最新水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)20篇）

在制定方案的過程中，我們需要對(duì)問題進(jìn)行全面的分析和評(píng)估。方案制定的結(jié)果需要得到相關(guān)人員的認(rèn)可和支持。選擇合適的方案模板和工具可以提高方案制定的效率和質(zhì)量。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇一

水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用。科學(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計(jì)水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運(yùn)用，可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，一些設(shè)計(jì)問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計(jì)思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計(jì)的時(shí)間不充足等，這些問題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

1.1保護(hù)和預(yù)防。

針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。

1.2綜合性的防治。

根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素，對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

1.3綜合性的監(jiān)督和管理。

針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。

具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責(zé)和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點(diǎn)的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測管理的目標(biāo)和監(jiān)測的要求，同時(shí)還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。

2.1水土規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法不先進(jìn)。

水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系。可是，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一，而且技術(shù)方法也不先進(jìn)，同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)。

在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過對(duì)實(shí)地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測量儀。

2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確。

目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來，因?yàn)橘Y料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。

2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短。

要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì)，與實(shí)際相符，操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察，按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫，計(jì)算以及繪圖等；最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。

2.5計(jì)算的模式不是很合理。

水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過程中，一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則，對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實(shí)際的工作當(dāng)中，由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異，一定不能對(duì)國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計(jì)過程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn)，也進(jìn)行改壟和修地埂，這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

2）有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度，之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

3）要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的.數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平，同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，隨著國家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問題給予高度的重視。

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水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇二

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效；堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評(píng)價(jià)等。

1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。

2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。

3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。

6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。

7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學(xué)耗氧量（cod）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。

在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。

工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。

中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制，依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實(shí)施。

生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，制定和下達(dá)年度計(jì)劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告?？h級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。

試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗(yàn)，全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在省（區(qū)、市）上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各省（區(qū)、市）組織初驗(yàn)，向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇三

水土保持是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容，分析了我國水土保持的現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。

中圖分類號(hào)：tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a。

水利工程的不斷增多，其建設(shè)地點(diǎn)的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴(kuò)大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是開展水土保持工作的基本意義。

水土流失危害十分嚴(yán)重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號(hào)環(huán)境問題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當(dāng)前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失，當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪。

由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害?；隆⒛嗍鞯葹?zāi)害除了沖毀房屋、道路、水利設(shè)施，嚴(yán)重的還會(huì)影響航運(yùn)，使河道斷流，形成堰塞湖，對(duì)下游造成更大的危害。

從水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)入手首先，要對(duì)可能會(huì)引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計(jì)，科學(xué)地估算水利工程項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)時(shí)期，要細(xì)分和完善項(xiàng)目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模，詳細(xì)分析水利工程規(guī)模中的項(xiàng)目人為擾動(dòng)原地表，并制定出細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū)，也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規(guī)劃設(shè)計(jì)中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

對(duì)主體工程設(shè)計(jì)提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià)，進(jìn)行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責(zé)任范圍；分析計(jì)算工程建設(shè)過程中擾動(dòng)地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標(biāo)，明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區(qū)對(duì)擬定的防治措施進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)，明確與主體工程施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)的主要問題；提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。

2、植被種植。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)破壞地表植被，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農(nóng)田規(guī)劃進(jìn)行林帶建設(shè)，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風(fēng)向垂直。同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟(jì)林。在水利工程建設(shè)階段，多種植一些根系發(fā)達(dá)，并與工程當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對(duì)于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護(hù)都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強(qiáng)，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。

3、通過宣傳來增加意識(shí)。

社會(huì)的宣傳，和各種輿論的力量對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作中，我們要通過電視。報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)的方式，面向社會(huì)，面向群眾進(jìn)行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識(shí)到加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認(rèn)識(shí)到它對(duì)于我國農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會(huì)有更多的人意識(shí)到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性，從而提升人們的水保意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標(biāo)。

施工臨時(shí)占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進(jìn)行全面恢復(fù)，所以，應(yīng)對(duì)表土進(jìn)行分層剝離，集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護(hù)。施工準(zhǔn)備期場地平整后，應(yīng)先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復(fù)。工程施工開始，對(duì)施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進(jìn)行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項(xiàng)目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素，對(duì)施工臨建區(qū)的臨時(shí)排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時(shí)排水3部分。在臨時(shí)道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時(shí)排水溝，在成品堆料場、成品料平臺(tái)和施工骨料堆放場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展。

為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范、完善地方法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時(shí)”制度，大力加強(qiáng)水保法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作，實(shí)施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果，確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對(duì)農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的治理開發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范，嚴(yán)格控制進(jìn)行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

綜上所述，目前我國的水土流失情況相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中，對(duì)于水土的保護(hù)非常重要，對(duì)于我國水資源的保護(hù)，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理，會(huì)使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項(xiàng)目的功效也長期無法得到發(fā)揮。因而，要認(rèn)真貫徹《水土保持法》，對(duì)水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規(guī)律可循。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇四

摘要：水土保持是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容，分析了我國水土保持的現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。

中圖分類號(hào)：tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a。

引言：水利工程的不斷增多，其建設(shè)地點(diǎn)的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴(kuò)大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是開展水土保持工作的基本意義。

水土流失危害十分嚴(yán)重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號(hào)環(huán)境問題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當(dāng)前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失，當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪。

由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害?；?、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、水利設(shè)施，嚴(yán)重的還會(huì)影響航運(yùn)，使河道斷流，形成堰塞湖，對(duì)下游造成更大的危害。

從水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)入手首先，要對(duì)可能會(huì)引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計(jì)，科學(xué)地估算水利工程項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)時(shí)期，要細(xì)分和完善項(xiàng)目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模，詳細(xì)分析水利工程規(guī)模中的項(xiàng)目人為擾動(dòng)原地表，并制定出細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū)，也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規(guī)劃設(shè)計(jì)中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

對(duì)主體工程設(shè)計(jì)提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià)，進(jìn)行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責(zé)任范圍；分析計(jì)算工程建設(shè)過程中擾動(dòng)地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標(biāo)，明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區(qū)對(duì)擬定的防治措施進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)，明確與主體工程施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)的主要問題；提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。

2、植被種植。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)破壞地表植被，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農(nóng)田規(guī)劃進(jìn)行林帶建設(shè)，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風(fēng)向垂直。同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟(jì)林。在水利工程建設(shè)階段，多種植一些根系發(fā)達(dá)，并與工程當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對(duì)于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護(hù)都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強(qiáng)，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。

3、通過宣傳來增加意識(shí)。

社會(huì)的宣傳，和各種輿論的力量對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作中，我們要通過電視。報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)的方式.面向社會(huì)，面向群眾進(jìn)行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識(shí)到加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認(rèn)識(shí)到它對(duì)于我國農(nóng)村的建設(shè).對(duì)于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會(huì)有更多的人意識(shí)到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性，從而提升人們的`水保意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標(biāo)。

施工臨時(shí)占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進(jìn)行全面恢復(fù)，所以，應(yīng)對(duì)表土進(jìn)行分層剝離，集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護(hù)。施工準(zhǔn)備期場地平整后，應(yīng)先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復(fù)。工程施工開始，對(duì)施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進(jìn)行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項(xiàng)目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素，對(duì)施工臨建區(qū)的臨時(shí)排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時(shí)排水3部分。在臨時(shí)道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時(shí)排水溝，在成品堆料場、成品料平臺(tái)和施工骨料堆放場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展。

為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范、完善地方法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時(shí)”制度，大力加強(qiáng)水保法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作，實(shí)施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果，確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對(duì)農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的治理開發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范，嚴(yán)格控制進(jìn)行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

結(jié)束語。

綜上所述，目前我國的水土流失情況相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中，對(duì)于水土的保護(hù)非常重要，對(duì)于我國水資源的保護(hù)，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理，會(huì)使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項(xiàng)目的功效也長期無法得到發(fā)揮。因而，要認(rèn)真貫徹《水土保持法》，對(duì)水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規(guī)律可循。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇五

肇州縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程共涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場及托古鄉(xiāng)，共包括3個(gè)項(xiàng)目區(qū)、5個(gè)項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊，項(xiàng)目區(qū)總面積為6353.17hm2。其中，永樂項(xiàng)目區(qū)分為三個(gè)區(qū)塊，永樂項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊1、區(qū)塊2及區(qū)塊3，項(xiàng)目區(qū)總面積3385.86hm2；衛(wèi)星牧場項(xiàng)目區(qū)總面積1492.15hm2；托古項(xiàng)目區(qū)總面積1475.16hm2。

1地形地貌。

肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向，分為三個(gè)小區(qū)塊。項(xiàng)目區(qū)塊1位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部，新路村南側(cè)，項(xiàng)目區(qū)總面積為629.85hm2，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為599.85hm2，項(xiàng)目區(qū)塊3位于永樂鎮(zhèn)東南方向，太豐村東北側(cè)x140公路南邊，項(xiàng)目區(qū)總面積為191.56hm2，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為191.56hm2。本次生態(tài)修復(fù)的三處項(xiàng)目區(qū)均位于松嫩平原腹地，屬?zèng)_擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區(qū)。

1.1氣象水文。

項(xiàng)目區(qū)處于中高緯度，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時(shí)數(shù)平均為2900小時(shí)，無霜期120~150天，屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內(nèi)降水時(shí)空不均，6-9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發(fā)量e601為943.3mm，由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發(fā)量占全年的30%以上。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

1.2土壤。

多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個(gè)土類，多呈復(fù)區(qū)分布，是一步三換土的地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地部分為鹽堿地。

1.3植物資源。

項(xiàng)目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū)，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù)龋€有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項(xiàng)目區(qū)植被主要為羊堿草，分布于整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)平均草地植被覆蓋率95.31%。

1.4土地利用現(xiàn)狀。

肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊，其中項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊1總面積為2564.45hm2。項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊2總面積為629.85hm2。項(xiàng)目區(qū)塊3總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為1492.15hm2，占衛(wèi)星牧場總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為1475.16hm2，占托古鄉(xiāng)總面積的8.85%，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部為草原。

1.5土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析。

項(xiàng)目區(qū)所在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的38.21%，草地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項(xiàng)目區(qū)所在位置主要是草地，該地區(qū)土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長，導(dǎo)致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進(jìn)行人工補(bǔ)植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費(fèi)。經(jīng)過多年運(yùn)行，土地利用結(jié)構(gòu)基本合理，本次不作調(diào)整。

項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動(dòng)等原因，草原部分植被被破壞，出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象，引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛(wèi)星牧場水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項(xiàng)目區(qū)所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，若不及時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水土流失進(jìn)行治理，將會(huì)使水土流失現(xiàn)狀越來越嚴(yán)重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的惡化。

項(xiàng)目區(qū)目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標(biāo)識(shí)，部分土壤鹽堿化較嚴(yán)重，致使原始野生植被不能生長，致使項(xiàng)目區(qū)水土流失情況惡化。

2.3原則。

（1）堅(jiān)持以改促封、以調(diào)促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的放牧為舍飼，改粗放的飼養(yǎng)方式為科學(xué)飼養(yǎng)方式，實(shí)施全面封育措施。調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員，嚴(yán)格封禁，并加大預(yù)防監(jiān)督力度，加大對(duì)人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“，因地制宜、因害設(shè)防”“、重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)治理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧相處。（3）堅(jiān)持綜合治理的原則。按照工程實(shí)際情況，合理布置各項(xiàng)修復(fù)措施，工程措施與植物措施相結(jié)合，形成一個(gè)完整、科學(xué)、嚴(yán)密的水土流失防治體系，減小水土流失對(duì)環(huán)境的影響。（4）堅(jiān)持最小擾動(dòng)的原則。在方案的編制中，嚴(yán)格執(zhí)行減少擾動(dòng)面積的原則，設(shè)計(jì)中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴(kuò)等增加擾動(dòng)區(qū)域的不合理措施，控制工程建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的破壞程度。（5）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行的原則。在方案編制中，從實(shí)際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新增生態(tài)破壞的同時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟(jì)合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會(huì)效益。

3建設(shè)目標(biāo)。

本次項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)實(shí)行全年封禁，工程建成后，使項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度達(dá)到98.2%，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

3.2植被恢復(fù)。

項(xiàng)目區(qū)將對(duì)草場進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，人工補(bǔ)植適合項(xiàng)目區(qū)生長的牧草，補(bǔ)植面積為247.93hm2，使項(xiàng)目區(qū)草原植被覆蓋率達(dá)到99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。

以全年封禁方式為主，建設(shè)封禁相關(guān)工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導(dǎo)生態(tài)道德理念、保護(hù)大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

3.4建設(shè)任務(wù)。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)行全年封禁，水土保持生態(tài)修復(fù)面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進(jìn)行草地修復(fù)人工補(bǔ)植，補(bǔ)植面積247.93hm2，植被恢復(fù)程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。

4政策保障。

制定完善的項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應(yīng)跟蹤評(píng)估體系和政策服務(wù)體系，指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)用足用好各項(xiàng)扶持政策。保護(hù)好現(xiàn)有草原用地指標(biāo)，不改變?cè)恋赜猛?，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策，進(jìn)行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更好地保護(hù)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇六

縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能，充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達(dá)到查閱方便，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，操作規(guī)范的要求。

1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作，堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光，并依法進(jìn)行處理。

3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。

4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象；征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。

5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。

1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。

2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng)，做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)；對(duì)于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報(bào)告。

3、管理制度。縣水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組，對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。

4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。

從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）。

2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）。

2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）。

2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）。

2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗(yàn)收要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí)，向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告，對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。

經(jīng)費(fèi)保障。多方爭取，安排經(jīng)費(fèi)，可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，營造輿論氛圍，爭取社會(huì)各界支持。

激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。

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水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇七

1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。

2．水土保持方案報(bào)批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。

1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。

3．監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。

5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。

6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。

7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。

在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的主要問題，對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。

水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。

4．投資到位及使用情況說明。

5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

6．主體工程總平面圖。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇八

編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。

水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。

1.2.1在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行。

目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來。

由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過程中，該有的項(xiàng)目十分簡略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。

1.2.3防治指標(biāo)沒有任何特色而言。

將國際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。

1.2.4不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測。

在預(yù)測水土流失的時(shí)段，往往帶有很強(qiáng)的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)，給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。

在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。

2.1促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)。

地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)保持水土法制觀念的`進(jìn)一步增強(qiáng)，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實(shí)地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。

(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析，針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。

2.3對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排。

在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外，出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。

編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇九

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效；堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評(píng)價(jià)等。

1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。

2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。

3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。

6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。

7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學(xué)耗氧量（cod）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。

在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。

工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。

中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制，依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實(shí)施。

生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，制定和下達(dá)年度計(jì)劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告。縣級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。

試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗(yàn)，全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市）上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各?。▍^(qū)、市）組織初驗(yàn)，向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

關(guān)于會(huì)議方案范文匯編五篇。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效；堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評(píng)價(jià)等。

1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。

2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。

3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。

6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。

7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學(xué)耗氧量（cod）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。

在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。

工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。

中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制，依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實(shí)施。

生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，制定和下達(dá)年度計(jì)劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告。縣級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。

試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗(yàn)，全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市）上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各?。▍^(qū)、市）組織初驗(yàn)，向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

會(huì)議方案范文合集六篇。

會(huì)議方案范文合集九篇。

會(huì)議方案范文合集八篇。

會(huì)議籌備方案范文合集六篇。

有關(guān)會(huì)議方案范文合集八篇。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十一

縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能，充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達(dá)到查閱方便，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，操作規(guī)范的要求。

1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作，堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

2、監(jiān)督檢查規(guī)范?？h水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光，并依法進(jìn)行處理。

3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。

4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象；征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。

5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。

1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。

2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng)，做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)；對(duì)于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報(bào)告。

3、管理制度?？h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組，對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。

4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。

從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）。

1、結(jié)合全縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確、細(xì)化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求；

2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）。

2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）。

2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）。

1、20xx年9月—12月，完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗(yàn)工作，迎接省水利廳的初驗(yàn)；

2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗(yàn)收要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí)，向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告，對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。

經(jīng)費(fèi)保障。多方爭取，安排經(jīng)費(fèi)，可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，營造輿論氛圍，爭取社會(huì)各界支持。

激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十二

1．批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實(shí)際發(fā)生的責(zé)任范圍對(duì)比，調(diào)整變化的原因。

2．?dāng)_動(dòng)土地的治理面積、治理率。

水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計(jì)報(bào)告中的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，重大設(shè)計(jì)變更。

1．工程量及進(jìn)度。各項(xiàng)防治工程完成的數(shù)量、實(shí)施時(shí)間，與批準(zhǔn)的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較，并分析其原因。

2．施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。

3．工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計(jì)變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會(huì)議等。

4．價(jià)款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資，施工合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)對(duì)比，分析增減的原因。

1．項(xiàng)目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

2．質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)結(jié)果。

3．質(zhì)量評(píng)定。初步驗(yàn)收確定的各單位工程的質(zhì)量等級(jí)，對(duì)整體水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。

1．工程運(yùn)行情況。各項(xiàng)水土保持工程建成運(yùn)行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補(bǔ)植情況。

2．工程效益。

（1）水土流失治理。工程試運(yùn)行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項(xiàng)目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護(hù)砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。

（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。

（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時(shí)占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。

（4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告，提出施工期間、工程運(yùn)行后水土流失量，是否達(dá)到國家規(guī)定的限值。對(duì)水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

（5）綜合評(píng)價(jià)。主體工程建設(shè)對(duì)水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

1．工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖。

4．工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告。

5．水土流失專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十三

水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用?？茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計(jì)水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運(yùn)用，可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，一些設(shè)計(jì)問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計(jì)思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計(jì)的時(shí)間不充足等，這些問題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

1.1保護(hù)和預(yù)防。

針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。

1.2綜合性的防治。

根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素，對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

1.3綜合性的監(jiān)督和管理。

針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。

具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責(zé)和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點(diǎn)的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測管理的目標(biāo)和監(jiān)測的要求，同時(shí)還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。

2.1水土規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法不先進(jìn)。

水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系?？墒牵壳霸谒帘３值囊?guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一，而且技術(shù)方法也不先進(jìn)，同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)。

在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過對(duì)實(shí)地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測量儀。

2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確。

目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來，因?yàn)橘Y料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。

2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短。

要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì)，與實(shí)際相符，操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察，按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫，計(jì)算以及繪圖等；最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。

2.5計(jì)算的模式不是很合理。

水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過程中，一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則，對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實(shí)際的工作當(dāng)中，由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異，一定不能對(duì)國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計(jì)過程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn)，也進(jìn)行改壟和修地埂，這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

2）有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度，之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

3）要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平，同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，隨著國家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問題給予高度的重視。

參考文獻(xiàn)：

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會(huì)議方案范文匯總九篇。

策劃方案范文匯總九篇。

會(huì)議方案范文匯總六篇。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十四

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效；堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評(píng)價(jià)等。

1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。

2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。

3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。

6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。

7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學(xué)耗氧量（cod）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。

在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。

工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。

中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制，依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實(shí)施。

生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，制定和下達(dá)年度計(jì)劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告?？h級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。

試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗(yàn)，全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在省（區(qū)、市）上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各?。▍^(qū)、市）組織初驗(yàn)，向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

關(guān)于會(huì)議方案范文匯編五篇。

關(guān)于會(huì)議方案范文匯編八篇。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十五

十八屆三中全會(huì)的《決定》提出了要“積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革”的任務(wù)要求。

為了更好地維護(hù)建筑設(shè)計(jì)市場秩序，保護(hù)發(fā)包人、設(shè)計(jì)人的合法權(quán)益，做好應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的準(zhǔn)備，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)已于20xx年5月初步擬定了《全國建筑設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(20xx年編制)征求大家的意見。

由于該《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》今后將作為行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)的重要文件，與大家息息相關(guān)，現(xiàn)將該《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》轉(zhuǎn)發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，望大家高度重視，仔細(xì)閱讀，并于7月11日18時(shí)前將相關(guān)意見和建議(比如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的操作可行性、有無缺項(xiàng)漏項(xiàng)等內(nèi)容)以書面形式提交生產(chǎn)經(jīng)營部匯總。

生產(chǎn)經(jīng)營管理部

20xx年7月8日

紅色為修改 綠色為刪除

全國建筑設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

2014年編制

(試行)

(5月8日定稿)

中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)

一總則

1 設(shè)計(jì)收費(fèi)原則

1.1 為了維護(hù)建筑設(shè)計(jì)市場秩序，保護(hù)發(fā)包人、設(shè)計(jì)人的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)制定本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)。

1.3 發(fā)包人和設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

1.4 建筑設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。

凡在建筑設(shè)計(jì)中采用本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料或其它科技成果，或顯著提高了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的設(shè)計(jì)，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人可以在上浮50%的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。

1.5 設(shè)計(jì)人承接建筑設(shè)計(jì)時(shí)，發(fā)包人有權(quán)利了解有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)工期、服務(wù)質(zhì)量以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.6 建筑設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)按以下方式支付：

(1)合同簽訂時(shí)，發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計(jì)人支付合同額的20%作為定金;

(2)實(shí)施方案設(shè)計(jì)文件提交時(shí)，發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計(jì)人再支付合同額的10%;

(3)初步設(shè)計(jì)文件提交時(shí)，發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計(jì)人再支付合同額的20%;

(4)施工圖設(shè)計(jì)文件提交時(shí)，發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計(jì)人再支付合同額的40%;

(5)施工圖設(shè)計(jì)文件通過審查時(shí)，發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計(jì)人再支付合同額的10%;

注：如果發(fā)包人要求施工圖設(shè)計(jì)文件通過審查后留有尾款，其比例不應(yīng)超過合同額的5%。

該尾款應(yīng)在工程竣工設(shè)計(jì)驗(yàn)收時(shí)結(jié)清。

如因發(fā)包人原因工程停工，應(yīng)在停工1年內(nèi)將尾款支付給設(shè)計(jì)人。

預(yù)留和支付尾款應(yīng)在合同中注明。

1.7 設(shè)計(jì)人提供的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)深度規(guī)定，滿足合同約定的內(nèi)容和服務(wù)等要求。

建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)不到要求的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)返工。

由于返工增加工作量的，發(fā)包人不另外支付建筑設(shè)計(jì)費(fèi)。

由于設(shè)計(jì)人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

1.8 由于發(fā)包人原因造成建筑設(shè)計(jì)工作返工、修改和增加工作量的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)人額外支付相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)費(fèi)。

2 設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容

本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容分為基本設(shè)計(jì)服務(wù)、附加設(shè)計(jì)服務(wù)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)服務(wù)及其他設(shè)計(jì)服務(wù)。

2.1 基本設(shè)計(jì)服務(wù)指在建筑設(shè)計(jì)中提供建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣專業(yè)的建筑設(shè)計(jì)文件及服務(wù)，涵蓋的設(shè)計(jì)階段根據(jù)工程的規(guī)模和性質(zhì)有實(shí)施方案設(shè)計(jì)(含投資估算)、初步設(shè)計(jì)(含初步設(shè)計(jì)概算)、施工圖設(shè)計(jì)(不含編制工程量清單及施工圖預(yù)算)三個(gè)階段，也有實(shí)施方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，并提供設(shè)計(jì)技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計(jì)技術(shù)問題、參加試車考核和竣工驗(yàn)收等服務(wù)。

不論三個(gè)階段或兩個(gè)階段的設(shè)計(jì)服務(wù)均為完成全過程的基本設(shè)計(jì)服務(wù)，其設(shè)計(jì)收費(fèi)為“基本設(shè)計(jì)收費(fèi)”，基本設(shè)計(jì)收費(fèi)為最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 附加設(shè)計(jì)服務(wù)指發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人承擔(dān)的基本設(shè)計(jì)服務(wù)之外的工作，包括設(shè)計(jì)總包管理、綠色建筑設(shè)計(jì)、bim技術(shù)應(yīng)用、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)等服務(wù)，其設(shè)計(jì)收費(fèi)為“附加設(shè)計(jì)收費(fèi)”。

2.3 專項(xiàng)設(shè)計(jì)服務(wù)指發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人提供室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)、智能建筑弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、幕墻深化設(shè)計(jì)、特殊照明設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)、金屬屋面設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、聲學(xué)設(shè)計(jì)、室外工程設(shè)計(jì)、地(水)源熱泵設(shè)計(jì)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)服務(wù)，其設(shè)計(jì)收費(fèi)為“專項(xiàng)設(shè)計(jì)收費(fèi)”。

2.4 其他設(shè)計(jì)服務(wù)指根據(jù)建筑設(shè)計(jì)實(shí)際需要或者發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人提供的相關(guān)服務(wù)，包括建筑總平面布置或者小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、概念性規(guī)劃及概念性建筑方案設(shè)計(jì)、編制工程.

1 基本要求

1.1 成本費(fèi)用預(yù)算是一項(xiàng)綜合性預(yù)算，它的編制工作一定要在遵循成本效益原則的前提下，充分體現(xiàn)從嚴(yán)、從緊，處處精打細(xì)算，量入為出，勤儉節(jié)約的原則。

成本費(fèi)用預(yù)算的編制應(yīng)以目標(biāo)成本費(fèi)用為依據(jù)，并與預(yù)算年度內(nèi)其他各有關(guān)專業(yè)緊密銜接，與成本費(fèi)用計(jì)算、控制、考核和分析的口徑相一致。

1.2 年度生產(chǎn)預(yù)算主要指在年度內(nèi)完工的商品產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算，它是編制商品產(chǎn)品成本預(yù)算的基本依據(jù)。

人工預(yù)算和技術(shù)組織措施預(yù)算等資料是編制成本費(fèi)用預(yù)算的重要依據(jù)。

1.3 先進(jìn)合理的消耗定額是編制成本費(fèi)用預(yù)算的重要基礎(chǔ)。

1.4 為提高企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭能力和占有率，成本費(fèi)用的高低將是企業(yè)能否生存的關(guān)鍵。

因此，降低成本費(fèi)用是編制成本費(fèi)用預(yù)算的基本要求，降低成本費(fèi)用的措施是編制成本費(fèi)用預(yù)算的保證。

1.5 預(yù)算年度內(nèi)一切成本費(fèi)用支出，包括預(yù)算期內(nèi)商品生產(chǎn)(含根據(jù)預(yù)算安排和管 理上的需要，在預(yù)算年度內(nèi)期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少)和非商品生產(chǎn)所需的成本費(fèi)用，都應(yīng)納入年度成本費(fèi)用預(yù)算。

1.6 成本費(fèi)用預(yù)算的編制方法應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理情況加以選擇。

在各項(xiàng)消耗定額費(fèi)用預(yù)算和有關(guān)資料齊全的情況下，可按企業(yè)成本費(fèi)用計(jì)算的方法，采用直接計(jì)算法編制。

在各項(xiàng)消耗定額、費(fèi)用預(yù)算和有關(guān)資料不很齊全的情況下，可以增產(chǎn)節(jié)約措施預(yù)算作為調(diào)整計(jì)算的依據(jù)，采用因素測算法編制。

1.7 實(shí)行一級(jí)成本核算，車間不計(jì)算成本，也不進(jìn)行成本指標(biāo)考核的企業(yè)，由企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算主管部門按一級(jí)核算的要求直接編制全公司的成本費(fèi)用預(yù)算。

實(shí)行分級(jí)成本費(fèi)用核算，分車間計(jì)算成本的企業(yè)，可分兩級(jí)編制成本費(fèi)用預(yù)算，由車間、部室分別編制成本費(fèi)用預(yù)算后，由企業(yè)財(cái)務(wù)部門匯總編制全公司的成本費(fèi)用預(yù)算。

2 用直接計(jì)算法編制成本費(fèi)用預(yù)算

2.1 集中編制成本費(fèi)用預(yù)算。

即由成本主管部門直接編制成本費(fèi)用預(yù)算。

2.1.1 分項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算。

2.1.1.1 原材料、自制半成品項(xiàng)目。

根據(jù)企業(yè)制定的各種產(chǎn)品的原材料、輔助材料、半成品消耗定額，結(jié)合計(jì)劃節(jié)約的措施要求，按照年度生產(chǎn)產(chǎn)量預(yù)算計(jì)算其消耗定額，編制“單位產(chǎn)品原材料、輔助材料、燃料、半成品成本預(yù)算表”。

2.1.1.2 燃料和動(dòng)力項(xiàng)目。

根據(jù)設(shè)備動(dòng)力部門的外購及自制動(dòng)力計(jì)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程中耗用的燃料和動(dòng)力消耗定額，結(jié)合預(yù)算期內(nèi)所采取的節(jié)約措施要求，計(jì)算預(yù)算期消耗總量和總金額，編制“單位產(chǎn)品原材料、輔助材料、燃料、半成品成本預(yù)算表”和“動(dòng)力費(fèi)預(yù)算表”。

2.1.1.3 工資、應(yīng)付福利費(fèi)項(xiàng)目。

根據(jù)企業(yè)制定的產(chǎn)品工時(shí)定額和經(jīng)過勞動(dòng)力平衡后計(jì)算編制直接人工預(yù)算。

2.1.1.4 制造費(fèi)用。

凡是國家或上級(jí)主管部門有明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或定額的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或定額計(jì)算編列。

對(duì)于沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或定額的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采用統(tǒng)計(jì)分析的方法，有的可根據(jù)以前年度平均水平，查定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或定額據(jù)以編制，有的可參照上年實(shí)際并結(jié)合計(jì)劃節(jié)約費(fèi)用的措施要求，加以預(yù)計(jì)確定。

2.1.1.5 廢品損失項(xiàng)目。

根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的廢品率及其成本，扣除廢品殘值后計(jì)算編列，原則上此項(xiàng)預(yù)算數(shù)必須小于上年實(shí)際數(shù)，同時(shí)應(yīng)制訂相應(yīng)的措施。

2.1.1.6 其他

2.1.1.6.1 對(duì)于不經(jīng)常生產(chǎn)的零星外委工作，可根據(jù)預(yù)算年度的情況，結(jié)合歷史統(tǒng)計(jì)資料分別對(duì)人工、材料估算編列。

2.1.1.6.2 試制的新產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)的工、料定額計(jì)算編列。

在暫無定額資料時(shí)，可比照同類型產(chǎn)品成本預(yù)算資料，按類比的方法折算編制。

2.1.1.6.3 除商品產(chǎn)品外，其他各種生產(chǎn)類別所需要的工、料費(fèi)用，也應(yīng)根據(jù)工時(shí)、材料消耗定額、工程預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等逐項(xiàng)計(jì)算。

2.1.2 單位產(chǎn)品成本預(yù)算的編制

對(duì)上述各成本項(xiàng)目，按產(chǎn)品類別分別計(jì)算各種產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的份額后，列入“主要產(chǎn)品單位成本預(yù)算表”制造費(fèi)用的分配按成本費(fèi)用核算中采用的分配方法。

2.1.3 總成本預(yù)算和商品產(chǎn)品成本預(yù)算的編制

根據(jù)單位產(chǎn)品成本預(yù)算和年度生產(chǎn)產(chǎn)量預(yù)算，計(jì)算可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品單位成本、總成本、以及可比產(chǎn)品成本降低額和降低率，編制“總成本預(yù)算表”和“商品產(chǎn)品成本預(yù)算表”

2.1.4 非商品產(chǎn)品生產(chǎn)成本預(yù)算的編制

非商品產(chǎn)品生產(chǎn)主要指自制設(shè)備、自營土建工程、工業(yè)性作業(yè)等。

2.1.4.1 自營土建工程在落實(shí)款源、確有資金保證的前提下(企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)投資的資金安排，必須以優(yōu)先充分安排生產(chǎn)周轉(zhuǎn)所需資金為前提)，根據(jù)建筑設(shè)計(jì)部門提供的設(shè)計(jì)圖紙、按照地方建筑預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)目編制自營土建工程費(fèi)用預(yù)算，報(bào)經(jīng)事業(yè)部批準(zhǔn)后，列入非商品產(chǎn)品成本預(yù)算。

2.1.4.2 自制設(shè)備供本企業(yè)基建使用的，視同商品產(chǎn)品列入成本預(yù)算。

2.2 分級(jí)編制成本預(yù)算。

一般分為兩級(jí)，即車間或分廠一級(jí)、廠部一級(jí)。

兩級(jí)編制成本預(yù)算通常是先由廠部成本預(yù)算主管部門組織車間編制成本預(yù)算，再由廠部匯總編制全廠成本預(yù)算。

2.2.1 車間成本預(yù)算的編制

2.2.1.1 輔助生產(chǎn)車間成本預(yù)算的編制。

輔助生產(chǎn)的成本預(yù)算，應(yīng)根據(jù)商品產(chǎn)品生產(chǎn)、其他生產(chǎn)任務(wù)和各種輔助勞務(wù)消耗定額編制。

首先編制輔助生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，然后分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用。

2.2.1.1.1 輔助生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算的編制

根據(jù)輔助生產(chǎn)費(fèi)用各種不同費(fèi)用項(xiàng)目，選擇不同的方法，確定預(yù)算發(fā)生額。

有消耗定額的項(xiàng)目，如原材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力，可按預(yù)算期的預(yù)算產(chǎn)量、單位產(chǎn)品(勞務(wù))消耗定額和計(jì)劃單價(jià)計(jì)算。

沒有消耗定額和開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，如低值易耗品、修理費(fèi)等與產(chǎn)品產(chǎn)量增減沒有直接關(guān)系的費(fèi)用，以及一些相對(duì)固定的費(fèi)用如辦公費(fèi)、水電費(fèi)等，可根據(jù)上年資料和預(yù)算年度節(jié)約費(fèi)用的要求測算。

計(jì)算公式：

本年費(fèi)用預(yù)算數(shù)=上年預(yù)計(jì)數(shù)x(1-節(jié)約比例)

其他預(yù)算中已有現(xiàn)成資料的費(fèi)用項(xiàng)目，如管理人員工資、折舊費(fèi)等，可根據(jù)其它預(yù)算的有關(guān)資料編制。

2.2.1.1.2 輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配

輔助生產(chǎn)發(fā)生的一切費(fèi)用最終是要按照為各車間、部室提供的勞務(wù)數(shù)量分配到各單位，各單位據(jù)以納入成本計(jì)劃。

輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配應(yīng)根據(jù)受益原則，分別不同的受益程度，誰受益誰負(fù)擔(dān)。

受益多多負(fù)擔(dān)，受益少少負(fù)擔(dān)。

分配方法可采取計(jì)劃成本分配法等。

動(dòng)力車間分配到各車間的動(dòng)力費(fèi)，應(yīng)按各車間使用的、經(jīng)過動(dòng)力車間轉(zhuǎn)換的動(dòng)力數(shù)量和計(jì)劃成本或廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格計(jì)算分配。

2.2.1.1.3 輔助生產(chǎn)車間兼做商品產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的，應(yīng)按商品產(chǎn)品編制成本預(yù)算，作為工廠商品產(chǎn)品成本的組成部分。

2.2.1.1.4 各生產(chǎn)車間直接使用的，不經(jīng)過動(dòng)力車間轉(zhuǎn)換的能源(燃料、動(dòng)力)，應(yīng)由各車間直接列入成本預(yù)算。

凡經(jīng)過動(dòng)力車間轉(zhuǎn)換的能源(燃料、動(dòng)力)，則應(yīng)由動(dòng)力車間編制計(jì)劃。

2.2.1.2 基本生產(chǎn)車間成本預(yù)算的編制。

基本生產(chǎn)車間成本預(yù)算的內(nèi)容主要是按照生產(chǎn)產(chǎn)品的品種及規(guī)定的成本項(xiàng)目，計(jì)算編制車間成本預(yù)算。

首先編制車間直接成本預(yù)算和制造費(fèi)用預(yù)算。

然后編制車間產(chǎn)品成本預(yù)算。

2.2.1.2.1 車間成本預(yù)算的編制

車間直接成本費(fèi)用，應(yīng)按成本項(xiàng)目計(jì)算，分別原材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力、直接工資、職工福利費(fèi)等。

計(jì)算方法與前述集中編制成本預(yù)算(指第2.1.1條款)相同。

對(duì)于由輔助生產(chǎn)車間按月轉(zhuǎn)給基本生產(chǎn)車間的費(fèi)用，在編制預(yù)算時(shí)基本生產(chǎn)車間可按定額耗用量和廠內(nèi)計(jì)劃單價(jià)計(jì)算編列。

2.2.1.2.2 制造費(fèi)用預(yù)算的編制

制造費(fèi)用預(yù)算的編制按本方法第4條款的要求執(zhí)行。

制造費(fèi)用的分配與成本費(fèi)用核算所采用的方法相同。

2.2.1.2.3 基本生產(chǎn)車間產(chǎn)品成本預(yù)算的編制

根據(jù)以上計(jì)算的車間直接成本預(yù)算數(shù)和制造費(fèi)用預(yù)算數(shù)，確定各種產(chǎn)品的車間單位成本預(yù)算數(shù)。

根據(jù)產(chǎn)品單位成本預(yù)算和產(chǎn)量預(yù)算，計(jì)算各種產(chǎn)品總成本，最后匯總編制車間按成本項(xiàng)目計(jì)算的產(chǎn)品成本預(yù)算。

2.2.1.2.4 編制車間成本費(fèi)用預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求選用不同的方式。

如果企業(yè)是按對(duì)象原則設(shè)置車間的，各車間直接計(jì)算本車間成本，就可編制各車間的成本預(yù)算;如果企業(yè)是按工藝原則設(shè)置車間的，則要看車間之間半成品成本的核算方法，在平行結(jié)轉(zhuǎn)方法下，是不計(jì)算前一車間轉(zhuǎn)來的半成品成本的，各車間只編制本車間的加工成本預(yù)算。

而在逐步結(jié)轉(zhuǎn)方法下，則要計(jì)算前一車間轉(zhuǎn)來的半成品成本。

2.2.1.2.5 各車間的商品產(chǎn)品預(yù)算，除了反映直接從事生產(chǎn)的商品產(chǎn)品外。

還應(yīng)包括為商品配套需要而生產(chǎn)的自制半成品、自制材料等項(xiàng)產(chǎn)品。

2.2.1.3 各車間相互提供的產(chǎn)品、勞務(wù)，承辦單位應(yīng)按成本項(xiàng)目編入車間成本預(yù)算，轉(zhuǎn)出的產(chǎn)品、勞務(wù)在成本表內(nèi)表明“轉(zhuǎn)出”數(shù);委托單位在匯總編制本車間成本預(yù)算時(shí)，在成本表內(nèi)表明“轉(zhuǎn)入”數(shù)(一般是自制半成品、動(dòng)力費(fèi))，以免全廠匯總時(shí)重復(fù)。

2.2.1.4 各車間成本預(yù)算的編制按本方法第5條款要求進(jìn)行。

2.2.2 全廠成本費(fèi)用預(yù)算的編制

2.2.2.1 廠部成本費(fèi)用預(yù)算主管部門審查和匯總各項(xiàng)綜合費(fèi)用預(yù)算，然后按規(guī)定的明細(xì)項(xiàng)目確定預(yù)算數(shù)，據(jù)以編制制造費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算。

各項(xiàng)目的具體預(yù)算方法按本方法第4條款進(jìn)行。

與此同時(shí)，成本費(fèi)用預(yù)算主管部門還應(yīng)對(duì)各車間上報(bào)的制造費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審定。

2.2.2.2 將制造費(fèi)用、材料、自制半成品等計(jì)劃成本費(fèi)用的差異在各種產(chǎn)品之間進(jìn)行分配。

能直接確定應(yīng)計(jì)入某產(chǎn)品的直接計(jì)入，不能直接計(jì)入的，按受益原則分配計(jì)入。

2.2.2.3 匯編全廠產(chǎn)品成本費(fèi)用預(yù)算

2.2.2.3.1 主要產(chǎn)品單位成本預(yù)算

根據(jù)各車間的產(chǎn)品成本預(yù)算，在采用逐步結(jié)轉(zhuǎn)法時(shí)，將最后一個(gè)車間產(chǎn)品的計(jì)劃單位成本，加上應(yīng)負(fù)擔(dān)的各種計(jì)劃差異，即為單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

采用平行結(jié)轉(zhuǎn)法時(shí)，則要將各車間相同產(chǎn)品的單位成本匯總算出產(chǎn)品的車間計(jì)劃單位成本，加上應(yīng)分配的各種計(jì)劃差異編制。

2.2.2.3.2 總成本預(yù)算和商品產(chǎn)品成本預(yù)算

根據(jù)各種產(chǎn)品單位成本和預(yù)算產(chǎn)量編制按成本項(xiàng)目計(jì)算的總成本預(yù)算和按產(chǎn)品類別計(jì)算的商品產(chǎn)品成本預(yù)算，可比產(chǎn)品成本部分還須根據(jù)上年實(shí)際平均單位成本和預(yù)算年度單位成本，計(jì)算可比產(chǎn)品成本計(jì)劃降低額和計(jì)劃降低率。

2.2.2.4 編制全廠成本費(fèi)用預(yù)算

根據(jù)各車間成本費(fèi)用預(yù)算和營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算等資料扣除廠內(nèi)周轉(zhuǎn)的重復(fù)數(shù)編制。

費(fèi)用預(yù)算中的`材料、燃料、動(dòng)力費(fèi)可用經(jīng)驗(yàn)測定法測定，也可以直接根據(jù)物資和動(dòng)力部門提供的全年周轉(zhuǎn)額預(yù)算和計(jì)劃單價(jià)計(jì)算，填列外購材料、外購燃料和動(dòng)力數(shù)額;根據(jù)勞動(dòng)工資預(yù)算，填列工資及福利費(fèi)數(shù)額;根據(jù)固定資產(chǎn)折舊預(yù)算，填列折舊數(shù)額;根據(jù)資金借款計(jì)劃，填列利息支出數(shù)額;根據(jù)其他有關(guān)費(fèi)用預(yù)算，填列其他支出數(shù)額。

3 用因素測算法編制成本費(fèi)用預(yù)算

3.1 成本費(fèi)用預(yù)算主管部門根據(jù)企業(yè)確定的目標(biāo)成本費(fèi)用進(jìn)行初步試算結(jié)果向各車間、部室提出降低產(chǎn)品成本的預(yù)算要求，各車間、部室也應(yīng)向所屬班組提出要求。

3.2 車間、部室根據(jù)有關(guān)部門和班組提出的增產(chǎn)節(jié)約措施，制定本車間、部室的增產(chǎn)節(jié)約措施項(xiàng)目預(yù)算。

3.3 成本費(fèi)用預(yù)算主管部門匯集各車間、部室上報(bào)的增產(chǎn)節(jié)約措施項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)行分析研究，綜合計(jì)算增產(chǎn)節(jié)約措施的經(jīng)濟(jì)效果及其對(duì)產(chǎn)品成本的影響，匯總編制產(chǎn)品成本節(jié)約預(yù)算。

3.4 根據(jù)求得的產(chǎn)品成本預(yù)算節(jié)約額和上年實(shí)際產(chǎn)品成本資料，分別項(xiàng)目調(diào)整計(jì)算，確定預(yù)算年度分成本項(xiàng)目的產(chǎn)品總成本預(yù)算;再根據(jù)預(yù)算產(chǎn)量，確定單位成本預(yù)算;同時(shí)計(jì)算可比產(chǎn)品成本計(jì)劃降低額和計(jì)劃降低率。

計(jì)算結(jié)果如達(dá)不到目標(biāo)成本規(guī)定的降低指標(biāo)時(shí)，則應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力，擬訂新的增產(chǎn)節(jié)約措施，以滿足目標(biāo)成本費(fèi)用的要求。

4 制造費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算的編制

4.1 一般要求

為了加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的管理，貫徹分級(jí)管理的目標(biāo)成本費(fèi)用責(zé)任制，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)按歸口分級(jí)管理的原則，先由歸口管理部門編制預(yù)算，再由成本費(fèi)用預(yù)算主管部門審核平衡后匯總。

各種費(fèi)用預(yù)算應(yīng)根據(jù)《成本費(fèi)用管理辦法》第3條款規(guī)定的費(fèi)用明細(xì)科目的內(nèi)容和要素，以及國家和上級(jí)主管部門的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)費(fèi)用變動(dòng)的規(guī)律計(jì)算編制。

具體編制計(jì)劃時(shí)，各企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要再細(xì)分項(xiàng)目進(jìn)行管理。

4.2 各項(xiàng)目的確定

4.2.1 工資：根據(jù)預(yù)算年度企業(yè)能夠達(dá)到的工資總額和車間廠部定員表中管理人員、技術(shù)人員、輔助人員、臨時(shí)抽調(diào)在行政管理部門助勤人員、全廠性倉庫人員、工會(huì)人員的人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)等分別計(jì)算編列。

4.2.2 職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定的工資總額與規(guī)定的計(jì)提比例計(jì)算編列。

4.2.3 差旅費(fèi)：職工因公外出的各種差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、助勤費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)貼，按工作需要出差人數(shù)和規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編列。

職工及其家屬的調(diào)轉(zhuǎn)、搬家費(fèi)，患職業(yè)病的職工去外地就醫(yī)的交通費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等根據(jù)實(shí)際情況估算編列。

4.2.4 辦公費(fèi)：根據(jù)有關(guān)的開支標(biāo)準(zhǔn)，參照統(tǒng)計(jì)資料，分明細(xì)項(xiàng)目計(jì)算編列。

政工部門的宣傳經(jīng)費(fèi)，包括學(xué)習(xí)資料、照像相洗印費(fèi)、以及按規(guī)定開支的報(bào)刊訂閱費(fèi)、廠報(bào)編印及稿酬費(fèi)等，根據(jù)合理需要和節(jié)約原則編列。

4.2.5 折舊費(fèi)：根據(jù)年度應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值和規(guī)定的折舊率確定編列。

4.2.6 修理費(fèi)：根據(jù)在用固定資產(chǎn)使用狀態(tài)，參照企業(yè)固定資產(chǎn)修理計(jì)劃和以前年度修理費(fèi)用支出實(shí)際情況資料預(yù)計(jì)編列。

因調(diào)整設(shè)備而需要發(fā)生的設(shè)備調(diào)整搬遷費(fèi)用，按搬遷預(yù)算和節(jié)約原則編列。

4.2.7 物料消耗：機(jī)械、動(dòng)力、運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行和工藝用油脂，應(yīng)按企業(yè)有關(guān)設(shè)備保養(yǎng)制度的規(guī)定，計(jì)算設(shè)備的加油、換油周期，給油品種定額、單價(jià)，計(jì)算編列。

冷卻劑、擦拭材料、標(biāo)記用筆、油漆、清洗用煤油、汽油、洗滌劑、砂條及其他材料，也應(yīng)列出品種、數(shù)量，參照歷史資料確定限額。

潤滑劑應(yīng)考慮回收、再生、利用情況，適當(dāng)扣減降低的費(fèi)用。

4.2.8 董事會(huì)費(fèi)：根據(jù)開支需要或有關(guān)預(yù)算編列。

4.2.9 咨詢費(fèi)：根據(jù)企業(yè)批準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理咨詢計(jì)劃計(jì)算編列。

4.2.10 審計(jì)費(fèi)：根據(jù)實(shí)際需要并結(jié)合上年情況估算編列。

4.2.11 訴訟費(fèi)：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的問題，以及國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算編列。

4.2.12 排污費(fèi)：按照規(guī)定繳納的排污費(fèi)用比例編列。

4.2.13 綠化費(fèi)：按預(yù)算年度綠化項(xiàng)目預(yù)算編列。

4.2.14 稅金：按照房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率計(jì)算編列。

4.2.15 技術(shù)開發(fā)費(fèi)：按照企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝預(yù)算編列。

4.2.16 無形資產(chǎn)攤銷：按規(guī)定攤銷比例編列。

4.2.17 業(yè)務(wù)招待費(fèi)：按預(yù)算年度業(yè)務(wù)需要本著節(jié)儉原則編列。

4.2.18 倉庫經(jīng)費(fèi): 按上年歷史資料和預(yù)算期實(shí)際需要編列。

4.2.19 保險(xiǎn)費(fèi)：按預(yù)計(jì)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資投保金額及保費(fèi)比例編列。

4.2.20其他支出：如水電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、取暖費(fèi)、警衛(wèi)消防費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、職工交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、環(huán)保衛(wèi)生費(fèi)、壞賬損失、存貨盤虧(減盤盈)、產(chǎn)品“三包”損失、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、利息凈支出、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、匯兌凈損失、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、廣告費(fèi)、展覽費(fèi)、委托代銷手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)、包干費(fèi)用等，根據(jù)本年實(shí)際情況、以前年度歷史資料和國家有關(guān)規(guī)定編列。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十六

資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致周圍大氣和水體被污染，并嚴(yán)重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時(shí)，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會(huì)效益顯著，而經(jīng)濟(jì)效益低下的問題，治理維護(hù)費(fèi)用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)以上問題，筆者對(duì)安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進(jìn)行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時(shí)通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟(jì)效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為長江流域乃至全國類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。

1研究區(qū)概況。

1.1研究區(qū)簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx年停止排土，排土場南北長約550m，東西寬約350m，共形成5個(gè)排土平臺(tái)，標(biāo)高分別為20m（1平臺(tái)）、30m（2平臺(tái)）、40m（3平臺(tái)）、50m（4平臺(tái)）及60m（5平臺(tái)）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺(tái)是面積最大的平臺(tái)，面積約5hm2。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1895.5mm，最大1d降雨量316.1mm。梅雨期最長達(dá)43d，梅雨量最多達(dá)530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強(qiáng)，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風(fēng)速2.46m/s，最大風(fēng)速39.9m/s，年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是ene和10.75%，年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是e和8.98%。

1.2治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū)，其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路（g4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū)，西側(cè)有當(dāng)涂至查灣縣級(jí)公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺(tái)土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實(shí)嚴(yán)重，滲透系數(shù)低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴(yán)重水土流失；（2）排土場棄土質(zhì)地松散，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚(yáng)塵，遇暴雨極易形成嚴(yán)重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴(yán)重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

2生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究。

2.1綜合治理目標(biāo)通過治理，徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚(yáng)塵及水土流失嚴(yán)重等問題，同時(shí)通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。

2.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)（4平臺(tái)）該功能區(qū)主要位于排土場4平臺(tái)，該平臺(tái)位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺(tái)，面積達(dá)5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水，并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。（1）設(shè)計(jì)在鐘山排土場4平臺(tái)修建排灌系統(tǒng)及集水池，收集平臺(tái)匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺(tái)集水池建設(shè)為漁塘，在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽；（2）設(shè)計(jì)將排土場4平臺(tái)其余土地建設(shè)為農(nóng)田，種植花生等經(jīng)濟(jì)作物。

2.3.2生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)（1～3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)）該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)，該功能區(qū)的主要綜合治理目標(biāo)為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當(dāng)考慮環(huán)境綠化。在平臺(tái)內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺(tái)營造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害，為4平臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護(hù)，另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風(fēng)景線，消除視覺污染。

2.3.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)（1～3平臺(tái)背風(fēng)坡）該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺(tái)背風(fēng)坡，該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水，防治水土流失，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在平臺(tái)內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺(tái)營造經(jīng)濟(jì)林，種植油桃等，通過經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益；由于1～3平臺(tái)背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū)，設(shè)計(jì)同時(shí)在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設(shè)施，提高社會(huì)效益。

2.3.4水土保持林區(qū)（排土場邊坡）鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區(qū)治理方向?yàn)榻ㄔO(shè)水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。

3示范區(qū)建設(shè)及運(yùn)行。

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運(yùn)行根據(jù)設(shè)計(jì)，將鐘山排土場4平臺(tái)建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，分為經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺(tái)開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。

利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農(nóng)田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。集水池（魚塘）現(xiàn)處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂；在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟(jì)作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達(dá)到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3.2生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運(yùn)行根據(jù)設(shè)計(jì)，在鐘山排土場1～3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)建設(shè)生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進(jìn)行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（g4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè)，營造了一條長約1000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失，為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟(jì)效益，更改善了寧蕪高速公路（g4211）的自然景觀，消除了視覺污染。

3.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)建設(shè)根據(jù)設(shè)計(jì)，姑山鐵礦在鐘山排土場背風(fēng)坡的各個(gè)平臺(tái)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的主要樹種，建設(shè)形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時(shí)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)緊鄰居民區(qū)，為了給居民提供休閑場所，同時(shí)為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)共修建休閑觀光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹約700株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3.4水土保持林區(qū)根據(jù)設(shè)計(jì)，20xx年起姑山鐵礦對(duì)鐘山排土場斜坡逐步進(jìn)行了治理，水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置，選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè)，構(gòu)樹、楊樹的成活率達(dá)95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達(dá)近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚(yáng)塵污染及水土流失得到根本治理。

4結(jié)論。

通過研究，構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時(shí)還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)。

[1]安徽省馬鞍山市工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2015年）[z].馬鞍山市人民證府，20xx.

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水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十七

編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。

水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。

1.2.1在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行。

目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來。

由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑹┕み^程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過程中，該有的項(xiàng)目十分簡略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。

1.2.3防治指標(biāo)沒有任何特色而言。

將國際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。

1.2.4不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測。

在預(yù)測水土流失的時(shí)段，往往帶有很強(qiáng)的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)，給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。

在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。

2.1促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)。

地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實(shí)地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。

(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析，針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。

2.3對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排。

在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外，出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。

編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。

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水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十八

資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致周圍大氣和水體被污染，并嚴(yán)重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時(shí)，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會(huì)效益顯著，而經(jīng)濟(jì)效益低下的問題，治理維護(hù)費(fèi)用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)以上問題，筆者對(duì)安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進(jìn)行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時(shí)通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟(jì)效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為長江流域乃至全國類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。

1研究區(qū)概況。

1.1研究區(qū)簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx年停止排土，排土場南北長約550m，東西寬約350m，共形成5個(gè)排土平臺(tái)，標(biāo)高分別為20m（1平臺(tái)）、30m（2平臺(tái)）、40m（3平臺(tái)）、50m（4平臺(tái)）及60m（5平臺(tái)）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺(tái)是面積最大的平臺(tái)，面積約5hm2。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1895.5mm，最大1d降雨量316.1mm。梅雨期最長達(dá)43d，梅雨量最多達(dá)530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強(qiáng)，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風(fēng)速2.46m/s，最大風(fēng)速39.9m/s，年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是ene和10.75%，年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是e和8.98%。

1.2治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū)，其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路（g4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū)，西側(cè)有當(dāng)涂至查灣縣級(jí)公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺(tái)土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實(shí)嚴(yán)重，滲透系數(shù)低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴(yán)重水土流失；（2）排土場棄土質(zhì)地松散，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚(yáng)塵，遇暴雨極易形成嚴(yán)重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴(yán)重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

2生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究。

2.1綜合治理目標(biāo)通過治理，徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚(yáng)塵及水土流失嚴(yán)重等問題，同時(shí)通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。

2.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)（4平臺(tái)）該功能區(qū)主要位于排土場4平臺(tái)，該平臺(tái)位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺(tái)，面積達(dá)5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水，并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。（1）設(shè)計(jì)在鐘山排土場4平臺(tái)修建排灌系統(tǒng)及集水池，收集平臺(tái)匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺(tái)集水池建設(shè)為漁塘，在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽；（2）設(shè)計(jì)將排土場4平臺(tái)其余土地建設(shè)為農(nóng)田，種植花生等經(jīng)濟(jì)作物。

2.3.2生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)（1～3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)）該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)，該功能區(qū)的主要綜合治理目標(biāo)為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當(dāng)考慮環(huán)境綠化。在平臺(tái)內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺(tái)營造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害，為4平臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護(hù)，另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風(fēng)景線，消除視覺污染。

2.3.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)（1～3平臺(tái)背風(fēng)坡）該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺(tái)背風(fēng)坡，該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水，防治水土流失，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在平臺(tái)內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺(tái)營造經(jīng)濟(jì)林，種植油桃等，通過經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益；由于1～3平臺(tái)背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū)，設(shè)計(jì)同時(shí)在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設(shè)施，提高社會(huì)效益。

2.3.4水土保持林區(qū)（排土場邊坡）鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區(qū)治理方向?yàn)榻ㄔO(shè)水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。

3示范區(qū)建設(shè)及運(yùn)行。

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運(yùn)行根據(jù)設(shè)計(jì)，將鐘山排土場4平臺(tái)建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，分為經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺(tái)開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。

利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農(nóng)田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。集水池（魚塘）現(xiàn)處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂；在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟(jì)作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達(dá)到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3.2生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運(yùn)行根據(jù)設(shè)計(jì)，在鐘山排土場1～3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)建設(shè)生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進(jìn)行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（g4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè)，營造了一條長約1000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失，為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟(jì)效益，更改善了寧蕪高速公路（g4211）的自然景觀，消除了視覺污染。

3.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)建設(shè)根據(jù)設(shè)計(jì)，姑山鐵礦在鐘山排土場背風(fēng)坡的各個(gè)平臺(tái)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的主要樹種，建設(shè)形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時(shí)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)緊鄰居民區(qū)，為了給居民提供休閑場所，同時(shí)為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)共修建休閑觀光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹約700株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3.4水土保持林區(qū)根據(jù)設(shè)計(jì)，20xx年起姑山鐵礦對(duì)鐘山排土場斜坡逐步進(jìn)行了治理，水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置，選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè)，構(gòu)樹、楊樹的成活率達(dá)95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達(dá)近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚(yáng)塵污染及水土流失得到根本治理。

4結(jié)論。

通過研究，構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時(shí)還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)。

[1]安徽省馬鞍山市工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2015年）[z].馬鞍山市人民證府，20xx.

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水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇十九

1．1洞庭湖區(qū)基本情況。

洞庭湖位于長江中游荊江河段南岸、湖南省北部，跨湘鄂2省沖積平原和湖泊水網(wǎng)地區(qū)，現(xiàn)分為西洞庭湖、南洞庭湖和東洞庭湖3個(gè)湖區(qū)，湖體總體近似“u”字形。洞庭湖區(qū)位于荊江河段以南，湘、資、沅、澧四水尾閭控制站以下，屬于平原、湖泊水網(wǎng)區(qū)，高程在50m以下，地勢開闊平坦，具有典型的湖區(qū)盆地地貌形態(tài)特征。在湖北、湖南2省水土保持3區(qū)劃分中，洞庭湖區(qū)均屬于省級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，洞庭湖區(qū)域是湖南、湖北2省水土流失程度最輕的地區(qū)。洞庭湖區(qū)總面積19195km2，其中湖南省15243km2，湖北省3952km2。湖南省范圍內(nèi)有岳陽、湘潭、益陽、長沙、常德、株洲6個(gè)地市的39個(gè)縣(市、區(qū))。湖北省范圍內(nèi)有荊州市的荊州區(qū)、松滋市、公安縣和石首市4個(gè)縣(市、區(qū))。

1．2水土流失綜合治理的意義。

洞庭湖為我國第二大淡水湖，由“三口”(藕池河、松滋河、虎渡河)分泄長江洪水，匯入洞庭湖調(diào)蓄。在高洪水期間，“三口”可分枝城流量的1/4。

城陵磯以下，洞庭湖多年平均削峰1．14萬m3/s，約為平均入湖洪峰的28%［1］，是長江流域重要的調(diào)蓄湖泊和水源地，對(duì)長江中游地區(qū)防洪起著十分重要的作用。

由于泥沙淤積和人為圍湖造田等原因，洞庭湖近100a來湖泊面積和容積大幅度減小。洞庭湖區(qū)多年平均入湖沙量為1．7302億t，同期由城陵磯輸出0．4664億t，年淤積泥沙1．2638億t，1951—1996年全湖累計(jì)平均淤積1．114m。泥沙淤積致使洞庭湖面積急劇減少，1825年洞庭湖湖區(qū)面積6000km2，到1949年湖面已減少到4350km2，1995年已減少至2625km2。洞庭湖區(qū)容積已由1949年的293億m3減少至1995年的167億m3［2］。三峽水庫運(yùn)行后的2003—2010年，進(jìn)入洞庭湖的泥沙為2356萬t，其中來自三口的泥沙為1234萬t，來自四水的泥沙為1121萬t。從城陵磯進(jìn)入長江的泥沙為1682萬t，洞庭湖年均淤積676萬t［3］。

水土流失使大量泥沙下泄，不斷淤積河道、水庫、塘堰等，使河床抬高，湖泊縮小，工程效益日益降低，調(diào)洪效能逐漸減弱，嚴(yán)重威脅洞庭湖區(qū)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此分析研究洞庭湖區(qū)的水土流失現(xiàn)狀和綜合治理情況，根據(jù)洞庭湖區(qū)的基本特點(diǎn)，分區(qū)規(guī)劃、分區(qū)防治，對(duì)合理利用洞庭湖水資源，修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。

2．1水土流失類型、面積及強(qiáng)度。

洞庭湖區(qū)以平原為主，存在少量的崗地丘陵。水土流失治理主要集中在崗地丘陵區(qū)。洞庭湖區(qū)的土地利用類型主要為耕地、林地、草地、水域、荒山荒坡、交通用地、居民及工礦用地等，水土流失主要分布在耕地、荒山荒坡、交通用地等用地類型。

2．2水土流失綜合治理現(xiàn)狀。

隨著國家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重視程度的逐年提高，湖南、湖北2省生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度也逐漸增大。

近年來，湖南和湖北2省都對(duì)洞庭湖區(qū)采取了水土保持綜合治理措施，主要包括水土保持耕作措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。

湖南省湖區(qū)綜合治理情況［4］:截止2009年，湖南省洞庭湖區(qū)累計(jì)治理水土流失面積1184km2。

其中封禁治理面積471km2，占總治理面積的39．78%;其次為水土保持林和種草，其中營造水土保持林面積為230km2，占總治理面積的19．42%;種草207km2，占總治理面積的17．48%;營造經(jīng)果林148km2，占總治理面積的12．50%;基本農(nóng)田改造128km2，占總治理面積的10．81%。水土保持工程措施主要包括蓄攔工程和溝渠防護(hù)工程2類，共修建蓄攔工程4986座，工程量達(dá)到59．83萬m3，溝渠防護(hù)工程135．7km，工程量16．28萬m3。

2．3防治分區(qū)及治理模式。

洞庭湖區(qū)水土保持治理基準(zhǔn)年為2008年，近期水平年為2020年，遠(yuǎn)期水平年為2030年。經(jīng)過水土保持綜合防治，湖區(qū)水土流失得到基本控制，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，人為水土流失得到有效遏制，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。水土流失治理主要目標(biāo):以土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，建立起湖區(qū)水土流失綜合防治措施體系，治理水土流失面積16．58萬hm2，治理區(qū)年土壤侵蝕量減少70%以上，平均土壤侵蝕模數(shù)降低到500t/(km2·a)以下，水土流失得到基本控制。根據(jù)水土流失防治總體目標(biāo)、治理模式和總體布局，洞庭湖區(qū)水土保持綜合防治措施體系主要包括工程措施和植物措施，水土保持治理目標(biāo)見表5。

工程措施主要包括坡改梯、塘堰整治、生產(chǎn)道路(含排水溝)、截流排洪溝和沉沙池等措施。

(1)坡改梯:在交通方便、人口集中、土層較厚、地面坡度較緩的坡耕地實(shí)施坡改梯工程，因地制宜建設(shè)土坎和石坎梯地。坡改梯規(guī)劃時(shí)應(yīng)以坡面水系和道路為骨架，適度規(guī)模，集中連片布設(shè)。梯田田坎沿等高線布設(shè)，大彎就勢，小彎取直，做到田面平整。有灌溉條件的梯田，應(yīng)設(shè)計(jì)田間灌溉溝渠。根據(jù)洞庭湖區(qū)土地利用類型分析，坡耕地主要分布在湖南省常德市的石門縣、澧縣，岳陽市的岳陽縣，益陽市的赫山區(qū)、桃江縣，湘潭市的湘潭縣，長沙市的望城縣和寧鄉(xiāng)縣，湖北省荊州市的松滋市。根據(jù)防治目標(biāo)及治理措施的總體布局，湖南省坡改梯面積約4．5萬hm2，湖北省坡改梯面積約0．35萬hm2。

(2)生產(chǎn)道路(含排水溝):生產(chǎn)道路主要解決交通不太方便的農(nóng)村生產(chǎn)所需要的道路，路溝渠結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃。道路寬度根據(jù)具體情況而定，在道路的兩側(cè)布設(shè)排水溝，攔截徑流，排水溝與干道排洪溝相同。湖南省修建生產(chǎn)道路280km，主要布設(shè)在湖南常德、益陽、長沙、岳陽市。湖北省修建生產(chǎn)道路50km，主要布設(shè)在湖北荊州市松滋市、公安縣。

(3)塘堰整治:塘堰整治是針對(duì)靠近居民點(diǎn)、基本農(nóng)田、經(jīng)果林附近因年久失修難于蓄水或已報(bào)廢的塘堰進(jìn)行整修，以解決部分人畜飲水和農(nóng)作物灌溉問題。塘堰整治要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，搞好塘堰清淤，增大蓄水容積。湖區(qū)整治塘堰430km，其中湖南省塘堰整治400km，主要布設(shè)在湖南省岳陽、常德、益陽、株洲市。湖北省整治塘堰30km，主要布設(shè)在湖北省荊州市公安縣、石首市、荊州區(qū)。

(5)沉沙池:為攔截可能入湖泥沙，在湖區(qū)周邊地形變化較大區(qū)域修建沉沙池，以減少入湖泥沙。

湖區(qū)修建沉沙池1730個(gè)，其中湖南省湖區(qū)修建沉沙池1600個(gè)，湖北省湖區(qū)修建沉沙池130個(gè)。

3．2植物措施。

植物措施主要包括水保林、經(jīng)果林、種草、灌草帶、封禁治理等措施。

(1)水保林:在湖區(qū)周邊適宜造林區(qū)域營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，有利于減少入湖泥沙，改善生態(tài)環(huán)境。水土保持林的營造需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，主要在荒山荒坡上進(jìn)行，總規(guī)模3．2萬hm2，其中湖南省2．6萬hm2，湖北省0．6萬hm2。

水土保持林樹種選擇將根據(jù)適地適樹的原則，以適生的鄉(xiāng)土樹種為主，樹種選擇根系發(fā)達(dá)，根蘗萌發(fā)力強(qiáng)，固土能力強(qiáng)，生長旺盛，郁閉迅速，樹冠濃密，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性，有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值，兼顧當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)燃料、肥料、飼料、木材及開展多種經(jīng)營的需要。結(jié)合湖區(qū)土壤、氣候條件，水土保持林樹種主要選擇松樹、柏樹，其次為櫟樹、杉樹、樟樹、楓樹、香椿、刺槐等。

水土保持林整地時(shí)間一般在冬、春2季進(jìn)行。

整地方法根據(jù)地形、坡度、土壤及樹種情況，應(yīng)主要選用魚鱗坑和穴狀2種整地方式。造林季節(jié)通常在春、秋季。造林方法主要分植苗造林和扦插造林。

植苗造林時(shí)，要求苗木根系舒展，分層覆土踏實(shí);扦插造林要掌握深埋、少露、踏實(shí)的原則。同時(shí)，做好封育管理，對(duì)幼林的撫育管理包括及時(shí)松土、除草、修枝等，有條件的地區(qū)還可進(jìn)行灌溉追肥，成林后要及時(shí)間伐或平茬復(fù)壯。

(2)經(jīng)果林:在湖區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)周邊區(qū)域規(guī)劃種植經(jīng)果林，能有效改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。湖區(qū)經(jīng)果林總規(guī)模為2．2萬hm2，其中湖南省1．3萬hm2，湖北省0．9hm2。經(jīng)果林主要布設(shè)在土質(zhì)好、有水源的坡地上，交通方便，相對(duì)集中，便于管理，能形成一定的規(guī)模效應(yīng)。按照適地適樹的原則，選擇適合當(dāng)?shù)厣L、市場銷售前景好的品種，主要有柑桔、棗樹、桃樹、李樹、油茶、油桐、板栗、核桃、厚樸、杜仲、香榧、枇杷等。根據(jù)地形、土壤和樹種情況，選擇不同的整地方式，主要有魚鱗坑、穴狀、水平階等，栽植密度根據(jù)樹種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性合理確定。經(jīng)果林栽植時(shí)期多在春、秋雨季，所栽苗木要經(jīng)過品種質(zhì)量檢查、消毒及根系修剪處理。

在經(jīng)果林管理上，要注意土壤和水肥管理、整形修剪、?；ū９?、疏花疏果、病蟲害防治。

(3)種草:在不適宜種植水土保持林和經(jīng)果林的荒山荒坡種草。草種主要選擇耐瘠薄、耐干旱、根須發(fā)達(dá)、萌蘗力強(qiáng)、耐踐踏的草種，可選擇狗牙根、高羊茅、結(jié)縷草、假儉草。播種方式以條播、穴播、撒播等直播方式為主，移栽、插條、埋植等其它方式為輔;播種時(shí)間為每年春季的2月下旬至3月中、下旬和秋季的9月下旬至10月下旬;播種后加強(qiáng)田間管理，及時(shí)松土、補(bǔ)種、中耕除草。湖區(qū)種草總面積6．12萬hm2，其中湖南省種草5．26萬hm2，湖北省種草0．86萬hm2。

(4)灌草帶:在土地較為貧瘠，水分條件較差，不適合栽植水土保持林和經(jīng)濟(jì)果木林的區(qū)域種植栽植灌木，灌木林下種草。灌木可供選擇的種類包括:紫穗槐、牡荊、刺梨、胡枝子、杜鵑等，規(guī)劃灌草帶總面積4．08萬hm2，其中湖南省種植灌草帶3．26萬hm2，湖北省種植灌草帶0．82萬hm2。

(5)封禁治理:在以輕度水土流失為主的地類中，采取封育管護(hù)、能源替代、舍飼養(yǎng)畜等措施，限制不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的人為破壞，開展生態(tài)自我修復(fù)。在封禁治理范圍設(shè)立封禁標(biāo)志，成立封禁管護(hù)組織，固定專人管護(hù);封禁可采取全年封禁、季節(jié)封禁、輪封輪放3種形式，湖區(qū)封禁治理總面積4．28萬hm2，其中湖南省封禁治理3．93萬hm2，湖北省封禁治理0．35萬hm2。封禁治理區(qū)可進(jìn)行平茬復(fù)壯，修枝疏伐，擇優(yōu)選育，促進(jìn)林木生長。

洞庭湖是流域防洪、水資源綜合利用、改善生態(tài)環(huán)境的重要保障，水土流失容易造成洞庭湖環(huán)境污染，對(duì)洞庭湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，直接影響到周邊居民的生活。洞庭湖區(qū)受江湖關(guān)系的影響、氣候變化和人類活動(dòng)的影響，湖泊萎縮、生態(tài)退化問題日益凸顯，統(tǒng)籌湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩［6］。

(1)洞庭湖流域是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，具有豐富的生物資源和土地資源，水土保持與水生態(tài)保護(hù)非常重要，應(yīng)因地制宜地實(shí)施水土流失綜合治理，實(shí)行分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)防治，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)，維持洞庭湖流域的可持續(xù)發(fā)展。

(2)洞庭湖入湖流量和泥沙主要來源于湘、資、沅、澧四水和長江松滋口、太平口、藕池口三口，同時(shí)洞庭湖水系覆蓋范圍廣，江湖關(guān)系較為復(fù)雜，因此應(yīng)全面掌握洞庭湖水土保持及生態(tài)環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)，做好洞庭湖流域上中游的水土保持工作。

(3)洞庭湖區(qū)水土流失治理有利于改善河道行洪能力、修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)、構(gòu)建新的江湖平衡關(guān)系以及保障長江流域水安全和生態(tài)安全。

水土保持方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇二十

編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。

水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。

1.2.1在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行。

目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來。

由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過程中，該有的項(xiàng)目十分簡略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。

1.2.3防治指標(biāo)沒有任何特色而言。

將國際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。

1.2.4不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測。

在預(yù)測水土流失的時(shí)段，往往帶有很強(qiáng)的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)，給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。

在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。

2.1促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)。

地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實(shí)地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。

(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析，針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。

2.3對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排。

在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外，出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。

編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。

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