在工作和學習中，制定一個明確的方案可以為我們提供指導和目標。9.一個好的方案應該能夠預測和應對不同情況的變化。以下是一些成功企業(yè)的方案案例，可以幫助我們了解行業(yè)的最佳實踐。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇一
根據(jù)**縣委政法委員會《關于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案的通知》(政法〔202*〕23號)文件精神，扎實推動我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結合實際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負責、各村各有關單位充分發(fā)揮職能作用，社會各方面力量共同參與，以“百日攻堅行動”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎性問題，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序，為加快平安曹廟建設、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù)，開展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題，重點排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、土地權屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實填寫工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災情影響較大的重點領域，著力解決企業(yè)復工復產(chǎn)后糾紛化解不及時、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災嚴重影響行業(yè)為重點，組織開展“法治體檢”等活動，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、防范化解相關法律風險。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關費用。建立健全企業(yè)、商會等調(diào)解組織，切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護雙方當事人的合法權益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢、不互動、不銜接的問題。進一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結構，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，全面構建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎，以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補充）糾紛化解工作格局。推進公共法律服務中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺建設，加強公共法律服務資源與非訴訟糾紛解決機制的融合聯(lián)動，高效化解涉疫情、災情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程，結合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強烈、重復上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項，納入鎮(zhèn)主要負責人接訪約訪、帶案下訪。結合“現(xiàn)場辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點領域、重點群體、重點事項、重點人員）信訪事項等，及時調(diào)度，主動化解。結合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關注度高的熱點難點問題，認真調(diào)查研究，幫助解決實際問題。結合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國務院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點，廣泛開展宣傳活動，加強正面宣傳和輿論引導。
（五）聚焦“四最”試點，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查、邊化解”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴格按照“五個一”包保責任（一名包案領導、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個化解方案、一份結案報告），咬定不化解不放松，不銷號不放松，確保積案清倉見底，人穩(wěn)當?shù)亍?/p>
（六）聚焦信訪基層基礎，著力解決受理辦理不夠及時、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務培訓，規(guī)范辦理信訪事項、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評議等內(nèi)容，夯實基層業(yè)務水平，補好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅持輿論宣傳和分類處理相結合，堅持解決問題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預防的同時，對合理訴求及時解決到位，對無理訴求解釋教育到位，同時教育信訪人依法反映問題，理性表達訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國務院《信訪條例》、《關于進一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進行打擊，維護好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責不實、重復信訪的問題。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施，對重復來信、重復網(wǎng)上投訴、重復進京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實行領導包案調(diào)處，認真貫徹落實包協(xié)調(diào)、包落實、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對因處理不及時、措施不得力、方法不妥當致使矛盾激化導致不良后果的，將嚴格追責問責。
“百日攻堅行動”從8月份開始，到11月上旬結束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實施，組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結合實際制定工作方案，對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進行核實排查，登記并建立臺賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結案件、進京赴省人員、網(wǎng)上重復投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領導、辦結時限等，通過底數(shù)清、情況明、措施實，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個一”要求，明確責任單位和責任人，制定切實可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅階段（10月1-10月31日）。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商，提出化解意見建議。
第四階段：總結提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進行全面總結，認真梳理典型經(jīng)驗和做法，剖析存在的問題和不足，提出改進措施，探索新形勢下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長效機制。
（一）加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記惠家國任副組長，相關鎮(zhèn)直單位負責人為成員的領導組，領導組辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國擔任辦公室主任。各村各單位要進一步提高政治站位，充分認識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負責人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認真謀劃，周密部署，推動各項措施落到實處，確保取得實效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機制，全面準確及時收集涉穩(wěn)信息，針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過細排查、超前預警、做好預案，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實做到按要求、按任務、按時間節(jié)點開展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實包保責任。對排查出的矛盾糾紛，認真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務，落實包保責任。對矛盾突出問題、重點群體和重點人員，加強預測預警性信息研判，及時掌握動態(tài)，教育疏導和包保穩(wěn)控相結合，防止問題上行，形成越級訪或集體訪。
（四）嚴格責任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導檢查，對責任不落實、化解不到位，敷衍應付、推諉扯皮的，對案件報結后仍發(fā)生進京赴省越級上訪、重復網(wǎng)上投訴和重復來信的，將嚴肅問責，追究相關責任人責任。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設（綜治）工作目標考評。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇二
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人，明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員，要實行領導包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設，配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責任主體要提前制定管控預案，嚴格落實包抓責任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇三
?為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用，有效化解社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定，根據(jù)全市政法工作會議、省司法廳《關于在全省開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》（湘司發(fā)〔2010〕20號）精神，市局研究決定，2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”?，F(xiàn)提出如下方案：
???以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中辦、國辦轉發(fā)的《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建“平安益陽”為目標，以“三個強化”（強化人民調(diào)解職能、強化人民調(diào)解機制、強化人民調(diào)解隊伍）為手段，大力提高矛盾糾紛的預測預防能力和現(xiàn)場調(diào)處能力，確保全市社會大局的和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
???圍繞黨委政府的中心工作，認真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎上，重點排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛：1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛；2、重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛；3、黨委政府交辦的矛盾糾紛；4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關注的“熱點”、“難點”矛盾糾紛；5、多年積累的、長期未得到有效解決或反復性大的矛盾糾紛；6、經(jīng)濟領域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過專項攻堅，使矛盾糾紛調(diào)解率達到98%以上，調(diào)結率達到95%以上，重大、疑難、反復的矛盾糾紛調(diào)結率達到90%以上，成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”社會矛盾積案，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。
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???（一）動員準備階段（3月下旬至4月10日）。各地要盡快成立專項攻堅活動領導小組和辦公室，結合當?shù)貙嶋H認真制訂活動的具體實施方案，通過召開會議、下發(fā)文件、組織培訓等方式進行深入動員和認真部署，并向黨委、政府領導做好匯報，爭取重視和支持。
???（二）攻堅實施階段（4月10日至12月上旬）。專項攻堅活動的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項攻堅活動的方式是有效整合司法行政各項職能，充分運用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動”等工作手段，全力預防和及時排查化解社會矛盾糾紛。堅持定期排查、日常調(diào)處的同時，明確攻堅重點，認真做好集中排查和重點調(diào)處工作，確保完成專項攻堅活動的任務與目標。
???（三）總結表彰階段（12月中、下旬）。各地要對活動開展情況組織專項檢查，認真總結經(jīng)驗，及時表彰先進。市局將對各地活動開展情況進行考核、表彰。各地的專項攻堅活動書面總結和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》（附后）要于11月底前上報市局基層科。
???（一）明確目標，認真抓好矛盾糾紛專項排查工作。區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月進行1次定期排查，市局適時開展兩次專項排查或督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要經(jīng)常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項攻堅活動要求，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查，對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象進行重點排查，并進行統(tǒng)計梳理，4月29號前要將《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》（附后）上報市局基層科。
???（二）突出重點，切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項攻堅工作小組，聘請一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員，負責本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅工作。對排查出來的一般矛盾糾紛，要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時化解；對多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關部門集中攻堅化解；對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關注的難點、熱點問題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉化為刑事案件的社會矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上及時報告，配合黨委政府及有關部門疏導化解；對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛，要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，整合各方力量做好化解工作。
???（三）夯實基層基礎，把司法所建設成為司法行政機關維護基層穩(wěn)定的前沿陣地。認真貫徹落實司法部《關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法，全面推進司法所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作、基礎設施、所務管理的規(guī)范化建設，加快司法所辦公用房建設進度，通過爭取增加行政編制、聘請專職調(diào)解員、設置公益性崗位等多種渠道充實司法所工作力量，逐步實現(xiàn)基層司法所每所3—5人，使司法所硬件更硬，軟件更強，提高司法所的履職能力，把司法所真正建設成為維護基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
???（四）大力加強人民調(diào)解組織隊伍建設，不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，同時，不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面，大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會，擴大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進一步健全落實人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補貼制度，加大專職人民調(diào)解員選聘力度，促進人民調(diào)解員隊伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設。各地要按照分級培訓的原則，切實加強對人民調(diào)解員的教育培訓工作，抓好調(diào)解制度、調(diào)解場所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設，提高人民調(diào)解工作的水平和社會公信力。
???（五）不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”在專項攻堅活動中的作用。要進一步加強駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設，大力推進人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，大力加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設。要充分發(fā)揮各級“三調(diào)聯(lián)動”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責任追究等綜合職能，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作長效機制，著力提高化解社會矛盾糾紛的效力。
???（一）深化認識，加強領導?！叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，充分認識開展專項攻堅活動的重要意義，把活動擺上重要位置，列入重要議程，精心組織，周密部署，全力推進。市局成立以局黨組書記、局長葛志強同志任組長，局黨組成員、副局長曾國強同志任副組長，陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領導小組，辦公室設市局基層科，陳民任辦公室主任，胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領導親自掛帥、分管領導具體負責的領導小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進專項攻堅活動，及時匯報活動方案、進展情況和取得的成效，爭取黨委政府和有關部門的重視支持，并從人力、物力、財力上給予保障，確?；顒禹樌_展。
???（二）嚴格考核，落實責任。各地要嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。主要領導為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責任人，分管領導為直接責任人。凡因排查不到位、不仔細，調(diào)處不及時、不恰當，導致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴重社會后果的，要追究領導及相關責任人的責任。市局將不定期對這項工作開展督查考核和通報講評，年底進行全面檢查，并列入年度工作考評內(nèi)容。
???（四）加強宣傳，營造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和標語、橫幅、專欄、板報等宣傳手段，大力宣傳專項攻堅活動的安排部署、經(jīng)驗做法和先進典型，省廳、市局將在《湖南日報》、《益陽日報》開辟專欄或專版，各地要積極向《湖南日報》、《益陽日報》、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿，擴大專項攻堅活動的社會知曉度，使之既聲勢浩大又富有實效。同時各地要認真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計和信息報送工作，認真填寫《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》，如實反映專項攻堅活動開展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇四
為積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用，發(fā)動群眾，依靠群眾就地化解矛盾，切實維護人民群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定，加快推進全市矛盾糾紛排查化解工作，建設更高水平的平安**，經(jīng)研究決定在全市開展踐行“楓橋經(jīng)驗”深化“矛盾糾紛排查化解”專項行動，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神，捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞實施矛盾糾紛排查化解的總體要求，切實維護社會安全穩(wěn)定，以創(chuàng)新群眾工作方法，充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時代“楓橋經(jīng)驗”為核心，以調(diào)處社會熱點、難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查和調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加社會穩(wěn)定因素，為構建“平安××”作出積極的貢獻。
二、目標任務。
通過開展專項行動，在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛，特別是一些重點難點問題；把改善民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的責任和措施落實到位，確保社會安全穩(wěn)定，實現(xiàn)“民轉刑”案件整體下降，使矛盾糾紛多元化解機制更加完善，防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
（一）深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面，重點排查婚姻關系變故、撫養(yǎng)關系變動、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關系方面，重點排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點人員，主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者，不良行為青少年以及重點人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領域，重點排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動社保、土地權屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
（二）積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛，要對其性質、規(guī)模和危害程度進行認真梳理，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”“誰決策、誰負責”的工作原則，充分運用“流動調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動調(diào)解”等機制調(diào)處化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大，嚴防糾紛激化；對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛，不能及時化解的矛盾糾紛，應對其進行風險等級研判，及時向當?shù)攸h委政府報告，督促相關部門做好化解教育疏導和穩(wěn)控工作，預防發(fā)生個人極端案事件和群眾性事件。
（三）加強部門聯(lián)動及時解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動機制，形成矛盾糾紛化解工作合力，堅持調(diào)解優(yōu)先，應調(diào)盡調(diào)，引導糾紛當事人以調(diào)解方式解決糾紛，對依法不適合調(diào)解或當事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾，應當積極建議當事人采取仲裁、行政復議等合法渠道解決訴求、及時化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛升級。
（四）建立矛盾糾紛分析研判機制。
各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心要建立聯(lián)席會議機制，落實矛盾糾紛專題會議制度，定期了解和掌握村（社區(qū)）和有關部門矛盾糾紛排查情況，研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開分析研判會，對本地區(qū)矛盾糾紛特點和規(guī)律進行分析研判，制定相應對策措施，科學預警社會矛盾風險熱點，提高矛盾糾紛化解的預見性和針對性。
（五）廣泛開展法治宣傳教育工作。
各級部門要充分利用報刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡新媒體進行大力宣傳，積極發(fā)揮“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師和法律工作者）、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用，深入村（屯）、組，開展群眾安全防范和法治教育活動，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。通過新時代“楓橋經(jīng)驗”的化解方式，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，營造良好的社會氛圍。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要高度重視本次專項行動，進一步深化對矛盾糾紛排查化解重大意義的認識，提高政治站位，以高度責任感、使命感和緊迫感加以推進，發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用，形成強大工作合力，對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經(jīng)驗。結合實際制定工作方案，穩(wěn)步推進行動工作，如期完成目標任務。
（二）強化督導問責。市將組建專項行動督導組對各縣（市、區(qū)）專項行動工作進行督辦指導，實時跟蹤問責，對因工作不落實、落實不力、進展緩慢、問題突出的，將加大通報督促和約談問責力度。
（三）加強信息報送。要暢通信息報送渠道，在行動期間及時匯總各類工作信息，總結好經(jīng)驗、好辦法，查找存在的問題。各縣（市、區(qū)）于每月5日將上月《縣（市、區(qū)）踐行“楓橋經(jīng)驗”深化“矛盾糾紛排查化解”專項行動統(tǒng)計表》（見附件）及專項行動工作開展情況上報至市，專項行動中形成的亮點材料隨時報送。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇五
按照市綜治委20xx號文件和懷綜治委20xx9號文件的工作總體部署和要求，我鎮(zhèn)認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了階段性成效。
一、高度重視，認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想認識到位。為認真做好此項工作，確保取得實效，結合工作實際，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領導小組，認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟組織、個體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛，重點排查調(diào)處沖突性較強、容易引發(fā)“民轉刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個人極端行為”、具有現(xiàn)實危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當事人。
三是工作開展到位，鎮(zhèn)綜治辦組織有關部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學校、企事業(yè)單位等地和重點行業(yè)、領域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點人員5名，查找消防、火災隱患2處。
二、強化措施，嚴管重防，切實消除經(jīng)營性矛盾糾紛帶來的安全隱患。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機制，由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個問題一名領導掛帥的辦法，多措并舉，推動各類矛盾隱患的化解，強化基層干部的責任，一般矛盾由村級直接辦理，大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理，目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起，有效穩(wěn)控在基層。
二是重點對象落實包保。對5名重點對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管，誰負責的原則，建立檔案，安排專人，落實包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進行轉化、穩(wěn)控。
三、強化責任，嚴肅紀律，推動經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。
一是強化“一把手”的領導責任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責任人，并將此項工作納入綜合治理年度檢查范圍，督促“一把手”認真履行第一責任人責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。
二是強化專班的紀律責任。為促進各類矛盾隱患有效解決，建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負責人對其進行戒勉談話，情節(jié)嚴重的，進行組織和紀律處理。
三是強化組織的問責處理。對排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實行一票否決，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀律處理，直至追究刑事責任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績，但是還存在著許多困難和問題，我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題，進一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定，為促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇六
(一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組，各村、各有關單位負責人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關單位了解情況，推進排查化解工作，盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，形成各負其責、合力攻堅格局，確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力，導致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關規(guī)定追究相關領導人的責任。
(三)強化信息報送。在集中排查化解活動期間，對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報，確保信息渠道暢通。各村要嚴格落實工作數(shù)據(jù)和工作進展情況報送制度，于7月2日前報送第一階段工作情況，9月8日前報送第二階段工作進展情況，12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報送專項活動總結報告。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇七
為認真貫徹落實中央、省、青島市及萊西市關于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護社會穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢，加強三級聯(lián)動，加大民間糾紛預測、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
工作目標：通過積極開展基層基礎建設年活動，大力加強三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系建設，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領導、分級負責、集中梳理、歸口辦理，責任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機制。要把預防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結合起來，把全面與重點，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結合起來，真正將矛盾糾紛化解在當?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點難點減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應急到位、宣傳教育到位。并在實踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機制，確保實現(xiàn)“四個不出、四個不發(fā)生”的目標，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點抓好涉及群眾切身利益的熱點、難點等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
（一）堅持“及時排查、工作在前、預防為主”的原則。要高度重視，及時做好矛盾糾紛排查工作。當前，尤其要重點搞好“有關方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務公開、干群關系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強烈的熱點、難點問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強工作的超前性，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則。對排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批”的要求，列出單子，分級負責，歸口辦理，逐一落實領導、部門和單位責任制，限時調(diào)處。屬于哪個單位的問題，就由哪個單位負責解決，不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府，不得把應由本級處理解決的問題推給上級。對一時難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關部門認真做好教育、疏導、化解工作，引導群眾自覺守法，避免過激行為，嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結合起來，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動員和組織社會各方面的力量，切實把問題解決在當?shù)?，解決在內(nèi)部。
（四）堅持法制教育與道德教育相結合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結合矛盾糾紛案例，有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務，努力提高人民群眾的法律素質和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
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排查的范圍：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。
排查的重點：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設管理、重點工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務管理、干群關系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉體公司和事改企人員等利益群體的相關重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因學?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權債務、勞動合同、產(chǎn)權屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開展基層基礎建設年活動，加強基層調(diào)委會建設。
要認真貫徹落實基層基礎建設年活動的實施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡體系。使鎮(zhèn)級調(diào)委會人員要達到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會達到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡員。在全市實現(xiàn)一類調(diào)委會達90%以上，消除三類調(diào)委會。切實使基層調(diào)委會規(guī)范化建設，達到“五有四落實”要求，即有牌子、有場所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊、有統(tǒng)計臺帳；組織落實、制度落實、工作措施落實、報酬落實。并達到標牌、印章、徽標、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會要在達到規(guī)范化要求的同時，至少抓出4個標準較高的村級規(guī)范化調(diào)委會及2個企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會。
（二）積極完善工作運行機制。
1、完善矛盾糾紛預警機制。強化矛盾糾紛信息員隊伍建設，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢，及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制。加強與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務專線的作用，實行聯(lián)動聯(lián)調(diào)。對于事實清楚、權利義務關系明、爭議不大的矛盾糾紛，要堅持便民原則，即時進行調(diào)處。對于復雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會的組織下，采取合議制方式進行調(diào)處，增強調(diào)處的透明度和可信度。如需達成具有民事權利義務內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強的矛盾糾紛，要主動與有關部門溝通，爭取支持，必要時可邀請有關人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級部門的組織領導下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應急處置機制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應急預案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的工作機制。對于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級報告，迅速啟動應急預案，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，整合有關方面力量，及時妥善處置，防止因矛盾糾紛進一步擴大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎懲機制。各鎮(zhèn)（辦）要加強對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進行檢查考核。對成績突出的單位和個人，要予以表彰獎勵，充分調(diào)動調(diào)解人員的積極性，對長期打不開局面或工作滯后的，要嚴肅批評，并幫助制定和落實整改措施。對因調(diào)處不力、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，要積極向黨委、政府和上級匯報，嚴肅追究有關人員的責任。
（三）嚴格落實工作制度。
1、堅持協(xié)調(diào)會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，分南片北片進行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實責任單位、責任人。對工作中遇到的困難和問題進行協(xié)調(diào)布署，加強各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會戰(zhàn)式”的方法，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對重點單位、重點事、重點人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅持情況報告制度。各鎮(zhèn)（辦）對矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時上報，對遲報、漏報、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責任。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報告當?shù)攸h委、政府的同時，要及時上報市局和有關部門，并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級報告，實行“零報告”制度。
4、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關部門轉辦受理的案件，均應填寫《受理案件回執(zhí)單》。責任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)處結，對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關單位進行調(diào)處。對排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結時間。
5、堅持臺帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機化管理臺帳，對村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關部門轉辦受理的案件，要逐一登記造冊，建立臺帳。對案件的分流責任單位、調(diào)處時間、調(diào)處結果等事項，要做好記錄，為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責任提供準確依據(jù)。
6、堅持督查通報制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結情況，定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)（辦）進行檢查，并每月進行一次綜合情況通報。對因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉刑”案件，嚴重影響社會安全穩(wěn)定的，要按照責任查究規(guī)定，追究有關單位和人員的責任。
（一）動員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進行動員部署，由基層科制定工作實施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領導小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進行廣泛深入的思想發(fā)動，明確任務要求，抓好具體工作落實，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動，認真梳理出當前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等登記造冊，建立臺帳，于4月15日前上報市司法局基層科。同時，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動式的排查工作機制，于每月底前報市司法局基層科，特殊情況隨時上報。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級負責”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，以本級本單位自行化解處為主，力爭做到解決得好，控制得了。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實化解處理的“四定四包”責任制，即定目標任務、定包案領導、定具體承辦人員、定辦結時限，包調(diào)查處理、包疏導教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止爭。
（四）總結檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個時階進行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進展情況報市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室，并進行全市通報。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結自查上報的基礎上，由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進行檢查驗收，對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進行表彰。
（一）高度重視，加強領導。為加強統(tǒng)一組織領導，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領導小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關科室負責人擔任（詳細名單見附件一），辦公室設在市司法局基層科，全面領導全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動員，確保取得實效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責任人,要結合本單位的具體工作，主動抓好相關的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實做到“三不放過”，即責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
（二）嚴密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動跨度時間長、任務重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”，確保達到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標。對因工作不力、不能按時完成任務的，要通報批評，并追究相關人員的責任。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法，切實做到主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導分工抓，積極組織、明確分工，落實責任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點，落實責任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進行排查調(diào)處。對一些涉及群眾切身利益的重點、難點問題，絕不允許敷衍塞責，推諉扯皮，對涉及本級處理的切實負起責任，對重點問題積極配合上級有關部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責任落實到具體單位、具體人上，要集中力量進行攻堅。對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅持調(diào)防結合，使這次活動既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機制，打牢基礎。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎上，著力從信息、預警、排查、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手，認真總結工作中經(jīng)驗教訓，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機制建設，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并長期堅持下去。
（五）加強督查，跟蹤指導。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段，對各鎮(zhèn)（辦）的工作進展情況進行明查暗訪和督導檢查，對排查出來的重大矛盾糾紛，應由本級解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級解決不了的，要及時上報。對工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴重后果的，要追究領導和相關責任人的責任。年終考核實行“一票否決”，單位和個人均不得評為先進。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇八
根據(jù)霍邱縣委政法委員會《關于印發(fā)霍邱縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案的通知》(政法〔2020〕23號)文件精神，扎實推動我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結合實際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負責、各村各有關單位充分發(fā)揮職能作用，社會各方面力量共同參與，以“百日攻堅行動”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎性問題，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序，為加快平安曹廟建設、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù)，開展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題，重點排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、土地權屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實填寫工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災情影響較大的重點領域，著力解決企業(yè)復工復產(chǎn)后糾紛化解不及時、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災嚴重影響行業(yè)為重點，組織開展“法治體檢”等活動，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、防范化解相關法律風險。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關費用。建立健全企業(yè)、商會等調(diào)解組織，切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護雙方當事人的合法權益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢、不互動、不銜接的問題。進一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結構，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，全面構建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎，以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補充）糾紛化解工作格局。推進公共法律服務中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺建設，加強公共法律服務資源與非訴訟糾紛解決機制的融合聯(lián)動，高效化解涉疫情、災情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程，結合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強烈、重復上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項，納入鎮(zhèn)主要負責人接訪約訪、帶案下訪。結合“現(xiàn)場辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點領域、重點群體、重點事項、重點人員）信訪事項等，及時調(diào)度，主動化解。結合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關注度高的熱點難點問題，認真調(diào)查研究，幫助解決實際問題。結合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國務院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點，廣泛開展宣傳活動，加強正面宣傳和輿論引導。
（五）聚焦“四最”試點，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查、邊化解”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴格按照“五個一”包保責任（一名包案領導、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個化解方案、一份結案報告），咬定不化解不放松，不銷號不放松，確保積案清倉見底，人穩(wěn)當?shù)亍?/p>
（六）聚焦信訪基層基礎，著力解決受理辦理不夠及時、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務培訓，規(guī)范辦理信訪事項、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評議等內(nèi)容，夯實基層業(yè)務水平，補好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅持輿論宣傳和分類處理相結合，堅持解決問題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預防的同時，對合理訴求及時解決到位，對無理訴求解釋教育到位，同時教育信訪人依法反映問題，理性表達訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國務院《信訪條例》、《關于進一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進行打擊，維護好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責不實、重復信訪的問題。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施，對重復來信、重復網(wǎng)上投訴、重復進京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實行領導包案調(diào)處，認真貫徹落實包協(xié)調(diào)、包落實、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對因處理不及時、措施不得力、方法不妥當致使矛盾激化導致不良后果的，將嚴格追責問責。
“百日攻堅行動”從8月份開始，到11月上旬結束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實施，組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結合實際制定工作方案，對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進行核實排查，登記并建立臺賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結案件、進京赴省人員、網(wǎng)上重復投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領導、辦結時限等，通過底數(shù)清、情況明、措施實，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個一”要求，明確責任單位和責任人，制定切實可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅階段（10月1-10月31日）。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商，提出化解意見建議。
第四階段：總結提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進行全面總結，認真梳理典型經(jīng)驗和做法，剖析存在的問題和不足，提出改進措施，探索新形勢下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長效機制。
（一）加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記惠家國任副組長，相關鎮(zhèn)直單位負責人為成員的領導組，領導組辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國擔任辦公室主任。各村各單位要進一步提高政治站位，充分認識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負責人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認真謀劃，周密部署，推動各項措施落到實處，確保取得實效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機制，全面準確及時收集涉穩(wěn)信息，針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過細排查、超前預警、做好預案，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實做到按要求、按任務、按時間節(jié)點開展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實包保責任。對排查出的矛盾糾紛，認真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務，落實包保責任。對矛盾突出問題、重點群體和重點人員，加強預測預警性信息研判，及時掌握動態(tài)，教育疏導和包保穩(wěn)控相結合，防止問題上行，形成越級訪或集體訪。
（四）嚴格責任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導檢查，對責任不落實、化解不到位，敷衍應付、推諉扯皮的，對案件報結后仍發(fā)生進京赴省越級上訪、重復網(wǎng)上投訴和重復來信的，將嚴肅問責，追究相關責任人責任。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設（綜治）工作目標考評。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇九
__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達，群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里，轄33個行政村，總人口5.6萬。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟為主導，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，2014年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國地兩稅1650萬元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來，我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關精神，以“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，創(chuàng)新載體，夯實基礎，堅持人民利益至上，創(chuàng)造性地開展“四心”活動，即“盡心抓好發(fā)展，熱心關注民生，用心化解矛盾，真心轉變作風”，取得了明顯成效，構筑起融洽和諧的黨群、干群關系，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、主要做法。
（一）編織“三大網(wǎng)絡”，夯實矛盾糾紛排查調(diào)處基礎。
一是成立組織機構網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會治安綜合治理領導責任制，實行一把手負總責。在加強鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設的同時，成立了專門的“排調(diào)”領導小組和辦公室，并保障經(jīng)費，加入投入，夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員，統(tǒng)一由村治保主任擔任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔任各村聯(lián)絡員，及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對性措施。目前，全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人，法制宣傳員人。三是構建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎、發(fā)揮村為主職能、強化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導”的思路，構建了調(diào)處的“三級網(wǎng)絡”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處，村級調(diào)解室個。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標準，設立了調(diào)解中心，并配奮好專用場所?！叭缶W(wǎng)絡”的建立、鞏固和發(fā)展，夯實了“排調(diào)”基礎，為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎。
（二）健全“五項機制”，筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩。
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預防，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式，加強對群眾的法制教育，增強其自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內(nèi)容。落實回訪預防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》，對于調(diào)結的重大糾紛，實行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》，堅持定期排查和集中排查相結合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要求如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案；對于重大糾紛，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總，逐級上報。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級負責，歸口調(diào)處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關部門限期解決；對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關部門實行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。堅持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公，真正把信訪、排調(diào)結合起來，走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時，實行領導包案制，對涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領導為包案領導，一個領導，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題，利用駐村隊駐村的有利時機，組成組，宣傳法律，搞好服務，逐步理順黨委、村委和群眾的關系，將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證。一方面，加強機構建設。大力開展村級調(diào)委會達標創(chuàng)建活動，制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度，使基層調(diào)委會做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面，強化隊伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶，并建立排調(diào)考核機制，對不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會人員提出調(diào)換建議，予以調(diào)換。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度，鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度，定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門。
負責同志參加的聯(lián)席會議，聽取專門匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報情況，講評。同時，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標責任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施，建立了“排調(diào)”的長效管理機制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
（三）突出“三個重點”，努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構，由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力，順利地落實了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結合經(jīng)濟發(fā)展服務年活動，我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，我們結合實際，開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展，構建和諧__”金點子征集活動，要求全體機關干部深入村組開展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時，利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初，我們制定了新的機關干部績效考核辦法，對鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當月績效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎金、績效工資掛鉤，并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點，在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式，改善和融洽了相互間的關系。調(diào)處機構人員堅持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題，促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來，我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛，未發(fā)生過重大群體性事件，無群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結25件，調(diào)解結案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施，促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引資1350萬元，項目投入1500萬元，新建、擴建企業(yè)10余家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元，自營出口363萬美元，完成國地兩稅485萬。
實踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實際情況，是一項維護社會穩(wěn)定的基礎性、預防性和治本性。但是，同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設做出新的貢獻。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。hyc。
負責同志參加的聯(lián)席會議，聽取專門匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報情況，講評。同時，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標責任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施，建立了“排調(diào)”的長效管理機制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
（三）突出“三個重點”，努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構，由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力，順利地落實了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結合經(jīng)濟發(fā)展服務年活動，我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，我們結合實際，開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展，構建和諧__”金點子征集活動，要求全體機關干部深入村組開展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時，利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初，我們制定了新的機關干部績效考核辦法，對鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當月績效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎金、績效工資掛鉤，并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點，在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式，改善和融洽了相互間的關系。調(diào)處機構人員堅持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題，促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來，我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛，未發(fā)生過重大群體性事件，無群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結25件，調(diào)解結案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施，促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請訪問首頁資1350萬元，項目投入1500萬元，新建、擴建企業(yè)10余家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元，自營出口363萬美元，完成國地兩稅485萬。
實踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實際情況，是一項維護社會穩(wěn)定的基礎性、預防性和治本性。但是，同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設做出新的貢獻。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十
為深入貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神，維護全國及各級“兩會”期間的交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運輸局《轉發(fā)關于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調(diào)處活動的通知》和縣綜治委《關于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求，結合交通運輸工作實際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實，特制定如下工作方案：
以黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神為指導，緊緊圍繞服務科學發(fā)展的總體要求，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點，全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為建設平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動，是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起，要堅持矛盾糾紛排查，不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實將這項活動抓緊抓好，達到預期的目標要求。
1．加強領導，周密部署。各單位、各股室要充分認識排查調(diào)處活動的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負責人為第一責任人，要負總責，親自抓，認真謀劃，精心組織，迅速行動，采取有效措施狠抓各項工作落實，推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2．突出重點，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現(xiàn)場、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標、重點人員進行深入細致排查，要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題，可能進京滋事的上訪老戶、有非正常進京上訪傾向的人作為排查重點，摸清底數(shù)，建立臺帳，不留死角漏洞，不放過可疑之點，切實掌握底數(shù)和原因。
3．明確責任，狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患，要認真梳理，分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復訪、非正常進京訪要落實領導包案、掛帳督辦。要因情施策，定領導、定人員、定責任、定措施、定時限，確保調(diào)處到位。
4．強化督導，嚴肅問責。各分管領導要加強對分管部門和分包案件的督促和指導，扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴重問題嚴肅追究相關人員的責任。
5.加強值班，暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動期間，要堅持24小時值班制度。值班人員要在職在位，切實履行職責，嚴禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時反饋信息，杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象，對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內(nèi)上報局人秘股。各單位、各股室要認真總結活動開展情況，分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報人秘股，并于3月30日前將活動總結材料報人秘股匯總。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十一
按照中央住房城鄉(xiāng)建設部《關于總結全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動的通知》（建督綜函〔20xx〕47號）和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳《關于做好全區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動總結工作的通知》要求，現(xiàn)將xx區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動開展情況總結如下。
一、苦練內(nèi)功強基礎。
（一）抓班子帶隊伍，發(fā)揮引領作用。
一是加強領導班子建設。努力建設學習型領導班子，確定黨委書記是學習的第一責任人，堅持黨委中心組理論學習制度。做到比普通黨員群眾先學一步，學深一層。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷增強“兩個責任”意識，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，狠抓“四風”建設，以自身的表率作用，帶動全區(qū)工作。
二是將“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。成立了“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化領導小組，定期調(diào)度學習情況。黨委中心組、各黨支部根據(jù)實際情況分別制定了學習計劃，每月至少安排1-2次集中學習，每季度組織1次專題研討，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，提高學習效果，黨組織和黨員覆蓋率、參學率達到100%。
三是落實黨建責任，加強黨員隊伍建設。成立了黨建工作領導小組，每季度召開一次專題會議研究黨建工作，把黨建工作始終抓在手上，同其他工作同部署、同落實、同考核。通過建立黨員學習制度、激勵制度、聯(lián)系群眾制度、監(jiān)督約束制度、考評制度，不斷建立和完善黨員隊伍管理長效機制，使黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
（二）抓人員培訓，提高素質能力。
一是根據(jù)業(yè)務工作需要，制定了20xx年城鄉(xiāng)綜合管理工作重點，明確了培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、組織形式等，為開展培訓奠定了基礎。
二是開展業(yè)務培訓。按照培訓計劃組織實施了x次法律培訓、x次黨支部書記培訓、1次知識競賽，參訓人員xx余人次；組織了赴x州的觀摩培訓，通過各種培訓，增長了知識，開拓了眼界，為進一步做好城市管理工作奠定了基礎。
（三）抓制度保障，規(guī)范執(zhí)法行為。
一是全面實行行政執(zhí)法責任制，進一步落實執(zhí)法案件備案、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核、執(zhí)法案卷評審等制度，增配執(zhí)法記錄儀xx臺、對講機xx臺，召開調(diào)度會xx次。
二是進一步完善執(zhí)法辦案責任追究制度和責任倒查制度。案件辦理實行首問負責制，誰主管誰負責，誰簽字誰負責，規(guī)范辦案流程，明確辦案時限，提高辦案效率。
二、轉變作風抓落實。
（一）進一步健全和完善內(nèi)部工作機制。
出臺了《城鄉(xiāng)綜合管理考評標準》、《城鄉(xiāng)綜合管理考評工作實施細則》、《xx區(qū)城管隊員考核評價指導辦法》、《自行車協(xié)管員考核評價指導辦法》、《臨時性市場規(guī)范管理指導意見》等制度措施，促進了全區(qū)作風轉變和工作落實，提高了行政效能。
（二）開展“黨員當先鋒主題活動”。
開展“兩學一做當先鋒”、“拆違拆臨當先鋒”、“創(chuàng)建園林城市當先鋒”、“作風效能當先鋒”等主題活動，推動落實，促進工作。截至目前，自行組織拆除違法建設xx余處，面積xx萬余平方米，順利完成拆違拆臨工作既定目標，無任何案件發(fā)生，無一人上訪滋事，收到了良好的法律效果和社會效果。創(chuàng)建園林城市組織開展綜合整治xx余次，拆除違建x平方米、違規(guī)牌匾xx個，清運垃圾xx萬噸；整頓露天燒烤xx處、店外經(jīng)營xx處，亂貼亂畫xxx處；規(guī)范停車x萬臺次，清理僵尸車xx臺。
（三）開展紀律整頓，轉變作風抓落實。
突出整改環(huán)節(jié)，組織干部職工開展自查自糾，梳理排查風險源點，深入剖析問題根源，抓好整改提高。堅持“關口前移、源頭治理”，今年先后對5名干部進行通報批評，對1名分管負責人進行約談。
三、強化服務樹形象。
（一）強化宣傳，營造良好氛圍。
深入開展城管進社區(qū)、進學校、進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動，開辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺，完善城管服務體系。高頻率開展城市管理普法宣傳，發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》5萬余份。
（二）選樹典型，引領示范。
舉辦xx區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法推進大會，表彰全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作中涌現(xiàn)出來的敢于擔當、勇挑重擔的xx個先進單位和xx名先進個人號召全體干部職工向他們學習，做到學有榜樣，趕有目標。
（三）服務群眾，展示形象。
一是把城管辦作為為民服務的“陽光通道”和“服務窗口”。全年受理市民投訴案件xx萬個，接待群眾來訪xx余人次，做到了件件有結果，事事有回音，滿意率100%，受到廣大市民的一致好評。
二是寓執(zhí)法于服務，寓服務于管理。認真做好違法建設、餐飲油煙污染、建筑施工噪聲等群眾關心關注的查處工作。今年以來，共查處關系群眾切身利益的違法建設案件xx余起，建筑施工噪聲案件xx余件，引導xx家餐飲業(yè)戶使用無煙燒烤設備，查處餐飲油煙污染案件300余起。
三、存在的問題。
一是政治理論把握上欠統(tǒng)籌和全面。對于政治理論的學習更多地還只是停留在學會議精神、學政策文件上，研究不夠深入，把握不夠全面。還較大程度存在工學不能兼顧、理論脫離實際的問題，尤其是運用科學發(fā)展觀處理問題、指導工作上還有欠缺，還普遍存在重當前輕長遠、重局部輕整體、重保障輕保護、重發(fā)展輕民生的傾向。
二是群眾路線落實上欠緊密和到位。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。習主席上任后，走群眾路線似乎又被提到更新的高度。結合上個月縣里開展的政風行風評議工作來講，我局機關及其他三個股室、二級機構的評議結果都十分不理想。但現(xiàn)實情況是，我們做了事，卻不能得到社會、群眾的充分認可。這其中有客觀原因，更有主觀原因，評議結果的背后肯定有對待群眾不夠尊重、服務群眾不夠到位、聯(lián)系群眾不夠緊密等情況發(fā)生，導致社會和群眾以點帶面地來定位我們的全部工作和整體形象。
三是推進改革創(chuàng)新上欠有力和深入。對解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認識不足，還不善于從體制、機制入手加以解決，銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識不夠強，改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對一些關系復雜、難度較大的問題，在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現(xiàn)象。
四、下一步工作計劃。
（一）不斷加強宣傳力度。深入開展城管進社區(qū)、進學校、進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動，開辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺，完善城管服務體系。
（二）探索建立征信體系。探索構建城市管理征信體系，建立失信“黑名單”制度、實施聯(lián)合懲戒、失信行為信用修復的懲戒措施。建立獎勵誠信、約束失信工作機制和誠信評價組織體系，提高違法成本，推動城市居民行為自律，為推動城管執(zhí)法向治本轉變奠定基礎。（三）加強城管執(zhí)法隊伍建設。強化一線工作人員業(yè)務、法律知識培訓。按照“三嚴三實”的要求，持續(xù)推動“想管、敢管、會管”的城管執(zhí)法隊伍建設。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十二
按照市綜治委20**號文件和懷綜治委20**9號文件的工作總體部署和要求，我鎮(zhèn)認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了階段性成效。
一是思想認識到位。為認真做好此項工作，確保取得實效，結合工作實際，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領導小組，認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟組織、個體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛，重點排查調(diào)處沖突性較強、容易引發(fā)“民轉刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個人極端行為”、具有現(xiàn)實危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當事人。
三是工作開展到位，鎮(zhèn)綜治辦組織有關部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學校、企事業(yè)單位等地和重點行業(yè)、領域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點人員5名，查找消防、火災隱患2處。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機制，由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個問題一名領導掛帥的辦法，多措并舉，推動各類矛盾隱患的化解，強化基層干部的責任，一般矛盾由村級直接辦理，大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理，目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起，有效穩(wěn)控在基層。
二是重點對象落實包保。對5名重點對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管，誰負責的原則，建立檔案，安排專人，落實包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進行轉化、穩(wěn)控。
一是強化“一把手”的領導責任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責任人，并將此項工作納入綜合治理年度檢查范圍，督促“一把手”認真履行第一責任人責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。
二是強化專班的紀律責任。為促進各類矛盾隱患有效解決，建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負責人對其進行戒勉談話，情節(jié)嚴重的，進行組織和紀律處理。
三是強化組織的問責處理。對排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實行一票否決，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀律處理，直至追究刑事責任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績，但是還存在著許多困難和問題，我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題，進一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定，為促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十三
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十四
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署，認真扎實地做好矛盾糾紛集中排查化解專項行動，著力于解決群眾困難，密切黨群、干群關系，維護基層社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作總結如下：
及時成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長，副書記為副組長，兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作領導小組，朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任，4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員，對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進行認真的調(diào)研，強化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項工作，我社區(qū)在人、財、物方面予以大力支持，有力地推進了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項制度：一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負責調(diào)處，一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時開展一次矛盾糾紛集中排查活動，切實做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實行領導包案、定責任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名，公開接訪時間，公開接訪地點。四是建立“五理”機制，即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質和內(nèi)容，根據(jù)分級調(diào)處的原則，及時確定人員進行調(diào)處，并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)結書面報告處理結果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評，并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務方式上，堅持方便于民。制定便民服務措施，在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時，實行首問負責、無償服務的原則。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十五
為切實維護社會穩(wěn)定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。
1．加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。
3．建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責任人，提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可。
報告。
上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評聯(lián)動機制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十六
深入學習貫徹黨的十九大精神，***總書記系列講話精神，不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機制，在機制中擴大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時間上報。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當?shù)亍?/p>
（三）完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設力度，切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉刑案件的發(fā)生。
實行領導班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責任制。領導班子成員負責包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結束，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進。
第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責任人，帶頭認真分解各項任務指標，明確方法步驟、制定具體措施、確定責任單位、劃出完成時限，確保各項工作任務有人問、有人抓，有人管。認真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動，把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務工作者的思想發(fā)動，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式，采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊，制定措施，實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領域進行重點排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點，有針對性的進行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查，形成專項排查總結報告，定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊，分類梳理，認真分析，制定措施，有效地進行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當?shù)卣饷芗m紛，切實將糾紛化解在基層，解決在當?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進行化解攻堅，確保在總結檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結階段（12月）。要認真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復。
（一）健全完善預警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛信息分析報告，報旗區(qū)司法局；旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告，每月要進行一次專題研究，形成分析報告，報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報當?shù)攸h委、政府和上級部門，并在第一時間直報市司法局。
（二）加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作，指定專人收集整理活動開展情況和相關統(tǒng)計報表，并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送：一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排，對各階段工作進展情況進行總結，形成書面材料，在各階段結束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進法治股，專項行動結束后，12月20日前報專項行動總結，同時要通過簡報、信息或?？确绞娇偨Y交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析，并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
（三）加強督導檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點（動員后將聯(lián)系名單報送市局），負責督查、指導、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關行業(yè)、領域，經(jīng)常深入責任區(qū)指導人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒悠陂g，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次，同時，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查，確保專項行動取得實實在在的效果。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十七
為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（2019）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風險，確保社會和諧穩(wěn)定，切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結合我區(qū)工作實際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：
以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務人民”的工作導向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩(wěn)定。
開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調(diào)，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領導、督導，堅持部門聯(lián)動，著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預防和減少“民轉刑、刑轉命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系，結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領域、重點問題、重點人群。其中，重點領域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復社會的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風險進行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點領域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調(diào)處化解臺賬，細化工作措施，明確責任單位、責任領導和責任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務糾紛等民間糾紛，要有專門領導負責，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強重點人員動態(tài)管控。
各級主要領導要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。
認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預防和減少“民轉刑”命案的發(fā)生。
結合當前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。
(一)提高思想認識。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位特別是主要領導要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預見性、主動性，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風險。
(二)加強組織領導。
(三)堅持部門聯(lián)動。
要統(tǒng)籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴格責任督導。
認真執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，壓實各級各部門主體責任。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施，并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。
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