好的方案應(yīng)該清晰明確、可操作、具有可行性和適應(yīng)性。一個(gè)完美的方案應(yīng)該能夠滿足實(shí)際需求,并在實(shí)施過程中不斷優(yōu)化和改進(jìn)。這些范文內(nèi)容詳實(shí),有助于讀者全面了解方案實(shí)施的核心要素。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇一
深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi),提升幫扶實(shí)效,以及探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費(fèi),按2:2:1的比例,由省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。
1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,建立工作臺(tái)帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。
2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談??h委組織部將會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細(xì)落地。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財(cái)政、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇二
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點(diǎn),因地制宜,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審等前期工作,盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作,待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,立即啟動(dòng)地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1、負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計(jì)劃,并按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
3、負(fù)責(zé)選聘1家項(xiàng)目管理咨詢公司對(duì)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
(三)區(qū)公路分局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
(四)區(qū)園林綠化局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實(shí)施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
(五)區(qū)水務(wù)局。
牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)實(shí)地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實(shí)施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接;負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗(yàn)收。
(六)區(qū)財(cái)政局。
負(fù)責(zé)實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審和資金下達(dá)工作,并在資金使用過程中進(jìn)行監(jiān)管。
(七)區(qū)規(guī)自分局。
負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報(bào)審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)地審核工作。
(八)區(qū)住建委。
負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(九)各鎮(zhèn)政府。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)編制、審核村莊實(shí)施方案,符合村莊實(shí)際,確保實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性;負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案送評(píng)和工程實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、資金使用;負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià),嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額。
(十)各村委會(huì)。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)單位編制實(shí)施方案;配合施工單位在工程建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(十一)設(shè)計(jì)公司。
負(fù)責(zé)村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)的編制工作,確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合村莊實(shí)際,整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一;保證實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性,承擔(dān)丟項(xiàng)落項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任。
(十二)項(xiàng)目管理咨詢公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項(xiàng)工程建設(shè)有序推進(jìn)。主要包括:指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì);項(xiàng)目前期組織各單位審核實(shí)施方案設(shè)計(jì),核實(shí)中標(biāo)單位資質(zhì)等工作;項(xiàng)目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等工作;項(xiàng)目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收等工作。
(十三)監(jiān)理公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進(jìn)施工進(jìn)度,按期完工;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià),嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額;出具監(jiān)理報(bào)告,確保各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(一)村莊規(guī)劃編制工作。
牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計(jì)公司,設(shè)計(jì)公司駐村對(duì)村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測(cè)繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會(huì)通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無異議后報(bào)送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)或鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后,報(bào)送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級(jí)聯(lián)審,各相關(guān)部門對(duì)行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查,聯(lián)審?fù)ㄟ^后報(bào)送區(qū)政府審批。
(二)村莊實(shí)施方案預(yù)算評(píng)審工作。
牽頭單位:區(qū)財(cái)政局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個(gè)報(bào)送一個(gè)”的原則,將村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)成果預(yù)算評(píng)審的相關(guān)材料按照要求報(bào)送至區(qū)財(cái)政局;區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成村莊實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審工作;評(píng)審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算評(píng)審金額組織招投標(biāo)工作。
牽頭單位:區(qū)水務(wù)局。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:由區(qū)水務(wù)局牽頭,根據(jù)市級(jí)文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際,合理確定施工點(diǎn)位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)專家審查后報(bào)送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)和批復(fù);獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè),各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實(shí)施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實(shí)施方案(20xx年7月-20xx年6月)》中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
(四)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)公路分局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核(平原地區(qū)重點(diǎn)路段確需配套雨排水設(shè)施的村,在實(shí)施方案設(shè)計(jì)前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實(shí)確認(rèn)后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實(shí)意見后,將雨排水建設(shè)項(xiàng)目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計(jì));區(qū)公路分局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn);實(shí)地核驗(yàn)通過后,各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作;驗(yàn)收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收;復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審;結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(五)農(nóng)村綠化美化工程。
牽頭單位:區(qū)園林綠化局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核;區(qū)園林綠化局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn);實(shí)地核驗(yàn)通過后,各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作;驗(yàn)收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收;復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審;結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(六)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn);實(shí)地核驗(yàn)通過后,各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作;驗(yàn)收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收;復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審;結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(七)農(nóng)村公廁提升改造工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作;驗(yàn)收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收;復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審;結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?,結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(一)操作步驟。
1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案編制后,報(bào)請(qǐng)各行業(yè)主管部門進(jìn)行審核,各行業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
3、實(shí)施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個(gè)工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。
4、實(shí)施方案通過實(shí)地核驗(yàn)后,由各鎮(zhèn)政府報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算評(píng)審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評(píng)審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時(shí),各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作,并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施工程建設(shè)。
5、招投標(biāo)完成后,鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額的50%撥付啟動(dòng)資金至相關(guān)施工單位。
6、工程建設(shè)竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后,將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。
7、復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評(píng)審金額撥付剩余資金。
(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗(yàn)收小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗(yàn)收工作。
2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下:
(1)村莊實(shí)施方案的財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告1份;
(4)監(jiān)理報(bào)告1份(由監(jiān)理單位提供);
(5)復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)2份;
(6)工程結(jié)算報(bào)告1份;
(7)剩余建設(shè)資金的申請(qǐng)2份。
國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中,應(yīng)予以重點(diǎn)支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),要單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計(jì),提升保護(hù)、修繕的設(shè)計(jì)水平,加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
市級(jí)傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的鎮(zhèn)。
2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財(cái)政定額補(bǔ)貼部分,區(qū)財(cái)政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財(cái)政,提高財(cái)政資金使用效益。
4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計(jì)劃的村莊,具備可實(shí)施條件,無故逾期一年未實(shí)施的,將收回建設(shè)資金,區(qū)政府不再給予資金支持。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動(dòng)作為,積極溝通,多措并舉,真抓實(shí)干,形成共建合力,共同推進(jìn)各項(xiàng)工作,全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時(shí)協(xié)調(diào)配合解決實(shí)際問題,按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)落實(shí)責(zé)任,明確主體。
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實(shí)施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長(zhǎng))作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案和年度工作計(jì)劃,狠抓工作落實(shí),大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程實(shí)施,要充分發(fā)動(dòng)群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)嚴(yán)格管理,規(guī)范建設(shè)。
本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、適度、合理”的原則編制村莊實(shí)施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)控建設(shè)成本,防止過度建設(shè),嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施貪大圖洋等面子工程。各項(xiàng)工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)與實(shí)地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真考核。
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績(jī)效考核范圍和巡察重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實(shí)工作的同時(shí),要定期將工作進(jìn)度報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
(五)注重長(zhǎng)效,加強(qiáng)管護(hù)。
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項(xiàng)民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護(hù)、誰破壞、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,將運(yùn)維工作落到實(shí)處,用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金,制定長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)驗(yàn)收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇三
20xx年是深入貫徹落實(shí)《“明禮知恥·崇德向善”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號(hào)文件部署,為繼續(xù)深入推進(jìn)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)有效開展,加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實(shí)際,制定本活動(dòng)方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實(shí)踐活動(dòng),大力弘揚(yáng)“仁、義、誠(chéng)、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營(yíng)造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”普法教育活動(dòng)。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個(gè)起來”認(rèn)真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識(shí)假辨假常識(shí),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購(gòu)買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)的良好社會(huì)氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2.開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。針對(duì)信訪舉報(bào)、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強(qiáng)廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認(rèn)真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)創(chuàng)建工作。同時(shí),以“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng),“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動(dòng),文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動(dòng),大力弘揚(yáng)孝敬父母、尊師重道、團(tuán)結(jié)友愛、知恩圖報(bào)、勤儉節(jié)約、誠(chéng)實(shí)守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項(xiàng)目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量,著力培育一批“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專項(xiàng)技能型和社會(huì)服務(wù)型”的新型農(nóng)民,為確保到全面脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)提供一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動(dòng)、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的'“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個(gè)起來”為載體,認(rèn)真落實(shí)“黨的聲音進(jìn)萬家”活動(dòng),大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、孝心獻(xiàn)給父母、誠(chéng)心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會(huì)、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進(jìn)一步提高群眾對(duì)黨的惠民政策的知曉率,增強(qiáng)群眾愛黨愛國(guó)信念,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實(shí)踐活動(dòng)納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點(diǎn)督查工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),組織開展相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)深入基層,進(jìn)一步提升主題實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要結(jié)合實(shí)際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)與深入推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機(jī))局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項(xiàng)活動(dòng),并將活動(dòng)開展情況及時(shí)報(bào)送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。各單位要主動(dòng)與媒體對(duì)接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動(dòng)進(jìn)程、舉措、成效和先進(jìn)典型,并積極向各主流媒體報(bào)送有深度、有影響力的宣傳報(bào)道文章和專題片,提升主題活動(dòng)社會(huì)影響力。市農(nóng)委年終將通報(bào)對(duì)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作情況。
(四)成效檢驗(yàn)機(jī)制。各單位要加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)的鮮活經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。每月報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào),每季度報(bào)送宣傳報(bào)道統(tǒng)計(jì)和工作臺(tái)賬,按時(shí)報(bào)送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報(bào)送的《工作方案》、信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳報(bào)道統(tǒng)計(jì)、工作臺(tái)賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對(duì)各單位的工作進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果通報(bào)全市,未達(dá)60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請(qǐng)各單位結(jié)合本通知要求,認(rèn)真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報(bào)市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇四
20xx年深入貫徹落實(shí)《“明禮知恥·崇德向善”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號(hào)文件部署,為繼續(xù)深入推進(jìn)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)有效開展,加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實(shí)際,制定本活動(dòng)方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實(shí)踐活動(dòng),大力弘揚(yáng)“仁、義、誠(chéng)、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營(yíng)造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”普法教育活動(dòng)。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個(gè)起來”認(rèn)真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識(shí)假辨假常識(shí),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購(gòu)買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)的良好社會(huì)氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2.開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。針對(duì)信訪舉報(bào)、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強(qiáng)廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認(rèn)真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)創(chuàng)建工作。同時(shí),以“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng),“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動(dòng),文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動(dòng),大力弘揚(yáng)孝敬父母、尊師重道、團(tuán)結(jié)友愛、知恩圖報(bào)、勤儉節(jié)約、誠(chéng)實(shí)守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項(xiàng)目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動(dòng)、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個(gè)起來”為載體,認(rèn)真落實(shí)“黨的聲音進(jìn)萬家”活動(dòng),大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、孝心獻(xiàn)給父母、誠(chéng)心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會(huì)、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進(jìn)一步提高群眾對(duì)黨的惠民政策的知曉率,增強(qiáng)群眾愛黨愛國(guó)信念,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實(shí)踐活動(dòng)納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點(diǎn)督查工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),組織開展相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)深入基層,進(jìn)一步提升主題實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要結(jié)合實(shí)際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)與深入推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機(jī))局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項(xiàng)活動(dòng),并將活動(dòng)開展情況及時(shí)報(bào)送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。各單位要主動(dòng)與媒體對(duì)接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動(dòng)進(jìn)程、舉措、成效和先進(jìn)典型,并積極向各主流媒體報(bào)送有深度、有影響力的宣傳報(bào)道文章和專題片,提升主題活動(dòng)社會(huì)影響力。市農(nóng)委年終將通報(bào)對(duì)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作情況。
(四)成效檢驗(yàn)機(jī)制。各單位要加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)的鮮活經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。每月報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào),每季度報(bào)送宣傳報(bào)道統(tǒng)計(jì)和工作臺(tái)賬,按時(shí)報(bào)送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報(bào)送的《工作方案》、信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳報(bào)道統(tǒng)計(jì)、工作臺(tái)賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對(duì)各單位的工作進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果通報(bào)全市,未達(dá)60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請(qǐng)各單位結(jié)合本通知要求,認(rèn)真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報(bào)市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇五
為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保信訪工作,保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)信訪工作有關(guān)法規(guī)和要求,制定20xx年金安區(qū)環(huán)保局環(huán)境信訪工作實(shí)施方案。
以黨的十七大和全國(guó)第七次環(huán)保大會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》的要求。全力化解環(huán)境信訪矛盾,促進(jìn)我區(qū)環(huán)境信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和創(chuàng)造和諧環(huán)境而努力。
1、進(jìn)一步健全和強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
局成立環(huán)境信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員為:
組長(zhǎng):李本貴。
副組長(zhǎng):蔡光清陳道志劉丙友鄔宗華。
許俊橋邵坤福。
成員:劉穎朱偉呂自偉吳昌玉郭紅波王羽許可好。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)信訪工作辦公室(以下稱信訪辦),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在金安區(qū)環(huán)境xx大隊(duì),辦公室主任由環(huán)境xx大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱偉同志兼任。
信訪辦公室主要負(fù)責(zé)對(duì)重大和較大環(huán)境信訪問題的直接參與調(diào)處;負(fù)責(zé)對(duì)省、市級(jí)對(duì)口部門和其他上級(jí)部門涉及環(huán)境信訪工作的銜接和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)對(duì)一般受理的環(huán)境信訪問題及時(shí)的轉(zhuǎn)辦和交辦;負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境信訪辦理情況的督查和督辦。環(huán)境xx大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)管理范圍,各分局、中隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的一般性環(huán)境信訪問題進(jìn)行調(diào)查處理,并及時(shí)立卷上報(bào)信訪辦。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)環(huán)境信訪五項(xiàng)管理制度。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度、約訪制度。對(duì)與市以上環(huán)保部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)、疑難案件進(jìn)行歸類,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案處理。建立一件信訪案件一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解小組、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制;二是建立信訪例會(huì)制度。每月召開一次信訪工作碰頭會(huì),通報(bào)以往信訪工作尤其是重點(diǎn)信訪件的處理落實(shí)情況;三是繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境信訪督察會(huì)議制度。每個(gè)季度由信訪辦牽頭組織分局、各中隊(duì)進(jìn)行通報(bào)、會(huì)商環(huán)境信訪工作中遇到的重大問題,按照“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同解決處理好重點(diǎn)的,跨部門和群體性環(huán)境信訪問題;四是建立后督察制度。對(duì)于限時(shí)辦結(jié)的案件,進(jìn)行跟蹤督察直到信訪案件結(jié)案為止;五是做好環(huán)境信訪工作的請(qǐng)示、回訪溝通工作。
做好信訪投訴案件的回訪和答復(fù)工作,分別由信訪辦和信訪案件承辦單位限期對(duì)重點(diǎn)信訪投訴案件和一般信訪案件信訪人的回訪答復(fù)工作。
3、明確環(huán)境信訪工作程序。
(1)登記、接待、立案。
信訪人通過電話、來訪、電子郵件反映的信訪問題,由信訪辦登記。登記內(nèi)容包括:時(shí)間,來訪人數(shù),信訪人真實(shí)姓名、住址及通信聯(lián)絡(luò)情況;被反映單位名稱、責(zé)任人姓名,問題發(fā)生的確切時(shí)間與地點(diǎn),所反映的問題、建議和要求。
通過來信反映的問題,由信訪辦登記(郵票和郵戳要保持完好,信封、信文一并裝訂)、提出擬辦意見,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后,交各責(zé)任單位辦理。國(guó)家、省、市有關(guān)部門批辦、轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪問題,由信訪辦登記,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,由信訪辦組織牽頭辦理。
(2)受理、閱批、交辦。
對(duì)電話、來訪、電子郵件反映的信訪問題,接待人員應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門職能職責(zé)有關(guān)規(guī)定,當(dāng)場(chǎng)決定是否受理;予以受理的一般信訪事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)登記,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)各責(zé)任單位處理,并要求其在規(guī)定的辦理期限內(nèi)上報(bào)結(jié)果,回復(fù)信訪人(信訪人的姓名、住址或聯(lián)系方式不清而聯(lián)系不上的除外),提交辦結(jié)報(bào)告;涉及到我局環(huán)境職責(zé)范圍以外或較大的環(huán)境信訪事項(xiàng),受理登記后,由信訪辦提出擬辦意見,按信訪程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批閱,轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦復(fù);對(duì)于不予受理的信訪事項(xiàng),應(yīng)說明理由,并告知信訪人應(yīng)投訴的單位。對(duì)其他重大或敏感的信訪事項(xiàng),及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境信訪事項(xiàng)之日起3日內(nèi)告知信訪人(信訪人的姓名、住址或聯(lián)系方式不清而聯(lián)系不上的除外)。
(3)辦理、核準(zhǔn)。
按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一登記,要求各責(zé)任單位在領(lǐng)導(dǎo)批閱要求期限內(nèi)提交辦復(fù)結(jié)果或辦結(jié)報(bào)告,報(bào)閱批領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后反饋結(jié)果,回復(fù)信訪人。情況復(fù)雜的,經(jīng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過7日。同時(shí),應(yīng)告知信訪人延長(zhǎng)理由。
(4)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人依法向我局提出的對(duì)環(huán)保部門做出的環(huán)境信訪事項(xiàng)處理決定不服的,我局應(yīng)自收到復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求之日起7日內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核意見,并予以書面答復(fù)。
(5)督察、督辦。
信訪辦要加強(qiáng)環(huán)境信訪事項(xiàng)的督辦,對(duì)有下列情形之一的,要督促承辦單位及時(shí)改正:無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)的;未按規(guī)定程序辦理的;未按規(guī)定程序反饋辦理結(jié)果的;辦結(jié)后信訪處理決定未得到落實(shí)的;對(duì)工作不認(rèn)真辦理、辦理不符合規(guī)定的。
(6)結(jié)案、歸檔。
辦結(jié)完畢的信訪事項(xiàng),按照信訪編號(hào),統(tǒng)一歸檔。歸檔材料包括:信訪原始材料、領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查處理意見、報(bào)告、復(fù)查、復(fù)核意見等,做到一案一卷。
中的效能考核,同時(shí)要遏制本地區(qū)、本部門范圍內(nèi)環(huán)境污染信訪案件糾紛的發(fā)生。
今年局將主要落實(shí)和推行環(huán)境信訪工作四項(xiàng)責(zé)任制度:一是落實(shí)信訪案件首問負(fù)責(zé)制,由環(huán)境信訪調(diào)處工作包案責(zé)任人負(fù)責(zé)到底,切實(shí)解決重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和內(nèi)部拖沓推諉等問題。各單位要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件。二是推行環(huán)境信訪案件定期匯報(bào)交流和查詢制。提高辦案人員的辦案效能,把日常環(huán)境信訪處理工作作為對(duì)全年崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù),以提高辦案質(zhì)量。三是加強(qiáng)日常環(huán)境信訪工作臺(tái)賬、資料規(guī)范化管理,負(fù)責(zé)處理環(huán)境信訪工作的人員要進(jìn)一步強(qiáng)化日常環(huán)境信訪工作資料、臺(tái)賬的建立和管理,做到一案一檔。對(duì)全年發(fā)生的環(huán)境信訪案件進(jìn)行系統(tǒng)登記注冊(cè),以此為對(duì)日常交辦的案件進(jìn)行定期檢查依據(jù)。四是推行每月通報(bào)制度。重大的環(huán)境信訪事件提交到區(qū)環(huán)境信訪聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)辦。
5、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作制度、程序和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和交流:
以制定的各項(xiàng)環(huán)境信訪工作制度為日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,制度化的開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流活動(dòng),提高業(yè)務(wù)人員理論水平和處理能力。交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
6、責(zé)任追究。
1、信訪辦每季度對(duì)各責(zé)任單位信訪工作處理情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查不合格的單位進(jìn)行督辦,年底匯總。并根據(jù)《信訪條例》和局相關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇六
為快速推進(jìn)市局環(huán)保專項(xiàng)督查行動(dòng)交辦問題的整改工作,進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)企業(yè)的整治力度,切實(shí)解決影響園(街)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。
堅(jiān)持“既要金山銀山又要綠水青山”的理念,以“立行立改,快速整改”為工作要求,全面清理整治違法違規(guī)生產(chǎn)、環(huán)境污染問題突出的企業(yè),推進(jìn)園(街)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、集約發(fā)展。
環(huán)保專項(xiàng)督查工作中交辦的存在違法違規(guī)生產(chǎn)、環(huán)境污染問題的企業(yè)。
(一)依法嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),對(duì)未辦理環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè),依法提出停產(chǎn)搬遷、限期整改等整治要求,逾期無法完成的依法予以關(guān)閉取締。
(二)對(duì)涉及污染物超排、直排行為的企業(yè),要依據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)存在冒黑煙、粉塵無組織排放,揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重,廢水、廢渣(危險(xiǎn)廢物)直排外環(huán)境等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)要“出重拳、用重典”,一律采取停限產(chǎn)或關(guān)閉等措施。
(三)對(duì)存在不按規(guī)定儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)固體廢棄物等違法行為的`企業(yè),依法提出限期整改等整治要求。
(四)對(duì)環(huán)境污染較小、能耗標(biāo)準(zhǔn)較低,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過規(guī)范整治,達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的的企業(yè)可暫時(shí)予以保留。
(一)配合檢查組。
配合檢查組分為一組、二組、三組,一組負(fù)責(zé)人:xx,組員:xxx;二組負(fù)責(zé)人:xx,組員:xx;三組負(fù)責(zé)人:xx,組員:xx。
配合檢查組負(fù)責(zé)對(duì)接市局組織的 xx、xx、xx 互查組,協(xié)助互查組對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展環(huán)保專項(xiàng)督查行動(dòng),協(xié)調(diào)督查行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,并對(duì)督查的企業(yè)和查出的問題進(jìn)行記錄,每日檢查結(jié)束后整理報(bào)至整改組和檔案整理組。
(二)整改組。
整改組組長(zhǎng):xx,成員:xx。
整改組負(fù)責(zé)對(duì)配合檢查組反饋的問題進(jìn)行整改,及時(shí)對(duì)企業(yè)下達(dá)整改要求,督促企業(yè)按時(shí)完成整改工作。對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行資料收集,并將資料整理后報(bào)至檔案整理組。
(三)檔案整理組。
檔案整理組組長(zhǎng):xx,成員:xx。
檔案整理組負(fù)責(zé)對(duì)接配合檢查組和整改組,對(duì)整改企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理,做到一企一檔,確保整改資料完整詳實(shí)。
(四)后勤保障組。
后勤保障組組長(zhǎng):xx,成員:xx。
后勤保障組負(fù)責(zé)后勤保障工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立園街環(huán)保專項(xiàng)督查問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織、協(xié)調(diào)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門全力抓的工作機(jī)制,研究解決清理整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保工作有序推進(jìn)并取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門配合、明確工作責(zé)任。聯(lián)合各單位要立足各自職責(zé),全面落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作配合,努力打造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治工作合力。
防控措施,積極引導(dǎo)被清理關(guān)閉對(duì)象落實(shí)規(guī)范要求,多方引導(dǎo)其再就業(yè),妥善化解矛盾,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化工作措施。落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,采取切實(shí)可行的工作方法,把工作落到實(shí)處,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法力度,不折不扣完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇七
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級(jí)各類組織作用,強(qiáng)化村級(jí)組織功能,完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,因地制宜,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,扎實(shí)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革,擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會(huì)議討論決定,村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng),褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚(yáng)善行義舉,貶斥失德失范,推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。
完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個(gè)村(居)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng),深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng),推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問題,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目,防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制,對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng),落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商,堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé))。
(六)全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開”制度,實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合,圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?;2粩嗉訌?qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報(bào)備制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹活動(dòng),樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營(yíng)造見賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布,加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項(xiàng)治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè),推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動(dòng),將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進(jìn)法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn),加強(qiáng)問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十五)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)?dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,推動(dòng)重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)工作安排。
試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進(jìn),具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái),在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì),充分挖掘長(zhǎng)處,發(fā)揚(yáng)自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認(rèn)真提煉總結(jié),形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點(diǎn)工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強(qiáng),保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè),供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)。縣委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人,由縣委縣政府進(jìn)行表彰,對(duì)通過省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村,縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)時(shí)間安排。
試點(diǎn)周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排,分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法,明確試點(diǎn)思路,明細(xì)試點(diǎn)方案。
2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案,認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施,各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)具體問題的研究解決,定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查,適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況,研究會(huì)商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。
4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月,申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃??h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障??h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,形成與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制,有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實(shí)舉措,制訂工作計(jì)劃,對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效;對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣;對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
(五)嚴(yán)格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng),縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時(shí)督促檢查,查找剖析問題,開展研究會(huì)商,推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,將及時(shí)下發(fā)督查通報(bào),點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查,督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇八
為貫徹落實(shí)《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》指示和要求,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
xxx。
(二)基本原則。
1.規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),以實(shí)施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)為引領(lǐng),科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序。加強(qiáng)污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接,形成工作合力。
2.因地制宜,分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素,科學(xué)選擇符合本地實(shí)際的污水處理模式和技術(shù),因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)。堅(jiān)持近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),既盡力而為,又量力而行,防止脫離實(shí)際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊,先易后難、由點(diǎn)到面、分類分步、循序漸進(jìn),穩(wěn)步有序推進(jìn)污水有效治理。
4.建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,推動(dòng)以縣域?yàn)閱挝粚?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)規(guī)?;?、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制,確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)揮效益。
5.政府引導(dǎo),社會(huì)參與。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各方資源,引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與,形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位,充分發(fā)揮村委會(huì)等基層組織和村規(guī)民約作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理。
(三)治理目標(biāo)。
xx年底前,全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到30%左右,力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進(jìn)縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理;已經(jīng)改廁的村莊靈活運(yùn)用簡(jiǎn)便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)推進(jìn)污水治理。
6.開展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃(方案),組織開展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)條件,村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求(執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)),已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理規(guī)模、實(shí)際處理水量、處理工藝、設(shè)計(jì)(排放)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維費(fèi)用等,形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬,夯實(shí)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報(bào)告和臺(tái)賬(填報(bào)附件)報(bào)送縣環(huán)境攻堅(jiān)辦土壤工作部。
7.推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo),完善相關(guān)配套政策制度,結(jié)合村莊實(shí)際,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)實(shí)施和落地,合理確定治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理模式、項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。通過規(guī)劃實(shí)施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(二)因地制宜,合理選擇治理模式。
8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有序推進(jìn)??h城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(xiāng)(村)模式,積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊,以及南水北調(diào)中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊,酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(站);人口較為集中,經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上,要對(duì)其他生活污水收集后采用簡(jiǎn)易生態(tài)處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊,選擇分散式、單戶式,低成本、易維護(hù)的微動(dòng)力污水處理設(shè)施處理;缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊,以及暫無能力建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊,可重點(diǎn)推進(jìn)廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就地就近資源化利用。
9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、自然地理?xiàng)l件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素,靈活運(yùn)用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、效益高的污水處理技術(shù);鼓勵(lì)具備條件的地方利用自然生態(tài)條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式,確保治理方式經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、適用、有效。
10.防止“一刀切”。經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全域推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理;經(jīng)濟(jì)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要突出重點(diǎn)村,穩(wěn)步梯次推進(jìn)。
(三)突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)污水治理。
11.突出重點(diǎn)區(qū)域。在力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標(biāo)的前提下,優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊,以及“千萬工程”示范村、經(jīng)濟(jì)條件較好的中心村。
12.分類分步實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以整體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理;不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),逐步開展污水的初步收集和簡(jiǎn)易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預(yù)留下一步污水治理提標(biāo)提質(zhì)的空間。
13.把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底,確定本年度污水治理目標(biāo)任務(wù),對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),協(xié)調(diào)資金到位。10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將任務(wù)落實(shí)到村莊及農(nóng)戶,建立農(nóng)戶電子檔案,并完成建設(shè)工程。12月底前,完成檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)??h政府將安排相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,市級(jí)組織人員對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行復(fù)查,市直相關(guān)部門將開展抽查。
(四)統(tǒng)籌兼顧,形成污水治理合力。
14.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實(shí)上,生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財(cái)政等部門協(xié)作,主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌;加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)工作、村莊實(shí)用性規(guī)劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。
15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌安排工作力量,整合使用相關(guān)項(xiàng)目資金,推進(jìn)污水治理與改廁工作同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所,做好糞污無害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的,將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點(diǎn),在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面充分銜接。
(五)建管并重,確保設(shè)施穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)行。
16.建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),鼓勵(lì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開展運(yùn)維管理服務(wù),探索建立生活污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,建立完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。
17.開展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)已經(jīng)建成但不能正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類整治。9月底前,省市將組織開展一次設(shè)施運(yùn)行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運(yùn)維的問題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,提請(qǐng)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。
18.完善信息報(bào)送制度。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度,縣級(jí)每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局,12月底前上報(bào)年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報(bào)告。上報(bào)內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排??h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)考核,做好統(tǒng)籌推動(dòng)和分類指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是組織實(shí)施的責(zé)任主體,要將此項(xiàng)工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項(xiàng)督查和年度目標(biāo)考核,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要做好具體組織實(shí)施工作。理順職責(zé)分工,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好農(nóng)村生活污水治理。
(二)加大資金保障。縣財(cái)政要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌相關(guān)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式,通過特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目,鼓勵(lì)采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打包或城鄉(xiāng)一體的模式,建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制,保障社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目信貸支持力度。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動(dòng),全面開展農(nóng)村生活污水治理成效考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力,建成后設(shè)施不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人,提請(qǐng)約談。
(四)營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過群眾喜聞樂見的形式,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式,積極參與農(nóng)村污水治理,并納入村規(guī)民約;倡導(dǎo)節(jié)約用水,從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇九
根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:。
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。20xx年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì),并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵(lì)建設(shè)無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級(jí)要求,對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實(shí)長(zhǎng)效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段。
規(guī)劃在20xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實(shí)施階段。
第三階段:驗(yàn)收階段。
到20xx年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體,全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃,做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報(bào)市農(nóng)辦。
嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策,對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府,審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十
創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級(jí)生態(tài)示范村實(shí)施方案。
祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動(dòng)力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。
緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計(jì)劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo),樹立生態(tài)興村意識(shí),以全新理念,強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),動(dòng)員和組織社會(huì)力量,進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。
要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。
(一)科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個(gè)基地”
勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。05年,新一屆村委會(huì)班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo),將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開通,對(duì)塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設(shè)好“三個(gè)基地”,一是千畝油茶基地,通過對(duì)老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵(lì)和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級(jí)企業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡,聘請(qǐng)二名護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用。
認(rèn)真宣傳國(guó)家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識(shí),堅(jiān)決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識(shí),制定水土保持措施,防止水土流失,同時(shí)制定村規(guī)民約,保護(hù)森林資源和野生珍惜動(dòng)植物,成立護(hù)林防火小分隊(duì),配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。
(四)珍惜水資源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個(gè)村,給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進(jìn)一步加大對(duì)水土保持工作,對(duì)小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林,制定封山護(hù)林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購(gòu)行為,保護(hù)森林資源,同時(shí)加大對(duì)“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng),確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
(五)改善飲水質(zhì)量,保障人民健康。
實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實(shí)行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。
(六)加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為;另一方面從保護(hù)野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施,嚴(yán)禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物。回歸大自然生態(tài)平衡。
(七)推廣節(jié)能項(xiàng)目,方便一方百姓。
結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動(dòng)作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長(zhǎng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開展新能源項(xiàng)目,在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應(yīng)站,進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。
(八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風(fēng)貌。
村兩委根據(jù)不同時(shí)期、不同要求對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改,增加現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國(guó)家方針政策,鄰里和睦,社會(huì)交通、社會(huì)風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。
2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,對(duì)存在問題加以整改。
3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計(jì)劃和平里鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建內(nèi)容,通過對(duì)勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達(dá)到市、縣級(jí)生態(tài)示范村的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十一
為扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,特制訂本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,科學(xué)把握新發(fā)展階段,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,建設(shè)新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色,串點(diǎn)成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機(jī)融合,扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作。
(一)高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對(duì)照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平,完善檔案建設(shè)與管理,高質(zhì)量完成20xx年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù),確保第三季度順利通過省、市級(jí)驗(yàn)收和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)高起點(diǎn)啟動(dòng)20xx年度省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》(皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號(hào))和20xx年省級(jí)民生工程任務(wù)安排,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),因村施策,優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化工作方案,高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20xx年度10個(gè)省級(jí)中心村(民生工程)建設(shè),確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù),同步建立村民自治組織和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已建美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級(jí)組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護(hù)與運(yùn)行回頭看,鞏固提升建設(shè)成果,完善長(zhǎng)效管護(hù)制度,健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評(píng)比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運(yùn)行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
1、宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、流動(dòng)宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動(dòng)新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),梳理任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,進(jìn)而逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟,明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
1、集中整治(3月-5月)。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動(dòng)開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實(shí)施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)力度,確保常態(tài)化運(yùn)行。
3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對(duì)已建省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)情況進(jìn)行全面督查;12月中旬對(duì)已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查,并通報(bào)檢查結(jié)果。
(三)工程建設(shè)(4月中旬-12月底)。
根據(jù)各村實(shí)施方案,梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金籌措來源。各中心村對(duì)縣級(jí)下達(dá)新建項(xiàng)目,要盡快有序啟動(dòng)建設(shè),嚴(yán)格招投標(biāo)管理制,強(qiáng)化施工過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保11月份主體工程完工,本年度內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)報(bào)賬。
(四)提升完善(4月-12月底)。
及時(shí)開展建設(shè)工作“回頭看”,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求,及時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20xx年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成,確保省市驗(yàn)收無誤。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,扎實(shí)做好方案編制、項(xiàng)目謀劃、組織動(dòng)員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項(xiàng)具體工作。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,相關(guān)部門要主動(dòng)作為,各司其職,一方面要加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺(tái),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,從長(zhǎng)計(jì)議,點(diǎn)面并進(jìn)。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用,原則上每個(gè)新建省級(jí)中心村給予不低于150萬元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導(dǎo)社會(huì)資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營(yíng)。
(四)保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)中心村要對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn),抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長(zhǎng)效管護(hù)等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜,注重實(shí)效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)嚴(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評(píng),進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)辦法,注重工作實(shí)績(jī)和績(jī)效。二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查,督查結(jié)果作為年終考評(píng)的主要評(píng)分依據(jù)。
(六)規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識(shí),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進(jìn)度,對(duì)存在施工質(zhì)量問題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場(chǎng),跟班作業(yè),對(duì)施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題,要及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān),嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案,嚴(yán)格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十二
為努力推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據(jù)省、xx市、安寧市《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》,制訂xx年工作計(jì)劃。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國(guó)基本方略,以全國(guó)文明城市成功創(chuàng)建為新起點(diǎn),按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會(huì)主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面,將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。
(一)農(nóng)村改路。全面實(shí)施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程,逐步啟動(dòng)有重要經(jīng)濟(jì)作用、對(duì)路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路,進(jìn)一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達(dá)率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
(二)農(nóng)村改房
1. 積極組織開展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專家評(píng)審及規(guī)劃報(bào)批工作,以便能盡快對(duì)我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo);制定、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專管員制度》,不斷加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào);結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向,指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
2. 圓滿完成安寧市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務(wù)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村飲用水集中供水率達(dá)在93%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設(shè)施升級(jí)改造工作,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達(dá)98.5%,農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭(zhēng)70%以上的自然村實(shí)現(xiàn)通光纖,接入能力達(dá)到100mbps。(責(zé)任單位:各村委會(huì))
(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%以上,畜類達(dá)60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率保持在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
(六)農(nóng)村改廁
1. 農(nóng)村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制,確保農(nóng)村免費(fèi)開放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)并長(zhǎng)期保持。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進(jìn)方式,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責(zé)任單位:社會(huì)事務(wù)辦公室、各村委會(huì))
(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
(八)清潔水源。依法依規(guī)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉管理、清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴(yán)禁可能污染水體的活動(dòng)。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)警示標(biāo)志設(shè)置率達(dá)100%。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農(nóng)作物秸稈資源利用率達(dá)95%。
全面推進(jìn)農(nóng)用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時(shí)期、因薄膜壽命對(duì)廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行綜合治理,采用機(jī)械凈化和人工凈化等形式,對(duì)廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系,提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴(yán)重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長(zhǎng)期發(fā)揮,同時(shí)根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù),全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
(十)清潔家園
1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村保潔制度和收費(fèi)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達(dá)15%。
不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)加大巡查力度,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽(yáng)光堆肥房建設(shè)工作,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動(dòng)員,以便生活垃圾分類工作指標(biāo)任務(wù)順利完成。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實(shí)施連然街道整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,完成3個(gè)建制村、12個(gè)自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作,建制村100%實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、各村委會(huì))
(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求,今年全街道力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)美麗宜居示范村。10月底前進(jìn)行初驗(yàn)收申報(bào)。
(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手,重點(diǎn)做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項(xiàng)清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊(duì)伍管理、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費(fèi)四項(xiàng)制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))
各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強(qiáng)人員配備,安排充足經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化工作保障。各部門要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,督促指導(dǎo)各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,每月報(bào)送工作進(jìn)展,分析存在問題,研究解決辦法,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十三
深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),提升幫扶實(shí)效,以及探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費(fèi)由省市縣按4:4:2的比例分級(jí)承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。
1.健全工作機(jī)制。各級(jí)要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨委組織部門要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,建立工作臺(tái)帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。
2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談。省委組織部將會(huì)同省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細(xì)落地。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財(cái)政、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十四
20xx年,青華街道根據(jù)云南省婦聯(lián)十一屆六次執(zhí)委會(huì)的相關(guān)要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)婦聯(lián)中心工作,以創(chuàng)建“平安綠色家庭”為基礎(chǔ),發(fā)動(dòng)更多家庭積極參與創(chuàng)建活動(dòng),積極營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍,形成綠色生活的文明新風(fēng)尚,為建設(shè)和美隆陽(yáng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)“三創(chuàng)一城一行動(dòng)”等相關(guān)工作。特制定實(shí)施方案如下:
深入貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,繼續(xù)以創(chuàng)建健康、文明、祥和、綠色的家庭為目標(biāo),以“弘揚(yáng)家庭美德、建設(shè)家庭文化、美化生活環(huán)境、踐行綠色理念”為重點(diǎn),以促進(jìn)家庭成員遵紀(jì)守法、提升家庭道德素質(zhì)、美化家居環(huán)境、倡導(dǎo)綠色生活新風(fēng)尚為主線,結(jié)合“三創(chuàng)一城一行動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)平安建家、法治建家、文明建家、和諧建家、綠色建家,以家庭的平安和諧促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,以家庭的文明促進(jìn)社會(huì)文明,以家庭的綠色環(huán)保促進(jìn)生態(tài)文明,為推進(jìn)幸福美麗隆陽(yáng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
20xx年,在街道開展“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作,目標(biāo)設(shè)定創(chuàng)建“平安綠色家庭”200戶、“平安家庭綠色示范戶”30戶。通過開展“平安綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)“四進(jìn)”等體系建設(shè),“四進(jìn)”即:普法宣傳進(jìn)家庭、文化科學(xué)進(jìn)家庭、道德教育進(jìn)家庭、安全知識(shí)進(jìn)家庭;營(yíng)造“六個(gè)環(huán)境”:即安全有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠(chéng)信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境、綠色環(huán)保的生活環(huán)境;增強(qiáng)家庭成員的“六個(gè)意識(shí)”:即懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)、綠色環(huán)保意識(shí);幫助更多家庭做好“六防”:即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患、防欺詐、防艾滋;實(shí)現(xiàn)“六無”:即無毒品、無賭博、無糾紛、無暴力、無犯罪,從而達(dá)到“平安綠色家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(一)學(xué)法用法無違法,家庭學(xué)習(xí)好。家庭成員尊重知識(shí),熱愛學(xué)習(xí),學(xué)法、用法,遵守國(guó)家法律法規(guī)及村規(guī)民約(居民公約),家庭成員中無違法犯罪行為。
(二)尊老愛幼無暴力,家庭和睦好。建立平等、民主、和睦、友愛的家庭關(guān)系,家庭成員之間和睦相處、尊老愛幼、互敬互愛、互信互勉、互諒互讓,營(yíng)造積極進(jìn)取、健康向上的良好家庭環(huán)境。
(三)鄰里和睦無糾紛,家庭美德好。鄰里之間團(tuán)結(jié)友愛、融洽相處、互幫互助,不做損害鄰居的事,在群眾中有較高的威望和評(píng)價(jià)。
(四)綠色出行少耗能,家庭習(xí)慣好。優(yōu)先選擇步行、騎行、公共交通、共享交通等綠色出行方式;購(gòu)車時(shí)優(yōu)先考慮新能源汽車或小排量型汽車。
(五)勤儉節(jié)約無奢侈,家庭節(jié)約好。破除陳規(guī)陋習(xí),提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬,家庭成員自覺發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),做到勤勞致富、勤儉節(jié)約、合理消費(fèi)、科學(xué)治家。
(六)自我防范無隱患,家庭安全好。家庭成員熟知防火、防盜、防搶、防爆、防自然災(zāi)害、防交通事故等防范知識(shí),增強(qiáng)防范意識(shí),加強(qiáng)防范措施,提高自我防范能力,避免各類事故發(fā)生,確保自身和公共安全。
(七)依法維權(quán)無“鬧訪”,家庭守法好。依照法律維護(hù)自己的`合法權(quán)益,不無理取鬧、不越級(jí)上訪、不違法上訪、不煽動(dòng)串連、不魯莽從事。
(八)環(huán)境優(yōu)雅無亂占,家庭環(huán)境好。自覺搞好家庭衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,維護(hù)好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好庭院綠化,美化家居環(huán)境,居住環(huán)境優(yōu)雅,無亂搭亂建,無違法侵占集體和鄰居地權(quán)物權(quán)現(xiàn)象。
(九)關(guān)愛生命無“六害”,家庭健康好。家庭成員不傳播制售淫穢錄像書籍、不利用網(wǎng)吧誘導(dǎo)毒害未成年人、不參與和組織賭博、不種植禁種植物、不吸食和販賣毒品,自覺抵制社會(huì)丑惡現(xiàn)象并與它們作斗爭(zhēng)。
(十)參與公益無私利,家庭奉獻(xiàn)好。關(guān)心公益事業(yè),積極參與各類公益活動(dòng),奉獻(xiàn)友愛、見義勇為,為維護(hù)公共安全做貢獻(xiàn)。
(十一)關(guān)心環(huán)境無漠視,家庭環(huán)保好。家庭成員注重通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,學(xué)習(xí)生態(tài)文明和節(jié)能環(huán)保知識(shí),了解生態(tài)環(huán)保熱點(diǎn),關(guān)心生態(tài)環(huán)境狀況;家庭成員有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí),發(fā)現(xiàn)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)或破壞環(huán)境的情況,主動(dòng)制止或向有關(guān)部門舉報(bào);家庭成員自覺樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的家庭風(fēng)尚。
(十二)節(jié)約資源無浪費(fèi),家庭節(jié)能好。節(jié)約用水,盡可能做到一水多用;節(jié)約用電,設(shè)定適宜的空調(diào)溫度,減少各類家用電器待機(jī)狀態(tài);使用清潔燃料,提倡使用太陽(yáng)能產(chǎn)品節(jié)約能源;節(jié)約糧食,家庭成員相互提醒監(jiān)督,無論是在家里還是外出就餐,沒有浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象;家庭成員了解生活垃圾分類的基本常識(shí),能夠做到正確分類投放,減少生活垃圾產(chǎn)生量。
(十三)綠色消費(fèi)無污染,家庭理念好。購(gòu)買可循環(huán)利用的產(chǎn)品,善于舊物改造和利用;購(gòu)買和使用獲得節(jié)能產(chǎn)品或綠色產(chǎn)品認(rèn)證,并依法加貼能效標(biāo)識(shí)或綠色標(biāo)識(shí)的冰箱、空調(diào)、熱水器、微波爐等家電產(chǎn)品;購(gòu)買和使用獲得節(jié)水產(chǎn)品或綠色產(chǎn)品認(rèn)證的坐(蹲)便器、水嘴、淋浴器、花灑、洗衣機(jī)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等生活用水產(chǎn)品;購(gòu)物不使用一次性不可降解塑料袋,使用可重復(fù)利用的環(huán)保購(gòu)物袋;不購(gòu)買、食用、使用受保護(hù)的野生動(dòng)植物制作的食品和產(chǎn)品。
為確保創(chuàng)建活動(dòng)有序開展,成立隆陽(yáng)區(qū)青華街道“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
創(chuàng)建“平安綠色家庭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在青華街道維權(quán)服務(wù)站(組織辦公室),由xx兼任辦公室主任,xx任聯(lián)絡(luò)員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)“平安綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。
20xx年“平安綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)周期為一年,從以下四個(gè)方面開展:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍(1月1日至12月31日)。
家庭成員是創(chuàng)建“平安綠色家庭”的主體,創(chuàng)建活動(dòng)需要廣大家庭成員的認(rèn)知、參與和支持,務(wù)必將宣傳工作貫穿始終。一是以“建設(shè)法治隆陽(yáng)·巾幗在行動(dòng)”為主題,切實(shí)抓好《憲法》、《民法典》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《反家庭暴力法》等與婦女兒童密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,促進(jìn)社會(huì)性別平等意識(shí)深入人心,為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。二是整合利用各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施載體,以創(chuàng)建“平安綠色家庭”為切入點(diǎn),宣傳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員廣大家庭積極參與到“六防六無”的活動(dòng)中;通過線上線下宣傳渠道,適時(shí)公布“12340”社情民意調(diào)查電話號(hào)碼,集中發(fā)布平安建設(shè)、法治建設(shè)、提升群眾安全感滿意度等宣傳內(nèi)容,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。三是堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合的原則,對(duì)社區(qū)留守兒童、有不良行為的閑散青少年群體,加強(qiáng)思想道德教育和守法教育,努力預(yù)防和減少青少年犯罪;密切配合基層司法部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員的法治宣傳教育工作和開展心理疏導(dǎo)工作,預(yù)防和減少其重新違法犯罪;面向社區(qū)、中小學(xué)校探索將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、家庭倫理道德與法治教育進(jìn)行結(jié)合開展宣傳活動(dòng)。四是引導(dǎo)家庭成員提升生態(tài)文明素養(yǎng),動(dòng)員廣大家庭成員通過多種渠道,了解生態(tài)文明相關(guān)法律法規(guī),掌握家庭綠色環(huán)保知識(shí)和方法,提升生態(tài)文明意識(shí)和環(huán)境科學(xué)素養(yǎng),自覺樹立綠色價(jià)值觀念和社會(huì)主義生態(tài)文明觀,遵守和踐行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》養(yǎng)成健康文明的生活方式,爭(zhēng)做綠色生活的倡導(dǎo)者、參與者和踐行者。
(二)鞏固提升、全面統(tǒng)籌(3月1日至6月30日)。
在創(chuàng)建活動(dòng)中要緊緊圍繞家庭這個(gè)主陣地,加強(qiáng)各類文明家庭建設(shè),促進(jìn)家庭整體素質(zhì)提高:一是與文明家庭建設(shè)有效結(jié)合。在家庭中培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,突出“正家風(fēng)、重家教”的內(nèi)容,加強(qiáng)家庭建設(shè),重視家庭教育,養(yǎng)成良好家風(fēng),切實(shí)提升轄區(qū)內(nèi)廣大家庭成員的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德,用家庭的文明和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步;二是與生態(tài)文明思想有效結(jié)合,面向全區(qū)城鄉(xiāng)家庭廣泛開展綠色環(huán)保主題實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)綠色價(jià)值理念,普及節(jié)能環(huán)保知識(shí),引導(dǎo)家庭成員提升生態(tài)文明素養(yǎng)、節(jié)約資源、綠色消費(fèi)、綠色出行,踐行綠色生活方式,努力營(yíng)造全社會(huì)共建生態(tài)文明的良好氛圍;三是與加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處有效結(jié)合。不斷完善基層維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作力量,進(jìn)一步強(qiáng)化婦聯(lián)維權(quán)機(jī)制建設(shè),拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,以信訪接待工作為重點(diǎn),建立信訪接待、受理、登記、答復(fù)以及聯(lián)合“會(huì)訪”等制度,并做好信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查和分析,確保維權(quán)信訪工作落到實(shí)處。要緊緊抓住婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在法律法規(guī)的執(zhí)行環(huán)節(jié)中,充分關(guān)注婦女兒童的特殊利益,切實(shí)提升源頭參與的實(shí)效。要深入開展婦女維權(quán)活動(dòng),積極參與“大調(diào)解”工作和社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,充分借助社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),積極營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍,推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市創(chuàng)建工作。
(三)分類指導(dǎo),面上推動(dòng)(7月1日至8月31日)。
街道結(jié)合實(shí)際,選擇3—4個(gè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育,推進(jìn)該轄區(qū)內(nèi)90%以上的家庭參與“平安綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)要注重在工作中建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,使創(chuàng)建工作以“點(diǎn)”帶“面”得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)要根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)和家庭的特點(diǎn)來開展創(chuàng)建工作:對(duì)流動(dòng)人口、閑散青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人員的家庭要進(jìn)行重點(diǎn)幫教和定期服務(wù);對(duì)留守老人、留守婦女、留守兒童等弱勢(shì)群體家庭要進(jìn)行關(guān)愛救助;對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象和衛(wèi)生死角要通過組織勞動(dòng)和宣傳,使大家從思想上提高認(rèn)識(shí)、提高覺悟、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),從自身家庭做起,積極清潔家庭、綠化環(huán)境、美化家園,改善生活質(zhì)量,努力營(yíng)造清潔整齊舒適健康的居住環(huán)境。
(四)不斷深化,總結(jié)驗(yàn)收(9月1日至10月30日)。
對(duì)評(píng)選出的“平安綠色家庭示范戶”進(jìn)行授牌。認(rèn)真總結(jié)、完善經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型引路的作用,使“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作學(xué)有榜樣、做有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。
(一)居民小組推舉。由居民小組長(zhǎng)牽頭,社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委、居民代表配合,召開戶長(zhǎng)會(huì)議,依照“平安綠色家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比打分、推薦,并將結(jié)果上報(bào)社區(qū)。
(二)社區(qū)總評(píng)。社區(qū)兩委、社區(qū)婦聯(lián)組成評(píng)選考評(píng)小組,根據(jù)各組推舉結(jié)果和反饋意見,認(rèn)真進(jìn)行審查核實(shí),確定本社區(qū)“平安綠色家庭”,并將名冊(cè)上報(bào)街道“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)街道審批。街道“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議審核批準(zhǔn),形成命名文件,授予“平安綠色家庭”稱號(hào)。
(四)張榜公示。根據(jù)街道“平安綠色家庭”、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的命名決定,由社區(qū)兩委對(duì)評(píng)選出的“平安綠色家庭”進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于三天。同時(shí),推薦“平安綠色家庭示范戶”,將名冊(cè)逐級(jí)報(bào)送隆陽(yáng)區(qū)“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)授牌。隆陽(yáng)區(qū)“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“平安綠色家庭示范戶”進(jìn)行命名并授牌。
(六)滾動(dòng)管理。兩年一次,對(duì)不能達(dá)標(biāo)的家庭,經(jīng)社區(qū)組核實(shí)無誤上報(bào)街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后摘牌。
(一)提高認(rèn)識(shí),形成合力。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安綠色家庭”的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí),不斷提高開展“平安綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。
(二)以點(diǎn)促面、示范帶動(dòng)。積極推進(jìn)“平安綠色家庭”示范點(diǎn)建設(shè)工作,樹立和表彰先進(jìn)典型,使創(chuàng)建工作學(xué)有榜樣、做有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo),激勵(lì)帶動(dòng)更多家庭積極參與活動(dòng),擴(kuò)大創(chuàng)建工作的輻射效應(yīng)。
(三)完善管理、注重實(shí)效。結(jié)合實(shí)際對(duì)“平安綠色家庭”進(jìn)行滾動(dòng)管理,制定具體的實(shí)施細(xì)則,實(shí)行“一年一創(chuàng)評(píng)、一年一審核”,不斷提升創(chuàng)建的整體質(zhì)量。對(duì)審核不達(dá)標(biāo)的家庭要求限時(shí)整改,整改不到位的取消其稱號(hào),確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)認(rèn)識(shí),履行主體責(zé)任,各社區(qū)要將“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作納入中心工作常抓不懈,做到同安排、同落實(shí)、同檢查,街道婦聯(lián)要加強(qiáng)日常工作推進(jìn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作落到實(shí)處。青華街道將于6月份、10月份對(duì)全街道“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作分別進(jìn)行問效評(píng)估,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作推諉、態(tài)度消極、工作滯后的社區(qū)予以點(diǎn)名通報(bào)。
(五)規(guī)范痕跡、按時(shí)上報(bào)。各社區(qū)婦聯(lián)在工作中要注意形成具有考查利用價(jià)值的檔案材料,依年度分類別進(jìn)行痕跡資料整理。并于10月1日前提交以下材料:
1.“平安綠色家庭”、“平安綠色家庭示范戶”花名冊(cè)的電子版。
3.依照本方案開展的活動(dòng),按照“平安綠色家庭”創(chuàng)建工作填報(bào)活動(dòng)記錄,插圖,報(bào)電子版。
4.依照本方案開展活動(dòng)結(jié)束后,報(bào)總結(jié)性材料和特色案例(電子版)。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十五
農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)路面通行保障能力,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作,提出如下實(shí)施方案。
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。
1、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須具備以下條件:
(1)項(xiàng)目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過“事一議”程序,形成《村民代表大會(huì)決議》,填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請(qǐng)表》。
(3)通過“一事一議”程序,自籌部分的建設(shè)資金已到位,并交鄉(xiāng)財(cái)政所。
(4)通過“一事一議”程序,由村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”,每個(gè)小組人員不少于3人,其中“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
2、項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目所在地村民委員會(huì),鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目,由各村提出申請(qǐng),縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線,提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖,路面結(jié)構(gòu)圖,會(huì)車道平面設(shè)計(jì)圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計(jì)圖等),各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。
4、施工隊(duì)伍由各村在縣交通部門提供的誠(chéng)信施工隊(duì)伍庫(kù)中采用“一事一議”方式開展競(jìng)爭(zhēng)性選擇產(chǎn)生。
5、實(shí)施項(xiàng)目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,必須在村委會(huì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目公示牌,公示牌的內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱,項(xiàng)目業(yè)主,項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排,施工單位及聯(lián)系人,主要施工工藝,質(zhì)量控制措施,質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話等。設(shè)立的期限從開工之日起至該項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收合格止。
6、通村通暢工程建設(shè)過程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會(huì)按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環(huán)境良好,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
7、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目工期原則上不超過12個(gè)月。
8、通村通暢工程建設(shè)采用項(xiàng)目合同制??h交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本,規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。
9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):路基、路面寬度不小于4.5米,轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會(huì)車道數(shù)量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長(zhǎng)度不小于20米。
10、質(zhì)量要求:
(1)路基工程:路基須平整、密實(shí)、穩(wěn)定,碾壓后無車轍,路線平縱線形順適,邊坡穩(wěn)定,擋土墻符合要求。
(2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。
(3)排水設(shè)施:漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求,保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的,可由村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,書面批準(zhǔn)并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設(shè)。
(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設(shè)過程中,應(yīng)同時(shí)設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等,減少安全隱患。
xx通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助資金)為:少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里,項(xiàng)目不足資金通過村民代表大會(huì),采取“一事一議”的辦法,廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實(shí)施過程中,路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收合格后方可實(shí)施路面工程。項(xiàng)目建設(shè)完工后,必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗(yàn)合格,由村民委員會(huì)填寫通村通暢工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)表,向縣交通運(yùn)輸局提出書面交工驗(yàn)收申請(qǐng),由通村通暢工程驗(yàn)收組進(jìn)行交工驗(yàn)收。
14、驗(yàn)收合格的通村通暢工程,交由項(xiàng)目所屬村村民委員會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
xx通村通暢工程項(xiàng)目,在鄉(xiāng)政府積極爭(zhēng)取下,縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項(xiàng)目要求高,建設(shè)難度大,各村在任務(wù)下達(dá)后,必須高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項(xiàng)目。
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