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美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 問題篇一
“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村的五條標準。其中，村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求。村容整潔主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好，生活環(huán)境優(yōu)美。然而隨著社會進步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村村居環(huán)境的建設(shè)還相對滯后，村民環(huán)境意識相對薄弱。從了解到的情況來看，我國許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。絕大多數(shù)農(nóng)村中的“臟、亂、差 ”現(xiàn)象普遍存在。
當前中國鄉(xiāng)村環(huán)境面臨著三大難題：第一，農(nóng)村垃圾歷史遺留問題多；不少農(nóng)村河灘荒地垃圾成堆，村鎮(zhèn)聚居區(qū)污水橫流，禽畜糞便滿地，嚴重影響了人民群眾健康，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。第二，幾千年形成的鄉(xiāng)村生活陋習(xí)短時間難以改變，村民環(huán)境意識不高；第三是鄉(xiāng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施缺失。
近年來，各級黨委和政府把農(nóng)村環(huán)境整治工作作為加快新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項重要惠民實事來抓，以鎮(zhèn)村建設(shè)為基礎(chǔ)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”狀況為突破口，重點開展了農(nóng)村垃圾整治、鎮(zhèn)容村貌整治、農(nóng)村河塘整治等工作，經(jīng)過實踐與探索，取得明顯成效，農(nóng)民的幸福指數(shù)不斷攀升。
一、統(tǒng)籌謀劃。把農(nóng)村環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來謀劃，作為一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化環(huán)境、凝聚民心的重要工作來抓，著重解決一些農(nóng)村地區(qū)垃圾堆積、污水橫流、塘淤渠斷等突出問題。成立領(lǐng)導(dǎo)班子，安排專項經(jīng)費，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。
二、重點推進。農(nóng)村環(huán)境整治是一項面廣量大、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。在實際工作中，需要因地制宜、分類施策，采取一系列針對性強的措施。
（一）持續(xù)推進農(nóng)村水源保護。調(diào)整養(yǎng)殖場布局，對水源保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場應(yīng)逐漸關(guān)閉。同時，禁止水庫投肥養(yǎng)魚，改善水庫水質(zhì)。
（二）突出防治農(nóng)業(yè)面源污染。大力推行測土配方施肥；嚴格農(nóng)藥使用管理，基本實現(xiàn)高毒農(nóng)藥銷售信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可保證；積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化園區(qū)。
（三）大力開展垃圾清運行動。將城鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)施和分類清運模式延伸到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，添臵垃圾清運車，努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。
三、依靠群眾。農(nóng)村環(huán)境整治，主要依托是農(nóng)村基層組織，依靠力量是農(nóng)民群眾。
（一）推動鄉(xiāng)村基層組織職能從重行政管理向重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，將農(nóng)村環(huán)境整治作為基層組織練能力、改作風(fēng)的重要平臺，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾改善環(huán)境、美化家園。鼓勵農(nóng)民種植綠化，不僅提高經(jīng)濟收入，同時美化環(huán)境、減少污染。另外，農(nóng)村的各公共場所，主要交通要道兩側(cè)更應(yīng)加強綠化率。
（二）黨員干部以實際行動觸動和影響周邊群眾，深入
細致地做好農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育、引導(dǎo)參與、評價激勵等工作。
（三）注重引導(dǎo)動員廣大農(nóng)民群眾以主人翁姿態(tài)參與農(nóng)村環(huán)境整治，逐步形成人改造環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧夹匝h(huán)。
四、建立機制。農(nóng)村環(huán)境整治貴在長期堅持，建立長效機制是根本保障。
（一）投入保障機制。建立以公共財政保障為主、群眾籌資籌勞為輔、社會各界捐助建設(shè)為補充的投入體系。
（二）長效管理機制。變“集中整治”為“常態(tài)治理”。把農(nóng)村環(huán)境的維護和管理寫入村規(guī)民約，探索建立有償服務(wù)機制，對惡意破壞環(huán)境者進行勸導(dǎo)以至處罰，逐步建立引導(dǎo)而不放任、負責(zé)而不包辦的農(nóng)村垃圾管理機制。
（三）考核評比機制。突出行政考評，把農(nóng)村環(huán)境整治納入各級政府和有關(guān)部門績效考核框架，在區(qū)縣（市）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
農(nóng)村環(huán)境整治是重要的民生問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，同時也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)。希望我縣踏著國家生態(tài)文明建設(shè)的節(jié)拍，抓住機遇，讓我們的鄉(xiāng)村真正達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的美好景象。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 問題篇二
著力解決環(huán)境突出問題
建設(shè)美麗中國
各位黨員同志們，今天是4月15日，我們又相聚在主題黨日的活動現(xiàn)場。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，今天由我來給大家上黨課，今天黨課的題目是《著力解決突出環(huán)境問題
建設(shè)美麗中國》。這個題目著力點很實，是著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境問題是與我們的生活密切相關(guān)的問題，我們誰都不能離開環(huán)境而生存。這個題目的定位點又很高，是建設(shè)美麗中國，美麗中國看起來很大，好像是國家層面上的事，與我們相距比較遠，實際上就是我們?nèi)粘Ｋ龅氖?，大家想想國家是不是由各個省組成，每個省又是由很多個市組成，市由縣組成，縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由村組成，我們每個村都做好了，都是美麗鄉(xiāng)村了，那么我們國家不就是美麗中國了嗎？
今天，我來講《著力解決突出環(huán)境問題
建設(shè)美麗中國》這一課，主要采取方法論的思維方式來講，分別用是什么、為什么、怎么辦這樣三個層面來講。是什么，主要分析什么是環(huán)境，由環(huán)境引出環(huán)境問題，講清楚什么是環(huán)境問題，有哪些突出環(huán)境問題。為什么，分析為什么會出現(xiàn)這些突出環(huán)境問題，講清楚環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，這里面對問題根源進行分析有涉及到經(jīng)濟建設(shè)層面的，也有我們作為個體微觀層
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面的原因，只有把問題產(chǎn)生的原因分析透徹了，那接下來的怎么辦就好理解了。最后怎么辦，是回答怎么做的問題，就是講什么美麗中國，怎么建設(shè)美麗中國的問題。
通過是什么、為什么、怎么辦的邏輯分析把《著力解決突出環(huán)境問題
建設(shè)美麗中國》給講清楚，這樣理解起來可能會輕松點，有些知識點也能記住。
一、什么是環(huán)境問題，存在哪些突出環(huán)境問題分析 什么是環(huán)境問題？先要知道什么是環(huán)境？環(huán)境，實際上就是人類生存和活動的場所，也是向人類提供生產(chǎn)和消費,提供自然資源的基地。
簡單的說就是為我們活著提供資源的總稱，這樣講可能理解不夠透徹，我展開分析一下就會清楚了。
黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為基本方略，人與自然和諧共生就是人與自然怎么相處的問題。這里牽涉到兩個方面：一個是怎么認識自然的問題，另一個是人與自然的怎么相處問題。
怎么認識自然呢？金木水火土就是一個環(huán)境問題，就是一個生態(tài)環(huán)境，是人生存的自然資源。怎么認識金木水火土呢？金是礦產(chǎn)資源，木是森林資源，水是水資源，火是能源，土就是土壤。我們的生存環(huán)境是由金木水火土構(gòu)成的，金木水火土就構(gòu)成了基本的生態(tài)環(huán)境。
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人與自然的怎么相處呢？我們老祖宗一路走過來，在兩千年的農(nóng)業(yè)文明時期，人與自然相處的關(guān)系上面，主要是以自然為本、順應(yīng)自然，體現(xiàn)在“順應(yīng)”兩個字上面，農(nóng)業(yè)耕種主要是靠天吃飯。為了指導(dǎo)農(nóng)耕提高收成，根據(jù)季節(jié)氣候變化搞了24節(jié)氣，24節(jié)氣分別是春夏秋冬各六個節(jié)氣。有了24節(jié)氣就知道每個節(jié)氣要干什么農(nóng)活，要播什么種了。那個時候“天地人”的天人關(guān)系，主要是順應(yīng)自然的關(guān)系。
我們中國人都特別注重節(jié)儉，勤儉才能持家，這個“儉”是非常重要的一個字，要清心寡欲，要存天理，滅人欲。什么叫人欲，肚子餓了想吃那叫人心，向父母親要點吃的是正常的，向父母親要吃山珍海味那就是人欲。天很冷了，要加一件衣服是正常的，你向父母新要裘皮大衣，這就是人欲。
我們現(xiàn)在的環(huán)境問題，實質(zhì)上是人欲不加節(jié)制的結(jié)果。到工業(yè)時代以后，人類開始不斷的向自然索取，這個時候人與自然的關(guān)系發(fā)生了變化，人類開始征服自然。用的是“征服”兩個字，而不是“順應(yīng)”兩個字，人類大踏步的向自然進軍，改造自然、征服自然、控制自然。在征服的過程當中，不顧自然的規(guī)律，對自然界過度的索取、掠奪，造成對自然環(huán)境的破壞，產(chǎn)生大量的環(huán)境問題，最終遭到自然界的報復(fù)。
這是人與自然的關(guān)系演變，接下來講環(huán)境問題。什么是環(huán)境問題？是指人類生存的環(huán)境遭到破壞，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡
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化，影響到人類生存的現(xiàn)象。
環(huán)境問題可分為兩大類：一類是自然因素的破壞和污染等原因所引起的。如：火山爆發(fā)、地震、風(fēng)暴、海嘯等自然災(zāi)害。另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。我們通常所說的環(huán)境問題，主要是指人為因素造成的環(huán)境問題。
現(xiàn)在環(huán)境問題有多嚴峻，這一點大家可能已經(jīng)意識到了。前年，馬云在亞布力年會時說：“十年以后中國三大癌癥將會困擾著每一個家庭，肝癌、肺癌、胃癌，將是大爆發(fā)的時期。肝癌，很多可能是因為水；肺癌是因為我們的空氣；胃癌，是我們的食物”。30年前，感覺癌癥離我們還很遠，癌癥是一個稀有名詞，今天癌癥變成一種熱詞，經(jīng)常聽到某某人得癌癥，某某人因為癌癥離開我們了。有人問：世界上最貴的是什么床？答案是病床!我們現(xiàn)在有些人拼命的賺錢，錢是賺了不少，卻沒有一個健康的身體，我們有些癌癥病人，在生命的最后一兩年，花光一生的所有積蓄，吃了大量有副作用的西藥，再多開幾次刀，留下一大筆債務(wù)給家人給兒女，然后走了。
大家都知道健康是1，其他都是o，1沒有了o再多又有什么用？多少人是錢在銀行、車在車行、自己卻在天堂了。健康對每一人都很重要“富人沒健康，一輩子白忙；窮人沒健康，雪上加霜；老人沒健康，天倫之樂成奢望；小孩沒健康，4 / 16
父母肝腸寸斷”。那到底是什么原因造成癌癥高發(fā)呢？
關(guān)于當前存在的突出環(huán)境問題，全球性環(huán)境問題有10個，我國現(xiàn)在環(huán)境問題也有10個。這里我重點對癌癥發(fā)病密切相關(guān)的突出環(huán)境問題進行梳理和分析，然后得出環(huán)境問題非常嚴峻的結(jié)論。
1.水污染。水污染與肝癌密切相關(guān)，近些年來，由于工業(yè)的大力發(fā)展，人們飲用水發(fā)生了嚴重的污染，導(dǎo)致肝癌發(fā)病率升高。前幾年，我們不是出現(xiàn)老板懸賞環(huán)保局局長下河游泳嗎？甚至開出30萬的代價，這說明我們的河水很臟很臭了，群眾都看不下去了。地下水水質(zhì)在較差或者極差的水質(zhì)比例超過50%，這個數(shù)字是很驚人的。為什么呢？因為地下水有土壤的過濾，是不容易受到污染，如果地下水有50%以上已經(jīng)在較差的水質(zhì)上，這確實反映出水污染的一個嚴重性。
2.空氣污染?？諝馕廴九c肺癌密切相關(guān)，每個人一天要呼吸2萬多次，每天與環(huán)境交換一萬多升氣體。人的肺部原本有自我凈化功能，但因pm2.5能夠進入肺泡，被吸入肺部，肺泡內(nèi)的吞噬細胞將其吞噬而存留于肺里面，肺臟因此喪失了自我凈化能力，肺癌就是這樣產(chǎn)生的。空氣污染誰也逃不掉，無論是老人、小孩，有錢的、沒錢的，當官的還是平民百姓，誰都要呼吸空氣，空氣污染對我們的傷害是最直接的。
3.土壤污染。土壤污染也與癌癥有密切關(guān)聯(lián)，土壤污染
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會對種植在土地上的農(nóng)作物造成污染，人吃了受污染的農(nóng)作物健康就沒有保障了。如果人住在受污染的地方，身體就會受到污染源的輻射。水污染、空氣污染之后問題就是土壤污染。
4.食品不安全。食品安全與胃癌密切相關(guān)，我們有時在不知情的情況下吃了被污染的食物，還有一些不良商家對發(fā)霉的食品進行再加工、濫用添加劑、用地溝油等等，人們被問題食品包圍著?，F(xiàn)在我們工作壓力大，基層干部說自己是“吃著地溝油的命，操著中南海的心”。對于問題食品，有些人很無奈的說“吃會被毒死，不吃會餓死，寧可被毒死，也不要餓死”。
當然，突出環(huán)境問題還有很多，比如酸雨、噪音、霧霾等，在這里就不一一展開分析了。
二、為什么會出現(xiàn)突出環(huán)境問題，環(huán)境問題的原因分析 分析了第一個問題什么是環(huán)境問題，有哪些突出環(huán)境問題后。接下來，我們分析一下環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，這個原因分析就是為回答最后一個“為什么”的問題做鋪墊的。我把環(huán)境問題產(chǎn)生的原因概括為五個方面：
第一就是人口增長，對的環(huán)境問題產(chǎn)生了巨大壓力。我們?nèi)祟惿鐣偸窃诓粩嗟陌l(fā)展，人口目前也在持續(xù)增長當中，前幾年我們的人口是13億，現(xiàn)在已經(jīng)達到14億了。我不能說人口增長是污染最主要的根源，但是人口的增長，確
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實帶人活動量的增加，需求的增加，每個人成長過程中的吃喝拉撒、衣食住行、生老病死都會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生壓力，這個是不容忽視的，不容回避的問題。我國面臨著城鎮(zhèn)化的過程，也就是很多的農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)里來。城鎮(zhèn)人口對環(huán)境的壓力，對環(huán)境的影響顯然比農(nóng)村的人口要大，而且是大很多，所以我會把人口增長和城鎮(zhèn)化這個作為我們環(huán)境問題的一個主要原因，這也算是一個基礎(chǔ)性的原因。
第二是我們的生產(chǎn)活動，由于粗放型的經(jīng)濟增長方式和工業(yè)技術(shù)落后造成資源消耗量過大，浪費嚴重，是我們很多環(huán)境問題很直接的一個原因。有人可能會說，說我們現(xiàn)在引進的企業(yè)很多是高新企業(yè)，我們有很多高科技，但是從全國宏觀層面來看，我們這種高強度的資源投入、高強度的能源消耗和高強度的污染排放形態(tài)沒有根本改變。就像鋼鐵企業(yè)60年代噸鋼水耗是100噸，現(xiàn)在寶鋼可以控制在4到5噸，這已經(jīng)是世界先進水平了。但還是改變不了鋼鐵企業(yè)總體上是一個高能耗、高排放的一個行業(yè)，它是一個重工業(yè)的行業(yè)，雖然技術(shù)進步能夠減少污染物的排放，這是第二點。
第三就是城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)遠遠不能滿足城市發(fā)展的需求。我們對基礎(chǔ)設(shè)施的投入長期以來是欠賬的，在80年代的時候，認為gdp的1%，也就是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資占gdp總量的1%左右的話，是可以控制環(huán)境態(tài)勢不惡化的。但是我們長期以來投入占多少
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呢，十五（2000年）的時候，十五期間全國是0.8%。十五之前一直徘徊在0.5%、0.4%，甚至0.2%這樣的水平，過去我們用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只占gdp總量的0.2%到0.8%，這樣的投入導(dǎo)致環(huán)境問題沒有得到控制，還在持續(xù)的惡化。
第四個原因就是管理的問題。我們環(huán)境保護有法不依、違法難糾、執(zhí)法不嚴、管理不力的現(xiàn)象非常的普遍。以前，環(huán)保局沒有獨立出來只是建設(shè)局里面的一個科室，那就更難說管理到位了。2015年1月1日，被稱為史上最嚴格環(huán)保法實施后，處罰實現(xiàn)由“罰款”到“坐牢”的轉(zhuǎn)變，情況才有了明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在就更好了，我們開始征收環(huán)保稅了，4月2日上午，靈溪地稅分局開出我縣第一張環(huán)保稅單，第一筆環(huán)保稅款4665.6元，讓企業(yè)擔(dān)當起污染治理的責(zé)任，讓企業(yè)為環(huán)境治理買單。
第五個原因，也就是最后一個原因，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護的長期性、艱巨性認識不足，群眾環(huán)境保護意識不強。對環(huán)境保護是“說起來重要，做起來將要，涉及到gdp就不要”。但是我把它歸結(jié)到說是干部不重視，這個其實是有點冤枉的，這個是一個直接的原因，確實是不夠重視。是什么原因?qū)е虏恢匾暷?？我們都知道是跟我們干部的選拔任用機制，干部考核機制是聯(lián)系在一起的。你環(huán)境好了，大家認為是天經(jīng)地義的，沒有人覺得環(huán)境改善了，這是領(lǐng)導(dǎo)的功績，是管理的水平，大家會覺得環(huán)境本來就應(yīng)該改善的。有
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些群眾環(huán)保意識不強方面，主要體現(xiàn)在兩種意識方面。一是自我中心意識太強，我們在日?；顒又锌吹降膩y倒垃圾、亂扔果皮紙屑、隨地吐痰、向河道亂倒污水等行為就反映出來了，只圖自己方便，不顧別人感受和環(huán)境壓力。二是從眾意識太強，對不文明行為缺乏羞恥心，有的認為大家都這么做，又不是我一個人這么做。
這樣通過對造成突出環(huán)境問題的原因進行分析，我們明白了出現(xiàn)環(huán)境問題不是單純的某一個原因造成的，而是有很多原因交織在一起的，哪一個方面沒有做好做到位都會產(chǎn)生環(huán)境問題。
三、怎么解決突出環(huán)境問題，建設(shè)美麗中國的路徑分析 第三個問題是解決怎么辦的問題，存在環(huán)境問題是客觀現(xiàn)實，也是無法回避的。
總書記在十九大報告中提出要“建設(shè)美麗中國”，這就為我們指明了解決突出環(huán)境問題的方向，找到了解決問題的方法。建設(shè)美麗中國，建設(shè)美麗浙江，建設(shè)浙江美麗南大門，“美麗”兩個字，我們怎么去理解？現(xiàn)在是春天，田野里到處是油菜花，山花爛漫，蜜蜂、蝴蝶飛舞，交織在一起就是一幅美麗的畫卷，這就是美麗，美麗就變得鮮活起來了。這就引出美麗中國了吧，什么是美麗中國，美麗中國就是既有綠水青山、又有金山銀山，綠水青山與金山銀山相映成輝，美麗中國就美在這里。否則就不是美，就是殘缺不全，就不
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是美麗中國了。
怎么推進美麗中國建設(shè)？總書記在浙江工作時提出“綠水青山就是金山銀山”，這句話的提出實際上是經(jīng)歷三個階段的。
第一個階段：用綠水青山換金山銀山。以前，我們很窮的時候，有的是綠水青山，缺的是金山銀山，特別是我們的金鄉(xiāng)、錢庫、宜山這些地方，當時窮的連飯都沒得吃，要把孩子送到山里給別人養(yǎng)。那個時候真是太窮了，才有了“窮則思，思則變，變則通”的溫州模式，那時候我們這邊做生意的人，到公社開一張介紹信，就全國各地去跑業(yè)務(wù)去了。一些有污染的皮革、退色、印染、電鍍、造紙、造粒等企業(yè)也就隨著這股大潮建起來了。
第二階段：舍棄金山銀山，也要守住綠水青山階段。守住綠水青山是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，總書記講過要學(xué)會選擇、學(xué)會放棄，魚和熊掌不可兼得，綠水青山和金山銀山不可兼得的時候要學(xué)會放棄。放棄什么呢？寧要綠水青山，不要金山銀山，這就是智慧。當時安吉余村集體經(jīng)濟300多萬，為了守住綠水青山放棄了金山銀山，集體經(jīng)濟一下子下來到20多萬。當時很多村民是不愿意的，現(xiàn)在他們嘗到了“綠水青山就是金山銀山”的甜頭?？倳?005年去的時候，就說“我們寧要綠水青山，不要金山銀山”。
第三個階段：既要綠水青山，又要金山銀山階段。習(xí)近平
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習(xí)近平總書記當時提出的“綠水青山就是金山銀山”，是對整個浙江來講的，對安吉余村來說很有指導(dǎo)意義，對我們蒼南來說意義就更大了。為什么呢？蒼南縣是七山二水一分田，“綠水青山就是金山銀山”涉及到蒼南的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像藻溪、橋墩都被稱為蒼南的后花園。我們蒼南是十分天下七分山，可見我們的森林資源是很豐富的，除藻溪、橋墩外，還有莒溪、南宋、礬山、馬站、沿浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率都很高，莒溪鎮(zhèn)森林覆蓋率達76.06%。我們這些生態(tài)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要好好保護這些森林資源，如果發(fā)展粗放型的工業(yè)，一下子把它破壞了，那是不可逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的，對不起老祖宗給我們留下的這一片“家業(yè)”。
綠水青山就是金山銀山非常符合蒼南實際，蒼南縣2009年通動車，2010年新78省道通車，外面很多人都跑到蒼南旅游了。接下來，隨著228國道建設(shè)的推進（蒼南境內(nèi)北起龍港鎮(zhèn)，經(jīng)金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、錢庫鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)，終于岱嶺鄉(xiāng)），蒼南的交通就更便捷了，來蒼南休閑旅游的人就更多了，生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠水青山，就會源源不斷地帶來金山銀山。
前面講了“綠水青山就是金山銀山”論斷發(fā)展的三個階段，接下來重點分析怎么建設(shè)美麗中國，實際上是回答了怎么辦的問題，提示了建設(shè)美麗中國的基本思路，我認為要做到幾個方面：
1.加強生態(tài)文明宣傳，樹立生態(tài)文明觀。人與動物的區(qū)
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別就在于人是有思想的，動物沒有思想，人的行為都是在思想指導(dǎo)下進行的，動物的行為是本能的。有什么樣的思想就有什么樣的行為，有文明的思想就有文明的行為，有野蠻的思想就有野蠻的行為。我們現(xiàn)實當中還有很多破壞環(huán)境的行為，究其原因就是思想上沒有建立起生態(tài)觀?？倳浽谡憬臅r候經(jīng)常在浙江日報發(fā)表短評《之江新語》，我們有誰知道他的筆名叫什么呀？叫“哲欣”，取“浙江創(chuàng)新”的意思。2003年的時候，他發(fā)表1篇短評《環(huán)境保護要靠自覺自為》，要有自覺心和自為心，這個心要靠養(yǎng)成。那么怎么養(yǎng)成呢？就要加大教育宣傳力度，提升群眾的環(huán)保意識。十九大報告提出要樹立社會主義生態(tài)文明觀，4月2日，總書記在北京市通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)參加首都義務(wù)植樹活動?？倳浢磕陞⒓恿x務(wù)植樹，義務(wù)植樹的時候，往往都會叫上小朋友一起去，這是為什么呢？就是要讓小朋友從小就有保護環(huán)境的意識，樹立生態(tài)文明觀。
2.推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。這是一場深刻的革命，其實環(huán)境問題歸根到底就是一個生產(chǎn)、生活問題。我們以前對環(huán)境造成破壞，無非就是生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域，解決突出環(huán)境問題，建設(shè)美麗中國，也要抓住生產(chǎn)、生活這兩大領(lǐng)域。所以，我們現(xiàn)在提出綠色發(fā)展方式、綠色生活方式，綠色發(fā)展方式主要是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是傳統(tǒng)經(jīng)濟粗放式的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興的綠色產(chǎn)業(yè)，這個就是主要是
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綠色的能源，這就是綠色發(fā)展方向。另外一個就是綠色的生活方式，我們中華傳統(tǒng)文化當中有很多很優(yōu)秀的東西，但是也有一些不好的東西。比如炫耀，其實炫耀就是攀比不實用，做給別人看的。大家都知道魯迅筆下的孔乙己吧，你看孔乙己那么窮了，他身上穿的長衫就是不愿意脫下來的，這是為什么呢？他認為長衫不脫下，自己還是讀書人，顯得高貴。一旦脫下長衫就是普通的老百姓，身份就低了，所以不愿意脫下長衫。我們現(xiàn)實生活中有很多要面子、要身份、要地位，比排場、擺闊氣的。在飯店吃飯吃不完就不要了，也不打包帶走，實際上就要面子問題作怪，造成很多資源的浪費，這是第二個方面。
第三環(huán)境治理要注重系統(tǒng)性、整體性、全面性。我比較關(guān)注總書記的思維方式，他是非常強調(diào)整體協(xié)同和全面，提出的統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?！拔逦灰惑w”實際是系統(tǒng)性和整體性的問題，“五位一體”是哪五位一體??？是政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)?！拔逦灰惑w”總布局不是憑空的理論創(chuàng)造，實際上是有一個發(fā)展完善的過程，我們都知道毛主席的時候提階級斗爭為綱，政治第一，總書記就是在那樣的背景下上山下鄉(xiāng)的，才有梁家河七年的知青歲月。鄧小平的時候，是兩個文明一起抓，是精神文明和物質(zhì)文明一起抓，鄧小平把兩個文明比作手和腿，說不能
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一手硬一手軟，不能一腿長一腿短。到江澤民總書記的時候，三手齊抓，開始有了政治文明。到胡錦濤總書記的時候，是構(gòu)建社會主義和諧社會。到十七大的時候提出生態(tài)文明，從階級斗爭為綱，到五位一體是這樣一過程。那么“四個全面”就體現(xiàn)了全面性，全面建成小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國是動力，全面從嚴治黨是主體。我們在環(huán)境治理的過程中要注重系統(tǒng)性、整體體和全面性，堅持一張藍圖繪到底,工作推進項目化,項目推進時間節(jié)點化。不能像有句口頭禪說的“毛主席的思想像太陽，照到哪里哪里亮；黨的政策像月亮，初一十五不一樣”，不能朝令夕改。
第四實施最嚴格的制度，最嚴密的法治建設(shè)生態(tài)文明。環(huán)境破壞大，破壞比較厲害的時候，嚴刑峻法是立竿見影的方式。就要用重典，只有用重典才能阻止環(huán)境繼續(xù)惡化。那么要想徹底的收效，還要進行教育，因為教育是一個自覺自為的過程。在實施過程要必須要兩手一起抓，德治和法治雙管齊下。一個人要有自覺心、廉恥心、羞恥心德治才有效，如果根本就不自覺，那就必須要法治來管。所以，暫時的、短期的時候要用硬的手段、要用重典比較有效，去年環(huán)保部督查，包括到我們蒼南，大家就可以看出來了，環(huán)境治理起來效果特別明顯，立桿見影。
第五實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這實際上是總書記生態(tài)文明建設(shè)一個很重要的思路，就是生態(tài)文明建設(shè)在廣大的農(nóng)
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村如何推進？鄉(xiāng)村振興里面很重要就是生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是廣大的農(nóng)村推進生態(tài)建設(shè)的一個基本載體，我縣現(xiàn)在進行的三改一拆、五水共治、廁所改造、垃圾革命等都是鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興首先要有個美麗鄉(xiāng)村，今年實施垃圾革命全縣上下迅速行動，把一些陳年的垃圾都清理掉了，看上去就很清爽、很舒服，住在這樣的鄉(xiāng)村也很舒心。我們每個鎮(zhèn)都有很美麗的村莊，比如龍港的中對口村、靈溪的桃湖村等等都很漂亮，特別是龍港中對口村我要多說幾句，中對口村變化很大，我們說一個地方不好，會說“這是一個娶不到老婆的地方”，而中對口村是“女兒都嫁不出去的地方”這說明是差到不能再差了，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對口村成了遠近聞名的“公園村”。
最后給大家講一個巴西寓言故事《老鼠夾子》，故事是這樣的。一天，一個農(nóng)場主見糧倉里糧食少了很多，就在糧倉里放了老鼠夾子。很快被老鼠發(fā)現(xiàn)了。老鼠跑去告訴大公雞，大公雞看了看老鼠說：“這和我有什么關(guān)系，你的事，自己小心吧”。老鼠跑去告訴大肥豬，大肥豬淡淡的說：“這是你的事，還是自己小心為好”。老鼠又跑去大黃牛，大黃牛表情冷漠的說：“你見過老鼠夾子能夾死一頭牛的嗎？滾吧，滾吧，別在這兒煩我。祝你好運”。
后來老鼠夾子夾到了一條毒蛇的尾巴，主人的妻子去糧倉被咬了。住到醫(yī)院去了，主人宰了老母雞給妻女補身體；
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出院后，親戚來探望，主人殺了大肥豬宰招待客人；因住院欠債，主人把大黃牛賣給了屠宰場，成了餐桌美味。
看上去跟老鼠夾子沒有關(guān)系的大公雞、大肥豬、大黃牛卻因為老鼠夾子都死了。這個故事告訴我們?nèi)魏问虑槎疾皇枪铝⒋嬖诘?，都是有關(guān)聯(lián)的。治理環(huán)境也不是一個孤立的事，我們不要認為三改一拆、五水共治、廁所改造、垃圾革命、禮讓斑馬線等，這些都是政府的事、是干部事，其實這都跟我們每個人都有密切關(guān)系，我們生活在同一片藍天下誰都不能置身事外，每個人都要從自身做起、從小事抓起、從細節(jié)抓起，一起治理環(huán)境問題。
今天，我通過“是什么、為什么、怎么辦”的邏輯思維方式，一層一層剖析人與自然的關(guān)系，環(huán)境問題的危害和產(chǎn)生環(huán)境問題的原因，最后落在怎樣建設(shè)美麗中國上。這樣講課的目的，是幫大家理清思路，更好地理解和支持縣委、縣政府的中心工作，全力投入到當前開展的垃圾革命工作，為打造浙江美麗南大門“升級版”做出自己應(yīng)有的努力。
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 問題篇三
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題及對策
目前，全國各地都在大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我省也啟動了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，安排專項資金，重點培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村。我市也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提到重要議事日程。但是由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項投資較大、涉及面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，加之各鎮(zhèn)辦差異化較大，需要我們認真研究，科學(xué)規(guī)劃，因地施策，克難攻堅，加快推進。
一、我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題
1、發(fā)展規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)處于起步階段，有的村還沒拿出規(guī)劃；有的村規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素方面不到位，沒有突出鮮明特色的村莊文化；還有的村多次規(guī)劃，各有側(cè)重，實施起來無所適從。例如王屋鎮(zhèn)五里橋村先后作過4次規(guī)劃：即市政府的十大區(qū)域整治規(guī)劃、市旅游局的“大好河山”規(guī)劃、市一體辦的社區(qū)規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)節(jié)點規(guī)劃，眼下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村究竟按哪一個規(guī)劃走沒有定論。規(guī)劃的低標準和不定型性，造成的后果是邊建邊規(guī)劃，邊規(guī)劃邊改進，以致建成的項目推倒重來或需要加以改建，造成不必要的重復(fù)和浪費。比如在王屋鎮(zhèn)五里橋村的整治過程，由于規(guī)劃沒有一次到位，農(nóng)家樂農(nóng)戶的大門樓、室內(nèi)衛(wèi)生間大多都是建成后重新改建的，造成了一定浪費。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)有待加強。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場硬仗，是一項長
期而又艱巨的工作，是難啃的硬骨頭。應(yīng)當拿出十大區(qū)域整治時的決心和組織保障，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實行臺賬管理，制訂時間進度，而目前我市還沒有明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，沒有形成強力推進的態(tài)勢。
3、建設(shè)資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量資金，除上面補助外，主要靠鎮(zhèn)村投入。由于我市鎮(zhèn)、村級經(jīng)濟實力有限，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到工作進展。比如王屋鎮(zhèn)每年可利用資金200萬元左右，除去五保供養(yǎng)、困難群眾救濟、償還遺留欠賬后，所剩無幾，是典型的吃飯財政，試點村集體經(jīng)濟更為困難。干部群眾擔(dān)心舉債建設(shè)后，缺口資金彌補問題得不到解決。
4、長效管理機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項民心工程，是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能重一時整治而忽略長期有效的管理。我市部分村鎮(zhèn)設(shè)有建立和健全長效管理機制，已不同程度出現(xiàn)臟、亂、差和“牛皮鮮”回潮現(xiàn)象。如不建立健全配套的管理機制，必將陷入“治理—反彈—再治理”的怪圈。
5、建設(shè)標準有待提高。大部分的培育提升村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多沒有同步建設(shè)、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。
6、古村落開發(fā)保護有待加強。我市部分鎮(zhèn)辦分布著有歷史積淀、有文化內(nèi)涵、有鮮明特色的古村落。由于年久失修，開發(fā)保護工作滯后，目前正面臨著坍塌、毀損、逐步消失的困境。如王
屋鎮(zhèn)的侯氏大院、上官古村落的張家大院，雖都列入市級文物保護之列，但是由于缺乏維修資金，在雨季毀損較為嚴重。
7、群眾文明素質(zhì)有待提高。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，普遍存在著重基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，輕鄉(xiāng)風(fēng)文明軟實力建設(shè)的現(xiàn)象，封建迷信、不信科學(xué)信風(fēng)水、不衛(wèi)生、生活陋習(xí)等情況普遍存在，在村莊整治改建中，有的群眾在涉及自家附屬建筑拆除、改水改圈改廁、房前屋后環(huán)境整治時，以種種理由拖延或阻撓工作開展，影響工作進度。
二、建議及對策
1、統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。一是要全市統(tǒng)一規(guī)劃，由市規(guī)劃局或一體辦牽頭負責(zé)，避免規(guī)出多口，各行其是，形不成統(tǒng)一意見。二是要凸顯個性設(shè)計。不搞千篇一律，要因地制宜，結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理歸類，實施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造、充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，努力打造我市美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。比如王屋鎮(zhèn)要體現(xiàn)道教文化、愚公移山精神文化、農(nóng)耕文化等。三是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合，做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。王屋鎮(zhèn)通過引進鄭州君源、綠菌種業(yè)等公司，通過公司+基地+合作社模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模效益，將當?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)工人、增強抵御市場風(fēng)險能力的做法值得借鑒。四是穩(wěn)步推進。從群眾反
映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊道路、生產(chǎn)用水等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是制訂實施計劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點集中。
2、研究政策，爭取扶持。省財政在2013年、2014年先后撥款20個億用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，試點項目的選擇采用公開競爭立項的方式進行。市財政局作為牽頭部門，要認真研究政策，搞好對上銜接，嚴格按政策要求選擇規(guī)劃試點村，爭取更多的立項項目和政策扶持資金。
3、整合資源，加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是扶貧、交通、水利、國土、林業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生、文化廣播等部門，根據(jù)各自職能到試點村對口幫扶，全力提供物質(zhì)和智力支持。二是采取“一事一議”方式，加大資金投入。三是采取市場運作、“誰投資誰受益”方式，建設(shè)經(jīng)營性項目。
4、出臺政策，獎勵配套。采取十大區(qū)域整治時的獎勵政策，山區(qū)鎮(zhèn)辦及林梨鎮(zhèn)按3:7配套資金，其余鎮(zhèn)辦按5:5配套資金，較大的專項治理項目定額配套資金。
5、建章立制，長效管理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要三分建、七分管。一是盡快出臺村保潔員管理考核辦法，建立規(guī)章制度，做到有章可循。二是建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村環(huán)境衛(wèi)生定期巡查評比制度。三是出臺村保潔員保障辦法，理順工資關(guān)系，確保隊伍穩(wěn)定。
6、統(tǒng)一招標，減少開支。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目繁雜，單個招標或達不到規(guī)定標的，或造成人力、財力浪費，建議將所有建設(shè)項目打包，進行捆綁式招標，以節(jié)省時間和開支。
7、文明創(chuàng)建，提升素質(zhì)。發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團委、老干部等群團體組織作用，加大試點村精神文明創(chuàng)建力度。開展道德講堂、廣場健身舞、文明個人、文明戶、文明單位評選等活動。加強文化禮堂、燈光球場、教育均衡項目等文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大古村落開發(fā)保護力度，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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