協(xié)會調(diào)研報(bào)告（模板17篇）

在工作和學(xué)習(xí)中，我們常常需要寫報(bào)告來向上級或同事展示所做的工作或研究成果。在撰寫報(bào)告之前，可以先進(jìn)行大量的資料搜集和整理，以便有更多的信息支撐。范文中的圖表和數(shù)據(jù)展示的方式可以為我們提供合適的參考和借鑒，以使報(bào)告更加直觀清晰。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇一

復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是2011年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護(hù)大學(xué)生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費(fèi)維權(quán)意識為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)知識，普及消費(fèi)維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費(fèi)觀念和積極維權(quán)的意識，共同創(chuàng)造一個和諧安全互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。

我們將積極營造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀，對不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費(fèi)者群體提供一個預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺，對改善我國消費(fèi)現(xiàn)狀具有積極的社會效果。

二、組織架構(gòu)。

1、核心成員架構(gòu)。

協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）。

2、基本職能。

會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會；兩名副會長協(xié)助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實(shí)施。

秘書處：負(fù)責(zé)管理會員檔案，會員與協(xié)會的互動溝通，及時反饋會員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動的各項(xiàng)答辯。

外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。

財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。

宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。

學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作。

實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對會員組織進(jìn)行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實(shí)踐活動。

3、社團(tuán)內(nèi)建。

由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的，還未開展相關(guān)活動，因此調(diào)研報(bào)告將側(cè)重于對社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會品牌。

步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。

宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。

外聯(lián)部：如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方提供什么，后者則在于需要對方提供什么。

實(shí)踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？

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協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇二

1．2009年招新(第一屆成立)少于100人，2010年招新少于1000人，2011年招新105人。招新的會員人數(shù)基本平穩(wěn)。

2．2010年活動較多，活動時間集中在學(xué)期中，開學(xué)前和期末活動基本不搞。主要活動內(nèi)容有對新會員進(jìn)行素質(zhì)訓(xùn)練和娛樂活動、面向全院的講課大賽、“大四授課技能交流會”、感恩節(jié)的活動和光棍節(jié)的活動，活動會員參與度一般（以大一新會員為主）。本學(xué)期準(zhǔn)備開展表彰大會，由于社團(tuán)整改不允許開展活動，所以暫未開展任何活動。

3．第二屆時候，曾與eq發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合舉辦“恒遠(yuǎn)恩波杯”講課大賽，共同策劃，但贊助都是各自拉。每個協(xié)會大概出資300多元，主要用于獎品和場地。

4．會員有流失，具體人數(shù)不清楚，原因主要在于好多會員在有活動時，時間上的沖突。對于會員管理有基本分60分，根據(jù)參加活動的簽到情況加減相應(yīng)分，以此選出優(yōu)秀干部和優(yōu)秀會員。到目前沒有開除會員的制度。

5．曾榮獲校內(nèi)表彰“明星社團(tuán)”稱號，未受到校外表彰。

6．社團(tuán)制度混亂，文化制度建設(shè)缺失。干部選拔，主要的干部由上屆的干部升級擔(dān)任，一般的副部、干事之類為平時表現(xiàn)好，經(jīng)干部組考核，和其平時的積極性綜合選拔。一般都是有事情才開會，分周內(nèi)組合周末組開會，大家相互通知會議內(nèi)容。這樣一來會員交流就減少。社團(tuán)內(nèi)部的宗旨、原則、章程都不能全面貫徹實(shí)施。

7．規(guī)劃：這學(xué)期想進(jìn)行一些視頻講座進(jìn)行培訓(xùn)，盡可能在整改結(jié)束前開一次大會。提高會員自我實(shí)踐能力，提供更多機(jī)會讓會員自行講解。等整改后，舉辦第三屆面向全院的講課大賽。本年五月六月開始選下屆干部。

8．社團(tuán)存在的價值在于給更多師范類大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)教師教育技能，鍛煉其上課的語氣和講課技能。

9．目前的困境主要是在舉行活動時會員參與度不夠高，原因在于會員時間沖突，社團(tuán)特色活動不多，會員凝聚力不夠。活動舉行經(jīng)常沒有多媒體教室可用。資金不充足，和老師接觸較少。

10．會員認(rèn)為：協(xié)會無實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，講課大賽情況不樂觀（到會人數(shù)太少，基本四十人左右，不到協(xié)會二分之一）。建議多搞實(shí)質(zhì)性活動，促進(jìn)會員教師教育技能訓(xùn)練。

11．關(guān)于以上存在問題準(zhǔn)備搞有創(chuàng)意的活動調(diào)動大家的積極性和熱情。希望學(xué)院可以提供活動場地。

教師教育技能協(xié)會，看這個名字就會明白這個協(xié)會的側(cè)重點(diǎn)是對會員進(jìn)行授課技能等多方面的訓(xùn)練，對于師范生頗多的寶文理來說，這個協(xié)會的存在是非常有必要的。然而在調(diào)研的過程中，令人遺憾的是，這個協(xié)會就目前為止還談不上發(fā)展。

首先，協(xié)會文化中的宗旨、口號等雖然存在，但就是一紙空文，沒有實(shí)際實(shí)施，采訪了很多會員，無人知曉這些。

其次，這個協(xié)會舉辦的活動太少，就上學(xué)期而言，總共舉行了三四次活動，而且和本協(xié)會職能大多不掛鉤。

最后，就是本協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)者，對這學(xué)期的整改而言，領(lǐng)導(dǎo)沒有開過例會，只是專等整改，沒有主動性。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇三

黨的十八屆三中全會提出，提高社會治理水平，必須充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的重要作用。近年來，我市社會組織工作堅(jiān)持站在全局和大局的高度，充分激發(fā)社會組織活力，以改革的思路，善于總結(jié)，敢于突破，勇于創(chuàng)新，加快建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。讓社會組織培育發(fā)展工作的“目標(biāo)更明、氛圍更濃、政策更活、水平更高、效果更好”，使我市社會組織管理和參與社會建設(shè)等各項(xiàng)工作上了新臺階。

一、行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀

（一）行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建情況

按照某某省社會組織建設(shè)管理工作的意見，我市行業(yè)協(xié)會工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷推動社會管理向社會治理的方向轉(zhuǎn)變。在“民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則下，積極鼓勵各類行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦和發(fā)展。并堅(jiān)持多方參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在社會治理中的重要功能。截止2015年6月底，某某市登記在冊的社會組織有889家，其中社會團(tuán)體689家、民辦非企業(yè)單位200家（其中市級360家）、備案的社區(qū)社會組織1500余家。社會團(tuán)體按性質(zhì)分類：學(xué)術(shù)性社團(tuán)129家、專業(yè)性社團(tuán)275家、聯(lián)合性社團(tuán)141家、公益慈善類社團(tuán)24家，行業(yè)類社團(tuán)（以下簡稱“行業(yè)協(xié)會”）120家。其中行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦不僅拓寬了會員在行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)范圍，強(qiáng)化了整體功能，而且在維權(quán)、服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極的作用。

（二）行業(yè)協(xié)會分類、管理及運(yùn)行情況

特色，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，在規(guī)范行業(yè)運(yùn)行、維護(hù)正常的市場秩序、協(xié)調(diào)利益沖突、貫徹落實(shí)政策法規(guī)、為政府當(dāng)好參謀助手、主動服務(wù)會員等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月開始，我市按照省廳的要求，開始實(shí)施包括行業(yè)商會類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、科技類等社會組織的直接登記工作。目前為止，已經(jīng)有4家行業(yè)協(xié)會實(shí)現(xiàn)了直接登記。同時，我們還在港口物流類、水產(chǎn)類行業(yè)中嘗試開展“一業(yè)多會”的登記辦法。

（三）行業(yè)協(xié)會職能作用發(fā)揮情況

1、上聯(lián)下達(dá)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“橋梁、紐帶、訴求”作用。

眾所周知，行業(yè)協(xié)會作為一種上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的社會團(tuán)體，在市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、科學(xué)發(fā)展理念不斷深化、政府職能轉(zhuǎn)變逐步到位的今天，有著不可替代的重要作用。某某市在這方面充分鼓勵行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新開展工作，轉(zhuǎn)變房展方式，及時反映訴求，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中以某某市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會為代表，作為全省優(yōu)秀社會團(tuán)體、全國先進(jìn)民間組織，某某市首家5a級行業(yè)協(xié)會。該協(xié)會吸納某某市主要水產(chǎn)加工企業(yè)、貿(mào)易經(jīng)營公司及相關(guān)的管理、服務(wù)部門組成。以黨中央提出的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”十二字方針為指導(dǎo)，致力于推進(jìn)某某群島新區(qū)水產(chǎn)品出口貿(mào)易。

在某某出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和問題的時候，協(xié)會挺身而出，充分發(fā)揮參謀助手作用，傾聽企業(yè)心聲，向上爭取行業(yè)發(fā)展有利政策，要求取消不利于出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。截止目前反映的40多項(xiàng)訴求，有30項(xiàng)被國家、省、市相關(guān)部門采納；在水產(chǎn)品出口貿(mào)易中，協(xié)會對輸歐蝦仁和輸韓梭子蟹實(shí)施了“總量控制、有序出口、價格協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”的外貿(mào)措施，避免了無序競爭和貿(mào)易糾紛，提升了企業(yè)效益，形成了互利共贏的局面，推進(jìn)了行業(yè)健康有序的發(fā)展；在規(guī)范行業(yè)行為，提升水產(chǎn)品國際競爭力方面，協(xié)會每年都會根據(jù)市場變化，制定符合市場發(fā)展的價格，加上總量控制和有序出口的實(shí)施，將出口水產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和價格上進(jìn)行了有效控制，極大地提升了會員企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。

2、強(qiáng)化管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“自律、維權(quán)、履責(zé)”作用。

自2011年開始，我市航運(yùn)海運(yùn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)力沖擊下，競爭日趨激烈，運(yùn)價持續(xù)深度低迷，運(yùn)力嚴(yán)重過剩，航運(yùn)市場陷入了前所未有的經(jīng)營困境。航運(yùn)和船東協(xié)會在這種大環(huán)境下，頂住壓力，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)職能。通過制定指導(dǎo)性工資標(biāo)準(zhǔn)，有效地處理會員單位之間、單位與職務(wù)船員之間“挖人”、“跳槽”等影響航運(yùn)安全、行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的糾紛；充分發(fā)揮協(xié)會組織整體力量，積極做好政府和行業(yè)主管部門的參謀，抱團(tuán)維權(quán)，努力處理航運(yùn)業(yè)與港口服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)等相關(guān)部門、行業(yè)的關(guān)系，全力維護(hù)會員合法權(quán)益。

同時，不斷開展“加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營”的宣傳教育活動，在全面自查的基礎(chǔ)上，對所有整個行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和價格等內(nèi)容在內(nèi)的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，維護(hù)整個行業(yè)集體的權(quán)益；堅(jiān)持服務(wù)會員為宗旨，開辦航運(yùn)協(xié)會信息網(wǎng)，編發(fā)《航運(yùn)簡報(bào)》，向會員單位提供有效信息，組織學(xué)術(shù)交流，協(xié)調(diào)航運(yùn)企業(yè)與航校建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，提高行業(yè)整體素質(zhì)；積極履行社會責(zé)任，為社會（包括會員單位）和政府服務(wù)，與某某氣象局合作，通過購買服務(wù)方式，積極參與承接市政府委托的研究開發(fā)某某海域?qū)＞€氣象預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目，開展分航線風(fēng)力針對性預(yù)報(bào)服務(wù)，對海域和航海災(zāi)害性預(yù)警起到積極作用，目前某某海域因氣象因素發(fā)生船舶海損事故明顯得到控制。

3、主動服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“積極、主動、服務(wù)”作用。

應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目并統(tǒng)一支付用工薪酬，改變了以往因勞動力管理不到位而出現(xiàn)無序和放任的混亂狀態(tài)，有效地杜絕壟斷用工、哄抬用工價格、爭奪用工市場、偷盜魚貨等不良現(xiàn)象。

同時，商會勞務(wù)服務(wù)中心還給外來勞務(wù)人員打工就業(yè)搭建廣闊的務(wù)工平臺，通過這一平臺向外來務(wù)工人員提供務(wù)工的途徑和用工信息，使水產(chǎn)城內(nèi)外來務(wù)工人員務(wù)工有了新依托，還能充分發(fā)揮勞務(wù)人員的積極性、主動性，使水產(chǎn)城勞務(wù)用工正規(guī)化、制度化、程序化。值得一提的是，市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會實(shí)行全市建設(shè)工程投標(biāo)保證金聯(lián)保制度以來，累計(jì)節(jié)省流動資金近14億元，幫助63家參保會員企業(yè)有效地減輕了流動資金壓力。

4、招商引資，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“聚商、聚資、載體”作用。

行業(yè)協(xié)會因自身的特殊性質(zhì)，可以充分的發(fā)揮行業(yè)載體作用，往往在招商引資方面具有天然的優(yōu)勢。通過增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的凝聚力和吸引力，建立以商招商的體制機(jī)制，完善招商引資平臺，吸引了更多的優(yōu)良資本落戶某某。突出產(chǎn)業(yè)招商思路，注重項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。例如某某在滬企業(yè)聯(lián)合會組織實(shí)施了“百億回鄉(xiāng)投資計(jì)劃”，并促成上海浙江商會與某某市政府達(dá)成1000億元戰(zhàn)略投資項(xiàng)目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會也發(fā)揮了重要作用，僅六橫商會幫助六橫鎮(zhèn)政府招商引資就超過10億元。

二、存在的主要問題

一是部分協(xié)會與業(yè)務(wù)主管部門，在行業(yè)管理服務(wù)方面職能模糊，政會不分現(xiàn)象依舊存在；二是少數(shù)協(xié)會存在“收費(fèi)積極、服務(wù)消極”的問題；三是個別協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作有畏難情緒，缺乏開拓創(chuàng)新意識，協(xié)會自我發(fā)展能力不強(qiáng)；四是部分協(xié)會沒有建立基本的財(cái)務(wù)管理、分工協(xié)作、理事會、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；五是多數(shù)企業(yè)和個人入會時存在觀望心理，團(tuán)隊(duì)合作意識不強(qiáng)，影響了協(xié)會開展活動的積極性；六是行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)（民政部門）從事此項(xiàng)工作的人員少（全市僅有10名），導(dǎo)致重登記、輕管理服務(wù)的局面短時間內(nèi)難以徹底改變。

三、下步工作措施

（一）爭取上級政策，拓展服務(wù)職能。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會提高政策認(rèn)識，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會吃透，用足用好上級政策，積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，爭取政策扶持，積極拓展服務(wù)職能。力爭有條不紊的實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移的職能和政府部分授權(quán)委托的職能。促進(jìn)他們在行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，贏得政府和社會各界的認(rèn)可，提升行業(yè)協(xié)會的影響力。

（二）積極探索完善，歸口管理工作。在充分征求廣大行業(yè)協(xié)會意見建議的基礎(chǔ)上，探索、建立、完善全市行業(yè)協(xié)會由市工商聯(lián)歸口管理工作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納不足、優(yōu)化發(fā)展，不斷完善的基礎(chǔ)上，歸口管理工作的具體實(shí)施辦法由市工商聯(lián)與市民政局會商后提出，充分發(fā)揮市工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會管理服務(wù)中的作用。

（三）多種渠道規(guī)范，多種途徑完善。一是借助審批、年檢、專項(xiàng)檢查等行政手段，不斷提高依法行政、規(guī)范管理的工作力度，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自主辦會格局和“進(jìn)入與退出”機(jī)制的形成。清理、淘汰、注銷或撤銷長期不開展活動的行業(yè)協(xié)會。二是借助社會組織等級評估管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)。在完善評估體制、拓展評估面和提高評估水平的基礎(chǔ)上，運(yùn)用評估結(jié)果，推薦3a以上等級的行業(yè)協(xié)會優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能或參與政府購買服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的人員培訓(xùn)，引導(dǎo)和動員行業(yè)協(xié)會專（兼）職工作人員參加全國、省、市組織的社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，著力提高行業(yè)協(xié)會工作人員的整體素質(zhì)。

等具體事務(wù)以委托（授權(quán)）形式轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則積極培育并支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。三是探索建立激勵機(jī)制。政府將對運(yùn)作規(guī)范、在“服務(wù)政府，服務(wù)會員，服務(wù)社會”中發(fā)揮重要作用、社會公信力高的行業(yè)協(xié)會給予扶持。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)交流合作。鼓勵各行業(yè)協(xié)會憑借電臺、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種載體，組織開展各類宣傳活動，加大協(xié)會宣傳力度，努力創(chuàng)造條件，為會員搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺，定期招考經(jīng)驗(yàn)交流會，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)會員單位之間的相互學(xué)習(xí)和交流。同時，要加大開放辦會力度，積極發(fā)展會員，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的不斷發(fā)展和壯大。

行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月，全縣在民政部門登記注冊的各類協(xié)會47個，分為八大類，即：工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看，我縣的行業(yè)協(xié)會基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通，推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用，但與我縣市場經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會員所期盼的協(xié)會還存在著較大的距離，還存在著許多亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）法規(guī)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理，都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù)，而現(xiàn)行的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個程序性法規(guī)，沒有與之相配套的具體制度，協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確，無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)會的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。

（二）行業(yè)協(xié)會入會率低，代表性差，影響作用發(fā)揮。目前，我縣只有**縣香瓜協(xié)會、烤煙生產(chǎn)協(xié)會等少數(shù)幾個協(xié)會活動比較正常，許多行業(yè)協(xié)會屬于活動不正常，或者沒有活動。即使活動比較正常的協(xié)會，缺少創(chuàng)新和開拓意識，對維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益和為會員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠，吸引不了企業(yè)入會，導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會會員入會率低，權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會的資金來源，一般靠收取會員繳納的會費(fèi)，截至2015年10月末，我縣47個行業(yè)協(xié)會從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人，其中大部分為協(xié)會工作人員，真正的會員很少，因此開展活動的經(jīng)費(fèi)就不足，致使一些協(xié)會存在只掛牌不活動的現(xiàn)象。

（三）政府有關(guān)部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠，相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會的管理方面，民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上，而對行業(yè)協(xié)會的'發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。

（四）行業(yè)協(xié)會“官辦”色彩濃厚，政會不分，服務(wù)會員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革，運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩，沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)會員的作用。有的行業(yè)協(xié)會成了政府部門的門面和附屬物，沒有真正自主權(quán)，也沒有行業(yè)管理職能，只能為政府做些輔助性工作，根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益。

二、幾點(diǎn)建議

成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此，加強(qiáng)協(xié)會管理具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。

（一）健全機(jī)制，增強(qiáng)動力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎勵制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，贏得社會公眾的信任，為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行?？h政府應(yīng)該明確各類協(xié)會的主管部門、明確協(xié)會的權(quán)限和職責(zé)。協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位要加大對協(xié)會的監(jiān)管力度，指定專門人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，凡業(yè)務(wù)相近的協(xié)會能合并的應(yīng)予合并。要經(jīng)常開展相關(guān)內(nèi)容檢查工作，特別是財(cái)會審計(jì)、政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士，黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

（四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織，縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。

（五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用?？h政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項(xiàng)資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。）

行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月，全縣在民政部門登記注冊的各類協(xié)會47個，分為八大類，即：工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看，我縣的行業(yè)協(xié)會基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通，推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用，但與我縣市場經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會員所期盼的協(xié)會還存在著較大的距離，還存在著許多亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）法規(guī)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理，都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù)，而現(xiàn)行的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個程序性法規(guī)，沒有與之相配套的具體制度，協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確，無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)會的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。

（二）行業(yè)協(xié)會入會率低，代表性差，影響作用發(fā)揮。目前，我縣只有**縣香瓜協(xié)會、烤煙生產(chǎn)協(xié)會等少數(shù)幾個協(xié)會活動比較正常，許多行業(yè)協(xié)會屬于活動不正常，或者沒有活動。即使活動比較正常的協(xié)會，缺少創(chuàng)新和開拓意識，對維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益和為會員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠，吸引不了企業(yè)入會，導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會會員入會率低，權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會的資金來源，一般靠收取會員繳納的會費(fèi)，截至2016年10月末，我縣47個行業(yè)協(xié)會從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人，其中大部分為協(xié)會工作人員，真正的會員很少，因此開展活動的經(jīng)費(fèi)就不足，致使一些協(xié)會存在只掛牌不活動的現(xiàn)象。

（三）政府有關(guān)部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠，相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會的管理方面，民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上，而對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。

（四）行業(yè)協(xié)會“官辦”色彩濃厚，政會不分，服務(wù)會員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革，運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩，沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)會員的作用。有的行業(yè)協(xié)會成了政府部門的門面和附屬物，沒有真正自主權(quán)，也沒有行業(yè)管理職能，只能為政府做些輔助性工作，根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益。

二、幾點(diǎn)建議

成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此，加強(qiáng)協(xié)會管理具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。

（一）健全機(jī)制，增強(qiáng)動力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎勵制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，贏得社會公眾的信任，為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士，黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

（四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織，縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。

（五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。縣政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項(xiàng)資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。

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一、我市行業(yè)協(xié)會（商會）和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展概況

目前工商、民政部門的登記資料顯示：全市社會團(tuán)體和民間組織共有199家、經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會共164家，其中市級行業(yè)商會7家。近幾年發(fā)展較快的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，目前登記注冊的市級1家，各縣（特區(qū)、區(qū)）156家，其中六枝44家，盤縣52家，水城31家，鐘山區(qū)29家。這些行業(yè)協(xié)會，大多數(shù)由同行業(yè)的業(yè)主自發(fā)組建，有的商會是在同鄉(xiāng)會的基礎(chǔ)上組建的，如福建商會和湖南商會等。也有一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會，由政府主管部門出面組建，會長由部門或行業(yè)離退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，秘書長則由政府部門委派并主持協(xié)會日常工作。我市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：

一是起步晚，多數(shù)是在2004年到2015年成立的；二是規(guī)模?。蝗前l(fā)展有快有慢,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展較快，其他協(xié)會發(fā)展相對緩慢。

我市中介機(jī)構(gòu)數(shù)量從無到有，但發(fā)展緩慢，服務(wù)范圍上也由當(dāng)初單一服務(wù)逐步深入到經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域。據(jù)工商行政管理部門統(tǒng)計(jì)，目前在市級登記注冊的各類中介機(jī)構(gòu)共有63家，六枝有6家，盤縣和鐘山區(qū)各有4—5家，水城縣沒有登記。主要類型包括：會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、煤礦技術(shù)咨詢公司、商務(wù)調(diào)查、廣告代理、房產(chǎn)代理、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、拍賣典當(dāng)、公證、人力資源開發(fā)和婚介服務(wù)所等。中介機(jī)構(gòu)涉及十幾個服務(wù)門類，從業(yè)人員約2000余人。初步形成了具有多種機(jī)構(gòu)類別、多種組織形式、多種服務(wù)方式的中介組織體系，在市場經(jīng)濟(jì)活動中開始發(fā)揮積極作用。

（一）當(dāng)前我市行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮情況

1、行業(yè)自律，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

出于民營經(jīng)濟(jì)自我保護(hù)和發(fā)展的需要而催生的行業(yè)協(xié)會，一個重要特征是以“行業(yè)代言人”身份，代表行業(yè)的整體利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，其首要表現(xiàn)為行業(yè)自律行為。不少行業(yè)協(xié)會都訂有行規(guī)行約，積極開展行業(yè)自律工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，六枝特區(qū)外來投資企業(yè)商會、鐘山汽車配件協(xié)會、鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會等行業(yè)協(xié)會，主動協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系，幫助企業(yè)解決困難，贊助公益事業(yè)，協(xié)助和配合政府部門打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會還要求會員通過檢疫、掛牌經(jīng)營等方式規(guī)范從業(yè)行為。我市行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律工作，對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益起到重要作用。

2、積極服務(wù)，為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

利用學(xué)習(xí)、宣傳、研究徐霞客的機(jī)會，向國內(nèi)外展示和宣傳了六盤水。市民族民間文化保護(hù)促進(jìn)會、市彝學(xué)會、市苗學(xué)會、市布依學(xué)會等公益性學(xué)術(shù)團(tuán)體在民族民間文化的搶救、挖掘、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)方面也取得了較大成績。

此外，許多行業(yè)協(xié)會還積極開展“雙思”教育活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，為政府分憂，回報(bào)社會。許多協(xié)會組織會員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。如六枝外來投資企業(yè)商會，2002年以來自發(fā)組織協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系，幫助企業(yè)解決困難，贊助公益事業(yè)100多萬元?！半p思”活動進(jìn)一步增強(qiáng)了民營企業(yè)主的社會責(zé)任感。

3、健康發(fā)展，積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，許多行業(yè)都曾出現(xiàn)過競相降價、惡性殺價競爭或者壟斷經(jīng)營、欺行霸市的情況。在近幾年的發(fā)展歷程中，六盤水的行業(yè)協(xié)會出于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和企業(yè)要求，自主有效地開展了諸如企業(yè)維權(quán)、設(shè)定最低和最高限價、創(chuàng)立和維護(hù)地方品牌、參與政府價格聽證，以及企業(yè)技術(shù)職稱評定等工作。這對政府轉(zhuǎn)變職能是個推動，無形中迫使一些政府部門在市場經(jīng)濟(jì)框架中找準(zhǔn)自己位置、改變過去的管理經(jīng)濟(jì)的方式，切實(shí)做到“有所為、有所不為”。因此，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，不僅促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在一定程度上促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。

（二）我市中介機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮情況

我市中介機(jī)構(gòu)大致可分為三類：一是運(yùn)用其專業(yè)知識為社會提供專業(yè)性服務(wù)，如會計(jì)、法律、公證、廣告代理服務(wù)等；二是為政府宏觀決策提供信息咨詢服務(wù)，如財(cái)稅、審計(jì)、信息、工程咨詢等；三是為自身所代表的特定利益群體服務(wù)，如六枝安泰煤礦技術(shù)服務(wù)有限公司、六枝博安煤礦工程技術(shù)咨詢有限公司，為企業(yè)提供安全鑒定、技術(shù)、管理咨詢，人才、勞動就業(yè)有償服務(wù)等?？梢哉f，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中誕生出來的諸多中介機(jī)構(gòu)，已成為宏觀經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合中不可缺少的環(huán)節(jié)，具有政府行政管理不可替代的作用。

1、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率。

一些中介職能從行政管理中脫離出來，或一些事業(yè)單位轉(zhuǎn)制成社會中介機(jī)構(gòu)，主要目的就是使政府部門能集中精力從事間接管理、宏觀控制，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，逐步減少政府對企業(yè)的直接干預(yù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使得行政機(jī)關(guān)把一些如技術(shù)或資產(chǎn)評估鑒定、咨詢、認(rèn)證、拍賣、職業(yè)介紹等社會職能交中介機(jī)構(gòu)行使。由于中介機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，中介效率往往比較高，也同步促進(jìn)了行政效率的提高。

2、服務(wù)社會，促進(jìn)改革改制。

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)和部分事業(yè)單位紛紛轉(zhuǎn)制，資產(chǎn)的審計(jì)、評估、拍賣、轉(zhuǎn)讓等都離不開中介機(jī)構(gòu)。由于社會中介機(jī)構(gòu)更加遵循市場準(zhǔn)則，與服務(wù)對象處于平等地位，只有靠優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量才能贏得信譽(yù)、提高效益。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展一定程度上也優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、促進(jìn)公平競爭，提高行政透明度。

中介機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人，承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任，公正、信譽(yù)是中介行業(yè)生存之本。中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展有助于提高中介公正性，減少人為因素的干擾，有利于減少腐敗現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境。

二、我市行業(yè)協(xié)會工作和中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題

（一）行業(yè)協(xié)會存在的主要問題

1、重視程度不夠。

我市行業(yè)協(xié)會之間發(fā)展不平衡，部分行業(yè)協(xié)會的職能作用未能充分發(fā)揮。其原因有兩方面，一是我市部分行業(yè)協(xié)會處于發(fā)展初期，自身建設(shè)還不完善；二是我市在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用上重視程度不夠，有些行業(yè)協(xié)會（或中介機(jī)構(gòu)）就掛靠在行政部門，而這些部門仍習(xí)慣于行政干預(yù)和指揮，實(shí)行嚴(yán)格的控制，沒有放手讓其在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。

2、管理體制不順。

有些部門，甚至行業(yè)協(xié)會自己都認(rèn)為必須有主管部門，導(dǎo)致有些行業(yè)協(xié)會（商會）因處于多重管理之下，大量時間和精力用于應(yīng)付各級主管部門下達(dá)的工作任務(wù)。

3、法律法規(guī)不完備。

二〇〇七年五月十三日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）出臺后，給我們規(guī)范和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展提出了指導(dǎo)方針，但還沒有結(jié)合我省和我市的實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見。

4、分布不合理。

目前我市行業(yè)協(xié)會多數(shù)分布在工業(yè)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)會數(shù)量偏少。在行業(yè)協(xié)會比較健全的煤炭、建材、冶金等工業(yè)協(xié)會，雖然各行業(yè)的龍頭企業(yè)都普遍加入了本行業(yè)協(xié)會，而且入會企業(yè)在產(chǎn)值比例上占了全行業(yè)的三分之二以上，但入會企業(yè)數(shù)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重仍然偏低。行業(yè)覆蓋面較窄，勢必影響行業(yè)協(xié)會的代表性和社會性，使協(xié)會所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分、不全面，加之管理資源有限，往往很難發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能和提供充分的信息服務(wù)。此外，由于對協(xié)會的設(shè)置與分布，我市沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，交叉重復(fù)組建行業(yè)協(xié)會，造成協(xié)會設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理、層次偏多。

5、內(nèi)部管理機(jī)制不健全。

一是一些官辦或半官辦的行業(yè)協(xié)會，作為政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，僅開開年會。二是協(xié)會內(nèi)部缺乏人才，工作人員的選配缺乏知識化和專業(yè)化的年輕骨干。在調(diào)研中普遍感覺農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會缺乏技術(shù)力量和專業(yè)知識。三是行業(yè)自律機(jī)制尚未普遍形成。有的行業(yè)協(xié)會雖然制訂了行規(guī)行約，但不能有效約束會員企業(yè)的違規(guī)行為，更不能約束同行業(yè)非會員企業(yè)。

（二）中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題

在調(diào)研中我們了解到：不少中介行業(yè)的運(yùn)作不規(guī)范，少數(shù)中介更是唯利是圖，一些委托“業(yè)主”與中介串通等等。具體有以下幾個方面的問題：

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂，執(zhí)行不規(guī)范。

中介行業(yè)的收費(fèi)大都行業(yè)中有規(guī)定，但在實(shí)際操作中，一些中介行業(yè)往往可以視規(guī)模和難度協(xié)商向上浮動。有的收費(fèi)雖在規(guī)定范圍內(nèi)，但明顯偏高。如同樣是項(xiàng)目前期工作的初步設(shè)計(jì)（或可研報(bào)告），實(shí)際操作中，由于是壟斷經(jīng)營，信息不對稱，設(shè)計(jì)單位收取了超過文件規(guī)定設(shè)計(jì)單位可向業(yè)主收取的數(shù)額。當(dāng)然，還有些中介機(jī)構(gòu)在收費(fèi)方面另立名目，與委托方串通或故意欺騙委托方，收取額外費(fèi)用的現(xiàn)象。

2、市場不公開，競爭不公平。

目前，許多中介業(yè)務(wù)，市場不是放開的，沒有形成正常的競爭機(jī)制，主要還是靠朋友、熟人拉關(guān)系，服務(wù)和信譽(yù)好不一定得到業(yè)務(wù)。

3、操作隨意，結(jié)果欠公正。

一是中介機(jī)構(gòu)有求于委托人或業(yè)主，接受業(yè)主提出的無理要求；二是中介從業(yè)人員，礙于一些情面或好處，使中介結(jié)果產(chǎn)生偏差。以上情況使中介機(jī)構(gòu)喪失公正性、獨(dú)立性，造成國有、集體資產(chǎn)的流失，在社會上造成惡劣影響，助長和滋生腐敗現(xiàn)象。

三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架中，行業(yè)協(xié)會就是要在許多政府部門不應(yīng)管又不便管、管不了也管不好的事情上，發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督與信息服務(wù)作用。因此，發(fā)展行業(yè)協(xié)會決不是無關(guān)緊要的小事，而是事關(guān)六盤水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件大事。進(jìn)一步培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)，是我市發(fā)展完善市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是六盤水經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要，也是政府轉(zhuǎn)變職能、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的迫切要求。

（二）清理登記，整頓規(guī)范

市政府應(yīng)抓緊組織召開一次全市整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)工作會議，組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2015]36號），部署在全市開展整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)工作，明確提出各單位、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持自查與自糾相結(jié)合、檢查與督辦相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合，要求在規(guī)定時間內(nèi)完成。

對清理登記后的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)，分類提出整頓規(guī)范意見。建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，對行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行規(guī)范，執(zhí)行公平統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合準(zhǔn)入條件的一律不予審批、登記。

（三）建章立制，規(guī)范運(yùn)行

市、縣（特區(qū)、區(qū)）各級政府要特別重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在連結(jié)政府和企業(yè)的橋梁方面的作用，盡快制定實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織章程合法性、實(shí)用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機(jī)關(guān)要對照其備案的章程并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會和中介組織依法運(yùn)行，發(fā)揮積極作用。

（四）脫鉤改制，鼓勵發(fā)展

一是推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，把中介機(jī)構(gòu)推向市場，使之真正成為獨(dú)立的市場主體，成為名副其實(shí)的市場中介組織。對目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機(jī)構(gòu)，必須按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策規(guī)定，在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱等方面與之脫鉤。二是對清理登記后的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)，分類提出整頓規(guī)范意見，對行業(yè)協(xié)會的脫鉤分類進(jìn)行。對單純提供服務(wù)的社會團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會應(yīng)立即脫鉤；對承擔(dān)部分行政職能、對行業(yè)行使一定管理權(quán)限的行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)的方式，進(jìn)行脫鉤改制。對于公益性的協(xié)會，政府應(yīng)該扶持。 三是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。各級政府要把行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“調(diào)整、規(guī)范、培育、提高”的要求，制定規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵中介機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股（局城-管辦公室）的同志一道，先后深入到城-管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份，作個簡要報(bào)告：

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所），其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：

1、城-管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人）。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收?。痪G化維護(hù)面積28萬平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。

二、主要工作

近年來，在、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個方面的工作：

結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。

2、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，前年、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺“麻木”進(jìn)行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場。“禁麻”后，我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺（公汽共計(jì)95臺）、新增出租車36（出租車共計(jì)250臺）、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺，行政拘留2人，公安留置1人；同時進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場，對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對公汽候車站（亭）建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個，其中站亭59個、站點(diǎn)108個，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。

3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個活動期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動以來，累計(jì)組織行動21天（次），城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。

4、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是突出重點(diǎn)街道整治。對宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們增派力量，加強(qiáng)管理；早中晚時段，組織機(jī)動巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共 32 起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*，因違章占道經(jīng)營，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。

三是突出重點(diǎn)部位的整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)；對清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時，在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)施階段，今年底將會基本竣工并投入使用，一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。

6、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治，投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時，不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。

三、主要問題

由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。

一是管理共識未形成。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹 xx 棵左右，但一些店主怕樹長大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城-管工作經(jīng)常處于兩難境地。

二是管理機(jī)制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制名存實(shí)亡，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力，出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

三是管理設(shè)備難保障。目前，城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風(fēng)灑水車已到報(bào)廢階段，長期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對城-管長期無車的實(shí)際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城-管大隊(duì)購買了一臺面包車，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法巡邏的需要；園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。

四是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個單位一個部門能夠進(jìn)行的，如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街，單靠城-管一家很難實(shí)現(xiàn)。對多年來想解決的流動攤點(diǎn)劃行歸市的問題。

報(bào)告內(nèi)容：近年來，市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級財(cái)政加大了對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入，經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不斷壯大，由原先的 多人增加到現(xiàn)在的 多人；清掃保潔實(shí)行一天兩掃、全天保潔，主干街道保潔時間不低于12小時，小街小巷保潔時間不低于8小時；環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步改善，城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運(yùn)輸車等機(jī)械設(shè)備；環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高，工資由原來的 元增長到現(xiàn)在的 元左右，為一線職工交納了人身意外保險，對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行表彰，領(lǐng)導(dǎo)多次慰問一線職工；全市公廁全部對外開放；垃圾定點(diǎn)、定時清運(yùn)處理，新建了生活垃圾中轉(zhuǎn)站；狠抓清掃、清運(yùn)、清掏三大工作，生活垃圾的清運(yùn)全部實(shí)行了封閉化運(yùn)輸，有效控制了在清運(yùn)過程中造成的再次擴(kuò)散和二次污染；購買、添置了新式環(huán)保型果皮箱，緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展，大街小巷的綜合整治，綠地面積增加，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

一、存在的問題

近幾年，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制，環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展，與人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距，主要是：

1、認(rèn)識不到位。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血，但是同周邊城市相比，在發(fā)展上還有較大差距，經(jīng)常性重視不夠，遇檢查時急抓應(yīng)付，希望各級政府和領(lǐng)導(dǎo)把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的高度來抓。

2、管理不依法。在具體工作中，有些方面沒有依據(jù)國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動者簽訂合同，一線臨時工不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有給他們繳納三項(xiàng)保險。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動合同相違背，而導(dǎo)致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷發(fā)生。

3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是經(jīng)費(fèi)起始基數(shù)低，二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增速過緩，三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支付成倍增長。隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高，財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的開支，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。

4、設(shè)施設(shè)備短缺。按一般要求，清掃、清運(yùn)、清掏都要盡量減少人工作業(yè)，缺少環(huán)衛(wèi)疏通設(shè)備；沒有清雪除冰設(shè)施設(shè)備；沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備；垃圾桶、果皮箱配備不足。而現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備也因沒有相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修費(fèi),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)常性工作時斷時續(xù)，不能正常運(yùn)行。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落實(shí)不到位。在新開發(fā)的地段，有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點(diǎn)，有的有規(guī)劃但落實(shí)不到位，給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。

6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作，造成了管理脫節(jié)，致使公益崗工人的責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作不太盡力，不能很好的服從管理，嚴(yán)重影響到路面清掃保潔質(zhì)量。

管理機(jī)制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下，環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內(nèi)部管理科室多、職責(zé)交叉、人浮于事，而一線工人過少的現(xiàn)象，不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量。

8、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識不強(qiáng)，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

二、提出的建議

雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難，存在很多不足，但在市、區(qū)兩級黨委、政府的高度重視下，通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好，有了很大的改觀。為進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)工作，建議今后一段時期，要以鞏固路面衛(wèi)生質(zhì)量為基礎(chǔ)，深化集中整治的成效，切實(shí)解決影響市容市貌的突出問題，標(biāo)本兼治，建立健全長效管理機(jī)制，力爭市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個根本好轉(zhuǎn)，建議具體抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性，確定科學(xué)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀，統(tǒng)一認(rèn)識、達(dá)成共識，統(tǒng)籌兼顧。各級要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視，把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

2、依法管理，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益。新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內(nèi)容包括：第一，用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面合同；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同。第二，同工同酬，達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。合同法第二十條規(guī)定，勞動者的工作報(bào)酬不得低于單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第三，必須繳納各項(xiàng)社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療）。合同法第十七條規(guī)定，勞動合同應(yīng)當(dāng)具備繳納社會保險的具體內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益，避免今后工作中再出現(xiàn)勞動方面的糾紛而造成更大的損失。

3、理順體制，明確市級環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實(shí)踐和太原、長治等兄弟城市的作法看，我市應(yīng)建立一個精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，如成立環(huán)衛(wèi)局，機(jī)構(gòu)設(shè)置在市愛委會，一套人馬，兩塊牌子對外，進(jìn)一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制，有助于上下協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。

4、加大投入，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，其公益性質(zhì)決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置等各項(xiàng)開支都應(yīng)納入政府的公共財(cái)政預(yù)算。因此建議各級財(cái)政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對待，把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)足額列入一般財(cái)政預(yù)算，并隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐年增加。

5、完善設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

對已到報(bào)廢期的運(yùn)輸車輛等大型機(jī)械設(shè)備要及時更新，接近報(bào)廢期的要早做計(jì)劃逐步更新，要增加先進(jìn)的現(xiàn)代化科技設(shè)備，如垃圾壓縮車、高質(zhì)量的密封運(yùn)輸車等。三是嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

6、加強(qiáng)執(zhí)法管理，建立齊抓共管的管理大格局。目前，我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢，是由多個機(jī)構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的現(xiàn)象比較突出。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實(shí)際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的問題，應(yīng)由一個機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。

7、合法收費(fèi)，全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。堅(jiān)持污染者付費(fèi)的原則，對產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，收取城市生活垃圾處理費(fèi)?？山⒎€(wěn)定的代收載體，政府要出臺政策，建立委托代收、代扣代繳（和居民電費(fèi)和水費(fèi)捆-綁收?。┖妥孕惺绽U規(guī)范運(yùn)作的高效的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收繳體系，使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費(fèi)事務(wù)中解脫出來，不僅減少收繳過程中的矛盾，提高收費(fèi)的位率，同時也會大大減輕收費(fèi)工作量，將精力花費(fèi)到提高業(yè)務(wù)水平上去。

8、合理設(shè)置管理崗位，人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內(nèi)部要制定和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制，健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。本著精簡高效的原則，對管理崗位定編、定崗、定責(zé)，實(shí)行競爭上崗，減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多，一線人員偏少的現(xiàn)狀。在明確責(zé)任，整合隊(duì)伍的過程中，合理配置管理人員與一線工人的比例。

9、強(qiáng)化教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識?！叭嗣癯鞘腥嗣窆埽芎贸鞘袨槿嗣瘛?，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿-論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型城市的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以體制改革創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)技術(shù)含量為推動力，大力推進(jìn)全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。

近期，為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)我村的環(huán)境整治，提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生，我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調(diào)查問卷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共計(jì)收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查，對我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認(rèn)識，對存在的問題做了一些分析和思考。

一、主要數(shù)據(jù)

1、調(diào)查結(jié)果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。

3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識。在提及環(huán)境保護(hù)日時，大部分村民都表示不太清楚。

二、反映出的問題、原因分析及對策建議。

通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來的問題很多，村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。

1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識，周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義。”同樣的，如果世界上連一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。

2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：

束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。

三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制。政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用，而資金投入是最能調(diào)動起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動性，如爭取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持，向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用等途徑，千方百計(jì)籌措資金，保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外，還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇五

**市道路運(yùn)輸協(xié)會成立于2004年5月1日，主要擔(dān)負(fù)協(xié)助政府主管部門加強(qiáng)行業(yè)管理；幫助協(xié)調(diào)和維護(hù)好企業(yè)及行業(yè)的利益；促進(jìn)營造公平競爭和有序發(fā)展的市場環(huán)境等任務(wù)。該社會組織情況如下:。

一、社會組織概況。

在會員構(gòu)成方面，不分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和隸屬關(guān)系，凡屬道路運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)者均可申請入會，使協(xié)會會員廣泛分布于道路運(yùn)輸行業(yè)方方面面，在行業(yè)中有著廣泛的代表性。同時吸收熱心道路運(yùn)輸事業(yè)或有專長特長的管理人員、工程技術(shù)人員和客貨車輛駕駛?cè)藛T作為個人會員入會，使協(xié)會在促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

在協(xié)會運(yùn)作方面，既保證了協(xié)會的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的地位和作用，又適當(dāng)賦予各個專業(yè)委員會相對獨(dú)立活動的權(quán)利，形成既有集中統(tǒng)一，又有民主獨(dú)立的局面，使協(xié)會活動形式多樣，充滿活力，主要是組織調(diào)研、座談、培訓(xùn)、技術(shù)論證等方面。黨建工作因本協(xié)會主要是團(tuán)體會員居多，個人會員都有自己的黨組織等原因，目前沒有開展。

在經(jīng)費(fèi)來源方面，除以會費(fèi)和有償服務(wù)收入作為協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源以外，協(xié)會作為社團(tuán)團(tuán)體法人，根據(jù)國務(wù)院頒布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》，也在努力創(chuàng)造條件和興辦與協(xié)會宗旨、任務(wù)有關(guān)的、不以盈利為目的的公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以籌措足夠的經(jīng)費(fèi)確保協(xié)會正常開展活動。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，協(xié)會設(shè)立秘書處、財(cái)務(wù)部為協(xié)會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。為確保協(xié)會各項(xiàng)具體工作及時傳達(dá)、部署和落實(shí)，根據(jù)我市道路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀和今后道協(xié)的工作思路，協(xié)會下設(shè)四個專業(yè)委員會，即道路旅客運(yùn)輸專業(yè)委員會、道路貨物運(yùn)輸專業(yè)委員會、出租汽車專業(yè)委員會、從業(yè)人員培訓(xùn)考核專業(yè)委員會。

總之，協(xié)會充分考慮了協(xié)會的性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，努力從各方面協(xié)會成立后有效地開展工作，使協(xié)會在新形勢下充分地發(fā)揮好中介組織的橋梁、紐帶作用。

二、社會組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況（詳細(xì)情況見附件）。

三、社會組織中非領(lǐng)導(dǎo)班子成員，但在本領(lǐng)域具有一定影響力和專業(yè)特長的知名人士和黨外人士目前尚沒有。

四、管理和發(fā)展中的主要困難和問題是，由于道路運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣，流動性、分散性強(qiáng)以及不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)并存，不同經(jīng)營方式并舉，成份復(fù)雜等原因，協(xié)會活動開展組織有一定困難，需要找準(zhǔn)共同關(guān)注的“命題”和“切入點(diǎn)”，因而活動開展不夠多。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇六

臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會是為維護(hù)行業(yè)自身建設(shè)的一個新興團(tuán)體。其自身建設(shè)也在開始逐步的走向規(guī)范化、正規(guī)化。其主要工作還是做好和政府的橋梁溝通作用。最終為臨滄的文化市場工作添磚加瓦。

一、基本情況：

截止2009年12月底，我市共有領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性網(wǎng)吧107家，終端數(shù)量1萬多臺，注冊資金5000多萬元，固定資產(chǎn)值6000多萬元，經(jīng)營面積3萬平方米，從業(yè)人數(shù)500多人，每年上繳稅收約100多萬元。臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會共擁有會員單位107家，成立時的家數(shù)是106家，其中一家是2009年10月份發(fā)展進(jìn)來的，為理事單位。協(xié)會下設(shè)7個分協(xié)會，7個分協(xié)會分別負(fù)責(zé)、開展各個縣區(qū)的網(wǎng)吧工作及存在困難。下設(shè)協(xié)會存在的問題由分管協(xié)會副會長進(jìn)行整理上報(bào)到市協(xié)會辦公室進(jìn)行統(tǒng)一整理。市網(wǎng)吧協(xié)會根據(jù)問題來源進(jìn)行分類整理，認(rèn)真處理，最后再把問題處理結(jié)果如實(shí)的向各個會員答復(fù)。協(xié)會常設(shè)一個辦事機(jī)構(gòu)，有協(xié)會秘書長，協(xié)會常務(wù)副會長組成。

二、方法及成效：

廣大網(wǎng)吧業(yè)主的利益。

2.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會辦公室制度》協(xié)會辦公室常設(shè)一個辦事機(jī)構(gòu)，專負(fù)責(zé)協(xié)會的日常各項(xiàng)工作，協(xié)會辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)建立后，先后為會員解決了問題30多件，其中未處理1件。并認(rèn)真的完成好上級主管部門交代給的各項(xiàng)工作。先后接到上級紅頭文件25件，其問題解決率為100%。

3.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會財(cái)務(wù)管理制度》通過建立該制度，保證協(xié)會的財(cái)務(wù)管理符合國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，協(xié)會財(cái)務(wù)和會計(jì)人員分工明確。這樣得已保證協(xié)會資金管理不會出現(xiàn)漏洞。

成效：一是通過建立協(xié)會，使全市網(wǎng)吧業(yè)主的利益受到了極大的保護(hù)；二是維護(hù)了全市網(wǎng)吧市場的穩(wěn)定，不會出現(xiàn)價格亂價的情況；三是業(yè)主之間加強(qiáng)了溝通，得已實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理的交流；四通過協(xié)會的建立加強(qiáng)了網(wǎng)吧業(yè)主與政府主管部門的溝通。

三.存在的主要問題。

時間，這樣一來。學(xué)生一旦出校門，便處于監(jiān)管的真空狀態(tài)。

2.“實(shí)名制”很難真正落實(shí)到實(shí)處。一方面主要是網(wǎng)民習(xí)慣于匿名使用網(wǎng)絡(luò)，另一方面，網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動下，不能很好的堅(jiān)持這一制度，甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)。按照規(guī)定，成年人憑身份證辦卡后還要出示身份證方可進(jìn)入網(wǎng)吧，但網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動下，不能很好地堅(jiān)持這一制度，甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)，許多未成年人便借用成年人上網(wǎng)卡上網(wǎng)，而網(wǎng)吧老板借故難以確認(rèn)其是否成年，默許上網(wǎng)，甚至主動為未成年提供上網(wǎng)卡。

3.多頭監(jiān)管，管理脫節(jié)。目前、文化、公安、工商、公安部門都負(fù)有對經(jīng)營性網(wǎng)吧管理執(zhí)法責(zé)任，但在執(zhí)法實(shí)踐中經(jīng)常存在權(quán)利交叉和權(quán)利輪空現(xiàn)象。一方面多頭管理網(wǎng)吧經(jīng)營者不堪重負(fù)，另一方面卻又往往形成監(jiān)管的死角。比如，文化部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧傳播色情內(nèi)容、接納未成年人上網(wǎng)，最嚴(yán)重的處罰只能吊銷其文化經(jīng)營許可證，卻無權(quán)對其進(jìn)行治安處罰和吊銷工商營業(yè)執(zhí)照，缺少公安、工商等部門的配合，難以真正對網(wǎng)吧實(shí)行有效管理。黑網(wǎng)吧的取締權(quán)在工商部門，但網(wǎng)吧的日常管理由文化部門負(fù)責(zé)，即使文化部門發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧，也無權(quán)處理。一些管理部門重罰輕管問題也比較突出。

3支即雙江縣文化市場稽查隊(duì)、臨翔區(qū)文化市場稽查隊(duì)、臨滄市文化市場稽查實(shí)行推工管理，執(zhí)法人員身份是公務(wù)員，其余6支文化市場稽查隊(duì)屬于事業(yè)單位，執(zhí)法人員身份是事業(yè)人員，執(zhí)法主體嚴(yán)重違法。

5.行業(yè)自律機(jī)制沒有形成。我市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會剛剛成立，協(xié)會還沒有充分發(fā)揮配合政府有關(guān)部門的管理、履行社會責(zé)任、認(rèn)真自我約束、加強(qiáng)行業(yè)自律的作用。

四.對策與建議。

1.因地制宜，完善網(wǎng)吧管理、政策法規(guī)，鼓勵連鎖經(jīng)營。加強(qiáng)科研、科學(xué)論證，對全市網(wǎng)吧重新規(guī)劃布局，使城鄉(xiāng)分布趨于合理。

2.嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧。請市委宣傳部牽頭，組織文化、公安、工商、電信等部門，在全市開展綜合整治行動，對經(jīng)營性網(wǎng)吧進(jìn)行全面清查整頓，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，重點(diǎn)取締黑網(wǎng)吧。

3.建立經(jīng)營性網(wǎng)吧信息處罰聯(lián)動機(jī)制。確立有各級文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，文化市場執(zhí)法隊(duì)為主體，文化、公安、工商電信部門任何一家舉報(bào)，第一個接到舉報(bào)單位的單位是首接責(zé)任部門。

4.啟用監(jiān)控技術(shù)手段，落實(shí)限時經(jīng)營、實(shí)名制。盡快啟動第二代實(shí)名制上網(wǎng)管理軟件系統(tǒng)，有效提高網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)含量。

5.教育網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營，引導(dǎo)青少年提高免疫力。網(wǎng)吧管理職能部門，每年要組織二次以上的網(wǎng)吧從業(yè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理政策法規(guī)等相關(guān)知識。

6.加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍件事，提高執(zhí)法能力和水平。統(tǒng)一文化。

執(zhí)法隊(duì)的建制和性質(zhì)，保障辦公室經(jīng)費(fèi)，配備必要的車輛和偵查取證手段，統(tǒng)一著裝，提高執(zhí)法權(quán)威性。

7.大力推廣“綠色網(wǎng)吧”。在已經(jīng)建立的“公益性綠色網(wǎng)吧”的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵中小學(xué)生利用電教室等已有資源，開設(shè)綠色校園“綠色網(wǎng)吧”，政府從政策上給予扶持。

網(wǎng)吧經(jīng)營理念是一種價值取向、一種發(fā)展的氛圍，隨著時間的推移，網(wǎng)吧的行業(yè)的發(fā)展將逐步向綠色化、規(guī)范化、合法化發(fā)展并將逐步被學(xué)校、家庭所認(rèn)可的一個新型企業(yè)。

臨滄市網(wǎng)吧協(xié)會秘書長楊平藝執(zhí)筆2010.1.27。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇七

關(guān)于基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)情況調(diào)查根據(jù)辦領(lǐng)導(dǎo)的部署，從6月初到7月上旬，對基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研中，我們深入基層，溝通情況，圍繞“主題”，促進(jìn)落實(shí)。先后走訪了8個區(qū)和10個市(縣)，個社區(qū)和個行政村。這次調(diào)查比較多地了解了面上的情況，比較深入地看了點(diǎn)上的情況，是一次推廣、檢查老年人協(xié)會規(guī)范化任務(wù)落實(shí)情況的調(diào)查，也是一次推進(jìn)基層老年人組織建設(shè)的調(diào)研。在區(qū)、市（縣）老齡辦熱情接待，大力支持下，比較順利地完成了調(diào)研任務(wù)?，F(xiàn)匯報(bào)以下三個方面情況：

一、基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)情況。

按照是老齡辦“關(guān)于加強(qiáng)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的意見”，今年是老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的“培育典型階段”。要求“動員和指導(dǎo)行政村（社區(qū)）建立老年人協(xié)會，建會率應(yīng)達(dá)50%以上”“并在年底前分別達(dá)到一星級以上標(biāo)準(zhǔn)”，計(jì)100個星級老年協(xié)會。通過調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，今年老年人協(xié)會的建會率和達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，有望能夠完成或超額完成。到7月15日的統(tǒng)計(jì)，各區(qū)、縣（市）上報(bào)的老年人協(xié)會達(dá)300個，占全市行政村和社區(qū)的30%，其中農(nóng)村達(dá)%城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)%，同時，個區(qū)、縣（市）向市老齡辦推薦申報(bào)星級老年人協(xié)會為18個，占計(jì)劃要求的%，其中達(dá)一星標(biāo)準(zhǔn)的個，占%二星標(biāo)準(zhǔn)的個，占%，三星級標(biāo)準(zhǔn)的個，占%（各區(qū)、縣（市）的具體情況，見附表）。綜合調(diào)研情況說明，此次調(diào)研任務(wù)，完成的比較好，是基層老齡工作的新開端、新發(fā)展。基層老年人協(xié)會規(guī)范化工作完成較好，主要原因：

（一）各區(qū)、縣（市）認(rèn)真貫徹《通知》要求，積極組織老年人協(xié)會建設(shè)。普遍召開會議，學(xué)習(xí)文件，明確要求，提出落實(shí)辦法。許多區(qū)、縣（市）老齡辦主任非常重視，親自抓。他們認(rèn)為這是老齡工作的一項(xiàng)重要舉措，是打基礎(chǔ)的機(jī)遇，由區(qū)、縣（市）老齡辦和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人，到基層負(fù)責(zé)落實(shí)。從各地行動情況反映，這是一次上下聯(lián)動開展基層組織建設(shè)的活動。

（二）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多年老齡工作的努力，培育和涌現(xiàn)了一批基層老齡工作的先進(jìn)。

二是近幾年本地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)生大變化，老齡工作隨之上了臺階的“新典型”有。

三是受民族傳統(tǒng)文化影響，敬老養(yǎng)老十分突出的“民族典型”。主要是朝鮮族，有。

（三）市老齡辦的《通知》文件，起了有力的指導(dǎo)推動作用。這是基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)取得較好成果的重要原因。三個文件首先制定了加強(qiáng)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的總體要求，明確了基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的知道思想和基本原則；制定了老年人協(xié)會章程試行范本，明確了基層老年人協(xié)會組織原則和主要任務(wù)1；制定了星級老年人協(xié)會評定辦法，明確老基層老年人協(xié)會逐步發(fā)展的要求。三個文件是基層老年人協(xié)會規(guī)范化全面系統(tǒng)的配套文件，對基層老年人協(xié)會的建立具有可操作性，也是此項(xiàng)工作順利開展的積極因素。

二、基層老年人規(guī)范化建設(shè)中的幾點(diǎn)問題。

在此次調(diào)研中，根據(jù)基層反映，還存在一些問題，主要是：

（一）基層行政組織落后，老齡工作難以開展。農(nóng)村地區(qū)之間差距較大，“三農(nóng)”工作存在不少困難，村民委員會組織不健全，直接影響老年協(xié)會建設(shè)。據(jù)木蘭縣介紹，全縣86個行政村，有半數(shù)行政村辦公場所不健全，老年協(xié)會的建設(shè)困難不小。

（二）基層老年人協(xié)會保持正常開展工作，并能逐步達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，難度較大。主要原。

因是協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源沒有保障，特別是農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基本上沒有經(jīng)費(fèi)來源，很難開展相關(guān)的活動。

（三）活動場所缺失，基層老年協(xié)會普遍反映，活動場地不足，許多社區(qū)、村設(shè)有多功能。

活動室，需要做什么活動就是什么活動室，尤其是缺少室內(nèi)活動場所，我市又地處高寒地區(qū)，冬天沒有室內(nèi)活動是協(xié)會的工作很難開展。

三、

對加強(qiáng)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，下一步的工作打算。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇八

報(bào)

告

部門：調(diào)研部姓名：趙意杰。

2012年4月26日日期：

“讀萬卷書，行萬里路”，我國古代人就總結(jié)出了這個道理。讀書更是作為一名學(xué)生必不可少的事情，是學(xué)生，就要讀書。在臨近世界讀書日之際，我蘭州工業(yè)學(xué)院社聯(lián)會為了體現(xiàn)這種讀書精神以及弘揚(yáng)傳統(tǒng)的讀書文化，成立了一個新的協(xié)會—讀者協(xié)會。而就成立讀者協(xié)會的事，我們調(diào)研部對全校學(xué)生做了一個問卷調(diào)查，來反映同學(xué)們對成立讀書協(xié)會的看法。

2012年4月16日—2012年4月20日。

蘭州工業(yè)學(xué)院全體學(xué)生。

主要以問卷調(diào)查的形式展開調(diào)研活動。

五、調(diào)研目的社聯(lián)會將成立一個新協(xié)會—讀書協(xié)會，為了使成立讀者協(xié)會的負(fù)責(zé)人更加完善的成立和管理該協(xié)會，同時也為了說明同學(xué)們對成立讀者協(xié)會的看法，我們社聯(lián)會調(diào)研部進(jìn)行了這次調(diào)研活動。

我們調(diào)研部成員對調(diào)查問卷進(jìn)行了整理，最后得到如下調(diào)研結(jié)果：

1.對我國文學(xué)方面比較了解的同學(xué)僅占7%，而了解很少的則占到73%左右；

3.大多數(shù)同學(xué)讀的書籍主要偏向于娛樂咨詢類，約有40%,其它各占很少；

12.對于讀者協(xié)會舉辦的活動，有33%的同學(xué)表示一定會參加，而持猶豫態(tài)度的則占到67%，但表示不愿參加的沒有。

由以上調(diào)研結(jié)果可以看出，同學(xué)們喜歡的閱讀書籍主要集中在小說和娛樂類的，這就指明了我們讀者協(xié)會以后的發(fā)展方向，方便新協(xié)會的成立與發(fā)展；還有大多數(shù)同學(xué)對成立讀者協(xié)會比較贊同，使的成立讀者協(xié)會得到很大的幫助，正所謂得民心者得天下，既然我們得到廣大同學(xué)的支持，那將意味著成立讀者協(xié)會已經(jīng)成功了一半。而且調(diào)研結(jié)果還表明大多數(shù)同學(xué)希望讀者協(xié)會能夠增加他們的文學(xué)知識，并且豐富校園生活，這就要求讀者協(xié)會以后的動態(tài)發(fā)展，適當(dāng)?shù)囟嗯e行一些活動，許多同學(xué)還是比較愿意參加讀者協(xié)會所舉辦的活動的，這給了協(xié)會很大的方便。

姓名：趙意杰。

日期：2012年4月26日

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇九

本協(xié)會秉承“增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，提高就業(yè)能力；培養(yǎng)創(chuàng)新精神，打造職場精英”的宗旨，以“拒絕平庸，追求卓越”為口號，以“勵志照亮人生，創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)”為理念,滿足廣大學(xué)生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要，以知識服務(wù)社會，用實(shí)力創(chuàng)造未來；對外與企業(yè)、政府部門合作，與企業(yè)家、學(xué)者或政府官員交流溝通，了解最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息以服務(wù)于廣大師生。以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式，通過多層面組織引導(dǎo)學(xué)生活動，使學(xué)生掌握就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)知識，提高學(xué)生個人素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，讓有志大學(xué)生登上舞臺，用夢想開拓未來。

自本世紀(jì)初實(shí)行教育體制改革以來，各大高校紛紛響應(yīng)政府政策，進(jìn)行學(xué)生擴(kuò)招，基本實(shí)現(xiàn)高等教育普及化，不再強(qiáng)調(diào)教育的精英化，讓更多人可以通過高等教育普遍提升國民的素質(zhì)。在更多的青年人可以享受大學(xué)教育的同時，大學(xué)生的整體素質(zhì)卻有所下降，而學(xué)生人數(shù)的與日俱增，導(dǎo)致了學(xué)生就業(yè)面臨著越來越大的壓力。

為了了解全國更多高等院校中有關(guān)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面協(xié)會的發(fā)展現(xiàn)狀，我協(xié)會通過以下兩條途徑對各高校個就業(yè)創(chuàng)業(yè)類協(xié)會進(jìn)行了調(diào)研和了解：

3）、對于可以聯(lián)系交流的協(xié)會直接交流與互動了解協(xié)會的基本發(fā)展?fàn)顩r。

到目前為止，我協(xié)會對全國除了內(nèi)蒙古、新疆、西藏以外各省各大高校，同類的協(xié)會或社團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研和了解，并對所得到的信息進(jìn)行了匯總分析。希望就此次的調(diào)研活動切實(shí)能夠?yàn)槲覅f(xié)會將來的發(fā)展指明方向。通過調(diào)研我們進(jìn)行了以下幾個方面的分析和考查。

一、協(xié)會歷史均不長。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在各校同類協(xié)會中，各協(xié)會成立的時間都不是很長。大都是在2005年之后成立的，比如西南科技大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立于2005年，揚(yáng)州大學(xué)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立于2005年4月；而像有些協(xié)會成立時間就比較晚，例如蚌埠學(xué)院大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立于2007年10月，江西工程職業(yè)學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立于2008年6月等；而我協(xié)會成立于2005年初，也算是成立比較早的此類協(xié)會了。這也側(cè)面反映了大學(xué)生就業(yè)壓力劇增的時期主要在大學(xué)進(jìn)行全面擴(kuò)招的時期。

二、各協(xié)會的宗旨和成立目的對比。

全面擴(kuò)招一方面實(shí)現(xiàn)了更多人可以上大學(xué)的機(jī)會，而另一方面，教學(xué)質(zhì)量下降，學(xué)生綜合能力不能得到可靠保障，同時，共性需求關(guān)系失調(diào)，導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力的與日俱增。一個全面綜合的指導(dǎo)思想對于一個協(xié)會的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。那么，對于各大高校在這一時期成立此類協(xié)會的目的是什么呢？各高校在這一時期成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會的一個明確目的就是讓大學(xué)生在大學(xué)時期了解一定的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方面的技巧和知識。

我們可以通過以下幾個協(xié)會的宗旨來分析一下：

通過以上各高校此類協(xié)會的信息我們可以看出，各協(xié)會成立的宗旨可概括為：以人為本，服務(wù)同學(xué)，提升自我；通過校園活動提高大學(xué)生對就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識，培養(yǎng)大家在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的知識和技能，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，以便在畢業(yè)時期擁有一個比較好的基礎(chǔ)，在同行的競爭中占據(jù)較大優(yōu)勢。

就我協(xié)會而言，我協(xié)會秉承“增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，提高就業(yè)能力；培養(yǎng)創(chuàng)新精神，打造職場精英”的宗旨，以“拒絕平庸，追求卓越”為口號，以“勵志照亮人生，創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)”為理念,滿足廣大學(xué)生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要，以知識服務(wù)社會，用實(shí)力創(chuàng)造未來；對外與企業(yè)、政府部門合作，與企業(yè)家、學(xué)者或政府官員交流溝通，了解最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息以服務(wù)于廣大師生。以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式，通過多層面組織引導(dǎo)學(xué)生活動，使學(xué)生掌握就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)知識，提高學(xué)生個人素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，讓有志大學(xué)生登上舞臺，用夢想開拓未來。

在校團(tuán)委、院團(tuán)委、校社聯(lián)以及協(xié)會指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我協(xié)會對內(nèi)做好制度建設(shè)，人才培養(yǎng)、財(cái)務(wù)管理，戰(zhàn)略發(fā)展等常務(wù)工作；對外加強(qiáng)合作交流，搭建學(xué)校與社會之間的橋梁，以服務(wù)會員發(fā)展自我為基準(zhǔn)，針對同學(xué)們對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、考研、公務(wù)員的不同需求，通過各種豐富多樣的技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，與企業(yè)家面對面交流；以模擬面試、職業(yè)測評、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動全面提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)水平。

因此在協(xié)會成立的宗旨和目的上各協(xié)會基本是一致的，或許某些方面我們的宗旨優(yōu)于某些協(xié)會，這對于我協(xié)會的指導(dǎo)作用是明確的。

三、社團(tuán)的活動。

對于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，以活動的形式來提升大學(xué)生對就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識，培養(yǎng)大家在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的知識和技能。那么，通過統(tǒng)計(jì)可以看出精品活動主要是大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會、企業(yè)參觀、跳蚤市場活動、模擬招聘會、簡歷制作大賽和就業(yè)培訓(xùn)課等，都是以當(dāng)前比較流行的問題和活動為主題，切實(shí)滿足人們當(dāng)前對就業(yè)需求的各方面展開工作。當(dāng)然，有的協(xié)會還有很多自己的活動，比如：

4、江西工程職業(yè)學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會社會實(shí)踐：如參觀公司、企事業(yè)單位，參加企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，提供各項(xiàng)兼職實(shí)踐機(jī)會等；創(chuàng)業(yè)知識競賽：以競賽的形式讓廣大同學(xué)了解就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識；創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)：理論知識學(xué)習(xí)，記錄片反映；會員辯論賽：如組隊(duì)參加社團(tuán)辯論賽等。還有很多其他協(xié)會有關(guān)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)開展的系列活動，在以上其他活動中比較推崇的是揚(yáng)州大學(xué)的營銷大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)短劇大賽及江西工程職業(yè)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)知識競賽。

通過以上發(fā)現(xiàn)大多協(xié)會更多的時候局限于在校園內(nèi)進(jìn)行活動，盡管有些協(xié)會實(shí)現(xiàn)與校外企業(yè)實(shí)現(xiàn)對接，但受于各方面因素的影響，未能得到有效的發(fā)展，那么我們來看一下北京地區(qū)2009年年度前十的同類協(xié)會的活動：

清華大學(xué)學(xué)生職業(yè)發(fā)展協(xié)會的職業(yè)輔導(dǎo)活動月，自2005年3月成立，職業(yè)輔導(dǎo)月已成功舉辦過10屆，開展了近200場的職業(yè)輔導(dǎo)活動，邀請來自中石油、中化、東方電氣、寶潔、殼牌、微軟、英特爾等知名企業(yè)以及重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，采用講座與工作坊結(jié)合的方式，為數(shù)萬學(xué)生提供職業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)；職業(yè)生涯教練計(jì)劃：職業(yè)生涯教練計(jì)劃創(chuàng)立于2006年，目的是為同學(xué)提供更為深入、系統(tǒng)、個性化的職業(yè)生涯輔導(dǎo)。“職業(yè)生涯教練計(jì)劃”將邀請來自重點(diǎn)高校、重要科研院所、特大型國企、重要軍工集團(tuán)、主流媒體、重要金融機(jī)構(gòu)、部隊(duì)、黨政機(jī)關(guān)等八大重點(diǎn)引導(dǎo)方向以及部分外企、創(chuàng)新型民企的約50位嘉賓作為教練，共選拔約500名優(yōu)秀的清華學(xué)生參與其中;行業(yè)認(rèn)知計(jì)劃：該項(xiàng)目創(chuàng)立于2007年，希望幫助同學(xué)們在“認(rèn)識自我”和“確定職業(yè)”之間搭起一座“認(rèn)知行業(yè)”的橋梁，為在校同學(xué)未來的職業(yè)發(fā)展提供了方向指引。項(xiàng)目進(jìn)行中會按照行業(yè)分為不同的小組組織活動，從“選行、入行、學(xué)徒、出師”為主的四大主題入手，把講授、交流同實(shí)踐、認(rèn)知結(jié)合起來。與企業(yè)嘉賓進(jìn)行更有效率的互動和溝通；國企大講堂：國企大講堂將邀請知名國企高管等演講，通過人生足跡、職業(yè)生涯、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、用人戰(zhàn)略等內(nèi)容，力爭讓廣大同學(xué)們隊(duì)國企有可觀全面的認(rèn)識，激發(fā)起同學(xué)們了較國企的愿望;生講師團(tuán):該項(xiàng)目創(chuàng)立于2008年初，以增強(qiáng)我校學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識、提高職業(yè)素質(zhì)為宗旨，面向低年級的班級和校內(nèi)團(tuán)體提供職業(yè)輔導(dǎo)工作。先后開發(fā)了“職業(yè)性格分析”，“職業(yè)生涯規(guī)劃”，“高效辦公軟件運(yùn)用與辦公技巧”等課程，至今已經(jīng)開展對內(nèi)培訓(xùn)30余場，對外培訓(xùn)20余場;管理培訓(xùn)生計(jì)劃:學(xué)生職業(yè)發(fā)展協(xié)會“管理培訓(xùn)生計(jì)劃”是自2005年來開展重要項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在通過一套較為系統(tǒng)、全面的訓(xùn)練，培養(yǎng)和挖掘具有領(lǐng)導(dǎo)者潛質(zhì)的人才共同建設(shè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、進(jìn)取的職業(yè)發(fā)展協(xié)會。至今已成功舉辦4屆，為協(xié)會培育了一大批骨干和人才。很多優(yōu)秀的同學(xué)正是借助這個平臺取得了更大的進(jìn)步;《職南針》報(bào)紙:該報(bào)傳創(chuàng)立于2009年5月，面向校內(nèi)廣大同學(xué)，提供最新的、最快的職業(yè)輔導(dǎo)資源，讓更多的同學(xué)了解職業(yè)輔導(dǎo)，關(guān)注職業(yè)輔導(dǎo)，走進(jìn)職業(yè)輔導(dǎo)。

可以看出以清華大學(xué)為代表的社團(tuán)有著優(yōu)越的地理資源和國家政策的幫助，這些外在優(yōu)越的條件對于我們是不可能擁有的。因此對于我們來說，我們的發(fā)展必須結(jié)合自己的實(shí)際情況，創(chuàng)造優(yōu)越的條件，爭取更多的同學(xué)加入到我們所開展的每一個活動中來，另外盡可能和學(xué)校周邊的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙邊互惠，促進(jìn)大學(xué)生關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識培養(yǎng)和技能培訓(xùn)。其中有些協(xié)會開展了一些娛樂聯(lián)誼活動，這些與本次主題無關(guān)，在此不作探討。

四、我協(xié)會基本狀況。

任何新事物的產(chǎn)生總是有必要前提做基礎(chǔ)的。我協(xié)會鑒于大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的壓力，于2005年4月份成立，并在花津校區(qū)建有分會。協(xié)會秉承“增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，提高就業(yè)能力；培養(yǎng)創(chuàng)新精神，打造職場精英”的宗旨，以“拒絕平庸，追求卓越”為口號，以“勵志照亮人生，創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)”為理念,滿足廣大學(xué)生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要，以知識服務(wù)社會，用實(shí)力創(chuàng)造未來；對外與企業(yè)、政府部門合作，與企業(yè)家、學(xué)者或政府官員交流溝通，了解最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息以服務(wù)于廣大師生。以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式，通過多層面組織引導(dǎo)學(xué)生活動，使學(xué)生掌握就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)知識，提高學(xué)生個人素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，讓有志大學(xué)生登上舞臺，用夢想開拓未來。

在校團(tuán)委、校社聯(lián)以及協(xié)會指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我協(xié)會對內(nèi)做好制度建設(shè)，人才培養(yǎng)、財(cái)務(wù)管理，戰(zhàn)略發(fā)展等常務(wù)工作；對外加強(qiáng)合作交流，搭建學(xué)校與社會之間的橋梁，以服務(wù)會員發(fā)展自我為基準(zhǔn)，針對同學(xué)們對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、考研、公務(wù)員的不同需求，通過各種豐富多樣的技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，與企業(yè)家面對面交流；以模擬面試、職業(yè)測評、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動全面提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)水平。

通過近幾年的發(fā)展我先后開展了以下系列活動：我協(xié)會通過各種豐富多樣的技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，與企業(yè)家面對面交流；以模擬面試、簡歷設(shè)計(jì)大賽、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、發(fā)行會刊《導(dǎo)航》職業(yè)測評、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動全面提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)水平。而這兩年，根據(jù)院團(tuán)委的建議，我協(xié)會逐步實(shí)現(xiàn)活動創(chuàng)新，但是受學(xué)生水平的限制及就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的深入探究，想進(jìn)行活動創(chuàng)新遇到了很大的困難，近期我們試著開展了職場手冊制作大賽，理財(cái)短劇大賽等活動。站穩(wěn)腳跟，打造品牌；創(chuàng)造價值，持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)良好的職業(yè)觀、人生觀、價值觀,構(gòu)建全面、高效的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)資源交互平臺,促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè),提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，塑造職場精英！

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們卻發(fā)現(xiàn)大家普遍都認(rèn)識的問題已不能滿足人們對現(xiàn)實(shí)的需要，迫切需要我們進(jìn)行改革與創(chuàng)新。對此，我們特別開展此次調(diào)研活動，通過對比全國各大高校在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面實(shí)行的政策與指導(dǎo)方針，發(fā)現(xiàn)自己在活動舉辦方面的優(yōu)與劣，以便更好的為自己未來的發(fā)展指明方向，促進(jìn)協(xié)會向著精品化、項(xiàng)目化、社會化、全員化的目標(biāo)發(fā)展。

盡管在創(chuàng)新的過渡時期，我協(xié)會遇到了難題，但是我們始終把握以“增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，提高就業(yè)能力；培養(yǎng)創(chuàng)新精神，打造職場精英”的宗旨，以“拒絕平庸，追求卓越”為口號，以“勵志照亮人生，創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)”為理念。我協(xié)會形成了兩條活動主線：

1、以“就業(yè)知識技巧和技能培訓(xùn)”為主線的系列活動；

2、以實(shí)踐鍛煉為主線的系列活動；

五、我協(xié)會的優(yōu)點(diǎn)與不足及未來的發(fā)展目標(biāo)及方向。

通過以上各方面的分析和調(diào)研，我協(xié)會有著許多值得一提的優(yōu)點(diǎn)：我們有著明確的宗旨和主題，有著面向全校招賢納士的條件，每年我們將招入兩到三百名的新會員，充分充實(shí)了我們的隊(duì)伍。另外，我們有校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)，化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院團(tuán)委的管理，以及指導(dǎo)老師的指導(dǎo)。盡管我們在活動前要向指導(dǎo)老師、校社聯(lián)申請并獲準(zhǔn)才可以舉行。但在活動中，我們嚴(yán)格把握去行政化，實(shí)現(xiàn)活動舉辦的自由得到充分展示，學(xué)生的才能得到完全的發(fā)揮，活動形式多樣化，切實(shí)讓更多的學(xué)生得以展現(xiàn)自我，放飛夢想。

當(dāng)然，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了其他同類協(xié)會的優(yōu)點(diǎn)，有的協(xié)會有自己的協(xié)會網(wǎng)頁，比如安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會就有自己的網(wǎng)頁，這有利于協(xié)會的宣傳和交流，及時公布協(xié)會的最新動態(tài)，而我協(xié)會由于經(jīng)營問題卻退出了此行列；另外以清華大學(xué)為代表的切實(shí)實(shí)現(xiàn)了走出去的政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了活動形式的多樣化，而我協(xié)會只有在暑期實(shí)踐過程中才能和企業(yè)實(shí)現(xiàn)對接，可以說片面的約束了協(xié)會向外的發(fā)展。此外，我想還有許多值得我們學(xué)習(xí)的就是有些協(xié)會有著很具有吸引力的活動值得我們借鑒和參考，我想這對于處于過渡時期的我協(xié)會有著很好的提示和幫助。

努力向校外同類協(xié)會學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，為我所用，對于他們的好的活動借鑒到我協(xié)會中，并嘗試在我校開展；可以考慮建立地方性的同類協(xié)會的交流與合作；和校就業(yè)指導(dǎo)中心對接，及時向在校大學(xué)生提供就業(yè)方面的信息等。面對以上的探討，我們協(xié)會要認(rèn)真把握時代主題，認(rèn)真落實(shí)“增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，提高就業(yè)能力；培養(yǎng)創(chuàng)新精神，打造職場精英”的宗旨，以“拒絕平庸，追求卓越”為口號，以“勵志照亮人生，創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)”為理念。滿足廣大學(xué)生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要，以知識服務(wù)社會，用實(shí)力創(chuàng)造未來；繼續(xù)擴(kuò)大與企業(yè)、政府部門合作，與企業(yè)家、學(xué)者或政府官員交流溝通，了解最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息以服務(wù)于廣大師生。以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式，通過多層面組織引導(dǎo)學(xué)生活動，使學(xué)生掌握就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)知識，提高學(xué)生個人素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，讓有志大學(xué)生登上舞臺，用夢想開拓未來。

堅(jiān)持校團(tuán)委提出的社團(tuán)活動精品化、項(xiàng)目化、全員化及社會化的目標(biāo)發(fā)展，做到活動有方案、有部署、有指導(dǎo)、有督查、有總結(jié)五個環(huán)節(jié)。鍛煉自我，服務(wù)同學(xué)，共同提升個人整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)“品牌、定位、發(fā)展”的指標(biāo)。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇十

北京化工大學(xué)物理協(xié)會是北京化工大學(xué)學(xué)術(shù)性社團(tuán)之一，成立于2002年。協(xié)會隸屬于工科物理。

教學(xué)。

基地，負(fù)責(zé)管理我?！把菔疚锢韺?shí)驗(yàn)室”和實(shí)驗(yàn)樓“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室”。該協(xié)會以“學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會做事，學(xué)會共處，學(xué)會做人”為宗旨，按照學(xué)校提出的科技創(chuàng)新和科技普及相結(jié)合的教學(xué)方針，積極配合學(xué)校開展輔助教學(xué)活動，同時也開放實(shí)驗(yàn)室為全校同學(xué)服務(wù)。作為一個學(xué)術(shù)性社團(tuán)，物協(xié)多年來一直致力于提高物理在本校的學(xué)術(shù)地位，意在讓更多的人喜歡物理，愛上物理。

協(xié)會在去年下半年和今年上半年都舉辦過多次活動，主要有上學(xué)期的物理實(shí)驗(yàn)競賽，紙橋大賽，本學(xué)期的“記憶碎片”等。從創(chuàng)意上看，物協(xié)的活動都是經(jīng)過深思熟慮，反復(fù)思索所得之精品，既符合一個學(xué)術(shù)型社團(tuán)的創(chuàng)會理念，又不失娛樂性和趣味性。從效果上看，物協(xié)的活動也是成功的，參與者從娛樂中體會到了物理的魅力，學(xué)到不少物理方面的新知識，獲益匪淺。另外，協(xié)會在人力物力的組織分配也比較到位。

細(xì)分析，可能原因有如下兩點(diǎn)：

1.社團(tuán)畢竟是一個由具有共同愛好的人聚在一起所形成的學(xué)。

生組織，沒有較強(qiáng)的約束力，組織內(nèi)部渙散，管理力度不夠。

2.會中不少人缺乏必要的責(zé)任心，對自己所在的組織漠不關(guān)心，對任務(wù)的執(zhí)行力度不夠。

針對此問題會長也表示無奈。調(diào)研人認(rèn)為欲解決該問題，社團(tuán)內(nèi)部應(yīng)加大對干事的管制力度，多設(shè)一些硬性規(guī)定。在社團(tuán)內(nèi)部可以設(shè)立干事定期考核制度，平時的工作情況由各部部長監(jiān)督引導(dǎo)。每個月月末對干事進(jìn)行考核，讓他們。

總結(jié)。

本月的工作情況，開展自我批評。對優(yōu)秀干事進(jìn)行嘉獎，并對做得不好的干事進(jìn)行懲罰。社團(tuán)也可以定期召開整頓大會，對干事的整體工作情況進(jìn)行總結(jié)，找出其中存在的問題，并進(jìn)行討論解決。社團(tuán)內(nèi)部也可以定期搞一些娛樂活動，想方設(shè)法地增強(qiáng)干事責(zé)任心，進(jìn)而增強(qiáng)整個社團(tuán)的凝聚力。

活動開展中的不足之處，并提出寶貴意見與建議，以此來促進(jìn)共同進(jìn)步與發(fā)展。另外社聯(lián)應(yīng)大力提倡社團(tuán)之間的合作，這樣能達(dá)到互利共贏的效果。

調(diào)研評分：會長6.5會員2.5總分9.0。

評語：通過本次調(diào)研，社聯(lián)對物協(xié)有了更深層次的認(rèn)識。對于協(xié)會存在的問題，負(fù)責(zé)人暫無好的辦法去解決，但表示會在一步一步的探索中找到最佳的方案。負(fù)責(zé)人指出了社聯(lián)發(fā)展中存在的問題，并給出了寶貴建議，對社聯(lián)未來的發(fā)展有很大幫助。對本次調(diào)研的結(jié)果比較滿意。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇十一

改革開放以來，我國的集郵事業(yè)同樣取得了輝煌的發(fā)展成就。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)程度的不斷深化，步入21世紀(jì)的全國縣一級集郵協(xié)會的各項(xiàng)工作也正面臨著新的挑戰(zhàn)。縣級郵協(xié)的會員隊(duì)伍不斷萎縮減少，集郵愛好者的集郵熱情與過去相比也顯著降溫?？h級郵協(xié)如何擺脫目前的困境，走出阻礙發(fā)展的怪圈，再次弘揚(yáng)起集郵文化在精神文明建設(shè)中的作用，使普及性的集郵活動朝著良性發(fā)展的道路邁進(jìn)，成為當(dāng)前各級郵協(xié)值得認(rèn)真思考和正視的問題。就此，筆者想談?wù)剛€人的一點(diǎn)粗淺看法。

加強(qiáng)對集郵協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊(duì)伍，這是縣級集郵協(xié)會發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前郵政部門各級領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)，大多都放在了郵政企業(yè)的扭虧增盈、經(jīng)營發(fā)展上，而對各級集郵協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)、支持和投入，都有所削弱。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是不能正確處理郵政企業(yè)發(fā)展和基層郵協(xié)活動的關(guān)系。不少郵政企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，集郵活動難以帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在目前集郵市場萎縮、疲軟的情況下，尤為突出。因此，對集郵活動的支持和投入相對減少，從根本上限制了基層郵協(xié)的發(fā)展。

二是負(fù)責(zé)基層郵協(xié)工作的集郵專業(yè)人員為了完成年度收入任務(wù)，疲于奔波；有的還為訂報(bào)、發(fā)展儲蓄等繁多的額外任務(wù)，牽扯大量精力，因此無時間顧及郵協(xié)工作，造成基層郵協(xié)工作基本陷入癱瘓的狀態(tài)。

三是基層郵協(xié)的專業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常更換，導(dǎo)致人員素質(zhì)的下降。

以上因素，制約著縣級集郵協(xié)會的發(fā)展。筆者認(rèn)為：郵政部門要根據(jù)集郵協(xié)會工作的需要，多配備能勝任本職工作、業(yè)務(wù)熟悉的專職干部，并保持相對的穩(wěn)定，提供必要的支持，切實(shí)幫助解決具體問題。只有這樣，集郵才能逐漸形成寬松的環(huán)境，縣級集郵協(xié)會才能得以長遠(yuǎn)發(fā)展。

基層郵協(xié)會員骨干隊(duì)伍是郵協(xié)的中堅(jiān)力量和核心，如何調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們集郵“內(nèi)行”的作用，穩(wěn)定他們的集郵心態(tài)，是基層郵協(xié)是否有生命力的前提。會員骨干大多數(shù)都是“鐵桿”郵迷，與郵協(xié)感情很深厚，對集郵有著難以割舍的情緒。因此，基層郵協(xié)對會員骨干要持尊重的態(tài)度，增強(qiáng)他們在基層郵協(xié)工作的光榮感和使命感，這樣就會調(diào)動他們的積極性，郵協(xié)活動才能有聲有色，收到事半功倍的成效。在做好穩(wěn)定會員骨干隊(duì)伍工作的同時，還要采取“穩(wěn)定中間，狠抓兩頭”的辦法，把壯大老年集郵隊(duì)伍和青少年集郵隊(duì)伍的工作抓起來。老年人有充裕的時間和較為穩(wěn)定的收入，是一支不可忽視的集郵大軍；而青少年又是集郵隊(duì)伍的后備力量，只要抓好兩頭，集郵事業(yè)就會向前蓬勃發(fā)展。

十多年前，社會上不少人把郵票當(dāng)作可供投資的商品和快速致富的手段，進(jìn)行了不少誤導(dǎo)宣傳，使集郵的文化屬性和主要的社會功能被扭曲，造成了集郵的社會形象下降。因此，要想重塑集郵是先進(jìn)文化的良好形象，就必須加大集郵是先進(jìn)文化和社會主義精神文明組成部分的宣傳力度。首先，要充分利用節(jié)假日和重要的宣傳紀(jì)念日，在群眾中宣傳集郵文化的先進(jìn)內(nèi)涵，傳播集郵知識，培育集郵氛圍，拓展集郵覆蓋面。其次，要抓住機(jī)遇，主動依靠社會各界及各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，讓集郵以其獨(dú)特的魅力引起社會的支持和認(rèn)可，成為群眾不愿割舍的高雅文化生活內(nèi)容，以達(dá)到啟迪參與者的愛國熱情，提高文化素養(yǎng)，培育高尚郵德，為文明社會進(jìn)步起促進(jìn)作用的目的。最后，要積極開展社區(qū)集郵文化活動，以此活躍社區(qū)居民的文化生活，提升社區(qū)文化品位。

開展集郵活動是集郵協(xié)會的生命力，也是郵協(xié)團(tuán)結(jié)、凝聚會員的有效手段。所以，除了加大集郵宣傳力度外，關(guān)鍵還要開展形式多樣的集郵活動，激起廣大郵人與集郵愛好者的參與意識。一要充分利用“集郵者之家”這塊陣地，更多地舉辦集郵知識競賽、集郵知識講座、佳郵評選、郵品交換等活動，增強(qiáng)會員對集郵的興趣，提高會員的郵識水平；二要舉辦普及性的“開放類”、“—框類”郵展，逐步提高參與者的集郵興趣和水平，增強(qiáng)集郵的吸引力。

總之，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣級集郵協(xié)會遇到了不少的新問題和新困難。然而，在郵政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)持集郵“服務(wù)先進(jìn)文化建設(shè)、服務(wù)郵政事業(yè)的發(fā)展、服務(wù)廣大會員”的宗旨，充分發(fā)揮郵協(xié)骨干、會員和廣大集郵愛好者的作用，縣級集郵協(xié)會仍將會得到社會的認(rèn)可，得以快速發(fā)展；集郵事業(yè)也將會以其特有的思想性、知識性、史料性、藝術(shù)性和娛樂性，在社會主義先進(jìn)文化建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇十二

xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的現(xiàn)狀與思考馬鈴薯作為xx鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護(hù)群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實(shí)解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，xx鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實(shí)踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。

（一）馬鈴薯生長的自然優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2-6℃,晝夜溫差12.8℃,無霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點(diǎn)。

（二）馬鈴薯生長的地域優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸.同時,該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一,涉及2省3縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。

（三）馬鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中xx市場年外銷量達(dá)到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。

（四）馬鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場總銷量的62，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。

（一）xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于xx鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費(fèi)、坑人宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。四是馬鈴薯包裝水平低，難以進(jìn)入大超市。為了解決上述問題，xx鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。

（二）xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)行情況。xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴(yán)格履行協(xié)會職責(zé)，為xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運(yùn)行起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計(jì)達(dá)19.5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。

二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。

三是加強(qiáng)了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核價，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。

四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強(qiáng)了他們組貨和抗御市場風(fēng)險的能力。

五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在xx鄉(xiāng)建立了2個優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個脫毒薯原原種基地。

六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場信息的搜集、運(yùn)輸車隊(duì)的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進(jìn)入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。

（一）制約因素xx鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認(rèn)識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進(jìn)了國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進(jìn)城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動。

（二）對策一是社會各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)營，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。二是廣泛宣傳，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會的`影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進(jìn)行合作組織知識教育，使其真正認(rèn)識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎(chǔ)。三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進(jìn)程，提高勞動者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進(jìn)而加快農(nóng)民組織化的進(jìn)程。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇十三

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、銷售等中介服務(wù)活動的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。其在搞活農(nóng)村商品流通、助農(nóng)增收中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步抓好我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為我縣新一輪發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和今后發(fā)展思路等情況作了專題調(diào)研：

我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會是11月初經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)成立，由縣農(nóng)副公司牽頭，縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人自愿發(fā)起組成的非營利性、公益性社會團(tuán)體，是全縣性行業(yè)社團(tuán)組織，協(xié)會發(fā)展會員59個，其中單位會員13個，個人會員46個?？h供銷聯(lián)社在12月初舉辦了全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格培訓(xùn)班，免費(fèi)為農(nóng)民群眾提供住宿和培訓(xùn)資料，全縣參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶達(dá)70人次，取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書的人員達(dá)67人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動作用。

從我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人目前的組織形式看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以自然人居多，法人組織相對較少。其活動范圍主要集中在雙石鋪、鳳州、平木、留鳳關(guān)、河口等中心城鎮(zhèn)、交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。其中有少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)常在四川、河南等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易活動，但是從事國際農(nóng)產(chǎn)品交流的少之又少。我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人中有相當(dāng)一部分人是平時從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動，在銷售旺季或農(nóng)閑季節(jié)則自發(fā)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，這種經(jīng)營形式既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又保證了農(nóng)副產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)帶來了強(qiáng)大的生命力。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的60——70%左右。也有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人專職進(jìn)行經(jīng)營活動，他們不但擁有自己的門市，具有穩(wěn)定的客戶群，而且資金實(shí)力較雄厚，經(jīng)營規(guī)模也較大，早已不從事農(nóng)事活動。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人的30%左右，他們是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的主力軍。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要帶動力量，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要促進(jìn)力量。他們在千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接中的橋梁和紐帶作用是任何力量都不可替代的?？v觀我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展歷程，他們有幾點(diǎn)作用非常值得肯定：

（一）在農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流上有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長期從事農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)，上連龍頭企業(yè)或外地客商，下連農(nóng)戶，有廣闊的銷售渠道，有利于活躍農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難。

（二）在市場信息的傳遞上有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長年從事購銷活動，有穩(wěn)定的客戶群體，他們走南闖北，腿長耳靈，信息渠道暢通，掌握著大量的經(jīng)濟(jì)信息、科技信息和市場信息，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。

（三）在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌上有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人見多識廣，他們深知品牌的功效和作用，因此，他們堅(jiān)持努力打造自己的品牌，并積極引進(jìn)外地的品牌。

（四）在農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用推廣上有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人一方面是商人，一方面是義務(wù)科技宣傳員、推廣員，他們不僅積極引進(jìn)新品種，而且對品種改良、技術(shù)推廣非常積極，直至產(chǎn)品推銷都全程服務(wù)，對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有重大貢獻(xiàn)。

（五）在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入方面有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有專職的，也有兼職的，但最初大都是農(nóng)民，他們不離土不離鄉(xiāng)，降低了農(nóng)民土地短缺矛盾，自己富裕了，而且通過搞活流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，也帶動了周圍農(nóng)民收入的增加。實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)爻鲆粋€“大販子”，會帶出一批“中販子”，跟上一群“小販子”，相當(dāng)一批農(nóng)村剩余勞動力被轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

由于我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人多是自發(fā)產(chǎn)生的，多年來，地方政府大多停留在一般性號召和鼓勵上，缺乏有效的研究和扶持。因此，對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織形式和運(yùn)行機(jī)制缺乏有效統(tǒng)一的政策和策略。組織形式過于分散，多為單打獨(dú)斗，單幫獨(dú)闖；經(jīng)營方式相對落后，抗御市場風(fēng)險能力較弱；金融部門缺乏有力的資金扶持；主要表現(xiàn)在以下幾方面：

四是社會地位不高，政府扶持不足。主要表現(xiàn)在：雖然農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)，但個別人對他們還存有“二道販子”的偏見，他們在融資、稅金、登記等方面還有很大的困難，需要有關(guān)部門加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康有序地發(fā)展。

中央農(nóng)村工作會議上指出，要著力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是科技企業(yè)、流通企業(yè)和中介組織。根據(jù)我縣實(shí)際，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展規(guī)范問題置于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局中去運(yùn)籌，置于產(chǎn)業(yè)化的鏈條中去把握，置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的地位中去對待。制定發(fā)展目標(biāo)和途徑，進(jìn)行體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策和資金扶持。抓住關(guān)鍵的瓶頸環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對發(fā)展中的挑戰(zhàn)。

1、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的管理。

過去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍是自發(fā)興起的，處于無序發(fā)展的狀態(tài)。在以后的發(fā)展中，縣上要成立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、努力為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各級政府及有關(guān)部門要制定并實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展的激勵機(jī)制，注重總結(jié)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對作用明顯、貢獻(xiàn)突出的典型要大力推廣，對成效顯著的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵。

3、加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃。

搞好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，采取相應(yīng)對策是加快農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的有效途徑。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展規(guī)劃，可以明確發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作動力，更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展。

4、扶優(yōu)扶特、加快培育我縣優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。

我縣大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有注冊品牌，現(xiàn)急需注冊商標(biāo)，提高市場占有率和知名度。同時，要扶持有實(shí)力的經(jīng)紀(jì)人在全國大城市建立直銷點(diǎn)或發(fā)展配送、連鎖經(jīng)營。

5、加大金融支持力度。

建議金融部門研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策，使經(jīng)紀(jì)人大戶在本地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)銷規(guī)模，并積極鼓勵經(jīng)紀(jì)人延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)品加工、產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)領(lǐng)域拓展。在經(jīng)紀(jì)人貸款擔(dān)保形式和抵押內(nèi)容上靈活調(diào)整，完善管理辦法，幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人解決融資難的問題。

6、完善和創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的運(yùn)行機(jī)制。

我縣由供銷社牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會一個，今后要進(jìn)一步明確協(xié)會的法律身份、經(jīng)濟(jì)角色和社會角色。協(xié)會一定要切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展的職責(zé)。政府對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，對經(jīng)紀(jì)人的扶持，要通過協(xié)會去落實(shí)，使協(xié)會的權(quán)利和義務(wù)對等。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇十四

馬鈴薯作為鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護(hù)群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實(shí)解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實(shí)踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。

（一）馬鈴薯生長的自然優(yōu)勢。鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點(diǎn)。

（二）馬鈴薯生長的地域優(yōu)勢。鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸。同時，該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一，涉及2省3縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。

（三）馬鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場年外銷量達(dá)到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。

（四）馬鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。

（一）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。

二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。

三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費(fèi)、坑人宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。

四是馬鈴薯包裝水平低，難以進(jìn)入大超市。為了解決上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。

（二）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)行情況。鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴(yán)格履行協(xié)會職責(zé)，為鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運(yùn)行起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計(jì)達(dá)19。5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。

二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。

三是加強(qiáng)了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核價，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。

四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強(qiáng)了他們組貨和抗御市場風(fēng)險的能力。

五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在鄉(xiāng)建立了2個優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個脫毒薯原原種基地。

六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場信息的搜集、運(yùn)輸車隊(duì)的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進(jìn)入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。

（一）制約因素。

鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：

一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認(rèn)識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。

三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進(jìn)了國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進(jìn)城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動。

（二）對策。

一是社會各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)營，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。

二是廣泛宣傳，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會的影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進(jìn)行合作組織知識教育，使其真正認(rèn)識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎(chǔ)。

三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進(jìn)程，提高勞動者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。

四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進(jìn)而加快農(nóng)民組織化的進(jìn)程。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇十五

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，**個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決當(dāng)前制約**個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約**個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。

發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴(kuò)大再生產(chǎn)時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的首要問題。個體私營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因?yàn)檫@個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標(biāo)使用保護(hù)金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)例。

針對上述問題，我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，**個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達(dá)成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。

據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費(fèi)用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。

以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達(dá)4－5萬元,加上“好處費(fèi)”1－2萬元，經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來，去掉人員工資、稅金等費(fèi)用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負(fù)擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場另一個混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費(fèi)”現(xiàn)象。好處費(fèi)根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。有時投資商戶看好了一處經(jīng)營場所，卻因?yàn)椤昂锰庂M(fèi)”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實(shí)在沒法，冒著很大風(fēng)險租賃經(jīng)營，也是迫于無奈，既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略，目前也只能保本經(jīng)營，長期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費(fèi)，那么在轉(zhuǎn)兌時就要15萬元的好處費(fèi)，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營行為，嚴(yán)重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上述兩個制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。

在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺，運(yùn)送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：

一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。

三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇十六

支部抓協(xié)會協(xié)會帶農(nóng)戶農(nóng)戶得實(shí)惠——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調(diào)研報(bào)告“支部+協(xié)會”是鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3。3萬余人，其中種煙戶1600余戶，全家外出1000余戶，在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會12個，其中支部+協(xié)會有5個，在已建立的協(xié)會中，養(yǎng)殖業(yè)有9個，種植業(yè)3個，支部+協(xié)會+遠(yuǎn)教有3個，支部成員在協(xié)會中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會的作用帶動農(nóng)戶3000余戶，會員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。

構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苦丁茶協(xié)會、玉米制種協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等，在協(xié)會的帶動下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會成立前增加了300元左右，村級集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞？）。

我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會方面，主要從五個方面進(jìn)行組建。

一是在最優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在20xx年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。

二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會，發(fā)揮示范作用。20xx年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人，黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2022年成立了蔬菜協(xié)會，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個組發(fā)展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。

三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對市場信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會養(yǎng)雞分會，通過協(xié)會實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘調(diào)整不對路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點(diǎn)上，農(nóng)戶輸不起。

導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。

3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險，打擊了群眾積極性。

在今后的工作中，支部加協(xié)會如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個方面。

1、把支部加協(xié)會和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。

二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實(shí)；

四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；

五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織。

2、把支部加協(xié)會和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合。以“支部加協(xié)會為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿，更好地加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同時，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。

3、把支部加協(xié)會和“三個培養(yǎng)”工作相結(jié)合?！爸Р考訁f(xié)會可以培養(yǎng)和儲備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。

一是要形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。

二是要把農(nóng)村各個方面和分散在各個產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費(fèi)同時并存的問題。

三是要構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。

4、把支部加協(xié)會和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會任管理、技術(shù)方面的骨干力量。

并吸納養(yǎng)殖能人，營銷能人，種植能人任專業(yè)會長，實(shí)現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險最小化，服務(wù)社會化。

協(xié)會調(diào)研報(bào)告篇十七

眼下各種行業(yè)協(xié)會比比皆是，舉不勝數(shù)，其協(xié)會其資金來源主要是會費(fèi)收入開展經(jīng)營（培訓(xùn)）收入和政府部門的補(bǔ)助收入，也有在本行業(yè)拉來的贊助或攤派收入等等。根據(jù)我多年行政事業(yè)審計(jì)所遇到的問題，應(yīng)當(dāng)引起各級政府社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會主管部門的重視。

存在主要問題：

1、工作職能與主管單位混淆不清。行業(yè)協(xié)會原來是行政事業(yè)主管單位的下設(shè)機(jī)構(gòu)，脫鉤改制后應(yīng)不再屬主管單位管理，然而有的行業(yè)協(xié)會“換湯不換藥”，雖然實(shí)行了脫鉤改制，但在管理和工作職能上仍然和以前一樣，會長仍然是某某分管局長擔(dān)任，會計(jì)仍然是單位某某會計(jì)代賬，工作人員也是主管單位的干部職工，有的還以此作為人員調(diào)動就業(yè)的渠道，缺乏規(guī)范的人事管理機(jī)制。

2、存在強(qiáng)制入會現(xiàn)象。根據(jù)協(xié)會章程，本著“個人申請、自愿入會、退會自由”的原則加入?yún)f(xié)會，名義上是個人自愿，但是有的主管單位卻利用權(quán)力實(shí)行強(qiáng)行入會，否則該發(fā)的證不發(fā)，該辦的事就不辦，入會程序歪曲了協(xié)會宗旨。

3、會費(fèi)收繳和培訓(xùn)（經(jīng)營）收入不規(guī)范。目前，行業(yè)協(xié)會收費(fèi)都未納入物價部門的監(jiān)管范圍，行業(yè)協(xié)會的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)收費(fèi)存在著隨意性，有的甚至存在強(qiáng)行和變相強(qiáng)行向會員單位攤派的現(xiàn)象。

4.職責(zé)不能發(fā)揮。成立行業(yè)協(xié)會是本著為本行業(yè)人民群眾排憂解難、辦實(shí)事、辦好事為出發(fā)點(diǎn)，而有的協(xié)會存在只收費(fèi)、少服務(wù)甚至不服務(wù)現(xiàn)象，追逐協(xié)會利益最大化。

5.會費(fèi)使用不當(dāng)，財(cái)務(wù)不公開缺乏透明度。因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會屬于社會團(tuán)體，會費(fèi)收入既未繳財(cái)政專戶，財(cái)政管理又未實(shí)行國庫集中收付核算，脫離了監(jiān)督，使用的隨意性比較大，如有的發(fā)職工福利、吃喝招待、發(fā)紀(jì)念品、出國考察等等。有的單位甚至把協(xié)會當(dāng)作本部門的“第二財(cái)務(wù)”，把收來的會費(fèi)收入用于本單位的開支。

建議和對策：

1、要嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)[20xx]36號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的若干意見》和中辦發(fā)[1998]17號《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》的規(guī)定，主管單位要與掛靠的行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格脫離，明確工作職責(zé)，嚴(yán)禁主管單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員在協(xié)會兼職。

2、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)工作管理和培訓(xùn)，提高協(xié)會工作人員素質(zhì)和法律意識，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗原則。

3、要加強(qiáng)會費(fèi)收支的管理。行業(yè)協(xié)會要本著會費(fèi)“取之于會員，用之于會員”的原則，按照協(xié)會有關(guān)章程和物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁借用主管單位的行政手段搭車強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)格按照章程所規(guī)定的開支范圍使用會費(fèi)，杜絕不合理開支，建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

4、民政部門要按照民政部關(guān)于《社會團(tuán)體年度檢查暫行辦法》的要求，對行業(yè)協(xié)會每年進(jìn)行全面的執(zhí)業(yè)行為檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督，并將檢查結(jié)果向社會公示，廣泛接受監(jiān)督。同時，選擇有代表性、有影響的行業(yè)協(xié)會法人代表進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展。對違法違規(guī)的行業(yè)協(xié)會，要嚴(yán)肅處理和整頓，造成極壞影響的堅(jiān)決予以取締。

5、建議通過地方立法，將行業(yè)協(xié)會的財(cái)務(wù)納入國庫集中收付核算，將所收會費(fèi)繳財(cái)政專戶，并實(shí)行收支兩條線管理。審計(jì)部門在對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的同時，將行業(yè)協(xié)會的財(cái)務(wù)管理也納入審計(jì)范圍，定期進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，以免出現(xiàn)監(jiān)督上的“盲區(qū)”。

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