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形式與政策研究論文篇一
古人有條著名的讀書治學經(jīng)驗,即讀書要做到:眼到、口到、心到、手到,如何做讀書筆記及其形式。這“手到”就是讀書筆記。讀完一篇文章或一本書后,應根據(jù)不同情況,做好讀書筆記。做讀書筆記,對于深入理解、牢固掌握所學到的知識,對于積累學習資料,以備不時之需,很有必要。讀書筆記是指讀書時為了把自己的讀書心得記錄下來或為了把文中的精彩部分整理出來而做的筆記。
俗話說:“最淡的墨水,也勝過最強的記憶。”俄國文學家托爾斯泰要求自己:身邊永遠帶著鉛筆和筆記本,讀書和談話的時候碰到一切美妙的地方和話語都把它記下來?!,F(xiàn)代著名教育家徐特立曾提倡“不動筆墨不讀書”,學言道:“眼過千遍,不如手過一遍。”宋代史學家司馬光的巨著《資治通鑒》就是用“茍有可取,隨手記錄”的方法,堅持不懈做了三十余本讀書筆記,并以此為基礎編寫而成的。我國近代著名思想家梁啟超很重視讀書筆記,他說,抄錄或筆記是讀書極笨極麻煩而又極必要的方法,“大抵凡一個大學者平日用功,總是有無數(shù)小冊子或單紙片,讀書看見一段資料,覺其有用者即刻抄下,資料漸漸積得豐富,再用眼光來整理分析它,便成一篇名著”??梢姡x書筆記的重要性。
讀書筆記一般分為摘錄、評注、心得三大種,格式及寫法并不艱深。
摘錄式讀書筆記,即將書中或文章中一些重要觀點、精彩精辟語句,有用數(shù)據(jù)和材料摘抄下來,目的是積累各種資料??砂丛瓡蛟南到y(tǒng)摘錄;也可摘錄重要論點和段落;還可摘錄重要數(shù)字。
摘錄式讀書筆記,是在讀書時把與自己學習、工作、研究的問題有關的語句、段落等按原文準確無誤地抄錄下來。摘錄要有選擇,以是否有用作為摘錄的標準。比如你自修文科,便可摘錄有關的學習資料、重要文章、警句格言、詞語典故等。如果學理工科,就得摘錄有關文獻、重要的結論與證明、獨特的技巧,等等。這樣便可備你不時之需。
抄錄原文讀書筆記就是照抄書刊文獻中與自己學習、研究有關的精彩語句、段落等作為日后應用的原始材料。摘抄原文要寫上分類題目,在引文后面注明出處。列寧的哲學筆記,有很多就是采用的這種形式。如《黑格爾(邏輯學)一書摘要》,《亞里士多德形而上學一書摘要》等著作,讀后感《如何做讀書筆記及其形式》。而且他對摘錄內容,還往往寫出自己的意見、批評或注釋,以及自己獨創(chuàng)的符號和評注。比如“注意”“說得對”“辯證的精華”等提示性簡明字樣。明確地表明了列寧對某段論述的意見或批評。
評注式讀書筆記不單是摘錄,而且要把自己對讀物內容的主要觀點、材料的看法寫出來,其中自然也包括表達出筆記作者的.感情。評注式筆記有時對摘錄的要點做概括的說明。
評注式讀書筆記常用方法有書頭批注。即在書中重要地方用筆打上符號或在空白處加批注、折頁作記號;也可用提綱方法把書和文章論點或主要論據(jù)扼要記敘下來;還可用摘要式綜合全文要點、記下主要內容;讀完全書或全文對得失加以評論也是一種方法。
評注式筆記有下列幾種:
(1)書頭批注。
書頭批注,是一種最簡易的讀書筆記作法。就是在讀書的時候,把書中重要的地方和自己體會最深的地方,用筆在字句旁邊的空白處打上個符號,或者在空白處加批注,或者是折頁、夾紙條作記號等等。這種筆記方法不但對書中的內容可以加深理解,也為日后查找提供了方便。
(2)提綱。
提綱是用綱要的形式把一本書或一篇文章的論點、論據(jù)提綱摯領地敘述出來,提綱可按原文的章節(jié)、段落層次,把主要的內容扼要地寫出來。提綱讀書筆記可以采用原文的語句和自己的語言相結合的方式來寫。
(3)提要。
提要和提綱不同。提綱是逐段寫出來的要點,提要是綜合全文寫出要點。提要可以完全用自己的語言扼要地寫出讀物的內容。提要除客觀敘述讀物內容外,帶有一些評述的性質。
另一種提要,是對一篇文章或一本書的內容梗概作簡要的說明。
評注讀書筆記,是讀完讀物后對它的得失加以評論,或對疑難之點加以注釋,這樣的讀書筆記叫作評注筆記。其中有種質疑式筆記,即閱讀中的重點準點,自己不能解決或理解不深、模棱兩可時,把這出一問題先記錄下來,暫時擱置起來。隨著知識的豐富、思維能力的提高,再回過頭來學習,或是請教他人加以解答。例如魯迅讀《蕙櫋雜志》中的一段:清嚴無照《蕙櫋雜志》:西湖有嚴嵩和鄂王《滿江紅》詞石刻,甚宏壯。詞即慷慨,書亦瘦勁可觀,末題華蓋大學士。后人磨去姓名,改題夏言。雖屬可筆,然亦足以懲奸矣。
補充原文的讀書筆記,是在讀完原書或文章之后,感到有不滿足的地方進行補充。需要注意的是補充原文不是隨意地加以補充,而是要圍繞中心思想加以引申或發(fā)揮。
心得式讀書筆記也叫讀后感,即記下對某一問題思考的心得,即看完一本書或一篇文章,對文中的某一觀點、事件、情節(jié)或某一章節(jié)、定理等,進行分析、歸納,用自己的話把其內容、要點寫出來,并加以評述。如李賀的《史綱評要》,脂硯齋的《重評石頭記》,皆是這樣的著作。心得也可以是禮記、體會。札記多為旁征博引,辯證考訂;體會多為引申闡發(fā)、借題發(fā)揮。沈括的《夢溪筆談》,茅盾的《讀書札記》,馬克思的《數(shù)學手稿》,就是用的這種方式。
其形式有如下幾種:
(1)札記。
札記,是讀書時把摘記的要點和心得結合起來寫成的。這種札記的形式是靈活多樣的??砷L可短。
(2)心得。
心得筆記也叫讀后感。讀書后把自己的體會、感想、收獲寫出來。這些讀書筆記,可以寫讀書時的心得體會,也可以寫對原文的某些論點的發(fā)揮或提出批評、商榷的意見。寫這種筆記,一般是以自己的語言為主,也可適當?shù)匾迷摹?/p>
綜合讀書筆記是讀了幾本或幾篇論述同一問題的書文后,抓住中心評論它們的觀點、見解,提出自己看法的筆記。
讀書筆記的形式多種多樣。主要形式有:
1)筆記本。
成冊筆記本可用來抄原文、寫提綱、記心得、寫綜述。長處是便于保存,缺點是不便分類,但可按類單獨成冊。
2)活頁本。
可用來記各種各樣筆記。便于分類,節(jié)約紙張也便于日后查閱。
3)卡片。
便于分類,可按目排列,便于靈活調動又節(jié)省紙張,但篇幅小,內容不宜長。一是每張卡片最好只寫一個問題,一個事例。這樣既靈活,又不亂,便于分類整理裝訂成冊。二是每張卡片須注明資料來源、書名、篇名、版本、卷首、頁碼等,便于查找。三是隨著學習水平的提高,應注意積累卡片向某些方面集中,使之更加系統(tǒng)化和深化。四是一定要養(yǎng)成定期整理的習慣,按性質或需要把卡片編上頁碼,分類插放。既為查找使用提供方便,又可在整理過程中使自己平時分散、零碎的知識系統(tǒng)、條理起來。
4)剪報。
把報紙和有用資料剪下來,長文章可貼在筆記本或活頁本上,短小材料可貼在卡片上。剪報材料可加評注,也可分類張貼,要注明出處,以便使用。
5)全文復印。
重要讀書材料,為保持完整性,可全文復印編目分類留用。
6)書簽式。
平時讀書時遇到需要背誦的內容,可記在書簽上,夾在書里、放在口袋里或插在專放書簽的袋子里,一有空就讀一讀背一背,記得牢為止,再把它存放起來??梢詭椭洃洝?/p>
可以利用臺歷,把閱讀中看到的精辟的箴言、警句、典故、諺語、學習中的疑問和心得記錄在臺歷上。這些臺歷上的只言片語經(jīng)過日積月累,匯聚起來卻如同珍寶。臺歷筆記還可用來自我督促撿查學習情況,哪天記了,哪天沒記,一目了然。
做讀書筆記方法是多樣的,其形式也是多樣的。我們要根據(jù)實際情況做讀書筆記,采用合適的方法及形式。當然,本文只是對如何做讀書筆記及其形式做了個大概的介紹及總結,我們也可以根據(jù)實際情況,創(chuàng)造出更多的方法及形式來,但我們的目標是一致的,即靈活高效地提高讀書效果,提升知識水平。
形式與政策研究論文篇二
學習、提高的途徑有很多,報紙、雜志、網(wǎng)絡、研修、培訓、參與課題研究等,汲取先行者的成功經(jīng)驗,充實、修正自己。只有提高了自身素質修養(yǎng),才能學高為師,在數(shù)學課堂教學中居高臨下、游刃有余。要以新世紀民族素質對人才的要求為指導,重新認識小學數(shù)學教學,這樣才能自覺地把應試教育向素質教育轉軌,在小學數(shù)學課堂教學過程中,自覺實踐素質教育。只有想到時代賦予我們的使命,才能在數(shù)學教學中從各個方面想得更深遠些。首先,我們要更新教育觀念,轉變角色,然后,研究、學習現(xiàn)代教育的教法、學法,恰當?shù)靥幚砗媒處煹摹敖獭迸c學生的“學”的關系,走出“傳道授業(yè)解惑”的誤區(qū),不能把自己僅僅看成是知識的傳授者。我認為,素質教育要求的教師角色應是小學生學習活動的引導者、支持者和合作者。在小學數(shù)學課堂教學活動中,我們數(shù)學教師要甘于俯身傾聽、做學生心靈的朋友;用關心尊重和接納態(tài)度,努力理解他們的想法與感受。對學生的一些數(shù)學思想和發(fā)現(xiàn)給予支持肯定和鼓勵,真正承認學生中蘊藏著巨大的智力因素。做學生獲取數(shù)學知識的引路人,在平等的、和諧的、互動的新型師生關系中學習數(shù)學。
二、關注個體,重塑自信,全面提高小學生數(shù)學素質。
伴隨著素質教育的深入開展,新課程標準的實施,我們數(shù)學教師對一節(jié)小學數(shù)學課應該考慮的是,小學生的年齡特征、小學數(shù)學課的學科特點。更多的關注在教學中是否做到讓全體學生都能愿意主動的學習,讓每一位學生都成為生活和學習的主人。我認為,應該在培養(yǎng)學生學習數(shù)學的自信心上多下功夫。學生的自信,主要來源于學習活動中,通過教師的具體幫助,讓他們在成功的體驗中逐漸形成。我的做法是,了解我的學生,針對我的學生設計數(shù)學活動。無論是新授課、練習課,還是實踐活動課,我都會讓不同學習程度學生有事可做,學有所得。例如,進行一題多解的應用題教學活動,我提出了三個不同層次的學習目標:一部分學生可以只做自己會做的一種解,解答正確;一部分學生至少要做兩種解,檢驗解答結果是否正確,并且匯報解題思路,解答時先算什么,從哪里入手;還有一部分學生必須做兩種以上的解,檢驗解答是否正確,匯報做不同解時的思考方法,不同解法之間的聯(lián)系和區(qū)別。這樣做,教師的備課設計可能要花費更多的精力和時間,卻能夠保障每一位學生在數(shù)學課上,有機會體驗、從事數(shù)學學習與應用活動的過程。他們通過自身的不斷認識和實踐,使數(shù)學文化知識和數(shù)學能力在自身的發(fā)展中內化,逐漸形成和發(fā)展他們的“數(shù)學化”思維意識與“數(shù)學化”地觀察世界、處理和解決問題的能力———數(shù)學素質,逐漸縮短了和那些數(shù)學思維敏捷的同伴的距離,增強了他們學好數(shù)學的自信心。面對一次次小小的成效,我體會到了和學生一起成長的快樂。
三、培養(yǎng)興趣,主動參與,充分發(fā)揮每位學生學習數(shù)學的潛能。
素質教育就是充分發(fā)揮每個人潛能的教育。它著重培養(yǎng)學生良好的人格,包括性格、興趣以及對學習的不懈追求和進取精神,提倡把促進學生積極主動地探索知識,充分發(fā)揮每個學生的潛能作為發(fā)展教育、進行教育活動的目標。在小學數(shù)學課堂教學中實踐素質教育,我們教師就是要讓學生以主人翁的角色,主動參與到數(shù)學活動中來。在數(shù)學教學中不但要教學生學數(shù)學,還要使學生領悟出“數(shù)學知識源于生活,又服務于生活”“能用數(shù)學眼光去觀察生活實際,培養(yǎng)解決實際問題的能力”,通過探究、尋找規(guī)律,獲取技能,體驗成功的快樂。如何能使學習成為快樂的活動呢?在教學中,我努力創(chuàng)造“樂學”的氣氛,盡量借助一些事物、圖片、課件,創(chuàng)新情景,使單調、抽象數(shù)學學科課堂精彩紛呈,激發(fā)了學生的學習興趣,激起了學生的求知欲望,激活了學生思維。所以,教師要根據(jù)教學內容,創(chuàng)設新奇的學習情境,例如,教學“分數(shù)與小數(shù)互化”時,教師說:“請同學們報出一個分數(shù),老師不用做除法,便能馬上斷定這個分數(shù)能否化成有限小數(shù)?!睂W生驗證了幾個分數(shù)后,覺得老師講的話千真萬確,感到十分好奇、有趣,這樣便調動了學生學習新知的積極性,激發(fā)了學生探求新知的濃厚興趣。興趣產生動力,學生就會主動參與數(shù)學的演示、操作,進而求證,而且不厭其煩。
作者:賈建國工作單位:河南省信陽市潢川縣魏崗鄉(xiāng)中心小學。
形式與政策研究論文篇三
國債政策是國家宏觀經(jīng)濟政策的一個重要的子系統(tǒng),是財政政策的有機組成部分,是調節(jié)資源配置、經(jīng)濟利益及其整個經(jīng)濟運行的重要杠桿之一。本文擬從理論和實踐的結合上,就國債政策的若干問題提出一些看法,以供有關方面進一步研究參考。
一、我國中長期國債政策存在的主要問題。
在我國國債政策中,由于重視和研究不夠,在國債工作方面,曾經(jīng)存在“發(fā)行國債行為短期化”問題,在國債運行、使用中則存在“財政赤字化,赤字債務化,債務消費化”等主要問題。
(一)發(fā)債行為短期化。
我國國債工作中曾經(jīng)存在的國債行為短期化,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是籌資行為短期化,具體表現(xiàn)為國債期限短、利率高,國債的金邊債券優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。二是國債發(fā)行機制的設計不合理。目前國債發(fā)行機制是:當前發(fā)債規(guī)模=當年赤字+當前國債還本+當年國債付息。這種機制不是從國債作為市場經(jīng)濟條件下國家宏觀調控重要手段的角度進行設計的,只是從解決當前財政的暫時困難出發(fā),因而不利于對財政支出的控制和管理,對財政赤字控制無自律作用,對國債規(guī)模的膨脹失去約束,容易導致國債規(guī)模的盲目擴大。在國外國債利用支出列入經(jīng)常性預算,同時對財政赤字占gdp的比重又加以限制,這樣國債利息支出的增長,對財政支出增長進行控制產生一種“倒逼”機制,從而對國債規(guī)模的膨脹產生了一種內在的制約作用。三是國債資金分配使用投向上消費化的問題。在分配上,重消費(只管彌補赤字)、輕發(fā)展,重眼前利益、輕長遠利益。在使用上,重直接效益、輕社會效益,重短、平、快項目建設,輕公共事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設,導致基礎設施發(fā)展欠賬太多,影響國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。四是在國債持有對象的選擇上,重視個人投資者,忽視機構投資者,這不利于國家宏觀調控。產生這些問題的主要原因就是忽視了國債在宏觀調控中應該發(fā)展的作用,也忽視了對我國中長期國債政策的研究和運用。重視我國中長期國債政策的研究及其正確實施,可以防止債務行為短期化,更好地發(fā)揮國債在宏觀經(jīng)濟調控中的重要作用。
(二)赤字債務化、債務消費化。
我國國債政策存在的另一個主要問題是“赤字債務化、債務消費化”。我們應該從防止債務危機的高度來充分認識這一嚴重問題。為了解決這一問題,我們應該嚴格按照《預算法》的規(guī)定,來編制復式預算。也就是說,經(jīng)常性支出項目必須支持用經(jīng)常性的收入來安排,財政用稅收解決經(jīng)常性支出和一部分經(jīng)濟建設的費用。這樣,經(jīng)常性收支項目不能打赤字,不需要也不允許國債的介入,只有建設性項目才允許動用國債收入進行安排。投向經(jīng)濟建設的(信用資金)國債應該是帶利收回的(投入后的新增量應該大于或等于投入量),也就是“國債運行所‘內生’償還能力大于償還能力為支撐的國債總量規(guī)模為適度國債規(guī)?!?,并且內生效益來還舊債,而不能每年都用借新債償還舊債,老是債滾債如同滾雪球,越滾越大,難免會釀成債務危機。只有每年新借債應用于政府新項目的投入,每一筆國債都有相應的項目確立,每一筆還債款項的來源都有相應的項目建設款收回作保證??繃鴤摹皟壬毙б鎭韮斶€,方能保證國債規(guī)模的合理性、適度性,才能促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)國債政策并未真正成為財政政策與貨幣政策的結合部。
在發(fā)達經(jīng)濟國家,國債利率通常較低,并成為其他金融商品利率的參照物—基準利率,起著非常重要的作用。而在我國則恰恰相反,國債利率是以銀行利率為依據(jù)并高于銀行利率一至兩個百分點來制定的,這種扭曲的利率結構一方面導致國債還本付息壓力膨脹過快,增加財政負擔。另一方面,影響市場利率的形成,阻礙資本市場的發(fā)展。
發(fā)揮國債政策聯(lián)結財政政策與貨幣政策結合部作用的公開市場業(yè)務,我國自4月9日雖然已經(jīng)運作,但由于種種原因,公開市場操作力度一直較弱,使國債政策對財政政策與貨幣政策聯(lián)結作用并未得到應有的發(fā)揮。
(四)國債規(guī)模膨脹過快,累積風險加大。
進入90年代以來,我國國債規(guī)模呈加速累積趨勢,1994年以來國債余額占gdp的比例為5.08%,1995年為5.71%,19為6.29%,為8.12%,達到10.3%,與財政收入占gdp的比例大致相當。國債余額的快速累積會給經(jīng)濟運行帶來兩方面的風險。一是使財政失去償債能力。國債本息是需要財政償還的,一旦超過財政償還能力,會影響政府信譽,影響社會穩(wěn)定。二是會造成國民經(jīng)濟比例失調。國債具有擠出效應,國債規(guī)模越大,說明從私人部門抽取的資本越多,因此累積余額過大會影響私人部門的發(fā)展,影響經(jīng)濟按比例發(fā)展。目前我國國債規(guī)模雖仍處在可控階段,但是余額累積風險也容忽視,特別是不能產生效益的國債或是用于消費化的國債余額累積風險更不能忽視。19發(fā)行2700億元的30年期特別國債,實際上是一種債務的轉換,利用了我國長期債券短缺的空間,用來改善商業(yè)銀行的資本結構和穩(wěn)定國家金融市場的一項戰(zhàn)略決策。年增發(fā)的1000億國債雖然對經(jīng)濟回升有著積極作用,但不能作為長期措施加以運用,要特別注意經(jīng)濟啟動后的國債政策調整,注意保持國債規(guī)模的適度性,防止債務累積過大所出現(xiàn)的風險。
(五)國債結構不合理,嚴重弱化了國債職能。
(1)國債期限結構不合理。我國國債期限大部為3—5年,缺少短期(如3、6、9個月等)以及超長期(10、20、30年)國債。這種單一的期限結構是很不合理的。一是因為期限過于集中,加大了國債償還的壓力,容易造成償還高峰和國債規(guī)模(主要指流量)膨脹過快。二是因為不同性質的資金對國債期限的需求不同。各種社會保障和保險機構希望購買長期國債(如10、20、30年等)作投資,而金融機構則希望有中短期國債以便于流動性和資產負債管理。所以期限結構不合理不利于國債高效率、低成本籌資。
(2)持有者結構不合理。在恢復國債發(fā)行之初主要以行政方式向企業(yè)和單位攤派。后來逐漸把發(fā)行對象擴大到個人,并形成了以個人為主的國債持有者結構。這種現(xiàn)象雖然比較符合我國國情,但卻存在許多弊端。一是增加了國債發(fā)行成本。國債利率居高與不合理的持有者結構是互為因果的,向個人銷售國債也大大增加國債發(fā)行費用。二是降低了國債的流動性。國債個人持有者大都是到期兌付,很少中余進行流通。三是不利于國債宏觀調控作用的發(fā)揮。以個人為主,缺乏流動性的國債市場對宏觀調控的反應是遲鈍的。四是不利于完善和發(fā)揮國債市場的作用。
形式與政策研究論文篇四
習近平總書記提出的協(xié)調推進全面建設小康社會戰(zhàn)略布局,從頂層設計和具體部署上規(guī)定了實現(xiàn)國家在治理現(xiàn)代化方面的目標和理念,開啟了推進我國政治治理現(xiàn)代化的遠大征程.國內的研究基本都是圍繞在“四個全面”戰(zhàn)略對政治治理現(xiàn)代化的影響,內容寬泛,并不能對此做全面細致的論述.本文運用文獻分析法、定性分析法等方法從理論支撐,時間途徑和戰(zhàn)略目標的角度,將全面建設小康社會對國家政治治理現(xiàn)代化的影響進行分析,較前人的研究成果,更為全面客觀詳實.
一、基本概念界定。
1.全面建成小康社會的內涵。
“小康”概念最早來源于《詩經(jīng)·大雅·民勞》“民亦勞止,汔可小康”.小康社會早在幾千年前傳統(tǒng)農耕社會就已經(jīng)成為社會建構的理想.總書記于12月在江蘇調研時,第一次把“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”進行系統(tǒng)提出,之后的幾次重大會議構成了“四個全面”的路線圖.“四個全面”中的全面建成小康社會思想,不僅和馬克思主義的整體觀和連續(xù)性相一致,是唯物論和辯證法在當代中國社會的具體實踐,是總書記治國理政思想的具體體現(xiàn),標志著中國特色社會主義建設的自信,包括道路自信、制度自信和理論自信.其中,道路自信是中華民族偉大復興樹立偉大旗幟,理論自信為我國政治治理帶來強大的精神動力,制度自信為我國政治治理提供可靠的制度保障.深刻系統(tǒng)地理解全面建成小康社會戰(zhàn)略思想,對我國政治治理現(xiàn)代化建設具有指導性意義.黨的十八大明確提出,要倡導中國特色社會主義核心價值觀,內容包括富強、、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義道德理念,全面建設小康社會在理論、制度、道路方面預期相契合,是我黨凝聚社會主義價值共識所做出的重要論斷.
2.政治治理現(xiàn)代化內涵。
政治治理含義即政治統(tǒng)治和政治管理.政治治理過程就是指多元主體(國家、政府、政黨、利益集團等)通過一定的規(guī)則約束,協(xié)商共治,參和.肖濱認為,一個國家的政治治理現(xiàn)代化存在四個維度:歷史發(fā)展趨勢下的順應國家權力運行,從、管理到治理的國家發(fā)展趨勢;回應現(xiàn)實挑戰(zhàn),確保在中國統(tǒng)領格局下多元主體有序的協(xié)同治理,解決權威和地方自主的緊張性矛盾,實現(xiàn)國家在治理方面的公正性和有效性;從全球視角出發(fā),為中國獲得參和全球治理的話語權打下堅實的基礎;優(yōu)化治理權,重新構建執(zhí)政的合法性,從經(jīng)濟方面的績效合法性轉變到治理有效的合法性.可見,國家治理現(xiàn)代化就是要實現(xiàn)人民當家作主,少數(shù)服從多數(shù)的原則.要是人民真正地成為國家的主人,參和到國家事務中去.竹立家認為,“國家治理體系的現(xiàn)代化,是指政府職能部門體系的規(guī)范化和科學化,不斷實現(xiàn)政府的權力分配,包括有效限權、放權和分權及體系的構建,通過制度建立來保障權力的純潔性,達到社會的公正,構建社會共治的一個現(xiàn)代化的國家治理體系.國家的各項事務和重大決定都是由人民做主,都是真正地為人民的切身利益服務.
二、全面建成小康社會為政治治理現(xiàn)代化提供理論支持。
馬克思認為,“理論在一個國家的實現(xiàn)程度,總是決定于理論滿足這個國家需要的程度.”歷史經(jīng)驗告訴我們,西方的模式在第三世界國家是行不通的,總是會遭遇失敗和挫折.只有中國特色社會主義道路才符合中國的實際情況,才能發(fā)展中國.全面建設小康社會深化了對國家政治治理現(xiàn)代化的道路和模式的認識,指明國家政治治理現(xiàn)代化要立足于本國國情,解放思想,一切從實際出發(fā).全面建設小康社會的戰(zhàn)略布局,是發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的有效結合和戰(zhàn)略選擇.全面建設小康社會是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的重要表征,具有深刻的內涵意義.令小熊認為,“全面建設小康社會是實現(xiàn)中國夢的重要步驟,是奠定中國夢的現(xiàn)實基礎和開創(chuàng)階段.”全面建設小康社會融入到中國夢的宏偉藍圖,是當代人的精神動力和信念支撐.將全面建設小康社會這一理論和中國夢融合,是實現(xiàn)國家政治治理現(xiàn)代化正確的理論支撐.
中國人的奮斗目標之一就是實現(xiàn)人民的富裕,處處為人民群眾謀利益,因為中國代表著中國最廣大人民群眾的根本利益,使人民在解決溫飽問題的基礎上努力達到小康社會的生活水平.因此,全面建設小康社會,是新時期中國人的一個階段性奮斗目標,是在實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”道路上的必經(jīng)階段.目前,以同志為核心的領導集體,正以實事求是的工作作風和兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,帶領全黨和全國各族人民,團結一致,在“四個全面”戰(zhàn)略思維的正確引領下,奮發(fā)圖強,銳意進取,全面建設小康社會,使中國社會出現(xiàn)了更加安定繁榮的政治局面.一方面,有力地推進了中國經(jīng)濟和社會的全面可持續(xù)發(fā)展,使廣大人民群眾的生活水平進一步提高,實現(xiàn)了人民的富裕和安定.另一方面,全面建設小康社會,也豐富了中國社會主義政治建設的理論,為政治現(xiàn)代化提供了良好的理論支撐,使馬克思主義在中國和實際相結合,得到了更加全面和深入的發(fā)展.因為全面建設小康社會,在一定程度上極大地促進了社會生產力的發(fā)展,實現(xiàn)了人民群眾的幸福安康,不僅具有深刻的理論意義,而且具有重要的現(xiàn)實意義.
形式與政策研究論文篇五
摘要:伴隨社會的全面發(fā)展,現(xiàn)代化建設水平的不斷提高,我國建筑業(yè)得到了長足的發(fā)展,無論在建筑數(shù)量還是在建筑質量上都趨于世界先進水平。但是在節(jié)能環(huán)保方面的發(fā)展不盡如人意,依然處于資源“粗放型”的發(fā)展方式狀態(tài),不利于可持續(xù)道路的全面貫徹和落實。筆者以我國建筑節(jié)能為研究視角,針對影響建筑節(jié)能的重要因素——財政稅收做出相關分析,旨在提高我國建筑業(yè)發(fā)展水平,促進人與自然的和諧發(fā)展。
伴隨人類文明的發(fā)展,人們在改造自然的實踐活動中取得了顯著的成績,但是也對環(huán)境造成了一定的損害,致使能源危機和環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴峻,所以世界范圍內環(huán)境保護的關注力度逐漸增大。20世紀七十年代的開始,國際上開始提出建筑節(jié)能的觀念,強調在進行工程建設的過程中必須注重對能源的保護和有效利用。促進建筑節(jié)能的因素很多,其中國家稅收政策尤為重要,所以筆者這對“我國建筑節(jié)能財稅政策研究”一題的研究具有現(xiàn)實意義。
1.1能源消耗量大。
能源消耗量大是指在建筑產業(yè)的發(fā)展過程中,不注重對能源的保護,使得建筑能源消耗量占國家總能源消耗量的比例比較高,能源消耗強度比較大是指在我國建筑產業(yè)的發(fā)展過程中,單位面積的建筑在能源消耗上相比于發(fā)達國家水平比較高。在靜態(tài)上進行分析,我國銜接段城鄉(xiāng)建筑面積達400億平方米,但是節(jié)能型的建筑面積不足3.2億平方米,比例不足1%。
1.2能源浪費普遍存在。
受到歷史條件的制約,我國建筑行業(yè)的起步比較晚,技術相對于發(fā)達國家比較落后,受到這些因素的制約,導致我國建筑行業(yè)發(fā)展過程中國對能源的浪費現(xiàn)象普遍存在,不符合能源“集約化”的發(fā)展模式。
1.3不可再生資源消耗占主體。
我國建筑業(yè)的發(fā)展是建立在對不可再生資源利用基礎上進行的,在發(fā)展在建筑也的過程中對煤炭、是由、天然氣等費可再生資源的利用率高達70%以上,對水資源、太陽能資源、風能源的'利用率不足,所以使得我國建筑業(yè)的成本比較高,也是目前房價飆升的重要原因。
形式與政策研究論文篇六
中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省。
中部土地面積102萬平方公里,占全國總面積的10.7%,加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要方面。
但在新的形勢下,中部地區(qū)經(jīng)濟依然存在著諸多問題,這些問題如果不加以重視和解決,將在很大程度上制約中部崛起的步伐,影響整個中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
一、中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀研究。
(一)經(jīng)濟總量較低,發(fā)展速度緩慢。
從全國來看,中部地區(qū)的經(jīng)濟總量偏小,經(jīng)濟基礎相對較弱。
上海財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心研究指出,中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對薄弱,在全國經(jīng)濟區(qū)域板塊橫向比較中,整體競爭力偏低。
石丁,彭玉鳳()通過數(shù)據(jù)得出,與全國人均gdp相比,中部各省尤其是江西省在一定程度上縮小了差距,但依然大幅落后于全國平均水平,與東部發(fā)達地區(qū)相比,差距更大。
劉漢屏,汪柱旺()表示,中部地區(qū)的產權制度并沒有發(fā)生根本轉變,國有經(jīng)濟仍占主導地位,中部地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展卻比較緩慢。
(二)產業(yè)結構不合理。
趙世鈞,任中普()認為:中部地區(qū)工業(yè)中大多數(shù)屬于采掘工業(yè)和能源、原材料工業(yè),產品的附加值低,增值能力弱,致使資源優(yōu)勢難以轉化為產品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
而科技含量高,產品附加值大的產品發(fā)展相對落后?!辟Z丹丹(2006)指出,中部地區(qū)重點建設汽車、航空及精密制造業(yè)、特色冶金和金屬制造業(yè),“三農”問題突出。
(一)財政實力較弱,影響了宏觀調控的發(fā)揮。
李興文,張效忠(2006)指出:“中部地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),長期處于貧困狀態(tài),貧困面廣、貧困度深,而且自我‘造血’能力較差,財政自給率非常低,財政保運轉、促發(fā)展任務嚴峻?!绷掷^揚()指出,中部地區(qū)工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費來源中,政府資金雖有所增長,但占總經(jīng)費的比例依舊很小;特別是規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)的政府資金來源總量偏少,且有下降趨勢。
(二)稅收對中部地區(qū)經(jīng)濟造成了不利影響。
姜旭之,沈斯(2007)認為,一系列稅收優(yōu)惠政策沒有體現(xiàn)出協(xié)調區(qū)域發(fā)展的功能,區(qū)域性優(yōu)惠政策未能充分體現(xiàn)產業(yè)政策的要求。
李珂()提出,中部地區(qū)中一些省份是農業(yè)大省,如江西省,農民占人口的絕大多數(shù),我國增值稅的這種做法加重了中部地區(qū)的稅負,不利于當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展。
王喬()指出,與全國其他省份相比,中部地區(qū)居民稅收壓力較大,使得資源優(yōu)勢難以轉化為財政優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
(三)財政轉移支付力度不夠,資金管理不規(guī)范。
桂林()認為,規(guī)范的政府間轉移支付制度不到位,中部地區(qū)的公共服務水平較低,不利于民間投資和吸引東部資金和外資。
許世建,易青青(2010)認為中央財政對中部地區(qū)的轉移支付力度不夠大,同中央對西部大開發(fā)的支持力度相比,還有一定差距,應積極運用多種財稅政策,支持中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
(一)調整稅收優(yōu)惠政策,助推中部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
稅收優(yōu)惠政策應把產業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠結合起來,可以減少設立各類開發(fā)區(qū)帶來的弊端。
竇慶菊()認為,應統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅法,調整現(xiàn)行優(yōu)惠政策。
為了促進中部地區(qū)的崛起,還應使中部地區(qū)能享受目前東北老工業(yè)基地享受的所得稅優(yōu)惠政策的待遇。
董云展(2006)指出,對中部地區(qū)給予優(yōu)惠的關稅政策對中部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展、結構調整乃至整個經(jīng)濟的振興都會產生巨大的影響。
(二)實施財政傾斜政策,加大對中部地區(qū)的財政扶持力度。
中央財政轉移支付是調控地區(qū)差距、均衡各地區(qū)的財力、促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展的一個重要手段。
聶倩(2010)指出,需要健全財政投融資體制,通過完善價格制度,吸引民間資本進入。
馬蔡琛(2008)認為,需要結合推進中的財政轉移支付立法,在科學測算的基礎上,以中央財政轉移支付的方式,適當補償中部地區(qū)的稅源轉移損失。
(三)加快增值稅改革的步伐,減輕中部企業(yè)的稅收負擔。
我國應擴大增值稅改革范圍,從而使中部地區(qū)減少稅負。
封立志(2009)表明,減少人為因素對增值稅與經(jīng)濟良性發(fā)展的阻礙,為中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供公平的稅收征管環(huán)境,促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟稅源和實際稅收的穩(wěn)定增長。
胡孝倫(2005)認為,改革初期在抵扣范圍的選擇上宜窄不宜寬,只宜對固定資產增量實行抵扣。
(四)加強財稅政策的導向作用,促進中部地區(qū)產業(yè)結構升級。
中部地區(qū)的崛起必須優(yōu)化產業(yè)結構,必須走“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”的道路。
桂林(2004)認為發(fā)揮稅收杠桿作用,有助于推動高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。
周廣仁(2006)認為,在稅收上對農產品加工銷售、礦產資源利用、高新技術產業(yè)和第三產業(yè)等進行重點扶持,提高中部地區(qū)資源利用效率,優(yōu)化產業(yè)結構。
參考文獻:
[1]許世建,易青青.促進中部崛起的財稅政策思考――以江西為例[j].老區(qū)建設,2010(20)。
[2]石丁,彭玉鳳.中部崛起的財政政策選擇[j].鄭州航空工業(yè)管理學院學報.2009(1)。
[3]聶倩.基于實踐層次對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策思考[j].稅務與經(jīng)濟.2009(6)。
在當今社會,我國在低碳經(jīng)濟的實踐過程證明,這條路也有著很大的挑戰(zhàn)。
為此,我國為了更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策,在對國外的一些方法進行借鑒后提出了自己在這方面的政策還有建議。
一、低碳經(jīng)濟響應歷程。
形式與政策研究論文篇七
政策對于一個國家或者一個組織來說,是至關重要的。而政策形式則是政策的具體呈現(xiàn)方式。我們常常聽到政策形式這個詞匯,但實際上,很多人并不明白它的真正含義。作為一名學政治的學生,我深深地認識到政策形式的重要性。在此,我想分享我對政策形式的心得體會。
政策形式有多種,比如法律、規(guī)章、條例、通知、指示、決定、通告等。這些形式一方面便于人們對政策內容的理解和執(zhí)行,同時也反映了政策在不同層級和范圍內的差異。對于政策制訂者來說,選擇合適的政策形式能更好地達到政策預期目標,促進社會發(fā)展。
三、政策形式的語言規(guī)范和嚴密性。
政策文件的語言應該規(guī)范、嚴密,避免使用模糊、含糊的詞語和用詞不當而導致出現(xiàn)法律漏洞。例如,一些國家制訂的法律文件就因為用詞不當而存在較大的法律漏洞,給國家發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此,在制定政策文件時,應該根據(jù)需要明確用詞,使政策文本更加易于理解和執(zhí)行。
政策形式不同,適用場合也不同。在實際應用中,政策制訂者需要根據(jù)實際情況選擇最合適的政策形式,并以完善的程序規(guī)范其實施。例如,在某些特定場合下,關于人員晉升的政策可能需要以通知的形式發(fā)布,而與這項政策直接相關的具體措施則需要在細則或規(guī)定中體現(xiàn)。因此,政策形式還需要結合具體情況來實現(xiàn)。
當前,我國政策形式也在不斷地更新和完善。未來,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和國際地位的提升,政策形式也需要不斷地與時俱進、不斷地進行改進和完善。從目前的情況來看,政策形式已經(jīng)成為國家治理的重要組成部分。同時,我們應該考慮未來政策形式的發(fā)展趨勢,為政策制定提供更多的靈活性和選擇性,服務于國家的發(fā)展和人民的利益。
總之,政策形式對于國家治理具有重要的意義。正確地選擇合適的政策形式,能夠更好地實現(xiàn)政策的預期目標,促進國家和社會的發(fā)展。隨著時代的變化,政策形式也需要不斷地更新和完善。因此,政策制定者應該保持警惕,對于政策形式進行深入的思考和反思,為國家治理提供更加有效的制度保障。
形式與政策研究論文篇八
形式政策是指政府以行政命令、法規(guī)等形式推行的具體措施和規(guī)定。在現(xiàn)代社會中,政府形式政策的重要性日益凸顯。在我國,形式政策作為推行社會進步和改革發(fā)展的手段,對于保障國家的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。我在長期參與政策制定和執(zhí)行的經(jīng)歷中,深感形式政策對社會生活的影響和重要性。下面將結合我的親身經(jīng)歷和觀察,就形式政策的幾個方面,談一談自己的體會。
首先,形式政策與民生息息相關。作為一個對國家穩(wěn)定和人民福祉負責的政府,形式政策必須與民生問題緊密結合。只有充分考慮到人們的實際生活情況和需求,才能制定出切實可行的政策,從而實現(xiàn)國家發(fā)展和社會進步的目標。比如,在城市化進程快速推進的過程中,政府不斷出臺適應人民生活需要的政策,比如改善居民生活環(huán)境、提高醫(yī)療保障水平、推動教育公平等。這些政策的出臺,不僅提高了人民的幸福感和獲得感,也推動了城市和社會的發(fā)展。
其次,形式政策還需要堅持科學決策??茖W決策是政策制定和執(zhí)行的基礎,也是形式政策能否取得良好效果的關鍵。政府在制定形式政策時,必須深入調研,了解人民的真實需求,分析社會經(jīng)濟狀況,準確把握問題的癥結所在。只有綜合各種因素,明確政策的目標和實施路徑,才能制定出符合實際的政策。在我參與制定的某項城市發(fā)展政策中,政府通過廣泛調研和聽取各方意見,最終制定了一套科學有效的政策措施,為城市的發(fā)展提供了明確的方向。
第三,形式政策也需要注重微觀調控。政策的實施需要全面考慮到各種可能的因素和效果。無論是宏觀經(jīng)濟政策,還是社會民生政策,都需要深入細致分析,在不同層面和細節(jié)上進行精細化調控。在制定某項消費政策時,我發(fā)現(xiàn)政府除了要關注整體消費的規(guī)模和速度外,還要關注細分領域的消費差異和特點。只有了解到細節(jié)問題,才能制定出更加切實可行的政策舉措。同時,形式政策在調控方面也要注重效果的監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策效果中的偏差并進行修正。
第四,形式政策還應與國際接軌。隨著全球化進程不斷加快,國際間的政策交流和合作越發(fā)緊密。形式政策也需要與國際接軌,借鑒國際先進經(jīng)驗和成功案例,吸收國際間的創(chuàng)新理念和管理模式。只有不斷學習和梳理國際間的政策新動態(tài),才能把我國的政策制度完善起來,使之更加符合國情和實際。例如,在推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展政策中,可以借鑒國際先進經(jīng)驗,引入國際環(huán)保標準,提高我國環(huán)保產業(yè)的國際競爭力。
最后,形式政策的執(zhí)行必須精確有序。形式政策制定完畢后,必須在法規(guī)和規(guī)定的范圍內進行具體的執(zhí)行和落地。政府需要履行好監(jiān)管和指導職責,確保政策的全面有效執(zhí)行。同時,政策執(zhí)行過程中也需要充分考慮到各方利益,避免一刀切和損害民眾權益的問題出現(xiàn)。政府的行政效能和監(jiān)督機制也要不斷完善,確保政策的執(zhí)行效果和績效評估。
總結來說,形式政策對于國家和社會的發(fā)展至關重要。它與民生相關,需要科學決策,注重微觀調控,與國際接軌,并且執(zhí)行必須精確有序。作為一個有責任感和擔當?shù)恼?,我們需要深入研究和思考形式政策的制定與執(zhí)行,不斷優(yōu)化和改善,以推動國家社會的發(fā)展和進步。只有形式政策能夠真正服務于人民,才能夠取得長期穩(wěn)定的社會效果。
形式與政策研究論文篇九
透明原則是wto多邊貿易體制的一項基本原則。學者們在討論wto的基本原則時都會將其列為其中,但很少對透明原則及透明程序作較為深入的研究。而wto的實踐顯示,各成員在履行透明義務方面存在著嚴重問題。如何認識和解決這些問題,值得我們認真研究。首先,本文論述透明原則對于多邊貿易體制的價值,其次,詳盡論證各種透明程序的要求及其特點,再次,分析透明義務在履行方面所存在的嚴重問題及其原因,并提出改進的建議,最后,討論中國承擔的透明義務及如何適應wto的透明要求的問題。
立法、決策及其實施過程中的透明度是民主制度的精華之一,因為只有保持決策及其執(zhí)行的透明,才能保證社會成員獲取足夠的信息資料以便于參與對社會的管理,也才能使社會成員更好地遵守政策法律,同時能夠提高社會成員在參與社會生活和進行經(jīng)營活動中的安全性和效率。無論在國內社會還是國際社會中都是如此。在wto體制中,保持貿易政策透明成為一項基本原則,它對于多邊貿易體制的重要價值具體體現(xiàn)在以下方面。
(一)透明原則適應了經(jīng)濟生活對政策法規(guī)的可預見性和穩(wěn)定性的要求。
政策法規(guī)的可預見性和穩(wěn)定性是市場活動和自由競爭的一項基本要求和必不可少的前提條件。國際經(jīng)濟交往、交易過程復雜,而各國法律規(guī)則不同,導致國際經(jīng)濟交往往往有很大的風險,政策法規(guī)的可預見性和穩(wěn)定性就顯得尤為重要。國際貿易的實踐證明,貿易政策的不透明不僅增加了國際貿易的風險,更嚴重的是,它成為一些國家實施貿易保護主義的手段。一國內部或少數(shù)國家之間的“暗箱操作”往往會改變競爭條件,扭曲正常的國際貿易關系。
(二)保持貿易政策透明是監(jiān)督各成員貿易政策的基本手段。
保持貿易政策透明使得各成員的貿易政策被置于國際社會的監(jiān)控之下,這種監(jiān)控形成的壓力制約了成員政府的行為,有利于防止歧視性的行為出現(xiàn),也有利于及時發(fā)現(xiàn)違反義務的行為。在由透明程序、貿易政策審議機制、行政機構的一般審查程序和爭端解決機制組成的wto監(jiān)督機制中,透明程序處于一種基礎性地位,它可為其他監(jiān)督程序發(fā)揮作用提供條件。
在闡述透明原則的意義時,有一種頗為流行的觀點,即認為規(guī)定透明原則的目的在于防止締約方或成員之間進行不公平的'貿易,從而造成歧視的存在。(注:參見伯納德?霍克曼、邁克爾?考斯泰基:《世界貿易體制的政治經(jīng)濟學》,法律出版社第1版,第37頁。汪堯田、周漢民主編:《關稅與貿易總協(xié)定總論》,對外經(jīng)濟貿易出版社1992年第1版,第35頁。曹建明、賀小勇著:《世界貿易組織》,法律出版社199月第1版,第95頁。)從上述分析可以看出,透明原則的價值和意義遠不限于此。
二、透明程序。
透明程序經(jīng)過了從gatt到wto的發(fā)展和演變。gatt1947所規(guī)定的透明程序主要是公布和通知。在經(jīng)過東京回合和烏拉圭回合的發(fā)展后,透明程序大為豐富,已經(jīng)形成了比較完善的透明程序體系。
(一)公布(publication)。gatt1994第10條、gats第3條和trips第63條分別是貨物貿易領域、服務貿易領域和知識產權領域透明義務和透明程序的核心條款。第三條規(guī)定,與各該協(xié)議有關的法律、規(guī)章、普遍適用的司法判例與行政裁決及國際協(xié)議都必須公布。
同時,上述三個透明條款規(guī)定了透明義務在原則上相同的例外,即并不要求各成員披露那些會妨礙法律執(zhí)行,或違反公共利益,或會損害公私企業(yè)合法商業(yè)利益的機密資料。應該說,這些規(guī)定是籠統(tǒng)的,對于哪些內容符合上述機密要求,只能結合具體情況去分析。實踐中,這可能會引起成員之間的爭議,也可能多少會對透明義務的履行產生一些消極影響。
(二)通知(notificat。
[1][2][3][4]。
形式與政策研究論文篇十
《形式政策》是由美國政治學家巴克曼于1974年提出的一個重要概念。這個概念指的是政策制定過程中的表面現(xiàn)象,即政策的形式和表達方式,與政策實際執(zhí)行時的效果和結果之間的差距。這一概念在政策分析中具有重要的作用,有助于深入了解政策制定的實際情況,從而更好地制定和推進政策。
第二段:影響政策實施的因素。
在政策制定過程中,往往伴隨著各種復雜的政治、社會、經(jīng)濟等因素的作用,這些因素會影響到政策的實際效果。比如,政府部門的行政能力和公共信任度、社會和經(jīng)濟環(huán)境的變化、利益相關者的參與程度等等,都會對政策的實際效果造成不同的影響。因此,我們必須認真分析政策的形式和表現(xiàn),從中發(fā)現(xiàn)政策實施中存在的問題,并嘗試尋找解決問題的方法。
第三段:政策的“鍋碗瓢盆”
在實際政策執(zhí)行過程中,政策的實際效果不僅與政策原本預定的目標有關,同時也與政策的各種“鍋碗瓢盆”有關。這些“鍋碗瓢盆”包括政策實施的制度、流程、資源、管理、監(jiān)督、反饋等方面。往往會因為政府部門之間的利益分配、權力制衡的作用等原因,導致政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)激烈的矛盾和沖突。因此,我們必須做好政策執(zhí)行的各項細節(jié)工作,避免出現(xiàn)任何問題。
第四段:政策實施的改進和創(chuàng)新。
實際政策執(zhí)行中的問題往往會給政策制定者和政府部門帶來一定的壓力,也會催生創(chuàng)新和進步。政策實施的改進和創(chuàng)新要依據(jù)實踐經(jīng)驗,從政策形式和表現(xiàn)、政策執(zhí)行制度和流程等多個方面入手,尤其是要盡可能地解決實際問題,從而更好地推動政策實施。
第五段:總結。
總之,《形式政策》是政策制定和分析領域中,一項重要的理論概念。在政策實施中,除了注重政策本身的內容和形式,也需要加強各方面的協(xié)調和整合,避免出現(xiàn)各種矛盾和沖突,保證政策的真正實施效果。因此,在政策制定和分析的過程中,我們需要認真應對各種挑戰(zhàn)和難題,不斷追求變革和創(chuàng)新,為國家和社會的發(fā)展提供更好的支持和保障。
形式與政策研究論文篇十一
《形式政策》是斯坦福大學教授克利福德·吉爾畢世獨家著作,它討論的是政策制定中的形式化流程和如何制定一項成功的政策。本文將介紹我的一些心得體會,并分析吉爾的理論如何在實際生活中應用。
第二段:政策制定的基本流程。
在本書中,吉爾將政策制定流程分為五個階段:問題識別、議程設置、政策制定、政策實施和政策評估。這五個階段是互相依賴的,如果任何一個步驟出現(xiàn)問題,都會影響整個政策的產生和執(zhí)行。通過明確制定政策流程,政策制定者可以更加有效地制定政策。
第三段:學會使用適當?shù)恼吖ぞ摺?/p>
在本書中,吉爾介紹了多種政策工具,例如激勵、規(guī)范、信息和財政政策。吉爾通過實例向讀者展示如何選擇恰當?shù)恼吖ぞ?,以實現(xiàn)政策制定的目標。如何選擇恰當?shù)恼吖ぞ咴谡咧贫ㄖ惺侵陵P重要的。政策工具的選擇不僅是針對目標的,還要考慮到成本、法律、政治等制約因素等,因此必須全面深入分析。
第四段:政策實施。
全面分析之后,就該開始制定并實施政策了。這個歷程不必是線性的,在實踐中政策制定者必須具有應對各種應變情況的能力。一種政策的每個方面都可能產生意外后果,產生物質成本,政治成本和道德成本等等。因此,政策制定者在制定政策時必須具備決策,協(xié)商和談判等多項技能才能成功。
第五段:對政策進行評估。
制定和實施政策之后,需要對其進行實時監(jiān)控和評估。政策改變是一種正常情況,制定者可以根據(jù)數(shù)據(jù)和反饋進行修正或重新制定政策。在這個過程中,需要采用定量和定性研究方法,盡可能全面,深入,掌握改變的情況,從而做出最佳決策。
結論:
《形式政策》是一本具有深刻見解的書籍,意味著政策制定的每個環(huán)節(jié)都是重要的,每個環(huán)節(jié)都應該仔細思考。吉爾的理論對于我有很大的啟發(fā),使我了解了政策制定和實施的規(guī)定和方法,也明確了政策制定者應具備的能力。無論是在學術領域還是在實際實踐中,我都會一直關注政策制定這個重要領域。
形式與政策研究論文篇十二
政策形式的重要性不言而喻。政策的形式包括政策文件、政策措施等,對于國家、組織、個人都有著不可替代的意義。政策形式對于政府的權威有著巨大的支持作用,對于人民的生活與權益保護也具有重要意義。本文將結合自身經(jīng)驗,分享幾點對于政策形式的心得體會。
任何一份政策都需要在一份語言準確、內容易懂的文件中表達出來。作為一名交流專家,我認為政策文本一定要嚴密,使人一目了然、容易理解。政策形式如何度量優(yōu)點與缺點顯得尤為重要。對于一份復雜的政策,如果不進行合理拆分,就很難讓普通百姓理解它的實際含義。例如,一些涉及到國家政策調整的宏觀經(jīng)濟調控措施,由于實施中涉及到多個部門,采用多重形式比如專題講解、宣傳冊子等進行推廣,非常有必要。
政策形式的制定不是一件簡簡單單的事情。為了讓政策能夠真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和需求,政策制定者需要加強宣傳、聽取各方面的意見,并進行理性分析。這也包括了對于公眾的廣泛參與。在現(xiàn)在社會,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了各方面,政策制定者可以利用互聯(lián)網(wǎng)等各種手段,讓公眾更加深層次地參與政策的制定過程。在制定政策時,我們需要擦亮眼睛,充分發(fā)掘各行業(yè)各領域的智慧,確保制定的政策符合各方利益,切實解決問題。
第四段:政策形式需要公正透明。
政策形式需要公正透明是必要的。公正透明使政策制定者合法合理采用工具對人們的行為和工作進行規(guī)范,達到健全的法制建設。政策制定者應當遵循科學性,發(fā)揚民主等基本精神,建立一種合理的決策制度,確保公正透明,為未來提供可持續(xù)的保障。
第五段:結論。
總的來說,政策形式對于國家的未來發(fā)展有著不可忽視的作用,政策的好壞與否,不僅影響政府部門工作的高效,更重要的是影響國家的形象,關系到人民生活的品質和隨之而來的國家面貌發(fā)展。只有制定合適的政策形式,才能更好地實現(xiàn)政策目標,將簡單的話語通過規(guī)范的方式呈現(xiàn)于世。在政策制定過程中,我們需要時刻保持開明、公正,廣泛吸納各方面的意見,不斷提升政策的科學性與透明度,從而推動國家更好地走向未來。
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