大家都知道總結(jié)是一種對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，而且它還能夠推動(dòng)我們前進(jìn)?？偨Y(jié)時(shí)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，但最后的總結(jié)應(yīng)該是基于自己的實(shí)際情況和思考。請(qǐng)參考以下總結(jié)范文，了解不同領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)分享。
形式與政策研究論文篇一
第一，現(xiàn)階段我國(guó)建筑節(jié)能的稅收政策。首先是固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅政策，國(guó)家與1991年頒布了《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》，其中明確指出這對(duì)節(jié)能建筑的投資行為實(shí)行零稅收的政策，對(duì)一般性建筑的柚子行為根據(jù)不同類(lèi)型的建筑收取規(guī)格不一的稅收；1月1日開(kāi)始國(guó)家為了鼓勵(lì)投資行為，對(duì)全部類(lèi)型的建筑的投資行為暫停收取固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。第二，增值稅政策，對(duì)建筑施工單位采用不同的生產(chǎn)原材料進(jìn)行建筑收取不同的增值稅。三是國(guó)家采取所得稅政策對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。
第二，現(xiàn)階段我國(guó)建筑節(jié)能的財(cái)政政策。首先是利用專(zhuān)項(xiàng)基金政策對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所建筑的節(jié)能改造進(jìn)行財(cái)政的宏觀干預(yù)；二是利用財(cái)政補(bǔ)貼和貼息政策進(jìn)行干預(yù)建筑節(jié)能低耗；三是，財(cái)政部門(mén)運(yùn)用了一定的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)政策，對(duì)能夠完成建筑節(jié)能指標(biāo)的建筑單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)建筑企業(yè)能夠按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定發(fā)展節(jié)能型建筑產(chǎn)業(yè)。
第一，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)建筑節(jié)能稅收政策的評(píng)價(jià)。國(guó)家于201月1日開(kāi)始針對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅方面的停收政策，雖然在一定程度上鼓勵(lì)了投資行為，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但是使得稅收激勵(lì)機(jī)制作用消失殆盡，使得普通建筑的市場(chǎng)需求量增加。第二，稅收政策的波及廣度不夠?qū)挕＝ㄖa(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)流通不僅僅是開(kāi)放商或者建筑商的個(gè)人行為，是一各系統(tǒng)的過(guò)程，而我國(guó)的現(xiàn)行稅收政策沒(méi)有完全將此市場(chǎng)流通過(guò)程納入管轄范圍之內(nèi)。
第二，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段建筑節(jié)能財(cái)政政策的評(píng)價(jià)。首先針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金方面，專(zhuān)項(xiàng)基金方面的使用透明度不夠，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)基金的作用效果不佳，同時(shí)專(zhuān)項(xiàng)基金的覆蓋面比較狹隘，而且資金的數(shù)量有限，所以對(duì)消費(fèi)著和開(kāi)發(fā)商的激勵(lì)效果不夠明顯。另外受到各方面因素的影響，財(cái)政補(bǔ)貼政策在設(shè)計(jì)上存在一定的不合理性，在鼓勵(lì)政策的制定方面不夠到位，最終建筑節(jié)能財(cái)政政策沒(méi)能發(fā)揮本該具有的效應(yīng)。
形式與政策研究論文篇二
國(guó)債政策是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，是財(cái)政政策的有機(jī)組成部分，是調(diào)節(jié)資源配置、經(jīng)濟(jì)利益及其整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿之一。本文擬從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，就國(guó)債政策的若干問(wèn)題提出一些看法，以供有關(guān)方面進(jìn)一步研究參考。
一、我國(guó)中長(zhǎng)期國(guó)債政策存在的主要問(wèn)題。
在我國(guó)國(guó)債政策中，由于重視和研究不夠，在國(guó)債工作方面，曾經(jīng)存在“發(fā)行國(guó)債行為短期化”問(wèn)題，在國(guó)債運(yùn)行、使用中則存在“財(cái)政赤字化，赤字債務(wù)化，債務(wù)消費(fèi)化”等主要問(wèn)題。
(一)發(fā)債行為短期化。
我國(guó)國(guó)債工作中曾經(jīng)存在的國(guó)債行為短期化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是籌資行為短期化，具體表現(xiàn)為國(guó)債期限短、利率高，國(guó)債的金邊債券優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是國(guó)債發(fā)行機(jī)制的設(shè)計(jì)不合理。目前國(guó)債發(fā)行機(jī)制是：當(dāng)前發(fā)債規(guī)模=當(dāng)年赤字+當(dāng)前國(guó)債還本+當(dāng)年國(guó)債付息。這種機(jī)制不是從國(guó)債作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家宏觀調(diào)控重要手段的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)的，只是從解決當(dāng)前財(cái)政的暫時(shí)困難出發(fā)，因而不利于對(duì)財(cái)政支出的控制和管理，對(duì)財(cái)政赤字控制無(wú)自律作用，對(duì)國(guó)債規(guī)模的膨脹失去約束，容易導(dǎo)致國(guó)債規(guī)模的盲目擴(kuò)大。在國(guó)外國(guó)債利用支出列入經(jīng)常性預(yù)算，同時(shí)對(duì)財(cái)政赤字占gdp的比重又加以限制，這樣國(guó)債利息支出的增長(zhǎng)，對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)進(jìn)行控制產(chǎn)生一種“倒逼”機(jī)制，從而對(duì)國(guó)債規(guī)模的膨脹產(chǎn)生了一種內(nèi)在的制約作用。三是國(guó)債資金分配使用投向上消費(fèi)化的問(wèn)題。在分配上，重消費(fèi)(只管彌補(bǔ)赤字)、輕發(fā)展，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在使用上，重直接效益、輕社會(huì)效益，重短、平、快項(xiàng)目建設(shè)，輕公共事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展欠賬太多，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。四是在國(guó)債持有對(duì)象的選擇上，重視個(gè)人投資者，忽視機(jī)構(gòu)投資者，這不利于國(guó)家宏觀調(diào)控。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因就是忽視了國(guó)債在宏觀調(diào)控中應(yīng)該發(fā)展的作用，也忽視了對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期國(guó)債政策的研究和運(yùn)用。重視我國(guó)中長(zhǎng)期國(guó)債政策的研究及其正確實(shí)施，可以防止債務(wù)行為短期化，更好地發(fā)揮國(guó)債在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的重要作用。
(二)赤字債務(wù)化、債務(wù)消費(fèi)化。
我國(guó)國(guó)債政策存在的另一個(gè)主要問(wèn)題是“赤字債務(wù)化、債務(wù)消費(fèi)化”。我們應(yīng)該從防止債務(wù)危機(jī)的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)這一嚴(yán)重問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，來(lái)編制復(fù)式預(yù)算。也就是說(shuō)，經(jīng)常性支出項(xiàng)目必須支持用經(jīng)常性的收入來(lái)安排，財(cái)政用稅收解決經(jīng)常性支出和一部分經(jīng)濟(jì)建設(shè)的費(fèi)用。這樣，經(jīng)常性收支項(xiàng)目不能打赤字，不需要也不允許國(guó)債的介入，只有建設(shè)性項(xiàng)目才允許動(dòng)用國(guó)債收入進(jìn)行安排。投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的(信用資金)國(guó)債應(yīng)該是帶利收回的(投入后的新增量應(yīng)該大于或等于投入量)，也就是“國(guó)債運(yùn)行所‘內(nèi)生’償還能力大于償還能力為支撐的國(guó)債總量規(guī)模為適度國(guó)債規(guī)?！?，并且內(nèi)生效益來(lái)還舊債，而不能每年都用借新債償還舊債，老是債滾債如同滾雪球，越滾越大，難免會(huì)釀成債務(wù)危機(jī)。只有每年新借債應(yīng)用于政府新項(xiàng)目的投入，每一筆國(guó)債都有相應(yīng)的項(xiàng)目確立，每一筆還債款項(xiàng)的來(lái)源都有相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)款收回作保證?？繃?guó)債的“內(nèi)生”效益來(lái)償還，方能保證國(guó)債規(guī)模的合理性、適度性，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)國(guó)債政策并未真正成為財(cái)政政策與貨幣政策的結(jié)合部。
在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)債利率通常較低，并成為其他金融商品利率的參照物—基準(zhǔn)利率，起著非常重要的作用。而在我國(guó)則恰恰相反，國(guó)債利率是以銀行利率為依據(jù)并高于銀行利率一至兩個(gè)百分點(diǎn)來(lái)制定的，這種扭曲的利率結(jié)構(gòu)一方面導(dǎo)致國(guó)債還本付息壓力膨脹過(guò)快，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。另一方面，影響市場(chǎng)利率的形成，阻礙資本市場(chǎng)的發(fā)展。
發(fā)揮國(guó)債政策聯(lián)結(jié)財(cái)政政策與貨幣政策結(jié)合部作用的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，我國(guó)自4月9日雖然已經(jīng)運(yùn)作，但由于種種原因，公開(kāi)市場(chǎng)操作力度一直較弱，使國(guó)債政策對(duì)財(cái)政政策與貨幣政策聯(lián)結(jié)作用并未得到應(yīng)有的發(fā)揮。
(四)國(guó)債規(guī)模膨脹過(guò)快，累積風(fēng)險(xiǎn)加大。
進(jìn)入90年代以來(lái)，我國(guó)國(guó)債規(guī)模呈加速累積趨勢(shì)，1994年以來(lái)國(guó)債余額占gdp的比例為5.08%，1995年為5.71%，19為6.29%，為8.12%，達(dá)到10.3%，與財(cái)政收入占gdp的比例大致相當(dāng)。國(guó)債余額的快速累積會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)兩方面的風(fēng)險(xiǎn)。一是使財(cái)政失去償債能力。國(guó)債本息是需要財(cái)政償還的，一旦超過(guò)財(cái)政償還能力，會(huì)影響政府信譽(yù)，影響社會(huì)穩(wěn)定。二是會(huì)造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。國(guó)債具有擠出效應(yīng)，國(guó)債規(guī)模越大，說(shuō)明從私人部門(mén)抽取的資本越多，因此累積余額過(guò)大會(huì)影響私人部門(mén)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展。目前我國(guó)國(guó)債規(guī)模雖仍處在可控階段，但是余額累積風(fēng)險(xiǎn)也容忽視，特別是不能產(chǎn)生效益的國(guó)債或是用于消費(fèi)化的國(guó)債余額累積風(fēng)險(xiǎn)更不能忽視。19發(fā)行2700億元的30年期特別國(guó)債，實(shí)際上是一種債務(wù)的轉(zhuǎn)換，利用了我國(guó)長(zhǎng)期債券短缺的空間，用來(lái)改善商業(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定國(guó)家金融市場(chǎng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。年增發(fā)的1000億國(guó)債雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)回升有著積極作用，但不能作為長(zhǎng)期措施加以運(yùn)用，要特別注意經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)后的國(guó)債政策調(diào)整，注意保持國(guó)債規(guī)模的適度性，防止債務(wù)累積過(guò)大所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)國(guó)債結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重弱化了國(guó)債職能。
(1)國(guó)債期限結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)國(guó)債期限大部為3—5年，缺少短期(如3、6、9個(gè)月等)以及超長(zhǎng)期(10、20、30年)國(guó)債。這種單一的期限結(jié)構(gòu)是很不合理的。一是因?yàn)槠谙捱^(guò)于集中，加大了國(guó)債償還的壓力，容易造成償還高峰和國(guó)債規(guī)模(主要指流量)膨脹過(guò)快。二是因?yàn)椴煌再|(zhì)的資金對(duì)國(guó)債期限的需求不同。各種社會(huì)保障和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)希望購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)期國(guó)債(如10、20、30年等)作投資，而金融機(jī)構(gòu)則希望有中短期國(guó)債以便于流動(dòng)性和資產(chǎn)負(fù)債管理。所以期限結(jié)構(gòu)不合理不利于國(guó)債高效率、低成本籌資。
(2)持有者結(jié)構(gòu)不合理。在恢復(fù)國(guó)債發(fā)行之初主要以行政方式向企業(yè)和單位攤派。后來(lái)逐漸把發(fā)行對(duì)象擴(kuò)大到個(gè)人，并形成了以個(gè)人為主的國(guó)債持有者結(jié)構(gòu)。這種現(xiàn)象雖然比較符合我國(guó)國(guó)情，但卻存在許多弊端。一是增加了國(guó)債發(fā)行成本。國(guó)債利率居高與不合理的持有者結(jié)構(gòu)是互為因果的，向個(gè)人銷(xiāo)售國(guó)債也大大增加國(guó)債發(fā)行費(fèi)用。二是降低了國(guó)債的流動(dòng)性。國(guó)債個(gè)人持有者大都是到期兌付，很少中余進(jìn)行流通。三是不利于國(guó)債宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮。以個(gè)人為主，缺乏流動(dòng)性的國(guó)債市場(chǎng)對(duì)宏觀調(diào)控的反應(yīng)是遲鈍的。四是不利于完善和發(fā)揮國(guó)債市場(chǎng)的作用。
形式與政策研究論文篇三
通過(guò)稅收優(yōu)惠策略完善建筑節(jié)能的稅收政策，需要通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，一是針對(duì)生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)具有節(jié)能特征的建筑產(chǎn)品可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行稅收減免活動(dòng)，另一方面需要有效增加不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)稅收。對(duì)對(duì)消費(fèi)者的稅收減免策略，需要在房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋使用上進(jìn)行；對(duì)開(kāi)發(fā)商的稅收減免策略需要建土地使用稅收和營(yíng)業(yè)稅上做文章。
3.2財(cái)政補(bǔ)貼策略。
第二，利用財(cái)政貼息的政策對(duì)進(jìn)行節(jié)能建筑生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施鼓勵(lì)，使其具有充足的資金條件發(fā)展節(jié)能型建筑。
3.3完善配套政策策略。
第二，強(qiáng)化公民責(zé)任意識(shí)的樹(shù)立，使得公民在生產(chǎn)生活中能夠清晰了解建筑節(jié)能的意義；
第三，國(guó)家應(yīng)該制定建筑節(jié)能發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能的監(jiān)管力度。
4結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，文章主要通過(guò)三個(gè)方面對(duì)論題進(jìn)行了論證，首先指出了我國(guó)建筑也發(fā)展過(guò)程中針對(duì)建筑節(jié)能環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，然后系統(tǒng)闡述了我國(guó)稅收政策在建筑節(jié)能方面的努力及評(píng)價(jià)，最后根據(jù)本現(xiàn)階段建筑節(jié)能的要求以及我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況提出了幾項(xiàng)完善我國(guó)建筑節(jié)能財(cái)政稅收的措施。希望通過(guò)文章的闡述，能夠引起我國(guó)財(cái)政稅收部門(mén)對(duì)建筑節(jié)能的重視，變革傳統(tǒng)特觀念、創(chuàng)新工作方法，全面探索促進(jìn)建筑節(jié)能新發(fā)展的財(cái)政稅收政策，推進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)。
形式與政策研究論文篇四
中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省。
中部土地面積102萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的10.7%，加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。
但在新的形勢(shì)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)依然存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不加以重視和解決，將在很大程度上制約中部崛起的步伐，影響整個(gè)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究。
(一)經(jīng)濟(jì)總量較低，發(fā)展速度緩慢。
從全國(guó)來(lái)看，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心研究指出，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)薄弱，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域板塊橫向比較中，整體競(jìng)爭(zhēng)力偏低。
石丁，彭玉鳳()通過(guò)數(shù)據(jù)得出，與全國(guó)人均gdp相比，中部各省尤其是江西省在一定程度上縮小了差距，但依然大幅落后于全國(guó)平均水平，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更大。
劉漢屏，汪柱旺()表示，中部地區(qū)的產(chǎn)權(quán)制度并沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，中部地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻比較緩慢。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
趙世鈞，任中普()認(rèn)為：中部地區(qū)工業(yè)中大多數(shù)屬于采掘工業(yè)和能源、原材料工業(yè)，產(chǎn)品的附加值低，增值能力弱，致使資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
而科技含量高，產(chǎn)品附加值大的產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)落后?！辟Z丹丹(2006)指出，中部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)汽車(chē)、航空及精密制造業(yè)、特色冶金和金屬制造業(yè)，“三農(nóng)”問(wèn)題突出。
(一)財(cái)政實(shí)力較弱，影響了宏觀調(diào)控的發(fā)揮。
李興文，張效忠(2006)指出：“中部地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，貧困面廣、貧困度深，而且自我‘造血’能力較差，財(cái)政自給率非常低，財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展任務(wù)嚴(yán)峻?！绷掷^揚(yáng)()指出，中部地區(qū)工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，政府資金雖有所增長(zhǎng)，但占總經(jīng)費(fèi)的比例依舊很小;特別是規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)的政府資金來(lái)源總量偏少，且有下降趨勢(shì)。
(二)稅收對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了不利影響。
姜旭之，沈斯(2007)認(rèn)為，一系列稅收優(yōu)惠政策沒(méi)有體現(xiàn)出協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的功能，區(qū)域性?xún)?yōu)惠政策未能充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
李珂()提出，中部地區(qū)中一些省份是農(nóng)業(yè)大省，如江西省，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，我國(guó)增值稅的這種做法加重了中部地區(qū)的稅負(fù)，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
王喬()指出，與全國(guó)其他省份相比，中部地區(qū)居民稅收壓力較大，使得資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度不夠，資金管理不規(guī)范。
桂林()認(rèn)為，規(guī)范的政府間轉(zhuǎn)移支付制度不到位，中部地區(qū)的公共服務(wù)水平較低，不利于民間投資和吸引東部資金和外資。
許世建，易青青(2010)認(rèn)為中央財(cái)政對(duì)中部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度不夠大，同中央對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持力度相比，還有一定差距，應(yīng)積極運(yùn)用多種財(cái)稅政策，支持中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
(一)調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，助推中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
稅收優(yōu)惠政策應(yīng)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠結(jié)合起來(lái)，可以減少設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)帶來(lái)的弊端。
竇慶菊()認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，調(diào)整現(xiàn)行優(yōu)惠政策。
為了促進(jìn)中部地區(qū)的崛起，還應(yīng)使中部地區(qū)能享受目前東北老工業(yè)基地享受的所得稅優(yōu)惠政策的待遇。
董云展(2006)指出，對(duì)中部地區(qū)給予優(yōu)惠的關(guān)稅政策對(duì)中部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的振興都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。
(二)實(shí)施財(cái)政傾斜政策，加大對(duì)中部地區(qū)的財(cái)政扶持力度。
中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是調(diào)控地區(qū)差距、均衡各地區(qū)的財(cái)力、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要手段。
聶倩(2010)指出，需要健全財(cái)政投融資體制，通過(guò)完善價(jià)格制度，吸引民間資本進(jìn)入。
馬蔡琛(2008)認(rèn)為，需要結(jié)合推進(jìn)中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法，在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，以中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，適當(dāng)補(bǔ)償中部地區(qū)的稅源轉(zhuǎn)移損失。
(三)加快增值稅改革的步伐，減輕中部企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大增值稅改革范圍，從而使中部地區(qū)減少稅負(fù)。
封立志(2009)表明，減少人為因素對(duì)增值稅與經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的阻礙，為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平的稅收征管環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅源和實(shí)際稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
胡孝倫(2005)認(rèn)為，改革初期在抵扣范圍的選擇上宜窄不宜寬，只宜對(duì)固定資產(chǎn)增量實(shí)行抵扣。
(四)加強(qiáng)財(cái)稅政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
中部地區(qū)的崛起必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須走“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的道路。
桂林(2004)認(rèn)為發(fā)揮稅收杠桿作用，有助于推動(dòng)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
周廣仁(2006)認(rèn)為，在稅收上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、礦產(chǎn)資源利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)扶持，提高中部地區(qū)資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]聶倩.基于實(shí)踐層次對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策思考[j].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì).2009(6)。
在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐過(guò)程證明，這條路也有著很大的挑戰(zhàn)。
為此，我國(guó)為了更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策，在對(duì)國(guó)外的一些方法進(jìn)行借鑒后提出了自己在這方面的政策還有建議。
一、低碳經(jīng)濟(jì)響應(yīng)歷程。
形式與政策研究論文篇五
在新課程標(biāo)準(zhǔn)下，教師必須打破傳統(tǒng)的教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)“教”與“學(xué)”的統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。在教學(xué)設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，引導(dǎo)學(xué)生在熟練掌握課本知識(shí)的基礎(chǔ)上，逐步探索知識(shí)發(fā)展的規(guī)律以及教材的設(shè)計(jì)體系。在教學(xué)問(wèn)題的情境創(chuàng)設(shè)上，遵循由小到大的規(guī)律，在學(xué)生的認(rèn)知基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)質(zhì)的飛躍。
2.營(yíng)造良好的課堂交流氣氛。
和諧、融洽的師生關(guān)系，也是教師成功進(jìn)行數(shù)學(xué)合作教學(xué)的關(guān)鍵。在合作教學(xué)中，教師應(yīng)充分信任學(xué)生，不斷地鼓勵(lì)學(xué)生，才能產(chǎn)生良好的合作交流效果，讓學(xué)生體會(huì)到合作的樂(lè)趣，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)。如筆者在小學(xué)一年級(jí)分一分”的教學(xué)中，首先根據(jù)學(xué)生的座位，將學(xué)生分成若干小組，然后將教學(xué)模具和學(xué)具(小棒、三角形、正方形、平行四邊形、鉛筆、橡皮、尺子、小刀等)無(wú)序地放在各個(gè)小組的桌子上。然后提出問(wèn)題:請(qǐng)討論我們的書(shū)桌上都有哪些物品?應(yīng)如何將這些物品整齊地歸到文具盒和學(xué)具盒里?通過(guò)討論，學(xué)生悟出了上述物品應(yīng)根據(jù)用途的.不同分成學(xué)具和文具兩類(lèi)，然后動(dòng)手將其整理。對(duì)于合作整理得又快又好的小組給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，激發(fā)學(xué)生的合作意識(shí)和學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生通過(guò)相互討論、相互幫助，不僅加深了同學(xué)間的合作意識(shí)，同時(shí)獲取了知識(shí)。在合作學(xué)習(xí)的過(guò)程中，教師要積極地參與到學(xué)生的討論中，發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生在討論過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在小組學(xué)習(xí)過(guò)程中，既要鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)表自己的觀點(diǎn)，同時(shí)還要培養(yǎng)學(xué)生的傾聽(tīng)意識(shí)，讓學(xué)生在良好的氛圍中，認(rèn)識(shí)到自己的不足，并虛心向他人請(qǐng)教。
3.充分發(fā)揮教師在小組學(xué)習(xí)中的引導(dǎo)作用。
小組學(xué)習(xí)是一種以學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)方式，但同樣需要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。小學(xué)生的認(rèn)知能力還處在成長(zhǎng)時(shí)期，因此，在開(kāi)展合作教學(xué)時(shí)，教師不能放任自流，而應(yīng)深入到學(xué)生內(nèi)部，觀察學(xué)生的討論情況，并做適時(shí)的介入，引導(dǎo)學(xué)生解決問(wèn)題，對(duì)學(xué)生的小組學(xué)習(xí)情況做到心中有數(shù)。
4.合理設(shè)計(jì)小組學(xué)習(xí)中的問(wèn)題。
小組學(xué)習(xí)由問(wèn)題開(kāi)始，因此，在問(wèn)題的設(shè)置上，教師應(yīng)遵循以學(xué)生認(rèn)知水平為基礎(chǔ)，探索認(rèn)知的未知領(lǐng)域的原則，也就是要體現(xiàn)學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)。小組學(xué)習(xí)中問(wèn)題的設(shè)置可以分為三類(lèi):一是矛盾性問(wèn)題。在‘分?jǐn)?shù)化小數(shù)”的教學(xué)中，當(dāng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到只有分母中含有2和5的質(zhì)因數(shù)的分?jǐn)?shù)才能化成郁、數(shù)后，教師可以給出。上述分?jǐn)?shù)哪些可以化為有限小數(shù)。通過(guò)討論，學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)和3o釜能化成有限數(shù)，與學(xué)生白原有認(rèn)知不符。二是假設(shè)勝問(wèn)題。也就是要求學(xué)生在原有認(rèn)知的基礎(chǔ)上對(duì)新的問(wèn)題進(jìn)行猜測(cè)和判斷。三是發(fā)散性問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題對(duì)學(xué)生的要求較高，不僅要求學(xué)生運(yùn)用知識(shí)，是小組學(xué)習(xí)中問(wèn)題設(shè)置的主導(dǎo)，旨在通過(guò)討論，拓展學(xué)生思路，培養(yǎng)學(xué)生全面思考問(wèn)題、多角度分析問(wèn)題的意識(shí)和多向思維能力。
總之，小組合作教學(xué)作為目前主導(dǎo)的教學(xué)方式，還存在著許多問(wèn)題和不足，需要我們不斷地探索合作教學(xué)的策略和方法，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變和教學(xué)效果的提升。
形式與政策研究論文篇六
學(xué)習(xí)、提高的途徑有很多，報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、研修、培訓(xùn)、參與課題研究等，汲取先行者的成功經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)、修正自己。只有提高了自身素質(zhì)修養(yǎng)，才能學(xué)高為師，在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中居高臨下、游刃有余。要以新世紀(jì)民族素質(zhì)對(duì)人才的要求為指導(dǎo)，重新認(rèn)識(shí)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)，這樣才能自覺(jué)地把應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)過(guò)程中，自覺(jué)實(shí)踐素質(zhì)教育。只有想到時(shí)代賦予我們的使命，才能在數(shù)學(xué)教學(xué)中從各個(gè)方面想得更深遠(yuǎn)些。首先，我們要更新教育觀念，轉(zhuǎn)變角色，然后，研究、學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育的教法、學(xué)法，恰當(dāng)?shù)靥幚砗媒處煹摹敖獭迸c學(xué)生的“學(xué)”的關(guān)系，走出“傳道授業(yè)解惑”的誤區(qū)，不能把自己僅僅看成是知識(shí)的傳授者。我認(rèn)為，素質(zhì)教育要求的教師角色應(yīng)是小學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、支持者和合作者。在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)活動(dòng)中，我們數(shù)學(xué)教師要甘于俯身傾聽(tīng)、做學(xué)生心靈的朋友;用關(guān)心尊重和接納態(tài)度，努力理解他們的想法與感受。對(duì)學(xué)生的一些數(shù)學(xué)思想和發(fā)現(xiàn)給予支持肯定和鼓勵(lì)，真正承認(rèn)學(xué)生中蘊(yùn)藏著巨大的智力因素。做學(xué)生獲取數(shù)學(xué)知識(shí)的引路人，在平等的、和諧的、互動(dòng)的新型師生關(guān)系中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。
二、關(guān)注個(gè)體，重塑自信，全面提高小學(xué)生數(shù)學(xué)素質(zhì)。
伴隨著素質(zhì)教育的深入開(kāi)展，新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，我們數(shù)學(xué)教師對(duì)一節(jié)小學(xué)數(shù)學(xué)課應(yīng)該考慮的是，小學(xué)生的年齡特征、小學(xué)數(shù)學(xué)課的學(xué)科特點(diǎn)。更多的關(guān)注在教學(xué)中是否做到讓全體學(xué)生都能愿意主動(dòng)的學(xué)習(xí)，讓每一位學(xué)生都成為生活和學(xué)習(xí)的主人。我認(rèn)為，應(yīng)該在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心上多下功夫。學(xué)生的自信，主要來(lái)源于學(xué)習(xí)活動(dòng)中，通過(guò)教師的具體幫助，讓他們?cè)诔晒Φ捏w驗(yàn)中逐漸形成。我的做法是，了解我的學(xué)生，針對(duì)我的學(xué)生設(shè)計(jì)數(shù)學(xué)活動(dòng)。無(wú)論是新授課、練習(xí)課，還是實(shí)踐活動(dòng)課，我都會(huì)讓不同學(xué)習(xí)程度學(xué)生有事可做，學(xué)有所得。例如，進(jìn)行一題多解的應(yīng)用題教學(xué)活動(dòng)，我提出了三個(gè)不同層次的學(xué)習(xí)目標(biāo)：一部分學(xué)生可以只做自己會(huì)做的一種解，解答正確;一部分學(xué)生至少要做兩種解，檢驗(yàn)解答結(jié)果是否正確，并且匯報(bào)解題思路，解答時(shí)先算什么，從哪里入手;還有一部分學(xué)生必須做兩種以上的解，檢驗(yàn)解答是否正確，匯報(bào)做不同解時(shí)的思考方法，不同解法之間的聯(lián)系和區(qū)別。這樣做，教師的備課設(shè)計(jì)可能要花費(fèi)更多的精力和時(shí)間，卻能夠保障每一位學(xué)生在數(shù)學(xué)課上，有機(jī)會(huì)體驗(yàn)、從事數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)與應(yīng)用活動(dòng)的過(guò)程。他們通過(guò)自身的不斷認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，使數(shù)學(xué)文化知識(shí)和數(shù)學(xué)能力在自身的發(fā)展中內(nèi)化，逐漸形成和發(fā)展他們的“數(shù)學(xué)化”思維意識(shí)與“數(shù)學(xué)化”地觀察世界、處理和解決問(wèn)題的能力———數(shù)學(xué)素質(zhì)，逐漸縮短了和那些數(shù)學(xué)思維敏捷的同伴的距離，增強(qiáng)了他們學(xué)好數(shù)學(xué)的自信心。面對(duì)一次次小小的成效，我體會(huì)到了和學(xué)生一起成長(zhǎng)的快樂(lè)。
三、培養(yǎng)興趣，主動(dòng)參與，充分發(fā)揮每位學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的潛能。
素質(zhì)教育就是充分發(fā)揮每個(gè)人潛能的教育。它著重培養(yǎng)學(xué)生良好的人格，包括性格、興趣以及對(duì)學(xué)習(xí)的不懈追求和進(jìn)取精神，提倡把促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地探索知識(shí)，充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的潛能作為發(fā)展教育、進(jìn)行教育活動(dòng)的目標(biāo)。在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中實(shí)踐素質(zhì)教育，我們教師就是要讓學(xué)生以主人翁的角色，主動(dòng)參與到數(shù)學(xué)活動(dòng)中來(lái)。在數(shù)學(xué)教學(xué)中不但要教學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)，還要使學(xué)生領(lǐng)悟出“數(shù)學(xué)知識(shí)源于生活，又服務(wù)于生活”“能用數(shù)學(xué)眼光去觀察生活實(shí)際，培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力”，通過(guò)探究、尋找規(guī)律，獲取技能，體驗(yàn)成功的快樂(lè)。如何能使學(xué)習(xí)成為快樂(lè)的活動(dòng)呢?在教學(xué)中，我努力創(chuàng)造“樂(lè)學(xué)”的氣氛，盡量借助一些事物、圖片、課件，創(chuàng)新情景，使單調(diào)、抽象數(shù)學(xué)學(xué)科課堂精彩紛呈，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激起了學(xué)生的求知欲望，激活了學(xué)生思維。所以，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)新奇的學(xué)習(xí)情境，例如，教學(xué)“分?jǐn)?shù)與小數(shù)互化”時(shí)，教師說(shuō)：“請(qǐng)同學(xué)們報(bào)出一個(gè)分?jǐn)?shù)，老師不用做除法，便能馬上斷定這個(gè)分?jǐn)?shù)能否化成有限小數(shù)。”學(xué)生驗(yàn)證了幾個(gè)分?jǐn)?shù)后，覺(jué)得老師講的話(huà)千真萬(wàn)確，感到十分好奇、有趣，這樣便調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)新知的積極性，激發(fā)了學(xué)生探求新知的濃厚興趣。興趣產(chǎn)生動(dòng)力，學(xué)生就會(huì)主動(dòng)參與數(shù)學(xué)的演示、操作，進(jìn)而求證，而且不厭其煩。
作者：賈建國(guó)工作單位：河南省信陽(yáng)市潢川縣魏崗鄉(xiāng)中心小學(xué)。
形式與政策研究論文篇七
斗轉(zhuǎn)星移，絲綢之路歷經(jīng)滄桑巨變，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家主席在出訪哈薩克斯坦、東盟國(guó)家時(shí)，相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議?！耙粠б宦贰?onebeltoneroad,簡(jiǎn)稱(chēng)obor)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線(xiàn)國(guó)家同我國(guó)有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國(guó)同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。建設(shè)“一帶一路”，是以同志為的黨中央著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，必將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)開(kāi)拓新局面、創(chuàng)造新機(jī)遇，必將給世界夢(mèng)注入更多新動(dòng)能、新活力。
近代以來(lái)的世界史，從某種意義上說(shuō)是一部西方大國(guó)武力崛起的“鐵血史”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民破除“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊歷史邏輯，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。”在這個(gè)關(guān)鍵階段，我們面臨的壓力和阻力前所未有?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想，是以同志為的黨中央在中國(guó)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵階段作出的重大決策。推動(dòng)實(shí)施這一決策，必將對(duì)中國(guó)和平發(fā)展發(fā)揮重要戰(zhàn)略支撐作用。
有效管控分歧和爭(zhēng)端，推動(dòng)各國(guó)關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧，使沿線(xiàn)國(guó)家走上和平發(fā)展之路。同時(shí)，對(duì)保障我國(guó)戰(zhàn)略安全、拓展戰(zhàn)略空間、穩(wěn)定能源供應(yīng)、保障經(jīng)濟(jì)安全，突破遏制我國(guó)的戰(zhàn)略包圍具有重要意義。
實(shí)現(xiàn)國(guó)家間戰(zhàn)略協(xié)作的有效平臺(tái)。國(guó)家之間的政治互信與戰(zhàn)略對(duì)接，對(duì)于推進(jìn)和平發(fā)展至關(guān)重要。同志強(qiáng)調(diào)：“彼此坦誠(chéng)相待，不懼怕分歧、不回避問(wèn)題，就各自外交政策和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行充分交流，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接”。同志在訪俄時(shí)表示，歡迎俄方參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)，使之成為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的新平臺(tái)。在訪歐時(shí)進(jìn)一步指出，建設(shè)文明共榮之橋，把中歐兩大文明連接起來(lái)。這些倡議得到受訪各國(guó)元首的贊同和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰?，是一條合作共贏、惠及各方之路，是我國(guó)與其他大國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、實(shí)現(xiàn)國(guó)家間戰(zhàn)略協(xié)作的有效平臺(tái)。
承載絲路精神的文明載體。推進(jìn)中國(guó)和平發(fā)展，既需要與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的支撐，也離不開(kāi)文化交流的促進(jìn)。同志指出：“民心相通是‘一帶一路’建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵基礎(chǔ)”“千百年來(lái)，絲綢之路承載的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳”，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)絲路精神，就是要促進(jìn)文明互鑒，尊重道路選擇，堅(jiān)持合作共贏，倡導(dǎo)對(duì)話(huà)交流。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想涉及幾十個(gè)國(guó)家、數(shù)十億人口，這些國(guó)家在歷史上創(chuàng)造了形態(tài)不同、風(fēng)格各異的文明。建設(shè)“一帶一路”，需要繼承和弘揚(yáng)“絲路精神”，充分發(fā)掘沿線(xiàn)國(guó)家深厚的歷史文化資源，積極發(fā)揮文化交流與合作的作用，促進(jìn)不同文明共同發(fā)展。這將有力推動(dòng)形成“五色交輝，相得益彰;八音合奏，終和且平”的當(dāng)代文明交流盛況，為中國(guó)也為世界的和平發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
黨的以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。打造升級(jí)版、催生“又一春”，關(guān)鍵一招是進(jìn)一步釋放深化改革開(kāi)放的紅利。建設(shè)“一帶一路”，是全面深化改革的重要組成部分，是通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以?xún)?nèi)引外聯(lián)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的重大戰(zhàn)略舉措。
對(duì)外開(kāi)放的新深化。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面，從南到北、從東到西逐步擴(kuò)展。從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿海港口城市、再到開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，從推動(dòng)沿江、沿邊和內(nèi)陸省份對(duì)外開(kāi)放到正式加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展。建設(shè)“一帶一路”，是我們黨在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的時(shí)代條件下，以全新理念推動(dòng)的新一輪開(kāi)放，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的互動(dòng)合作、對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放的相互促進(jìn)，從而更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求明顯減弱，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定制約。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)之后，結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過(guò)剩壓力凸顯。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新引擎，能夠形成新的亞歐商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，帶動(dòng)我國(guó)內(nèi)陸沿邊向西開(kāi)放，擴(kuò)大西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是打造東部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新支點(diǎn)，能夠帶動(dòng)沿海地區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減輕資源環(huán)境壓力，形成與東南亞國(guó)家聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。
互利合作的新拓展。發(fā)展?jié)摿褪前l(fā)展空間，發(fā)展?jié)摿υ酱蟮牡胤剑l(fā)展空間也越大?；パa(bǔ)就是互利，發(fā)展稟賦互補(bǔ)性越強(qiáng)，互利共贏的利益匯合點(diǎn)就越多?！耙粠б宦贰钡南嚓P(guān)國(guó)家和地區(qū)有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。從世界范圍看，亞洲和周邊國(guó)家的區(qū)域合作相對(duì)滯后，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不聯(lián)不通、聯(lián)而不通或通而不暢，制約了區(qū)域合作的進(jìn)一步發(fā)展?！耙粠б宦贰狈謩e從陸上和海上推進(jìn)互聯(lián)互通，拓展開(kāi)放通道，能夠使相關(guān)國(guó)家在平等互利的基礎(chǔ)上深化區(qū)域合作，為亞洲的整體振興插上強(qiáng)勁翅膀。加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，找到利益契合點(diǎn)，能夠最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接，逐步形成區(qū)域大合作的新格局。
同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通;中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，攜手共圓世界夢(mèng)?！耙粠б宦贰睂⒅袊?guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)更加緊密地聯(lián)系在一起，是相關(guān)國(guó)家人民筑夢(mèng)的戰(zhàn)略紐帶。
易區(qū)形成“三足鼎立”態(tài)勢(shì)，加快形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。建設(shè)世界命運(yùn)共同體的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界各國(guó)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的局面。我國(guó)公民和企業(yè)走向海外的數(shù)量屢創(chuàng)新高?！耙粠б宦贰辈皇侵袊?guó)利益獨(dú)享的地帶，而是各國(guó)利益共享的地帶。建設(shè)“一帶一路”，充分彰顯了中國(guó)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌和互利共贏的合作態(tài)度，有助于我國(guó)同沿線(xiàn)國(guó)家一道，推動(dòng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文、安全各領(lǐng)域合作再上新臺(tái)階，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合和文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，真正使中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)交相輝映。
推動(dòng)踐行正確義利觀的中國(guó)道義。新形勢(shì)下，中國(guó)積極倡導(dǎo)正確義利觀，政治上秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待，遵守國(guó)際關(guān)系基本原則，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。建設(shè)“一帶一路”，是中國(guó)踐行正確義利觀的實(shí)際舉措，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民的根本利益，又兼顧相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的共同利益。這樣的主張與行動(dòng)，順應(yīng)天下人心，彰顯人間正道，贏得廣泛認(rèn)同，搭建起中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)息息相通的橋梁，譜寫(xiě)新的追夢(mèng)華章。
形式與政策研究論文篇八
習(xí)近平總書(shū)記提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略布局,從頂層設(shè)計(jì)和具體部署上規(guī)定了實(shí)現(xiàn)國(guó)家在治理現(xiàn)代化方面的目標(biāo)和理念,開(kāi)啟了推進(jìn)我國(guó)政治治理現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大征程.國(guó)內(nèi)的研究基本都是圍繞在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略對(duì)政治治理現(xiàn)代化的影響,內(nèi)容寬泛,并不能對(duì)此做全面細(xì)致的論述.本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、定性分析法等方法從理論支撐,時(shí)間途徑和戰(zhàn)略目標(biāo)的角度,將全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)國(guó)家政治治理現(xiàn)代化的影響進(jìn)行分析,較前人的研究成果,更為全面客觀詳實(shí).
一、基本概念界定。
1.全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵。
“小康”概念最早來(lái)源于《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》“民亦勞止,汔可小康”.小康社會(huì)早在幾千年前傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)就已經(jīng)成為社會(huì)建構(gòu)的理想.總書(shū)記于12月在江蘇調(diào)研時(shí),第一次把“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”和“全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)行系統(tǒng)提出,之后的幾次重大會(huì)議構(gòu)成了“四個(gè)全面”的路線(xiàn)圖.“四個(gè)全面”中的全面建成小康社會(huì)思想,不僅和馬克思主義的整體觀和連續(xù)性相一致,是唯物論和辯證法在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的具體實(shí)踐,是總書(shū)記治國(guó)理政思想的具體體現(xiàn),標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的自信,包括道路自信、制度自信和理論自信.其中,道路自信是中華民族偉大復(fù)興樹(shù)立偉大旗幟,理論自信為我國(guó)政治治理帶來(lái)強(qiáng)大的精神動(dòng)力,制度自信為我國(guó)政治治理提供可靠的制度保障.深刻系統(tǒng)地理解全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略思想,對(duì)我國(guó)政治治理現(xiàn)代化建設(shè)具有指導(dǎo)性意義.黨的十八大明確提出,要倡導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀,內(nèi)容包括富強(qiáng)、、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義道德理念,全面建設(shè)小康社會(huì)在理論、制度、道路方面預(yù)期相契合,是我黨凝聚社會(huì)主義價(jià)值共識(shí)所做出的重要論斷.
2.政治治理現(xiàn)代化內(nèi)涵。
政治治理含義即政治統(tǒng)治和政治管理.政治治理過(guò)程就是指多元主體(國(guó)家、政府、政黨、利益集團(tuán)等)通過(guò)一定的規(guī)則約束,協(xié)商共治,參和.肖濱認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家的政治治理現(xiàn)代化存在四個(gè)維度：歷史發(fā)展趨勢(shì)下的順應(yīng)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行,從、管理到治理的國(guó)家發(fā)展趨勢(shì);回應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),確保在中國(guó)統(tǒng)領(lǐng)格局下多元主體有序的協(xié)同治理,解決權(quán)威和地方自主的緊張性矛盾,實(shí)現(xiàn)國(guó)家在治理方面的公正性和有效性;從全球視角出發(fā),為中國(guó)獲得參和全球治理的話(huà)語(yǔ)權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);優(yōu)化治理權(quán),重新構(gòu)建執(zhí)政的合法性,從經(jīng)濟(jì)方面的績(jī)效合法性轉(zhuǎn)變到治理有效的合法性.可見(jiàn),國(guó)家治理現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,少數(shù)服從多數(shù)的原則.要是人民真正地成為國(guó)家的主人,參和到國(guó)家事務(wù)中去.竹立家認(rèn)為,“國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化,是指政府職能部門(mén)體系的規(guī)范化和科學(xué)化,不斷實(shí)現(xiàn)政府的權(quán)力分配,包括有效限權(quán)、放權(quán)和分權(quán)及體系的構(gòu)建,通過(guò)制度建立來(lái)保障權(quán)力的純潔性,達(dá)到社會(huì)的公正,構(gòu)建社會(huì)共治的一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系.國(guó)家的各項(xiàng)事務(wù)和重大決定都是由人民做主,都是真正地為人民的切身利益服務(wù).
二、全面建成小康社會(huì)為政治治理現(xiàn)代化提供理論支持。
馬克思認(rèn)為,“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)現(xiàn)程度,總是決定于理論滿(mǎn)足這個(gè)國(guó)家需要的程度.”歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,西方的模式在第三世界國(guó)家是行不通的,總是會(huì)遭遇失敗和挫折.只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路才符合中國(guó)的實(shí)際情況,才能發(fā)展中國(guó).全面建設(shè)小康社會(huì)深化了對(duì)國(guó)家政治治理現(xiàn)代化的道路和模式的認(rèn)識(shí),指明國(guó)家政治治理現(xiàn)代化要立足于本國(guó)國(guó)情,解放思想,一切從實(shí)際出發(fā).全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局,是發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的有效結(jié)合和戰(zhàn)略選擇.全面建設(shè)小康社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的重要表征,具有深刻的內(nèi)涵意義.令小熊認(rèn)為,“全面建設(shè)小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要步驟,是奠定中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和開(kāi)創(chuàng)階段.”全面建設(shè)小康社會(huì)融入到中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖,是當(dāng)代人的精神動(dòng)力和信念支撐.將全面建設(shè)小康社會(huì)這一理論和中國(guó)夢(mèng)融合,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治治理現(xiàn)代化正確的理論支撐.
中國(guó)人的奮斗目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)人民的富裕,處處為人民群眾謀利益,因?yàn)橹袊?guó)代表著中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益,使人民在解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上努力達(dá)到小康社會(huì)的生活水平.因此,全面建設(shè)小康社會(huì),是新時(shí)期中國(guó)人的一個(gè)階段性?shī)^斗目標(biāo),是在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”道路上的必經(jīng)階段.目前,以同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,正以實(shí)事求是的工作作風(fēng)和兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民,團(tuán)結(jié)一致,在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思維的正確引領(lǐng)下,奮發(fā)圖強(qiáng),銳意進(jìn)取,全面建設(shè)小康社會(huì),使中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了更加安定繁榮的政治局面.一方面,有力地推進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展,使廣大人民群眾的生活水平進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了人民的富裕和安定.另一方面,全面建設(shè)小康社會(huì),也豐富了中國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的理論,為政治現(xiàn)代化提供了良好的理論支撐,使馬克思主義在中國(guó)和實(shí)際相結(jié)合,得到了更加全面和深入的發(fā)展.因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì),在一定程度上極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了人民群眾的幸福安康,不僅具有深刻的理論意義,而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.
形式與政策研究論文篇九
的國(guó)際金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重的打擊，然而隨著各國(guó)政府出臺(tái)的一系列刺激政策下，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)已步入相對(duì)平穩(wěn)期——后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主頁(yè)初級(jí)階段，人口基數(shù)大，社會(huì)生產(chǎn)力水平還較低。我們必須從我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展根本任務(wù)出發(fā)，采取正確的財(cái)政政策，有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、優(yōu)化稅收治理環(huán)境，深化財(cái)稅體制改革。
治理國(guó)家政法為先。稅收法治是我國(guó)整個(gè)法治進(jìn)程的有機(jī)組成部分，從更深層意義上講，它將影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力因此，營(yíng)造良好透明的稅收環(huán)境，增強(qiáng)群眾的依法納稅意識(shí)，進(jìn)而適當(dāng)調(diào)節(jié)收入水平，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。另一方面，在后金融危機(jī)時(shí)代到來(lái)時(shí)，我國(guó)也在積極致力于深化財(cái)稅體制改革。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政體制改革不斷推進(jìn)。特別是在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的形勢(shì)下，良好的財(cái)稅體制可以有效遏制經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭。具體來(lái)講，在后金融危機(jī)時(shí)代，財(cái)稅體制改革著手于以下幾個(gè)方面：首先，完善個(gè)人所得稅制度，調(diào)增個(gè)人所得稅的免征額，對(duì)縮小貧富差距起到了促進(jìn)作用；其次，增值稅轉(zhuǎn)型改革，指講目前實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)性增值稅，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。這是我國(guó)在單項(xiàng)稅制改革方面減稅力度最大的一次，每年減收超過(guò)1200萬(wàn)元；最后，調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅，良好的構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系，有利于公平的稅收制度的完善。
二、增加財(cái)政支出，優(yōu)化公共財(cái)政收支體系。
政府在減少財(cái)政支出時(shí)的隨意調(diào)整，會(huì)造成公共服務(wù)水平的降低和生產(chǎn)力的扭曲，良好的基礎(chǔ)設(shè)施（交通、通訊、電力）和社會(huì)服務(wù)部門(mén)（教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障）對(duì)經(jīng)濟(jì)有很好預(yù)期作用，應(yīng)當(dāng)是財(cái)政支出的重點(diǎn)保障對(duì)象。但我國(guó)以行政管理支出和國(guó)防支出為主的維持性支所占比重偏高，而社會(huì)性服務(wù)支出所占比重偏低，該舉破壞了民生支出的保障制度，削弱了政府為群眾服務(wù)的能力。因此，優(yōu)化公共財(cái)政收支體系刻不容緩。例如，“三農(nóng)”支出中對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，增加對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)支出等。政府支出應(yīng)該向農(nóng)村方向傾斜，這將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。更深層來(lái)講，財(cái)政政策本身的內(nèi)容表明了它富有效率性這一性質(zhì)。在后危機(jī)金融時(shí)代，調(diào)查表明，那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、科教文衛(wèi)水平較高的中國(guó)東部地區(qū)，地方政府通過(guò)增加財(cái)政支出，擴(kuò)大財(cái)政規(guī)模進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)水平的提高，財(cái)政支出效率不斷增加。
三、財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合。
財(cái)政政策和貨幣政策的作用機(jī)制和效用存在不同之處，政府應(yīng)該理智明確根據(jù)不同的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)適當(dāng)巧妙搭配，將二者進(jìn)行協(xié)調(diào)結(jié)合，以便起到理想的宏觀調(diào)控作用。丁伯根指出：你可以安然地接受這樣一個(gè)命題，為實(shí)現(xiàn)n個(gè)目標(biāo)，就必須有n個(gè)政策。但宏觀經(jīng)濟(jì)政策只有財(cái)政和貨幣兩種工具，因此需要慎重將政策角色進(jìn)行分工。回顧歷史，金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)在受到較大打擊后，采取適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策來(lái)應(yīng)對(duì)。兩條政策雙管齊下所帶來(lái)的是“保八”增長(zhǎng)目標(biāo)的`成功實(shí)現(xiàn)。然而，過(guò)多的貨幣供應(yīng)量直接導(dǎo)致了通貨膨脹效應(yīng)的出現(xiàn)，這并不是我們希望看到的。如今的后金融危機(jī)時(shí)代下，中國(guó)在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)謹(jǐn)慎選擇。上半年，央行分別調(diào)低了存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，這一微調(diào)的貨幣政策雖然會(huì)讓房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一定的回暖，但所帶的通貨膨脹效應(yīng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，財(cái)政政策必須發(fā)揮核心作用，在中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施接近飽和的狀態(tài)下維持這一勢(shì)頭，應(yīng)用大規(guī)模的減稅來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，合理利用政府投資，夯實(shí)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，貨幣政策的約束性應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，但靠增加貨幣供應(yīng)量是無(wú)法解決的，應(yīng)把控制通貨膨脹作為主要目標(biāo)。
四、結(jié)語(yǔ)。
后危機(jī)金融時(shí)代，即使經(jīng)濟(jì)正在平穩(wěn)復(fù)蘇，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面對(duì)的環(huán)境依舊復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)方面仍然存在著很多的不確定性和不穩(wěn)定性。即便這樣，我們?nèi)詰?yīng)該在認(rèn)清國(guó)情的基礎(chǔ)上，實(shí)施積極的財(cái)政政策計(jì)劃，發(fā)揮財(cái)政政策的核心作用，有理由相信這些舉措勢(shì)必將良好應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)期的多變環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，提升我國(guó)國(guó)際地位。
形式與政策研究論文篇十
《形式政策》是由美國(guó)政治學(xué)家巴克曼于1974年提出的一個(gè)重要概念。這個(gè)概念指的是政策制定過(guò)程中的表面現(xiàn)象，即政策的形式和表達(dá)方式，與政策實(shí)際執(zhí)行時(shí)的效果和結(jié)果之間的差距。這一概念在政策分析中具有重要的作用，有助于深入了解政策制定的實(shí)際情況，從而更好地制定和推進(jìn)政策。
第二段：影響政策實(shí)施的因素。
在政策制定過(guò)程中，往往伴隨著各種復(fù)雜的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素的作用，這些因素會(huì)影響到政策的實(shí)際效果。比如，政府部門(mén)的行政能力和公共信任度、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、利益相關(guān)者的參與程度等等，都會(huì)對(duì)政策的實(shí)際效果造成不同的影響。因此，我們必須認(rèn)真分析政策的形式和表現(xiàn)，從中發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施中存在的問(wèn)題，并嘗試尋找解決問(wèn)題的方法。
第三段：政策的“鍋碗瓢盆”
在實(shí)際政策執(zhí)行過(guò)程中，政策的實(shí)際效果不僅與政策原本預(yù)定的目標(biāo)有關(guān)，同時(shí)也與政策的各種“鍋碗瓢盆”有關(guān)。這些“鍋碗瓢盆”包括政策實(shí)施的制度、流程、資源、管理、監(jiān)督、反饋等方面。往往會(huì)因?yàn)檎块T(mén)之間的利益分配、權(quán)力制衡的作用等原因，導(dǎo)致政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)激烈的矛盾和沖突。因此，我們必須做好政策執(zhí)行的各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，避免出現(xiàn)任何問(wèn)題。
第四段：政策實(shí)施的改進(jìn)和創(chuàng)新。
實(shí)際政策執(zhí)行中的問(wèn)題往往會(huì)給政策制定者和政府部門(mén)帶來(lái)一定的壓力，也會(huì)催生創(chuàng)新和進(jìn)步。政策實(shí)施的改進(jìn)和創(chuàng)新要依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從政策形式和表現(xiàn)、政策執(zhí)行制度和流程等多個(gè)方面入手，尤其是要盡可能地解決實(shí)際問(wèn)題，從而更好地推動(dòng)政策實(shí)施。
第五段：總結(jié)。
總之，《形式政策》是政策制定和分析領(lǐng)域中，一項(xiàng)重要的理論概念。在政策實(shí)施中，除了注重政策本身的內(nèi)容和形式，也需要加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和整合，避免出現(xiàn)各種矛盾和沖突，保證政策的真正實(shí)施效果。因此，在政策制定和分析的過(guò)程中，我們需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和難題，不斷追求變革和創(chuàng)新，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展提供更好的支持和保障。
形式與政策研究論文篇十一
形式政策是指一國(guó)或地區(qū)在行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域中所采取的具有形式外觀、卻缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的政策。形式政策往往是政府為應(yīng)付社會(huì)輿論而做出的虛假表態(tài)，無(wú)助于解決實(shí)際問(wèn)題以及滿(mǎn)足民眾需求。在我參與的社會(huì)實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了形式政策所帶來(lái)的種種問(wèn)題和困擾。
形式政策在當(dāng)代社會(huì)中泛濫成災(zāi)。政府為了維護(hù)自身形象，不惜做出一些無(wú)實(shí)際作用的政策來(lái)響應(yīng)民眾呼聲，卻忽視了政策的可行性和實(shí)施力度。舉個(gè)例子，某地政府為了應(yīng)對(duì)霧霾問(wèn)題，制定了一系列限制車(chē)輛行駛的規(guī)定。然而，這些政策對(duì)于減少污染并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的幫助，只是為了顯示政府的積極態(tài)度。這種虛假政策實(shí)際上只是欺騙了民眾，并沒(méi)有改善環(huán)境問(wèn)題。
形式政策的存在會(huì)對(duì)社會(huì)和公眾利益產(chǎn)生不利影響。首先，形式政策會(huì)引發(fā)社會(huì)的懷疑和不信任。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)政府在采取某項(xiàng)政策時(shí)只是出于形式而非真正的改善，他們可能會(huì)對(duì)政府失去信心，導(dǎo)致社會(huì)秩序的瓦解。其次，形式政策無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題，反而會(huì)浪費(fèi)資源。政府在制定和實(shí)施形式政策時(shí)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、人力和財(cái)力，這些資源本可以用來(lái)解決真正的社會(huì)問(wèn)題和提升民眾福祉。最后，形式政策會(huì)使政府的決策能力和執(zhí)行力受到質(zhì)疑。一旦政府頻繁采取形式政策，人們會(huì)認(rèn)為政府沒(méi)有真正解決問(wèn)題的能力和決心，最終導(dǎo)致政府形象的下降。
為了應(yīng)對(duì)形式政策的泛濫，我們需要采取相應(yīng)措施。首先，政府應(yīng)形成科學(xué)的政策制定與執(zhí)行機(jī)制。政府在制定政策時(shí)應(yīng)傾聽(tīng)民眾呼聲，關(guān)注社會(huì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，確保政策的可行性和有效性。其次，我們應(yīng)加強(qiáng)公民教育，提高社會(huì)公眾意識(shí)。只有公眾有了一定的素養(yǎng)和辨別力，才能識(shí)破形式政策的虛假，并對(duì)政府施加監(jiān)督壓力。最后，媒體和輿論監(jiān)督應(yīng)發(fā)揮積極作用。媒體應(yīng)秉持客觀、公正、真實(shí)的原則，及時(shí)揭露和曝光形式政策的真相，引導(dǎo)公眾輿論，推動(dòng)政府改革。
在我接觸和了解形式政策的過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到形式政策對(duì)社會(huì)的危害和負(fù)面影響，也增強(qiáng)了我的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)政府的監(jiān)督意識(shí)。作為一名普通公民，我們有責(zé)任積極參與社會(huì)事務(wù)，對(duì)政府的政策提出建議和質(zhì)疑。在未來(lái)，我希望能夠?yàn)楦纳粕鐣?huì)問(wèn)題和促進(jìn)政府良性發(fā)展盡自己的一份力量。作為公眾，我們可通過(guò)關(guān)注社會(huì)問(wèn)題、提高社會(huì)意識(shí)，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的一份力量。
形式與政策研究論文篇十二
我國(guó)目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)面向高校的稅收政策，但通過(guò)對(duì)高校目前主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析，可以發(fā)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)幾乎涉及到目前已開(kāi)征的所有主要稅種。在不考慮校辦產(chǎn)業(yè)的前提下，高校涉稅業(yè)務(wù)根據(jù)所涉稅種主要分為以下幾類(lèi)：
1.涉及增值稅的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
增值稅是高校過(guò)去所涉業(yè)務(wù)較少的稅種，僅存在于高校出售的部分試驗(yàn)產(chǎn)品、后勤實(shí)體對(duì)外出售的自有產(chǎn)品或其他商品的銷(xiāo)售中，根據(jù)財(cái)稅[]37號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，高校過(guò)去需繳納營(yíng)業(yè)稅的部分業(yè)務(wù)開(kāi)始繳納增值稅。這部分業(yè)務(wù)主要包括：高校提供的部分超過(guò)免稅范圍的教育勞務(wù)，科研工作者取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓收入，高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)利用高校資源從事科技開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)等。此外，高校購(gòu)置的不是直接用于教學(xué)與科研的進(jìn)口儀器設(shè)備也需繳納增值稅。
2.涉及營(yíng)業(yè)稅的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
在高校實(shí)行營(yíng)改增后，高校涉及營(yíng)業(yè)稅的業(yè)務(wù)較之前有較大幅度的減少，目前主要包括學(xué)校部分場(chǎng)地對(duì)外出租的租賃費(fèi)，高校食堂向社會(huì)人員提供餐飲服務(wù)而收取的餐飲服務(wù)費(fèi)；因承辦會(huì)議而向參會(huì)人員收取的會(huì)務(wù)費(fèi)，高校后勤車(chē)隊(duì)對(duì)外提供車(chē)輛出租服務(wù)等業(yè)務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著國(guó)家營(yíng)改增工作的深入，高校涉及營(yíng)業(yè)稅的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步萎縮。
3.涉及所得稅的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
所得稅主要包括企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅。目前高校除后勤實(shí)體取得的收入需根據(jù)財(cái)稅[]100號(hào)文件要求繳納所得稅外，其他大部分收入可根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定減免。個(gè)人所得稅是涉及高校教職工個(gè)人切身利益的稅種，主要包括工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得以及專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等特許權(quán)使用費(fèi)所得等多種收入。這些收入取得的渠道不同，所適用的各種稅率與免稅條件也各不相同。此外，單位和個(gè)人直接捐贈(zèng)給高校的收入也需要繳納所得稅。高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)除涉及上述三類(lèi)主要稅種外，還包括因出租房屋、土地而產(chǎn)生的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；購(gòu)置與使用車(chē)輛而產(chǎn)生的車(chē)輛購(gòu)置稅與車(chē)船稅；申請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)利和簽訂各類(lèi)合同而繳納的印花稅；因繳納增值稅與營(yíng)業(yè)稅而產(chǎn)生的城市維護(hù)建設(shè)稅等稅種和費(fèi)用。
二、高校在現(xiàn)行納稅政策環(huán)境下面臨的主要問(wèn)題。
我國(guó)高校自執(zhí)行《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于福利企業(yè)、學(xué)校辦企業(yè)征稅問(wèn)題的通知》起，開(kāi)始步入納稅時(shí)代，各類(lèi)相關(guān)稅收政策陸續(xù)出臺(tái)并不斷完善，有效激勵(lì)、促進(jìn)了高校發(fā)展，規(guī)范了高校各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但也存在著一些制約高校發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.稅收立法級(jí)次偏低，會(huì)計(jì)制度與稅收政策不匹配。
我國(guó)目前稅收法規(guī)主要由全國(guó)人大立法，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委出臺(tái)政策性法規(guī)、規(guī)章，地方政府制定的區(qū)域性制度三個(gè)層次組成。我國(guó)高校目前執(zhí)行的政策多是各部委根據(jù)國(guó)家法規(guī)制定的帶文號(hào)的行政文件，沒(méi)有針對(duì)高校的系統(tǒng)性的稅收法規(guī)，在政策上缺乏有針對(duì)性的操作細(xì)則，甚至部分文件之間存在沖突現(xiàn)象，使高校發(fā)展受到制約。在會(huì)計(jì)制度和稅收政策的銜接方面，國(guó)家稅收政策均是建立在會(huì)計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的.基礎(chǔ)之上的，而在新的高校會(huì)計(jì)制度中仍提出會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，只是要求部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這必將導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)成本的計(jì)量不準(zhǔn)確。這種制度的不匹配不僅使部分稅收政策難以執(zhí)行，而且增加了高校對(duì)涉稅業(yè)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)與成本。
2.宣傳引導(dǎo)不到位，納稅意識(shí)亟待加強(qiáng)。
就高校而言，由于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，導(dǎo)致高校管理者納稅意識(shí)仍有些淡薄，高校機(jī)構(gòu)設(shè)置中也缺少對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理的部門(mén)，財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收政策的理解也不夠到位，導(dǎo)致有時(shí)無(wú)法正確處理涉稅業(yè)務(wù)。部分教職工對(duì)依法繳納個(gè)人所得稅也存在誤解，認(rèn)為納稅是國(guó)家和學(xué)校對(duì)教職工收入的“剝皮”，導(dǎo)致個(gè)別教職工千方百計(jì)隱瞞收入，不但給國(guó)家?guī)?lái)了稅收損失，還為高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高校相關(guān)稅收政策宣傳不夠到位，對(duì)財(cái)務(wù)人員缺乏培訓(xùn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理比較嚴(yán)厲，有時(shí)不考慮問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這也增加了高校對(duì)涉稅業(yè)務(wù)管理的難度。
3.稅收優(yōu)惠政策單一，激勵(lì)引導(dǎo)效果不夠顯著。
我國(guó)現(xiàn)行稅法對(duì)稅收優(yōu)惠主要通過(guò)以設(shè)置起征點(diǎn)、免征額等稅前列支方式，直接降低法定稅率和直接減免應(yīng)納稅額的方式實(shí)現(xiàn)。目前針對(duì)高校的稅收優(yōu)惠政策主要局限于稅額免征和稅前列支扣除兩種方法，且主要優(yōu)惠都是面向?qū)W校層面，面向個(gè)人的優(yōu)惠政策偏少，且政策相對(duì)死板，在推行過(guò)程中缺乏靈活性。此外，分散在各部委的具體優(yōu)惠政策之間有時(shí)存在沖突，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠取得成本偏高，難度偏大，優(yōu)惠所取得的激勵(lì)效果不夠理想。在對(duì)待社會(huì)資本進(jìn)入高校方面，國(guó)家目前僅對(duì)通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體（如高校教育基金會(huì)）和國(guó)家行政機(jī)關(guān)捐贈(zèng)的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，而對(duì)直接面向高校的捐贈(zèng)和投資是不享受稅收減免優(yōu)惠的，這使部分單位與個(gè)人將對(duì)高校的捐贈(zèng)與投資轉(zhuǎn)向其他方式，不但增大了高校取得投資的成本，也與國(guó)家鼓勵(lì)民間社會(huì)資本投資高校的理念背道而馳。
1.完善面向高等教育的稅收政策立法與配套建設(shè)。
完善高校稅收政策立法與配套建設(shè)工作，首先要在遵循稅收立法改革方向的基礎(chǔ)上，結(jié)合高等教育與高校發(fā)展的實(shí)際情況，梳理分散在國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、教育部等部委的各類(lèi)通知、批復(fù)等行政文件，出臺(tái)統(tǒng)一的面向教育，尤其是面向高等教育的單行法規(guī)，將目前高校所涉及的所有稅收政策全部納入其中進(jìn)行統(tǒng)一管理，以消除現(xiàn)行制度中部分政策相互矛盾、重復(fù)的弊端。在此基礎(chǔ)上，將國(guó)家稅收政策中對(duì)高校沒(méi)有明確的部分進(jìn)行明確，確保立法涵蓋高校所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在建立統(tǒng)一單行法規(guī)的同時(shí)，對(duì)在稅制改革中遇到的新問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)相關(guān)解釋?zhuān)苊飧咝６愂照咧谐霈F(xiàn)新的空白。在加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，完善高校會(huì)計(jì)制度。明確區(qū)分各類(lèi)收入的性質(zhì)，并按照收入性質(zhì)設(shè)置明細(xì)科目；明確成本核算的范圍與核算方法，并引入預(yù)提費(fèi)用、待攤費(fèi)用等成本核算專(zhuān)用科目，使會(huì)計(jì)制度與稅收政策要求相匹配。
2.加大對(duì)稅收政策的宣傳與培訓(xùn)力度。
對(duì)高校而言，加強(qiáng)稅收政策的宣傳與培訓(xùn)首先應(yīng)要求管理層加強(qiáng)對(duì)稅收政策和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，更新管理理念，避免決策失誤。其次，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握各類(lèi)稅收制度與稅收優(yōu)惠政策，提高財(cái)務(wù)人員的管理水平。再次，加大向教職工宣傳稅收政策的力度，尤其是向大家宣傳涉及切身利益的所得稅與科研經(jīng)費(fèi)方面的稅收優(yōu)惠政策，在使其了解依法納稅重要性與偷稅漏稅危害的同時(shí)提高其工作積極性。稅務(wù)部門(mén)作為管理機(jī)構(gòu)，也應(yīng)采用多種方式，加大對(duì)高校稅收政策的宣傳力度，使高校能夠充分了解與高校相關(guān)的稅收政策方面的知識(shí)。對(duì)于在高校進(jìn)行稅務(wù)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在進(jìn)行處罰的同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提出今后改進(jìn)的意見(jiàn)與建議，不能一罰了事。
3.合理利用各種稅收優(yōu)惠政策，提高教職工工作積極性。
4.優(yōu)化面向高校的稅收優(yōu)惠方式，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍。
合理的稅收優(yōu)惠政策是取得良好激勵(lì)效果的前提，有效的稅收激勵(lì)方式應(yīng)該是多種優(yōu)惠方式的組合。目前高校稅收優(yōu)惠與激勵(lì)的方式仍比較單一，應(yīng)在現(xiàn)有優(yōu)惠激勵(lì)方式的基礎(chǔ)上將稅基減免、稅額減免、優(yōu)惠稅率三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠相結(jié)合的優(yōu)惠措施，確保政策涵蓋所有稅種。在優(yōu)化稅收優(yōu)惠方式的同時(shí)，加大稅收優(yōu)惠力度。例如，對(duì)從事科研與投資科研的稅收激勵(lì)力度，改變只重結(jié)果不重投入的錯(cuò)誤觀念，激勵(lì)企業(yè)投資科研；取消向高校捐贈(zèng)獲取稅收優(yōu)惠的門(mén)檻，無(wú)論是否通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)向高校捐贈(zèng)，只要能夠提供相關(guān)證明，均可給予稅收優(yōu)惠，以鼓勵(lì)社會(huì)資本投資高等教育等。
四、總結(jié)。
總之，高校作為特殊納稅群體，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)努力提高對(duì)稅收政策的理解與運(yùn)用能力，提高對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的管理。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)稅收政策，建立與稅收法規(guī)相配套的會(huì)計(jì)核算體系，使稅收政策能夠?yàn)楦咝０l(fā)展提供更大的助力。
形式與政策研究論文篇十三
《形式政策》是斯坦福大學(xué)教授克利福德·吉爾畢世獨(dú)家著作，它討論的是政策制定中的形式化流程和如何制定一項(xiàng)成功的政策。本文將介紹我的一些心得體會(huì)，并分析吉爾的理論如何在實(shí)際生活中應(yīng)用。
第二段：政策制定的基本流程。
在本書(shū)中，吉爾將政策制定流程分為五個(gè)階段：?jiǎn)栴}識(shí)別、議程設(shè)置、政策制定、政策實(shí)施和政策評(píng)估。這五個(gè)階段是互相依賴(lài)的，如果任何一個(gè)步驟出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響整個(gè)政策的產(chǎn)生和執(zhí)行。通過(guò)明確制定政策流程，政策制定者可以更加有效地制定政策。
第三段：學(xué)會(huì)使用適當(dāng)?shù)恼吖ぞ摺?/p>
在本書(shū)中，吉爾介紹了多種政策工具，例如激勵(lì)、規(guī)范、信息和財(cái)政政策。吉爾通過(guò)實(shí)例向讀者展示如何選擇恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ?，以?shí)現(xiàn)政策制定的目標(biāo)。如何選擇恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ咴谡咧贫ㄖ惺侵陵P(guān)重要的。政策工具的選擇不僅是針對(duì)目標(biāo)的，還要考慮到成本、法律、政治等制約因素等，因此必須全面深入分析。
第四段：政策實(shí)施。
全面分析之后，就該開(kāi)始制定并實(shí)施政策了。這個(gè)歷程不必是線(xiàn)性的，在實(shí)踐中政策制定者必須具有應(yīng)對(duì)各種應(yīng)變情況的能力。一種政策的每個(gè)方面都可能產(chǎn)生意外后果，產(chǎn)生物質(zhì)成本，政治成本和道德成本等等。因此，政策制定者在制定政策時(shí)必須具備決策，協(xié)商和談判等多項(xiàng)技能才能成功。
第五段：對(duì)政策進(jìn)行評(píng)估。
制定和實(shí)施政策之后，需要對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估。政策改變是一種正常情況，制定者可以根據(jù)數(shù)據(jù)和反饋進(jìn)行修正或重新制定政策。在這個(gè)過(guò)程中，需要采用定量和定性研究方法，盡可能全面，深入，掌握改變的情況，從而做出最佳決策。
結(jié)論：
《形式政策》是一本具有深刻見(jiàn)解的書(shū)籍，意味著政策制定的每個(gè)環(huán)節(jié)都是重要的，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該仔細(xì)思考。吉爾的理論對(duì)于我有很大的啟發(fā)，使我了解了政策制定和實(shí)施的規(guī)定和方法，也明確了政策制定者應(yīng)具備的能力。無(wú)論是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是在實(shí)際實(shí)踐中，我都會(huì)一直關(guān)注政策制定這個(gè)重要領(lǐng)域。
形式與政策研究論文篇十四
第一段：引言（200字）。
形式政策是指為了達(dá)到某種特定目標(biāo)而采取的政策手段和措施。在日常生活中，我們經(jīng)常接觸到各種各樣的形式政策，比如教育政策、環(huán)保政策、經(jīng)濟(jì)政策等。這些政策的出臺(tái)和執(zhí)行往往與我們的切身利益息息相關(guān)。在實(shí)際應(yīng)用中，我深深地體會(huì)到了形式政策的重要性以及它帶來(lái)的影響。
第二段：政策對(duì)生活的影響（300字）。
形式政策在我們的日常生活中扮演著重要的角色。一方面，政策的出臺(tái)和實(shí)施推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。以教育政策為例，各級(jí)政府推出一系列措施來(lái)提高教育質(zhì)量和公平性，為廣大學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，政策的執(zhí)行對(duì)我們的生活方式和行為產(chǎn)生直接影響。比如，環(huán)保政策的推行促使人們節(jié)約能源、減少污染，經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整可以改變市場(chǎng)價(jià)格和就業(yè)形勢(shì)，進(jìn)而影響到我們的生活和工作。
第三段：政策對(duì)個(gè)人的意義（300字）。
形式政策對(duì)于個(gè)人而言也是至關(guān)重要的。首先，政策給予了我們個(gè)人權(quán)利的保障和法律的支持。通過(guò)一系列政策保護(hù)措施，我們能夠享受到公平的教育、醫(yī)療、住房等基本權(quán)益，解決了我們?cè)谏钪杏龅降囊恍﹩?wèn)題。其次，政策的制定和實(shí)施直接影響著個(gè)人的行為和選擇。政策的引導(dǎo)作用可以促使我們更加理性地對(duì)待問(wèn)題，做出更好的選擇。例如，出臺(tái)禁止吸煙的政策可以減少吸煙者的數(shù)量，提高公共場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)非吸煙者的身體健康。
第四段：政策的局限性和挑戰(zhàn)（200字）。
然而，形式政策也存在一定的局限性和挑戰(zhàn)。首先，政策的執(zhí)行需要投入大量的時(shí)間和資源，并且需要專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)負(fù)責(zé)。某些政策由于執(zhí)行不力或監(jiān)管不到位，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。其次，政策的制定過(guò)程中往往存在利益博弈和權(quán)力斗爭(zhēng)，很多政策無(wú)法真正反映社會(huì)全體人民的意愿和利益，從而導(dǎo)致實(shí)施效果不理想或者濫用職權(quán)現(xiàn)象。
第五段：對(duì)形式政策的建議（200字）。
為了更好地推動(dòng)形式政策的實(shí)施和效果，我們應(yīng)該采取一些措施。首先，政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)政策的宣傳和普及，使廣大公眾能夠了解政策的內(nèi)容和目標(biāo)，做到心知肚明，積極參與其中。其次，政府應(yīng)該建立健全的監(jiān)督和評(píng)估體系，確保政策的執(zhí)行和效果能夠得到及時(shí)的反饋和調(diào)整。最后，我們每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)主動(dòng)了解政策，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和公共事務(wù)，為政策實(shí)施提供合理的建議和反饋，共同為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié)（100字）。
形式政策是社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人生活的重要組成部分。它對(duì)我們的生活產(chǎn)生著直接的影響和溢出效應(yīng)。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到政策的重要性，并積極參與到政策的制定和實(shí)施中，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和改善自身生活做出積極貢獻(xiàn)。
形式與政策研究論文篇十五
政策形式是指政策以什么樣的形式被發(fā)布和宣傳給公眾。政策形式雖然看似細(xì)小，但它對(duì)政策的實(shí)施和執(zhí)行起著至關(guān)重要的作用。在實(shí)踐中，政策形式的選擇也并非僅僅取決于政策的內(nèi)容，還與政策的目標(biāo)、執(zhí)行方式、預(yù)期結(jié)果等因素密切相關(guān)。而我所學(xué)習(xí)的“政策形式”課程，讓我更加系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)了政策形式的作用、分類(lèi)和應(yīng)用，并深刻體會(huì)到了政策形式對(duì)政策實(shí)施的影響和啟示。
第二段：政策形式的分類(lèi)和特點(diǎn)。
政策形式可以分為行政命令、法律、規(guī)章制度、通知公告、指示意見(jiàn)、文件報(bào)告等多種形式。這些形式各有不同的特點(diǎn)和適用場(chǎng)合。比如，行政命令較為簡(jiǎn)單明了，執(zhí)行效率較高，是應(yīng)急和臨時(shí)性政策的常用形式；法律具有法定效力，保證政策實(shí)施的合法性和權(quán)威性；規(guī)章制度更側(cè)重于細(xì)則和具體規(guī)范，是政策細(xì)化和落實(shí)的重要手段；指示意見(jiàn)更注重政策指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，可用于政策的前瞻性和引領(lǐng)性。因此，選擇適當(dāng)?shù)恼咝问阶鳛榘l(fā)布和宣傳手段，可以為政策實(shí)施和推行帶來(lái)良好的效果。
第三段：政策形式的影響和啟示。
政策形式的選取不僅是政策工作者的責(zé)任，也關(guān)系到政策執(zhí)行的成功與否。正確選擇政策形式有利于政策實(shí)施的順利進(jìn)行，更有利于政策效果的實(shí)現(xiàn)。從實(shí)踐中我們也可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于同一政策，制定不同的政策形式會(huì)產(chǎn)生不同的影響。比方說(shuō)，同是惠及環(huán)保行業(yè)的政策，通過(guò)不同的形式表達(dá)，一方面可以讓行業(yè)更加明確政策內(nèi)容與目標(biāo)，另一方面也可以激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有益于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，我們對(duì)比不同行業(yè)政策所采取的形式，深入挖掘其影響機(jī)制和作用路徑，有助于提高政策的針對(duì)性和安全性。
在日常工作中，我們應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)恼咝问剑员愀玫貙?shí)施和推行各種政策，并考慮不同政策形式的長(zhǎng)短所效應(yīng)。比如，對(duì)于一般性政策，選取通知或指示形式適合做簡(jiǎn)單易行、具有一定推導(dǎo)性的政策；而對(duì)于復(fù)雜的政策或制度改革，則建議采取法律或規(guī)章制度等約束力更強(qiáng)的形式。此外，組織也可以結(jié)合工作實(shí)際，制定相關(guān)的政策形式指引，引導(dǎo)相關(guān)人員選擇適合的形式，確保政策實(shí)施順利進(jìn)行。
第五段：結(jié)語(yǔ)。
總之，“政策形式”課程的學(xué)習(xí)是我在政策領(lǐng)域中的一次啟蒙。通過(guò)這門(mén)課程，我對(duì)政策形式的分類(lèi)和適用有了更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解，并從中體會(huì)到了政策形式對(duì)于政策實(shí)施和推廣的至關(guān)重要的作用。希望今后在實(shí)踐中，我們能夠更加重視政策形式的選取，將適合的形式運(yùn)用到政策實(shí)踐中，提高政策的質(zhì)量和效果，為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。
形式與政策研究論文篇十六
中華民族作為一個(gè)擁有上下五千多年歷史的古老民族，其文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，代代相傳。幾千年來(lái)，中國(guó)人民在辛勤的從事勞作活動(dòng)的同時(shí)也創(chuàng)造出令世界人民嘆為驚止的藝術(shù)瑰寶和燦爛文化。我國(guó)的油畫(huà)家們?cè)跂|方文化與西方文明相結(jié)合的基礎(chǔ)上，集中概括自身對(duì)事物的感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，從中進(jìn)行提煉與升華，從油畫(huà)的材料、構(gòu)圖乃至點(diǎn)線(xiàn)面到整體布局進(jìn)行精細(xì)的處理加工，不斷為中國(guó)油畫(huà)尋求更加豐富多彩的藝術(shù)表現(xiàn)形式，從而推動(dòng)我國(guó)油畫(huà)藝術(shù)發(fā)展前進(jìn)。
民族油畫(huà)；藝術(shù)形式；處理方法；實(shí)際應(yīng)用
油畫(huà)是在近代以來(lái)從西方傳播到我國(guó)，并植根于中國(guó)大地，中國(guó)油畫(huà)的產(chǎn)生到如今的發(fā)展壯大都顯示出中國(guó)的傳統(tǒng)文化對(duì)其有著不可磨滅的影響，并長(zhǎng)期在潛移默化中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。中國(guó)油畫(huà)“民族化”的最佳途徑莫過(guò)于中西結(jié)合，雖然在藝術(shù)語(yǔ)言形式上中國(guó)油畫(huà)還屬于西方元素，但是其本質(zhì)具有東方文化的屬性。多年來(lái)，中國(guó)眾多藝術(shù)家經(jīng)過(guò)辛苦探索與專(zhuān)研為我國(guó)油畫(huà)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，有效的保障中國(guó)油畫(huà)未來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展。本文通過(guò)分析民族油畫(huà)的幾種藝術(shù)形式的實(shí)際應(yīng)用，來(lái)見(jiàn)證中國(guó)油畫(huà)的成長(zhǎng)路徑。
油畫(huà)作為藝術(shù)的重要表現(xiàn)形式之一，主要是通過(guò)色彩向觀看者展示作者想要表達(dá)的內(nèi)心情感，因此，色彩可以稱(chēng)得上是油畫(huà)的靈魂，是引起欣賞者們注意的關(guān)鍵點(diǎn)，從視覺(jué)方面為他們傳遞第一信號(hào)。中國(guó)油畫(huà)通過(guò)采用大范圍平涂的繪制方式，為油畫(huà)增添一定程度的表現(xiàn)力，到達(dá)兼顧抽象和寫(xiě)實(shí)的絕佳效果。沿襲中國(guó)傳統(tǒng)畫(huà)的散點(diǎn)透視方法，以突出民族油畫(huà)中的人物或景色的形象，結(jié)合虛實(shí)變化，從而實(shí)現(xiàn)西方傳統(tǒng)油畫(huà)里焦點(diǎn)透視局限性的'突破。研究民族油畫(huà)需要立足于中國(guó)的傳統(tǒng)文化進(jìn)行思考與感悟，通過(guò)深入理解中華民族構(gòu)建已久的文化心理體系，達(dá)到積極弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的終極目標(biāo)，促進(jìn)中國(guó)油畫(huà)的持續(xù)發(fā)展與完善。我國(guó)油畫(huà)家對(duì)繪畫(huà)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，對(duì)手法的超高要求，對(duì)技藝的獨(dú)立思考，加之他們勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的高貴品質(zhì)為完善民族油畫(huà)的空間處理做出巨大貢獻(xiàn)。
為了深層次的表達(dá)藝術(shù)的真諦，實(shí)現(xiàn)中國(guó)油畫(huà)中的肌理語(yǔ)言的發(fā)展與豐富，中國(guó)油畫(huà)家絕不可忽視改革創(chuàng)新觀念。在繪制油畫(huà)的過(guò)程中，肌理表現(xiàn)技巧和繪畫(huà)材料是構(gòu)成中國(guó)油畫(huà)的兩個(gè)關(guān)鍵因素，當(dāng)代藝術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)理念不斷的更新，概念持續(xù)的放大拓寬，極大推動(dòng)雕塑材料嫁接與從畫(huà)布中走出來(lái)共同結(jié)合促進(jìn)新形式的誕生。
1、民族油畫(huà)中點(diǎn)的處理民族油畫(huà)內(nèi)部的形式美主要由點(diǎn)線(xiàn)面，以及三者共同組合構(gòu)成，一般情況下，視覺(jué)藝術(shù)中與
其他
因素相比，單位最小的點(diǎn)元素，利用其表現(xiàn)能力，將事物或景色的深淺變化與層次生動(dòng)形象的展現(xiàn)出來(lái)。在我國(guó)大部分民族油畫(huà)家依據(jù)不同的繪畫(huà)對(duì)象，靈活的采用印象派中的點(diǎn)彩手法與者中國(guó)傳統(tǒng)的點(diǎn)的方式，兩種手法緊密的結(jié)合，將油畫(huà)效果淋漓盡致的表達(dá)出來(lái)，給觀賞留下深刻印象。2、民族油畫(huà)中線(xiàn)的處理點(diǎn)動(dòng)成線(xiàn)，線(xiàn)動(dòng)成面。線(xiàn)條作為民族油畫(huà)繪制的基礎(chǔ)成分，點(diǎn)移動(dòng)的軌跡，是油畫(huà)中不可或缺的元素，我國(guó)傳統(tǒng)的繪畫(huà)技藝在塑造人物形象，展現(xiàn)人物精神狀態(tài)，凸顯人物性格品質(zhì)時(shí)，運(yùn)用線(xiàn)條進(jìn)行勾勒。線(xiàn)條評(píng)借自身的抽象性，借鑒書(shū)法藝術(shù)中對(duì)線(xiàn)條微小變化的強(qiáng)調(diào)，讓民族油畫(huà)中的視覺(jué)聯(lián)系更加彰顯。對(duì)于油畫(huà)來(lái)說(shuō)，色彩在油畫(huà)中占據(jù)不可代替的地位，一直以來(lái)倍受相關(guān)研究者的熱切關(guān)注，是油畫(huà)中的重要探討課題。我國(guó)傳統(tǒng)畫(huà)家由于長(zhǎng)期受到儒家、道家、佛教等多種流派思想的影響，使得其流派的部分思想成為中國(guó)傳統(tǒng)繪畫(huà)的審美觀念。對(duì)于色彩的不同定義直接決定不同地區(qū)、不同民族的人們對(duì)于油畫(huà)色彩審美的差異性，然而，合理有效的運(yùn)用色彩元素仍然能增強(qiáng)作品的藝術(shù)感染力。
中國(guó)油畫(huà)從西方傳入至今，其發(fā)展過(guò)程中在構(gòu)圖與創(chuàng)作形式方面產(chǎn)生較大差異，目前，我國(guó)民族油畫(huà)主要存在兩種構(gòu)圖形式，即注重傳統(tǒng)水墨效果的繪畫(huà)結(jié)構(gòu)和學(xué)院派繪畫(huà)結(jié)構(gòu)。兩種不同結(jié)構(gòu)自產(chǎn)生便得到大眾的普遍認(rèn)可，得以廣泛推行。完美的構(gòu)圖將會(huì)帶給觀看者美的享受，因此，自古以來(lái)，不論是東方藝術(shù)還是西方藝術(shù)都及其注重構(gòu)圖的方式。構(gòu)圖將點(diǎn)、線(xiàn)、面組合起來(lái)，集中展現(xiàn)在油畫(huà)中，一名好的民族油畫(huà)家必須要學(xué)會(huì)較好的掌握構(gòu)圖技巧，要做到簡(jiǎn)單自然，杜絕一切過(guò)于繁瑣修飾或者空洞浮夸構(gòu)圖形式，將油畫(huà)內(nèi)容與形式兩者的高度統(tǒng)一。
當(dāng)油畫(huà)作為一種新的藝術(shù)形式傳入中國(guó)之時(shí)，便引發(fā)我國(guó)大范圍
關(guān)于
風(fēng)格民族化的爭(zhēng)議，且圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年討論。新事物代替舊事物不可能做到一蹴而就，需要經(jīng)歷時(shí)間的檢驗(yàn)過(guò)程，因此，民族油畫(huà)以中國(guó)傳統(tǒng)繪畫(huà)藝術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合西方的藝術(shù)表達(dá)形式，經(jīng)過(guò)本土化的生長(zhǎng)，離不開(kāi)民族風(fēng)格和民族精神的熏陶，是我國(guó)民族藝術(shù)的美好結(jié)晶，是民族文明的瑰寶。[1]張新凱.藝術(shù)市場(chǎng)化背景下的中國(guó)油畫(huà)藝術(shù)發(fā)展[j].藝術(shù)科技.2013(03).
[2]李世鋒.淺談寫(xiě)意油畫(huà)與中國(guó)傳統(tǒng)文化精神[j].科教文匯(中旬刊).2008(07).
[3]王春.一種“戲劇性”閱讀-1990年代以來(lái)中國(guó)油畫(huà)的“圖像”實(shí)踐問(wèn)題[d].上海戲劇學(xué)院2010.
形式與政策研究論文篇十七
形式政策是指政府以行政命令、法規(guī)等形式推行的具體措施和規(guī)定。在現(xiàn)代社會(huì)中，政府形式政策的重要性日益凸顯。在我國(guó)，形式政策作為推行社會(huì)進(jìn)步和改革發(fā)展的手段，對(duì)于保障國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。我在長(zhǎng)期參與政策制定和執(zhí)行的經(jīng)歷中，深感形式政策對(duì)社會(huì)生活的影響和重要性。下面將結(jié)合我的親身經(jīng)歷和觀察，就形式政策的幾個(gè)方面，談一談自己的體會(huì)。
首先，形式政策與民生息息相關(guān)。作為一個(gè)對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和人民福祉負(fù)責(zé)的政府，形式政策必須與民生問(wèn)題緊密結(jié)合。只有充分考慮到人們的實(shí)際生活情況和需求，才能制定出切實(shí)可行的政策，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)。比如，在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的過(guò)程中，政府不斷出臺(tái)適應(yīng)人民生活需要的政策，比如改善居民生活環(huán)境、提高醫(yī)療保障水平、推動(dòng)教育公平等。這些政策的出臺(tái)，不僅提高了人民的幸福感和獲得感，也推動(dòng)了城市和社會(huì)的發(fā)展。
其次，形式政策還需要堅(jiān)持科學(xué)決策?？茖W(xué)決策是政策制定和執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是形式政策能否取得良好效果的關(guān)鍵。政府在制定形式政策時(shí)，必須深入調(diào)研，了解人民的真實(shí)需求，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確把握問(wèn)題的癥結(jié)所在。只有綜合各種因素，明確政策的目標(biāo)和實(shí)施路徑，才能制定出符合實(shí)際的政策。在我參與制定的某項(xiàng)城市發(fā)展政策中，政府通過(guò)廣泛調(diào)研和聽(tīng)取各方意見(jiàn)，最終制定了一套科學(xué)有效的政策措施，為城市的發(fā)展提供了明確的方向。
第三，形式政策也需要注重微觀調(diào)控。政策的實(shí)施需要全面考慮到各種可能的因素和效果。無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)政策，還是社會(huì)民生政策，都需要深入細(xì)致分析，在不同層面和細(xì)節(jié)上進(jìn)行精細(xì)化調(diào)控。在制定某項(xiàng)消費(fèi)政策時(shí)，我發(fā)現(xiàn)政府除了要關(guān)注整體消費(fèi)的規(guī)模和速度外，還要關(guān)注細(xì)分領(lǐng)域的消費(fèi)差異和特點(diǎn)。只有了解到細(xì)節(jié)問(wèn)題，才能制定出更加切實(shí)可行的政策舉措。同時(shí)，形式政策在調(diào)控方面也要注重效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正政策效果中的偏差并進(jìn)行修正。
第四，形式政策還應(yīng)與國(guó)際接軌。隨著全球化進(jìn)程不斷加快，國(guó)際間的政策交流和合作越發(fā)緊密。形式政策也需要與國(guó)際接軌，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，吸收國(guó)際間的創(chuàng)新理念和管理模式。只有不斷學(xué)習(xí)和梳理國(guó)際間的政策新動(dòng)態(tài)，才能把我國(guó)的政策制度完善起來(lái)，使之更加符合國(guó)情和實(shí)際。例如，在推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中，可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
最后，形式政策的執(zhí)行必須精確有序。形式政策制定完畢后，必須在法規(guī)和規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行具體的執(zhí)行和落地。政府需要履行好監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)，確保政策的全面有效執(zhí)行。同時(shí)，政策執(zhí)行過(guò)程中也需要充分考慮到各方利益，避免一刀切和損害民眾權(quán)益的問(wèn)題出現(xiàn)。政府的行政效能和監(jiān)督機(jī)制也要不斷完善，確保政策的執(zhí)行效果和績(jī)效評(píng)估。
總結(jié)來(lái)說(shuō)，形式政策對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。它與民生相關(guān)，需要科學(xué)決策，注重微觀調(diào)控，與國(guó)際接軌，并且執(zhí)行必須精確有序。作為一個(gè)有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)?shù)恼覀冃枰钊胙芯亢退伎夹问秸叩闹贫ㄅc執(zhí)行，不斷優(yōu)化和改善，以推動(dòng)國(guó)家社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。只有形式政策能夠真正服務(wù)于人民，才能夠取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)效果。
形式與政策研究論文篇十八
一、平面設(shè)計(jì)構(gòu)圖的構(gòu)成形式分類(lèi)
在平面設(shè)計(jì)中，依據(jù)平面設(shè)計(jì)構(gòu)圖外框長(zhǎng)、寬的比例關(guān)系以及視覺(jué)元素的組合方式，構(gòu)圖可分為中心式均衡型構(gòu)圖（正方形和長(zhǎng)方形外框）和偏中心特殊型構(gòu)圖（長(zhǎng)條形外框）。
二、平面設(shè)計(jì)構(gòu)圖的構(gòu)成形式
中心式均衡型構(gòu)圖。中心式指的是整個(gè)構(gòu)圖以平面的中心部位作為構(gòu)圖和視覺(jué)的中心；均衡指的是視覺(jué)元素聚散、疏密搭配的平均、平衡；中心式均衡型構(gòu)圖是一類(lèi)構(gòu)圖形式的總稱(chēng)。中心式均衡型構(gòu)圖以設(shè)計(jì)平面的中心部位作為整個(gè)視覺(jué)中心來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)構(gòu)圖。對(duì)構(gòu)圖中心部位視覺(jué)元素給予重點(diǎn)表現(xiàn)，對(duì)視覺(jué)邊緣的圖形、文字進(jìn)行相應(yīng)的虛化處理。中心式均衡型構(gòu)圖采用長(zhǎng)方形和正方形的構(gòu)圖框來(lái)進(jìn)行構(gòu)圖，其具體的表現(xiàn)形式分述于下：
1．線(xiàn)型排列與重復(fù)構(gòu)圖
貢布里希在《秩序感》一書(shū)中指出：“知覺(jué)告訴我們，有些類(lèi)型簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)是易于組合的有些小的成分可以組合較大的單元，而這些較大的單元又可以組合成更大的整體從而產(chǎn)生出各種新的圖形”，貢布里希認(rèn)為，從相對(duì)簡(jiǎn)單的圖形及其結(jié)構(gòu)和秩序的排列中可獲得審美的快感。線(xiàn)型排列與重復(fù)的構(gòu)圖形式是視覺(jué)元素（圖形、文字）以水平、垂直、斜線(xiàn)、曲線(xiàn)等線(xiàn)型重復(fù)排列方式構(gòu)成的均衡型構(gòu)圖形式，是視覺(jué)元素從單元化向多元化、從單一化向多樣化組合的構(gòu)圖形式。
2．方形排列與重復(fù)構(gòu)圖方形與重復(fù)排列的構(gòu)圖形式是視覺(jué)元素以方形骨架或外形呈方形重復(fù)排列形成的構(gòu)圖形式。方形是具有典型幾何特征的視覺(jué)形態(tài)，和其他非幾何形態(tài)相比，由于方形外形規(guī)整、封閉，具有更強(qiáng)的視覺(jué)識(shí)別性。因此，方形的形態(tài)更容易從其他形態(tài)的識(shí)別中分離出來(lái)而獲得強(qiáng)調(diào)和突出，具有獨(dú)特的視覺(jué)效果。方形的骨架排列是視覺(jué)元素規(guī)整、重復(fù)排列的構(gòu)圖形式，而外形呈方形的排列則體現(xiàn)了視覺(jué)元素在重復(fù)中有大小變化的構(gòu)圖形式，通過(guò)方形中視覺(jué)元素規(guī)整和變化的重復(fù)組合，增加構(gòu)圖效果的生動(dòng)性、多樣性與豐富性。
3．圓形排列與重復(fù)構(gòu)圖
當(dāng)圖形和文字以外形為圓形來(lái)進(jìn)行排列和重復(fù)時(shí)就構(gòu)成圓形排列與重復(fù)的構(gòu)圖形式。作為標(biāo)準(zhǔn)的幾何形態(tài)，圓形是一個(gè)完整、富于形式美感的圖形，是一種被各類(lèi)藝術(shù)設(shè)計(jì)廣泛應(yīng)用和采納的視覺(jué)形式，在視覺(jué)表達(dá)和傳遞過(guò)程中具有很強(qiáng)的完整性、識(shí)別性。圓形排列與重復(fù)的構(gòu)圖可以是外形閉合的圓形，也可以是外形開(kāi)放的圓形。外形閉合的圓形構(gòu)圖給人以整體、完整的視覺(jué)感受，而開(kāi)放性的圓形構(gòu)圖則給人統(tǒng)一中產(chǎn)生變化的豐富視覺(jué)感受。
4．對(duì)稱(chēng)型構(gòu)圖
在平面設(shè)計(jì)中，對(duì)稱(chēng)是一種視覺(jué)元素上下相對(duì)、左右相對(duì)的構(gòu)圖形式。平面設(shè)計(jì)構(gòu)圖所運(yùn)用的對(duì)稱(chēng)是對(duì)稱(chēng)元素之間一種相似和近似的對(duì)稱(chēng)，表現(xiàn)的是上下、左右對(duì)稱(chēng)視覺(jué)元素中的相似、近似和不同變化，運(yùn)用的是對(duì)稱(chēng)形式可能構(gòu)成的新的構(gòu)圖思維和構(gòu)圖形式。因此，在對(duì)稱(chēng)構(gòu)圖形式中更強(qiáng)調(diào)對(duì)稱(chēng)元素之間的差異和不同。對(duì)稱(chēng)型構(gòu)圖是一種結(jié)構(gòu)規(guī)律性很強(qiáng)的構(gòu)圖形式，相互對(duì)稱(chēng)的平面視覺(jué)元素不是單一元素簡(jiǎn)單地重復(fù)排列，而是一種新的、更豐富的一致和統(tǒng)一的視覺(jué)美感。
5．分解、分割重組構(gòu)圖
對(duì)視覺(jué)元素進(jìn)行分解和分割的全部意義在于分解和分割后的重組，在于分解和分割對(duì)可能形成的新形式的探討和研究，在于打破傳統(tǒng)視覺(jué)形式，建立新的視覺(jué)方式和視覺(jué)形式。對(duì)單一的視覺(jué)元素進(jìn)行分解和分割，打破視覺(jué)元素固有的結(jié)構(gòu)和組成關(guān)系，就給平面設(shè)計(jì)構(gòu)圖提供了新的視覺(jué)思維方式，同時(shí)也給構(gòu)圖形式的重構(gòu)和重組提供了更多的可能性。分解、分割重構(gòu)的構(gòu)圖形式建立在對(duì)視覺(jué)元素分解、打散、分割的基礎(chǔ)之上，如果沒(méi)有對(duì)原型的打散、分解和分割，構(gòu)圖就失去了重新結(jié)構(gòu)和組合的基礎(chǔ)。分解是一種依據(jù)視覺(jué)元素自然結(jié)構(gòu)關(guān)系的打散，以滿(mǎn)足構(gòu)圖形式的需求進(jìn)行重組。分割與視覺(jué)元素的結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)，不受原有結(jié)構(gòu)關(guān)系的局限和束縛，依據(jù)構(gòu)圖審美的需求進(jìn)行主觀的分割，可以是平均的分割、漸變的分割、局部的分割、人為的分割，從分割形式中尋找、發(fā)現(xiàn)新的視覺(jué)形式和美感。
6．面積對(duì)比的構(gòu)圖
面積對(duì)比的構(gòu)圖形式是對(duì)視覺(jué)元素的面積大小進(jìn)行視覺(jué)對(duì)比和處理而形成的構(gòu)圖形式。在平面設(shè)計(jì)中，視覺(jué)元素所占面積的大、小對(duì)視覺(jué)表達(dá)和視覺(jué)感受將產(chǎn)生不同的影響，對(duì)視覺(jué)的審美感受和視覺(jué)認(rèn)知過(guò)程起著重要的引導(dǎo)作用。通常情況下，較大面積的視覺(jué)元素會(huì)引起較高的視覺(jué)關(guān)注和較強(qiáng)的視覺(jué)沖擊，較小面積的視覺(jué)元素則容易形成視覺(jué)上的收縮感和模糊感，而面積相等或接近的視覺(jué)元素就容易構(gòu)成視覺(jué)上的平衡。因此，從平面的構(gòu)圖形式看，大面積的視覺(jué)元素在構(gòu)圖關(guān)系中起著主導(dǎo)視覺(jué)的作用，蘊(yùn)含著更多圖形和色彩的力量，承載著更多的設(shè)計(jì)信息。
7．位置關(guān)系的構(gòu)圖
位置關(guān)系的構(gòu)圖形式是通過(guò)視覺(jué)元素之間相互的距離、遠(yuǎn)近、間隔、集散和疏密關(guān)系來(lái)組織視覺(jué)的一種構(gòu)圖形式。我國(guó)古代繪畫(huà)理論家謝赫在六法論中曾經(jīng)提出，構(gòu)圖的要點(diǎn)在于“經(jīng)營(yíng)位置”，從繪畫(huà)理論的高度指出圖形位置的擺布對(duì)于繪畫(huà)構(gòu)圖思考的重要性，提出了構(gòu)圖的基本思維方式和基本表達(dá)方式。對(duì)于平面設(shè)計(jì)而言，謝赫的這一理論同樣具有構(gòu)圖的理論指導(dǎo)意義，值得我們借鑒和思考。位置關(guān)系是視覺(jué)元素在二維空間上、下、左、右四個(gè)方向位置上的構(gòu)成關(guān)系。圖形、文字在構(gòu)圖中的不同位置會(huì)產(chǎn)生不同的疏密關(guān)系、不同的組合關(guān)系和不同的視覺(jué)效果。在位置關(guān)系的構(gòu)圖形式中，處在構(gòu)圖的中心位置，同時(shí)又和其他元素位置較遠(yuǎn)的視覺(jué)元素會(huì)得到相應(yīng)的突出和強(qiáng)調(diào)，成為構(gòu)圖關(guān)系的中心。而處在非中心或邊緣位置的圖形、文字由于位置的邊緣化和組合的密集化而在構(gòu)圖關(guān)系中處于陪襯、次要和從屬的地位。
8．層次關(guān)系的構(gòu)圖
平面層次關(guān)系的構(gòu)圖是對(duì)平面設(shè)計(jì)進(jìn)深感，即平面空間感的處理。在平面設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)層次關(guān)系的構(gòu)圖處理，在不同的進(jìn)深和層面上安置和處理視覺(jué)元素，讓整個(gè)設(shè)計(jì)構(gòu)圖有主、有次、有序，有深度、有前后，從而在視覺(jué)上產(chǎn)生協(xié)調(diào)、豐富、整體的視覺(jué)效果。構(gòu)圖層次關(guān)系的存在，使設(shè)計(jì)平面能夠在不同的空間層面上安置、容納更多的視覺(jué)元素，并由這些視覺(jué)元素承載、傳遞更多的視覺(jué)信息，從平面到空間呈現(xiàn)出更豐富的設(shè)計(jì)效果。
9．虛實(shí)關(guān)系的構(gòu)圖
虛實(shí)關(guān)系的構(gòu)圖是平面設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)目的、設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)表現(xiàn)的需求對(duì)視覺(jué)元素的主次、前后關(guān)系、視覺(jué)中心、構(gòu)圖邊緣、視覺(jué)重點(diǎn)進(jìn)行視覺(jué)審美處理的.構(gòu)圖形式?！疤摗迸c“實(shí)”是平面設(shè)計(jì)把握總體設(shè)計(jì)效果，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目的兩個(gè)重要方面，二者總是互為前提，相輔相成，共同存在。虛實(shí)關(guān)系因?qū)Ρ榷嬖?，有?shí)才有虛。在平面設(shè)計(jì)中，虛實(shí)關(guān)系的處理是設(shè)計(jì)效果體現(xiàn)最重要的視覺(jué)關(guān)系，虛實(shí)關(guān)系的處理對(duì)于設(shè)計(jì)最終效果的體現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用，對(duì)于設(shè)計(jì)主、次的強(qiáng)調(diào)，對(duì)于設(shè)計(jì)重點(diǎn)的突出以及對(duì)于設(shè)計(jì)信息的傳遞，虛實(shí)關(guān)系將做出最后的調(diào)整和處理，構(gòu)圖的虛實(shí)關(guān)系決定著平面設(shè)計(jì)總體的視覺(jué)關(guān)系。虛實(shí)關(guān)系決定著平面設(shè)計(jì)最終視覺(jué)效果的好壞。從這個(gè)意義上說(shuō)，虛實(shí)關(guān)系是平面設(shè)計(jì)的生命，沒(méi)有了虛實(shí)，平面設(shè)計(jì)將沒(méi)有主次，沒(méi)有重點(diǎn)，沒(méi)有視覺(jué)美感。
10．光影與黑白關(guān)系的構(gòu)圖
光影與黑白關(guān)系的構(gòu)圖是一種富于形式特色的構(gòu)圖，這種構(gòu)圖形式采用視覺(jué)元素的投影與視覺(jué)元素的黑白對(duì)比來(lái)組成構(gòu)圖形式。光影與黑白是構(gòu)圖過(guò)程中簡(jiǎn)練的視覺(jué)語(yǔ)言，它概括了視覺(jué)元素細(xì)微、豐富的明暗調(diào)子，代之以簡(jiǎn)單的黑白色調(diào)，以單純的視覺(jué)效果成為平面設(shè)計(jì)構(gòu)圖和視覺(jué)信息傳達(dá)的構(gòu)圖要素。在平面設(shè)計(jì)中，光影、黑白的運(yùn)用不受寫(xiě)實(shí)意義上的光影效果的束縛和局限，光影與黑白已經(jīng)轉(zhuǎn)換為平面設(shè)計(jì)的構(gòu)圖元素，光影與黑白在構(gòu)圖過(guò)程中更多的是體現(xiàn)為對(duì)圖形、文字色彩的黑白對(duì)比關(guān)系。光影與黑白在面積、位置、形狀等方面的運(yùn)用完全依據(jù)構(gòu)圖的需求來(lái)決定。光影與黑白關(guān)系的構(gòu)圖通過(guò)單純視覺(jué)語(yǔ)言的運(yùn)用開(kāi)拓了新的構(gòu)圖思維方式，使光和影成為構(gòu)圖和形式處理的別具情趣的視覺(jué)語(yǔ)言。
11．漸變與特異構(gòu)圖
漸變與特異的構(gòu)圖形式是一種建立在秩序化和序列化基礎(chǔ)上的構(gòu)圖形式，在此基礎(chǔ)上逐漸發(fā)生變化的構(gòu)圖形式是漸變構(gòu)圖；在此基礎(chǔ)上發(fā)生突變的構(gòu)圖形式是特異構(gòu)圖。漸變構(gòu)圖形式分為：大小漸變構(gòu)圖、方向漸變構(gòu)圖、形態(tài)漸變構(gòu)圖。特異構(gòu)圖形式分為：形態(tài)特異構(gòu)圖、方向特異構(gòu)圖。秩序和序列是自然存在的基本方式，也是漸變與特異構(gòu)圖形產(chǎn)生的先決條件。漸變構(gòu)圖善于表達(dá)一種舒緩、流暢、整體的圖文效果和視覺(jué)效果。而特異的構(gòu)圖形式則善于體現(xiàn)整體序列化過(guò)程中發(fā)生突變的強(qiáng)烈的視覺(jué)效果。
12．肌理效果構(gòu)圖
在平面設(shè)計(jì)中，肌理主要體現(xiàn)為設(shè)計(jì)平面表面上一種可視的紋路與紋理感，一種視覺(jué)上的平滑感與粗糙感。運(yùn)用肌理特有的視覺(jué)特點(diǎn)來(lái)組織構(gòu)圖就是肌理效果的構(gòu)圖。肌理是一種特殊的視覺(jué)元素，把規(guī)整或不規(guī)整的單位圖形密集化和群化處理就形成視覺(jué)上特有的肌理效果。作為一種特殊的形式美，肌理對(duì)于設(shè)計(jì)構(gòu)圖的形式構(gòu)成具有特殊的意義，從視覺(jué)審美的角度去研究肌理效果，就使平面的構(gòu)圖形式有了更多的視覺(jué)語(yǔ)言和表現(xiàn)形式，這種形式特有的視覺(jué)特點(diǎn)是其他形式所不能替代的。
13．偏中心特殊型構(gòu)圖
平面設(shè)計(jì)的構(gòu)圖過(guò)程是一個(gè)設(shè)計(jì)想象和設(shè)計(jì)思維的過(guò)程，其具體的表現(xiàn)形式也是多種多樣的，如果說(shuō)均衡型構(gòu)圖是二維中心式構(gòu)圖的話(huà)，特殊型的構(gòu)圖就是二維偏中心式的構(gòu)圖。特殊型構(gòu)圖的視覺(jué)中心不在構(gòu)圖框的中心部位，而是偏離在上、下、左、右各個(gè)方位，在視覺(jué)上形成特殊的構(gòu)圖形式。為了強(qiáng)化這類(lèi)構(gòu)圖特殊的構(gòu)圖視覺(jué)效果，其構(gòu)圖框的長(zhǎng)寬比例有較大的差別，通常表現(xiàn)為橫條或直條式的構(gòu)圖形式。第一，上浮式與下沉式構(gòu)圖。在構(gòu)圖過(guò)程中，當(dāng)大多數(shù)視覺(jué)元素都分別組合到平面構(gòu)圖的上方或下方并且視覺(jué)的重點(diǎn)偏移至構(gòu)圖的上部或下部時(shí)，所呈現(xiàn)出的構(gòu)圖形式就是上浮式構(gòu)圖或下沉式構(gòu)圖。由于上浮式與下沉式的構(gòu)圖采用的是將視覺(jué)元素都安排到整個(gè)二維空間的上部或下部，因此，整個(gè)構(gòu)圖的上、下部就分別空出了較大的空白或沒(méi)有視覺(jué)元素的空白空間，這就在整個(gè)構(gòu)圖的上、下部分別形成疏密強(qiáng)對(duì)比的視覺(jué)空間，構(gòu)成視覺(jué)上的強(qiáng)烈對(duì)比。上浮式與下沉式構(gòu)圖從構(gòu)圖的框架形式、視覺(jué)元素的疏密組合以及構(gòu)圖重點(diǎn)的位置安排都體現(xiàn)出了這種構(gòu)圖特有的“上浮”或“下沉”的特點(diǎn)。通過(guò)這種構(gòu)圖形式，把人們的視點(diǎn)從中心位置拉到了整個(gè)構(gòu)圖框上部或下部，在引導(dǎo)視覺(jué)審美的活動(dòng)中就打破了常規(guī)、習(xí)慣性的中心構(gòu)圖體驗(yàn)。上浮式構(gòu)圖的飄逸、輕快與下沉式構(gòu)圖的厚重、穩(wěn)沉，體現(xiàn)出這類(lèi)構(gòu)圖特有的形式感與審美趣味。第二，左移式與右移式構(gòu)圖。當(dāng)圖形、文字在構(gòu)圖中分別向左或向右偏移時(shí)，在視覺(jué)上就形成左移或右移的特殊構(gòu)圖形式。由于左移或右移特殊的構(gòu)圖形式，在橫條形的構(gòu)圖平面中形成一側(cè)較大的空白空間，形成較強(qiáng)烈的實(shí)圖與空地的視覺(jué)對(duì)比，從而使另一側(cè)的視覺(jué)元素在視覺(jué)上得到了很好的突出和強(qiáng)調(diào)。與此同時(shí)，這種構(gòu)圖形式也極易造成空白區(qū)域與圖形區(qū)域在視覺(jué)上的不平衡，造成視覺(jué)上的不穩(wěn)定和不協(xié)調(diào)。因此，在運(yùn)用左移或右移特殊構(gòu)圖形式過(guò)程中，應(yīng)十分注意既要保持構(gòu)圖特有的視覺(jué)審美效果，又要注意構(gòu)圖平面左、右的平衡處理，注意視覺(jué)元素圖形、文字、色彩在構(gòu)圖左、右側(cè)之間的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)。
三、結(jié)語(yǔ)
以上對(duì)平面設(shè)計(jì)各類(lèi)單一的構(gòu)圖形式分別進(jìn)行了闡述，有助于深入系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和掌握平面設(shè)計(jì)的構(gòu)圖形式和構(gòu)圖方法，但在實(shí)際設(shè)計(jì)中，既可以是單一構(gòu)圖形式的運(yùn)用，也可以通過(guò)對(duì)各個(gè)單一構(gòu)圖形式進(jìn)行不同構(gòu)的圖組合，從而使設(shè)計(jì)構(gòu)圖更加豐富和多樣。平面設(shè)計(jì)構(gòu)圖是對(duì)設(shè)計(jì)視覺(jué)元素組織形式的研究和探討，更是對(duì)視覺(jué)思維方式的研究探討。對(duì)各種可能的構(gòu)圖形式的研究和探討，是表達(dá)設(shè)計(jì)理念、傳遞設(shè)計(jì)信息十分重要的支撐體系和形式架構(gòu)體系，對(duì)于平面設(shè)計(jì)具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)際指導(dǎo)意義。
作者：王力強(qiáng)單位：云南藝術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院
形式與政策研究論文篇十九
以某高校為例，教職工取得收入的過(guò)程為：根據(jù)收入內(nèi)容的不同，由相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)經(jīng)過(guò)核算、簽批，然后到財(cái)務(wù)處報(bào)銷(xiāo)發(fā)放。如基本工資等由人事處進(jìn)行核算，科研獎(jiǎng)勵(lì)由科研管理部門(mén)核算，課時(shí)費(fèi)由教務(wù)處或?qū)W院核算。隨著高校信息化的發(fā)展，個(gè)人所得稅計(jì)稅已由人工核算轉(zhuǎn)變?yōu)橛绍浖?lái)完成。具體流程為：經(jīng)辦部門(mén)在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中錄入發(fā)放金額，財(cái)務(wù)人員制單時(shí)提取數(shù)據(jù)進(jìn)入個(gè)人收入管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)將每次提取到的數(shù)據(jù)與此前已發(fā)放的收入合并作為當(dāng)月總收入計(jì)算個(gè)人所得稅，再減去此前已代扣的個(gè)人所得稅，差額為本次應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，確保月總收入正確計(jì)扣應(yīng)繳的個(gè)人所得稅。
2.2現(xiàn)行模式下納稅籌劃存在的問(wèn)題。
由上述模式可以看出，現(xiàn)行計(jì)稅模式存在的問(wèn)題是，教職工收入來(lái)源復(fù)雜，各部門(mén)之間不清楚其他部門(mén)給教職工發(fā)放的金額。由于涉及個(gè)人收入隱私等問(wèn)題，各部門(mén)之間也不適宜相互交流發(fā)放金額，導(dǎo)致各部門(mén)在發(fā)放時(shí)未能及時(shí)、科學(xué)地做好稅收籌劃。而財(cái)務(wù)處了解教師的個(gè)人收入，從流程上來(lái)說(shuō)是所有環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，執(zhí)行的是發(fā)放任務(wù)，代扣個(gè)人所得稅也是在此環(huán)節(jié)進(jìn)行，而如在此時(shí)進(jìn)行納稅籌劃，則經(jīng)過(guò)籌劃后發(fā)放的數(shù)據(jù)需重新回到流程的起點(diǎn)，增加了許多工作量。財(cái)務(wù)人員利用軟件雖然具有減輕核算工作量、及時(shí)發(fā)放經(jīng)費(fèi)等優(yōu)點(diǎn)，但是也未能在納稅籌劃上發(fā)揮更多作用，如對(duì)可優(yōu)化計(jì)稅方式的教職工進(jìn)行提示等。
3個(gè)人所得稅納稅優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
所謂納稅籌劃，是指對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行策劃，制作納稅操作方案，達(dá)到節(jié)稅目的。納稅籌劃必須以不違反國(guó)家現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)為前提。
3.1充分利用全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅方式。
一般教職工應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅以工資薪金為核心，按月計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。另外，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)9號(hào)），納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅。合理利用全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅方式，將全年一次性獎(jiǎng)金與每月發(fā)放工資金額進(jìn)行最優(yōu)組合，達(dá)到承擔(dān)最小稅負(fù)的目的。按月發(fā)放的基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效基本固定，不適宜再做調(diào)整。而最優(yōu)組合的抉擇必須在考慮已發(fā)放月工資的基礎(chǔ)上進(jìn)行，相同的月工資和不同的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效、或者不同的月工資和相同的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效應(yīng)采用不同的組合發(fā)放方式，如表1所示。由表1可見(jiàn)，劉老師、王老師、張老師的月工資相同，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效不同，選擇不同的發(fā)放方式計(jì)稅的結(jié)果不同。劉老師和王老師應(yīng)選擇按年終獎(jiǎng)一次性發(fā)放，而張老師則應(yīng)選擇將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效平均到12個(gè)月與月工資一起發(fā)放。由表2可見(jiàn)，劉老師、王老師、張老師的月工資不同，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效相同，選擇不同的發(fā)放方式計(jì)稅的結(jié)果也不同。劉老師按年終獎(jiǎng)一次性發(fā)放，王老師應(yīng)選擇將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效平均到12個(gè)月與月工資一起發(fā)放，而張老師則選擇兩種方式都可以。這兩種方式的選擇，都是建立在已知教職工全年個(gè)人收入的情況下，而根據(jù)教職工的收入特點(diǎn)，當(dāng)年收入確定的時(shí)候也就是完成整年工作的時(shí)候，如果選擇了將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效平均到12個(gè)月與月工資一起發(fā)放，意味著教職工的收入將最多滯后12個(gè)月。在對(duì)收入內(nèi)容進(jìn)行分析后，筆者認(rèn)為更具操作性的方法如下。首先，在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效中，課時(shí)費(fèi)是能進(jìn)行事前規(guī)劃的，教師的`任課課時(shí)在學(xué)期開(kāi)始前就已安排好，課時(shí)費(fèi)也基本固定或有制定好的增長(zhǎng)機(jī)制，如無(wú)特殊情況，每月課時(shí)費(fèi)的核算相對(duì)容易，可考慮按月發(fā)放工資。其次，如金額較小的監(jiān)考費(fèi)，可考慮當(dāng)月發(fā)放；如金額較大的費(fèi)用，可利用寒、暑假收入較少的月份進(jìn)行發(fā)放。最后，科研獎(jiǎng)勵(lì)以及其他獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效可于年底由各管理部門(mén)核算，再交由財(cái)務(wù)處匯總后，采用按年終獎(jiǎng)計(jì)稅的方式代扣個(gè)人所得稅后發(fā)放。
3.2設(shè)置稅務(wù)專(zhuān)員崗位。
財(cái)務(wù)處應(yīng)設(shè)置稅務(wù)專(zhuān)員崗位，以個(gè)人所得稅為例，除了《個(gè)人所得稅法》和《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，還有公告、通知、批復(fù)和地方政府依規(guī)制定的政策等。僅國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的相關(guān)法規(guī)就有200余項(xiàng)，需要稅務(wù)專(zhuān)員對(duì)稅收政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，整理出與高校教職工相關(guān)的稅收政策。同時(shí)，稅務(wù)專(zhuān)員還要加強(qiáng)與地方稅務(wù)局的聯(lián)系，在地稅局的指導(dǎo)下，正確理解政策，避免在實(shí)務(wù)操作中觸碰“紅線(xiàn)”。
3.3鼓勵(lì)教職工參與納稅籌劃。
高校財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅法知識(shí)的宣傳，讓教職工了解個(gè)人所得稅的相關(guān)政策，并鼓勵(lì)教職工參與到納稅籌劃中來(lái)，給予教職工選擇計(jì)稅方式的權(quán)利。即使在有更優(yōu)的計(jì)稅方式的情況下，教職工也可根據(jù)自身需求，選擇不是最優(yōu)的納稅方式及時(shí)獲得應(yīng)得收入。
4結(jié)語(yǔ)。
學(xué)校是個(gè)人所得稅的代扣代繳義務(wù)人，財(cái)務(wù)部門(mén)作為代扣代繳的具體執(zhí)行者，在做好代扣代繳工作的同時(shí)，也應(yīng)該結(jié)合各方面因素考慮為教職工做好納稅籌劃。個(gè)人所得稅與每個(gè)人息息相關(guān)，最能讓納稅人切身感受到的稅種。高校教職工作為納稅人，也應(yīng)提高意識(shí)，維護(hù)自身利益。
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