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煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇一
監(jiān)獄企業(yè)是適應罪犯勞動改造的需要而產(chǎn)生的特殊企業(yè),具有特殊性。監(jiān)獄企業(yè)又是社會的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,從內(nèi)容和形式上具備了企業(yè)的基本條件,具有企業(yè)一般性質(zhì),特殊性不能否定一般性,研究監(jiān)獄企業(yè)必須首先肯定其企業(yè)的一般性質(zhì)。
(一)監(jiān)獄企業(yè)是我國監(jiān)獄系統(tǒng)組織罪犯進行勞動改造的最適宜的組織形式。一方面,它是最適宜的生產(chǎn)組織形式?!白锓干a(chǎn)勞動不是無效勞動,也要出產(chǎn)品、出效益,為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富。要組織生產(chǎn)就會有計劃管理、生產(chǎn)管理、技術管理、物資供應和產(chǎn)品銷售等活動,而這些正是企業(yè)管理的內(nèi)容”。所以“監(jiān)獄生產(chǎn)具有一般社會生產(chǎn)的共性,也必須納入企業(yè)管理范圍”我國的罪犯生產(chǎn)早在建國初期就已采用了企業(yè)的組織形式,1952年《第一次全國勞改工作會議決議》中明確指出:“勞改生產(chǎn)從政治上看,是屬于改造罪犯成為新人的一項政策,從經(jīng)濟上看是屬于國營經(jīng)濟性質(zhì)的特殊企業(yè)?!痹谏鐣髁x市場經(jīng)濟條件下,監(jiān)獄生產(chǎn)與社會需求結(jié)合更加緊密,面對日益激烈的市場競爭,也只有采用更加適宜的企業(yè)組織形式,才能更好地生存和發(fā)展。另一方面,監(jiān)獄企業(yè)是最適宜的罪犯勞動改造組織形式。監(jiān)獄企業(yè)把罪犯改造的勞動和創(chuàng)造價值的勞動有機地結(jié)合起來,為罪犯提供了生產(chǎn)性、開放性和社會化的勞動崗位,使之在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時,學習有用的技能,獲取勞動的報酬,體味勞動的艱辛與收獲,接受企業(yè)的制度和管理約束,時刻感受到社會化的工作環(huán)境,并通過產(chǎn)品銷售實現(xiàn)其勞動的社會化。使罪犯既服從法律管制又經(jīng)常接受各種社會規(guī)范,既是被監(jiān)管改造的對象,又是社會生產(chǎn)者的角色,這對罪犯改變惡習,更新觀念,成為自食其力的社會有用之才具有更為適合的作用。(二)我們不能因為監(jiān)獄和企業(yè)目前的復合存在而否認監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)和客觀存在。監(jiān)獄企業(yè)在組織和管理上與監(jiān)獄是有本質(zhì)區(qū)別的,是監(jiān)獄無法替代的。在國家財政部1997年1月1日制定執(zhí)行的《監(jiān)獄財務制度》和《監(jiān)獄會計制度》已經(jīng)明確地把監(jiān)獄和企業(yè)的資產(chǎn)、財務和會計工作區(qū)分開來。在財政部《關于制定(監(jiān)獄財務制度)和(監(jiān)獄會計制度)的說明》中明確指出:我國監(jiān)獄與監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位屬于不同的主體,監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機關,體現(xiàn)專政性質(zhì),而監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位是為組織罪犯進行生產(chǎn)勞動和改造的場所,是特殊性質(zhì)的國有企業(yè)?!辈⒅赋觯骸氨O(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位財務實行企業(yè)管理,執(zhí)行《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》及行業(yè)財務會計制度?!痹谪斦?、國家國有資產(chǎn)管理局、司法部1997年2月1日聯(lián)合頒布的《關于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關規(guī)定的通知》的第一條規(guī)定:監(jiān)獄資產(chǎn)劃分為監(jiān)管改造用資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營用資產(chǎn),兩部分資產(chǎn)分別按照行政單位、企業(yè)的資產(chǎn)管理辦法進行管理?!边@說明監(jiān)獄企業(yè)已經(jīng)有了自己獨立支配的資產(chǎn)和獨立的財務管理和會計核算工作,這是其作為企業(yè)的重要條件。(三)監(jiān)獄企業(yè)作為企業(yè)的生產(chǎn)要素齊全,集合了以罪犯勞動力為主的各種生產(chǎn)要素,符合企業(yè)的基本條件。罪犯特別是有勞動能力的罪犯是特殊環(huán)境下的特殊勞動力,他們并不因為被收監(jiān)而喪失勞動的資格,《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定:“有勞動能力的罪犯必須參加勞動。”因此,全國的罪犯形成了龐大的勞動力資源,不加以合理的組織和利用不符合現(xiàn)實,也不符合馬克思主義的生產(chǎn)力觀點。監(jiān)獄企業(yè)以罪犯為基本的生產(chǎn)者,其實是以特殊的形式雇傭的特殊的勞動力一在監(jiān)獄企業(yè)中,與罪犯勞動力相結(jié)合的是“國家提供的罪犯勞動必需的生產(chǎn)設施和生產(chǎn)經(jīng)費”,從而以合法的途徑和形式集合了基本的生產(chǎn)要素,通過企業(yè)管理形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,為社會提供有價值的產(chǎn)品和勞務,也為國家分擔了一定的困難,這更符合國家組織罪犯生產(chǎn)勞動的初衷,同時也是監(jiān)獄企業(yè)作為社會經(jīng)濟組織的本質(zhì)所在。
(四)我們也不能因為監(jiān)獄企業(yè)難以取得完全獨立的地位而否認其企業(yè)性質(zhì)。從監(jiān)獄企業(yè)的自主程度上看,監(jiān)獄企業(yè)是非完全自主經(jīng)營的企業(yè),而且僅憑其必須接受罪犯勞動力一點看,甚至永遠不能成為完全獨立自主的企業(yè)一人們往往從市場經(jīng)濟的規(guī)則出發(fā)要求把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營的市場主體,似乎不如此,監(jiān)獄企業(yè)就不成其為企業(yè)其實,在很多企業(yè)管理學家研究的各種類型和性質(zhì)的企業(yè)中,并不排除非完全獨立的企業(yè)的存在。例如德國的企業(yè)管理學家施維策爾博士在同樣把企業(yè)定義為“自主決策、自我承擔風險l內(nèi)社會的基本單位”的同時指出:“企業(yè)的自主程度可能會因企業(yè)類型的不同而存在差異。”他說:“在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)與企業(yè),行業(yè)和行業(yè)之間,通過市場連接成有機體,存在著相互依存的多種關系,企業(yè)的自由度因此而受到其他單位和社會的制約,雖然在法律上企業(yè)依然保持其獨立性,但實際上,企業(yè)在增加自主決策權的同時,卻在一步步的喪失其獨立性?!币虼耸┚S策爾博士指出:“這也不排除在例外的情況下,國家可以通過補貼的辦法對企業(yè)出現(xiàn)的風險損失加以賠償”監(jiān)獄企業(yè)必須以罪犯為勞動力,必須受到監(jiān)獄及其主管部門的干預或控制,甚至不能自由地選擇市場,從而失去了部分獨立性。同時,監(jiān)獄企業(yè)也因此享受了國家和政府的預算撥款、銀行低息或貼息貸款以及增值稅先征后返等各種優(yōu)惠政策,這都證明了監(jiān)獄企業(yè)是非完全獨立的特殊企業(yè)。
二、監(jiān)獄企業(yè)的特殊公營企業(yè)性質(zhì)。
監(jiān)獄企業(yè)不是普通的國有企業(yè)。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關,是人民民主專政的工具,監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)與監(jiān)獄的性質(zhì)是密切相聯(lián)的。監(jiān)獄企業(yè)的主管部門是中央和省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機構(gòu),其投資主體是國家,因此監(jiān)獄企業(yè)是由政府投資的,是屬于政府所有的企業(yè),而不是全民所有制性質(zhì)的國有企業(yè),按國際慣例應該定性為公營企業(yè)。
(一)國有企業(yè)與公營企業(yè)有什么區(qū)別?第一,國有企業(yè)只存在于社會主義國家而公營企業(yè)是各個國家都有的企業(yè)。在我國國有企業(yè)的特定涵義是社會主義全民所有制性質(zhì)的企業(yè),是國家代表全體人民共唰占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟組織彤式,是社會主義制度建立的基礎。公營企業(yè)又稱政府企業(yè)。1980年,歐洲共同體在其法規(guī)指南中對公營企業(yè)的定義是:政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權、控股權或管理條例對其施加直接或問接支配性影響的企業(yè)。嚴格地說,在非社會主義國家,政府出資辦的企業(yè)不叫國有企業(yè)而叫公營企業(yè)。資本主義國家有的只是公營企業(yè),而在社會主義國家則既有由國家即中央政府代表全民共同占有生產(chǎn)資料的公有制企業(yè)即國有企業(yè),又有由各級政府出資興辦的公營企業(yè)。因此,公營盎業(yè)是世界各國都有,是各個國寡的共性,而國有盎業(yè)則只有社會主義國家才有,是社會主義的特性。我國一直將本應獨立的公營企業(yè)包括在國有企業(yè)范圍中,是產(chǎn)權不清晰的突出表現(xiàn)。
第二,國有企業(yè)的設立主要是在競爭性行業(yè),而公營企業(yè)的設立主要是在非競爭性行業(yè)。改革國有企業(yè)關鍵是要使國有企業(yè)具有市場競爭力,不參與競爭并不是國有企業(yè)的改革要求。如果說國有企業(yè)被迫退出市場,那就意味著這種公有制經(jīng)濟形式,最終不能同現(xiàn)實的市場經(jīng)濟相融合。而如果要求國有企業(yè)退出競爭性領域,那實際上等于取消國有企業(yè)這種組織形式的存在,與公營企業(yè)相混淆,只有公營企業(yè)才會出于政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟或公共與公益目的退出競爭性領域,只在非競爭性行業(yè)發(fā)展。
第三,國有企業(yè)的改革要求是政企分開,而公營企業(yè)的基本性質(zhì)是政企不分,公營企業(yè)是政府直接控制的企業(yè),由特殊性調(diào)整,市場的定位是特殊法人。在日本,政府設立一家公營企業(yè),同時制定一部專門適用于這家企業(yè)的法律,并在法律中明確規(guī)定政府對企業(yè)的控制權力,特別是規(guī)定政府直接任命企業(yè)的主要領導人。政企不分才是公營企業(yè),公營就是要發(fā)揮政府的作用,這種作用是明確進入企業(yè)內(nèi)部的。而國有企業(yè)改革的目的是要使企業(yè)成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,要切斷政府對企業(yè)的直接控制。
第四,國有企業(yè)的所有權只歸中央政府代表國家掌握,而公營企業(yè)的所有權分別掌握在出資的各級政府手中。公營企業(yè)分為中央公營企業(yè)和地方公營企業(yè),中央公營企業(yè)是中央政府出資興建的企業(yè),地方公營企業(yè)是地方政府出資興建的企業(yè)。國有企業(yè)雖然設在各地,地方政府卻沒有所有權,只能有中央政府授權的代理產(chǎn)權,國有企業(yè)的資本金來源主要是國有企業(yè)自身的積累,也可以是明確的由中央財政作出的代表全民利益的追加投人,而公營企業(yè)的資本金就是直接的各級財政撥款。
(二)為什么監(jiān)獄企業(yè)應定性于公營企業(yè)?第一,監(jiān)獄企業(yè)的資本金是各級政府的財政撥款。企業(yè)的所有權是政府權屬性質(zhì)的而非全民性質(zhì)的,這是由我國監(jiān)獄生產(chǎn)的法定保障體制所決定的《監(jiān)獄法》第八條第二款規(guī)定:國家提供罪犯勞動必須的生產(chǎn)設施和生產(chǎn)經(jīng)費。這表明監(jiān)獄生產(chǎn)的保障主體是國家,由于我國監(jiān)獄履行中央和省兩級管理,以省管為主的管理體制,所以這里講的國家是指中央人民政府——國務院和省級地方人民政府”?!秶鴦赵宏P于進一步加強監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》第三條規(guī)定:將監(jiān)獄,勞動教養(yǎng)所生產(chǎn)性基本建設投資和技術改造投資列入中央和地方的固定資產(chǎn)投資計劃,單立戶頭并視財力情況逐步有所增加,中央分配到各地的這兩項投資,各地應根據(jù)本地財力情況予以配套安排”這說明監(jiān)獄企業(yè)的投資是由中央和地方政府接照法律和國家政策進行的,且多數(shù)是省財政投資的,按照誰出資誰所有的原則,監(jiān)獄企業(yè)當然屬于投資的政府所有。它與由中央政府代表全民所有的國有企業(yè)是有根本區(qū)別的,而與其他國家政府所有的企業(yè)具有同樣的屬性,即政府權屬性。因此是公營企業(yè)。
第二,監(jiān)獄企業(yè)是為改造罪犯提供場所和手段設立的,其特殊的政治目標決定了監(jiān)獄企業(yè)不僅為政府所有而且受政府的直接控制。監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄是隨著我國監(jiān)管改造事業(yè)的發(fā)展相伴產(chǎn)生的,可以說它們都是我國監(jiān)管改造事業(yè)的機器,它們共同隸屬于所在的省、自治區(qū)、直轄市司法廳下設的監(jiān)獄管理局。當監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄的資產(chǎn)財務和會計工作分開以后,監(jiān)獄企業(yè)雖然有了獨立財產(chǎn)并獨立核算,但在生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層次都不可避免地受到監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄的控制。一方面,監(jiān)獄要代表政府即監(jiān)獄管理局行使主要控制權,如對監(jiān)獄企業(yè)勞動力的使用、經(jīng)營領域的選擇、干部的使用等;另一方面,人民警察對罪犯生產(chǎn)過程的監(jiān)管更是必要和直接的。此外監(jiān)獄企業(yè)在資本的追加、經(jīng)營結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、主要領導人的任命等方面都必須受監(jiān)獄管理局的直接或間接控制,這些情況既反映了監(jiān)獄企業(yè)的本質(zhì)要求,又說明了其具有公營企業(yè)的本質(zhì)特征。
第三,基于以上對監(jiān)獄企業(yè)的認識、可以把監(jiān)獄企業(yè)重新定義為:監(jiān)獄企業(yè)是為了,罪犯勞動改造的需要,由政府投資和控制的公營企業(yè)。在進入市場經(jīng)濟以后,監(jiān)獄企業(yè)大面積的虧損,出現(xiàn)生存危機,也恰恰反映了監(jiān)獄企業(yè)在競爭性領域的種種不適應,這正是公營企業(yè)的主要弊端。
三、明確監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)和公營企業(yè)性質(zhì)的重要意義(一)監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)的認識可以使我們掃清認識上和觀念上的障礙,從監(jiān)獄企業(yè)的實際出發(fā)在企業(yè)管理的道路上堅定地走下去長期以來,許多監(jiān)獄企業(yè)的管理者從監(jiān)獄企業(yè)的特殊性出發(fā),懷疑和否定監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì),抱怨監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)存在,喪失了工作的主動性和積極性,影響了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理水平。而面對監(jiān)獄企業(yè)的客觀存在,只有做出現(xiàn)實的選擇,才能擺脫被動的局面。
(二)把監(jiān)獄企業(yè)定性為公營企業(yè)對監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展具有戰(zhàn)略指導意義。
第一,監(jiān)獄企業(yè)改革應以產(chǎn)權清晰為突破口。按照我國省管為主的體制,大部分監(jiān)獄企業(yè)是各地方政府財政投資的,監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)權制度的改革的關鍵就是將監(jiān)獄企業(yè)從現(xiàn)時的國有企業(yè)中分流出來,將其產(chǎn)權明確為所屬政府所有,還其公營企業(yè)的本來面目,地方政府可以以監(jiān)獄管理局為主行使其對監(jiān)獄企業(yè)的所有權,所有者的身份直接處置和運作監(jiān)獄企業(yè),而不是原來的代理中央政府和使國有資產(chǎn)所有者職能,從而可以提高地方政府的管理積極性。
第二,有利于我們對監(jiān)企分開的改革進行重新認識和把握。一方面,把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營的企業(yè)不是公營企業(yè)的本質(zhì)要求;另一方面,在監(jiān)獄管理局的控制下,為了監(jiān)獄企業(yè)管理的需要,實行適度的監(jiān)企分開還是必要的,即按照《監(jiān)獄財務會計制度》和《監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關規(guī)定的通知》的要求把監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在資產(chǎn)、財務、人員等方面相對分開,使監(jiān)獄企業(yè)相對獨立。
第三,有利于我們對監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營領域進行重新選擇和調(diào)整,按照公營企業(yè)的特性和各國公營企業(yè)主要以非競爭性領域為主的慣例以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性,今后,除目前少數(shù)經(jīng)營較好的監(jiān)獄企業(yè),大多數(shù)逐步向非競爭性領域進行調(diào)整,其產(chǎn)業(yè)領域應選擇最適合自己的領域。對此,國家應有宏觀政策,地方要有長遠打算,結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,可把部分公共事業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)等交由監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營,這樣既可以發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的作用,又可以減少監(jiān)獄企業(yè)的虧損第四,監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)中的一個特例,也是公營企業(yè)的一個特例,中央和地方要針對監(jiān)獄企業(yè)制定關于監(jiān)獄企業(yè)的特殊的法律或管理條例,以約束監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營并保護其合法權益。此外地方政府應有計劃地按《監(jiān)獄法》對監(jiān)獄企業(yè)進行投資和扶持,落實投資保障體制。相信經(jīng)過各級政府良好的控制和經(jīng)營,一定會在完成罪犯勞動改造任務的同時,完成一定的經(jīng)濟任務。
四、監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性監(jiān)獄企業(yè)既已成為一個特殊的市場主體,它不同于普通企業(yè),這是肯定的,當然不能直接適用其他類型的企業(yè)法,它能適用《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》嗎?不能!它能適用《外商投資企業(yè)法》嗎?不能!它能完全適用公司法嗎?不能!監(jiān)獄企業(yè)能否不適用任何法律、法規(guī),任意發(fā)展呢?更不能!因此,監(jiān)獄企業(yè)立法應當是必要的,也是急迫的!關于監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性,主要有以下幾點:第一,我國《監(jiān)獄法》并未對監(jiān)獄企業(yè)做出相應的規(guī)定。上世紀90年代以來,我國立法步伐明顯加快,各領域的立法風起云涌,《監(jiān)獄法》也是在此歷史背景下出臺的,監(jiān)獄法的出臺標志著我國監(jiān)獄事業(yè)逐步走上法制化的道路,過去依靠政策羈押罪犯的模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪b押罪犯。然而,對罪犯的勞動改造畢竟涉及罪犯如何勞動,其勞動成果如何交付,《監(jiān)獄法》并未有明確的規(guī)定,也就是說,監(jiān)獄立法將監(jiān)獄經(jīng)濟這一塊遺留在外。第二,我國監(jiān)獄企業(yè)無法可依。在不適用普通企業(yè)法時,我國監(jiān)獄企業(yè)幾乎處于無法可依的狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部組織管理、企業(yè)與監(jiān)獄之間的關系、企業(yè)與國家之間的關系、企業(yè)與社會之間的關系都處于沒有法律予以規(guī)制的無序狀態(tài)。監(jiān)獄企業(yè)的老總就是監(jiān)獄長,監(jiān)獄長既是國家公務員,又是企業(yè)老板,是真正的紅頂商人。一定程度上,這些紅頂商人有黨紀而無國法,極易滋生腐敗現(xiàn)象。由于無法可依,沒有法定的國家傾斜政策、優(yōu)惠政策,部分政策不到位的企業(yè)就可能面臨窘境;而已經(jīng)在市場中掏得第一桶金的監(jiān)獄企業(yè)由于缺乏法定的上繳比例、利潤使用的渠道,企業(yè)一經(jīng)贏利就濫發(fā)工資和獎金,造成國有資產(chǎn)的流失;一旦效益稍差,監(jiān)獄企業(yè)工人工資就直線下降。第三,無法把握監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的合理分工。監(jiān)獄的羈押罪犯職能與監(jiān)獄企業(yè)改造罪犯的職能是不同的,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的混同,一方面是人員的混同;另一方面是職能的混同。目前,不少地方的監(jiān)獄企業(yè),其管理人員,尤其是中高級管理人員大多為監(jiān)獄人民警察,或者是專門負責生產(chǎn)經(jīng)營的人員掛有警督、警監(jiān)等頭銜的“兩棲人”,他們在監(jiān)獄企業(yè)管理中,將監(jiān)管犯人的方式方法帶到企業(yè)管理中來,甚至用同一方法管理企業(yè)中的普通職工;在對外關系中,常常出現(xiàn)穿著警服簽合同的現(xiàn)象。所謂的職能混同是指,監(jiān)獄企業(yè)在改造罪犯過程中實質(zhì)上承擔了羈押任務,這正是近年來罪犯常常出逃、逃避懲罰的關鍵所在。上述理由應當足以成為《監(jiān)獄企業(yè)法》起草的理由。2監(jiān)獄企業(yè)立法的可行性編輯第一,我國監(jiān)獄經(jīng)濟改革的理論探討為立法奠定了理論基礎。近年來,我國關于監(jiān)獄經(jīng)濟、監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)獄企業(yè)的學術探討已經(jīng)有了長足進展。部分話題已經(jīng)相當深入,有的專家甚至開始進行制度設計的探討。其中,有些專家提供了幾種方案供參考,即設立中國監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會,組建專門的省級監(jiān)獄產(chǎn)品經(jīng)營集團公司,集團公司可以考慮由中國監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)、指導全國監(jiān)獄產(chǎn)品的經(jīng)濟實體;可以考慮監(jiān)獄管理局下設監(jiān)獄企業(yè)集團公司,可以考慮在司法廳(局)下設監(jiān)獄集團公司,也可以在經(jīng)貿(mào)委下設監(jiān)獄企業(yè)集團公司。[1]這些理論探討直接觸及到監(jiān)獄企業(yè)的管理體制問題,立法中最大的難點在于體制的不順,如果不管不顧現(xiàn)行體制,立法的風險很高。不少專家對監(jiān)獄改造體制的關注,為監(jiān)獄企業(yè)立法奠定了理論基礎。第二,我國目前司法領域立法已經(jīng)有相當積累,為監(jiān)獄企業(yè)立法提供了可以借鑒的經(jīng)驗。我國目前司法領域頒布的法律有《監(jiān)獄法》、《律師法》、《公證法》及司法人民警察適用的《警官法》,上述法律及相關的法規(guī)和規(guī)章對監(jiān)獄企業(yè)立法而言,能夠提供可以借鑒的經(jīng)驗,監(jiān)獄企業(yè)才可能避免走更多彎路。第三,我國特別形態(tài)企業(yè)立法逐漸增多,可以為監(jiān)獄企業(yè)這種特殊的企業(yè)立法提供立法模式的參考。我國企業(yè)改革走過了20年的歷程,企業(yè)立法積累了相當多的成果,在上文提到的立法之外,學者開始關注特別形態(tài)企業(yè)立法,如郵政、軍工、鐵路、金融、文化產(chǎn)業(yè)等等?!斑@樣就使得對特殊企業(yè)的定位不明,該特不特,這種‘特’,是由它們的政策性、管理性、非競爭性等社會和法律的要求所決定的。在不該特的方面,卻發(fā)生了‘特’,這樣特,是因為適應競爭性、市場化的要求的普通企業(yè)法實際上不能對其進行有效調(diào)整,故而在設立、組織、財務和運作上,放任行政操作,不能納入企業(yè)法治軌道,在一定程度上造成了脫法狀況。”[2]監(jiān)獄企業(yè)立法一定要搭這些特殊形態(tài)企業(yè)立法的車,至少不能落在后面。3監(jiān)獄企業(yè)的出路與對策編輯一般意義上,監(jiān)獄與企業(yè)似乎是聯(lián)系不到一起的兩個陌生概念?!掇o海》中語:監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關,監(jiān)禁罪犯的場所;企業(yè)是從事商品和勞務的生產(chǎn)經(jīng)營,獨立核算的經(jīng)濟組織。而目前的所謂監(jiān)獄企業(yè),就正如上述所言要“面對雙重目標的矛盾。一方面,作為監(jiān)獄改造與懲罰罪犯手段的載體,懲罰與改造罪犯是監(jiān)獄企業(yè)必須遵循和完成的社會目標,而追求經(jīng)濟效益又是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件”。且不論其雙重職能是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,其“監(jiān)企合一”體制本身就根本性的弊病,尤其在市場經(jīng)濟日益深化的今天。
從經(jīng)濟學角度來看,目前的監(jiān)獄企業(yè)實際上是承擔著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強制勞動,不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰,更是對全社會的安定有序提供間接的教育服務。雖然強制勞動應當僅是教育服刑人員的手段之一,但也無法避免將勞動本身作為改造目的實際社會需求。在此情況下,監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動生產(chǎn)的要求提供基本的勞動條件(勞動崗位、勞動場所、勞動資料等)因此,在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時候,就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。
公共產(chǎn)品組織的普遍特點與問題:
第一,多元性價值取向性。公共產(chǎn)品組織一般都存在多種價值取向。即一方面最大程度的利用本身的資源來服務社會公眾,直接的或是間接的;另一方面還要保障自身的經(jīng)濟效益用以可持續(xù)性的發(fā)展。例如,郵政、電信、電力、交通等公共服務既要為社會公眾提供最好的服務,同時又要確保自身的經(jīng)濟效益,否則也難以實現(xiàn)其社會效益。因此監(jiān)獄企業(yè)不可避免的即要保證實現(xiàn)改造、懲罰罪犯的社會目標,又要將企業(yè)的經(jīng)濟效益放在一個重要的位置。
第二,國家資本的壟斷性。由于公共物品的特殊提供,其業(yè)務一般為國家壟斷。監(jiān)獄企業(yè)便是特殊的國有企業(yè),在監(jiān)企合一的背后更有著國家壟斷的影子。而這種壟斷僅表現(xiàn)在資本性質(zhì)上,而非行業(yè)領域。第三,政策影響性。國家通過政策調(diào)控來影響公共產(chǎn)品的供求擴大或縮小。從一般公共產(chǎn)品的政府定價就可以明白,國家政策性因素的主導地位。監(jiān)獄企業(yè)在改革中的產(chǎn)品定位、價格定位、勞動力價格的定位,應當都受到政府的指導和保護。
第四,生產(chǎn)效率的低下性。在我國,公共產(chǎn)品大多是國有國營的,并基本處于相對或絕對的壟斷之下。因此,其內(nèi)在的經(jīng)濟擴張動力與外在壓力明顯不足。與一般的企業(yè)相比較,生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益低下。目前的監(jiān)獄企業(yè)也普遍存在效率低下的問題,其主要原因也在體制與經(jīng)營機制等方面;雖然因其特殊的“用工”制度,有的監(jiān)獄企業(yè)活得還不錯,但這也只是一種掩蓋的假象而以。
因此面對公共產(chǎn)品組織問題,世界各國都有過不同的嘗試。在監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的改革管理上,同樣也發(fā)生著變革。
新加坡議會通過了《新加坡矯正更生公司法》,組建新加坡復員技訓集團(簡稱score公司),作為國家批準的法定機構(gòu)。其主要職責是:經(jīng)營全國監(jiān)獄生產(chǎn),負責各監(jiān)獄的生產(chǎn)項目、原材料供應、產(chǎn)品銷售和技術管理;負責對罪犯的培訓;為刑滿釋放人員介紹職業(yè);協(xié)調(diào)私人企業(yè)在監(jiān)獄內(nèi)設工廠,安排罪犯勞動。國家給予score公司不少優(yōu)惠政策。
80年代后期,加拿大監(jiān)獄局成立監(jiān)獄局勞動服務公司(簡稱corcan)來管理監(jiān)獄勞動。這樣通過更透明的社會成本、更具商業(yè)化的財務管理、更易于與私人企業(yè)建立關系,對市場需求變化的反映能力更強和以更靠近私人企業(yè)的標準來培養(yǎng)罪犯的職業(yè)技能。corcan已開始對其產(chǎn)品和服務進行改革,以便向更多的部門提供更多的產(chǎn)品和勞務服務。同時,corcan還在越來越多的私營企業(yè)主的幫助下,以比以前更系統(tǒng)的方式去開拓新市場。corcan是監(jiān)獄局的下屬機構(gòu),但它基本采取市場模式來運作,它與聯(lián)邦監(jiān)獄之間并沒有從屬關系。作為一個專門公司,corcan通常只是為罪犯提供職業(yè)培訓和工作機會,并負責產(chǎn)品的生產(chǎn)設計和市場銷售以及運營盈虧。corcan還有一個由商界人士、工人代表和市民組成的咨詢委員會。在corcan內(nèi)部,為了方便對不同產(chǎn)品和服務種類的管理,設有農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織品和勞務等5個管理處??梢姡录悠屡c加拿大等國監(jiān)獄生產(chǎn)的改革模式事實是將專門從事生產(chǎn)經(jīng)營的部分獨立成為一個特殊的企業(yè),而直接受監(jiān)獄行政管理機構(gòu)的領導,與各監(jiān)獄之間沒有直接的關聯(lián)。實際上就是我們所謂“監(jiān)企分開”的模式。但這類企業(yè)不僅僅涉及各類產(chǎn)品生產(chǎn),更將對服刑人員出獄后的就業(yè)介紹、技能培訓等服務作為重要業(yè)務職能。近日司法部長張福森在調(diào)研監(jiān)獄體制改革試點工作時強調(diào),監(jiān)獄體制改革的目標,就是要通過改革實現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”,最終建立起中國特色的監(jiān)獄管理體制。某些地方的改革已經(jīng)先行:2003年11月通過政府注入1.4億元資金,重慶市正式剝離了各級監(jiān)獄企業(yè),其中中央財政7100萬,重慶地方財政7100萬。按照改革計劃,重慶市監(jiān)獄管理局將原本負責生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)設機構(gòu)分離出來,組建成重慶市渝劍控股集團有限公司,由市監(jiān)獄管理局管理。各監(jiān)獄將負責監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機構(gòu)分離出來,組建為渝劍控股集團的全資子公司,由渝劍控股集團有限公司管理。改革之后,人員徹底分開。負責生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機構(gòu)及人員整建制地劃轉(zhuǎn)到監(jiān)獄企業(yè)。監(jiān)獄所需的行政經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費、罪犯生活費、監(jiān)獄業(yè)務費支出等納入財政預算,由國家全額保障。監(jiān)獄經(jīng)費支出以及監(jiān)獄警察的工資收入與生產(chǎn)收入脫鉤。企業(yè)利潤主要用于自身的企業(yè)拓張、再生產(chǎn)等。
從重慶監(jiān)獄企業(yè)的改革來看,其一監(jiān)企分離已由應然到自然;其二監(jiān)企分離后的財政支付轉(zhuǎn)移是國家財政制度改革大背景下的必然;其三監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)如何協(xié)調(diào)管理服刑人員是分離后的主要問題。結(jié)合目前已經(jīng)進行的改革,筆者就有關監(jiān)獄企業(yè)分離后的某些預測性問題作簡要的分析并提出相關的對策,以供參考。
其一,法律規(guī)制的缺位。目前的《監(jiān)獄法》既無對監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)管理相關規(guī)定,也沒有對監(jiān)企分離后的事項有相關的規(guī)定。因此,在這方面存在著法律空白點。而相關政策支持,也僅是帶有原則性的指導,雖說這是改革進程中不可避免的問題,但就監(jiān)獄企業(yè)這一特殊的企業(yè)而言,應盡快摸索出相應的運行模式并將其中成功的部分上升到法律階段。
其二,產(chǎn)權結(jié)構(gòu)與管理模式的探討。
從重慶當前的改革來看,應當可以預見到其他地方的監(jiān)獄企業(yè)改革,尤其是產(chǎn)權結(jié)構(gòu)方面的改革,將必然采取國有資產(chǎn)經(jīng)營性與非經(jīng)營性分離的模式。即原來的具有行政管理權責的機構(gòu)與參與市場經(jīng)營的機構(gòu)相分離。
但就監(jiān)獄企業(yè)的特殊性和目前國有企業(yè)運行的情況來看,即便是分離也會帶來行政管理機構(gòu)對母公司的干預和母公司對子公司的干預,從而影響企業(yè)的運行效率。由于產(chǎn)權結(jié)構(gòu)的單一化,在增加融資渠道,拓寬監(jiān)獄企業(yè)融資瓶頸和改革監(jiān)獄產(chǎn)品的“身份”等方面都會遇到和原來一樣的困難。因為監(jiān)企分離后,首先得益的是原來的監(jiān)獄管理,使其更加符合《監(jiān)獄法》的要求。而對監(jiān)獄企業(yè)而言,只不過是正了企業(yè)的名稱而已,同時仍然需要面對市場經(jīng)營中的風險和困境。因此,分離后的監(jiān)獄企業(yè)更加需要更多的政策機制和法律保障:
1、改造原有的產(chǎn)權機構(gòu)變原來的單一持股制為多元持股模式。在產(chǎn)權設定明晰的前提下,應該將部分優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)權進行上市交易。應當鼓勵私營成分的介入,從而擴大原有的持股形式。進而在融資、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上獲得一般企業(yè)的平等地位。同時也可以最大限度的避免國有企業(yè)受行政干預過多的弊病。筆者同時認為,在政策允許的情況下,私營化的監(jiān)獄企業(yè)也是完全可行的。
2、監(jiān)獄企業(yè)的管理人員的建設。
監(jiān)企分離后,必然是導致人員的相應分流,或者在監(jiān)獄行政機構(gòu)中從事行政管理工作,或者從事監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理。而后者往往又缺乏直接面對市場進行開拓的經(jīng)驗和能力,也就是說監(jiān)獄企業(yè)目前普遍缺乏合格的職業(yè)經(jīng)理人。但應當看到,在監(jiān)企分離后,監(jiān)獄企業(yè)具有較充分的人力資源調(diào)配的權力,完全可以引進和加大力度培養(yǎng)合格的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。這一點對任何企業(yè)而言都是至關重要的,尤其是監(jiān)獄企業(yè)而言。因為除一般勞動力較其他競爭對手較低的優(yōu)勢以外,監(jiān)獄企業(yè)缺乏其他明顯的市場優(yōu)勢。
目前現(xiàn)存的國有企業(yè),很明顯的具有天然行業(yè)壟斷性或資本規(guī)模擴張性;而在一般充分競爭性或低資本性的行業(yè)中已經(jīng)很難找到國有企業(yè)的蹤影。因此監(jiān)企分離后的,監(jiān)獄企業(yè)更加需要具有優(yōu)勢的職業(yè)經(jīng)理人來為企業(yè)的發(fā)展打拼。
3、監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)協(xié)調(diào)。
監(jiān)企分開的做法并非監(jiān)獄管理領域中的獨家創(chuàng)造。實際上,在其他的一些多元性價值的行業(yè)中,相關的分離工作也在逐步的展開。特別是在財政轉(zhuǎn)移支付制度改革的背景下,將更加有力的推動各個行業(yè)的“政企分離”、“事企分離”。也就是說,將同一領域中的營利活動與非營利活動通過多組織的形式分開。這種改革方式在許多國家的一些領域中已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗。然而,當多組織取代了單一組織,單組織多目標的協(xié)調(diào)問題變?yōu)槎嘟M織的協(xié)調(diào)問題。而新的協(xié)調(diào)成本也需要重新的估計。對以非經(jīng)濟效益為單一目標的組織而言,這一協(xié)調(diào)成本可能會更大。因此監(jiān)企分離后,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)間關于服刑人員的協(xié)調(diào),監(jiān)獄管理機構(gòu)與監(jiān)獄企業(yè)之間的管理關系。
4、國家政策與法律的保障。
sa8000規(guī)則的出臺,就是針對企業(yè)勞工制度的。監(jiān)獄企業(yè)似乎可以因為其特殊性而具有相應的例外,但是這種例外卻不具備現(xiàn)實的法律或者政策的保障,而在市場經(jīng)營中顯得蒼白無力。即便是所謂的以國家采購的方式來解決一部分的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的政策提議也不具體實質(zhì)的法律效力。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇二
(2012年11月13日)。
尊敬的各位領導、專家們:
大家好!
今天,您們不辭辛苦,不顧旅途勞頓,從百忙之中抽出寶貴時間光臨我廠指導工作,在此,我謹代表全廠職工,對各位領導和專家們的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
我廠是集天然氣采輸、凈化及建材、化工為一體的股份制企業(yè)——重慶鼎發(fā)實業(yè)股份有限公司所屬全資子公司,產(chǎn)品為凈化天然氣、硫磺、工業(yè)和食品添加劑焦亞硫酸鈉。全廠占地150余畝,職工252人,現(xiàn)有專業(yè)技術人員47人。我廠現(xiàn)有原生天然氣脫硫及硫磺回收裝置三套,日處理原生天然氣能力共達150萬m,年產(chǎn)1.8萬噸焦亞硫酸鈉生產(chǎn)裝置一座。
13工之家”、“五一勞動獎狀”,國家級“巾幗文明示范崗”等稱號,年年榮獲縣“納稅大戶”稱號。
在抓安全、保生產(chǎn)、增效益的同時,我廠始終把維護員工的身心健康作為立企之本和發(fā)展之基,從多方位全面打造作業(yè)環(huán)境,在職業(yè)健康安全管理上取得了一定的成效。下面,我就我廠職業(yè)健康規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動的情況做一簡要匯報:
一、組織保障到位,全面開展職業(yè)健康創(chuàng)建工作我廠按照相關國家法律法規(guī)和縣安監(jiān)局關于職業(yè)健康會議精神,結(jié)合“預防為主,防治結(jié)合,分類管理,綜合治理”的職業(yè)病防治方針,全面加強職業(yè)安全健康工作,成立了以廠長為組長、副廠長和工會主席為副組長、以各科室長為成員的職業(yè)健康領導小組,下設職業(yè)健康科于安保科。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,職業(yè)健康科直接抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。同時,我們立足企業(yè)實際,結(jié)合上級有關文件精神和法律法規(guī),建立完善了職業(yè)危害防控體系和各項職業(yè)健康管理考核制度,明確各級管理職能,層層落實,把職業(yè)安全健康管理責任分解到每個人,形成一級對一級負責的管理模式。
2作實施細則》,建立了《職業(yè)健康安全管理體系》,制定了《職業(yè)危害應急救援預案》,并對照職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建標準,完善了《職業(yè)危害工作獎懲制度》、《職業(yè)危害防治責任制度》等十四項措施制度,為職業(yè)健康安全管理體系工作的扎實有效推進提供了制度保障。特別是每月組織召開職業(yè)健康工作。
總結(jié)。
分析會議,針對出現(xiàn)的問題和隱患,提出解決方案,制定防治措施,及時進行治理,并通過日通報、月考核,對防毒防塵工作突出的集體和個人進行獎勵,反之則嚴格處罰,有力推進了職業(yè)健康安全管理體系工作的深入開展。
三、現(xiàn)場管理到位,創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
為了給員工創(chuàng)建一個良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,我們主要做了以下幾方面工作:
一是從源頭上加以杜絕防范。我廠優(yōu)先采用有利于職業(yè)危害防治和保護勞動者健康的新工藝、新技術、新設備、新材料。凈化裝置采用了國際上最先進的薩非諾脫硫和克勞斯硫磺回收工藝。焦亞硫酸鈉裝置采用吸收法生產(chǎn),并設有尾氣治理工序。近年來,裝置在生產(chǎn)過程中,工藝不斷改進、不斷完善,為保障勞動者的健康從源頭加以徹底根治。
3針及目標;職業(yè)病防治的規(guī)章制度;職業(yè)衛(wèi)生崗位操作規(guī)程;職業(yè)病危害事故應急救援措施;工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。在高毒物品告知卡里告知有毒物品名稱、健康危害、警告標識、應急處理指令標識、理化特性、救援電話、職業(yè)衛(wèi)生咨詢電話。
三是加強職業(yè)危害防護設施維護保養(yǎng)。首先,廠職業(yè)健康科完善了職業(yè)病防護設施檢修制度,同時,規(guī)定各類防護設施未經(jīng)許可不得擅自拆除和使用,并建立運行記錄臺帳。
2、硫酸鎘、焦亞硫酸鈉粉塵、焊煙、噪音、高溫等檢測結(jié)果,查找作業(yè)場所存在的突出問題,重點整治,確保作業(yè)場所存在的主要職業(yè)病危害因素(粉塵與高毒物質(zhì)等)強度或者濃度符合國家法定標準。
五是加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮職能部門作用,加強對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的職業(yè)危害治理。每半月對焦亞硫酸鈉包裝崗位揚塵點進行一次全面檢查,不留死角;由安??泼吭聦θ珡S范圍內(nèi)的特殊區(qū)域和要害場所進行檢查,確保員工職業(yè)健康;由廠領導牽頭,每月進行一次全廠性的職業(yè)危害專項安全4大檢查,并對查出的問題按“五落實”進行整改,確保隱患及時消除。
四、宣傳培訓到位,提高全員職業(yè)健康業(yè)務素質(zhì)我廠高度重視職業(yè)危害防治工作的培訓,深入持久地學習《職業(yè)病防治法》,不斷提高員工職業(yè)健康知識水平。
一是利用宣傳櫥窗、標語橫幅等宣傳陣地,對職業(yè)危害知識進行廣泛深入的宣傳,使員工在潛移默化中逐步提高自我健康保護意識。
二是堅持組織相關人員對職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)進行學習,并全員進行職業(yè)健康知識考試,不斷提高員工的職業(yè)健康知識水平。并通過對我廠存在的職業(yè)危害現(xiàn)狀進行剖析,讓員工全面了解工作現(xiàn)場存在的危害因素。
三是注重新員工上崗前職業(yè)健康知識培訓和準入,普及職業(yè)病防治知識,新員工上崗前要對其進行職業(yè)病防治知識考試,不合格不得上崗,使員工能正確使用個體勞動防護用品并識別警示標識,維護防塵防毒設施。
四是建立了員工健康教育培訓檔案,掌握全體員工職業(yè)健康知識結(jié)構(gòu),有重點的加強培訓。
五、個體防護到位,確保員工身體健康。
按照有關規(guī)定,我們根據(jù)實際情況,為員工定期配備了具有l(wèi)a標志的防塵口罩、防毒面具、安全鞋、安全帽、工作服、5各類聽力防護用品、化學防護手套、防護眼鏡、眼罩、焊接面罩等,切實保障了員工對防塵防毒的有效防治。并制定了《勞動防護用品發(fā)放管理制度》,由供應科建立健全了勞動防護用品發(fā)放登記冊,按時對員工發(fā)放勞保用品及個人防護用具,并建立健全有關的臺賬及防護用品的保管制度,由安??茖T工現(xiàn)場勞動防護用品的使用情況進行監(jiān)督檢查。同時,我們進一步加強員工上班管理,對不按要求佩戴防護用品或佩戴不合格防護用品的人員,一律禁止上班。
六、資金保障到位,確保職業(yè)危害防治有力推進為了實施“以人為本,和諧發(fā)展”戰(zhàn)略,促進職業(yè)健康穩(wěn)步向前推進,我廠在改善作業(yè)環(huán)境、增強人員防護、維護全員健康等方面加大資金投入,從去年至今,累計投入80余萬元,并做到專款專用。在職業(yè)健康體檢方面,我們建立了個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)健康監(jiān)護信息管理制度,全面掌握職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)及危害狀況,并委托墊江縣人民醫(yī)院對我廠接觸有毒有害人員進行定期體檢和職業(yè)病診斷,受檢率達100%,確保職業(yè)病及時發(fā)現(xiàn),及時治療,有效預防了職業(yè)病的發(fā)生,截至目前,未出現(xiàn)一例職業(yè)病患者。在勞動防護用品、防護設施等方面,我們不惜重金,選購性能優(yōu)良的設備設施,用于個體防護和環(huán)境改善,極大的促進了職業(yè)危害防治工作的良性發(fā)展,確保了職業(yè)健康安全管理體系的正常運行。
6我廠在職業(yè)健康安全管理體系工作上雖然取得了一定成績,但與職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建標準要求還有一定差距,我們決心乘職業(yè)健康改革的東風,進一步做好以下工作:
一、堅持以人為本、安全發(fā)展的辦企理念,嚴格按照縣安監(jiān)發(fā)[2012]21號文件的精神、《職業(yè)病防治法》和《重慶市職業(yè)健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建標準》要求,進一步加強職業(yè)健康安全管理工作,確保各項制度落實到位。
二、每年聘請資深的職業(yè)健康專家來廠講課,提高全員的職業(yè)健康知識水平;引進先進的生產(chǎn)設備,持續(xù)改善工作環(huán)境。
三、加強職業(yè)病危害事故的應急與救援管理,定期組織員工進行演練,全力打造環(huán)境一流的職業(yè)健康示范企業(yè)。
總之,開展職業(yè)健康規(guī)范化企業(yè)的創(chuàng)建工作,對于提升我廠安全管理,具有十分重要而積極的作用。今后,我們在認真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系和各項規(guī)章制度的同時,狠抓管理創(chuàng)新,完善職業(yè)健康安全體系,強化員工的安全教育,建立標準化、規(guī)范化、程序化、科學化的管理體系,全面提升我廠職業(yè)健康管理水平,打造職業(yè)健康一流示范企業(yè),引領企業(yè)職業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
以上匯報,如有不妥,懇請各位領導和專家們批評指正。謝謝大家!
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇三
新巨龍公司按照集團公司總體要求,認真貫徹落實上級一系列教育工作方針,緊緊圍繞“輸出技術、輸出人才、輸出標準”三輸出基地建設,加強教育培訓制度建設,嚴格培訓質(zhì)量考核,為員工素質(zhì)提升活動的順利開展打下堅實的基礎。近年來,先后獲得集團公司先進教育培訓單位、山東煤礦安全監(jiān)察局魯西分局安全培訓先進單位、中國企業(yè)教育先進單位百強等榮譽稱號。
一、加強培訓機構(gòu)建設,搭建安全培訓平臺
2017年以來,先后投資664萬元用于對安全培訓機構(gòu)硬件的更新完善和達標驗收。2017年4月建成四級安全培訓機構(gòu),同年10月份建成三級安全培訓機構(gòu),順利通過上級驗收,承擔公司班組長、特種作業(yè)人員培訓辦證任務。
內(nèi)容,實現(xiàn)了聲、畫結(jié)合。建有計算機室1個,配備教學及考試用計算機30臺,服務器1臺,有包括六大工種在內(nèi)19個工種的試題庫,滿足機考需要。
2、教學實驗室:現(xiàn)有模擬實驗設備14件,分別是礦井生產(chǎn)、通風系統(tǒng)與安全模擬裝置,井下防治水、排水系統(tǒng)模型,綜放開采生產(chǎn)系統(tǒng)及安全演示裝置,掘進通風與安全演示裝置,回采工作面初次放頂及周期來壓頂板管理演示裝置,各種巷道掘進布置裝藥聯(lián)線演示裝置,災變風流逆轉(zhuǎn)演示裝置,風電瓦斯電閉鎖演示裝置,皮帶機綜合保護演示裝置,電氣防隔爆示教板(5塊),立井罐籠提升與保護演示裝置,智能型瓦斯(煤塵)爆炸實驗裝置,礦井避災路線演示裝置、創(chuàng)傷急救訓練用全自動電腦心肺復蘇模擬人模型等,可滿足培訓教學需要。
3、實訓基地:實習訓練區(qū)建有職工實訓基地1處,占地面積1576平方米。安設了綜采機械、泵站、掘進機、刮板輸送機、膠帶輸送機、多種機電開關、迎頭放炮模型、無軌膠輪車等設備10余種和相應的安全設施,實訓基地建成投用了綜采、綜掘、通防、機電、運輸五個實訓場所,可對井下10多個工種進行實訓考核,實現(xiàn)了井下作業(yè)在地面的實踐操作。
4、配套服務:后勤服務區(qū)在培訓基地附近配套有中高檔酒店、職工餐廳、文體活動中心,醫(yī)療門診部和大型購物超市。
職教師均經(jīng)青島培訓中心培訓,持煤礦培訓教師資格證上崗。
二、培訓資金投入情況
公司培訓中心沒有獨立的財務部門,未承擔外單位培訓工作,只承擔公司井班組長、特種作業(yè)人員培復訓工作,不收培訓費,特殊工種辦證費用從公司職工教育經(jīng)費中列支。公司按上級規(guī)定提取、支出教育經(jīng)費,2011年支出教育經(jīng)費230萬元,今年1至9月份支出教育經(jīng)費245萬元,保障了各項培訓工作的資金需求。
三、持續(xù)推進素質(zhì)提升工程,開展全員培訓工作
公司針對年青員工人員較多,專業(yè)化隊伍人員多,素質(zhì)參差不齊的實際情況。持續(xù)開展員工素質(zhì)提升工程,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,今年制定了《關于繼續(xù)開展“學業(yè)務、練技能、提素質(zhì)、爭當高技能人才”全員素質(zhì)提升活動的通知》,制定下發(fā)了年度培訓計劃及全員培訓活動實施意見,形成“周有講座、天有培訓、班有學習、會有考試、每班一問、每井一題”的培訓機制,促進業(yè)務技能的“傳、幫、帶”,把學習送到基層,把多媒體運用到區(qū)隊,把講座送到班前會,把提問貫穿到崗位,全面保障了員工素質(zhì)提升工程的.深入開展。
積極開展職工技能大賽活動,自下而上,層層開展崗位練兵、技術比武活動,把技術比武活動開展在井下,形成“崗位變考場,現(xiàn)場變考場”,促進公司技能人才的快速成長。
保培養(yǎng)目標實現(xiàn)。
大力開展“學歷升級”活動。公司積極出臺學歷升級政策,對招聘煤礦主體專業(yè)高校畢業(yè)生報銷大學學費,提前預支考取研究生人員學費,積極鼓勵廣大青年響應公司素質(zhì)提升工程。目前,公司在讀研究生28人,本科近100人,本次層次學歷班87人。
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煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇四
2007年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,圍繞我鎮(zhèn)的中心工作,結(jié)合本科室的工作職責、特點,我們堅持“安全第一,預防為主”的方針,求真務實,真抓實干,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將2007年度工作情況及不足匯報如下:
(一)主要工作
1、認真履行安全監(jiān)管職責,落實各級安全生產(chǎn)責任
與各村、企事業(yè)單位、超市(商場)、建筑工地等生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了《安全生產(chǎn)消防工作責任制》,明確了各級的安全責任。
2、日常監(jiān)管和專項行動相結(jié)合,排除安全生產(chǎn)隱患
定期或不定期的.組織各種專項整治行動,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促整改。全年對危化企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)銷點、超市、市嘗建筑工地、出租房屋等事故多發(fā)場所進行了17次專項安全檢查。共檢查各類企業(yè)58家,建筑工地6處,市場5處,出租房屋37家,并對50家單位進行了復查。
通過各類檢查,督促企業(yè)整改了大量不安全因素,使企業(yè)的安全基礎工作得到了提高。我鎮(zhèn)全年未發(fā)生各類重大事故。
3、開展聯(lián)合檢查,營造和諧氣氛
“五一”、“十一”及黨的十七大期間開展聯(lián)合檢查活動,4月29日和9月28日組織工商所、派出所、城-管、電管站、消防中隊等職能部門對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)單位、廢品收購站、人員聚集場所、施工工地進行了聯(lián)合大檢查,確保了節(jié)日期間的穩(wěn)定。
4、多舉并進,加強安全生產(chǎn)知識培訓工作
4月份組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)法人、安全生產(chǎn)管理人員進行了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》的學習,培訓后進行了書面考試,參加培訓人員通過認真學習均通過了考試,發(fā)放安全生產(chǎn)培訓證書78個。7月組織進行了“采育鎮(zhèn)安全科普及工傷保險知識競賽”。參加人員有企業(yè)員工,也有群眾居民;有企業(yè)負責安全生產(chǎn)的主要負責人,也有企業(yè)普通職工。通過各項活動,使企業(yè)負責人進一步認識到了安全生產(chǎn)的重要性,提高了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)職工安全自我防范意識,群眾安全素質(zhì)得到加強。
5、開展職業(yè)病普查
為了維護職工的身體健康,根據(jù)上級工作安排,組織全鎮(zhèn)57家企業(yè)參加了職業(yè)病普查,順利的完成職業(yè)病普查工作。
6、安全隱患自查自改
根據(jù)上級文件精神,全鎮(zhèn)各企業(yè)、建筑工地、人員密集場所進行了安全隱患自查自改。在各單位自查自改的基礎之上,對?;髽I(yè)、建筑工地、超市、學校等36家重點行業(yè)及領域進行了抽查。自查自改能夠及時發(fā)現(xiàn)并且整改安全隱患,避免了事故的發(fā)生。
7、預防煤氣中毒和安全消防兩手抓,確保冬季安全
(1)預防煤氣中毒工作
為了確保全鎮(zhèn)居民的安全過冬,召開了三次有關預防煤氣中毒的工作會議,組織了三次專題宣傳活動;在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了聯(lián)合檢查,對爐具生產(chǎn)與銷售廠家、出租房屋與蔬菜大棚進行了重點檢查;與各村簽訂《預防煤氣中毒安全責任書》55份,督促各村成立了預防煤氣中毒領導小組;制作橫幅60條,發(fā)放宣傳材料10000余份,宣傳掛歷5000余份,宣傳畫2000余份,宣傳圖片400張。
(2)“119”防火宣傳周活動
開展了“119”宣傳周活動,活動期間定制了以“消防安全”為內(nèi)容的宣傳橫幅100條;定制了消防安全宣傳欄一套;定制宣傳大篷車一輛,展板6塊;開展消防宣傳“五進”活動。
通過一系列的宣傳活動,切實增強了群眾的消防安全意識,讓大家真正認識到“走進消防,了解消防,人人參與消防”工作的重要性,為本鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的消防環(huán)境。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇五
今年以來,教場巷社區(qū)在街道黨工委,辦事處的正確領導下,在社區(qū)居民代表及議事協(xié)商委員會的大力支持下,努力做好社區(qū)建設的各項工作,我們始終以“創(chuàng)建和諧社區(qū)”為目標,以服務群眾為宗旨,積極開展創(chuàng)建特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意的社區(qū)活動,在這方面我們作了大量的工作,現(xiàn)將各項工作情況向各位領導作一個匯報。
教場巷社區(qū)黨支部今年以來始終以建設一個好的班子,培養(yǎng)一支好的隊伍,走出一條好的發(fā)展路子,形成一套好的工作機制為目標,社區(qū)黨支部在創(chuàng)建工作中,組織黨員認真學習實踐“三個代表”的重要思想,鞏固和擴大共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動成果,建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制和“三會一課”制度,以及入黨積極分子和流動黨員管理制度等。
按照黨的xx大提出的“關于擴大基層民主,建立健全基層自治制度和民主管理制度的要求,不斷完善社區(qū)居民自治保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè),建立民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作,我社區(qū)做了大量的工作,例如:今年初我社區(qū)為搞好第三屆區(qū)人大代表換屆選舉工作,全體社區(qū)干部認真學習了第三屆人大代表換屆的有關文件,將社區(qū)的1430戶居民劃分成七部分,社區(qū)干部分成7個小組,責任到人.另外在宿舍區(qū)出。
黑板報。
5塊,寫通告11份,宣傳標語80余份,進行了大力的宣傳,使居民人人皆知.通過排查摸底共摸出我社區(qū)有純居民440人,后經(jīng)詳細核查有297名居民有選舉權和被選舉權,為了做到不遺漏,尊重每個居民權利,又寫11份通知,對戶口在本社區(qū)的無業(yè)居民進行了登記,選出了選民小組長,3月19日上午9時在全體社區(qū)干部和選民小組長的組織下,七個選民小組297名選民在新民北選區(qū)進行了選舉,居民們選出了自己心目中的人大代表。使選舉工作得到了圓滿的成功。
今年以來,我們社區(qū)緊緊圍繞街道辦事處,20xx年工作思路,1886工程開展工作,首先我們制定了創(chuàng)建和諧社區(qū)的實施方案,明確了指導思想,建立組織機構(gòu),組織了志愿者服務隊,努力提高對居民的服務質(zhì)量創(chuàng)建和諧社區(qū),多為居民辦好事、實事。我們的具體做法是:
回顧半年來,我社區(qū)黨支部的工作情況和黨員活動情況,我們先后召開過三次黨員大會,6次支委會,安排布置工作,黨小組活動2次。為創(chuàng)建和諧社區(qū)、我們黨支部組織廣大黨員義務宣傳法律常識2次,并利用社區(qū)黑板報以居民宿舍區(qū)為主,大力宣傳“社區(qū)是我家,愛護靠大家”活動,為創(chuàng)建和諧社區(qū),我社區(qū)在街道辦事處的大力支持下,組織志愿者服務隊取締、拆除垃圾池兩個,在宿舍區(qū)發(fā)放63個垃圾桶,設置12個垃圾站點。徹底改變了以往遇到刮風垃圾滿天飛的局面。在此基礎上,我們組織黨員志愿者隊伍,清理社區(qū)內(nèi)的垃圾死角2次,清除垃圾10余噸。通過加強支部建設,發(fā)動黨員起模范帶頭作用,促進了和諧社區(qū)的發(fā)展,同時和諧社區(qū)的發(fā)展也促進了支部班子和黨組織建設。
建立健全綜合治理委員會的工作制度,強化社區(qū)治安巡邏隊伍建設,鞏固完善三級治安聯(lián)防網(wǎng)絡,加強對暫住人口和流動人口管理,密切注視社區(qū)動態(tài)和熱點問題,及時消除社區(qū)不穩(wěn)定因素,保障人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)安全,我社區(qū)黨支部今年3月份組織召開了由駐地單位、社區(qū)干部、戶籍民警、治安巡邏隊長參加的專題會議,研究布置了我社區(qū)的治安防范工作,經(jīng)研究決定,社區(qū)進行法律宣傳和兩放人員的幫教,白天組織義務巡邏隊在宿舍區(qū)巡邏,由社區(qū)來組織完成,夜晚由各駐地單位門衛(wèi)盤查生人出入宿舍區(qū),經(jīng)過半年來的運作,社區(qū)出黑板報宣傳法律知識13次,出黑板報26塊,對4名兩放人員進行幫教8次,調(diào)解居民糾紛6起,組織治安巡邏隊義務巡邏120余次,駐地單位的10名門衛(wèi)盤查生人230余人次,尤其是計劃干部學校為了搞好宿舍區(qū)的治安防范工作專門邀請了兩名專業(yè)保安24小時晝夜巡邏,通過以上我們各方面的努力,使我社區(qū)20xx年上半年可防性案件與去年同期相比下降了30%,計劃干部學校宿舍區(qū)一起未發(fā)生,被我社區(qū)評為治安模范小區(qū)。
為了活躍社區(qū)文化,促進和諧社區(qū)發(fā)展,社區(qū)組織居民組建成立了一支由30名居民組成的文化宣傳隊伍,經(jīng)常開展活動,練習打腰鼓,練太極劍,學秧歌,活躍了社區(qū)文化陣地,社區(qū)黨支部密切配合利用黑板報,閱報欄,科普欄進行宣傳即對未成年人進行了思想道德宣傳,又開展了學習型家庭活動,促進了居民遵紀守法,明禮誠信,團結(jié)互助,和睦相處,樹立了社會主義的榮辱觀,逐步引導居民群眾積極參加到各類健身活動中來,增強了社區(qū)居民體質(zhì),豐富了居民群眾精神文化生活。
我社區(qū)依托社區(qū)醫(yī)療服務站,開展以健身、預防、保健、治療、康復、健康教育和計劃生育七位一體的衛(wèi)生服務,今年以來,我社區(qū)醫(yī)療服務站在社區(qū)干部的密切配合下,對我社區(qū)的四慢病人進行了建檔工作,先后對腦卒中184人,糖尿病142人,高血壓25人,冠心病89人,合計430人建立了病歷檔案,對35名育齡婦女進行了體檢,在辦事處精心組織下,我們組織社區(qū)的178名空巢老人和特困老人進行了體檢,受到了廣大居民的贊賞。為了提高居民群眾對計劃生育管理與服務的滿意度,我們加大宣傳力度常抓不懈進一步細化工作內(nèi)容,嚴格按政策要求做深做細,今年5月份,我社區(qū)按照省、市、區(qū)“人口數(shù)據(jù)大集中”的工作安排,把社區(qū)工作人員分成四個小組,對我社區(qū)的1430戶居民進行了為期一個月的入戶調(diào)查,摸清了底數(shù),并錄入微機。
在“兩節(jié)”期間我們有計劃地開展了“三個一”活動,即:組織黨員和志愿者進行了一次“防貧問苦”活動,組織志愿者到行動不便的殘疾人和獨居老人家中進行義務勞動,打掃家,擦玻璃,社區(qū)干部募捐200元購置米、面、油送到特困戶家中,據(jù)統(tǒng)計07年以來,我社區(qū)先后給32戶特困老人和殘疾人送去了米面油,捐贈衣物98件,在“助殘日”活動期間,我社區(qū)干部分成兩組,募捐901.80元,上繳辦事處800元。我社區(qū)現(xiàn)有低保戶61戶,我們做到了應保、盡保,充分讓他們感受到黨和政府對他們的關懷和照顧。
我社區(qū)勞動保障站,大力開發(fā)就業(yè)崗位,積極開展用工信息發(fā)布和用工推薦服務,據(jù)統(tǒng)計我社區(qū)原有下崗失業(yè)人員180人,今年新增失業(yè)人員20人,兩項合計200名下崗失業(yè)人員。經(jīng)過我社區(qū)全體人員的共同努力,開發(fā)就業(yè)崗位150個,安置下崗失業(yè)再就業(yè)人數(shù)70名,安置下崗失業(yè)“4050”人員12名,對下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓3人,從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定4人,農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓13人。
今年以來,在北城街道黨工委、辦事處的正確領導下,我社區(qū)黨支部狠抓基層黨建工作和黨員隊伍教育管理,以開展基層組織提升年活動為契機,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,強化制度管理,完善工作思路,不斷健全完善基層黨建工作長效機制,進一步提高基層黨建工作整體水平,推動社區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、落實黨建目標責任。認真履行黨建工作書記抓的職責,進一步加強了支部對社區(qū)工作的領導,明確了班子成員分工,做到職責清晰,任務明確,全力打造思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強、有團結(jié)協(xié)作精神、甘于奉獻的社區(qū)干部隊伍。
2、規(guī)范黨員教育管理。
一是加強學習培訓。嚴格落實黨的組織生活制度,認真開展“三會一課”等活動,通過理論武裝提素質(zhì),學習培訓提能力。
二是嚴格黨員發(fā)展。按照把好第一關口、注重質(zhì)量的原則,切實做好發(fā)展黨員工作,培養(yǎng)和建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍。
三是規(guī)范黨員服務。充分發(fā)揮黨員志愿者服務隊作用,今年共接收在職黨員到居住地報到65名。通過組織開展“一對一”困難家庭幫扶等志愿服務活動,使黨員服務逐步規(guī)范化。
四是加強流動黨員管理。對長期不能參加組織生活的流動黨員按照相關規(guī)定予以理順組織關系,確保了支部黨員參學率。
五是加強困難黨員幫扶。定期走訪困難黨員家庭,建立困難黨員幫扶機制,激發(fā)他們投身社區(qū)工作的熱情。
六是實施黨員掛牌管理。對黨員進行嚴管實考,實施“掛牌明示、分類管理、細化考核、評星定級”四個步驟,從根本上改變了黨員管理難的問題。
按照規(guī)定動作不打折、自選動作有特色的原則和要求,我社區(qū)明確了“八個一”的自選動作。一是狠抓學習教育,確保到邊到位。二是開展專題調(diào)研、力求不偏不空。三是廣泛征求意見,切實摸清問題。四是堅持邊學邊改,確?;顒訉嵭?。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,要求廣大黨員干部結(jié)合自身實際,認真開展批評與自我批評,真正起到紅紅臉、出出汗、治治病的作用。五是規(guī)定動作不打折扣、自選動作扎實推進。以日常學習培訓為切入點,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,抓好集中學習,要求黨員干部深入網(wǎng)格、深入住戶,開展談心談話、幫扶困難家庭、撰寫。
調(diào)研報告。
全面提升了基層干部發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、協(xié)調(diào)社會關系和強化社會管理的能力。
圍繞全市農(nóng)廉“143”工程各項部署要求,穩(wěn)步推進“廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村”規(guī)范化建設。
一是健全完善制度。針對現(xiàn)有涉及農(nóng)廉工作制度規(guī)定進行梳理,查缺補漏,規(guī)范流程。重點完善支部民主生活會、村務監(jiān)督委員會、干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢、民主評議、“三務”公開、“三資”管理、民主決策和干部責任追究等制度。
二是強化三資監(jiān)管。嚴格執(zhí)行“三資”管理17項制度和村級財務支出“八不準”、帳前審計“十不審”等規(guī)定。充分利用農(nóng)廉網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加強對“三資”的定期巡查、適時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)管,分析情況、發(fā)現(xiàn)問題、督查整改。
三是規(guī)范三務公開。認真落實街道辦事處黨務、政務公開制度,進一步規(guī)范“三務”公開工作,依照程序規(guī)范管理、驗收、發(fā)放,接受群眾監(jiān)督,讓群眾享有參與權、知情權。
規(guī)章制度。
工作臺賬等實現(xiàn)統(tǒng)一代辦統(tǒng)一服務。
五是加強廉政文化建設。在社區(qū)主要街道建設廉政文化街,懸掛廉政宣傳標語,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”,“廉潔從政、尊廉崇廉”的廉政文化氛圍,潛移默化地增強社區(qū)黨員干部的廉政意識。充分利用社區(qū)文化輔導站和文化活動廣場,將社區(qū)廉政文化教育寓于各項文體活動中。春節(jié)、元宵期間舉辦廉政燈謎和有獎征聯(lián)活動,用活動吸引群眾、教育群眾、影響群眾、發(fā)動群眾,增加群眾的參與意識、監(jiān)督意識。
在此次活動中,我社區(qū)積極組織黨員干部認真學習新黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等理論知識,并深入我市野川南陽廉政警示教育基地進行集中參觀學習,現(xiàn)場觀看了廉政警示教育影片,使廣大黨員干部受到了心靈上的深刻洗禮,使大家更清醒地認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢,增強了反腐倡廉的堅定性、自覺性和主動性。
1、確保重點項目見實效。今年以來,認真落實重點項目推進機制,積極破解各項難題,嚴格按照規(guī)定程序和標準,對溫馨苑小區(qū)零星工程進行招投標,現(xiàn)已完工驗收交付使用。
2、確保為民辦事見實效。對民心隧道進行再次修繕。為社區(qū)鐵西路、雙壇小游園安裝了節(jié)能路燈21盞,方便居民出行。同時積極向上級部門爭取,對原來沒有列入規(guī)劃范圍的鐵路西部供熱管網(wǎng)金峰路總管網(wǎng)進行了整體鋪裝,為明年的入戶安裝打下了基礎。環(huán)衛(wèi)機制長效管理不斷推進,給轄區(qū)居民帶來了實實在在的環(huán)境改變。逐步完善社區(qū)文化配套設施,社區(qū)文藝隊伍活躍在我市各個領域,引領了社區(qū)文化蓬勃發(fā)展。
3、確保安全穩(wěn)定見實效。安全網(wǎng)格化、責任清晰化、檢查日?;瘒栏衤鋵?,社區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。信訪工作通過“把好三關”:一是源頭關;二是排查關;三是化解關。堅持做到抓小抓苗頭,早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,做到用愛心、耐心、熱心、責任心化解矛盾,自覺維護社區(qū)形象,為凝心聚力抓發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
在黨建工作中,我們雖然取得了一定的成績,但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。如:基層干部隊伍的整體水平有待提高,黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分,黨建、經(jīng)濟互動雙贏的良好格局還未真正形成等。今后,我將一如既往地切實履行好社區(qū)黨支部書記的職責,在黨的xx大精神指引下,扎實開展好群眾路線教育實踐活動,團結(jié)和帶領社區(qū)兩委班子成員,積極探索基層黨建工作新方法,凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,使社區(qū)黨建工作再上一個新臺階!
以上述職匯報,不妥之處,敬請批評指正。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇六
今年以來,我局按照省工商局《2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點,實施食品安全放心工程,嚴格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機制,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力。現(xiàn)就將我局流通領域食品監(jiān)管工作情況匯報如下:一、加強領導,強化培訓,為加強食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織領導,我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監(jiān)管領導小組。根據(jù)我縣食品流通領域的特點,認真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應急預案》,從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時,將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內(nèi)容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標管理責任書,各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務分解細化給各巡查組,一級抓一級,層層抓落實,形成了一把手負總責,主管領導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時,加強對執(zhí)法人員的培訓工作,堅持做到“三個一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學法,重大執(zhí)法行動先行培訓活動,積極探索培訓載體,加強對新理論、新知識、新內(nèi)容的學習培訓,有計劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識更新活動,特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動,有力促進了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進、扎實開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
二、深入宣傳,廣泛動員,積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節(jié)日宣傳主題,通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例,在市場、商場、飲食門店粘貼標語,懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢臺,成果展臺等宣傳形式,廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規(guī),增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識,使工商維權貼近了生活,貼近了實際,貼近了消費者。截至目前,共發(fā)放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設立了現(xiàn)場投訴、舉報,法規(guī)宣傳咨詢,索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊,懸掛橫幅22條。現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場)等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區(qū)、進學校、進市場、進鄉(xiāng)村活動,大力宣傳消保維權知識,識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止,我局在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡站,選聘了266名聯(lián)絡員,使消保維權網(wǎng)絡向農(nóng)村拓展,農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護自己的利益,使“12315”維權體系在打假維權,調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節(jié)日為宣傳契機,加大宣傳教育力度,形成了打假維權,凈化市場,人人有責的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓工作,不斷強化從業(yè)人員的責任人意識和職業(yè)道德。截至目前,我局通過舉辦法律法規(guī)培訓班,發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規(guī)材料等學習教育形式,使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負責人及從業(yè)人員具備了相應的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識,堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內(nèi)的存在空間。
三、創(chuàng)新機制、強化措施,積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制
一是嚴把食品質(zhì)量市場準入關,建立健全食品質(zhì)量準入體系,進一步引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度,結(jié)合經(jīng)營者自查自糾,重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責任等4個制度,突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè),在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費示范店”活動,向“愛家超市”等30戶食品經(jīng)營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網(wǎng)絡和聘請食品安全監(jiān)督員,充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監(jiān)督作用;通過加強制度建設,簽訂食品安全責任書,著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系;積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管,加強對食品退市的監(jiān)管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本,內(nèi)容包括:食品經(jīng)營者應當履行的職責和應當遵守的規(guī)范、關于實行索證索票和建立進銷貨臺帳,實行對食品質(zhì)量負全責等制度,要求經(jīng)營者人手一冊。在、推行重要商品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度工作的基礎上,今年又加大了工作的力度,在全縣食品經(jīng)營者中又認真落實了食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽卡10萬多份,進銷貨臺帳800本,簽訂食品責任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度,運用“星級”管理強化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度,經(jīng)營者和消費者食品安全意識有了進一步增強,經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強,食品質(zhì)量明顯提高,從而引導和督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度和加強監(jiān)督檢查,嚴把食品質(zhì)量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進一步加強食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實行食品安全片、段長負責制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合;市場監(jiān)管責任區(qū)責任人與市場巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預警應急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進村工程”和“三綠工程”等活動,會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動,樹立典型,鞭策后進,營造放心消費市場。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個。
四、加強監(jiān)管,突出重點,標本兼治,努力建設安全、健康的食品消費市場
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度,嚴格規(guī)范食品市場主體準入行為。結(jié)合20企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作,按照國家工商總局《關于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎資料,堅決依法取締無照經(jīng)營。2005年,我局依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機制為目標,全面推進食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫,加大失信懲戒力度,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德,強化自律意識和社會意識,從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進了食品流通的良性運行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,維護市場經(jīng)濟秩序,切實維護消費者合法權益,促進社會經(jīng)濟良心運行,我局以重要節(jié)假日為契機,以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點,以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域,先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點,8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進行多次檢查,特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項,重點進行了清查,扎實有效地開展食品安全專項執(zhí)法行動,有效維護了食品市場消費安全。至2006年6月底,共檢查經(jīng)營門點3561戶次,檢查商品10大類194個品種,1800多個計量單位,下達違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務和責任認真落實到每個基層工商所,強化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責任區(qū)、責任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級,并對規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進行了自查,逐所驗收。結(jié)合高臺實際,制定了我局《工商所落實〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實”。即,有食品安全應急處置預案,有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責任書、責任區(qū)和責任人分布圖,有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿,有與食品經(jīng)營者簽訂的責任書;全面落實食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范。同時,參照國家工商總局關于實施食品安全監(jiān)管責任追究的意見,制定了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管責任追究實施細則》,強化工商所落實食品安全監(jiān)管的督促檢查和責任落實。
五、整合社會資源,強化社會監(jiān)督,努力構(gòu)建社會監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系
為充分調(diào)動社會各方面對食品安全監(jiān)管的積極因素,逐步形成“珍愛生命,關愛生活,杜絕偽劣,安全消費”的社會氛圍,我局不斷整合社會資源,暢通監(jiān)督渠道,調(diào)動一切積極因素,努力營造食品安全社會監(jiān)督的良好氛圍。首先,向社會公布投訴舉報電話,暢通了廣大群眾投訴舉報渠道,使老百姓足不出戶,就可以維護自己的`合法權益。其次,以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡為依托,充分發(fā)揮“一會兩站”作用,形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡,減低了執(zhí)法成本,提高了監(jiān)管工作效能。第三,與消費者協(xié)會,食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機制,充分發(fā)揮消費者協(xié)會的社會監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四,充分利用報刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導作用,及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能,組織行政效能檢查組,日常監(jiān)管、臨時抽查與明察暗訪相結(jié)合,加強監(jiān)管,并將履行職責的程度,完成任務的情況與單位工作效能、個人工作業(yè)績相結(jié)合,確保了食品安全檢查工作的落實。
六、分工協(xié)作,積極配合,增強食品安全監(jiān)管工作的整體合力
在食品安全監(jiān)管工作中,只依靠工商行政管理部門的力量,顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中,積極加強與質(zhì)檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安、廣電等部門的協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源,增強執(zhí)法效能,充分發(fā)揮團隊精神,形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機制,使食品安全監(jiān)管工作扎實有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中,我局黨組高度重視,加強組織領導,制作詳實、可行的實施方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,責任落實到位,使聯(lián)合執(zhí)法行動去得了階段性成果,對違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前,我局會同其他部門聯(lián)合執(zhí)法12次,涉足全縣范圍,出動執(zhí)法車輛36臺次,執(zhí)法人員64人次,為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進作用。
七、食品經(jīng)營,食品監(jiān)管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向
存在的問題:一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,缺乏起碼的職業(yè)道德,乘節(jié)日之際銷售過期、變質(zhì)、失效的商品和“三無”產(chǎn)品坑害消費者。二是對購進的食品有的業(yè)戶仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案,對庫存商品自查自驗和登記備案查驗制度執(zhí)行的不太好,對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理,更不造冊登記,有的甚至還不接受工商部門監(jiān)督管理。三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業(yè)戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發(fā)食品經(jīng)營者不能嚴格依照食品衛(wèi)生監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度,有的經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全,對所售食品的質(zhì)量合格、商品安全、食品衛(wèi)生無完全保證。五是部分執(zhí)法人員在貫徹落實《規(guī)范》上,思想還不夠重視,重專項檢查、輕日常監(jiān)管,重查處、輕規(guī)范,在“五個到位”和“六查六看”的落實上的存在差異。六是食品安全檢驗設備基本上是空白,檢驗技術不高,基本上靠執(zhí)法人員直觀感覺進行檢驗檢測工作。
努力的方向:一是拓展經(jīng)營者教育培訓渠道,通過舉辦座談會、懇談會、培訓班、發(fā)放教育培訓材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式,進一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì),加強行業(yè)行風自律建設,形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商界之風”。二是認真貫徹落實食品安全監(jiān)管《規(guī)范》,進一步加強行政執(zhí)法人員的培訓工作和思想工作,努力提高執(zhí)法隊伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度,進一步建立和完善食品安全監(jiān)管機制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇七
目錄。
12、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。
職業(yè)危害防治責任制度。
一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,加強對職業(yè)病防治工作的管理,提高職業(yè)病防治水平,切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關規(guī)定,特制定本制度。
二、本制度堅持“預防為主,防治結(jié)合”的原則,各級領導、各職能部門、各生產(chǎn)工區(qū)明確職業(yè)病防治的責任,做到層層有責,各司其職,各負其責,做好職業(yè)病防治,促進公司經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。
三、本制度規(guī)定從公司領導到各部門在職業(yè)病防治的職責范圍,凡本公司發(fā)生的職業(yè)病危害事故,以本制度追究責任制。
四、各部門和人員的職責(一)、總經(jīng)理的職責。
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標準,落實各級職業(yè)病防治責任制,確保勞動者在勞動過程中的健康與安全。
2、成立職業(yè)衛(wèi)生防治領導小組,加強職業(yè)病防治能力建設,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,主要負責本公司職業(yè)衛(wèi)生防治工作。
3、定期召開職業(yè)衛(wèi)生防治小組的會議,聽取工作匯報,親自研究和制訂年度職業(yè)病防治計劃與方案,落實職業(yè)病防治所需經(jīng)費,督促落實各項防治措施。
4、每年向職代會報告公司職業(yè)病防治工作規(guī)劃和落實情況,主動聽取職工對本公司職業(yè)衛(wèi)生工作的意見。并責成有關部門及時解決提出的合理建議和正當?shù)囊蟆?、落實“三同時”的原則,公司在新、改、擴建或技術改造項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核合格后方可進行,切實做到職業(yè)病防護設施與項目同時設計、同時施工、投入生產(chǎn)和使用。
6、參加公司內(nèi)發(fā)生的職業(yè)病危害事故的調(diào)查和分析,對有關責任人予以嚴肅處理。
在總經(jīng)理的領導下,設立職業(yè)衛(wèi)生防治領導小組,根據(jù)國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標準的規(guī)定,在公司內(nèi)具體組織實施各項職業(yè)病防治工作,具體職責:
1、組織制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并督促執(zhí)行。2、根據(jù)公司職業(yè)衛(wèi)生領導小組設置,明確各部門、人員職責。
3、制定公司年度職業(yè)病防治計劃與方案,并組織具體實施,保證經(jīng)費的落實和使用。
4、加強和監(jiān)督勞動用品的發(fā)放和使用,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳和檔案。5、監(jiān)督執(zhí)行與勞動者簽訂勞動合同時履行告知義務,依法參加工傷保險,落實有害崗位津貼補助和女職工特殊保護政策。
6、定期檢查公司和各部門職業(yè)病防治工作開展情況,對查出的問題及時研究,制訂整改措施,落實部門及時整改。
1、編制井下生產(chǎn)規(guī)程、技術改進方案,規(guī)劃安全技術、勞動保護、職業(yè)病防治措施等,改善職工勞動條件,促進安全生產(chǎn)。
2、編制生產(chǎn)過程的技術文件、技術規(guī)程,制作和提供生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害因素種類、來源、產(chǎn)生部位等技術資料。
3、及時采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝和新材料。
4、加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價與控制。
1、協(xié)助領導小組開展職業(yè)衛(wèi)生工作,貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和標準,職業(yè)衛(wèi)生制度與計劃,并督促有關部門切實按期執(zhí)行。
2、對上崗前職工和在崗期間的職工定期培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識。3、依法組織職工上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實本人。
5、對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者及時救治,進行健康檢查和醫(yī)學觀察,及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷、做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置,確保職業(yè)病人的權益。
6、組織和協(xié)助有關部門制訂制度、職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,對這些制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。7、設置公告欄,公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果;設置警示和警示說明。
8、負責職業(yè)病危害事故報告,參加事故調(diào)查處理。
9、負責建立職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳和檔案,負責登記、存檔、申報等工作。
職業(yè)病危害警示與告知制度。
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本制度。
1.公司應為員工創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境和條件,并采取相應措施保障員工身體健康。
2.簽訂勞動合同或變更工作崗和工作內(nèi)容的,應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如職工,并在勞動合同中寫明。
3、在作業(yè)場所醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
4、對存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所、作業(yè)崗位、設備、設施、應按規(guī)定在其醒目位置設置警示標識和警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。
5.組織職工上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知職工。
6、職業(yè)衛(wèi)生防治領導小組應定期或不定期的對各單位職業(yè)病危害告知制度的實行情況進行監(jiān)督、檢查、指導,確保告知制度的落實。
職業(yè)危害申報制度。
為了加強作業(yè)場所職業(yè)病危項目管理,根據(jù)《職業(yè)病防治法》,制訂職業(yè)病危害申報制度。
(2)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度;(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料;(4)職業(yè)病危害防護設施,應急救援設施。4、職業(yè)病危害項目申報的主要內(nèi)容符合本公司實際。
5、職業(yè)危害申報后及時向山東煤礦安全監(jiān)察局魯南分局索要回執(zhí)單。6、新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目,應當在竣工驗收之日起30日內(nèi)及時申報職業(yè)病危害項目。
7、公司申報后,因所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內(nèi)容發(fā)生改變的,應當在變更后15日內(nèi)向山東煤礦安全監(jiān)察局魯南分局申報機構(gòu)申報。
職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度。
職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;
正確使用、維護職業(yè)安全健康防護設備和個人使用的職業(yè)健康防護用品;發(fā)生事故時的應急救援措施。
培訓時必須制定詳實的培訓計劃,并得到礦領導批準后實施。
職業(yè)病防護設施維護檢修制度。
為加強我礦職業(yè)危害防護設施、設備的管理工作,避免和減少職業(yè)危害事故的發(fā)生,從而控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素,特制定本制度。一、職業(yè)危害防護設施(以下稱“防護設施”)定義:是指以控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素為目的,采用通風凈化系統(tǒng)或者采用吸除、阻隔等設施以阻止職業(yè)危害因素對勞動者健康影響的裝置和設備。
二、職業(yè)健康管理辦公室負責全礦井防護設施維護管理工作監(jiān)督管理指導和實施,各專業(yè)部門負責各專業(yè)在用防護設施的維護管理工作。
三、各專業(yè)部門對存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場所設置、安裝有效的防護設施,保障員工工作環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素含量符合國家的職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。
四、采購中心必須購置具有防護設施生產(chǎn)資質(zhì)單位生產(chǎn)的防護設施。在購置防護設施產(chǎn)品時,應當注意索?。汉细褡C、使用說明書、防護原理性能、適應對象、使用方法及注意事項;不得購置使用沒有生產(chǎn)企業(yè)、沒有產(chǎn)品名稱、沒有檢測報告的防護設施產(chǎn)品。
五、各專業(yè)部門應對在用防護設施進行檢查、維護和保養(yǎng)。
六、安檢員、各生產(chǎn)單位帶班人員在班中巡查時注意對防護設施完好有效性進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常應立即安排檢修。
七、職業(yè)健康管理辦公室應每周至少組織一次針對防護設施的專項檢查,對防護設施的運行和防護效果進行驗證。
八、應明確防護設施的各級管理責任人并建立防護設施管理臺賬,做好使用、檢查和日常維修保養(yǎng)記錄。
九、職業(yè)健康管理辦公室及施工單位應建立防護設施檔案,收集整理防護設施的技術文件(設計方案、技術圖紙、各種技術參數(shù)等)。
十、每年組織一次對員工進行使用防護設施操作規(guī)程、防護設施性能、使用要求等相關知識的培訓,指導勞動者正確使用職業(yè)危害防護設施。十一、未經(jīng)申報批準不得擅自拆除或停用防護設施。如因檢修需要拆除的,應當采取臨時防護措施,并向作業(yè)人員配發(fā)防護用品,檢修后及時恢復原狀。十二、凡是違背本規(guī)定,一律按照礦有關規(guī)定追究責任人的責任。
職業(yè)衛(wèi)生防護用品發(fā)放管理制度。
為了保護員工的身體健康與安全,防止發(fā)生傷亡事故,加強對員工的個人防護,保證勞動防護用品及時發(fā)放,制定本規(guī)定.一、發(fā)放勞動防護用品的范圍和原則:
1、井下作業(yè);
2、有強烈輻射熱、燒灼危險的作業(yè);
5、接觸有腐蝕物質(zhì)的作業(yè);
6、在冬季經(jīng)常從事低溫作業(yè)的工種發(fā)防寒服裝。
二、勞動防護用品的使用規(guī)定。
1、職業(yè)防護用品,不同工種不同標準,不同條件不同規(guī)定,配備齊全,并保證質(zhì)量,充分發(fā)按防護用品的作用.
2、職業(yè)防護用品是保護員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康的一項輔助措施,必須按規(guī)定正確佩戴使用,保證安全.
3、基層干部按管轄的主要崗位標準發(fā)給勞動防護用品.使用期限按規(guī)定標準執(zhí)行.
4、臨時工作人員的防護用品按同類工種標準執(zhí)行.
5、進入生產(chǎn)現(xiàn)場從事生產(chǎn)作業(yè),必須認真穿戴好勞動防護用品.
6、職業(yè)防護用品使用按從事本崗位的實際生產(chǎn)時間計算.定期發(fā)放.
7、備用的勞動防護用品要專人保管.
三、職業(yè)防護用品管理部門職責。
1、安全管理部門。
(1)對職業(yè)防護用品質(zhì)量、款式、標準及使用情況進行監(jiān)督檢查.(2)根據(jù)國家、省、市行業(yè)規(guī)定標準結(jié)合本單位實際情況修訂個人防護用品使用、發(fā)放標準和管理辦法。
(3)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量款式等不符合要求,有權指令停止發(fā)放和退回。
(4)安全管理部門負責對領用個人防護用品的審批。
2、物資采購部門。
(1)必須采購符合國家標準要求的職業(yè)防護用品。
(2)特種防護用品的計劃采購需報安全管理部門審批同意方可采購。
3、材料供應部門。
(1)要認真按勞動防護用品標準、規(guī)格、款式、質(zhì)量要求對入庫職業(yè)防護用品進行檢查,不符合標準不準入庫和發(fā)放。
(2)發(fā)現(xiàn)職業(yè)防護用品質(zhì)量總是時,要報安全管理部門及時進行處理。
(3)對庫內(nèi)職業(yè)防護用品要認真保管,做好防潮、防雨等事項。保持良好通風,防止勞動防護用品損壞。
4、財務部門。
(1)按主管部門提出的季度職業(yè)防護用品的預算計劃,及時提供職業(yè)防護用品經(jīng)費。
(1)人事勞資部門提供工種及人數(shù),對改換工種人員辦理手續(xù),并通知安全管理部門。
(2)技術部門負責新工藝、新工種認定。
職業(yè)危害日常監(jiān)測及評價管理制度。
1、職業(yè)危害因素監(jiān)測管理,設專職專業(yè)人員,負責日常監(jiān)測和管理工作。2、作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測人員經(jīng)資質(zhì)認證合格的機構(gòu)培訓后,持證上崗。3、監(jiān)測儀器定期維修、檢修、確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。
4、組織開展對本單位各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,確保監(jiān)測正常運行,建立好本單位的職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案,并妥善保存。
5、所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設備的地點、有人員作業(yè)地點都應納入監(jiān)測范圍。
定1次;
(5)工班個體呼吸性粉塵濃度(時間加權平均濃度。
9、定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)對作業(yè)場所進行職業(yè)病危害檢測與評價。
10、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合衛(wèi)生標準時的及時處理。
建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度。
1、新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段必須向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。
2、企管科是建設項目職業(yè)危害控制主管部門,負責組織建設項目“三同時”各項管理工作。
3、安全監(jiān)察站是職業(yè)衛(wèi)生管理職能部門,負責對建設項目職業(yè)危害進行監(jiān)督和檢查。
4、各施工生產(chǎn)單位負責職業(yè)病防治措施的實施,對職業(yè)病防治設備進行經(jīng)常檢查、維護和定期檢測,保持正常運轉(zhuǎn),并按規(guī)定發(fā)給員工符合質(zhì)量要求的個人衛(wèi)生防護用品。
1、對可能產(chǎn)生一般職業(yè)危害的建設項目,必須落實建設項目職業(yè)危害設施“三同時”制度,建設項目可行性論證階段應當進行職業(yè)危害預評價的衛(wèi)生審核,設計階段應當進行防護設施設計的衛(wèi)生審查,竣工驗收時進行職業(yè)危害控制效果評價及職業(yè)防護設施的衛(wèi)生驗收。
2、建設項目職業(yè)危害預評價、職業(yè)危害控制效果評價,應當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)承擔。
3、礦屬施工生產(chǎn)單位應對勞動者進行上崗前和經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治宣傳教育和培訓。
4、礦應按國家有關規(guī)定,組織對從事有害作業(yè)的人員進行上崗前和每年一次的職業(yè)健康檢查,并及時將檢查結(jié)果告知勞動者本人,對從事有害作業(yè)的合同制工人、農(nóng)民合同工應當在解除合同前進行職業(yè)病健康檢查。5、不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事與禁忌相關的有害作業(yè)。
6、嚴格管理有毒物品、放射源或其他對人體有害的化學物品,并在醒目位置設置安全標志。
1、根據(jù)《職業(yè)病防治法》三十三條規(guī)定,單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
2、職業(yè)健康監(jiān)護檔案一檔一卡制。3、職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括以下內(nèi)容:
(3)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等有關個人健康資料。4、勞動者有權查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
5、勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。
為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作,加強職業(yè)健康監(jiān)護管理,保護勞動者健康,根據(jù)《職業(yè)病防治法》制定本制度.1、職業(yè)健康監(jiān)護主要包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗和應急的健康檢查。
2、單位應當組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工進行職業(yè)健康檢查員。3、職業(yè)健康檢查由省級衛(wèi)生行政部門批準從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
4、單位應當組織接觸職業(yè)危害因素的員工進行上崗前職業(yè)健康檢查,單位不得安排末經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的作業(yè)。
5、單位不得安排未成年人從事接觸職業(yè)危害的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒有危害的作業(yè)。
6、單位應當組織接觸職業(yè)危害因素的員工進行定期職業(yè)健康檢查員。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或有所從事職業(yè)相關健康損害的員工,應及時調(diào)離原工作崗,并妥善安置,對需要復查和醫(yī)療觀察的勞動者,應當按照要求的時間,安排其復查和醫(yī)療觀察。
7、單位應當組織接觸職業(yè)危害因素的員工進行離崗職業(yè)健康檢查。單位對未進行離崗職業(yè)健康檢查的員工,不得解除或終止其與訂立的勞動合同。
8、對遭受或者可能遭受急性職業(yè)危害的員工,應當及時組織健康檢查和醫(yī)學觀察。
9、體檢機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人應當按規(guī)定向所在的衛(wèi)生行政部門報告,并通知用人單位和員工。對疑似職業(yè)病病人應當按規(guī)定向所在的衛(wèi)生行政部門報告,并按體檢機構(gòu)的要求安排其進行職業(yè)診斷或醫(yī)療觀察。
10、職業(yè)健康檢查和醫(yī)學觀察的費用,應當由單位承擔。
11、職業(yè)健康檢查應根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按《職業(yè)健康檢查項目及周期》的規(guī)定檢查項目和檢查周期。需要復查時可根據(jù)要求相應增加檢查項目。
12、職業(yè)健康檢查應當填寫《職業(yè)健康檢查表》。
13、單位應當及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實告知勞動者。發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復查的,體檢機構(gòu)除及時通知單位外,還應當及時告知員工本人。
職業(yè)病危害事故處置與報告制度。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后,負傷者或事故現(xiàn)場有關人員,應當立即向礦調(diào)度室匯報,礦調(diào)度室接報后應及時向礦值班領導和礦長匯報。并通知安監(jiān)、生產(chǎn)和醫(yī)療等部門。
2、接到重傷以上和一級非傷亡事故報告后,在兩小時內(nèi),礦調(diào)度室必須向公司調(diào)度室匯報,安監(jiān)站必須向公司安監(jiān)部匯報。
3、事故報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、類別、傷害程度、損壞程度以及事故簡要經(jīng)過,初步原因或直接原因的判斷等。
4、事故報告要真實準確,不得弄虛作假。對于隱瞞不報、謊報、故意延遲不報和故意破壞事故現(xiàn)場的,一經(jīng)查清,除責成補報外,將追究有關人員的責任。5、凡工作范圍內(nèi)的人身傷害,無論是否構(gòu)成工傷級別,均應立即報告調(diào)度室和安監(jiān)站,并在24小時內(nèi)到安監(jiān)站登記。超過期限的按照故意遲報、瞞報處理。
職業(yè)病人治療、療養(yǎng)率100%,妥善安排率100%;工傷保險覆蓋率100%,勞動合同簽訂率100%。
控制中心等指導下,負責本單位的職業(yè)危害及職業(yè)病防治工作。
3、按照《職業(yè)病防治法》和《煤礦安全規(guī)程》要求,切實搞好煤礦塵、毒、噪聲等治理工作,加大通風防塵等職業(yè)病危害防護設施的投入,在煤礦采、掘等生產(chǎn)過程中,加強職業(yè)危害防護設施額使用管理。
4、認真做好粉塵、有毒有害氣體、噪音等日常監(jiān)測工作,同時按規(guī)定定期進行職業(yè)危害因素的檢測評價,并將檢測結(jié)果及時公布。5、依據(jù)《職業(yè)病防治法》要求,做好接觸職業(yè)危害因素上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查工作,在崗期間的職業(yè)健康檢查工作要堅持2年查體一次,職業(yè)病患者及觀察對象要堅持每年查體一次,同時建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。
6、定期開展職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳教育和職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,使職工充分了解作業(yè)場所的職業(yè)危害因素及其控制措施,督促職工自覺遵守職業(yè)病防治法規(guī)和安全操作規(guī)程,指導職工正確使用防火用品,加強自身保護,從而提高職業(yè)衛(wèi)生和安全工作質(zhì)量,防止職業(yè)衛(wèi)生及安全事故的發(fā)生。
1、凡從事采掘作業(yè)的人員須進行上崗前的健康查體,無職業(yè)禁忌癥。2、從事采掘工作的人員須經(jīng)過專門技術培訓,考試合格,取得操作資格證后,方可持證上崗。
3、從事采掘作業(yè)的人員必須戴防塵口罩、耳罩等個人防護用品進行工作。4、進入采掘作業(yè)場所前確認瓦斯、粉塵、通風等職業(yè)危害因素值在正常范圍內(nèi),方可進入。5、濕式作業(yè);采掘工作面堅持使用水炮泥和濕式鉆眼法。6、采掘工作面放炮前后灑水滅塵。
7、采掘工作面堅持使用爆破噴霧裝置,確保放炮時產(chǎn)生的粉塵得到有效控制。
8、采掘過種中打開水幕,凈化風流。
1、通防人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,取得資格后,持證上崗。2、通防人員需在掌握通風的有關知識。
3、選擇好下井測風路線,通風人員明確任務:測風、測溫度、氣體濃度;準備好下井儀器。
4、測風操作時要遵循下列規(guī)定:
1)回采工作面一般在工作面的進、回風巷分別測定。
2)掘進工作面的測定,根據(jù)掘進工作面風量,具體內(nèi)容具體確定,3)各硐室風量,應在硐室的回風側(cè)進行測量。4)測風周期不應大于10天。
5、采掘面測量溫度的地點為:距掘進工作面壁2米處,采煤工作面在回風巷采煤壁15米處;機電硐室測量溫度的地點在回風口處。
6、瓦斯和二氧化碳等氣體的測量按其規(guī)程操作。
7、將所測量的風速、溫度、瓦斯、和二氧化碳濃度、測量時間、記入測風手冊。8、將所測量的風速、溫度、瓦斯、和二氧化碳濃度、測量時間填入測風地點的記錄牘板上。
9、填寫報表,存檔。
噪音和震動防治操作規(guī)程。
1、加強設備日檢和巡回檢查工作,保證設備正常運轉(zhuǎn)。2、加強維護人員的責任心,維護人員必須加強學習。3、嚴格按照設備規(guī)定對其進行維護和保養(yǎng)。
4、對不能正常運行的配件應及時維修和更換,并定期加注潤滑脂。5、對噪聲較大的設備和部件必須加裝消音器和消音罩等。6、對各種中產(chǎn)生震動較大的設備必須安裝防震動底座和減震裝置。7、對噪聲和震動較大的設備應采取人機分離同時縮短工作時間以降低其危害。
8、操作噪聲和震動較大的設備的人員必須佩帶防噪聲和震動的個體防護用品。
職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度。
煤礦企業(yè)應當實施由專人負責的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作,監(jiān)測人員應當經(jīng)資質(zhì)認證合格的培訓機構(gòu)培訓,持證上崗。不具備監(jiān)測能力的項目,應當委托有相應資質(zhì)的技術支撐機構(gòu)進行監(jiān)測。
監(jiān)測的職業(yè)病危害因素種類;監(jiān)測結(jié)果的登記與報告。
五、煤礦企業(yè)應當每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的檢測、評價。檢測、評價由取得相應資質(zhì)的技術支撐機構(gòu)進行。檢測、評價報告交煤礦企業(yè)存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。煤礦企業(yè)應當及時向作業(yè)人員公布檢測、評價結(jié)果,并報煤礦安全監(jiān)察分局。
監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合衛(wèi)生標準時要采取有力。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇八
“安全生產(chǎn)”這個概念,一般意義上講,是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護勞動者的生命安全和身體健康。下面是小編給大家分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作匯報材料,供大家閱讀與參考。
按照《關于對五屆市委第122次常委(擴大)會議確定事項立項督查的通知》要求,北宋鎮(zhèn)對照立項督查內(nèi)容,對轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)進行了專項整治,認真組織了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查大整治活動。現(xiàn)將我鎮(zhèn)近期安全生產(chǎn)工作開展情況報告如下。
“六個清單”落實情況:一是列出了試生產(chǎn)和檢維修企業(yè)清單,目前,全鎮(zhèn)?;菲髽I(yè)均已停止生產(chǎn)和檢維修工作。二是列出了“兩重點一重大”企業(yè)清單,并由鎮(zhèn)政府派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督員進駐企業(yè),此項工作已經(jīng)上報縣安監(jiān)局。三是目前,我鎮(zhèn)沒有“退城進園”企業(yè)。四是列出了停產(chǎn)一年以上的小型化工企業(yè)清單,目前我鎮(zhèn)共有3家,名單已上報縣安監(jiān)局,下一步準備逐步關閉。五是列出了我鎮(zhèn)存在的淘汰落后安全技術裝備企業(yè)名單,共計六家均已上報至縣安監(jiān)局,下一步,將督促企業(yè)進行裝備升級,年底未按要求進行裝備更新的將進行關閉。六是至今我鎮(zhèn)沒有市級以上政府掛牌督辦重大隱患涉及企業(yè)。
“七個一律”落實情況:一是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有?;菲髽I(yè)下達了停止試生產(chǎn)和檢維修的。
通知書。
并先后3次組織安監(jiān)辦力量進行了突擊檢查未發(fā)現(xiàn)有試生產(chǎn)和檢維修情況;二是所有?;方ㄔO項目一律停止手續(xù)上報目前我鎮(zhèn)沒有新審批和正在建設的?;方ㄔO項目;三是我鎮(zhèn)沒有涉及光氣及光氣化工、硝化工藝等十類的審批項目;四是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危險程度高、涉及“兩重點一重大”特別安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)一律關閉目前已對東營華源化工有限公司、利津華杰化工有限公司進行了強制關閉;五是對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)企業(yè)一律關閉取締對檢查中發(fā)現(xiàn)的利津縣宏森化工有限公司采取了強制停電措施下一步我們將對其進行關閉取締;六是在安全生產(chǎn)大檢查期間至今我鎮(zhèn)沒有發(fā)生事故的企業(yè)。
一是認真落實省、市、縣近期有關安全生產(chǎn)通知和會議精神,專門召集了轄區(qū)內(nèi)4家危險化學品企業(yè)、1家燃氣企業(yè)、1家石油液化氣充裝企業(yè)負責人、分管安全人員召開了座談會,要求企業(yè)嚴格落實文件精神,立即停止一切檢維修作業(yè)。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織專門力量進行督導檢查,確保將?;钒踩O(jiān)管工作等會議精神落到實處。二是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的4家?;菲髽I(yè)進行了事故。
應急預案。
全員培訓等方面的檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的無事故應急預案的利津縣時源化工有限公司責令停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。9月1日安監(jiān)辦人員又對4家?;菲髽I(yè)1家燃氣企業(yè)1家石油液化氣充裝企業(yè)下達了書面企業(yè)停產(chǎn)危化品車隊停止運輸通知。9月4日組織鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)4家服裝加工點等人員密集場所消防安全情況進行了檢查,發(fā)現(xiàn)隱患4處,并及時下達了整改通知書。三是加強企業(yè)的全員培訓工作。要求?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行組織培訓,并上報培訓情況,目前,孚新輕烴昊慶化工2家企業(yè)組織的全員培訓已完成。7月17日組織村級安全生產(chǎn)協(xié)管員到三陽公司參加安全知識培訓。9月1日組織企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)負責人到開發(fā)區(qū)參加全縣的安全生產(chǎn)培訓(專家講座)。9月3日組織4家危化品企業(yè)主要負責人分管負責人安全管理人員共12人參加了“8·31”事故現(xiàn)場警示教育。四是切實抓好“打非治違”專項行動。成立領導機構(gòu),制定了《全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治集中行動實施方案》《北宋鎮(zhèn)非法加油站點集中清理整頓。
工作方案。
》,并及時將各級。
活動方案。
傳達到每個村、企業(yè)。8月27日組織安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)濟發(fā)展辦、工商所人員組成的聯(lián)合檢查小組,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)10家的非法加油站點進行了集中清理整頓,并加強巡查監(jiān)督,防止違法行為死灰復燃。7月23日組織安監(jiān)辦和派出所人員到小馬村已關閉企業(yè)原海晶化工現(xiàn)場檢查關閉情況;25日組織有關人員對王家村土煉油進行了取締,并強制拆除。
存在的問題:一是安全生產(chǎn)總體認識不足。目前,部分企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)的理解存在偏頗,對安全生產(chǎn)過程管理認識不足,不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關系,特別是我鎮(zhèn)企業(yè)較小,安全投入欠賬嚴重,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位;從業(yè)人員缺乏專業(yè)安全知識。二是安監(jiān)部門監(jiān)管人員力量不足,相關知識更新不及時。當前有限的安監(jiān)人員與量大面廣的監(jiān)管任務之間,存在著較大的矛盾,安監(jiān)辦人員多為臨時抽調(diào)人員,對于具有較強的法制性、技術新和專業(yè)性的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常常感到力不從心。
下一步打算:一是進一步充實安監(jiān)力量。選拔懂業(yè)務人員充實加強安監(jiān)隊伍。二是聘請專家對轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)進行隱患排查,完善臺賬。三是召開專題黨政聯(lián)席會議,對安全生產(chǎn)工作進行再部署,專題研究我鎮(zhèn)近期安全生產(chǎn)工作。四是組織開展一次專門“打非治違”行動,對轄區(qū)內(nèi)死灰復燃的小加油站點進行徹底清理。
區(qū)安委會:
今年鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,積極做好安全生產(chǎn)基礎和基層工作,安全生產(chǎn)各項指針均達到預定目標,我鎮(zhèn)安全工作取得了良好的社會影響。為進一步提高全鎮(zhèn)干部抓安全生產(chǎn)保人民生命財產(chǎn)安全的自覺性和積極性,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),現(xiàn)將我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作情況匯報如下。
為明確各職能部門和鎮(zhèn)村干部、機關、企事業(yè)單位負責人在安全生產(chǎn)管理工作中的職責,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院302號令)等相關法律法規(guī),我鎮(zhèn)完善了《安全生產(chǎn)管理工作制度》,制定政府領導及安全生產(chǎn)委員會成員工作職責、各專門安全管理人員工作職責、一般鎮(zhèn)干部管理安全的職責、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人安全生產(chǎn)工作職責、安全生產(chǎn)從業(yè)人員的權利和義務、村(居)民委員會安全工作職責、安全協(xié)管員工作職責從根本上解決了安全管理工作職責不明的問題,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理走上了制度化軌道。
我鎮(zhèn)實行了黨政一把手負總責、分管領導主抓、副科級以上領導包村駐點分門別類抓行業(yè)和區(qū)域安全、具體業(yè)務人員負責、一般干部與村組干部全面參與并嚴格責任追究的安全生產(chǎn)管理責任制度,并采取金字塔式的目標管理模式將安全生產(chǎn)管理責任落實到各分管領導、辦(站、所)、村居委會和廠礦企業(yè)負責人人頭:1、以鎮(zhèn)人民政府與各基層單位簽訂安全生產(chǎn)目標。
責任書。
將全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)控制目標、工作目標分解到各村居委會及企事業(yè)單位各駐村干部的安全監(jiān)督管理責任也一并納入;2、以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(黨委副書記)與各分管安全、農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟、社會事務等的黨委、政府領導簽訂專門的安全生產(chǎn)分級管理責任書;3、以與各車主分別簽訂專業(yè)的安全管理責任書;并重點針對客運車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、摩托車等備案在冊;4、明確了安全生產(chǎn)各專業(yè)管理人員和安全協(xié)管員以及一般干部在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之中的職責并在平時的工作匯報和年度工作考核時將安全生產(chǎn)工作一并匯報和考核;5、以鎮(zhèn)人民政府分管國土工作的領導為主與各地質(zhì)災害點所在的村建立了地質(zhì)災害防治工作責任制度落實了地質(zhì)災害監(jiān)測和汛期巡查工作同時建立起各基層單位地質(zhì)災害防治工作站和群測群防網(wǎng)絡有效避免了災害的發(fā)生堵住了管理責任履行上的一些漏洞從而有效地提高了干部管安全的責任心。
建立安辦(包括各成員單位和專兼職安全管理人員)、鎮(zhèn)駐村居委會(企業(yè))安全生產(chǎn)指導組、村居委會(企業(yè))安全生產(chǎn)領導小組、村居民小組(車間、班組)安全員、安全協(xié)管員這一安全組織體系,并根據(jù)省政府的有關規(guī)定和本地實際建立了保障安全生產(chǎn)的一系列制度,開展安全生產(chǎn)檢查十余次,發(fā)現(xiàn)問題3次,處理3起。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權限受限,難以根治安全隱患。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的執(zhí)法權限,針對工礦企事業(yè)單位可以理順監(jiān)管關系,但我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理領域最為突出也最讓人擔憂的是車輛安全,經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員復雜多元化,難以服從管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些典型違章違法行為也鞭長莫及。
2、安全生產(chǎn),群眾認識高,理解卻不到位。只有加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度,才能避免更多的事故發(fā)生。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將坡頭鎮(zhèn)工作開展情況匯報如下:
今年以來,坡頭鎮(zhèn)按照全市的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”及高溫酷暑、汛期等重要時期特點,并認真汲取“5.26”、“8.12”事故教訓,在轄區(qū)分別開展了涉粉行業(yè)、水上交通、旅游、消防(?;?、彩鋼板)、教育等安全專項整治活動。截至目前,共排查隱患352處,整改346處,其余6處正在整改。
交辦隱患整改情況:
1、中沃飲料坡頭分公司:5個廠間廠房涉及到彩鋼板問題。目前,4個廠間彩鋼板已全部更換結(jié)束,更換面積4萬平米,第5個車間4000平米已開始更換,預計10月30日整改結(jié)束。
2、西霞湖庫區(qū)存在漁船非法載客行為:目前,通過漁政局和鎮(zhèn)政府的聯(lián)合執(zhí)法,違法行為已取締到位。
3、順達購物廣場:關于消防驗收手續(xù)前置條件規(guī)劃局意見已于20天前上報市消防支隊,現(xiàn)場隱患及設施問題已全部整改到位。
4、留莊村存在非法開采行為:經(jīng)核實,該片地主要用于土地平整開發(fā),已在土地局備案。
20xx年度,坡頭鎮(zhèn)以“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動為契機,以貫徹落實《新安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,開展形式多樣的安全宣傳培訓活動,收到了良好效果。
2、聘請河南榮昇安全評價有限公司對轄區(qū)企業(yè)進行安全業(yè)務培訓;。
根據(jù)市定目標要求,我鎮(zhèn)年度任務為2家安全和諧型村創(chuàng)建任務。目前,2家單位西灘村、留莊村已完成室外安全宣傳的設計安裝工作,室內(nèi)正在打造。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?近年來,x街道認真貫徹習******關于“以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度,堅持厲行禁毒方針,打好禁毒人民戰(zhàn)爭”等重要指示精神,堅決落實區(qū)委、政府禁毒方面各項決策部署,圍繞預防為主、綜合治理、“四禁”并舉的工作思路,狠抓各項決策落實。主要開展了三個方面的工作:
深化由黨工委書記、辦事處主任為禁毒工作雙組長體系,成立x街道禁毒工作領導小組。
當前隱藏內(nèi)容免費查看,同步要求各村(社區(qū))成立專項小組,提高禁毒工作整體合力。同時,堅持“月調(diào)度、季講評、年總結(jié)”工作機制,密集召開黨工委會、主任辦公會、培訓工作會等多次會議,及時做好問題分析、工作調(diào)度,確保禁毒工作平穩(wěn)有序推進。建立街道、村(社區(qū))、村組(小區(qū))三級網(wǎng)格管理體系,配置x名網(wǎng)格長和x名網(wǎng)格員,明確x名禁毒聯(lián)絡員開展工作。積極招募黨員、本地文化人才、退役軍人等利用相關政策以及村規(guī)民約等規(guī)定,例行日常的排查管控。制定出臺《x街道禁種鏟毒工作實施方案》,把禁毒工作納入領導干部績效考核,定期對禁毒工作進行全面檢查、專項督導,形成了壓力層層傳導機制。特別是在疫情期間,我們要求各部門在做好疫情防控工作的同時,積極轉(zhuǎn)變工作思路,抓好統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),確保禁毒各項工作“不斷檔”。
不斷摸索、創(chuàng)新思路,采取禁毒宣傳“滲透式”的教育模式,深入開展“六進”活動,即:進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭,切實提高預防教育的實效。積極開展“不讓毒品進我家”活動,通過召開主題班會、舉辦禁毒講座等方式,對轄區(qū)x所中學、x所小學開展全方位宣傳,構(gòu)建了學校、家庭、社會“三位一體”毒品預防教育網(wǎng)絡。牢牢抓住公職人員這一防御群體,各部門通過逢會必講、擺放宣傳展板、播放宣傳片等方式,進一步增強干部職工識毒防毒拒毒意識和能力。深入開展“全民禁毒宣傳月”系列活動,積極組織開展了主題書法比賽、文藝匯演等活動。特別是在疫情防控期間,同步利用各種形式宣傳禁毒,疫情“大喇叭”傳播禁毒知識和禁毒宣傳語音,微信、學習強國傳播禁毒小視頻等,全民“識毒、防毒、拒毒”能力逐步提升。
堅持經(jīng)常性與突擊性排查相結(jié)合,網(wǎng)上巡查與實地查看相結(jié)合,以嚴格管理鞏固防控成果。在社區(qū)管控層面,積極配合公安部門開展集打斗爭系列專項行動,依托網(wǎng)格化管理,建立落實常態(tài)摸排工作機制,累計開展販毒吸毒摸排x余次。在農(nóng)村管控層面,深入開展大排查專項行動,重點圍繞農(nóng)村房前屋后、田間地頭等制毒、種毒區(qū)域進行全覆蓋、地毯式排查,切實做到無死角、無盲區(qū)。目前,街道共有在冊吸毒人員x人,全部按照相關政策及管控標準落實了管控措施,未發(fā)現(xiàn)制毒、種毒情況,實現(xiàn)了制毒、種毒“零種植”、“零產(chǎn)量”。
各位領導,x街道禁毒工作,在市、區(qū)兩級,特別是公安部門的關心和指導下,取得了一定的成效,但與上級的要求和群眾的期盼還有差距。我們將以此次督導檢查為契機,認真落實各項工作要求,鞏固禁毒成果,以實際行動讓上級放心,讓社會認可,讓群眾滿意。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十
2020年下半年,**處黨支部在廳黨組的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,強化理論學習,加強形勢研判,正確把握輿論導向,不斷創(chuàng)新工作思路,為提高兒童福利領域工作提供了有力的思想保證、精神動力和輿論支持,現(xiàn)將下半年意識形態(tài)工作工作情況匯報如下:
(一)加強組織領導,強化部署抓好落實。統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,始終堅持把意識形態(tài)工作擺在極端重要位置,納入黨支部會議重要議事日程,定期專題研究部署研判。把意識形態(tài)工作與黨建工作和業(yè)務工作緊密結(jié)合,做到同部署同檢查同考核,牢牢掌握意識形態(tài)的領導權和主動權。
(二)強化學習教育,確保理論武裝到位。通過黨支部學習、學習強國學習、競賽答題學習等方式,系統(tǒng)地學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神十九大精神和部署的專題內(nèi)容,推動學習往心里走、往深里走、往實里走。自覺樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴格落實“三會一課”制度,通過黨員干部教育培訓,提高黨員干部言行的甄別能力、輿情的引導能力。
(三)抓好輿論引導,傳播凝聚正能量。針對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的新情況、新問題,研究和改進方式方法,提高意識形態(tài)把控能力和網(wǎng)絡輿論引導能力建設。審慎發(fā)布***領域信息,在第一時間處理負面輿論,杜絕或最大程度控制社會負面影響。充分發(fā)揮新聞輿論工作在意識形態(tài)領域的橋梁和紐帶作用,加大對疫情防控期間先進模范、先進集體和典型事跡的宣傳,加強****亮點工作和優(yōu)秀****推介,發(fā)揮黨建宣傳輿論引導、統(tǒng)一思想、振奮精神的積極作用。
(四)結(jié)合專業(yè)領域,防范化解重大風險。一是加強安全排查,持續(xù)加強風險防控水平。二是回應群眾關切,未雨綢繆防范化解輿情。三是與時俱進,強化政策法規(guī)學習。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十一
2023年是深入實施“十四五”規(guī)劃、加快建設*交通強市的關鍵一年,也是全系統(tǒng)搶抓機遇破難題、逆勢拼搏創(chuàng)佳績的一年。一年來,系統(tǒng)全體干部職工在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支持下,積極應對國家宏觀調(diào)控形勢,在困境中拼搏,在砥礪中奮進,全市交通運輸事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。
一、破難題,促進度,交通建設取得新進展。
……工程全面建成;……實現(xiàn)通車;……貫通;……改建工程超計劃完成年度任務;……高速前期工作按計劃推進;……項目按計劃全面啟動。建成農(nóng)村公路*公里、橋梁*延米/*座。*機場綜合樞紐站竣工投入運營,……物流中心主體工程完工,……縣旅游客運站正式開工,……綜合樞紐站前期工作完成,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站*個、農(nóng)村招呼站*個,全面完成了年度建設任務。三是前期工作卓有成效。搶抓交通運輸部國省干道升等機遇,全力做好儲備項目前期工作,*乾縣段和*淳化縣城過境段改造提升工程正式動工。
二、增措施,優(yōu)路況,公路管養(yǎng)邁上新臺階。
一是高標準推進干線公路養(yǎng)護。深入組織開展大中修工程和“八賽”質(zhì)量管理勞動競賽等活動,建立了日常養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產(chǎn)體系,全市國省干線公路年均優(yōu)良路率達到*%、質(zhì)量指數(shù)達到*,均高于省定指標。高標準完成了*國道迎檢搶修和交通運輸部扶貧規(guī)劃工作布置會的籌備工作,展示了*公路良好形象及*交通人的良好風貌。二是多舉措提升農(nóng)村公路服務水平。積極爭取市委、市政府支持,在全省各地市中首家將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入了對各縣市區(qū)的年度目標責任考核。扎實推進農(nóng)村公路管養(yǎng)示范縣、示范鎮(zhèn)和文明示范路創(chuàng)建活動,……三個省級示范縣和……兩個市級示范縣的創(chuàng)建工作全面啟動。把農(nóng)村文明示范路作為重點,明確路段和標準要求,設立專項補助資金,開展巡回觀摩,加強指導檢查,共創(chuàng)建高標準農(nóng)村文明示范路*公里。以“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動為主線,積極學習推廣……農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)驗,縣、鄉(xiāng)公路年均優(yōu)良路率分別達到*%、*%,路容路貌和綜合服務水平顯著提升,代表*接受了交通運輸部的督導檢查。三是嚴管理保障公路安全暢通。加強公路巡查和大件運輸管理,建立完善了路政與運政、交警、收費等聯(lián)動機制。不斷強化源頭治理,對短途超限運輸車輛私自加高車廂、護欄等行為進行了專項治理。開展了夏季治超集中整治活動和多次路面集中打擊行動,有效遏制了超限運輸勢頭。在全省獨家以市政府名義組織開展了公路環(huán)境綜合整治活動,實現(xiàn)了公路環(huán)境綜合整治由臨時型、突擊型向長期型、長效型的轉(zhuǎn)變,公路環(huán)境面貌明顯改善,受到全國愛衛(wèi)辦驗收組的充分肯定。高度重視應急保暢工作,開展了“干線公路應急保暢年”活動,國省干線基本實現(xiàn)了全路段全天候通暢。
三、嚴監(jiān)管,重規(guī)范,行業(yè)管理得到新加強。
圍繞建設和諧交通這一中心目標,精心履職,強化監(jiān)管,道路運輸加快發(fā)展,行業(yè)大局和諧穩(wěn)定。一是狠抓道路運輸。大力發(fā)展農(nóng)村客運,全市新增通村客運班線*條,新增、更新通村客運車輛*輛。與公安部門聯(lián)合開展了道路運輸和駕培市場專項整治,規(guī)范了經(jīng)營行為,凈化了運輸市場。扎實推進道路客運公司化、集約化經(jīng)營工作,全市客運班線公司化經(jīng)營率達到*%,高于計劃指標。按照市委、市政府統(tǒng)一部署,扎實推進行業(yè)“暢通工程”,編制了《*市可持續(xù)城市公共交通深化規(guī)劃》,新增公交車*輛,平穩(wěn)順利完成了出租車調(diào)價和新增出租車的前期工作,下決心解決了多年遺留的影響運輸市場穩(wěn)定的老大難問題,在客運行業(yè)中開展了系列優(yōu)質(zhì)文明服務、出租車品牌車隊創(chuàng)建、和諧勞動關系創(chuàng)建等活動,公共交通運行效率和服務水平進一步提升。二是嚴格質(zhì)量監(jiān)管。認真執(zhí)行“六位一體”質(zhì)量監(jiān)管體系,強化質(zhì)量管理人才培訓,突出抓好在建工程質(zhì)量監(jiān)督、實體質(zhì)量檢測、工程項目交竣工驗收、建設市場綜合管理等工作,工程質(zhì)量合格率、關鍵指標合格率均高于省定指標。三是強化安全維穩(wěn)。以確保重大節(jié)假日、黨的二十大和省市黨代會期間行業(yè)安全穩(wěn)定為重點,在全行業(yè)扎實開展了“安全生產(chǎn)年”“客運安全年”和“打非治違”等專項行動。大力加強安全生產(chǎn)宣傳報道工作,在*交通運輸網(wǎng)設立了“安全生產(chǎn)”專欄。同時,認真汲取*特大交通事故的教訓,認真落實各項安全管理制度,切實加強道路、水路和鐵路道口日常檢查、管理,全系統(tǒng)安全形勢平穩(wěn)。強化信訪維穩(wěn)工作,行業(yè)大局整體穩(wěn)定。四是加強財務管理。在積極向上爭取各類資金的基礎上,進一步加強行業(yè)內(nèi)部財務管理、審計、通行費征收等工作,財務管理水平穩(wěn)步提升。按期撤銷了六個政府還貸二級公路收費站,人員轉(zhuǎn)崗安置、遺留債務化解等工作穩(wěn)妥推進。
四、轉(zhuǎn)作風,強自身,行業(yè)形象有了新提升。
把機關和隊伍建設作為一項基礎工程來抓,強隊伍素質(zhì),抓文明創(chuàng)建,優(yōu)行業(yè)風氣,交通形象進一步提升。一是注重實效抓隊伍。認真學習貫徹黨的黨的二十大精神,在全系統(tǒng)掀起了學習貫徹黨的二十大精神、立足崗位創(chuàng)一流的熱潮。按照市委統(tǒng)一安排,在局系統(tǒng)深入開展了“三查三進三解”主題實踐活動,印發(fā)了《機關管理制度匯編》,在運管隊伍中繼續(xù)組織開展“轉(zhuǎn)作風、強管理、提水平、樹形象”活動,在治超隊伍中開展了“四整頓”活動,并舉辦了系列培訓,干部隊伍、執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有了明顯提升,工作作風進一步好轉(zhuǎn)。有針對性地細化完善了年度目標任務書,實行月檢查、季通報,增強了考核實效。完成了局機關黨委各支部換屆選舉工作,制定了《局機關黨委工作制度》,機關黨建工作步入了正軌。二是多種形式促文明。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)、選、評”競賽活動,我局連續(xù)第*年被市委、市政府評為最佳單位。全面開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,在局機關開展部級文明單位創(chuàng)建活動,在客運行業(yè)廣泛開展星級汽車客運站和“五十佳”評選等活動,實施動態(tài)考評,開展顧客體驗,行業(yè)文明水平和社會認知度有所提升。三是依法行政樹形象。深入開展“抓作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實踐活動,全面推行交通政務公開,切實加強糾風工作,保持了全市公路無“三亂”的局面。認真落實黨風廉政建設責任制,開展了廉政主題教育和治理“小金庫”、“兩嚴一清理”等專項行動,黨風廉政建設得到加強。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十二
20xx年以來,龍安開發(fā)區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認真開展了多次學習中發(fā)【20xx】15號和閩委發(fā)【20xx】17號文件精神活動,深刻領會中央和省、市決議精髓,加大了宣傳力度,并嚴格依照文件精神予以貫徹落實。
一、堅持黨政一把手親自抓、負總責,嚴格落實目標管理責任制。
開發(fā)區(qū)黨委、管委會歷年來始終堅持將人口計生工作作為政治生命線,主要領導不斷強化人口意識,做到親自組織制定工作規(guī)劃,親自研究部署具體工作,定期研究和解決實際問題,經(jīng)常深入基層開展綜合調(diào)查、跟蹤調(diào)查、專題調(diào)查活動,摸清人口和計生工作難點,掌握熱點,對癥下藥,有的放矢地解決好焦點、難點問題,堅持把人口計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。
與此同時,我區(qū)堅持嚴格把控人口計生目標管理,不斷完善工作獎懲制度,全面落實“一票否決制”、“責任追究制”。與各村(社區(qū))簽訂責任狀,將計生完成情況與責任人獎金、政績及干部管理相掛鉤,強化了獎懲,營造了齊抓共管氛圍。每半年度對全區(qū)7個村(社區(qū))計生工作進行全面考核,結(jié)合常規(guī)稽查及日常工作開展情況,逐項計分、綜合評定,對沒有完成責任目標的村(社區(qū)),給予了通報批評,對相關責任人誡免談話;對作出優(yōu)異成績的單位和個人,分別給予了表彰,進一步營造了獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的濃厚氣氛,引導形成齊抓共管的強大合力。
二、積極宣傳和落實生育調(diào)整政策,人口計生工作穩(wěn)步推進。20xx年4月起開展了多次有關福建省調(diào)整生育政策、全面實施單方獨生子女普遍生育二孩政策的宣傳活動,動員符合單獨二孩生育政策對象辦理再生育證,截止20xx年4月,全區(qū)共辦理了單獨二孩生育證4本。
20xx年以來,在市計生部門的關心指導和全區(qū)上下的共同努力下,全區(qū)人口計生工作得到穩(wěn)步推進,較好落實了上級下達的各項指標任務,并被福鼎市評為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先進單位”:20xx年度全區(qū)人口自然增長率為11.1‰,出生率為17.4‰,出生政策符合率為89.7%,政策外出生多孩率為3.4%,出生性別比為108.6;20xx年上半年全區(qū)人口自然增長率為6.2‰,出生率為9.1‰,出生政策符合率為89.6%,政策外出生多孩率為2.6%,出生性別比為87。
三、健全計生基層網(wǎng)絡,打造一支會打戰(zhàn)、能打勝戰(zhàn)的隊伍,加強經(jīng)費保障,不斷提高對計生工作的支持力度。
全區(qū)現(xiàn)七個村(社區(qū)),共配備有11名計生管理員,其中在流動人口多且較為復雜的龍華社區(qū)和玉岐村,除了按常規(guī)各配一名常駐人口計生管理員外,另外分別設有兩名流動人口計生專管員,專門負責各自區(qū)域內(nèi)流動人口服務管理工作。全區(qū)共有村級計生協(xié)會組織7個,另在龍華社區(qū)設有1個流動人口計生協(xié)會,工業(yè)項目區(qū)設有1個聯(lián)合型企業(yè)計生協(xié)會(龍安工業(yè)項目區(qū)企業(yè)計生協(xié)會)和1個獨立性企業(yè)計生協(xié)會(福建合盛革業(yè)有限公司企業(yè)計生協(xié)會)。截止20xx年上半年,全區(qū)共有常駐人口計生協(xié)會會員886名,占全區(qū)總?cè)丝诘?0.6%,流動人口協(xié)會及企業(yè)計生協(xié)會會員483名,占流動人口登記總數(shù)的4.3%。
全區(qū)計生管理員嚴格按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”機制落實考核、錄用、管理和使用,計生管理員文化程度普遍較高,接受能力較強,對本村(社區(qū))計生情況了解比較透,工作積極性高。我區(qū)在加強基層計生隊伍建設上還做了一些有益嘗試,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是切實關心鼓勵,穩(wěn)定計生隊伍。對長期在計生工作一線、成績突出的基層計生工作人員,從政治上、物質(zhì)上予以激勵,不斷提高他們的工資、福利待遇,解決生活、養(yǎng)老等方面的突出問題。切實做到“工作上嚴管一點,政治上高看一眼,生活上厚愛一分”。二是加大培訓力度,提高隊伍整體素質(zhì)。針對全區(qū)村級計生協(xié)會會長、秘書長(計生管理員)、小組長每年開展2-3次培訓,主要加強政治理論、法律知識和業(yè)務技能培訓,每年定期開展內(nèi)部學習會,不定期開展與周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進村(居)交流學習,提高基層人員服務意識和工作能力。三是優(yōu)勝劣汰,提高整體素質(zhì)。每年對村級專干進行一次全面的考核,淘汰一批年齡偏大、工作能力較弱、服務意識不強的人員,新選擇一批年紀輕、學歷高、素質(zhì)好、熱愛計生工作的人員,充實到計生隊伍中來,以改善隊伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。通過以上三方面努力,計生隊伍的戰(zhàn)斗力得到不斷加強。
為加強對人口計生工作的支持力度,近年來我區(qū)在財政壓力較大的情況下,每年均投入70多萬元用于計生專項經(jīng)費支出,有力保障了各項工作的順利開展和優(yōu)惠政策的落實。
四、積極開展計生家庭獎勵扶助對象情況摸排和申報工作,保證國家優(yōu)惠政策落到實處。
五、嚴厲政策外生育查處,加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對政策外生育特別是多生育我區(qū)長期采取高壓態(tài)勢,絕不姑息,做到積極有為,發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,教育一片。20xx年度全區(qū)征收社會撫養(yǎng)費萬元,完成市級下達任務的,20xx年上半年完成征收額萬元,占市級下達任務的,在全市范圍內(nèi)完成比名列前茅,我區(qū)主要做了以下工作:一加大法治宣傳力度,形成正確的輿論導向和氛圍,使當事人明白違法了就應當承擔繳納社會撫養(yǎng)費的法律責任。二是對政策外生育對象進行全面的摸底,對違法當事人進行相關的法律、法規(guī)特別是征信管理的宣傳教育,使其對違法行為有所認識,強化教育引導,使他們自覺依法繳納社會撫養(yǎng)費。三是嚴肅紀律、嚴格執(zhí)行,熱情服務,堅持實事求是、客觀公正的原則,堅決杜絕人情關,優(yōu)親厚友,征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。四是加強和法院、公安、衛(wèi)生、民政等專業(yè)部門的配合。
六、加強計生服務所建設,進一步提升婦幼健康和計生技術服務水平。
新建的計生服務大樓20xx年4月正式投入使用,良好的軟硬件設施為我區(qū)廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務。延伸技術服務,從單純“雙查”擴大到“三查一治”,從單純的落實節(jié)育措施擴展到避孕節(jié)育全程服務,優(yōu)生優(yōu)育服務、生殖保健服務;投入6000元在便民服務中心配備1臺免費避孕藥具自動發(fā)放機,方便群眾領??;及時做好術后隨訪;對流出到福鼎城關的育婦和園區(qū)流入育婦,服務所衛(wèi)技人員攜帶b超機、藥具盒到城關和企業(yè)上門為育婦提供“三查一治”上門服務,受到群眾的歡迎。積極開展免費孕前優(yōu)檢工作和婦科病普查工作,每年逢“三八婦女節(jié)”、“母親節(jié)”、“7.11世界人口日”等節(jié)日、紀念日,邀請市級衛(wèi)生技術力量,開展免費義診咨詢活動,結(jié)合“兩癌”篩查和“母親健康1+1”慈善募捐等活動,進一步提升全區(qū)本外地育齡婦女的生殖健康水平。
七、大力開展出生人口性別比綜合治理,不斷促進流動人口計生服務管理上水平。
我區(qū)高度重視出生性別比治理工作,強化性別比治理,嚴厲打擊“兩非”行為。一是建立孕情檢查和訪視制度,對符合法定條件生育(重點是二孩)及二孩未節(jié)育對象(重點是二女)實施全程管理和監(jiān)督;二是建立有獎舉報制度,設立舉報電話、信箱,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性;三是調(diào)查醫(yī)療、保健機構(gòu)、個體診所的b超檢查、人流、引產(chǎn)登記薄及相關病歷。三項措施充分發(fā)揮了基層網(wǎng)絡優(yōu)勢,廣泛發(fā)動群眾積極提供有價值信息,20xx年我區(qū)有2例“兩非”線索獲得市局確認,為全市打擊“兩非”工作(全市共16例)做出了積極貢獻。
我區(qū)現(xiàn)有流入總?cè)丝?0984人,其中育婦3802人,已婚婦女2990人;流出總?cè)丝?007人,其中育婦449人,已婚育婦327人。一是健全流動人口計劃生育委托管理工作機制;二是健全流動人口“雙向”管理工作機制,和派出所聯(lián)合,依托各村(居)力量,建立流動人口聯(lián)網(wǎng)大排查工作機制,每年實施3次以上聯(lián)網(wǎng)大清查活動;三是強化出租房合同化管理力度,與流動人口達50人以上的企事業(yè)單位簽訂責任書,建立出租戶“一戶一檔”的管理制度,及時掌握出租房流動人口的租住及變動情況。四是加強企業(yè)計生協(xié)會建設,通過協(xié)會網(wǎng)絡提高對流動人口的服務能力和深度,實實在在發(fā)揮協(xié)會作用。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十三
回望20xx年,調(diào)度室工作在公司黨總支、領導班子的關懷和領導下,在各科室及各區(qū)隊的大力支持和積極配合下,調(diào)度室以公司董事長劉合廷同志提出的“一心一意謀發(fā)展,深嚴細實抓落實”的公司發(fā)展理念為指導思想,以提高“執(zhí)行力”為工作準則,按照各級管理部門和公司的年度工作安排,結(jié)合調(diào)度室的工作實際,在安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)、調(diào)度等方面,充分發(fā)揮了指揮中心“上情下達,下請上傳”的作用。結(jié)合我公司各項生產(chǎn)計劃和工作安排認真組織和指揮生產(chǎn)調(diào)度,順利完成各項任務目標,主要做了以下幾方面的工作:
一、根據(jù)自身實際,建立和健全了調(diào)度室各項制度,全體調(diào)度室人員,全面落實安全生產(chǎn)責任制。
為了做好調(diào)度室的工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,我們認識到必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問題的能力。定期組織全體工作人員認真學習公司下發(fā)的各種文件精神,明確了每個人的崗位責任,工作任務,做到分工明確,責任清晰。樹立高度的服務意識,服務態(tài)度和藹、熱情、耐心、細致,為公司上下溝通提供良好周到的服務。認真組織業(yè)務學習,提高理論水平,與此同時經(jīng)常深入實際,深入采掘一線,調(diào)查研究,熟悉生產(chǎn)情況,掌握第一手資料,及時向各級領導匯報生產(chǎn)情況。在調(diào)度工作中,調(diào)度室根據(jù)工作實際制定了調(diào)度室工作無間隙傳達和交接,對重點工作任務實行全程跟蹤安排解決。將總體目標和工作內(nèi)容具體化。日常工作中與調(diào)度對象建立良好有效的溝通,做到固定任務傳達提前及時準確、臨時任務做到說明詳細無誤,安排合理,盡可能縮短工作任務完成的時間。認真對待調(diào)度對象的咨詢、合理要求及提出的建議,創(chuàng)造和諧的調(diào)度氛圍,以優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務、良好的工作作風贏得了廣大員工的支持。
二、定期組織召開調(diào)度例會、專題調(diào)度會議,反復研究現(xiàn)場生產(chǎn)管理主要環(huán)節(jié)問題,并積極給領導提供決策依據(jù)。
三、認真做好會議記錄、整理會議紀要,服務于安全生產(chǎn)。
我們認真組織好各種會議。無論是臨時性會議還是礦井各種例會,都嚴格按照礦領導的要求認真組織,并及時準備各種材料、報告,基本上沒有出現(xiàn)過任何的失誤。在各種會議召開之后,都及時的按要求整理會議紀要,以便使會議精神得以及時的上傳下達。
四、安裝和調(diào)試信息化考勤系統(tǒng)。
為強化公司考勤和入井人員管理,根據(jù)公司要求,安裝了井上指紋考勤系統(tǒng)和井下感應考勤系統(tǒng),經(jīng)試運轉(zhuǎn)后,并投入了正常使用。與企業(yè)考核辦公室、勞資科共同對信息化考勤系統(tǒng)的使用情況進行監(jiān)督。在督查過程中,共查處違章考勤10余人次,并按照有關規(guī)定進行了嚴肅處理,有效的遏制了違章考勤的惡劣行為。給公司職工入井費的發(fā)放提供了可靠的保障。
五、礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級和改造。
按照《煤礦安全規(guī)程》及各級文件要求,調(diào)度室在機電科的配合和支持下,聯(lián)合泰安國華科技公司對礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級和改造(升級后系統(tǒng)為kj83n),基本符合aq-20xx標準。并組織有關科室人員進行了驗收,對提出的問題反饋給泰安國華科技公司進行整改和完善?,F(xiàn)本系統(tǒng)正在進一步完善當中。
六、建立健全管理機制,完善調(diào)度室軟硬件建設。
根據(jù)滕州市煤炭工業(yè)局關于加強調(diào)度指揮中心建設的有關文件和領導要求,建立健全了調(diào)度室各項管理機制和制度;按“雙基”以及質(zhì)量標準化要求規(guī)范調(diào)度室各項專題記錄、報表、臺帳、總結(jié)等共40余項,有完整的原始記錄和檔案管理交流,按時填寫圖表和牌版,調(diào)度資料定期歸檔保管。
七、加強信息報送質(zhì)量,完善公文處理流程。
一是信息力求又快又準。及時、準確、全面地為礦領導和公司報送信息。我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。二是督查力求落到實處。我們進一步落實了督查制度,對各級管理部門及公司下發(fā)的重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行,領導交辦的事項等在基層單位的貫徹落實情況,組織開展督促檢查,即傳達領導指示,又反饋各種信息,做到了快捷和實效,保證全礦上下政令暢通。今年以來,沒有出現(xiàn)任何重大失誤行為,較好地推動了公司重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。
調(diào)度室為了進一步做好20xx年度的各項工作,更好地服務于生產(chǎn),結(jié)合實際情況,制定以下幾個方面工作計劃:
1、認真貫徹落實領導有關安全生產(chǎn)方面的通知、指示、命令、并檢查各單位的貫徹落實情況。
2、加大組織和協(xié)調(diào)力度,對各部門人力、物力、車皮等統(tǒng)一調(diào)度,為順利完成141采區(qū)工作面回采和161采區(qū)工作面開拓、安裝發(fā)揮積極作用。
3、積極配合有關部門,著重解決影響均衡生產(chǎn)的問題和矛盾,督促各單位檢查、落實,保證生產(chǎn)有秩序地進行,對影響生產(chǎn)超過規(guī)定時間的,出臺分析報告,一查到底,減少和杜絕類似問題的重復出現(xiàn)。
4、進一步加強調(diào)度室“雙基”、質(zhì)量標準化建設,按要求繼續(xù)規(guī)范各類文件、記錄、臺帳、報表等填寫、上報、存檔工作,準確無誤地逐項、按時完成工作。
5、加強業(yè)務學習,全面提高調(diào)度人員的綜合素質(zhì),不斷提高調(diào)度人員的思想政治覺悟和業(yè)務水平,在學習各項規(guī)程措施及相關知識的情況下,理論聯(lián)系實際,多深入采掘一線,調(diào)查研究,熟悉生產(chǎn)情況。
6、繼續(xù)加強調(diào)度室軟件和硬件建設,組織實現(xiàn)標準化調(diào)度室。
深刻的20xx年即將結(jié)束,在這些日子里調(diào)度室將更加保持清醒的頭腦,良好的工作作風保證公司全年的生產(chǎn)計劃順利完成,以全新的面貌步入20xx年的工作當中。把提升全體干部職工的“執(zhí)行力”作為政治思想教育的首要任務去抓,努力營造“只為成功找方法,不為失敗借口”的良好工作氛圍。新的挑戰(zhàn)正在等待著我們。我們有信心、有決心,在公司領導、各科室(區(qū)隊)的支持和幫助下,扎扎實實、腳踏實地的干好調(diào)度室的本職工作,為公司交上一份滿意的答卷,為公司的和諧、穩(wěn)步發(fā)展恪盡職守、盡職盡責,確保礦井的安全生產(chǎn)。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十四
尊敬的集團公司領導:
二00三年,在集團公司黨委的正確領導下,***礦黨委以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,繼續(xù)遵循“參與決策、保證執(zhí)行、黨要管黨、黨管穩(wěn)定、黨管風氣”的基本工作格局,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,全面建設“順而美、強而高”的新***為主題,以實現(xiàn)“5221”黨建工作目標,加強和改進黨的建設,促進改革發(fā)展為重點,在今年一手抓非典防治、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營的特殊背景下,團結(jié)帶領全體黨員干部和職工群眾,積極進取,奮力拼搏,奪取了安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序、經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提升、礦區(qū)面貌煥然一新、職工隊伍斗志昂揚、黨建工作與經(jīng)營管理欣欣向榮協(xié)調(diào)發(fā)展的全面勝利。下面分七個方面向各位領導進行匯報。
基本情況:全礦共有黨員505人,其中預備黨員21人,離退休黨員174人(礦外居住105人);全礦共有黨支部38個,其中設支委會的16個,不設支委會的22個;全礦共有黨小組33個。
一、加強干部作風建設,帶動礦風根本好轉(zhuǎn)。
干部作風事關人心向背。今年以來,礦黨委始終將干部作風建設作為改進黨風建設的關鍵和主導,工作中突出了以下幾個重點。
一是大力開展干部作風整頓,狠剎“吃喝漂浮、好人主義、推諉扯皮”三股歪風,將此作為整頓工作的一項重要內(nèi)容,由紀委在每月考核會上進行通報,考核結(jié)果與每個干部的收入直接掛鉤。通過整頓,凈化了礦區(qū)風氣,增強了干部責任心,改善了在職工群眾中的形象。
二是堅持召開領導班子民主生活會。礦級領導班子是全礦干部職工的“上梁”,“上梁”正不正,對于帶動整個礦風的好轉(zhuǎn)至關重要。在七月三十日的民主生活會上,班子成員相互交流、溝通,開誠布公,自我剖析,勇于開展批評與自我批評,使這次會議成為了一個分析矛盾、抓住關鍵、統(tǒng)一思想、凝聚力量的'動員會。在會后的十天時間內(nèi)先后解決了職工提出的“制定和推行班中餐市場化運行機制以提高班中餐質(zhì)量”等八件深入人心的實事,受到職工群眾的稱贊,“管理就是服務”、“群眾利益無小事”等理念已經(jīng)成為班子成員的共識。
三是加強廉政建設工作,堅持“1221”廉政建設工作格局,即一個月檢查剖析兩個隊工資分配,檢查兩次“四公開、四上墻”,一個季度檢查一次收費及罰沒款。健全了五項制度,加大了企務公開和效能監(jiān)察,推行陽光作業(yè)法。堅持剎風查案,及時查處違紀案件,對4名隊干給予了黨內(nèi)警告和行政警告處分,5名聯(lián)責人員做出了公開檢查,共處罰8人1500元,2人調(diào)離崗位,1人下崗待業(yè),有效地促進了干部作風的好轉(zhuǎn)。
四是按照“保證目標,考核進步,比賽成果,引導變革”的總體要求,由組織人事部門實施了中層干部月度賽馬考核機制,對科級干部的考核內(nèi)容包括本職業(yè)務、部門考核、安全績效、下井下現(xiàn)場、下基層辦實事、聯(lián)點包隊、交辦任務等十項內(nèi)容。對三職隊干劃分采煤、開掘、井下輔助、地面單位、洗煤生產(chǎn)五大序列,考核內(nèi)容包括本職業(yè)務、生產(chǎn)任務、安全績效等八項內(nèi)容,充分體現(xiàn)了客觀、公正的原則,通過嚴格考核和公示排名,考核科級干部252人次,隊干372人次,兌現(xiàn)獎勵16000余元,處罰9000余元,真正觸動了科隊兩級干部的面子和票子,實現(xiàn)了正面教育引導和管理考核的有機結(jié)合,促進了各級干部眼睛向下看、身子向下沉、工作向下做的“三個向下”工作作風的形成,帶動了礦風的逐步好轉(zhuǎn)。特別是在六月份“安全生產(chǎn)月”活動中,緊緊抓住轉(zhuǎn)變干部作風這個突破口,有效克服了在干部職工隊伍中滋生的麻痹大意、自以為是、盲目樂觀、驕傲自滿思想,鞏固了礦安全生產(chǎn)的良好局面,確保礦“雙過半”目標的實現(xiàn)。
當前,在應對電力危機的特殊時期,依然強調(diào)領導帶頭,以身作則,做出表率,并以此推動各項管理的全面升級,促進全年工作目標的圓滿實現(xiàn)。五是嚴格執(zhí)行干部“三不紀律”,即不簽字的錢一分不拿,不是集體發(fā)的物品一律不要,不該吃的飯局一概不去,以良好的干部形象,帶動礦風向好的方向發(fā)展。
二、加強黨的自身建設,帶動思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十五
2011年,寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領導、精心指導和幫助下,繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心,以增強行政執(zhí)法能力為基礎,狠抓規(guī)范性制度建設,貫徹落實執(zhí)法目標責任,認真開展法制宣傳教育。具體到工作中,以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機,調(diào)整思路,積極調(diào)研,主動宣傳,強化服務,有力地推動了中心各項工作的順利進行。現(xiàn)將我中心2011年有關行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
知識,詳細講解業(yè)務文件的規(guī)定,并進行筆試考核,同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓,深化理論知識,參加培訓共計200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵,提升窗口執(zhí)法水平,提高窗口服務質(zhì)量,推行“無午休”辦公制度,樹立中心依法行政,為民服務的良好形象。三是組織中心業(yè)務骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動,強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求,嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度,對故意或重大過失行為導致嚴重后果的,依法追究責任。五是在不斷增強行政執(zhí)法工作人員業(yè)務素質(zhì)的同時,中心十分重視自身行政行為,要求行政執(zhí)法人員落實好自身崗位廉政風險評估內(nèi)容,避免在行政過程中濫用職權等問題發(fā)生。
二、逐步清理、制定規(guī)范性文件,加強制度規(guī)范建設。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺,以及舊有法律法規(guī)的修改、補充、廢止,原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化,有些規(guī)范性文件已不再適應當前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況,中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進行清理歸類,使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標。
件進行了一次較為系統(tǒng)的整理,分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心業(yè)務操作規(guī)范(試行)》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用,為中心業(yè)務制度的規(guī)范化提供了標準的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學習參考資料。
二是積極推進全市房屋登記業(yè)務操作規(guī)范標準化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務標準化專題會議,開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務交流論壇;成立了業(yè)務操作規(guī)范標準化編寫小組;建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市,形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務操作標準。
中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見,形成統(tǒng)一處理機制。三是組織力量對構(gòu)筑物登記業(yè)務的開展進行研究和準備,對收件要件、審核要點、應注意事項等內(nèi)容予以細化,制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案,完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。
三、積極落實信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。
積極響應落實市建委對窗口服務建設的要求,不創(chuàng)新服務工作方式,持續(xù)改進來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨,以切實解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務,力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務工作的優(yōu)質(zhì)品牌。
(一)信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權益疑難糾紛共計70余件,其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調(diào)處意見的3件;經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào),相關權益方達成一致并及時解決的有20余件;答復網(wǎng)上咨詢120余件,接待來人咨詢?nèi)站?-6件;收繳假證24本。
次,發(fā)放業(yè)務辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊,增加了房產(chǎn)登記業(yè)務辦理的透明度,樹立了中心良好社會形象。
(三)加強與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務是中心的一項核心工作,具有高風險性,截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務安全性,排除操作風險,中心多次到法院就查封、解封業(yè)務中實際問題、工作程序乃至訴訟等進行協(xié)調(diào)溝通,提出意見,避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題,理順了與法院的工作關系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進個人”。
四、本年度小結(jié)暨明年工作展望。
中心在落實本年度各項行政執(zhí)法工作基礎上,明確了工作思路,突出了工作重點,認真執(zhí)行了各項工作計劃,取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化;審批、登記模式尚需調(diào)整;處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強;工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎上,針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃,集中力量,有重點地調(diào)整業(yè)務登記模式;有步驟地推進業(yè)務操作規(guī)范化工作;有力度地深化中心培訓機制;有計劃地開展新業(yè)務調(diào)研,扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。
二0一一年十一月一日。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十六
x年,x鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關懷和支持下,環(huán)境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設,不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了應有的貢獻?,F(xiàn)將x年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報告如下:
一、領導重視,目標明確。
x年,我鎮(zhèn)積極響應縣委、縣政府提出的建設“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號,以環(huán)境保護法及國家相關法律為準繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達的環(huán)境保護任務為目標,將環(huán)境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關負責人為小組成員。環(huán)保小組堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,級級負責制。通過加強領導,明確職責,嚴格考核,促進了環(huán)保各項工作的有序開展。
二、加強宣傳,齊抓共管。
x年x鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會為契機,廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報紙、保法律法規(guī),充分傳達縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實際的環(huán)?;顒?,如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導、居民參與的齊抓共管的局面。
三、創(chuàng)新機制,健全網(wǎng)絡,提升環(huán)境管理水平。
我鎮(zhèn)在堅持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎上,采取了一系列有效措施加強環(huán)境管理工作。對于重點環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實行領導掛鉤負責制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領導全權負責,誰分管,誰負責,并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標。環(huán)衛(wèi)工作人員實行包場包干責任制,每個環(huán)保工作人員具體負責一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責任人,責令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔任義務環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領導負責,環(huán)保人員和各村兩委負責人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡,提升了環(huán)保效率和水平。
四、采取措施,突出重點,環(huán)境建設和企業(yè)污染治理取得明顯成效。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護關系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎設施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標,對飲用水源的保護加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護,鎮(zhèn)政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對于可能對飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護優(yōu)先的原則進行處理,關停、取締污染源。為了能適時掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細的環(huán)境整治計劃,準備利用今年底到明年初的時間,完善場鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動,形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預計投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。x年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團投資建設的魔芋加工企業(yè)也已動工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告(四)建立環(huán)保專業(yè)隊伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負責人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進行一次垃圾打掃、清運。
(五)嚴格控制建筑、交通等重點領域環(huán)境污染。建筑、交通領域是環(huán)保工作的重點,也是難點。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機會,集中整治了建筑領域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進行調(diào)查評估,造成環(huán)境問題的,嚴格按照規(guī)范,責令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題,鎮(zhèn)政府領導也多次奔赴現(xiàn)場,進行批評教育,限期整改。交通領域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將客運站進行了擴容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
五、我鎮(zhèn)環(huán)保工作仍然存在的問題。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進步,但仍然存在一些問題,需要我們再接再厲,加以解決:
首先是區(qū)間客運小面包車占道比較嚴重,這一方面是司機為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因為我鎮(zhèn)也缺乏一個面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護林人員人手少,時間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十七
社會救助工作匯報材料社會救助工作匯報材料社會救助工作匯報材料近年來,我們按照中央和北京市的部署,以保障困難群眾基本生活為宗旨,認真抓好三個統(tǒng)籌、建立三個機制、突出三個著力點,有力地下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,我們按照中央和北京市的部署,以保障困難群眾基本生活為宗旨,認真抓好三個統(tǒng)籌、建立三個機制、突出三個著力點,有力地推動首都城鄉(xiāng)社會救助體系建設。
一、抓好。
三個統(tǒng)籌,完善社會救助制度體系。
安全網(wǎng)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐加快,城鄉(xiāng)救助政策基本一致,城鄉(xiāng)救助水平逐步接近目前,朝陽、海淀、豐臺三個區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標準并軌,其他區(qū)縣農(nóng)村低保標準也有不同程度的提高。
(二)統(tǒng)籌困難群體,提升救助效果。
一是針對不同救助對象,實施分類救助。201x年,我市制定分類救助制度,對。
三無。
(一)建立科學的調(diào)整機制,促進救助標準科學合理。
一是建立城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整機制。為增強低保標準設立與調(diào)整的科學性,201x年,制定下發(fā)了《關于建立本市城市低保標準調(diào)整機制的意見》,就城市低保標準調(diào)整程序、測算方法做出了明確規(guī)定。即根據(jù)滿足城市居民最基本的食品支出標準,除以適當?shù)亩鞲駹栂禂?shù),然后加上或減去相應的調(diào)整數(shù)得出低保標準。201x年,建立了農(nóng)村低保標準的調(diào)整機制,.freekan.將農(nóng)村低保標準的測算直接與全市和本地區(qū)農(nóng)民人均純收入、人均生活消費支出水平掛鉤,使低保標準的測算更加科學化、規(guī)范化。
二是探索建立科學的臨時救助機制。為緩解低收入家庭的臨時性困難,在建立健全專項救助制度的基礎上,實施了臨時救助制度,規(guī)范了臨時救助的范圍、程序、資金預算,建立了市級資金補助機制,增強了臨時救助制度的實效性。今年,我們與統(tǒng)計部門、北京大學聯(lián)合開展對城鄉(xiāng)低保邊緣群體生活狀況及救助需求的全面調(diào)研,明確本市低保邊緣群體的認定標準、辦法,調(diào)整險相關救助政策,加大對低保邊緣群體的救助力度。
7、8、9三個月,消費品價格上漲幅度連續(xù)超過《應急預案》規(guī)定指標,應急預案正式啟動。從201x年10月到201x年2月,城鄉(xiāng)低保對象每人每月發(fā)放20元臨時生活補貼,確保物價上漲不影響低保家庭的生活。同時,繼續(xù)監(jiān)測消費品價格變動情況,如物價回落到上年同期水平3個月后,停止臨時生活補貼發(fā)放;如暫定應急救助期內(nèi)的消費品價格上漲幅度持高不降,將持續(xù)發(fā)放臨時生活補貼,并在明年低保標準測算及調(diào)整工作中予以考慮。
(二)建立有效的協(xié)調(diào)機制,促進社會救助整體發(fā)展。
一是建立社會救助聯(lián)席會議制度。社會救助工作涉及到多個政府職能部門,需要各部門的緊密配合、通力合作。為進一步加強社會救助工作的組織、領導和協(xié)調(diào),市和區(qū)縣政府分級建立社會救助工作聯(lián)席會議制度,明確了部門職責,建立起社會救助工作議事協(xié)調(diào)機制。先后四次組織召開市社會救助工作聯(lián)席會議,討論通過了社會救助工作中的重要議題,初步形成了共同推動社會救助工作的良性機制。
一口上下、規(guī)范有序。
的救助工作運行機制,保證了救助項目的有效銜接和落實。
(三)建立合理的激勵機制,促進救助對象主動自立。
一是制定鼓勵就業(yè)政策。為鼓勵有勞動能力的救助對象主動就業(yè),對申請低保的就業(yè)人員實施就業(yè)獎勵政策,即扣除最低工資和低保標準差額部分,再計算家庭收入。隨著保障標準的逐年調(diào)整,將就業(yè)獎勵辦法,改變?yōu)榘闯鞘械捅藴实?0%給予就業(yè)獎勵,進一步提高了就業(yè)獎勵的科學性和合理性。
二是實施救助漸退措施。把低保人員以及低保申請人將作為特殊就業(yè)服務對象,給予重點扶持。對符合就業(yè)條件的低保對象全部進行登記、免費技能培訓、壓濾機濾布三次推薦崗位,對自謀職業(yè)者及用工單位給予資金獎勵,激發(fā)了有勞動能力低保對象的就業(yè)積極性,已有6500多人因就業(yè)而退出低保。
三、突出。
三個著力點,確保社會救助政策落實。
(一)以信息化建設為著力點,整合資源,提高辦事效率。經(jīng)過多年的開發(fā)建設,我市城鄉(xiāng)低保信息管理服務系統(tǒng)實現(xiàn)了市、區(qū)、街三級連接貫通,用現(xiàn)代科學手段取代手工操作,低保工作步入信息化、網(wǎng)絡化軌道,大大提高了工作效率。逐步將社會捐贈信息管理服務系統(tǒng)和各專項救助子系統(tǒng)納入其中,初步實現(xiàn)了低保系統(tǒng)與其它社會救助的數(shù)據(jù)交換,整合了信息資源。今年,又投入201x多萬元,啟動了北京市社會救助信息服務平臺建設,力爭為領導決策提供依據(jù),為城鄉(xiāng)居民提供更完備的社會救助服務。北京市社會救助信息服務平臺的基本生活救助系統(tǒng)擬于201x年1月4日上線試運行。
(二)以專業(yè)化建設為著力點,提高素質(zhì),壯大隊伍力量。市和區(qū)縣民政局均成立了城鄉(xiāng)低保事務中心。所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了綜合性的社會保障事務所,將社會救助事務性工作納入社保所。社區(qū)核定了社會保障協(xié)管員,部分區(qū)縣還設立專職社會救助協(xié)管員,初步建立起覆蓋市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居村委會的低保管理和服務網(wǎng)絡。加強教育培訓,實行業(yè)務考核和持證上崗,不斷提高救助工作者的綜合素質(zhì),救助機構(gòu)外在形象和內(nèi)部機制有了明顯改善。
審核。
把關。
針對人戶分離、收入核實難等問題,將誠信理念引入日常管理,推行申報收入、簽訂協(xié)議、公益活動考勤、救助金社會化發(fā)放等方法,提高了救助管理的實效性,保證了動態(tài)管理下的應保盡保同時,按照民政部的要求,用一年的時間開展社會救助規(guī)范化管理工作,使全市社會救助工作更加規(guī)范,在保障民生方面取得新的進展今后,我們將認真落實十七大精神,虛心學習先進經(jīng)驗,加快社會救助體系建設步伐,把首都社會救助工作做得更好!
附送:社會旅館管理辦法。
社會旅館管理辦法。
社會旅館管理辦法第一章總則第一條為加強對社會旅館的管理,規(guī)范社會旅館經(jīng)營行為,提高社會旅館經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《消毒管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《重慶市旅游條例》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱社會旅館,指在本縣行政轄區(qū)內(nèi)除旅游星級飯店以外向社會提供有償住宿的飯店、賓館、酒店、招待所、度假村、旅店、旅社等。第三條本辦法適用于全縣行政轄區(qū)內(nèi)所有社會旅館。第四條縣旅游局負責統(tǒng)一管理全縣社會旅館,制定全縣社會旅館發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范和引導社會旅館健康發(fā)展。鼓勵、引導、支持社會旅館向旅游星級飯店、綠色旅游飯店、文化主題飯店發(fā)展。第二章申辦第五條申請開辦社會旅館,應當經(jīng)公安、衛(wèi)生等行政部門審查、批準,向工商行政管理部門申請登記,領取營業(yè)執(zhí)照,方準開業(yè)。社會旅館自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關證件,向稅務機關申報辦理稅務登記。經(jīng)批準開業(yè)的社會旅館,如變更名稱、住所(經(jīng)營場所)等,應當持變更后的《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理變更登記。如歇業(yè),應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記,并向縣旅游局和公安局備案。同時于30日內(nèi)向稅務機關申報辦理變更登記。重新開業(yè)的,應當由公安部門進行消防安全檢查,檢查合格后方能投入使用。第六條社會旅館應當在開業(yè)后30日內(nèi)持以下資料向縣旅游局備案:
(一)《工商營業(yè)執(zhí)照》正本復印件一份;
(二)《衛(wèi)生許可證》復印件;
(三)《特種行業(yè)許可證》復印件一份;
(四)《消防安全檢查意見書》原件及復印件各一份;
(五)《稅務登記證》復印件一份。第七條本辦法施行前已開辦的社會旅館,應當在本辦法施行之日起60個工作日內(nèi)持第六條所列資料向縣旅游局備案。第三章服務質(zhì)量規(guī)范第八條縣旅游局會同縣質(zhì)量技術監(jiān)督局按照法律、法規(guī)規(guī)定,制訂《社會旅館設施設備與服務質(zhì)量標準》,且須達到以下標準:
1.旅館布局:
(1)旅館內(nèi)部布局應當基本合理,方便客人在飯店內(nèi)的正?;顒?;
(2)旅館應當設不少于兩個安全出口(疏散樓梯),滿足消防安全疏散要求。2.除塵濾布公共信息圖形符號符合gb/t10001.1和gb/t10001.2的規(guī)定。3.有采暖、制冷設備,各區(qū)域通風良好。4.設有物品消毒間和消防安全設施,設施設備養(yǎng)護良好,達到整潔、衛(wèi)生和有效。5.各種指示和服務用文字至少用規(guī)范的中文表示。6.能夠用普通話提供服務。7.有完善的防蚊蠅(蟑螂)、防鼠、防塵設施。8.有完善的餐飲廢水、餐飲油煙處理設施和噪聲防治設施。廢水、油煙必須經(jīng)處理達標后排放,噪聲必須達到規(guī)定的標準。9.前廳:
(1)有前廳和總服務臺,前廳面積不少于10平方米;
(2)總服務臺有中文標志,有工作人員在崗,提供接待、問詢、結(jié)賬和留言服務;
(3)提供旅館服務項目宣傳品、客房價目表、所在地旅游交通圖、主要交通工具時刻表;
(4)設值班經(jīng)理,及時處理客人投訴和突發(fā)事件;
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十八
我校堅決貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以“加強安全管理,打造平安校園”為主題,認真貫徹江蘇省《關于全省開展“平安江蘇”活動的實施意見》文件精神和洪澤縣創(chuàng)建平安洪澤的有關要求,緊緊圍繞創(chuàng)建最安全校園為目標,動員和組織廣大師生扎實開展平安創(chuàng)建活動,取得了顯著成績?,F(xiàn)將平安創(chuàng)建活動的情況總結(jié)如下。
1、統(tǒng)一認識,健全組織。
我校黨支部、校長室對學校創(chuàng)建平安校園工作有著清醒的認識,把創(chuàng)建工作列入學校工作議事日程,并以十六屆五中全會精神和“三個代表”的重要思想以及江蘇身省創(chuàng)建“平安江蘇”工作的通知為指針,全面貫徹落實通知精神,加強安全管理。在統(tǒng)一認識的前提下,學校成立了以江雪清校長為組長的創(chuàng)建領導小組,以謝維揚書記牽頭的安全教育領導班子,消防安全工作網(wǎng)絡,切實做到書記、校長親自抓,分管領導直接抓,全體教師共同抓,團委、學生會協(xié)助抓,使創(chuàng)建工作有了強有力的組織保證。
2、建立健全有效的管理制度。
有效的管理制度才能確保安全工作落到實處,并不斷得以強化。建立領導、班主任值勤制度,用餐管理制度,保安門衛(wèi)值班制度,節(jié)假日領導值班制度等,同時加強了對學生的安全防范教育工作,經(jīng)常召開教師會議,了解、分析情況,及時采取措施,布置創(chuàng)建工作,傳達上級有關精神。結(jié)合市、縣安全檢查,督促有關部門及時整改,確保學校創(chuàng)建工作的有秩開展。建章立制,完善制度。學校制定的種類制度主要有:《重點要害部位安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》、《防火安全檢查制度》、《消防設施及器材維護保養(yǎng)制度》、《實驗室安全防范制度》、《食品藥品管理制度》、《學生實驗管理制度》、《財務管理制度》、《保管室規(guī)章制度》、《學生宿舍管理制度》、《學生宿舍管理員工作制度》等。
3、層層落實安全責任制。
按“誰主管誰負責”的原則,校長與各部門簽訂安全目標責任狀,教導主任與年級主任簽訂安全目標責任狀,年級主任與班主任簽訂安全目標責任狀,建立了“安全目標任務”和“考核獎懲制”,把責、權、利相結(jié)合,把各班級每學期各項安全工作進行檢查打分,作為期末評選“先進班級”的重要依據(jù)。
1、加強硬件建設,采用人防、技防相結(jié)合。學校在會計室改用先進的保險箱,安裝防盜門,嚴格執(zhí)行現(xiàn)金保管制度。在其它重點部位(電腦室、電子閱覽室、信息技術辦公室)安裝與縣公安局110聯(lián)網(wǎng)的自動報警裝置,一旦夜里發(fā)生險情,門衛(wèi)立即出動巡查與此同時公安110幾分鐘內(nèi)即可趕到。
2、加強門衛(wèi)保安管理,我們制定了嚴格的門衛(wèi)登記和值班制度,加強門衛(wèi)管理工作,把好入門關,實行24小時值班。嚴格執(zhí)行車輛出入制度、公物出門證制度、來賓登記制度。每月底向有關領導和部門通報公物出門情況,有效地防止了公物流失現(xiàn)象,確保了學校的安全。其次,加強值勤值班。強調(diào)學生進入校園必須攜帶學校統(tǒng)一辦理的出入證,任何人進出校園都要步行,每天夜里行政樓有專人值班,負責教學樓的財產(chǎn)安全。
3、加強對學生德育管理工作,建立通報制度,各班主任對班內(nèi)學生嚴格管理,及時掌握信息上報校長室,便于及時進行調(diào)解矛盾,防止惡性事故發(fā)生,學校經(jīng)常對有問題學生進行個別教育引導,及時與家長取得聯(lián)系,共同做好幫教工作,把矛盾和問題消滅在萌芽中,至今沒有出現(xiàn)違法犯罪學生。
4、每周進行安全工作自查,每月進行學校安全檢查,每月進行安全各種總結(jié)并匯報教育局。加強消防安全檢查工作,各處室、教學樓過道配備滅火器材,對實驗室危險物品進行雙人雙鎖管理,確保安全。
5、嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理條例,后勤部門重視做好衛(wèi)生監(jiān)督工作和操作培訓工作,加強食堂的衛(wèi)生監(jiān)督工作,嚴格把好食品采購、清洗、烹飪、消毒衛(wèi)生關,堅持做好食物留樣制度。食堂工作人員持證上崗規(guī)范操作,防止食物中毒事故的發(fā)生。
1、加強法制教育。學校深入開展“四五”普法教育,有力推動了依法治校、依法治教工作。通過對《刑法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《青少年保護條例》等法律法規(guī)的學習,增強了教職工的法制觀念,逐漸杜絕以教謀私和體罰、變相體罰學生的現(xiàn)象。同時經(jīng)常性對師生進行安全教育、道路交通安全教育,還配合社區(qū)進行禁毒教育,參觀禁毒展覽。每學期聘請交警大隊同志和法制副校長來校作專題講座。增強了學生的法制觀念、道路交通安全、消防安全和自我保護的意識。
2、開足開齊法制課,學校把法制課納入正常的教育教學中去,每星期都安排了法制課,有專人負責上課,教導處對法制課的教案定期檢查。學校還開展法制方面的競賽活動,本學期我校開展了毒品知識競賽活動,讓學生了解毒品知識,并遠離毒品。
通過創(chuàng)建平安校園活動,我們優(yōu)化了育人環(huán)境,提高了全體師生對創(chuàng)建平安校園工作的認識,促進了學校整體工作和學生素質(zhì)的全面發(fā)展,也受到了社會的好評。我們決心以十六屆五中全會精神和“三個代表”的重要思想和市、縣有關文件為指針,進一步加強管理,為創(chuàng)建平安江蘇、平安淮安、平安洪澤作出更大貢獻。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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針對兩新組織量大面廣、任務繁重的區(qū)域特點,**區(qū)充分發(fā)揮兩新工委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,有力促進兩新領域黨建整體創(chuàng)優(yōu)建強。**黨委被列為社會組織黨建工作直接聯(lián)系點,推動新就業(yè)群體融入社會治理獲中組部調(diào)研認可。
一、聚焦高效協(xié)同,不斷增強兩新工委統(tǒng)籌力。
一是到底到邊確保領導有力。縱向建強“1+14”的區(qū)、街兩級兩新工委,橫向整合21家成員單位,堅持“區(qū)域統(tǒng)領、行業(yè)引領”,實現(xiàn)黨建與業(yè)務同部署、同推進、同落實。
二是分層分級確保制度有力。健全“年初計劃、月度通報、季度例會、半年督查、年終復盤”全鏈條閉環(huán)工作機制,以“六個一”制度推動落實。創(chuàng)設“145”工作標準,迭代升級黨建責任清單和示范創(chuàng)評標準。
三是真督真管確保落實有力。成員單位每年領辦重點項目,抓責任落實情況納入大黨建考核和年度述職評議。開展“黨建引領行動”月度考賽,建立“紅黑榜”通報機制,以考促干、以考促效。
二、聚焦作用發(fā)揮,不斷增強兩新工委服務力。
一是組團包聯(lián)推動疫情防控“快響激活”。182名成員單位黨員干部組團包聯(lián)255家企業(yè),平時“一周一聯(lián)、一月一訪”,戰(zhàn)時快速下沉支援,全區(qū)近400家民營醫(yī)療機構(gòu)支援核酸檢測,2.7萬名兩新黨員投身大戰(zhàn)大考。
二是主題輪值推動區(qū)域發(fā)展“紅盟聚力”。依托產(chǎn)業(yè)集群打造“尚城紅盟”,組織開展“紅盟市集”“四季黨建”等組團服務和開放式主題黨日輪值活動,建成“湖尚紅盟”等黨建聯(lián)盟20余個,推動轄區(qū)資源整合、能量聚合、產(chǎn)業(yè)融合。
三是數(shù)智賦能推動貼心服務“精密智管”。開發(fā)“紅色十二時辰”“云尚益家”“尚小驛”等數(shù)字化應用場景,方便兩新組織和新就業(yè)群體就近找陣地、找服務、做貢獻、展風采,全區(qū)2068名小哥納入238個網(wǎng)格管理。
三、聚焦基層基礎,不斷增強兩新工委保障力。
一是全要素激活“三支隊伍”能量。建立“**紅云學院”,進階式培養(yǎng)兩新黨組織書記。全市首推黨務、政務、商務“三務合一”專業(yè)化全科型“紅色代辦員”隊伍,率先選優(yōu)配齊專職兩新黨務工作者隊伍,建立“建管用”一體培養(yǎng)體系。
二是多渠道拓寬兩新經(jīng)費來源。全面落實黨費全額返還、企業(yè)稅前列支、財政適當補助等政策。錢塘智慧城建立“四度”評價機制,對三星級以上兩新黨組織進行專項獎勵。
三是零距離構(gòu)建黨群服務矩陣。深化推進“336”黨群服務矩陣建設,以“沿湖、沿江、沿山”為主軸布局串聯(lián)“湖上紅驛”“之江紅驛”等黨群服務驛站,打造130余個“尚小驛”陣地,形成“10分鐘黨群服務圈”。
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