在制定方案時,我們需要綜合考慮各方的意見和建議,以達成共識和協(xié)作。在制定方案時,需要對現(xiàn)有資源和條件進行充分分析和評估。以下是一些提高工作效率的方案,希望對大家有所啟發(fā)。
農(nóng)村電商物流解決方案篇一
目前農(nóng)產(chǎn)品上行的最大平臺之一拼多多,以“拼購”模式迅速裂變并聚集消費需求,通過實時海量的多對多匹配,迅速消化掉大批量的當季農(nóng)產(chǎn)品,將農(nóng)產(chǎn)品直接從田間送到消費者手中。此模式很好契合中國貧困地區(qū)“小農(nóng)”現(xiàn)狀,利于解決農(nóng)村電商物流的量少且分散、信息不對稱、利潤率低等問題。拼多多依托創(chuàng)新的“拼農(nóng)貨”模式,解決了傳統(tǒng)電商模式下,農(nóng)貨被動等待搜索、銷量難以持續(xù)的普遍性難題,通過主動向億消費者呈現(xiàn)“產(chǎn)地直發(fā)”優(yōu)質水果的方式,幫助“小農(nóng)戶”連接“大市場”。
在“貨找人”模式的推動下,拼多多成功帶動了數(shù)億消費者由即時性農(nóng)產(chǎn)品消費轉變?yōu)椤鞍胗媱澬韵M”,有效豐富了農(nóng)產(chǎn)品的消費場景,大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場容積。
2019年,拼多多額外投入159億營銷資源及29億現(xiàn)金補貼,推廣農(nóng)產(chǎn)品,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,尋找合適的銷售模式。平臺單品銷量超10萬+的農(nóng)(副)產(chǎn)品達1500款,較去年同比增長近230%?!捌础蹦J接谛枨髠鹊谋l(fā)力,進一步推動一批“超級單品”脫穎而出。中國農(nóng)產(chǎn)品在保留區(qū)域多樣性、個體差異性的基礎上,實踐全新的集約化、規(guī)?;l(fā)展路徑。
2019年一年內(nèi),平臺農(nóng)(副)產(chǎn)品活躍商家數(shù)量達萬,較去年同比增長142%,由平臺直接帶動的新農(nóng)人超過86,000名,覆蓋中國各大主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)。
在全國農(nóng)產(chǎn)區(qū)建立分揀、包裝、物流的分布式中心,直連地區(qū)建檔立卡貧困戶,平臺及新農(nóng)人直連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者預計超過1200萬人。
拼多多為精準扶貧和鄉(xiāng)村振興做出了大量貢獻。截至2019年底,拼多多平臺注冊商戶地址為832個國家級貧困縣的數(shù)量超過36萬家(經(jīng)營類目以農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品為主),年訂單總額達億元。其中,注冊地址為“三區(qū)三州”地區(qū)的商家數(shù)量達到157,152家,年訂單總額達億元。
農(nóng)村電商物流解決方案篇二
摘要:隨著河北省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,河北省農(nóng)村電子商務的發(fā)展越來越受到重視。隨著對河北省農(nóng)村電子商務現(xiàn)狀的研究,得出河北省農(nóng)村電子商務主要存在以下問題:農(nóng)村物流建設體系不完善、電子商務人才短缺以及農(nóng)村信息基礎建設有待提升。針對以上問題,提出具體性對策建議。
關鍵詞:農(nóng)村電子商務;基礎建設;農(nóng)村經(jīng)濟。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村電子商務的發(fā)展也突飛猛進。近年來,政府部門對農(nóng)村電子商務的發(fā)展也越來越重視,出臺多項政策以便保障農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。2016年4月,阿里研究院發(fā)布了《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務白皮書(2015)》。結果表明,2015年阿里平臺經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量超過90萬個,其中零售平臺占比,1688平臺占比約為,2015年,阿里平臺上完成農(nóng)產(chǎn)品銷售億元,保持繼續(xù)增長趨勢,比2014年增長。2016年,河北省成為我國第一個實施農(nóng)村電子商務溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報告》指出,截至2016年年底,河北省有淘寶村91個,位居全國第六。全面發(fā)展河北省農(nóng)村電子商務,是實現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展使命的需要,是提升農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的必然選擇。因此,河北省如何應對傳統(tǒng)經(jīng)濟的轉變,如何優(yōu)化農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構的變動,如何抓住河北省農(nóng)村電子商務發(fā)展的機遇,全面提升河北省農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康可持續(xù)發(fā)展,不僅僅是河北省農(nóng)村自身發(fā)展的必然要求,也是推動河北省經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)轉型升級的必然要求。由此可以得出,客觀地研究河北省農(nóng)村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀,并且找出河北省農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題,以便有針對性地為河北省農(nóng)村電子商務的發(fā)展提出具體性對策建議,探索河北省農(nóng)村電子商務發(fā)展的新路徑,具有重要意義與價值,還可以為我國其他地區(qū)農(nóng)村電子商務的發(fā)展提供參考。
參考文獻:
農(nóng)村電商物流解決方案篇三
農(nóng)村電子商務是農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分,已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的新亮點,有效促進農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行,在引領城鄉(xiāng)消費內(nèi)需、重塑產(chǎn)業(yè)結構及促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到了重要作用??h商務局以電商助農(nóng)為主抓手,全力抓好電商助農(nóng)的各項政策落實,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)深耕農(nóng)村電商。
(二)創(chuàng)新模式,助力增收。
“電商企業(yè)+脫貧邊緣戶”模式。組織引導電商企業(yè)深入脫貧邊緣鎮(zhèn)村開展產(chǎn)銷對接,與脫貧戶簽訂購銷協(xié)議,量身定制“一對一”精準幫扶計劃,通過產(chǎn)前訂單認購、產(chǎn)中技術指導、產(chǎn)后打包銷售等措施,解決了脫貧戶邊緣戶“買難賣難”問題,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、脫貧戶增收“雙贏”。全縣電商企業(yè)幫扶代銷貧困戶鴨蛋、土雞蛋、干豆角等農(nóng)產(chǎn)品。綠鑫生態(tài)、志誠工藝品、爭華羊業(yè)等多家電商企業(yè)通過企業(yè)務工、產(chǎn)品銷售等形式,增加脫貧邊緣戶群眾收入。
“電商培訓+脫貧戶”模式。加大電商人才培訓力度,制定年度電商培訓計劃,有計劃的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、大學生村官和脫貧戶,系統(tǒng)開展電商基礎、實操技能等課程,大幅提升鎮(zhèn)村干部群眾對電子商務新型產(chǎn)業(yè)的認知度,轉變思想觀念。并開展脫貧戶專項電商培訓班,培訓200余人,積極帶動脫貧戶通過電商渠道實現(xiàn)增收。
(三)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是我縣摸索實踐出具有固鎮(zhèn)特色的《建立“農(nóng)糧驛站”電商平臺帶動貧困戶自有農(nóng)副產(chǎn)品銷售——安徽固鎮(zhèn)電商扶貧實踐模式》,成功入選國際減貧110個優(yōu)秀扶貧案例。初步形成了“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通體系。20xx年上半年利用“農(nóng)糧驛站”平臺有效幫助84戶脫貧戶銷售蔬菜(大白菜、草莓、粉絲、干豆角等)15000余斤、蛋類(鴨蛋、土雞蛋、鵪鶉蛋等)3860個,畜禽類多3500余斤,金額達8萬余元,解決農(nóng)村脫貧戶的銷售難題。
二是開展電商助農(nóng)活動,通過直播帶貨實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行。幫助連城鎮(zhèn)銷售貝貝南瓜3550斤,石湖鄉(xiāng)皇冠梨4016斤,新馬橋鎮(zhèn)秋月梨2910斤,劉集鎮(zhèn)蜜薯10000斤,濠城鎮(zhèn)金絲皇菊20000余朵,通過微信小程序幫助脫貧村石湖鄉(xiāng)后馬村、仲興鄉(xiāng)棠棣村、城關鎮(zhèn)張橋村銷售農(nóng)產(chǎn)品紅薯、豆角等實現(xiàn)增收84434元??h域農(nóng)副產(chǎn)品得益于電商聯(lián)通,銷往全國各地。
農(nóng)村電商物流解決方案篇四
口為9.4億,真正長期居住在農(nóng)村的數(shù)量為7.5億。隨著電腦和智能手機的普及以及移動互聯(lián)網(wǎng)的逐漸下行,農(nóng)村市場正逐漸成為電商發(fā)展的下一個藍海市場。
三、農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展面臨的困境。
1、農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率不高。
類似于教育與醫(yī)療資源的匱乏,農(nóng)村的網(wǎng)絡基礎設施建設投入不夠,導致農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率不高。尤其是pc互聯(lián)網(wǎng)時代,寬帶安裝成本偏高,進一步阻礙了農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的接入速度。
2、農(nóng)村的物流配送體系比較落后。
農(nóng)村物流配送體系的健全程度與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的程度成正相關性。畢竟中國是一個農(nóng)業(yè)大國,大部分地區(qū)的農(nóng)村仍處于不發(fā)達狀態(tài),交通狀況也不夠便利,類似四通一達和順豐等快遞公司根本就鞭長莫及,偏遠地區(qū)的物流快遞主要還是借助中國郵政的快遞體系去完成,等待收貨的迫切心情也許只能用望穿秋水去描述了。
3、農(nóng)民對網(wǎng)絡的應用能力偏低。
受限于自身的眼界和學習能力,留在農(nóng)村老一輩的農(nóng)民對網(wǎng)絡的應用能力之低已經(jīng)超越了常人的想象。舉個例子,在說方言的地方很多農(nóng)民伯伯都無法用拼音打出正確的漢字,在電腦上的打字速度超慢,幾乎是一個手指頭一個手指頭的敲,在手機上大多是筆畫寫字輸入。另外,他們對電腦或手機的應用主要停留在看新聞、小說和玩游戲層面,注冊賬號都是一個值得驕傲的高級操作,更別說網(wǎng)購了。
4、農(nóng)民的購物習慣難以改變。
充分的時間在線下完成購買需求。于是,如何改變農(nóng)民的意識去進行上網(wǎng)購物,甚至是將自家的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上去銷售,這些習慣短期內(nèi)難以改變。
四、如何有效解決農(nóng)村電商面臨的困境。
1、多元化消費觸點。
2、商家自營入駐。
買賣家界面分離,為商家提供獨立登錄界面,保障了系統(tǒng)的高性能;支持自營和商家入駐模式,助力工業(yè)品和特色農(nóng)產(chǎn)品供應商的快速入駐,大大提升平臺的競爭力。
3、lbs店鋪信息。
4、及時配送。
即時配送,即為依托社會化庫存,可滿足規(guī)定的時間內(nèi)送達要求的配送方式,是應o2o而生的物流形態(tài)。
五、農(nóng)村電商系統(tǒng)功能。
多用戶商城(b2b2c)系統(tǒng),支持自營/pop商家入駐模式來迅速擴充工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品類,同時依托系統(tǒng)門店的自提、貨到付款等特色服務切合了農(nóng)戶購物需求,是您開啟農(nóng)村電商藍海市場的不二之選。
1、商家入駐體系。
2、傭金結算體系。
入駐商家銷售商品后,訂單經(jīng)過買家評價或到期自動評價后,系統(tǒng)根據(jù)不同商品種類扣除相應平臺傭金并自動生成結算信息,平臺運營商可以任意設定月結算次數(shù),入駐商戶按時提交結算申請,運營商根據(jù)結算申請完成結算。
3、sku自定義。
4、商家子賬戶管理。
注冊即可申請開店,支持無數(shù)個店鋪同時經(jīng)營,同時為減輕多家店鋪為賣家?guī)淼呢摀?,系統(tǒng)開通店鋪子賬戶功能,賣家可以為一個店鋪分配多個子賬戶,多個子賬戶可同時管理一家店鋪,不同的店鋪等級可以自主分配不同數(shù)量的子賬戶,為賣家?guī)磔p松和方便。
5、多營銷方式。
平臺多種營銷方式,平臺營銷方式為團購、優(yōu)惠券、組合銷售、競價直通車、商城活動、積分商城、f碼商品、買就送、滿就減等,多種多樣的營銷方式為平臺運營商提供了多渠道的盈利策略,同時也給商家提供了更多促銷商品的渠道,也使得平臺商品促銷多樣化,多元化。
6、多支付方式。
b2b2c商城系統(tǒng)支持多種主流支付接口,例如網(wǎng)銀在線、paypal、財付通、微信支付,除了第三方支付平臺外用戶還可以存入預存款使用預存款支付,系統(tǒng)為買家提供多種支付方式,多種多樣的支付方式供賣家和買家選擇,最大程度為買家和賣家的交易中提供方便,避免了交易當中不必要的麻煩。
物流實時跟蹤。
新增快遞物流查詢系統(tǒng)(同時支持收費接口和免費接口),平臺管理自行申請該接口api,并設置物流公司信息,通過賣家發(fā)貨時選擇物流公司,買家就可以查看相應訂單的物流信息,可以隨時隨地的了解寶貝的快遞狀況。
8、資訊門戶系統(tǒng)。
9、圈子系統(tǒng)。
圈子系統(tǒng)是用戶交流、溝通、分享的一個最佳頻道,圈子系統(tǒng)相當于電商平臺內(nèi)置小型論壇,可以發(fā)帖、跟帖,發(fā)布f碼信息等等,同時每條帖子也可以插入7件商品或者店鋪,也是商家推廣產(chǎn)品的一個有效手段,同時也是買家對商家信用監(jiān)督、評價的補充平臺。
10、sns分享系統(tǒng)。
11、店鋪所見即所得裝修。
商家店鋪做到完全自定義內(nèi)容,所見即所得式裝修。默認一套店鋪風格,商家可以在線裝修自己的店鋪主頁,通過拖拽完成各種模塊和數(shù)據(jù)的添加,同時店鋪裝修提供6套風格供商家選擇,商家也可以完全自定色調(diào)等等信息,只要想得到就能做得到。
12、即時聊天系統(tǒng)。
系統(tǒng)支持qq、旺旺作為商家聊天工具,同時也內(nèi)置了網(wǎng)頁即時聊天系統(tǒng),買家可以看。
也是處理購物糾紛的有力取證工具。
13、分庫管理。
對于自營商品,系統(tǒng)支持多庫管理商品,運營商可以添加多個倉庫,不同的倉庫映射不同的配送區(qū)域,發(fā)布或編輯商品時候根據(jù)商品sku進行詳細庫存配置。
14、定期送。
針對糧食類特定農(nóng)產(chǎn)品,電商平臺推出一次購買,定期配送的銷售模式,用戶可以選擇每月、每周定期配送對應的商品,讓商家和買家的交易持續(xù)進行。
15、定時配送。
對于蔬菜、水果類快消農(nóng)產(chǎn)品,增加定制配送功能,用戶可以選擇在下班回家的時間或者周末等任意時間節(jié)點讓商家進行定時配送,第一時間接收想要的商品。
16、本地商家。
按照區(qū)域顯示本地商家,讓購物用戶在海量商家中迅速找到適合自己的本地商家,同時也讓商家增加展示自己產(chǎn)品和品牌的一個有效渠道。
17、滿包郵。
針對某些特定產(chǎn)品,推行滿包郵促銷手段,既然用戶買夠數(shù)量又給用戶實惠,對商家來說,犧牲了用費但是增加了銷售量,達到買賣雙贏的目的。
18、定時促銷。
對于保質期較短的瓜果等農(nóng)產(chǎn)品,每天可以參加定時促銷,到該時段后自動變?yōu)榇黉N產(chǎn)品,保證相關農(nóng)產(chǎn)品在有效保質期內(nèi)銷售出去。
農(nóng)村電商物流解決方案篇五
農(nóng)村電子商務平臺配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點,以數(shù)字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合,構筑緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體,降低農(nóng)村商業(yè)成本、擴大農(nóng)村商業(yè)領域、使農(nóng)民成為平臺的最大獲利者,使商家獲得新的利潤增長。那么,下面是小編為大家整理的農(nóng)村電商物流模式,歡迎大家閱讀瀏覽。
所謂自營配送模式,是指電子商務企業(yè)著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展考慮,自行組建配送系統(tǒng),并對整個企業(yè)內(nèi)的物流運作進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制管理的一種模式。目前,自營物流配送模式主要分為兩種類型:一類是資金實力雄厚且業(yè)務規(guī)模較大的b2c電子商務公司。另一類是傳統(tǒng)的大型制造企業(yè)或批發(fā)零售企業(yè)經(jīng)營的b2c電子商務網(wǎng)站。這些企業(yè)自身就擁有非常強大的物流體系,在開展電子商務物流配送時只需要b2c電子商務特點在原有基礎上稍加改善,就基本可以滿足b2c電商物流配送需求。
第三方物流配送模式以簽訂合同的方式,在一定期內(nèi)將部分或全部物流活動委托給專業(yè)的物流企業(yè)來完成,這種模式也稱為外包物流配送模式。目前,我國的第三方物流配送模式提供商主要包括一些快遞公司(如順豐、申通、圓通等)和國內(nèi)郵政體系(e郵寶)兩種。
物流聯(lián)盟是指物流配送需求企業(yè)或者物流企業(yè)之間為了提高配送效率以及實現(xiàn)配送合理化,所建立的一種功能上互補的配送聯(lián)合體。電子商務物流聯(lián)盟模式主要是指多家電子商務企業(yè)與一家或者多家物流企業(yè)進行合作,或者多家電子商務企業(yè)共同組建一個聯(lián)盟企業(yè)為其提供物流服務,為了實現(xiàn)長期合作而組合到一起的方式。
這種模式即物流外包-自建渠道-渠道外包模式。此模式不是簡單的開始、發(fā)展、回歸過程,而是符合哲學意義上的發(fā)展模式。這一模式與中國物流發(fā)展水平、電子商務企業(yè)自身發(fā)展水平、客戶需求水平相聯(lián)系,從最初的業(yè)務外包、到中期的選擇自建,到最后業(yè)務趨于平穩(wěn),社會化物流服務水平的提升,必然會要求電商企業(yè)開放自身的物流服務渠道以供全社會使用。同時,對于自建渠道的不足又會吸納優(yōu)秀供應商進入服務體系,最終形成一個波浪式前進、螺旋上升的發(fā)展模式。
這種模式是專業(yè)化的物流咨詢公司,應物流公司的要求為其提供的.物流系統(tǒng)的分析和診斷,或提供物流系統(tǒng)優(yōu)化和設計方案等。從某種程度上,第四方物流是個大概念,是真正能把眾多的、成百上千家第三方整合在一起的供應鏈管理型公司。
這一模式是有經(jīng)濟實力的企業(yè)可以采取的模式,因為即使再有實力的企業(yè),也不可能是“全能型企業(yè)”,因此,與第三方物流企業(yè)配合,建立協(xié)同關系是必然選擇。
這種模式是企業(yè)在選擇自營物流的同時,也發(fā)揮現(xiàn)有渠道企業(yè)的作用和消費者的作用,如可以利用便利店、社區(qū)店的業(yè)態(tài)進行創(chuàng)新,如京東的自營服務站。
利用第三方物流,同時發(fā)揮消費者自提的積極性,發(fā)揮第三方配送作用,直接送到消費者手中,利用第三方配送的作用,擴大物流配送的社會化功能。
這種模式是指從事物流人才培訓的同時,也可為物流第四方提供信息支持的一方,為供應鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化、供應鏈資本運作等提供全程物流解決方案的一方。
農(nóng)村電商物流解決方案篇六
拼多多依托創(chuàng)新的“拼農(nóng)貨”模式,解決了傳統(tǒng)搜索電商場景下,農(nóng)貨被動等待搜索、銷量難以持續(xù)的普遍性難題,通過主動向億消費者呈現(xiàn)“產(chǎn)地直發(fā)”優(yōu)質水果的方式,幫助“小農(nóng)戶”連接“大市場”。
拼多多農(nóng)村電商物流的“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)”(如圖7所示)+“輕倉儲”是解決我國農(nóng)產(chǎn)品物流鏈條長、中間環(huán)節(jié)多和兩端收益低的有效物流模式。這種物流模式能有效連接農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地和消費者,整合和升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系。
目前,拼多多正聯(lián)合物流生態(tài)的合作伙伴,探索農(nóng)產(chǎn)品上行專用電子面單的可行性,嘗試對農(nóng)產(chǎn)品物流與普通包裹做區(qū)分,以進一步推動農(nóng)村尤其是邊遠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)大規(guī)模上行。2019年度,拼多多“農(nóng)貨上行”工程建設團隊擴招至500-800人,預計2020年將擴充至2000人,深入更多中國農(nóng)產(chǎn)區(qū)。在當?shù)赜嘘P部門的指導下,實現(xiàn)分揀、包裝、物流資源的有效整合,進一步穩(wěn)固直連全國城市和農(nóng)產(chǎn)區(qū)的“產(chǎn)地直發(fā)”供應鏈體系。
4月19日,拼多多、國美零售宣布雙方達成全面戰(zhàn)略合作,國美零售全量商品將上架拼多多,品牌大家電將接入拼多多“百億補貼”計劃。國美旗下安迅物流、國美管家兩大服務平臺,將同時成為拼多多物流和家電后服務提供商。
兩大服務平臺將分別為拼多多平臺商家提供覆蓋全國的中大件物流、倉儲及交付服務,以及包含家電維修-清洗保養(yǎng)-以舊換新在內(nèi)的消費者服務方案。這是拼多多在物流生態(tài)新基建上邁出的重要一步。
圖7拼多多農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)建設機理。
農(nóng)村電商物流解決方案篇七
2021年,在省委、省政府的正確領導下,在監(jiān)管部門的指導幫助下,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱省聯(lián)社)團結帶領全省農(nóng)商銀行,大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責任擔當,把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓,以占全省金融機構20%左右的資金來源,發(fā)放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農(nóng)戶貸款和1/4左右的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,為促進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。至2021年12月末,全省農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額億元,較年初凈增億元,實現(xiàn)了“持續(xù)增長”目標;今年累計投放鄉(xiāng)村振興貸款億元,積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展?,F(xiàn)將有關工作情況報告如下:
一、優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務機制。
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟資本配置、資金轉移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內(nèi)生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標,大力服務鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標。優(yōu)化了對轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評制度,單列涉農(nóng)信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規(guī)追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規(guī)定程序予以免責,同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
二、擴大鄉(xiāng)村振興服務范圍。
三、提升鄉(xiāng)村振興服務水平。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關共同富裕大局,事關全省高質量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結帶領全省農(nóng)商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
農(nóng)村電商物流解決方案篇八
1、扶持力度不大。對電商企業(yè)扶持力度不大,企業(yè)建設初期贏利能力差形成推進緩慢,項目后期跟進資金缺口大。2、是專業(yè)人才短缺??梢哉f人才決定電商成敗,懂電商的人有,懂農(nóng)村的人也有,既懂農(nóng)村又懂電商的人稀缺,能熟練掌握電商的人員也很難在短時間里培養(yǎng)到位。3、是物流體系不夠完善。目前全市物流仍處于服務方式和手段比較簡單的發(fā)展階段,物流企業(yè)規(guī)模過小,服務能力不足,物流技術水平不高,投入不足,解決農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和農(nóng)村快遞“最后一公里”配送力度需要加大。
農(nóng)村電商物流解決方案篇九
2003年底,工商局調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為7萬元,與前面的銷售額中位數(shù)相比,可得出銷售利潤率約為。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為25萬元,與前面的銷售額中位數(shù)相比,可得出銷售利潤率約為。兩者數(shù)據(jù)相差不大。
與前幾次工商聯(lián)企業(yè)調(diào)查報告范文中的數(shù)據(jù)相比,企業(yè)利潤略有回升(1997年銷售利潤率為,2000年為5%,2002年為),被調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤(中位數(shù))從2002年調(diào)查時的21萬元上升到25萬元,但銷售利潤率只回升了個百分點。
行業(yè)利潤差距拉大。此次企業(yè)調(diào)查報告范文中發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)業(yè)的利潤大大高于其他行業(yè),稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業(yè)?的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業(yè)還有電力煤氣、衛(wèi)生體育、建筑業(yè)、采掘業(yè)、科研技術業(yè),而利潤較低的行業(yè)為交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)??梢钥闯?,科研技術業(yè)雖然資本規(guī)模處于平均水平之下,但其利潤中位數(shù)卻是高于平均水平的,這與其技術含量高有直接關系。商業(yè)餐飲業(yè)資本規(guī)模不大,技術含量較低,而且行業(yè)競爭激烈,行業(yè)利潤低。
三是雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。工商局調(diào)查企業(yè)2003年全年雇工人數(shù)的中位值為24人,而工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位值為60人。從企業(yè)調(diào)查報告范文中縱向來看,私營企業(yè)的全年雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。本次企業(yè)調(diào)查報告范文的企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)與2002年調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)持平,都是60人。
除了全年雇工之外,企業(yè)還雇用一些季節(jié)性工人。工商局調(diào)查企業(yè)雇用半年以上不足一年的工人數(shù)的中位值為5人,工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中這類雇工人數(shù)的中位值為8人。
近兩年來私營企業(yè)行業(yè)和地區(qū)分布呈擴張之勢。
一是主營行業(yè)出現(xiàn)多元化趨勢。被調(diào)查企業(yè)的主營行業(yè)有兩項的比例為;主營行業(yè)有三項的比例為。也就是說,在調(diào)查企業(yè)中有近1/4的企業(yè)主營行業(yè)已經(jīng)多元化了。
二是行業(yè)分布隨著市場準入的放寬而延伸。被企業(yè)調(diào)查報告范文中調(diào)查企業(yè)中以制造業(yè)和商業(yè)餐飲業(yè)所占比重:制造業(yè)比重達到;商業(yè)餐飲業(yè)達到24%,這兩項合計超過了60%。與上一次調(diào)查相比,這兩項所占比例基本未變,商業(yè)餐飲業(yè)的比例略有提高。
與上一次企業(yè)調(diào)查報告范文的內(nèi)容相比,農(nóng)林牧漁業(yè)和交通運輸業(yè)都略有上升,采掘業(yè)比重基本未變。值得注意的是,社會服務、科研技術等新興行業(yè)的比重增長迅速。如社會服務業(yè)從增長到了,幾乎增長了一倍;科研技術業(yè)從增長到了,幾乎增長了一倍半。建筑業(yè)雖然算不上是新行業(yè),但增長率也較高,從增長到了,增長了近一半。房地產(chǎn)業(yè)的比例不小,達到了。把教育文化與衛(wèi)生體育作為主營行業(yè)的企業(yè)也占了4%;還有的企業(yè)將電力煤氣等公用事業(yè)作為主營行業(yè)。這些變化說明,近兩年,民間資本的進入領域有明顯的拓展和延伸。
三是企業(yè)的總部和生產(chǎn)經(jīng)營場地逐步從農(nóng)村和集鎮(zhèn)向大城市轉移。這是同企業(yè)規(guī)模的不斷擴大、企業(yè)涉足行業(yè)的不斷調(diào)整以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相關的,也是同大城市不斷改善投資環(huán)境,吸引投資者的努力分不開的。
農(nóng)村電商物流解決方案篇十
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況:
商丘神火鋁廠投資10億元,于20__年成立,目前年生產(chǎn)能36萬噸,年銷售收入54億元;商丘陽光鋁材有限公司成立于20__年底,總投資億元,設計年生產(chǎn)能力15萬噸,其中鋁坯料10萬噸,裝飾用帶材1萬噸,ps版基材3萬噸,空調(diào)泊1萬噸,項目完全投產(chǎn)后,可實現(xiàn)年銷售收入39億元。目前,一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn),一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成,馬上即可試車生產(chǎn);商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于20__年,總投資4000萬元,20__年正式投產(chǎn)運營,目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸,可實現(xiàn)年銷售收15億元;河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20__年,目前,日生產(chǎn)鋁棒材150噸,可見現(xiàn)年銷售收入7億元。
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設,投資億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作,投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度,特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關政策出臺后,園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快,各種配套設施更加齊備,園區(qū)功能更加完善。
二、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
改革開放特別是近幾年以來,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展,對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制,使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來,特別是在廣東佛山,短短一年多時間,競猛增了400多家鋁加工企業(yè),__年來,全世界鋁材加工總。量為3000萬噸,而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸,占全球總產(chǎn)量的40%還多,但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,低附加值的加工企業(yè),在國際上的競爭力不強,很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復建設,盲目建設情況,出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩,真正的高精度鋁板帶,高強度汽車鋁輪,精密鋁鑄件,泡沫鋁、高壓電子鋁箔,優(yōu)質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應求,市場缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢:
以美、日、德發(fā)達國家為代表,鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰,兼并重組的整合過程,并成立了跨國集團,進行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè),年加工能力為200萬噸,在鋁加工技術上處于全球領先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較,多行業(yè)、多角度的分析論證,總體上講在今后一段時間內(nèi),電解鋁需求不會增長太多,鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,科技的進步對高技術高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,應向著更加精細化方向發(fā)展,在鋁加工裝備上,應向著更加智能化方向發(fā)展,在企業(yè)建設上,向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機對鋁行業(yè)的影響:
__年底,__年初,全球金融危機爆發(fā),加上原材料價格上漲,出口下滑,電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊,單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴重下滑,庫存壓力陡增,最后不得不停止過半生產(chǎn)線,直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,才使神火鋁廠逐步渡過難關;商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象,面對正在建設的冷軋項目,公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%,使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應對危機。__年底至__年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元,它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的經(jīng)濟寒冬。隨著__年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,同時全球需求開始增長,__年第四季度及今年第一季度,它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%,目前已基本恢復到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
五、當前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題:
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少,個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,成規(guī)模的大企業(yè)少,真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn),互不溝通,沒有形成合力,對外缺乏競爭力。
六、對策和建議:
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策,進一步加大招商引資力度,力爭使更多鋁加工企業(yè),特別是大企業(yè)入駐園區(qū),擴大園區(qū)規(guī)模,健全產(chǎn)品類型。
2、進一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念,努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝,向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設,同時加強對園區(qū)服務人員的素質培訓,力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質服務。
4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強,不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,取長補短;嚴禁過度重復建設及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略,培育骨干企業(yè),要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,形成以大帶小,以點帶面的良好格局。
7、提升供識,搶站發(fā)展制高點,一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇,克服消極等待、無所作為的思想,積極發(fā)揮主觀能動性,走出一條政府引導與市場運作互動,對外開放和深化改革互促,產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模,不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用。
農(nóng)村電商物流解決方案篇十一
即將召開的^v^中央十八屆四中全會首次將以“依法治國”作為專題討論,標志著我國依法治國、法制化進程的全面提速。而對承載著具體行政職能的政府部門,在依法行政上提出了更高的要求。因此,除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平,還需要依靠專業(yè)力量對政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對外交往與重大項目建設、信訪與行政調(diào)解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風險評估及合規(guī)建議。農(nóng)工黨寧波市委會法律工委會結合近年來寧波市政府法律顧問工作的具體情況,組織了專門人員進行專題調(diào)研。
一、__市法律顧問工作的現(xiàn)狀與特點。
(一)法律顧問工作制度化。
__市政府高度重視政府法律顧問工作,早在__年就專門制定了《__市人民政府法律顧問工作規(guī)則》,相較于__年《浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則》出臺,以及包括溫州等地市相關政府法律顧問工作規(guī)則也是在__年之后出臺。我市在全省應當是較早將政府法律顧問提升到制度化、規(guī)范化。
(二)政府法律顧問工作全市已普遍推進。
截止目前,全省有超過__家處級以上政府部門聘請法律顧問。寧波市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問團(組)形式,從律師事務所、高校聘請律師、法學專家等作為政府法律顧問。多數(shù)局級政府部門也單獨聘請了專業(yè)律師作為政府法律顧問。政府法律顧問工作在全市已經(jīng)普遍推進。
(三)政府法律顧問工作擴展到公共法律服務。
政府法律顧問工作從原來為政府部門提供法律顧問服務以外,還通過政府搭建平臺,由政府法律顧問或專業(yè)律師向平臺上的單位、個人提供法律顧問服務,有效的幫助社會單位、個人預防與控制法律風險,化解矛盾糾紛。其中,包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問”的農(nóng)村法律顧問制度,在全國屬于首創(chuàng),其經(jīng)驗并司法部推廣;另外,例如以寧波市總工會、司法局共同搭建平臺,勞動法律師進企業(yè),規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經(jīng)貿(mào)局、司法局共同搭建涉外律師平臺,為寧波外貿(mào)企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭,讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務;還有街道、社區(qū)組織的律師進樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務,均體現(xiàn)了政府法律顧問工作已經(jīng)擴展到公共法律服務領域。
從調(diào)研現(xiàn)狀而言,寧波市政府法律顧問工作總體上呈現(xiàn)“有體系、有廣度、有效果”的特點。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,有待進一步改善。
二、政府法律顧問工作目前存在的問題。
(一)政府法律顧問工作榮譽化、形式化。
經(jīng)訪問多位擔任寧波市及部分區(qū)縣政府的法律顧問專家,在談及他們在擔任政府法律顧問工作的體會時,直言政府法律顧問更多時候對他們是一種職業(yè)榮譽,擔任了政府法律顧問的律師、教授,在各自行業(yè)中的美譽度會明顯提升。但是,這種政府法律顧問長時間出現(xiàn)“只顧不問”的狀態(tài)。政府法律顧問成為“榮譽”的代名詞,逐漸形式化,并未實際參與到政府決策的法律意見咨詢工作中來。
政府法律顧問工作出現(xiàn)“榮譽化”、“形式化”問題,在結合相關調(diào)研情況分析,主要有如下幾個原因:
1、政府工作人員更愿意向自己體制內(nèi)的法律智囊團咨詢法律意見。例如市政府及縣市區(qū)有自己的^v^,各部門有自己的法制科,在很多時候都會詢問他們的專業(yè)意見。另外,在涉及潛在法律風險或糾紛時,政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢,而不是向市場化的律師事務所的律師咨詢。人民法院的法官也會經(jīng)常參加政府部門組織的各類內(nèi)部協(xié)調(diào)會,提供相關的法律意見。很多政府工作人員認為,法院是做出判決的,其意見比律師的意見要更加權威或可信,而且法院都是屬于公務員體系內(nèi),有更多接觸熟悉機會和相似話語。因此,無論是從先天的疏密關系,還是從法院等司法機關的權威角度,都影響到政府部門更愿意向誰咨詢法律問題。這樣,政府外聘的法律顧問就會邊緣化,出現(xiàn)“只顧不問”的狀態(tài)。
2、政府內(nèi)部決策程序會無法兼顧到事先咨詢法律顧問。政府部門有自己的內(nèi)部決策程序,很多時候一些重大決策涉及到公共利益、社會秩序、綜合治理、宏觀調(diào)控等方方面面復雜局勢。從政府而言,不會在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問,而很多時候一旦成熟方案已經(jīng)出臺,有時政府部門會認為再去讓外聘法律顧問參與也無必要。這樣,政府決策程序本身,與法律顧問前期參與的重要特征,無法兼顧。政府法律顧問無法提前參與到政府的一些重大決策的法律會診,久而久之,也會逐漸沒有積極性,加劇了“只顧不問”的問題。
3、律師的先天特性導致政府部門對其缺乏足夠的信任感。律師最早來源于西方社會,在近代發(fā)達國家的律師作用更多的體現(xiàn)在約束公權力。而加上律師行業(yè)已經(jīng)完全市場化,屬于體制外的隊伍。因此,對于很多政府部門聘請法律顧問,更多是完成一個形式或任務,對于律師提供的咨詢意見有如芒在背,覺得政府部門不應該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢,沒有充分的信任。這種律師先天的特性,在沒有充分信任基礎上,也會約束其作為政府法律顧問作用的發(fā)揮。
4、無償模式下的政府法律顧問注定導致榮譽化。政府法律顧問是外聘的律師或大學教授,其提供的法律咨詢是一種服務工作。如果是完全的無償模式,會導致政府法律顧問工作缺乏市場操作,即在提供服務、花費時間、提供智慧嘗過的專業(yè)勞動后,如果沒有報酬,政府法律顧問的身份,那么資深律師、法學教授而言,呈現(xiàn)“榮譽”、“頭銜”的成份會更多一些,而不會真正花費時間、精力去有效率的提供法律服務,做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問都是無償?shù)?,而且是越高級別的政府部門聘請法律顧問,更少出現(xiàn)有償?shù)恼深檰柗铡?/p>
(二)政府法律顧問工作沒有充分體現(xiàn)專業(yè)對口。
從目前政府聘請法律顧問的情況看,比較看中的是律師、教授的資歷,而專業(yè)對口沒有得到充分重視。
在法律法規(guī)越來越完善、復雜的今天,律師行業(yè)也呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢,包括刑事、建筑房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權、海事海商、國際貿(mào)易、勞動等法律專業(yè)領域,都需要術業(yè)有專攻;而“萬金油”的律師時代已經(jīng)過去。政府部門應該像企業(yè)尋找法律顧問的思維一樣,需要找對自己部門專業(yè)對口、有用有效的,而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如,包括市政府在內(nèi)的各級政府部門,聘請的政府綜合法律顧問團,應該優(yōu)先考慮行政法專業(yè)律師;而各個部門,例如海事局應當優(yōu)先聘請海事律師,知識^v^應當優(yōu)先聘請知識產(chǎn)權律師,外經(jīng)貿(mào)局應當優(yōu)先聘請國際貿(mào)易專業(yè)律師,住建局應當優(yōu)先聘請建筑房地產(chǎn)方面的專業(yè)律師等。
(三)政府法律顧問工作沒有建立考核機制。
目前,政府法律顧問工作沒有年度和聘期考核機制。這導致政府無法科學有效評估政府法律顧問的工作。這里,主要是因為:
1、政府法律顧問工作很多時候確實沒有量化標準,直接導致政府無從下手,不知從什么方面考核政府法律顧問工作;而全部依賴定性考核,也會太過主觀。
2、無償模式或小額收費模式下,也很難為情對政府法律顧問追加考核約束。
3、政府法律顧問一般為資深律師及法學教授,即使考評也是一般依賴主觀印象,而不會不顧及到中國也有的“面子”因素。
(四)法律顧問聘請程序上沒有完全實現(xiàn)市場化、透明化。
政府法律顧問的無償模式,是缺乏市場化操作的表現(xiàn)之一。而在政府法律顧問的聘請程序上,也還沒有完全實現(xiàn)市場化、透明化。
目前寧波市政府及區(qū)縣政府法律顧問團是根據(jù)當?shù)厮痉ň值耐扑];有的局級政府部門外聘法律顧問,更多的是部門主管領導或負責領導確定。政府聘請法律顧問,在程序上缺乏市場化、透明化的運作,會導致缺乏競爭和優(yōu)勝劣汰機制,會使外界對政府聘請政府法律顧問的程序產(chǎn)生質疑。特別是有償模式的政府法律顧問服務,應該列入政府采購項目,按照招投標程序確定政府法律顧問機構及律師。
(五)政府法律顧問的利益沖突問題需要引起重視。
根據(jù)律師法,律師不得進行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務。而政府法律顧問工作層面,會出現(xiàn)兩種類型的利益沖突問題,需要引起重視:
1、律師受聘作為某個政府的法律顧問,按照相關規(guī)定,其所在的律師事務所應作為法律顧問的受聘主體。這樣,如果出現(xiàn)與某個政府存在法律糾紛的事務時,這里該律師所在的律師事務所就需要按照避免利益沖突原則。而實際情況是,因為很多政府法律顧問只是無償?shù)摹皹s譽性”稱號,有時出現(xiàn)該律師事務所其他律師代理行政行為相對方的案件,就會出現(xiàn)利益沖突,但是沒有引起重視。
2、在“一村一法律顧問”中,法律顧問既要充當村委會的法律顧問,也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會存在矛盾或糾紛中,律師作為該村法律顧問的利益沖突問題,也就會出現(xiàn)。像此類政府法律顧問向公共法律服務領域推廣時,一方面是政府的法律顧問,一方面又為政府所管轄的單位、個人提供法律服務。如果出現(xiàn)利益沖突,政府如何處理?律師事務所如何處理?這些都需要引起重視。
上述政府法律顧問工作中存在的五個問題,如果歸納成一點,就是政府法律顧問工作需要考慮市場化因素。
三、深化與完善政府法律顧問工作的建議。
針對上述存在的問題,圍繞著如何深化與完善政府法律顧問工作,我們提供如下建議作為參考:
(一)從政府層面;。
1.充分考慮政府法律顧問工作的市場化因素。
(1)建立與完善政府法律顧問的有償服務模式。政府聘請政府法律顧問參照市場標準,對各級政府部門的法律顧問明確公允、有償?shù)恼深檰柗諆r格區(qū)間。這樣,即能解決政府法律顧問本身的激勵問題,也能夠納入到政府采購范圍,并對政府法律顧問工作也能運用市場手段進行考核、評價、驗收。聘請政府法律顧問的經(jīng)費,列入到政府年度常規(guī)預算,讓法律顧問工作實現(xiàn)經(jīng)費保障的常態(tài)化。
(2)選聘政府法律顧問程序透明化。按照政府采購招投標程序來確定與聘請政府法律顧問,由政府購買法律顧問服務。對政府所要的專業(yè)對口的法律顧問,在資質職稱、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設定招標門檻,在優(yōu)秀的律師事務所、優(yōu)秀律師中通過透明、公開程序選定政府法律顧問。
(3)重視政府法律顧問的專業(yè)對口問題。根據(jù)不同職能部門的要求,以及某領域法律顧問工作的迫切需求,專業(yè)對口選定、聘請某領域的專業(yè)律師、專家作為該領域的政府法律顧問。讓政府法律顧問工作能夠真正落到實處,真真切切幫助政府在某專業(yè)領域預防、控制法律風險,規(guī)范政府行政。
(4)建立政府法律顧問工作的量化考核機制。結合定量、定性考核標準,實行優(yōu)勝劣汰,讓政府法律顧問在有償服務模式下,能夠提升法律顧問服務工作的質量,讓政府法律顧問認真、勤勉的提供專業(yè)服務。
(5)繼續(xù)細化、完善政府法律顧問工作流程。建議按照市場規(guī)則,與政府法律顧問簽訂聘用協(xié)議、保密協(xié)議,對重大顧問事項的工作成果書面化,提供書面法律意見。書面化的法律顧問工作成果,列入到考核范圍,對其專業(yè)度、準確度、參考價值進行評價。
2.區(qū)分不同性質的政府法律顧問內(nèi)容,采取不同的工作方式。
(1)涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件等情況,需要提高法律顧問工作的層次與級別,做到重大事情重點顧問。可以采取如下工作方式:
第一,多方集中法律會診。
對涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件,政府部門可以采取召集政府^v^、專業(yè)律師、高校法學教授、司法部門(包括公、檢、法)進行集中法律會診、會商。多方集中法律會診,需要有預見性的針對可能出現(xiàn)的重大法律風險提供政府部門相關法律顧問意見;如果出現(xiàn)司法案件后,相關司法部門應當予以回避。
第二,在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢。
邀請全國性的權威專家或境外法律專家,針對本市涉及到的重大法律問題,或者涉及寧波市對外交往、境外政府合作項目的重大法律問題,進行特別法律顧問咨詢。
(2)對于政府法律顧問的常規(guī)內(nèi)容,多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。
第二,年度“法律體檢”——對政府整體的行政事務,由政府法律顧問每年度對政府的工作事務內(nèi)容及所涉文件進行“法律體檢”,出具體檢報告,指出已有法律問題或風險,提出修正、完善、預防等建議。
第三,事后“法律審計”——參照“財務審計”方式,對政府工作人員任職期間行為,或者對某政府部門的某項事務,就涉及的法律合規(guī)問題,進行“法律審計”。
通過上述對政府法律顧問內(nèi)容進行區(qū)分,考慮重大、常規(guī)事務的不同性質,采取不同的政府法律顧問工作方式,重點問題集中會診,常規(guī)問題常態(tài)跟進,有的放矢。這樣,能夠解決政府法律顧問工作“只顧不問”的內(nèi)容空洞化、形式化,切實幫助政府提供有用的法律咨詢意見,為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問服務。
3.建立備選顧問機制(法律顧問庫)。
針對政府法律顧問工作可能存在的利益沖突問題,建議建立政府法律顧問的律師顧問備選機,建立法律顧問庫,即在政府法律顧問在利益沖突不能代表政府時,應當啟用備選顧問。
在條件成熟時,可以參考美國、香港等地政府部門,建立專門代表政府的律師隊伍,或者設立只為政府提供法律服務的律師事務所或律師機構,從而徹底解決利益沖突問題。
(二)從法律顧問層面:
1.根據(jù)相關部門制定的法律服務收費標準,以及參照市場標準,對政府法律顧問工作提供標準、透明、公允的價格。避免最后競聘政府法律顧問時出現(xiàn)低價競爭、價格虛高等不良情況。
2.嚴格遵循利益沖突回避原則,避免擔任政府法律顧問的律師或律師事務所陷入到利益沖突中,造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。
3.專門針對政府法律顧問工作,有針對性的完善政府法律顧問的工作流程,建立完整可查的工作臺賬,顧問工作成果書面化。
4.律師事務所受聘作為政府法律顧問時,應當配備專業(yè)對口的律師團隊支持相對應領域的法律事務,提高政府法律顧問工作的專業(yè)水平與質量。
5.建議法律意見書責任制,對法律意見書的專業(yè)度、有效性等具體落實責任人,加強出具法律意見書的政府法律顧問的責任心。
6.政府法律顧問人員需要深入掌握、了解政府事務流程、政府工作思維,樹立大局意識,遵守保密制度,更好的理解政府事務的特性,提供有針對性的咨詢意見。
農(nóng)村電商物流解決方案篇十二
緊緊圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設奮斗目標,以集中力量抓好提高村級組織能力為根本,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件為關鍵,達到整體提高,走向共同脫貧致富。
二、幫扶內(nèi)容。
1.宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內(nèi)形勢,做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
2.以建強基層組織為根本,以整村推進為主體,主動入戶走訪,聽民意、化矛盾,多為老百姓辦實事好事,協(xié)助、指導幫扶村加強基礎設施建設,并幫扶不低于5萬元的資金,治理農(nóng)村生活垃圾。
3.以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。通過小額貼息信貸、專項資金扶持等形式扶持主導產(chǎn)業(yè)。努力增加群眾收入,加大科技扶貧、智力扶貧力度。主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入。加快貧困群眾脫貧步伐,促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4.在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結對幫扶對象家中開展慰問和志愿服務活動。
三、幫扶要求。
(一)加強領導,明確責任。為加強對鎮(zhèn)村的幫扶工作,局成立領導小組。組長由副局長擔任,每名正科級干部聯(lián)系幫扶4戶,每名副科級干部聯(lián)系幫扶3戶,一般干部幫扶2戶。領導小組要定期研究結對幫扶工作,及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。并結合單位職責,積極牽線搭橋,認真履行協(xié)調(diào)和服務職責,確保扶貧幫困工作落到實處。
(二)精心組織,務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系,作為促進機關作風轉變的一件大事來抓,切實擺上位置,認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到“政治上關心,經(jīng)濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問?!币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
(三)建立制度,加強監(jiān)督。一要完善和落實好與幫扶點鄉(xiāng)、村黨組織和村委會“雙聯(lián)”制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗,共同探討脫貧致富之路,指導村集體做好項目管理工作;二要健全扶貧幫困款物使用、項目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報制度;三要做好扶貧幫困工作信息和總結上報工作。
農(nóng)村電商物流解決方案篇十三
2、文化設施明顯改善??偼顿Y2200萬元、建筑面積3100平方米的市圖書館是延邊州內(nèi)功能服務最為齊全的綜合性現(xiàn)代化公共圖書館之一,去年被省文化廳評為國家一級圖書館,目前館藏量達11萬(紙質資源9萬,數(shù)字化資源2萬)??偼顿Y7000萬元、建設面積約24000平方米的群眾文化藝術中心(包括文廣新局、電視臺、文化館、博物館、影劇院)已完成主體工程,預計年內(nèi)全部完工。
4、城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。以梨花節(jié)、松茸節(jié)、黃牛節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為載體,深入開展“強基惠民萬家”活動,先后舉辦“端午節(jié)延邊歌曲大家唱”活動、“龍舞迎春”大眾舞臺歌謠比賽、“____情歌”文藝晚會等多種活動,極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉(xiāng)演出和廣場演出165場,為廣大群眾無償提供文藝節(jié)目排練場地、演出服裝、舞臺燈光、音箱設備等服務,共計300余天。
(二)宣傳思想文化隊伍建設狀況。
3、文化體育隊伍。市文化新聞出版和體育局下設行政科、文化體育科2個職能科室和文化館、博物館(文物保護管理所)、圖書館、業(yè)余體校、文化市場管理辦公室等5個全額事業(yè)直屬單位?,F(xiàn)有編制87個,實有人數(shù)為127人,其中行政編制6人、事業(yè)編制79人、工勤編制2人,其他40人為借調(diào)、員額編制和無編制人員。領導職數(shù)4名,正科級1名,副科級3名,專業(yè)技術人員54名。
4、基層宣傳文化隊伍。全市共有黨委35個(鎮(zhèn)、社管委、科局黨委)配備宣傳委員35人,全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備站長7人。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作狀況。
采用多種宣傳形式,廣泛深入宣傳興邊富民、民族團結等黨和政府關心邊疆,幫助邊疆各族群眾解決實際困難的方針政策,宣傳____市關注民生和完善社會保障體系;廣泛開展面向基層群眾的文化愛心活動,深化送戲、送電影、送書刊、送展覽到基層、到邊境,切實保障廣大群眾看電視、看電影、看書報、看大戲、聽廣播、開展文化娛樂活動等基本文化權益;健全完善邊境地區(qū)軍警民聯(lián)合控邊管邊的協(xié)調(diào)工作機制,著力抓好軍警民聯(lián)合控邊管邊工作,進一步密切軍政軍民關系,進一步鞏固好雙擁工作成果,切實維護國家安全和邊境穩(wěn)定。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式狀況。
內(nèi)宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局,通過主題宣傳、系列報道、專題報道等形式,唱響主旋律,打好主動仗,全面反映____加快發(fā)展、科學發(fā)展的措施和成效,不斷濃厚____“經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)一體、干部風清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍;外宣緊緊圍繞在各級電視媒體的上稿總數(shù)的突破和頭條用稿數(shù)量的突破。狠抓“頭條工程”,進一步加強和省、州新聞媒體的交流合作,提高頭條上稿量;開展宣傳推薦活動,使____的對外形象得到大的提升;夯實業(yè)務工作,繼續(xù)提升時政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平,有效增加上稿量。
(五)公共文化服務體系建設狀況。
1、市級標志性設施建設不斷加快。以市圖書館、市文化館、市博物館為中樞,社會化服務和免費開放工作有效推進。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標,啟動群眾文化活動中心項目建設。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設施功能得到強化。完成全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設;完善老頭溝鎮(zhèn)、東盛涌鎮(zhèn)、智新鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)、白金鄉(xiāng)綜合文化站基本業(yè)務設備和文化信息資源共享工程設備;完善龍門街道文化活動中心和安民街道天圖社區(qū)文化活動室設施建設。
3、村級設施全面鋪開。在全市65個行政村建立了村文化活動室、農(nóng)家書屋,實現(xiàn)農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋。農(nóng)村文化大院建設穩(wěn)步推進,截至目前,共新建文化大院14個。
4、群眾文化生活進一步豐富。大力開展以送戲曲、圖書資料為主的“送戲下鄉(xiāng)、科技宣傳月和農(nóng)民文化節(jié)”等活動,先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)演出43場,觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶文藝演出等11場文化活動。
(六)境外非主流意識形態(tài)的滲透狀況。
____市位于吉林省東南部,邊境線長公里,境內(nèi)的三合鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)和白金鄉(xiāng)地處邊境,與朝鮮隔江相望。朝^v^作為我市人口的重要組成部分,與朝鮮、韓國屬于同族跨國而居,語言和文化上的相似容易被境外滲透,嚴重危害國家安全。我們主要采取了以下措施:
1、加強抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據(jù)宗教工作的性質,注重提高宗教干部分析問題、解決問題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動與利用宗教進行反滲透活動的能力。強化對宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作,特別是對宗教團體和宗教教職人員,主要進行愛國主義、愛教、宗教政策和法規(guī)教育。
2、加強非法衛(wèi)星的拆除工作。站在維護延邊政治安全和文化安全的政治高度,積極開展非法衛(wèi)星清理工作,確保人民群眾能夠及時聆聽黨和政府的聲音。截至目前,我市拆除非法衛(wèi)星地面接收設施8528個。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀狀況。
1、評選“____好人”,塑造培育和踐行社會主義核心價值觀的先進典型。以“我推薦、我評議身邊好人”活動為基礎,堅持面向窗口一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)深挖助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等先進典型,采取媒體互動、多種宣傳形式聯(lián)動的方式加強宣傳凡人善舉,逐漸形成“推薦-評選-表彰-宣傳-推薦”的長效機制,全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦____好人11人,其中,4人當選延邊好人,1人當選吉林好人標兵,1人被推選為“中國好人”候選人。
2、創(chuàng)新志愿服務,構筑培育和踐行社會主義核心價值觀的精神支柱。廣泛開展“六走進”、“鄰里守望”志愿服務活動,努力打造____志愿者在行動志愿服務品牌,召開____市首屆志愿服務活動表彰大會,分享志愿服務經(jīng)驗,同時啟動貫穿于全年的涵蓋關愛他人、關愛社會、關愛自然、文化志愿等方面的“弘揚雷鋒精神、投身志愿服務”活動。在第三屆吉林省志愿服務評比表彰活動中,我市涌現(xiàn)出了省志愿服務優(yōu)秀組織3個,優(yōu)秀志愿者9名,其中開山屯鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)主任趙家延更是獲得優(yōu)秀志愿者標兵稱號。組織召開“踐行社會主義核心價值觀,____志愿者在行動”志愿服務推進會,向全市志愿者集中展示經(jīng)驗宣傳片和先進事跡報告,號召更多的志愿者成為構建文明____、和諧____的倡導者、傳播者、實踐者。
3、穩(wěn)步文明創(chuàng)建,打造培育和踐行社會主義核心價值觀的示范街區(qū)。在做好各級文明單位創(chuàng)建工作的同時,扎實開展文明示范街創(chuàng)建活動,動員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創(chuàng)建,共同把民聲街建設成為衛(wèi)生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務示范一條街、文明示范一條街,同時引入志愿服務隊伍,一街多用,從點到面,營造全民踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。
4、夯實道德建設,發(fā)揮培育和踐行社會主義核心價值觀的核心作用。結合我們的節(jié)日等主題活動,成功打造了內(nèi)容豐富多樣、民俗文化突出“三節(jié)”群眾文化活動,并為未成年人量身打造“我的中國夢”主題教育實踐活動和鄉(xiāng)村少年宮系列活動。開展了“培育和踐行社會主義核心價值觀”專題講座,邀請“身邊好人”走進道德講堂、全市中小學以及鄉(xiāng)村少年宮講述先進事跡,用實際行動踐行社會主義核心價值觀,傳遞社會正能量。為提升市民文明素質和城市文明程度,根據(jù)“三個倡導”對公民思想道德建設的新要求和“明禮、融和、務實、奮進”的____精神,制定《____市民文明公約》,在市民中產(chǎn)生共鳴、達成共識。
二、宣傳思想文化建設工作存在的問題。
(一)宣傳思想文化陣地建設存在的問題。
公共財政對公共文化服務體系建設的投入與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍不相適應,公共文化服務經(jīng)費投入不足;城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡,農(nóng)村文化建設相對滯后。公共文化基礎設施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問題較為突出。
(二)宣傳思想文化人才隊伍建設存在的問題。
1、宣傳思想文化機構人員編制問題尚待解決。近年來,從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強,工作任務也越來越繁重,但我市宣傳思想文化隊伍卻存在著編制和人員相對不足的問題,在平時工作中人員的調(diào)配明顯吃力,特別是在應對重大活動時尤顯困難。
2、隊伍整體素質仍待提高,隊伍結構仍需優(yōu)化。從業(yè)人員業(yè)務能力有限,且大多身兼數(shù)職,工作有時處于應付狀態(tài),很難在精力上有效保證工作質量。
3、全市宣傳干部很少有到上級宣傳部門和先進地區(qū)學習新知識、接觸新事物機會,在有些文化活動的組織和管理上很難有所作為。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作存在的問題。
隨著邊境地區(qū)人民群眾物質生活的逐步改善,群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛,文化生活越來越成為不可或缺的一項內(nèi)容。一些文化設施建設和文化服務已經(jīng)不能滿足邊境地區(qū)人民群眾的生活訴求。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式存在的問題。
領導重視不夠,宣傳積極性不高。全市上下沒有形成齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局。不主動策劃宣傳報道,不主動不聯(lián)系記者,甚至記者主動來采訪,還存在推諉躲避的現(xiàn)象。
(五)公共文化服務體系建設存在的問題。
1、公共文化服務能力同群眾文化生活需求不相適應。近年來,我市公共文化服務的數(shù)量逐年增加、質量逐步提高,但由于對經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實背景下老百姓文化生活訴求的變化,以及對公共文化產(chǎn)品樣式與服務內(nèi)容生動多樣性的研究有所忽視,造成提供的產(chǎn)品與服務存在精致度不夠、適應性不強、吸引力不足等問題,難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。
2、基層文化設施的管理和使用存在缺陷。個別綜合文化站、村(社區(qū))文化活動中心建成后,未能得到充分利用,在一定程度上造成了資源的浪費;村(社區(qū))文化活動中心存在“挪作他用”的現(xiàn)象,部分村、社區(qū)文化活動中心被作為醫(yī)療服務站、社區(qū)服務中心使用。主要原因是設施建成后制度建設沒有跟上,根本原因是部分基層干部對文化工作重要性的認識不夠,把群眾文化權益的保障看作是可有可無的內(nèi)容。
3、文化專業(yè)人才匱乏,文化人才隊伍建設亟需加強。綜合文化站工作相關人員以初中、高中學歷為主,除日常工作以外,因鎮(zhèn)(街道)承擔大量社會事務管理職能,還兼任宣傳、^v^、團委、衛(wèi)生等工作;文化干部隊伍的人員數(shù)量、學歷層次、年齡結構與基層公共文化服務的職能、服務對象的數(shù)量、服務要求的提高不相適應,一定程度上影響了公共文化服務體系功能的發(fā)揮。
(六)抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透存在的問題。
1、部分弱勢群體易被滲透。一些素質不高,年齡較大的農(nóng)民、下崗職工在繁重的體力勞動和精神壓力下,易受外界思想意識的干擾,特別是在部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),因信息閉塞導致科學文化水平的傳播能力相對較低,一些科學信息不能及時深入到邊境地區(qū),加上邊境村民的生活條件艱苦,易在生活中產(chǎn)生信仰危機。
2、非法衛(wèi)星接收設備滲透依然存在。境內(nèi)外通過非法衛(wèi)星接收設備進行非主流意識滲透,利用文學影視作品和日常生活消費方式等對社會受眾進行無孔不入的熏染,讓受眾不知不覺地接受并認同其價值取向、道德觀念和行為方式。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀存在的問題。
1、市民對于社會主義核心價值觀的理解和認識仍需加強。前幾年,很多人對社會主義核心價值體系較難理解,原因在于沒有形成言簡意賅的概念體系,經(jīng)過概括和提煉,社會主義核心價值觀在具體內(nèi)容上得到了進一步闡釋和體現(xiàn),但如何能將市民的具體行為與社會主義核心價值觀“三個倡導”24個字緊密融合仍是接下來一項重點和難點工作。
2、培育和踐行社會主義核心價值觀的宣傳力度仍需加強。由于今年開展的各項活動較多,一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動和開展社會主義核心價值觀的結合點,造成載體活動缺乏創(chuàng)新、活動主動性不夠等問題。
三、解決當前宣傳思想文化建設工作的意見建議。
(一)關于宣傳思想文化陣地建設的建議。
農(nóng)村電商物流解決方案篇十四
xxxx年xx區(qū)商務局深入貫徹落實^v^新時代中國特色社會主義思想和考察重要講話精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,商務經(jīng)濟高質量發(fā)展取得了一定成效。xxxx年榮獲“xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作先進單位”、“全區(qū)先進民兵單位”、“全區(qū)項目建設貢獻獎先進單位”、“xxxx年度全區(qū)政務公開先進單位”等榮譽稱號。
據(jù)市^v^反饋數(shù)據(jù):x-xx月份累計限上社會消費品零售總額億元。
一是政策支持企業(yè)壯大發(fā)展。積極兌現(xiàn)市級獎補資金,持續(xù)激發(fā)企業(yè)經(jīng)營動力。
二是升級平臺擴大銷售。積極鼓勵大中型商超、基地合作社力推“線上購物,無接觸配送”業(yè)務。積極參與“xxxx年全國消費促進月--皖美消費樂享x”活動,同步啟動“皖美消費樂享xx”促消費活動,指導各大商超利用節(jié)假日開展豐富的促消費活動。
三是標準化菜市場建設加大力度。自xxxx年初啟動城區(qū)菜市場提檔升級工作,改造提升菜市場xx家,鄰里中心的x家,打造社區(qū)示范店xx家,提檔升級后的菜市場,做到劃行歸市,分區(qū)明確,干凈整潔,受到市民的稱贊。今年建成并投入運營紡織路菜市場。
一是利用外資整體平穩(wěn)。x-xx月份,xx區(qū)實際利用外資億美元。
二是外貿(mào)進出口形勢向好。據(jù)海關數(shù)據(jù),x-x月份xx區(qū)累計進出口億美元。
一是開展農(nóng)村電商人才培訓。先后舉辦農(nóng)村電子商務培訓班xx場,培訓人員xxxx人。
農(nóng)村電商物流解決方案篇十五
近年來,縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“五個振興”取得突破性進展。
去年以來,順利通過全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗收,被認定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣,位列全省8個示范縣第4名;被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第四批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,被省發(fā)改委等7部門批準創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,承擔的省級農(nóng)村宅基地“三權分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收;閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準開展全域土地綜合整治試點,縣田園綜合體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準創(chuàng)建省級田園綜合體;獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村,董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號,村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮??h在全省2019年度市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,獲得“一等”考核等次。
堅持高位推動,著力加強頂層設計,高起點、高標準推進各項任務。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2019-2022)》《關于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的實施意見》,和五個振興《工作方案》,明確目標任務,突出工作重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時間表、任務書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求,成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領導小組,強化組織領導。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個工作專班,各專班由2名縣級領導任組長,負責推動工作落實。印發(fā)了《關于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的.通知》,明確牽頭推進單位的職責、重點任務清單,全面壓實責任,密切協(xié)調(diào)配合,切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月,將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會開在田間地頭,通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場講、現(xiàn)場學,明確方向、鼓足干勁,統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴格時間節(jié)點和任務要求,縣委常委會、縣長辦公會和鄉(xiāng)村振興五個專班定期調(diào)度,督促加快重點任務落實。堅持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,考核比重僅次于“新舊動能轉換”,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部考核掛鉤,充分激發(fā)和調(diào)動各級推進鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高水平轉型提升。
一是加大農(nóng)業(yè)領域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商,成立由分管縣級領導任組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專班,積極與萬華集團、益客集團、等大企業(yè)、大集團開展全方位、多領域、深層次合作。不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門報到”機制,每個重點項目成立一套班子,明確時間表、路線圖,靠上推進工作開展,全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目質量水平、投資規(guī)模均實現(xiàn)歷史性突破。
二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項目正加緊建設,培訓中心、接待中心建設基本完成,肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用,羽絨車間主體鋼結構已經(jīng)完成,100萬噸的飼料加工車間即將開工建設,園區(qū)基礎配套設施同步推進。投資億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng)建范圍,目前農(nóng)業(yè)板塊設施農(nóng)業(yè)大棚已基本完成,文旅核心區(qū)主場館室內(nèi)外裝飾完成,工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園、一期投資億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項目建設順利。同時,我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項目為龍頭,加快培育百億級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)振興的堅固支點。目前,全縣年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家,其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體,規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,涉及大埝鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場,規(guī)劃建設了“一場兩園一基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,被省發(fā)改委等7部門納入第二批省級創(chuàng)建范圍,對推進城鄉(xiāng)要素資源有效對接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團合作設立的1億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金,作為全省首支省、市、縣三級財政與企業(yè)資本合作設立的基金,開辟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家,其中國家級示范社6家,省級示范社18家,家庭農(nóng)場總數(shù)420家,舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務中心等,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,全縣規(guī)模流轉土地45萬畝,流轉率達到。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖,加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設,統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝,新建現(xiàn)代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟,肉鴨出欄規(guī)模近1億只,今年可達到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質高效特色種植業(yè),全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴大,成為全國毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一,6個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志證明商標。
農(nóng)村電商物流解決方案篇十六
姚安優(yōu)合電子商務有限公司嚴格按照各版塊實施方案開展項目實施工作,加快電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的項目建設與運營?,F(xiàn)將7月工作情況匯報如下:
一、項目近期運營情況。
(一)縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務體系:
1、縣級電商公共服務體系。
(1)、7月份我司根據(jù)楚雄州電子商務進農(nóng)村工作領導小組辦公室文件《關于開展電子商務進農(nóng)村綜合示范項目全面評估和專項整改工作的通知》(楚電商進農(nóng)村辦通〔2020〕2號)通知、《姚安縣人民辦公室關于印發(fā)對姚安縣2019年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目省級全面評估反饋問題整改方案的通知》反饋工作的16個問題進行整改工作,目前已完成9個問題進行整改,其余7個問題正在整改中。
(2)、根據(jù)《商務部辦公廳財政部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于開展電子商務進農(nóng)村綜合示范專項整改工作的通知》(商辦流通函〔2021〕422號)要求,省商務部電子商務進農(nóng)村綜合示范專項整改“回頭看”領導小組于7月27日、7月28日到我司進行電子商務進農(nóng)村綜合示范專項整改“回頭看”工作,重點對縣級電商公共服務中心、鄉(xiāng)村電商服務中心、縣級物流配送中心、日常監(jiān)管、資金管理等8各方面進行檢查。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電子商務公共服務體系。
為更好的規(guī)范站點管理,發(fā)揮站點的作用,增加制度的執(zhí)行力,提高站點的服務質量。我司于7月7日-19日分別到9個鎮(zhèn)級、40個村級電子商務公共服務站站點進行二季度檢查,并形成檢查記錄表。對于在便民服務中遇到的一些困難給予現(xiàn)場指導并鼓勵站點在做好基礎服務的同時大膽創(chuàng)新。
(二)縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務體系建設。
1、縣級物流分撥中心運營。一是在7月份,楚雄州郵政分公司三級物流體系建設項目工作專班召開專題會議,分析姚安縣郵政分公司承接姚安縣2019年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目“縣鄉(xiāng)村三級物流體系”半年多來的建設與運營情況,研究下一步工作計劃。同時,州公司領導高度重視項目建設運營工作,給予了專項政策,以支持姚安縣郵政分公司公司持續(xù)做好項目運營。
二是完成對各級站點物流共配系統(tǒng)的切換工作(將原“速遞易”共配系統(tǒng)切換到“中郵e通”共配系統(tǒng)),組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級站點使用新系統(tǒng)進行業(yè)務培訓。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電子商務物流服務點運營。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)至各行政村實行農(nóng)村快遞配送汽車化的工作方案,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村級站點快遞配送時限和服務質量提升,進一步提升站點業(yè)務能力的經(jīng)營規(guī)范。
(三)建設電商人才培訓體系。
本月未開展培訓。
(四)建設農(nóng)村電商供應鏈體系。
農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程及農(nóng)村產(chǎn)品標準化分級包裝策劃設計。已完成單品類:蝶亞豆、佰榴堂、蠶桑制品、赤心豆、丹姚梨、妃彤鮮花、核俠客、菌湯包、劉老大、獼養(yǎng)桃、蜜糯南瓜、藕粉、韌青豆、軟籽石榴、山藥粉、霜粉豆、土色地道、五玉醇、仙靈草、姚甘油、沃糖西瓜、姚格花蜜、姚漢火腿、姚雪桃、姚想菌、姚焰薯、野生木耳、野生香菇、燁色干花、玉珂貢瓜、紫色眼淚、楚彝錦繡、牛風巴適、姚苞苞、蠶桑制品、輕言棠仁。非單品類:棟川時光(香腸、熱狗腸、白香腸、天然或人造的香腸腸衣、腌制水果、干蔬菜、豆腐、加工過的堅果、干食用菌)等50個優(yōu)勢產(chǎn)品的logo、vi、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品故事、產(chǎn)品規(guī)格、行業(yè)相關分析、設計方案等,現(xiàn)50款產(chǎn)品品牌商標、著作權、作品登記證書已經(jīng)下發(fā)至我司,即可投入市場使用。
二、下月工作計劃。
(一)縣鄉(xiāng)村三級公共服務體系。
一是繼續(xù)完成對楚雄州電子商務進農(nóng)村工作領導小組辦公室文件《關于開展電子商務進農(nóng)村綜合示范項目全面評估和專項整改工作的通知》(楚電商進農(nóng)村辦通〔2020〕2號)通知、《姚安縣人民辦公室關于印發(fā)對姚安縣2019年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目省級全面評估反饋問題整改方案的通知》反饋工作的其余問題。二是每周跟蹤指導和監(jiān)督站點負責人規(guī)范填寫服務臺賬記錄,規(guī)范郵件各個環(huán)節(jié)交接記錄。三是配合郵政和農(nóng)村客運整合物流資源,同州統(tǒng)籌物流承辦企業(yè)簽訂物流服務合作協(xié)議,對接州級城鄉(xiāng)達系統(tǒng)填報運營數(shù)據(jù)等工作。
(二)縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系。
一是郵政公司將繼續(xù)積極洽談與民營快遞品牌的合作,爭取引入2-3家快遞品牌共享三級物流體系渠道資源。二是積極向省郵政公司匯報,爭取將姚安納入“快遞進村”第一批試點推廣縣,通過“農(nóng)村投遞汽車化”工作提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)至各村級點的快遞配送能力。三是計劃組織對前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級站點運營情況進行現(xiàn)場檢查督導,促進各級站點規(guī)范運營。
(三)農(nóng)村電商供應鏈體系打造。
農(nóng)村電商物流解決方案篇十七
產(chǎn)業(yè)化扶貧是實踐重要思想,落實科學發(fā)展觀,建立貧困群眾增收長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè),促進貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項重要舉措。按照州承接東部產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)劃領導小組的要求,州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室、各科室對“十一五”以來的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。
產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進扶貧開發(fā)工作,從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅持原有各項扶貧措施的基礎上,不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機制,圍繞整村推進、整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等,通過扶持農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實施產(chǎn)業(yè)扶貧,對穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,從根本上構筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長效機制奠定了基礎。
實施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現(xiàn)在:
1、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是實現(xiàn)新綱要奮斗目標的必然要求。實現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標,必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項扶貧的一項重點工作,將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務之一,要求“到201_年,力爭實現(xiàn)1戶1項增收項目,到20__年初步構建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況看,完成這樣的目標任務仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機制。
2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標,既是一項重要的扶貧手段,更是黨委、政府關心“三農(nóng)”最現(xiàn)實最具體的體現(xiàn)。
3、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是國民經(jīng)濟和全社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度,加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決貧困人口溫飽,提高貧困人口生活質量,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的客觀要求。
4、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標準,全州還有貧困人口萬人,有低于785元深度貧困人口萬人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計增加群眾收入,實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展任務緊迫而又艱巨。
目前,我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎項目上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的扶持和發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉變。
二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
“十一五”期間,在加強基礎設施建設的同時,我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了基地化、規(guī)?;?、標準化、商品化和組織化的“五化”目標。針對不同類型的區(qū)域,制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章,突出特色,做大做強畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強結構調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),突出抓好糧、畜及經(jīng)濟林果發(fā)展;壩區(qū)以市場為導向,狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展,突出規(guī)模效益,發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針,扶貧開發(fā)重心已從夯實農(nóng)村基礎設施,逐步轉向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機制,已成為新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”以來,累計投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金億元,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金6861萬元,上海對口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬元,易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金萬元,信貸扶貧項目資金萬元,小額扶貧到戶貸款資金億元,互助資金1500萬元。在整村推進、整鄉(xiāng)推進、縣為單位連片開發(fā)項目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項目。到目前,基地建設步伐加大,截止2012年,全州三七在地種植面積萬畝,累計總產(chǎn)值達億元;辣椒種植面積145萬畝,預計產(chǎn)值達億元;茶葉種植面積48萬畝,預計產(chǎn)值達億元;核桃種植萬畝,產(chǎn)量200萬公斤,產(chǎn)值億元;油茶種植萬畝,產(chǎn)量萬公斤,產(chǎn)值億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達萬頭、萬頭、萬只和萬只,分別比上年同期增、、、。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達萬頭、萬頭、萬只和萬只,分別比上年同期增、、、。201_年畜牧業(yè)產(chǎn)值達億元,比上年同期增,人均畜牧業(yè)純收入達元,比上年同期增,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展,全州有重點龍頭企業(yè)72戶,其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶,有國家扶貧龍頭企業(yè)4個,有農(nóng)民專業(yè)合作社547個。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動,增強了群眾的造血功能,促進了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。
三、存在困難和問題。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金投量不足,需要與可能差距大。整村推進項目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財政投入資金15萬元的10%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元,僅僅只能安排10個項目村,而產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金每年只安排1600萬元左右,每年每縣(市)只能實施2~3個產(chǎn)業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出,遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要,受益的農(nóng)戶相對較少,帶動和輻射的面不大。
二是群眾認識有偏差,產(chǎn)業(yè)培育難度大,群眾增收緩慢。在整村推進項目中,個別村對基礎設施比較重視,對優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰,加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響,雖然資源比較豐富,但由于經(jīng)營粗放,科技運用率低,產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結構不合理,嚴重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動作用不明顯,專業(yè)合作組織作用沒有充分發(fā)揮出來,特色經(jīng)濟優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)發(fā),產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。
三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低、市場規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱,帶動面小,服務體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問題突出。
四是產(chǎn)業(yè)項目周期長,扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項目投向重點大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項目,生產(chǎn)周期較長,抗自然災害、抗市場風險能力較弱,效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。
四、20__~20__年主要工作目標任務。
緊緊圍繞貧困村和貧困戶,以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標,立足資源優(yōu)勢,以“公司+基地+農(nóng)戶”,“合作社+基地+農(nóng)戶”,產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式,通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,突出特色產(chǎn)業(yè)培植,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,提升扶貧開發(fā)工作層次,促進企業(yè)增效,農(nóng)民增收。
力爭到201_年,全州實施6000個貧困村的整村推進、開展10萬貧困地區(qū)勞動力轉移培訓,農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平,貧困人口大幅減少,實現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到20__年,解決深度貧困問題,基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。
五、主要措施及建議。
1、加強領導,做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),要明確抓領導,領導抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領導小組,實行領導親自抓產(chǎn)業(yè),掛鉤產(chǎn)業(yè),一抓到底,抓出成效。要強化引導,各級各有關部門要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心,引導貧困群眾轉變傳統(tǒng)種植模式,積極調(diào)整種植結構,大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務工多,農(nóng)村土地閑置新特點,引導群眾招商引資,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳,抓住國家退耕還林政策,引導群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜,發(fā)展優(yōu)質水果、木本油料等,增加群眾收入。
2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署,緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃,在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、資源、合作基礎良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點,探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實施一個整村推進項目,著力培植一項支柱產(chǎn)業(yè),組建一個農(nóng)民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,結合全州“十二五”加快建設“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃,充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項目和整村推進等扶貧項目優(yōu)勢,加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變,著力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,培育、引導一批龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展,并通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動。由于貧困群眾市場意識、創(chuàng)業(yè)意識淡薄,難以形成闖市場合力,所以要培養(yǎng)一批能人來推動。
3、立足資源,科學規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓,首先要有思路,有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設,把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質提高、農(nóng)業(yè)服務體系建設作為主攻方向,采取多種形式,對各縣(市)已實施或正在組織實施的整村推進項目村、整鄉(xiāng)推進試點、邊境地區(qū)整村推進、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點、產(chǎn)業(yè)項目等各類項目,結合實際,遵循群眾意愿,認真進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強對扶貧項目的備選,做好可行性研究和項目實施的前期工作,不斷強化項目儲備。按照國家和省的安排部署,依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國家和省的要求,高標準、高質量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(201_~201_年)報省審定,并提前做好組織實施工作。
4、打造亮點抓好示范帶動。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設中,選擇1~2個增收項目明顯,輻射帶動能力強,覆蓋面廣,群眾易接受,龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項目,作為縣級特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè),扶持做強做大,做出成效。
5、注重整合,加大投入。建議州設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,財政、審計、^v^門加大資金監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。要積極整合財政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門及金融機構資金,合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國家和省批復的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(201_~20__年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務認真組織實施。
6、加大培訓,提高素質。以提高科技素質、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,開展種植、養(yǎng)殖實用技術和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術推廣應用,建立實用技術推廣基地。積極推進農(nóng)村勞動力轉移,調(diào)整就業(yè)結構,拓寬就業(yè)渠道。通過項目、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人、技術能人、農(nóng)村經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)興業(yè),扶持他們參與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
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