9.方案的實(shí)施需要各個(gè)層面的合作和協(xié)調(diào)。方案的溝通應(yīng)該充分考慮到不同利益相關(guān)者的需求。方案范文的質(zhì)量和實(shí)用性不同，我們需要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的參考。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市、xx縣安監(jiān)局對(duì)工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家及地方相關(guān)政策要求，杜絕職業(yè)病例。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化，從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風(fēng)·除塵。對(duì)本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚(yáng)的場(chǎng)所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風(fēng)管、除塵器等設(shè)備。
3、個(gè)體防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生。
4、加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查以及對(duì)防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
1、通過“密閉化、自動(dòng)化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對(duì)于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對(duì)有毒氣體進(jìn)行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實(shí)現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間;。
3、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和監(jiān)護(hù)。
二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度，堅(jiān)持不懈搞好“三級(jí)培訓(xùn)教育”。
三、堅(jiān)持職業(yè)病“三級(jí)預(yù)防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
五、對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行一次檢測(cè)，及時(shí)整改不符合項(xiàng)目。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十九條第二項(xiàng)的規(guī)定和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。
1、依據(jù)。
1.1國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求；
1.2針對(duì)職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取的改進(jìn)措施；
1.3技改、技引要求；
1.4職工的合理要求。
2、防治計(jì)劃與方案。
2.1作業(yè)場(chǎng)所的改善計(jì)劃。
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長(zhǎng)時(shí)間作用下，人的機(jī)體體溫調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)障礙，會(huì)出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害，公司計(jì)劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補(bǔ)貼，預(yù)算經(jīng)費(fèi)為3萬(wàn)元。
2.2勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢計(jì)劃。
對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動(dòng)人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查監(jiān)護(hù)檔案。
勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預(yù)防、早治療。已有患病者，及時(shí)診斷，及時(shí)治療。嚴(yán)重的脫離工作崗位，進(jìn)行全面治療。
體檢經(jīng)費(fèi)：3萬(wàn)元。
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃。
2.3.1培訓(xùn)對(duì)象：工廠內(nèi)所有員工。
2.3.2培訓(xùn)時(shí)間：2010年8月1日。
2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：
(1)：職業(yè)病的概念。
(2)：職業(yè)病的危害。
(3)：職業(yè)病的防范。
2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂趣的同時(shí)，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負(fù)面影響，從而加以防范，更有力的保護(hù)自身的健康及安全。
2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：5000元。
2.4資金保障。
為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實(shí)，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃，公司在計(jì)劃實(shí)施初期，將把職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃所需資金全部落實(shí)，以確保計(jì)劃的實(shí)施。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
根據(jù)省政府《關(guān)于實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔〕25號(hào))和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實(shí)施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號(hào))要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)民生工程制定如下實(shí)施辦法。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。
2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達(dá)2910萬(wàn)(其中當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)萬(wàn))，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。
二、實(shí)施資料
深入貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(皖政〔〕84號(hào))，進(jìn)取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)，對(duì)貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)參保范圍
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)資金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
1.個(gè)人繳費(fèi)。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。
參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。
2.團(tuán)體補(bǔ)助。
有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。
鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將團(tuán)體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。
補(bǔ)助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
3.政府補(bǔ)貼。
(1)政府對(duì)貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
中央財(cái)政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼，目前為每人每月70元。
各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財(cái)政承擔(dān)。
(2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。
每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元及以上的補(bǔ)60元。
對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財(cái)政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。
有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。
(3)對(duì)重度(二級(jí)以上)殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上)等繳費(fèi)困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在繳費(fèi)檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費(fèi)，各地可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)保障水平
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元，各地能夠根據(jù)實(shí)際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。
三、重點(diǎn)工作
(一)切實(shí)抓好政策宣傳工作。
各地要繼續(xù)廣泛宣傳國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)和皖政〔2014〕84號(hào)文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營(yíng)造濃厚的參保氛圍。
以推動(dòng)參續(xù)保繳費(fèi)、提高參保質(zhì)量等為重點(diǎn)，以低檔次繳費(fèi)人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛深入地開展政策宣傳活動(dòng)。
進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。
各地在管好用好中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時(shí)，及時(shí)落實(shí)本級(jí)補(bǔ)貼配套資金，確保按時(shí)足額撥付到位。
要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保所有政府補(bǔ)貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。
同時(shí)，要努力拓寬籌資渠道，進(jìn)取發(fā)揮有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織的作用，鼓勵(lì)這些組織經(jīng)過各種渠道補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保。
(三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。
全面實(shí)施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大視覺識(shí)別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍。
完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)工作信息化。
加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。
(四)確保基金安全有效運(yùn)行。
嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入專戶統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，確保專款專戶、?？顚Ｓ?。
進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
嚴(yán)格實(shí)行保費(fèi)預(yù)存代扣制度，加大個(gè)人賬戶檢查力度，對(duì)基金使用管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確?；鸢踩?/p>
嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。
強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作，健全數(shù)據(jù)比對(duì)體制機(jī)制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，層層壓實(shí)職責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)政策措施，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題。
(二)合理分解任務(wù)。
各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。
要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
(三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。
人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實(shí)可行的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)成工作合力。
公安、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對(duì)、資源共享等工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各地要堅(jiān)持定期報(bào)告和指導(dǎo)檢查等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，狠抓任務(wù)落實(shí)。
要加強(qiáng)平時(shí)督查，重點(diǎn)督查任務(wù)完成情景和資金落實(shí)情景，對(duì)發(fā)生違規(guī)問題的，要及時(shí)糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。
要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
（一）建設(shè)探訪服務(wù)圈。
實(shí)施方式：通過政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務(wù)，提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次，每次探訪服務(wù)費(fèi)4元。
服務(wù)對(duì)象：提出申請(qǐng)的獨(dú)居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
（2）80歲及以上獨(dú)居老年人；
（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
（5）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人。獨(dú)居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居?。?/p>
實(shí)施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈，有意愿并具備營(yíng)業(yè)資質(zhì)。
的服務(wù)單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入。
簽訂服務(wù)協(xié)議，老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式（定點(diǎn)或上門）接受服務(wù)，滿意后付卷。服務(wù)分兩個(gè)檔次，一檔享受標(biāo)準(zhǔn)為500元/年。
二檔享受標(biāo)準(zhǔn)為300元/年。
服務(wù)對(duì)象：試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)提出申請(qǐng)的居家困難老年人，主要包括。
（1）散居特困供養(yǎng)對(duì)象中60周歲以上的老年人；
（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語(yǔ)出外）、獨(dú)居、80周歲以上老年人；
（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨(dú)居老年人；
（4）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人；
（5）四類人員中一、二級(jí)殘疾和生活完全不能自理的按一檔標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，其他的按二檔享受服務(wù)。
資金預(yù)算25萬(wàn)元，由市級(jí)財(cái)政撥款。
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作調(diào)研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，召開會(huì)議部署改革試點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點(diǎn)工作，定期召開改革試點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì)。建立督辦機(jī)制，制訂任務(wù)清單，增大督辦、檢查和年終考評(píng)力度。
（三）驗(yàn)收評(píng)估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點(diǎn)工作要求，展開總結(jié)提煉，形成書面總結(jié)，接受驗(yàn)收評(píng)估。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長(zhǎng)期）。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理好的方法措施，健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作成果。
（一）提升理解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，社事辦主任為副組長(zhǎng)，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，定期分析試點(diǎn)工作推動(dòng)情況和出現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)事項(xiàng)，形成齊抓共管、整體推動(dòng)的.工作格局。
（二）建立臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)落實(shí)，確保改革試點(diǎn)工作有序推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的考核和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)工作不力的單位和個(gè)人要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）統(tǒng)籌資金，保障運(yùn)行。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點(diǎn)資金落實(shí)到位、使用規(guī)范。對(duì)改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按招標(biāo)采購(gòu)程序，堅(jiān)持資金使用公開、建設(shè)單位公開、項(xiàng)目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
（四）增強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，增強(qiáng)對(duì)展開改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)力量參與改革的積極性、主動(dòng)性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號(hào)”等先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氣氛。重點(diǎn)宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，提升社會(huì)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識(shí)和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革中增強(qiáng)獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和關(guān)愛老年弱勢(shì)群體，提高老年人生活質(zhì)量的原則，進(jìn)取探索居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站緊緊圍繞老有所養(yǎng)，老有所樂開展工作，我們社區(qū)今年主要做以下幾項(xiàng)：
(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體、以老年人生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要資料，專業(yè)化服務(wù)為依靠、社會(huì)各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會(huì)化服務(wù)新模式。
(二)進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起較為完善的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務(wù)對(duì)象，視不一樣情景給予更為進(jìn)取和加倍的照顧和服務(wù)。
(四)探索多樣化、多層次的服務(wù)方式。根據(jù)不一樣對(duì)象、不一樣需求的老年人，進(jìn)取探索福利化、社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)和無償、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式，使廣大老年人得到更為實(shí)惠、方便、快捷的服務(wù)。
(五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善，為有需要的老年人供給托老、購(gòu)物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。
(六)關(guān)注老人健康問題，開展社區(qū)老人健康體檢活動(dòng)。定期上門走訪，為老人測(cè)血壓，測(cè)血糖，免費(fèi)按摩，免費(fèi)保健，進(jìn)取開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，為老年人帶去精神上的享受，進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。
在上級(jí)各部門的支持下，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了必須在成效，但離上級(jí)的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實(shí)際，依托居家養(yǎng)老服務(wù)站平臺(tái)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至上的工作理念，進(jìn)一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)躍上新臺(tái)階。
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居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
基本形式。
按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運(yùn)作規(guī)劃。
社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動(dòng)。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
三
服務(wù)原則。
1、無償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自。
費(fèi)的形式購(gòu)買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
上門服務(wù)。服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購(gòu)買服務(wù)。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對(duì)象的空巢老人可享受政。
府購(gòu)買的服務(wù)。
（二）享受標(biāo)準(zhǔn)。
8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
（三）實(shí)現(xiàn)方式。
使用。
七、申請(qǐng)和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，歡迎閱讀。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。
為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號(hào))精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)。
堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系.
引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;
(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
無償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。
政府采取購(gòu)買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。
享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。
服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買其他商品等。
五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序
(一)申請(qǐng)程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。
社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。
社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。
街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。
對(duì)不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。
經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。
各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
(二)資金渠道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。
補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評(píng)定。
街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。
評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。
九、組織實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實(shí)施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。
2、實(shí)施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。
街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。
各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號(hào))和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。
二、基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;堅(jiān)持先重點(diǎn)保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實(shí)行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)伍參與的原則;嚴(yán)格管理、服務(wù)、申報(bào)程序的原則。
三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
無償服務(wù)對(duì)象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點(diǎn)孤老優(yōu)撫老人、市級(jí)以上老年勞動(dòng)模范，下同);有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，通過機(jī)構(gòu)服務(wù)、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。
改革創(chuàng)新服務(wù)方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購(gòu)買機(jī)構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制
(一)年滿60周歲、未入社會(huì)福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評(píng)估，分為自理、介助、介護(hù)類別，分別按照每人每月不低于10小時(shí)、15小時(shí)、20小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。
(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范;按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。
(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評(píng)估，按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。
符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人，不享受以上補(bǔ)助。
所需資金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算。
市級(jí)財(cái)政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序
(一)申請(qǐng)程序
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請(qǐng)享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：
1.居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)條件
(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準(zhǔn)。
(2)“獨(dú)居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨(dú)立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會(huì)認(rèn)定。
(3)“低保”、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級(jí)以上勞動(dòng)模范”、“重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象”須有有效證明。
2.申報(bào)登記手續(xù)
凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行申報(bào)登記。
人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)申報(bào)登記。
年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級(jí)以上勞動(dòng)模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)市級(jí)以上勞動(dòng)模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。
(二)審批程序
1.社區(qū)居委會(huì)初審。
社區(qū)居委會(huì)收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。
社區(qū)居委會(huì)需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處。
2.街道辦事處復(fù)審。
街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報(bào)區(qū)縣民政局。
3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。
區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，由各區(qū)縣民政部門委托社會(huì)評(píng)估組織進(jìn)行身體狀況評(píng)估，確定申請(qǐng)人自理、介助、介護(hù)級(jí)別。
對(duì)同意政府購(gòu)買服務(wù)的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購(gòu)買服務(wù)核準(zhǔn)通知書》;對(duì)不同意補(bǔ)助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購(gòu)買服務(wù)不予補(bǔ)助通知書》，說明不予補(bǔ)助理由。
(三)資金撥付方式
1.資金籌集。
政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過財(cái)政預(yù)算、福彩公益金資助、社會(huì)捐助、個(gè)人負(fù)擔(dān)等多種方式解決。
2.補(bǔ)助資金拔付。
市財(cái)政局會(huì)同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等)，給予一定補(bǔ)助。
由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。
3.服務(wù)券形式及管理。
社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象。
市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報(bào)的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。
4.服務(wù)券發(fā)放。
經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補(bǔ)助同等面值的服務(wù)券。
服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補(bǔ)助對(duì)象需當(dāng)季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒有用完服務(wù)券的，下季度按上季度實(shí)際使用額度給予補(bǔ)助。
5.服務(wù)券使用。
補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用，超出服務(wù)券票面金額的由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人用現(xiàn)金支付。
6.服務(wù)券回收。
服務(wù)券使用完畢或因故終止，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進(jìn)行造冊(cè)登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。
(四)管理監(jiān)督
1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)服務(wù)券的實(shí)際使用額。
并將檢查情況報(bào)街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報(bào)區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金、服務(wù)券的依據(jù)。
2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補(bǔ)助對(duì)象，并抽查補(bǔ)助對(duì)象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的50%以上。
3.市民政局會(huì)同市財(cái)政局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
4.法律責(zé)任。
服務(wù)券只能由補(bǔ)助對(duì)象用于購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)助對(duì)象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受居家養(yǎng)老補(bǔ)助的資格。
服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。
服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。
其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變?cè)旎虺鍪鄯?wù)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)
1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu);
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)
1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目。
接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，接受服務(wù)對(duì)象在補(bǔ)助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，并定期向服務(wù)對(duì)象所屬轄區(qū)街道辦事處申請(qǐng)兌換服務(wù)券。
確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報(bào)市民政局、財(cái)政局備案。
2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)及服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊(cè)予以公布，供補(bǔ)助對(duì)象選擇。
3.鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為補(bǔ)助對(duì)象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
(三)服務(wù)方式
為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
補(bǔ)助對(duì)象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、組織實(shí)施
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。
各區(qū)縣要高度重視，積極推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，依托區(qū)縣社會(huì)福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時(shí)收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)體提供多種服務(wù)。
各級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)，健全工作制度。
(二)加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
(三)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。
各區(qū)縣民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保補(bǔ)助對(duì)象的不錯(cuò)、不漏。
申報(bào)登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，社區(qū)協(xié)助，11月份報(bào)市民政局備案，次年組織實(shí)施。
20xx年申報(bào)登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開始實(shí)施。
因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報(bào)登記的時(shí)間，原則上每季度集中一次報(bào)市民政局備案。
各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時(shí)上報(bào)市民政局、財(cái)政局。
為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下：
一 基本形式
按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。
使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。
努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運(yùn)作規(guī)劃
社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動(dòng)。
在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。
并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
三 服務(wù)原則
1、無償服務(wù)對(duì)象。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對(duì)象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對(duì)象。
有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對(duì)象。
由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
四、服務(wù)內(nèi)容
以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務(wù)。
主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，
生活照料服務(wù)。
主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
醫(yī)療保健服務(wù)。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
五、服務(wù)方式
日間照料。
社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
上門服務(wù)。
服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務(wù)。
社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
鄰里互助。
以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng)，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購(gòu)買服務(wù)
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對(duì)象的空巢老人可享受政府購(gòu)買的服務(wù)。
(二)享受標(biāo)準(zhǔn)
無償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受20小時(shí)的上門服務(wù);低償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受10小時(shí)的的上門服務(wù)。
無償、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
(三)實(shí)現(xiàn)方式
政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時(shí)的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi);服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。
該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
七、申請(qǐng)和審批程序
1.申請(qǐng)。
符合無償、低償服務(wù)對(duì)象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫《安慶市享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》。
申請(qǐng)時(shí)需提交《安慶市享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時(shí)交驗(yàn)申請(qǐng)人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對(duì)象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評(píng)。
社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng)，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評(píng)并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。
3.審核、審批。
所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)的評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評(píng)審意見，對(duì)《申請(qǐng)?jiān)u審表》進(jìn)行編號(hào)后報(bào)送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
近年來，我國(guó)老齡化問題引起了國(guó)家和社會(huì)的高度重視，如何解決我國(guó)龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題成為一個(gè)社會(huì)難題，十八屆三中全會(huì)提出“進(jìn)取應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立居家養(yǎng)老服務(wù)方案服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)”。《規(guī)劃綱要》更是針對(duì)這個(gè)問題，提出了幾項(xiàng)具體的政策措施。"十二五"期間是應(yīng)對(duì)老齡化制度建設(shè)的重要窗口期，要抓住機(jī)遇，加快相關(guān)制度建設(shè)，加大對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快發(fā)展智能化養(yǎng)老，進(jìn)取應(yīng)對(duì)人口老齡化。
以家庭和社區(qū)為依托，以家庭為核心，以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為紐帶的服務(wù)形式，進(jìn)取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會(huì)和家庭之間的中介紐帶的作用，加強(qiáng)社區(qū)老年人的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。"以社區(qū)為依托，以老年人為服務(wù)對(duì)象，以企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，以信息化平臺(tái)為支撐"，構(gòu)建全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。要切實(shí)做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧、社會(huì)和諧，成為建設(shè)有中國(guó)特色的居家養(yǎng)老服務(wù)方案體系的核心資料。
居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成居家養(yǎng)老服務(wù)方案模式依靠政府主導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)依托、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)扣扣等手段，構(gòu)成了“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。在“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)和支援中心”的基礎(chǔ)上，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ)，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康服務(wù)等基本服務(wù)資料，以有效地“整合社會(huì)服務(wù)資源”為服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)老人、子女、服務(wù)中心、政府等多方互動(dòng)、主動(dòng)監(jiān)控；經(jīng)過平臺(tái)支持智能化居家養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息無縫對(duì)接，為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務(wù)。
一、建立檔案：將老年人的個(gè)人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)老年人的個(gè)人、家庭、健康、興趣愛好等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。
二、sos精確定位：為老年人購(gòu)買腕表等硬件設(shè)備，配有g(shù)ps定位功能，老年人能夠經(jīng)過僅用通信終端一鍵撥打服務(wù)熱線尋求幫忙，平臺(tái)地圖能夠快速定位老年人位置。
三、呼叫中心：軟式電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥，手機(jī)轉(zhuǎn)接均可，自動(dòng)識(shí)別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報(bào)告。
四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機(jī)等，發(fā)生意外事故時(shí)，可先報(bào)警的是社區(qū)及老人的親屬。
五、.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)：經(jīng)過智能健康監(jiān)測(cè)儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測(cè)健康參數(shù)，使數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到平臺(tái)，經(jīng)過分析，對(duì)異常數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)警。
六、自動(dòng)關(guān)懷：修改群發(fā)信息，向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預(yù)防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。
七、企業(yè)服務(wù)：服務(wù)商信息管理，服務(wù)項(xiàng)目管理，服務(wù)人員管理，工單接收，發(fā)單處理，都能夠經(jīng)過手機(jī)app來完成。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法。
基本原則。
區(qū)城鄉(xiāng)獨(dú)居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務(wù)組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準(zhǔn)。
服務(wù)對(duì)象。
具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨(dú)居老人。
獨(dú)居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
服務(wù)資料、方式。
（一）服務(wù)主要資料。
為老年人帶給日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨(dú)居老年人帶給做（買）飯、代購(gòu)物品、扶助戶外活動(dòng)服務(wù)；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補(bǔ)、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。
（二）服務(wù)形式。
居家養(yǎng)老服務(wù)人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨(dú)立承擔(dān)法律職責(zé)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司，分片包干，按照規(guī)定的服務(wù)資料每一天定時(shí)上門，為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象開展服務(wù)。對(duì)個(gè)別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，服務(wù)方式由街道根據(jù)實(shí)際狀況研究確定，并報(bào)區(qū)民政局備案。
各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導(dǎo)各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。
服務(wù)時(shí)間及類別。
享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受1.5小時(shí)服務(wù)，失能老年人每人每一天享受2小時(shí)服務(wù)。
貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人，本人要求增加服務(wù)項(xiàng)目的，超出指定服務(wù)范圍部分所需費(fèi)用，由本人負(fù)擔(dān)。
人員類別認(rèn)定。
各街道成立人員類別認(rèn)定評(píng)估小組，由社會(huì)事務(wù)辦公室牽頭，街道勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門參與，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)提報(bào)的轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行核定并報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)。
辦理程序。
（一）申請(qǐng)。貼合上述條件的老年人，自愿申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請(qǐng)，申請(qǐng)人須提交以下材料：
1.低保家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；
（2）《最低生活保障證》復(fù)印件；
（3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
2.低保邊緣家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；
（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認(rèn)定審批檔案》；
（3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
3.城市“三無”老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會(huì)、街道出具的“三無”人員證明；
（3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。
（二）審核、核準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批按季度辦理，批準(zhǔn)后次季度享受服務(wù)。
1.社區(qū)居委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，3個(gè)工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請(qǐng)人的身體狀況和家庭狀況進(jìn)行初評(píng)，提出初評(píng)意見，進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。無異議后，報(bào)街道辦事處審核。
2.街道辦事處逐戶進(jìn)行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)，時(shí)限為10個(gè)工作日。
3.區(qū)民政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查并進(jìn)行抽查，對(duì)貼合條件的人員核準(zhǔn)，時(shí)限為10個(gè)工作日。
（三）服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》，按規(guī)定的項(xiàng)目為老年人分別帶給服務(wù)。
（四）結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按每人每小時(shí)15元標(biāo)準(zhǔn)撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費(fèi)明細(xì)報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后，按照實(shí)際審批人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)同區(qū)財(cái)政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對(duì)個(gè)別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務(wù)方式的，其服務(wù)經(jīng)費(fèi)支付由街道根據(jù)實(shí)際狀況支付。
貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認(rèn)名單，經(jīng)審核后，將補(bǔ)助金直接撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
（五）變更。服務(wù)對(duì)象項(xiàng)目提出變更要求的，按照申請(qǐng)程序重新辦理。
（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù)，并報(bào)區(qū)民政局備案。
居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)與資金來源。
居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每小時(shí)15元，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)與街道兩級(jí)按6:4比例分擔(dān)。
監(jiān)督管理。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實(shí)。街道、社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方職責(zé)義務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務(wù)對(duì)象的意見，并將相關(guān)狀況通報(bào)養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。
居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個(gè)月內(nèi)有3次被服務(wù)對(duì)象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對(duì)象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實(shí)后更換服務(wù)人員。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關(guān)人員的職責(zé)。區(qū)民政局要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)工作的監(jiān)督，每季度對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)狀況進(jìn)行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應(yīng)走訪一次服務(wù)對(duì)象，社區(qū)居委會(huì)每周應(yīng)走訪一次服務(wù)對(duì)象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項(xiàng)工作有序開展。
本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
居家養(yǎng)老是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、復(fù)護(hù)理、應(yīng)急救助、娛樂學(xué)習(xí)和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
“沒有圍墻的養(yǎng)老院”是指整個(gè)公司里面沒有住一個(gè)來人，是區(qū)別于傳統(tǒng)養(yǎng)老院的新型服務(wù)模式，僅是一個(gè)居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心和信息交流中心。
具體是以一套虛擬的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為載體，整合社會(huì)上的優(yōu)秀服務(wù)資源，并設(shè)置電話預(yù)約接聽作為服務(wù)平臺(tái)，顧客可以隨時(shí)撥打服務(wù)電話預(yù)約服務(wù)，機(jī)構(gòu)會(huì)派服務(wù)人員在指定的時(shí)間和地點(diǎn)上門服務(wù)的一種家居養(yǎng)老服務(wù)模式。
（1）是有利于充分利用社區(qū)資源。
在社區(qū)利用閑置的房屋略加改造或在自己的家庭設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，節(jié)約政府大量投資。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，政府投資建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每增加一個(gè)床位就要多投資10萬(wàn)到15萬(wàn)元。
同時(shí)，可以提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)的閑置資源。目前，在城市社區(qū)中，有不少剛從工作崗位上退下來的低齡老人和下崗工人，他們是開展社區(qū)老年工作的重要資源。
（2）是有利于老年人的身心健康。
住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人由于遠(yuǎn)離自己生活過的街區(qū)，平時(shí)難以與親人見面，心理易產(chǎn)生一種被家人和社會(huì)冷落的孤獨(dú)感和憂傷感。居家養(yǎng)老則使老人不離開自己熟悉的社區(qū)，家庭熟悉的環(huán)境能幫助他們保持原來的生活習(xí)慣，親朋好友、熟人也能使老年人精神愉悅。
（3）是有利于解決困難家庭養(yǎng)老的后顧之憂。
相對(duì)來說，居家養(yǎng)老所需費(fèi)用較低。這樣，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對(duì)穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會(huì)起到良好的支撐作用。
（4）是有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)是社區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)社區(qū)老人照顧，有針對(duì)性開展老人服務(wù)，真正使社區(qū)資源和設(shè)施得到充分利用，在滿足老人需求的同時(shí)，也促進(jìn)了社區(qū)文化的建設(shè)。
（5）是改善了生活質(zhì)量。
虛擬養(yǎng)老院更低的成本、更高的效率讓老年人足不出戶就能享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院同等的人性化關(guān)愛與社會(huì)化服務(wù)，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個(gè)性化、多層次需求，改善了老年人的生活質(zhì)量。
（6）是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)空間很大，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。虛擬養(yǎng)老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求和分散的養(yǎng)老服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合起來，通過企業(yè)化員工制管理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn)、制度化管理考核等工作機(jī)制，有效克服了目前社會(huì)上的家政企業(yè)小型化、零散化，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題，形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）市場(chǎng)現(xiàn)狀與分析。
1.人口老齡化呈加速之勢(shì)。
我國(guó)老齡人口具有數(shù)量大、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)。中國(guó)已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì).是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。
2000年全國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示.我國(guó)60歲及以上老年人口和65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤秊?0.46%和7.10%，2005年這兩個(gè)比例分別達(dá)到了13.01%和9.07%。
從2009年開始我國(guó)老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬(wàn)至900萬(wàn)人；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人。老齡化水平將達(dá)到17%。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段。
老年人口將達(dá)4.37億人。約占總?cè)丝?0%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養(yǎng)老問題越來越重。
2.家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化。
隨著社會(huì)的發(fā)展。家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、結(jié)構(gòu)核心化的趨勢(shì)。要不了多久，我國(guó)將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成，即一對(duì)年輕夫婦撫育一個(gè)孩子而贍養(yǎng)四位或六位老人（父母、岳父母）。
上世紀(jì)90年代初，我國(guó)每lo個(gè)年輕人贍養(yǎng)1個(gè)老年人，如今這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。
與此同時(shí)，人口高齡化、失能趨勢(shì)也愈益明顯，目前我國(guó)80歲及以上高齡人口快速增加。
另外，由于工作流動(dòng)性的增強(qiáng)（特別是大量的農(nóng)民進(jìn)城），致使很多子女家庭無法與父母在一起?？粘布彝ピ龆啵优y以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少。
3.老年人生活改善，市場(chǎng)購(gòu)買力增強(qiáng)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國(guó)家在老年人福利和養(yǎng)老問題方面的關(guān)注度提高，老年人的生活和消費(fèi)水平也隨著有了很大的提高，購(gòu)買力增強(qiáng)，需求空間也增大，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，老年人越來越希望自己的晚年生活得更加舒適和豐富多彩，但是又不愿意離開家庭住到養(yǎng)老院，這就給居家養(yǎng)老服務(wù)提供很大的市場(chǎng)，比起自己手腳不靈活的做各種家務(wù)，打個(gè)電話叫專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)更讓他們覺得省心省力還安心。
既然現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不允許社會(huì)養(yǎng)老全面替代家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老功能又逐步弱化，那么必須開拓創(chuàng)新，探索與我國(guó)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老模式。
近年來，在全國(guó)各地實(shí)踐中逐步為人們所認(rèn)可的以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐、以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老，是適合我國(guó)國(guó)情的一種新型社會(huì)養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)功能很好地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)結(jié)合。
具體來說，居家養(yǎng)老相對(duì)于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老而言，可謂兼有兩者的長(zhǎng)處又避免了兩者的短處，是一種揚(yáng)長(zhǎng)避短的養(yǎng)老模式。
（一）市場(chǎng)細(xì)分。
針對(duì)老年群體的特點(diǎn)和不同的經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致的購(gòu)買能力的差異，將機(jī)構(gòu)的服務(wù)市場(chǎng)細(xì)分為以下三種類型：
a類：年滿60周歲的政府重點(diǎn)援助的低保及低保邊緣的老人家庭。
即如果沒有外界社會(huì)和政府的幫助，無力自主生存，沒有任何收入來源的老人。
市場(chǎng)細(xì)分與策略該類老人家庭一般有三種不同的特殊情況：
1、“三無”老人，即無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源和無子女老人家庭。
2、子女無力贍養(yǎng)的特困家庭老人。
3、空巢貧困老人。
b類：年滿60周歲的政府一般援助的老人家庭。
即有一定的收入來源，但其收入低于最低消費(fèi)水平的難以維持現(xiàn)狀生活的老人，或者收入不穩(wěn)定，生活沒有保障的老人。
c類：年滿60周歲的不享受政府特殊援助的老人家庭。
即有高于一般人均水平的收入來源，且收入狀況比較穩(wěn)定，不需要政府和社會(huì)的援助的老人。
（二）細(xì)分策略。
1.從政府有關(guān)部門獲得所服務(wù)的社區(qū)或地域范圍內(nèi)，獲得政府援助的老人的名單以及所受援助的程度和其他詳細(xì)情況，確定目標(biāo)服務(wù)群體的一些基本情況。
2.將年滿60周歲的老人分為a、b、c三個(gè)層面分別提供無償，低償或者是有償?shù)姆?wù)。
3.可以將政府提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼的一定百分比轉(zhuǎn)化成等值甚至可以設(shè)當(dāng)超值的養(yǎng)老服務(wù)，讓老人得到更加實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。
4.對(duì)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)服務(wù)過的每一位老人建立檔案，不僅方便實(shí)行全程滿意度跟蹤調(diào)查，還可以根據(jù)老人之前常需要的服務(wù)預(yù)測(cè)其需求特征，建立并維持好關(guān)系。
“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院在創(chuàng)建過程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。首先是支持信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。
其次是提供優(yōu)惠扶持政策，通過《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
對(duì)符合政府援助的對(duì)象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（a1、a2、a3和b1、b2）每次3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，為老人進(jìn)行購(gòu)買服務(wù)。讓經(jīng)濟(jì)收入不同的老人共享“老有所養(yǎng)”。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
居家養(yǎng)老是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、復(fù)護(hù)理、應(yīng)急救助、娛樂學(xué)習(xí)和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.有利于充分利用社區(qū)資源。
在社區(qū)利用閑置的房屋略加改造或在自己的家庭設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，節(jié)約政府大量投資。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，政府投資建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每增加一個(gè)床位就要多投資10萬(wàn)到15萬(wàn)元。
同時(shí)，可以提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)的閑置資源。目前，在城市社區(qū)中，有不少剛從工作崗位上退下來的低齡老人和下崗工人，他們是開展社區(qū)老年工作的重要資源。
2.有利于老年人的身心健康。
住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人由于遠(yuǎn)離自己生活過的街區(qū)，平時(shí)難以與親人見面，心理易產(chǎn)生一種被家人和社會(huì)冷落的孤獨(dú)感和憂傷感。居家養(yǎng)老則使老人不離開自己熟悉的社區(qū)，家庭熟悉的環(huán)境能幫助他們保持原來的生活習(xí)慣，親朋好友、熟人也能使老年人精神愉悅。
3.有利于解決困難家庭養(yǎng)老的后顧之憂。
相對(duì)來說，居家養(yǎng)老所需費(fèi)用較低。這樣，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對(duì)穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會(huì)起到良好的支撐作用。
4.是有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)是社區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)社區(qū)老人照顧，有針對(duì)性開展老人服務(wù)，真正使社區(qū)資源和設(shè)施得到充分利用，在滿足老人需求的同時(shí)，也促進(jìn)了社區(qū)文化的建設(shè)。
5.是改善了生活質(zhì)量。
虛擬養(yǎng)老院（虛擬養(yǎng)老院，就是政府建立一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時(shí)，撥一個(gè)電話給信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)就會(huì)按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門為老年人提供服務(wù)，同時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了居家專業(yè)化養(yǎng)老。）更低的成本、更高的效率讓老年人足不出戶就能享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院同等的人性化關(guān)愛與社會(huì)化服務(wù)，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個(gè)性化、多層次需求，改善了老年人的生活質(zhì)量。
6.是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)空間很大，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。虛擬養(yǎng)老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求和分散的養(yǎng)老服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合起來，通過企業(yè)化員工制管理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn)、制度化管理考核等工作機(jī)制，有效克服了目前社會(huì)上的家政企業(yè)小型化、零散化，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題，形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
1.人口老齡化呈加速之勢(shì)。
我國(guó)老齡人口具有數(shù)量大、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)。中國(guó)已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì).是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)：60周歲及以上人口23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%；65周歲及以上人口15003萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%。
從2009年開始我國(guó)老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬(wàn)至900萬(wàn)人；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人。老齡化水平將達(dá)到17%。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段。老年人口將達(dá)4.37億人。約占總?cè)丝?0%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養(yǎng)老問題越來越重。
2.家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化。
隨著社會(huì)的發(fā)展。家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、結(jié)構(gòu)核心化的趨勢(shì)。要不了多久，我國(guó)將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成，即一對(duì)年輕夫婦撫育一個(gè)孩子而贍養(yǎng)四位或六位老人（父母、岳父母）。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)每10個(gè)年輕人贍養(yǎng)1個(gè)老年人，如今這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。
與此同時(shí)，人口高齡化、失能趨勢(shì)也愈益明顯，目前我國(guó)80歲及以上高齡人口快速增加。另外，由于工作流動(dòng)性的增強(qiáng)（特別是大量的農(nóng)民進(jìn)城），致使很多子女家庭無法與父母在一起?？粘布彝ピ龆?，子女難以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少。
3.老年人生活改善，市場(chǎng)購(gòu)買力增強(qiáng)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國(guó)家在老年人福利和養(yǎng)老問題方面的關(guān)注度提高，老年人的生活和消費(fèi)水平也隨著有了很大的提高，購(gòu)買力增強(qiáng)，需求空間也增大，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，老年人越來越希望自己的晚年生活得更加舒適和豐富多彩，但是又不愿意離開家庭住到養(yǎng)老院，這就給居家養(yǎng)老服務(wù)提供很大的市場(chǎng)，比起自己手腳不靈活的做各種家務(wù)，打個(gè)電話叫專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)更讓他們覺得省心省力還安心。
4.居家養(yǎng)老是適合我國(guó)國(guó)情的一種新型養(yǎng)老模式。
既然現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不允許社會(huì)養(yǎng)老全面替代家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老功能又逐步弱化，那么必須開拓創(chuàng)新，探索與我國(guó)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老模式。
近年來，在全國(guó)各地實(shí)踐中逐步為人們所認(rèn)可的以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐、以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老，是適合我國(guó)國(guó)情的一種新型社會(huì)養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)功能很好地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)結(jié)合。
具體來說，居家養(yǎng)老相對(duì)于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老而言，可謂兼有兩者的長(zhǎng)處又避免了兩者的短處，是一種揚(yáng)長(zhǎng)避短的養(yǎng)老模式。
1.市場(chǎng)細(xì)分。
針對(duì)老年群體的特點(diǎn)和不同的經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致的購(gòu)買能力的差異，將機(jī)構(gòu)的服務(wù)市場(chǎng)細(xì)分為以下三種類型：
a類：年滿60周歲的政府重點(diǎn)援助的低保及低保邊緣的老人家庭。即如果沒有外界社會(huì)和政府的幫助，無力自主生存，沒有任何收入來源的老人。
該類老人家庭一般有三種不同的特殊情況：
（1）“三無”老人，即無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源和無子女老人家庭。
（2）子女無力贍養(yǎng)的特困家庭老人。
（3）空巢貧困老人。
b類：年滿60周歲的政府一般援助的老人家庭。即有一定的收入來源，但其收入低于最低消費(fèi)水平的難以維持現(xiàn)狀生活的老人，或者收入不穩(wěn)定，生活沒有保障的老人。
c類：年滿60周歲的不享受政府特殊援助的老人家庭。即有高于一般人均水平的收入來源，且收入狀況比較穩(wěn)定，不需要政府和社會(huì)的援助的老人。
2.細(xì)分策略。
（1）從政府有關(guān)部門獲得所服務(wù)的社區(qū)或地域范圍內(nèi)，獲得政府援助的老人的名單以及所受援助的程度和其他詳細(xì)情況，確定目標(biāo)服務(wù)群體的一些基本情況。
（2）將年滿60周歲的老人分為a、b、c三個(gè)層面分別提供無償，低償或者是有償?shù)姆?wù)。
（3）可以將政府提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼的一定百分比轉(zhuǎn)化成等值甚至可以設(shè)當(dāng)超值的養(yǎng)老服務(wù)，讓老人得到更加實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。
（4）對(duì)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)服務(wù)過的每一位老人建立檔案，不僅方便實(shí)行全程滿意度跟蹤調(diào)查，還可以根據(jù)老人之前常需要的服務(wù)預(yù)測(cè)其需求特征，建立并維持好關(guān)系。
3.政府推動(dòng)、社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場(chǎng)化。
“xx”虛擬養(yǎng)老院在創(chuàng)建過程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。首先是支持信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。其次是提供優(yōu)惠扶持政策，通過《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
對(duì)符合政府援助的對(duì)象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（a1、a2、a3和b1、b2）每次3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，為老人進(jìn)行購(gòu)買服務(wù)。讓經(jīng)濟(jì)收入不同的老人共享“老有所養(yǎng)”大平臺(tái)。同時(shí)，我們學(xué)校是民辦非企業(yè)單位，我校設(shè)立家政服務(wù)部作為運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。通過企業(yè)職業(yè)化的員工隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)化的發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置，為虛擬養(yǎng)老提供了實(shí)實(shí)在在的一流服務(wù)。
4.分類施養(yǎng)、個(gè)性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
“xx”虛擬養(yǎng)老院帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、生活配送6大類53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對(duì)象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分a、b、c三個(gè)層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。與此同時(shí)，“xx”虛擬養(yǎng)老院還引入iso國(guó)際質(zhì)量管理體系，對(duì)所有服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，大大提高了養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化品質(zhì)。
根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)策略制定價(jià)格策略，同時(shí)還要參考地區(qū)的其他類似行業(yè)的收費(fèi)水平。一般的，可以根據(jù)兩種不同的定價(jià)方式差異化的制定服務(wù)價(jià)格：
1.按照服務(wù)的項(xiàng)目收取費(fèi)用，即按照提供的服務(wù)的不同的類型收費(fèi)。機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)大致可以分為以下六種類型：
每項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
2.按照服務(wù)時(shí)間收取費(fèi)用。
（1）0~2小時(shí)之內(nèi)的一般性家政服務(wù)，收費(fèi)為60元。
（2）超過兩小時(shí)，每小時(shí)加收20元。
（3）預(yù)約每星期周一到周五固定上門服務(wù)，時(shí)間在0~2小時(shí)之內(nèi)的收費(fèi)方式如下：
每星期5次：收費(fèi)每次50元。
每星期4次：收費(fèi)每次45元。
每星期3次：收費(fèi)每次65元。
每星期2次：收費(fèi)每次80元。
注：超過時(shí)間的部分按照每小時(shí)加收20元累計(jì)計(jì)算。
（4）預(yù)約每月上門服務(wù)的，收費(fèi)按月結(jié)算，每月1800—2000元。
1.強(qiáng)調(diào)關(guān)系營(yíng)銷策略。
根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特殊性，重點(diǎn)實(shí)施關(guān)系營(yíng)銷策略，對(duì)顧客進(jìn)行科學(xué)的細(xì)分與管理，方法比較靈活多樣。建立和諧有利的商業(yè)關(guān)系，需要企業(yè)與顧客及其他利益相關(guān)人之間，建立相互信任的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)不僅要爭(zhēng)取顧客和創(chuàng)造市場(chǎng)，更重要的是維護(hù)和鞏固已有的關(guān)系。
（1）建立消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫(kù)，使企業(yè)能夠準(zhǔn)確掌握消費(fèi)者的有關(guān)信息，使商品能夠準(zhǔn)確定位，同時(shí)，使企業(yè)的促銷工作更具針對(duì)性，從而提高營(yíng)銷效率。
（2）對(duì)重要顧客設(shè)立專門的關(guān)系經(jīng)理，對(duì)顧客進(jìn)行主動(dòng)管理。
（3）實(shí)行會(huì)員卡制度，對(duì)享受機(jī)構(gòu)服務(wù)超過一定次數(shù)或時(shí)數(shù)的忠實(shí)顧客發(fā)放會(huì)員卡，可以享受打折或減價(jià)等等其他的優(yōu)惠條件。
2.廣告推廣策略。
針對(duì)老年人的特點(diǎn)和價(jià)值觀念，開展必要的推廣。
（1）有針對(duì)性的選擇宣傳媒體和宣傳方式、時(shí)間。做電視廣告要注意選擇比較能博得老年人親睞的時(shí)間段要注意符合老年人的習(xí)慣，比如他們通常都不會(huì)在晚上11點(diǎn)之后守在電視機(jī)旁而是多半都極影睡覺了，此時(shí)廣告播的再頻繁再感人也無濟(jì)于事。
（2）注重口碑宣傳。
在上門服務(wù)過程中，員工可以下意識(shí)的強(qiáng)調(diào)本機(jī)構(gòu)的名稱、服務(wù)，給顧客留下良好印象。
（3）聯(lián)合有關(guān)社會(huì)資源，如康復(fù)中心，或者各大醫(yī)院，組織“免費(fèi)健康普查”活動(dòng)，專門就老年人患病率比較搞的一些常見疾病給予免費(fèi)的咨詢和檢查，樹立形象，增強(qiáng)信任感。
3.多樣化的組織。
建立一套以機(jī)構(gòu)正式雇傭的長(zhǎng)期穩(wěn)定的員工為主體，加之以兼職人員和志愿者隊(duì)伍為輔的組織形式，達(dá)到降低經(jīng)營(yíng)成本而不保持服務(wù)質(zhì)量和效率的目的。
（1）機(jī)構(gòu)的正式雇員：由機(jī)構(gòu)組織人力部招募，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化與下崗職工再就業(yè)工程相結(jié)合，為下崗職工尤其是“40.50”后的人員提供就業(yè)渠道。另外，“40.50”由于年齡以及經(jīng)歷等方面的特點(diǎn)也比年青一代更容易被老年人接受與認(rèn)可，他們往往更有耐心，也更懂得老人的喜好和需求。
（2）志愿者隊(duì)伍：志愿者隊(duì)伍只要由“尊老”“愛老”的有愛心的家庭主婦、在校大學(xué)生和健康的退休老年人組成，不定期的為老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。
（3）兼職隊(duì)伍：只要是由在校大學(xué)生或社會(huì)福利單位等組成的服務(wù)群體，具有較強(qiáng)的流動(dòng)性。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶金、殘疾人等級(jí)評(píng)定”三領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理，切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，保障老年人的合法權(quán)益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持規(guī)范管理，認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、養(yǎng)老科、財(cái)計(jì)科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
（一）全面排查各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況，切實(shí)防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，切實(shí)查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、臺(tái)賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實(shí)可行的管控措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。
（二）深入核查腐敗和作風(fēng)問題，從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進(jìn)行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評(píng)估中是否存在違法違紀(jì)問題；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì)，及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)調(diào)整崗位。
（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”和“社會(huì)救助綜合平臺(tái)”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”及時(shí)做好服務(wù)對(duì)象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定，做好上門服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會(huì)以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位督查評(píng)估，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年x月x日前）。
制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，召開會(huì)議對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題部署，明確工作紀(jì)律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）務(wù)公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理行動(dòng)。
（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對(duì)照工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并主動(dòng)上報(bào)的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會(huì)同區(qū)老齡協(xié)會(huì)將圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。
（四）成果運(yùn)用階段（20xx年x月x日前）。
對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并形成長(zhǎng)效化機(jī)制。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作的重要意義，將其作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展督查，督查情況將納入年底對(duì)鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位費(fèi)用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力、專項(xiàng)整治工作流于形式、走過場(chǎng)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，促進(jìn)老年人和殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
一是建立石景山區(qū)“孝星”評(píng)選表彰制度。為弘揚(yáng)孝敬父母、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)公民思想道德建設(shè)和社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開展“孝星”評(píng)選表彰活動(dòng)，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對(duì)既能弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛老人、共建和諧時(shí)代精神的先進(jìn)人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。
二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由福利彩票公益金、區(qū)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)，16至79周歲殘疾人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
三是建立百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。為進(jìn)一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療待遇。
四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會(huì)資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動(dòng)不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。
五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場(chǎng)所和社會(huì)空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。
六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對(duì)老年人、殘疾人進(jìn)行巡視探訪，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算；負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會(huì)活動(dòng)，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動(dòng)。
八是開展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
九是實(shí)施家庭無障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動(dòng)等方面的便利，逐步對(duì)有需求的老年殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造。該項(xiàng)工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施工程，所需經(jīng)費(fèi)由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購(gòu)物、社交等電子信息服務(wù)，在個(gè)人自愿申請(qǐng)、購(gòu)買的基礎(chǔ)上，采取政府前端價(jià)格適度補(bǔ)貼方式，有計(jì)劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)人均預(yù)期壽命大大延長(zhǎng)。我國(guó)人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢(shì)，解決養(yǎng)老問題迫在眉睫，備受政府關(guān)注。
但我國(guó)做為發(fā)展中國(guó)家，各項(xiàng)養(yǎng)老設(shè)施不健全，傳統(tǒng)養(yǎng)老以國(guó)家政府福利為主，以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的養(yǎng)老機(jī)制目前在我國(guó)非常少且盈利能力通產(chǎn)不高。因此在我國(guó)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)時(shí)機(jī)成熟，市場(chǎng)巨大，前景廣闊。
（一）項(xiàng)目概念。
本項(xiàng)目以提高老年群體生活質(zhì)量，注重老年人的精神生活，提高老年人的生活質(zhì)量和生活追求，讓老年人享受一個(gè)溫馨、健康、快樂的老年生活，同時(shí)，幫助成人家庭減輕照料老人的負(fù)擔(dān)，讓他們“放心”工作，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。本項(xiàng)目采取傳統(tǒng)養(yǎng)老翻新，配以現(xiàn)代化信息網(wǎng)路技術(shù)，換句話說就是實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)虛擬相結(jié)合的模式。
1.首先我們會(huì)重點(diǎn)創(chuàng)建滿足各層級(jí)老年消費(fèi)群體需求的老年公寓，該地位于城郊，交通便捷地段，周邊風(fēng)景秀麗，水質(zhì)清潔，有良好的生態(tài)環(huán)境，是休閑、養(yǎng)老的好地方。
定位為“夕陽(yáng)之家”，公司內(nèi)部各種硬件設(shè)施齊全，包括聊天室，書畫間、健身室、老年餐廳、接待室、閱覽室、多功能活動(dòng)室，醫(yī)療中心等，實(shí)施開放型養(yǎng)老，方便老人與子女常聯(lián)系。
2.虛擬網(wǎng)絡(luò)模式是指與上述養(yǎng)老公寓型相區(qū)別的形式，這只是個(gè)居家養(yǎng)老的信息交流中心，也就是我們公司會(huì)整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，如家政公司、物業(yè)公司、醫(yī)療服務(wù)中心、餐廳等，從而達(dá)到上門服務(wù)的效果。
顧客可以通過我們建立網(wǎng)絡(luò)和呼叫服務(wù)中心平臺(tái)，預(yù)約服務(wù)，機(jī)構(gòu)將會(huì)在預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)派專員上門服務(wù)。
（二）項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)。
1.這里的老年公寓不同于國(guó)家集體辦的社會(huì)福利設(shè)施，它是一個(gè)服務(wù)產(chǎn)品，宗旨必須是滿足客戶需求。因此入住的老年人可以根據(jù)自己現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和他們本身的身體健康狀況選擇住房的等級(jí)和服務(wù)項(xiàng)目。
2.老年公寓設(shè)施齊全，兼顧老人各方面需求，方便、舒適、安全。
3.虛擬平臺(tái)方便快捷，適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展方式，也給養(yǎng)老賦予了新形勢(shì)。
4.老年公寓配以網(wǎng)路服務(wù)平臺(tái)，靈活度高，服務(wù)面廣。
5.本項(xiàng)目?jī)煞N模式相結(jié)合很好的迎合了中國(guó)的養(yǎng)老觀，給了消費(fèi)者很好的選擇余地。
中國(guó)自1999年以來就已進(jìn)入了老年型國(guó)家，新世紀(jì)“銀發(fā)的浪潮”也滾滾而來，并且中國(guó)的老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快、來勢(shì)勁頭足。因此解決老年人的養(yǎng)老問題是擺在我們眼前得重大社會(huì)問題。
（一）中國(guó)人口的老齡化成加速之勢(shì)。
據(jù)調(diào)查我國(guó)2000年全國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示.我國(guó)60歲及以上老年人口和65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤秊?0.46%和7.10%，2005年這兩個(gè)比例分別達(dá)到了13.01%和9.07%。
從2009年開始我國(guó)老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬(wàn)至900萬(wàn)人；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人。
老齡化水平將達(dá)到17%。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段，老年人口將達(dá)4.37億人，約占總?cè)丝?0%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養(yǎng)老問題越來越重。
（二）家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化。
隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、結(jié)構(gòu)核心化的趨勢(shì)。我國(guó)將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成，即一對(duì)年輕夫婦撫育一個(gè)孩子而贍養(yǎng)四位或六位老人（父母、岳父母）。
另外，由于工作流動(dòng)性的增強(qiáng)（特別是大量的農(nóng)民進(jìn)城），致使很多子女家庭無法與父母在一起，空巢家庭增多，子女難以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少。相對(duì)農(nóng)村而言城市家庭由于子女異地工作甚至出國(guó)等原因也導(dǎo)致“空巢”明顯。
目前北京市60歲以上180多萬(wàn)的老齡人口中“空巢家庭”已近30%，未來10年，“空巢家庭”將成為老人家庭的主要形式，目前天津市內(nèi)六區(qū)的空巢老年人家庭，占總老年戶的62.4%，可見，隨著經(jīng)濟(jì)和人口老齡化的發(fā)展，空巢家庭將不斷增長(zhǎng)。
（三）養(yǎng)老需求家加大化。
由上面的家庭結(jié)構(gòu)、空巢現(xiàn)象和我國(guó)人口老年化趨勢(shì)我們可以推測(cè)養(yǎng)老需求會(huì)日益加大。而目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)行業(yè)還出在新生期，因此發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)既能滿足社會(huì)需求，也能抓住商機(jī)獲取經(jīng)濟(jì)效益。
（一）市場(chǎng)細(xì)分。
1.老年公寓這塊應(yīng)該根據(jù)老年消費(fèi)群體的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)狀況劃分不同類型，分不同的檔次以滿足不同收入人的需求。
（1）獨(dú)立式老年住宅：主要針對(duì)生活可以自理，身體健康的老人，有獨(dú)門獨(dú)棟，子女可以過來看望同住。
（2）集合式老年住宅：針對(duì)生活可以自理，身體健康的老人，一室一廳一廚衛(wèi)，子女可以來看望。
（3）護(hù)理型老年人住宅：主要專為體力和智力衰退并患有疾病、受傷等的老人入住，有專業(yè)的服務(wù)人員和護(hù)理人員。
2.網(wǎng)路平臺(tái)服務(wù)可根據(jù)消費(fèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)需求分星級(jí)服務(wù)建立會(huì)員制度。
（1）五星級(jí)服務(wù)：客戶可以享受本機(jī)構(gòu)條件下各項(xiàng)最優(yōu)服務(wù)，使用頻率達(dá)到一定數(shù)量將享受會(huì)員優(yōu)惠，同時(shí)機(jī)構(gòu)會(huì)為老人辦慶生會(huì)。
（2）三星級(jí)服務(wù)：客戶可以享受本機(jī)構(gòu)條件下的一般性服務(wù)，同時(shí)也配以相應(yīng)的會(huì)員制度優(yōu)惠。
（3）一星級(jí)服務(wù)：為經(jīng)濟(jì)條件欠佳的客戶聯(lián)系提供普通的養(yǎng)老服務(wù)，包括低保人群。
（二）市場(chǎng)定位。
本公司主要進(jìn)駐高端養(yǎng)老市場(chǎng)，即獨(dú)立式老年住宅，高級(jí)老年護(hù)理，五星級(jí)或三級(jí)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)兼顧社會(huì)大眾養(yǎng)老需求，為無經(jīng)濟(jì)能力、或經(jīng)濟(jì)能力不夠需要幫助的特殊人群提供養(yǎng)老幫助。
（三）市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.生活照料服務(wù)。
主要包括起居服務(wù)、助餐服務(wù)、代辦服務(wù)等。
2.醫(yī)療保健服務(wù)。
主要包括預(yù)防保健服務(wù)、醫(yī)療協(xié)助服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和康復(fù)咨詢服務(wù)、老年人健康檔管理服務(wù)等。
3.家政服務(wù)。
主要有安裝維修家具和家電、清洗服務(wù)、疏通服務(wù)等其他家政類服務(wù)。
4.精神慰藉服務(wù)。
主要是通過陪著聊形式對(duì)老人進(jìn)行精神疏導(dǎo)從而提供精神支持；老年人心里疏導(dǎo)服務(wù)；老年人隱私保護(hù)服務(wù)。
5.緊急救助服務(wù)。
如呼叫器、求助門鈴、安全防護(hù)器材、特殊呼叫號(hào)碼等。
6.其他。
如提供文化體育服務(wù)、法律咨詢服務(wù)以及其他老年人需求的服務(wù)。
（一）對(duì)在老年公寓居住的老人，公司統(tǒng)一發(fā)放各種網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)卡，每人一張，網(wǎng)絡(luò)類型由老人或其家人選擇。
同時(shí)公司配備輕巧型可懸掛式的老人專用機(jī)，原則上每人配用一臺(tái)，但不實(shí)施強(qiáng)制措施，采取自愿領(lǐng)用原則。
這張電話卡將成為老人在本機(jī)構(gòu)所有場(chǎng)所消費(fèi)、娛樂休閑的憑證（如醫(yī)療保健、健身室、餐廳等等），同時(shí)老人也可以享受集團(tuán)優(yōu)惠，本機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)這種老年用戶的手機(jī)卡并入集團(tuán)網(wǎng)，在集團(tuán)網(wǎng)內(nèi)打其他老人的電話將免費(fèi)。
當(dāng)然為老年人陪手機(jī)還有一個(gè)方面很重要，方便工作人員聯(lián)系老人，也方便老年人之間的聯(lián)系，有利于加強(qiáng)雙方的聯(lián)系，相互幫助，增進(jìn)感情，避免老年生活的孤苦感。當(dāng)然對(duì)于不喜歡使用手機(jī)的老年朋友我們將發(fā)放信息類型的白卡。
（二）對(duì)于選擇居家型的養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象，由于其動(dòng)態(tài)性，我們也將靈活的建立其信息檔。
首先是發(fā)放會(huì)員卡，了解服務(wù)對(duì)象的需求情況；同時(shí)建立專業(yè)化的呼叫中心，這個(gè)中心既可以是預(yù)約服務(wù)的熱線，也可以是回饋會(huì)員的服務(wù)中心，換句話說是這個(gè)專業(yè)中心會(huì)派專業(yè)從業(yè)人員定期給會(huì)員打電話，調(diào)查其對(duì)服務(wù)的滿意度，同時(shí)挖掘其新的需求，從而提供更好的服務(wù)。
我們將根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分、定位、發(fā)展戰(zhàn)略以及參考我們機(jī)構(gòu)所在地的物價(jià)水平，乃至行業(yè)水平來設(shè)計(jì)和制定價(jià)格策略。
我們主要按養(yǎng)老公寓養(yǎng)老服務(wù)和居家型養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施差異化定價(jià)：
（一）在本機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老型服務(wù)定價(jià)。
在機(jī)構(gòu)長(zhǎng)住型養(yǎng)老主要根據(jù)住房類型、居住時(shí)間和入住者健康狀況彈性的設(shè)計(jì)價(jià)位：
1.獨(dú)立式老年住宅：起住繳費(fèi)5000元，以后每月2500元，可享免費(fèi)享受機(jī)構(gòu)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略中所提供的各項(xiàng)服務(wù)以及其它娛樂設(shè)施，但突發(fā)事件，突發(fā)危機(jī)機(jī)構(gòu)視情況給予幫助。
2.集合式老年住宅：起住費(fèi)3000元，以后每月1000元，同樣可免費(fèi)享受機(jī)構(gòu)內(nèi)的各項(xiàng)娛樂設(shè)施。
3.護(hù)理型老年人住宅：起住費(fèi)用根據(jù)老人的身體狀況而定，不低于5000元，以后每月費(fèi)用可分以下幾種：
（1）智力癡呆，身患老年重?。好吭戮幼≠M(fèi)用加專人護(hù)理費(fèi)用5000元，包含普通醫(yī)療費(fèi)用。
（2）智力一般，體力一般者：每月居住費(fèi)用加看護(hù)費(fèi)用2000元，提供普通醫(yī)療。
（3）智力體力正常，但患有一般老年疾病者：每月居住費(fèi)用加普通醫(yī)療費(fèi)用1500元。
（二）享受上門服務(wù)養(yǎng)老型服務(wù)定價(jià)。
上門服務(wù)型定價(jià)本質(zhì)上不在本機(jī)構(gòu)完成，我們機(jī)構(gòu)只是提供一個(gè)中介平臺(tái)。但我們通過整合各項(xiàng)資源，調(diào)查各項(xiàng)行情，我們會(huì)根據(jù)顧客需要推薦合理星級(jí)價(jià)位的服務(wù)。
一般來說對(duì)于居家型養(yǎng)老服務(wù)我們主要根據(jù)顧客的消費(fèi)層級(jí)、項(xiàng)目和時(shí)間來計(jì)價(jià)，價(jià)格公開，公正，以客戶滿意度為核心，努力做好服務(wù)！
居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實(shí)際需求，結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際狀況，開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
為促進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧、社會(huì)和諧為宗旨，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標(biāo)，構(gòu)筑以市場(chǎng)為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務(wù)為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系，以滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
二、工作模式。
依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實(shí)際狀況，根據(jù)老年人的服務(wù)需求，依托社區(qū)為老服務(wù)體系，對(duì)老年人實(shí)行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)目標(biāo)。
三、基本狀況。
截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達(dá)1385人，占總?cè)丝诒壤?2.8%，并且每年都在不同程度的增長(zhǎng)。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，已成為必然的趨勢(shì)。
四、工作原則。
（一）堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合的原則；
（二）堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
（三）堅(jiān)持低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則；
（四）堅(jiān)持老人自愿申請(qǐng)的原則。
五、服務(wù)對(duì)象。
1、服務(wù)對(duì)象為年滿60周歲以上的老年人。
2、有勞動(dòng)潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
六、工作步驟。
（一）調(diào)查階段。
由社區(qū)牽頭組織，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的居民活動(dòng)狀況進(jìn)行登記，透過調(diào)查，對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行分類、匯總。
（二）啟動(dòng)階段。
在“六室一堂”的基礎(chǔ)上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行調(diào)換，及時(shí)更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)居家老年人的各項(xiàng)工作。
（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務(wù)。
1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務(wù)的，均按低償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行會(huì)員制標(biāo)準(zhǔn)為1元/人/天，按天計(jì)費(fèi)。
2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民，凡在社區(qū)享受娛樂活動(dòng)項(xiàng)目的，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為5元/人/天，按天計(jì)費(fèi)。
3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，3-5元/人/天。
4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費(fèi)義診等醫(yī)療服務(wù)。
5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費(fèi)用，元/人/天。
全面啟動(dòng)虛擬養(yǎng)老院的各類服務(wù)項(xiàng)目，為有服務(wù)需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七、工作要求。
（一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展奠定基礎(chǔ)。
（二）要精心組織，抓好落實(shí)。充分整合社區(qū)資源，精心組織實(shí)施，按要求建立健全老年人檔案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握老年人的相關(guān)信息。要加強(qiáng)宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會(huì)力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強(qiáng)管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
（三）要定期總結(jié)，定期匯報(bào)。及時(shí)了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進(jìn)展及工作中出現(xiàn)的問題，社區(qū)要定期向上級(jí)居家養(yǎng)老部門匯報(bào)工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設(shè)工作，確保此項(xiàng)工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：
xxx。
二o一一年二月十四日。
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