現(xiàn)代天文學(xué)發(fā)展迅速，已經(jīng)取得了許多重要的科研成果，對(duì)我們認(rèn)識(shí)宇宙、探索外層空間起到了重要推動(dòng)作用。有許多方法可以達(dá)到較為完美的總結(jié)，但每個(gè)人都可以從自己的經(jīng)驗(yàn)中找到最適合自己的方法。希望通過(guò)閱讀這些總結(jié)范文，可以為大家提供一些靈感和啟示。
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇一
衛(wèi)生計(jì)生都是重要民生，黨和國(guó)家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。下面是本站小編給大家整理的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，以及省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢(shì)，明確思路，部署20xx年任務(wù)，以衛(wèi)生與健康工作新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)作出重要批示，充分肯定成績(jī)，明確工作思路，給予殷切期望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。剛才，王忠同志作了一個(gè)全面的。
工作報(bào)告。
我完全贊同大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。貴陽(yáng)市、遵義市、銅仁市、福泉市、黃平縣、鐘山區(qū)政府分別作了交流發(fā)言講得都很好大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還通報(bào)了衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作考評(píng)結(jié)果工作滯后的地區(qū)要高度重視采取有針對(duì)性措施抓緊整改提高、迎頭趕上。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年全省衛(wèi)生與健康工作取得的顯著成績(jī)。
剛剛過(guò)去的20xx年，對(duì)衛(wèi)生與健康工作而言，是很不尋常、令人難忘的一年，是具有深遠(yuǎn)影響和里程碑意義的一年，取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)、可喜可賀。這一年，黨和政府把衛(wèi)生與健康事業(yè)提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨中央、國(guó)務(wù)院隆重召開(kāi)新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，、從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了健康中國(guó)建設(shè)的大政方針和基本方略。省委、省政府繼20xx年召開(kāi)全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)之后再次召開(kāi)全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，在新的歷史起點(diǎn)上，吹響加快健康貴州建設(shè)的集結(jié)號(hào)，開(kāi)辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。敏爾書(shū)記、志剛省長(zhǎng)多次聽(tīng)取衛(wèi)生與健康工作匯報(bào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)度指導(dǎo)，推動(dòng)全省各級(jí)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。省級(jí)財(cái)政投入大量資金支持醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目332個(gè)，全省全年醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入147.5億元，同比增長(zhǎng)72.6%，像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的態(tài)勢(shì)基本形成。這一年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展特別關(guān)心、特殊支持。在敏爾書(shū)記、志剛省長(zhǎng)的親自推動(dòng)和省衛(wèi)生計(jì)生委的全力爭(zhēng)取下，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與省政府簽署全國(guó)唯一一個(gè)委省合作協(xié)議，并共建遵義醫(yī)學(xué)院。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委李斌主任親自出席簽約儀式并到貴州調(diào)研指導(dǎo)工作。共同啟動(dòng)實(shí)施黔醫(yī)人才計(jì)劃、院士專家醫(yī)療衛(wèi)生援黔行動(dòng)，協(xié)調(diào)委屬委管醫(yī)院對(duì)口幫扶我省5家省級(jí)醫(yī)院，以及東部七城市結(jié)對(duì)幫扶我省所有貧困縣醫(yī)院，協(xié)調(diào)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)院與貴州醫(yī)科大學(xué)簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，支持貴州經(jīng)費(fèi)達(dá)140.69億元，支持力度為“”以來(lái)最大，為貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。這一年，我省衛(wèi)生與健康各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。一年來(lái)，全省衛(wèi)生與健康系統(tǒng)始終保持“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的精神狀態(tài)，打響了不少“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，爭(zhēng)取了一批好事喜事、辦成了一批大事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局、首戰(zhàn)告捷?？梢哉f(shuō)，工作出色，成績(jī)出彩。我歸納了一下，具體體現(xiàn)在八個(gè)方面。一是醫(yī)改的綜合性協(xié)同性明顯增強(qiáng)了。城市公立醫(yī)院綜合改革覆蓋率提升至78%;形成以余慶為代表的改革典型，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第173期簡(jiǎn)報(bào)向全國(guó)介紹了“余慶經(jīng)驗(yàn)”;城鄉(xiāng)醫(yī)保整合“六統(tǒng)一”政策落地，參保率和住院實(shí)際補(bǔ)償比進(jìn)一步提升，省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)加快推進(jìn);啟動(dòng)實(shí)施新一輪藥品集中采購(gòu)，首次實(shí)施我省高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)。二是基層老百姓看病就醫(yī)變得比以前方便了。醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”全面實(shí)現(xiàn)，其中開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診8400余例，讓老百姓看病“天涯變咫尺”;為全省所有農(nóng)村中小學(xué)配置校醫(yī)12708人，讓農(nóng)村孩子健康地踏上人生起跑線，得到劉延?xùn)|副充分肯定;全面啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，有效提升疾病診斷、治療、康復(fù)護(hù)理、公共衛(wèi)生服務(wù)和綜合管理“五大能力”。三是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大大加強(qiáng)了?！鞍僭捍髴?zhàn)”深入推進(jìn)，到位資金168億元，在建的170多個(gè)縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)展順利;積極爭(zhēng)取中央資金12.85億元支持我省相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目388個(gè)。四是公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步提升了。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入提高到45元，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上，傳染病總發(fā)病率降至416.51/10萬(wàn);國(guó)家在我省建設(shè)移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，衛(wèi)生應(yīng)急第一次進(jìn)了國(guó)家隊(duì)。五是全面兩孩政策有序?qū)嵤?jì)生服務(wù)管理更親民了。新增政策內(nèi)二孩出生總體符合預(yù)判，圓滿完成年度人口目標(biāo)。在全國(guó)率先推行網(wǎng)上登記服務(wù)制度，全面加強(qiáng)生育健康全程服務(wù)，探索推進(jìn)多證合一，人口福利基金實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，資金總額達(dá)近3億元。六是中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展做得更實(shí)了。積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥管理局與我省簽訂共建貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院協(xié)議，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)與貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院簽署共建貴州省苗醫(yī)藥研究院協(xié)議;正在新建、改擴(kuò)建17家市縣級(jí)中醫(yī)類醫(yī)院和134個(gè)基層中醫(yī)館;貴州省中醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥文化宣傳基地。七是貧困群眾的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)大幅減輕了。在“三重醫(yī)療保障”基礎(chǔ)上建立醫(yī)療扶助制度，著力構(gòu)筑“四重醫(yī)療保障”，政策覆蓋人群擴(kuò)大到所有農(nóng)村貧困人口，大力實(shí)施“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治”國(guó)家試點(diǎn)，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上，其中重點(diǎn)人群合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)100%。八是人才的紅利逐步凸顯了。通過(guò)綜合實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生院士專家援黔行動(dòng)、鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)國(guó)家試點(diǎn)、黔醫(yī)人才計(jì)劃、崗位培訓(xùn)計(jì)劃、千人支醫(yī)計(jì)劃等政策措施，集中發(fā)力，人才瓶頸正在得到突破，人才紅利逐步顯現(xiàn)。
這些成績(jī)的取得，彌足珍貴、來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委大力支持的結(jié)果，同時(shí)也得益于各有關(guān)方面的關(guān)心和幫助，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表省政府向全省衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
二、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生與健康工作的責(zé)任感、緊迫感。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，特別是要在思想認(rèn)識(shí)上明確以下幾個(gè)要點(diǎn)：
(一)必須堅(jiān)持以人民健康為中心和人民共建共享，將健康融入所有政策。一是健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。當(dāng)前，我省居民健康素養(yǎng)僅為2.87%，比全國(guó)平均水平低7.38個(gè)百分點(diǎn)。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又不斷激發(fā)群眾積極性和創(chuàng)造性。二是近幾年來(lái)我省在產(chǎn)業(yè)上的“大健康”已經(jīng)先行起步，在事業(yè)上的“大健康”更須全力落實(shí)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭會(huì)同有關(guān)部委制定的規(guī)劃是“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，而不是“十三五”衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃，這已經(jīng)是一個(gè)很明確的方向了。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省衛(wèi)生計(jì)生委)要會(huì)同各地各成員單位切實(shí)把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)好各類健康影響因素，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。省衛(wèi)生計(jì)生委要盡快牽頭明確領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
(二)必須堅(jiān)持把筑網(wǎng)底、深醫(yī)改、補(bǔ)短板作為工作著力點(diǎn)。一是基層是整個(gè)衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強(qiáng);網(wǎng)底不牢，則地動(dòng)山搖。去年志剛省長(zhǎng)親自部署推動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，為筑牢網(wǎng)底打了一劑非常管用有效的強(qiáng)心針。當(dāng)前我省的基層基礎(chǔ)還十分薄弱，必須接續(xù)用力、持之以恒、久久為功。我們要把各個(gè)“計(jì)劃”“工程”的數(shù)字指標(biāo)轉(zhuǎn)化為老百姓的感受指標(biāo)，最終落地為人民群眾的健康指標(biāo)。二是醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期。雖然我省醫(yī)改推進(jìn)力度明顯加大，但離國(guó)家要求還有較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價(jià)、城鄉(xiāng)醫(yī)?！傲y(tǒng)一”、動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)價(jià)格為切入點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)性協(xié)同性，推動(dòng)醫(yī)改由打好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向綜合推進(jìn)。三是全國(guó)補(bǔ)短板，貴州是機(jī)遇。這里面，一個(gè)是要搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化措施，盡快把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全;另一個(gè)是要明確：補(bǔ)短板，不是簡(jiǎn)單增加投資，而是切實(shí)從滿足群眾衛(wèi)生與健康需要出發(fā)，增加有效供給，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，提高補(bǔ)短板的質(zhì)量和效率。
(三)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自我加壓、迎難而上。總體上看，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展滯后仍然是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的巨大瓶頸。去年12月27日，教育部重點(diǎn)學(xué)科研究基地上海師范大學(xué)都市文化研究中心發(fā)布的健康中國(guó)指數(shù)顯示，上海第一、貴州最后。敏爾書(shū)記對(duì)此專門(mén)作出批示。雖然不是官方數(shù)據(jù)，但也在很大程度上反映了對(duì)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)狀況的社會(huì)視角。具體看，一是成績(jī)大，但問(wèn)題也不少。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后仍是制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒(méi)有改變。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平特別是基層能力嚴(yán)重不足，資源少且配置不合理，人才總量和高端人才遠(yuǎn)不能滿足需求;醫(yī)改還不到位，藥價(jià)虛高現(xiàn)象沒(méi)有得到根本扼制;監(jiān)管體系不完善，等等，都仍是我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，亟須我們下大力氣攻堅(jiān)克難，取得真正突破。二是機(jī)遇好，但挑戰(zhàn)和壓力也不小。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、歷史欠賬多，我省衛(wèi)生與健康工作已取得的顯著進(jìn)展，還只是初步的、局部的、不牢固的;發(fā)展的模式和動(dòng)能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、跨越的需要，還正處于從開(kāi)好局向破好題，從攻堅(jiān)戰(zhàn)向翻身仗，從鋪攤子向裝籃子，從戰(zhàn)役性向戰(zhàn)略性，從投入式、動(dòng)員式向變革式、內(nèi)涵式，從重速度、重規(guī)模向重質(zhì)量、重效率轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段，還沒(méi)有完全擺脫膠著狀態(tài)，更沒(méi)有形成壓倒性態(tài)勢(shì)。要使我省衛(wèi)生與健康事業(yè)從根本上扭轉(zhuǎn)滯后、走出洼地，還必須付出巨大的艱辛，還必須盡最大努力擼起袖子加油干、邁開(kāi)步子加快趕。
20xx年的衛(wèi)生與健康工作：要以新形勢(shì)下黨的衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以人民滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以抓落實(shí)為主旋律，突出問(wèn)題和需求雙導(dǎo)向，突出供給側(cè)改革與需求側(cè)引導(dǎo)相統(tǒng)一，突出建設(shè)和見(jiàn)效，繼續(xù)舉超常之力、創(chuàng)超常之績(jī)，厚植推動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)跨越發(fā)展基礎(chǔ)，全心全意為人民健康服務(wù)。具體來(lái)講，就是要全面完成好“55433”的目標(biāo)任務(wù)。
(一)著力抓好5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度構(gòu)建，基本完成醫(yī)改立柱架梁的重大階段性任務(wù)。
一是在不斷提高基層能力的前提下，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體為抓手，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。分級(jí)診療是治本之策。要注意簽約服務(wù)不是強(qiáng)制首診，而是“居民自愿+政策引導(dǎo)”，要“剛性政策、柔性操作”。要做實(shí)做細(xì)簽約服務(wù)包，綜合運(yùn)用醫(yī)保、價(jià)格、宣傳、引導(dǎo)等手段，創(chuàng)新醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等機(jī)制，確保今年在全省全面開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)，家庭醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%。
二是全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院綜合改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院綜合改革今年到了全面推開(kāi)的攻堅(jiān)時(shí)刻。要把擠壓藥價(jià)空間、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、改革醫(yī)保支付方式、完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、建立符合行業(yè)特點(diǎn)的編制人事和薪酬制度、政府落實(shí)補(bǔ)償政策等措施聯(lián)動(dòng)起來(lái)。城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右，百元醫(yī)療收入中耗材的衛(wèi)生材料降到20元以下，上半年要制定出臺(tái)化解公立醫(yī)院債務(wù)方案。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型推動(dòng)，全面推廣中央印發(fā)的若干經(jīng)驗(yàn)意見(jiàn)和我省創(chuàng)造的余慶等經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，在全社會(huì)唱響健康貴州。省屬醫(yī)院要真正做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家，積極參加屬地改革。
三是健全全民醫(yī)保制度。醫(yī)保是“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)動(dòng)機(jī)。要確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院即時(shí)結(jié)算;要全面推開(kāi)市級(jí)統(tǒng)籌，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?！傲y(tǒng)一”政策全面落地，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)、明年全面實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保一卡通;要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保的控費(fèi)作用，建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制，確保醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)繼續(xù)控制在10%以下;要進(jìn)一步提高大病保險(xiǎn)補(bǔ)償比例。
四是深化藥品供應(yīng)保障制度改革。汲取藥品招采領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，年內(nèi)必須全面推開(kāi)“兩票制”，試點(diǎn)推進(jìn)“一票制”，完成新一輪藥品集中采購(gòu)，規(guī)范高值醫(yī)用耗材采購(gòu)行為，確保虛高價(jià)格明顯降低;對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息;要完善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送機(jī)制，確保及時(shí)、安全、足量保障藥品供應(yīng)。
五是建立健全綜合監(jiān)管制度。志剛省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的很多問(wèn)題，有些是屬于發(fā)展不夠的問(wèn)題，有些是體制改革方面的問(wèn)題，也有不少是監(jiān)管不到位的問(wèn)題。要用好“醫(yī)療健康云”等信息化平臺(tái)，建立完善藥品信息全過(guò)程追溯體系，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價(jià)全流程監(jiān)控，開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén);要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、住院診療行為和費(fèi)用開(kāi)展全程監(jiān)控和智能審核，切實(shí)防止過(guò)度醫(yī)療、錯(cuò)誤醫(yī)療;要加快推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)建成健全完善的人口健康信息平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，推進(jìn)居民健康卡發(fā)行應(yīng)用，真正為健康植入智慧之芯。
(二)著力抓好5項(xiàng)基礎(chǔ)性領(lǐng)域，以縱深推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃和健康扶貧工程為抓手，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾健康獲得感。今年是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委確定的基層能力提升年，要不斷夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”、“三年提升計(jì)劃”和健康扶貧工程的成果成效。一是醫(yī)療服務(wù)體系方面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的縣(市、區(qū))至少擁有一所二級(jí)甲等綜合醫(yī)院目標(biāo)，70%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。二是人才和學(xué)科方面，年內(nèi)要組織1000名縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)1年以上;實(shí)施6000名在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升教育項(xiàng)目;對(duì)220xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)開(kāi)展培訓(xùn);對(duì)1600名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)院長(zhǎng)(主任)進(jìn)行管理崗位知識(shí)輪訓(xùn);70%的縣級(jí)醫(yī)院要建成5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科及重癥監(jiān)護(hù)室、急診急救體系，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建成1個(gè)以上特色專科。三是基層信息化方面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程影像、病理會(huì)診的服務(wù)和設(shè)施建設(shè)，建立完善的配套政策和制度，用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉;健全完善村衛(wèi)生室管理服務(wù)一體的信息系統(tǒng)。四是健康扶貧方面，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)性、普惠性、靶向性，加大資助參合參保力度，重點(diǎn)落實(shí)好醫(yī)療扶助制度，深入開(kāi)展農(nóng)村貧困人口專項(xiàng)救治，力爭(zhēng)農(nóng)村貧困人口門(mén)診和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例在20xx年基礎(chǔ)上各提高5個(gè)百分點(diǎn)。五是醫(yī)療服務(wù)水平方面，年內(nèi)建成全省縣級(jí)以上公立醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)，深入開(kāi)展“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)行群眾滿意度即時(shí)評(píng)價(jià)制度，多措并舉、千方百計(jì)改善患者就醫(yī)體驗(yàn);要強(qiáng)化平安醫(yī)院和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。全省衛(wèi)生與健康工作者都要大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民健康服務(wù)。
(三)著力抓好4方面重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。一是大力推進(jìn)健康促進(jìn)。開(kāi)展公共政策和重大工程項(xiàng)目等健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估。推進(jìn)以“三減三健”為主的健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人的意識(shí)。重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染對(duì)健康影響監(jiān)測(cè)的覆蓋率要達(dá)到國(guó)家要求。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，當(dāng)好人民健康“守護(hù)神”。二是加強(qiáng)重大疾病防控。建成20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)疾控中心，27.4%的疾病預(yù)防控制中心要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);爭(zhēng)取國(guó)家支持不少于30個(gè)縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目;要加強(qiáng)規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)全覆蓋;擴(kuò)大預(yù)防接種異常反應(yīng)保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，確保疫苗供應(yīng)、質(zhì)量和接種安全。三是提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。要制定出臺(tái)《貴州省緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)方案》，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急體系，確保一旦有事能夠迅速救援。年內(nèi)75%的縣級(jí)地區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)水平。國(guó)家兩支衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要建成用好。四是深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。推進(jìn)健康城市、健康城鎮(zhèn)村寨建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城、90個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)著力抓好3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革目標(biāo)，改善婦幼健康服務(wù)。要通過(guò)我們有溫度地開(kāi)展工作，真正使計(jì)劃生育成為一項(xiàng)甜蜜事業(yè)。一是要優(yōu)化完善全面兩孩政策配套措施，制定出臺(tái)計(jì)劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)體系，年度人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰。二是要加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，制定出臺(tái)提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)40%以上市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，20%以上縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，100%的縣建成孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心和新生兒危重癥救治中心，推動(dòng)組建獨(dú)立建制的省級(jí)婦幼保健院。三是要優(yōu)化流程，全面推行網(wǎng)上生育登記和多證合一，年內(nèi)使用全國(guó)統(tǒng)一的母子健康手冊(cè)，6月底前實(shí)現(xiàn)與國(guó)家出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)聯(lián)通。進(jìn)一步構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系。
(五)著力抓好3項(xiàng)重要工作，落實(shí)中醫(yī)藥法規(guī)政策，進(jìn)一步彰顯特色優(yōu)勢(shì)。要以貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》為統(tǒng)領(lǐng)，一是實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)治未病健康工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，加強(qiáng)中藥和民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。二是建立健全中醫(yī)藥法規(guī)政策體系、管理體系、評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，年內(nèi)制定出臺(tái)我省《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(20xx—2030)》。三是全力做好第三屆國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)申報(bào)評(píng)選，推動(dòng)更多貴州好中醫(yī)走向全國(guó)、走向世界。強(qiáng)化中醫(yī)師承教育，加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家工作室建設(shè)。此外，要優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，通過(guò)政策引導(dǎo)和加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品深度融合，培養(yǎng)和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
今年是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委確定的落實(shí)年。關(guān)于組織保障和任務(wù)落實(shí)，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府對(duì)衛(wèi)生與健康工作，要保持力度不減、投入不少、建設(shè)不慢，切實(shí)把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出重要位置予以部署推動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要親自協(xié)調(diào)、一抓到底。二是要強(qiáng)化任務(wù)分解。省衛(wèi)生計(jì)生委要抓緊牽頭制定出臺(tái)健康貴州2030規(guī)劃、“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)規(guī)劃、“十三五”醫(yī)改規(guī)劃、“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃4個(gè)規(guī)劃，并把設(shè)計(jì)圖變成施工圖，把施工圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，建立年、季、月、日工作臺(tái)賬，統(tǒng)籌抓好進(jìn)度、質(zhì)量落地，切實(shí)做到一副擔(dān)子挑到底、一張藍(lán)圖繪到底。三是要強(qiáng)化督查考核。要用足用好督查這一利器，繼續(xù)把衛(wèi)生與健康工作納入省委、省政府和各級(jí)黨委、政府重大督查事項(xiàng)，督進(jìn)度、督成效、督質(zhì)量，察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)。要定期開(kāi)展第三方評(píng)估、民意調(diào)查、明察暗訪、專項(xiàng)督查，多搞一些不打招呼的實(shí)地調(diào)研和督導(dǎo)，做到工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)就跟進(jìn)到哪里。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在廉潔從業(yè)方面，全系統(tǒng)的干部職工都要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守底線，確保按本色做人，按角色辦事。四是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)4個(gè)規(guī)劃，涉及很多部門(mén)職責(zé)，涉及方方面面的利益調(diào)整，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省衛(wèi)生計(jì)生委)要研究一整套戰(zhàn)術(shù)打法，儲(chǔ)備好任務(wù)書(shū)、工具箱、項(xiàng)目庫(kù)、工程包、資金池，有計(jì)劃、有步驟、有策略地推進(jìn)，切實(shí)形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的衛(wèi)生與健康工作格局。要參照國(guó)家層面做法，抓緊制定出臺(tái)衛(wèi)生與健康工作考核指標(biāo)體系、4個(gè)規(guī)劃責(zé)任分工和監(jiān)測(cè)評(píng)估方案、健康貴州建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收辦法。五是要強(qiáng)化對(duì)接爭(zhēng)取。省衛(wèi)生計(jì)生委和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓住窗口期，按項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)的要求，把委省合作協(xié)議、黔醫(yī)人才計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援、院士專家醫(yī)療援黔，以及相關(guān)單位幫扶貴州醫(yī)科大學(xué)、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院發(fā)展等事項(xiàng)落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)字指標(biāo)，今年要全力爭(zhēng)取區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心暨國(guó)家健康醫(yī)療科技文化產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地建設(shè)。
同志們，天上不會(huì)掉餡餅。只有干在實(shí)處，才會(huì)走在前列。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，深耕細(xì)作，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全面深入地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把衛(wèi)生與健康工作的成果實(shí)實(shí)在在地立在貴州大地上，寫(xiě)在群眾心坎里，為打造健康貴州、助推全面小康作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才朱淑芳同志對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作做了很好的報(bào)告，等下黃琪玉副省長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真抓好傳達(dá)貫徹。
過(guò)去的20xx年，我省計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及系列重要講話精神，按照中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和、對(duì)人口計(jì)生工作的重要指示批示以及省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)“六項(xiàng)任務(wù)”的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，在保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)大局，堅(jiān)持不懈推進(jìn)我省計(jì)生協(xié)會(huì)定力、活力、凝聚力、感召力、影響力“五力”建設(shè)，落實(shí)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”等方面取得良好開(kāi)端和較好成績(jī)。一是群眾性宣傳教育拓展創(chuàng)新。著力計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信等新媒體建設(shè)，鞏固《計(jì)生協(xié)會(huì)小組》內(nèi)刊、拓展協(xié)辦《福建衛(wèi)生報(bào)》，促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳教育與大健康宣傳教育緊密結(jié)合。二是生育關(guān)懷計(jì)生家庭成效顯著。持續(xù)深化生育關(guān)懷服務(wù)品牌，把生育關(guān)懷融入脫貧攻堅(jiān)工作，在扶持力度上加大，在投入資金上加碼，在關(guān)懷項(xiàng)目上精耕，在幫扶模式上創(chuàng)新，幫助計(jì)生家庭特別是計(jì)生困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，建設(shè)和諧幸福家庭。用好省級(jí)財(cái)政1500萬(wàn)小額貸款貼息資金，落實(shí)貸款3.49億多元，幫扶1.13萬(wàn)多戶計(jì)生困難家庭發(fā)展生產(chǎn);投入幸福工程幫扶資金1.41億多元，幫扶9000多戶計(jì)生貧困母親，脫貧率達(dá)89%;加大安居工程補(bǔ)助力度，全省共投入4483萬(wàn)多元，幫助1.14萬(wàn)多戶計(jì)生困難家庭改善居住條件，其中省計(jì)生協(xié)會(huì)安居補(bǔ)助項(xiàng)目投入942萬(wàn)元，幫助157戶無(wú)房、危房計(jì)生特困戶建新房，比上年度增加2.6倍;繼續(xù)開(kāi)展金秋助學(xué)，共投入4129萬(wàn)多元，資助2.31萬(wàn)多名計(jì)生困難家庭子女上學(xué);全省計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)投入9441萬(wàn)多元，108萬(wàn)多戶計(jì)生家庭參保，賠付保險(xiǎn)金額4914萬(wàn)多元，簡(jiǎn)單賠付率達(dá)52%，有效增強(qiáng)了計(jì)生困難群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力;傾心幫扶計(jì)生特殊困難家庭，持續(xù)開(kāi)展“牽手一家·溫暖活動(dòng)”，讓特殊家庭盡快走出陰影，重新融入社會(huì);開(kāi)展法律援助，全省計(jì)生協(xié)會(huì)法律援助站共代理案件820多件，調(diào)解民事糾紛1500多件，協(xié)調(diào)維權(quán)2100多件，共挽回經(jīng)濟(jì)損失7600多萬(wàn)元，有效維護(hù)了育齡群眾合法權(quán)益，工作得到中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)高度肯定。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。持續(xù)開(kāi)展縣鄉(xiāng)村組計(jì)生協(xié)會(huì)“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)有專人做事，目前全省有53個(gè)縣(市、區(qū))核定鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)編制，比上年度增加了31個(gè)。同時(shí)，聯(lián)合省衛(wèi)計(jì)委著力推進(jìn)計(jì)生基層群眾自治和流動(dòng)人口服務(wù)，抓好國(guó)家、省級(jí)示范縣項(xiàng)目，全省開(kāi)展計(jì)生基層群眾自治面達(dá)100%，有20%達(dá)到省級(jí)“六好”示范村居標(biāo)準(zhǔn)。
雖然過(guò)去的一年，在大家努力下，在各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)大力支持下，計(jì)生協(xié)會(huì)工作取得了一些成績(jī)，但我們要明白，滿足是工作的“敵人”，要清醒地看到，我們工作還存在許多問(wèn)題，有待今后去著力解決。比如，對(duì)計(jì)生基本國(guó)策的宣傳教育、鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)和作用發(fā)揮、生育關(guān)懷服務(wù)能力、“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”配套建設(shè)等等。一年之計(jì)在于春，奮發(fā)進(jìn)取正當(dāng)時(shí)。新的一年里，計(jì)生協(xié)會(huì)工作面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要堅(jiān)持正確的政治方向，把握有利形勢(shì)，要有所作為。要以中央和系列重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)省委、省政府決策部署，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議、中國(guó)計(jì)生協(xié)全國(guó)省級(jí)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)、中國(guó)計(jì)生協(xié)八屆二次全國(guó)理事會(huì)以及我省第十次黨代會(huì)精神，牢牢把握群團(tuán)組織“三性”的總體要求，對(duì)接我省人口計(jì)劃生育“十三五”規(guī)劃，結(jié)合各地情況，著重抓好以下三個(gè)方面工作。
一要增強(qiáng)定力，全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。
在20xx年5月中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)之際對(duì)人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示，指出人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。習(xí)重要指示廓清了當(dāng)前對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的一些混亂認(rèn)識(shí)，表明了黨中央對(duì)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的決心。當(dāng)前在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并、實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)下，社會(huì)上對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，有的地方重視程度和工作力度都不如過(guò)去，有的地方甚至工作懈怠，認(rèn)為計(jì)生工作可有可無(wú)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大家要高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)更不能漠然視之。計(jì)劃生育工作正處在轉(zhuǎn)型期，貫徹落實(shí)全面兩孩政策就是更好地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，新形勢(shì)下做好計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作要求更高。據(jù)調(diào)查，我省一孩家庭中沒(méi)有和尚未決定生育二孩的占47%左右，這些人中有的擔(dān)憂幼兒照料撫養(yǎng)問(wèn)題，有的擔(dān)心年齡大生孩子質(zhì)量問(wèn)題等，如何解決群眾生得出、生得起、生得好，有許多工作需要好好研究。比如大齡育婦和不孕不育癥夫婦生育服務(wù)問(wèn)題;辦全托普惠性托兒所、幼兒園，增加社區(qū)幼兒照料服務(wù)功能，減輕家庭養(yǎng)育壓力問(wèn)題;還有加強(qiáng)生殖健康指導(dǎo)和知識(shí)普及，減少出生缺陷，抓好嬰幼兒早期發(fā)展以及幫扶計(jì)生困難家庭、特殊家庭、關(guān)懷關(guān)愛(ài)“三留人員”問(wèn)題等等，都有大量艱苦細(xì)致的工作要做。因此，大家要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到的重要指示上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作形勢(shì)，端正態(tài)度，增強(qiáng)做好計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作的定力，堅(jiān)守職責(zé)，繼續(xù)協(xié)助黨委、政府宣傳好計(jì)劃生育基本國(guó)策和全面兩孩政策，牢牢把握正確宣傳導(dǎo)向，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)等新媒體宣傳模式，讓群眾理解，知道怎么執(zhí)行政策，如何去做，怎樣做得更好。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在宣傳教育工作上要有作為，敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)定不移，繼續(xù)為貫徹落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策努力工作。
二要不忘初心，以“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”引領(lǐng)生育關(guān)懷上新臺(tái)階。
“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”是中央賦于計(jì)生協(xié)會(huì)的任務(wù)，落實(shí)好“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，引領(lǐng)生育關(guān)懷工作提升，是我們今后工作的主線。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要不忘讓廣大計(jì)生群眾過(guò)上美好生活的初心，群眾有所呼，我們有所應(yīng)，盡力盡心，為群眾排憂解難，這是我們的職責(zé)所在。要認(rèn)真落實(shí)好我省“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持以計(jì)生困難家庭和計(jì)生特殊家庭為重點(diǎn)，精準(zhǔn)關(guān)懷，突出抓好計(jì)生小額貼息幫扶、幸福工程、安居工程、金秋助學(xué)、生殖健康咨詢服務(wù)、人口早期發(fā)展、流動(dòng)人口健康素養(yǎng)、法律援助、計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)、全省計(jì)生困難家庭數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)“十大項(xiàng)目”。要落實(shí)好這些項(xiàng)目，一是要有擔(dān)當(dāng)精神。過(guò)去基層爭(zhēng)著要項(xiàng)目，現(xiàn)在一些干部怕出錯(cuò)、怕?lián)?zé)，開(kāi)展小額貼息等項(xiàng)目積極性不如過(guò)去，這是一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，也是對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，與協(xié)會(huì)的宗旨相違背。要堅(jiān)決克服這種現(xiàn)象，堅(jiān)定信心，不辱使命，擼起袖子加油干，而且加油干就要真干、苦干和實(shí)干，切實(shí)完成好小額貼息幫扶等生育關(guān)懷項(xiàng)目工作任務(wù)。二是要實(shí)事求是。開(kāi)展什么項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需要，不一定求全求多，關(guān)鍵在做實(shí)、做精，保證質(zhì)量。同時(shí)項(xiàng)目還要根據(jù)受助戶實(shí)際承受能力來(lái)謀劃，比如安居補(bǔ)助項(xiàng)目，房子夠住就好，能住就好，有的地方房子建得很大，裝修也不錯(cuò)，但給受助戶增加新債務(wù)，這就違背了建房初衷。這項(xiàng)工作請(qǐng)各地與本地安居工程、造福工程結(jié)合起來(lái)，資金統(tǒng)籌使用，共同把這件好事辦好。三是要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。除對(duì)生產(chǎn)幫扶項(xiàng)目要加強(qiáng)技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等方面指導(dǎo)外，還應(yīng)重視對(duì)項(xiàng)目落地全過(guò)程的督查，對(duì)金秋助學(xué)項(xiàng)目則要加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)校溝通聯(lián)系，持續(xù)關(guān)注受助學(xué)生成長(zhǎng)，這樣才能保證資金安全有效使用。與此同時(shí)，計(jì)生協(xié)會(huì)的同志還要注意探索研究新形勢(shì)下如何承接、實(shí)施、落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，以及與之相匹配的舉措，使計(jì)生協(xié)會(huì)生育關(guān)懷服務(wù)供給更有效對(duì)接相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、對(duì)接群眾的需求，切實(shí)當(dāng)好人民群眾的公共服務(wù)需求與政府相關(guān)部門(mén)提供的公共服務(wù)之間的組織者和嫁接人。四是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目管理。堅(jiān)持精品化打造項(xiàng)目，引導(dǎo)工作由活動(dòng)型向項(xiàng)目型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新項(xiàng)目策劃、資金投入、激勵(lì)考核、宣傳倡導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，推動(dòng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出特色。進(jìn)一步健全完善生育關(guān)懷項(xiàng)目資金管理制度，推進(jìn)生育關(guān)懷項(xiàng)目工作持續(xù)健康發(fā)展，更好造福計(jì)生家庭。
三要強(qiáng)基固本，著力開(kāi)展“基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)提高年”活動(dòng)。
要按照中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)提出的“基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)提高年”活動(dòng)要求，以增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)“五力”為目標(biāo)，緊密結(jié)合“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)能力建設(shè)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)觸角。搞好基層組織建設(shè)，要突出抓好班子、點(diǎn)子和票子?！鞍嘧印本褪沁x好會(huì)長(zhǎng)這個(gè)領(lǐng)頭人，配齊配強(qiáng)常務(wù)(專職)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。要加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。“點(diǎn)子”就是有工作思路和創(chuàng)新精神，做到這點(diǎn)需要加強(qiáng)探索和研究，多問(wèn)計(jì)于基層，多總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓思路，使我們的工作更加出彩。“票子”就是要有錢(qián)辦事。落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，開(kāi)展生育關(guān)懷項(xiàng)目，需要各級(jí)政府增加投入。去年因基層資金所限，有的生育關(guān)懷項(xiàng)目無(wú)法擴(kuò)大覆蓋面，希望資金問(wèn)題在新一年得到更好解決。
做好新一年計(jì)生協(xié)會(huì)工作，一方面需要各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，另一方面還需要各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)大力支持。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)幾十年艱苦磨煉，證明她是一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)，堅(jiān)決聽(tīng)黨的話、跟黨走，毫不動(dòng)揺地貫徹黨的計(jì)劃生育基本國(guó)策，服務(wù)于群眾，扎根于基層，為國(guó)家改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是各級(jí)黨委政府信賴、群眾擁護(hù)的計(jì)生工作生力軍，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。希望各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)一如既往地關(guān)心幫助和支持，并保護(hù)好這支隊(duì)伍，在工作、生活、待遇上多給予關(guān)心，切實(shí)把計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)成為“政治靠得住、群眾信得過(guò)、工作過(guò)得硬”的堅(jiān)強(qiáng)群眾團(tuán)體。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、不忘初心、開(kāi)拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建而努力奮斗，迎接黨的勝利召開(kāi)。
謝謝大家!
經(jīng)省委、省政府同意，今天召開(kāi)全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)十分重視，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作作了重要批示，省委、副省長(zhǎng)咸輝今天親臨會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年主要工作進(jìn)展情況。
過(guò)去的一年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬(wàn)人，常住人口2582.18萬(wàn)人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬(wàn)人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬(wàn)降為22.96/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過(guò)渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。
(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、12個(gè)縣婦幼站、16個(gè)縣疾控中心、44個(gè)縣級(jí)急救中心、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個(gè)村衛(wèi)生室，爭(zhēng)取3000萬(wàn)元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對(duì)岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個(gè)中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級(jí)中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開(kāi)，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個(gè)縣被列為全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過(guò)取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(三)計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案程序，待省人大會(huì)審議。人口計(jì)生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個(gè)市和34個(gè)縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%。“隴家?！惫こ谭€(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個(gè)“隴家?！ば腋Ｔ⑺保u(píng)選了12萬(wàn)戶計(jì)劃生育“幸福家庭”典型。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動(dòng)人口納入檢查范圍。10個(gè)縣被命名為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國(guó)優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會(huì)管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)?！叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無(wú)假日門(mén)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會(huì)滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問(wèn)題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)等問(wèn)題專項(xiàng)整治，督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制?；颊呔S權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺(tái)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長(zhǎng)行政查房、院長(zhǎng)值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會(huì)診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計(jì)劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個(gè)單位、5名個(gè)人受到處理。開(kāi)展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯。“兩綱、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽(tīng)障兒童得到及時(shí)救助，新增5個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊(duì)伍通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會(huì)等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動(dòng)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問(wèn)題，多次被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府通報(bào)表彰。
(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見(jiàn)成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個(gè)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開(kāi)。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門(mén)診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報(bào)銷(xiāo)等30余項(xiàng)政策措施。對(duì)50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價(jià)，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級(jí)評(píng)審“一票否決制”，成功籌辦全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會(huì)議。重點(diǎn)專科建設(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報(bào)“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級(jí)崗位管理。1796名具有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級(jí)師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，聯(lián)合省直多個(gè)部門(mén)實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國(guó)中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。
(七)國(guó)際交流與合作深入開(kāi)展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(guó)(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國(guó)在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)展順利。開(kāi)辦國(guó)際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽(yáng)、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備，中醫(yī)藥人才英語(yǔ)、俄語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。
(八)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開(kāi)招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對(duì)口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場(chǎng)衛(wèi)生技術(shù)省級(jí)決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科，投入3000萬(wàn)元支持12個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭(zhēng)取到33項(xiàng)國(guó)家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬(wàn)元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會(huì)科技三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了35年來(lái)我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國(guó)獲獎(jiǎng)的空白。
(九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開(kāi)通手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、下放民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評(píng)。安排6700萬(wàn)元用于衛(wèi)生援藏?；I資600萬(wàn)元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過(guò)省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效。“村級(jí)三件事”全面推開(kāi)，第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識(shí)進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬(wàn)戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級(jí)主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時(shí)。與新華社甘肅分社、《甘肅日?qǐng)?bào)》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時(shí)限縮短了30%。出臺(tái)8項(xiàng)計(jì)劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化、公開(kāi)。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
當(dāng)前我省衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國(guó)唯一沒(méi)有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個(gè)無(wú)醫(yī)無(wú)藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來(lái)隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題仍然存在，對(duì)不合理計(jì)費(fèi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒(méi)有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作投入少?？h以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣(區(qū))未開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，人口形勢(shì)依然復(fù)雜艱巨，計(jì)劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，控制計(jì)劃外生育的能力有限，城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理仍存在死角等問(wèn)題。這些問(wèn)題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
二、20xx年工作安排。
20xx年是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計(jì)生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對(duì)部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。
(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、?huì)寧縣分級(jí)診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級(jí)診療，拉開(kāi)大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見(jiàn)病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國(guó)家做好第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對(duì)接，推行27種重特大疾病的異地住院即時(shí)結(jié)報(bào)。各地要將符合條件的計(jì)劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會(huì)力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，力爭(zhēng)使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計(jì)生工作人員手機(jī)直報(bào)覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線更新。
(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對(duì)58個(gè)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家?！惫こ?，全力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計(jì)生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時(shí)要深入細(xì)致地開(kāi)展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，方便群眾，堅(jiān)決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
(三)扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問(wèn)題。一是切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計(jì)費(fèi)、分解計(jì)費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。今年起對(duì)醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)者有一起，查處一起，問(wèn)題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價(jià)格管理，加快公開(kāi)透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動(dòng)的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問(wèn)題上，使教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的成效惠及千家萬(wàn)戶。三是著力解決“急診不急”的問(wèn)題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時(shí)間，落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開(kāi)展胎兒性別鑒定等問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會(huì)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)并建立患者維權(quán)站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長(zhǎng)值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等?？平ㄔO(shè)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意見(jiàn)，啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)。二是推廣會(huì)寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績(jī)效考核工作，按時(shí)完成國(guó)家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開(kāi)展“婦幼健康年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，加快建設(shè)省、市兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測(cè)、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效防止和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。六是深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
工作計(jì)劃。
開(kāi)展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評(píng)價(jià)加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭(zhēng)取向國(guó)(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動(dòng)建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評(píng)審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級(jí)名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。深入開(kāi)展計(jì)劃生育干部“雙推優(yōu)”活動(dòng)。五是完善城市醫(yī)院對(duì)口支援二級(jí)醫(yī)院的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計(jì)生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子。縣級(jí)也要有專門(mén)的中醫(yī)藥管理部門(mén)。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)政策，繼續(xù)深入開(kāi)展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動(dòng)，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個(gè)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動(dòng)新一輪五級(jí)中醫(yī)師承教育工作，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價(jià)政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)隴東南5市國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷(xiāo)售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對(duì)策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級(jí)三件事”，為150萬(wàn)戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開(kāi)展健康教育、常見(jiàn)病、多發(fā)病防治知識(shí)和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識(shí)、急救必備技能、合理用藥常識(shí)培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺(tái)，廣泛開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。
(八)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生國(guó)際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊(duì)選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊(duì)交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國(guó)家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開(kāi)展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門(mén)診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國(guó)家的認(rèn)證注冊(cè)工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)紅包、無(wú)回扣醫(yī)院(科室)”活動(dòng)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計(jì)生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計(jì)分析水平作為衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快整合鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開(kāi)展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測(cè)、研判能力。大力開(kāi)展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動(dòng)，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗!
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的高度重視。前面，同志總結(jié)了20xx年的計(jì)生工作，安排部署了20xx年計(jì)生工作，他的意見(jiàn)很好，我表示完全贊同。在今天的會(huì)上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計(jì)劃生育工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，幾個(gè)先進(jìn)的村居委和企業(yè)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流(這里請(qǐng)根據(jù)您鎮(zhèn)計(jì)生會(huì)議內(nèi)容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)在20xx年的計(jì)劃生育工作中，取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新突破。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計(jì)生干部簽訂責(zé)任制，實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，努力在強(qiáng)化依法行政，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意程度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)等方面下功夫，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識(shí)到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異，二是重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)面對(duì)面的宣傳教育不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經(jīng)費(fèi)投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變，多子多福的觀念仍根深蒂固。
(二)基層、基礎(chǔ)薄弱。一方面是村級(jí)組織在計(jì)生工作中發(fā)揮的作用不大，一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務(wù)員責(zé)任心不強(qiáng)及流動(dòng)人口管理制度不健全有關(guān)。
(三)認(rèn)識(shí)不足。部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂(lè)觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問(wèn)題的工作格局尚未完全形成。
(四)基層計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。
同志們，以上存在的不足與問(wèn)題說(shuō)明我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。這些問(wèn)題的存在，客觀上是由于計(jì)劃生育政策柔性有余剛性不足，計(jì)劃生育控制難，工作中我們沒(méi)有做到工作重心的下移，方便群眾，服務(wù)群眾，造福群眾的服務(wù)摸式，使廣大育齡人群形成計(jì)劃生育政策放松了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。主觀上是計(jì)生干部執(zhí)行不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，工作上互相推諉。產(chǎn)生以上問(wèn)題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員在思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度和工作責(zé)任等方面還存在著一些問(wèn)題，直接影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的整體推進(jìn)。面對(duì)嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，全鎮(zhèn)上下務(wù)必在思想意識(shí)上堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和松勁厭倦情緒，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，在工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計(jì)生組織和干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，及時(shí)采取有效措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，自覺(jué)、積極、主動(dòng)地抓好當(dāng)前計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。
二、明確思路，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問(wèn)題。
按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，抓住鞏固基礎(chǔ)，專項(xiàng)突破、務(wù)實(shí)創(chuàng)新三個(gè)主題，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。我認(rèn)為20xx年我鎮(zhèn)計(jì)生工主要要抓好四項(xiàng)工作：一是大力宣傳落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》;二是拓寬工作思路，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育社會(huì)保障體系;三是創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制;四是堅(jiān)持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)生工作有一個(gè)新的更大發(fā)展。為此，我們必須采取一下措施：
(一)集中開(kāi)展清理清查，全面提高工作質(zhì)量。
對(duì)象全面取證、流動(dòng)人口建檔立卡、獎(jiǎng)扶對(duì)象再次確認(rèn)。要講究工作方法，堅(jiān)持以情感人，以理服人，切實(shí)做到為民不擾民，服務(wù)不添難。堅(jiān)決不允許工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫，造成干群關(guān)系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)惡性事件，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)清理清查活動(dòng)的督促和指導(dǎo)，確保清理清查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要通過(guò)這次扎實(shí)有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面有一個(gè)大的扭轉(zhuǎn)。
(二)深入開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行宣傳教育，才能轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。要堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內(nèi)容求精、效果求實(shí)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉(zhuǎn)變。大力普及預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視、各種群眾集會(huì)和民間文化活動(dòng)等載體開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育。積極開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育。指導(dǎo)各村建好用好人口和計(jì)劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方設(shè)立固定的人口和計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、宣傳畫(huà)。
(三)切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，不斷提升工作水平。
一是要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，始終做到思想認(rèn)識(shí)不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續(xù)加強(qiáng)和改善人口和計(jì)劃生育工作。
二是要明確思路和重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好我省人口問(wèn)題。做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持現(xiàn)行政策，嚴(yán)格實(shí)行依法管理，把農(nóng)村作為重中之重，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平;堅(jiān)持實(shí)施和發(fā)揮“彩虹計(jì)劃”項(xiàng)目的功能;堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育，普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí);防控艾滋病傳播，強(qiáng)化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質(zhì);堅(jiān)持標(biāo)本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢(shì)頭，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口充分就業(yè)，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾;堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)人口合理流動(dòng)，加強(qiáng)地區(qū)間、部門(mén)間溝通配合，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)程安排來(lái)看，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要以xx大精神為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，振奮精神，狠抓落實(shí)，確保完成今年的人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇三
同志們：
今天上午我們召開(kāi)了全縣林果產(chǎn)業(yè)會(huì)，下午又緊接著召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)，大家也很累了，但計(jì)生工作的形勢(shì)時(shí)不我待。全縣計(jì)生工作雖取得了不錯(cuò)成績(jī)，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們?cè)俟膭?、齊努力。剛才，xx縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、工作定位要有新提升。
剛剛過(guò)去的一年，我們獲得了全省計(jì)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號(hào)，這個(gè)稱號(hào)實(shí)屬來(lái)之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計(jì)生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計(jì)生工作者的心血與汗水，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個(gè)硬幣有兩個(gè)面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評(píng)判、去剖析。顯然，我縣的人口計(jì)生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績(jī)，越要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。實(shí)事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽(yù)，但這很大程度上還只是一個(gè)紙面的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)際上，我們并沒(méi)有完完全全、徹徹底底地實(shí)至名歸，并且距離這樣一個(gè)目標(biāo)還有不小的差距。由此看來(lái)，“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號(hào)雖光榮，但絕對(duì)不是拿來(lái)炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時(shí)刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂(lè)觀，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對(duì)今年人口計(jì)生工作要有新思考、新定位。一是計(jì)劃生育是基本國(guó)策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量源泉，人口問(wèn)題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來(lái)的成果也就被大量增長(zhǎng)的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會(huì)付諸東流。計(jì)劃生育在長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)都將是一項(xiàng)基本國(guó)策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，始終把這項(xiàng)工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守，牢固樹(shù)立人口意識(shí)、人均意識(shí)，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長(zhǎng)上出成效，把人口計(jì)生工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期抓下去，確?；緡?guó)策落到實(shí)處。不能捕風(fēng)捉影社會(huì)上的一些無(wú)稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對(duì)抗基本國(guó)策。二是計(jì)生工作關(guān)乎和諧社會(huì)建設(shè)。過(guò)去，有人說(shuō)，搞計(jì)劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計(jì)生工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性依然長(zhǎng)期存在。在全社會(huì)都在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧家園的大背景下，必須摒棄過(guò)去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡(jiǎn)單粗暴方式，而要緊扣和諧社會(huì)這一主線，唱響以人為本的主旋律，動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，動(dòng)之以情、曉之以理，以和風(fēng)細(xì)雨般方式對(duì)群眾宣講政策、對(duì)比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實(shí)行計(jì)劃生育利國(guó)利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會(huì)引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對(duì)那些違反了計(jì)生政策而東躲西藏、負(fù)隅對(duì)抗的釘子戶，計(jì)生部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開(kāi)計(jì)生工作的突破口，絕不能為搞計(jì)劃生育而搞計(jì)劃生育，那樣必定會(huì)事半功倍、出力不討好。計(jì)劃生育工作中的新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識(shí)在迅速提高，對(duì)搞好計(jì)生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計(jì)生工作者要外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，自覺(jué)主動(dòng)求提升。
二、工作難點(diǎn)要有新突破。
計(jì)劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費(fèi)力，主要在于工作重點(diǎn)沒(méi)有梳理清楚、制度措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作難度大、被動(dòng)性強(qiáng)的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在計(jì)生理論政策上廣宣傳、深動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項(xiàng)有關(guān)計(jì)劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進(jìn)計(jì)生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級(jí)宣傳、計(jì)生部門(mén)要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、廣辟渠道，借助報(bào)刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計(jì)生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對(duì)育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)育政策落實(shí)的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無(wú)后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計(jì)劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來(lái)全縣人口數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)、性別比例進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對(duì)這一情況，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開(kāi)辟計(jì)生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門(mén)要積極行動(dòng)、形成合力，特別是是計(jì)生部門(mén)要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實(shí)工作、奮力拼搏。三是在計(jì)生登記管理上核查準(zhǔn)、推進(jìn)穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生工作的新突破。流動(dòng)人口的計(jì)生工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，頻繁的人員流動(dòng)，大大增加了工作難度，也往往形成了計(jì)生工作的真空地帶。對(duì)我縣外出人口，要協(xié)同所在地計(jì)生部門(mén)做好育情登記、動(dòng)態(tài)管理，要堅(jiān)決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計(jì)生政策的行為。對(duì)流入我縣外來(lái)人口，要上門(mén)核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策，絕不允許不聞不問(wèn)，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計(jì)生部門(mén)要加大工作力度，確保計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個(gè)需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕枰_(kāi)拓進(jìn)取、超越自我?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所的工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，切實(shí)提高基層一線計(jì)生工作者的服務(wù)意識(shí)和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計(jì)生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購(gòu)進(jìn)必備、急需的計(jì)生藥物，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點(diǎn)，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù);組建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門(mén)，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計(jì)生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動(dòng)他們遵守計(jì)生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對(duì)較高，但國(guó)家的計(jì)生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺(jué)得超生、多生無(wú)非就是處罰3萬(wàn)元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會(huì)出現(xiàn)核對(duì)不準(zhǔn)、虛報(bào)瞞報(bào)的情況。對(duì)這些重點(diǎn)人群要切實(shí)增強(qiáng)管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)超生單位和部門(mén)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計(jì)生政策好處，就要切實(shí)把黨的各項(xiàng)有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實(shí)人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵(lì)一對(duì)農(nóng)村夫婦只生育一個(gè)孩子，對(duì)執(zhí)行了這項(xiàng)政策的家庭要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對(duì)農(nóng)村實(shí)行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進(jìn)、向富?？缭?。對(duì)能夠響應(yīng)黨的號(hào)召，嚴(yán)格遵守計(jì)生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國(guó)分憂的群眾受尊重、得實(shí)惠。
三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。
計(jì)生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門(mén)、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實(shí)干，形成工作合力。計(jì)生局要對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計(jì)生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計(jì)生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實(shí)上給予大力支持。各部門(mén)要認(rèn)真做好本部門(mén)的計(jì)生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動(dòng)干部職工參搞好計(jì)生工作的機(jī)制。各駐涇單位要融入全縣計(jì)生工作的大局，采取切實(shí)可行的措施積極行動(dòng)起來(lái)。全縣上下，要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)相互協(xié)調(diào)配合共同推動(dòng)計(jì)生工作新突破的工作格局。
四、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高。
全縣計(jì)生工作能否再上新臺(tái)階、再上新水平，關(guān)鍵要看計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。近幾年，通過(guò)大學(xué)生西部志愿活動(dòng)以及大學(xué)進(jìn)村入戶計(jì)劃貫徹落實(shí)，單從數(shù)量上，計(jì)生隊(duì)伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識(shí)層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒(méi)多久的“80”后，對(duì)縣情的整體把握還偏離實(shí)際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對(duì)這一實(shí)際，要切實(shí)加大計(jì)生人員的技能水平、服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺(tái)，快速推進(jìn)年輕計(jì)生人員的成長(zhǎng)。
五、責(zé)任追究力度要有新加強(qiáng)。
縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)不是一紙空文，是做好人口與計(jì)劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問(wèn)題。凡是計(jì)生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計(jì)生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作做得好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);做得不好的，實(shí)行“重點(diǎn)管理”，決不含糊。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)考核千萬(wàn)不能流于形式，要定期通報(bào)，要落到實(shí)處。責(zé)任制的考核由計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒(méi)有考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，也就不可能做好人口與計(jì)劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對(duì)象、節(jié)育手術(shù)對(duì)象、流出人口的包保責(zé)任制，對(duì)措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級(jí)的降級(jí)，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅(jiān)決辭退。要靠強(qiáng)有力的制度約束干部的從政行為，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇四
衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及國(guó)家、省、蘇州市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的形勢(shì)，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。動(dòng)員全市衛(wèi)生計(jì)生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展信心和決心。
20xx年，我市衛(wèi)生計(jì)生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級(jí)，較好完成了年初和“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評(píng)和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評(píng)估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績(jī)效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，在全省年度工作督查和“”工作評(píng)估中受到省考評(píng)組的高度肯定。
1.重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時(shí)研究制定了市衛(wèi)計(jì)委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計(jì)生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來(lái)，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+12的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動(dòng)。針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯(cuò)、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計(jì)生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計(jì)生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》，在實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國(guó)際醫(yī)院管理理念、實(shí)行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個(gè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個(gè)條線專項(xiàng)規(guī)劃和x個(gè)基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)各領(lǐng)域工作開(kāi)展。目前昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開(kāi)工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級(jí)持續(xù)深化。組織開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院“回頭看”活動(dòng)，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級(jí)醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過(guò)二級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過(guò)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。千燈炎武等3個(gè)社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。
3.公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。建成慢性病患者自我管理小組128個(gè)，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項(xiàng)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)?；?xiàng)目提質(zhì)增效。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)了婦兒保門(mén)診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展到12類45項(xiàng)，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中繼續(xù)名列前茅。同時(shí)，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，委托第三方對(duì)市區(qū)54家重點(diǎn)公共場(chǎng)所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測(cè)評(píng)，新增無(wú)煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級(jí)版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。
4.技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過(guò)省高級(jí)職稱評(píng)審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開(kāi)設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班。科研創(chuàng)新攀新高。新增國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)專科1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，蘇州市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè);新增國(guó)家級(jí)橫向合作課題研究?jī)?yōu)異獎(jiǎng)1項(xiàng);省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng);省博士后科研資助計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè);省中醫(yī)藥局科技項(xiàng)目3個(gè);昆山市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，昆山市“雙杯獎(jiǎng)”20項(xiàng)，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對(duì)外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動(dòng)51次，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)，蘇州市級(jí)21項(xiàng)，昆山市級(jí)26項(xiàng)。
5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計(jì)委門(mén)戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，目前已有近2萬(wàn)人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)注冊(cè)，門(mén)診預(yù)約人數(shù)超30萬(wàn)人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目建設(shè)，所有二級(jí)以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號(hào)繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會(huì)診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門(mén)。
工作方案。
指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會(huì)制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名市康復(fù)醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。
6.計(jì)生發(fā)展提質(zhì)增效。計(jì)生管理更加高效。梳理新時(shí)期市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提升計(jì)劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實(shí)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)金5082.14萬(wàn)元，被評(píng)為江蘇省幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項(xiàng)目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中，計(jì)劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開(kāi)展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競(jìng)賽中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評(píng)審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級(jí)評(píng)審。深入實(shí)施出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國(guó)家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”。流動(dòng)人口服務(wù)有序開(kāi)展。深入開(kāi)展“四季風(fēng)”活動(dòng)，積極做好國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)流動(dòng)人口家庭融合。先后為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料80.10萬(wàn)份，為15.56萬(wàn)名外來(lái)育齡婦女開(kāi)展了免費(fèi)rti檢查，為2.91萬(wàn)名流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測(cè)，向5276名自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)育齡群眾發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金，為1.01萬(wàn)名政策內(nèi)生育的流動(dòng)人口孕婦購(gòu)買(mǎi)了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險(xiǎn)。
7.管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門(mén)科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項(xiàng)資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個(gè)清單，每月組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績(jī)效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時(shí)，為切實(shí)發(fā)揮好績(jī)效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級(jí)以上醫(yī)院共有117個(gè)專業(yè)335個(gè)病種實(shí)施了臨床路徑管理。累計(jì)成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個(gè)，先后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動(dòng)20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測(cè)評(píng)，社會(huì)對(duì)行業(yè)滿意度首次超過(guò)了90%。
回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的五年是我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過(guò)五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)?？偭窟_(dá)65萬(wàn)平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長(zhǎng)了25.7%;開(kāi)放床位增長(zhǎng)了34.19%;衛(wèi)技人員增長(zhǎng)了57.77%，乙類大型設(shè)備增長(zhǎng)了93.33%?；緲?gòu)建了以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，二級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，專科醫(yī)院為特色，社會(huì)辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門(mén)類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院2家，二級(jí)醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)?？?1個(gè)，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色?？?個(gè)，市一院成為江蘇大學(xué)首個(gè)臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個(gè)博士后科研流動(dòng)站分站。全市所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國(guó)內(nèi)外三級(jí)甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項(xiàng)目50項(xiàng)左右。至20xx年底，全市二級(jí)以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來(lái)，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。慢性非傳染性疾病快速增長(zhǎng)勢(shì)頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國(guó)進(jìn)口商品交易會(huì)等重大活動(dòng)保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)國(guó)際燒傷治療史上的奇跡，得到了國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委的高度肯定。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個(gè)中國(guó)健康教育中心縣級(jí)基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升?；舅幬镏贫热娼ⅲ幤芳姓袠?biāo)采購(gòu)機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績(jī)效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級(jí)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)和自助掛號(hào)繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。完成區(qū)域影像心電平臺(tái)建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開(kāi)展市級(jí)專家坐診社區(qū)、健康班車(chē)等便民惠民活動(dòng)，深得居民好評(píng)。五年來(lái)，計(jì)劃生育發(fā)展能力顯著提升。計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織更加健全，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，簡(jiǎn)化審批程序，做到簡(jiǎn)易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺(tái)。全面做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，深入實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，開(kāi)通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動(dòng)人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量協(xié)同參與”的流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理體制?！皭?ài)之長(zhǎng)廊”人口文化園獲評(píng)蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以及購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計(jì)生委授予人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開(kāi)展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，率先建立公安、計(jì)生兩支隊(duì)伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財(cái)務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展監(jiān)察審計(jì)，著力規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。開(kāi)展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，開(kāi)通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開(kāi)展第三方行風(fēng)暗訪和評(píng)價(jià)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。
二、認(rèn)真研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的形勢(shì)。
經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我們順利實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，昆山衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來(lái)看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從國(guó)際來(lái)看，大健康理念日益形成共識(shí)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均把保障國(guó)民健康作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入總體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個(gè)性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場(chǎng)在資源配置中的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時(shí)，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會(huì)救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)居民健康動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國(guó)家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵(lì)和扶持，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財(cái)富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財(cái)富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上，美國(guó)接近20%，我國(guó)占5%左右)。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時(shí)，提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說(shuō)前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無(wú)不彰顯黨和國(guó)家對(duì)維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時(shí)，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。
從我市來(lái)看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會(huì)，積極探索開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長(zhǎng)三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動(dòng)力、開(kāi)放、社會(huì)、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計(jì)生在內(nèi)的社會(huì)民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，隨著我市多年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國(guó)際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會(huì)保障政策逐步完善，社會(huì)各界和廣大居民對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
從行業(yè)來(lái)看，衛(wèi)生計(jì)生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問(wèn)題提供了越來(lái)越多的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時(shí)應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對(duì)健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)有力推進(jìn)。
在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些制約事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對(duì)不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級(jí)診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對(duì)滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問(wèn)題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動(dòng)性和多樣性使衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際需求難以準(zhǔn)確掌握，計(jì)生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對(duì)婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問(wèn)題都需要在“十三五”期間以及未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間下大力氣逐步予以化解。
三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和國(guó)家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。
今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個(gè)百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門(mén)急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬(wàn)和4‰以下，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在110/10萬(wàn)以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實(shí)效。
1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計(jì)服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。
規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽(tīng)取各方意見(jiàn)，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時(shí)，要加快10個(gè)業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭(zhēng)6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃已被市發(fā)改委立項(xiàng)，而且這兩個(gè)規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一定要按照行政決策要求，深入開(kāi)展需求調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。
增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推動(dòng)張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級(jí)評(píng)審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。
轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級(jí)，市一院要通過(guò)三級(jí)醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭(zhēng)成為二級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭(zhēng)通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂(lè)分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
2.聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。
加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計(jì)委成立基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評(píng)估、綜合保障五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評(píng)估，10月份正式對(duì)外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無(wú)縫銜接。
不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會(huì)和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會(huì)，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項(xiàng)。以院長(zhǎng)為首的管理團(tuán)隊(duì)則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來(lái)，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過(guò)程中，全程引入專家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財(cái)政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績(jī)效管理，通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績(jī)效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實(shí)行全面預(yù)算管理，修訂院長(zhǎng)(書(shū)記)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，完善內(nèi)部績(jī)效考核分配，突出社會(huì)和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績(jī)效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。
著力構(gòu)建分級(jí)診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級(jí)診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價(jià)格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級(jí)醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時(shí)通過(guò)技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。
3.聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。
依法實(shí)施計(jì)劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。
強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)。科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。
推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國(guó)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開(kāi)展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口等人群自我保健意識(shí)和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口，促進(jìn)社會(huì)融合。
構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計(jì)劃生育特殊家庭，妥善解決他們?cè)谏钫樟?、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問(wèn)題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度以及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。
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計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇五
人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，縣委、縣政府對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對(duì)今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開(kāi)會(huì)講，大家年年聽(tīng)。在平時(shí)抓工作的過(guò)程中，我們通過(guò)收聽(tīng)新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問(wèn)題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問(wèn)題。一是出生人口性別比偏高，會(huì)導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國(guó)平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰減問(wèn)題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過(guò)程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國(guó)策的必然要求。經(jīng)過(guò)多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的過(guò)渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，甚至社會(huì)上流傳“放開(kāi)二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說(shuō)明，人口計(jì)生政策作為基本國(guó)策必須毫不動(dòng)搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問(wèn)題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的影響。
第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，人口增長(zhǎng)率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分明顯。武邑33萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1500人左右，如果解決不好人口問(wèn)題，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問(wèn)題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對(duì)象就會(huì)向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問(wèn)題，從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡(jiǎn)單的人口出生問(wèn)題，是政治層面的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的問(wèn)題，要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒，歸納起來(lái)，要全力抓好兩大重點(diǎn)：
第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒(méi)有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國(guó)進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國(guó)初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國(guó)人對(duì)龍有著特殊的感情和喜好，全國(guó)不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會(huì)造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見(jiàn)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，結(jié)合國(guó)家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭(zhēng)取控制外生的主動(dòng)權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動(dòng)工作。
第二，綜合治理性別比偏高問(wèn)題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問(wèn)題，也是將來(lái)很難破解的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國(guó)20歲至45歲的男性比女性多出3000萬(wàn)人左右，也就是說(shuō)，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國(guó)家、社會(huì)的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說(shuō)相關(guān)部門(mén)沒(méi)有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問(wèn)題上，我們還沒(méi)有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長(zhǎng)牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門(mén)積極配合，每季度開(kāi)展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng)，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動(dòng);又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動(dòng)人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷耄允寝r(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來(lái)，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來(lái)，在全社會(huì)營(yíng)造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二，落實(shí)政策樹(shù)導(dǎo)向。目前，國(guó)家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過(guò)去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”。這是國(guó)家的政策導(dǎo)向，也是各級(jí)開(kāi)展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級(jí)不合拍，只靠簡(jiǎn)單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢(shì)必造成工作被動(dòng)，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門(mén)落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會(huì)造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡(jiǎn)單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動(dòng)之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請(qǐng)法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開(kāi)口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動(dòng)與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問(wèn)題。
第四，抓樹(shù)典型強(qiáng)服務(wù)。開(kāi)展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長(zhǎng)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長(zhǎng)。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過(guò)激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有起訴就是我們沒(méi)有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒(méi)有那么難。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開(kāi)計(jì)生工作會(huì)議，要求各行政村從現(xiàn)在開(kāi)始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開(kāi)新開(kāi)端。二要樹(shù)典型。對(duì)于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過(guò)利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問(wèn)題。要通過(guò)抓計(jì)生工作或者開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動(dòng)全鎮(zhèn)域整體工作開(kāi)展。
第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開(kāi)展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，上下一條心，擰成一股繩，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。
二要部門(mén)聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動(dòng)參與，齊抓共管，形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問(wèn)題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)推動(dòng)工作開(kāi)展?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對(duì)排在倒三名的單位由主管縣長(zhǎng)談話，拒不改正的，由縣長(zhǎng)、書(shū)記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。
總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來(lái)，抓住當(dāng)前，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動(dòng)武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
同志們：
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開(kāi)這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
一會(huì)兒徐市長(zhǎng)還要作重要講話請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求。
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問(wèn)題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。去年以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬(wàn)，凈增人口2.5萬(wàn)，年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬(wàn)左右，自增人口0.7萬(wàn)左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869對(duì)，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說(shuō)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬(wàn)峰值后開(kāi)始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以，人口問(wèn)題的主要矛盾已不再是數(shù)量問(wèn)題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問(wèn)題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問(wèn)題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過(guò)去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng)，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬(wàn)余人，是近年來(lái)的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門(mén)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門(mén)要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開(kāi)展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過(guò)出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過(guò)120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開(kāi)的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門(mén)要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女?huà)氲确缸镄袨椤?/p>
(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問(wèn)題是改革開(kāi)放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門(mén)難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見(jiàn)”，各級(jí)各部門(mén)要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺(jué)地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門(mén)的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門(mén)齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門(mén)要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門(mén)密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開(kāi)了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。
所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。
計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬(wàn)雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛(ài)體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇六
同志們：
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)中心上半年的工作，安排下半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。下面，我主要講三方面的問(wèn)題：
一、上半年主要工作。
今年以來(lái)，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)工作的方針和政策，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)增效率”的工作思路，縝密部署，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化落實(shí)，較好的完成了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。上半年目標(biāo)任務(wù)的完成，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)抓學(xué)習(xí)教育促素質(zhì)提升。
一是抓黨的路線方針政策的學(xué)習(xí),用黨的創(chuàng)新理論武裝大家。
的頭腦，始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),明確局各階段主要工作,圍繞大局開(kāi)展好業(yè)務(wù);三是抓中心有關(guān)規(guī)定要求的傳達(dá)學(xué)習(xí),使大家端正工作目標(biāo)與方向;四是抓日常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高自身素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平同步增長(zhǎng)。
(二)抓作風(fēng)樹(shù)形象促發(fā)展。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，我們堅(jiān)。
持公開(kāi)、高效、便民的服務(wù)理念和要求，不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升培訓(xùn)的效率和服務(wù)的水平。不僅做到辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔，設(shè)施先進(jìn)，還將相關(guān)政策和窗口工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事程序、規(guī)章制度公開(kāi)上墻，為服務(wù)對(duì)象提供明白、舒適、便利的辦事環(huán)境。對(duì)前來(lái)培訓(xùn)的學(xué)員，我們堅(jiān)持做到熱情接待，文明用語(yǔ)，耐心服務(wù)，讓他們?cè)谂嘤?xùn)中心能夠及時(shí)得到技能培訓(xùn)，享受到滿意周到的服務(wù)。
(三)抓培訓(xùn)工作促爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。
中心主要擔(dān)負(fù)我市免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，在培訓(xùn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持自愿選擇、定向培養(yǎng)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提高的原則。做到課程設(shè)置科學(xué)化，實(shí)訓(xùn)技能專業(yè)化，學(xué)員管理制度化。對(duì)培訓(xùn)輔導(dǎo)教師嚴(yán)格組織，周密安排，認(rèn)真設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心編寫(xiě)教案，潛心組織課堂教學(xué)，耐心指導(dǎo)實(shí)踐操作，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，嚴(yán)格考核，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)抓制度建設(shè)促工作落實(shí)。
一是完善了崗位聘任制度，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，由中心主任聘任各科(所)長(zhǎng)，各科(所)長(zhǎng)聘任科(所)的方式;二是中心堅(jiān)持月工作考評(píng)制度，每月月末，由各科(所)匯報(bào)上月工作完成情況，中心根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行了員工工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的考核方案，極大地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性，為目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保證。
(五)抓職工的業(yè)余文化生活。
今年以來(lái)，先后成立了戶外、舞蹈、太極、籃球等協(xié)會(huì)，中心及時(shí)向職工傳達(dá)各協(xié)會(huì)精神，組織職工積極參加局各個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，豐富了職工的業(yè)務(wù)文化生活。
二、上半年工作存在的問(wèn)題。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：上半年的工作雖然取得了一些成績(jī)，但和上級(jí)的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,主要表現(xiàn)在和實(shí)際結(jié)合不夠緊密,各科室抓人員的集體學(xué)習(xí)教育還不夠;二是業(yè)務(wù)開(kāi)展上,思路還不夠開(kāi)拓;三是重任務(wù)輕管理，有些同志工作馬虎，上班拖拉，。
三、下半年的工作設(shè)想。
同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是x月份了，x年已經(jīng)過(guò)去了一大半，下半年工作的總體任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化職能，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，促進(jìn)各工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。xx大報(bào)告中指出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù)，如果不重視學(xué)習(xí)，不努力學(xué)習(xí)，不努力用科學(xué)理論武裝頭腦，不努力掌握科學(xué)文化知識(shí)，不善于實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，就不可能做好本職工作，就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?！蔽覀兯幍臅r(shí)代，是知識(shí)對(duì)社會(huì)的影響力越來(lái)越大的時(shí)代，對(duì)于中心而言，建立知識(shí)化、專業(yè)化的人才隊(duì)伍尤為重要。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，然會(huì)循序漸進(jìn)，持之以恒地進(jìn)行學(xué)習(xí);其次是學(xué)習(xí)對(duì)自己有用的知識(shí)，要學(xué)以制用，學(xué)習(xí)以提高工作能力、創(chuàng)新能力的知識(shí)為主，并把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中和實(shí)際工作相結(jié)合;然后是不斷思考，總結(jié)積累，方能鞏固學(xué)習(xí)成效。
(二)具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，在具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，必須要不斷的提高自己，積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí),一切有用的知識(shí)，只有付諸實(shí)踐，才能獲得成功，只有把學(xué)習(xí)的理論和知識(shí)從分地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，才能不斷提高自己在實(shí)際工作中分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
(三)嚴(yán)格中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。有一個(gè)著名的箍水桶理論：一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長(zhǎng)度，而不是最長(zhǎng)的那塊。這個(gè)理論還可以繼續(xù)引申一下，一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長(zhǎng)度，更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起，如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大，同樣無(wú)法裝滿水。而我們中心就像是一個(gè)水桶，我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力如何，不僅取決于每一名職工的能力素質(zhì)，更重要的是取決于我們是否有嚴(yán)明的紀(jì)律，是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可見(jiàn)，嚴(yán)明的紀(jì)律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起，形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好日常工作，只有這樣才能使我們養(yǎng)成良好的素質(zhì)，具備優(yōu)良的作風(fēng)。
(四)積極開(kāi)拓各項(xiàng)業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度。我們要不斷。
開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度，提高我們的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落。
到實(shí)處。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務(wù)實(shí)，一定要把作風(fēng)務(wù)實(shí)作為求真務(wù)實(shí)的第一要點(diǎn)，堅(jiān)決克服和防止工作的不良作風(fēng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)、不等不靠、不拖不延，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成自己當(dāng)天的每一項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造好的工作業(yè)績(jī)。
(六)要優(yōu)化作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為提高素質(zhì)、樹(shù)立形象的。
基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓住每個(gè)環(huán)節(jié)，把本職工作研究透，把相關(guān)情況掌握準(zhǔn)，把每項(xiàng)任務(wù)想到位、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想，工作從一點(diǎn)一滴做起，經(jīng)驗(yàn)從一時(shí)一事積累，無(wú)論大事小事都要做實(shí)、做優(yōu)。二要嚴(yán)謹(jǐn)。工作要細(xì)致入微，嚴(yán)格要求，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅認(rèn)真，既周到又耐心，既體現(xiàn)內(nèi)容又體現(xiàn)效果。三要負(fù)責(zé)。本著對(duì)集體負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度，每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位都要落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(七)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)是人類社會(huì)發(fā)展的重要原則，有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就是要勇于挑戰(zhàn)，不怕困難;就是要堅(jiān)定大家的信心和決心。我們要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，吸納先進(jìn)的科學(xué)理念，以時(shí)不我待的精神轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。
(八)建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)干職工工作積極性。有激勵(lì)才會(huì)有進(jìn)步，用考核方式獎(jiǎng)勤罰懶、激情勵(lì)志、調(diào)動(dòng)工作積極性的作用。一是嚴(yán)格按照年初制定的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對(duì)超任務(wù)完成的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)平常工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);三是對(duì)在階段性工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開(kāi)全國(guó)計(jì)生協(xié)改革工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)改革成果，交流改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革持續(xù)深化和計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個(gè)綜合改革試點(diǎn)單位展示了各自的工作亮點(diǎn)，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報(bào)了計(jì)生協(xié)改革的總體情況，并提出了一些很好的意見(jiàn)建議。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定全國(guó)計(jì)生協(xié)改革取得積極成效。
自中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來(lái)，中國(guó)計(jì)生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革和計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神，xx會(huì)長(zhǎng)多次聽(tīng)取改革匯報(bào)，部署改革任務(wù)，推動(dòng)改革進(jìn)程。第一時(shí)間成立了中國(guó)計(jì)生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)責(zé)任分工，先后召開(kāi)4次全國(guó)性改革推進(jìn)會(huì)議，舉辦10期省市縣計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委赴26個(gè)?。▍^(qū)、市）調(diào)研督導(dǎo)，印發(fā)35期《改革通報(bào)》通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的突出問(wèn)題，不斷推動(dòng)地方計(jì)生協(xié)改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計(jì)生協(xié)改革作批示、指方向，多數(shù)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)帶頭抓改革、促改革，認(rèn)真研究推動(dòng)解決事關(guān)計(jì)生協(xié)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國(guó)三批共60個(gè)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)單位大膽探索，著力推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全國(guó)所有省級(jí)計(jì)生協(xié)全部出臺(tái)改革方案，60％以上的地市級(jí)計(jì)生協(xié)出臺(tái)改革方案，大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強(qiáng)，基層計(jì)生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)生協(xié)改革的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的社會(huì)主義群團(tuán)道路，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作制度，把計(jì)生協(xié)工作納入黨建工作總體格局，推動(dòng)有條件的縣以上計(jì)生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計(jì)生協(xié)成立黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性，各級(jí)計(jì)生協(xié)增加了副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事中來(lái)自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了黨總攬計(jì)生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)點(diǎn)多面廣、組織動(dòng)員能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，厚植了計(jì)生協(xié)的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，計(jì)生協(xié)組織的凝聚力、號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)。
河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機(jī)構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計(jì)生協(xié)；
福建、山西、廣西等20多個(gè)?。▍^(qū)、市）承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國(guó)建設(shè)的基層服務(wù)工作，這些都為基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計(jì)生協(xié)工作，在本輪機(jī)構(gòu)改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國(guó)省級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加2.6個(gè)，地市級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加1.3個(gè)。
針對(duì)群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問(wèn)題，做實(shí)“一老一小”服務(wù)，積極營(yíng)造生育支持的社會(huì)環(huán)境。廣泛開(kāi)展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，全國(guó)共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬(wàn)多個(gè)，覆蓋人群620多萬(wàn)。青春健康工作覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市），進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，幫助青少年遠(yuǎn)離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯(lián)合國(guó)人口基金等國(guó)際組織作為最佳實(shí)踐在全球推廣。大力實(shí)施“暖心行動(dòng)”，建立健全具有計(jì)生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度，幫扶近73萬(wàn)失獨(dú)老人，約占全國(guó)失獨(dú)人群80％以上，可以說(shuō)大部分地方的失獨(dú)家庭幫扶任務(wù)都由計(jì)生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛(ài)心服務(wù)隊(duì)”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代群眾多元化健康需求，以深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)為抓手，積極融入健康中國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建多部門(mén)協(xié)作的家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。河北、山西、山東、湖北等省計(jì)生協(xié)加入本地推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)議事機(jī)構(gòu)，江西省計(jì)生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委，推動(dòng)出臺(tái)江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案，并增列為健康江西第十七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬(wàn)家庭。福建、山西、貴州三省積極開(kāi)展“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”試點(diǎn)，培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，提升基層健康服務(wù)能力。
堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會(huì)員發(fā)展和活動(dòng)開(kāi)展方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基層組織和工作覆蓋面。加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提升基層干部隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動(dòng)會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂(lè)部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級(jí)換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時(shí)代特點(diǎn)的計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地。大力實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”工程，把計(jì)生協(xié)的活動(dòng)品牌、服務(wù)項(xiàng)目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，把組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會(huì)員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造了線上線下有機(jī)融合的工作新格局。貴州安順市計(jì)生協(xié)建立各級(jí)家庭服務(wù)中心陣地390多個(gè)，深圳市計(jì)生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心，分別承擔(dān)有關(guān)計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康服務(wù)、參與基層社會(huì)治理等工作，計(jì)生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)“進(jìn)盤(pán)子、有位子、掛牌子”，夯實(shí)村級(jí)協(xié)會(huì)組織和工作，激活隊(duì)伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計(jì)生協(xié)組織的換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)班子，優(yōu)化基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。
今年是“十四五”的開(kāi)局之年，也是奔向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年，我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團(tuán)組織，計(jì)生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機(jī)遇。知常明變者贏，守正出新者進(jìn)，只有正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，才能找準(zhǔn)計(jì)生協(xié)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的坐標(biāo)和前進(jìn)方向，才能在解決問(wèn)題中求突破促發(fā)展，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)與黨和國(guó)家事業(yè)同頻共振，把廣大會(huì)員群眾和家庭最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>
（一）關(guān)于計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
近年來(lái)，隨著我國(guó)生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善，社會(huì)上產(chǎn)生了計(jì)劃生育取消了、不重要了、過(guò)時(shí)了等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，一孩政策是計(jì)劃生育，單獨(dú)二孩、全面二孩政策是計(jì)劃生育，今天，實(shí)施三孩生育政策同樣也是計(jì)劃生育。目前我國(guó)憲法以及新修訂的人口與計(jì)劃生育法等仍保留“計(jì)劃生育”表述，計(jì)劃生育仍是基本國(guó)策，仍需繼續(xù)堅(jiān)持。
計(jì)劃生育是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物和國(guó)際通用語(yǔ)言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢(shì)，計(jì)劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計(jì)劃生育服務(wù)的國(guó)家由1976年的63％增加到2015年的84％，達(dá)到160多個(gè)國(guó)家（地區(qū)），所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都支持計(jì)劃生育服務(wù)。隨著計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，新時(shí)代計(jì)劃生育內(nèi)涵不斷豐富，由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進(jìn)等內(nèi)容。新時(shí)代計(jì)劃生育不是沒(méi)事可干，而是任重道遠(yuǎn)。
（二）關(guān)于新時(shí)代計(jì)生協(xié)組織作用的問(wèn)題。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2016年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)計(jì)生協(xié)工作作出重要指示。2018年，中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案印發(fā)，從國(guó)家層面對(duì)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》明確要求，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問(wèn)題，其難度并不亞于甚至要超過(guò)三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計(jì)生協(xié)等群團(tuán)、社團(tuán)組織切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任。
2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)調(diào)在基層社會(huì)治理中要“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用”。同年，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代計(jì)生協(xié)在農(nóng)村開(kāi)展工作的政治地位和責(zé)任。近期，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來(lái)，各級(jí)計(jì)生協(xié)組織積極參與基層社會(huì)治理，在健康中國(guó)建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計(jì)生協(xié)開(kāi)展群眾工作最寶貴的資源，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來(lái)，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應(yīng)新時(shí)代新需求，把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好，必將成為保護(hù)人民身心健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國(guó)計(jì)生協(xié)分別與有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施了第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查，充分展現(xiàn)了基層計(jì)生協(xié)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。
近年來(lái)，各地貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和中國(guó)計(jì)生協(xié)改革部署要求，積極推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革，解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了不少過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。但對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長(zhǎng)期困擾地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問(wèn)題和困難，全國(guó)還有近40％地市級(jí)和60％區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未出臺(tái)改革方案，地市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)改革進(jìn)展較為滯后。一是一些地方計(jì)生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團(tuán)改革統(tǒng)一部署，全國(guó)還有超過(guò)四分之一的地市級(jí)計(jì)生協(xié)未列入群團(tuán)管理序列，超過(guò)40％的區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，會(huì)長(zhǎng)配備不到位，主持協(xié)會(huì)工作的副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)因各種原因無(wú)法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會(huì)長(zhǎng)，遼寧、新疆等地長(zhǎng)期未換屆。部分計(jì)生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個(gè)別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，有的基層協(xié)會(huì)甚至成為“牌子協(xié)會(huì)”“抽屜協(xié)會(huì)”“墻上協(xié)會(huì)”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機(jī)，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了不少探索，但協(xié)助地方黨委政府開(kāi)展工作的新平臺(tái)、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對(duì)新時(shí)代計(jì)生協(xié)的職責(zé)定位把握不足，有的地方在促進(jìn)生育支持、增進(jìn)家庭健康、融入基層社會(huì)治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計(jì)，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財(cái)政投入保障機(jī)制，等等。計(jì)生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配，在擴(kuò)大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在不少短板，向服務(wù)型群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問(wèn)題。部分地方對(duì)計(jì)生協(xié)改革重視不夠，工作力度不足，責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，甚至還存在“等靠要”思想，進(jìn)度較慢。有的地方對(duì)群團(tuán)工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級(jí)文件，實(shí)質(zhì)性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計(jì)生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團(tuán)組織改革。有的地方只聚焦本級(jí)計(jì)生協(xié)，對(duì)下級(jí)計(jì)生協(xié)改革缺乏有效推動(dòng)，尚未形成上下聯(lián)動(dòng)改革局面。
三、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
改革永遠(yuǎn)在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級(jí)計(jì)生協(xié)一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時(shí)期計(jì)生協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和全國(guó)優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議工作部署為契機(jī)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。
一是加快推進(jìn)省以下改革。改革方案的出臺(tái)，只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級(jí)計(jì)生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任，多想辦法，多出實(shí)招，全面深化本級(jí)改革的同時(shí)，以上率下，把重點(diǎn)放在促進(jìn)市縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)改革上，推動(dòng)改革向基層延伸。要通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評(píng)估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共推改革的強(qiáng)大合力。已出臺(tái)改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)上，未出臺(tái)改革方案的要加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取今年年底前所有市縣均出臺(tái)改革方案。要繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作，支持市縣大膽探索、試點(diǎn)先行，因地制宜創(chuàng)新計(jì)生協(xié)組織的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要著力加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層網(wǎng)底，借助今年全國(guó)集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機(jī)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)的換屆工作。
二是著力破解制約地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)群團(tuán)工作屬性，推動(dòng)解決縣以上計(jì)生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列，解決地方計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)“參公”“三定”等遺留問(wèn)題。要推動(dòng)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)計(jì)生協(xié)按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，真正發(fā)揮會(huì)長(zhǎng)的“領(lǐng)頭雁”作用，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動(dòng)對(duì)接編制部門(mén)，爭(zhēng)取黨政支持，爭(zhēng)取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機(jī)，通過(guò)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式，鞏固充實(shí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍，確保計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊(duì)伍加強(qiáng)、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實(shí)招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足、末端運(yùn)行不暢等突出矛盾，解決部分地方計(jì)生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題。
三是做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。近年來(lái)，各地在改革實(shí)踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強(qiáng)工作交流，建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)評(píng)估總結(jié)各地在改革推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計(jì)。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，通過(guò)典型引路、示范引領(lǐng)，積極宣傳改革進(jìn)展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的效果，真正把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是各省要加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到本省其他地方，引領(lǐng)帶動(dòng)計(jì)生協(xié)改革向縱深推進(jìn)。
同志們！改革無(wú)窮期，創(chuàng)新無(wú)止境，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同書(shū)寫(xiě)全面深化計(jì)生協(xié)改革、促進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代華章，為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻(xiàn)！
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇八
經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度，呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢(shì)。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會(huì)人”群體不斷增大，一些與新形勢(shì)不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過(guò)程中，確實(shí)面臨許多新情況和新問(wèn)題，突出的有：一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動(dòng)向市場(chǎng)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級(jí)提高的新階段對(duì)我們工作提出的新要求。
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們：
剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開(kāi)了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。
所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。
計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬(wàn)雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛(ài)體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇十
:
剛才。
向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)。
建英同志對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署。
我完全贊同。
請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面。
我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
人口問(wèn)題始終是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
是關(guān)系到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。
4
月
26。
日
在中共中央政治局第次集體學(xué)習(xí)時(shí)。
重申各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。
不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。
加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。
不斷開(kāi)創(chuàng)人口工作新局面。
為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。當(dāng)前。
我市正處于建設(shè)沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。
做好人口和計(jì)劃生育工作尤為重要。截至年底。
我市總?cè)丝谝殉^(guò)。
713。
萬(wàn)
即使在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的前提下。
全市人口每年還要凈增。
5
萬(wàn)人左右。人口數(shù)量的快速增加。
直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的配給。
也對(duì)人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。
以及交通、入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等帶來(lái)新的壓力。因此。
實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
不僅是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要前提條件。對(duì)此。
全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。
堅(jiān)定信心。
切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感。
把人口和計(jì)劃生育工作擺到更加突出的位置。
悉心研究。
統(tǒng)籌謀劃。
強(qiáng)力推進(jìn)。。人口和計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。
各縣。
(
市、區(qū)。
)
市直各相關(guān)部門(mén)也與市委市政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
各級(jí)各部門(mén)要按照責(zé)任書(shū)確定的任務(wù)目標(biāo)。
堅(jiān)持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)。
不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制和方法。
人口和計(jì)劃生育工作是一票否決的工作
完不成責(zé)任目標(biāo)就要一票否決。
出現(xiàn)重大違法施政也要一票否決。
今年省里又新增加了一項(xiàng)。
即性別比治理完不成任務(wù)目標(biāo)的。
也要被一票否決。今年是“十二五”的開(kāi)局之年。
各級(jí)各部門(mén)一定要克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈的思想。
進(jìn)一步加大工作力度。
要在全市形成“抓人口就是抓發(fā)展”的共識(shí)
把人口和計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等因素統(tǒng)籌考慮。
將人口數(shù)量同人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)等問(wèn)題統(tǒng)籌解決。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
人口和計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。
而綜合治理是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題最重要的措施之一。要大力開(kāi)展綜合治理工作機(jī)制創(chuàng)新。
進(jìn)一步健全、完善人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期磋商、綜合評(píng)估等工作機(jī)制
強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物保障等問(wèn)題。市直相關(guān)部門(mén)。
特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
要結(jié)合部門(mén)工作職責(zé)。
對(duì)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署。
積極主動(dòng)地參與到計(jì)劃生育綜合治理中來(lái)。
衛(wèi)生、藥監(jiān)、宣傳等部門(mén)要密切配合
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)出生人口性別問(wèn)題的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督。
公安、工商、民政、人社、住建等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)人口及流動(dòng)人口的管理計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)要發(fā)揮職能作用
加強(qiáng)對(duì)優(yōu)生促進(jìn)工程的服務(wù)。
使更多待孕群眾能夠從中受益。四是要加強(qiáng)信息通報(bào)。
實(shí)現(xiàn)信息共享。建立完善相關(guān)工作制度。
切實(shí)加強(qiáng)綜合治理人口和計(jì)劃生育工作。
形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力。
各級(jí)各部門(mén)要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程。
納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
要繼續(xù)實(shí)行人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理
嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
不能只關(guān)注年終考核成績(jī)。
關(guān)注受不受表彰。
要抓日常管理、抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
尤其要著重解決好分管副職、計(jì)生部門(mén)推不動(dòng)、辦不好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
加快修訂考核辦法
建立可衡量、可操作、可落實(shí)、科學(xué)簡(jiǎn)便的考核體系。
作為衡量政績(jī)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、干部任用的重要依據(jù)。對(duì)工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的。
要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。。要配強(qiáng)各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
確保計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定。要切實(shí)保障落實(shí)好計(jì)劃生育工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇。
提高基層計(jì)劃生育工作人員的政治待遇。
同時(shí)。
要注重在計(jì)劃生育隊(duì)伍中培養(yǎng)、選拔年輕干部和優(yōu)秀干部。
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育工作人員的積極性。
認(rèn)真落實(shí)中央及省有關(guān)要求。
開(kāi)展貧困家庭救助活動(dòng)。
解決計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)問(wèn)題。
要加大對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的投入。
不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境。
逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
使更多育齡群眾從中受益。
責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo)。
按照省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神和全市“十二五”規(guī)劃綱要的要求。
振奮精神。
開(kāi)拓創(chuàng)新。
努力工作。
為構(gòu)建和諧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇十一
同志們：
縣委、縣人民政府決定，今天，在這里召開(kāi)全縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，乘勢(shì)而上，推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去的一年，全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這一中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成了人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)，提前完成了州下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，一些工作不僅在全州創(chuàng)造了亮點(diǎn)，也走在了全省前列，特別是與省計(jì)生科研所合作開(kāi)展的孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍科技大練兵活動(dòng)的開(kāi)展受到了省、州人口計(jì)生委的好評(píng)。在前不久召開(kāi)的全州人口計(jì)生工作會(huì)上，我縣榮獲一等獎(jiǎng)，縣人口計(jì)生局、沙龍鎮(zhèn)、米甸鎮(zhèn)、劉廠社區(qū)村委會(huì)和6名計(jì)生工作者被州委、州人民政府表彰為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)高度重視、積極支持配合的結(jié)果，更是廣大計(jì)生干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作、默默奉獻(xiàn)在人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。雖然當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作總體形勢(shì)是好的，但在新的歷史時(shí)期，人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷凸顯。一是隨著低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定，在人口數(shù)量控制任務(wù)相對(duì)不如從前那樣突出，社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行生育政策的誤解和質(zhì)疑越來(lái)越多的形勢(shì)下，一些地區(qū)和部門(mén)思想有所松懈，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)有所下降，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作甚至出現(xiàn)滑坡跡象，部分計(jì)生干部缺乏進(jìn)取心、責(zé)任心，作風(fēng)不扎實(shí)，不在真抓真干上下功夫，導(dǎo)致違法生育現(xiàn)象有所抬頭。二是群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾突出，一些群眾思想觀念落后，法制意識(shí)淡薄，要求再生育的愿望仍然強(qiáng)烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫婦要求再生育與政策之間的矛盾突出，工作難度大。三是從人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布情況看，低生育水平面臨反彈壓力，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)艱巨，人口老齡化問(wèn)題日趨加重，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。從人口和計(jì)劃生育工作本身看，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度大，再婚家庭、大齡青年違法生育等問(wèn)題日益嚴(yán)重，到外地躲生、偷生的違法生育行為時(shí)有發(fā)生。四是一些政策尚不完善，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策與民生惠民政策缺乏有效銜接，沒(méi)有完全發(fā)揮效應(yīng)。面對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和部門(mén)行業(yè)內(nèi)部工作的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)定不移地抓好人口計(jì)生工作。
二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓奮進(jìn)，全面提升人口計(jì)生工作水平。
今年是實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年，抓好今年的人口計(jì)生工作，為“”規(guī)劃的制定和實(shí)施打好基礎(chǔ)，意義重大。我們要圍繞“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持四個(gè)毫不動(dòng)搖，全面落實(shí)好人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新突破。
(一)毫不動(dòng)搖地抓穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我縣人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到了有效控制，但低生育水平還不穩(wěn)定，潛在風(fēng)險(xiǎn)還很多，千萬(wàn)不能有任何松勁的情緒。一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保20xx年把人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。二是要穩(wěn)定政策。在國(guó)家政策未明確改變之前，不論人口形勢(shì)如何變化，我們都必須始終堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，不斷鞏固和推進(jìn)我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是要穩(wěn)定人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口形勢(shì)的局部變化，我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)人口計(jì)生政策有所微調(diào)。但是，發(fā)達(dá)地區(qū)的政策調(diào)整有其自身原因，不意味著人口計(jì)生基本國(guó)策的動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須旗幟鮮明地向全社會(huì)傳達(dá)一種信息、表明一種態(tài)度，那就是我縣執(zhí)行的計(jì)劃生育政策仍然未變，堅(jiān)持計(jì)劃生育的大政策絕不動(dòng)搖。
(二)毫不動(dòng)搖地抓重點(diǎn)。一是要著力實(shí)施好出生人口素質(zhì)工程。要大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識(shí)，實(shí)施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，嚴(yán)格落實(shí)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素等出生缺陷一級(jí)預(yù)防等6項(xiàng)措施，堅(jiān)持以科技的進(jìn)步推動(dòng)出生缺陷干預(yù)工作的開(kāi)展，著力構(gòu)建政府推動(dòng)、計(jì)生牽頭、部門(mén)協(xié)作、群眾參與的工作機(jī)制，有效減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。二是要著力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)是社會(huì)管理的一件大事，也是計(jì)生工作的一件難事，只要我們認(rèn)真思考研究、積極探索實(shí)踐，就一定能夠找到解決辦法。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤管理服務(wù)，城鎮(zhèn)要抓好對(duì)流入人口以及下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員的計(jì)生服務(wù)。相關(guān)部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，要與人口計(jì)生部門(mén)緊密配合、互通信息。要按照省州工作要求，積極構(gòu)建統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的流動(dòng)人口管理與服務(wù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)“一盤(pán)棋”的良好工作格局。三是要著力抓好特殊人群計(jì)劃生育管理。近年來(lái)，一些再婚、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭想超生的苗頭已經(jīng)凸顯，我們一定要引起高度重視，靈活采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，以更大的氣魄、更堅(jiān)定的決心，堅(jiān)決予以查處，維護(hù)法律法規(guī)和人口計(jì)生基本國(guó)策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保人口計(jì)生工作公平公正。
(三)毫不動(dòng)搖地抓基礎(chǔ)。一是要扎實(shí)抓好服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)以縣計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所為重點(diǎn)的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層工作人員，確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是要加快推進(jìn)人口信息化建設(shè)。要把人口信息化建設(shè)作為今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)，加快全員人口宏觀管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化推動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)效能化、優(yōu)質(zhì)化。要加快人口信息網(wǎng)絡(luò)中心硬件支撐平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好信息引導(dǎo)服務(wù)的功能作用。要整合資源，強(qiáng)化管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、高效、安全運(yùn)行。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)信息資源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，積極打造“數(shù)字計(jì)生”，為人口決策的科學(xué)化提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。三是要夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。要在繼續(xù)鞏固、深化村級(jí)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，健全管理服務(wù)制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，提高工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化水平。要規(guī)范計(jì)劃生育村(居)民自治，提高自治水平。要按照“以村為主、重心下沉”的思路，進(jìn)一步明確村(社區(qū))級(jí)計(jì)生工作職責(zé)，落實(shí)好“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制，真正建立起“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推進(jìn)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，扎實(shí)開(kāi)展好基層人口和計(jì)劃生育工作。
(四)毫不動(dòng)搖地抓宣傳。要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，充分利用城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村基層文化場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在娛樂(lè)中接受?chē)?guó)策教育，在潛移默化中樹(shù)立科學(xué)文明的現(xiàn)代生育觀念，進(jìn)而贏得廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的理解、支持和參與，使計(jì)劃生育成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)順利完成。
新時(shí)期的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，因此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，查找差距，看到不足，健全完善工作措施。工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能松懈，不能滿足現(xiàn)狀，要力爭(zhēng)先進(jìn)，再上新臺(tái)階。工作基礎(chǔ)差、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任心，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍，做到力度不減、人員不少、要求不降。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境，為計(jì)生干部開(kāi)展工作提供必要的條件，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生干部職工的工作積極性。要經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，過(guò)問(wèn)情況，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌兼顧，將工作任務(wù)落實(shí)到人，逐級(jí)抓好落實(shí)。要突出重點(diǎn)，把人口計(jì)生工作這項(xiàng)硬任務(wù)放在突出位置，集中精力來(lái)研究指導(dǎo)和督促落實(shí)。要形成工作合力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都要關(guān)心參與人口計(jì)生工作，形成個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子、人人肩上有責(zé)任的工作格局。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策得到有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。人口計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，積極配合做好相關(guān)工作，形成黨政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。
(三)要強(qiáng)化保障。各級(jí)各部門(mén)要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)水平、加快計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)等方面的投入力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全有效使用。
(四)要穩(wěn)定隊(duì)伍。各級(jí)各部門(mén)要擺正位置，做計(jì)生工作和計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。要通過(guò)多種途徑和方式，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)水平。要進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正做到“政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助”，對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要提拔重用，努力把我縣計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
同志們，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作全局，全力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，加快推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇十二
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足；個(gè)別基層干部抓計(jì)劃生育工作不力，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作束手無(wú)策；一些村級(jí)干部存有畏難情緒，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，冷冷清清，總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過(guò)關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒(méi)有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；有的地方計(jì)生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門(mén)配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒(méi)有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過(guò)程中，有些部門(mén)未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動(dòng)計(jì)劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對(duì)這些問(wèn)題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈的思想，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實(shí)有力的措施，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話精神篇十三
眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行；不好的制度，可以使好人無(wú)法做事?！笨梢?jiàn)，制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工，初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！
作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
無(wú)論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見(jiàn)這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念，要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！
在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
同志們：
大家好！
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開(kāi)展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，解決黨建工作中的突出問(wèn)題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過(guò)管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說(shuō)法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué)，推動(dòng)工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái)，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
去年6月份以來(lái)，我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看，門(mén)可進(jìn)，可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開(kāi)手腳，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門(mén)的工作，想問(wèn)題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。
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