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農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇一
清鎮(zhèn)市烏托邦鎮(zhèn)天堂村地處烏托邦鎮(zhèn)。村委會駐坪寨。距清鎮(zhèn)市區(qū)37千米,距烏托邦鎮(zhèn)政府3千米。東與順橋接壤,東南與永新毗鄰,南與河金相鄰,西南接樂安。轄坪寨、巖腳、七里半、下楓香堤、上楓香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡腳9個村民組。行政編碼:xxxxxx轄區(qū)總?cè)丝?070人???cè)丝谥?,男?335人,占43%;女性1735人,占57%;14歲以下870人,占28%;15~64歲1890人,占61.5%;65歲以上310人,占10%???cè)丝谥?,以漢族為主,達2460人,占80%;布依族610人、占20%。20xx年人口出生率9.5‰,人口死亡率7.3‰,人口自然增長率7.3‰。
轄區(qū)東西最大距離3千米,南北最大距離4.2千米,總面積11.3平方千米。其中陸地9平方千米,占90%;水域2.3平方千米,占10%。人口密度為每平方千米341人。
今年來,隨著中央、省、市、縣各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鎮(zhèn)25個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有3053人,其中:男性1911人,女性1142人,18歲以下人數(shù)為464人,18—60歲之間人數(shù)為1967人,60歲以上人數(shù)為622人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有20xx人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為424人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),5人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鎮(zhèn)村公路1條,約15公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池140個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)坪寨組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率95%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員31人,其中:男性黨員16人,女性黨員15人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到苦山組的鎮(zhèn)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的9個小組僅有3個垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1550元,在烏托邦鎮(zhèn)乃至全清鎮(zhèn)市村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鎮(zhèn)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占46%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鎮(zhèn)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)。
合同。
文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營的辦法,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
二00三年八月三十日。
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農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇三
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議以后,騰沖縣委、政府,及時于20xx年10月23日,召開了騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議,會議全面?zhèn)鬟_了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議精神,原縣長王彩春作了題為《全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調(diào)研后形成調(diào)研報告。調(diào)研報告立足于研究解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,并于5月12日與這項工作的責(zé)任人簽定了目標(biāo)考核責(zé)任書。
一九九八以來,縣委、政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經(jīng)濟條件,以市場為導(dǎo)向,重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2%;農(nóng)民人均純收入達到1607元,比97年增457元,增長39.7%。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點,第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點,第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。
開發(fā)力度;干(水)果總面積達到4.14萬畝,比97年增195.7%,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索柯子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達到4.2萬畝,比97年增40%,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類總產(chǎn)量達到3.2萬噸,比97年增長67.2%;奶產(chǎn)量71噸,增208.7%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元(90不變價),增60%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%,比97年提高5個百分點;水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸,擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶葉2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高等,仍然制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進入全面建設(shè)小康社會,面臨加入世貿(mào)組織、西部大開發(fā)的歷史機遇與挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時期:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)已從主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉(zhuǎn)變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產(chǎn)方式已從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,但以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經(jīng)濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題仍然存在,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在:
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后,特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,農(nóng)田基礎(chǔ)條件得到了一定改善,土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高,但目前仍有50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田,這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀,特別是坡耕旱地抵御自然災(zāi)害能力更弱,基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外,我縣雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧技術(shù)推廣中心牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體,科技示范戶為觸點的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,但在服務(wù)過程中仍于產(chǎn)中指導(dǎo)為主,對產(chǎn)前的市場預(yù)測和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少,無法提供給農(nóng)民超前市場信息,農(nóng)戶難于圍繞市場需求進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是農(nóng)村市場發(fā)育不全,農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來,我縣雖著力建設(shè)了一批農(nóng)村集貿(mào)市場,但這些市場布局分散,規(guī)模較小,設(shè)施簡陋,功能落后,無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易;沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件,交易完全處于自然成交,同時據(jù)調(diào)查我縣70%左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所,均為占道經(jīng)營或市場外零星交易,已無法適應(yīng)當(dāng)前大市場、大流通的需要。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇四
土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的社會保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善,加強農(nóng)村土地管理,引導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ),提供詳細(xì)的資料,我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況。
27.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況。
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調(diào)查總戶數(shù)的76.3%;耕地面積4395畝,占調(diào)查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續(xù)健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續(xù)健全耕地面積的32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認(rèn)為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調(diào)查總戶數(shù)的23.7%,耕地面積702.1畝,占調(diào)查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(二)土地流轉(zhuǎn)情況。
從4個村36個社的調(diào)查情況反映,土地流轉(zhuǎn)的有398戶,占調(diào)查總戶數(shù)的21.5%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人,占調(diào)查總承包人口的23.3%,流轉(zhuǎn)耕地面積503.5畝,占調(diào)查總耕地面積的11.07%,其中:流轉(zhuǎn)田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分。
(1)土地轉(zhuǎn)讓的有171戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43%,轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人,轉(zhuǎn)讓耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8%,其中:轉(zhuǎn)讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。
(2)土地租賃的有227戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57%,租賃土地人數(shù)有198人,租賃耕地面積233畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經(jīng)濟補償方式劃分。
(1)有償流轉(zhuǎn)的有228戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57.3%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人,流轉(zhuǎn)耕地面積237畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費為一畝田一年1000斤稻谷,按當(dāng)年市場價計價。
(2)無償流轉(zhuǎn)的有170戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的42.7%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人,流轉(zhuǎn)耕地面積266.5畝,占土地流轉(zhuǎn)面積的52.9%,其中:流轉(zhuǎn)田167.3畝,地99.2畝。土地?zé)o償給他人耕種,并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費。
3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分。
(1)簽訂書面合同的有227戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57%,流轉(zhuǎn)人數(shù)798人,流轉(zhuǎn)耕地面積233畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2%,其中:田233畝。
(2)按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶,占調(diào)查總戶數(shù)的43%,流轉(zhuǎn)人數(shù)599人,流轉(zhuǎn)耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
(三)土地經(jīng)營情況。
從調(diào)查的4個村36個社看,土地經(jīng)營較好的有1386戶,占調(diào)查總戶數(shù)的75%,承包土地人數(shù)4604人,經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝,占調(diào)查土地面積的86.6%,其中:田20xx.7畝,地1845.5畝。在土地流轉(zhuǎn)的398戶,503.5畝耕地中,目前經(jīng)營情況較好的有397戶,占流轉(zhuǎn)戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉(zhuǎn)耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對耕地的投入,擴大了規(guī)模,實現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應(yīng)付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調(diào)查總戶數(shù)的25%,承包土地人數(shù)1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調(diào)查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應(yīng)付田”的情況。
我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象,叫作種“應(yīng)付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中,種“應(yīng)付田”的有269戶,790人,占調(diào)查總戶數(shù)的14.5%,面積509.5畝,占調(diào)查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應(yīng)付田”的主要原因有:
(1)因認(rèn)為種莊稼不劃算、效益低的有248戶,占種應(yīng)付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應(yīng)付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶,占種應(yīng)付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應(yīng)付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況。
出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況。
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調(diào)查總戶數(shù)的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調(diào)查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商,承包土地?zé)o人耕種,農(nóng)戶不愿丟失土地,而又無人可轉(zhuǎn)包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題。
(一)土地承包“三到戶”的問題。
1.承包手續(xù)不健全,使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認(rèn)識不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會,沒下發(fā)到農(nóng)戶手中,嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民,土地經(jīng)營權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2.土地經(jīng)營權(quán)證書與農(nóng)戶實際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后,由于新修村、組級公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農(nóng)戶實際承包土地面積與土地經(jīng)營權(quán)證書上的面積不一致。
(二)土地流轉(zhuǎn)中的問題。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進農(nóng)村土地規(guī)模化進程,而且對促進農(nóng)民收入的增長,促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉(zhuǎn)過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運作不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣,有轉(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作,也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)監(jiān)督實施,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)運作不規(guī)范、無人管理。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉(zhuǎn)合同,合同也不夠規(guī)范,有關(guān)合同條款標(biāo)的物不夠明確,約束力不強,易引起不必要的合同糾紛。
3.影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素多:(1)農(nóng)民固有的“戀地”情結(jié)很難消除。有的農(nóng)民長期在外務(wù)工經(jīng)商,寧愿送人代耕、拋荒或種應(yīng)付田,也不愿把土地流轉(zhuǎn)給別人,認(rèn)為土地是自己的命根子,害怕流轉(zhuǎn)后掉了自己的飯碗等;(2)少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉(zhuǎn)移不出去,退還集體因稅費原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規(guī)范流轉(zhuǎn)易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務(wù)工,將土地轉(zhuǎn)包給本村社以外的農(nóng)戶耕種,而引起本村社農(nóng)戶不滿,產(chǎn)生流轉(zhuǎn)合同糾紛;(2)有的農(nóng)戶全家外遷進城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后,購房方受讓該農(nóng)戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見,認(rèn)為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認(rèn)為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實際丈量劃地的面積多,遷入農(nóng)戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
我縣自實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來,通過土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位,對所經(jīng)營的土地缺乏積極性,農(nóng)民對土地的依賴性下降,對土地投入少,掠奪性經(jīng)營較普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農(nóng)村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識的欠缺,造成土地粗放經(jīng)營,而農(nóng)村信息不靈,也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難,也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)名存實忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經(jīng)費和指派專人負(fù)責(zé),對農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)缺乏。
2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu),對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。
三、建議。
(一)加強對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律,認(rèn)真學(xué)習(xí)施行這部法律,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù),各地在宣傳的同時,必須結(jié)合實際,進一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保護和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。
(二)建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機構(gòu),配備專門人員,負(fù)。
責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時,承包合同管理機構(gòu)要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內(nèi)容,妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項工作,但少數(shù)地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成此項工作,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的前提下,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴(yán)格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導(dǎo),不得用過硬的行政干預(yù),強迫流轉(zhuǎn),切實維護效益與公平的原則,確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進行,保障農(nóng)民的土地權(quán)益。
(五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報、登記、鑒證制度。
進行土地流轉(zhuǎn)時轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應(yīng)向村委會提出書面申請,經(jīng)村委會或村民代表大會研究決定后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構(gòu)登記。村委會應(yīng)督促和指導(dǎo)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門,土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會和承包合同管理機構(gòu)要及時調(diào)解。
(六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險金制度。
土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后,業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險保證金,以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風(fēng)險保證金如數(shù)退回。
(七)建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)。
依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu),依法對農(nóng)村土地承包合同糾紛進行調(diào)解和仲裁。
(八)積極鼓勵農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
各級農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)應(yīng)積極鼓勵多樣化的流轉(zhuǎn)形式,積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與,努力探xx縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心(服務(wù)站),加速土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民收入。
(九)為切實搞好全縣《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹,積極探索加強農(nóng)村土地承包管理,促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗和辦法,建議縣里搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理的試點。試點內(nèi)容包括:
1.加強《農(nóng)村土地承包法》的宣傳,使之家喻戶曉;
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營的辦法,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
10.通過試點出臺全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)管理辦法,推動全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的順利有序開展。
二00三年八月三十。
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農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇五
根據(jù)上級下發(fā)的開展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神,我鄉(xiāng)狠抓落實,將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,各項前期準(zhǔn)備工作有序推進,現(xiàn)將前期工作進展情況匯報如下:
我鄉(xiāng)第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實,認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義,把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉(xiāng)、村干部召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查的動員大會,對中里鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查工作進行了部署,及時傳達上級文件精神,認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,學(xué)習(xí)文件,切實把握會議精神實質(zhì),充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提前進入狀態(tài),做到心中有數(shù)。
為保證普查工作的順利開展,我鄉(xiāng)根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合實際,成立了由鄉(xiāng)長韋威華任組長,人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長朱長靈任副組長的全鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦,朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組,明確職責(zé),落實到人,確保各項工作順利開展。
農(nóng)業(yè)普查作為一項大型的社會調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財力,做好第三次農(nóng)業(yè)普查,資金保證是前提。對此,我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排,普查工作經(jīng)費及時落實,為按時保質(zhì)開展普查工作提供了重要資金保障。
我鄉(xiāng)設(shè)立了固定的辦公場所,設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設(shè)備和用品,為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。
農(nóng)業(yè)普查涉及各部門,覆蓋面積大,為得到相關(guān)部門重視支持,我鄉(xiāng)通過以會代訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料,張貼標(biāo)語等宣傳方式深入村屯開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動,強調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性,擴大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力,使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義,了解如實提供普查信息是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。
我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計局認(rèn)真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底工作,為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準(zhǔn)備。
下一步工作計劃:
嚴(yán)格按照上級部門的部署安排,切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項工作規(guī)劃落實,按照流程安排,扎扎實實做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作,為我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇六
近年來,xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督和支持下,深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》精神,全面落實省、市、縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署,經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行?,F(xiàn)將“打好種業(yè)翻身仗”和“推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”工作實施情況及存在問題、建議報告如下:
一、
xxxx位于xxxx城以東15公里處,轄區(qū)總面積279.6平方公里,202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮(zhèn)中穿過,交通極為便利。全鎮(zhèn)下轄13個行政村(76個村民組)、1個社區(qū),總?cè)丝?6828人,其中農(nóng)業(yè)人口12273人。耕地確權(quán)面積為75875.8畝,林地面積23.38萬畝,森林覆蓋率62.5%,境內(nèi)水資源豐富,是清河的發(fā)源地。中藥材種植歷史悠久,享有“東北藥材生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”和“龍膽之鄉(xiāng)”的美譽。是一個以道地中藥材種植為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地中玉米種植26000畝,水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養(yǎng)殖86.8萬只(頭),其中養(yǎng)豬9500頭,養(yǎng)牛3850頭,養(yǎng)羊5100只,養(yǎng)雞85萬只。
xxxx種植中藥材有四十多年的歷史,目前藥材產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)13個村村村發(fā)展了中藥材,有藥材專業(yè)村6個,從事中藥材生產(chǎn)的農(nóng)戶有3120戶,有6120人以種植中藥材為主業(yè),全鎮(zhèn)有中藥材專業(yè)合作社28家,有規(guī)模藥材加工企業(yè)9家,其中2020年新建1家,有家庭農(nóng)場25家,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人55人,這些對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品流通起到了巨大的作用,尤其是藥材的加工企業(yè)對穩(wěn)定藥材市場的價格發(fā)揮了決定性作用。
(一)抓好基層農(nóng)技推廣工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
按照2021年中央一號文件的要求,我鎮(zhèn)在打好種業(yè)翻身仗工作中,重點抓好以下幾方面工作。
一是在種植業(yè)方面,重點推廣玉米抗旱和抗倒品種,鑒于近幾年自然災(zāi)害頻發(fā),特別是2018年、2019年、2020年風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、春季凍害對我鎮(zhèn)大田作物、中藥材造成嚴(yán)重影響,我鎮(zhèn)玉米受災(zāi)面積達到5000畝,減產(chǎn)糧食1500噸,經(jīng)濟損失300萬元,中藥材受災(zāi)2000余畝,經(jīng)濟損失3000余萬元。因此我們農(nóng)業(yè)部門在全鎮(zhèn)推廣玉米抗旱、抗倒伏品種,如108、先鋒系列品種,根系發(fā)達,抗旱性強,以確保玉米的穩(wěn)產(chǎn)。在水稻生產(chǎn)上推廣優(yōu)質(zhì)水稻,全鎮(zhèn)5000畝水稻,主要推廣品種如稻花香這個品種既優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量也較高,適合本地生產(chǎn)。中藥材種植方面積極引導(dǎo)藥農(nóng)增加覆蓋物等措施,抵御春季凍害保證藥農(nóng)增產(chǎn)增收。
二是在畜禽良種繁育方面,主要推廣改良黃牛,推廣品種,引進西門達爾牛品種,生長快,抗病強,全鎮(zhèn)2020年改良達1000頭,增加產(chǎn)值1000萬元,農(nóng)民收益顯著增加。
三是種子經(jīng)營方面,全鎮(zhèn)有5家農(nóng)資商店,銷售各種糧食作物種子,農(nóng)民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買,在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經(jīng)銷商服務(wù)意識非常強,在孤山子村建設(shè)300畝的玉米品種示范田一處,引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種。
四是在種子質(zhì)量監(jiān)管方面,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站積極協(xié)助縣執(zhí)法大隊,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊制假販假行為,對全鎮(zhèn)種子銷售點采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合,突出重點季節(jié)、重點品種,抓源頭,把質(zhì)量,做好良種示范基地檢查和市場監(jiān)督檢查,通過共同努力,我鎮(zhèn)的種子市場得到進一步規(guī)范,種子質(zhì)量得到較大提高,近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發(fā)生。
(二)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,中藥材產(chǎn)業(yè)再上新臺階
1、積極推進有機綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年2015年連續(xù)兩年推進有機中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全鎮(zhèn)發(fā)展有機中藥材種植2萬多畝;因為藥材產(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè),刺激農(nóng)戶大量施用農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),提高了地力。
2、秸桿綜合利用方面,全鎮(zhèn)每年新播藥材8000畝,投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養(yǎng)殖場三家,一些玉米秸桿轉(zhuǎn)化為飼料。
3、藥材生產(chǎn)把殘留在地里的地膜揀出,地膜使用量大大減少,近幾年我鎮(zhèn)很抓藥材生產(chǎn),龍膽草、蒼術(shù)等藥材根須在起挖的時候把殘留在地里的地膜全部揀出,凈化了土地。
4、農(nóng)藥使用通過近幾年的宣傳,中高毒農(nóng)藥在農(nóng)作物生產(chǎn)上使用的逐年減少。
5、畜禽糞便得到有效治理,農(nóng)田地力得到有效改善。為更好的推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,有效加強畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈綜合利用,加大肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的示范作用,帶動全民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如:新民屯村,現(xiàn)存欄肉牛90頭,新建蔬菜大棚10座,牛糞經(jīng)生物發(fā)酵后還田,全部用于有機蔬菜生產(chǎn),2020年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元,真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),每年除消化處理養(yǎng)牛場所產(chǎn)畜禽糞便外,還可消化處理周邊地區(qū)秸桿1000余噸,有效改善和保護英額河上游水源地水質(zhì)及防止農(nóng)民焚燒秸桿污染空氣,真正實現(xiàn)了養(yǎng)、排、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)取得成效。
1、全鎮(zhèn)推廣保護性耕作模式,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站在2009年開始連續(xù)三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術(shù)試驗,在丁家街、大石溝、英額門等村,采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右,試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產(chǎn)明顯,得到農(nóng)戶的認(rèn)可。2021年落實重型農(nóng)機免耕播種2060畝,采取保護性耕作模式,既起到培肥地力,保護土壤又能使玉米根系牢固,抗風(fēng)抗倒。
2、鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目,扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴大,為推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了xx和xx兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目;完成xxx8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里,砌防護墻8000延長米,修田間作業(yè)路20公里,修防滲渠5000延長米,改良土壤1萬畝,配套各種噴灌200多臺套,打抗旱井14眼。項目建成后,項目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤,農(nóng)民人均增收500元以上,項目的實施,取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前,全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機具120臺套,中藥材生產(chǎn)幾乎實現(xiàn)了全程機械化,農(nóng)業(yè)機械化程度處較高水平。
3、引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)站技術(shù)推廣員多次深入到各村,向農(nóng)戶講解如何科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥。主要講解施肥的時間、方式,農(nóng)藥的配比、噴施方式等等,哪些是禁用農(nóng)藥,以及農(nóng)藥瓶使用后要及時回收處理不準(zhǔn)隨意扔掉造成二次污染。從每一個環(huán)節(jié)入手改變農(nóng)民的一些不良習(xí)慣要相信科學(xué),從而減少化肥和農(nóng)藥的使用量,確保我們的產(chǎn)品讓人吃的放心。
4、爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目建設(shè),進一步夯實中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為做大中藥材產(chǎn)業(yè),2020年我鎮(zhèn)積極申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目,由于準(zhǔn)備的不充分,沒有申報成功。2021年我們又進行了申報,到目前為止,通過了省專家組的評審,獲得省政府的推薦,申報材料已報國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。4月2日在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目創(chuàng)建名單公示公告,經(jīng)審批后可獲得國家補貼資金1000萬元補貼。
強鎮(zhèn)項目主要圍繞擴大基地規(guī)模,建設(shè)道地藥材集散中心和中藥材深加工三個方面,具體提出了五個項目。分別是優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育基地建設(shè)、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設(shè)、千畝龍膽草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、東北道地小藥材集散中心(即中藥材市場)、中藥材切片廠(原產(chǎn)地趁鮮切片)建設(shè)項目。項目建設(shè)總投資xxxx萬元,近期基地建設(shè)項目正在落實。
1、藥材種源復(fù)雜,急需審定提純。目前全鎮(zhèn)有20多個藥材種植品種,主栽龍膽草已嚴(yán)重退化,從91年種植到現(xiàn)在已經(jīng)30年了,近幾年越冬凍害經(jīng)常性發(fā)生,從而導(dǎo)致藥材減產(chǎn)、甚至絕收。
2、關(guān)于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮(zhèn)是藥材產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植龍膽草近1.5萬畝,其秸稈處理普遍性采取焚燒處理,優(yōu)點是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補充土壤的微量元素和礦物質(zhì),確保藥材更好的生長。處理秸稈的最佳時間在4月8日到12日之間,氣溫高的年份可能提前或延后,但此時正值防火戒嚴(yán)期,與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。
3、因沒有回收機制,農(nóng)藥瓶袋隨意丟棄現(xiàn)像仍十分普遍,易引發(fā)水源污染。
4、保護性耕作工作難度較大。我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是中藥材,種植面積大,一些好的地塊、大塊地多是種植藥材,玉米種植多是零散地塊,現(xiàn)在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作,實行重型免耕播種機播種,全鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)為2060畝。此項工作難度較大,一是村干部村民對此耕作方式不認(rèn)可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮(zhèn)保護性耕作是從2009年開始按照上級政策進行試驗,當(dāng)時采用玉米高留茬免耕技術(shù),采用點播鎬進行播種,大約做了3年,1萬畝左右,試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產(chǎn),一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術(shù)推廣。
針對上述問題,鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,重點研究,確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)、有效推行。
1、加強農(nóng)村機耕路的維修、維護工作。農(nóng)村機耕路建設(shè)主要是通過一事一議、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鎮(zhèn)村自行實施等方式進行,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相對比標(biāo)準(zhǔn)能高些,效果好些,但數(shù)量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔,建設(shè)時因資金不足,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高且沒有邊溝等,一到雨季,一場山水就把路沖毀。在維護方面,每年鎮(zhèn)村都要投入資金對破損地段進行維修,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行。
2、抓好基地建設(shè),加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機遇,引進藥企自建基地。實施封閉式、規(guī)范化管理,安排技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo),把基地建成優(yōu)質(zhì)無公害中藥材種植基地。二是實施企業(yè)帶動農(nóng)戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷路,與農(nóng)民簽訂種植合同,確定中藥材保護價,統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn),降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加,負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和提供市場信息,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農(nóng)戶采取土地流轉(zhuǎn)或者入股的方式,提倡集中連片搞標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè),便于集中管理,進一步起到引領(lǐng)和推廣示范作用。
3、弘揚健康養(yǎng)生新理念,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于供貨于市場,要做好上游下游產(chǎn)品開發(fā)。要發(fā)揮中醫(yī)藥在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢,適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展,重點是加快與中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要推廣中藥材養(yǎng)生理念,將藥膳、藥浴、藥熏等現(xiàn)代休閑方式引進中藥材種植基地,重點發(fā)展藥食同源品種。鼓勵專業(yè)合作社開發(fā)藥食同源產(chǎn)品,在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,開發(fā)藥膳、藥浴、藥熏等產(chǎn)品,延伸產(chǎn)品鏈條。同時,重點打造農(nóng)家游系列項目,將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風(fēng)光、休閑農(nóng)莊等有機結(jié)合起來,打造原生態(tài)觀光旅游、中藥健康體驗的風(fēng)景區(qū)和綠色旅游景觀帶。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇七
全市農(nóng)村有75個鎮(zhèn)1262個村。2001年末,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口304.7萬,其中農(nóng)業(yè)人口259萬,占全市總?cè)丝?7.86%;耕地面積122704公頃,平均每個農(nóng)業(yè)人口擁有耕地0.05公頃,林地和水域約占全市總面積的一半。
通過大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2002年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值176億元,增加值102億元,農(nóng)民純收入6840元,同比增長9.2%,8.9%,6.1%。農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年花卉種植產(chǎn)值達8.39億元,增長9.6%,目前花卉苗木已成為農(nóng)業(yè)的新增長點。全年蔬菜總產(chǎn)量34.2萬噸,增長4.1%;水果總產(chǎn)量43.1萬噸,增長23.3%。生豬出欄量196.5萬頭,,增長1.8%;牛奶總產(chǎn)量4.74萬噸,增長14.3%,水產(chǎn)品總產(chǎn)量34.6萬噸,增長3.1%。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我市現(xiàn)有外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)286家,其中,外資出口企業(yè)(包括“三資”企業(yè))226家,內(nèi)資出口企業(yè)60家。經(jīng)營范圍涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、加工各個行業(yè)。企業(yè)大致分為“種養(yǎng)出口”和“加工出口”兩種類型。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比較,這些出口企業(yè)的顯著特點是:具有較廣泛的信息渠道和銷售網(wǎng)絡(luò),經(jīng)營方式靈活,生產(chǎn)管理規(guī)范,引進的技術(shù)和經(jīng)營的品種新穎獨特,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的亮點。部分企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高、輻射面廣,代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。這些龍頭企業(yè)在拓展自營業(yè)務(wù)的同時,還充分利用自身實力和國內(nèi)外各種銷售渠道,為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗、種畜,技術(shù)指導(dǎo),開展產(chǎn)品加工、銷售,有效地帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解了個體農(nóng)戶產(chǎn)品銷路不暢和效益低下的問題。對農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。2001年,全市20家大型出口企業(yè)帶動的農(nóng)戶達132800戶,帶動農(nóng)戶增收額為77282萬元。平均每家企業(yè)帶動農(nóng)戶6640戶,平均每戶增收5819元。而非出口型龍頭企業(yè)平均每家企業(yè)帶動農(nóng)戶5600戶,平均每戶增收849元。相比之下,外向型農(nóng)業(yè)明顯優(yōu)于非外向型農(nóng)業(yè)。平均每家多帶動農(nóng)戶1040戶,多增收4970元。農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。
在政府扶持下和龍頭企業(yè)的帶動下,農(nóng)副產(chǎn)品出口呈逐年穩(wěn)步攀升趨勢。2000年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口總值為80386萬美元,比改革開放初期的79年增長16倍,占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3。排除突發(fā)性因素造成的影響,我市農(nóng)副產(chǎn)品出口年均遞增率為19.5%。2001年,按照國家海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)部的要求,農(nóng)產(chǎn)品出口開始采用wto統(tǒng)計口徑+水海產(chǎn)品。按新口徑統(tǒng)計我市農(nóng)產(chǎn)品出口為4.33億美元。
目前農(nóng)業(yè)出口仍以傳統(tǒng)初級產(chǎn)品為主,加工產(chǎn)品為輔。2001年,種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值的60.75%其中,園藝產(chǎn)品占26.35%;禽畜類產(chǎn)品占20.64%;水海產(chǎn)品占13.77%;深加工農(nóng)產(chǎn)品占出口總值的39.25%。產(chǎn)品出口到129個國家和地區(qū)。從出口市場份額看,亞洲地區(qū)占76.4%;美洲9.52%。歐洲7.93%,非洲4.61%;大洋洲僅為2.04%。繼日本之后,美國已躍升為我市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的第二大伙伴,僅次于香港。
為適應(yīng)我國加入世貿(mào)后的新形勢,外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)正加入主動調(diào)整的行列。企業(yè)對國際標(biāo)準(zhǔn)由過去的“懼怕—彷徨”轉(zhuǎn)向“主動研究—科技應(yīng)對”,朝著農(nóng)業(yè)國際化的目標(biāo)邁進。在出口門檻不斷提高的情況下,企業(yè)環(huán)保意識不斷增強,努力改進傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,順應(yīng)國際市場需求。99年,歐盟大幅度提高花卉檢疫標(biāo)準(zhǔn),要求每100克介質(zhì)不能超過20條有害線蟲,使我市盆景出口受到嚴(yán)重打擊,花都金星園藝公司一度中斷了歐洲的盆景出口業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在,該企業(yè)已找到應(yīng)對措施,通過高溫滅菌法對泥土消毒,并用藥物噴灑植株,有效解決了線蟲問題,恢復(fù)了盆景出口。xx菜場也從肥、土、水、病蟲害控制等方面入手,用生物技術(shù)開路,解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問題,使蔬菜通過歐盟、美國,尤其是日本的苛刻檢查,產(chǎn)品遠銷歐美、亞洲和大洋洲。荔枝出口過去一直受保鮮條件制約,令果農(nóng)望洋興嘆,現(xiàn)在通過與科研機構(gòu)合作,引進加工設(shè)備,采用定溫殺蟲,低溫處理,恒溫儲運技術(shù),使我市5%的鮮荔枝出口到日本、澳大利亞、美國、和歐洲各國。對于今年即將放開的港澳冰鮮家禽市場,我市一些大型家禽出口企業(yè)也提前作好了準(zhǔn)備。由于冰鮮市場的放開會影響毛雞的出口數(shù)量,江村、火村等大型家禽出口企業(yè)正在向屠宰、分割加工、冷凍、熟食方向發(fā)展。
在激烈的國際市場競爭中,企業(yè)品牌意識也在不斷增強。95年,我市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)可謂鳳毛麟角,種植業(yè)僅有“花都菜”一家注冊了商標(biāo),近兩年,各地農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)如雨后春筍,不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達102個,還有大批企業(yè)正在籌劃注冊具有本企業(yè)特征和產(chǎn)品特色的商標(biāo)。
在利用外資發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),帶動地區(qū)經(jīng)濟增長方面,我們主要抓了以下幾項工作:
第一,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。98年開始,市委市政府作出扶持20個龍頭企業(yè)和興辦10個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持,不分所有制,只要有實力、有帶動能力,經(jīng)考評合格,就給予一定的資金、政策扶持。各區(qū)、縣級市也采取了相應(yīng)的配套扶持政策。資金投入按三個1:1配套,即:市政府投入,地方政府投入,企業(yè)投入,充分調(diào)動各方的積極性。僅99-2000年兩年,全市各級投入扶持龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的資金達5.2億元。加入世貿(mào)后,按照wto的有關(guān)文件要求,調(diào)整了相應(yīng)的扶持政策,將資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保配套、科研開發(fā)、市場信息等方面。目前我市重點扶持的20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)中,有13家是農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè),其中4家是外資企業(yè)。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收,而且有效地提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品檔次,使農(nóng)產(chǎn)品出口品種、數(shù)量、質(zhì)量不斷提高。
第二,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)生產(chǎn),同時根據(jù)實際,因地制宜建設(shè)了一批區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)商品基地,促進了區(qū)域布局的優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、蔬菜業(yè)、林果業(yè)、花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種子種苗業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力培育和樹創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌,建立了一批無公害、綠色食品基地,發(fā)展了一批具有特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,適度調(diào)減糧食、糖蔗種植面積,擴大花卉、蔬菜和水產(chǎn)等經(jīng)濟作物的生產(chǎn)規(guī)模,使全市農(nóng)業(yè)的種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重下降到50%,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升到49%。
第三,依靠科技進步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點抓三方面的工作:一是種子、種苗工程建設(shè),積極引進優(yōu)新品種,加快優(yōu)良種苗的繁育,從源頭上控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強市場競爭力。79年至今,我市從國外引進了大量的優(yōu)良品種,其中花卉2500種,蔬菜2000多種,水果300多種,禽畜品種30多種,食用水產(chǎn)品種58種,林木35種,其他農(nóng)作物180種。優(yōu)良種苗的引進有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加了適銷對路品種。二是促進科研成果產(chǎn)業(yè)化,把科研體制改革與推廣農(nóng)業(yè)科技緊密結(jié)合起來,使新品種、新技術(shù)得到迅速推廣;農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)水平明顯提高。三是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從99年開始,市政府投入2000萬元建成了廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),為農(nóng)戶和企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息,極大地增強了政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通運行至今,已發(fā)布農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、價格、科技、市場研究分析等信息近40萬條;2001年底開通運行廣州農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)后,更進一步拓展了農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。近期舉辦的“第二屆網(wǎng)上荔枝節(jié)”,開發(fā)了荔枝生產(chǎn)、購銷、消費的綜合信息平臺,直接為荔枝銷售尋求國內(nèi)外市場,有效地解決了荔枝豐收后可能出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”問題??萍歼M步對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。
第四,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。95年,我市就成立了無公害蔬菜監(jiān)測中心,建立了6個市級檢測站,形成了全市無公害蔬菜監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實行生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)全過程的檢測監(jiān)控,并逐步建立了蔬菜殘留農(nóng)藥抽檢制度,每年抽檢蔬菜樣品5萬多個。98年又成立了市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測中心,市財政投入上千萬元,配置了先進的檢測設(shè)備,并完善機構(gòu)充實人員,對全市菜、畜、禽、果、魚、奶、食用菌七大類上市農(nóng)產(chǎn)品開展安全衛(wèi)生質(zhì)量普查。到目前為止,我市已先后建立了種子種苗、蔬菜、花卉、飼料、肉類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)環(huán)境等各類監(jiān)測機構(gòu)。同時建立健全了市動物檢疫監(jiān)督所,進一步完善了動植物檢疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康,也關(guān)系到我國加入wto后,農(nóng)產(chǎn)品走向世界的前景,市政府已將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入我市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十五”計劃的重要議事日程,成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在今后工作中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作仍將是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工作之一。
第五,實施名牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,我市農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加全國性農(nóng)業(yè)博覽會、商品交易會,參加省市、全國性的評比、評獎活動,爭取無公害產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證,努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。同時加大宣傳力度,通過報紙、廣播、電視宣傳我市農(nóng)副產(chǎn)品,樹立品牌形象。創(chuàng)造品牌效應(yīng)。迄今為止,已先后有60多種農(nóng)產(chǎn)品獲國家、農(nóng)業(yè)部、省市級名優(yōu)產(chǎn)品稱號,41家企業(yè)獲無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地證書,11個農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品合格證書。還有102種名優(yōu)產(chǎn)品注冊了商標(biāo)。名牌產(chǎn)品的示范效應(yīng)和知名度有效地帶動了地方經(jīng)濟貿(mào)易的繁榮。
第六,擴大對外宣傳,加強招商引資。省市政府近年來多次舉辦農(nóng)業(yè)招商會、項目洽談會和各種形式的展銷會、博覽會;各級地方政府也利用地理資源優(yōu)勢適時舉辦具有地方特色的豐收喜慶活動,擴大農(nóng)業(yè)對外影響,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長。2000年我市農(nóng)業(yè)對外招商局洽談會吸引了二十多個國家和地區(qū)的海外客商前來洽談。簽約27項,合同利用外資8550萬美元,實際利用外資4000多萬美元。
截至2001年,全市農(nóng)業(yè)利用外資項目累計達253個,合同利用外資4.21億美元,實際利用外資3.88億美元。來我市投資農(nóng)業(yè)的國家、地區(qū)和國際金融組織已擴大到21個。
在招商方式上,我市主要采取走出去,請進來的辦法,多層次、多渠道、全方位開放吸引外資。具體做法是:。
1、政府搭臺,企業(yè)唱戲;
2、加強對外聯(lián)絡(luò),為基層穿針引線;
3、以友薦商,以商引商;
5、制作農(nóng)業(yè)vcd光碟,投資指南和招商項目冊;
6、在網(wǎng)上發(fā)布招商洽談信息,吸引海內(nèi)外客商前來參觀、洽談。通過廣泛招商引資,有效地解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金缺口問題,對開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和擴大農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易起到了有力的推動作用。
我市外向型農(nóng)業(yè)近年來發(fā)展較快,但亦存在著不足和問題。隨著我國加入wto,國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,這些問題將更加尖銳地表現(xiàn)出來,如不能得到及時解決,將導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的趨勢。目前我市外向型農(nóng)業(yè)面臨著以下困難:
1、出口產(chǎn)品價值偏低,深加工產(chǎn)品開發(fā)力度不足。出口主要是鮮活、初級產(chǎn)品,產(chǎn)值相對較低。加上全球氣候偏暖,產(chǎn)量上升,競爭加大,價格持續(xù)走低,影響了創(chuàng)匯收入。今年荔枝獲得大豐收,總產(chǎn)量超歷史最高水平,但價格卻大幅下跌,優(yōu)質(zhì)荔枝糯米糍、桂味下降至3元/公斤左右;蔬菜批發(fā)價約1元/公斤,比去年同期下降18.6%,社會零售價約2.35元/公斤,比去年同期下降12%;瘦肉型肉豬7.2元/公斤,同比下降8.6%;白雞均價6.45元/公斤,同比下降5.14%。牛奶價格也有所下降。上半年,農(nóng)產(chǎn)品價格整體下降,使農(nóng)民種養(yǎng)收入減少,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。此外,加工產(chǎn)品出口比重偏低,附加值低,也是出口增長緩慢的原因之一。
2、技術(shù)壁壘越來越高。近年來,發(fā)達國家不斷修改農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高技術(shù)壁壘,使我市大宗出口產(chǎn)品禽畜、蔬菜、花卉盆景等受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自從歐洲提高盆景檢疫標(biāo)準(zhǔn)后,我市盆景出口大幅下滑;禽畜出口因海外媒體大幅渲染禽畜疾病,造成消費者恐慌,出口數(shù)量減少。水產(chǎn)品出口香港,過去憑收貨人認(rèn)可書放行,但2001年5月1日起,香港采用歐盟水產(chǎn)品進口標(biāo)準(zhǔn),大幅提升技術(shù)檢測指標(biāo),僅抗生素、細(xì)菌檢測兩項,就有95%的產(chǎn)品不合格。最近,蜂蜜產(chǎn)品也因歐盟10倍提升藥物殘留檢測指標(biāo)而遭遇出口困難的尷尬局面。由于提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件符合消費者愿望,又能有效限制進口,因此,發(fā)達國家和地區(qū)紛紛求助于技術(shù)壁壘,在本國農(nóng)產(chǎn)品豐盛時,提高檢測指標(biāo),遇到農(nóng)產(chǎn)品短缺時,才對檢測指標(biāo)采取睜一只眼,閉一只眼的政策。據(jù)增城漢華菜場反映,蔬菜出口日本,要通過的檢測指標(biāo)多達43項。這種情況表明:改善生產(chǎn)環(huán)境,嚴(yán)格控制種子、土壤、水肥、藥物殘留等,進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,已成為當(dāng)務(wù)之急。
3、保鮮儲運技術(shù)有待提高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品出口主要依賴亞洲市場,拓展遠洋市場的障礙之一是保鮮、包裝、儲運不過關(guān)。據(jù)了解,蔬菜出口到歐美等國家,因腐爛造成成本上升的情況較為常見,而且損失比例由收貨方自報,增加了出口的難度;荔枝保鮮技術(shù)雖有突破,但成本較高,35天的保鮮期對遠洋運輸仍顯倉促,不能解決大批量出口問題。只有進一步降低成本、延長保鮮期,解決保鮮儲運和農(nóng)藥殘留問題,才能使我市拳頭產(chǎn)品有更大的出口創(chuàng)匯空間。
4、出口主體實力不強。農(nóng)業(yè)“三資企業(yè)”和私企出口在廣東是異軍突起,占農(nóng)產(chǎn)品出口的52.16%,而在廣州僅占30.7%,總體實力相對較弱。大多數(shù)民營企業(yè)不能自己出口的原因是:缺資金、缺外貿(mào)人才、缺市場、缺信息,出口量小,沒有形成規(guī)模,無法“走出去”競爭,因此,只能較多地依賴外貿(mào)公司代理出口。
我國加入世貿(mào)后,一方面,按照市場互換原理,近160個國家和地區(qū)的市場將對我國農(nóng)產(chǎn)品提供市場和準(zhǔn)入機會;另一方面,主要發(fā)達國家憑借自身的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢,制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口,能否抓住這個機會,趨利避害,提高國際市場份額,主要取決于我們的農(nóng)產(chǎn)品競爭力、企業(yè)競爭力和信息渠道的暢通。為此,提出以下建議:
1、優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),從源頭上控制和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以國際市場為導(dǎo)向,在穩(wěn)定和扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)品發(fā)展的同時,加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進國外新品種、新技術(shù),加快優(yōu)良種苗的繁育、開發(fā)工作,提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量,增強市場競爭力;因地制宜地發(fā)展具地方特色的優(yōu)、稀、特、品種,適應(yīng)不同國家、不同層次的消費者需求。
2、加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口主要實行產(chǎn)地檢驗與口岸查驗相結(jié)合的檢疫制度,因此,生產(chǎn)基地環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就成為提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有一定的生產(chǎn)規(guī)模,相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施,較強的資金和技術(shù)實力,出口質(zhì)量就沒有保證。個體農(nóng)戶因資金技術(shù)有限,很難對種養(yǎng)產(chǎn)品實行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控和生產(chǎn)設(shè)備更新;一些龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地也未達到環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,這是造成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量極不穩(wěn)定的重要原因。政府有必要安排基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項扶持資金,支持企業(yè)配備完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)備,加強基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過增強企業(yè)競爭力來提高產(chǎn)品競爭力;以基地示范效應(yīng)帶動農(nóng)戶朝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國際市場“紅牌”的事實表明,在衛(wèi)生安全技術(shù)方面,我們有不少標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立起來,已有的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大,不適應(yīng)國際市場的新形勢。當(dāng)務(wù)之急是建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定各行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強對生產(chǎn)過程各項指標(biāo)的監(jiān)控,尤其是產(chǎn)品上市質(zhì)量監(jiān)控,以國際化標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范出口企業(yè)的生產(chǎn)行為。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶采用中草藥、生物技術(shù)防治病蟲害,減少農(nóng)藥殘留,實現(xiàn)綠色環(huán)保和無公害生產(chǎn),提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
5、政策資金適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜。出口企業(yè)一般具有較強的生產(chǎn)能力、國際銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化管理水平;在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場飽和的情況下,出口是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑;外向帶動是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略,對提高農(nóng)業(yè)綜合能力和國際競爭力有著相當(dāng)重要的作用;在政策資金上適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜,是政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性指引,它肯定和鼓勵農(nóng)業(yè)朝國際化標(biāo)準(zhǔn)邁進,參與國際競爭,同時也為廣大分散的個體農(nóng)戶樹立了一批以質(zhì)量效益取勝的先進典型。因此,政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的扶持力度,設(shè)立出口基地專項資金,對出口創(chuàng)匯在200萬美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),在基地環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、出口技術(shù)環(huán)節(jié)攻關(guān)、出口市場開拓、外貿(mào)人才培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)扶持。重點扶持有自營進出口權(quán)的龍頭企業(yè),增強企業(yè)的競爭實力,同時加強對中小企業(yè)的培育,形成梯隊出口的強大后勁。利用外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場效應(yīng)、科技效應(yīng)和管理示范效應(yīng)帶動我市農(nóng)業(yè)跨上新臺階。
6、加強對農(nóng)產(chǎn)品深加工的扶持,提高產(chǎn)品附加值。對有潛力走向國際市場的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品加強保鮮加工處理,解決大批產(chǎn)品短期集中上市問題。大力發(fā)展冷凍加工、脫水處理、生物發(fā)酵和真空包裝技術(shù),集中力量進行難點技術(shù)攻關(guān),改善加工儲運條件滯后的局面。把水海產(chǎn)品深加工項目列入“十五”開發(fā)計劃,增加創(chuàng)匯品種和創(chuàng)匯值。
7、發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會的市場開拓功能。政府應(yīng)支持龍頭企業(yè)在本市、國內(nèi)和境外建立直銷連鎖分店和銷售網(wǎng)絡(luò),拓寬銷售渠道。同時,利用信息網(wǎng)絡(luò)四通八達、方便快捷的優(yōu)勢,及時向生產(chǎn)出口企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布國際農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、農(nóng)產(chǎn)品進出口政策信息;此外,行業(yè)協(xié)會自行解決行業(yè)問題和開拓市場的功能不可忽視。行業(yè)協(xié)會可直接向各級政府部門反映發(fā)展過程中遇到的新情況新問題,引起有關(guān)方面的重視;可對外抗議某些國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘,傳播企業(yè)的呼聲。政府有必要引導(dǎo)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會,利用協(xié)會縱橫溝通的業(yè)務(wù)網(wǎng)和行業(yè)信息去拓展海外市場,緩解企業(yè)自身實力不足的矛盾。
8、建立激勵機制。對積極開拓國際市場、在招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口方面成績突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)和個人經(jīng)營者給予政策扶持,在財政、貸款、技術(shù)咨詢和服務(wù)方面給予一定的政策優(yōu)惠;對在農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中做出突出貢獻的集體與個人給予表彰獎勵。
9、加強農(nóng)業(yè)外經(jīng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要從提高農(nóng)產(chǎn)品檔次,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大局出發(fā),安排一定的專項工作經(jīng)費投入農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作,以便農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門能夠及時收集企業(yè)利用外資和外貿(mào)出口情況,會同市外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)、動物檢驗檢疫部門,做出恰當(dāng)?shù)那闆r分析預(yù)測,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;同時方便聯(lián)絡(luò)各國商會,開展貿(mào)易交流合作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作的開展。
在為企業(yè)服務(wù)方面,農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門應(yīng)做好以下幾項工作:
1、對企業(yè)咨詢的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),在最短時間內(nèi),給予明確的口頭和書面答復(fù);
5、組織向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外招商會博覽會,推介農(nóng)業(yè),增加合作和貿(mào)易機會。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇八
(二)建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機構(gòu)。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。
(五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報、登記、鑒證制度。
(六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險金制度。
(七)建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)。
(八)積極鼓勵農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇九
隆回縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,農(nóng)業(yè)人口104.1萬,占總?cè)丝诘?0.4%。隆回縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷了由集體化到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革,機制、體制等生產(chǎn)關(guān)系得到了調(diào)整,生產(chǎn)力得到解放,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了階段性的飛速發(fā)展,完成了農(nóng)村由貧窮到溫飽的歷史性跨越,為建設(shè)全面小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的迫切要求和相當(dāng)長時間內(nèi)的艱巨任務(wù)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果,但也存在一些問題。
近年來,隆回縣緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得顯著成效,農(nóng)民生活水平也隨之提高。主要成效表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、區(qū)域特色經(jīng)濟更加明顯
近年來,全縣因地制宜,形成了一批具有較大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性生產(chǎn)基地,極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產(chǎn)基地;以七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的萬畝模式化稻田養(yǎng)魚基地;以六都寨水庫等網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)基地。以320國道及花金公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害生豬生產(chǎn)基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產(chǎn)基地、北山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的龍牙百合生產(chǎn)基地、七江鄉(xiāng)為主的尾參生產(chǎn)示范片、金石橋為中心的寶慶苡米生產(chǎn)示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮(zhèn)為中心的反季節(jié)蔬菜基地,以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地,以桃洪鎮(zhèn)等320國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立了65萬畝無公害、綠色有機標(biāo)準(zhǔn)化種植富硒大米基地。南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及六都寨鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為主的工業(yè)原料基地和速生豐產(chǎn)林基地;以西洋江鎮(zhèn)、六都寨鎮(zhèn)、南岳廟鄉(xiāng)、橫板橋鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、三閣司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏木生態(tài)益林基地;灘頭鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)、荷田鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)灘頭鎮(zhèn)、雨山鋪鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn),荷田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點5萬畝烤煙基地。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實質(zhì)性進展,龍頭企業(yè)和地方名牌產(chǎn)品形成。
近年來,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力大幅提高,全縣涌現(xiàn)了頗具規(guī)模和競爭力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè),地方名牌產(chǎn)品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回,走向全國甚至走出海外。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,加工流通產(chǎn)值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈頭得到不斷的擴展和延伸,加工體系不斷完善,農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。20xx年,農(nóng)產(chǎn)品加工率達到30%,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達到26億元。
4、農(nóng)產(chǎn)品商品率提高,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快。
20xx年全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達70%,比20xx年增長45.2%。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總產(chǎn)值實現(xiàn)15.59億元,比上年增長比上年增長6.1%,農(nóng)民人均純收入2232元,比上年增長8%,農(nóng)民人均生活消費支出2318元,比上年增長9.99%。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入明顯增加。
“十一五”期間,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資3548.83萬元,其中中央財政投資1047.36萬元,省級財政投資571.22萬元,市級財政投資106.36萬元,縣級財政配套244.68萬元,銀行貸款988萬元,群眾自籌895.41萬元。財政投入極大的促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。
6、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,促進農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移全縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,在有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計,到20xx年底,全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?04.1萬人,農(nóng)村勞動力資源總量為70.68萬人,其中,從業(yè)人員為34.9萬人,常年性剩余勞動力資源約18萬人,季節(jié)性臨時剩余6.2萬人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分,從事第一產(chǎn)業(yè)的21萬人,占從業(yè)人員的60.2%;從事二三產(chǎn)業(yè)的13.9萬人,占39.8%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力中,行政區(qū)域(指縣市區(qū))內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3.75萬人,行政區(qū)域外勞務(wù)輸出10.15萬人,境外就業(yè)人員約200人,實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入近120億元。
近幾年來,隆回縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,并繼續(xù)保持著較好的發(fā)展勢頭,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
1、特色產(chǎn)業(yè)不突出,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還比較低,廣大農(nóng)民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟模式,沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”訂單產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。
2、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、科學(xué)致富技術(shù)體系等都不能適應(yīng)現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展。市場體系不鍵全,沒有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。
3、資金扶持力度不夠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣農(nóng)田水利建設(shè)總體上處于低水平狀態(tài),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)十分艱巨。由于縣、鄉(xiāng)財政困難,我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動和建設(shè)資金匱乏。雖然實施了項目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,但資金缺口仍較大,工程實施困難。農(nóng)民種糧積極性有所下降,種糧效益不高,同時動物疫病威脅仍然存在。
4、龍頭企業(yè)帶動弱,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。目前而言,全縣龍頭企業(yè)不大不強,輻射和帶動力不足,國家級龍頭企業(yè)沒有,省級龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限,農(nóng)民受益面不廣,受益程度不高。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期,普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)權(quán)單一、管理粗放等問題,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動能力不足。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十
(八)積極鼓勵農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的辦法,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
二00三年八月三十日。
一、基本情況。
(一)土地承包“三到戶”情況。
(二)土地流轉(zhuǎn)情況。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十一
20xx年xx月xx日,xx縣委選派我院一名干警作為第一書記進駐到xx鎮(zhèn)xx村,我院作為該村的后援單位,駐村以來,帶著縣委的重托,我們利用開展精準(zhǔn)識別貧困戶調(diào)查的機會,進屯入戶、調(diào)查摸底,找問題、查根源、想辦法、尋路子,扎實開展各項工作,取得了初步成效。
一、xx村概況。
xx村距xx鎮(zhèn)政府所在地47公里,離xx縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過兩個半小時。而從村委會到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個屯只通人行路,條件極其艱苦。xx村作為貧困村,全村轄12個村民小組,共399戶1916人。村委駐地xx屯,村兩委干部4人,另有12個小組長,全村轄5個屯級黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
xx村作為xx鎮(zhèn)最偏遠的村之一,靠山吃山,河對岸便是xx省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、xx村現(xiàn)狀。
1、村子與人員空心。走進村里看到村口的幾個小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計,xx村12個村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以xx屯、xx屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往xx村委所在地的道路是屯級路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
三、存在的問題和困難。
1、空巢老人和婦女堅守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務(wù):一是守護家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動,那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時節(jié)便到家周邊做點事情填補家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點止痛藥應(yīng)付,有些因為高昂醫(yī)藥費甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。xx村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨苦悶,在學(xué)習(xí)上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學(xué)習(xí)。有教師反映,xx村因為地處偏僻,交通不便,加上很多家庭生育2個小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在xx屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩,因為家庭貧困,11歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢,但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會開展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟林后,因為缺乏護理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個xx村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒有裝修。12個村民小組中,堅實的磚房后面其實還很貧困,有的樓房外面雖然堅固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單設(shè)計,家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數(shù)收入來建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機會可以找到工作掙錢。同時,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析。
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實,有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在xx村,存在貧困原因有幾點:一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟來源,這樣就會把家庭拖入貧窮。xx屯一戶群眾,因為疾病胃被割掉了三分之二,目前天天在家,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗,一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要勞力缺少了收入來源,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。xx村與xx省隔河相望,這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠山區(qū),群眾婚戀意識淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時代進步,外出務(wù)工流動大,結(jié)識廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,有些村民與外地群眾結(jié)婚。如xx屯一27歲青年從xx帶了個老婆回來,婚后生育了三個小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個環(huán)節(jié)都要靠自己去實現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。xx村目前主要經(jīng)濟來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)在xx村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價格還略比縣城的稍高一點。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費用支出等,一年維持家庭正常運轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元,這對于收入較低的大多數(shù)群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農(nóng)村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點:一是工作人員隊伍素質(zhì)須進一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到,個別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動應(yīng)付。另外,派駐進村工作隊員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補、危房改造、經(jīng)濟林扶持等政策落地生根,滋長了農(nóng)民的個體意識,淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標(biāo)失敗后,往往對于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個人一點點利益,都會有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查過程中,個別群眾本來家境較好,為爭取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因為分?jǐn)?shù)高而大鬧會議現(xiàn)場情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭取低保,個個說是貧困戶。在工作隊耐心講解政策過程中,他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財富,而是等國家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個xx村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向。
1、因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查契機,認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項目進行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項目,協(xié)助開展從xx村至xx村的水泥路建設(shè)工程,幫助xx屯向移民局提出道路修復(fù)資金報告,協(xié)助xx村進行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對幫扶,每個貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動契機,讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢,繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M行技術(shù)指導(dǎo),通過示范點種植建設(shè),以示范帶動更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動工作。一是做好銷售聯(lián)動工作。據(jù)目前了解所知,今年xx村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價。二是建立xx村各戶信息統(tǒng)計工作。每次進村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。xx村兩委已經(jīng)按照上級規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個村民小組。他們在當(dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對xx村老年人和留守兒童較多的實際,今后工作人員開展幫扶工作時工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個細(xì)小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢,積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴大他們的視野。三是幫扶xx小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長的聯(lián)系互動,密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題,引導(dǎo)群眾通過合法手段維護自身利益。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十二
我對**縣**鎮(zhèn)10個行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進行了抽樣調(diào)查,隨機抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計生辦、法庭和婦聯(lián),發(fā)放調(diào)查問卷,深入村組座談,了解調(diào)查對象的結(jié)婚、離婚等家庭情況,全面分析了婚姻家庭存在的問題,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
在1000例調(diào)查對象中,初婚者占78%,再婚者占8.5%,喪偶者占5%,離婚者占1.5%,存有離婚動機的占15%,離婚率呈上升趨勢,人們對離婚的態(tài)度漸趨向?qū)捜荨?/p>
法院案卷數(shù)據(jù)顯示,離婚案件占其民商事案件的27.5%。
從調(diào)查問卷的座談情況看,110戶家庭存在家庭糾紛,夫妻感情不和,有的還存在婚姻危機,不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達25%;75%人對婚外性行為持排斥批判的態(tài)度,部分人持理性態(tài)度。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的導(dǎo)火索。
對外開放以來,受西方文化影響,西式婚戀和性觀念傳入我國,并逐漸從大中城市人群滲透到農(nóng)村外流人員,婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
家庭暴力問題,一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調(diào)查表明,家庭暴力的發(fā)生率居高不下,被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動手打架的現(xiàn)象,37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農(nóng)村家庭中的發(fā)生率要遠高于城市家庭,對于家庭暴力,大部分人持否定態(tài)度。面對家庭暴力時的應(yīng)對策略,第一選擇為“逃離現(xiàn)場”。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫,與傳統(tǒng)觀念有關(guān),也有法律意識淡薄等方面的原因,當(dāng)然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實考慮。這說明,反對家庭暴力是一個長期的艱巨的任務(wù)。xx年至今,該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件,占信訪總數(shù)的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態(tài),但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響,被丈夫打了,卻不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔(dān),直到被打傷了,才開始反應(yīng)。這一例很有代表性,這是農(nóng)村家庭暴力長期存在的原因,如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止,家庭暴力造成的后果就會大大減少。
2、非法同居、婚外情上升,成為婚姻家庭的主要問題。
xx年至今,在婦聯(lián)接待的上訪案件中,非法同居有婚外情的占28%,這個問題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情,集中在35-50歲年齡段;女性占20%,大多數(shù)在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,卻不敢提出離婚,反而哀求不要拋棄她,雖然丈夫不和她離婚,但也不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù),還經(jīng)常打罵她。
3、丈夫不履行家庭義務(wù),有的甚至離家出走。
丈夫離家出走,是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有4例,都是因有外遇離家出走,有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠走高飛,然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女,離婚后,又與某男青年認(rèn)識結(jié)婚,婚后男方花言巧語,一點一點的把女方的積蓄騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結(jié)婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿6個月時,男方提出到駕校學(xué)駕照,在學(xué)習(xí)期間又與一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了7萬元,錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人財兩空。
4、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗。
在農(nóng)村,大部分青年結(jié)婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關(guān)系難以度過“磨合期”。某村一婦女,剛結(jié)婚婆婆就說這說那,挑媳婦的毛病,丈夫也不太會做工作,還比較傾向母親,從而導(dǎo)致剛結(jié)婚就離了婚。透過調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn),家庭代際關(guān)系存在著錯位問題,尊老不足,愛子有余是具體表現(xiàn)。一方面農(nóng)村家庭對老人的需求相對重視不夠,導(dǎo)致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足,同時,子女往往要求老人擔(dān)負(fù)起照看孫子和承擔(dān)小家庭家務(wù)勞動的責(zé)任,導(dǎo)致老人負(fù)擔(dān)過重;另一方面,子女對自己的下一代投入了過多的精力和財力,甚至發(fā)生了“過度關(guān)注”的問題,引發(fā)親子之間的沖突。
在子女教育問題上,仍存在不少問題。第一,父母過多地參與子女的問題解決,有越俎代庖之嫌,而對子女獨立性的培養(yǎng)重視不夠。第二,家長們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成,但對子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三,在子女培養(yǎng)上的功利性明顯,“出人頭地”成為父母對子女的最大希望。第四,親子之間較嚴(yán)重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學(xué)方面,比例高達42%,農(nóng)村家長們過于重視子女的學(xué)習(xí)。雖然近幾年有關(guān)部門和社會各界已經(jīng)在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)方面做了一些努力,但這些努力的成效如何,在整個教育制度沒有根本改變的條件下,能否實行下去,都還是問號。
5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因。
有的家庭非常困難,婦女沒有收入,在家庭中沒有經(jīng)濟地位,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于一切不順心都要忍受,從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1、歷史原因。中國社會經(jīng)歷了漫長的封建時期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其在農(nóng)村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問題”,“離婚不光彩”,到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發(fā)生傷亡事件,給家庭、給社會帶來嚴(yán)重的后果。
2、社會原因。社會的發(fā)展、進步,人們的經(jīng)濟條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,有些人(大多數(shù)是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí),有了這些惡習(xí),勢必要給家庭帶來一定的影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”,對婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
隨著農(nóng)村人力資源流動,一些人選擇到外地打工或發(fā)展,從此開始了“孔雀東南飛”的生活,大部分婦女在家務(wù)農(nóng),操持家務(wù),照顧孩子和老人,男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”,妻子卻不肯提出離婚,于是,寧可什么都忍受,寧可當(dāng)保姆。
3、法制建設(shè)方面的原因。我國法制建設(shè)是穩(wěn)步發(fā)展,但是,還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善,缺乏對婚姻善意一方有效的救濟措施。
1、宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經(jīng)濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動,倡導(dǎo)社會新風(fēng),創(chuàng)建和諧社會。
2、普及法律知識,強化相關(guān)法律求助措施,加大維權(quán)力度。加強《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式,讓廣大群眾特別是農(nóng)村婦女弄懂、弄通相關(guān)法律,提高維權(quán)意識,學(xué)會運用法律來保護自己。
3、加大調(diào)研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?;橐黾彝栴}關(guān)系國計民生,我們要深入調(diào)查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的`路子,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應(yīng)的社會服務(wù)機構(gòu),為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務(wù)熱線,目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問題時,她可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地擺脫困境,走出誤區(qū),避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時出警;司法機關(guān)要出臺相關(guān)整治措施,提供法律援助,解決她們打官司難的問題。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十三
為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮某某單位職能作用,努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,通過實地走訪、座談等形式對**市新農(nóng)村建設(shè)情況進行調(diào)查,并對調(diào)查中存在的問題提出建議。
**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展良好,市委、市政府高度重視,納入日程,層層部署,層層落實整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組成了以委書記、市長任組長,33個職能部門一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,制定下發(fā)了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)及孝核方案》,明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和任務(wù)。確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個試點村,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)總責(zé)。二是廣泛開展了宣傳動員。為了提高全市各級干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識,層層召開會議傳達貫徹中央、省、市會議精神。使各級干部樹立了正確的工作指導(dǎo)思想。同時,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、簡報等形式,努力營造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍,做到電視上有影,廣播中有聲,報紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導(dǎo),使廣大干部群眾進一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,明確了目標(biāo),為推進新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。三是制定規(guī)劃,實行整體推進。市委市政府堅持立足當(dāng)前,放眼長遠,科學(xué)規(guī)劃,適度超前的原則,重點突出發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局,充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。四是加強對接,協(xié)力共建。新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動后,市委、市政府主動與**駐村工作隊、省幫建單位進行了對接,積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動地深入到試點村,幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資,加大項目投入。市委、市政府把項目建設(shè)作為推動新農(nóng)村干部建設(shè)的重要措施來抓,積極向上爭取項目資金,加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項目11個,爭取項目資金1、7億元。己到位通村公路建設(shè)資金6800萬元、飲水安全工程建設(shè)資金127萬元、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金336萬元、植物保護工程建設(shè)資金270萬元、扶貧資金210萬元、農(nóng)機作業(yè)合作社115萬元,有利地推動了我市新農(nóng)村建設(shè)。
通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力,**市新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績。
(一)、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元,比上年增長6.6%;農(nóng)民人均純收入達到4,127元,比上年增長11.2%;糧食總產(chǎn)值達到12.65億斤,比上年增長10%。
(二)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大。畜牧業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭.在新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合,引進高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展全綠色農(nóng)業(yè),如**高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這個綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長***總經(jīng)理和***、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師***、**村農(nóng)民***、***等人發(fā)起,由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農(nóng)民(20,000畝水田)共同組建的集服務(wù)、加工、銷售于一體的實體型合作組織,合作實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)劃管理,即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供應(yīng)、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%),農(nóng)民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調(diào)查了解,在**鎮(zhèn)**村,全村有130多戶,共560多人口,外出打工人員200多人,人均土地150畝,全年依靠土地總收入7--8萬元,人均收入2萬元左右。**村村長***將外出打工戶承包田集中起來,依托專業(yè)合作社,引進韓國的水稻“二段育秧”技術(shù),集約整合閑臵的土地,統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入,充分利用太陽能,在投資興建的大棚進行育苗,兩段式育苗,苗秧質(zhì)量好,分蘗進程快,光和能力強,與普通育苗方式相比,提高了水稻苗的抵抗病蟲害的能力,水稻品質(zhì)好,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),畝純增收120元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建造了**農(nóng)家游示范區(qū),還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達到500多戶。
(三)、農(nóng)村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農(nóng)村新環(huán)境,投入資金**億元建設(shè)通村公路***公里,有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、174個自然屯受益。
***鄉(xiāng)通村公路66.5公里,實現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),對村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進行了修整,清理了村邊溝16萬米,清運垃圾4萬平方米,標(biāo)準(zhǔn)化廁所達到70%,開展了綠化,栽植綠化樹20萬株,多種花卉160萬株,種草坪4200平方米。還積極組織實施了飲水安全工程。投入資金276萬元,新打機井10眼。農(nóng)民自來水入戶率達到53%,積極組織實施了康居工程,新農(nóng)村新建住宅576棟,4.6萬平方米,其中樣板房80棟,磚瓦化率可達70%。
(四)、民生活質(zhì)量有很大提高。農(nóng)村目前己全面推進了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全市共有3.9萬戶,12.2萬戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達40%。同時,全面落實了農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵,投入資金,2,788萬元,改造農(nóng)村中小學(xué)危房3.5萬平方米,農(nóng)村適齡少年入學(xué)率達到了100%,貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補”面達到100%,全市農(nóng)民有線電視入戶新增5,000多戶,入戶率達76%,農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,投入資金400萬元,新鋪設(shè)光纜300多公理,寬帶己通達100個行政村,建設(shè)信息服務(wù)站93個。
(五)、民主管理制度進一步建全。積極開展了村級黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)評選活動,村委會的群眾率達85%以上,建立建全了村級財務(wù)、土地綠色、計劃生育、民政救濟等村務(wù)公開制度,積極推進“一事一議”制度,建立建全了村級財務(wù)審計制度。杜絕了村級新增債務(wù),積極化解村級債務(wù)。
(六)、農(nóng)村社會進一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開展了“十星級文明戶”評選活動。十星級文明戶己達到20%以上,建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織,實行了群防群治,防火防盜措施,實現(xiàn)了農(nóng)村社會和諧。通過開展新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民真正得到了實惠。
(一)、鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,影響農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展,制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。截至20xx年底,我市己有14個村完全擺脫了村級債務(wù)而且有了一定的存款,但是,仍有140個村負(fù)債,債務(wù)涉及范圍廣、額度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,農(nóng)村集體經(jīng)濟資金來源匱乏,無力興辦公益事業(yè)。加上近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,雖然“三補貼一減免”給農(nóng)民帶來了直接收益,種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價,影響了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處,在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
(二)、農(nóng)民素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義機新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(三)、農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識程度不足,“一事一議”活動開展難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,興建農(nóng)村公益事業(yè)中,認(rèn)識不統(tǒng)一,行動不一致?!暗取⒖?、要”思想濃厚,按照要求收取的每人12元活動經(jīng)費更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號召力,“一事一議”活動流于形式,根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。
(四)、村風(fēng)民風(fēng)亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄,社會風(fēng)氣不正的問題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道,不贍養(yǎng)老人,敗壞了社會風(fēng)氣。
(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造,重新房建設(shè)而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農(nóng)民收入增加了,生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶,亂堆、亂放,在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距,人居環(huán)境有待于進一步改善。
(六)、農(nóng)村土地糾紛問題有時還比較突出。由于近幾年國家惠農(nóng)政策的出臺,極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性,加上一、二輪土地承包遺留問題較多,由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛,造成農(nóng)民因為土地問題上訪的數(shù)量較大,一定程度上影響著農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
(七)、在新農(nóng)村建設(shè)中,一些市級幫扶單位對新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高,對接不積極主動,支持和扶持力度不夠。
(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),增加村級資金積累。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),全力推進綠色食品的戰(zhàn)略升級,全力推進興畜富民戰(zhàn)略,加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模擴張;全力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加外出務(wù)工人員,擴大務(wù)工收入;全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產(chǎn);徹底清理村級債權(quán)債務(wù),運用法律手段盤活村級集體資產(chǎn)。
(二)、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強水利建設(shè)和家機化建設(shè),以組建農(nóng)機作業(yè)合作社為重點,積極引進大中型農(nóng)機具,提高機械化綜合水平;加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭取盡快實現(xiàn)寬帶村村通和信息服務(wù)平臺;加強農(nóng)村市場體系建設(shè),抓好農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。
(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)民巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中。調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作,多渠道、大幅度增加財政對“三農(nóng)”投入總量。堅持以房為基,以路為綱,以水為本,以新興能源為重點,全面加強農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。逐步形成政府扶持,農(nóng)民自投入,社會廣泛參與的社會主義新農(nóng)村建設(shè)格局。
(五)、著力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極爭取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項扶持政策和補肋資金,重點支持專業(yè)合作社發(fā)展,扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù),二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地,如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等,增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的輻射帶動作用。爭取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進步的專項資金,繼續(xù)實施推進由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是加強設(shè)施建設(shè)。在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,要加大水、路和村容村貌的投入,回強支持農(nóng)田和水利,農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè),大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)、抓好農(nóng)村體制與機制建設(shè)。進一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務(wù)公開制度、村財民理鄉(xiāng)代管制度,充分調(diào)動了發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善土地流轉(zhuǎn)機制,依托農(nóng)機作業(yè)合作社,全力推進土地規(guī)模經(jīng)營。
(七)、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強農(nóng)村文化陳地建設(shè),采取多種形式,宣傳黨的路線,方針、政策和各項法律、法規(guī),讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陳地,建立建全農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化陳地,廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識講座,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,加強培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民,倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)生活方式,鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十四
我生于農(nóng)村,長于農(nóng)村,到杭州并留在這個大城市里工作。我的家鄉(xiāng)位于中部某省,一個千人村莊,人均4畝地,村子里也有窮人,但普遍的生活并不很難。
我曾經(jīng)在許多時候,在許多人面前,表達過對家鄉(xiāng)的熱愛。捉過魚的小河,翠綠的麥田,甚或是田野里的一座座墳,都曾是我無數(shù)次情感停留的所在。
只是這些都留在了記憶里。如今,我要講述我眼見的家鄉(xiāng)。
這些文字來自我這些年的返鄉(xiāng)見聞。它們只是在講述,講述我所見到的農(nóng)村圖景,而這樣的圖景更多的時候是被忽視和遮蔽掉的。
一、早婚早育和農(nóng)村養(yǎng)老。
不得不先從早婚這個事情說起。
根據(jù)我國《婚姻法》的規(guī)定,法定最低結(jié)婚年齡是男22周歲,女20周歲??稍谖覀兇逡约爸苓叺膸讉€村,結(jié)婚的年齡一般都在20歲以下,除了在外讀書的之外,很少有超過20歲還沒有結(jié)婚的。過了這個年齡若不結(jié)婚,也就意味著可選擇性很小,或很難找對象了。
像我這樣三十歲,在有兩個小孩很正常的。否則,在村子里,就被別人瞧不起,抬不起頭來,被人嘲笑。
早婚在這里儼然已經(jīng)成為一種社會風(fēng)氣,一個看一個,一個比著一個。你20歲結(jié)婚,我就19歲結(jié)婚,你19歲結(jié)婚,我就18歲結(jié)婚,且基本上是沒有領(lǐng)結(jié)婚證的。在父母看來,早點給孩子完成了婚事也就早點完成了任務(wù)。
我的鄰居中,一個1991年出生的男孩,和網(wǎng)戀的18歲女孩在2009年正月里“奉子成婚”了,沒有領(lǐng)結(jié)婚證。我問,那以后生孩子怎么辦?他說,到時候再說唄。
和村書記一個桌子喝酒時,我問他農(nóng)村的早婚事情,他說很普遍,不僅我們村,在我們縣,甚至隔壁的幾個縣都是這樣。對于這種事情,他也沒辦法管?!跋牍芤补懿涣?,這些孩子結(jié)婚之后就常年在外打工,找人都找不到?!边@個書記如是說。
在農(nóng)村,一般結(jié)婚后一年內(nèi)就會生孩子,而若在一年內(nèi)沒生孩子的,就會被嘲笑,被歧視。農(nóng)村女人,可以說是沒有青春的,在結(jié)婚、生育之后,很快就變得蒼老。剛20歲出頭的女子,看起來老得像40歲一樣。
按照國家法律規(guī)定,在我們這里,頭胎是男孩的,不允許生育二胎。但是在最近幾年,這些頭胎是男孩的,并且已經(jīng)結(jié)扎過的婦女,都接近40歲的年齡了,又紛紛去再做手術(shù),再生孩子。
這就是農(nóng)村,真實的農(nóng)村,45歲的女人和18歲的女人,共同懷孕待產(chǎn),有了網(wǎng)戀,有了未婚生子,有了高齡產(chǎn)婦,與城市“接軌”了。父母有時候會半開玩笑半生氣地說,當(dāng)初,還不如不讓你去讀書呢,不然,現(xiàn)在我們也就可以抱孫子了。你看村子里和我們差不多大的,都已經(jīng)抱上孫子了。
聞此,我很難過。因為父母說的不是他們的觀點,而是正在農(nóng)村流行的觀點。
把眼光放到農(nóng)村養(yǎng)老問題上,就不難理解早婚早育的現(xiàn)象了。
在村里,老人的生活還是要靠兒女的贍養(yǎng)。不過,老人們把自己名下的或多或少的田地,交給兒女打理所得收入,并不足以負(fù)擔(dān)他們的生活,以至于養(yǎng)老在農(nóng)村逐漸成為一種沉重的負(fù)擔(dān),使得老人的生活質(zhì)量下降。
更多的情況是,老人還是自主生活,除非是衣食完全不能自給,不然還都是一人或老夫妻兩人住在一處小房子內(nèi),兒女每年給些糧食和零用錢。有些老人得了癌癥一類的病,其本人和家人基本上是主動放棄治療,然后等待死亡。甚至有些被疾病折磨的老人,懇求自己的兒女用農(nóng)藥將自己藥死。我父母常與我笑言,他們把我送出來讀書,而他們將來則面臨老了的時候無人贍養(yǎng)的局面。對此,我只能沉默,或許努力在這個城市掙些錢,買個房子,存些錢,再祈求父母的身體可以一直健康。十幾年后,將年邁的父母接出來在身邊,才是唯一可以避免這種情況的辦法。這固然是一條艱辛的路,但責(zé)無旁貸吧。
二、醫(yī)療和火葬。
這兩年,農(nóng)村也有了合作醫(yī)療,每人每年交幾十塊錢,在村衛(wèi)生所看病可以報銷30%%。這的確是個好事情。
這次回家,卻聽聞好多人提到合作醫(yī)療的時候,都有怨言。諸如虛開藥價,同樣的藥,在縣城的藥房買只需要兩元錢,在村衛(wèi)生所開出來卻要3元錢;是個小病,也先讓你打幾天吊針。由于農(nóng)民長年打工在外,你不可能讓一個農(nóng)民工在外得了病而跑回去治療。所以,村衛(wèi)生所的主要病人都是一些上了年紀(jì)的老人、婦女和孩子。你不可能指望這些人來糾正衛(wèi)生所的錯誤。
還聽說,村上的衛(wèi)生所,每次開藥時從來不出具電腦打印的明細(xì)賬單的,而都是在每天的營業(yè)結(jié)束后,重新做一份新的明細(xì)賬單,以備上報或檢查之用。因為有些藥是被納入合作醫(yī)療的,有些藥沒有被納入。至于農(nóng)民最后用到的到底是什么藥,是否享受了國家的福利,無從知曉。
合作醫(yī)療的衛(wèi)生所是自負(fù)盈虧的。醫(yī)生的月收入,據(jù)說是每人都有六七千元,而附近另一個村的衛(wèi)生所因為交通便利,那里的醫(yī)生的月收入,每月都有近萬元。而我們縣城高中一個老師的月工資不足2500元。
每次過年回去,我都會問父親,這一年,村里死了誰。整個村莊都在老去,村子里那些我熟識的人、長久地停留在我記憶深處的人,都會在某個我所不知道的時刻死去。
癌癥這幾年在農(nóng)村的發(fā)病率特別高,很多人都突然得了癌癥,然后死去。隔壁的鄰居常說:“以前也沒聽說過這個癌癥,那個癌癥,怎么現(xiàn)在這么多?!?008年,我們村子里死了3個人,除了一個女人是因為從一戶人家新蓋的兩層小樓上掉下來摔死的之外,另外兩個死去的男人,一個59歲,一個60歲出頭,都是因為突然被檢查出來得了癌癥,而且到了晚期,在熬了不到半年后就死去了。在死去之前,他們都是村子里做農(nóng)活很厲害的人,當(dāng)然,他們不會去想著檢查身體,就像是自然界的動物,安靜地存活,安靜地等待疾病的突然襲來。
在農(nóng)村,經(jīng)常會聽見這樣的一種幸福定義“有吃有喝,沒病沒災(zāi)”。而若是一旦得病,也就常意味著死亡,因為,每每總是小病拖成大病。然后就是等待死亡。
很不幸,我的父親今年也查出了肺癌晚期,有些事情就是這么的無奈!
順便再提一下火葬問題。前些年,政府強制實行火化,這也使得在我們縣的各種廠紛紛倒閉之際,火葬廠竟然存活了下來,據(jù)說效益還不錯。但是由于農(nóng)村的習(xí)俗,火化了之后仍然要用棺材,將骨灰盒放進里面,然后辦喪事,下葬。所以,后來這里面就產(chǎn)生了貓兒膩,只要出錢(據(jù)說是好幾千,當(dāng)然數(shù)額多少,也要看是否有關(guān)系),就可以不用火化,火葬廠收了錢之后,也會出具證明。查也查不到,除非開棺。而開棺是很危險的,很容易造成警民沖突。當(dāng)然,若是有權(quán)勢的,不交錢也可以堂而皇之地不用火化尸體,直接下葬。
火葬,原本是為了節(jié)省耕田,現(xiàn)在看來,起碼在我們這里,成為一種形式,甚至成為權(quán)錢交易的灰色地帶。
三、
教育和觀念改變。
鄰居的一個小女孩,1994年出生,小學(xué)沒有畢業(yè),身體都還沒長成,在外打工已經(jīng)一年了。春天的時候去采茶,后來去了南通的一個家庭工廠內(nèi)做箱包,包吃住,一個月500元錢,從來沒有星期六星期天,每天早晨7點多開始做活,晚上什么時候結(jié)束不一定,有時候干到晚上10點多。和她一起的還有兩個差不多大的小女孩,都是夏天收完麥子后去的,大半年掙了2900塊錢回家。
2900元錢,一個16歲女孩辛苦大半年的收入。在我和她談話的時候,她并沒有一句報怨,也許這就是所謂的命吧。她們是認(rèn)命的孩子,順從的孩子。
她的頭發(fā)拉直了,有點都市的影子,只是那雙手,粗糙得像個老人一樣,滿是傷口和繭子。她沒有經(jīng)歷花季。
在農(nóng)村,流行的一句話是“讀書不讀書都一樣,反正都是打工”,或“讀大學(xué)又怎樣,出來還不是打工?”
每每回家,最怕的是別人問我工資多少,因為在他們看來,我在杭州(杭州對于他們,成為一種文化想象,一個遍地是黃金的大城市)讀了所謂研究生了,畢業(yè)后,起碼也要上萬元的工資,還會有人給你分好房子。
等我照實告訴他們掙得沒有這么多的時候,他們會說:我看讀書也沒什么用,某某初中沒畢業(yè)在外面打工,一個月都好幾千。
對于這些,我能爭辯什么呢?
我們縣高考升學(xué)率之低,很難想象,估計是全省最差的一個縣了。全縣人口80多萬,2008年參加高考的只有7000多人(還包括大量的復(fù)讀生在內(nèi)),考上的本科(三本以上)才1500余人,其中大量的是三本。其中復(fù)讀生占了大多數(shù)。
那剩下的那些人呢?無非復(fù)讀,或是外出打工。
在我們縣,職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開了許多,不僅縣城里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里也有許多。培訓(xùn)的技術(shù),無外乎縫紉,電焊等。然后,他們就進入沿海的一些工廠內(nèi)。
在更多的孩子和家長看來,這才是人生的正確道路。讀高中,花錢又不一定考取大學(xué),考取了大學(xué)也沒啥用。
能掙多少錢,在農(nóng)村已經(jīng)成為衡量一切的價值標(biāo)準(zhǔn)。父輩鄉(xiāng)鄰之間的談話,大多是關(guān)于誰在外掙了多少錢,誰家掙錢在縣城里買了房子。古人云,一文錢難倒英雄漢,現(xiàn)在則是,無論是英雄還是狗熊抑或是奸詐小人,有錢才是真好漢。
無論你人品怎樣,即使你之前是個流氓潑皮無賴,倘若你能掙到錢,也是會被尊重和肯定的。你出手闊氣,抽的煙好,穿的衣服好,家里房子蓋得好,就可以將其他的一切都給遮掩過去,這真可謂是“一錢遮百丑”了。
一切向錢看,無論其他。諸如目前在家鄉(xiāng)特別流行的觀點:誰家讓孩子上大學(xué),誰家倒霉,花了錢,出來還沒啥大作用,又不是鐵飯碗,現(xiàn)在到處都是大學(xué)生。還不如及早出來打工,趕上好機會,打工一個月也能掙好幾千。
當(dāng)然,我并非是歧視體力勞動者和打工者。但我想,一切不應(yīng)該這樣。
四、農(nóng)村低保和“人命不值錢”
在農(nóng)村,有許多事情的發(fā)生,的確是你所想象不到的,比如低保。
申請農(nóng)村低保的基本程序是,由戶主向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者村民委員會提出申請;村民委員會開展調(diào)查、組織民主評議提出初步意見,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,由縣級政府民政部門審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級政府民政部門對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核查,了解其家庭收入、財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平,結(jié)合村民民主評議意見,提出審核、審批意見。在申請和接受審核的過程中,要求申請人如實提供關(guān)于本人及家庭的收入情況等信息,并積極配合審核審批部門按規(guī)定進行的調(diào)查或評議,有關(guān)部門也應(yīng)及時反饋審核審批結(jié)果,對不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明原因。
而在我們村,有的一家四口人,包括幾歲的孩子,全都享受著低保,有許多青壯年的勞動力,也在享受著低保,而一些80多歲的爺爺奶奶卻沒有低保。
父親和我說這件事的時候,很憤慨:“誰送禮給書記,誰就有低保,誰上面有人,誰就可以有低保。”
在我們村,低保成了權(quán)力這根大棒之后的那根胡蘿卜,成了安撫與拉攏的工具,村書記想給誰就給誰。低保一年有近千元,完全成為一種額外的福利待遇。該有的沒有,不該有的卻有了:誰家權(quán)勢大,有;誰家上面有人,有;誰家送禮了,有;誰家是刺兒頭,容易鬧事的,有。
回家還聽說兩件“人命不值錢”的事情。
其一,是我們后面村的一個老人,念過私塾,寫得一手不錯的毛筆字,會算命測字打卦,懂一點孔孟之書。經(jīng)常在趕集的時候,去鎮(zhèn)上給人算命,雖然80多歲了,身體還算硬朗。幾年前的時候,有一次在去趕集的路上,被一輛摩托車撞了,然后死了。最后,兩家私了,肇事者賠償了1萬塊錢?;丶?,我問父親,怎么才這么少的錢,我爸說“他都80多歲了,還能活幾年?”——生命的價值,是用年齡來衡量的。
其二,去年,在距離我家不遠的一個村上,一個女的,年齡是60多歲,去村里的醫(yī)務(wù)所打針。針頭還沒拔出來,人就死了。這明顯屬于醫(yī)療事故。最后,賠償4.5萬元私了此事。
試想這兩件事,若放到城市,會怎樣處理?
五、對權(quán)力的崇拜和對政治的冷漠。
說到崇拜,不得不提農(nóng)民對權(quán)力的崇拜,通俗地說,就是對當(dāng)官的崇拜。
“當(dāng)官的哪有不腐敗的?還是當(dāng)官好??!”村人如是說,當(dāng)官不僅意味著有錢,還意味著有勢力,甚至可以雞犬升天。時??梢月犅動兄v述某村的某人在外當(dāng)官,然后將全家都接走了,又幫誰誰安排了工作,又幾個電話就擺平了某件事情。
這樣的觀念,大多停留在四五十歲以上的村民那里,至于年輕的一代,由于長年遷徙式地往返于城市與鄉(xiāng)村之間,似乎自主遠離了政治。或許更是因為,他們自知自己無緣于政治參與而主動放棄。
我們村的那個書記,今年69歲了,被稱為“不倒翁”,在村書記的位置上,起碼已經(jīng)干了有近20年了。也有人說其很會糊弄,上面有人,在村上又不得罪人,得罪人的事情,都會暗地里指使別人去做。
農(nóng)村發(fā)展黨員,誰想入黨,必須要經(jīng)過村書記這一關(guān),先送禮,再表示忠心,于是,發(fā)展黨員,也就成為培養(yǎng)個人親信的渠道。起碼要確保入黨者不會危及其地位。而有幾個所謂的刺兒頭,怎樣也無法入黨。
韋伯曾批評德國邊境的一些農(nóng)民,不關(guān)心國家政治,是市儈。我家鄉(xiāng)的村民,似乎也如是。當(dāng)然,對此我無意批評,或許他們是聰明地遠離了政治,或許他們?yōu)榱松钪D辛,只需要對金錢的追逐。
最后說一起發(fā)生在我們縣的殺人事件。某人的一個兒子在省內(nèi)的某個市做一官職(據(jù)說好像是政法委副書記或其他),其依仗兒子的權(quán)勢,儼然成為村中一霸。后,村內(nèi)一人憤然將其殺死,沉尸水塘,案破,其曰,我是為民除害。這則故事,在鄉(xiāng)里傳為奇談。
六、土地和進城。
我們村的土地,是人均有4畝左右,重新分配過一次土地,之后就一直沒動過,這使得有的人家娶了媳婦,生了孩子,都沒有土地,而像我這樣的,戶口早已經(jīng)遷出,但在家里還有一份土地,那些死去的也包括在內(nèi)。
農(nóng)民對于土地的眷戀正在逐漸下降,村里許多有錢的人,都去鎮(zhèn)子上或是去縣里買了房子,平時都住在縣城里,只有每年兩次農(nóng)忙的時候才回來。在我小的時候,我們村種植了許多經(jīng)濟作物,諸如棉花、薄荷、西瓜等,可現(xiàn)在,都是一季麥子、一季大豆。省事,完全的機械化操作。雇用聯(lián)合收割機,直接把糧食拉到家,有的戶,收完糧食就當(dāng)場賣掉,帶了錢走人。然后將秸稈在地里燒掉,再種下一輪。有的人家不愿意種地的,或是常年在外的,就將土地租給別人種,租金300元/畝/年。
有一條正在建設(shè)中的高速公路經(jīng)過我們村,修路占用農(nóng)田分為兩種,一種是路面占地,另一種是取土占地(要取土墊路基)。取土占地的面積很大,有好幾塊,一塊就有80畝。村上有的戶是攤到了,有的沒有。攤到的就很慶幸,沒攤到的就很沮喪。能夠賣地的,都很開心。
人們不再稀罕土地。只嫌棄賣少了,沒有說多的。
一些三農(nóng)學(xué)者常說,土地目前成為農(nóng)民的束縛,成為阻礙農(nóng)民現(xiàn)代化的桎梏,也有人說土地是農(nóng)民生活的最后保障,是返鄉(xiāng)之后的最后棲息地。但無論是怎樣的看法,一個不可改變的事實就是:農(nóng)民已經(jīng)不再深深地愛著這塊土地。
不再需要土地的農(nóng)村人也正在拋棄農(nóng)村,甚至是厭惡農(nóng)村?;蛟S這是城鄉(xiāng)之間的差距在這二十余年來逐漸被拉大的結(jié)果,或許是持續(xù)二十多年的打工潮,使得農(nóng)民對于城市的生活越來越向往。無論是年輕的一代,還是五六十歲上了年紀(jì)的人,村莊更像是一個驛站,每年只有夏收、秋收和過年的時候,人們才會回去幾天。等忙完了之后,又迅速撤回到了城市之中,只剩下孩子和老人,有人甚至將孩子也帶走了。
對城市的渴望,也帶來了我們縣城的城市化的巨大推進,尤其是房地產(chǎn)的興起,而這些房子有很大一部分是賣給了農(nóng)村的那些打工富裕者。他們在向城市靠近,離農(nóng)村越來越遠。
七、黃賭毒。
每年回去,從縣城下車開始,到回到距離縣城40里路程的村莊,一路上,我都會努力去尋找變化的痕跡。
縣城里新修建了一個某某會所,樓下停放了一排的車。城里的那幾個洗浴中心還是那么紅火,據(jù)說是樓下洗澡,樓上賣春。在我們鎮(zhèn)上的一個洗浴中心,去年冬天竟然有了“男女共浴”的服務(wù),按小時收費,一個一個的小房間,吸引了周邊村上的許多青年男女和小情侶。村上的人說,生意是特別的紅火,價格也不是很高,15元/小時。看來,人們的觀念真的是變了。
鎮(zhèn)上的網(wǎng)吧也很熱鬧,放眼望去,全是十五六歲的孩子在玩游戲,嘴里叼著煙卷,神情專注。
十七八歲的男孩子,留著長發(fā),染了顏色,并且還帶了耳釘。十六七歲的女孩子,說自己喜歡的人是李宇春,在課本前面寫上“非主流”三個字,作為自己的人生信仰。他們不知道wto,但知道麥當(dāng)勞,知道網(wǎng)戀,會用qq找女朋友。
農(nóng)村沒有報紙,基本上每家一戶電視,最近兩年剛通了有線電視網(wǎng)絡(luò)(許多人家因為收費,而不裝有線)。縣電視臺里永遠都在播放著性藥和豐胸廣告,用詞非常具有挑逗性,大人孩子都在看。
最近幾年,我們那里還興起了一種很另類的嗩吶文化。遇到紅白喜事,基本上都會請一個嗩吶班子到家,誰家不請,就沒面子而被瞧不起。在我的小時候,嗩吶班子吹的真正的嗩吶,有好多種樂器,都賣力地演奏。而現(xiàn)在,只有三兩個嗩吶,配之以電子琴。
當(dāng)然,我要說的不是這個,而是這些嗩吶班子都會請一個女人,年齡一般都在30歲以上,到晚上的時候,就會濃妝艷抹,登臺唱一些黃色小曲,說一些低俗笑話,然后和一個搭配的男人打情罵俏?;旧隙际菄@著“性愛”為主題。有些時候,還會玩脫衣舞游戲。
臺下的看客,有大人,有孩子,有老人,有男人也有女人,遇到精彩處,都齊聲叫起好來,或高喊著“脫啊、脫啊、脫啊”。即使是喪事,也會有這樣的演出,無論是親人還是村人,臉上都看不到一絲的悲傷。若不脫,眾人都會說這個嗩吶班子不行,不過癮。
九、斗地主、詐金花。
說到賭博,就不得不提抓賭問題。我們鎮(zhèn)上的派出所,簡直就把抓賭當(dāng)成了一種創(chuàng)收方式。無論是賭多大的(就連五角、一元、兩元金額的擲骰子也抓,我老媽有一年冬天就因為擲骰子,而被抓了一次),是在賭的還是在旁邊圍觀的,統(tǒng)統(tǒng)抓進去,然后通知家里拿錢贖人,這么多年來一直是這樣。當(dāng)然,若是有點關(guān)系的,打聲招呼,就沒事,也不敢抓。
毒品,我原本以為離我們那里的農(nóng)村很遠,但卻未必。
這次回家才聽說,村里有一戶人家,有兩個兒子。小兒子輟學(xué)后,外出打工,在浙江某地,短短四個月,帶回了17萬。至于這錢的來路,其父母不僅不去過問,反而責(zé)罵其大兒子無能,最后讓大兒子也跟著小兒子去了,錢是被其父母拿來蓋了兩層小樓,以備將來給他們兄弟倆娶媳婦用。結(jié)果后來事發(fā),兩個孩子目前都無蹤影。樓房還沒蓋好,只是毛坯。父母也外出,年沒在家過,有人說是去尋兒子了,有人說是出去躲著了?;厝ヂ牳赣H說,原來那小兒子在外是跟人販毒的。至于其兩個兒子的下落,有人說被逮捕了,有人說是被同行給“做掉了”,具體無從知曉。
我確信,我所見的農(nóng)村,并不是一個健康的的農(nóng)村。
我全然明白,當(dāng)下農(nóng)村之問題,既是現(xiàn)代化的發(fā)展所帶來的,也將必然會在現(xiàn)代化發(fā)展之中解決。我并非是號召農(nóng)民都固守在家園,反對工業(yè)化,過著一種“不知有漢,無論魏晉”的生活。我知道,工業(yè)化的席卷或許是現(xiàn)代化的必然之途,也是目前唯一的“解救之道”。
我亦知道,中國的鄉(xiāng)村之沉重,農(nóng)民之艱辛,非是一朝一夕就可治愈。
但我想,總會有辦法的。無論是早婚,賭博、教育的貧瘠、環(huán)境的惡化、乃至農(nóng)村基層社會的政治問題、治安等都只不過是問題的具體呈現(xiàn)。就像一個病人,會有發(fā)燒,頭疼等多方面的癥候。至于怎樣治病救人,是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳?是疾在肌膚還是病在膏肓抑或是持一種“諱疾忌醫(yī)”的態(tài)度?這些都是需要思考的。
總而言之,希望農(nóng)村越來越好吧。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十五
縣位于省的東南部,市的南部,面積1920平方公里,縣城建成區(qū)面積達12平方公里,下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場,人口近30萬,其中縣城人口約10萬,是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)機械化程度不高,農(nóng)村經(jīng)濟科技含量偏低。多年來,縣科協(xié)始終圍繞縣委、縣政府的中心工作,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大科技工作者真抓實干,在普及農(nóng)村致富實用技術(shù)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)理念和科學(xué)方法、提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力等方面做了大量工作,取得了一定的成績。但是因為諸多的原因,縣的農(nóng)村科普工作還存在許多的問題,如:少數(shù)部門和干部對農(nóng)村科普工作認(rèn)識不足,致使宣傳科協(xié)的性質(zhì)、地位和作用等工作還做得不夠;科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決,廣大科技工作者參與經(jīng)濟工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性還有待于進一步激發(fā);科普培訓(xùn)的師資隊伍年紀(jì)偏大,農(nóng)村科普人才青黃不接的現(xiàn)象突出;縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的提升速度依然緩慢,學(xué)習(xí)和應(yīng)用實用技術(shù)致富能力仍顯不足;各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會之間開展科普工作情況不平衡,農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐不夠,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的效果不明顯;同時,農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市流動引起的結(jié)構(gòu)變化,從整體上拉低了農(nóng)村人口的科技素質(zhì);縣科協(xié)的科普經(jīng)費亦顯不足等等。因此,當(dāng)前縣農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府提出的要將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍圖所承擔(dān)的光榮的、艱巨的科普任務(wù)不相適應(yīng),針對農(nóng)村科普工作存在以上的種種問題,筆者認(rèn)為,科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展,必須做好以下幾方面的工作:
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機遇,不等不靠,迎難而上,爭取各級黨委、政府對科普工作的關(guān)心和重視,喚起全社會對科普工作的支持,著力改善科協(xié)的工作條件,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,不能忽視對全民的科學(xué)文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟工作一起部署、一起考核。加大財政對科普經(jīng)費的投入,確保深入持久地開展科普工作,認(rèn)真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容,把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導(dǎo)向,用科學(xué)的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普場館設(shè)施(如科技館、科普畫廊、科普櫥窗)的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)?;?、制度化、科學(xué)化、社會化的要求,健全各級科協(xié)組織,科普重點在農(nóng)村一線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織,配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊伍年輕化、知識化,爭取全社會的公眾、企業(yè)、學(xué)校、其他群眾團體等參與科普。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對落后,要加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè),就必須進一步加強農(nóng)村的科普工作。各級黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報刊、書籍、展教、培訓(xùn)、報告會、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上,再發(fā)展科普遠程教育、互動式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段,同時,著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個省、市、縣三級“科普示范村”體系,建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織管理工作,發(fā)揮他們輻射、影響、帶動周邊縣(區(qū))鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用,創(chuàng)建新平臺、傳播新技術(shù)、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念,極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道,改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著:農(nóng)村科普面廣,量大,差異大等問題,因此,要求各級黨委、政府要在繼續(xù)堅持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上,不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強應(yīng)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村科普的意識,逐步建立能夠通達全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡(luò);要充分利用電視等媒體開展農(nóng)村科普工作;建設(shè)農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施,如科普圖書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
由于科協(xié)組織是群眾團體,受到機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費短缺等制約。農(nóng)村科普機構(gòu)和人員沒有得到應(yīng)有的待遇,相對于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會和經(jīng)濟地位低、開展活動困難、人員知識老化、人員外流、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈等問題,因此,黨委、政府要加強農(nóng)村科普工作隊伍建設(shè),對農(nóng)村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓(xùn),更新知識,強化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻、心系三農(nóng)的職責(zé)意識,同時,進一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平,使他們學(xué)會應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。將充實和加強農(nóng)村科普工作隊伍力量形成機制化、常態(tài)化,并切實解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難,解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智,為的社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市做出貢獻。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十六
本人特對xxx村的新農(nóng)村建設(shè)進行調(diào)研,在下著眼于xx村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報告,報告涉及新農(nóng)村政策與稅費改革政策,新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),農(nóng)村社會保障問題,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化,城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。
xx村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?,F(xiàn)有人口20xx人左右,勞動力1200人左右,在外勞務(wù)人員300人左右,預(yù)備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27、8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導(dǎo)下,xx村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:水稻、小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1、8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
(一)新農(nóng)村建設(shè)目的。
長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此,xx村要想發(fā)展就必須進行新農(nóng)村建設(shè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)意義。
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中,解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè),要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康。
(一)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱。
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,小農(nóng)意識較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面。
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢:讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰??茖W(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)對農(nóng)民的思想教育薄弱。
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。
(四)對新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解。
部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,質(zhì)量意識、商品意識薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強,各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。
調(diào)研主要采用實地考察,理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟效益。
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會,擴大村民收入,消費渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟效益,開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式,在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒,開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍。
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識。
在調(diào)查訪問的村民中有12、4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒?,讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,從而達到運用科學(xué)知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
(一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn),村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善,各種制度建立健全,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質(zhì)明顯提高,村風(fēng)民俗文明進步,社會環(huán)境安定有序,使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
(二)解放思想,與時俱進,創(chuàng)新發(fā)展思路,抓住關(guān)鍵,凝聚力量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
積極推進農(nóng)業(yè)信息化,產(chǎn)業(yè)化進程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高效和經(jīng)濟作物和畜牧業(yè),形成村有品牌,有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
切實抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶制度,組織城市學(xué)校選派校長、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進一步加大對貧困學(xué)生的幫助力度,避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
(一)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農(nóng)村建設(shè)中,xx村注重加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對幫扶”等活動,組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,進一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè),進一步搞好村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍,應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會責(zé)任感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象,提高他們在群眾中的影響力,有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。
xx村地處浦江縣北部,原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后,隨著通村而過的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
xx村新農(nóng)村建設(shè)的實踐證明,要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處,要根據(jù)農(nóng)村的實際情況,當(dāng)前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,主要包括:加強農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè),加強農(nóng)村社會保障、社會安全體系建設(shè)。同時,各級政府還應(yīng)通過制定發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)政策,運用經(jīng)濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
(三)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農(nóng)村建設(shè)是一項只有資金投入,沒有或很少有經(jīng)濟回報的工程,而且投入資金的數(shù)額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造,投入少則百萬元,多則達千萬元。盡管我市財政對新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大,但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè),主動向上級爭取項目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績,項目貪大求洋,不顧農(nóng)村財力,建造高檔次、高品味的亭臺樓閣,造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,采取積極措施,合理開發(fā)和利用自然資源,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐,促進村經(jīng)濟全面發(fā)展,走出一條符合社會主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。
二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點,落實各項工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設(shè),增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。
大學(xué)生參與實踐活動,是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的"走向社會,深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn),是青年學(xué)生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會實踐活動,認(rèn)知社會,認(rèn)清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備。這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十七
20xx年**月**日,**縣委選派我院一名干警作為第一書記進駐到**鎮(zhèn)**村,我院作為該村的后援單位,駐村以來,帶著縣委的重托,我們利用開展精準(zhǔn)識別貧困戶調(diào)查的機會,進屯入戶、調(diào)查摸底,找問題、查根源、想辦法、尋路子,扎實開展各項工作,取得了初步成效。
一、**村概況。
**村距**鎮(zhèn)政府所在地47公里,離**縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過兩個半小時。而從村委會到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個屯只通人行路,條件極其艱苦。**村作為貧困村,全村轄12個村民小組,共399戶1916人。村委駐地**屯,村兩委干部4人,另有12個小組長,全村轄5個屯級黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
**村作為**鎮(zhèn)最偏遠的村之一,靠山吃山,河對岸便是**省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、**村現(xiàn)狀。
1、村子與人員空心。走進村里看到村口的幾個小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計,**村12個村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以**屯、**屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往**村委所在地的道路是屯級路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
三、存在的問題和困難。
1、空巢老人和婦女堅守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務(wù):一是守護家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動,那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時節(jié)便到家周邊做點事情填補家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點止痛藥應(yīng)付,有些因為高昂醫(yī)藥費甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。**村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨苦悶,在學(xué)習(xí)上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學(xué)習(xí)。有教師反映,**村因為地處偏僻,交通不便,加上很多家庭生育2個小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在**屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩,因為家庭貧困,11歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢,但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會開展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟林后,因為缺乏護理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個**村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒有裝修。12個村民小組中,堅實的磚房后面其實還很貧困,有的樓房外面雖然堅固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單設(shè)計,家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數(shù)收入來建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機會可以找到工作掙錢。同時,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析。
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實,有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在**村,存在貧困原因有幾點:一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟來源,這樣就會把家庭拖入貧窮。**屯一戶群眾,因為疾病胃被割掉了三分之二,目前天天在家,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗,一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要勞力缺少了收入來源,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。**村與**省隔河相望,這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠山區(qū),群眾婚戀意識淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時代進步,外出務(wù)工流動大,結(jié)識廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,有些村民與外地群眾結(jié)婚。如**屯一27歲青年從**帶了個老婆回來,婚后生育了三個小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個環(huán)節(jié)都要靠自己去實現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。**村目前主要經(jīng)濟來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)在**村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價格還略比縣城的稍高一點。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費用支出等,一年維持家庭正常運轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元,這對于收入較低的大多數(shù)群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農(nóng)村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點:一是工作人員隊伍素質(zhì)須進一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到,個別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動應(yīng)付。另外,派駐進村工作隊員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補、危房改造、經(jīng)濟林扶持等政策落地生根,滋長了農(nóng)民的個體意識,淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標(biāo)失敗后,往往對于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個人一點點利益,都會有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查過程中,個別群眾本來家境較好,為爭取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因為分?jǐn)?shù)高而大鬧會議現(xiàn)場情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭取低保,個個說是貧困戶。在工作隊耐心講解政策過程中,他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財富,而是等國家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個**村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向。
1、因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查契機,認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項目進行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項目,協(xié)助開展從**村至**村的水泥路建設(shè)工程,幫助**屯向移民局提出道路修復(fù)資金報告,協(xié)助**村進行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對幫扶,每個貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動契機,讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢,繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M行技術(shù)指導(dǎo),通過示范點種植建設(shè),以示范帶動更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動工作。一是做好銷售聯(lián)動工作。據(jù)目前了解所知,今年**村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價。二是建立**村各戶信息統(tǒng)計工作。每次進村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。**村兩委已經(jīng)按照上級規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個村民小組。他們在當(dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對**村老年人和留守兒童較多的實際,今后工作人員開展幫扶工作時工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個細(xì)小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢,積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴大他們的視野。三是幫扶**小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長的聯(lián)系互動,密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題,引導(dǎo)群眾通過合法手段維護自身利益。
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