眾興修水利的積極性。
5、強化宣傳，營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識，營造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源，它是生命的源泉，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。
根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》中，將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次，具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率４項指標，我國農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標準及規(guī)定。
在水質(zhì)方面，符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農(nóng)村實用（生活飲用水衛(wèi)生標準）準則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。
在方便程度方面，人力取水往返時間不超過10min為安全，取水往返時間不超過20min為基本安全。
在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。
上述的４項指標作為飲水安全評價的標準，只要其中有一項低于
安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國農(nóng)村的飲水安全形勢十分嚴峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，全國共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
（一）認識不到位。有的只看重眼前利益，單方面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，淡化了飲水安全意識，放松并削弱了相關部門的責任。有的對原建的改水工程因資金、技術、運行、維修等問題沒有解決，畏難情緒嚴重，有等、靠、要的思想，不積極主動采取措施，更缺少攻堅克難的精神。有的對農(nóng)民群眾飲水安全知識宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀念較差，對污水、泉水與自來水程度的認識不夠。
（二）水源缺乏保護措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營，環(huán)境保護意識淡薄，缺少排污措施，嚴重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設不完善，沒有污染處理設施，導致水源污染。
（三）供水系統(tǒng)工程建設滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內(nèi)沒有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經(jīng)濟比較困難，要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對這些工程的運行維護也需要相應的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔，導致建設區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來水普及率較低。
（四）管理機制不健全。一是體制不健全，全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順，水務、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務職責，管理服務的整體效應難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責不明，操作不規(guī)范，責任心不強，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)偏低，加上管水人員的待遇沒有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達標。三是管護不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無資金維修，喪失了供水功能。
1 ． 3 ％ 。長期飲用高砷水會造成砷中毒，導致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權威機構所公認的人類已確定的'致癌物。
（六）干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標準太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至會出現(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴重，造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢，加之地下水開采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類問題今后相當長時間仍然存在，甚至會發(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設農(nóng)村飲用水的建議和意見
（一）從農(nóng)民著手。引導農(nóng)民轉變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標準，使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
（二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制，政府引導改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設備落后，創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。
（四）法律、體制建設 。通過立法、制定相關法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴肅處理違法亂紀行為。
（五）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。
（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農(nóng)村用水進行定期檢測。
（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務院加大農(nóng)村基礎設施建設投入的政策支持，發(fā)揮政府主導作用，加大投入力度，建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
（八）加強農(nóng)藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進行農(nóng)藥使用的控制，包括對農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用，特別是個別劇毒性農(nóng)藥，應嚴格進行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境，并保護使其免受污染。
（九）注重儲備，建立預案。歷史的經(jīng)驗值得注意，干旱導致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓應該給今天一個啟示：即我們應該在災難和不幸來臨之前盡可能把這種風險降低到底線。因此，我們應該逐步建立飲水安全的儲備體系，加快建設水源工程，建立片區(qū)應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風險協(xié)作機制，加強片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時，制定飲用水安全保障的應急預案，建立應急指揮機構，培訓相應的技術人員，儲備物資，落實預警與應急救援機制。
五．結語
農(nóng)村飲用水安全問題是關系我國全面建設社會主義新農(nóng)村建設和全面建設小康社會的一個重大問題，必須采取切實可行的措施，以改善農(nóng)村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，進一步加強農(nóng)村飲水工程建設，保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個自然屯。農(nóng)村常住總人口 22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全村屯325個，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總人口的78.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實施以來，由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致全縣農(nóng)村多達120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：2015年冬天凍層深度達到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總人口的63%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題
（一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
（二）缺乏有效的運行管理機制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了，對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導，缺乏有效運行管理的長效機制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉經(jīng)費不足。
三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
一是要加強宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設模式；管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負責《實施辦法》的貫徹落實，設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之，農(nóng)村安全飲用水關乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農(nóng)村安全飲水工程當做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復。）
農(nóng)村飲水項目申請報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
關于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案。
——楊義。
2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關于加強納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負責人作了相關的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護法的通知》（該文件附后）；但作為我在實際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當之處，請指正。
(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題。
一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源。
1、水源點沒有通過政府進行合理的規(guī)劃進行保護，造成水資源嚴重浪費；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因為水源協(xié)調(diào)而無法實施。
2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復投資。
(二)運行管理方面的問題。
1管理機構。
水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應，不存在什么管理機構和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設，根本沒有發(fā)揮作用。
2管理人員。
飲水工程運行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓。
3管理體制。
飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導致工程管理不善，使用不久就報廢。
(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策。
一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發(fā)展觀的高度，從建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設社會主義新農(nóng)村的重要任務來抓；二是要切實加強對農(nóng)村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項目；三是要工程建設管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強農(nóng)民群眾的水資源保護意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止疾病傳播。
（四）關于農(nóng)村飲水工程建設資金籌措的建議。
農(nóng)村飲水安全工程建設作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設“一事一議”辦法，積極引導受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。
（五）關于政策扶持的建議。
建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農(nóng)村供水工程實行稅費減免，在認真進行成本測算的基礎上，制定有關稅費標準和減免幅度，免收水資源費及質(zhì)檢測費等，以此保證農(nóng)村水廠能夠實現(xiàn)良性運行。
（六）關于行業(yè)管理建議。
1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構，并明確管理權限，加強對飲水安全工程的指導和監(jiān)督，從而達到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。
2.建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達到國家相關標準及要求。
3.建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經(jīng)濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準執(zhí)行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。
（七）關于工程運行管理對策。
農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務為宗旨，按照市場經(jīng)濟要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的管理體制和運行機制，達到工程良性運行。
管理權，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負責工程的建設與運行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業(yè)實體興建的工程所有權歸個人和企業(yè)實體所有，聯(lián)股興建的工程所有權歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導。在明晰產(chǎn)權的基礎上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責任。
（八）關于水源地保護對策。
要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，設立警示牌，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負責，誰污染誰治理”的原則，限期由責任方解決問題，恢復供水。同步跟進做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護可持續(xù)發(fā)展。
實施農(nóng)村飲水安全項目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務，是為農(nóng)民辦實事，讓農(nóng)民得到實惠的重要舉措，對增強農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、密切干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定都起到了至關重要的作用。
優(yōu)先安排項目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護納入考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導實行問責制，讓民生工程真真正正服務民生。
納府發(fā)[2013]64號。
納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程。
運行管護辦法的通知。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、各直屬機構：
《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
納雍縣人民政府。
2013年12月31日。
納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法。
第一章總則。
第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎設施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務社會化，實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標，達到水質(zhì)、水量、保證率和取水時間四個標準。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法》等規(guī)定，制定本管護辦法。
第二條本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當補助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運行管護實行分級指導、分級承擔維修管護費用補貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權，落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作進行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。
第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行行政領導負責制，縣人民政府對農(nóng)村飲水安全工程運行管理負總責，制定惠民政策措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權益。
第二章工程管護范圍、權限、方式、內(nèi)容及職責。
第五條農(nóng)村飲水安全工程管護范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實施的農(nóng)村飲水安全工程。
第六條管護權限。
（一）以國家投資建設為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實可行的管護措施報縣水利局備案，縣水利局負責監(jiān)督。
（二）以國家投資建設為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責協(xié)調(diào)落實，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責對工程行使管護權，縣水利局負責監(jiān)督。
（三）以國家投資建設為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責協(xié)調(diào)落實水源和行使管護權，縣水利局負責監(jiān)督。
（四）以國家投資建設為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當?shù)卮逦瘯惺构茏o權，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責監(jiān)督管理。
（五）國家投資補助以戶或聯(lián)戶建設的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負責管護。
第七條管護方式。
（一）公司運作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負責對全縣農(nóng)村飲水工程進行管護；管理公司或管理站實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負盈虧。
（二）出讓經(jīng)營權。將農(nóng)村飲水安全工程通過項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進行專戶儲存，并由縣水利局負責資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設備更新。
（三）租賃承包。在進行資產(chǎn)評估的基礎上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標承包。中標者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進行獨立經(jīng)營和維護，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶，縣水行政主管部門負責資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標準為：租賃十年的，租賃金為評估價的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價的20%。
（四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負責工程管理運營和征收水費，并按國家規(guī)定提取5%的折舊費和1.5%的大修費，所提取的折舊費和大修費由農(nóng)村飲水安全服務中心儲存于縣農(nóng)村飲水工程管護資金專戶，用于工程的維修和設備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。
（五）拍賣。以資產(chǎn)評估價為起拍價，向社會公開拍賣工程使用權，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
第八條管護內(nèi)容。
一、水源保護。
（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行相關活動，必須按有關規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任單位（人）應立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。
（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先保證生活用水。
二、水質(zhì)檢驗。
（一）供水單位應建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗，衛(wèi)生防疫部門負責供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。
（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（sl310—2004）的相關要求。
（三）當檢驗結果超出水質(zhì)指標限值并可能對人體健康造成危害時，應立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結果連續(xù)超標時，應查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時，可提請防疫機構介入并啟動相關工作預案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰并存檔。
（四）任何單位和個人都有依法保護農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務，并有權對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失，并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。
第九條管護職責。
（一）用水戶職責：對自建自用的小水窖（池）和工程設施進行管護，對集中供水的水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設施、管理用房等設施主動參與監(jiān)督管理，嚴禁人為損壞。
政管理部門備案；簽訂工程的管護相關協(xié)議；制定水價收費標準，報縣物價部門審批執(zhí)行，并按相關規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；建立健全管護制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負責；對管轄范圍內(nèi)的水源保護區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設施進行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進行統(tǒng)計匯總，向相關管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運行情況報告。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責：負責指導和落實本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負責；監(jiān)督村（居）委員會建立和完善相關管護制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費收取標準，報縣物價部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對工程的運行管護工作進行考核。
（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術服務中心職責：負責為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術服務，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批，對工程建設及維護提供有關技術服務。
（五）縣水行政部門職責：監(jiān)督和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會建立健全相關管護制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領導下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對轄區(qū)內(nèi)管理機構的運行管護工作進行考核。
（六）農(nóng)村飲水領導小組成員單位職責：在縣人民政府的領導下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設及可持續(xù)運行做好水源保護區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。
第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質(zhì)的管理和保護，依法打擊在水源保護區(qū)內(nèi)進行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。
第三章工程運行管理。
第十一條集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，在縣水利局指導下，經(jīng)聽證后合理確定供水價格，報縣物價部門批準后執(zhí)行。水價應當以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應積極推廣和使用節(jié)水技術、產(chǎn)品和設備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。
第十三條集中供水工程應保證項目批準的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴大供水規(guī)模的，由當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請，按程序報批。
第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護和維修由供水管理單位負責，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補助標準；對實際供水價格達不到成本水價或高于供水工程用水量達不到設計標準的由各地視情況自行界定并適當予以補貼。
第十六條供水管理單位（人）每天應記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應對洪水危害予以防控。
第十七條供水管理單位（人）每天應記錄水廠供水量，并設立明顯標志；防護范圍內(nèi)應保持良好的衛(wèi)生狀況，相關構筑物內(nèi)部每年至少進行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進行一次體檢，并持體檢合格證上崗。
記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應及時排查處理。
第十九條供水主管線應設立明顯的指示標識，管線中的進（排）水閥，每月應至少檢查維護1次；每年應對管道附屬設施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負責本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進戶工程等設施的管護；寒冬時節(jié)用水戶應對進戶管道和水表采取保暖防護措施，防止凍裂損壞。
第四章獎懲。
第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎設施建設和為民辦實事的重點工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣（鄉(xiāng)）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。
第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責任，造成損失的要依法賠償。
（一）擅離崗位，無故停水斷水；
（二）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失；
（三）貪污挪用水費，或其它以權謀私的行為；
（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果。
第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設備設施，造成損失的，依法承擔賠償責任，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。
第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，
誰修復”的原則，由破壞方出資并及時修復。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應督促相關單位做好周邊的水資源保護。
第五章工程管護資金籌集及管理。
第二十五條工程管護資金由財政補貼、按國家有關規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成?？h財政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼1元的標準納入縣級年度財政專項預算，并專項儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。按國家有關規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。
第二十六條農(nóng)村飲水工程管護資金要專款專用，滾動使用，專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設施非人為因素造成損毀的修復；對經(jīng)審核確無力承擔的部分農(nóng)村飲水安全工程運行管理費進行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責任人負責。
第二十七條凡申報市級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關條件后，按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金；凡申報縣級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關條件后，按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。
第六章工程管護資金申報程序。
第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護資金的申報程序應堅持“管理單位申報，農(nóng)村飲水安全管理與技術服務中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。
第二十九條農(nóng)村飲水工程補貼資金申報應具備的條件：
（一）成立了管護機構；
（二）有具體的運行管護辦法；
（三）落實了管護人員和村規(guī)民約的集體性工程項目；
（四）落實了10%的自籌資金；
（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財政予以補貼的。
第三十條因自然災害或不可抗拒因素導致?lián)p毀的設施補貼申報程序：由管理單位提出書面申請和具體實施方案，報縣農(nóng)村飲水安全管理和技術服務中心核實審定，由縣水利局聯(lián)合縣財政局組織有關單位和人員對工程維修方案進行核查審批后，縣財政再按審批資金比例撥付。
第七章監(jiān)督管理體制。
第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護領導小組成員單位要認真履行各自職責，加強協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作，確保收到實實在在的成效。
水利部門：負責抓好農(nóng)村飲水安全工程運行管護的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術方案，對農(nóng)村飲水安全工程管護人員進行業(yè)務培訓，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
財政部門：負責按有關要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護資金，設立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補貼資金，并對各項目管護資金使用情況進行監(jiān)督管理。
審計部門：負責對批準實施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復項目進行審計，對水費收支及管護資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
公安部門：負責依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設施違法行為，為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
供電部門：負責保障農(nóng)村飲水安全工程電力設施的維護及運行供電，并落實農(nóng)村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。
衛(wèi)生部門：負責對農(nóng)村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質(zhì)進行檢測和監(jiān)測。
環(huán)保部門：負責搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關工作。
第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護資金及水費收支使用情況必須由管理機構在各項目區(qū)向村民進行公示，接受社會監(jiān)督。
第八章附則。
第三十三條本辦法由納雍縣水利局負責解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村飲水項目申請報告篇十
**x局的領導：
你好！
農(nóng)業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，擬定農(nóng)業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序及有關農(nóng)業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下：
1.項目實施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項目建議書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審同意進行論證。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組組長）審批。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。
1.蔬菜種植20**以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制。
2.符合北京市某郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來源基本確定。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項審批表。
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據(jù)，擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想，經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析，環(huán)境影響評價等內(nèi)容。
5.涉及特許經(jīng)營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
此致
敬禮
農(nóng)村飲水項目申請報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、現(xiàn)狀和特點。
揮部，強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節(jié)點，強化了推進措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜，科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃。
三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質(zhì)量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質(zhì)的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質(zhì)量監(jiān)管，設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設保證質(zhì)量穩(wěn)步推進。
文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：（一）思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。
抗災能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單，管護資金缺口大。
（三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設備、人員配備不到位，檢測業(yè)務水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。
（四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程后期管理不規(guī)范，設施維護不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議。
報刊、網(wǎng)絡等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經(jīng)費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達標，讓群眾吃上安全水、放心水。
（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀。
全縣農(nóng)村多達120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：xx年冬天凍層深度達到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總人口的63%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題。
（一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
（三）其他方面。一是xx年以前工程由于設計、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉經(jīng)費不足。
三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議。
依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之，農(nóng)村安全飲用水關乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農(nóng)村安全飲水工程當做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復。
數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關于安全飲水工程建設情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設總結了經(jīng)驗，提出了建議。
我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標、水源污染。
xx年至xx年建設飲水安全工程x5處，xx年建設飲水安全工程x處，xx年建設飲水安全工程x處，xx年建設飲水安全工程31處，xx年建設飲水安全工程49處，xx年建設飲水安全工程35處，xx年建設飲水安全工程17處，xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標。
截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總人口的78%，農(nóng)村飲水安全工程建設取得了較好成績。
截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方。
配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設備配套資金x處；水質(zhì)鐵錳超標45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總人口的62.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。
三是做好工程建設規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。
四是確保工程建設質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工。
程質(zhì)量的好壞關系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設的質(zhì)量。
一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應的人員和設備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。
農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
內(nèi)容僅供參考。
農(nóng)村飲水項目申請報告篇十二
xxx縣水務局：
按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關工作人員，結合工作開展實際情況，對涉及考核項目進行了認真自查，現(xiàn)作報告如下：
為切實提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風險防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組，制定工作方案，提升工作開展力度。
1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關知識，積極協(xié)調(diào)落實安全飲水項目實施。
2、嚴格建設項目管理：各村設立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會，切實加強農(nóng)村安全飲水項目管理。
3、抓好水質(zhì)監(jiān)測：按照水務局的安排及要求，及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。
4、認真開展農(nóng)村飲用水源保護：各村安排專人對水源點進行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。
一年來，我鄉(xiāng)認真落實農(nóng)村安全飲水工作相關要求，致力推進農(nóng)村安全飲水項目建設，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村飲水項目申請報告篇十三
2018年，是農(nóng)村飲水安全精準扶貧和鞏固提升的開局之年，我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下，堅持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，多措并舉、注重實效，政府主導、社會參與，全面完成年度建設任務?，F(xiàn)將有關工作總結報告如下：
（一）2018年工程建設任務完成情況。今年8月，省發(fā)展改革委、省水利廳下達了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元（鄂發(fā)改投資〔2018〕475號），其中中央預算內(nèi)專項資金138萬元，地方配套207萬元。專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份，縣扶貧攻堅領導小組下達了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元（遠扶組辦〔2018〕41號），計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進行整村推進，解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難，其中建檔立卡貧困戶700戶1529人；縣財政局下達我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元（遠財農(nóng)2018〕155號），專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項目實際到位資金757萬，主要任務是新建和整修各類飲水安全工程374處，解決27個村（含10個貧困村）5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題，其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標等前期工作，于10月份開工建設，2018年12月底前全面完成了工程建設任務，共完成投資757萬元，完成工程374處。所有飲水安全工程嚴格按照“四制”管理，水源充足，質(zhì)量安全，工藝完備，水質(zhì)合格，有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題（其中貧困人口3525人）。
（二）區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設任務完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排，我局自2015年6月開始進行縣級區(qū)域水質(zhì)檢測中心能力建設，以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進行常規(guī)檢測，檢測范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行，由遠安縣農(nóng)村供水管理辦公室負責管理，落實檢測中心工作人員9人，其中專職人員2人（系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員），兼職人員7人（從事水質(zhì)采樣工作），所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元，并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測培訓。目前日?？蛇M行16項常規(guī)指標檢測。
（三）農(nóng)村供水水質(zhì)達標率目標完成情況。2018年我局強化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護、宣傳督導五個方面進行了加強?？h級水質(zhì)檢測中心扎實開展自檢自糾；積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護狀況和供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)督，對水質(zhì)事故進行調(diào)查處理；配合農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查；及時處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故，并制定了應急預案。
今年遠安縣疾病預防控制中心對全縣農(nóng)村飲用水進行了監(jiān)測，全年監(jiān)測結果表明，我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達到了85.42%。10月份，宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進行了水質(zhì)抽檢檢測，水源水、出廠水、末梢水合格率均達到100%。
(四)運行管理情況。遠安縣農(nóng)村供水管理辦公室負責全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設、監(jiān)督。制定并出臺了《遠安縣農(nóng)村飲水安全工程管護機制改革實施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》，從制度層面上建立起農(nóng)村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護基金按照“公積金”繳存方式，由縣財政維修養(yǎng)護補助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總人口16.41萬人，按照每人2.1元標準應落實34.5萬元，我縣2018年落實維修養(yǎng)護基金84萬，基金到位率100%。在縣財政設立專戶，專款專用。
全縣已組織開展了水功能區(qū)劃，已將重點水源地納入保護區(qū)范圍。水源保護的永久警示牌已樹立，水源保護的責任單位和責任人明確。
兩部制水價已經(jīng)在全縣進行了推行，它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結合。通過實施兩部制水價，按月基本安全用水量收取基本水費，能夠維持工程正常運轉。
2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設備，涉及水廠46個，受益人口4.6萬人，采用次氯酸鈣和二氧化氯進行水質(zhì)消毒處理，暫未安裝消毒設備的水廠采用投放漂白劑進行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標的方式采購119套消毒設備，對余下的集中供水工程全部安裝消毒設備，實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設施全覆蓋，對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機，保證水質(zhì)達標。
遠安縣農(nóng)村飲水安全工程，在建設管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機制不夠完善，重建輕管現(xiàn)象有待解決；二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位，應進一步落實；三是管護人員的素質(zhì)不高，應完善管理制度，加強業(yè)務培訓。
2017年我縣飲水安全工作主要任務是：完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好，下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難，采取有效措施，強力推進，確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務高標準完成。
(一)進一步強化責任。要把“兩學和一做”教育與精準扶貧工作緊密結合起來，推進飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責任書，做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準扶貧年度目標任務考核工作機制，獎優(yōu)罰劣，實行一票否決。
（三）進一步強化督辦。時間就是生命，精準扶貧工作刻不容緩，要倒排工期，限期完成。縣政府督辦室和領導小組要建立督辦機制，采取定期不定期進行督辦檢查和抽查，并將情況通報。對進展遲緩單位和責任人，要通報批評。
（四）進一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用，在積極爭取國家財政資金支持的基礎上，確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度；要多層次、多渠道、多形式籌措資金，全力支援飲水安全精準扶貧工作。
（五）進一步加強管護。要進一步明確管理主體、管理責任和責任人，完善水價形成機制，通過培訓提高管護人員素質(zhì)，工程達到運行正常，長久使用。還要進一步探索工程管理先進模式。
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