制定方案是解決問題的首要步驟,它可以幫助我們有條不紊地完成工作。制定方案的過程中,需要運(yùn)用一定的邏輯和推理,以確保方案的科學(xué)性和合理性。掌握一些方案設(shè)計(jì)的基本要素和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)實(shí)際問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇一
xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展。
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度,定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動(dòng)公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺行為。認(rèn)真開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件,嚴(yán)格錯(cuò)案追究。
四、以規(guī)范市場秩序?yàn)橹鲗?dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新。
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開,保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo),推動(dòng)法治文化有新成果。
深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作,增強(qiáng)公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障,推動(dòng)組織水平有新提升。
加大投入,加大工作推進(jìn)力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作路徑,培育先進(jìn)典型,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(四)依法化解社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安防控,做好重點(diǎn)人員的管控和重點(diǎn)地區(qū)的巡控,加大對(duì)各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會(huì)治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保社會(huì)面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神和市委十屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價(jià)格科;
工作時(shí)限:全年)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:價(jià)格科;
xx年12月)。
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年12月)。
(六)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(七)完善誠信建設(shè)長效機(jī)制(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
對(duì)失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)。
總結(jié)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見,時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇四
三、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
(四)依法化解社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安防控,做好重點(diǎn)人員的管控和重點(diǎn)地區(qū)的巡控,加大對(duì)各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會(huì)治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保社會(huì)面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇五
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作,加快法治政府建設(shè)步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧安定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全法治建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
一是全面梳理執(zhí)法職責(zé)依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)加快建設(shè)法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委市委意見全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對(duì)各自的執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,編制執(zhí)法崗位職責(zé)說明書,健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。
二是大力加強(qiáng)配套制度建設(shè)。先后出臺(tái)了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制、行政復(fù)議工作制度等一系列配套制度,進(jìn)一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評(píng)查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局xx分局、城管中隊(duì)、計(jì)生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應(yīng)的制度,并加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),狠抓落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。
三是認(rèn)真組織開展考核評(píng)議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對(duì)城管中隊(duì)、計(jì)生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進(jìn)行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考評(píng),并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責(zé)、工作時(shí)限等進(jìn)行公示,對(duì)諸如建設(shè)工程招投標(biāo)、重大項(xiàng)目審批、征地拆遷等重大事項(xiàng)的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行政府信息公開。2019年以來,xx鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時(shí)間,把政務(wù)公開與便民服務(wù)相結(jié)合,與完善政府運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為切入點(diǎn),以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門全面推行深化政務(wù)公開工作,除了將各項(xiàng)制度上墻公布外,還嚴(yán)格實(shí)行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務(wù)公開以財(cái)務(wù)公開和集體資產(chǎn)運(yùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評(píng)議村委會(huì)工作的活動(dòng),使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)聽取基層和社會(huì)各界的意見,通過定期召開座談會(huì)、形勢分析會(huì)、征求意見會(huì)等形式報(bào)告政府工作,加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認(rèn)真辦理人大代表批評(píng)、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我們將群眾反映較強(qiáng)烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治xx建設(shè)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目,分別制定治理方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費(fèi)征收、征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)工程招投標(biāo)等敏感問題上,堅(jiān)持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)健全和完善行政決策機(jī)制,提升行政決策水平。
我們把“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實(shí)施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會(huì)各界建議意見,認(rèn)真開展決策和項(xiàng)目實(shí)施前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合法性審查,把決策或項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)審議通過并決定在本年度組織實(shí)施的征地拆遷和重大建設(shè)項(xiàng)目,全面向社會(huì)公開公示,在認(rèn)真組織專家論證、多次向社會(huì)各界各方面征求意見建議和開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅(jiān)決維護(hù)被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補(bǔ)償安置合理、保障政策落實(shí)的前提下,做到“四個(gè)不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補(bǔ)償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅(jiān)決杜絕以犧牲群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定為代價(jià)謀求一時(shí)的建設(shè)與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問題的分析研判,問政于民,問計(jì)于民,問需于民,找準(zhǔn)政府工作的著力點(diǎn)和突破口,想方設(shè)法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟(jì)形勢分析例會(huì)、定期黨政聯(lián)席會(huì)等制度,準(zhǔn)確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏,傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
(四)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴(yán)格行政問責(zé)。
三是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化約束。建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設(shè)工作機(jī)制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實(shí)施考評(píng)、投訴、舉報(bào)制度,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)和層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任的工作格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過開展述職述廉述法、民主測評(píng)和公示廉政承諾,不斷增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)人員的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。
(五)扎實(shí)開展法治建設(shè)的宣傳教育工作。
一是加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定了《xx鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案》,成立了鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)長辦公會(huì)重要議題,定期進(jìn)行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。
二是營造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設(shè)工作的有效開展,我鎮(zhèn)運(yùn)用多種形式開展了宣傳教育活動(dòng),人民群眾的法制意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),為全面推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治政府營造了良好的社會(huì)氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實(shí)施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉等工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展《土地法》、《計(jì)劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實(shí)施為契機(jī),利用廣播、櫥窗、板報(bào)、led電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進(jìn)村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達(dá)兩千人以上。結(jié)合“法治學(xué)校”、“法治醫(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設(shè)先進(jìn)單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”普法教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾維權(quán)意識(shí)和履行義務(wù)的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進(jìn)基層民主法治建設(shè)不斷深化。
三是開展法治建設(shè)的教育培訓(xùn)。將法治建設(shè)教育活動(dòng)與黨員干部“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,首先在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展法律常識(shí)和法治建設(shè)教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為學(xué)法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次,時(shí)間不少于3小時(shí),各部門分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn),促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識(shí)明顯增強(qiáng),不斷加深對(duì)法治建設(shè)性質(zhì)、要求、目的和重要性的認(rèn)識(shí),打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實(shí)施普法教育,培育中堅(jiān)力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓(xùn),廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),將法治建設(shè)作為重要內(nèi)容之一,分期分批對(duì)全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。通過法治建設(shè)的宣傳教育,改善了干部作風(fēng),提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對(duì)失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀(jì)調(diào)對(duì)接機(jī)制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定法律知識(shí)、社會(huì)認(rèn)同度高的人員擔(dān)任專職調(diào)解員,及時(shí)化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62起,調(diào)處成功58起,調(diào)處成功率95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度;
五是實(shí)行信訪工作年度目標(biāo)管理考核制度;
六是強(qiáng)化信訪工作督查督辦和責(zé)任追究制度;
七是切實(shí)做好敏感時(shí)期重點(diǎn)對(duì)象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復(fù),防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會(huì)和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預(yù)防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達(dá)100%,按期辦結(jié)率達(dá)98%以上,息訴息訪率在90%以上。力保本年度各級(jí)“兩會(huì)”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會(huì)召開期間,全鎮(zhèn)社會(huì)的安寧、祥和和穩(wěn)定。
對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設(shè)、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設(shè)的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對(duì)社會(huì)上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設(shè)工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進(jìn)退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會(huì)與國家建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
三、
(一)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實(shí)施電子政務(wù)的功能和操作要求,申請(qǐng)公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務(wù)公開、政民互動(dòng)和網(wǎng)上辦事的平臺(tái)。通過政務(wù)公開平臺(tái),群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等方面的政務(wù)信息,在更高層次上建設(shè)人民滿意的陽光型政府、服務(wù)型政府。
權(quán)。要進(jìn)一步完善和貫徹落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對(duì)決策全過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(三)進(jìn)一步完善行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復(fù)議工作,特別要落實(shí)好行政復(fù)議配套制度和行政復(fù)議法律示范文本的學(xué)習(xí)和實(shí)施工作,進(jìn)一步提升行政復(fù)議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評(píng)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務(wù)責(zé)任制,有效地把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)他們鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法,真正做到法治建設(shè),為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
很有婉約派的文風(fēng)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇六
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、落實(shí)工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
嚴(yán)格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》有關(guān)要求,及時(shí)調(diào)整了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由黨委書記任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長,相關(guān)只能部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機(jī)制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨委重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強(qiáng)各個(gè)部門學(xué)法守法護(hù)法,增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)各項(xiàng)法紀(jì)工作的宣傳,使各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動(dòng)。我鎮(zhèn)按照精簡層級(jí)、提高效率、方便辦事的原則,對(duì)行政許可事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對(duì)辦理事項(xiàng)能夠一目了然。大大縮短辦事時(shí)限。通過強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度。這些制度體系的建立健全,為落實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進(jìn)政務(wù)公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度,全面公開預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務(wù)”專欄,“信息公開”包括了部門職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報(bào)投訴等服務(wù)。
三、
扎實(shí)開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實(shí)我鎮(zhèn)普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開展“法律七進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動(dòng),豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民法律意識(shí)。接受全區(qū)“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時(shí)。
總結(jié)。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關(guān)于開展七五”普法工作的自查自評(píng)報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,堅(jiān)持開展“每月一法”學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識(shí)。及時(shí)總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn),深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng),爭取成為學(xué)法用法示范單位。
四、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度,聘請(qǐng)律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評(píng)。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。深入開展法治教育培訓(xùn),利用網(wǎng)上培訓(xùn)、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識(shí),提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會(huì)鎮(zhèn)委員會(huì)。
2020年11月20日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇七
一是重點(diǎn)時(shí)期有針對(duì)性進(jìn)行普法。圍繞廣大群眾關(guān)心的土地管理、環(huán)境污染、道路建設(shè)、生活保障等熱難點(diǎn)問題,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門適時(shí)的開展普法宣傳活動(dòng)。通過廣播、電視、墻板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等形式,在土地征用、房屋拆遷、計(jì)劃生育、基層換屆、土地流轉(zhuǎn)等工作當(dāng)中,在“三月綜治宣傳月“、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點(diǎn),以憲法為核心,廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策,推動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)法、知法、守法氛圍的形成。二是結(jié)合工作進(jìn)行“以案說法”。我鎮(zhèn)十分重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),而且在工作中以一案一法的形式普及法律知識(shí),使普法對(duì)象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。三是加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。不斷完善各村公共場所法制宣傳教育設(shè)施,發(fā)揮村部圖書角、文化廣場的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。四是將“依法治鎮(zhèn)”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,努力建設(shè)法治政府,深化法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步落實(shí)中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長:xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場股、12315投訴舉報(bào)中心)。
3、推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇九
一是嚴(yán)格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《城固縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn),不得上報(bào)、下發(fā)。
二是嚴(yán)格落實(shí)文件管理登記制度。對(duì)形成的規(guī)范性文件分類進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布,對(duì)日常辦公資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊(cè)、立檔歸宗。
三是堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)公開。執(zhí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報(bào)賬和財(cái)務(wù)審批等財(cái)務(wù)管理制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組,完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息,確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務(wù)公開等制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,嚴(yán)格差旅標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)廉政灶制度,嚴(yán)格實(shí)行政府采買程序,嚴(yán)格各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出審批程序,實(shí)行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)和離任村干部審計(jì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十
20____年初,我們鎮(zhèn)共有低保戶1178戶,2443人,低保標(biāo)準(zhǔn)從270元/人,提高到現(xiàn)在的300元/人,參保率達(dá)3.2%,是全縣平均水平。按市縣要求對(duì)我鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行全面復(fù)核調(diào)整,我們?cè)?、5月份和8、9月份共用4個(gè)月時(shí)間清理了脫貧、死亡人員158戶、281人,對(duì)照低保復(fù)核情況及時(shí)更新低保系統(tǒng)信息,確保信息的準(zhǔn)確性。在復(fù)核過程中,我們嚴(yán)格按照文件上的要求入村入戶調(diào)查,做到戶戶與人見面、與卡見面,并做好鄰里調(diào)查走訪,積極宣傳低保政策,確保低保復(fù)核公開、公平、公正進(jìn)行,堅(jiān)持按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類施保、動(dòng)態(tài)管理”的要求,層層把關(guān),打造嵐山鎮(zhèn)陽光低保工程。
同時(shí)對(duì)新申請(qǐng)的低保戶嚴(yán)格按照申請(qǐng)、核查、公示、上報(bào)的程序進(jìn)行辦理。組織人員對(duì)新申請(qǐng)戶按照相關(guān)文件要求,采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等形式,了解申請(qǐng)戶的家庭情況,并要求低保申請(qǐng)對(duì)象如實(shí)提供家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)情況、殘疾證、重病證明等,調(diào)查人員按照入戶調(diào)查情況填寫入戶調(diào)查表。在初步入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們組織專門人員會(huì)同村兩委干部、村民代表進(jìn)行逐戶評(píng)議,凡因正當(dāng)理由評(píng)議不通過的戶,當(dāng)場告知原因并退回申請(qǐng),從源頭上杜絕“人情保、關(guān)系?!爆F(xiàn)象。對(duì)符合低保條件的戶,及時(shí)告知并準(zhǔn)備相關(guān)材料,填寫低保檔案,計(jì)算家庭收入,上報(bào)縣民政局,一年以來我鎮(zhèn)共集中審核上報(bào)了129戶348人,低保檔案基本整理結(jié)束。
二、五保工作。
我們鎮(zhèn)共有五保戶355人,其中在兩個(gè)敬老院集中供養(yǎng)的有167人,分散供養(yǎng)的有188人。1-11月份共有39名五保對(duì)象死亡,我們及時(shí)和縣民政局對(duì)接,增補(bǔ)了39名符合五保條件的老人,解決了他們的后顧之憂。今年我們嵐山敬老院提檔升級(jí),按照“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”的要求,我們積極向民政局爭取,把嵐山敬老院確定為20__年改建工程,現(xiàn)在敬老院的改造已基本完成,新建了水沖廁所、洗衣房、浴室等公共設(shè)施,為所有五保老人房間鋪設(shè)了地磚、墻磚,安裝了馬桶,配置了空調(diào),更換了門窗,并對(duì)敬老院重新進(jìn)行粉刷,現(xiàn)在的嵐山敬老院煥然一新,共投資近200萬元,得到了縣局領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。
三、優(yōu)撫工作。
優(yōu)撫對(duì)象的各種優(yōu)待政策,全部及時(shí)足額兌現(xiàn),我們今年共為20名60周歲以上退伍軍人辦理了退伍補(bǔ)貼,為7名殘疾軍人、老復(fù)員軍人家屬辦理了遺屬補(bǔ)助,為全鎮(zhèn)所有殘疾軍人換發(fā)新的殘疾軍人證,并免費(fèi)為所有的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn),納入醫(yī)療救助平臺(tái),為他們解決了看病難、看病貴等問題。
四、殯改工作。
殯改工作第一次納入了縣對(duì)鎮(zhèn)的考核,主要考核火化率、骨灰公墓建設(shè)和平墳工作三項(xiàng)內(nèi)容,在這項(xiàng)工作中,我們認(rèn)真當(dāng)好黨委政府的參謀、助手,在10月7日殯改大會(huì)之后,我們積極組織宣傳車輛,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳,督促各村張貼標(biāo)語、橫幅,發(fā)放致學(xué)生家長的一封信,廣泛宣傳殯改政策,做到家喻戶曉、人人皆知,形成了濃厚的殯改氛圍。從10月17日開始組織各村進(jìn)行平墳,到目前為止,全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的墳頭已平遷結(jié)束,公益性公墓建設(shè)正在有序進(jìn)行,預(yù)計(jì)春節(jié)前能建成并投入使用。我們鎮(zhèn)的火化率達(dá)到100%,一直處于全縣的先進(jìn)位次。
五、醫(yī)療平臺(tái)搭建。
一年來,我們兩次對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、五保戶及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療平臺(tái)信息進(jìn)行審核,對(duì)各類人員的變更情況及時(shí)與縣衛(wèi)生局醫(yī)療救助系統(tǒng)對(duì)接,并在醫(yī)療系統(tǒng)中取消了500多名低保核銷人員、39名五保死亡人員及15名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的搭建信息。將新增的348名低保人員和39名新納入五保人員及時(shí)納入醫(yī)療救助平臺(tái),確保他們能及時(shí)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
六、民政其他業(yè)務(wù)工作。
我們今年共為近200名新滿80周歲的老人辦理了尊老金登記;為4000多位60周歲以上老年人辦理了意外傷害保險(xiǎn);為5名孤兒辦理了瑞華助孤,幫助他們繼續(xù)完成學(xué)業(yè);對(duì)0-6歲的殘疾兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),并分類進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;為全鎮(zhèn)23個(gè)民辦社團(tuán)及民辦非企業(yè)單位準(zhǔn)備材料,進(jìn)行登記;新增了嵐山、河灣兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站;共辦理醫(yī)療救助38戶、臨時(shí)救助25戶、慈善救助5戶、為4名兒童申請(qǐng)大病慈善救助;接待來人來訪1500人次,發(fā)放救災(zāi)款7萬余元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十一
一是“法治政府”建設(shè)不斷推進(jìn)。強(qiáng)化制度建設(shè),完善依法治理的制度保障,建立和完善政府依法決策制度、村居法律顧問制度、行政執(zhí)法人員管理制度、黨務(wù)公開及黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度、行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等。分線治理整體推進(jìn),促進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理縱深發(fā)展,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè),簡化辦事手續(xù),落實(shí)便民措施。按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)“誰辦理誰負(fù)責(zé),誰審核誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)各部門和人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排,做到各盡其責(zé)、各盡其職,積極推進(jìn)文明、執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。近年來,執(zhí)法部門沒有發(fā)生一起違法行政的事件。二是“民主法治村(居)”創(chuàng)建不斷深化,創(chuàng)建率達(dá)100%。各村(居)委會(huì)認(rèn)真按照民主法治示范村(居)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“四民主、兩公開”制度。依法組織村委會(huì)換屆選舉工作,制定完善村民自治章程及相關(guān)制度,定期召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì),建立村務(wù)公開制度,凡是村(居)的重大決策事項(xiàng),村集體收入、支出等情況都予以公開,讓廣大群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),增加村(居)委會(huì)工作的透明度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十二
2020
年基本建成法治政府目標(biāo),根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(
2015
—
2020
年)〉的通知》(中發(fā)〔
2015
〕
36
號(hào))、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(
2016
—
2020
年)〉的通知》(桂發(fā)〔
2016
〕
24
2016
〕
9
號(hào)),結(jié)合玉林實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道,用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正,為加快我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供有力法治保障。
到
2020
年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅(jiān)持從玉林實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化,政府職能依法全面履行;政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)制度更加完善,依法行政制度體系完備;集中民意民智的渠道通暢,政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮,行政決策科學(xué)民主合法;執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全,行政權(quán)力制約監(jiān)督運(yùn)行體系完善,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施;依法化解社會(huì)矛盾和解決行政爭議的機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),人民權(quán)益得到有效保障;政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政能力普遍提高。
目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能職權(quán)法定,行政效能和服務(wù)水平顯著提高。
措施:
1
.
依法界定政府職能。
(
1
)加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,依法規(guī)范和加強(qiáng)市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導(dǎo)采取行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等多樣化、非強(qiáng)制性方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),推動(dòng)政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀?jì)管理方式轉(zhuǎn)變。完善政府績效管理。推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強(qiáng)化全市各級(jí)政府執(zhí)行基本公共服務(wù)均等化職責(zé)(責(zé)任單位:市編委辦、市績效辦)。
2.
深化行政審批制度改革。
(
2
2017
年年底前完成)。
(
3
)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的,要向社會(huì)公開征求意見,并加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級(jí)政府及其部門規(guī)范性文件嚴(yán)禁設(shè)定行政許可。嚴(yán)禁以備案、登記、注冊(cè)、年檢、認(rèn)證等形式變相設(shè)定行政許可(責(zé)任單位:全市各級(jí)政府及其部門)。
(
4
2018
年年底前完成)。
3.
實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的動(dòng)態(tài)管理。
(
5
2017
年年底前完成)。
(
6
)實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家公布的負(fù)面清單制度,確保各類市場主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局)。
(
7
2017
年年底前完成)。
4.
完善宏觀調(diào)控。
(
8
)深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對(duì)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄修訂情況,及時(shí)修訂玉林市核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄;根據(jù)國家和自治區(qū)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和備案辦法修訂情況,及時(shí)修訂玉林市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和備案辦法,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作(責(zé)任單位:市發(fā)改委)。
(
9
)深化價(jià)格制度改革。完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制,大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目,制定并公布政府定價(jià)目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格(責(zé)任單位:市物價(jià)局)。
5.
加強(qiáng)市場監(jiān)管。
(
10
2017
年年底前完成)。
(
11
2018
年年底前完成)。
(
12
2018
年年底前完成)。
(
13
2017
年年底前完成)。
(
14
2017
年年底前完成)。
(
15
2018
年年底前完成)。
6.
創(chuàng)新社會(huì)治理。
(
16
2018
年年底前完成)。
(
17
2018
年年底前完成)。
(
18
2017
年年底前完成)。
7.
優(yōu)化公共服務(wù)。
(
19
)增強(qiáng)政府公共服務(wù)職責(zé)。強(qiáng)化市政府統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)的責(zé)任,強(qiáng)化全市各級(jí)政府執(zhí)行責(zé)任,推動(dòng)全市各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,促進(jìn)公開透明;全面推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,方便群眾辦事(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關(guān)部門)。
(
20
2018
年年底前完成)。
8.
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(
21
2018
年年底前完成)
(
22
2018
年年底前完成)。
目標(biāo):建立健全政府立法體制機(jī)制,堅(jiān)持立改廢釋并舉,做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接,突出地方特色,填補(bǔ)立法空白,提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
措施:
9.
建立健全政府立法體制機(jī)制。
(
23
)科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃。圍繞推進(jìn)改革開放和法治政府建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃。確定政府立法項(xiàng)目要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,合理配置立法資源,認(rèn)真做好政府年度立法計(jì)劃與本級(jí)人大常委會(huì)立法計(jì)劃的銜接,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解各部門落實(shí)政府年度立法計(jì)劃的情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)(責(zé)任單位:市法制辦)。
(
24
)建立健全政府立法項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、向社會(huì)公開征集意見和立法聽證制度。認(rèn)真開展立法前評(píng)估工作,對(duì)立法的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)估,評(píng)估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評(píng)估制度,政府規(guī)章實(shí)施滿兩年后要進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的聯(lián)系溝通,建立政府立法協(xié)商機(jī)制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范,細(xì)化立法程序,提升立法質(zhì)量。建立落實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)與相關(guān)政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會(huì)制度,加大政府規(guī)章宣傳力度(責(zé)任單位:市法制辦)。
(
25
)推進(jìn)市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與其承擔(dān)的立法工作相適應(yīng)(責(zé)任單位:市政府辦、市編辦)。
(
26
)強(qiáng)化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強(qiáng)對(duì)政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導(dǎo)作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法定化。加強(qiáng)政府與人大常委會(huì)在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào),建立立法工作情況通報(bào)制度。對(duì)部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),市法制辦可以委托政府法律顧問、法學(xué)教學(xué)和科研單位、社會(huì)組織進(jìn)行第三方評(píng)估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)解決;經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府決定(責(zé)任單位:市法制辦)。
10.
嚴(yán)格按照權(quán)限進(jìn)行政府立法。
(
27
)嚴(yán)格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關(guān)規(guī)定確定政府立法項(xiàng)目,就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理事項(xiàng);大氣污染防治、水體保護(hù)、土壤保護(hù)、植被保護(hù)、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護(hù)事項(xiàng);古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護(hù)事項(xiàng),做好具有玉林特色、符合玉林實(shí)際的政府立法項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市法制辦、各縣(市、區(qū))人民政府、市各有關(guān)部門)。
11.
完善公眾參與政府立法機(jī)制。
(
28
30
2018
年年底前完成)。
12.
完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。
(
29
)堅(jiān)持政府規(guī)章立改廢釋并舉,及時(shí)修改、廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動(dòng)機(jī)制,實(shí)施部門要及時(shí)提出修改或者廢止的建議,經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計(jì)劃。加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作,及時(shí)明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù),確保政府規(guī)章全面正確實(shí)施(責(zé)任單位:市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位)
13.
加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
(
30
)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定、公布、備案程序,未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實(shí)施(責(zé)任單位:規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān))。
(
31
2017
年年底前完成)。
(
32
)強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,健全備案審查制度,加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)。加大對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度,依法撤銷和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。對(duì)超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級(jí)政府規(guī)范性文件,分別由本級(jí)法制辦、上級(jí)法制辦通知制定機(jī)關(guān)限期處理;逾期不處理的,由法制辦報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,并向社會(huì)公布。改進(jìn)備案審查工作機(jī)制和方法,建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會(huì)通報(bào)備案審查情況,公布準(zhǔn)予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度,依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(qǐng)(責(zé)任單位:市法制辦)。
14.
建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。
(
33
2017
年年底前完成)。
目標(biāo):堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度和程序,決策質(zhì)量顯著提高,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
15.
健全依法決策機(jī)制。
(
34
)嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機(jī)關(guān)要在依法明確重大行政決策事項(xiàng)范圍的前提下,嚴(yán)格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策;完善作出重大行政決策的工作機(jī)制,明確各程序的責(zé)任主體、承辦機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求,確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。
16.
增強(qiáng)公眾參與重大行政決策實(shí)效。
(
35
2017
年年底前完成)。
17.
提高重大行政決策專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。
(
36
2020
年年底前完成)。
(
37
2018
年年底前完成)。
18.
加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。
(
38
)嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》,完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。政府或者部門的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過書面審查、實(shí)地調(diào)研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進(jìn)行咨詢或者論證等多種方式,在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)決策方案及相關(guān)材料的審查,并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。
(
39
2017
年年底前完成)。
19.
堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定。
(
40
)完善行政機(jī)關(guān)重大決策集體討論決定機(jī)制,政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定重大行政決策事項(xiàng),實(shí)行行政首長末位表態(tài)制,行政首長擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。
20.
嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究。
(
41
)積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評(píng)估制度,跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,及時(shí)調(diào)整決策內(nèi)容,糾正決策偏差(責(zé)任單位:市政府辦、市法制辦、有關(guān)行政決策機(jī)關(guān))。
(
42
2018
年年底前完成)。
目標(biāo):理順行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù),行政違法或者不當(dāng)行為明顯減少,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
措施:
21.
理順行政執(zhí)法體制。
(
43
)深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。科學(xué)劃分市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)限,加強(qiáng)市縣兩級(jí)的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限,依法交由其行使;按照?qǐng)?zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量;大幅減少市縣兩級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍種類,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法;支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術(shù)要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域,相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán),推行跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度(責(zé)任單位:市編辦、市法制辦等有關(guān)部門)。
(
44
2018
年年底前完成)。
22.
完善行政執(zhí)法程序。
(
45
(
責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān),
2017
年年底前完成
)
。
(
46
2017
年年底前完成)。
23.
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
(
47
2017
年年底前完成)
(
48
)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制(責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關(guān)部門)。
24.
全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(
49
2017
年年底前完成)。
25.
加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(
50
2017
年年底前完成)。
26.
加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。
(
51
2017
年年底前完成)。
目標(biāo):強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度,科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時(shí)糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
27.
健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度。
(
52
2018
年年底前完成)。
28.
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
(
53
)在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)(牽頭單位:全市各級(jí)政府及其部門黨組、黨委)。
(
54
)認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》,切實(shí)解決“告官不見官”現(xiàn)象,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,讓依法接受司法監(jiān)督理念切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)關(guān)的自覺行動(dòng)(責(zé)任單位:全市各級(jí)政府及其部門)。
29.
加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
(
55
)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會(huì)參與機(jī)制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序,改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,加大對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),健全完善投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo),考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)(責(zé)任單位:市政管辦、市法制辦)。
(
56
)強(qiáng)化專門監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加大對(duì)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,以及黨和國家、上級(jí)黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況的審計(jì)監(jiān)督力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題和重大違法違紀(jì)案件線索。對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。公開民生資金分配使用情況,重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會(huì)監(jiān)督(責(zé)任單位:市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市直有關(guān)民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)。
30.
完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
(
57
2017
年年底前完成)。
31.
全面推進(jìn)政務(wù)公開。
(
58
2017
年年底前完成)。
32.
完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。
(
59
)加大問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問,對(duì)“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(責(zé)任單位:市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委,市監(jiān)察局、市人社局)。
目標(biāo):健全依法化解糾紛機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,全面推進(jìn)行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作,全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
措施:
33.
健全依法化解糾紛機(jī)制。
(
60
)建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等領(lǐng)域重點(diǎn)問題的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益(責(zé)任單位:市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局)。
34.
加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
(
61
)暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,切實(shí)為群眾提供便利。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,創(chuàng)新審理方式,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、集體研究等制度,規(guī)范簡易程序,依法運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛,實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,通過約談、通報(bào)、責(zé)令整改、督辦等糾錯(cuò)手段,加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度,堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,提高行政?fù)議公信力。建立健全落實(shí)行政復(fù)議意見、建議制度。加強(qiáng)行政復(fù)議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),提升辦案質(zhì)量和效率。實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度,新進(jìn)入行政復(fù)議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化行政復(fù)議保障,落實(shí)辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算切實(shí)予以保障。建立健全行政復(fù)議監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議工作的考評(píng),科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo),把行政復(fù)議工作作為法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,納入政府績效考核評(píng)價(jià)體系(責(zé)任單位:市法制辦、市編辦、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局)。
35.
完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
(
62
)完善行政調(diào)解制度,科學(xué)界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機(jī)制,及時(shí)研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用,指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作,建立完善行政調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制和行政調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的銜接(責(zé)任單位:市法制辦、市司法局、市人社等有關(guān)部門)。
(
63
)完善行政裁決制度,健全行政裁決工作機(jī)制。明確行政裁決主體和適用范圍,規(guī)范行政裁決程序,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能(責(zé)任單位:市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦)。
(
64
)促進(jìn)仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度,擴(kuò)大仲裁影響力,引導(dǎo)社會(huì)公眾通過仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益,充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。推進(jìn)仲裁規(guī)范化建設(shè),提升仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì),提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機(jī)制,拓展仲裁領(lǐng)域。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款,最大限度地保護(hù)政府和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)與服務(wù),推動(dòng)玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展(責(zé)任單位:市法制辦)。
36.
鼓勵(lì)和支持加強(qiáng)人民調(diào)解工作。
(
65
2018
年年底前完成)。
37.
加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。
(
66
2018
年年底前完成)。
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、守法誠信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,法治思維和依法行政能力普遍提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
措施:
38.
樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
(
67
)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改,問題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理(責(zé)任單位:市委組織部,市人社局、市監(jiān)察局)。
39.
加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。
(
68
)完善并堅(jiān)持政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、行政機(jī)關(guān)局長(主任)辦公會(huì)議學(xué)法等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)好憲法、通用法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座(責(zé)任單位:市政府辦、市政府各部門)。
(
69
2018
年年底前完成)。
40.
完善政府工作人員法治能力考查測試制度。
(
70
2018
年年底前完成)。
41.
注重通過法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
(
71
)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力(責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。
目標(biāo):強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和年度考核制度完備,依法行政體制運(yùn)行順暢,良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。
措施:
42.
加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(
72
)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮全市各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。全市各級(jí)政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),制定法治政府建設(shè)工作方案,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。(責(zé)任單位:全市各級(jí)政府)。
(
73
)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)政府及其部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊(duì)伍,使法制機(jī)構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)任務(wù)相匹配。不斷提高法制機(jī)構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化(責(zé)任單位:全市各級(jí)黨委、政府)。
43.
落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
(
74
)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。建立縣級(jí)以上政府對(duì)本地區(qū)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作負(fù)總責(zé)、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽取一次法治政府建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問題。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地本部門1年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。縣級(jí)以上政府每年第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,報(bào)告要通過報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(責(zé)任單位:全市各級(jí)黨委、政府、政府各部門)。
44.
強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。
(
75
2018
年年底前完成)。
45.
加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。
(
76
1-2
個(gè)研究重點(diǎn),形成理論成果,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極開展建設(shè)法治政府示范和依法行政先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例,分析原因、汲取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍(責(zé)任單位:市法制辦,市委宣傳部,市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。
2019
年年底前完成。
本實(shí)施方案印發(fā)
3
個(gè)月內(nèi),各縣
(
市、區(qū)
)
要結(jié)合本地實(shí)際制定具體工作方案,明確提出各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式。
12
月中旬前,市各責(zé)任單位要分別將本單位牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況,書面報(bào)市委辦、市政府辦,并抄送市法制辦。不能按時(shí)完成任務(wù)的要說明理由。
市法制辦要牽頭做好對(duì)縣(市、區(qū))政府和市直(中、區(qū)直)部門法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開展專項(xiàng)督查和年終考評(píng)。
“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十三
20__年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,鄉(xiāng)民政辦緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的工作理念,全面落實(shí)民政政策,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在保障困難群眾基本生活上辦實(shí)事,在基層民主政治建設(shè)上求實(shí)效,在社會(huì)事務(wù)管理上創(chuàng)實(shí)績,認(rèn)真做好各項(xiàng)民政工作,按時(shí)完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、社會(huì)救助工作逐步完善。
1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策進(jìn)一步落實(shí)。
規(guī)范了低保申報(bào)程序,強(qiáng)化了民主評(píng)議,創(chuàng)新民政專干評(píng)議模式,實(shí)施分類施保、三榜公示制度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《最低生活保障審核審批辦法(試行)》;完善管理措施,建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,健全(半)年審核機(jī)制,加強(qiáng)督查。應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,陽光施保,低保政策全面落實(shí)。
20__年,全鄉(xiāng)新增城市低保22戶33人、停止33戶62人、動(dòng)態(tài)調(diào)整5戶4人;截至12月底,享受城市低保人數(shù)454戶819人;全年發(fā)放低保金(含補(bǔ)助金)共計(jì)10020人次3639104元。
進(jìn)一步加大了對(duì)城市“三無”人員供養(yǎng)工作的投入。鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)集中供養(yǎng)人員達(dá)13人;著力加強(qiáng)鄉(xiāng)敬老院的日常管理,做好“三節(jié)”慰問,著力強(qiáng)化防暑降溫措施,改善供養(yǎng)條件,提高在院老人的生活水平,爭取民生工程資金8萬元對(duì)院內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行修繕;加快敬老院移址重建項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)進(jìn)度。特事特辦,積極應(yīng)對(duì)解決歷史遺留徐世田問題。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,“一站式”醫(yī)療救助宣傳廣泛,“一站式”救助系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)及時(shí)、準(zhǔn)確;重特大病醫(yī)療手工救助工作深入開展,切實(shí)解決對(duì)象戶生活困難;各類醫(yī)療救助信息檔案規(guī)范、完整。積極做好與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等政策的銜接。
20__年,全鄉(xiāng)有26人次手工申報(bào)大病醫(yī)療救助,救助金額61976.39元;開展臨時(shí)救助11人次,救助金額17000元。
3、災(zāi)害救濟(jì)工作進(jìn)一步深入。
積極開展5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害天氣值班,及時(shí)有效報(bào)災(zāi)核災(zāi)、開展救災(zāi)工作。社會(huì)化發(fā)放冬春荒等救災(zāi)資金6萬元;開展危房改造2戶。紅旗社區(qū)20__年3月榮獲“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)。
4、生活無著人員救助服務(wù)進(jìn)一步展開。
建立完善流浪乞討人員救助管理工作體系,進(jìn)一步完善龍獅橋鄉(xiāng)流浪乞討人員救助點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化救助工作信息員制度,加強(qiáng)信息員的培訓(xùn)和工作督查。通過設(shè)立流浪乞討人員救助工作宣傳站、宣傳車、宣傳墻報(bào)等方式,進(jìn)一步加大流浪乞討人員救助工作宣傳,積極開展為流浪乞討人員救助“送清涼”、“送食品”等救助活動(dòng),救助資金6815元。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)孤兒基本生活保障制度,做好全鄉(xiāng)孤兒的摸底、救助,全鄉(xiāng)4名孤兒生活穩(wěn)定。
5、殯葬改革進(jìn)一步推進(jìn)。
深入宣傳殯葬改革政策,推行遺體火化、改革土葬、整治亂埋亂葬,建立殯葬惠民制度、樹立殯葬文明新風(fēng),堅(jiān)定不移地推動(dòng)殯葬改革,樹立殯葬改革新風(fēng)。殯葬改革平穩(wěn)順利,工作取得階段性成效。自實(shí)施殯葬改革以來,處置棺木548口,死亡人員58人,全部火化,火化率達(dá)100%。
二、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)逐步加強(qiáng)。
1、基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
規(guī)范社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。積極完善居民議事會(huì)等相關(guān)配套制度,提高群眾對(duì)本社區(qū)重大事務(wù)的知曉率,深化了基層民主自治程度;全面開展居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作,積極提高居委會(huì)工作效率和業(yè)務(wù)水平,更好地為社區(qū)群眾服務(wù)。加強(qiáng)新成立社居委的培訓(xùn)工作,雨潤社區(qū)居民委員會(huì)成立后,一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),一方面積極開展社會(huì)事務(wù)管理各項(xiàng)社區(qū)工作。創(chuàng)新思路,積極配合區(qū)民政局籌建碧桂園大社區(qū)。
2、社區(qū)建設(shè)工作取得進(jìn)展。
在區(qū)委、政府的高度重視下,我鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展,逐步完善。社區(qū)全部成立了社區(qū)黨(總)支部,加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。完善新建小區(qū)命名,落實(shí)命名協(xié)議相關(guān)事項(xiàng)。為加強(qiáng)新建小區(qū)的社會(huì)事務(wù)管理,更好地為居民做好服務(wù)工作,結(jié)合實(shí)際情況,我鄉(xiāng)出臺(tái)新的代管機(jī)制,即在新的社區(qū)未成立之前,新建小區(qū)過渡期按“屬地管理,就近劃片”的原則,將社區(qū)原行政區(qū)劃范圍內(nèi)的新建開發(fā)小區(qū)及小規(guī)模居民區(qū)、居民樓,分別納入紅旗、前進(jìn)、長青、機(jī)場、任店社區(qū)代為管理。
三、雙擁優(yōu)撫和維穩(wěn)體系建設(shè)進(jìn)一步鞏固。
1、落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待政策。
全鄉(xiāng)共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象50人。及時(shí)發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補(bǔ)助資金等,建立人員溝通平臺(tái)制度,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。
2、開展優(yōu)撫安置宣傳、慰問工作。
積極宣傳落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助相關(guān)政策。完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象信息系統(tǒng)錄入工作,著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障,解決了他們看病難、醫(yī)療難的問題;集中組織參試人員進(jìn)行體檢。繼續(xù)完善優(yōu)撫政務(wù)公開制度,確保優(yōu)撫各項(xiàng)資金發(fā)放情況的透明度,有利于優(yōu)撫工作的更好開展。雙擁創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象群體穩(wěn)定。繼續(xù)做好春節(jié)、八一節(jié)期間退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作,發(fā)放新年年畫,密切加深了軍民關(guān)系。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。
1、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快龍獅敬老院移址重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,創(chuàng)新余橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理機(jī)制,積極籌建雨潤社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
2、落實(shí)政策,積極開展高齡津貼發(fā)放、老年證辦理、購買服務(wù)、銀齡安康保險(xiǎn)等為老幫扶、慰問工作。
3、大力開展敬老宣傳活動(dòng)。深入組織開展敬老月、節(jié)日慰問等活動(dòng),營造全社會(huì)尊老敬老的良好氛圍。
五、殘聯(lián)工作扎實(shí)開展。
1、宣傳殘疾人政策,做好殘疾人服務(wù)。
積極參加市殘聯(lián)第五次代表大會(huì),認(rèn)真宣傳落實(shí)會(huì)議精神。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)民生工程等各項(xiàng)殘疾人政策的宣傳,認(rèn)真開展殘疾人就業(yè)、殘疾人危房改造、殘疾人醫(yī)保、殘疾證辦理等各項(xiàng)殘疾人服務(wù)工作。
2、落實(shí)殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活特別救助。對(duì)符合政策規(guī)定的一、二級(jí)殘疾人和三級(jí)殘疾人,每人每年分別補(bǔ)助800元、400元。20__年全鄉(xiāng)符合條件殘疾人共216人,發(fā)放救助資金159600元,資金于6月底全部打卡發(fā)放到救助對(duì)象。
貧困殘疾人康復(fù)工程。完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)對(duì)象摸底,全鄉(xiāng)共32人;經(jīng)市立醫(yī)院體檢篩選、審核,5名對(duì)象戶符合免費(fèi)進(jìn)行手術(shù)治療條件,其中2名對(duì)象戶實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。對(duì)貧困精神殘疾每人每年提供1000元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助,經(jīng)申報(bào)、審核、審批,全鄉(xiāng)貧困精神病殘疾人藥物補(bǔ)助對(duì)象17人;補(bǔ)助資金17000元于7月底通過“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶。貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目各社區(qū)深入開展宣傳,前進(jìn)社區(qū)一殘疾兒童到沐陽之家康復(fù)中心進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練、余橋社區(qū)一名殘疾對(duì)象安裝了助聽輔助器,為全鄉(xiāng)7名低視力殘疾人發(fā)放15件低視力輔助器。
六、其他工作。
1、住房保障工作深入開展。
加強(qiáng)政策宣傳,積極為符合條件的低收入家庭辦理廉租房補(bǔ)助、實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用房申報(bào),對(duì)象戶資格審查工作扎實(shí)開展,著力推進(jìn)保障住房工作。
2、積極開展婚姻登記協(xié)助工作,做好婚姻檔案查證;積極辦理貧困大學(xué)生核實(shí)工作,為貧困大學(xué)生出具證明。
3、積極辦理來信來訪工作,20__年妥善處理來訪12件次。
4、積極參加重點(diǎn)工程工作,全力投入到南風(fēng)地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、新河整治項(xiàng)目、順安路還建點(diǎn)等征遷工作中。嚴(yán)格按照黨委政府、上級(jí)民政部門要求,開展各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
七、民政隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、民政信息化建設(shè)步伐明顯加快。鄉(xiāng)、居民政部門積極組織計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),民政干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不斷提高。
2、工作作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn),民政隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。不斷加大工作力度,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),業(yè)務(wù)建設(shè)明顯加快。各社區(qū)進(jìn)一步充實(shí)了民政工作者隊(duì)伍。
八、民政工作20__年工作思路。
1、進(jìn)一步規(guī)范城市低保工作,“應(yīng)保盡?!薄ⅰ皠?dòng)態(tài)調(diào)整”,確保低保工作“公開、公正、公平”。
2、落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推進(jìn)“一站式”救助服務(wù)工作,切實(shí)解決大病患者生活困難。
3、加強(qiáng)敬老院的管理,加快項(xiàng)目移址重建進(jìn)度。
4、推進(jìn)惠殘民生工程落實(shí),做好殘疾人服務(wù)工作,切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置,及時(shí)開展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;做好危房戶的上報(bào)重建工作;加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理,做好大病(災(zāi))貧困家庭臨時(shí)救濟(jì)(助)工作。
6、加強(qiáng)新建小區(qū)的命名、辦公用房移交管理,探索建立完善城市社區(qū)新機(jī)制,創(chuàng)新社區(qū)管理新模式,完善社區(qū)辦公基礎(chǔ)設(shè)施,著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面完成社居委換屆工作。
7、開展擁軍慰問活動(dòng),規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序,加大優(yōu)撫對(duì)象的幫扶,推進(jìn)優(yōu)撫安置工作。
8、著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)實(shí)施,創(chuàng)新為老服務(wù)新思路,努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項(xiàng)為老服務(wù)工作。
9、深入開展生活無著人員救助工作,關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動(dòng)態(tài),及時(shí)開展救助活動(dòng)。加強(qiáng)孤兒申報(bào)和管理。
10、加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)住房保障的政策、法規(guī),加強(qiáng)申報(bào)、審核工作,著力推進(jìn)住房保障工作。
11、強(qiáng)化自身,加強(qiáng)作風(fēng)和民政隊(duì)伍建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十四
按照xxx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察局《關(guān)于開展全省保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建?!?0××】441號(hào))文件要求,我縣迅速采取自查方式,對(duì)我縣保障性安居工程情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查具體情況報(bào)告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,xxx市分解到我縣的保障性安居工程建設(shè)責(zé)任目標(biāo)是:新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價(jià)商品住房50套。
1、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對(duì)新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼120戶的目標(biāo)任務(wù),我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時(shí)結(jié)合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補(bǔ)貼戶數(shù)已分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調(diào)查核實(shí)階段。
2、120套新增公共租賃住房建設(shè)情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設(shè)任務(wù),經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項(xiàng)目建設(shè)位置調(diào)整到位于xxx縣風(fēng)化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內(nèi),目前,征地27畝,租房建設(shè)用地已確定,現(xiàn)已落實(shí)資金1306萬元(公租房120套計(jì)劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補(bǔ)償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點(diǎn)辦理中,決定于近日進(jìn)場進(jìn)行地質(zhì)勘探,確保近期開工建設(shè)。
3、50套新建限價(jià)商品住房建設(shè)情況。
xxx天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx街開發(fā)xxx福邸商品房小區(qū)項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設(shè)6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、施工等建設(shè)手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎(chǔ)已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項(xiàng)目中,xxx天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自愿為xxx縣配建限價(jià)商品房50套,目前,我局同該公司已達(dá)成意向,下一步將簽訂相關(guān)協(xié)議,確保按期保質(zhì)、保量地完成配建任務(wù)。
縣政府高度重視保障性住房建設(shè)工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)。針對(duì)新建120套公租房和50套限價(jià)商品房的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持把保障性安居工程列為“一號(hào)工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項(xiàng)目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設(shè)獎(jiǎng)懲“一票否決”,同時(shí),在xxx縣保障性住房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上,再成立工程施工協(xié)調(diào)工作組和跑辦項(xiàng)目手續(xù)工作組,協(xié)調(diào)解決我縣保障性住房建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設(shè)工作的進(jìn)度,力爭8月底之前全部開工。針對(duì)新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼120戶的目標(biāo)任務(wù),我縣將進(jìn)一步對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)督導(dǎo),采取逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度的方式,力爭10月底之前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十五
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長及主抓法治建設(shè)的鎮(zhèn)委副書記為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“法治__”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。
(二)加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將普法教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治__”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為法治政府創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。
__鎮(zhèn)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,將法律知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,我組織鎮(zhèn)班子集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),并組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了《打通正風(fēng)反腐“最后一公里”——20__年度省紀(jì)委監(jiān)委作風(fēng)暗訪警示教育片》。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,特別是公務(wù)員、在職黨員干部的學(xué)法工作重點(diǎn)抓,要求他們學(xué)習(xí)憲法、習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重要論述、民法、刑法、公務(wù)員法等法律法規(guī),全鎮(zhèn)公職人員在20__年度學(xué)法考試中,通過率100%,90分以上100%。
重視農(nóng)村基層普法工作,利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng),對(duì)農(nóng)村干部群眾進(jìn)行普法,大力宣傳《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國土法》、《村民委員會(huì)組織法》等,通過普法,增強(qiáng)了干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。
開展外來務(wù)工人員法律教育活動(dòng)。對(duì)本鎮(zhèn)外來務(wù)工人員實(shí)行全面的法制教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《勞動(dòng)法》采用以點(diǎn)帶面的形式進(jìn)行,請(qǐng)法律教師到外來務(wù)工人員較多的工廠去講課,并發(fā)放錄像和圖片等法制宣傳資料,使外來務(wù)工人員更好地守法和懂法。
三、扎實(shí)排查調(diào)處,化解矛盾糾紛。
在集中排查矛盾糾紛上,堅(jiān)持全方位、多渠道、多層次深入開展調(diào)查摸排。并且實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,及時(shí)解決群眾上訪、上訴的問題,從源頭上遏制了越級(jí)上訪事件的發(fā)生,有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。20__年,全鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪32件次,已辦結(jié)32件,辦結(jié)率100%。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育,提升公民法律素質(zhì)。
在青少年的法制教育工作方面,教育部門注意學(xué)生的全面發(fā)展,促使學(xué)生做一個(gè)遵紀(jì)守法的人。__中、小學(xué)配備了法制副校長,由鎮(zhèn)司法所、派出所工作人員每學(xué)期到每個(gè)學(xué)校上法制宣傳教育課,主要講授《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律。
五、大力開展基層法制宣傳教育活動(dòng)。
今年是“七五”普法的開展的最后一年,__鎮(zhèn)能夠按照上級(jí)的要求和“七五”普法規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行普法教育工作。我們常態(tài)化開宣傳車到鎮(zhèn)的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣傳60余次,利用__鎮(zhèn)圩日上街集中宣傳5次,發(fā)放宣傳資料2300余份,懸掛宣傳標(biāo)語17幅,解答群眾咨詢200余人次,受教育面超過83%。
六、強(qiáng)化鎮(zhèn)人大的職能作用。
__鎮(zhèn)人大積極履行職責(zé),依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來,為了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,鎮(zhèn)人大認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,加強(qiáng)了法制宣傳教育,抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,把法治政府建設(shè)工作落實(shí)到基層,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,從而有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)了__鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央全面依法治國委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議精神,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見》《省委依法治省委員會(huì)x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《x市委全面依法治市委員會(huì)x市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求,決定在我縣深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國總目標(biāo),按照“樹立標(biāo)桿、走在前列”的目標(biāo)要求,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面,樹立新時(shí)代法治政府建設(shè)新標(biāo)桿。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);各部門(單位)要切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任,對(duì)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問題,要及時(shí)向本級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示報(bào)告。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到示范創(chuàng)建活動(dòng)中,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。注重工作實(shí)績,聚焦法治政府建設(shè)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工作短板,把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合,全力推進(jìn)法治x建設(shè)。
(四)堅(jiān)持示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)大膽探索、先行先試,深化法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,打造法治政府建設(shè)的“x模式”,形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)。
四、創(chuàng)建類型。
全國范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)由中央依法治國辦組織開展,根據(jù)實(shí)際情況,可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性,符合法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系90%以上指標(biāo)。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設(shè)示范縣。
(二)單項(xiàng)示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)某一方面工作上,例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、健全行政復(fù)議體制機(jī)制等,具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性,在全國范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位,可復(fù)制、可推廣。單項(xiàng)示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項(xiàng)工作的示范創(chuàng)建為突破口,引領(lǐng)、帶動(dòng)我縣法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟。
(一)申報(bào)階段。按照中央依法治國辦的要求,法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)采取網(wǎng)上申報(bào)方式,由申報(bào)地區(qū)通過全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報(bào)??h政府按照指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評(píng),認(rèn)為達(dá)到示范創(chuàng)建要求的,可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會(huì)辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的自評(píng)報(bào)告,并根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的指標(biāo)體系三級(jí)指標(biāo)逐項(xiàng)提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎(jiǎng)材料、情況簡介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標(biāo)體系,組織對(duì)申報(bào)的市縣政府進(jìn)行初審,擇優(yōu)推薦1個(gè)綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級(jí))和1個(gè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建單位,報(bào)省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。
(三)迎檢階段。利用各級(jí)各類宣傳平臺(tái)廣泛開展宣傳,擴(kuò)大法治政府建設(shè)工作成效的群眾知曉率和社會(huì)影響力。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)一步補(bǔ)齊問題和短板,全力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評(píng)估、人民群眾滿意度測評(píng)、實(shí)地核查,常態(tài)化抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,根據(jù)工作實(shí)際,選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建類別和項(xiàng)目,及時(shí)安排部署,制定創(chuàng)建方案,明確具體措施,推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)主動(dòng)作為,形成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建合力。為進(jìn)一步明確責(zé)任,本方案對(duì)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的縣本級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工,并形成了《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺性,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)全面提升,以示范創(chuàng)建推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,對(duì)照《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》深入開展自查評(píng)估,全力補(bǔ)齊各項(xiàng)問題和短板,認(rèn)真開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,以創(chuàng)建帶動(dòng)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十七
(一)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對(duì)標(biāo)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,積極落實(shí)整改措施,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是改造服務(wù)平臺(tái)。拆除便民服務(wù)中心柜臺(tái)上方影響溝通交流的不銹鋼防護(hù)欄,拉近服務(wù)窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設(shè)置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務(wù)辦理情況,優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口布局,設(shè)綜合窗口1個(gè),設(shè)單列窗口5個(gè),重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設(shè)備供服務(wù)窗口使用,提高中心業(yè)務(wù)承載能力。三是拓寬服務(wù)功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項(xiàng),將計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、黨員服務(wù)等6大類28項(xiàng)業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中辦理,對(duì)派駐人員充分授權(quán),確保便民服務(wù)中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政。堅(jiān)持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂,加強(qiáng)與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡(luò)理政問題87件。
(三)開展規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度。積極落實(shí)孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問,開展日常性法律服務(wù)和專項(xiàng)法律服務(wù),為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度,督促顧問工作開展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的大力支持下,我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步推進(jìn)法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),取得了較好的成果,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
2020年,我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”縱深推進(jìn)“法治、德治、自治三治融合,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),努力建設(shè)法治政府示范鎮(zhèn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任法治政府建設(shè)工作組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人、村社區(qū)支書主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,形成在鎮(zhèn)黨委、政府有力領(lǐng)導(dǎo)下,各辦公室村社區(qū)整體聯(lián)動(dòng),廣大群眾積極參與的工作格局,為我鎮(zhèn)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)增強(qiáng)學(xué)法意識(shí),提高執(zhí)政能力。法治意識(shí)要深入人心,形成內(nèi)化于心外化于行的良好常態(tài)2020年,我鎮(zhèn)結(jié)合“七五普法”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等工作,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、講法用法計(jì)劃,每季度組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行階段性考試和抽選機(jī)關(guān)各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)干部交流發(fā)言。鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展廉政警示教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法意識(shí)和執(zhí)政能力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。結(jié)合脫攻堅(jiān)工作,利用到戶幫扶工作之機(jī)送法上門,共計(jì)發(fā)放法治宣傳冊(cè)10050余份。同時(shí),充分利用微信公眾號(hào)、橫幅、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳,營造人人法、人人知法的良好氛圍,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)、村社區(qū)干部和群眾的法治自覺性和責(zé)任感。
(四)提高信訪監(jiān)督,確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府努力做好信訪矛盾調(diào)處化解工作,以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口,落實(shí)黨委班子成員定期接訪制度,明確了重點(diǎn)人群重點(diǎn)信訪問題。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì),教育等手段,依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問題.大力開展“平安建設(shè)”,以“七五”普法宣傳教育為推手,緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查。
二、創(chuàng)新舉措。
一是嚴(yán)格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《通江縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn),不得上報(bào)、下發(fā)。
二是嚴(yán)格落實(shí)文件管理登記制度。對(duì)形成的規(guī)范性文件分類進(jìn)行統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布,對(duì)日常辦公資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊(cè)、立檔歸宗。
三是堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)公開。執(zhí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報(bào)賬和財(cái)務(wù)審批等財(cái)務(wù)管理制度,成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組,完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息,確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務(wù)公開等制度,嚴(yán)格執(zhí)行***“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,嚴(yán)格差旅標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)廉政制度,嚴(yán)格實(shí)行政府采買程序嚴(yán)格各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出審批程序,實(shí)行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)和離任村干部審計(jì)。
三、存在問題。
一是創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進(jìn)一步提升。二是村社區(qū)普法教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。
四、下一步工作打算。
2021年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進(jìn)法制政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)加強(qiáng)普法教育,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法行政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),善于運(yùn)用法律手段解決問題。建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設(shè),推進(jìn)全社會(huì)依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對(duì)農(nóng)村法制宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí)依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和對(duì)違法案件的處理。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法制工作隊(duì)伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化的目標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團(tuán)參謀、監(jiān)督、助手作用。加強(qiáng)政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進(jìn)一步完善相關(guān)制度,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度緊緊圍繞職能科學(xué)、權(quán)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo),通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機(jī)制加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)備檢查,改進(jìn)行政執(zhí)法完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。結(jié)合不同村社區(qū)的實(shí)際情況有計(jì)劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制,全面推進(jìn)村務(wù)公開不斷深化法治政府建設(shè)。
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