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改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇一
按照《關(guān)于印發(fā)x市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革xxxx年度實(shí)施計(jì)劃的通知》要求，阿榮旗xxxx年完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積x。xx萬(wàn)畝的實(shí)施計(jì)劃，計(jì)劃下達(dá)后，阿榮旗及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)層小組工作會(huì)議，對(duì)xxxx年工作任務(wù)進(jìn)行分解，決定在x、后山根和向陽(yáng)峪水庫(kù)等灌區(qū)干、斗渠道做好防滲襯砌，形成較為完善的末級(jí)渠系灌溉輸、配水和計(jì)量工程體系，試點(diǎn)區(qū)灌溉面積達(dá)到x。xx萬(wàn)畝，節(jié)水能力達(dá)到xxxx萬(wàn)mx。在x、后山根和向陽(yáng)峪水庫(kù)灌區(qū)實(shí)施末級(jí)渠系節(jié)水改造的斗渠上開(kāi)展自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在每個(gè)斗口設(shè)置上下游水位計(jì)，可以適時(shí)計(jì)量斗口水量，并及時(shí)傳遞到中心站進(jìn)行處理和儲(chǔ)存。項(xiàng)目區(qū)全面實(shí)現(xiàn)終端計(jì)量，按方收費(fèi)（斗渠口），水費(fèi)收取率達(dá)到xxx%。
1、落實(shí)改革面積分配及計(jì)量設(shè)施配套。
xxxx年阿榮旗計(jì)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)為x。xx萬(wàn)畝，全部為水田灌區(qū)。其中：得力其爾灌區(qū)xx萬(wàn)畝，興發(fā)灌區(qū)xx萬(wàn)畝，后山根灌區(qū)xxx萬(wàn)畝，三道溝灌區(qū)xx萬(wàn)畝；上述x個(gè)灌區(qū)共配備計(jì)量設(shè)施xx套。
2、完成農(nóng)業(yè)水權(quán)分配。
本年實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)灌區(qū)的水權(quán)分配，是將農(nóng)業(yè)供水總量控制指標(biāo)和用水量按有效灌溉面積xxx萬(wàn)畝分?jǐn)偟絰個(gè)村民委員會(huì)和灌區(qū)管理所，用水量分配計(jì)量點(diǎn)到斗渠口。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配（斗渠口）：項(xiàng)目區(qū)水權(quán)以灌域用水定額確定，得力其爾村委會(huì)分配水權(quán)xxxx萬(wàn)mx，興發(fā)村委會(huì)分配水權(quán)xxxxx萬(wàn)mx，后山根村委會(huì)分配水權(quán)xxxxxmx，向陽(yáng)峪水庫(kù)灌區(qū)管理所分配水權(quán)xxx萬(wàn)mx。
3、明晰工程產(chǎn)權(quán)制度。
按照阿榮旗小型水利工程管理體制改革工作要求，國(guó)有灌區(qū)干渠以上工程由所在流域水利服務(wù)站或灌區(qū)管理所管理，對(duì)國(guó)有灌區(qū)支渠以下（含支渠）的水利工程交由村級(jí)或用水協(xié)會(huì)組織管理，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)財(cái)政將給一定的補(bǔ)助。
將對(duì)得力其爾、興發(fā)、后山根和三道溝灌區(qū)工程進(jìn)行確權(quán)劃界，確權(quán)后，向產(chǎn)權(quán)所有者發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書，辦理產(chǎn)權(quán)移交，由產(chǎn)權(quán)所有者全面管理灌區(qū)供水工程。
4、調(diào)整農(nóng)業(yè)水價(jià)及水費(fèi)收取。
我旗已組織人員開(kāi)展對(duì)得力其爾、興發(fā)、后山根及向陽(yáng)峪水庫(kù)灌區(qū)等幾處樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行成本水價(jià)測(cè)算工作，然后報(bào)旗發(fā)改物價(jià)部門對(duì)水價(jià)測(cè)算成果進(jìn)行監(jiān)審，召開(kāi)水價(jià)聽(tīng)證會(huì)。水價(jià)核定即要符合實(shí)際、反映成本水平，又要科學(xué)合理、讓灌區(qū)農(nóng)民易于接受。由灌區(qū)農(nóng)民用水合作組織、村民委員會(huì)或灌區(qū)管理所，在每個(gè)灌溉季節(jié)后按上級(jí)批準(zhǔn)的供水價(jià)格收取水費(fèi)。
5、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民種糧積極性，促使農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行。按照《阿榮旗農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》的要求，正在制定阿榮旗農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行），計(jì)劃xxxx年x月x日起實(shí)行。按辦法要求農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按《x自治區(qū)用水定額》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即水稻每畝xxx立方米。農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的對(duì)象為地表水定額灌溉的種植糧食作物（包括水稻、玉米、馬鈴薯等）和油料作物（包括大豆、葵花等）的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。其中，中型灌區(qū)末級(jí)渠系補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為x。xx元/mx，小型灌區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為x。xxx元/mx，超定額部分不享受政府補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的方式為：每年灌溉周期結(jié)束后，由農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織向工程所有權(quán)人提出申請(qǐng)，附具農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整、作物種植面積、用水定額、用水量、水費(fèi)繳納等材料。由工程所有權(quán)人匯總整理，提請(qǐng)阿榮旗農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)后按年度發(fā)放補(bǔ)貼資金。
農(nóng)民用水合作組織或用水戶積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的，或由高耗水糧食作物調(diào)整為耐旱高效糧食作物，定額內(nèi)用水量每減少xx%，獎(jiǎng)勵(lì)x元/畝。
6、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式。
按照水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我旗堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級(jí)。近年規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目，我們以節(jié)水灌溉為主，包括水田灌區(qū)進(jìn)行渠道襯砌、旱田灌區(qū)由粗放型灌水向噴滴灌灌溉方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)灌區(qū)用水管理，配備灌區(qū)農(nóng)民水管員，檢查巡視渠道及末端田塊有無(wú)跑水現(xiàn)象，減少發(fā)生浪費(fèi)水的情況出現(xiàn)，從而節(jié)約了有限的水資源，增加了水灌溉利用系數(shù)，擴(kuò)大了農(nóng)田灌溉面積，使得農(nóng)民增加了收入。
三、建立健全組織機(jī)制情況。
阿榮旗為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部水利部農(nóng)業(yè)部國(guó)土資源部關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》等，旗農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和x市《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，把握農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的指導(dǎo)思想和主要原則，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立起有利于水利事業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、建立科學(xué)合理的水利工程供水管理體制和水價(jià)形成機(jī)制，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的`需要。為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，加快水價(jià)改革進(jìn)程，我旗成立了以政府旗長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
水務(wù)部門扎實(shí)推進(jìn)以節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田灌排工程體系及供水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，確定農(nóng)業(yè)用水總量及指標(biāo)分解，灌區(qū)取水許可證核發(fā)，明晰用水戶水權(quán)，建立水權(quán)交易制度，水費(fèi)征收及使用的監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理，在提高灌溉用水效率的同時(shí)，加強(qiáng)供水成本核算及控制；發(fā)改局協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立水價(jià)形成機(jī)制，做好本級(jí)管理的農(nóng)業(yè)水價(jià)成本測(cè)算、監(jiān)審、核定等工作；阿榮旗人民政府建立資金整合統(tǒng)籌機(jī)制，財(cái)政部門協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)、涉牧、涉水項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，對(duì)灌排工程建設(shè)及配套供水計(jì)量設(shè)施的資金使用計(jì)劃提出具體意見(jiàn)，并落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源；農(nóng)牧業(yè)部門著力做好調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)工作，積極推廣水肥一體化技術(shù)、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)節(jié)水及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范，提高農(nóng)民科學(xué)用水、節(jié)約用水意識(shí)和技術(shù)水平。
各灌區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能積極配合各部門做好灌區(qū)管理、節(jié)水及水費(fèi)征收等工作。各部門分工協(xié)作，明確工作職責(zé)，形成合力，按步驟進(jìn)行水價(jià)改革，使水價(jià)改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二
根據(jù)共和縣婦女聯(lián)合會(huì)和共和縣縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)（婦女小組）重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。我校婦委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
我校婦女工作委員會(huì)成立于20xx年9月，設(shè)主任1名，副主任2名，教師委員17名，后勤委員13名、共有會(huì)員30名。
二、主題實(shí)踐活動(dòng)。
（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，把創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，將創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校工作計(jì)劃，將創(chuàng)建為“巾幗文明崗”作為工作目標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃并組織實(shí)施。
（二）在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校在日常教學(xué)中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及省十二次黨代會(huì)精神，省、州婦聯(lián)重要部署。大力開(kāi)展”三反、三強(qiáng)”，社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，弘揚(yáng)和培養(yǎng)”四自”精神，進(jìn)一步凝聚婦女力量，激發(fā)婦女活力。堅(jiān)持創(chuàng)新體制，創(chuàng)新觀念，倡導(dǎo)全體女職工樹立“熱愛(ài)本職，勤奮工作”的職業(yè)道德觀，帶動(dòng)員工積極為我校爭(zhēng)創(chuàng)效益，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧，充分展示新時(shí)代女性的風(fēng)貌。
（三）舉行了慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。三八國(guó)際婦女節(jié)，由學(xué)校婦委會(huì)牽頭，組織公司女職工開(kāi)展慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，運(yùn)動(dòng)會(huì)準(zhǔn)備了各種有趣的游戲和豐富的獎(jiǎng)品。充分展現(xiàn)了新時(shí)代女性拼搏、進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
（四）9月，我校婦委會(huì)分兩組開(kāi)展實(shí)名制愛(ài)心媽媽活動(dòng)。獲得愛(ài)心媽媽稱號(hào)的教職工是蘭琴、后勤組是七金同志。
（五）組織女教師積極參加爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動(dòng)，全組上下團(tuán)結(jié)互助，齊心協(xié)力，在學(xué)校的教育教學(xué)上取得了優(yōu)異的成績(jī)。
（六）大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”之一的廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
3、開(kāi)展廉政教育和廉政文化活動(dòng)情況：在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展重大事項(xiàng)申報(bào)制度和廉政承諾制度，簽訂承諾書。
4、工作創(chuàng)新情況：結(jié)合學(xué)校實(shí)際，將廉政文化宣傳教育內(nèi)容，或者廉政活動(dòng)開(kāi)展的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以宣傳報(bào)道，并發(fā)揮電視、廣播、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等優(yōu)勢(shì)，全面進(jìn)行廉政文化宣傳教育，學(xué)校網(wǎng)站有廉政文化宣傳內(nèi)容。
5、廉政文化工作特色及工作成效。
6、存在的問(wèn)題和不足。廉政文化進(jìn)校園缺乏統(tǒng)一的教材，諸如：廉政文化簡(jiǎn)明讀本、廉政文化知識(shí)講座、系統(tǒng)光盤等等。
加強(qiáng)文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。我校文明崗全體職工立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信教學(xué)。通過(guò)自檢自查，我校婦委會(huì)工作完成情況良好，我們將繼續(xù)保持腳踏實(shí)地的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新。
塘格木鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)婦女工作委員會(huì)。
20xx年10月18日。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇三
為加快全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)度，推動(dòng)中央、省、市部署的各項(xiàng)司法改革措施落地，根據(jù)院黨組工作計(jì)劃和部署，近期市中院研究室組織對(duì)全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況進(jìn)行了全面梳理，既全面。
總結(jié)。
成績(jī)，也全面查找不足，并在此基礎(chǔ)上對(duì)全市法院今年及今后一段時(shí)期司法改革工作提出相關(guān)意見(jiàn)建議。
根據(jù)省法院工作安排，清遠(yuǎn)兩級(jí)法院參加省司法體制改革第二批試點(diǎn)。中院黨組高度重視，緊跟省法院部署，迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展相關(guān)工作調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)改革方案和開(kāi)展改革動(dòng)員，積極推動(dòng)改革措施落地。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定，為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)。其中，中院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)，基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)，并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等，實(shí)行邊試邊改邊完善。
(二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學(xué)分配法官員額。推動(dòng)員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人，占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人，僅占中央政法編制**.*%。二是嚴(yán)格開(kāi)展法官入額遴選。遴選***名法官進(jìn)入員額，占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡44歲，全部達(dá)到本科以上學(xué)歷(碩士學(xué)歷占**.*%)，擔(dān)任法律職務(wù)10年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)。如中院規(guī)定院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)(處級(jí)審判員)、副庭長(zhǎng)全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的5%、**%、**%、**%。四是對(duì)未入額法官進(jìn)行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案，部分轉(zhuǎn)至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前，全市法院共有法官助理***名，書記員***名，書記員已基本滿足各法院配備需要。
(三)在省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面。一是加強(qiáng)了兩級(jí)法院財(cái)務(wù)人員配備，以滿足省級(jí)預(yù)算編制工作需要。二是邀請(qǐng)省法院行裝處相關(guān)工作人員開(kāi)展財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按期完成固定資產(chǎn)清查審計(jì)、核定上報(bào)等工作。四是及時(shí)將各項(xiàng)非稅收入按要求全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。五是完成與省法院、省財(cái)廳及當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)接及經(jīng)費(fèi)保障。目前各類經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要由省財(cái)政廳保障，部分經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目仍由地方保障。六是完成各項(xiàng)預(yù)算編制工作。
(四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級(jí)套改，實(shí)現(xiàn)法官按期晉升。二是落實(shí)“三類人員、兩種待遇”改革，按期完成干警調(diào)資工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)雇員待遇保障。目前，中院行政輔助類雇員本科月薪4**元，?？圃滦?**元，后勤服務(wù)類月薪3**元，比改革前人均月薪2**元有大幅提升。四是加強(qiáng)干警年底績(jī)效考核。對(duì)部門及個(gè)人工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、嘉獎(jiǎng)立功依據(jù)，并與年底績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。
(五)在推動(dòng)法官以案釋法方面。一是完善“一網(wǎng)雙微”及“司法公開(kāi)”三大平臺(tái)，積極拓展以案釋法工作平臺(tái)。二是在電視、報(bào)紙等媒體刊登“以案說(shuō)法”類新聞稿件400多篇，提醒廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，積極維護(hù)自己合法權(quán)益。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，到田間地頭開(kāi)展巡回審判，到公園、廣場(chǎng)、工廠、學(xué)校等開(kāi)展法律咨詢。四是邀請(qǐng)黨員干部、人大代表等旁聽(tīng)案件庭審，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風(fēng)化雨》，創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺(tái)司法公開(kāi)、法制宣傳考核方案，重申新聞宣傳工作紀(jì)律，推動(dòng)法官以案釋法活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。
(六)在其他改革方面。一是推進(jìn)行政案件集中管轄制度改革。7月1日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實(shí)施以來(lái)，清新區(qū)法院受理行政案件167件，其中152件為異地案件。二是開(kāi)展環(huán)境資源審判改革。中院設(shè)立環(huán)境資源審判庭，集中管轄粵北(清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內(nèi)屬基層法院管轄的跨地級(jí)市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調(diào)解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開(kāi)展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。佛岡法院被選為全省內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，具體改革實(shí)施方案已上報(bào)省法院及省編辦審核審批。
一是司法責(zé)任制改革各項(xiàng)配套制度措施還不夠完善，審判團(tuán)隊(duì)作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足，基層經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，特別是法官助理有較大空缺。三是省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制不暢，改革前在建項(xiàng)目及歷史債務(wù)化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目及連州法院、陽(yáng)山法院的歷史基建債務(wù)沒(méi)得到化解。四是地方保障部分落實(shí)不暢。一些當(dāng)?shù)毓珓?wù)員可享受的地方性津補(bǔ)貼，一些法院尚未發(fā)放到位。
三、
一是司法責(zé)任制方面，著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴(yán)格落實(shí)法官辦案責(zé)任。重點(diǎn)建立落實(shí)多元化糾紛解決機(jī)制，加快案件繁簡(jiǎn)分流改革制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人員插手過(guò)問(wèn)案件記錄、通報(bào)制度，嚴(yán)格案件質(zhì)量評(píng)查和責(zé)任追究，努力提升案件質(zhì)效。二是人員分類管理方面，重點(diǎn)解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面，重點(diǎn)解決歷史債務(wù)化解、改革前在建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障及新基建項(xiàng)目申報(bào)審批緩慢等問(wèn)題。四是職業(yè)保障方面，重點(diǎn)落實(shí)“托低保高”及政府聘員經(jīng)費(fèi)論，努力解決個(gè)別基層法院聘用制人員收入過(guò)低、隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題。五是以案釋法制度方面，重點(diǎn)抓好司法公開(kāi)、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面，重點(diǎn)加強(qiáng)智慧法院與訴訟服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)信息化3.0版工程，加快建設(shè)全市法院信息數(shù)據(jù)中心。健全訴訟服務(wù)體系，力爭(zhēng)年底前建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的訴訟服務(wù)中心。
一、堅(jiān)持新思想指引，高站位推進(jìn)司法體制改革。
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開(kāi)展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開(kāi)。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開(kāi)92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開(kāi)展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái)，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)***個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬(wàn)件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)**.*%，一、二審后服判息訴率達(dá)**.*%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3***人，占中央政法專項(xiàng)編制的**.*%;人員分類管理逐步深化，**%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)**.*%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占**.*%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)**.*%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開(kāi)民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
二、全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革，夯實(shí)確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)**%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái)，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開(kāi)展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1***個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4***名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有***人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1***名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1***人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官***名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算**.*億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)**.*%。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)***個(gè)常見(jiàn)疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開(kāi)庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開(kāi)展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門***個(gè)基層法院開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，***個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13***人，占同期全部刑事案件的**.*%，其中判處緩刑的占**.*%。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái)，全省法院依法宣告***名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
四、加快推進(jìn)審判執(zhí)行機(jī)制改革和智慧法院建設(shè)，把司法為民公正司法提高到新水平。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，***個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó)7家高院和***個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)***個(gè)，今年1至8月，通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，***個(gè)特邀調(diào)解組織、3***名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開(kāi)機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6***名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開(kāi)平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。全省法院全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開(kāi)裁判文書189余萬(wàn)份，庭審直播**.*萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開(kāi)情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)***人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬(wàn)多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開(kāi)展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件**.*萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額**.*億元，同比分別增長(zhǎng)**.*%和**.*%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息**.*億余條，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭***個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相，受到好評(píng)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問(wèn)題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開(kāi)闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見(jiàn)效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近**%，人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問(wèn)效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新，及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽(tīng)取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告，請(qǐng)審議。
根據(jù)海北州人大常委會(huì)2017年工作安排，3月7—16日，州人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入州縣兩級(jí)法院、檢察院，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等形式，對(duì)全州“兩院”司法體制改革工作情況開(kāi)展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會(huì)作出的重要部署，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，目的是通過(guò)改革，進(jìn)一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高司法質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立、公開(kāi)、公正。海北州中級(jí)人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點(diǎn)單位以來(lái)，緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理”這一改革重點(diǎn)，立足本地實(shí)際，解放思想，精心組織，積極探索，有效推進(jìn)了司法體制改革工作的順利開(kāi)展，取得了階段性工作成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全州“兩院”按照州委和省院要求，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高思想認(rèn)識(shí)、凝聚改革共識(shí)入手，堅(jiān)持將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際工作相結(jié)合，及時(shí)成立司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定司改方案及法官、檢察官權(quán)力清單、員額法官業(yè)績(jī)考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)辦法、司法輔助人員績(jī)效考核辦法、司法責(zé)任追究辦法等行之有效的配套制度，并及時(shí)落實(shí)運(yùn)行，確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進(jìn)。同時(shí)，及時(shí)召開(kāi)司改動(dòng)員大會(huì)，向全體干警講明白改革的意義，引導(dǎo)干警澄清模糊認(rèn)識(shí)、打消擔(dān)憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點(diǎn)工作，自覺(jué)成為改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想準(zhǔn)備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設(shè)到位，為穩(wěn)妥推進(jìn)司改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障，夯實(shí)了思想根基。
(二)人員分類管理，全員定崗定責(zé)。根據(jù)《全面推進(jìn)全省法院檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作方案》，全州兩級(jí)法院、檢察院均采取比例制的方式，按現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經(jīng)過(guò)前后2次遴選，全州兩級(jí)法院共選任出員額法官***名，員額檢察官***名，人員已全部到崗到位，并按新的崗位職責(zé)開(kāi)展工作，辦理案件。同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全州兩級(jí)法院共設(shè)置5～8個(gè)相對(duì)固定、專業(yè)化的合議庭，在合議庭員額配置上實(shí)行法官、法官助理、書記員中院3：1：1、四縣基層法院1：1：1的模式，各合議庭法官之間各有側(cè)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡辦案。同時(shí)采取法官輪流駐庭與巡回審判相結(jié)合的辦案方式，極大地方便了當(dāng)事人。全州兩級(jí)檢察院以1:2:1模式設(shè)置辦案組，并根據(jù)工作實(shí)際和案件數(shù)量整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，州院將原有業(yè)務(wù)處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局，刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、檢察事務(wù)部、行政事務(wù)部、政治部;紀(jì)檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室)，各縣院按***人以上設(shè)“一局五部”(門源縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、政治部、行政事務(wù)部)，***人以下設(shè)“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、行政事務(wù)部)，力量得到整合，運(yùn)行更加順暢。
(三)明晰權(quán)力清單，強(qiáng)化辦案責(zé)任。全州兩級(jí)法院、檢察院緊緊抓住落實(shí)司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，始終堅(jiān)持以公正高效廉潔司法為導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹“權(quán)力落實(shí)、責(zé)任到位”的權(quán)責(zé)一致原則，積極推行法官、檢察官辦案責(zé)任制，構(gòu)建了徹底放權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)追責(zé)三位一體的審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)審判、檢察責(zé)任，實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制，法官、檢察官對(duì)所辦案件終身負(fù)責(zé)。二是劃清權(quán)力界限，細(xì)化了法官、檢察官權(quán)力清單，明確了自身的職責(zé)權(quán)限。三是改革審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)工作制度，減少審委會(huì)、檢委會(huì)討論案件的范圍，將審判和檢察權(quán)充分下放給法官、檢察官。如2016年1月以來(lái)，門源縣法院共召開(kāi)審委會(huì)3次，同比下降**%。海晏縣檢察院共召開(kāi)檢委會(huì)14次，同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定法官、檢察官考評(píng)辦法，考核不達(dá)標(biāo)的，退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開(kāi)力度，積極推進(jìn)“四大公開(kāi)”、網(wǎng)上立案等信息化平臺(tái)，全面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信和召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等手段，加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督，案件辦理及監(jiān)督全程留痕，主動(dòng)把案件的相關(guān)信息晾曬在人民群眾面前，讓審判權(quán)檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)推進(jìn)職務(wù)序列改革，落實(shí)職業(yè)保障。全州兩級(jí)法院、檢察院根據(jù)省院法官、檢察官職務(wù)套改有關(guān)要求，按照省下達(dá)的員額比例和數(shù)量，推行員額法官、檢察官、司法助理和書記員職務(wù)序列套改工作。2016年3月起，按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排，先后給予不同標(biāo)準(zhǔn)的增資預(yù)發(fā)，新的單獨(dú)職務(wù)序列工資制度即將實(shí)行。
(五)及時(shí)清產(chǎn)核資，完成財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管。實(shí)行省級(jí)財(cái)政部門直接管理的預(yù)算管理體制和資產(chǎn)管理機(jī)制，全州兩級(jí)法院、檢察院積極配合省財(cái)政廳完成了資產(chǎn)清查登記、資產(chǎn)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專網(wǎng)安裝測(cè)試、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、編報(bào)預(yù)算等工作，人員工資、辦案經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷均通過(guò)省財(cái)政集中支付系統(tǒng)發(fā)放，人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。
經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的探索實(shí)踐，全州兩級(jí)法院、檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)取得了四個(gè)方面的成效：一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石，通過(guò)嚴(yán)格、公平、公正的考試考核，先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作，促進(jìn)了優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng)，初步構(gòu)建起了以法官、檢察官為中心，以服務(wù)審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式，法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責(zé)任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革，出臺(tái)了完善司法責(zé)任制的配套制度，一方面大膽放權(quán)、各盡其能，另一方面著力構(gòu)建全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，初步建立起權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立，消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理，辦案責(zé)任心和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效防止了法官、檢察官對(duì)審判權(quán)、檢察權(quán)的濫用，防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生和當(dāng)事人權(quán)益的損害，法官、檢察官肩上的責(zé)任更重，工作的熱情更高，職業(yè)尊榮感更強(qiáng)。三是法官、檢察官自我充電意識(shí)進(jìn)一步提高。司法責(zé)任制、績(jī)效考核、員額動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)分案等制度的落實(shí)，使廣大法官、檢察官都感受到不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，不鉆研就會(huì)辦錯(cuò)案，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，辦好案、辦鐵案成為大家的共識(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案提高了辦案質(zhì)量。全面推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制，法院確定正副院長(zhǎng)按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案，檢察院確定正副檢察長(zhǎng)按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案，緩解了案多人少的壓力，也有利于發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)較強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)重大疑難案件的掌控，有利于提高案件的整體質(zhì)量和審理效果，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。
司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效，但在推進(jìn)過(guò)程中仍然存在一些需要關(guān)注的問(wèn)題和破解的難題。
(一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前，司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內(nèi)部，社會(huì)知曉面不廣、知曉度不高，對(duì)司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位，致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇，從而對(duì)改革的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差。
(二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實(shí)行后，全州兩級(jí)法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少，但近年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，外來(lái)人口逐年增多，立案數(shù)每年大幅度增長(zhǎng)，員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大，案多人少問(wèn)題突出，既影響案件辦理效率，也不利于法官、檢察官身心健康。
(三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書記員3:1:1和1:2:1的比例，司法輔助人員配置較少，且在實(shí)踐中由于人員缺少，甚至連規(guī)定的比例都未達(dá)到(基層檢察院基本是1:1:1)，難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用，法官、檢察官仍然置身于大量的事務(wù)性工作中，無(wú)法專心從事審判、檢察業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，目前法官、檢察官助理的職業(yè)預(yù)期模糊，晉升途徑不明，如果與法官、檢察官的收入差距過(guò)大，極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問(wèn)題。此外，由于配套制度建設(shè)滯后，檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)尚未批復(fù)，有的頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際不盡切合，一定程度上影響了基層院司法體制改革進(jìn)程。
(四)司法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化能力與其承擔(dān)的職責(zé)有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限，辦案實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，不能主動(dòng)適應(yīng)司法責(zé)任制和隨機(jī)分案的要求，獨(dú)立承擔(dān)辦案的信心不足，對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制感到壓力巨大，一定程度上影響辦案進(jìn)度甚至辦案質(zhì)量。二是人員進(jìn)入渠道不暢通，法官、檢察官斷層問(wèn)題日益凸顯。有的院?jiǎn)T額法官、檢察官年齡偏大，加之法官、檢察官職業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，致使法官、檢察官后備人才嚴(yán)重不足，尤其是基層院“雙語(yǔ)”法官、檢察官緊缺問(wèn)題十分突出。三是專業(yè)技術(shù)人員缺少。隨著“兩院”信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，審判、檢察工作及政務(wù)工作都要通過(guò)信息化應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行，而基層院網(wǎng)絡(luò)管理人員缺少(四縣都只有1名)，影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過(guò)少(專項(xiàng)編制的**%)，基層院司法行政人員只有1～2名，不能滿足正常的政工、紀(jì)檢、黨務(wù)、行政事務(wù)、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要，導(dǎo)致后勤保障工作壓力越來(lái)越大。
(五)基建資金及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不暢。人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的保障機(jī)制滯后，后續(xù)資金遲遲不能到位，如州檢察院、門源縣法院建設(shè)項(xiàng)目遲遲不能下達(dá)批復(fù)，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積過(guò)小，達(dá)不到規(guī)范化建設(shè)要求，配備的各類信息化設(shè)備“休眠”于倉(cāng)庫(kù)，發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年，但因后續(xù)建設(shè)資金不到位，部分業(yè)務(wù)用房、輔助設(shè)施、辦公桌椅等無(wú)法落實(shí)，至今不能搬遷，辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)低，無(wú)法保障正常的取暖需要，尤其是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及司法救助基金申請(qǐng)程序繁瑣、審批周期長(zhǎng)，不能及時(shí)到位，難以保障正常辦案的需求。同時(shí)，地方享有的各種獎(jiǎng)勵(lì)性待遇難以落實(shí)。
(一)強(qiáng)化思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)司法體制改革的責(zé)任感和使命感。司法體制改革是司法領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的自我革命，在全面深化改革、全面依法治國(guó)中居于重要地位，推進(jìn)司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問(wèn)題。司法體制改革涉及到制度機(jī)制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調(diào)整，其深度、廣度、難度都是空前的。為此，全州兩級(jí)法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)司法體制改革的重要性和緊迫感，堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖，持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作，著力凝聚改革共識(shí)，勇于自加壓力、攻堅(jiān)克難，破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機(jī)制難題，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)司法體制改革，切實(shí)當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真做好總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)向上反映我州試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難，多爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)給予政策層面的支持，保障司改工作順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加大司法體制改革相關(guān)政策解讀和宣傳力度。全州兩級(jí)法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，講清楚司法體制改革的背景、性質(zhì)、目標(biāo)，增強(qiáng)群眾的知曉度、認(rèn)可度，推動(dòng)全社會(huì)形成擁護(hù)支持改革的良好氛圍。要加強(qiáng)改革成果和經(jīng)驗(yàn)的正面宣傳，為司法體制改革營(yíng)造積極良好的輿論氛圍。同時(shí)，建議把司法體制改革相關(guān)政策的學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法體制改革工作的認(rèn)識(shí)，凝聚改革共識(shí)，加大對(duì)司法改革的支持，形成改革合力。
(三)強(qiáng)化司法公信，進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。全州兩級(jí)法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質(zhì)和辦案質(zhì)量，提升司法公信力和社會(huì)治理水平上取得突破，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，通過(guò)交流掛職、實(shí)務(wù)培訓(xùn)等行之有效的方式，加大對(duì)現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓(xùn)，注重拓寬人權(quán)保護(hù)、公共安全、社會(huì)管理、信息技術(shù)、輿情應(yīng)對(duì)等知識(shí)領(lǐng)域，培養(yǎng)一批審判、公訴和調(diào)解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性，盡快適應(yīng)隨機(jī)分案要求，拓寬學(xué)習(xí)范圍，提升素質(zhì)能力，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來(lái)確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映，充分考慮農(nóng)牧區(qū)辦案半徑大等因素，科學(xué)確定員額法官、檢察官比例，適當(dāng)增加政法專項(xiàng)編制，在空編內(nèi)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)人員，解決一線辦案人員數(shù)量嚴(yán)重不足和雙語(yǔ)法官、檢察官緊缺的問(wèn)題。要完善司法輔助人員的配置與保障，盡快建立一支保障合理、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的司法輔助人員隊(duì)伍。地方黨委要加強(qiáng)對(duì)“兩院”司法行政人員的關(guān)愛(ài)，將“兩院”司法行政人員的教育培訓(xùn)納入黨委組織部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機(jī)制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設(shè)計(jì)上要給予支持，確保邊遠(yuǎn)牧區(qū)基層院引得進(jìn)、留得住優(yōu)秀法律人才。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制。司法責(zé)任制是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要舉措，是司法工作去地方化、去行政化，保證司法公正的基礎(chǔ)性工作，也是司法體制改革的關(guān)鍵所在。全州兩級(jí)法院、檢察院要切實(shí)落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的要求，完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會(huì)的辦案責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有序監(jiān)督、有效制約。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，立足實(shí)際綜合測(cè)算法官、檢察官的工作績(jī)效，合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。要進(jìn)一步探索案件繁簡(jiǎn)分流工作方法，有效緩解案多人少矛盾。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的“兩個(gè)規(guī)定”，有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”，為真正落實(shí)司法責(zé)任制、排除各種干擾提供制度保障，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責(zé)任與保障審判權(quán)檢察權(quán)獨(dú)立的關(guān)系，既嚴(yán)格依紀(jì)依法追究法官、檢察官違法辦案責(zé)任，又要充分保障法官、檢察官依法獨(dú)立履行審判職責(zé);既要明確違法辦案責(zé)任追究情形，又要明確司法豁免原則和免責(zé)事由，實(shí)現(xiàn)司法責(zé)任與司法豁免相統(tǒng)一。
(五)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制。要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，及時(shí)向上級(jí)院反映試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難，逐步解決基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題。結(jié)合信息化建設(shè)新要求，規(guī)范化建設(shè)和改造辦公用房，為履行審判檢察職能提供良好的物質(zhì)裝備保障。要抓緊解決人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)等問(wèn)題，為正常開(kāi)展工作及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障。
(六)強(qiáng)化協(xié)作配合，進(jìn)一步營(yíng)造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級(jí)法院檢察院雖然實(shí)行了人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管，但維護(hù)地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權(quán)益等方面的司法責(zé)任和服務(wù)功能沒(méi)有變，尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切，各相關(guān)部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作，關(guān)心司法隊(duì)伍建設(shè)，力所能及幫助解決存在的困難和問(wèn)題，最大限度減少事務(wù)性任務(wù)，共同營(yíng)造良好的司法環(huán)境。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇四
尊敬的___：
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表__法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái)，__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開(kāi)展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
__法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制__人，現(xiàn)實(shí)有干警__人，空編__人?，F(xiàn)有在職在崗__人中，黨員干警__人，占干警職工總數(shù)的__3%，女干警__人，占干警總?cè)藬?shù)__%，少數(shù)民族__人，占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人，31-35周歲__人，36-45周歲__人，46-55周歲__人，56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲，黨組成員平均年齡__歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人，大專學(xué)歷__人，本科學(xué)歷人數(shù)__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗__人中，副處__人，正科__人，副科__人，主任科員__人，副主任科員__人，科員__人，工人__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%?，F(xiàn)空缺副科__人?，F(xiàn)有審判人員__人，占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過(guò)渡到立案登記制上來(lái)。
2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開(kāi)有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開(kāi)黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來(lái)訪接待，實(shí)施方案等問(wèn)題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過(guò)調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問(wèn)題展開(kāi)集中討論及征求意見(jiàn)建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來(lái)經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來(lái)源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說(shuō)明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問(wèn)題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來(lái)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來(lái)了隱患;由于退休、“門檻”過(guò)高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘合同制書記員來(lái)緩解力量不足和人員配備不合理問(wèn)題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒(méi)有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來(lái)“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì)，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來(lái)__法院都沒(méi)有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—10年后，將出現(xiàn)無(wú)人辦案的局面。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇五
xx區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[]xx號(hào)）以及自治區(qū)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)群團(tuán)改革工作的通知》（xx改辦發(fā)[]xx號(hào)）的通知要求，在區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照婦聯(lián)改革實(shí)施方案羅列清單，把任務(wù)和措施劃分為8大項(xiàng)25小項(xiàng)，截止到目前為止，改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
（一）夯實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織。
xx區(qū)婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際，采取由點(diǎn)到面，深入推進(jìn)的方式，積極開(kāi)展基層?jì)D聯(lián)組織的改革工作，在xx區(qū)財(cái)政收入排名靠后的情況下，率先統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了婦女工作活力，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的社會(huì)影響力，改革取得初步成果。20每個(gè)鎮(zhèn)（街道）給予3000元工作經(jīng)費(fèi)，每個(gè)村（社區(qū)）婦聯(lián)給予500元專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
同時(shí)，xx區(qū)婦聯(lián)穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)改聯(lián)和婦聯(lián)換屆工作。一是全面開(kāi)展會(huì)改聯(lián)工作。11月，已完成xx個(gè)行政村（社區(qū)）會(huì)改聯(lián)，3個(gè)社區(qū)婦聯(lián)換屆，完成率100%，共產(chǎn)生主席167名，副主席xx名，執(zhí)委xxxx名，并落實(shí)村婦聯(lián)主席每月xx元、社區(qū)婦聯(lián)主席每月xx元的經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)在村兩委換屆中，婦女代表占村民代表數(shù)超1\3的有157個(gè)村，所有的村（社區(qū)）婦聯(lián)主席百分百進(jìn)入村兩委，每個(gè)村百分之百有一名以上女委員，女性正職xx名。在此次換屆中，我區(qū)共落實(shí)了會(huì)改聯(lián)經(jīng)費(fèi)16.7萬(wàn)元，同時(shí)納入村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，同部署、同進(jìn)行、同完成。二是開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)換屆工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)換屆工作擴(kuò)大執(zhí)委的廣泛性、代表性。1.鎮(zhèn)婦聯(lián)組織設(shè)執(zhí)委11名以上（每個(gè)鎮(zhèn)比上一屆增加了2-4名），副主席3-5名（每個(gè)鎮(zhèn)比上一屆增加了1-2名），主席1名；區(qū)級(jí)婦聯(lián)組織換屆后，設(shè)常委11名（比上一屆增加了2名），執(zhí)委21名（增加2名），副主席4名（增設(shè)兼職2名），主席1名。xx區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委、常委中各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識(shí)女性優(yōu)秀代表所占比例分別為55.6%和54.5%，分別比上一屆提高了16%和20%。
（二）強(qiáng)化基層陣地服務(wù)功能。
xx區(qū)婦聯(lián)積極創(chuàng)新婦女之家服務(wù)模式，增強(qiáng)婦女之家服務(wù)功能，常態(tài)化開(kāi)展宣傳教育、協(xié)商溝通、咨詢指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、救助幫扶、文體活動(dòng)等婦女群眾歡迎和樂(lè)于參加的工作，實(shí)現(xiàn)基層?jì)D聯(lián)組織的工作和活動(dòng)在“婦女之家”普遍開(kāi)展，使“婦女之家”成為基層民主協(xié)商、公共服務(wù)、社會(huì)治理的重要平臺(tái)。xx區(qū)婦聯(lián)以廉石社區(qū)、湖龍村等6個(gè)村（社區(qū)）為試點(diǎn)，與市荷城義工協(xié)會(huì)達(dá)成合作協(xié)議，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)婦女兒童的針對(duì)性和專業(yè)性。今年以來(lái)共組織開(kāi)展了包括慰問(wèn)、維權(quán)、緊急救護(hù)、日常妝容服飾搭配技能知識(shí)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)購(gòu)買服務(wù)婦女之家活動(dòng)xx場(chǎng)次，服務(wù)婦女約xx人次。
（三）創(chuàng)新動(dòng)員婦女服務(wù)大局的載體和方式。
1.深化主題宣傳教育活動(dòng)。
xx區(qū)婦聯(lián)積極利用執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)、基層?jì)D女干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，以“聽(tīng)黨話、跟黨走、做黨的好女兒”等婦女主題宣傳教育活動(dòng)為載體，持續(xù)不斷向廣大婦女深入宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大婦女堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
2.創(chuàng)新家庭文明建設(shè)工作。
為了更好地做好婚姻家庭服務(wù)和問(wèn)題家庭工作，月份，xx區(qū)婦聯(lián)、xx區(qū)人民法院、xx區(qū)司法局、xx區(qū)民政局共同成立了貴港市首個(gè)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。婚調(diào)委人員由四部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成，婚調(diào)解委員會(huì)辦公室設(shè)在xx區(qū)人民法院立案庭，公開(kāi)掛牌對(duì)外開(kāi)展工作，自婚調(diào)委成立以后，共參與調(diào)解婚姻家庭糾紛案件388件，其中調(diào)解成功調(diào)解217起，很好地發(fā)揮了婚調(diào)委的作用。
（四）區(qū)域化建設(shè)情況。
xx區(qū)有7個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)完善，鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席享受副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)婦聯(lián)還充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表、婦女小組長(zhǎng)等骨干作用，增強(qiáng)婦女工作的聯(lián)系、滲透、代表和服務(wù)功能，暢通婦女組織與婦女群眾的`聯(lián)系渠道，不斷提高基層?jì)D女工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是組織網(wǎng)絡(luò)健全，在全區(qū)各單位要求組建婦委會(huì)，目前正在組建中，鎮(zhèn)（街道）配備有婦聯(lián)主席，副主席，執(zhí)委，把轄區(qū)內(nèi)婦女精英吸收到婦聯(lián)隊(duì)伍中來(lái)，把學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)中的優(yōu)秀女性吸納到婦聯(lián)組織當(dāng)中，發(fā)揮各自所在領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)開(kāi)展婦聯(lián)工作，解決了因行政層級(jí)限制造成工作溝通不暢、配合不緊密的問(wèn)題，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的資源共享。
二是加強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)，動(dòng)員組織“兩新”組織中廣大女職工立足崗位，建功立業(yè)，為促進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。全區(qū)“兩新”組織建立了婦聯(lián)組織76個(gè)。
三是持黨建帶婦建工作原則，將基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作總體布局，全區(qū)共建立依托黨建平臺(tái)，找準(zhǔn)黨建帶婦建工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，建立了廣西第一家村級(jí)家風(fēng)家訓(xùn)主題公園、xx家風(fēng)館，形成黨建帶婦建的良性互動(dòng)。
四是婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度不斷提高。加強(qiáng)女農(nóng)民科技培訓(xùn)和婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力明顯增強(qiáng)；通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)婦女技術(shù)技能培訓(xùn)、婦女小額擔(dān)保貼息貸款、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng)，幫助和帶動(dòng)一大批婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)婦女就業(yè)人員比重均保持在45%以上。目前xx區(qū)已建成全國(guó)巾幗科技示范基地1個(gè)，自治區(qū)級(jí)巾幗科技示范基地6個(gè)，自治區(qū)“金繡球”農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)1個(gè)。依托“金繡球”農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)和巾幗科技示范基地為婦女群眾舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和勞動(dòng)技能競(jìng)賽，進(jìn)一步為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實(shí)用技術(shù)服務(wù)，提高勞動(dòng)技能。其中，“金繡球”農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)――四季花田農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司長(zhǎng)期聘用勞務(wù)用工xx人，其中婦女xx人，占比約xx%；年培訓(xùn)婦女xx人次以上，年帶動(dòng)?jì)D女致富100人次以上；示范帶動(dòng)貧困戶92戶xx人，其中xx名女性人員，占比約xx%。每年為農(nóng)村婦女提供信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)不少于xx人次，幫助增收xx多萬(wàn)元。
五是是立足婦女需求，提供“多樣化”服務(wù)。充分利用會(huì)改聯(lián)后的執(zhí)委隊(duì)伍，真正把“婦女之家”建設(shè)成為讓婦女群眾認(rèn)同、信賴、熱愛(ài)的“溫暖之家”，從而加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)婦女零距離。同時(shí)依托婦女之家社會(huì)購(gòu)買服務(wù)等，組織廣大婦女參加各種活動(dòng)，真正發(fā)揮婦女之家的作用。扶弱助困關(guān)愛(ài)力度不斷加大，2017-年區(qū)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)彩票公益救助金共xx萬(wàn)元，發(fā)放到了58名“兩癌”貧困母親手中；爭(zhēng)取到中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)“母親郵包”項(xiàng)目，發(fā)放“母親郵包”xx個(gè)。另一方面，以重大節(jié)日為契機(jī)，2017-2018年共組織慰問(wèn)困難婦女兒童xx多人。
二、存在的主要問(wèn)題及建議。
（一）經(jīng)費(fèi)不足。婦女工作經(jīng)費(fèi)受制約，服務(wù)婦女兒童要求不相適應(yīng)?；鶎?jì)D聯(lián)工作缺少必要的資金支持，無(wú)法開(kāi)展各種有效有利的活動(dòng)以及自主地開(kāi)展工作，從而使得一些基層?jì)D女工作者產(chǎn)生畏難、抵觸情緒，減弱基層?jì)D聯(lián)干部的積極性和主動(dòng)性，阻礙了基層?jì)D聯(lián)工作的發(fā)展。目前完成會(huì)改聯(lián)的村級(jí)婦聯(lián)組織，均配備了5名以上副主席，11名以上執(zhí)委，婦聯(lián)組織加強(qiáng)了。但是相關(guān)待遇并未配套落實(shí)，不好推動(dòng)工作。
（二）鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)工作推進(jìn)困難。鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)雖然有專門的文件任命，卻不是專職的婦聯(lián)干部，大部分身兼數(shù)職。如有的兼組干，有的兼人大秘書，有的兼黨政辦主任。大量的工作壓在她們身上，導(dǎo)致她們沒(méi)有足夠的時(shí)間顧及婦聯(lián)工作。而個(gè)別鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視婦聯(lián)工作，對(duì)婦聯(lián)下達(dá)的工作任務(wù)沒(méi)有給予婦聯(lián)主席充足的時(shí)間去完成，造成婦聯(lián)工作推進(jìn)不快。建議上級(jí)明確鎮(zhèn)（街道）的婦聯(lián)主席為專職。
三、下一步工作計(jì)劃。
下一步，將加大xx區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部交流使用力度，完善婦聯(lián)干部?jī)?nèi)外交流制度，暢通出口，多崗鍛煉，推薦德才兼?zhèn)涞母刹康近h政部門掛職任職，即基層人員到區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)掛職。
xx區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)。
2018年11月2日。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇六
按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)的要求，根據(jù)組織安排，我單位于2015年9月20日到xx村開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
兩天時(shí)間里來(lái)，我們認(rèn)真完成幫扶入戶調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)反映工作開(kāi)展情況，前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將個(gè)人心得體會(huì)總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識(shí)，從理論上不斷提高應(yīng)對(duì)農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“掛包幫”活動(dòng)的各種政策及文件，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，了解如何開(kāi)展基層工作、打開(kāi)基層工作局面方式方法。
二、積極工作，認(rèn)真落實(shí)。
為制定切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實(shí)惠，我與單位同事到幫扶村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況，有針對(duì)性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
三、上下聯(lián)絡(luò)，溝通協(xié)調(diào)。
積極主動(dòng)做好與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動(dòng)向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報(bào)幫扶工作規(guī)劃制定及工作進(jìn)展情況，對(duì)農(nóng)戶意見(jiàn)，及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進(jìn)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進(jìn)行。
兩天時(shí)間里，通過(guò)與村干部群眾的不斷努力，盡最大的工作熱情，為xx村的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作盡了一份微薄之力，使群眾得到了一定的'實(shí)惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學(xué)到了許多知識(shí)，使我受益非淺，他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;言行一致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我學(xué)習(xí)的榜樣，我將一如既往，隨時(shí)保持與同志們的聯(lián)系，并時(shí)刻關(guān)心、幫助xx村的發(fā)展。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
（一）不折不扣落實(shí)商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革。2017年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)改革要求，加強(qiáng)與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享，目前已實(shí)現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo)，市、區(qū)共計(jì)16個(gè)部門31項(xiàng)證照事項(xiàng)納入“多證合一”范圍，行政審批環(huán)節(jié)大幅減少，辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化。二是穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革。2017年12月以來(lái)，在自貿(mào)區(qū)某板塊開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，對(duì)100項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，采取取消5項(xiàng)，改為備案2項(xiàng)，改為告知承諾制23項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)70項(xiàng)的方式開(kāi)展試點(diǎn)。2018年11月，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開(kāi)“證照分離”改革，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”改革，并逐步拓展許可項(xiàng)目。目前，我局“證照分離”改革涉及行政許可類項(xiàng)目共115項(xiàng)，其中直接取消審批7項(xiàng)，審批改為備案1項(xiàng)，實(shí)行告知承諾5項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)102項(xiàng)，對(duì)全局所有行政許可項(xiàng)目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時(shí)限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)辦事體驗(yàn)感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》以來(lái)，我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化整合辦事流程等方式，持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。依托“某市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報(bào)、社保登記、銀行開(kāi)戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開(kāi)設(shè)開(kāi)辦企業(yè)綜合受理窗口，全部開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報(bào)件區(qū)，安排專人指導(dǎo)。今年來(lái)，開(kāi)辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間1個(gè)工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上無(wú)紙化辦理，開(kāi)通郵寄服務(wù)送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購(gòu)買的方式，為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套，為企業(yè)節(jié)省開(kāi)業(yè)成本1580元。全面清理申請(qǐng)材料和各類前置門檻，對(duì)無(wú)法規(guī)文件依據(jù)的，一律予以取消，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實(shí)行名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記、住所申報(bào)承諾制、集群注冊(cè)、簡(jiǎn)易注銷等登記政策，市場(chǎng)主體登記便利化程度不斷提高。
（二）多措并舉開(kāi)展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。在嚴(yán)格落實(shí)市局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作安排的基礎(chǔ)上，建立區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，完善“檢查對(duì)象庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”建設(shè)，科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)成員單位參與全覆蓋。嚴(yán)密組織抽查計(jì)劃實(shí)施，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和抽取對(duì)象數(shù)量，采用隨機(jī)搖號(hào)方式確定檢查人員和對(duì)象，并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地完成檢查，檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（某）進(jìn)行公示。二是扎實(shí)推進(jìn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作。召開(kāi)某區(qū)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議，制定《某市某區(qū)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)動(dòng)監(jiān)管辦法》和專項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步厘清部門職能邊界，強(qiáng)化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任，并嚴(yán)格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管模式，對(duì)暫時(shí)無(wú)法關(guān)停的經(jīng)營(yíng)主體，達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，建立工作臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案，一戶一檔，納入重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)加大證照經(jīng)營(yíng)宣傳力度，督促市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、亮照亮證經(jīng)營(yíng)。2021年以來(lái)，出動(dòng)執(zhí)法人員1579人次，執(zhí)法車輛148臺(tái)次，檢查經(jīng)營(yíng)主體7890余戶次，受理處理投訴舉報(bào)101件，規(guī)范引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照986戶，向相關(guān)部門抄告無(wú)證經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體25戶，下達(dá)責(zé)令改正通知書46份，立案查處無(wú)證無(wú)照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項(xiàng)處置工作。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和某市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定《某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》，明確相關(guān)科室和辦案機(jī)構(gòu)職責(zé)。2021年以來(lái)共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件，對(duì)外公示、調(diào)查核實(shí)、撤銷情況等均進(jìn)行卷宗歸檔。四是強(qiáng)化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求，定期督促各辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示行政處罰案件，對(duì)符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過(guò)。2021年以來(lái)，公示行政處罰案件551件，不予公示案件276件，嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，對(duì)企業(yè)開(kāi)展信用約談，組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識(shí)。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期，結(jié)合全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作電視電話會(huì)議精神，以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求，經(jīng)請(qǐng)示市局，對(duì)轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。將投訴舉報(bào)、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過(guò)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2021年以來(lái)，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)1964戶，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)528戶，標(biāo)注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)個(gè)體工商戶22691戶，恢復(fù)正常狀態(tài)個(gè)體工商戶2471戶。
對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求依法處理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實(shí)行執(zhí)法支隊(duì)與市場(chǎng)監(jiān)管所兩級(jí)辦案制度，實(shí)現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離，全局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢組織依照各自職能加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單并全部上網(wǎng)公開(kāi)，健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖，行政執(zhí)法信息全部向社會(huì)公示公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，全部案件紙質(zhì)文書留痕，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中容易引發(fā)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)推行全過(guò)程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度，重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定，全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對(duì)案源集中統(tǒng)一管理，目前，無(wú)一例案源案件“體外循環(huán)”。
（四）持續(xù)深入維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施方案》，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的原則和程序，按照“誰(shuí)制定，誰(shuí)清理”、“誰(shuí)起草，誰(shuí)審查”的原則，對(duì)擬出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施實(shí)施自我清理和審查，進(jìn)一步健全審查機(jī)制。出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范（試行）》，形成重大政策措施會(huì)審機(jī)制，規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位，首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，有效提升我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作整體效能。二是開(kāi)展文件政策措施清理。2021年以來(lái)，全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對(duì)外涉企文件、合同等146項(xiàng)，其中增量文件147項(xiàng)、存量文件60項(xiàng)，除存量文件中廢止2件、修訂2件外，未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。三是開(kāi)展反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展“雙反促公平”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，加大執(zhí)法辦案力度，提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)同執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件6起，罰沒(méi)金額128萬(wàn)元，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場(chǎng)主體商業(yè)秘密保護(hù)，持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位，2021年以來(lái)上報(bào)商業(yè)秘密保護(hù)示范單位3家，擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開(kāi)展涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費(fèi)主體落實(shí)收費(fèi)公示制度，召開(kāi)中小企業(yè)座談會(huì)，對(duì)重點(diǎn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行提醒告誡，目前，已對(duì)企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份，營(yíng)造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展涉企收費(fèi)治理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、水電氣、交通物流等領(lǐng)域，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。2021年以來(lái)督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費(fèi)案件9起，罰沒(méi)金額105萬(wàn)元。五是組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)會(huì)，不斷強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門和街鎮(zhèn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查知曉率和參與度，提高全區(qū)各單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查自糾能力。依托微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策精神，宣傳解讀公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，幫助各單位自學(xué)提高，增強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的理解和重視程度。
持續(xù)開(kāi)展中介、協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)規(guī)范治理，今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起，為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬(wàn)余元。
完成個(gè)體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類；
刪減藥品經(jīng)營(yíng)資料目錄2個(gè)；
增添遠(yuǎn)程監(jiān)督，在19個(gè)監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭，每周通過(guò)攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài)，確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措。
（一）簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。2018年12月，經(jīng)我局積極爭(zhēng)取，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國(guó)其他26個(gè)地區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開(kāi)始試點(diǎn)，通過(guò)拓寬簡(jiǎn)易注銷適用范圍、壓縮簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，企業(yè)注銷公告時(shí)間從45天壓縮至20天，企業(yè)辦事減少1個(gè)環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料，平均為每戶企業(yè)退出市場(chǎng)節(jié)省30天，市場(chǎng)主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。2021年以來(lái)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷3769戶，占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
對(duì)暫時(shí)無(wú)法關(guān)停的經(jīng)營(yíng)主體，達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，建立工作臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案，一戶一檔，納入重點(diǎn)監(jiān)管，參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查力度和頻次，扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)主體安全監(jiān)管。
三、面臨困難。
（一）無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域普遍存在消防條件不過(guò)關(guān)，設(shè)備、水、電、氣管路老化，結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)環(huán)境差，安全風(fēng)險(xiǎn)大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體成分復(fù)雜，很多都是家庭唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源，關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒，易引發(fā)群眾聚集上訪等問(wèn)題。三是部門職責(zé)不清。經(jīng)營(yíng)主體的行業(yè)主管部門認(rèn)定難，沒(méi)有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致查處工作推進(jìn)難。
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作還需進(jìn)一步規(guī)范。一是各部門未嚴(yán)格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息，多數(shù)反饋的為無(wú)效信息，比如“某市場(chǎng)主體無(wú)法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系，市場(chǎng)主體暫不從事該事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)”等。二是市場(chǎng)監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后，告知對(duì)應(yīng)市場(chǎng)主體進(jìn)行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書，目前做法僅以電話告知為主。
（三）食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)方式，其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的技術(shù)管控權(quán)限，無(wú)法對(duì)平臺(tái)商家準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)管，在平臺(tái)履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實(shí)不嚴(yán)格甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)商家在網(wǎng)銷售時(shí)，不能直接進(jìn)行干預(yù)，日常監(jiān)管手段也還停留在對(duì)線下實(shí)體店采取“看”“聞”“問(wèn)”“查”等原始方式進(jìn)行，對(duì)于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營(yíng)違法行為缺乏及時(shí)、有效的技術(shù)手段進(jìn)行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)戶的主體責(zé)任未得到壓實(shí)，網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
四、未來(lái)發(fā)展建議。
對(duì)于主管部門認(rèn)定難的問(wèn)題，建議國(guó)家層面制定行業(yè)主管部門清單，從根本上厘清主管部門責(zé)任邊界，杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象，提高查處工作的效率。
（二）進(jìn)一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級(jí)進(jìn)一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程，明確操作層面的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進(jìn)監(jiān)管、如何向市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等，進(jìn)一步完善“雙告知”工作程序，提高工作的規(guī)范化程度。
（三）加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強(qiáng)化技術(shù)手段干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)管，對(duì)入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行監(jiān)控和取證，提升對(duì)入駐平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管能力。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇八
計(jì)算機(jī)教研室（衛(wèi)國(guó)路）
一、專業(yè)基本情況
佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用多媒體技術(shù)是在衛(wèi)國(guó)路校區(qū)2014年新開(kāi)設(shè)的新專業(yè)，計(jì)劃2014年開(kāi)始招生，計(jì)劃招生人數(shù)為120人。
在此之前，計(jì)算機(jī)教研室的任務(wù)是擔(dān)任其他專業(yè)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和物流信息系統(tǒng)等與計(jì)算機(jī)有關(guān)的課程以及一些專業(yè)課，如電子測(cè)量技術(shù)、高頻電子線路、信號(hào)與系統(tǒng)等。
本專業(yè)擁有專業(yè)教師5人，本科學(xué)歷4人，碩士研究生學(xué)歷1人，其中三人為教師，1人為實(shí)驗(yàn)室，1人工程師。
本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展，具有基本的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和軟件編程能力，掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理，具有較強(qiáng)操作技能的實(shí)用型技術(shù)人才和管理人才。通過(guò)在校期間的理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作和綜合訓(xùn)練，學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí)，有掌握用計(jì)算機(jī)進(jìn)行平面廣告設(shè)計(jì)與制作、裝璜裝飾設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。
二、專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和作證材料
由于本專業(yè)為一個(gè)新開(kāi)設(shè)的專業(yè)，大部分材料應(yīng)從以后實(shí)際運(yùn)作時(shí)收集，現(xiàn)在所收集的材料為前兩年作為輔助教研組運(yùn)行中所形成的材料，有關(guān)教學(xué)方面的文檔可參照cadcam專業(yè)、電子信息技術(shù)專業(yè)以及現(xiàn)代物流等專業(yè)的評(píng)估文檔。
指標(biāo)內(nèi) 涵佐證材料尚缺材料
2.1.2
學(xué)生與教師比例2014年開(kāi)始招生，目前專任教師3人，雙肩挑教師2人。1．專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
2．教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
2.1.2
專任教師結(jié)構(gòu)在職專任教師3人，雙肩挑2人，其中教師2人，工程師1人，實(shí)驗(yàn)師1人。按目前招生規(guī)模來(lái)看，高級(jí)職稱人才缺乏，師生比例不足。3．專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
1．教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
2.2.1
師資隊(duì)伍質(zhì)量在職專任教師3人，雙肩挑2人，其中教師2人，工程師1人，實(shí)驗(yàn)師1人。5名副教授每年共擔(dān)任9門以上的課程教學(xué)、課程實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作。近幾年來(lái)，主講教師共發(fā)表專業(yè)技術(shù)論文5篇和，校內(nèi)教學(xué)論文10遍，編著、主編和參編高職教材1種。1．專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
2．主講教師近兩年所撰寫的論文一覽表(2-3)
3．教案檢查記錄(2-4)
4．教研活動(dòng)記錄(2-5)
2、教案已收部分
2.2.2
師資隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展本專業(yè)教師按照《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，教師嚴(yán)格履行崗位責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，從嚴(yán)執(zhí)教，教書育人。堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的工作理念，樹立正確的人才培養(yǎng)觀，重視每個(gè)學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個(gè)性的培養(yǎng)。
制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定教師進(jìn)修、教師業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，取得了明顯的效果。近幾年， 3人參加研究生學(xué)歷進(jìn)修，教師有計(jì)劃、有目的地到企業(yè)調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐和科技服務(wù)。2.3-1 近幾年教師培訓(xùn)和進(jìn)修情況一覽表(2-7)
3.1.2
教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)核實(shí),已列出設(shè)備清單,教研室計(jì)算機(jī)裝備清單.實(shí)訓(xùn)設(shè)備和計(jì)算機(jī)裝備仍不足.1、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備清單(3-1)
2、教研室計(jì)算機(jī)裝備一覽表(3-2)
3.2.1
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件校內(nèi)建立了網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、多媒體技術(shù)專業(yè)專用計(jì)算機(jī)房，但是要滿足多媒體專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，還需要建立其他的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)室。1. 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備清單(3-1)
4.1.1
2．市場(chǎng)調(diào)查和就業(yè)形勢(shì)分析
3．專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案
4.1.2教學(xué)計(jì)劃本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展，具有基本的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和軟件編程能力，掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理，具有較強(qiáng)操作技能的實(shí)用型技術(shù)人才和管理人才。通過(guò)在校期間的理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作和綜合訓(xùn)練，學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí)，有掌握用計(jì)算機(jī)進(jìn)行平面廣告設(shè)計(jì)與制作、裝璜裝飾設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
2．各課程授課計(jì)劃（4-4）
4.1.3專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作本專業(yè)以課程改革為重點(diǎn)，分別所承擔(dān)的多門課程進(jìn)行教學(xué)改革，在內(nèi)容、形式、方法上圍繞培養(yǎng)目標(biāo)展開(kāi)深入的研究和探索。1．教研活動(dòng)記錄表（4-2）
2．校區(qū)教育教學(xué)論文集（4-3）
4.2.1
教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革＊本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與課程體系建設(shè)的基本思路是課程設(shè)置與就業(yè)需求接軌，以社會(huì)需求和職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向，構(gòu)建核心課程和專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，改革成效顯著。
基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)合理，課程內(nèi)容能根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)崗位要求做出適時(shí)調(diào)整。強(qiáng)調(diào)綜合的課程和課程內(nèi)容的綜合培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)。
課程組織形式靈活多樣，正式的課程與專題、講座、研討會(huì)等各種非正式課程共存，集中組織實(shí)訓(xùn)和分散組織實(shí)訓(xùn)結(jié)合。1．教研活動(dòng)記錄表（4-2）
2．校區(qū)教育教學(xué)論文集（4-3）
4.2.2
教材建設(shè)能根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)，制定教材建設(shè)規(guī)劃，有嚴(yán)格、科學(xué)的教材選用和評(píng)估制度，選用符合教學(xué)大綱要求、教育部推薦的優(yōu)秀高職高專教材，且近三年出版的教材比例達(dá)到60%以上，教材選用整體水平高，使用效果好。1．主要課程教材選用情況一覽表及樣書(參照各專業(yè))
4.2.3
教學(xué)方法與手段改革加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是本專業(yè)教學(xué)方法和手段改革的根本目標(biāo)，實(shí)施啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法；
重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。改革成果顯著。1、 必修課多媒體教學(xué)情況一覽表（4-4）
4.3.1
實(shí)踐訓(xùn)練體系有完善的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)章，并在教學(xué)中認(rèn)真落實(shí)。
以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為中心，以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能要求為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上進(jìn)行大力度的改革，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)示范課建設(shè)，探索實(shí)踐教學(xué)規(guī)律。在課時(shí)安排上，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的40%，其中有18專周的實(shí)踐教學(xué)。在實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上，形成了包括基本技能、專業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用或綜合能力訓(xùn)練課程（或?qū)嵱?xùn)項(xiàng)目）的實(shí)踐教學(xué)體系；
在訓(xùn)練方法上，學(xué)生能通過(guò)多種教學(xué)形式。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
4.3.2
職業(yè)能力考核實(shí)行嚴(yán)格的“雙證制”，要求畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
5.2.1
教學(xué)規(guī)章
制度的建設(shè)和執(zhí)行具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜粘＝虒W(xué)管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量保證和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程授課計(jì)劃、課程表、評(píng)教、評(píng)學(xué)等教學(xué)檔案完備；
聽(tīng)課制度，教學(xué)檢查和新學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃、期末教學(xué)工作總結(jié)制度等都認(rèn)真執(zhí)行，教學(xué)過(guò)程、考試管理等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。運(yùn)行有效，成效顯著。1．試卷分析材料(在教務(wù)科)
5.2.2
各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)主要環(huán)節(jié)均制訂了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1．各課程及實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱及統(tǒng)計(jì)表（5-1）
5.2.3
2.教學(xué)管理制度
3.本專業(yè)教學(xué)檢查記錄
4.教學(xué)質(zhì)量檢查、評(píng)議、座談會(huì)的有關(guān)材料
5.教師課堂聽(tīng)課表（表格樣式）
6.學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)材料匯總表
6.1.2
必備知識(shí)1.課程成績(jī)表
2.期末考試試卷目錄1、課程成績(jī)?cè)诮虅?wù)科成績(jī)檔案
2．期末考試試卷在教務(wù)科歸檔
2014.7.4
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇九
一、引言。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界各國(guó)之間的影響、合作、互動(dòng)日益加強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、人才等方面的交流日益頻繁，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、既通曉外語(yǔ)又精通專業(yè)知識(shí)、能直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、具有國(guó)際視野的復(fù)合型人才是各國(guó)追求的目標(biāo)。因此，對(duì)純語(yǔ)言類的外語(yǔ)人才需求逐漸下降，“外語(yǔ)+專業(yè)”復(fù)合型人才的優(yōu)勢(shì)日漸凸顯，“培養(yǎng)復(fù)合型外語(yǔ)人才是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外語(yǔ)專業(yè)提出的要求，也是新時(shí)代的需求”.另外，對(duì)于非外語(yǔ)專業(yè)人才的外語(yǔ)水平的要求越來(lái)越高，注重培養(yǎng)專業(yè)外語(yǔ)運(yùn)用能力，提高學(xué)生的專業(yè)和科學(xué)素養(yǎng)，國(guó)際化高素質(zhì)人才的重要性越來(lái)越突出。因此，如何培養(yǎng)具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、良好的專業(yè)英語(yǔ)水平和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型創(chuàng)新人才是我們亟需思考和探索的問(wèn)題。不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都高度重視雙語(yǔ)教學(xué)，有些發(fā)達(dá)國(guó)家在雙語(yǔ)教學(xué)方面已經(jīng)走在前列，而雙語(yǔ)教學(xué)業(yè)已逐漸成為我國(guó)教育改革的重點(diǎn)。
二、化學(xué)類課程開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的必要性。
發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、加拿大等已經(jīng)有了比較成熟的化學(xué)雙語(yǔ)教育體系。我國(guó)早在和，教育部即先后出臺(tái)推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)的相關(guān)文件《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作與提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于本科教育進(jìn)一步推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》，雙語(yǔ)教學(xué)的必要性早已得到認(rèn)可，我校在建設(shè)省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)一流綜合型大學(xué)的過(guò)程中，深化人才培養(yǎng)模式改革，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)體制機(jī)制建設(shè)，加大課堂教學(xué)改革力度，不斷提高教育教學(xué)水平，著力推進(jìn)教育國(guó)際化?；瘜W(xué)類課程的雙語(yǔ)教學(xué)旨在提高化學(xué)類專業(yè)學(xué)生、研究生和教師閱讀化學(xué)類英語(yǔ)原著的能力?；瘜W(xué)類專業(yè)英語(yǔ)具有豐富的專業(yè)詞匯、術(shù)語(yǔ)和句法結(jié)構(gòu)，具有極強(qiáng)的表現(xiàn)力。它以其特有的深度和廣度，忠實(shí)地反映了波瀾壯闊的化學(xué)世界及其突飛猛進(jìn)的前進(jìn)步伐。隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步與發(fā)展，世界化學(xué)工業(yè)也發(fā)生了巨大的變化。在全球范圍內(nèi)，有關(guān)化學(xué)學(xué)科的書籍與雜志層出不窮、浩如煙海，而絕大多數(shù)是英語(yǔ)版的。因此，化學(xué)英語(yǔ)既是傳播信息的媒介，又是反映化學(xué)世界的鏡子?？梢?jiàn)，原汁原味的英文表述有利于幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和理解化學(xué)類課程的精髓。但仍存在以下問(wèn)題：當(dāng)今，隨著我省化學(xué)類企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)與國(guó)際間的聯(lián)系交流日趨緊密，培養(yǎng)的學(xué)生在專業(yè)英語(yǔ)知識(shí)及實(shí)際應(yīng)用能力方面的薄弱開(kāi)始突顯。近年來(lái)，隨著學(xué)校加大人才引進(jìn)力度，我院教師科研水平和層次得到了較大提升，學(xué)生在挑戰(zhàn)杯、各級(jí)各類競(jìng)賽、科研項(xiàng)目及畢業(yè)論文準(zhǔn)備期間需要查閱大量的英文文獻(xiàn)，而科研成果最終往往以英文論文的形式呈現(xiàn)，這對(duì)學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)的閱讀和寫作能力提出了很高要求。而目前學(xué)生在專業(yè)英語(yǔ)方面的薄弱直接影響到他們?cè)谶M(jìn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)研究時(shí)的文獻(xiàn)閱讀能力和資料查詢能力，有時(shí)通過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間讀懂文獻(xiàn)，有時(shí)未能正確地理解文獻(xiàn)內(nèi)容，從而造成了工作效率降低，實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)確性降低等不利的后果，既浪費(fèi)了時(shí)間，又浪費(fèi)了人力物力。隨著我校教育科研國(guó)際化進(jìn)程的加快，學(xué)?；?qū)W院常常會(huì)邀請(qǐng)國(guó)外的一些專家學(xué)者前來(lái)講學(xué)和交流，這是與國(guó)際接軌、了解學(xué)科發(fā)展前沿的極好機(jī)會(huì)，但是我們的學(xué)生在專業(yè)英語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)能力方面的薄弱往往大大削弱了這些交流的實(shí)際效果，從而使這樣的交流流于形式。目前我校有些化學(xué)類課程理論教學(xué)中逐步采用雙語(yǔ)教學(xué)，但仍處于初級(jí)的試驗(yàn)階段，在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容梳理、教學(xué)方法運(yùn)用、教學(xué)效果鞏固等方面需要開(kāi)展系統(tǒng)深入的研究。目前，我們實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中主要存在如下問(wèn)題。
1.化學(xué)類課程雙語(yǔ)教學(xué)認(rèn)知水平差異。由于很多化學(xué)類課程沒(méi)有真正意義上的雙語(yǔ)教材，因此，各高校在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中，在化學(xué)類課程體系的整合組織，教學(xué)內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)的梳理，以及專業(yè)理論知識(shí)在實(shí)踐運(yùn)用等方面存在差異，尤其是雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中的所實(shí)施的教學(xué)方式并不統(tǒng)一，教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量層次不齊，特別是教學(xué)過(guò)程缺少針對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生認(rèn)知特征差異及恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法的研究，在一定程度上忽略了教學(xué)活動(dòng)中“教”與“學(xué)”的并重。
2.化學(xué)類課程雙語(yǔ)教材建設(shè)一直薄弱。針對(duì)化學(xué)類課程而言，國(guó)外原版教材文字規(guī)范，內(nèi)容先進(jìn)，篇幅較大，但一般與我國(guó)現(xiàn)行的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容有出入，同時(shí)受教學(xué)時(shí)數(shù)所限，影響到教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃的完成；其次，國(guó)外教材更側(cè)重于對(duì)問(wèn)題、方法和結(jié)論的歸納、理解和比較，在這種教材組織理念下，其教學(xué)方法更加注重研討式、啟發(fā)式和辯論式等創(chuàng)造性教學(xué)方式的運(yùn)用，不利于由淺入深、循序漸進(jìn)地進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生缺少適應(yīng)期，因此，完全遵循“拿來(lái)主義”,不注重化學(xué)類課程教學(xué)內(nèi)容的本土化，忽略學(xué)生個(gè)體認(rèn)知能力的差異，可能并不利于雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量和效果的提高。
3.化學(xué)類課程雙語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)薄弱，阻礙了雙語(yǔ)教學(xué)時(shí)間和空間的延伸。雙語(yǔ)教學(xué)目的不僅在于提高學(xué)生的外語(yǔ)水平，尤其重要的在于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用外語(yǔ)思維思考問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，更多的是強(qiáng)調(diào)外語(yǔ)在化學(xué)專業(yè)知識(shí)上的應(yīng)用能力。因此，為鞏固雙語(yǔ)教學(xué)效果，應(yīng)積極搭建具有鮮明特色的雙語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)課堂的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，尤其注重教學(xué)反饋、外文講義、雙語(yǔ)習(xí)題、雙語(yǔ)測(cè)試、文獻(xiàn)資料庫(kù)、英漢詞匯表、英語(yǔ)交流等方面的建設(shè)與使用，增強(qiáng)雙語(yǔ)“教”與“學(xué)”的互動(dòng)效果。拓展學(xué)習(xí)視野，還可以再網(wǎng)上與課程組教師交流，網(wǎng)上資源對(duì)提高有機(jī)化學(xué)教學(xué)質(zhì)量起了重要作用。
三、化學(xué)類課程雙語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀。
化學(xué)類課程雙語(yǔ)教學(xué)將母語(yǔ)和英文的化學(xué)類專業(yè)知識(shí)體系的教與學(xué)相結(jié)合，是我國(guó)高等教育與國(guó)際接軌的必然趨勢(shì)，是加快對(duì)外開(kāi)放、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本需要。但時(shí)至今日，雙語(yǔ)教學(xué)在本科教育中并未得到全面推廣，絕大多數(shù)化學(xué)類專業(yè)課長(zhǎng)期以來(lái)的雙語(yǔ)教學(xué)也僅僅只是通常所指的以英語(yǔ)授課為主，采用外文原版教材的單一課堂教學(xué)模式，而沒(méi)有形成一套目標(biāo)、理念、模式和方法都有所創(chuàng)新的教學(xué)體系?；瘜W(xué)類專業(yè)必修課在學(xué)科中處于樞紐地位。我國(guó)對(duì)化學(xué)類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)的嘗試，化學(xué)類課程原版教材具有詞匯量大，專業(yè)術(shù)語(yǔ)多，教材編排方式與國(guó)內(nèi)不一致，課程的內(nèi)容多等特點(diǎn)，尚處于起步摸索階段，對(duì)于這一模式的目的、性質(zhì)、任務(wù)等方面還有待通過(guò)進(jìn)一步的實(shí)踐來(lái)達(dá)到共識(shí)，從而更加有效地調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、完善教學(xué)模式、改革教學(xué)體系。因此，探索一套切實(shí)可行的化學(xué)類課程雙語(yǔ)教學(xué)理論，并付諸于實(shí)踐已成為一個(gè)重要的課題，從而使雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的'學(xué)生，不僅能聽(tīng)懂外文授課的專業(yè)課程，更重要的是能夠運(yùn)用外語(yǔ)思維來(lái)理解并運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能。
四、化學(xué)類課程雙語(yǔ)教學(xué)探索。
以教育部最新雙語(yǔ)教學(xué)示范課程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)體系為指導(dǎo)原則，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)資源、考核和考試雙語(yǔ)改革等方面探索一套切實(shí)可行的生態(tài)學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)理論，并付諸于實(shí)踐中，具體如下。教學(xué)內(nèi)容方面，探索并制訂科學(xué)的“教”與“學(xué)”并重的教學(xué)理念與課程目標(biāo)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外化學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，在透徹分析國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教材的基礎(chǔ)上，選用國(guó)外原版優(yōu)質(zhì)的流行教材，全面系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外教材的編寫理念、教學(xué)內(nèi)容體系、知識(shí)點(diǎn)深度、涵蓋范圍、專業(yè)知識(shí)的時(shí)效性、課程學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)進(jìn)度等，對(duì)國(guó)內(nèi)教材和外文教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)?、合理的編譯，整合編著一套雙語(yǔ)講義，并讓學(xué)生在雙語(yǔ)教學(xué)課程的學(xué)習(xí)中進(jìn)行教材閱讀，信息搜索，專題探究，案例研讀等自主學(xué)習(xí)任務(wù)。教學(xué)方法與手段方面，為了引入前沿知識(shí)，豐富教學(xué)內(nèi)容及方法，促進(jìn)知識(shí)理解和與國(guó)際接軌，在教學(xué)體系全面、系統(tǒng)梳理和教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化、整合的基礎(chǔ)上，制作一套含90%以上英文內(nèi)容的多媒體課件；并根據(jù)教學(xué)時(shí)數(shù)和學(xué)生特點(diǎn)，側(cè)重地改革課堂理論教學(xué)活動(dòng)，探索出適合提高課堂理論教學(xué)效果的英文授課時(shí)間，在課堂教學(xué)強(qiáng)調(diào)化學(xué)類課程的基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，加大與課程內(nèi)容相關(guān)的時(shí)效性案例的講解分析力度；完善雙語(yǔ)教學(xué)中“教”與“學(xué)”的互動(dòng)模式，融外語(yǔ)與學(xué)科知識(shí)教學(xué)于一體，總結(jié)一套行之有效并具特色的雙語(yǔ)教學(xué)模式。
教學(xué)資源：為鞏固雙語(yǔ)教學(xué)效果，完善課程網(wǎng)站，建設(shè)具有鮮明特色的雙語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)課堂的學(xué)習(xí)環(huán)境，其中注重教學(xué)反饋、外文講義、雙語(yǔ)習(xí)題、課后測(cè)驗(yàn)、文獻(xiàn)資料庫(kù)、英漢詞匯表、英語(yǔ)交流等核心欄目的建設(shè)與使用，拓展學(xué)生的國(guó)際視野，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
考核和考試雙語(yǔ)改革：在已有雙語(yǔ)術(shù)語(yǔ)和名詞解釋的基礎(chǔ)上，逐步增加雙語(yǔ)案例分析和論述題等主觀考核的比重。
五、結(jié)論。
雙語(yǔ)教學(xué)是我國(guó)與國(guó)際接軌的必然產(chǎn)物，也是教育改革的必然趨勢(shì)。我國(guó)教育改革仍在轟轟烈烈地進(jìn)行，相信化學(xué)類課程雙語(yǔ)教學(xué)在未來(lái)將會(huì)受到更多的重視。突破化學(xué)類課程雙語(yǔ)教學(xué)瓶頸，使雙語(yǔ)教學(xué)在課程教學(xué)中有“質(zhì)”的提升。在不久的將來(lái)，勢(shì)必會(huì)有更多的化學(xué)雙語(yǔ)教育研究者和更好的化學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)理論及方法，建立更加完善的化學(xué)雙語(yǔ)教育體系。我也相信，我國(guó)的化學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)水平會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，將會(huì)培育出大量“英語(yǔ)+化學(xué)”高素質(zhì)、多元化、復(fù)合型實(shí)用人才，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十
初中化學(xué)在近三年逐漸退出，取而代之是《科學(xué)》。xx市中學(xué)化學(xué)課程改革主要是高中課改。從20**年高中化學(xué)課程改革以來(lái)，xx市教研室化學(xué)科為促進(jìn)課程改革作了大量工作。在化學(xué)課程改革的初期，化學(xué)科結(jié)合xx市課改的實(shí)際，主要工作集中在完成“兩個(gè)”中心任務(wù)，建立“三個(gè)工作平臺(tái)”?！皟蓚€(gè)”中心任務(wù)分別是教師培訓(xùn)和教學(xué)研究；“三個(gè)”工作平臺(tái)分別是課改中心組平臺(tái)、教科研工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，我們的工作思路是：抓培訓(xùn)促課改，抓教研促課改，抓課堂引領(lǐng)課改；通過(guò)開(kāi)展核心問(wèn)題的研究，重點(diǎn)突破難點(diǎn)問(wèn)題；推出課改系列成果，占領(lǐng)課改制高點(diǎn)；開(kāi)展項(xiàng)目課題研究，培養(yǎng)課改骨干。
一、培養(yǎng)課改骨干。
2月，我參加了教育部舉辦的中考改革培訓(xùn)班（7天），為xx市的科學(xué)和化學(xué)中考改革打下基礎(chǔ)。之后，按照市局工作安排，化學(xué)科申請(qǐng)開(kāi)辦《初中化學(xué)課標(biāo)解說(shuō)》繼續(xù)教育課程。利用周末上課，先后舉辦二期對(duì)xx市初中化學(xué)教師近150人進(jìn)行了新課程培訓(xùn)。208月，應(yīng)xx區(qū)教育局教研中心的邀請(qǐng)，他還對(duì)該區(qū)50名初中化學(xué)教師進(jìn)行了為期半天的培訓(xùn)。年9月，我們應(yīng)邀到xx區(qū)海灣中學(xué)，對(duì)該校所有新課程化學(xué)教師和科學(xué)教師15人進(jìn)行了半天的培訓(xùn)和指導(dǎo)講座。為今年下半年的新教材使用打下了基礎(chǔ)。
2004年5月，吳運(yùn)來(lái)同志帶領(lǐng)xx市6位一線教師去北京參加了教育部舉辦的高中課程改革培訓(xùn)班（10天）?；貋?lái)后，又對(duì)高中化學(xué)新教材必修1進(jìn)行全面的備課研究，他們的教案全部提供給了我市化學(xué)教師使用。在8月份我市的高中化學(xué)教師培訓(xùn)會(huì)上，他們發(fā)揮了骨干作用，他們既是組織者、受訓(xùn)者又是專家，他們的章節(jié)說(shuō)課使老師們深受啟發(fā)，也得到了專家的好評(píng)。這次高中化學(xué)教師培訓(xùn)工作很成功，受訓(xùn)教師130人。他們?cè)谡{(diào)查反饋表中表示：這次培訓(xùn)工作求真務(wù)實(shí)、及時(shí)有效、組織到位、環(huán)節(jié)緊湊。
7月，我們又對(duì)舉辦了第二輪高中化學(xué)課改培訓(xùn)，有100多名高中化學(xué)教師參加了會(huì)議。這次培訓(xùn)，我們請(qǐng)來(lái)課標(biāo)組專家和教材主編作專題報(bào)告。同時(shí)，又從我市上一屆的課改骨干教師中挑選了7名化學(xué)教師現(xiàn)身說(shuō)法，解讀教材，談?wù)n改體會(huì)，讓參加培訓(xùn)的教師很受啟發(fā)。另外，在必修1的基礎(chǔ)上，我們又增加了必修2的新教材培訓(xùn)。
二、推出系列課改成果。
化學(xué)科就組織xx市老師編寫了新課程教材初中《化學(xué)》的配套教材《學(xué)化學(xué)》（上、下冊(cè)），由廣東教育出版社出版發(fā)行，目前已在廣東省內(nèi)使用，普遍反映良好。
2004年xx市化學(xué)科組織xx市10多位化學(xué)教師編寫出版了課程改革讀物《初中化學(xué)新課程教學(xué)法》（吳運(yùn)來(lái)主編）。
由新州中學(xué)化學(xué)教師華淑琴老師主編出版了與《科學(xué)》教材配套的習(xí)題庫(kù)《科學(xué)題典》于203月由浙江教育出版社出版。
2004年下半年，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，我們向全市各區(qū)、各?；瘜W(xué)科組發(fā)放問(wèn)卷，征集高中化學(xué)課程改革的主要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)分類整理，我們共收集了100多個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。繼而，我們和化學(xué)課標(biāo)組有關(guān)專家一起對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)研究、作答，高等教育出版社計(jì)劃于年下半年正式出版這本《理解與實(shí)施高中化學(xué)新課程的100個(gè)問(wèn)題》。其中深圳化學(xué)教師完成了其中的60多個(gè)問(wèn)題，得到了專家的好評(píng)和肯定。
2005年5月吳運(yùn)來(lái)主持的《高中化學(xué)新課程教學(xué)設(shè)計(jì)研究》項(xiàng)目正式批準(zhǔn)立項(xiàng)為xx市教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題，項(xiàng)目研究成果《高中化學(xué)新教材教學(xué)設(shè)計(jì)》（臧動(dòng)、左香華主編）、《高中化學(xué)活動(dòng)與探究》（嚴(yán)杰夫、畢淑賢主編）和《高中化學(xué)新課程分級(jí)評(píng)價(jià)試題》（劉為基、張玉彬主編）已由山東科技出版社于2005年5、6、7月正式出版了。
xx區(qū)教研室化學(xué)教研員伍小玲帶領(lǐng)xx區(qū)高中化學(xué)教師利用假期為高中化學(xué)選修教材編寫了配套練習(xí)《高中化學(xué)學(xué)材》和《高中化學(xué)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)》，也將于近期出版發(fā)行。
三、開(kāi)展課改項(xiàng)目和課題研究。
xx市化學(xué)科申請(qǐng)了教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題?！陡咧谢瘜W(xué)新課程教學(xué)設(shè)計(jì)研究》已經(jīng)正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。項(xiàng)目研究進(jìn)展順利，目前已有部分研究成果出版。xx區(qū)教研室化學(xué)科《微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)與探究》也已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目研究成果也將出版。除了這些市級(jí)研究課題外，各區(qū)（校）還有不少課改課題也在研究之中。
xx市化學(xué)科近兩年課程改革的整體思路是，通過(guò)推出系列課改成果占領(lǐng)課程改革的制高點(diǎn)，開(kāi)展項(xiàng)目研究讓一部分深圳老師成為研究型教師，成為深圳課程改革的.領(lǐng)頭羊。
四、開(kāi)展課改教研和評(píng)比活動(dòng)。
為配合高中化學(xué)課程改革，我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去等多種方式多角度、全方位開(kāi)展教研、觀摩活動(dòng)。
2004年11月，我們派出6位主講老師參加了廣東省化學(xué)教研會(huì)在xx市舉辦“高中化學(xué)新課程教學(xué)交流研討會(huì)”，同時(shí)，還通知了將近70名高中化學(xué)參加了觀摩、交流活動(dòng)。
2005年4月，我們選派了16位高中化學(xué)課改積極分子，參加了全國(guó)化學(xué)教研會(huì)在濟(jì)南舉辦的山東版高中化學(xué)教材教學(xué)研討會(huì)，xx市派出的兩位主講教師展示的兩堂新課受到與會(huì)代表的稱贊。
2005年9月，我們又通知全市高二化學(xué)教師參加了廣東省化學(xué)教研會(huì)在xx市舉辦的選修課程教學(xué)研討會(huì)。xx區(qū)還派了課改積極分子與會(huì)發(fā)言。
整體來(lái)看，xx市近幾年的化學(xué)課改、教科研評(píng)比活動(dòng)有以下主要特點(diǎn)：
1．參加者積極踴躍，評(píng)比客觀公正。在評(píng)比和研討活動(dòng)中，全市化學(xué)教師表現(xiàn)出極大的熱情，他們克服教學(xué)任務(wù)重、教研時(shí)間少等困難，加班加點(diǎn)積極準(zhǔn)備課件、積件、整理教案和撰寫論文參加活動(dòng)。近四年來(lái)，共開(kāi)展各種省、市級(jí)評(píng)比、研討活動(dòng)20場(chǎng)次，參與活動(dòng)近人（次）。通過(guò)活動(dòng)，教師們互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)到了新思想、新方法，鍛煉了一批新人，形成了人人愛(ài)教研、以教研促課改的新局面。
2．活動(dòng)質(zhì)量高，輻射面廣?；瘜W(xué)科近幾年的教研評(píng)比活動(dòng)多、時(shí)間集中但質(zhì)量高，工作任務(wù)重但效率高。在這十次評(píng)比活動(dòng)中共有近500名化學(xué)教師參加，有200多人獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)，還有近60項(xiàng)被推薦到省參加相關(guān)的評(píng)比活動(dòng)，其中有多項(xiàng)在全國(guó)的評(píng)比中奪得大獎(jiǎng)。從結(jié)果來(lái)看，基本上反映了我市近幾年的課改成果和教研水平，也產(chǎn)生了一批中青年教科研積極分子，對(duì)促進(jìn)我市化學(xué)課程改革有著重要的作用。
五、開(kāi)設(shè)繼續(xù)教育課程。
教師培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作。作為教研員，我在對(duì)初中化學(xué)教師開(kāi)設(shè)《初中化學(xué)課標(biāo)解說(shuō)》繼續(xù)教育課程之后，今年又開(kāi)設(shè)了兩門繼續(xù)教育課程《高中化學(xué)課程改革的問(wèn)題與對(duì)策》、《高中化學(xué)必修模塊教學(xué)研究》。希望能通過(guò)繼續(xù)教育課程把教師培訓(xùn)工作常規(guī)化，通過(guò)這種方式更直接的和教師研討新課程、新教材中的具體問(wèn)題。
六、加大課改宣傳和教學(xué)研究的力度。
近幾年，根據(jù)工作需要，xx市教研室化學(xué)科多次組織化學(xué)教師或者教研員本人在深圳特區(qū)報(bào)，深圳教育報(bào)和深圳教學(xué)研究雜志發(fā)表專業(yè)研究報(bào)告或課改論文。為配合課程改革的深入開(kāi)展，教研室主辦了《課改通訊》，化學(xué)科積極組織素材，撰寫專題文章，對(duì)宣傳xx市的化學(xué)課改工作做了一些有益的工作?！渡钲诮萄芯W(wǎng)》開(kāi)通以后，化學(xué)科在第一時(shí)間安排力量上傳資料，把化學(xué)版面內(nèi)容辦得豐富多彩。我們?cè)诟鲄^(qū)、重點(diǎn)校都設(shè)有通訊員、聯(lián)絡(luò)員，其中還有將某些電腦高手提升為“后臺(tái)管理員”，他們和我一起收集、整理化學(xué)課程改革的信息資料、優(yōu)秀教學(xué)案例、設(shè)計(jì)，供教師上網(wǎng)交流。
七、化學(xué)課改中存在的問(wèn)題。
1、穿新鞋走老路。不少教師仍然用老的思路、方法處理新教材中的教學(xué)問(wèn)題。結(jié)果是，自己不會(huì)教了，學(xué)生也學(xué)不好。
2、眼高手低搞課改。有些老師自持自己教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力強(qiáng)，不愿意或者以種種借口不參加課改培訓(xùn)，對(duì)新課標(biāo)、新教材又不愿意認(rèn)真研究，對(duì)新課程理念不屑一顧，對(duì)新教材視而不見(jiàn)，結(jié)果是知識(shí)教學(xué)不到位，教學(xué)目標(biāo)把握不準(zhǔn)確。
4、化學(xué)教輔資料不足。推出的教輔資料大多數(shù)是由原來(lái)的資料改變而來(lái)，不少內(nèi)容過(guò)于陳舊、偏難。出現(xiàn)上課聽(tīng)不懂，課后不會(huì)做題的現(xiàn)象。
5、選修課的設(shè)置和選擇盲目。
6、課時(shí)偏緊。
八、工作建議和打算。
結(jié)合化學(xué)課程改革中存在的問(wèn)題，我們建議在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上要配套成龍，也可以嘗試微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)班級(jí)化教學(xué)。建議主動(dòng)開(kāi)發(fā)一些符合自己實(shí)際的教輔資料，杜絕盲目采取外來(lái)資料，避免質(zhì)量低劣的資料充斥課堂。多方面開(kāi)辟教師繼續(xù)教育課程，全方位開(kāi)展教師培訓(xùn)工作，把教研納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)課程統(tǒng)籌考慮。大力開(kāi)展校本教研，鼓勵(lì)教師互幫互學(xué)。
吳運(yùn)來(lái)，男，理學(xué)(化學(xué))學(xué)士，教育學(xué)碩士，副教授，中學(xué)高級(jí)教師，xx市教研室化學(xué)教研員，廣東省化學(xué)教研會(huì)常務(wù)理事。近年來(lái)，在化學(xué)化工、教育科學(xué)、課程改革，教學(xué)研究四個(gè)領(lǐng)域共主持或參與承擔(dān)課題8項(xiàng)，其中省部級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)。三項(xiàng)優(yōu)秀教學(xué)成果通過(guò)省級(jí)鑒定，獲得河南省普通高校優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)（省級(jí)）一項(xiàng)，獲得廣東省普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)（省級(jí)）一項(xiàng)；發(fā)表相關(guān)論文20篇，出版著作或教材6部。連續(xù)十年xx市化學(xué)高考均分全省第一。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十一
鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn)，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。
一是為群眾訴求敞開(kāi)大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。
三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。
(二)以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見(jiàn)》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開(kāi)始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。
一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度，對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見(jiàn)表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開(kāi)，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，健全公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新公開(kāi)方式，積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制，以公開(kāi)促公正樹公信。
一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開(kāi)、信訪投訴等工作職能，通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽(tīng)“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次;充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開(kāi)平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)”和“河北法院司法公開(kāi)平臺(tái)”，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”;全面升級(jí)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，公開(kāi)法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三是運(yùn)用司法公開(kāi)新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開(kāi)新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威;運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開(kāi)庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開(kāi)新載體;向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊(cè)2000余份，提升審判工作透明度;開(kāi)展“司法公開(kāi)集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審20多件，感受法院司法公開(kāi)工作，營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開(kāi)。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。
一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)。
三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。
四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十二
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開(kāi)展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開(kāi)。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開(kāi)92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開(kāi)展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái)，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬(wàn)件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%，一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開(kāi)民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái)，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開(kāi)展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)23.77%。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見(jiàn)疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開(kāi)庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開(kāi)展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái)，全省法院依法宣告94名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó)7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè)，今年1至8月，通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開(kāi)機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開(kāi)平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。全省法院全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開(kāi)裁判文書189余萬(wàn)份，庭審直播4.5萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開(kāi)情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬(wàn)多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開(kāi)展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長(zhǎng)29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)。
計(jì)劃。
構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心匯集全省法院各類案件信息2.45億余條加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相受到好評(píng)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問(wèn)題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開(kāi)闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見(jiàn)效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問(wèn)效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革。
創(chuàng)新。
及時(shí)把。
創(chuàng)新。
實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽(tīng)取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告，請(qǐng)審議。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十三
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委改革辦的精心指導(dǎo)下，x鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作?，F(xiàn)將xxxx年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
為確保改革工作取得實(shí)效，x鎮(zhèn)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面深化改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查。由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)市委有關(guān)全面深化改革重要文件、會(huì)議精神。同時(shí)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)市委和領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，及時(shí)了解各方面改革進(jìn)展情況和動(dòng)向，研究有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)工作。
（一）大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)率，嚴(yán)格按照“扶貧底數(shù)清、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)清，考核口徑清”的要求，采取了一系列超常規(guī)舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，以更大的決心、更明確的思路力促精準(zhǔn)扶貧顯實(shí)效。一是精準(zhǔn)檔案信息，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。針對(duì)扶貧對(duì)象戶檔案信息不精準(zhǔn)的問(wèn)題，開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)不真實(shí)、全面核查全面整改”培訓(xùn)活動(dòng)，要求各村“第一書記”認(rèn)真開(kāi)展貧困人口信息復(fù)核、比對(duì)、校正等，完善檔案信息；按照國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象的識(shí)別辦法，完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。在“六核對(duì)一規(guī)范”的基礎(chǔ)上，對(duì)建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別，根據(jù)對(duì)象戶實(shí)際，精確細(xì)化幫扶措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)實(shí)效。實(shí)現(xiàn)了紅壩村摘帽，全鎮(zhèn)脫貧xx戶xx人（翻身村x戶x人、方井村x戶x人、海棠村x戶x人、紅壩村x戶xx人、榿木村x戶x人、玉泉村x戶x人）。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn)，均已通過(guò)市上驗(yàn)收。全面完成安居工程工作。xxxx年實(shí)施安居工程xx戶xxx人，現(xiàn)已全部入住。
（二）大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府以推進(jìn)普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”，將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，布置“機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體，做到了目標(biāo)監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點(diǎn)。強(qiáng)化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，借助微信、短信、公示欄等堅(jiān)持日常性宣傳。以普法教育推動(dòng)依法行政，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)，健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系，推廣陽(yáng)光政務(wù)，提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開(kāi)創(chuàng)法治新景象。通過(guò)法治創(chuàng)建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機(jī)結(jié)合，豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵，“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
（三）推進(jìn)文化教育衛(wèi)生工作。一是以農(nóng)家書屋為依托，加強(qiáng)農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對(duì)貧困在校學(xué)生家庭予以傾斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī)，抓實(shí)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“河道污染”、“秸稈禁燒”等為重點(diǎn)，加大督查力度，優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專項(xiàng)治理行動(dòng)；清理各類垃圾x萬(wàn)余噸，聘用保潔員x名，清運(yùn)工x名，確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標(biāo)語(yǔ)xxxx余處。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶零排放。四是認(rèn)真開(kāi)展鎮(zhèn)、村、社級(jí)河長(zhǎng)巡查工作，累計(jì)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)共巡河xx余次，村組級(jí)河長(zhǎng)巡河xxx余次。五是全天候全時(shí)段開(kāi)展秸稈禁燒宣傳和督查，嚴(yán)格禁燒責(zé)任，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。
（四）積極開(kāi)展綜治信訪工作。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步壓實(shí)基層責(zé)任，進(jìn)一步加大投入，確保了總體社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實(shí)行雙向規(guī)范：對(duì)因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按規(guī)定，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。對(duì)有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問(wèn)題；對(duì)有理無(wú)序上訪的，先批評(píng)教育，整頓秩序，再接訪，解決問(wèn)題；對(duì)無(wú)理無(wú)序，特別是干擾黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序，在企業(yè)堵門堵路，觸犯法律法規(guī)的，采取斷然措施，依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對(duì)信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式排查。對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。特別是在十九大前期對(duì)信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作，開(kāi)展班子成員信訪值班，深化“大調(diào)解”工作。xxx%的村級(jí)成立調(diào)解室，鎮(zhèn)村共受理來(lái)信來(lái)訪案件xx余件，按時(shí)辦結(jié)xx余件。
（五）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制，把年度工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善考核方式，形成了以科學(xué)發(fā)展為中心，以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是不斷完善考勤制度，嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部上下班制度》等x項(xiàng)制度、《x鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核實(shí)施辦法》，明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期抽查到崗情況，每月初通報(bào)上月出勤情況。考勤情況與績(jī)效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件。同時(shí)建立鎮(zhèn)紀(jì)委巡查制度，嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事，集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象，提高工作效率。二是加大違紀(jì)處罰力度。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工，先教育，后懲處。對(duì)違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定的干部，按制度兌現(xiàn)并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，全年鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出機(jī)關(guān)干部違規(guī)通報(bào)x次，涉及x人。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班，若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件，值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
xxxx年，我鎮(zhèn)將以黨的十九大精神和市委十五次七次全會(huì)精神為引領(lǐng)，切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn)，提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保每項(xiàng)改革有人管，明確分工任務(wù)。二是真抓實(shí)干，著力完成改革。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量，所有分工任務(wù)都要提出時(shí)間進(jìn)度安排，著力完成改革，為推動(dòng)三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)三新x，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代x“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)而貢獻(xiàn)x力量！
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十四
各位會(huì)員、同志們：
今天，梨林鎮(zhèn)商會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì)隆重召開(kāi)了，這是我鎮(zhèn)工商界人士政治生活中的一件大事，也是我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一件大事。這次大會(huì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)工商界人士的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將起到巨大的推動(dòng)作用。在此，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨梨林鎮(zhèn)委員會(huì)、梨林鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向?yàn)槲益?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的各位會(huì)員同志，以及全鎮(zhèn)工商界人士致以親切的問(wèn)候!
各位會(huì)員、同志們，這次選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)商會(huì)第三屆執(zhí)行委員會(huì)委員、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。這次大會(huì)是一次解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、鼓勁加油的大會(huì)，更是一次催人奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)，必將對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康、快速發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響!
在換屆工作中，籌委會(huì)的同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市工商聯(lián)的文件精神，堅(jiān)持“統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性”的原則，全面征求全鎮(zhèn)各界非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見(jiàn)，在組織結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)商會(huì)的先進(jìn)性、廣泛性、代表性和民間性。在規(guī)范組織老會(huì)員的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新會(huì)員，為使第三屆會(huì)員大會(huì)成為一個(gè)生機(jī)勃勃、團(tuán)結(jié)合作、具有強(qiáng)大生命力的集體而做了大量細(xì)致的工作。廣大工商界人士也積極響應(yīng)，配合籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，為這次大會(huì)的順利召開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們致以衷心的感謝!
各位會(huì)員、同志們，20xx年是我們?nèi)鎸?shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全市上下都在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，我鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一個(gè)大好機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感、壓力感，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，切實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)今后商會(huì)的工作提出幾點(diǎn)希望和要求：
一、迎接新的使命，勇挑歷史重任。
商會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的人民團(tuán)體，是工商聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)組織，是以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有經(jīng)濟(jì)性和民間性的群團(tuán)組織;是協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士共同發(fā)展的組織。同時(shí)商會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，是政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，是黨和政府與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的橋梁和紐帶，這是歷史賦予商會(huì)的光榮而艱巨的任務(wù)。做好商會(huì)工作，將對(duì)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有著積極的促進(jìn)作用。所以商會(huì)工作是非常重要的，而且是長(zhǎng)期的，可謂任重道遠(yuǎn)，大有作為。目前，我鎮(zhèn)面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，商會(huì)責(zé)任重大，我們一定要按照中央和省、市有關(guān)精神，發(fā)揮民間商會(huì)的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不辜負(fù)黨中央和上級(jí)工商聯(lián)的信任和期望。
二、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，完成黨交給的光榮任務(wù)。
商會(huì)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，在他們中間努力培養(yǎng)和建立起一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的積極分子隊(duì)伍。要積極幫助、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士，特別是那些規(guī)模比較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，在同行業(yè)中有影響的人士，幫助他們介紹黨的方針、政策，聽(tīng)取并向上級(jí)反映他們的意見(jiàn)和建議，維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們提供切實(shí)有效的服務(wù)，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們擴(kuò)大生產(chǎn)，搞好經(jīng)營(yíng)，使他們成為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。
希望商會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、在政治協(xié)商和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用，認(rèn)真搞好調(diào)查研究、參政議政，在加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題上，特別是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，向鎮(zhèn)黨委政府提出合理的意見(jiàn)和建議。
2、充分運(yùn)用商會(huì)的民間優(yōu)勢(shì)和具有廣泛社會(huì)聯(lián)系及組織網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，積極開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和交往，協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，積極動(dòng)員和組織廣大會(huì)員參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，主動(dòng)同政府部門加強(qiáng)聯(lián)系，努力工作，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極努力，完成上級(jí)工商聯(lián)交給的光榮任務(wù)。
3、要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，找準(zhǔn)商會(huì)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，只要符合“三個(gè)有利于”的事情，商會(huì)都可以做。商會(huì)在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面是可以大有作為的，這項(xiàng)工作做好了，會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)。
三、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮基層商會(huì)作用。
企業(yè)與政府之間起到橋梁和紐帶作用，從而增強(qiáng)對(duì)會(huì)員的凝聚力和吸引力，使商會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷提高自己，發(fā)展自己，進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)的作用。
希望在座的各位會(huì)員同志，今后要更加重視發(fā)揮商會(huì)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)誼作用，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，為繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好商會(huì)自身建設(shè)。
商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，代表和反映會(huì)員的利益和要求，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，真正使商會(huì)成為統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性的外引內(nèi)聯(lián)的群眾團(tuán)體，協(xié)助黨和政府團(tuán)結(jié)廣大工商界人士，使梨林鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，再上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，商會(huì)要健全組織網(wǎng)絡(luò)，按照工商聯(lián)章程和上級(jí)工商聯(lián)組織的要求，逐步建立健全同業(yè)分會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步形式縱橫交錯(cuò)，條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
各位會(huì)員、同志們，目前正是我鎮(zhèn)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期。困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。市委、政府對(duì)我們寄予很大希望，新的形勢(shì)和任務(wù)也對(duì)我們提出了更高的要求。我們相信，有黨委和政府支持，鎮(zhèn)商會(huì)一定能在xx大精神的正確指引下，解放思想，同心協(xié)力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，祝各位會(huì)員身體健康，事業(yè)有成!
謝謝大家!
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十五
“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德 智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人” 。
2、《教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確的教育工作的“一個(gè)宗旨”、“三項(xiàng)任務(wù)”是什么？
“一個(gè)宗旨”，就是為人民服務(wù)的宗旨，就是辦好讓人民滿意的教育；
“三項(xiàng)任務(wù)”，就是構(gòu)建體系、培養(yǎng)人才和做出知識(shí)貢獻(xiàn)。
3、對(duì)教育來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀是指什么？
就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域教育，統(tǒng)籌普通教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌國(guó)民教育與終身教育，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和知識(shí)貢獻(xiàn)，統(tǒng)籌學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
4、高等教育的發(fā)展趨勢(shì)是什么？
經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化、辦學(xué)主體多元化。
5、什么是高等職業(yè)教育？
高等職業(yè)教育是國(guó)民教育體系中高等教育的一種類型和層次，是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育。和本科教育強(qiáng)調(diào)學(xué)科性不同，它是按照職業(yè)分類，根據(jù)一定職業(yè)崗位（群）實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍的要求，培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理與社會(huì)服務(wù)第一線實(shí)用型（技術(shù)應(yīng)用性或職業(yè)性）人才。這種教育更強(qiáng)調(diào)對(duì)職業(yè)的針對(duì)性和職業(yè)技能能力培訓(xùn)，是以社會(huì)人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育。
6、高職高專教育的定位是什么？
以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高技能人才為目標(biāo)，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路。
7、高職高專教育的本質(zhì)特征是什么？
培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，并從社會(huì)需要和高等教育地位出發(fā)，確定其教育定位和培養(yǎng)目標(biāo)，形成有別于學(xué)科型、工程型的技術(shù)復(fù)合型人才。
8、高等職業(yè)教育的基本屬性和主要特征是什么？
（1）職業(yè)針對(duì)性（就業(yè)性），也是其本質(zhì)屬性；
（2）大眾性；
（3）產(chǎn)業(yè)性；
（4）社會(huì)性（地方性與行業(yè)性）。
9、高職教育的特色內(nèi)涵主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在哪些方面？
（1）辦學(xué)指導(dǎo)思想要以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路；
（2）專業(yè)設(shè)置要以人才市場(chǎng)需求變化為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案；
（3）課程體系要以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)技能為主線；
（4）素質(zhì)教育要貫穿于人才培養(yǎng)工作的始終，并要以職業(yè)素質(zhì)教育為核心；
（6）建立以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才為目標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系；
（7）建立以就業(yè)率、社會(huì)誠(chéng)信度為主要杠桿的產(chǎn)學(xué)合作、多元投入、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
10、高等職業(yè)教育與普通“學(xué)術(shù)型”教育最重要的區(qū)別是什么？
相對(duì)較弱；
此外，高職教育還要培養(yǎng)學(xué)生具有良好的“職業(yè)道德”和實(shí)干、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神。
11、目前舉辦高等職業(yè)教育的有哪幾類？
一是獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中心城市舉辦的職業(yè)大學(xué)；
二是獨(dú)立設(shè)置的高等專科學(xué)校；
三是成人高等學(xué)校；
四是本科學(xué)校辦的二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院或成人教育學(xué)院；
五是部分中專、技校舉辦的五年制高職；
六是一部分民辦高校。
12、高等職業(yè)教育的管理格局是什么?
以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控的兩級(jí)管理格局。
13、高職教育的目的和目標(biāo)是什么？
是為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的應(yīng)用型高素質(zhì)人才。
14、今后一段時(shí)期，高職教育的主要任務(wù)是什么？
一是要以制造業(yè)為重點(diǎn)加速培養(yǎng)高技能型緊缺人才，這是當(dāng)前高等職業(yè)教育的一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。二是要大力培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的高技能人才，這是今后我國(guó)高等職業(yè)教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是要高度重視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)人才，這是高等職業(yè)教育責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任。
15、高職教育要發(fā)展、要改革，關(guān)鍵是什么？
關(guān)鍵是要科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，理清工作思路。一是要明確辦學(xué)方向和樹立科學(xué)質(zhì)量觀；
二是要找準(zhǔn)自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間。
高職教育必須與本科院?！板e(cuò)位經(jīng)營(yíng)”，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，把滿足勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的需求作為發(fā)展的動(dòng)力，把提高學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為改革的方向。
17、教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革提出了哪些意見(jiàn)？
五、大力推行“雙證書”制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新；
六、大力推進(jìn)靈活的教學(xué)管理制度，引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；
七、積極進(jìn)行高等職業(yè)教育兩年制學(xué)制改革，加快高技能緊缺人才培養(yǎng)；
八、以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估制度；
九、加大宣傳力度，在全社會(huì)樹立高等職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形象。
18、堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，推動(dòng)高等職業(yè)教育制度創(chuàng)新要從哪幾個(gè)方面入手？第一，要在辦學(xué)思想上堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向；
第二，要在辦學(xué)模式上堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向；
第三，在辦學(xué)機(jī)制上要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向；
第四，要在政策措施上堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向。
19、什么是“訂單式”培養(yǎng)？
所謂“訂單式”培養(yǎng)就是以企業(yè)用人訂單為依據(jù)，組織學(xué)校的人才培養(yǎng)工作。企業(yè)的“訂單”不僅是一張“用人”需求的預(yù)定單，還要包括從培養(yǎng)目標(biāo)、課程計(jì)劃到教學(xué)方法、評(píng)估方法在內(nèi)的訂單培養(yǎng)計(jì)劃。
20、實(shí)施訂單式培養(yǎng)，要抓住哪幾個(gè)環(huán)節(jié)？
首先是要抓訂單；
其次還必須進(jìn)行專業(yè)改革；
第三，還要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力從區(qū)域間和全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互聯(lián)系中用好機(jī)遇，從國(guó)內(nèi)與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求中創(chuàng)造機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)面向，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。
21、進(jìn)行專業(yè)改革，要注意哪些問(wèn)題？
一是要考慮專業(yè)設(shè)置要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要緊密結(jié)合，糾正不考慮社會(huì)需求，而按照現(xiàn)有教師來(lái)設(shè)置專業(yè)的做法和只考慮專業(yè)建設(shè)的成本的做法；
二是專業(yè)建設(shè)要體現(xiàn)高職特色，可以對(duì)口一家企業(yè)、行業(yè)，也可以與企業(yè)、行業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性；
三是對(duì)就業(yè)不好的專業(yè)要及時(shí)調(diào)整方向，按照市場(chǎng)需要進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)型，可以與其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才。
22、高職教育改革發(fā)展的必由之路是什么？
與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的改革發(fā)展之路。
23、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的途徑有哪些？
第一，大力推進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)“雙贏”和共同發(fā)展；
第二，要積極實(shí)施“雙證書”制度，大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能；
第三，要大力加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；
第四，要積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
24、什么是“雙證書”制度？
“雙證書”制度是指畢業(yè)生不僅有學(xué)歷證書，還有至少一種職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書不僅指勞動(dòng)部門的技術(shù)工人系列證書，也指人事部門的技術(shù)系列的職業(yè)資格證書，同時(shí)還包括其他部委及一些知名企業(yè)的職業(yè)資格證書。
25、國(guó)家決定集中財(cái)力興建一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)高技能人才，其培養(yǎng)目標(biāo)是什么？
這些基地建成后，要面向區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校，大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，使中職和高職畢業(yè)生的技術(shù)與職業(yè)能力普遍達(dá)到中級(jí)工職業(yè)資格水平，高職畢業(yè)生中相當(dāng)一部分達(dá)到高級(jí)工和少部分達(dá)到技師的職業(yè)資格水平，至少是理論部分要達(dá)到這種水平，同時(shí)還要為社會(huì)提供一大批技能型人才的培訓(xùn)。
26、如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的建設(shè)？
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略抓住吸引、培訓(xùn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，激勵(lì)健全人才工作的體制和機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。
27、什么是“雙師型”師資隊(duì)伍？
所謂“雙師型”師資隊(duì)伍是指既是講師，又是工程師或經(jīng)濟(jì)師等，具有兩種職業(yè)資格證書的教師隊(duì)伍；
以及既有教師，又有工程師、經(jīng)濟(jì)師等的教師隊(duì)伍。
28、如何建設(shè)一支“雙師型”師資隊(duì)伍？
一是要建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見(jiàn)習(xí)和工作實(shí)踐，重點(diǎn)提高教師的專業(yè)和實(shí)踐教學(xué)能力；
二是要花大力氣，下大決心，聘請(qǐng)一批生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級(jí)技術(shù)人員和能工巧匠充實(shí)教師隊(duì)伍。
一是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，把勞動(dòng)技能型人才作為寶貴的人才來(lái)對(duì)待；
二是要加強(qiáng)學(xué)生思想教育和養(yǎng)成教育，樹立勞動(dòng)光榮的道德風(fēng)尚，積極開(kāi)展職業(yè)技能、技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，幫助學(xué)生形成正確的價(jià)值觀和良好的職業(yè)道德，鼓勵(lì)學(xué)生到生產(chǎn)第一線建功立業(yè)；
三是要樹立先進(jìn)典型，大力表彰職業(yè)教育的先進(jìn)單位和個(gè)人，宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，形成重視勞動(dòng)技能、尊重技能人才的良好氛圍。
30、職教之本是什么？
職業(yè)道德和誠(chéng)信意識(shí)教育是職教之本。
31、高職院校成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
一所高職院校成功與否，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看其畢業(yè)生是否受到社會(huì)歡迎，是否有較高的就業(yè)率。國(guó)家政策和學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革都應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校的其他工作也應(yīng)為此服務(wù)。
32、推進(jìn)高職高專教育邁上新臺(tái)階的必由之路是什么？
確立以就業(yè)為導(dǎo)向的觀念。
33、如何以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)高職高專教育的改革和建設(shè)？
第一，狠抓科學(xué)定位，就是整個(gè)高職高專教育要把服務(wù)于社會(huì)對(duì)職業(yè)性人才的現(xiàn)實(shí)需求和學(xué)生就業(yè)作為最主要的辦學(xué)方向；
第二，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，要求高職高專院校必須把產(chǎn)學(xué)結(jié)合作為學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的基本途徑；
第三，力促形成特色。
34、科學(xué)定位的含義是什么？
所謂科學(xué)定位應(yīng)包括以下四層含義。首先是人才定位，即培養(yǎng)什么樣的人才。以就業(yè)為導(dǎo)向就是要求把培養(yǎng)社會(huì)需要和職業(yè)崗位需要的人才作為人才培養(yǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就要求淡化學(xué)科性教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng)和崗位技能培養(yǎng)。其次是人才怎么培養(yǎng)。培養(yǎng)方式有多種多樣，其中要特別鼓勵(lì)訂單培養(yǎng)。第三是每所學(xué)校要找準(zhǔn)自己在整個(gè)高等教育和本地高等教育中的地位。第四是要科學(xué)地確定學(xué)校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
35、高職高專教育推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合應(yīng)包括哪幾層含義？
一是要充分利用和發(fā)揮社會(huì)物質(zhì)資源與智力資源的作用；
二是要實(shí)施“雙證書”教育；
三是要通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合拓展高職高專院校的職能；
四是要通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合開(kāi)發(fā)行業(yè)、企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。
36、為什么說(shuō)產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路？
（4）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職教育創(chuàng)新的突破點(diǎn)。
37、高職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合的基本含義是什么？
（1）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是以教育為出發(fā)點(diǎn)與生產(chǎn)勞動(dòng)的結(jié)合，是以教育活動(dòng)過(guò)程和活動(dòng)規(guī)律為主。（2）產(chǎn)學(xué)結(jié)合，不僅包括教育與科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用層面的結(jié)合，又包括培養(yǎng)人才教學(xué)活動(dòng)過(guò)程與實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程層面的結(jié)合，后者的結(jié)合是其核心部分。（3）產(chǎn)學(xué)結(jié)合的內(nèi)容具有多樣性、雙向性的特點(diǎn)，形式也有多樣性的特點(diǎn)。（4）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的要求，也是現(xiàn)代教育自身發(fā)展的要求。
38、高等職業(yè)教育的改革方向和突破口是什么？
“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的改革方向和突破口。
39、為什么說(shuō)“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的改革方向？
（1）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職教育踐行“三個(gè)代表”精神的具體體現(xiàn)；
（2）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求；
（3）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是提升高職教育競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇；
（4）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職教育突破發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵點(diǎn)
40、關(guān)于人才培養(yǎng)工作，十六大提出要培養(yǎng)哪三個(gè)層次的人才？
數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。其中數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才一要靠本科院校來(lái)培養(yǎng)，二要靠高職院校來(lái)培養(yǎng)。
41、高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是什么？
以教育為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點(diǎn)，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。
42、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征()是什么？
以培養(yǎng)高等技術(shù)性專門人才為根本任務(wù)；
以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)；
以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；
實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重；
“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；
學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)踐勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。
43、為什么說(shuō)高職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的確立是高職教育的本質(zhì)要求？
首先，產(chǎn)學(xué)結(jié)合有利于高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，產(chǎn)學(xué)結(jié)合將有利于高職的專業(yè)設(shè)置。第三，產(chǎn)學(xué)結(jié)合有利于高職教學(xué)質(zhì)量的提高。第四，產(chǎn)學(xué)結(jié)合將有利于高職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
44、如何做好人才培養(yǎng)模式改革和畢業(yè)生就業(yè)工作？
首先是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德和誠(chéng)信意識(shí)教育。其次是要按照教育規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)和行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合。第三是要進(jìn)一步打破專業(yè)設(shè)置界限，培養(yǎng)復(fù)合型的技術(shù)應(yīng)用型人才，增加學(xué)生自由選擇的短期實(shí)用培訓(xùn)課程。
45、進(jìn)行高職高專院校人才培養(yǎng)評(píng)估工作的目的是什么？
一是認(rèn)證作用，即對(duì)高職高專院校的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行全面考察，衡量其辦學(xué)條件、教育管理及教育質(zhì)量是否達(dá)到了基本要求，給予辦學(xué)資格上的認(rèn)定，以此提升現(xiàn)有教育資源的品質(zhì)，并限制劣質(zhì)教育資源的涌入。二是引導(dǎo)作用，即以科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系引導(dǎo)廣大院校正確定位，促使其以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)各項(xiàng)教學(xué)改革與建設(shè)，保證高職高專教育在國(guó)家整個(gè)教育體系中健康發(fā)展的方向。三是改進(jìn)作用，即通過(guò)評(píng)估，幫助院校找出自身定位及人才培養(yǎng)工作中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，針對(duì)不足，提出建設(shè)性改進(jìn)方案，使其及時(shí)走上良性、持續(xù)發(fā)展的軌道。
46、高等職業(yè)院校每五年要接受一次教學(xué)工作評(píng)估，其作用是什么？一是要以科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系引導(dǎo)高職院校正確定位，促使其以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)各項(xiàng)教學(xué)改革與建設(shè)；
二是要把畢業(yè)生就業(yè)情況和就業(yè)質(zhì)量與當(dāng)?shù)卦盒ＴO(shè)置和招生計(jì)劃掛鉤，促進(jìn)地方政府和學(xué)校的舉辦者在發(fā)展高等職業(yè)教育上實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一；
三是要起到社會(huì)監(jiān)督和整合教育資源的作用。
47、評(píng)估的工作方針是什么？
評(píng)估工作要始終堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針。
（7）注重客觀、科學(xué)、民主、公正、效率和效益相結(jié)合。
49、評(píng)估工作關(guān)注的基本要點(diǎn)是什么？
評(píng)估工作關(guān)注的基本要點(diǎn)是三個(gè)“符合度”，即學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合社會(huì)、學(xué)生需要和國(guó)家規(guī)定的程度；
學(xué)校實(shí)際工作狀態(tài)符合學(xué)校確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度；
學(xué)校人才培養(yǎng)結(jié)果（畢業(yè)生）符合學(xué)校確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度。
（1）導(dǎo)向就業(yè)；
（2）導(dǎo)向依法自主辦學(xué)；
（3）導(dǎo)向創(chuàng)新；
（4）導(dǎo)向卓越。
51、評(píng)估的重點(diǎn)是什么？
評(píng)估的重點(diǎn)是要考察學(xué)校是否以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，考察學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)基本建設(shè)情況，特別是實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的建設(shè)情況。
52、評(píng)估的方式是什么？
評(píng)估的方式主要是國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)教育行政部門進(jìn)行評(píng)估，教育部進(jìn)行抽查。
53、評(píng)估方案的主要特點(diǎn)是什么？
（1）規(guī)格與特色的有機(jī)統(tǒng)一；
（2）國(guó)標(biāo)與現(xiàn)狀的有機(jī)統(tǒng)一；
（3）全面與重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一；
（4）“硬件”條件與“軟件”建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。
54、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系是什么？
1、辦學(xué)指導(dǎo)思想
1.1 學(xué)校定位與辦學(xué)思路（學(xué)校定位與發(fā)展規(guī)劃，教育思想觀念，教學(xué)中心地位）
1.2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
2、師資隊(duì)伍建設(shè)
2.1 結(jié)構(gòu)（學(xué)生與教師比例，專任教師結(jié)構(gòu)，兼職教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)）
2.2 質(zhì)量與建設(shè)（質(zhì)量，建設(shè)與發(fā)展）
3、教學(xué)條件與利用
3.1 教學(xué)基礎(chǔ)實(shí)施（教學(xué)行政用房，教學(xué)儀器設(shè)備，圖書館及校園網(wǎng)，體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施）
3.2 實(shí)踐教學(xué)條件（校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件，校外實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)技能鑒定）
3.3 教學(xué)經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)保證情況，學(xué)費(fèi)收入用于教學(xué)經(jīng)費(fèi)的比例）
4、教學(xué)建設(shè)與改革
4.1 專業(yè)（專業(yè)設(shè)置，教學(xué)計(jì)劃，專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作）
4.2 課程（教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，教材建，教學(xué)方法與手段改革）
4.3 職業(yè)能力訓(xùn)練（實(shí)踐訓(xùn)練體系，職業(yè)能力考核）
4.4 素質(zhì)教育（全面推進(jìn)素質(zhì)教育的工作狀態(tài)和效果）
5、教學(xué)管理
5.1 管理隊(duì)伍（教學(xué)管理、學(xué)生管理情況）
5.2 質(zhì)量控制（教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行，各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與學(xué)生質(zhì)量調(diào)查）
6、教學(xué)效果
6.1 知識(shí)能力素質(zhì)（職業(yè)能力，必備知識(shí)，基本素質(zhì)）
6. 2 就業(yè)與社會(huì)聲譽(yù)（錄取新生報(bào)到率及畢業(yè)生就業(yè)率，社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的綜合評(píng)價(jià)）
特色或創(chuàng)新項(xiàng)目
（8）技能測(cè)試；
（9）專業(yè)剖析。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十六
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:。
全面深化司法改革，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革，取得了階段性成果。
（一）全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革，夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)。
——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月，經(jīng)過(guò)考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過(guò)人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求，根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況，于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選，遞補(bǔ)了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜，遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級(jí)脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列，推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改，進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé)，全市法院?jiǎn)T額法官等級(jí)確定工作基本完成，共向社會(huì)招聘聘用制書記員870人，進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè)，其中中院46個(gè)。突出法官主體地位，實(shí)行辦案績(jī)效年度指標(biāo)管理，承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制，院庭長(zhǎng)編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，并實(shí)行臺(tái)賬和定期通報(bào)考核制度，去年以來(lái)，全市法院院庭長(zhǎng)共辦結(jié)案件8.5萬(wàn)件，占全部案件的28.8%。
——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單，建立專業(yè)法官會(huì)議制度，規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng)，對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督活動(dòng)全程留痕，進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對(duì)改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn)，建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施，去年以來(lái)通過(guò)二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
（二）積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革，解決司法實(shí)踐中突出問(wèn)題。
——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程，嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法，明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點(diǎn)時(shí)限，對(duì)不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”，全市法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到98%。全面推開(kāi)網(wǎng)上立案，建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng)，探索開(kāi)通訴訟費(fèi)在線支付渠道，今年8月1日以來(lái)通過(guò)網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請(qǐng)1.2萬(wàn)件，當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn)，2016年12月以來(lái)共審結(jié)相關(guān)案件9666件，占同期一審刑事案件的62.8%，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為0.9%，遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制，法院承擔(dān)主體化解責(zé)任，屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解，去年以來(lái)通過(guò)該機(jī)制共化解信訪案件79件，促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請(qǐng)?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降29.6%。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達(dá)72%，提前完成人民陪審員“倍增。
計(jì)劃。
”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用，明確陪審員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來(lái)，全市人民陪審員共參審案件6.5萬(wàn)件。
——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用，對(duì)事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡(jiǎn)化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來(lái)全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到81.5%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，全力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。
——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭(zhēng)取關(guān)心支持，全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作，制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施，積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國(guó)土、車管等22個(gè)單位和部門實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強(qiáng)與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門監(jiān)管，嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為，去年以來(lái)共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬(wàn)條，限制出境16人，限制高消費(fèi)5.7萬(wàn)人，追究刑事責(zé)任17人。
——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式，所有執(zhí)行案件全部納入流程管理，建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心，不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程，實(shí)行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項(xiàng)管理，開(kāi)展見(jiàn)證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程管理。兩級(jí)法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件，成交量1036件，成交額59.9億元，網(wǎng)拍成交金額列全國(guó)法院第三。
——健全完善強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施工作機(jī)制。開(kāi)展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行，去年以來(lái)共實(shí)際執(zhí)結(jié)案件3.7萬(wàn)件，執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制，全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件，涉及執(zhí)行案件1620件，涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元，其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前，全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo)，“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)取得階段性成果，周強(qiáng)院長(zhǎng)在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時(shí)給予肯定。
（四）不斷強(qiáng)化訴訟保障機(jī)制改革，提升司法體制改革的整體效能。
——加強(qiáng)訴訟便民機(jī)制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時(shí)空、交流無(wú)障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)訴訟服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序，歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)咨詢實(shí)行一張清單，對(duì)材料完備的立案申請(qǐng)一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能，在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外，整合法官預(yù)約、來(lái)電督辦等管理職能，為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。
——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。去年9月,青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴(kuò)大到半島沿海六市，并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報(bào)省法院，中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。
——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革，全市法院全部接入全國(guó)法院專網(wǎng)，共建成高清數(shù)字法庭212個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個(gè)，庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng)，完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書糾錯(cuò)等功能，智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開(kāi)，上網(wǎng)公開(kāi)裁判文書50.3萬(wàn)份。
——強(qiáng)化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式，中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”，確定了35個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的工作領(lǐng)域，進(jìn)一步提高審判管理、隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過(guò)近一年的努力，中院共出臺(tái)各類管理制度12項(xiàng)，將財(cái)務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng)，加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
實(shí)踐證明，改革是推動(dòng)法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來(lái)，全市法院共受理各類案件18.8萬(wàn)件，結(jié)案18.2萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)8.3%、7.9%，司法體制改革取得初步成效。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照中央司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的要求，對(duì)照省委、市委“走在前列”的目標(biāo)，對(duì)照人民群眾對(duì)司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。有的干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位，理解有偏差，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)力度不夠，導(dǎo)致有的改革事項(xiàng)走樣打折扣；有的干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，闖勁不足，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透，司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，影響了改革成效。二是體制機(jī)制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位，員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會(huì)議建設(shè)等工作滯后，影響了改革效果的釋放；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡(jiǎn)單案、掛名案的情況仍然存在，少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除；個(gè)別員額法官辦案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足，不適應(yīng)案件數(shù)量增長(zhǎng)、復(fù)雜程度提高的形勢(shì)要求；新型審判團(tuán)隊(duì)案件評(píng)議機(jī)制不健全不統(tǒng)一，執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實(shí)際工作成效等問(wèn)題還未徹底解決。三是改革配套機(jī)制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足，遠(yuǎn)達(dá)不到審判團(tuán)隊(duì)的基本配置，限制了審判團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮，加劇了案多人少矛盾；以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全，法官評(píng)價(jià)體系還需在實(shí)踐中不斷細(xì)化完善；智慧法院建設(shè)投入不足，依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步，比如員額法官等級(jí)晉升機(jī)制還不完善，影響了干警工作積極性；常態(tài)化的員額退出機(jī)制還沒(méi)有完全建立，影響了員額法官的動(dòng)態(tài)更新；司法人員管理和橫向交流機(jī)制以及法官的人身、名譽(yù)等職業(yè)保障機(jī)制還不健全；聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們正在逐步加以解決，也期望市人大及其常委會(huì)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)各個(gè)方面形成合力，努力解決司法改革中的瓶頸問(wèn)題。
下一步，全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，引導(dǎo)干警不斷提高對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革定力，凝聚改革共識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo)，確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白，推動(dòng)形成全社會(huì)擁護(hù)、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動(dòng)改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫，確保改革過(guò)程無(wú)震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機(jī)制，完善法官職業(yè)保障、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等制度，探索更加科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，確保新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)法院?jiǎn)雾?xiàng)改革試點(diǎn)工作，推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法改革主體責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用，抓住關(guān)鍵少數(shù)，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化過(guò)程控制，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，以改革促審判，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)匯報(bào)改革進(jìn)展，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，確保司法體制改革取得最佳效果。
全市法院司法體制改革的順利推進(jìn)，得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的支持。市人大常委會(huì)在青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào)，人大代表也積極建言獻(xiàn)策，有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委會(huì)，向人大代表表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力，確保按時(shí)完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問(wèn)題和不足，確保司法體制改革取得實(shí)效。三是推動(dòng)建立司法改革保障機(jī)制，及時(shí)解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，市人大常委會(huì)專門聽(tīng)取和審議司法體制改革工作情況，充分體現(xiàn)了對(duì)人民法院工作的高度重視，全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn)，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，更好地履行人民法院的職責(zé)使命，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法保障！
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