融資情況報(bào)告（模板16篇）

報(bào)告的寫作不僅可以幫助他人更好地理解我們的觀點(diǎn)和研究成果，也是對(duì)我們自身能力的一種展示。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考。

融資情況報(bào)告篇一

按照《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于開展融資擔(dān)保和政府購買服務(wù)情況自查的通知》（x政辦明電發(fā)〔20xx〕63號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局對(duì)照檢查內(nèi)容對(duì)融資擔(dān)保和政府購買服務(wù)行為摸排自查的情況報(bào)告如下：

經(jīng)自查，我局不存在融資擔(dān)保情況自查內(nèi)容中列舉的各項(xiàng)問題。我局城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目屬于建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建及其相關(guān)的修繕等建設(shè)工程，但不存在自查內(nèi)容中列舉的`各項(xiàng)行為。

該項(xiàng)目包含20xx年新建公廁轉(zhuǎn)運(yùn)站、八里橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站引橋加固、xxx市小型垃圾收集站改造項(xiàng)目三個(gè)子項(xiàng)。概算金額為3590.57萬元，其中20xx年新建公廁轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目954.62萬元、八里橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站引橋加固改造296.07萬元、xxx市小型垃圾收集站改造項(xiàng)目2339.88萬元。

根據(jù)20xx年第22次市長辦公會(huì)議紀(jì)要精神，市政府原則同意將20xx政府投資的部分新建、續(xù)建項(xiàng)目，采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行建設(shè)，我局“xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)”項(xiàng)目采用單一來源采購方式，由xxx市城市管理局作為購買主體與承接主體xxx住房保障投資有限公司，簽訂項(xiàng)目政府購買服務(wù)協(xié)議，履行政府購買服務(wù)的責(zé)任。20xx年2月9日我局實(shí)施的項(xiàng)目通過天華會(huì)計(jì)事務(wù)所“通過論證”。20xx年2月10日收到市財(cái)政局《關(guān)于“xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目”政府購買服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》，同意將政府購買服務(wù)協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)下購買服務(wù)資金分年納入市財(cái)政預(yù)算管理，按照現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額向承接主體支付購買服務(wù)資金。

受市政府授權(quán)，我局與xxx住房保障投資有限公司簽訂了xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目政府購買服務(wù)協(xié)議。

該項(xiàng)目根據(jù)《關(guān)于xxx市20xx年環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（銀發(fā)改發(fā)〔20xx〕388號(hào)），項(xiàng)目于20xx年9月份通過公開招投標(biāo)，組織實(shí)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：1、在xxx市市區(qū)內(nèi)新建獨(dú)立公廁1座、公廁垃圾收集一體站5座、可移動(dòng)公廁2座。2、改造20座小型垃圾收集壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，包括垃圾壓縮設(shè)備、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及相關(guān)附屬構(gòu)筑物的建筑、電氣、自控、給排水、消防、環(huán)保等工程。3、對(duì)年久失修的八里橋引橋進(jìn)行加固。全部工程于20xx年6月底通過驗(yàn)收投入使用。項(xiàng)目已支出工程款資本金300萬元，國開行貸款886萬元。計(jì)劃10月份前支付剩余工程款1400萬元，支出資金已列入計(jì)劃中。

1、健全加強(qiáng)工程管理制度，嚴(yán)格履行國家、自治區(qū)、xxx市各級(jí)政府的要求，規(guī)范自身投資行為，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

2、加大資金籌集力度。積極爭(zhēng)取國家和自治區(qū)政策資金的支持，多渠道、多形式解決項(xiàng)目資金不足問題，保證項(xiàng)目按計(jì)劃天數(shù)增加項(xiàng)目投資額度。

3、完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，采用觀摩、評(píng)比、跟蹤等有效的措施，促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度。堅(jiān)持每月召開一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，每半月對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次考核，加大項(xiàng)目建設(shè)督查考核力度，突出項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目建設(shè)合同制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加大對(duì)項(xiàng)目稽查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正，確保工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量，早日發(fā)揮投資效益。

xxx市城市管理局。

20xx年xx月xx日。

融資情況報(bào)告篇二

排查報(bào)告xxxx省擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：xxxxxxxxx公司經(jīng)xxxxx批準(zhǔn)，于20xx年3月25日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本9億元，屬國有控股的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，控股股東為xxxxx。主要經(jīng)營范圍為：融資擔(dān)保，投資擔(dān)保，咨詢服務(wù)。

根據(jù)國家融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營的提示和開展風(fēng)險(xiǎn)排查的函》（融資擔(dān)保函?【20xx】3號(hào)）要求，我公司高度重視，對(duì)20xx年3月31日至20xx年8月31日發(fā)生的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)和資本金情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

而后從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為，未有將資本金超比例投資或用于發(fā)放委托貸款的行為。

根據(jù)《融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)客戶擔(dān)保保證金管理的通知》（融資擔(dān)保發(fā)【20xx】1號(hào)），我公司及時(shí)制定了《客戶擔(dān)保保證金管理辦法（試行）》，明確客戶保證金收取、退還及代償?shù)?標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序以及專戶管理等要求，根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營需要，在招行、廣發(fā)、建行等8家銀行開立了“存入保證金”專戶，專門用于客戶保證金的收取、退還和代償，確保?？顚Ｓ?。

我公司控股股東為xxxxxx，出資金額xxxxx億，占注冊(cè)資本的40%，未有通過其他公司代持股份的方式跨區(qū)域設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)掩蓋實(shí)際控制人身份的行為，與控股股東不存在關(guān)聯(lián)交易等行為。我公司未有非法吸收公眾存款或非法集資的行為，不存在股東因個(gè)人借款、應(yīng)付帳款、應(yīng)付承兌款而負(fù)有巨額債務(wù)的行為。

裁止20xx年8月31日，我公司累計(jì)發(fā)生代償2筆，金額945萬元，已收回代償1筆，金額562萬元，期末代償筆數(shù)1筆，代償余額383萬元，對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的貸償按規(guī)定履行了正常的代償手續(xù)，未有通過向擔(dān)?？蛻舭l(fā)放委托貸款置換銀行貸款等方式掩蓋代償風(fēng)險(xiǎn)。

融資情況報(bào)告篇三

個(gè)人客戶經(jīng)理部關(guān)于員工涉及社會(huì)融資行為的自查報(bào)告根據(jù)《xx銀監(jiān)局關(guān)于銀行員工涉及社會(huì)融資行為風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》精神，依據(jù)總行的工作要求，為全面摸清非法集資活動(dòng)的基本情況，加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置工作力度，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，xx支行決定在全行范圍內(nèi)開展一次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查?，F(xiàn)就個(gè)人客戶經(jīng)理部的自查情況匯報(bào)如下：

此次排查重點(diǎn)是本部門員工及配偶是否組織、參與、策劃、介紹民間借貸、非法集資等活動(dòng)，對(duì)員工自查、互查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)非法集資線索逐條調(diào)查，核實(shí)上報(bào)。全面排查時(shí)間為20xx年1月xx日至20日。

非法集資活動(dòng)排查范圍主要在以下方面進(jìn)行：

一是以辦學(xué)、辦實(shí)業(yè)為名，承諾回報(bào)，非法向社會(huì)公眾集資的；

二是以返租、代管、代養(yǎng)等形式銷售商品或收取保證金進(jìn)行非法集資的；

四是以預(yù)售、合作經(jīng)營、投資入股或加盟承諾回報(bào)為名，收取定金、股金、加盟費(fèi)，非法向社會(huì)公眾集資的`。

構(gòu)或其他企業(yè)；沒有為民間借貸提供擔(dān)?；虺洚?dāng)中介；沒有利用職務(wù)便利獲取低息貸款高息貸出；沒有與社會(huì)人員頻繁發(fā)生資金往來或大額借貸；沒有與客戶串通使用虛假資料獲取銀行信用；沒有家庭成員及親屬參與民間借貸或非法融資。

通過此次排查工作，使我們深刻認(rèn)識(shí)到非法集資、民間借貸及違規(guī)擔(dān)保等活動(dòng)的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的教育，不斷完善內(nèi)部管理，堅(jiān)決杜絕各種形式的員工參與違規(guī)違法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，力爭(zhēng)把非法集資活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。

融資情況報(bào)告篇四

中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題，而中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中又起著重要作用，所以在當(dāng)前世界金融危機(jī)和我國經(jīng)濟(jì)下降的歷史背景下，要建設(shè)x縣經(jīng)濟(jì)大縣，解決其融資難的問題亦成為我縣民營企業(yè)尤其是我縣中小企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和問題。要討論中小企業(yè)融資的問題，首先明確中小企業(yè)的概念范圍，只有在清晰的概念定義框架下才能更好的探討中小企業(yè)融資問題。中小企業(yè)不是一個(gè)絕對(duì)的概念，而是一個(gè)相對(duì)大企業(yè)而言的概念。中小企業(yè)是一個(gè)合成詞，是中型企業(yè)和小型企業(yè)的合稱。在全國各地，大型企業(yè)寥寥無幾，針對(duì)我先而言，沒有真正意義上的大企業(yè)，所有的企業(yè)都應(yīng)納入中小企業(yè)的范疇。我先的民營企業(yè)目前票幣缺少流動(dòng)資金，企業(yè)無法進(jìn)行新產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

經(jīng)我們調(diào)研27個(gè)民營會(huì)員企業(yè)，缺少資金的企業(yè)21個(gè)，攻擊達(dá)6230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的77%，目前資金基本有保障的企業(yè)6個(gè)，站調(diào)研企業(yè)數(shù)的23%；卻固定資產(chǎn)、技改資金的企業(yè)5個(gè)，攻擊3000萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的18%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的28.5%，占總共資金缺口的41%；缺少產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)資金的企業(yè)16個(gè)，攻擊3230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的82%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的72.5%，占總共資金缺口的59%。

中小企業(yè)自今年來源不外乎自籌、直接融資、間接融資、政府扶持等4中途徑。由于企業(yè)類型和所處的發(fā)展階段不同，所需的融資方式也不盡相同，對(duì)融資的需求有不同的規(guī)律性。在創(chuàng)辦階段，需要產(chǎn)權(quán)（自有）資金、或稱股金、一般來自個(gè)人投資者和風(fēng)險(xiǎn)資金；也需要商業(yè)銀行以舉債方式籌借少量資金；有時(shí)仍要從個(gè)人投資者、風(fēng)險(xiǎn)資金和小企業(yè)投資企業(yè)等方面增加資金。在增長發(fā)展階段，主要從商業(yè)銀行及各種小企業(yè)投資公司、各種開發(fā)公司獲得債務(wù)資金；也會(huì)從前述渠道籌措產(chǎn)權(quán)資金，從投資公司、商業(yè)銀行等籌集發(fā)展所需產(chǎn)權(quán)資金。但實(shí)際情況是中小企業(yè)的發(fā)展資金主要是源于間接融資——銀行借貸。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在銀行不能融資的原因有三類：一是：沒有足夠抵押擔(dān)保的企業(yè)19個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的90.4%；二是：受行業(yè)限制，有抵押擔(dān)保也不能融資的1個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的1.8%；三是企業(yè)能夠融資，但企業(yè)認(rèn)為銀行的利息高，不劃算，不愿意到銀行融資，希望得到低息或無息貸款的1個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的4.8%。

我縣中小企業(yè)用款的特點(diǎn)。

中小企業(yè)用款一般都具有時(shí)間急、頻率高、數(shù)額小的特點(diǎn)。國有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限比較集中（有的商業(yè)銀行規(guī)定，新增貸款客戶必須由省級(jí)分行審批），一般基層營業(yè)機(jī)構(gòu)沒有自主決策權(quán)，加之上下管理鏈長，手里程序剛性，審批流程復(fù)雜、管理力量薄弱，難以適應(yīng)中小企業(yè)資金需求特點(diǎn)。民間融資條件寬松，籌資成本相對(duì)降低。且民間融資無需資產(chǎn)擔(dān)保抵押，手續(xù)簡(jiǎn)便，民間借貸成本與銀行相差無多，因此，部分中小企業(yè)愿意從民間借貸。民間融資雖在一定程度上緩解了民營企業(yè)資金短缺的問題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，但因其利率過高、借貸手續(xù)不完備、對(duì)金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

根據(jù)我縣中小企業(yè)融資主要來源于銀行，縣就以銀行和企業(yè)為分析對(duì)象淺談一下企業(yè)融資難的原因。

（一）企業(yè)自身的原因。

1、家庭管理，集中管理。家庭企業(yè)是以血緣關(guān)系為基本紐帶、以追求家庭利益為目標(biāo)、以實(shí)際控制權(quán)為基本手段、以親情第一為首要原則、以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟(jì)組織。家族企業(yè)在企業(yè)規(guī)模小的時(shí)候尚可，一旦企業(yè)上了規(guī)模，其決策上的家長制、用人上的唯親性，都是現(xiàn)代企業(yè)制度的大敵。

2、財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)是真。許多中小企業(yè)通過各種方式修飾財(cái)務(wù)報(bào)表，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，以求達(dá)到債權(quán)人投資者的信任，已成為較多普遍的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至存在三本財(cái)務(wù)賬，在資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告中，認(rèn)為因素未必真實(shí)原則。會(huì)計(jì)處理上通過虛增存貨、虛增應(yīng)收賬款、人為增加企業(yè)資產(chǎn)；違規(guī)操作，通過個(gè)人借款等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)、資金體外循環(huán)。誤用會(huì)計(jì)政策，改變會(huì)計(jì)處理方法，只是資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真，直接影響債權(quán)人和投資人的正確決策。同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)未經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，使行對(duì)企業(yè)報(bào)表的真實(shí)性難以判斷，而企業(yè)授信、信用等級(jí)評(píng)定及貸款審批環(huán)節(jié)，其主要依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表評(píng)價(jià)企業(yè)資金狀況、經(jīng)營結(jié)果和先進(jìn)流量，企業(yè)評(píng)價(jià)不實(shí)、信貸資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。

3、擔(dān)保條件限制。中小企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模偏小，往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)，著就使得商業(yè)銀行在想中小企業(yè)貸款是抵押較困難，而擔(dān)保條件不合格是中小企業(yè)難以獲得貸款的最主要也是最常見的原因。中小企業(yè)難以提供合格的擔(dān)保、抵押品，一是因?yàn)橹行∑髽I(yè)由于自身規(guī)模小，資產(chǎn)不良，難以提供符合要求的抵押品和找到有實(shí)力的擔(dān)保單位；二是因?yàn)榈盅簱?dān)保程序繁瑣，費(fèi)用較高，部分中心企業(yè)難以承受；三是銀行對(duì)貸款方式控制較嚴(yán)抵押物價(jià)值評(píng)估方法缺乏靈活性。對(duì)消息企業(yè)保證貸款控制較嚴(yán)，對(duì)抵押貸款，原則上不接受設(shè)備抵押，就算接受通用設(shè)備抵押，貸款成熟也是從嚴(yán)掌握；四是中小企業(yè)總體資信狀況欠佳。中小企業(yè)所從事的大部分是競(jìng)爭(zhēng)充分的勞動(dòng)密集型行業(yè)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)營銷決定著企業(yè)的興衰與存亡，降低經(jīng)營成本是企業(yè)成功制勝的關(guān)鍵，而資金不足則困擾著中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。二期因?yàn)楣芾韺优c經(jīng)營層的問題，中小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略要明顯優(yōu)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，忽視企業(yè)的研發(fā)能力和信譽(yù)建設(shè)。中小企業(yè)存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，決定了其信貸償還能力較差。

（二）銀行方面原因分析。

1、中小商業(yè)銀行的越位經(jīng)營。在我國目前以國有商業(yè)銀行主體，股份制商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社為補(bǔ)充的簡(jiǎn)介融資體系中，如果說國有商業(yè)銀行因長期為大中型國有企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)定位和偏向大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目的“三大”發(fā)展戰(zhàn)略之慣性使然，而忽略對(duì)民營，中小企業(yè)的服務(wù)尚情有可原的話，那么以服務(wù)中小企業(yè)為市場(chǎng)定位的股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行等區(qū)域性中小金融機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，也重大輕小，厚“強(qiáng)”薄“弱”，將自身的信貸服務(wù)對(duì)象定位于大中型績優(yōu)企業(yè)，則無疑是明顯的“越位”經(jīng)營。從嚴(yán)格意義上講，至今在我國眾多的銀行機(jī)構(gòu)中還沒有真正專門服務(wù)于小小企業(yè)的銀行。

2、商業(yè)銀行在管理與技術(shù)上“力不從心”。眾所周知，中小企業(yè)設(shè)計(jì)各行業(yè)、各領(lǐng)域，而且發(fā)展階段、所有制、產(chǎn)業(yè)的不同，存在著巨大的個(gè)體差異。而且目前國內(nèi)個(gè)商業(yè)銀行尚未建立起一套科學(xué)、完善、成熟的且專門針對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系和管理辦法及相應(yīng)的管理評(píng)估系統(tǒng)，故難以準(zhǔn)確、即使、完整地把握中小企業(yè)的資信狀況、償債能力和經(jīng)營動(dòng)態(tài)。而且中小企業(yè)數(shù)量眾多，商業(yè)銀行人員配置不夠，個(gè)體工作量大。在分理處一級(jí)、信貸員配置少、管戶數(shù)量多，信貸員職責(zé)從市場(chǎng)拓展、貸前調(diào)查、上報(bào)審批、貸后管理到清收轉(zhuǎn)化，工作負(fù)荷重，束縛了他們市場(chǎng)開拓的手腳。

3、責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制“失調(diào)”。隨著商業(yè)銀行經(jīng)營理念的不斷成熟和改制、改造的需要，各行紛紛重點(diǎn)治“質(zhì)”。對(duì)基層行考核總是“質(zhì)量”當(dāng)頭，對(duì)新增貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的行往往“殺無赦，斬立決”，頗有“一丑遮百俊”之勢(shì)。同樣，對(duì)不能如期收回貸款的信貸人員也一般嚴(yán)處，并對(duì)信貸責(zé)任人實(shí)現(xiàn)終身責(zé)任制，但當(dāng)其按時(shí)收回貸款時(shí)卻又很少重獎(jiǎng)，甚至沒有獎(jiǎng)勵(lì)。這些做法，無疑使基層經(jīng)營者和信貸員心有余悸，抑制了其培育、扶持中小企業(yè)的熱情和積極性。“不求有功，但求無過”成為普遍心態(tài)。如目前雖已開放了貸款利率上限，但大多數(shù)基層行與信貸員放款時(shí)首先考慮的還是要確保貸款的絕對(duì)安全，不可能因?yàn)槔矢?dòng)幅度擴(kuò)大能夠給銀行帶來更高的利益去冒更大的風(fēng)險(xiǎn)，所以現(xiàn)行的考核激勵(lì)機(jī)制使利率浮動(dòng)幅度擴(kuò)大政策失去了發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)。

4、商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。金融業(yè)是特殊行業(yè)，經(jīng)營的是資金這樣一種特殊的商品，因此安全性、贏利性、流動(dòng)性是商業(yè)銀行的基本經(jīng)營原則。并將安全性置于首位。國家對(duì)金融業(yè)制定了以較為嚴(yán)格的經(jīng)營規(guī)則，保證商業(yè)銀行資金的安全性、有效性及流動(dòng)性，以有效避免金融危機(jī)給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)帶來的不利后果。金融理論認(rèn)為，信貸市場(chǎng)是一個(gè)存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱的市場(chǎng)。中小企業(yè)所涉及的多為勞動(dòng)密集型的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，穩(wěn)定性差，企業(yè)淘汰率高，加上財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，銀行對(duì)中小企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營狀況和將來的贏利前景難以做出準(zhǔn)確的判斷。而商業(yè)銀行將投資的安全性作為經(jīng)營的基本原則，越來越追求馬可茨式的有效投資邊界，即在既定收益下的風(fēng)險(xiǎn)最小化或既定風(fēng)險(xiǎn)下的收益最大化。因此商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的`態(tài)度并非不愿為，也非政策不允許，而是不敢為。

一般來說，中小企業(yè)借貸的特點(diǎn)是每筆貸款金額小、期限短，時(shí)效性、隨意性大。商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款從建立信貸關(guān)系、調(diào)查、審查、發(fā)放、貸后檢查和貸后管理，需花費(fèi)大量的人力和財(cái)力。據(jù)測(cè)算：中小企業(yè)貸款成本大約為大型企業(yè)的5倍。

現(xiàn)在有不少理論工作者和政府部門指責(zé)商業(yè)銀行在貸款上“嫌貧愛富“，對(duì)一般性中小企業(yè)貸款支持不積極，把中小企業(yè)融資難歸于商業(yè)銀行不貸款，其實(shí)，這是一種無視商業(yè)銀行本質(zhì)，脫離客觀實(shí)際的外行話。

雖然中小企業(yè)在融資問題上存在著許多現(xiàn)實(shí)原因，也非短期內(nèi)所能解決，但隨著中小企業(yè)的迅速發(fā)展，政府應(yīng)為中小企業(yè)融資搭建平臺(tái)，建立有利于中小企業(yè)融資的外部環(huán)境，商業(yè)銀行業(yè)必須對(duì)中小企業(yè)實(shí)施積極的信貸導(dǎo)向政策，努力為中小企業(yè)提供融資支持。下面綜合中小企業(yè)融資難的問題，主要就商業(yè)銀行和政府的角度談一下解決融資難的問題的方法。

（一）進(jìn)一步提高解決中小企業(yè)融資難的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。中小企業(yè)在充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長主體、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)以及優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的獨(dú)特功能為中國所認(rèn)可，因此支持中小企業(yè)發(fā)展，不僅是商業(yè)銀行當(dāng)前擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和贏利總量的現(xiàn)實(shí)需要，也是商業(yè)銀行為獎(jiǎng)勵(lì)培育金融資源和擴(kuò)大中型客戶，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，還是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。通過提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門、財(cái)稅部門、中央銀行、商業(yè)銀行切實(shí)解決中小城市企業(yè)融資難問題的責(zé)任心和積極性。

（二）具體問題具體分析。不同類型、不同行業(yè)的中小企業(yè)具有不同的融資特點(diǎn)，一是政府和銀行要在正常和時(shí)間操作中體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待，其政策扶持的重點(diǎn)是有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。對(duì)于污染環(huán)境、能源消耗高、質(zhì)量低劣的中小企業(yè)，政府下決心采取必要的措施予以關(guān)閉。銀行要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向?qū)Σ糠纸?jīng)濟(jì)過熱的行業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)和國家調(diào)控行業(yè)實(shí)行信貸退出，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在必要時(shí)予以清收。二是對(duì)于處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，財(cái)稅部門應(yīng)給予減免營業(yè)稅和所得稅，政府部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，增強(qiáng)中小企業(yè)的原始資本積累能力。銀行應(yīng)積極規(guī)范面筋借貸行為，積極支持和引導(dǎo)中小企業(yè)向親屬朋友等籌借生產(chǎn)經(jīng)營資金，以解決中小企業(yè)自籌資金困難。

（三）建立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，健全信用制度。該機(jī)構(gòu)可由人行牽頭，匯集商業(yè)銀行、工商、經(jīng)貿(mào)、司法、稅務(wù)等部門，對(duì)中小企業(yè)的合同信用、質(zhì)量信用、勞動(dòng)信用、環(huán)保信用、納稅信用、司法信用及企業(yè)法定代表人個(gè)人信息進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以解決在融資問題中的信息不對(duì)稱以致產(chǎn)生“逆向風(fēng)險(xiǎn)”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”，同時(shí)也可減少商業(yè)銀行貸款審查的難度和監(jiān)督成本，減少交易的相關(guān)費(fèi)用。逐步堿理中小企業(yè)良好的信用環(huán)境和秩序。

（四）價(jià)款金融產(chǎn)品創(chuàng)新和加強(qiáng)金融服務(wù)。

1、商業(yè)銀行應(yīng)實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新、拓展金融渠道、努力滿足中小企業(yè)全方位、多層次的金融產(chǎn)品和服務(wù)需求。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)有一定資產(chǎn)規(guī)模、科技含量高、效益好的中小企業(yè)可適當(dāng)放寬貸款條件、擴(kuò)大授信額度，對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的中小企業(yè)可允許發(fā)放部分信用貸款。選擇資信良好、產(chǎn)品供銷狀況穩(wěn)定的企業(yè)，簽發(fā)使用商業(yè)承兌匯票、辦理貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、價(jià)款企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，辦理保付代理、包買票據(jù)、福費(fèi)延等業(yè)務(wù)，以適應(yīng)國內(nèi)外統(tǒng)一市場(chǎng)的發(fā)展和企業(yè)多層次融資要求。

2、加強(qiáng)金融服務(wù)，增加信貸有效投入，建立一套符合當(dāng)前實(shí)際的中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)級(jí)授信體系。嚴(yán)格掌握好中小企業(yè)第一還款來源，根據(jù)現(xiàn)金流量情況掌握貸款，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)品種，并簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。

（五）建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。該擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以是政策性，也可以是盈利性的；可以有政府出資，也可以鼓勵(lì)社會(huì)資本投資創(chuàng)辦，也可以由政府和企業(yè)共同出資組建。該機(jī)構(gòu)應(yīng)明確服務(wù)對(duì)象和擔(dān)保范圍，加你了評(píng)估和決策程序，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)該機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)行，政府應(yīng)給予積極支持，減免相關(guān)稅費(fèi)及工商登記費(fèi)等，使其能更好的為中小企業(yè)融資擔(dān)保。

融資情況報(bào)告篇五

按照蘇州商務(wù)局《關(guān)于開展外資租賃企業(yè)排查清理涉嫌非法集資廣告資訊信息活動(dòng)工作的通知》的要求，針對(duì)我公司組織、參與、從事融資租賃活動(dòng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，并積極組織員工進(jìn)行自查，立即組織員工進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

我公司組織公司業(yè)務(wù)和風(fēng)控部共計(jì)8人，認(rèn)真學(xué)習(xí)自我排查內(nèi)容，樹立高度工作責(zé)任心，做好維護(hù)正常金融秩序。認(rèn)清參與非法集資的危害性，并教育員工必須嚴(yán)格遵守融資租賃和金融行業(yè)的.各項(xiàng)制度，并自覺抵制非法集資。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和員工行為排查，防范被非法集資、民間借貸所利用，切實(shí)防范因員工有意識(shí)或無意識(shí)參與或引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生。此次排查，我公司未發(fā)現(xiàn)有嫌疑員工涉及非法集資行為，同時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排部署，并將其作為一項(xiàng)長期工作來抓。

公司再次組織全體員工進(jìn)行了重點(diǎn)排查，每位員工寫了自查報(bào)告，并上報(bào)家庭及配偶電話，便于了解員工8小時(shí)以外情況，采取多種排查方式，確保排查到每位員工、做到不留死角、不留空擋。做到每位員工是否有其他借貸關(guān)系或?yàn)樗藫?dān)保借貸情況，以及是否有不良信用記錄。并在辦公室營造濃厚的合規(guī)文化氛圍，通過排查，將管理合規(guī)、員工合規(guī)、主動(dòng)合規(guī)、合規(guī)融資創(chuàng)造價(jià)值深入人心。

經(jīng)過排查，我公司及13名員工未發(fā)現(xiàn)有非法集資、非法委托、非法理財(cái)、非法咨詢等不正當(dāng)行為。同時(shí)，公司組織“業(yè)務(wù)檢查”“不規(guī)范經(jīng)營行為排查”報(bào)告，以報(bào)告形式在季度匯報(bào)中進(jìn)行梳理，就發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，有效提高公司內(nèi)部管理水平。在今后工作中，我公司將繼續(xù)加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保我公司融資租賃業(yè)務(wù)及員工信用水平穩(wěn)健運(yùn)行。

組織員工對(duì)非法集資相關(guān)知識(shí)及案例的學(xué)習(xí)，提高員工對(duì)非法集資的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了非法集資的危害性。通過對(duì)融資租賃相關(guān)法規(guī)知識(shí)及《員工職業(yè)操守》的學(xué)習(xí)，有效強(qiáng)化員工法律和責(zé)任意識(shí)，使員工能夠自覺抵制非法集資。

我公司將進(jìn)一步將強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)防范和職業(yè)道德教育，采取多種形式組織員工學(xué)習(xí)非法集資的案例，引導(dǎo)我公司員工認(rèn)清危害性，吸取教訓(xùn)，確保此類案件不在我公司及員工身上發(fā)生。同時(shí)，將強(qiáng)職業(yè)道德教育，自我約束，樹立國資融資租賃公司好形象。

融資情況報(bào)告篇六

我是建投人我自豪。

我是直管八部的李泳興。今天我演講的題目是：我是建投人，我自豪。

十九大報(bào)告指出，黨的十八大以來我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。過去的五年，是祖國砥礪前行的五年，也是云南省快速發(fā)展的五年，更是云南建投集團(tuán)肩負(fù)歷史使命改革奮進(jìn)的五年。從綏江縣移民遷建工程、到魯?shù)榭h“8?03地震災(zāi)后重建工程，再到越中友誼宮項(xiàng)目……從足跡遍布云南到打開省外市場(chǎng)，再到走出國門，建投集團(tuán)一路走來歷經(jīng)風(fēng)雨沉浮。建投人以敢于勝利的狼性精神、能打勝仗的鐵軍精神和追求卓越的工匠精神，譜寫了一篇又一篇可歌可泣的動(dòng)人篇章。

入駐昭通七載，直管八部緊隨集團(tuán)和總承包公司發(fā)展的步伐，與昭通的時(shí)代命運(yùn)相連。2011年2月，項(xiàng)目經(jīng)理趙繼明、尚國柱率直管八部先頭部隊(duì)來到綏江，開啟了昭通建設(shè)的新征程。

魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)6.5級(jí)地震云南建投集團(tuán)是最先深入震中災(zāi)區(qū)的隊(duì)伍之一。一進(jìn)入災(zāi)區(qū)所有的建投人顧不上休息沖在了搶險(xiǎn)救災(zāi)道路保通和恢復(fù)重建的第一線。他們頂著風(fēng)霜雨雪冒著一次次余震的危險(xiǎn)克服了施工場(chǎng)地狹小、材料運(yùn)輸艱難、食宿條件艱苦等不利條件戮力同心、夜以繼日只用了100天龍頭山鎮(zhèn)20萬平方米災(zāi)后統(tǒng)建房如期交付使用?！庇眯臉?gòu)筑世界“,在幾乎不可能完成的任務(wù)面前云南建投人用高度的社會(huì)責(zé)任感精益求精的.工匠精神為災(zāi)區(qū)人民再造了一個(gè)安穩(wěn)的故鄉(xiāng)。歷史有八路軍”百團(tuán)大戰(zhàn)“,而今眾志成城的建投人書寫了災(zāi)后統(tǒng)建房”百日會(huì)戰(zhàn)“的奇跡！

還記得11月，時(shí)值魯?shù)楹L(fēng)凜冽的冬天，魯?shù)辇堫^山統(tǒng)建房搶抓工期正進(jìn)行得熱火朝天。由于風(fēng)餐露宿，加上超負(fù)荷的工作，三、四家直管部幾十號(hào)一線員工患上感冒?？墒?，當(dāng)他們看到災(zāi)區(qū)人民仍然居住在簡(jiǎn)易的安置房里面時(shí)，當(dāng)他們看到災(zāi)區(qū)人民一雙雙渴望搬進(jìn)安全、舒適的統(tǒng)建房里面的眼神時(shí)，他們沒有任何一個(gè)人打退堂鼓，沒有任何一個(gè)人叫苦叫累，仍然帶病堅(jiān)持工作，堅(jiān)守在自己的工作崗位上，以建投人能打勝仗高原鐵軍精神確保了項(xiàng)目按期竣工。

在魯?shù)榭h災(zāi)后重建教育二批黃泥寨小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目前期籌備工作如火如荼地進(jìn)行的時(shí)候，總承包公司直管八部技術(shù)負(fù)責(zé)人饒志勇在明知妻子預(yù)產(chǎn)期的情況下，卻不能提前回到昆明陪伴妻子，而是一直忙碌在建設(shè)一線，為項(xiàng)目地質(zhì)勘查工作四處奔波。當(dāng)?shù)搅肆璩咳c(diǎn)收到妻子臨產(chǎn)的消息時(shí)，他才馬不停蹄趕回昆明，見證了自己女兒的呱呱墜地。

磅礴烏蒙，雄關(guān)天塹，團(tuán)隊(duì)在昭通一待就是七個(gè)年頭。七年蟄伏，黃土上已是青瓦白墻矗立；七年蟄伏，大家的臉上寫滿了滄桑；七年蟄伏，建投的豐碑巍然屹立。

這些場(chǎng)景只是千千萬萬默默奉獻(xiàn)過的建投人的縮影。他們堅(jiān)守在建設(shè)一線，犧牲了和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，”舍小家、顧大家“,無悔地?fù)]灑青春和汗水，在國家和人民最需要的地方烙下了云南建投的腳印。

在云南災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，建投集團(tuán)不遺余力，從新機(jī)場(chǎng)、安置房、學(xué)校到醫(yī)院……點(diǎn)燃了祖國南疆教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)的薪火。建投人狼性精神、鐵軍精神和工匠精神之花，盛開在在了云霧繚繞的烏蒙山區(qū)，盛開在了龍i虎臥的高黎貢山，盛開在了祖國西南邊陲最高最遠(yuǎn)的雄山峻嶺。在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代的建投人愛崗敬業(yè)、眾志成城、執(zhí)著堅(jiān)韌、追求卓越，集團(tuán)正邁上高質(zhì)量發(fā)展之路的新征程，向世界”500強(qiáng)“沖刺，向國內(nèi)一流、世界知名企業(yè)進(jìn)軍。

我為建投而驕傲，我為我是建投人而自豪！

作者：李泳興。

2

懷舊迎新砥礪奮進(jìn)。

我是來自直管六部的柳榜超。今天我演講的題目是：懷舊迎新，砥礪奮進(jìn)。

40個(gè)年頭的風(fēng)風(fēng)雨雨，40載春秋的晝夜更替，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來，新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的突破；在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民生活水平不斷提高。

作為推動(dòng)改革發(fā)展的一個(gè)重要企業(yè)，云南建投緊跟新時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。作為建投集團(tuán)的排頭兵，總承包公司攻堅(jiān)克難、砥礪前行。在入職短短三年的時(shí)光里，我深刻的體會(huì)到了公司發(fā)展的腳步和前進(jìn)的動(dòng)力，從建工部工程處到省建八公司，從總承包公司到股份有限公司，一次又一次歷史的壯大發(fā)展體現(xiàn)了建投人積極進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先的精神。這里的每一個(gè)員工都用激昂的工作熱情努力奮斗著，用他們辛勞的汗水譜寫出一頁頁美麗的篇章，用他們美好的青春勾勒出一幅幅動(dòng)人的畫卷。

瀘彌高速綿延悠長，猶如一條巨龍蜿蜒盤旋于崇山峻嶺之間，成為連接瀘西和彌勒兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。為了這彩虹飛架與一馬平川，建投人在荒山野嶺里忍受與親人別離的痛苦，以工地為家。頂著烈日酷暑，冒著風(fēng)吹雨打，克服惡劣的施工環(huán)境，逢山開路、遇水架橋，在”一帶一路“的建設(shè)時(shí)代大潮中，展現(xiàn)出了”堅(jiān)韌不拔、敢于勝利“的狼性精神。

昆醫(yī)附二院巍峨聳立，是集門診、住院、醫(yī)技、教學(xué)為一體的西南地區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)單體規(guī)模最大、功能最齊全、設(shè)施最先進(jìn)的醫(yī)療綜合大樓，成為改革開放35周年百項(xiàng)經(jīng)典既精品工程。該工程工期緊、任務(wù)重，在夜以繼日的加班中還要保證每一道工序的施工質(zhì)量，經(jīng)過項(xiàng)目部全體工作人員的共同拼搏和努力，功夫不負(fù)有心人，最終以”魯班獎(jiǎng)“的成就完美地詮釋了”強(qiáng)化精細(xì)管控，打造過程精品“的質(zhì)量理念。

獻(xiàn)身使命、執(zhí)著堅(jiān)韌，在”十三五規(guī)劃“的戰(zhàn)略發(fā)展中，建投人彰顯出了”精益求精、追求卓越“的優(yōu)良品質(zhì)。

在習(xí)近平總書記的真切關(guān)懷以及親臨項(xiàng)目指導(dǎo)下，一片片廢墟之上重新建起了醫(yī)院學(xué)校，一條條崎嶇小道被開辟成四通八達(dá)的柏油公路，一戶戶流離失所的受災(zāi)群眾重返家的港灣。建投人用激情和汗水踐行自己的使命和擔(dān)當(dāng)，用熱情和青春讓龍頭山恢復(fù)祥繁榮的景象。眾志成城，堅(jiān)韌不拔，在魯?shù)闉?zāi)后重建工作中，建投人發(fā)揚(yáng)出了”敢打硬仗、善打惡戰(zhàn)“的高原鐵軍精神。

云南首個(gè)國家房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，7個(gè)魯班獎(jiǎng)，40項(xiàng)發(fā)明及實(shí)用新型專利，1107名專業(yè)技術(shù)人員……這一個(gè)又一個(gè)輝煌的成績彰顯著公司的綜合實(shí)力，這一次又一次的重大突破表明了公司不斷發(fā)展的決心！

是全面貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，愛崗敬業(yè)、珍惜崗位、不忘初心、牢記使命！奮力在新時(shí)代干出新氣象，努力在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為，懷舊迎新，向著世界500強(qiáng)的目標(biāo)，我們砥礪奮進(jìn)！

融資情況報(bào)告篇七

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實(shí)施以來，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準(zhǔn)“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行目標(biāo)管理、對(duì)口幫扶和扶貧否決制度，結(jié)合實(shí)際狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。

一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。

進(jìn)入新世紀(jì)，**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對(duì)象、范圍。通過實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實(shí)施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時(shí)間看，取得了很大成績，發(fā)生了很大變化。

（一）五年來扶貧開發(fā)的主要成效。

一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達(dá)到10538萬元，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長53%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8068萬元，比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八，同時(shí)，通過撤村并組和56個(gè)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè)，全縣貧困村由2000年的204個(gè)下降到2004年的133個(gè)，貧困人口由2000年的18.36萬人，減少到2004年的11.6萬人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬人飲水困難；通過“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題；累計(jì)建沼氣示范5000多戶。對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置，其中，對(duì)125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進(jìn)行了改造重建。

三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計(jì)達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機(jī)55萬千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機(jī)45萬千瓦，累計(jì)投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬斤，銷售收入7000萬元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時(shí)，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬畝，人平實(shí)現(xiàn)1畝，約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。

四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及，**先后榮獲全國“兩基”教育先進(jìn)縣、全國科技先進(jìn)縣、全國體育工作先進(jìn)縣等稱號(hào)。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%，人口自然增長率控制在8‰的目標(biāo)，50%的村有衛(wèi)生室。

（二）五年來扶貧開發(fā)的主要做法。

取得以上成效，我們主要采取了以下做法：

1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實(shí)事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo)，以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實(shí)具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制，全縣上下堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增收。

2、注重實(shí)效，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。

五年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動(dòng)搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個(gè)，投入扶貧資金近4000萬元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。

緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增收”這一目標(biāo)，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走規(guī)?；_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會(huì)化服務(wù)之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財(cái)政收入2000萬元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動(dòng)8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

4、多管齊下，真抓實(shí)干，大力實(shí)施遷移扶貧工程。

縣委、縣政府結(jié)合縣情，大力組織實(shí)施遷移扶貧，按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動(dòng)搬遷相結(jié)合，集鎮(zhèn)、插花、林特場(chǎng)安置等多種途徑，通過向上爭(zhēng)取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，累計(jì)投入遷移扶貧資金500多萬元，對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。

5、創(chuàng)新觀念，落實(shí)要求，大力組織實(shí)施參入式扶貧規(guī)劃。

在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要求部門專項(xiàng)資金向重點(diǎn)村傾斜，督促縣直對(duì)口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財(cái)力、物力、政策上對(duì)重點(diǎn)村予以傾斜。2004全縣確定的56個(gè)重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個(gè)；進(jìn)行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級(jí)公路510公里，56個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)“兩保”（確?，F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個(gè)“五好”村班子、有一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。

6、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。

截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場(chǎng)建立了三個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心（縣勞動(dòng)技校），有組織、有計(jì)劃的對(duì)貧困村干部及貧困勞動(dòng)力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織了36個(gè)重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主，五年累計(jì)訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人，其中，長訓(xùn)學(xué)員1351人，短訓(xùn)學(xué)員1823人，有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn)，縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣累計(jì)培訓(xùn)干部600人次，培訓(xùn)農(nóng)民28000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對(duì)象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。

7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。

――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。

――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進(jìn)一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。

――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時(shí)間，解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個(gè)村334個(gè)村民小組通電問題,解決了55個(gè)村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。

――社會(huì)事業(yè)取得長足進(jìn)步。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個(gè)，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個(gè)，占村總數(shù)的44%；有48個(gè)村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級(jí)文化活動(dòng)室35個(gè)，占總數(shù)的61%。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個(gè)，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。

――經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2004年，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長1倍;財(cái)政收入達(dá)到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項(xiàng)目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬畝,人平0.85畝,實(shí)現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。

8、上下一心，群策群力，形成強(qiáng)大的扶貧合力。

抓住上級(jí)加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇，密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系，積極主動(dòng)上門匯報(bào)工作，熱情周到地搞好服務(wù)，積極爭(zhēng)取88個(gè)中直、省、市對(duì)口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實(shí)到位資金物資折款累計(jì)達(dá)2500萬元，實(shí)施項(xiàng)目281個(gè)，其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬元。同時(shí)，加強(qiáng)縣直單位對(duì)口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實(shí)事、求實(shí)效，投入幫扶資金1000萬元，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。

2000年到2004年五年間，累計(jì)全社會(huì)和專項(xiàng)投入扶貧項(xiàng)目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項(xiàng)目實(shí)施，并通過整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%；衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升，勞動(dòng)力長期患病率由10%下降到6%，中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，使全縣提前一年實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。

（三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。

**縣于1994年被認(rèn)定為全國貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國592個(gè)和全省29個(gè)國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一，現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村，12個(gè)國營林（特）場(chǎng)。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。

全縣301個(gè)村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個(gè)（20申報(bào)并被國務(wù)院、省確定的有204個(gè)，后因村組撤并，確定為133個(gè)），重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶，9.31萬人，其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求，20確定了省定18個(gè)重點(diǎn)貧困村，累計(jì)56個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，其中，待省驗(yàn)收11個(gè)，在建45個(gè)重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。

截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人，其中絕對(duì)貧困人口4.87萬人（人平年純收入在637元以下），相對(duì)貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來水的村有141個(gè)，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個(gè)村公路等級(jí)低,其中有65個(gè)村晴通雨不通，占301個(gè)行政村的61%；尚有7個(gè)村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個(gè)、兵營1個(gè)、鄂坪1個(gè)、豐溪2個(gè)、天寶1個(gè)）。有90個(gè)村不通廣播，占總村數(shù)的30%。

在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個(gè)，其中，中直1個(gè)，省直2個(gè)，市直22個(gè)。

從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達(dá)800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠(yuǎn)離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎(chǔ)條件看，很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村，基礎(chǔ)生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時(shí)，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，改造難度大；從社會(huì)發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場(chǎng)發(fā)育不健全，人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對(duì)象的素質(zhì)看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因?yàn)?zāi)害造成喪失了勞動(dòng)能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶，已通過多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會(huì)有一定難度，主要是任務(wù)大，專項(xiàng)資金少；二是全縣共有133個(gè)村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷號(hào)式”整村推進(jìn)原則，逐步給予扶持，除待省驗(yàn)收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村，急需上級(jí)扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場(chǎng)賭博，初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來沉重的負(fù)擔(dān)，孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會(huì)背上一個(gè)更大的包袱，大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對(duì)這些未知數(shù)，家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場(chǎng)賭博以失敗告終，對(duì)于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時(shí)間來還債，因此有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來源，供一大學(xué)生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說出一個(gè)大學(xué)生，就等于增加了一個(gè)貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢(shì)也沒有得到充分發(fā)揮。

融資情況報(bào)告篇八

近期，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長xx帶領(lǐng)市農(nóng)發(fā)行、市建行茅箭支行、區(qū)城投公司、國土茅箭分局等相關(guān)負(fù)責(zé)人，實(shí)地考察了xx區(qū)建投公司參與建設(shè)的xx等項(xiàng)目，并與xx區(qū)常務(wù)副區(qū)長xx以及建投公司負(fù)責(zé)人xx進(jìn)行了座談交流?？偟母械絰x區(qū)建投公司融資發(fā)展政策支持大、融資思路新、融資渠道寬、融資成效明顯。

xx市xx區(qū)建投公司成立于xxxxx年，注冊(cè)名稱為xx投資有限公司，于xxxx年xx月更名為xx市xx建設(shè)投資有限公司，注冊(cè)資本xx萬元人民幣。公司現(xiàn)有員工xx名，董事長一名常務(wù)副區(qū)長兼任，常務(wù)副董事長一名，總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理三名，總經(jīng)濟(jì)師一名。公司下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)（融資）部、項(xiàng)目（投資）部、土地儲(chǔ)備部等部門，擁有一個(gè)全資子公司（xx天和興業(yè)建筑有限公司）、一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)公司（xx襄水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）、一個(gè)控股子公司（湖北城投投資擔(dān)保有限公司）。

公司主要職責(zé)：一是作為區(qū)級(jí)融資平臺(tái)進(jìn)行資金籌措和資本經(jīng)營；二是在區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)營區(qū)級(jí)國有資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）；三是負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)土地一級(jí)儲(chǔ)備、開發(fā)整理、供應(yīng)；四是代表區(qū)政府以出資人的身份，進(jìn)行區(qū)級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)投資，參與區(qū)政府決策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作；五是負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營。

xx區(qū)城投公司發(fā)展職責(zé)定位經(jīng)歷了兩個(gè)階段演變。第一個(gè)階段：xxxx年至xxxx年xx月，主要任務(wù)是以承接市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷安置、建設(shè)管理為主。第二個(gè)階段：xxxx年xx月重組更名后，將工作重心轉(zhuǎn)向投融資、土地收儲(chǔ)開發(fā)和供應(yīng)、資產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)，形成以“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的新型城市建設(shè)投融資體制，為xx區(qū)城市建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

（一）盤活城市資產(chǎn)存量，增加公司資產(chǎn)規(guī)模。

資產(chǎn)是融資的基礎(chǔ)，沒有資產(chǎn)就無法開展融資工作。為擴(kuò)大建投公司總資產(chǎn)規(guī)模，提供有效經(jīng)營性可操作資產(chǎn)，xx區(qū)將財(cái)苑大廈房產(chǎn)、原襄樊監(jiān)獄地塊等xx余宗四類資產(chǎn)（雙證齊全、有土地證無房產(chǎn)證、有房產(chǎn)證無土地證、雙證缺失），經(jīng)過土地變性和補(bǔ)辦手續(xù)后，劃轉(zhuǎn)過戶到區(qū)建投公司，使區(qū)建投公司擁有了一大批優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營性資產(chǎn)，增強(qiáng)了融資能力。

（二）采取多種融資模式，不斷完善融資結(jié)構(gòu)。

充分利用公司融資資源，發(fā)揮整體融資能力，積極探索新的融資方式，構(gòu)建多元化融資模式。

一是抵押融資。利用盤活后的資產(chǎn)、資源進(jìn)行融資，比如：僅財(cái)苑大廈xx處房產(chǎn)就可融資近1億元。

二是土地儲(chǔ)備貸款。利用收儲(chǔ)的土地在銀行進(jìn)行融資，目前，共爭(zhēng)取銀行授信額度xx億元，其中建行xx分行授信融資額度2億元，湖xx銀行xx分行授信融資額度2億元，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx分行授信融資額度zz億元。

三是進(jìn)行項(xiàng)目融資。聯(lián)合市城投和大型央企成立項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目“捆綁融資”。比如：在龐公新區(qū)開發(fā)建設(shè)、xx古城保護(hù)開發(fā)、峴山風(fēng)景區(qū)保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目上，與市城投、市房投等公司合作成立項(xiàng)目公司，開展項(xiàng)目融資。四是發(fā)揮政府的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用bot、土地儲(chǔ)備捆綁類融資、債券融資、股權(quán)融資等融資方式進(jìn)行融資。

（三）做好土地收儲(chǔ)供應(yīng)工作，增加公司資金收入。

依靠土地收儲(chǔ)供應(yīng)，xx區(qū)建投公司獲得巨大的資金收益，迅速發(fā)展壯大了自身實(shí)力，為做大做強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截止20xx年xx月底xx區(qū)建投公司收儲(chǔ)土地約xx畝，按出讓均價(jià)每畝xx萬元估算，總收入約為xx億元，除去收儲(chǔ)成本（一般在每畝xx萬元左右），可獲得收益約xx億元。

一是制定土地收儲(chǔ)政策。xx區(qū)制定了《xx區(qū)土地儲(chǔ)備管理辦法》，作為開展土地儲(chǔ)備供應(yīng)工作的政策依據(jù)和工作指南。規(guī)定了儲(chǔ)備范圍、供應(yīng)方式等內(nèi)容，明確了區(qū)建投公司可以對(duì)15類國有土地進(jìn)行收儲(chǔ)。

二是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能整合。成立了xx區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決定土地儲(chǔ)備供應(yīng)重大事項(xiàng)。在區(qū)建投公司加掛區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心牌子（實(shí)行兩塊牌子、一套班子模式）作為區(qū)政府的土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備供應(yīng)。同時(shí)將區(qū)征地辦征地、供地業(yè)務(wù)全面移交至區(qū)土儲(chǔ)中心，為土地儲(chǔ)備供應(yīng)工作的開展掃清了障礙。

三是注重發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。充分發(fā)揮區(qū)財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門的職責(zé)，共同配合做好工作。比如：在土地實(shí)地勘查中，要求建投、土地、規(guī)劃等部門聯(lián)合行動(dòng)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行收儲(chǔ)地塊的初選。

四是對(duì)收儲(chǔ)土地整合開發(fā)。對(duì)收儲(chǔ)的土地在供地前進(jìn)行整合開發(fā)，對(duì)土地范圍內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，提升土地價(jià)值，促進(jìn)土地增值使用。

五是做好土地供應(yīng)工作。制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃，按土地規(guī)劃性質(zhì)分別采取招、拍、掛、協(xié)議出讓等方式供地。20xx年，xx區(qū)建投公司共出讓經(jīng)營性用地xx宗，總面積約xx畝，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備土地出讓金收益xx億元。

（四）開展項(xiàng)目建設(shè)投資，提高自身盈利能力。

xx區(qū)建投公司在完成各項(xiàng)融資、資產(chǎn)管理任務(wù)的同時(shí)，積極進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)投資，先后投資參與了龐公新區(qū)開發(fā)、xx新區(qū)中心城區(qū)開發(fā)、xx古城保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)xx等市、區(qū)十余個(gè)棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資。

一是與xx市建投公司合作投資項(xiàng)目。比如：對(duì)龐公新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。龐公新區(qū)位于xx區(qū)，是xx最有特色的地區(qū)之一?？偯娣exx平方公里，市政府?dāng)M對(duì)其中xx平方公里的土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將其打造成集文化、居住、商貿(mào)商務(wù)、休閑娛樂等功能于一體的`現(xiàn)代化生態(tài)xx區(qū)。20xx年襄城建投公司與市建投公司、市房投公司達(dá)成合作意向，由三家合作共同出資5億元（出資比例市建投占xx%、區(qū)建投占xx%、市房投占xx%）成立三水龐公建設(shè)投資發(fā)展公司，聯(lián)合對(duì)龐公新區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，共同經(jīng)營龐公區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、龐公區(qū)域還建房及公共服務(wù)配套設(shè)施投資建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等，所得的收益按有關(guān)政策上繳市財(cái)政，其余部分作為政府對(duì)市建投、襄城建投、市房投三家公司公益性項(xiàng)目的投融資補(bǔ)償，由三家股東按比例分成。

二是與中南建筑設(shè)計(jì)院合作投資項(xiàng)目。對(duì)擬建設(shè)的襄南新區(qū)中心城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，xx區(qū)建投公司聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目有興趣的中南建筑設(shè)計(jì)院共同出資xx億元（出資比例中南建筑設(shè)計(jì)院占xx%、區(qū)建投占xx%）組成項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目法人對(duì)外融資和進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營。

三是通過成立二級(jí)子公司投資項(xiàng)目建設(shè)。比如：成立xx天和興業(yè)建筑有限公司、xx襄水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、xx城投投資擔(dān)保有限公司等二級(jí)子公司承擔(dān)市、區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。四是通過對(duì)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營，產(chǎn)生持續(xù)利潤和穩(wěn)定的現(xiàn)金流。20xx年以來，xx區(qū)建投公司通過投資具有一定收益性的項(xiàng)目，獲得收益xx余萬元，不僅提高了自身盈利能力，更使公司資產(chǎn)在規(guī)模與質(zhì)量上得到雙重提升。

三、幾點(diǎn)啟示。

（一）職能定位理念新。

xx區(qū)政府按功能完善、權(quán)責(zé)明晰、高度統(tǒng)一的原則，對(duì)xx區(qū)建投公司職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)合理設(shè)置，明確了其作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投資融資主體、區(qū)級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)、職能和權(quán)限，賦予了其區(qū)級(jí)土地收儲(chǔ)開發(fā)、對(duì)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營權(quán)等職能，較好的解決投融資機(jī)制不順，資產(chǎn)來源不多等問題，較好地理順了公司與政府職能部門的關(guān)系，為建投公司創(chuàng)造了良好的經(jīng)營運(yùn)行條件，促進(jìn)了公司經(jīng)營運(yùn)作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府支持力度大。

xx區(qū)建投公司迅速發(fā)展，既有順應(yīng)國內(nèi)中小城市城投公司發(fā)展形勢(shì)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，更有市區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)引導(dǎo)的推動(dòng)力。

一是賦予了區(qū)級(jí)建投公司土地收儲(chǔ)開發(fā)權(quán)力。xx市政府將土地收儲(chǔ)開發(fā)權(quán)力賦予了xx區(qū)，由xx區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備、整理和開發(fā)。并劃定市建投公司與xx區(qū)在xx區(qū)范圍內(nèi)的土地收儲(chǔ)范圍，明確在xx區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)的土地由市建投公司收儲(chǔ)，主城區(qū)范圍外（主要是所轄的一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)）的土地由xx區(qū)儲(chǔ)備、整理和開發(fā)。

二是在資源配置上給予支持。比如：為支持xx區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，xx市政府召集市國土、市規(guī)劃等部門，召開專題會(huì)議研究支持xx區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的具體措施，并出臺(tái)了《關(guān)于支持xx區(qū)建投公司發(fā)展會(huì)議紀(jì)要》。

三是允許經(jīng)營城市資源。本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，通過引導(dǎo)參與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、特許經(jīng)營的方式，允許xx區(qū)建投公司深度參與城市資源的開發(fā)經(jīng)營運(yùn)作，提高盈利能力。比如：引導(dǎo)xx區(qū)建投公司參與龐公新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

四是建立了投融資補(bǔ)償機(jī)制。通過實(shí)施“四大注入”——財(cái)政資金補(bǔ)充、城建資產(chǎn)、資源注入、土地增值收益返還、經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)收益返還等形式，建立持續(xù)的城建資產(chǎn)與資源注入機(jī)制，不斷擴(kuò)大城市建設(shè)投融資主體的資產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)金流量，提高資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營能力。比如：xx市政府規(guī)定，對(duì)xx區(qū)主城區(qū)內(nèi)存量土地的開發(fā)利用獲得的增值收益由市、區(qū)按xx：xx分成，新增土地則按xx：xx分成。

（三）公司團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)。

在公司管理上，十分注重企業(yè)化管理，同時(shí)大力引進(jìn)人才，面向全國引進(jìn)了規(guī)劃師、工程師、建造師等一批高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，建立了一支符合公司發(fā)展需要的投融資、工程建設(shè)、資本運(yùn)營、資產(chǎn)經(jīng)營等方面的綜合專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。

（一）理順區(qū)級(jí)城投公司職能職責(zé)。

明確區(qū)城投公司作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的性質(zhì)、職能和權(quán)限，為城投公司將來的資本運(yùn)營提供有利條件。運(yùn)用現(xiàn)代管理的企業(yè)制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理體制，增強(qiáng)城投公司自主融資內(nèi)在動(dòng)力。

（二）整合劃轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)資產(chǎn)。

將區(qū)屬行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，經(jīng)過土地變性和補(bǔ)辦手續(xù)后，劃轉(zhuǎn)過戶到區(qū)城投公司，增強(qiáng)城投公司融資能力。

（三）賦予土地收儲(chǔ)開發(fā)的職能。

恢復(fù)區(qū)土地收儲(chǔ)中心土地收儲(chǔ)權(quán)限，將與區(qū)城投公司實(shí)行合署辦公民。對(duì)于規(guī)劃區(qū)外土地由區(qū)土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)開發(fā)出讓；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增土地由區(qū)土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)開發(fā)，市里統(tǒng)一出讓，出讓收益部分市區(qū)實(shí)行6：4分成；規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量土地出讓收益部分市區(qū)實(shí)行8：2分成，通過該項(xiàng)職能的調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)籌資和化債能力。

（四）提升融資能力和盈利能力。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)區(qū)城投公司開展資本經(jīng)營和資本運(yùn)作，可采取與市城投、大型企業(yè)聯(lián)合成立項(xiàng)目公司的形式進(jìn)行項(xiàng)目融資，一方面可以解決項(xiàng)目資金不足問題，還可以在項(xiàng)目完成后取得一定分紅。

融資情況報(bào)告篇九

為厘清融資租賃“營改增”存在的主要問題，找出原因，并在充分征求融資租賃界和地方稅務(wù)執(zhí)行部門意見的基礎(chǔ)上，嘗試提出解決問題的建議，中國融資租賃三十人論壇組織了全國范圍內(nèi)的“營改增”調(diào)研。

中國融資租賃三十人論壇聘請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)管理系主任蔡昌，與論壇研究部共同組成調(diào)研課題組，在北京、上海、廣州三地分別召開了“營改增”座談會(huì)，調(diào)研了約50家融資租賃企業(yè)與北京、上海、廣州、天津4個(gè)“營改增”試點(diǎn)地區(qū)共5家稅務(wù)機(jī)關(guān)。為了更加全面深入地了解融資租賃公司面臨的問題，課題組還制作了調(diào)查問卷，廣泛地搜集融資租賃公司反映的問題和反饋的意見。

通過調(diào)研和實(shí)際案例測(cè)算，融資租賃業(yè)在“營改增”中遇到了不少問題，“營改增”執(zhí)行現(xiàn)偏差給企業(yè)和稅務(wù)部門均帶來了稅負(fù)增加、稅收減少的困惑。同時(shí)提出“兩率”并行方案，方案符合營改增的政策方向，也具有現(xiàn)實(shí)可行性。

執(zhí)行情況與“營改增”本意現(xiàn)偏差。

作為國家推進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所采取的結(jié)構(gòu)性減稅的重大舉措，“營改增”的本意是：有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅;有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力;有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)稅[20xx]110號(hào)文也明確“營改增”的基本原則是“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”。

而從目前融資租賃“營改增”的執(zhí)行情況來看，出現(xiàn)了許多與“營改增”本意和基本原則相違背的現(xiàn)象，如融資租賃企業(yè)稅負(fù)明顯增加，售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征稅，進(jìn)口租賃業(yè)務(wù)重復(fù)征稅等。

課題組調(diào)研了北京、上海、廣州、天津4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共5家稅務(wù)主管部門，稅務(wù)主管部門的一致反映是，諸多融資租賃企業(yè)反映稅負(fù)增加，而稅務(wù)局從融資租賃企業(yè)實(shí)際收到的稅款減少，這無疑會(huì)給稅務(wù)主管部門帶來很大困惑。

融資租賃企業(yè)的困惑。

首先是稅負(fù)增加，而實(shí)際繳納稅款減少。

營業(yè)稅方面，財(cái)稅[20xx]16號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的單位從事融資租賃業(yè)務(wù)的，以其向承租者收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營業(yè)額。以上所稱出租貨物的實(shí)際成本，包括由出租方承擔(dān)的貨物的購入價(jià)、關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和貸款的利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)。適用稅率5%。增值稅方面，于20xx年8月1日起施行的財(cái)稅[20xx]37號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。適用稅率17%。從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)和稅收繳款憑證等可作為增值稅扣稅憑證進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

對(duì)比兩種稅制下的政策，我們可以發(fā)現(xiàn)，營業(yè)稅和增值稅下的稅基基本沒有改變，而稅率從5%提高到17%，提高了12個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)應(yīng)的城建稅及教育費(fèi)附加也會(huì)提高12個(gè)百分點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致“營改增”后，融資租賃企業(yè)稅負(fù)增加2倍多。

課題組調(diào)研的50家融資租賃企業(yè)一致反映：“營改增”后，融資租賃企業(yè)稅負(fù)明顯增加。

9家金融租賃公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年實(shí)際繳納營業(yè)稅6.87億元，若按增值稅模擬測(cè)算，繳稅金額約為19.95億元，增幅達(dá)190%。

我們對(duì)一份真實(shí)的融資租賃合同進(jìn)行測(cè)算，同一筆業(yè)務(wù)，營業(yè)稅下應(yīng)繳營業(yè)稅和城建稅及教育費(fèi)附加總額為147971.70元，增值稅下應(yīng)繳增值稅和城建稅及教育費(fèi)附加總額為430003.22元?！盃I改增”后，稅負(fù)增加幅度高達(dá)190.60%。

而實(shí)際繳納稅款減少，原因在于稅負(fù)跨期效應(yīng)。融資租賃企業(yè)普遍反映，“營改增”后稅負(fù)明顯增加，但是實(shí)際繳納的稅款明顯減少。這其中最主要的原因是直租業(yè)務(wù)存在稅負(fù)跨期效應(yīng)。單個(gè)項(xiàng)目來看，項(xiàng)目前期進(jìn)項(xiàng)大于銷項(xiàng)，無需繳納增值稅，項(xiàng)目后期集中繳稅。

下面舉例進(jìn)行說明：

20x1年1月1日，a融資租賃公司與承租方簽訂一項(xiàng)租賃期限為5年的融資租賃合同，設(shè)備購買價(jià)款為5000萬元，租金總額為6000萬元，分五期，每年年末各收取1200萬元。

從上表可以看出，從單個(gè)項(xiàng)目考慮，20x1~20x4年，a公司每年都不用繳納增值稅，直到20x5年才需繳納170萬元增值稅。如果企業(yè)有持續(xù)的業(yè)務(wù)增長，只要當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，則企業(yè)就可能一直不需要納稅。但企業(yè)的業(yè)務(wù)量一旦出現(xiàn)下滑，當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額減少，企業(yè)就會(huì)面臨集中繳稅。盡管進(jìn)項(xiàng)抵扣可以為企業(yè)帶來延期納稅的好處，但是增值稅納稅時(shí)間與收入及現(xiàn)金流的不匹配，會(huì)給企業(yè)埋下潛在隱患。尤其對(duì)于中小企業(yè)和業(yè)務(wù)量波動(dòng)較大的企業(yè)，稅務(wù)跨期效應(yīng)會(huì)在集中繳稅時(shí)，給企業(yè)現(xiàn)金流帶來巨大壓力，不利于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營與健康發(fā)展。

其次是售后回租“三流”難合一，出現(xiàn)重復(fù)征稅。

財(cái)稅[20xx]37號(hào)文規(guī)定，納稅人憑稅收繳款憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，應(yīng)當(dāng)具備書面合同、付款證明和境外單位的對(duì)賬單或者發(fā)票。資料不全的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。這一規(guī)定被業(yè)界稱為“三流合一”，如果不能達(dá)到“三流合一”則無法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

稅務(wù)主管在實(shí)際工作中也要求，合同流、票據(jù)流、資金流等必須保持一致，這樣便于稅務(wù)部門按照合同、票據(jù)實(shí)現(xiàn)控稅管理，嚴(yán)格檢查融資租賃業(yè)務(wù)的真實(shí)性。

國家稅務(wù)總局公告20xx年第13號(hào)文規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。

根據(jù)該規(guī)定，售后回租業(yè)務(wù)中，承租人在向租賃公司“出售”有形動(dòng)產(chǎn)時(shí)，不征收增值稅，所以承租人不能給融資租賃公司開具增值稅專用發(fā)票。因此融資租賃公司拿不到進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，卻需要開給承租人一張?jiān)鲋刀愪N項(xiàng)發(fā)票，出現(xiàn)票據(jù)流與資金流、合同流不一致的現(xiàn)象，無法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

其三是售后回租重復(fù)征稅。

融資租賃公司在計(jì)算售后回租業(yè)務(wù)銷項(xiàng)稅額時(shí)，如果“全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用”中包含有形動(dòng)產(chǎn)的購買價(jià)款部分，將導(dǎo)致承租人在購置有形動(dòng)產(chǎn)時(shí)，對(duì)購買價(jià)款部分繳納過一次17%的增值稅，在售后回租業(yè)務(wù)過程中，融資租賃公司對(duì)這一有形動(dòng)產(chǎn)購買價(jià)款部分再繳納一次17%的增值稅，造成增值稅重復(fù)征收。

此外，若承租人違約，承租人已經(jīng)將進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行了抵扣，又無法給融資租賃公司開出銷項(xiàng)發(fā)票。使得租賃公司拿不到進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，對(duì)資產(chǎn)收回再處置時(shí)，還得再開出一張銷項(xiàng)發(fā)票，增加了租賃公司的稅收負(fù)擔(dān)。

售后回租重復(fù)征稅違背了“營改增”的本意“消除重復(fù)征稅”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多租賃公司已經(jīng)停止所有或者部分售后回租業(yè)務(wù)。而售后回租是融資租賃的主要業(yè)務(wù)類型之一，這一業(yè)務(wù)開展受阻，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的打擊不言而喻。

其四是銀行利息等銷售額扣除項(xiàng)無法取得符合規(guī)定的有效憑證。

財(cái)稅[20xx]37號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。試點(diǎn)納稅人從全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用中扣除價(jià)款，應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的有效憑證，包括發(fā)票、完稅憑證、簽收單據(jù)及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。

從這些規(guī)定可以看出，由出租方承擔(dān)的貸款利息可以在計(jì)算銷售額時(shí)扣除，但是一般的借款利息憑證都不在增值稅銷售額能夠抵扣的范圍之類，實(shí)際操作中無法計(jì)算扣除。融資租賃企業(yè)資金大多來源于銀行，銀行開具的票證是否屬于有效憑證、能否合法抵扣，成為困擾企業(yè)和基層稅務(wù)部門的重要問題。

上海、北京、廣州、天津各地稅務(wù)部門，對(duì)銀行票證能否作為抵扣憑證執(zhí)行情況不一。有些稅務(wù)部門明確，銀行票證不能作為扣稅憑證，這就導(dǎo)致融資租賃企業(yè)支付的罰款利息無法扣除，企業(yè)計(jì)稅銷售額過大，銷項(xiàng)稅額增大，稅負(fù)增加。有些稅務(wù)部門則默許銀行票證可以作為抵扣憑證，但若稅務(wù)主管部門之后對(duì)此做法不認(rèn)可，可能會(huì)向融資租賃企業(yè)追繳稅款，甚至罰款。

除了從銀行貸款外，融資租賃企業(yè)還可能從非銀行金融機(jī)構(gòu)以發(fā)行債券、租約轉(zhuǎn)讓等方式借款。這些不同的借款渠道，如果不能獲得符合政策要求的扣除憑證，就不能在計(jì)算銷售額時(shí)扣除，增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

各地政策執(zhí)行的差異性，會(huì)導(dǎo)致相同經(jīng)營狀態(tài)下出現(xiàn)不同的稅收情況，這既有悖于政策統(tǒng)一原則，也不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的橫向公平。

其五是免稅或低稅率購進(jìn)租賃物進(jìn)項(xiàng)抵扣不足和即征即退享受不到的優(yōu)惠。

“營改增”后，融資租賃行業(yè)增值稅繳納實(shí)行進(jìn)項(xiàng)抵扣政策，如果購進(jìn)的租賃物在購進(jìn)環(huán)節(jié)享受了免稅政策或者低稅政策，則會(huì)造成能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額減少，融資租賃企業(yè)實(shí)際要繳納的增值稅會(huì)增加。例如，直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備可享受免稅優(yōu)惠，租賃公司均難以取得租賃物價(jià)款的進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。再如飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)中，航空公司進(jìn)口空載重量在25噸以上的客貨運(yùn)飛機(jī)可享受進(jìn)口增值稅4%優(yōu)惠稅率，融資租賃企業(yè)在出租這些飛機(jī)時(shí)，適用的17%的增值稅稅率，直接導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅稅負(fù)增加。

財(cái)稅[20xx]111號(hào)文規(guī)定，經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。但在實(shí)際操作中，基本沒有企業(yè)能享受到這項(xiàng)優(yōu)惠，主要原因是3%即征即退的分母不明確。財(cái)稅[20xx]86號(hào)文規(guī)定，“增值稅實(shí)際稅負(fù)是指，納稅人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅稅額占納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用的比例”。

而對(duì)于全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，各地區(qū)的稅務(wù)部門和融資租賃公司的理解不盡相同。目前主要有以下三種理解：一是息差(租息減去財(cái)務(wù)利息支出);二是租息;三是租金全額即本金加上利息。

通過實(shí)際案例測(cè)算，以不同的分母計(jì)算實(shí)際稅負(fù)，差別非常大：以息差作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為5%;以租息作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為2.5%;以租金全額作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為0.5%。

也就是說，只有以息差作為分母時(shí)，租賃公司才能達(dá)到即征即退的水平。

受到調(diào)研的企業(yè)和稅務(wù)局普遍反映，財(cái)稅[20xx]86號(hào)文出臺(tái)以后，稅務(wù)主管部門多數(shù)以租金全額作為即征即退的分母，無法給融資租賃企業(yè)退稅。

此外，財(cái)稅[20xx]111號(hào)文中明確3%即征即退是試點(diǎn)期間優(yōu)惠政策。按照國家規(guī)劃，最快有望在“十二五”(20xx年~20xx年)期間完成“營改增”。待“營改增”全面完成后，過渡期優(yōu)惠政策能否延續(xù)還不得而知。而目前，多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)租賃公司因進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，在全面“營改增”之前可能都不會(huì)實(shí)際繳納增值稅，待試點(diǎn)期間結(jié)束，若即征即退政策不會(huì)延續(xù)，那么企業(yè)試點(diǎn)期間增加的稅負(fù)就得不到補(bǔ)償。

其六是令企業(yè)不得不改變?cè)O(shè)備業(yè)務(wù)模式。

如機(jī)動(dòng)車直租業(yè)務(wù)無法開展，營業(yè)稅下，融資租賃企業(yè)可通過直租模式，開展機(jī)動(dòng)車(包括汽車、吊車)、塔基吊裝等設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)?！盃I改增”后，由于國內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車等實(shí)行特許經(jīng)營，有特許經(jīng)營資質(zhì)才能開具機(jī)動(dòng)車等的增值稅專用發(fā)票。融資租賃公司沒有特許經(jīng)營資質(zhì)，若開展此類資產(chǎn)的直租業(yè)務(wù)，拿到供應(yīng)商開出的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，卻不能給承租人開具增值稅銷項(xiàng)發(fā)票。承租人拿不到發(fā)票，就不能到車管所登記上牌，到安全部門備案。發(fā)票無法向承租人傳遞，直接導(dǎo)致所有機(jī)動(dòng)車的直租業(yè)務(wù)全部停止。

此種情況下，融資租賃公司只能轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，采用售后回租的方式，讓供應(yīng)商把增值稅發(fā)票先開給承租人，承租人拿到發(fā)票，就能到車管所登記上牌。

這一方式雖然解決了發(fā)票傳遞和登記上牌的問題，但是會(huì)出現(xiàn)上述的售后回租“三流”不合一、重復(fù)征稅的問題。同時(shí)由于現(xiàn)行動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺失，也會(huì)給融資租賃企業(yè)帶來很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還有發(fā)票限額限量影響業(yè)務(wù)開展、存量資產(chǎn)購買價(jià)款的扣除、進(jìn)口租賃重復(fù)征稅、出口租賃出口環(huán)節(jié)免稅難落地和資產(chǎn)賣斷業(yè)務(wù)重復(fù)征稅等問題。

根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》(國稅發(fā)[20xx]156號(hào))第五條的規(guī)定，專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理;最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)要領(lǐng)用大額專用發(fā)票，需經(jīng)過嚴(yán)格的稅務(wù)審批程序。且稅務(wù)管理部門為了控制發(fā)票管理的風(fēng)險(xiǎn)，一般也不愿意讓融資租賃公司開具大額發(fā)票。

而融資租賃業(yè)務(wù)一般單筆金額較大，達(dá)到幾千萬甚至幾個(gè)億，這樣一筆業(yè)務(wù)可能需要開十幾張甚至幾十張小額增值稅專用發(fā)票，給發(fā)票認(rèn)證和管理工作帶來不少麻煩。

再加之企業(yè)每月能夠領(lǐng)取的發(fā)票數(shù)量有限，很容易造成企業(yè)當(dāng)月增值稅發(fā)票用完之后無法及時(shí)領(lǐng)購新票的現(xiàn)象，造成部分業(yè)務(wù)無法及時(shí)開票，影響業(yè)務(wù)開展。

關(guān)于設(shè)備購買價(jià)款，“營改增”改革相關(guān)文件的規(guī)定有所不同。財(cái)稅[20xx]111號(hào)文件允許設(shè)備價(jià)款是可以扣除，財(cái)稅[20xx]37號(hào)文件規(guī)定扣除額不再包括設(shè)備價(jià)款。也就是說，若沒有拿到增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，既不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，也不能在銷售額中對(duì)設(shè)備購買價(jià)款部分予以扣除。這一政策變化對(duì)以后開展的融資租賃業(yè)務(wù)可能影響不大，但是對(duì)已有存量資產(chǎn)開展融資租賃業(yè)務(wù)會(huì)有很大影響。因?yàn)榇媪吭O(shè)備購進(jìn)時(shí)若沒有取得增值稅專用發(fā)票，不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，也不能在銷售額中扣除，會(huì)使稅收大幅增加。

設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)會(huì)繳納一次增值稅，將進(jìn)口設(shè)備出租給承租人時(shí)，還需要繳納一次增值稅。這就是對(duì)同一業(yè)務(wù)征收兩道增值稅，存在重復(fù)征稅。

根據(jù)財(cái)稅[20xx]131號(hào)文件的規(guī)定，承租人為境外承租人，資產(chǎn)在境外使用的出口租賃業(yè)務(wù)，能夠享受增值稅免稅。但從實(shí)際操作來看，出口免稅審批依然沒有落地，主要原因在于資產(chǎn)在境外使用沒有合理的依據(jù)來判定。

營業(yè)稅下開展資產(chǎn)買斷業(yè)務(wù)，只需銀行對(duì)租金的收益權(quán)繳納營業(yè)稅，租賃公司不承擔(dān)費(fèi)用。

“營改增”之后，有些稅務(wù)局要求，融資租賃企業(yè)需要對(duì)租金全額繼續(xù)繳納增值稅，同時(shí)銀行要對(duì)買進(jìn)來的租金繳納營業(yè)稅的，這就存在增值稅和營業(yè)稅的重復(fù)納稅問題。

此外，有些稅務(wù)局認(rèn)為，資產(chǎn)賣斷后，資產(chǎn)所有權(quán)已不歸出租人，出租人不能再繼續(xù)給承租人開具增值稅發(fā)票。這就使得承租人無法拿到增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

建議“兩率”并行。

為有效解決融資租賃業(yè)在“營改增”中遇到的問題，課題組在吸收各調(diào)研企業(yè)和稅務(wù)主管部門建議的基礎(chǔ)上，提出了“兩率”的解決方案。

“兩率”即將融資租賃業(yè)務(wù)區(qū)分購買和租賃兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行兩個(gè)稅率：有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分適用稅率17%，符合國家政策的部分租賃物或承租人適用特殊稅率時(shí)，也同時(shí)適用租賃公司;租息等融資租賃收入部分適用稅率6%。

此外，建議對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)售后回租服務(wù)實(shí)行差別征稅，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分按零稅率或免稅計(jì)征，租息部分按6%稅率計(jì)征。

“兩率”并行既符合“營改增”的基本原則，也符合融資租賃的本質(zhì)特征，同時(shí)還能很好地化解“營改增”試點(diǎn)階段暴露的問題。融資租賃的本質(zhì)特征，是以融物的形式實(shí)現(xiàn)融資。在融資租賃業(yè)務(wù)的租賃環(huán)節(jié)，出租人銷售的只是租賃服務(wù)，取得的收入只包含租息部分。因此，應(yīng)區(qū)分出租賃公司租息，按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用的稅率征收增值稅。

“兩率”并行能夠保證在租賃公司與承租企業(yè)之間，圍繞著有形動(dòng)產(chǎn)，形成環(huán)環(huán)相扣的完整的增值稅抵扣鏈條，保證融資租賃業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的暢通。也可很好地解決融資租賃業(yè)營改增后稅負(fù)大幅增加的問題。稅負(fù)增加，主要是增加在租賃公司的租息部分，稅率由營業(yè)稅的5%提高到17%。如果對(duì)租賃公司的租息部分按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6%稅率征稅，考慮到抵扣因素，租賃公司稅負(fù)沒有增加，可能還會(huì)有所降低。同時(shí)解決售后回租重復(fù)征稅問題，實(shí)現(xiàn)“三流合一”。按照國稅公告[20xx]13號(hào)文，售后回租中，承租人出售資產(chǎn)的行為不征收營業(yè)稅和增值稅，但如果用不開發(fā)票的辦法處理，在合法合規(guī)上存在著明顯瑕疵，是不健康的，也很難持續(xù)。在售后回租業(yè)務(wù)中區(qū)分出銷售環(huán)節(jié)，對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)開具增值稅普通發(fā)票，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分，按零稅率或免稅計(jì)征;租息部分，按6%稅率計(jì)征。亦可以使“3%即征即退政策”問題迎刃而解。3%即征即退政策由于計(jì)稅分母過高，導(dǎo)致政策形同虛設(shè)，租賃公司無法享受。按“兩率”的方式征稅，租賃公司稅負(fù)偏高的問題就可以得到徹底解決，即征即退政策也就不需要了。再者，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分適用稅率17%，但符合國家政策的部分租賃物或承租人適用特殊稅率時(shí)也同時(shí)適用租賃公司，這一規(guī)定可以在承租人直接購進(jìn)/進(jìn)口適用免稅或低稅率的租賃物時(shí)，避免有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分抵扣在融資租賃環(huán)節(jié)不匹配或斷裂。

“兩率”并行具備可行性，營業(yè)稅下的稅基是租金當(dāng)中的租息收入減掉資金成本，也就是說其實(shí)營業(yè)稅下融資租賃業(yè)務(wù)的本金和租息部分本來就要進(jìn)行分拆，核算是非常清晰的，而并不是因?yàn)椤畠陕省恼邔?dǎo)致本金和利息收入的分拆。融資租賃業(yè)務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用相同的稅率6%，一方面沒有否定原有“營改增”政策對(duì)融資租賃業(yè)本質(zhì)的界定，另一方面也沒有創(chuàng)造出新的稅率，而是適用了已有稅率。

融資情況報(bào)告篇十

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了根本性變化，從完全依靠國有和集體企業(yè)發(fā)展到民營中小企業(yè)發(fā)揮重要作用的混合性經(jīng)濟(jì)，由于大批國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、人員分流和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用明顯減弱，而此時(shí)我國中小企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，成為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的生力軍。在我國，中小企業(yè)在活躍市場(chǎng)，吸納就業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮著越來越大的作用。并已成為我國國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）意義

在我國，占企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)創(chuàng)造了74%的工業(yè)增加值，63%的gdp，但是其占有的金融資源卻不足20%。中小企業(yè)的融資難問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。杭州的企業(yè)體制一般是以中小企業(yè)為主，這也導(dǎo)致了杭州的中小企業(yè)也存在嚴(yán)重的融資難問題，雖然各個(gè)金融機(jī)構(gòu)采取了一系列的措施，但是并沒有從根本上解決杭州中小企業(yè)的融資難問題。因?yàn)橹行∑髽I(yè)地位的重要性，所以解決中小企業(yè)的融資難問題是刻不容緩的。

（一）國外關(guān)于中小企業(yè)融資問題的研究

中小企業(yè)迅猛發(fā)展為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，但在中小企業(yè)創(chuàng)建、經(jīng)營發(fā)展過程中，融資困難一直是困擾世界各國中小企業(yè)的大問題，為此，探索可行有效的措施解決中小企業(yè)融資難題，已成為世界各國政府中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。西方國家如美國、日本、意大利、英國等都制定了相關(guān)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，值得我們借鑒。

此外，adolphusj。toby（xx）運(yùn)用1999至xx年間尼日利亞中小型企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)試了4個(gè)運(yùn)行現(xiàn)狀不佳的企業(yè)。認(rèn)為對(duì)中小企業(yè)來說，持續(xù)的增長，充足的資金流動(dòng)性和必要的盈利能力是與他們的投資和融資決策密切相關(guān)的。盡管財(cái)務(wù)總監(jiān)竭盡全力協(xié)調(diào)流動(dòng)性和營利性這兩個(gè)矛盾的目標(biāo)，但觀察結(jié)果仍然暴露出了其財(cái)務(wù)管理的困境。

alastair metcalf（xx）認(rèn)為一家新興公司需要有足夠的資本運(yùn)用于所有的支出，當(dāng)然還包括用于資金的增長和周轉(zhuǎn)。在公司資金不斷增長的同時(shí)，這一家公司可能需要更加多的股本或者項(xiàng)目融資，從而用來支持合并和收購。當(dāng)它成熟時(shí)，公司可能需要資本重組或證券。如果該公司發(fā)生困難，它可能需要企業(yè)重組或計(jì)劃重組融資。找到一個(gè)貸款人可以配合你的融資需要，從而讓您專注于您的業(yè)務(wù)運(yùn)行。

（二）國內(nèi)對(duì)于中小企業(yè)融資問題的研究

1、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

資金是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的原動(dòng)力，是必不可少的，自xx年9月份以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融風(fēng)暴已席卷全球，隨著金融危機(jī)的蔓延，我國中小企業(yè)受到了不同程度的影響，由于出口訂單驟減、應(yīng)收賬款回收期加長、原材料及人工成本上升、資金支付壓力空前加大，眾多企業(yè)面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。融資難成為當(dāng)前全國各地區(qū)中小企業(yè)生存與發(fā)展首先要面臨的難題。

尹丹莉（xx）認(rèn)為，中小企業(yè)融資問題是一個(gè)世界性難題，也是一個(gè)長久性課題。改革開放30年來，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，占全國企業(yè)總量的99.8%。中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但融資難一直是困擾我國中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙。盡管政府采取了一系列金融措施改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，但融資難問題并未得到很好的解決。現(xiàn)有的融資環(huán)境與企業(yè)的希望仍有較大差距，中小企業(yè)信貸滿足率仍待提高。

楊紅梅（xx）指出融資難問題一直困擾著中小企業(yè)的發(fā)展，去年以來的國際金融危機(jī)使我國中小企業(yè)面臨更大的融資壓力。在此次全球金融危機(jī)當(dāng)中，我國曾經(jīng)最富活力的沿海外向型中小企業(yè)受到嚴(yán)重影響。到xx年底，全國7.5%的中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或者倒閉，全國有超過30萬家企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，約有2500萬農(nóng)民工因此返鄉(xiāng)。由于中小企業(yè)是吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的主要載體，中小企業(yè)生存狀況惡化對(duì)就業(yè)造成巨大壓力。要解決嚴(yán)峻的就業(yè)問題，關(guān)鍵靠中小企業(yè)發(fā)展。從這個(gè)意義上講，支持中小企業(yè)發(fā)展不僅對(duì)保增長，而且對(duì)保穩(wěn)定、保民生都有極其重要的作用。

2、中小企業(yè)融資難的原因分析

國內(nèi)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)：在我國，由于中小企業(yè)自身信用基礎(chǔ)較差、銀行結(jié)構(gòu)不均衡、金融市場(chǎng)體系不完善、法律法規(guī)不健全和中小企業(yè)政府扶持體系還未真正建立等諸多原因，使得中小企業(yè)在融資方面，面臨著很大的困難。

紀(jì)杰（xx）指出企業(yè)外部融資的途徑主要有兩種：一是直接融資，即通過資本市場(chǎng)籌集資金；二是間接融資，即主要通過金融機(jī)構(gòu)貸款獲得資金。目前我國中小企業(yè)通過這兩種途徑籌資都十分困難。造成這種局面的原因固然有許多，但其根本原因表現(xiàn)在兩個(gè)方面：中小企業(yè)自身?xiàng)l件和素質(zhì)的限制。這一因素是對(duì)其融資造成不利影響的內(nèi)部原因；現(xiàn)行體制和政策的影響。這是造成中小企業(yè)融資困難的外部原因。

謝小梅（xx）分析認(rèn)為：目前融資難已成為困擾中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，形成這一問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的因素，又有社會(huì)的、歷史的因素；既有宏觀層面的原因，又有微觀層面的原因；既有觀念上的原因，又有政策上的原因。這些錯(cuò)綜復(fù)雜的因素歸結(jié)到一點(diǎn)，便是體制和制度的缺陷，尤其是產(chǎn)權(quán)制度和金融制度缺陷。

楊加陸（xx）指出中小企業(yè)面臨的首要問題是生存，生存先于成功，要生存下來，就必須擁有一定量的資金。但在現(xiàn)實(shí)中，中小企業(yè)與大企業(yè)相比，融資相對(duì)比較困難。這主要因?yàn)殂y行的利息很高，中小企業(yè)難以承受，即使中小企業(yè)能夠承擔(dān)，但由于信譽(yù)等原因銀行一般也只愿意向大企業(yè)貸款。

喻占元（xx）指出：中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，既與中小企業(yè)自身有關(guān)，也與我國的金融體制有關(guān)，還與政府政策有關(guān)。具體有如下方面。中小企業(yè)自身素質(zhì)偏低；銀行貸款給中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、成本和收益不對(duì)稱；銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)增強(qiáng)；為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，實(shí)力弱；中小企業(yè)缺乏有效的抵押物和擔(dān)保人；直接融資渠道不暢。

融資情況報(bào)告篇十一

(一)融資渠道單1、過多依賴債務(wù)融資。我國雖已構(gòu)建完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但金融市場(chǎng)的開放程度仍然有限，實(shí)行嚴(yán)格的金融管制,這種管制包含金融機(jī)構(gòu)主體資格的限制和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的審批,核準(zhǔn)制度這種管制在發(fā)揮金融風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)也限制了資本市場(chǎng)的正常發(fā)展,日益增長的金融需求和資本供給體制改革的緩慢造成的一個(gè)直接后果就是資本供給不足、融資渠道單一。有資料表明：我國78%的中小工業(yè)企業(yè)的資本來源主要是銀行各類貸款，來源于權(quán)益性投資的比例為33%，從權(quán)益性投資的構(gòu)成來看，近80%的企業(yè)仍以自身的資金積累為主股東投資和風(fēng)險(xiǎn)投資分別為18.1%和16.7%，使用外商投資的企業(yè)比例為4.9%。

2、貸款集中在國有商業(yè)銀行。我國中小企業(yè)融資中債務(wù)資本主要集中在商業(yè)銀行(中國工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行)，中小企業(yè)信貸支持機(jī)構(gòu)的缺位和多元化債務(wù)融資工具的缺乏，使中小企業(yè)不能像國有企業(yè)和上市公司那樣通過債券市場(chǎng)發(fā)行債券籌集資金。金融機(jī)構(gòu)缺乏將風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高信貸資產(chǎn)證券化的工具，使得中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)無法分散，從而限制了其他金融機(jī)構(gòu)涉足中小企業(yè)貸款的動(dòng)力，中小企業(yè)貸款只能求助于商業(yè)銀行。

(二)融資成本高昂。

1、貸款利率高于市場(chǎng)平均水平。銀行選擇向中小企業(yè)發(fā)放貸款很少選用信用貸款的方式，一般在基準(zhǔn)貸款利率基礎(chǔ)上上浮一定比例，以彌補(bǔ)部分貸款風(fēng)險(xiǎn)。自以來，為了解決經(jīng)濟(jì)過快增長和通貨膨脹問題，中國人民銀行連續(xù)采取加息和提高存款準(zhǔn)備金率的貨幣緊縮政策，使得中小企業(yè)的貸款利率水平連續(xù)升高，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。此外，商業(yè)銀行常設(shè)置補(bǔ)償性余額、收取違約延期支付費(fèi)用等手段來變相提高貸款利率，相對(duì)大企業(yè)而言,中小企業(yè)承擔(dān)了的這種歧視性高利率加重了中小企業(yè)的融資成本。

2、融資中間費(fèi)用比例過高。在資金籌集費(fèi)用方面，中小企業(yè)在貸款申請(qǐng)環(huán)節(jié)，都需要進(jìn)行固定資產(chǎn)抵押登記、信用評(píng)估、進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，這些費(fèi)用的支出一般具有數(shù)額固定的特點(diǎn)。由于中小企業(yè)一般融資金額較小，這些費(fèi)用在籌資金額中的比重就會(huì)相對(duì)較高。在中小企業(yè)自身資產(chǎn)不足需引入外部擔(dān)保的情況下，考慮到擔(dān)保支出的影響，籌資費(fèi)用將進(jìn)一步升高。

(三)資本供給結(jié)構(gòu)的不均衡。

1、不同產(chǎn)業(yè)之間的資本供給差異。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)自身發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱的格局，那些技術(shù)水平先進(jìn)，符合市場(chǎng)潮流，管理水平領(lǐng)先的中小企業(yè)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益和成長性，自然成為資本市場(chǎng)的寵兒。不論是通過風(fēng)險(xiǎn)投資引入股權(quán)資本或者是通過商業(yè)銀行引入債務(wù)資本都能居于主動(dòng)地位，順利滿足資本需求，甚至出現(xiàn)資本供給過剩的局面，但大多數(shù)中小型企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，技術(shù)裝備水平較低，產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出，對(duì)市場(chǎng)的占有控制力較弱，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，在資本引入過程中則面臨很大的障礙，商業(yè)銀行對(duì)于此類項(xiàng)目表現(xiàn)出明顯的惜貸傾向，也不為各種風(fēng)險(xiǎn)資本、私人股權(quán)資本所看好，資本成為此類中小企業(yè)生存發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。

2、地理區(qū)域上的資本供給差異。除了中小企業(yè)之間的資本分配不均外，在中小企業(yè)發(fā)展和資本獲取方面，不同地區(qū)之間表現(xiàn)出了很強(qiáng)的差異性，東部沿海地區(qū)尤其是長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、中小企業(yè)活躍、信用體制相對(duì)健全、民間資本充裕等因素，同時(shí)這些地區(qū)的中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較高，企業(yè)的資本運(yùn)營意識(shí)突出，也容易獲得外部融資機(jī)構(gòu)的支持，所以不論在資本來源的渠道上，還是在資本供給總規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)的中小企業(yè)。

(四)私募股權(quán)資本的集體錯(cuò)位。

1、二級(jí)市場(chǎng)溢價(jià)引發(fā)行業(yè)集體中后期投資。在一個(gè)正常的私募股權(quán)資本市場(chǎng)，在投資方向上，專業(yè)投資機(jī)構(gòu)在投資階段上應(yīng)有著相對(duì)對(duì)立的分工，如投資于項(xiàng)目初創(chuàng)期的天使基金，投資于成長期的風(fēng)險(xiǎn)資本和投資于發(fā)展期或成熟期的股權(quán)資本，為不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供相應(yīng)的資本支持，這種專業(yè)分工是有必要的。初創(chuàng)期和成長期的中小企業(yè)有著非常高的破產(chǎn)率，不僅需要投資機(jī)構(gòu)的資本支持，同樣尋求投資人在戰(zhàn)略管理、公司治理、公司業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。而發(fā)展期和成熟期的中小企業(yè)在公司運(yùn)營和治理上已相對(duì)成熟，多在財(cái)務(wù)上需尋求幫助。但在我國，由于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營能力、人才構(gòu)成上的不足，除少數(shù)國際優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)外，大多投資者都投資于中小企業(yè)發(fā)展后期，造成對(duì)初創(chuàng)期和成長期的有效支持不足。國內(nèi)投資機(jī)構(gòu)偏向中后期投資項(xiàng)目的另一個(gè)原因自以來的牛市行情的誘導(dǎo)，在二級(jí)市場(chǎng)持續(xù)走高的引導(dǎo)下，上市公司首次公開發(fā)行的估值水平應(yīng)也水漲船高，發(fā)行市盈率和市凈率比正常情形下的二級(jí)市場(chǎng)還要高。所以眾多投資機(jī)構(gòu)重金投向準(zhǔn)備上市的公司，通過投資公司上市短期內(nèi)以獲取高額回報(bào)。

2、投資風(fēng)險(xiǎn)回避導(dǎo)致資本扎堆傳統(tǒng)企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)生源于對(duì)高科技行業(yè)的中小企業(yè)孵化，在高科技通過分散投資，獲取超額利潤。但在我國，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)普遍存在的一個(gè)特征就是在傳統(tǒng)行業(yè)中的大規(guī)模投資，而立足高新技術(shù)行業(yè)的生物醫(yī)藥、微電子、新材料、電信業(yè)等行業(yè)由于技術(shù)的專業(yè)性和投資管理上的難度，在爭(zhēng)取外部融資時(shí)存在一定的劣勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)投資作為普通債務(wù)融資和股票發(fā)行融資的一種補(bǔ)充，其對(duì)高科技行業(yè)的支持作用并未充分顯示出來。另一個(gè)非理性因素就是扎堆投資，行業(yè)內(nèi)分工不明顯，除少數(shù)優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)外，大多數(shù)投資機(jī)構(gòu)沒有明確的特定行業(yè)選擇，投資方向短期化嚴(yán)重。

二、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀的政策成因。

(一)融資促進(jìn)的制度保障力度較弱。

1、中小企業(yè)融資立法保障上的不足。

一是中小企業(yè)促進(jìn)法的實(shí)務(wù)操作性不足。到目前為止，我國關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動(dòng)的立法還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義，但我們同時(shí)應(yīng)看到該法的象征性意義大于實(shí)際操作意義，對(duì)條文的內(nèi)容和法律精神的運(yùn)用仍需通過深層次的專業(yè)立法來實(shí)現(xiàn)。如在資本市場(chǎng)法制建設(shè)方面，目前除了主板市場(chǎng)的法律、法規(guī)和政策較為健全外，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、三板市場(chǎng)、運(yùn)作等層次的政策規(guī)范上，立法步伐仍相當(dāng)滯后。中小企業(yè)立法的不足造成的一個(gè)不良后果就是中小企業(yè)融資運(yùn)作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機(jī)構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。

一是政府各部門中小企業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)設(shè)置上的重疊。我國現(xiàn)行政治體制的設(shè)置對(duì)中小企業(yè)融資促進(jìn)保障程度有限，國家發(fā)展改革委員會(huì)下屬的中小企業(yè)司是指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的專業(yè)政府機(jī)構(gòu)，而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)又由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)，這種根據(jù)農(nóng)村和城市的二元性質(zhì)來分別設(shè)立中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃工作會(huì)因?yàn)椴块T分割和行政職能的塊狀劃分而降低中小企業(yè)融資促進(jìn)工作的整體一致性與協(xié)同性。

二是中小企業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的低級(jí)別限制了支持力度。在世界范圍內(nèi)，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量，但由于其自身規(guī)模和獲取資本支持能力等限制，各國中央政府都設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和部門通過政策指定和引導(dǎo)，由政策性融資機(jī)構(gòu)來支持中小企業(yè)的融資。美國為了解決中小企業(yè)的融資問題，設(shè)立了以中小企業(yè)管理局(sba)為核心、中小企業(yè)投資公司和民間風(fēng)險(xiǎn)投資公司為兩翼的完整融資保障體系。為中小企業(yè)提供權(quán)益資本、債務(wù)資本、融資擔(dān)保等一整套融資服務(wù)。政府在中小企業(yè)融資中應(yīng)發(fā)揮重要作用。

(二)多元化融資渠道設(shè)計(jì)的缺失。

1、商業(yè)銀行債務(wù)融資的供給不足。

一是政府的固定利率政策。中小企業(yè)資本規(guī)模小，盈利狀況具有一定的不穩(wěn)定性，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，破產(chǎn)概率較高。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益匹配原理，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)，相對(duì)正常狀況時(shí)的貸款，應(yīng)該上浮一定的利率，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，由商業(yè)銀行和中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)狀況和市場(chǎng)利率水平協(xié)商確定貸款利率的市場(chǎng)行為可以在兩者之間實(shí)現(xiàn)均衡。我國金融環(huán)境的相對(duì)不成熟，政府對(duì)金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高度管制，利率政策和水平由政府部門(中國人民銀行)確定，中小企業(yè)和商業(yè)銀行協(xié)商的空間非常小，如此，政府利率和市場(chǎng)利率等同的概率很小，市場(chǎng)利率下中小企業(yè)融資需求和商業(yè)銀行愿意提供的水平相等自然很少出現(xiàn)。商業(yè)銀行多數(shù)情況下不能在政府利率水平下實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，所以，選擇不發(fā)放貸款自然是其理性選擇，中小企業(yè)債務(wù)融資供給不足的矛盾便凸現(xiàn)出來。

二是政策性歧視。中小企業(yè)促進(jìn)法規(guī)定中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但實(shí)務(wù)中商業(yè)銀行在針對(duì)中小企業(yè)的貸款中公、私的觀念影響仍然存在，大型國有企業(yè)是服務(wù)的重點(diǎn)，中小企業(yè)具有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是股東多為個(gè)人，性質(zhì)絕大多數(shù)為非公有制經(jīng)濟(jì)。商業(yè)銀行的國有經(jīng)濟(jì)定位與中小企業(yè)的這種私有背景的這種觀念沖突，使得非國有中小企業(yè)很難獲得商業(yè)銀行的貸款，造成的局面是大量的國有企業(yè)貸款沒法回收，形成呆賬、企業(yè)舉債無門，白白錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。這種所有制歧視是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國有意識(shí)的殘留，反映了政策改革不力，金融行業(yè)體制改革亟待深化。商業(yè)銀行的運(yùn)營以客戶所有制背景為導(dǎo)向不僅限制了中小企業(yè)融資的拓展，也影響了商業(yè)銀行自身的效率。

一是主板市場(chǎng)的融資門檻過高。由于我國資本市場(chǎng)的建設(shè)時(shí)期較短，監(jiān)管水平相對(duì)低下，資本市場(chǎng)目前只有主板市場(chǎng)，通過資本市場(chǎng)籌集資金在公司規(guī)模、冶理結(jié)構(gòu)和盈利記錄方面設(shè)置了非常高的門檻。如：按照目前我國主板市場(chǎng)的上市標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)發(fā)起人認(rèn)購的股本數(shù)額不少于3000萬元,股票發(fā)行后公司股本總額不低于5000萬元。這些規(guī)定在保證上市公司質(zhì)量方面發(fā)揮了一定積極作用，卻也將大量的中小企業(yè)擋在資本市場(chǎng)之外，中小企業(yè)的權(quán)益資本來源中所有者投入比例占多數(shù)。其次為中小企業(yè)留存收益，但這兩種渠道下的供給非常有限，提高中小企業(yè)股權(quán)資本比例應(yīng)求助于外部資本市場(chǎng)，歐美國家紛紛建立面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng)，以拓展中小企業(yè)融資渠道。

二是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng)的長期缺位。我國長期以來資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)業(yè)板和場(chǎng)外交易市場(chǎng)推進(jìn)的進(jìn)程緩慢，阻礙了中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資制度、股票發(fā)行等外部股權(quán)融資方式的發(fā)展。在國外，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)被視為中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的孵化器，但在我國，由于資本市場(chǎng)法制建設(shè)的滯后和主板市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)改革問題，創(chuàng)業(yè)板的推出一再延后。中小企業(yè)板盡管在一定程度上開辟了新的融資渠道，解決了部分中小企業(yè)的股權(quán)融資問題，但由于中小企業(yè)板塊中的上市企業(yè)是嚴(yán)格按照主板的上市條件來審核以控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以說它還只是主板的一個(gè)板塊,不是獨(dú)立的市場(chǎng),它離真正的創(chuàng)業(yè)板還有相當(dāng)距離,只是在創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)步推進(jìn)過程中打造的一個(gè)形式上的外殼而已。

三是三板市場(chǎng)的建設(shè)停滯。被稱為三板市場(chǎng)的券商股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)長期因?yàn)樘幚碇靼迳鲜泄镜耐耸薪灰讍栴}而產(chǎn)生，退市上市公司本身基本資產(chǎn)質(zhì)量比較差，所以該系統(tǒng)面臨著成為主板市場(chǎng)垃圾桶的尷尬地位。除了股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)交易公司自身質(zhì)地差之外，該市場(chǎng)的參與交易的公司數(shù)量少，投資者參與規(guī)模有限，整個(gè)市場(chǎng)在職能承擔(dān)、交易機(jī)制、市場(chǎng)培育和主板銜接方面也一直缺少規(guī)范和支持，儼然已成為資本市場(chǎng)的雞肋。我國目前最有潛力發(fā)展成為未來三板市場(chǎng)的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易所自推出至今仍發(fā)展緩慢，這類產(chǎn)權(quán)交易結(jié)構(gòu)主要是為了解決國有企業(yè)改革中的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)問題而產(chǎn)生。如今，國有企業(yè)改革已基本完成，或重組、或破產(chǎn)、或出售，在此背景下，地方產(chǎn)權(quán)交易所的職能也日趨邊緣化，僅成為部分國有企業(yè)或國有上市公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公告牌。若不結(jié)合我國資本市場(chǎng)職能分工和合作，該類交易所的區(qū)域性特征和封閉性特征將使其進(jìn)一步孤立、萎縮。

3、政策性融資機(jī)構(gòu)的缺位。

中小企業(yè)由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，融資成本高，所以商業(yè)銀行一般不愿意向其發(fā)放貸款，所以，政府在中小企業(yè)的外部融資中應(yīng)發(fā)揮更積極主動(dòng)的作用。設(shè)立政策性金融機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)是歐美國家的成熟做法，這些服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)通常由財(cái)政出資，或聯(lián)合社會(huì)資本，以融資促進(jìn)為經(jīng)營目標(biāo)。

我國目前尚無專門的中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，國家發(fā)改委中小企業(yè)司只是政府職能部門，而壟斷信貸市場(chǎng)的商業(yè)銀行是以利潤為導(dǎo)向，高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的中小企業(yè)貸款自然不會(huì)成為發(fā)展對(duì)象。我國目前三家政策性金融機(jī)構(gòu)也未將中小企業(yè)列為服務(wù)對(duì)象，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以涉農(nóng)信貸為導(dǎo)向，進(jìn)出口銀行以大宗國際進(jìn)出口貿(mào)易信貸為主營業(yè)務(wù)，國家開發(fā)銀行以大型項(xiàng)目建設(shè)為工作重點(diǎn)，中小企業(yè)的金融服務(wù)被邊緣化。專業(yè)的中小企業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的缺位，使中小企業(yè)在市場(chǎng)化融資領(lǐng)域的渠道選擇上陷入被動(dòng)地位。

融資情況報(bào)告篇十二

隨著國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“新36條”）等文件，全國各地相繼出臺(tái)了解決中小微型企業(yè)融資難題和鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施。近年來，我市在解決民營企業(yè)融資難題和鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資方面也采取了不少舉措，取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市20__年和20__年民間投資增速分別為50%和49%，分別高出同期全社會(huì)固定資產(chǎn)增速3個(gè)和18個(gè)百分點(diǎn)；20__年上半年，民間投資達(dá)360億元，同比增長63%，高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速28個(gè)百分點(diǎn)，為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。然而，以中小微型企業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求日益旺盛，民間資本參與投資金融業(yè)等更多領(lǐng)域的愿望日益強(qiáng)烈，民間資本的充分利用和民間投資的有效引導(dǎo)愈發(fā)顯得迫切和必要。當(dāng)前，我市中小微型企業(yè)投融資問題仍然突出，表現(xiàn)在民間融資載體還不夠系統(tǒng)化、多元化；民間投資投向還不夠合理，投入還不夠積極等等。為此，建議：

（一）規(guī)范民間融資行為，優(yōu)化民間融資環(huán)境。應(yīng)從自治區(qū)層面進(jìn)行推進(jìn)，將小額貸款公司審批權(quán)下放市級(jí)金融辦，使審批權(quán)與管理權(quán)合二為一，以便更好地發(fā)揮審管部門的職能作用。應(yīng)引導(dǎo)建立民間借貸登記中心、民間資本管理中心；鼓勵(lì)民間資金成立投融資公司，建立類似交易中心的民間融資場(chǎng)所，聚集擔(dān)保、評(píng)估、抵質(zhì)押登記、征信查詢等為中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供融資服務(wù)的“一站式”、“一條龍”綜合機(jī)構(gòu)；對(duì)民間融資行為予以登記，以利于對(duì)民間融資行為進(jìn)行綜合管理監(jiān)控。應(yīng)加快完善企業(yè)備案和誠信體系建設(shè)，將民間融資機(jī)構(gòu)納入征信系統(tǒng)，使民間融資信用公開化，以利于降低融資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）做實(shí)做好試點(diǎn)工作，發(fā)揮集合票據(jù)功能。20__年，我市已成為全區(qū)首個(gè)開展區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資試點(diǎn)城市，發(fā)行首只中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)。應(yīng)充分發(fā)揮這一載體的功能和示范作用：通過向各縣區(qū)政府、金融機(jī)構(gòu)和中小微型企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳、推介融資產(chǎn)品，提高相關(guān)主體對(duì)區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式的認(rèn)知，提升中小企業(yè)的發(fā)債意識(shí)；通過引導(dǎo)中小微型企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度，引導(dǎo)發(fā)債企業(yè)按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重新梳理甚至重構(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，使財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整地反映公司的經(jīng)營狀況，以滿足發(fā)債要求；通過做好人民銀行、政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、發(fā)債企業(yè)之間的組織協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工作，充分發(fā)揮區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)的功能作用。

（三）建立新型金融組織，切實(shí)拓寬融資渠道。根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，組建金融機(jī)構(gòu)的貸款子公司、村鎮(zhèn)銀行；應(yīng)進(jìn)一步加大扶持力度，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)來柳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本投資創(chuàng)辦金融租賃公司、汽車金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)民間力量自發(fā)創(chuàng)辦具有扶貧和信貸雙重功能的民辦扶貧基金會(huì)；加快小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司審批，引導(dǎo)小額貸款公司行業(yè)有序發(fā)展、合理布局。

（一）切實(shí)貫徹落實(shí)“新36條”，不斷挖掘政策扶持潛力。盡快出臺(tái)我市落實(shí)“新36條”的實(shí)施細(xì)則。要在充分用活用足國家部委42個(gè)配套實(shí)施細(xì)則中優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、國家給予廣西的優(yōu)惠政策和__實(shí)際，制定更具操作性的舉措，進(jìn)一步降低對(duì)民間資本的準(zhǔn)入門檻，切實(shí)消除“玻璃門”、“彈簧門”，進(jìn)一步提升投資者信心，激發(fā)民間投資熱情。如，對(duì)民間資本開辦村鎮(zhèn)銀行，適當(dāng)降低門檻，取消發(fā)起人必須是大銀行的限制，只要符合資質(zhì)、滿足監(jiān)管條件就可以合法經(jīng)營；對(duì)中小微型企業(yè)，在我市職權(quán)范圍內(nèi)，通過減少稅負(fù)或采取稅收返回、補(bǔ)貼等措施，減輕企業(yè)因用工、原材料、融資等成本上升帶來的壓力，確保企業(yè)順利渡過后金融危機(jī)影響期。

（二）加強(qiáng)對(duì)民間投資的引導(dǎo)，不斷激發(fā)民間資本活力。去年，市工商聯(lián)積極配合市委、市政府先后兩次成功地舉辦了民營企業(yè)投資項(xiàng)目推介會(huì)，這是我市積極引導(dǎo)、促進(jìn)民間投資的一種有益嘗試，值得推廣。今后，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資金投向重點(diǎn)工程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程，推動(dòng)發(fā)展私募基金；進(jìn)一步放開民間資本進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)及壟斷行業(yè)領(lǐng)域；進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等方式，加大技術(shù)研發(fā)和改造升級(jí)的投資力度，為高含金量的資本流入提供必要的制度保障，從根本上解決民間資本進(jìn)入熱情不高、活力不足的問題。

（三）引導(dǎo)民間投資金融業(yè)改革，不斷提供民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。正確處理好金融領(lǐng)域“管”與“放”的關(guān)系，既要避免把民營經(jīng)濟(jì)管僵管死，又要防止過于放開引發(fā)不穩(wěn)定因素，努力在“管”和“放”之間找到平衡點(diǎn)。應(yīng)借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、支持民間資本參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，允許其依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，探索設(shè)立民營銀行，鼓勵(lì)專業(yè)銀行與小型擔(dān)保公司合作，引導(dǎo)有條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行，不斷做大做強(qiáng)民間資本銀行，進(jìn)而鼓勵(lì)其參與市內(nèi)、全區(qū)乃至全國重大項(xiàng)目的建設(shè)。

融資情況報(bào)告篇十三

本人xx年7月進(jìn)入xxx分公司工作，在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的培養(yǎng)指導(dǎo)下，現(xiàn)已取得中央廣播電視大學(xué)物流管理專業(yè)本科學(xué)歷，獲得中級(jí)政工師、初級(jí)經(jīng)濟(jì)師、初級(jí)安全主任職稱以及全國統(tǒng)考的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》和《危險(xiǎn)品裝箱員資格證書》。xx年6月1日，有幸被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦到集團(tuán)公司投資發(fā)展部協(xié)助工作，至今已三個(gè)多月，現(xiàn)將這段時(shí)間有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

自到投資發(fā)展部協(xié)助工作以來，我盡最短時(shí)間適應(yīng)工作節(jié)奏，了解公司整體組織架構(gòu)和日常工作的流程，團(tuán)結(jié)同事，遵守紀(jì)律。投資發(fā)展部主要是負(fù)責(zé)編制公司遠(yuǎn)、近期投資發(fā)展規(guī)劃和工程項(xiàng)目前期投資管理的職能部門，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展“把脈”，因此對(duì)崗位及個(gè)人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能都有較高要求。剛開始的工作中，我一邊通過具體工作不斷總結(jié)，一邊虛心向部門領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教，做好詳細(xì)的工作記錄，還利用業(yè)務(wù)時(shí)間查閱投資管理、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)資料，彌補(bǔ)和完善理論知識(shí)，現(xiàn)已基本掌握部門職責(zé)和日常工作流程。

作為青年員工，我始終要求自己積極主動(dòng)做好工作，況且霞海港被市政府關(guān)停以后，能夠重新找到一個(gè)新的“起跑點(diǎn)”，倍感珍惜。近三個(gè)多月以來，主要協(xié)助部門開展了以下工作：

1、如期完成湛航集團(tuán)“十三五”規(guī)劃編制工作。一份五年規(guī)劃，書寫集團(tuán)公司未來發(fā)展的方向和目標(biāo)，很大程度上會(huì)影響到公司的投資策略和員工隊(duì)伍的士氣，深感責(zé)任重大。況且，xx年7月進(jìn)入xxxx工作至今，對(duì)集團(tuán)公司深層次業(yè)務(wù)及經(jīng)營情況知之甚少，要在短時(shí)間內(nèi)完成“十三五”規(guī)劃，感覺是不可完成的任務(wù)。值得慶幸的是，在部門領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，有機(jī)會(huì)對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及所有部室和基層各單位進(jìn)行了座談和請(qǐng)教，使我在最短的時(shí)間內(nèi)更深入掌握集團(tuán)公司的各業(yè)務(wù)板塊相關(guān)情況，這不僅為完成“十三五”規(guī)劃提供保障，更為我做好崗位工作奠定牢固基層。8月底，“十三五”規(guī)劃經(jīng)過反復(fù)修改、研討，最終得到集團(tuán)公司董事會(huì)的充分認(rèn)可，同意上報(bào)xxx集團(tuán)。回顧該項(xiàng)工作，我深感榮幸，借此平臺(tái)得到了鍛煉和提升，讓我在最短的時(shí)間內(nèi)獲取非常大的信息量，也和各職能部門及基層單位有了更深入的溝通和了解。

2、順利完成xxxxx辦證事宜。xxxxxxx辦證事關(guān)xxx搬遷重建后續(xù)工作的有序開展，也是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)指示辦理的工作，該工作前期事項(xiàng)我沒有參與，整體情況并不熟悉，整體而言，壓力不小。在部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我對(duì)市國土資源管理局、規(guī)劃局的相關(guān)科室進(jìn)行了針對(duì)性的請(qǐng)教并記錄好相關(guān)要求，再起草相關(guān)請(qǐng)示報(bào)告和整理資料，并且在正式報(bào)送文件材料之前，先與辦事窗口人員進(jìn)行初步溝通和審核，爭(zhēng)取正式報(bào)送能夠一次性通過，提高工作效率，最終于8月初順利拿到相關(guān)土地證，為xxxx及相關(guān)后續(xù)工作爭(zhēng)取了時(shí)間。通過該工作，讓我初步了解本部門對(duì)外政府職能部門的相關(guān)工作，便于日后做好日常工作。

3、xxxxx辦證事宜。由于歷史原因，xxxxx的部分地塊至今還未確權(quán)辦證，根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，必須在近期內(nèi)完成該工作，為日后的經(jīng)營管理和維護(hù)公司利益提供保障。部門領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到xxxxxxx督辦該工作，現(xiàn)已基本完成了需確權(quán)辦證地塊的相關(guān)資料整理，并已報(bào)送xxxx國土資源管理局辦理，根據(jù)反饋信息，所提供資料不齊全，因此被要求退回資料，該工作還有待進(jìn)一步的持續(xù)跟進(jìn)和解決。

4、較好完成xxxxxx碼頭開展前期工作行業(yè)意見征求工作。xxxx碼頭籌建工作處于一個(gè)全新的開端，為了盡快熟悉工程項(xiàng)目的投資管理工作，我主動(dòng)向部門領(lǐng)導(dǎo)提出，盡可能讓我跟蹤該項(xiàng)目的工作，也得到了部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。該項(xiàng)目近期來主要做如下工作：一是按照設(shè)計(jì)院工可編制要求提供相關(guān)資料；二是向市國土局等十個(gè)職能部門提交開展前期工作行業(yè)意見征求請(qǐng)示文件，也及時(shí)得到了相關(guān)部門的批復(fù)，特別市水利局聯(lián)合xxx區(qū)水利局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看并指導(dǎo)項(xiàng)目下一步涉及水利管理的相關(guān)工作；三是與xxxx地質(zhì)工程勘察院簽訂該項(xiàng)目巖土勘察（工可階段）、測(cè)量工程合同，委托對(duì)方鉆孔測(cè)量，為編制工可提供數(shù)據(jù)；四是對(duì)該項(xiàng)目上報(bào)文件、批復(fù)文件、費(fèi)用等進(jìn)行資料匯編。

5、及時(shí)起草各基層單位零星工程項(xiàng)目的批復(fù)等日常辦公文件。投資發(fā)展部涉及集團(tuán)內(nèi)部、各基層單位或者對(duì)外政府部門的日常公文較多，并且xxxx項(xiàng)目、xxxx項(xiàng)目等重大項(xiàng)目涉及工作量非常大，我主動(dòng)為部門領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)文件起草或者文印報(bào)送相關(guān)工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，提高部門工作效率，三個(gè)月來，共起草文件約50份。另外，還積極協(xié)助完成xxxx規(guī)章制度修改意見整理匯報(bào)、節(jié)能環(huán)保周總結(jié)、零星工程驗(yàn)收及每月按時(shí)向市發(fā)展和改革局報(bào)送在建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表等具體工作。

在投資發(fā)展部協(xié)助工作這三個(gè)多月以來，在部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和同事的幫助下，基本上都能做到按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，但是還主要存在投資管理、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能欠缺等問題，在接下來的工作中我將做好如下：

1、加強(qiáng)投資管理、統(tǒng)計(jì)分析等理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)技能，更好地發(fā)揮崗位作用。

2、工作中更注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真把關(guān)文件起草及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，提高工作的準(zhǔn)確性。

3、做好日常工作經(jīng)驗(yàn)的小結(jié)，提高工作效率，爭(zhēng)取在熟練的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和突破。

融資情況報(bào)告篇十四

一個(gè)地方要加速發(fā)展，離不開金融業(yè)的支持。金融活則經(jīng)濟(jì)活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，金融業(yè)才能得到更好的發(fā)展。作為地方政府，只有進(jìn)一步認(rèn)清和正確處理好銀政之間的這層關(guān)系，才能在開創(chuàng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新局面中發(fā)揮積極作用。

20xx年6月以來，我區(qū)抓住城市化建設(shè)的機(jī)遇期，以開發(fā)性金融合作為切入點(diǎn)，提出“融資促發(fā)展”的思路，不斷加強(qiáng)政、銀、企合作力度，先后同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂了x余項(xiàng)貸款、信托等融資協(xié)議，協(xié)議資金近x億元，其中信貸資金23.48億元，涉及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、中小企業(yè)、民生工程等各個(gè)領(lǐng)域。新機(jī)制融通大資金、啟動(dòng)大項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，有效加快了打造西安東部新城的步伐。

1、政策性銀行金融合作穩(wěn)步推進(jìn)。自我區(qū)組建開發(fā)性金融合作辦公室以來，區(qū)基投總公司作為政府指定借款人，采用“人大出具決議、政府承諾”的擔(dān)保形式取得了x億元貸款。其中在國家開發(fā)銀行為隴海鐵路周邊環(huán)境綜合治理、等項(xiàng)目取得貸款？億元，列全省區(qū)縣之首；在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為建設(shè)項(xiàng)目取得xx億元貸款。

2、商業(yè)性銀行信貸取得新突破。20xx年以來，我們積極尋求與商業(yè)性銀行合作的結(jié)合點(diǎn)，凸現(xiàn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)和潛力、爭(zhēng)取部分銀行認(rèn)可政府信用擔(dān)保，取得了北京銀行、信用聯(lián)社、浙商銀行、西安市商業(yè)銀行共計(jì)xx億元貸款。

3、委托代建（bt）、土地預(yù)儲(chǔ)備融資效果明顯。近兩年來，我區(qū)積極包裝項(xiàng)目、推介區(qū)域優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化招商引資工作，利用委托代建（bt）方式融通資金xx億元，通過土地預(yù)儲(chǔ)備方式完成融資xx億元。

4、金融環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，越來越多的金融機(jī)構(gòu)看好我區(qū)發(fā)展前景，表現(xiàn)出參與我區(qū)建設(shè)的濃厚興趣；同我區(qū)建立合作關(guān)系的銀行從20xx年的1家（國家開發(fā)銀行）迅速發(fā)展到20xx年的7家，預(yù)計(jì)20xx年將發(fā)展到9家以上。

金融信貸是一項(xiàng)政策敏感度很強(qiáng)的工作，受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，20xx年地方融資工作存在很多不確定因素，對(duì)我區(qū)融資總量、融資模式、融資渠道也必將產(chǎn)生重要影響。

1、宏觀政策對(duì)政府舉債的約束越來越緊。去年以來，隨著國家應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)一攬子計(jì)劃的實(shí)施，各地上馬了大量政府投資項(xiàng)目，部分地區(qū)出現(xiàn)的過度舉債現(xiàn)象已經(jīng)引起了中央的重視，國務(wù)院把“切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”作為今年一項(xiàng)重要工作。財(cái)政部已經(jīng)明確禁止“以財(cái)政性收入、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、承諾函、回購協(xié)議等方式為各類融資行為提供直接或變相擔(dān)?！保⒄谥贫ㄖ荚谝?guī)范地方政府融資的“地方融資平臺(tái)相關(guān)監(jiān)管意見”。人大出決議、政府承諾是我區(qū)在金融機(jī)構(gòu)貸款采用的主要擔(dān)保形式，當(dāng)前宏觀政策的調(diào)整必將對(duì)我區(qū)下一步融資工作產(chǎn)生不利影響。

2、金融機(jī)構(gòu)同區(qū)縣政府合作步伐明顯放緩。去年下半年以來，為了有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了對(duì)各類信貸的審核、監(jiān)督力度，并不同程度上收了貸款審批權(quán)限；包括四大國有商業(yè)銀行在內(nèi)的多家金融機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部發(fā)文的形式，從項(xiàng)目方向、擔(dān)保形式、財(cái)力分析等方面對(duì)區(qū)縣政府貸款做出了更嚴(yán)格的限定，區(qū)縣級(jí)政府未來爭(zhēng)取金融信貸的難度將進(jìn)一步加大。

3、融資平臺(tái)市場(chǎng)化融資運(yùn)作程度不高。金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)政府貸款的授信額度為30億元，截止20xx年3月底，我區(qū)貸款余額已經(jīng)達(dá)到24億元，要想融集更大規(guī)模的資金，必須加快轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，通過發(fā)行債券、融資融券、ipo（首次公開募股）等資本化方式融資。但我區(qū)融資平臺(tái)目前還處在發(fā)展的初級(jí)階段，缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)和足夠的自營業(yè)務(wù)支撐，造血功能還不夠強(qiáng)，還不能滿足市場(chǎng)化、資本化融資的條件，影響了融資規(guī)模。

完善多層次資本市場(chǎng)體系、擴(kuò)大股權(quán)和債券等形式直接融資規(guī)模，是未來地方政府融資工作的基本方向，因此，準(zhǔn)確研判宏觀政策、加快完善投融資體制建設(shè)、轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，搶占市場(chǎng)化融資的先機(jī)，不斷拓展金融合作渠道和空間，是持續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

1、積極應(yīng)對(duì)國家政策調(diào)整，完善投融資體制。按照財(cái)政部《地方投融資平臺(tái)基本處理意見（初步）》基本精神，今后地方政府融資將由以金融信貸為主的間接融資轉(zhuǎn)向以股權(quán)、債券、融資融券等形式為主的市場(chǎng)化直接融資，這就要求政府必須盡快建立健全適應(yīng)市場(chǎng)化融資需求的制度。一要建立嚴(yán)格的投融資項(xiàng)目審查管理制度，建立區(qū)公用事業(yè)建設(shè)計(jì)劃和資金計(jì)劃制度，用全區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目投融資，確保融資項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性。二要完善招投標(biāo)管理、預(yù)算、合同審查、項(xiàng)目審計(jì)制度，規(guī)范融資項(xiàng)目實(shí)施，確保投融資風(fēng)險(xiǎn)的可控性。三要建立完善涉及公共事業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)土地收益和收費(fèi)的政策，使之成為項(xiàng)目的有效組成部分，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資信用結(jié)構(gòu)。

2、推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建金融安全區(qū)刻不容緩。要建立積極的政銀合作關(guān)系，主動(dòng)發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)功能，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信貸資金運(yùn)行規(guī)律所帶來的挑戰(zhàn)、沖擊和機(jī)遇。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目論證，進(jìn)一步提高各類融資項(xiàng)目的可行性，明確權(quán)責(zé)，完善政府項(xiàng)目的監(jiān)管，用好資金；二是要完善償債機(jī)制，防范政府信用風(fēng)險(xiǎn)；三是積極整治區(qū)域信用環(huán)境，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，為金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，消除銀行信貸投放的后顧之憂。

3、加快培育融資平臺(tái)，提高市場(chǎng)化融資能力。從政策層面來看，國家對(duì)融資平臺(tái)“有保有壓”，“過度負(fù)債、空殼化、無成本約束機(jī)制”的融資平臺(tái)將被堅(jiān)決取消；雖然我區(qū)融資平臺(tái)運(yùn)營能力從全市來看相對(duì)較強(qiáng)，但和國家相關(guān)政策要求還有一定距離，因此在今后一個(gè)時(shí)期，加快培育融資平臺(tái)、努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化化運(yùn)營應(yīng)該成為我區(qū)投融資工作的重要任務(wù)。一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度完善融資平臺(tái)內(nèi)部建設(shè)，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)職能，落實(shí)對(duì)投融資工作的管理，進(jìn)一步充實(shí)平臺(tái)公司的自營業(yè)務(wù)，做實(shí)融資平臺(tái)，強(qiáng)化其造血功能、投融資職能；二是支持平臺(tái)公司參與政府投融資項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大融資平臺(tái)資金流量和投資收益，進(jìn)一步提高其信用等級(jí)，逐步將政府信用催化和轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y平臺(tái)的企業(yè)信用，滿足市場(chǎng)化融資的信用要求。三是通過整合國有資產(chǎn)、財(cái)政現(xiàn)金流注入等途徑，增加平臺(tái)公司注冊(cè)資本，提高其經(jīng)營能力，使融資平臺(tái)能夠獨(dú)立履行項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理職責(zé)，增強(qiáng)投融資實(shí)力。四是完善政府主導(dǎo)的城建開發(fā)機(jī)制，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊的土地開發(fā)結(jié)合起來，以投資收益的形式轉(zhuǎn)化為融資主體的現(xiàn)金流，用于基礎(chǔ)設(shè)施的再投資，逐步減少和取消財(cái)政還款補(bǔ)貼。

4、加快建立多元化融資格局。目前，我區(qū)和xx發(fā)展辦形成的“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局已經(jīng)形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)明確，融資工作從“無收益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”向“有收益整片開發(fā)”拓展的基本條件逐漸成熟；我們應(yīng)把握機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展多平臺(tái)、多層次、多形式、多渠道的融資，調(diào)動(dòng)更多資金助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是依托我區(qū)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、區(qū)辦融合發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)，提高招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量，積極引進(jìn)既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合信貸支持重點(diǎn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶我區(qū)，通過“招大商”來“引大資”。二是借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)并規(guī)范企業(yè)融資和民間借貸行為，通過發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、完善擔(dān)保機(jī)制等途徑擴(kuò)大金融服務(wù)，調(diào)動(dòng)更多資金資源進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域。三是依托哄鄙態(tài)區(qū)的金融區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取更多金融機(jī)構(gòu)涉足我區(qū)信貸市場(chǎng)，拓寬資金來源渠道。

融資情況報(bào)告篇十五

為了深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加快推進(jìn)我市水利改革發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們圍繞重點(diǎn)加強(qiáng)水利建設(shè)投融資問題，采取各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放調(diào)查摸底表、深入洛南縣實(shí)地調(diào)研和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全市水利建設(shè)投融資情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來，我市高度重視水利建設(shè)，按照中、省的部署和要求，不斷加大力度，創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投融資渠道，著力加快水利設(shè)施建設(shè)，有力推進(jìn)了水利事業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市水利建設(shè)累計(jì)投資達(dá)到26.53億元，是“十五”時(shí)期6.3億元的4.2倍，先后建成了一大批防洪保安、農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)安全飲水、水土保持等重點(diǎn)水利工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境顯著改善，為建設(shè)生態(tài)商洛、推進(jìn)率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。目前，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）財(cái)政投資不斷加大，占水利投資的主導(dǎo)地位。全市水利建設(shè)投融資結(jié)構(gòu)中，突出以財(cái)政投資為主，中央財(cái)政投資占主導(dǎo)地位，省、市、縣投資逐級(jí)減緩。統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投資達(dá)到14.95億元，占全市投資總額的61.86%。其中，中央財(cái)政投資11.77億元，占總投資的44.36%；省級(jí)財(cái)政投資3.18億元，占總投資的11.98%；市級(jí)財(cái)政投資0.55億元，%；縣級(jí)財(cái)政投資0.91億元，占總投資的3.43%。

（二）金融投資逐年遞增，為水利建設(shè)提供了重要支撐。近年來，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，加大信貸融資力度，大力支持水利建設(shè)，信貸投資規(guī)模逐年遞增，為我市重大水利建設(shè)提供了有力的信貸支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投入水利建設(shè)資金2.37億元，占總投資的8.93%。其中20xx年0.21億元、20xx年0.32億元、20xx年0.43億元、20xx年0.50億元、20xx年0.90億元，20xx-20xx年投資分別較上年增長50.42%、32.81%、%、80.50%。

（三）社會(huì)資本逐步進(jìn)入，成為助推水利建設(shè)的新生力量。隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)資本投資水利建設(shè)、水資源開發(fā)利用等領(lǐng)域相對(duì)活躍，有力助推了水利事業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，水利建設(shè)累計(jì)吸納企業(yè)和個(gè)人投資2.23億元，占總投資的8.38%，先后建設(shè)了一批重大水電建設(shè)項(xiàng)目，有力加快了水資源開發(fā)利用。廣大群眾參與各類防洪工程、農(nóng)業(yè)灌溉、安全飲水、水毀設(shè)施建設(shè)的積極性高漲，累計(jì)投勞折資達(dá)3.45億元，占投資總額的13%。

調(diào)研表明，近年來盡管我市水利建設(shè)投融資力度不斷加大，有力推進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展，但受各種因素制約，目前水利建設(shè)投融資能力相對(duì)依然較低，特別是金融資本、社會(huì)資本投入的積極性不高，一定程度上制約了水利事業(yè)發(fā)展。具體體現(xiàn)在：

（一）投融資總量偏小。近年來，我市水利建設(shè)投資總量雖然得到大幅增長，但占固定資產(chǎn)投資的比重依然較低。“十一五”期間，全市水利建設(shè)累計(jì)投資26.53億元，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9xx億元的2.92%，與交通、城建等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相比，總體投資規(guī)模小，建設(shè)資金缺口大，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目欠賬多，建設(shè)進(jìn)度比較緩慢。

（二）投資結(jié)構(gòu)不合理。水利建設(shè)投融資以財(cái)政投資為主，金融資本、社會(huì)資本投入不足，市、縣配套資金落實(shí)困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，中省財(cái)政投資占到56.35%；市、縣配套到位資金僅占5.5%；金融機(jī)構(gòu)投資僅占8.93%，社會(huì)資本投資僅占8.38%。同時(shí)，由于我市水源分配不均，加之洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，需要建設(shè)、修復(fù)的水利項(xiàng)目多，許多項(xiàng)目很難列進(jìn)中、省投資計(jì)劃，導(dǎo)致爭(zhēng)取資金困難。

（三）項(xiàng)目融資困難。由于水利建設(shè)項(xiàng)目多是投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資回報(bào)慢、財(cái)務(wù)收益率低的項(xiàng)目，融資十分困難。一是項(xiàng)目貸款難。由于我市無水利投資公司或水利項(xiàng)目擔(dān)保中心等融資平臺(tái)，加之部分項(xiàng)目策劃、包裝滯后，爭(zhēng)取金融資金支持十分困難。“十一五”期間，全市7家國有商業(yè)銀行中，只有農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目有融資，其他銀行機(jī)構(gòu)均未向水利建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放過貸款。二是吸引民間資本投資有限。企業(yè)、個(gè)人投資多為有收益的水電站項(xiàng)目，防洪工程、農(nóng)田水利等項(xiàng)目基本無人問津，群眾除了參與投勞外，基本無資金注入。

（四）配套資金不足。一是落實(shí)中、省投資配套資金難。由于市縣財(cái)政困難，許多項(xiàng)目配套資金落實(shí)不到位，導(dǎo)致難以按期竣工，或者建成卻形成大量債務(wù)。“十一五”期間，億元，占總投資的7.84%。二是水利建設(shè)基金無法落實(shí)。省政府多年前就要求設(shè)立水利建設(shè)基金，由于地方財(cái)政困難，市、縣區(qū)只能收繳水利基金省上部分，落實(shí)本級(jí)水利建設(shè)基金難。由于無專項(xiàng)資金，地方小型水利項(xiàng)目無法實(shí)施，部分項(xiàng)目建成后不能正常維護(hù)，水毀設(shè)施也難以快速修復(fù)。

水利建設(shè)投融資問題，事關(guān)水利事業(yè)發(fā)展。針對(duì)我市水利建設(shè)投融資存在的問題，必須抓住國家加快水利改革發(fā)展的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，力爭(zhēng)通過3－5年努力，使全市水利建設(shè)投融資能力顯著提高，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。

（一）拓寬投資渠道，建立穩(wěn)定增長的長效投融資機(jī)制。按照中央１號(hào)文件精神，盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的穩(wěn)定增長的長效投入機(jī)制。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。按照中央要求，建立財(cái)政投入增長機(jī)制，積極爭(zhēng)取中省支持，加大地方財(cái)政投入，加快建立我市水利建設(shè)基金，確保我市水利建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入同步增長。二是建立健全多元化投融資體制。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投資水利建設(shè)，健全和完善收入分配機(jī)制，不斷提高投資回報(bào)率。三是整合各類用于水利建設(shè)的資金。以縣區(qū)為單位，整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)資金中用于水利建設(shè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排用于各類水利建設(shè)項(xiàng)目，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。四是積極探索發(fā)展洪水保險(xiǎn)。鼓勵(lì)、支持各類保險(xiǎn)公司創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，積極開展洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)發(fā)生洪澇災(zāi)害造成的水毀設(shè)施及時(shí)給予理賠，減少災(zāi)害損失，促進(jìn)水毀設(shè)施快速修復(fù)。

（二）全力爭(zhēng)取中省投資，確保全市水利投資穩(wěn)步增長。中、省投資穩(wěn)定增長，是加快我市水利建設(shè)的重要保證。中央1號(hào)文件明確提出，“加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入，力爭(zhēng)今后xx年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年高出一倍?！?0xx年中省財(cái)政投入我市水利資金4.48億元，按高出一倍計(jì)算，今后xx年我市每年將能爭(zhēng)取到中、省財(cái)政投入9億多元。必須抓住機(jī)遇，充分利用我市作為國家南水北調(diào)中線工程主要水源涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以超前的思維、超常規(guī)的辦法，策劃包裝好一批重大建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中省投資。力爭(zhēng)5年努力，使商州桃莊、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)、柞水老林、丹鳳黑龍灣等一批水源工程得到立項(xiàng)建設(shè)，基本消除商州南秦河、山陽馬灘河等一批全市重點(diǎn)中小河流防洪隱患，丹江流域得到全面綜合治理，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力、城鄉(xiāng)供水保障水平全面提升，病險(xiǎn)水庫得到全面加固，水文氣象、防汛預(yù)警和抗旱應(yīng)急等能力顯著提高。

（三）改進(jìn)融資方式，全面提高水利建設(shè)融資能力。市人行出臺(tái)的《貫徹穩(wěn)健貨幣政策支持商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出：今后一段時(shí)期，金融信貸將支持農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持有效益、經(jīng)營性的水利開發(fā)、水土保持、水源涵養(yǎng)和保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。必須圍繞政策導(dǎo)向，改進(jìn)融資方式，提高融資技能，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大融資。一是著力打造市級(jí)水利建設(shè)融資平臺(tái)。嚴(yán)格按照《公司法》要求，足額注入資本金，成立市級(jí)水務(wù)投資有限公司，并將我市具有明晰產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性水利資產(chǎn)劃撥給水投公司進(jìn)行經(jīng)營（如城市供水），在實(shí)現(xiàn)保值增值的基礎(chǔ)上，使水投公司真正成為實(shí)體公司，滿足金融部門信貸要求，獲取金融資金支持。二是制定和完善優(yōu)惠政策，吸引民間資金參與。對(duì)于經(jīng)營性水利項(xiàng)目，可以以經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、允許開發(fā)項(xiàng)目區(qū)周邊一定數(shù)量土地等形式，吸引社會(huì)和民間資本投資水利建設(shè)；對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，可以按照“誰投資、誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，吸引民間資金參與水利設(shè)施建設(shè)，或者推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和補(bǔ)助等激勵(lì)方式開展農(nóng)田水利建設(shè)。三是采取其它融資方式。在條件許可的情況下，可以采取發(fā)行股票、債券、投資基金等多種融資手段進(jìn)行融資，推動(dòng)水利設(shè)施建設(shè)。

（四）加大市、縣財(cái)政投入，提高地方財(cái)政保障能力。逐步加大市、縣財(cái)政投資水利建設(shè)的力度，提高地方財(cái)政保障水利建設(shè)水平，使水利建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)。一是保證水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于《加快我市水利改革發(fā)展的意見》文件精神，足額按上年水利投資市級(jí)1%、縣區(qū)2%的比例，分級(jí)逐年預(yù)算水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于重大項(xiàng)目前期工作。二是建立市、縣水利建設(shè)基金。嚴(yán)格按省政府建設(shè)水利建設(shè)基金的有關(guān)要求，設(shè)立市、縣（區(qū)）水利建設(shè)基金，明確征收標(biāo)準(zhǔn)，劃定征收范圍，確保按時(shí)定額征收。三是逐年增加市、縣財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的其它投入。在新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、新建城鎮(zhèn)堤防工程增加的建設(shè)用地開發(fā)升值收益、城市維護(hù)費(fèi)中劃分出一定比例，用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、城市防洪排澇和水源工程等建設(shè)，確保水利投入的總量有大幅提高，各類水利設(shè)施能得到正常維護(hù)，水毀設(shè)施能及時(shí)修復(fù)，水利建設(shè)滯后的局面明顯改觀。

融資情況報(bào)告篇十六

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，融資已成為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題，尤其是長期融資更是對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義和作用。隨著我國金融業(yè)的放開以及我國加入wto后，gats有關(guān)條款的承諾，國外金融巨頭將逐步登陸中國市場(chǎng)，未來，我國券商將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)。如何進(jìn)一步拓展完善券商長期融資途徑，改善治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制能力，從而實(shí)現(xiàn)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著重要作用。本調(diào)研報(bào)告，以證券為實(shí)證，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論，通過對(duì)證券長期融資情況的調(diào)研分析，查找目前長期融資工作中存在的不足，并提出建設(shè)性意見和措施。

證券，前身為證券公司，于1991年成立，注冊(cè)地為武漢。20xx年，經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)批復(fù)，公司完成增資擴(kuò)股，更名為證券有限責(zé)任公司。20xx年，經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)批復(fù)，公司更名為“證券股份有限公司”，并在深交所上市，股票代碼為000783。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，證券實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展，證券已在全國17個(gè)省市、自治區(qū)，38個(gè)城市設(shè)立了70多家分支機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全國的營銷網(wǎng)絡(luò)布局。目前，證券已完成證券類控股集團(tuán)的架構(gòu)，旗下?lián)碛凶C券承銷保薦有限公司、投資成長資本有限公司、長信基金管理有限責(zé)任公司、諾德基金管理有限公司和期貨有限公司等五家全資和控參股子公司，共有員工4837人，其中本科以上學(xué)歷員工共有2517人。在我國券商中，證券公司資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，凈資產(chǎn)和凈資本兩項(xiàng)指標(biāo)在業(yè)內(nèi)排名始終居于前列。20xx年和20xx年，公司先后兩次被評(píng)為“中國證券行業(yè)十大影響力品牌”，20xx年，公司獲得“最具發(fā)展力券商獎(jiǎng)”。

在業(yè)務(wù)發(fā)展上，證券目前已經(jīng)涉足證券市場(chǎng)的大多數(shù)產(chǎn)品。主要有證券代理買賣，證券代理保管、鑒證，證券的自營買賣，證券代理咨詢，代理證券的還本付息，分紅派息，代理登記開戶，證券的承銷，受托資產(chǎn)管理以及其他證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。近年來，證券在不斷挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)潛力的同時(shí)，緊跟行業(yè)先行者步伐，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，不斷開拓股指期貨、融資融券等新型業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，整體盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

證券經(jīng)過近20多年的發(fā)展，長期融資方面開展了大量的工作。在外部融資上，證券主要通過增股和配股的長期股權(quán)融資方式進(jìn)行外部融資。在增股上，證券在20xx年，以7.15元的價(jià)格增發(fā)了144080萬股，募集資金103億元，登陸a股，20xx年，以6.50元的價(jià)格配股49643萬股，補(bǔ)充資金3.5億元，進(jìn)一步擴(kuò)大資本金，今年3月份，證券再次發(fā)出增股公告，預(yù)募集不超過90億元的資金。在內(nèi)部長期融資上，公司主要通過自有資金和資金積累進(jìn)行融資，截止20xx年末，證券每股公積金在1.44元左右，積累較為豐厚的公積金，體現(xiàn)出了較好的盈利能力和內(nèi)部融資能力。在股利上，證券上市三年來，先后進(jìn)行了3次股利分紅，20xx年為每10股送5元，20xx年為每10股送1元，20xx年為每10股送4元，體現(xiàn)出了較好的分紅派現(xiàn)能力。資本結(jié)構(gòu)，截止20xx年末，資產(chǎn)總額為353.78億元，公司自有資產(chǎn)為122.79億元。從自有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上來看，貨幣類資產(chǎn)額為30.43億元，占自有總資產(chǎn)額的24.79%；證券類金融資產(chǎn)額為84.20億元，占自有總資產(chǎn)額的68.58%，貨幣基金、債券等變現(xiàn)能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較小的資產(chǎn)占證券類金融資產(chǎn)的73.16%，股票等權(quán)益類資產(chǎn)占證券類金融資產(chǎn)的24.22%，說明證券的資產(chǎn)流動(dòng)性好，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)良。20xx年末，公司總股本為21.71億股，歸屬上市公司股東權(quán)益額為91.24億元，母公司凈資本為73.89億元。

隨著我國證券行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，證券公司對(duì)融資需求日益增長，現(xiàn)有融資已不能滿足證券公司的融資需求。從證券的長期融資來看，存在著諸多不足，需要改進(jìn)。從目前來看，主要存在融資渠道結(jié)構(gòu)單一性和資金來源比例不合理兩個(gè)方面。在融資渠道有效性方面，證券現(xiàn)有融資渠道有效程度存在不足的問題。從國外證券公司融資的制度借鑒來看，證券公司債務(wù)融資主要來源于銀行、證券金融公司等，具有多種有效渠道。但是，從證券的融資來看，主要是通過增股配股的股權(quán)融資方式進(jìn)行，長期融資方式上存在著單一性的問題，長期債權(quán)融資等方式?jīng)]有進(jìn)行，融資渠道不夠合理，中長期融資渠道缺乏。單憑增資擴(kuò)股進(jìn)行長期融資，很容易受到金融市場(chǎng)環(huán)境的影響，許多時(shí)候難以付諸實(shí)施，例如，證券20xx年的增股融資就因?yàn)楣墒写蟓h(huán)境不好而作罷，操作性不強(qiáng)。加之，證券公司在增股時(shí)，證監(jiān)會(huì)往往對(duì)證券公司增股要求條件較高，需經(jīng)過復(fù)雜嚴(yán)格的審批程序、較長的發(fā)行期以及發(fā)行程序，同時(shí)單純的增股，雖然可以有效擴(kuò)大資證券公司的資本規(guī)模，但卻會(huì)降低證券公司的利潤水平，使證券公司背上較重的包袱，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在資金來源比例，證券公司的資金來源結(jié)構(gòu)不夠合理，比例存在失調(diào)的問題。一方面，證券公司的資金來源的長、中、短期限結(jié)構(gòu)上，短期融資比例過大，比例存在不對(duì)稱。從證券公司資金的期限結(jié)構(gòu)上看，流動(dòng)資金占了大部分比重，而長期資金比重較小，長、短期資金結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡的問題。在實(shí)際融資中，同業(yè)拆借、國債回購和股票短期融資應(yīng)用較多，債權(quán)融資、商業(yè)銀行貸款等長期資金渠道不能很好滿足公司長期發(fā)展的資金需求，長期融資資金來源主要還是自有資本，即通過增資擴(kuò)股擴(kuò)大資本金。

根據(jù)上述分析，證券的融資上多為短期融資行為，在長期融資上比重較低、方式方法不夠完善，需要進(jìn)一步完善，在充分利用資本平臺(tái)進(jìn)行長期融資的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司自身實(shí)際，積極發(fā)展形勢(shì)多樣的長期融資渠道，形成一套較完善的長期融資管理機(jī)制。

一是應(yīng)充分資本平臺(tái)，統(tǒng)籌好股票增發(fā)配發(fā)行為，進(jìn)行長期融資。從目前證券融資行為來看，近幾年來，通過上市增股、配股的融資行為比較頻繁，這種行為不利于企業(yè)的長期融資發(fā)展。建議證券統(tǒng)籌安排增股配股行為，結(jié)合資本市場(chǎng)節(jié)奏適度把握融資節(jié)奏，減少增股配股頻次，充分發(fā)揮資本平臺(tái)作用，進(jìn)行長期融資。

二是積極開展債權(quán)融資，拓展長期融資的方式和渠道。20xx年證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《證券公司債券管理暫行辦法》，對(duì)證券公司進(jìn)行債券進(jìn)行了規(guī)定，證券公司經(jīng)批準(zhǔn)可以向社會(huì)和合格投資者進(jìn)行定向發(fā)行。這一規(guī)定，對(duì)拓展券商的長期融資渠道，促進(jìn)券商發(fā)展是個(gè)重大的利好政策。建議證券充分利用這一融資政策，調(diào)整改善融資結(jié)構(gòu)，引入合格投資者，建立長期穩(wěn)定的、低成本的長期資金來源，進(jìn)而提高公司的整個(gè)運(yùn)作質(zhì)量和效率，通過債務(wù)信用促進(jìn)自身穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展。

三是向證券金融公司發(fā)展，加快銀證之間的業(yè)務(wù)的合作。雖然，從目前來看，我國金融市場(chǎng)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，整個(gè)金融市場(chǎng)不夠成熟，機(jī)制不夠完善，但是長遠(yuǎn)來看，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，券商向證券金融公司發(fā)展是未來的行業(yè)發(fā)展方向。這種形勢(shì)下，建議證券在業(yè)務(wù)模式運(yùn)作上，不斷向證券金融公司靠攏，或者直接組建證券金融公司，開辟資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)之間的通道，將資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)有機(jī)融合起來，解決困擾券商的長期融資問題，從而能夠?qū)崿F(xiàn)證券自身的健康良好發(fā)展。

四是拓展商業(yè)銀行貸款渠道，提高銀證合作能力。作為資本密集型企業(yè)，券商的主營業(yè)務(wù)已由中介服務(wù)發(fā)展為帶資作業(yè)，因此，在理論上券商應(yīng)獲得更多的商業(yè)銀行貸款支持。但是，從目前的我國相關(guān)金融政策和法律環(huán)境上，實(shí)行銀證分離，切斷了商業(yè)銀行資金進(jìn)入證券市場(chǎng)的渠道。不過，雖然商業(yè)銀行貸款不能用于券商的自營業(yè)務(wù)，但券商開展的許多其他業(yè)務(wù)諸如特大型國企上市、新股配售和企業(yè)并購交易等，商業(yè)銀行可以向券商提供承銷貸款，證券可以通過此種途徑進(jìn)行融資，拓展長期融資渠道。

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