方案的制定應該考慮到各方面的需求和利益。合理的方案應該考慮到長遠利益和全面發(fā)展。方案的評估和調(diào)整是一個重要的環(huán)節(jié)，以下是一些常見的優(yōu)化方法。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇一
為全面根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，按照國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室及省委省政府、市委市政府關于根治欠薪工作的具體安排，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關法律法規(guī)，本著“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組研究，特制定本方案。
1、政府工程項目：在市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設領域全面實行工資保證金制度，以繳納農(nóng)民工保障金作為項目開工的前置條件，由甲乙雙方按照工程造價的2%進行繳納。行業(yè)主管部門負責保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設；因特殊情況，已開工建設的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。
2、社會工程項目：凡新建、在建工程項目，以繳納農(nóng)民工保障金作為住建部門發(fā)放“施工許可證書”的前置條件。住建部門負責保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設；因特殊情況，已經(jīng)開工建設的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。對已繳存的保證金，人社部門要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，確保按時返還。
責任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）落實政府欠薪應急周轉(zhuǎn)金和應急維穩(wěn)金制度。
開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關部門要完善和落實欠薪應急周轉(zhuǎn)金、應急維穩(wěn)金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應急周轉(zhuǎn)金和應急維穩(wěn)金。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應急維穩(wěn)金和應急周轉(zhuǎn)金專用賬戶，并分別注入資金30萬元以上。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時，及時動用欠薪應急周轉(zhuǎn)金、應急維穩(wěn)金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。
責任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（一）建立健全企業(yè)工資支付預警監(jiān)控機制。
完善并落實勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理制度，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，建立網(wǎng)格企業(yè)情報信息收集制度和預警機制，發(fā)現(xiàn)問題及時預警。
責任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
暢通投訴舉報渠道，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件縣級聯(lián)動處理機制，對拖欠工資案件，行業(yè)主管部門及公安、法院等司法部門要積極配合勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。
責任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門。
（三）快速妥善處置突發(fā)性群體的事件。
按照“屬地管理”的原則，開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步健全應急預案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時掌握信息動向，提前做好預防工作，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導農(nóng)民工依法理性維權，嚴厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達到其他目的、虛報冒領等違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關追究刑事責任。
責任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（四）對欠薪失信行為實行聯(lián)合懲戒。
加快全縣勞動用工領域信用體系建設，對企業(yè)守法誠信情況實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重失信信息納入省、市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門信用評價體系，由多部門依法依規(guī)向社會公布，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。
責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣市場局、縣總工會、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權能力建設。
一是加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障所，設有固定辦公場所并配備專職或兼職保障員3人以上，其中一名負責勞動保障監(jiān)察工作。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設。設立專門的投訴舉報窗口和調(diào)查詢問(接待)室，按照規(guī)定和標準配備勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車，統(tǒng)一執(zhí)法標識和服裝，為開展執(zhí)法維權服務提供必要支撐。
責任單位:縣財政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（一）明確工資支付各方主體責任并落實清償欠薪責任。
全縣各類企業(yè)須依法實施實名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度，與招用的農(nóng)民工訂立勞動合同，向農(nóng)民工本人按月足額支付工資，在銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應及時向人社部門、行業(yè)主管部門報告。
在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責。建設單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔支付農(nóng)民工工資的責任。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或者施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
責任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。
（二）落實屬地監(jiān)管責任。
按照“屬地管理、分級負責”的原則，縣政府成立由縣長任組長、開發(fā)區(qū)管委會主任、凡河新區(qū)黨工委副書記、縣委常委副縣長、縣公安局局長、鐵南公安分局局長、新城區(qū)公安分局局長為副組長，相關部門為成員的鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，定期研判形勢，制定解決突出問題的具體措施，部署并指導開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，督辦拖欠工資案件。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工作負總責。要加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的.排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領導負責，市訪、縣訪案件由分管領導負責的領導包案制度。
責任單位：開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（三）落實各部門職責。
人社部門負責保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
發(fā)改部門重點負責加強本級政府投資項目審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，牽頭做好社會信用體系建設等工作。
公安部門負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機關等司法銜接工作，會同有關部門處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，對重點案件要提前介入，對惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴厲打擊。
司法行政部門負責法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助等工作。
財政部門負責加強對本級政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金等工作。
住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范工程建設市場秩序，督促企業(yè)落實實名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度，監(jiān)督建設單位按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用，負責處理因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及建設單位或施工總承包單位拖欠工程款（包含拖欠人工費）等造成的欠薪案件。
信訪部門根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問題事項，分清性質(zhì)、指定管轄，督促有權處理機關認真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。
工信部門協(xié)同有關部門共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問題工作。
商務部門協(xié)同有關部門做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問題工作。
市場部門負責依法查處無照經(jīng)營行為，牽頭建設和維護國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工作。
紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責情況。
責任單位:縣紀委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場局、縣商務局、縣信訪局等各相關責任分工部門。
（四）強化責任追究。
完善目標責任制度，將保障農(nóng)民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門考核評價指標體系。健全問責制度，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的單位和負責人，要嚴格責任追究。建立定期督查制度，鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組每年組織對全縣保障農(nóng)民工工資支付情況開展督查;對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進行重點督查。加強保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，引導企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權。
責任單位:縣紀委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《湖南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕66號）精神，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)市人民政府同意，特通知如下：
緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動所得，以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點，堅持標本兼治、綜合治理，建立健全治理欠薪的各項工作機制；到20xx年底，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實現(xiàn)基本無拖欠。
（一）落實屬地管理責任。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，縣市區(qū)人民政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工資負總責。
1.完善部門聯(lián)動處置機制。要求各部門按照職責分工，首辦本系統(tǒng)、部門發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，通過提醒、函詢、約談、警示、處理（處罰）等方式督促企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付的主體責任。責成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉(zhuǎn)、處置、督辦、應急處理的聯(lián)動處置機制，聚集工作合力。
2.完善應急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農(nóng)民工工資問題的應急預案，完善本級政府應急周轉(zhuǎn)金制度等應急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件，要按規(guī)定啟動應急預案，實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，要動用工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，并依法追償。
3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區(qū)兩級要加快信用體系建設，推進相關信用系統(tǒng)建設并實現(xiàn)互聯(lián)互通。責成人力資源社會保障部門制定企業(yè)勞動保障守法誠信評價辦法，向社會公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”，住建、人民銀行等有關部門記入誠信記錄，按職責依法依規(guī)予以懲戒。
4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度，推進實施行政司法聯(lián)席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，依法移送公安機關追究刑事責任；公安機關對于因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
5.完善訴求響應機制。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織設立信訪接待場所，明示接待窗口工作流程和工作職責，向社會公布維權電話，建立應急值班制度；住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領域建設項目工程總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內(nèi)容。
6.完善勞動爭議協(xié)調(diào)仲裁機制。要加強勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)實體化建設，完善調(diào)解仲裁工作制度，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)的作用，加強裁審銜接和工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件的終局裁決率。
7.推行基層預警監(jiān)管機制（農(nóng)村地區(qū)工程建設項目）。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常管理與服務，根據(jù)工商、稅務、銀行、水電供應、場地出租等單位反映的企業(yè)經(jīng)營狀況指標變化情況，將經(jīng)營異常的企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。特別是農(nóng)村地區(qū)的工程建設項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實本《實施細則》所明確的企業(yè)主體責任。發(fā)現(xiàn)存在不能按時支付農(nóng)民工工資隱患的，要及時向企業(yè)發(fā)出預警，督促其采取措施加以解決，并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。
（二）落實部門監(jiān)管責任。
各級各有關部門要嚴格按照責任分工和部門職責，做好保障農(nóng)民工工資支付各項工作。
1.人力資源社會保障部門負責保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督查工作，牽頭建立和健全欠薪領域預警和監(jiān)測報告制度，督促欠薪企業(yè)制定落實工資清償計劃及解決措施，嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，凡未繳納農(nóng)民工工資保證金的項目一律不得動工建設。同時，要加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，通過日常檢查、書面審查、組織有關部門開展專項檢查，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。
2.住建、水利、交通等有關行業(yè)主管部門負責規(guī)范本行業(yè)工程建設市場秩序，督促本行業(yè)建設企業(yè)落實工資支付主體責任，牽頭落實實名制用工管理、農(nóng)民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發(fā)農(nóng)民工工資、工程信息公開和設立維權告示牌等制度，負責督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、結(jié)算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的施工企業(yè)，住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農(nóng)民工工資而引發(fā)的嚴重影響社會穩(wěn)定的個別企業(yè)，住建部門在市場準入、工程招投標、企業(yè)資質(zhì)、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”，在“黑名單”未解除前不得參加建設工程的招投標；取消現(xiàn)有誠信等級；一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級、增項申請。
3.發(fā)展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，將保障農(nóng)民工工資支付作為項目稽查的重要內(nèi)容。牽頭做好社會信用工作，將嚴重失信的拖欠工資企業(yè)信息對外發(fā)布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結(jié)算的建設單位，發(fā)改部門不得批準其新項目的立項。
4.財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，建立預防拖欠農(nóng)民工工資的資金撥付制度，將政府應急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工工資支付專項檢查工作經(jīng)費納入財政預算，并配合做好應急周轉(zhuǎn)金的管理工作。
5.經(jīng)信部門要加強工業(yè)與信息化固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實項目建設資金，履行按期支付工程款的主體責任。
6.國有資產(chǎn)管理部門負責指導監(jiān)管的國有企業(yè)加強用工管理，落實工資支付主體責任和工程總承包企業(yè)職責，負責督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等導致拖欠工資的案件，督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保證金。
7.工商部門負責依法查處無照經(jīng)營行為，根據(jù)人力資源社會保障部門通過湖南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送的企業(yè)拖欠工資信息，按照《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔20xx〕74號）的要求，歸集到該企業(yè)名下，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，提前介入或參與處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，負責處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會治安問題。
9.司法行政部門負責支持律師事務所介入指導農(nóng)民工依法維權，并提供法律援助和法律服務。
10.人民銀行對所轄范圍內(nèi)金融機構(gòu)支付行為進行監(jiān)管，確保及時支付，不壓票，不無故退票，及時處置農(nóng)民工支付投訴。
11.民政部門配合有關部門做好對困難農(nóng)民工的臨時社會救助。
12.工會組織負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時報送有關部門依法處理。
13.信訪部門負責農(nóng)民工反映拖欠工資問題的接待辦理，協(xié)調(diào)督促相關職能部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道，對符合終局裁決的要一裁終局，對符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行?？炝?、快審、快結(jié)；對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報，由上級機關督辦。
（三）落實企業(yè)主體責任。
1.實行招用農(nóng)民工實名制管理。各用工企業(yè)應依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，總承包企業(yè)要在工程項目配備勞資專管員，推行簡易勞動合同文本，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立勞動計酬手冊，記錄農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等事項，落實用工實名制管理制度。
2.建立農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)應在項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶，專項支付農(nóng)民工工資。建設單位應將農(nóng)民工工資（勞務費）單獨撥付到專用賬戶，并由開戶銀行負責對其進行監(jiān)管。
3.實行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。在工程建設領域，分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦實名制工資支付銀行卡，按月將農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業(yè)，通過農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)，要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應納入各主管部門對建設資金到位審查內(nèi)容之一。工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。
5.實行企業(yè)欠薪報告制度。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要延期支付農(nóng)民工工資的，應當與企業(yè)工會或職工代表訂立償還協(xié)議，并主動向當?shù)厝肆Y源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織報告有關欠薪情況。有關部門和工會組織要對其實施重點監(jiān)控，并根據(jù)實際情況督促其盡快償還。
6.落實工資支付的責任。各類企業(yè)應當依法向農(nóng)民工本人按時足額支付工資。在工程建設領域，分包企業(yè)對招用的農(nóng)民工工資支付負直接責任，建設單位對農(nóng)民工工資支付負監(jiān)督責任，施工總承包企業(yè)對保障農(nóng)民工工資支付負總責。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限，負墊付責任。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)負清償責任。
（一）加強組織領導。為加強對拖欠農(nóng)民工工資治理工作的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，成立邵陽市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領導小組，負責全市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作領導，對全面治理拖欠農(nóng)民工工資過程中全局性、關鍵性工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督，研究決定全面治理農(nóng)民工工資問題的重大事項等。協(xié)調(diào)領導小組由市人民政府分管副市長擔任組長，分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔任副組長，市發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經(jīng)信、民政、信訪、人民銀行、勞動監(jiān)察等部門為成員單位。
領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局，承擔領導小組的日常工作。根據(jù)情況不定期召開治理拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議，研究討論具體工作部署、工作總結(jié)和重大案件轉(zhuǎn)辦、督辦，以及其他有關需要辦理的具體事項。
（二）強化聯(lián)動管理。各級各部門要層層分解任務，認真落實各項責任。各縣市區(qū)務必于20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)領導小組文件，上報市領導小組辦公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯(lián)動工作辦法和相關聯(lián)席會議制度，出臺治理欠薪的應急預案。
（三）嚴明紀律要求。堅決做到“八個一律”，即工程項目資金籌措不到位、農(nóng)民工工資無保障的一律不準開工；未辦理施工許可證和農(nóng)民工資保證金繳納不到位的一律不準開工、已開工的一律停工；政府性工程未繳納質(zhì)保金的一律不準開工、已開工的一律停工；所有政府性網(wǎng)站、平臺一律開通農(nóng)民工工資投訴渠道，所有建設工地一律設置農(nóng)民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄；對現(xiàn)在仍拖欠農(nóng)民工工資的項目一律清查整頓，在3月份實行欠薪清零行動；對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處，列入黑名單；建設領域程序不規(guī)范的項目一律從嚴查處；縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農(nóng)民工工資支付應急周轉(zhuǎn)金管理機制。
（四）推進信息共享。市本級、各縣市區(qū)要加快推進信用體系建設，建立完善中國人民銀行征信平臺、企業(yè)信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內(nèi)的各類信用平臺信息共享機制，督促相關部門完善對企業(yè)誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎上，推行部門之間失信聯(lián)合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化的建設，進一步加強勞動爭議調(diào)解仲裁對治理欠薪的促進作用。
從本年度開始，縣市區(qū)人民政府要全面落實政府應急周轉(zhuǎn)金制度，欠薪案件結(jié)案率達95%以上，向社會公布重大欠薪違法案件，在工程建設領域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農(nóng)民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門的績效考核指標，特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資作為否決指標，納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。對政府工程項目和國有企業(yè)投資建設項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負責人的責任。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇三
_月份，公司統(tǒng)一部署對小區(qū)所有住戶進行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦，作為一名家長，我家務多，孩子讀書學琴也需要輔導，監(jiān)督。但我更知道，公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況，服從安排，克服困難，和同事一起，利用晚上加班加點，挨家挨戶，盡自己的能力去說通業(yè)主，記錄業(yè)主反映的問題，并迅速反饋給相關工作人員，最終順利做好了滿意度調(diào)查問卷工作，圓滿完成了公司交代的任務。
一年以來，個人工作經(jīng)過不斷的認真探索，經(jīng)驗積累，自我學習，自我總結(jié)，較之于往年，在以下兩個方面得到有效的加強：
一是堅持學習，提高了業(yè)務水平。我于今年_月份再次報名參加了20__年會計從業(yè)人員資格考試，并在_月份的考試中終成正果。平時也經(jīng)常自購相關書籍，自學業(yè)務知識，不斷充實自己的工作經(jīng)驗和業(yè)務技能，并學以致用。通過堅持不懈的學習，在業(yè)務工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達能力等方面，都有了一定提高，較好的適應了工作的需要。
二是加強了服務意識，端正了工作態(tài)度。公司領導的言傳身教，工作環(huán)境的親歷渲染，本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變，個人感覺對我所從事的物業(yè)服務工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業(yè)主，能保持心平氣和，耐心解釋說服，起到了一名老員工良好的表率作用。
在過去的一年里，我雖然能基本完成工作，取得成績，但這與領導的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的。客觀冷靜的自我剖析，自身還存在很多不足之處：首先，由于科學技術的快速發(fā)展，我對現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務處理方法還不是完全能駕馭；其次，由于經(jīng)常顧這頭沒顧到那頭，沒有盡到管理者的管理責任。針對諸多存在的不足，在以后的工作中，我還需要：
1、搞好與業(yè)主之間的關系協(xié)調(diào)，進一步理順關系；
2、進一步加強業(yè)務知識的學習，提高自身素質(zhì)與業(yè)務水平；
3、進一步管好財、理好賬，做好經(jīng)常項目開支。
新的一年已經(jīng)來臨了，我決心再接再厲，鼓足干勁，迎接更高的目標，接受更大的挑戰(zhàn)，各方面都能更上一層樓。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇四
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
根據(jù)《司法部關于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號）、《湖南省司法廳關于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號）、益陽市《關于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
認真貫徹落實習近平總書記關于根治欠薪問題的重要指示精神，著眼于實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標，堅持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務、執(zhí)法司法的全過程、全時空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅實法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務。
(一)強化責任擔當。習近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實提高政治站位，強化政治擔當，認真迅速地貫徹落實習近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責任，作為踐行司法為民宗旨、維護黨和政府形象、不忘初心的實際行動，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標。
(二)狠抓工作落實。要加強組織領導，切實把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，結(jié)合工作實際，細化實施方案，明確職責要求，層層抓好落實。要加強工作協(xié)調(diào)，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長效機制，深入開展實地調(diào)研，摸清重點難點問題，提出有針對性的解決措施，注重運用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實施失信聯(lián)合懲戒，健全預防和解決欠薪問題的長效機制。
(三)加強宣傳引導。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎上，充分發(fā)揮微博、微信、手機客戶端等新媒體作用，運用公益廣告、動漫、微視頻等宣傳形式，開展豐富多彩的線上線下互動及服務活動，進行全方位宣傳，為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要及時梳理和總結(jié)工作成效，對工作中發(fā)現(xiàn)的先進事跡和優(yōu)秀典型及時上報縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。
為做好迎接國家對我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作，切實保障廣大農(nóng)民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實習近平總書記關于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領導，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制，明確職責分工，強化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導向、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務清單，做實做細各項工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設領域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。
本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設項目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務費）專用賬戶開設、農(nóng)民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內(nèi)容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責任，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領域內(nèi)在建工程項目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根據(jù)《司法部關于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號）、《湖南省司法廳關于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號）、益陽市《關于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
認真貫徹落實習近平總書記關于根治欠薪問題的重要指示精神，著眼于實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標，堅持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務、執(zhí)法司法的全過程、全時空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅實法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務。
(一)強化責任擔當。習近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實提高政治站位，強化政治擔當，認真迅速地貫徹落實習近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責任，作為踐行司法為民宗旨、維護黨和政府形象、不忘初心的實際行動，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標。
(二)狠抓工作落實。要加強組織領導，切實把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，結(jié)合工作實際，細化實施方案，明確職責要求，層層抓好落實。要加強工作協(xié)調(diào)，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長效機制，深入開展實地調(diào)研，摸清重點難點問題，提出有針對性的解決措施，注重運用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實施失信聯(lián)合懲戒，健全預防和解決欠薪問題的長效機制。
(三)加強宣傳引導。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎上，充分發(fā)揮微博、微信、手機客戶端等新媒體作用，運用公益廣告、動漫、微視頻等宣傳形式，開展豐富多彩的線上線下互動及服務活動，進行全方位宣傳，為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要及時梳理和總結(jié)工作成效，對工作中發(fā)現(xiàn)的先進事跡和優(yōu)秀典型及時上報縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實保障農(nóng)民工合法權益，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權益保障、享受基本公共服務等任務，為農(nóng)民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務。對工程建設領域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預防和減少農(nóng)民工勞動權益糾紛。法律援助服務覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)應援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴大法律援助社會影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護農(nóng)民工權益的法治氛圍。一是突出重點送法上門，重點防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設領域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進工地、進企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時機，在長途汽車站、集貿(mào)市場、工地等農(nóng)民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強化農(nóng)民工法律風險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設立法律援助工作站、點，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應對措施，增強農(nóng)民工自我保護意識和依法維權能力。
（二）主動服務，降低農(nóng)民工維權成本。加強農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關部門通報情況，引導農(nóng)民工依法理性維權。一是引導企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導致農(nóng)民工維權難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權組織網(wǎng)絡。加強與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、區(qū)總工會設立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導農(nóng)民工通過法律援助依法維權。三是建立農(nóng)民工法律援助維權綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權案件通過簡易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機app等多種方式，及時獲得免費法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務。引導農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務“最后一公里”；二是提供精準服務。根據(jù)農(nóng)民工群體特點和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強、有特色的法律援助服務。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務；三是加強案件質(zhì)量。實行跟蹤督導，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。
（一）明確重點，精心組織。以“防范、主動、全覆蓋”為重點，細化工作任務和措施，建立農(nóng)民工權益保護常態(tài)機制。堅持問題導向，針對農(nóng)民工新需求，加強服務人員、業(yè)務經(jīng)費、信息化建設、隊伍培訓等保障工作，推動將農(nóng)民工法律援助服務列入政府公共法律服務項目購買清單，引導和培育社會服務組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進企業(yè)、進社區(qū)、設立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點,深入開展“法律進民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點,開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實保障農(nóng)民工合法權益，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權益保障、享受基本公共服務等任務，為農(nóng)民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務。對工程建設領域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預防和減少農(nóng)民工勞動權益糾紛。法律援助服務覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)應援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴大法律援助社會影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權益糾紛。
xx咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強化農(nóng)民工法律風險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設立法律援助工作站、點，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應對措施，增強農(nóng)民工自我保護意識和依法維權能力。
（二）主動服務，降低農(nóng)民工維權成本。
加強農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關部門通報情況，引導農(nóng)民工依法理性維權。一是引導企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導致農(nóng)民工維權難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權組織網(wǎng)絡。加強與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、區(qū)總工會設立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導農(nóng)民工通過法律援助依法維權。三是建立農(nóng)民工法律援助維權綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權案件通過簡易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。
一是創(chuàng)新服務方式。依托xx中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機app等多種方式，及時獲得免費法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務。引導農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務“最后一公里”；二是提供精準服務。根據(jù)農(nóng)民工群體特點和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強、有特色的法律援助服務。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務；三是加強案件質(zhì)量。實行跟蹤督導，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。
（一）明確重點，精心組織。
法律援助服務列入政府公共法律服務項目購買清單，引導和培育社會服務組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。
印制農(nóng)工法律援助服務指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進企業(yè)、進社區(qū)、設立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點,深入開展“法律進民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點,開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實保障農(nóng)民工合法權益，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權益保障、享受基本公共服務等任務，為農(nóng)民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務。對工程建設領域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預防和減少農(nóng)民工勞動權益糾紛。法律援助服務覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)應援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴大法律援助社會影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護農(nóng)民工權益的法治氛圍。一是突出重點送法上門，重點防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設領域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進工地、進企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時機，在長途汽車站、集貿(mào)市場、工地等農(nóng)民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強化農(nóng)民工法律風險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設立法律援助工作站、點，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應對措施，增強農(nóng)民工自我保護意識和依法維權能力。
（二）主動服務，降低農(nóng)民工維權成本。加強農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關部門通報情況，引導農(nóng)民工依法理性維權。一是引導企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導致農(nóng)民工維權難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權組織網(wǎng)絡。加強與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、區(qū)總工會設立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導農(nóng)民工通過法律援助依法維權。三是建立農(nóng)民工法律援助維權綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權案件通過簡易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機app等多種方式，及時獲得免費法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務。引導農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務“最后一公里”；二是提供精準服務。根據(jù)農(nóng)民工群體特點和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強、有特色的法律援助服務。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務；三是加強案件質(zhì)量。實行跟蹤督導，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。
（一）明確重點，精心組織。以“防范、主動、全覆蓋”為重點，細化工作任務和措施，建立農(nóng)民工權益保護常態(tài)機制。堅持問題導向，針對農(nóng)民工新需求，加強服務人員、業(yè)務經(jīng)費、信息化建設、隊伍培訓等保障工作，推動將農(nóng)民工法律援助服務列入政府公共法律服務項目購買清單，引導和培育社會服務組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進企業(yè)、進社區(qū)、設立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點,深入開展“法律進民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點,開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇五
全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責任，督促各類企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。
推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設領域，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡，依托基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理平臺的工作人員和基層工會組織設立的勞動法律監(jiān)督員，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)管，對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實行重點監(jiān)控并要求其定期申報。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的'，應及時向當?shù)厝肆Y源社會保障部門、工會組織報告。建立和完善欠薪預警系統(tǒng)，根據(jù)工商、稅務、銀行、水電供應等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關指標變化情況，定期對重點行業(yè)企業(yè)進行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時預警并做好防范工作。
在建筑市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。嚴格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。
在工程建設領域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設的農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶。農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶應向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設項目主管部門備案，并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩ｉ_戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設項目主管部門報告。
招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責任。在工程建設領域，建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。
將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關信息。人力資源社會保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務平臺。推進相關信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享。
加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制建設，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門聯(lián)合治理機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度，加強跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安機關、檢察機關、審判機關間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。
充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解等組織的作用，引導農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。勞動人事爭議仲裁機構(gòu)對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務和法律援助。
健全應急預案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。完善欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
在工程建設領域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設單位履約行為，預防工程款拖欠。加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來源不落實的政府投資工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設，并嚴禁將帶資承包有關內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。
全面推行施工過程結(jié)算，建設單位應按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗收后，對建設單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，探索建立建設項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設單位，有關部門不得批準其新項目開工建設。
加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推進農(nóng)民工組織化進程。鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，不斷擴大自有工人隊伍。引導具備條件的勞務作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。
施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息，實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇六
20-年，我們財務部要在公司的正確領導和相關部門的指導、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務群體的整體作用，不斷學習新的業(yè)務知識，克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務工作再上新臺階。
1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認真、仔細，無差錯。按時完成有關會計核算和相關會計管理報表的編報工作，及時提交給相關的部門和有關領導，確保準確無誤。
2、加強了資資金管理，做好了資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴格按計劃執(zhí)行，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。
3、做好了公司經(jīng)濟活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務控制可行性措施或建議。配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
4、繼續(xù)與財政、物價、稅務等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關的財政、物價、稅務事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設資金的需求。
5、繼續(xù)進行學習型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強會計人員的業(yè)務知識、企業(yè)會計制度和國家有關財經(jīng)法規(guī)的學習，特別是對會計電算化的學習，并結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務、核算等相關工作。
6、繼續(xù)制定和完善各項財務管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務核算，財務管理制度，使財務工作做到照章辦事。
20-年，我們財務部在公司的領導下，認真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務，取得一定的成績，但是與公司領導的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進。今后，我們財務部要繼續(xù)加強學習，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標任務，以求真務實的工作作風，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應有的努力與貢獻。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇七
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《關于本市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（滬府辦發(fā)〔20xx〕35號）精神，結(jié)合浦東新區(qū)實際，現(xiàn)就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出如下工作方案：
以建筑、市政、交通、水務等（包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等，下同）工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點，形成源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。用一到兩年時間，在工程建設領域全面落實農(nóng)民工實名制管理及工資支付臺賬等制度；用三年時間，力爭實現(xiàn)工程建設領域農(nóng)民工工資按月支付。到20xx年，基本形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)新區(qū)農(nóng)民工工資基本無拖欠，確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性的事件，促進社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展。
（一）嚴格規(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)要切實規(guī)范勞動用工行為，依法與招用的農(nóng)民工簽訂、履行勞動合同，建立職工名冊并辦理用工備案。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。
（二）全面實行實名制管理。在工程建設領域，施工總包企業(yè)要在工程項目部配備勞務（資）員。工程項目施工現(xiàn)場實行實名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進入下一施工現(xiàn)場登記”的原則，使用施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制系統(tǒng)進行農(nóng)民工進退場登記；并利用實名制登記信息，記錄農(nóng)民工每日考勤。建設單位要在招標文件或承發(fā)包合同中，明確施工總包企業(yè)負責現(xiàn)場實名制登記。對未按規(guī)定實施實名制登記或?qū)嵜频怯洸坏轿坏?，由建設行政管理、環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理、科技和經(jīng)濟管理等部門（以下簡稱“行業(yè)監(jiān)管部門”）要求限期整改；未按期整改的，可采取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時限：20xx年1月底）。
（三）全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設領域，施工總包企業(yè)要在項目現(xiàn)場建立工資支付臺賬，保存至工程竣工驗收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實名制登記人員一致。用工單位（施工企業(yè)）要按月考核農(nóng)民工工作量、支付工資和編制臺賬，并經(jīng)農(nóng)民工本人簽收。施工企業(yè)將臺賬提交施工總包企業(yè)，由施工總包企業(yè)在每月10日前，錄入實名制系統(tǒng)。對未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。
（四）明確工資支付、清償主體責任。要依法將工資支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，由招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔直接清償主體責任。在工程建設領域，建設單位負責確保工程款按時結(jié)算和支付，施工總包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任。監(jiān)理單位要負責監(jiān)督施工企業(yè)落實實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度。積極推進施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實現(xiàn)按月支付工資，推行委托銀行直接向農(nóng)民工個人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結(jié)算糾紛，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總包企業(yè)承擔清償責任。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委；完成時限：20xx年1月底）。
（五）健全工資支付監(jiān)控機制。加強基層勞動保障網(wǎng)格化基礎建設，依托街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動關系協(xié)調(diào)員和工會勞動法律監(jiān)督員等，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)控，落實工資支付信息采集、企業(yè)經(jīng)營狀況動態(tài)調(diào)查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化管理水平，根據(jù)勞動用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機制，對發(fā)生過欠薪的企業(yè)實行重點監(jiān)控并要求其定期申報。根據(jù)區(qū)群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的'企業(yè)經(jīng)營狀況重點隱患，努力實現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）行業(yè)監(jiān)管部門依托實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等，全面防控工程建設領域農(nóng)民工欠薪問題。（牽頭單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）。
（六）健全工資支付托底保障制度。在非工程建設領域，依法有序用好欠薪保障金制度。對企業(yè)因破產(chǎn)、解散或經(jīng)營者隱匿等情形無力支付欠薪的，依規(guī)及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，有效緩解群體性欠薪矛盾。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）不斷完善工程建設領域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）。
（七）建立工資（勞務費）專用賬戶制度。在工程建設領域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。建設單位、施工企業(yè)在招標投標、承發(fā)包合同中要單列人工費和結(jié)算條款，專業(yè)工程人工費參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費率計算。施工總包企業(yè)要開設農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶（以下簡稱“工資專戶”），作為人工費收支專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。
（八）建立工資專戶備案報告制度。建設單位在申報工程施工許可時，將工資專戶賬號一并提交。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）工資專戶應向人力資源社會保障管理部門、建設行政管理部門以及項目主管部門備案，并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?；開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，要及時向人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門報告；人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關監(jiān)管部門進行核查處理。對經(jīng)查實人工費支付不到位或被挪用的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）。
（九）建立人工費支付臺賬制度。在工程建設領域，建設單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結(jié)算并支付人工費；建設單位要將人工費支付到施工總包企業(yè)開設的工資專戶，施工總包企業(yè)收到后，要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費后，要按照規(guī)定支付給勞務企業(yè)。相關企業(yè)在收到或支付人工費后10日內(nèi)，要將收支情況錄入本市建設工程合同信息報送系統(tǒng)，收支雙方確認并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費支付臺賬，匯集支付清單和支付憑證，形成支付臺賬備查，并保存至工程竣工驗收后半年。對未按合同或按月支付人工費的項目，施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務企業(yè)等要及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。對未按規(guī)定建立人工費支付臺賬、未按合同或按月支付人工費的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。
（十）加強對政府投資項目的管理。加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來源不落實的工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設，并嚴禁將帶資承包有關內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。全面推行施工過程結(jié)算，建設單位要按照合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；參與單位：區(qū)財政局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）。
（十一）強化欠薪矛盾處置聯(lián)動機制。加強工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法，擴大日常巡視檢查等主動監(jiān)察覆蓋范圍，加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度，強化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機制，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，提高欠薪案件查辦效能。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）在工程建設領域全面落實農(nóng)民工實名制管理、工資支付臺賬、人工費與其他工程款分賬管理、人工費支付臺賬、工資保證金等制度的基礎上，對因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理，人力資源社會保障、公安、工商等部門協(xié)助配合；（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）對非因違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由人力資源社會保障部門牽頭處理，行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。
（十二）完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作，定期召開工作例會，健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安部門、檢察機關、審判機關間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報、案件移送等制度，繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度，進一步落實人力資源社會保障、建設行政管理等部門啟動工程建設領域惡意欠薪用工單位和個人刑事責任追究程序，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院；完成時限：20xx年底）。
（十三）完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機制。要定期對工程建設領域農(nóng)民工實名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度落實情況進行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對未按照要求實行前述制度，特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改，或惡意拖欠工程款、人工費，或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程款支付結(jié)算等糾紛導致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，或不積極配合有關部門處置等行為的，行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)情節(jié)對相關企業(yè)和個人進行處理處罰，采取記入企業(yè)誠信手冊、列入不良企業(yè)名單、暫停資質(zhì)升級和增項、限制在本市承接工程、責令停工整改、降低或吊銷資質(zhì)等措施，對其市場準入、資質(zhì)審批、招標投標、施工許可、信用評價等依法依規(guī)進行限制。對因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設單位，在欠薪問題解決前，項目主管部門或?qū)徟块T停止審批其新的建設項目。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）。
（十四）完善欠薪爭議案件調(diào)解工作機制。切實發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）化解勞動人事爭議的主體責任，完善街道（鎮(zhèn)）調(diào)解組織為主，企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織為輔，律師事務所等社會力量參與的勞動爭議調(diào)解組織體系。拓展調(diào)解仲裁部門主動服務的維度和力度，為欠薪農(nóng)民工開通綠色通道，積極探索引導先行調(diào)解、先行裁決等辦案機制，實行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件，各級領導要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯(lián)動處置機制，推動工會和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進一步提高化解勞動人事爭議的能力，為農(nóng)民工提供法律服務。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)；完成時限：20xx年底）。
（十五）健全欠薪突發(fā)事件應急處置機制。加強因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)性、群體性的事件應急處置，完善應急預案，規(guī)范指揮權限、分級響應和處置措施，落實區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級分工負責、上下聯(lián)動，人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）等相互協(xié)同的處置機制。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：公安分局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）對采取非法手段討薪或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（牽頭單位：公安分局；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）。
（十六）健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度，健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機制。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）人力資源社會保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務平臺。加強對欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信行為人“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）。
（十七）落實屬地監(jiān)管考核工作機制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，統(tǒng)籌推進街道（鎮(zhèn)）欠薪處置工作的監(jiān)管責任。要完善欠薪治理目標責任考核制度，將街道（鎮(zhèn)）保障農(nóng)民工工資支付納入政府目標責任、社會治安綜合治理（平安建設）考核指標。加強對治理欠薪問題的督查工作，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責任不落實、工作措施不到位的，嚴格責任追究；對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的，追究項目負責人責任。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。
（十八）加大宣傳及法律援助工作力度。加強普法宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，綜合運用送法上門宣講、組織法律培訓等方式，大力借助現(xiàn)代傳媒手段，不斷增強宣傳效果，引導企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好法治氛圍。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）司法行政部門、工會組織要把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象。對農(nóng)民工（包括本市農(nóng)村戶籍人員）申請法律援助，要簡化程序，快速的辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟困難條件。工會組織和行業(yè)協(xié)會應引導法律服務機構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。鼓勵、支持律師和相關法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托，并對經(jīng)濟確有困難而又達不到法律援助條件的農(nóng)民工適當減少或免除律師費。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會；完成時限：20xx年底）。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇八
根據(jù)國務院提出用三年時間解決建設領域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求，為加快解決我市建設領域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)制訂如下工作方案：
成立領導小組，由市政府分管領導，市建設局、市發(fā)展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領導組成，辦公室設在市建設局（詳見臺府辦[xx]5號文）。
工作目標：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，確保在20xx年年底前，基本解決全市建設領域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，并采取得力的長效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上，調(diào)查研究制定有關清欠政策措施；20xx年年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實有關清欠政策措施；20xx年年底前，全面解決全市建設領域拖欠工程款，并且建立長效機制，形成良好的支付制度，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
由市建設局牽頭，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實情況，各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，建立協(xié)同工作機制和信息通報制度，辦好《工作簡報》，及時反饋解欠信息，掌握進度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領導小組報告，研究對策，上下聯(lián)動，保障解欠工作順利進行。
（一）對政府項目拖欠工程款進行全面認真的清理，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃。
（二）對房地產(chǎn)項目拖欠工程款情況進行全面檢查和分類清理，要求有關房地產(chǎn)公司按項目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的'計劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產(chǎn)開發(fā)，不給予辦理項目招投標手續(xù)，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。
（三）對其他項目拖欠工程款情況進行全面清理，逐一按項目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。
（四）對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的，將記入信用檔案并向社會公布，停止承接新的工程項目，建設行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時作出相應處理；對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實上報拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴格按照國家規(guī)定進行處罰，予以曝光，并追究有關責任人的責任。
（五）設立舉報電話（5525858），接受投訴；按照國家規(guī)定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
（六）完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長效機制。
1、加強并改進對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項目，計劃部門不得批準立項，規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設行政主管部門不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔保制度和工程保險制度。
3、建立企業(yè)勞動保障誠信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動和社會保障局。
5、大力發(fā)展勞務企業(yè)，規(guī)范勞務企業(yè)用工行為；嚴格執(zhí)行勞動合同制，對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業(yè)管理條例》進行處理。
6、地方政府投資的項目，必須落實建設資金，并由財政部門實行國庫集中支付，確保工程款按規(guī)定的程序及時足額支付給施工企業(yè)和設備供應方等單位。
7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇九
為切實維護農(nóng)民工合法權益，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，促進勞動關系和諧，確保兩節(jié)社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關于切實預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（鄂政辦電[20x]153號）和人力資源和社會保障部等6部委《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[20x]10號）精神，我們結(jié)合工作實際，由人力資源和社會保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門，于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前，全市共檢查用人單位378個，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農(nóng)民工2.9萬人。
（一）明確職責，加強配合。
為了加強對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作；公安部門協(xié)助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的.事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理。
（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權意識。
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊，向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權利，以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。
通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
（三）多措并舉，縝密開展專項檢查。
檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成聯(lián)動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業(yè)。重點對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通行業(yè)施工工地進行檢查。在執(zhí)法過程中，對農(nóng)民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內(nèi)容。對于投訴內(nèi)容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場調(diào)查核實，并及時拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)足額領取到拖欠的工資。
2、把握執(zhí)法重點。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農(nóng)民工工資的責任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動保障監(jiān)察部門及時介入，迅速調(diào)查，及時進行處臵。
（四）建立預防欠薪機制，源頭預防欠薪問題為更好地推動農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設，扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項賬戶已累計收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點加強房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項目的日常監(jiān)管，進一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問題的發(fā)生。
（一）建設單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭議，造成農(nóng)民工無法足額領取工資。
（二）施工企業(yè)墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費用，一般只占農(nóng)民工應得工資20x30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。
（三）農(nóng)民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50x70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農(nóng)民工到月無法足額領取工資。
（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業(yè)的項目部對農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據(jù)工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時到位。
（五）農(nóng)民工維權意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對法律法規(guī)意識淡薄，對每月只領取生活費的方式不敢向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。
通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看，預防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。
今年以來，我們在解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問題會進一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會更加復雜，任務將更加繁重，維權維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。
（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進一步調(diào)查尋找證據(jù)；對沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節(jié)期間重點抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
（二）加大宣傳力度，完善網(wǎng)格化建設。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，使農(nóng)民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會保障網(wǎng)格化建設，創(chuàng)建自我維權與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
（三）強化監(jiān)管責任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識，強化部門監(jiān)管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍，切實維護我市社會穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十
20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作的總體要求是：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)為重點，突出解決好政府工程項目拖欠農(nóng)民工工資問題。督促落實部門責任，加強部門聯(lián)動，切實發(fā)揮領導小組成員單位工作合力，實現(xiàn)工程建設領域欠薪形勢明顯好轉(zhuǎn)，推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決。
1、組織開展《條例》普法宣傳。利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信(公眾號)等新聞媒體，通過張貼宣傳畫、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊、上門服務等形式面向用人單位和農(nóng)民工廣泛開展《條例》和其他勞動保障法律法規(guī)政策宣傳。積極組織參與區(qū)政府組織開展的《條例》普法宣傳周活動，通過“送法進企業(yè)、送法進工地、送法進學校”等多種方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實營造良好的社會氛圍。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。
2、組織開展《條例》的學習培訓。采取線上與線下培訓相結(jié)合的方式，對有關負責人進行系統(tǒng)學習培訓。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
(二)全面落實工程建設領域工資支付保障制度。
3、按照“屬地管理，分級負責，誰主管誰負責”的工作原則，全面落實在建工程項目勞動用工實名制管理制度。嚴格落實西秀區(qū)在建工程項目“8個100%”的硬性規(guī)定，即：在建工程項目實施農(nóng)民工實名制打卡記錄考勤100%、開設農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、存儲務工人員工資支付保障金100%、農(nóng)民工勞動合同簽訂率達100%、農(nóng)民工參加工傷保險率達100%、設立勞動維權告示牌100%、按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實到位。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
4、依托貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺，配合區(qū)人社局建立完善轄區(qū)勞動用工實名制管理數(shù)據(jù)庫、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)及各成員單位數(shù)據(jù)共享機制。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。
5、依據(jù)《條例》要求，督促工程項目落實農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理規(guī)定，加強賬戶監(jiān)管，規(guī)范工資卡管理，優(yōu)化賬戶開設服務。推進用工實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資等制度的整合。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實到位。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年6月底。
6、進一步規(guī)范工程建設市場秩序，落實部門監(jiān)管責任，繼續(xù)加大對工程建設領域市場秩序的清理整頓力度。配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門處理因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
7、配合協(xié)助區(qū)相關部門對新開工項目建設資金安排的監(jiān)管，全面落實工程款支付擔保制度，著力解決工程款拖欠問題。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
8、貫徹實施《政府投資條例》，配合協(xié)助發(fā)展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，防止因拖欠工程款導致欠薪問題。配合協(xié)助財政部門、審計機關和相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責，依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監(jiān)督。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
9、加強用人單位用工管理的監(jiān)督檢查。指導、督促國有企業(yè)加強農(nóng)民工用工管理，全面落實各項工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
10、配合協(xié)助區(qū)人社局建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，清償所拖欠的農(nóng)民工工資。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
(四)開展突出問題專項整治，加強信用體系建設。
11、開展保障農(nóng)民工工資支付季度專項檢查、夏季、冬季專項行動。圍繞《條例》的貫徹落實，對轄區(qū)工程建設領域建設工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查，進一步摸清轄區(qū)建設工程項目特別是政府工程項目和國企項目欠薪底數(shù)，建立健全欠薪臺賬，配合協(xié)助區(qū)人社局化解欠薪存量。同時，通過開展專項執(zhí)法檢查，依法配合協(xié)助查處農(nóng)民工勞動權益違法案件，切實保障農(nóng)民工的合法權益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。
12、加強工資支付信用體系建設。配合協(xié)助區(qū)人社局等相關部門完善拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。責任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、區(qū)市場監(jiān)管局北街分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
13、配合區(qū)直相關部門和工程建設領域行業(yè)主管部門將拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重，或者造成嚴重不良社會影響的作為嚴重失信行為納入本行業(yè)、本領域的信用評價體系，依法依規(guī)采取懲戒措施。責任單位：人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
14、加強日常執(zhí)法。進一步暢通舉報投訴渠道，指導公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，綜合運用日常巡查、專項行動、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪調(diào)查等方式，加大對轄區(qū)日常監(jiān)督檢查力度。配合區(qū)人社局依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。[責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
15、嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。配合協(xié)助區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)公安局依法懲戒拒不支付勞動報酬犯罪行為。責任單位：人社中心、綜治辦、司法所、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
16、加強對農(nóng)民工的法律援助和公共法律服務，依法開展工會法律監(jiān)督。繼續(xù)深入推進“法援惠民生.助力農(nóng)民工”活動，做好“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的咨詢服務。繼續(xù)深入開展“尊法守法，攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動。組織律師志愿者幫助農(nóng)民工解決工資拖欠爭議，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務。責任單位：司法所、工會、派出所、綜治辦。完成時限：20xx年年底。
(六)落實屬地政府責任。
17、做好迎接省人民政府、市、區(qū)人民政府20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。認真做好自查總結(jié)、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準備，確保通過省、市、區(qū)人民政府考核驗收。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
18、對北街辦事處發(fā)包建設的工程項目，納入“工程建設項目管理臺賬”“農(nóng)民工工資問題信訪臺賬”，實行管理全覆蓋，按月對農(nóng)民工工資月支付情況進行檢查排查。對于排查出的拖欠農(nóng)民工工資情況，必須對項目總承包單位提供的拖欠工資明細表核實認定后，通過填寫“兩個臺賬”上報;對于清欠的農(nóng)民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準備，及時更新清欠數(shù)據(jù)上報。確保數(shù)據(jù)前后一致、邏輯相符。杜絕漏報、瞞報，拖欠、清欠情況虛報、謊報的情況發(fā)生。責任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、財政分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年12月底。
(七)加大案件辦理，加強輿論宣傳。
19、強化根治欠薪宣傳，加強對省內(nèi)外欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳，對欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道。依法接受對轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。高度重視網(wǎng)絡討薪輿情，切實抓好輿情信訪件的核實辦理回復工作。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。
(一)加強組織領導。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(中華人民共和國國務院令第724號)及相關治理拖欠農(nóng)民工工資問題文件規(guī)定，落實好工作職責，切實把本年度保障農(nóng)民工工資支付工作落到實處。
(二)加強部門協(xié)作。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農(nóng)民工工資支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作按照計劃有效實施。
(三)加強責任落實。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組將加大工作調(diào)度力度，督促問題整改落實到位;對工作滯后的，紀委辦進行督促檢查指導;對發(fā)現(xiàn)工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報依法依規(guī)予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十一
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象，必須杜絕墊資工程?！吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定，申請領取《施工許可證》應當具備8個條件，其中之一就是“建設資金落實”。要嚴格項目管理程序，對建設資金不到位的工程項目，一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在，建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求，施工單位為了攬到工程也甘愿如此，這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規(guī)定。但問題是，墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定，《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定，沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下，可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應的處罰制度，使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶，作為農(nóng)民工的預備工資，農(nóng)民工按約定時間到銀行領取，減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預防新增欠款，按照國際通行做法，逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度，一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務，將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償，以確保工程款能得到支付，避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費，具體工資到年底一次性支付，這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制，保障農(nóng)民工按月足額領取工資，這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定：“建立勞動關系應當訂立勞動合同?！庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難，如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄，恐怕是極不公平的。雖然進城務工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會，但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益，法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關系的農(nóng)民工簽定勞動合同，對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理，在行政機關檢查勞動合同的執(zhí)行情況時，要依照《中華人民共和國勞動合同法》，對合同條款逐條進行審查，對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正，使農(nóng)民工的合法權利得到保障。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠，與法律缺少相應的規(guī)定有著一定的關系。《中華人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金”，卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪，因此通過修改法律條款，按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港，依照相關法規(guī)，雇主不按時支付工資給雇員，可被檢控，一經(jīng)定罪，最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關法律中采用一些刑法要素，達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”，對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
從理論上講，拿不到工錢，可以去勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁，可以去法院起訴?？墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費，漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等，還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬，使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司，合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門，是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強，他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢，由于回家時間緊，因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件，有關仲裁司法部門應為農(nóng)民工建立一條“維權綠色通道”，快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權利的工具。
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》，突出宣傳農(nóng)民工權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權益、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎和推進作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權案件128件，受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃。
3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關法律法規(guī)。
xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區(qū)、走進直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識，增加農(nóng)民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關權益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程。
今年我們組織了全市四級干部學法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復習和考試范圍，通過考試促進學習，通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺。
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農(nóng)民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務知識培訓。
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構(gòu)負責人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務的專項培訓，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。
我們聯(lián)合共青團淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強對留守兒童的維權服務，盡量為外出務工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。
今年以來，我是法律援助機構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理，消除了社會負面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。
1.強化組織，加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關于農(nóng)民工工作相關文件，健全農(nóng)民工工作組織機構(gòu)，進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導。2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡。認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，創(chuàng)新工作舉措，進一步發(fā)揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強化法律援助、法律服務組織網(wǎng)絡建設，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
3.加強培訓，狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務培訓，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應援盡援。
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認真落實文件部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案，對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組，組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元；新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項行動領導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組，積極采取穩(wěn)控措施，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生，立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用，24小時開通投訴電話，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農(nóng)民工順利拿到工資。
20xx年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導，強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。
(六)在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到20xx年底，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十二
農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益，關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，同時，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
（一）深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動，切實履行屬地管理原則，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度，分賬管理制度，實行工資保證金制度等各項指標任務，是否建立相應的臺賬，是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解，真真將問題落實到最基層，切實保障執(zhí)法成效，保護農(nóng)民工合法權益。
（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策，用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。
（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè)，要求限時整改，嚴防事態(tài)擴大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
（一）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動，建立協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
（二）大力推進農(nóng)民工工資實名制，落實農(nóng)民工工資銀行制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
（三）加大執(zhí)法力度，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報，維護農(nóng)民工合法權益不受侵害，維護社會穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十三
勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻。
即日起至20xx年春節(jié)前。
（一）開展集中排查（即日起至9月30日前）。
各區(qū)、各成員單位要組織開展欠薪風險隱患集中排查活動，進一步摸清欠薪風險隱患，做到底數(shù)清、情況明。
1.突出排查重點。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式，對工程建設領域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進行排查。其中工程建設領域重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責清單，實施“人盯項目”，全面排查農(nóng)民工工資及時足額支付情況，監(jiān)督本轄區(qū)本領域工程項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、人工費按月?lián)芨丁⒐こ炭钪Ц稉?、維權信息公示等制度落實情況。發(fā)展改革部門負責按規(guī)定及時安排政府投資，財政部門負責排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責部門負責排查國企項目總包單位責任落實、工資先行清償?shù)惹闆r，督促總包單位排查勞動用工管理情況。人力資源部門要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用，對加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進行重點排查，及時排查化解欠薪隱患。
3.建立排查臺賬。對排查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責任人、責任單位和整改時限。
（二）開展集中處置（9月15日至10月15日前）。
各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，著力化解欠薪突出問題，推動欠薪治理措施落實落地。
1.開展專項接訪，強力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)治欠辦）要組織開展欠薪問題專項接訪活動，有關成員單位負責同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復雜疑難案件，要制定具體化解方案，實行掛牌辦理，領導包案。
2.強化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。工程建設領域行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管責任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強化相關問題整治，有效規(guī)范工程建設發(fā)承包秩序。住房建設主管部門要對房地產(chǎn)工程項目加強監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門要會同有關單位對本行業(yè)政府投資項目欠薪問題進行有效整治，對相關責任人進行約談。國資及其他履行出資人職責部門要督促國企加強勞動用工管理，嚴格按照有關規(guī)定履行總包單位先行清償責任，妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會同相關行業(yè)主管部門對平臺企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)加強監(jiān)管，依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權益。
3.強化行裁聯(lián)動，推動欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動，合力化解欠薪問題。對符合勞動監(jiān)察立案條件的`，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過責令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責任；對不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達成書面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權威性；對存在勞動爭議的欠薪案件，可通過內(nèi)部聯(lián)動機制引導勞動者及時轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，市區(qū)勞動爭議仲裁機構(gòu)要做到快調(diào)速裁，開辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請法律援助、快速裁決等舉措，及時有效維護農(nóng)民工勞動報酬權益。
4.加強司法協(xié)同，嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關對有關部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉欠薪案件，及時兌現(xiàn)勝訴當事人勞動報酬權益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動報酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟困難狀況，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務。10月15日前，各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢。
（三）開展集中督導（9月15日至10月31日前）。
各區(qū)、各成員單位要強力推動欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實的欠薪案件“動態(tài)清零、案結(jié)事了”。
1.集中督導平臺線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實核處工作責任，嚴格按照我辦印發(fā)的《關于開展“清網(wǎng)行動”的通知》要求，落實好線索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪等四項工作，進一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。10月20日前，現(xiàn)有的欠薪線索和案件應得到妥善解決。
2.集中督導重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導，組織力量、現(xiàn)場督導、聯(lián)動處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點問題，督促加快案件處置進度，對一時難以解決的，綜合運用欠薪保障基金、工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計化解欠薪問題。
3.集中督導工作薄弱的區(qū)。要對20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū)，特別是工作措施落實不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負面輿情頻發(fā)的地區(qū)進行集中督導，督促各區(qū)落實落細治欠舉措，補短板強弱項，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。
（四）開展集中整改（11月至20xx年春節(jié)前）。
各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件，對欠薪問題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應發(fā)現(xiàn)一宗，及時解決一宗，確保在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。
1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題，深挖細找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項，緊扣反饋問題，限時整改、全面整改。各單位要對整改落實情況組織“回頭看”，確保問題整改到位。
2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對工程建設領域欠薪案件實行“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責任落實情況，以辦案治標力促源頭治本。工程建設領域行業(yè)主管部門，突出欠薪源頭治理，明確專人負責，集中進行問題整改，推動制度全面落實。
（一）提高政治站位，加強組織領導。今年即將召開的黨的。
二十大。
是黨和國家政治生活中的一件大事。要提高政治站位扛起政治責任以“時時放心不下”的責任感、時不我待的緊迫感全面加強各項工作確保專項行動取得扎實成效以實際行動迎接黨的。
二十大。
勝利召開。20xx年春節(jié)前，各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進，全力維護農(nóng)民工勞動報酬權益和社會穩(wěn)定。請市發(fā)展改革委、財政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設局、交通運輸局、水務局、國資委、中級法院、建筑工務署、總工會、民航深圳監(jiān)管局等相關部門于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級專項行動工作專班的人員名單報送我辦。
（二）樹牢底線思維，切實防控風險。各區(qū)治欠辦每月至少召開一次欠薪風險研判會議，會同成員單位做好欠薪風險隱患分析研判，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時組織開展欠薪風險隱患評估，嚴防“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應急處置工作，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件，因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū)，在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。
（三）層層壓實責任，狠抓工作落實。各區(qū)要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，充分發(fā)揮各區(qū)相關工作協(xié)調(diào)機制的職能作用，做到守土有責、守土負責、守土盡責。結(jié)合3月份以來我市工程建設領域開展的“安薪在深”專項行動，補弱項，強基礎，創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設領域達標示范項目。人力資源部門要切實承擔起牽頭部門職責，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門協(xié)同配合，強化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門和其他有關部門要依法履行監(jiān)管責任，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。對推諉責任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等導致重大風險和嚴重后果的，要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。請各區(qū)結(jié)合本區(qū)實際制定具體行動方案，于9月9日（星期五）前報送我辦。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各行業(yè)部門、宣傳部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，各區(qū)治欠辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關法律法規(guī)，營造尊重勞動、關愛農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門要會同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對工程項目有關負責人和勞資專管員進行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合，從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導的主動權。
（五）強化信息報送，及時總結(jié)工作。請各區(qū)治欠辦牽頭，認真分析總結(jié)專項行動開展情況，嚴格按時間節(jié)點報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對專項行動情況實施定期調(diào)度：一是每兩周報送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動情況》，首次報送時間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報送階段性行動進展情況（含書面材料和統(tǒng)計表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報送專項行動書面總結(jié)材料（含書面材料和統(tǒng)計表）。對因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件，請第一時間報送我辦。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十四
隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期，為進一步落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導督辦、明察暗訪和抽查審計。
（一）加強組織領導，扛起政治責任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權服務；其他有關部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要及時派員實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
請各地區(qū)于2021年1月5日前報告本地區(qū)截至2020年12月31日行動階段進展情況；行動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，報送各地專項行動總體工作情況。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十五
（一）加強組織領導，強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；
（四）在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。
（五）在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
二、
（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
（四）推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到20xx年底，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
（五）落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
（六）加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起，解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、
（一）建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差，平時不注意收集相關證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設單位久拖不結(jié)，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
（三）工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、
（一）加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
（三）完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動機制，進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十六
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《**年全市法制宣傳工作要點》，突出宣傳農(nóng)民工權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權益、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎和推進作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權案件128件，受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳。
工作計劃。
3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《**年全市法制宣傳工作要點》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關法律法規(guī)。
**年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區(qū)、走進直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識，增加農(nóng)民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關權益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程。
今年我們組織了全市四級干部學法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復習和考試范圍，通過考試促進學習，通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺。
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農(nóng)民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務知識培訓。
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構(gòu)負責人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務的專項培訓，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。
我們聯(lián)合共青團淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強對留守兒童的維權服務，盡量為外出務工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。
今年以來，我是法律援助機構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理，消除了社會負面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。
1.強化組織，加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關于農(nóng)民工工作相關文件，健全農(nóng)民工工作組織機構(gòu)，進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導。2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡。認真貫徹落實黨的**屆三中全會精神，創(chuàng)新工作舉措，進一步發(fā)揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強化法律援助、法律服務組織網(wǎng)絡建設，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
3.加強培訓，狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務培訓，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應援盡援。
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