方案的制定需要考慮目標、資源、時間和風險等因素。一個好的方案應該具有可操作性和可衡量的效果。不同領域的方案范文，包括項目管理、市場營銷、人力資源等。
村級信訪工作實施方案篇一
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎建設年”活動的安。
排部署，結合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎性作用，特制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構建大信訪格局，進一步落實信訪工作領導責任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務。
二、工作目標。
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。
和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領導，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網絡，達到領導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。達到“五好”標準，實現“六個明顯”。
三、工作重點和內容。
（一）夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
（三）健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴格按照有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當地，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、工作措施和要求。
（一）加強組織領導，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體。
上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎建設規(guī)律的認識，針對基層基礎建設工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導，及時發(fā)現并。
總結。
推廣基層成功經驗和做法，營造良好的輿論氛圍。
附件：
2012年3月16日。
組長：
副組長：
成員：
村級信訪工作實施方案篇二
2012年是“十一五”規(guī)劃的結局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉變”：即努力實現變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數量、寫信訪數量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日。
村級信訪工作實施方案篇三
關于進一步加強綜合治理的實施方案為進一步加強局機關院內綜合治理工作，有效控制內部可防案件的發(fā)生，保證干部職工生命財產安全，按照國家和省、州有關文件精神，根據吉首市社會治安綜合治理的要求，推進創(chuàng)建“平安吉首”活動的深入開展。為維護局機關院內安全與穩(wěn)定，特制定本方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省州加強單位內部綜合治理專項會議的精神，堅持以人為本和科學的發(fā)展觀，加強領導，明確重點，集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)，做到“內治”與“外治”相結合，切實提高我局綜合治理工作的管理水平，有效防止被盜案件發(fā)生，確保質監(jiān)工作安全穩(wěn)定，為社會安全穩(wěn)定大局做出貢獻。二、工作重點加強我局安全穩(wěn)定工作，健全安全機制，加強安全隊伍建設，強化安全措施，消除安全隱患，落實安全責任，構建安全防范網絡，確保局機關院內干部職工生命財產安全。積極協(xié)調綜治辦整治局機關院內秩序，凈化局機關院內部環(huán)境。保障州局機關各項工作順利進行。三、主要措施1、完善機制，強化管理。一是加強安全管理隊伍建設。建立健全一把手負總責的局機關院內安全管理工作制度，明確分工，落實責任。局機關要加強保衛(wèi)工作人員的隊伍建設。要從州公安局保安公司聘請兩名合格保安人員承擔門衛(wèi)工作，加強對干部職工家屬、暫住人員、外來人員進入證件審查，嚴把進口關，防范被盜事件發(fā)生。二是強化安全措施。健全并嚴格落實門衛(wèi)、巡邏、消防安全等制度，定期檢查和解決內部安全管理問題。特別是要加強對財務室、辦公室、住宅樓、倉庫、微機室、實驗室等重點部位的管理和治安防范，嚴密防范各種違法案件的發(fā)生。堅持領導帶班、專人值班制度。門衛(wèi)實行24小時值班，保證通訊暢通。堅持安全隱患報告制度。建立安全事故應急處置預案。各科室所要對安全工作的布置、檢查、整改，都要建立規(guī)范的'資料。三是加強局機關院內巡邏制度。聯(lián)防巡邏隊負責每日23時前的巡邏，但不得少余兩次；保安人員負責午夜后的巡邏，不得少余三資。2、深入排查，及時修改。一是全面細致的開展安全隱患大排查。各科室所要迅速組織有關人員對本部門進行一次全面的安全自查。二是對發(fā)現安全隱患及時上報整改，尤其是局機關院內重點設施和部位存在的安全隱患，要嚴格責任，限期整改，消除隱患。3、加強教育，預防為主。一是加強法制教育。各科室所主要負責人要起帶頭作用，根據本單位的特點，有針對性地對本單位的人員工進行法制教育，提高自我約束，自我保護能力。二是加強安全教育。各單位要采取有力措施，利用警示標語、點講臺、專題板報等多種形式對本單位人員進行防火、防電、防毒、防交通事故等方面教育，不斷提高全體人員的安全意識，自我保護意識，防止意外傷亡事故的發(fā)生。4、落實制度，追究責任。各單位要全面落實我局綜合治理領導責任制和目標責任制，按照“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，安全責任層層分解，責任到人，各科室所的主要領導在政績考核，晉職晉級和獎懲要與本單位的安全管理工作掛鉤，嚴格執(zhí)行一票否決制。四、協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管。1、摸清底數，明確任務。各科室所要研究制定安全保證方案，做到任務分包，責任分包。2、是集中整治，協(xié)調聯(lián)動。要針對排查中存在的問題和隱患，制定措施，重拳出擊，依法整治，將安全工作落實到實處。迅速及時消除本單位存在的治安隱患。做到一般問題經常查，重點問題重點查，重要場所集中查，重要時期提前查。對擾亂和破壞局機關正常工作秩序的案件，積極協(xié)助公安部門加大力度及時解決，有效維護局機關工作穩(wěn)定。
村級信訪工作實施方案篇四
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據省、市、縣委、縣政府關于開展平安創(chuàng)建的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想及工作目標。
指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心，以加強基礎工作為重點，全面實現社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標：實現全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現“六大奮斗目標”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達90%，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到90%以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
二、主要任務。
1、提高平安創(chuàng)建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設。
進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎。
認真貫徹上級有關精神，著力化解農村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農村治安的突出問題。進一步加強農村治安防控體系建設，落實農村治安管理的各項措施。加強農村法制建設和思想道德建設，保護農民合法權益、加強農村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農村平安創(chuàng)建，為社會主義新農村建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真平安建設活動中的好經驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關系群眾切身利益的現實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權利，自學履行法定義務，努力實現社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調處工作機制，整合調處資源，充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解職能，形成相互銜接配合的人民調解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調處的效率和效果，要突出排查調處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調處力度，預防和減少民轉刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領導、行政負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農村中進一步健全完善片區(qū)警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網絡，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強基層基礎建設，夯實平安創(chuàng)建基礎。要始終把基層基礎建設作為平安創(chuàng)建和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
三、保障措施。
1、繼續(xù)健全領導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制。
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制。
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制。
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關、進農村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經濟社會發(fā)展、群眾生產生活，維護社會穩(wěn)定密切相關的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
為切實抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項工作，根據市委、市政府《關于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》崇委發(fā)[20xx]25號文件精神，按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，現結合我局工作實際，特制定以下方案：
一、指導思想。
認真貫徹落實市委、市政府《關于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》精神，堅持“打預結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項具體工作。各科室負責人要主動擔負起內保工作，形成上、下一條心，努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標。
1、總體目標：力爭經過扎實的工作，20xx年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標的各項任務，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭取被評為“社會綜合治理先進單位”。
2、具體目標：進一步加強對干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對這次平安創(chuàng)建活動的知曉率達到100%，形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍，主動參與到平安創(chuàng)建和共同維護社會治安活動中，全局要做到以下四點：(1)進一步健全完善各種安全管理制度，堅持用制度管人管事，用制度設防、保穩(wěn);(2)建立健全各類工作臺帳;(3)進一步加強人防、物防和技防措施，健全內部防控體系，快速反應能力提高;(4)全面開展矛盾糾紛排查調解，及時解決干部及群眾反映的熱點問題。
(一)強化組織領導，確保平安創(chuàng)建工作落到實處。
按照市綜治委平安創(chuàng)建活動要求，我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長孫志彬任組長，市安辦副主作、安監(jiān)局副局長李智、謝奎任副組長，成員由各科室負責人組成的平安創(chuàng)建工作領導小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由張杰同志擔任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負責平安創(chuàng)建日常協(xié)調工作。
(二)健全規(guī)章制度，切實抓好平安創(chuàng)建工作。
按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結合我局實際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機關保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負責、追究誰”的原則，層層落實平安工作的各項責任制度，對所屬重點崗位、要害部門進行認真的督促、檢查，確保各項安全防范措施落實到位。要積極做好防范和控制工作，建立預防機制，對易發(fā)的各類群體性事件實行有效遏制，對發(fā)生的問題要及時、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務。
(三)加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營造平安創(chuàng)建氛圍。
按照市委20xx年創(chuàng)平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進事跡，充分調動社會各界參與的積極性和主動性，切實使平安創(chuàng)建活動深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國安全生產月”活動的契機，積極做好有關平安創(chuàng)建活動的知識宣傳，通過散發(fā)傳單、標語等多種形式，大力營造平安創(chuàng)建活動氛圍，大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識和法制意識，促進社會治安和社會政治穩(wěn)定，實現“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，構建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。
村級信訪工作實施方案篇五
為繼續(xù)深化課程改革，促進教育內涵發(fā)展，進一步提高教學質量，辦人民滿意的教育，根據國家、省市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，現就我市進一步提高中小學教學質量制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”根本任務，堅持科學的教育質量觀，把“提高質量”作為教育改革發(fā)展的核心任務，以深化課程改革為抓手，以推進課堂教學變革為主攻方向，以強化教學常規(guī)管理為重點，推動全市教育教學質量邁上新的臺階，積極打造“至美教育”，打響“學在瑞安”品牌。
二、工作目標。
以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點，以年度質量綜合測評、學業(yè)水平監(jiān)測和中高考結果為評價依據，經過三年（2018-2020年）努力，促進我市中小學教學質量的全面提升。
1.小學階段：小學教育教學質量綜合測評項目指數位居溫州前列。
2.初中階段：初中教育教學質量綜合測評項目指數和初中畢業(yè)生學業(yè)水平質量位居溫州前列。
3.高中階段：高考各類別（統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨考試招生、“三位一體”招生）上線人數和上線率有較大提升，其中高考一段上線人數每年有較大遞增，至2020年在現有的基礎上提高30%以上。
三、工作措施。
（一）質量為重，營造教學提質氛圍。
1.揚教學提質之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、功能區(qū)和有關部門要把“興學育才”作為為政之先，重視教育發(fā)展，加大教育支持力度，為教學質量提升提供政策支持。教育部門和各級各類學校要把教學質量提升作為中心任務，做好教學質量管理工作，滿足老百姓對優(yōu)質教育的需求。各級各類學校和教師要努力打造高效課堂，探索高效教學模式，提升教學質量。
2.謀質量管理之策。教育局黨委每學期要專題安排一次研究教學質量的務虛會，教師發(fā)展中心、各教育學區(qū)和各級各類學校要制定提高教學質量實施細則，進一步明確教學質量提升目標與途徑，謀劃教學質量提升策略。
（二）立德樹人，全面深化課程改革。
3.完善德育課程體系。以社會主義核心價值觀為主線，加強學校德育課程頂層設計。要在用好國家、省市統(tǒng)編德育教材和強化學科德育教育的基礎上，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和心理健康教育，強化學生實踐體驗，積極研發(fā)小學生學習習慣、初中生學習規(guī)劃、高中生生涯規(guī)劃教育等德育課程，統(tǒng)籌實施學校德育活動課程。
4.推進學段課程建設。學前教育要落實教育部“游戲點亮快樂童年”教育變革項目，做好幼兒園“一日活動”游戲化。義務教育段學校要構建育人導向鮮明的學校整體課程框架，優(yōu)化拓展性課程建設。推進中職學校選擇性課程改革，探索現代學徒制培養(yǎng)模式，建立健全校企一體化育人機制下的課程建設體系。研究適應新高考改革的普通高中課程設置和課程計劃安排，構建基于主干學科的必修與選修有機融合的課程群，深化普通高中全面實行分類分層走班教學。
5.建設學校特色課程。根據學生個性成長、差異成才的需求，學校要開發(fā)校本課程，開展融合地方文化的特色課程、學科間與全學科的課程整合等項目研究，鼓勵學生開展研究性學習和綜合實踐活動，創(chuàng)設適合學生的教育。每年組織開展精品課程征集推薦或評比，向全市推廣優(yōu)秀課程。
（三）學為中心，持續(xù)推進課堂變革。
6.推進“學為中心”的課堂變革。關注學科思維能力發(fā)展的“學為中心”的課堂變革，聚焦“教學評”的一致性，研究“學為中心”課堂變革的操作要素――學習目標和內容、學習活動、學習共同體、學習評價的設計與實施等。通過組建課堂變革項目聯(lián)盟，加強對“學案導學、先行學習、小組學習、學習活動、導學策略、作業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化”等項目的研究，提高課堂教學效益。
7.探索數字化教學新模式。鼓勵學校試驗翻轉課堂、移動學習等新型教與學方式，激發(fā)學生的學習內驅力，總結和推廣促進自適應學習、個性化學習和綜合性學習的新型教學模式。
8.關注農村學校小班化教學工作。平均班額在32人以下的義務教育階段農村學校要開展小班化教學改革工作，制訂實施配套推進文件，從教育科學管理、課堂教學模式、教育督導評價、教師專業(yè)發(fā)展等方面進行小班化教育探索。
9.開展“分層走班”教學試點工作。嘗試在初中階段數學、英語、科學等3門基礎性課程由學生自主選擇的分層走班教學，探索行政班和教學班并存的教學管理模式，實施差別化的因材施教，滿足學生的個性化學習需求，促進學生學習方式的轉變，形成分層走班的管理模式、教學范式和評價方式。
（四）強化常規(guī)，重建學校教學規(guī)范。
10.深化新常規(guī)的“學做查糾”活動。組織教師學習《溫州市中小學各學科教學常規(guī)》和《溫州市中小學教學常規(guī)管理指導意見》，認真落實備課、上課、作業(yè)批改、輔導、測評等教學常規(guī)。學校班子成員要深入教學第一線，參與校本研修和教研活動。建立校長聽課制度，校長要進課堂，上講臺，會評課。定期組織力量進行教學常規(guī)專項督查，并建立學校教學管理和教師教學常規(guī)問題檔案，確定整改措施、整改期限。將學校教學管理和教師教學常規(guī)考核結果記入校長考核和教師績效考核指標。
11.完善教學常規(guī)四級管理制度。變市級教學常規(guī)“全面體檢”為“專項診斷”，加強對學校教學常規(guī)的問題聚焦；教育學區(qū)每學年要組織力量對學校教學常規(guī)管理進行全面檢查，加強教學常規(guī)檢查問題的跟蹤和改進；學校要制定并落實教學常規(guī)管理、教學質量監(jiān)控、教師教學業(yè)績考核等制度，明確教師教學各環(huán)節(jié)的工作職責與任務要求；學科教研組要加強校本作業(yè)、校本教學資料的研究和編撰工作，切實做好教學常規(guī)工作。
12.切實減輕學生過重課業(yè)負擔。認真落實關于減負各項規(guī)定，開展學?！皽p負提質”專項督查工作。加強學段銜接教育和作業(yè)改革研究，優(yōu)化有效作業(yè)，探索長短課、大小課、學期課時統(tǒng)整使用等課時安排形式，減輕學生過重課業(yè)負擔。
（五）機制創(chuàng)新，有效促進教科研轉型。
13.探索教科研轉型機制。開展“互聯(lián)網+”背景下的教研模式改革，加強云教研平臺建設與運作，讓更多的教師能隨時隨地享受教研福利。加強基于課程改革重點項目、主題式系列化的學科教學研究，完善教研員聯(lián)系學校制度和教研菜單工作制度，進一步增強服務意識、提升專業(yè)精神、探索教研范式。
14.完善區(qū)域聯(lián)盟教研。構建“大校本+大學區(qū)”的區(qū)域聯(lián)盟教研新體系，促進城鄉(xiāng)教學的深度融合，實現區(qū)域教學均衡發(fā)展。加強現代學校聯(lián)盟“大年級組”教學教研，整體推進現代學校聯(lián)盟課程改革和課堂教學變革。規(guī)范區(qū)域聯(lián)片教研活動，建立城鄉(xiāng)、強弱學校結對幫扶機制，放大“名?！毙?，擴大優(yōu)質資源覆蓋面。持續(xù)推進基于同質學校聯(lián)盟的分層教研，在同類學校中針對共同問題進行同質對話，實現共同進步。
15.推廣教學改革成果。在全市小學、初中、高中三個學段分學科分別確立1－3所學校作為優(yōu)質課程建設和學科教學基地，每所學校承擔1－2個學科項目，探索“發(fā)展學習素養(yǎng)”課程建設和“促進有效學習”課堂變革。每年設立10萬專項經費，獎勵中小學優(yōu)秀教科研成果和優(yōu)秀精品課程。
（六）有序保障，助推質量穩(wěn)步提升。
16.建立部門聯(lián)動制度。各部門要著力簡政放權、優(yōu)化服務，及時協(xié)調解決教育發(fā)展中存在的突出問題和困難，不斷提升行政效能和服務質量。教育部門要進一步明確促進學校內涵提升、提高教學質量的任務和職責，積極做好宏觀政策引導、獎勵經費保障、氛圍營造、督查視導、學?？己?、技術裝備、質量監(jiān)測等工作。
17.建立專項督導制度。教育督導部門要把“教學質量”作為督查的'重點，對學校三年發(fā)展規(guī)劃中教學質量目標的達成情況進行專題督查。根據綜合評價結果，協(xié)同相關部門對教學質量薄弱學校、薄弱學科、教學成績滯后教師進行專項督查，分析原因，制訂對策，跟蹤整改。
18.建立教學視導制度。制定《瑞安市中小學教學視導工作辦法》，明確教學視導的形式、內容和程序。由教師發(fā)展中心牽頭，組建教育專家團隊、科研專家團隊和學科教學專家團隊，采取蹲點指導、教學調研的形式，對教學質量突出學校和薄弱學校影響教學質量的因素進行專項視導，形成分析報告，幫助學校改進教育教學。
19.建立質量報告制度。落實省市中小學學業(yè)水平監(jiān)測實施細則，建立健全教學質量監(jiān)測監(jiān)控機制，通過“看起點，比進步”優(yōu)化教學質量評價。建立市、校兩組質量分析報告制度，對義務教育階段的省、溫州市抽測和中考、高考適應性考試等大型考試，進行細化分析，撰寫分析報告，提出科學有效的整改措施和方法，努力提升學校教學質量。
20.建立教學獎勵制度。完善《瑞安市中小學市長教學質量獎勵方案》，設立獎勵專項資金2500萬元，表彰獎勵取得優(yōu)異成績和提升幅度大的學校。對學校教學質量特別突出的校長，在提拔、評先評優(yōu)上優(yōu)先考慮，建立與績效掛鉤的教育教學質量激勵機制。
21.嚴格校長問責機制。完善《瑞安市中小學校長年度工作目標考核辦法》，明確校級領導崗位的專業(yè)要求及教學管理要求。建立教學質量校長問責制，對“不敢為”“不想為”“不會為”“不作為”的校長進行問責。對教學質量有明顯滑坡的校長取消當年評優(yōu)評先資格，給予通報批評定期改正；對教學質量連續(xù)滑坡明顯的校長采取誡勉談話、責令其書面檢查，直至免職。
瑞安市教育局。
2018年3月27日。
村級信訪工作實施方案篇六
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結合我鄉(xiāng)實際情況，經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領導，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設。專門設立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經費。
三、
開展信訪穩(wěn)定排查調處，化解矛盾。
訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內容。
五、強化源頭防控。
通過包案領導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現象的出現。一旦出現越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關責任人必須及時到現場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
二o一o年六月十六日。
村級信訪工作實施方案篇七
一、深入開展禁毒專項斗爭，嚴厲打擊各類毒品違法犯罪活動。
1、摸清毒情，夯實基礎。我村嚴格按照筑禁毒委(20xx)3號《關于在全市范圍內全面開展吸毒人員基本情況普查工作的通知》精神，以及區(qū)、鄉(xiāng)禁毒委的有關安排部署，高度重視，嚴密組織禁毒工作。切實掌握情報信息資料，認真落實各項監(jiān)控措施，建立和完善各項工作，實施規(guī)范管理。
2、組織開展重點整治和專項禁毒統(tǒng)一行動，嚴防毒品違法犯罪。認真調查研究，找出本區(qū)域的毒品易發(fā)生問題，制定切實可行的禁毒工作措施和方案，認真組織開展以“路上堵、公開查”、“破大案、打團伙、摧網絡、抓毒梟”、“打零包、端毒窩”和“強制戒、抓幫教”、“嚴禁種、廣宣教”等為主要內容的集中“掃毒”專項行動。
3、加大禁種鏟毒工作力度，嚴防非法種植毒品原植物活動出現反彈。認真組織力量深入偏遠山地和自然村寨(組)、城鄉(xiāng)結合部以及各院落等重點部位，開展春冬兩季禁種，地毯式大搜查，杜絕非法種植毒品原植物的發(fā)生。
二、牢固樹立預防為本的思想，大力開展毒品預防宣傳教育工作，努力提高全民的拒毒、防毒意識。
抓好面向全社會的禁毒宣傳教育，把全村區(qū)域的毒品預防宣傳教育工作進一步推向深入。運用多種形式，采取各種有效措施，繼續(xù)加強面向城鄉(xiāng)社會面的禁毒巡回宣傳活動，強化對無業(yè)人員、流動人口、外出務工人員和娛樂場所從業(yè)人員等高危人群的禁毒宣傳力度，不斷增強禁毒輿論氛圍。(班主任工作計劃)
三、積極推進禁吸戒毒和“無毒村寨”創(chuàng)建工作，全力遏制毒品危害。
要把鞏固“無毒村寨”工作作為社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設的重要內容，結合當前開展的創(chuàng)建“平安白云”、“平安牛場”以及“安全村寨”、“文明村寨”，“全鄉(xiāng)青少年遠離毒品”和“不讓毒品進我家”等活動，將創(chuàng)建“無毒村寨”工作的責任落實到村寨等基層組織。
同時，要加強對已榮獲“無毒村寨”和“創(chuàng)建無毒村寨先進單位”稱號村寨檢查和督導，促使其在鞏固中創(chuàng)新，以創(chuàng)新謀發(fā)展，確保全鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”工作穩(wěn)步前進，無毒覆蓋面不斷擴大。
四、進一步加強禁毒隊伍和禁毒基礎業(yè)務建設，努力提高禁毒執(zhí)法水平。
1、要牢固樹立執(zhí)法為民和全心全意為人民服務的思想，不斷加強制度建設，本著以制度管人、以制度管事的原則，嚴格毒品、毒資和罰沒收入的管理，不斷加大對禁毒執(zhí)法活動的檢查和監(jiān)督力度，使各項規(guī)章制度真正落到實處。
20xx年，黃蓮村禁毒工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)禁毒委的領導下。
以取得禁毒人民戰(zhàn)爭勝利為主線，組織開展禁毒嚴打整治行動，切實治理外流販毒和新型毒品兩大突出毒品問題，堅決遏制各類毒品違法犯罪發(fā)展蔓延，努力為全面推進我村經濟發(fā)展戰(zhàn)略部署創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、進一步加強組織領導，全面落實禁毒工作責任制
(一)要切實把禁毒工作擺在重要議事日程，支部書記、村委會主任要親自組織部署禁毒工作、定期向鎮(zhèn)禁毒委作工作匯報，分析問題，抓重點、難點，開展專項治理。
(二)繼續(xù)保持全民參與禁毒的良好社會氛圍。繼續(xù)發(fā)動群眾和社會團體積極參與禁毒工作，保持全社會禁毒氛圍，引導和動員群眾檢舉揭發(fā)毒品違法犯罪線索。
二、嚴厲打擊毒品違法犯罪活動
三是配合禁毒辦與派出所開展破案攻堅行動;四是強化堵源截流，加大公開查緝力度;五是強化宣傳報道、信息報送工作。
(二)嚴厲打擊新型毒品。一是按鎮(zhèn)禁毒委提出的“四個一”進行宣傳動員和調查摸底，即：進行一次宣傳、開展一次培訓、組織一次摸排、鎖定一批嫌疑對象。
(三)深入推進全村禁毒嚴打整治。開展禁毒專項整治行動，讓毒品違法犯罪沒有生存空間。
(四)大力開展禁種鏟毒工作。要密切配合派出所、林業(yè)、農業(yè)等部門，不斷強化人工踏查、打擊處理等專門工作，以“零種植、零產量”為目標，加強非法種植毒品原植物專案偵查，深挖種植毒品原植物犯罪的組織者和實施者，打擊處理一批非法種植毒品原植物犯罪分子。
三、加大對重點地區(qū)、重點場所、重點行業(yè)的整治
(一)加強對公共娛樂場所地管理和整治。我村將嚴格落實《娛樂場所管理條例》和禁毒責任追究制度，按照“嚴打、嚴管、嚴防”的工作要求，配合鎮(zhèn)有關單位對娛樂服務場所的涉毒活動進行嚴厲的打擊和整治。
(二)加強對易制毒化學品、精神藥品和麻醉藥品的管理和整治。我村將認真貫徹《易制毒化學品管理條例》及《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，進一步落實易制毒化學品、麻醉藥品和精神藥品管理制度。
配合派出所、工商、衛(wèi)生等單位做好各項管理工作，定期對生產、經營、運輸、使用的企業(yè)和單位進行全面摸查和清理整頓，依法嚴厲查處非法經營行為，防止易制毒化學品、精神藥品和麻醉藥品流入非法渠道。
四、深入持久地開展禁毒法制教育和毒品預防教育
(一)廣泛開展以防范新型毒品為主要內容的禁毒宣傳教育。我村將積極開展形式多樣，群眾喜聞樂見的禁毒宣傳教育。繼續(xù)加強對固定和非固定標語、專欄的投放。
(二)突出抓好青少年學生和易染毒“高危人群”的毒品預防教育。我村將繼續(xù)抓好災小學生的禁毒法制教育;積極組織開展向外來務工人員、娛樂場所從業(yè)人員、社會閑散人員開展禁毒宣傳教育，邀請普法辦和派出所到學校，為師生上禁毒法制課。
(三)以“6·26”國際禁毒日為契機，開展系列禁毒宣傳教育活動。我村將按照各級各部門有關開展禁毒宣傳教育的指示精神，廣泛開展面向社會、形式多樣、內容豐富多彩的禁毒宣傳教育活動，提高廣大群眾，特別青少年拒毒防毒的意識。
五、深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動
進一步加強創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動。我村20xx年被命名為“無毒村”，并起到了一定的示范作用。要認清形勢，加強工作力度，力保“無毒村”稱號。
六、建立禁毒保障制度，確保禁毒工作順利開展
我村將繼續(xù)確保禁毒工作經費支出，人、財、物等方面加大對禁毒工作的投入，進一步加強禁毒工作，確保我村2011年禁毒工作開拓新局面。
為進一步保持社會穩(wěn)定，促進社會繁榮，有效地遏制毒品違法犯罪，斷橋村20xx年將繼續(xù)認真貫徹落實《禁毒法》、《戒毒條例》和《貴州省禁毒條例》，加大禁毒預防宣傳教育力度。
開展禁種鏟毒、娛樂服務場所禁毒整治、易制毒化學品和精麻藥品禁毒整治，以推廣社區(qū)戒毒、社區(qū)康復“陽光工程”建設為引領，做好禁毒基層基礎工作及吸毒人員動態(tài)管控，信息反饋及時，資料建檔管理完整。
全力、深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭，努力實現我村禁毒斗爭形勢持續(xù)好轉。結合城關鎮(zhèn)禁毒辦對2014年的工作安排及工作要求，根據斷橋村實際情況，特制訂斷橋村20xx年禁毒工作總體方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十八大三中全會精神為指導，全面貫徹落實國家、省、市、縣禁毒部門的指示精神，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、禁毒委員會的統(tǒng)一領導下，堅持“四禁并舉，堵源截流，嚴格執(zhí)行，標本兼治”的禁毒方針，進一步完善禁毒工作。
建立健全工作領導小組，以駐村工作組組長趙燕、村支書陳福林為主要責任人，村主任羅建國和禁毒信息員陳納為直接責任人，切實負責落實上級下達任務，帶領禁毒工作領導小組成員抓好各項工作的落實。為我村創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境打下堅實的基礎。
二、目標任務
以實現全村范圍內無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為總目標。在尚未遭受毒品侵害的區(qū)域，主要任務是保凈土，以禁毒預防宣傳教育為主，采取各種措施鞏固無毒成果;在已染毒地區(qū)，要以禁吸戒毒為重點，全面落實禁吸、禁販、禁種、禁制各項措施(對吸販毒人員要實施動態(tài)管控。
對社區(qū)康復和社區(qū)戒毒人員實行幫教，落實城關鎮(zhèn)“陽光工程”建設，確實抓好禁種鏟毒工作，加大對易制毒化學品和精麻藥品的整治，加強對娛樂場所禁毒整治)，最大限度地減少毒品的社會危害;通過宣傳和各項禁毒措施。
努力做到村民禁毒意識普遍增強，發(fā)現吸毒人員一律移送公安部門實行強制戒毒，禁絕非法種植毒品原植物活動，對種制販毒人員一律追究法律責任;為創(chuàng)建平安、構建和諧社會做出新的貢獻。
三、主要措施
1、因地制宜，制定方案。在開展禁毒工作過程中，要緊緊圍繞著無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒總目標，結合斷橋村毒品違法犯罪的實際情況，制定出切實可行的實施方案。把禁毒管理工作作為禁毒工作長效機制的`重要內容，讓青年志愿者和村婦聯(lián)參與到禁毒工作中。
根據全鎮(zhèn)的禁毒宣傳內容工作要求統(tǒng)一制作禁毒宣傳專欄，每季度及春節(jié)期間、禁毒宣傳月期間利用宣傳專欄開展禁毒宣傳，至少要出三至四期宣傳版報，加大對新型毒品危害及禁毒知識的宣傳。
除在轄區(qū)內設置一處宣傳點進行禁毒宣傳外，禁毒領導小組成員將不定期開展禁毒“六進”活動，走村入戶、深入田間地頭向村民發(fā)放禁毒宣傳資料，講解禁毒資料內容以及毒品的危害等，同時積極參加禁毒辦統(tǒng)一組織的形式多樣，內容豐富的集中宣傳活動。
四、工作要求
1、落實領導責任。主要責任人在開展禁毒工作中要切實擔負起責任，把禁毒工作納入重要的議事日程，對全村的禁毒工作開展情況要做到全面了解和掌握，并根據工作中出現的問題及時作出相應的對策，確保禁毒工作順利開展的同時取得相應的成果。
各領導小組成員要對自己的分工負責，扎實做好各項工作，若出現因個人對工作不重視、責任不落實而導致禁毒工作不力的，要嚴肅追究相關人員的責任。
2、深入宣傳發(fā)動。以多種形式開展宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，提高居民的禁毒意識，以 “流動課堂”、 “3.8節(jié)婦女遠離毒品、不讓毒品進我家”“5.1”、 “6.1”、“6.3”、“6.26”、 “12.1”、“12.4” “12.5”等活動為契機，進行全方位、多形式的宣傳，在保證自己與毒品絕緣的前提下，督促身邊的親人、朋友遠離毒品、潔身自好，與毒品劃清界線。
3、強化禁毒工作保障措施。村支兩委要適當安排一定的工作經費作為開展禁毒工作的必要保障。
村級信訪工作實施方案篇八
我國扶貧開發(fā)進入新階段后,政府主導下的整村推進扶貧開發(fā)模式得到了不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展,成為黨和政府為適應扶貧開發(fā)新形勢而普遍推行的扶貧工作新模式。下面是本站小編為大家整理的村級扶貧實施方案，供大家分享。
根據《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農村扶貧開發(fā)精準識別。
》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮(zhèn)農村扶貧工作水平。
二、基本原則。
全面調查，分級負責，民主公開，客觀公正。
三、調查范圍。
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農戶家庭，重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟。
四、工作方法和步驟。
(一)工作方法。
1、標準：按照山東省農村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當于20xx年現價3322元)的標準進行識別。
2、規(guī)模：對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法：以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排。
第一階段：組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領導小組、業(yè)務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務培訓。
第二階段：農戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
申請書。
》。
第三階段：入戶調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調查，核實相關信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農業(yè)綜合開發(fā)辦復審，復審結束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農戶調查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各社區(qū)、村相應成立領導小組，抽調人員認真開展工作，確保按時準確完成任務。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關政策宣傳到每個農戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調查數據真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。
工作計劃。
一、指導思想。
認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產業(yè)逐步形成。
二、工作任務。
20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業(yè)基礎，瞄準當地群眾的傳統(tǒng)生產生活習慣與產業(yè)結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數農民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據全鎮(zhèn)人口的現狀，結合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產業(yè)及脫貧的農戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。
3、著力抓好產業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產業(yè)項目，著力摸索光伏產業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。
5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業(yè)技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施。
1、加強扶貧開發(fā)的組織領導。做好扶貧開發(fā)工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經濟收入，改善牧民生產生活條件，進一步規(guī)范管理扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發(fā)揮作用，嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎，現擬定*村扶貧開發(fā)工作實施方案：
一、組織保障。
項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據項目內容，由州建設局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位。
(一)*村扶貧戶生產母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設局實施。預計時間為20xx年4月至12月。
(二)生產母牛養(yǎng)殖，建設地點：*村州*局對口扶貧**戶，分戶一頭生產奶牛計頭。項目總投資：**萬元。負責單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓項目：扶貧業(yè)務培訓，建設地點：村委會，培訓內容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧戶41人次。
三、保障措施。
加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶，技術服務到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產畜的經濟效益和社會效益，使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領導(聯(lián)系點領導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負責承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發(fā)揮作用。
三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標，登記造冊，嚴禁和預防扶貧戶在生產當中出現因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現象造成鐵畜流失，同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術人員職責，提高技術服務，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產牛基礎上三年內存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關的配種、動物防疫培訓，同時，組織相關工作人員對負責該區(qū)域配種、防疫等方面的技術服務和村干部對扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產方面督促情況進行不定期的督導檢查，對項目執(zhí)行中發(fā)現的問題及時采取對扶貧戶警告、終止。
合同。
收回牲畜、追究責任和損失最終做到扶貧生產畜管理的科學、優(yōu)質的技術服務、有利的保障措施真正做到扶持一個戶見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
村級信訪工作實施方案篇九
為了切實做好2021年的春季檔林防火工作，按照《省人民政府2021年檔林防火命令》和《市人民政府檔林防滅火指揮部2021年檔林防火通告》的要求，我街將從3月15日全面進入春季檔林防火期。為保證工作取得實效，特制定工作方案如下。
全面落實行政領導負責制和領導分片包保責任制，按照“誰管轄、誰負責”和“誰管理、誰負責”的原則，自上而下層層簽訂檔林防火責任狀，細化工作目標，提高對檔林防火工作的認識，增強做好檔林防火工作的責任感、緊迫感和使命感，做到思想不麻癖，工作早安排，切實將檔林防火工作納入重要日程，繼續(xù)堅持“全民抓防火，政府負全責”的原則。各村委會、街直單位要采取有效措施，強化檔林防火責任落實，確保全年各項檔林防火工作目標順利實現。
加大宣傳力度，進一步做好宣傳教育工作，切實增強廣大干部群眾的防火意識。開展好檔林防火宣傳工作，關鍵在領導，重點在基層、在群眾，要把宣傳教育好群眾作為預防檔林火災的重要措施。切實做好“12119”火情報警電話公示、防災減災知識，林區(qū)用火規(guī)章制度和“十戶聯(lián)防”公約等宣傳工作，充分利用廣播、標語等各種宣傳方式，切實把《檔林法》、《檔林防火條例》、《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、2021年《省人民政府檔林防火命令》和通告等有關法律法規(guī)作為2021年宣傳工作的重中之重，大力營造濃厚的檔林防火氛圍，牢固樹立“林區(qū)大事，防火第一”的思想。
我市行政區(qū)域內所有林地及距離林地邊緣50米范圍內的農田地塊劃為檔林防火區(qū)。檔林防火期內，在檔林防火區(qū)范圍內禁止一切野外用火。各村委會、街直單位要切實做好火源管理工作，從源頭做起，防患于未然。要結合林情、社情，采取更嚴密、細致的措施，堅決把住火源入山關，制止野外農事用火。嚴禁野炊、野外吸煙等行為，對重點部位，要實行重點盯防，責成專人負責，死看死守，嚴禁入山人員將火種帶進山；強化“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重點時段和高火險時期的管控，加強對進入林區(qū)祭祀、旅游、生產采摘等人群的管理，清除火災隱患；要加強對老人、兒童及癡呆傻等特殊人群的監(jiān)護，防止過失釀成火災。各相關責任單位要在檔林防火期內開展隱患排查整改活動，做到講實效，不走過場，直至徹底消除火災隱患。
各相關單位要進一步修訂完善檔林火險預警響應預案和檔林火災應急處置辦法，使其實用性和可操作性更強。要健全組織指揮體系，全面落實火災撲救的組織指揮人員調配、通訊聯(lián)絡、機具裝備、和后勤保障等工作。嚴格檔林火災報告制度，一旦發(fā)現火情，及時報告，堅決杜絕有火不報、遲報、瞞報，更不許“關門打火”貽誤撲火時機；遇有火情，要嚴格按應急預案、檔林火災應急處置辦法快速出擊、聯(lián)動支援、重兵撲救；檔林法防火期內實行24小時值班和領導帶班制度，要按規(guī)定堅守崗位，盡職盡責，通過全街各個部門和全體人員的共同努力齊抓共管，更好的完成今年的防火工作。
全街各防火責任單位要在“清明節(jié)”前，集中開展一次縱向到底、橫向到邊的檔林火災隱患排查整改活動，排查的重點是檔林防火制度，野外火源管理措施，火災預警及撲救應急預案、防火設施及隊伍建設等內容，對排查出來的問題，要緊盯不放，務必抓好整改，不留隱患。對于因失職、瀆職、管理措施不當等引發(fā)檔林火災的，將依據《檔林防火條例》、《市檔林防火工作責任追究暫行辦法》嚴肅處理，構成犯罪的，將依法追究形勢責任。
村級信訪工作實施方案篇十
為進一步加快農村經濟發(fā)展，促進農村社會穩(wěn)定，根據省綜改辦、省農業(yè)委員會、省財政廳《省定經濟薄弱村化解債務實施意見》精神，我區(qū)結合實際，特制定如下實施方案。
債務清理范圍：截止20xx年底債務化解村帳面記載的債務，包括村級興辦生產項目、進行道路橋梁等公益事業(yè)建設、墊交稅費以及2003年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務。
（一）基本原則：實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經濟薄弱村債務”，清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示，公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式，由財政部門按債務清冊通過“一折通”兌付結債權單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
（二）目標任務：達到底數真實、化解到位、嚴控新債、社會穩(wěn)定。
我區(qū)省定經濟薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務清理、債務審核、債務確認、債務償還、驗收總結五個階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時間完成小浦村級債務化解任務。
償債資金主要從以下四個渠道籌集：
（一）統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金，以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
（二）與債權人協(xié)商談判采取債權沖抵。
（三）與債權人減息降債、協(xié)議打折。
（四）盤活閑置村級資產籌集償債資金。
（一）化解債務的方法：
1.建立債務數據庫和臺帳。將債務信息統(tǒng)一錄入微機，建立省定經濟薄弱村債務數據庫和債務臺帳，對債務統(tǒng)一編號，逐筆登記償還信息，實行償債銷號制，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專戶。區(qū)財政設立化解“省定經濟薄弱村化解債務”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運行，實行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權人。
3.建設領導機構和工作班子。區(qū)政府成立經濟薄弱村債務化解工作領導小組（見附件），負責對化債工作的領導和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務工作領導小組，建立完善工作機制，專人負責，明確責任，明確要求，落實責任。
4.認真做好培訓。區(qū)債務化解工作領導小組組織鎮(zhèn)財政所、農經服務中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會計的業(yè)務培訓，對相關要求和相關政策進行講解，對工作進行全面部署。
（二）化解債務的步驟：
1.摸底統(tǒng)計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆者M行全面清理。由村會計根據20xx年底賬面反映的每筆債務逐筆編制序號，將債務發(fā)生的時間、數額、用途、債權人等情況如實進行登記，建立債務統(tǒng)計初期臺帳，摸清村級賬面?zhèn)鶆盏讛怠?/p>
2.債務核實。債務化解村在村民理財小組的基礎上，吸納村民代表（每個村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務清理審核小組。村會計將債務統(tǒng)計臺帳和債務原始憑證及相關資料報本村債務清理審核小組，債務清理審核小組以財務檔案為依據，核實原始憑證，核實舉債原因，核實合法手續(xù)，對債務進行確認。債務經過嚴格審核后，對所有債務分時間、分類型建立債務臺賬，鎖定村級債務。
3.債務公開。經過村清理審核小組逐筆過目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內進行一周公開公示，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)領導小組向區(qū)債務化解工作領導小組報告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務化解工作領導小組組織財政、農水、監(jiān)察、審計等部門對試點村上報債務再次審核，經區(qū)債務化解領導小組審定后的債務，向村民張榜公示，再次接受群眾監(jiān)督。
（一）建立制止新債發(fā)生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則，嚴禁經濟薄弱村借債興辦農村公益事業(yè)項目。嚴格做到“六不準”：不準以任何名義向金融機構申請貸款彌補村級收支缺口；不準為企業(yè)貸款提供擔?；虻盅海徊粶氏蜣r民攤派或集資上項目；不準擅自舉債興建工程；不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費；不準舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經費。二是必須建立新增債務審批制度。村在因經濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下，經村民體表會議討論，必須在確保資金來源償還的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經服務中心審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。xx萬元以上借貸需報區(qū)債務化解工作領導小組審核批準。三是必須實行村級債務動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務化解工作領導小組上報各村債務增減情況，實行全程動態(tài)監(jiān)督，嚴禁弄虛作假。
（二）規(guī)范財務管理。完善村級財務統(tǒng)一管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門和財政部門要及時交換資金支付信息，做到償還一筆銷號一筆，并做好相應的帳務處理。區(qū)將組織有關部門逐村進行賬務審計。
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，區(qū)農水局、財政局、監(jiān)察局、民政局、審計局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結合，檢查和抽查相結合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴格依法行政，嚴肅紀律，對虛報債務等行為，發(fā)現一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措，把化解村級債務工作做好、做實。
村級信訪工作實施方案篇十一
為改進村級組織的領導方式和工作方式，推進農村基層組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，在總結村級事務契約化管理試點工作的基礎上，經研究，在全縣村級事務中全面推行契約化管理，制定方案如下：
一、指導思想及原則。
推行村級事務契約化管理工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉變基層管理理念、管理方式為抓手，通過實行村級事務契約化管理，推動基層管理的民主化、法制化、規(guī)范化，進一步提高村級組織在市場經濟條件下依法管理農村經濟社會事務的能力和水平。
村級事務契約化管理工作應本著有利于發(fā)揮基層組織和黨員作用、有利于維護農村社會穩(wěn)定、有利于密切黨群干群關系、有利于推進農村經濟社會事業(yè)發(fā)展的原則，逐步實現村級事務管理的公開透明、責任明晰、執(zhí)行有據，推進農村基層組織依法管理，努力形成推進農村和諧發(fā)展的長效機制。
二、主要內容與形式。
村級事務契約化管理主要包括三個層面：
一是對通過“四議三公開兩報告”程序決策的村級重大事務實行“契約化”管理。主要包括：集體資產承包、公共設施建設、產業(yè)發(fā)展、重點項目、社會治安以及其他涉及群眾切身利益的重大事項和熱點問題。
二是對村“兩委”班子的承諾事項實行“契約化”管理。主要包括：村委會主任候選人進行“競職創(chuàng)業(yè)承諾”；村黨組織采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂承諾契約書的方式確定“任期目標”及“年度目標”。
三是對黨員隊伍建設實施“契約化”管理。主要包括：村黨組織根據本村實際為黨員設崗定責、黨員自主選擇崗位，依崗承諾工作，簽訂履責承諾書，黨組織依據承諾書對黨員考核管理。
契約的文書形式有合同、協(xié)議兩種。對土地、資產、各類企業(yè)承包等經濟類村務以合同的形式進行管理；對涉及公益事業(yè)、村莊規(guī)劃、村務決策等方面有普遍約束力、要求共同遵守的事項，以協(xié)議形式進行管理；對村委會主任候選人當選后的“競職承諾”事項、村黨組織的“任期目標承諾”和黨員的“定崗承諾”采用簽訂協(xié)議的形式進行管理。
三、組織實施。
一是宣傳發(fā)動。分層次召開村“兩委”班子會議，黨員會議，村民代表會議，村民會議等，統(tǒng)一村級班子、黨員干部和廣大群眾的思想認識。并通過張貼標語、設立宣傳欄、網上互動問答、舉辦專題講座、發(fā)放“明白紙”、入戶訪談等多種形式，大力宣傳推行契約化管理工作的目的意義和內容要求，廣造輿論聲勢，做好思想工作，提高契約雙方參與的積極性。
二是簽訂契約。凡列為契約化管理的事項，都要按照“起草契約文本——上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核把關——對契約文本進行公示——簽訂契約”四個步驟進行。契約涉及的'內容必須由村“兩委”班子和村民代表議事會議進行討論通過，并公開征求群眾意見，采取的契約形式，制定的契約內容要充分體現群眾意愿。在契約簽訂過程中，必須堅持依法、民主、公開、公正的原則，雙方協(xié)商同意，不能采取強迫或行政命令。要把建立契約的過程變成干部群眾學法用法、自我教育、自我管理、自我提高的過程，真正達到實行契約化管理的目的。
三是建章立制。要著眼于村級事務契約化管理的長效機制，進一步加強制度建設，在總結、規(guī)范、完善的基礎上，形成工作制度，實施規(guī)范化管理，使其牢牢地根植于基層干部群眾的思維中，扎實地體現在基層干部群眾的行動上。要加強對各類契約的管理，做好備案和存檔工作。同時要按照全縣村級組織規(guī)范化建設的要求，健全完善村級事務民主議事制度、村級財務管理制度、黨務村務財務“三公開”制度、村級班子任期目標責任制度、村級班子年度創(chuàng)業(yè)承諾制度、村級班子民主評議制度、村級班子和干部年度績效考核制度和無職黨員設崗定責管理制度、黨員干部年度工作述職制度等相關制度，形成健全有效的制度平臺。
四、保障措施。
村級事務契約化管理工作是推進和諧農村建設，維護農村社會穩(wěn)定的一項重要工作，涉及農村廣大干部群眾的切身利益，必須提高思想認識，加強組織領導，下大力量抓實抓好，抓出成效。
一是精心組織，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視村級事務契約化管理工作，將此項工作列入重要議事日程，成立專門的工作機構，黨委書記是第一責任人、分管領導是直接責任人，組織委員是具體責任人。各村也要成立相應組織，確定專人組織實施，層層落實責任，為契約化管理工作的順利進行提供堅實的組織保證。
二是明確目標，穩(wěn)步推進。村級事務契約化管理影響深遠，涉及面廣，工作量大，任務艱巨，必須積極穩(wěn)妥地推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對各村具體情況進行認真調研的基礎上，要制定詳細的工作方案，細化目標要求，落實工作責任，有計劃按步驟認真抓好實施。實施過程中，要及時發(fā)現和解決問題，注意總結經驗做法，使契約化管理不斷完善、提高。
三是加強指導，嚴格督查?？h委組織部要對開展村級事務契約化管理工作情況進行定期督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對各村契約化管理工作開展情況進行指導和督查，嚴格審查各類契約內容是否全面真實，合理合法，決策程序是否科學，管理是否規(guī)范，執(zhí)行是否到位，將監(jiān)督貫穿于契約化管理整個運作實施過程，發(fā)現問題及時研究處理。各村要設立村務契約化監(jiān)督小組，對履行契約的整個過程進行監(jiān)督，并定期向村民（代表）會議報告監(jiān)督情況。
村級信訪工作實施方案篇十二
各村黨支部、村委會：
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，切實加強農村土地承包管理，鞏固和完善農村基本經營制度，根據8888號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和基本原則。
（一）指導思想。認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實科學發(fā)展觀，堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎性地位，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，保持現行農村土地承包關系穩(wěn)定。
（二）總體要求。根據《陜西省農村土地承包管理工作技術規(guī)范》開展土地確權登記頒證工作，以現有合同、權屬證書為依據，查清承包地塊的面積和空間位臵，妥善解決承包地塊面積不準、“四至”不清、空間位臵不明、登記簿不健全、權屬糾紛等問題，把承包地塊、權屬證書全面落實到戶，建立土地承包經營權登記簿和農村土地承包管理信息平臺。
（三）基本原則。
1.保持穩(wěn)定。農村土地承包經營權確權登記頒證是對農村土地第二輪土地延包的進一步規(guī)范和完善,以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發(fā)的土地承包經營權證書為依據，通過調查實測，進一步明確農戶承包地面積和空間位臵，而不是重新調整承包關系、不是重新組織發(fā)包農村土地，堅持原土地承包關系的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.依法規(guī)范。嚴格執(zhí)行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，參照《農村土地承包經營權證管理辦法》規(guī)定的登記內容和程序開展登記。
3.群眾參與。充分動員群眾積極參與確權工作，重大事項均應經本集體經濟組織成員民主討論決定。
4.分級負責。確權登記工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)政府是主體，村組是重點，實行“鎮(zhèn)上指導、村組實施”的工作責任制。
二、工作目標。
2014年12月31日前完成全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包管理登記簿和電子信息管理系統(tǒng)，實現農村土地信息化管理。
三、
工作內容。
（一）開展土地承包檔案清理。全面清理土地承包檔案，解決承包登記不全、土地承包經營權證未到戶、經營權證與承包檔案、承包現狀不符以及管理不規(guī)范等問題；建立“一戶一頁、一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的管理制度，做到承包臺賬、承包情況登記表等齊全，權證內容與實際完全相符。
（二）清查農戶承包地塊面積和空間位臵。逐戶核實分配承包地人口、承包地塊面積；聘請具有測繪資質的專業(yè)機構，在航拍底圖基礎上采集農戶承包地信息，根據農戶指界確認和精準定位，確定地界坐標，實測結果經過公示確認后，繪制農戶承包地位臵圖；同時，與國土資源部門協(xié)調，把基本農田落實到地塊、到戶，標注到土地承包經營權證書上。
（三）建立農村土地承包經營權登記簿和信息管理系統(tǒng)。隴縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室（以下簡稱縣確權辦）根據鎮(zhèn)村審核后報送的登記表格，按照規(guī)范格式建立農村土地承包經營權登記簿；建立隴縣農村土地承包經營權確權登記信息管理系統(tǒng)，與寶雞市農村土地承包管理平臺對接，實現數字化管理。
（四）做好資料檔案歸檔工作。按照農業(yè)部和國家檔案局《關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》（農經發(fā)?2010?12號）要求，做好登記工作形成檔案資料的收集和分類歸檔工作。村級要設立土地承包管理檔案柜，落實工作人員，做好地塊信息、農戶現場確認、簽字等資料保管；各村做好地籍草圖、農戶確認表等資料保管；并上報縣級部門做好確權成果圖、土地承包經營權登記薄、權屬變更登記材料等原件資料的保管。
四、工作步驟。
（一）準備階段（2014年6月—7月）。
1.組建機構。成立隴縣河北鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)籌安排和督察檢查全鎮(zhèn)確權登記工作；各村也要建立相應的領導班子和工作機構，全面負責本村確權登記工作，指導和督促各組開展工作；各行政村以村兩委會、村民代表等人員組成村確權登記工作實施小組，具體實施本村確權登記工作。
2.制定方案。根據有關政策法規(guī)，各村民小組結合實際，制定具體實施方案，經三分之二大多數農戶同意，報村委會和鎮(zhèn)政府審核后組織實施。
3.準備資料。制定規(guī)范樣表，采購信息數據設備，購臵工作底圖，確定專業(yè)測繪公司。
4.宣傳動員。鎮(zhèn)上召開農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會，對全鎮(zhèn)工作進行安排部署。各村組要召開會議進行宣傳動員，推薦或選舉熟悉二輪土地承包情況的人員作為調查登記員；充分利用橫幅、標語、網絡、宣傳車等各種形式廣泛宣傳，向每戶發(fā)放“致廣大農民群眾的一封信”等宣傳資料，做到家喻戶曉，人人明白。
5.開展培訓。鎮(zhèn)確權辦對村組干部和調查員培訓，明確工作任務，讓工作人員掌握相關政策法規(guī)、操作規(guī)程和技術要點。
（二）調查摸底階段（2014年8——9月）。
各村民小組對土地承包資料檔案全面清理，理清承包地。
資源信息，包括地塊、面積、四至、變動等情況；逐戶核對承包地實際現狀，收集整理，歸納核對各種基礎信息，做到人口情況清，土地面積、地塊確權到人，建立基礎土地承包數據，為登記實測做好準備。
（三）實測頒證歸檔階段（2014年10——11月）l.核查實測。各村民小組根據確權登記信息申報表和基本工作底圖，通過農戶現場指認，確定地界坐標和面積，繪制空間位臵，形成地籍草圖。
2.公示審核。各村組對經過核查實測的地塊、面積、地籍草圖情況進行初次張榜公示，召開村民大會，收集村民意見，對核查實測階段出現的問題及時解決。經修正，再次張榜公示，召開村民會議無異議后，農戶簽字確認，形成地籍圖，上報鎮(zhèn)確權辦、縣確權辦，作為土地承包經營權證書附件。
3.建立承包經營權登記簿。經鎮(zhèn)確權辦審核后上報登記資料到縣確權辦按照規(guī)范格式建立全縣土地承包經營權登記簿。以后發(fā)生土地流轉等變更情況，農戶要進行申請登記。
4.頒發(fā)證書。按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以土地承包經營權登記簿為依據，由鎮(zhèn)確權辦上報縣政府核發(fā)土地承包經營權證。
地承包信息數據庫和農村土地承包管理信息系統(tǒng)，與市農村土地管理平臺對接，實現農村土地承包管理信息化。
6.資料歸檔。做好土地承包經營權確權登記頒證全過程文件資料的歸檔工作，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。農村土地承包經營權登記檔案存放要符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定要求，儲存涉密數據的電腦要專機專用，嚴禁連接互聯(lián)網，防止泄密，確保資料的安全和依法使用。
本次登記統(tǒng)一使用《陜西省農村土地承包管理工作技術規(guī)范》規(guī)定表格，縣確權辦提供樣表，登記方法不得各行其是。登記中不得敷衍塞責、直接抄錄二輪土地承包檔案、倒推長寬，搞以證換證、虛假登記。
（四）。
總結。
驗收階段（2014年12月）。
確權登記頒證工作完成后，鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組對各村登記工作進行總結驗收，并向縣委、縣政府上報總結報告，迎接上級組織檢查驗收。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。為加強對全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作的組織領導，河北鎮(zhèn)黨委、政府成立河北鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，包村干部聯(lián)系村組開展業(yè)務指導，確保工作順利完成。
（二）明確職責分工。各有關部門要各司其職，加強協(xié)。
（三）準確把握政策界限。嚴格執(zhí)行農村土地承包政策法律規(guī)定，在現有承包合同、證書和集體土地所有權確權登記成果的基礎上開展工作。對實測面積，經公示后據實登記，作為確權變更依據。實測面積不與按延包面積確定的農業(yè)補貼基數掛鉤，不與農民承擔費用、勞務標準掛鉤，嚴禁借機增加農民負擔。對延包不完善、權利不落實和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以確權。
（四）妥善解決突出問題。對確權登記頒證工作中遇到的問題，按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現實、分類處臵”的原則依法妥善解決。要組織力量對承包問題進行摸底排查，妥善解決可能影響確權工作順利開展的突出問題。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結合當地實際作出具體規(guī)定。要引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經營糾紛，通過協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。
（五）加強監(jiān)督檢查。村委會主任是第一責任人，必須。
切實負起責任，加強組織領導和協(xié)調，對工作中出現的特殊情況和問題要及時和鎮(zhèn)上溝通，妥善解決，將可能引發(fā)上訪等影響社會穩(wěn)定的事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)；鎮(zhèn)確權辦定期組織開展督促檢查指導，幫助村組制定方案，及時糾正不講質量趕進度、虛假登記、應付交差等行為。對登記工作中玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私的，由鎮(zhèn)紀檢部門調查核實，依法依紀追究責任。
888888政府。
村級信訪工作實施方案篇十三
一、工作目標。
嚴格按照農村土地承包法律規(guī)定和政策要求，扎實開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。一是通過圖解、實地測量等多種方法，弄清、搞準農戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標準的各類影像圖和土地利用現狀圖，繪制出農戶承包地塊示意圖，做到一戶一圖，標識統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農村土地承包合同，建立農村土地承包經營權登記簿。四是換發(fā)農村土地承包經營權證書。五是進行登記資料歸檔，將確權登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng)，切實解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，依法賦予農民更加充分而有保障的農村土地承包經營權。
二、基本原則。
（一）保持土地承包關系穩(wěn)定。農村土地承包經營權確權登記頒證是對現有土地承包的進一步規(guī)范和完善，而不是推倒重來、打亂重分，嚴禁借機調整或收回農戶承包地。對土地整理后事實已調整承包地的地方，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重歷史、照顧現實，妥善處理。
（二）依法依規(guī)有序操作。嚴格執(zhí)行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農業(yè)部制定下發(fā)的相關規(guī)范和標準，依照法定內容和規(guī)范程序開展土地確權登記頒證。對確權登記頒證中的爭議，依法依政策、運用調解仲裁等途徑妥善解決。權屬爭議未解決的，可暫緩進行確權登記頒證。對土地確權登記頒證過程中涉及國家秘密的成果和資料要依法進行保密管理并加強對土地承包權利人的個人信息管理，保護個人隱私。
（三）以確權確地為主。土地承包確權登記頒證總體上要確地到戶，從嚴掌握確權不確地的范圍，堅持農地農用。凡土地已經以家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權到戶到地。對土地規(guī)模流轉、土地整理等原因導致原有承包地塊四至難以明確的，可在所涉整片土地測量定位基礎上，采取虛擬還原、按序排位等農民認可的辦法確權確地；大多數農戶要求確權不確地的，也可根據實際情況，經多數農戶同意，由發(fā)包方提出，鎮(zhèn)、街道和區(qū)農經局審核，區(qū)政府批準并抄送省、市農業(yè)行政主管部門后，實行確權不確地。
工作，引導農民廣泛參與、積極配合，變“要我確權”為“我要確權”。堅持以農民認可為前提，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，村組土地確權登記頒證方案要經集體經濟組織成員充分討論通過。承包地塊面積、四至等表格材料要經農戶簽字認可。
三、工作程序和方法。
（一）村召開集體經濟組織成員代表會議。宣傳政策，組織發(fā)動農戶積極參與和支持。在會議上討論制訂并通過本村土地承包經營權確權登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權登記頒證工作小組，具體承擔確權工作。
（二）調查摸底。村工作小組根據村二輪承包合同及相關清單組織人員對各個村民承包農戶家庭成員信息、承包地信息進行核對，對承包地塊面積、性質、承包權屬等發(fā)生變化的，按照相關政策規(guī)定，完善權屬變更手續(xù)。
（三）調查與測繪。一是村工作小組組織相關農戶到現場進行地塊指界，協(xié)助作業(yè)單位人員在調查底圖上勾繪地塊，標注地塊編碼、權利人、合同面積及相關實地情況。二是作業(yè)單位人員根據前期繪制好的調查底圖上，在村工作小組的配合下，通過“圖解+實測”測量出每塊地的位置。
（五）成果公示、簽字。在村公務公開欄以及相關村民小組公共活動場所等處張貼公示公告、《農村土地承包經營權調查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結束后，村工作小組組織農戶在《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《土地承包經營權公示結果歸戶表》、《農村土地（耕地）承包合同》以及相關權屬變更手續(xù)上簽字，并摁手印。
（六）收回舊證、發(fā)放新證。
四、有關具體情況處理。
（一）承包戶家庭成員的確定。
承包戶家庭成員按現有二輪承包權證實有成員結合當前在冊戶籍成員填寫，現有權證取得以來家庭成員出現新生、死亡、嫁入、出嫁、升學、參軍、服刑、考入公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式員工和出國等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說明。
（二）農戶分戶問題。
農戶因離異或子女成家等原因在組內分戶，承包地未分割的，按原承包關系登記；承包地分割的，可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關材料和村集體經濟組織分別簽訂承包合同，并辦理土地承包經營權證變更登記。如因分戶存在爭議的，先由當事人解決爭議，再進行確權。
（三）承包戶全家戶口外遷轉入非農戶口的。
全家遷入城鎮(zhèn)的，應當尊重其意愿，要求保留土地承包經營權的，應予以確權。對全家遷入設區(qū)市以上轉為城市戶口的，承包地已經交回或收回的，本次不予確權。沒有交回或收回的，尊重承包農戶意愿，要求保留的，予以確權。
（四）承包農戶整戶消亡的。
承包農戶家庭成員全部消亡的，發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予確權。
（五）土地被征收的承包地確權。
承包地全部被征收（含預征，下同）的，應依法注銷登記，不予確權；承包地部分被征收的，對未征收部分予以確權，依法做好征收部分的變更登記。
承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計劃2017年底前征收的，經村申請，可暫緩確權。
（六）存在承包經營糾紛。
對于承包地塊、面積、邊界及承包經營權存在爭議和糾紛的，由村農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施小組根據實際情況提出處理意見協(xié)調解決，協(xié)調解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。
（七）發(fā)包方確定。
根據《浙江省實施辦法》第八條等相關規(guī)定，確定本村土地確權的發(fā)包方為各村民小組，并統(tǒng)一由村股份經濟合作社代為發(fā)包。
（八）******。
其他有關情況處理。本方案中未具體明確的，對于一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，可由農民通過民主協(xié)商方式妥善處理。
以村為單位民主協(xié)商表決的，由本集體經濟組織成員或者成員代表會議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的，由本組承包戶或承包戶代表人會議三分之二以上同意。
****年**月**日在村辦公室召開村集體經濟組織成員代表會議討論通過，報。
鎮(zhèn)人民政府審批備案后實行。
xx鎮(zhèn)（街道）xx村股份經濟合作社。
2016年。
月
日
村級信訪工作實施方案篇十四
為確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定，園區(qū)高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照縣信訪聯(lián)席會議辦公室《關于做好全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作通知》的文件精神，立即召開黨工委會議，專題研究信訪工作，全面安排部署了園區(qū)的信訪維穩(wěn)工作。經過強化領導，落實職責，深入排查，重點調處，確保園區(qū)的社會穩(wěn)定?，F將做好“兩會”期間園區(qū)信訪維穩(wěn)工作開展情景匯報如下：
一、高度重視，加強領導。
2014年2月26日，園區(qū)專門召開黨工委會議研判、部署兩會期間信訪維穩(wěn)工作。會上傳達了縣信訪聯(lián)席會議辦公室《關于做好全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作的通知》的有關會議精神，研究經過了兩會期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了以黨工委副書記、管委會主任梅振龍為組長、管委會副主任盛國為為常務副組長，班子其他成員及派出所所長王友寧為副組長的信訪維穩(wěn)工作領導小組，明確了信訪維穩(wěn)工作的目標要求。要求各副組長立即對包片企業(yè)進行一次全面的矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的及時化解、調處。
二、狠抓矛盾糾紛排查化解。
園區(qū)對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進行了全面深入地排查摸底，對苗頭性、傾向性信息進行廣泛地收集整理，固定專人研究解決，超前作好化解矛盾的工作。經過排查，共排查出一般性矛盾糾紛23起，無進京上訪的苗頭。對排查出的這些矛盾糾紛，全部實行了領導包案，干部跟蹤制，加大調處力度。目前對排查梳理的23起矛盾糾紛全部得到了調處化解。
三、強化值班備勤，堅持領導帶班。由主要領導全程帶班，做到每日形勢及時掌控、即時報告。全國“兩會”期間，園區(qū)實行24小時值班備勤。即時處置、及時化解。實行了零報告制度，每日園區(qū)綜治部報送當日涉穩(wěn)情景，做到有事報情景，無事報平安，重大緊急情景隨時報。
四、強化應急處置。
針對兩會期間可能出現的各種突發(fā)情景，制定了園區(qū)突發(fā)群體性事件應急預案、兩會期間勸訪工作應急預案等預案，部署了應急人員力量，做好了應急處置的各項準備。
村級信訪工作實施方案篇十五
為切實加強鄉(xiāng)2020年清明、五一期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
認真貫徹上級森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
根據清明、五一期間森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務：
1、各村負責把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議，并將《森林防火令》有關規(guī)定進行學習，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好清明、五一期間重點路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴格禁止上墳用火現象發(fā)生。
2、各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落實巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山制度。
4、鄉(xiāng)中心學校組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祀。
5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語（如：“清明上墳莫燒紙，栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林”）等形式搞好森林防火宣傳工作。
在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊。
(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告，確保信息暢通。
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。
村級信訪工作實施方案篇十六
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排，認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，持續(xù)抓好精準扶貧工作,結合我局開展聯(lián)村幫扶工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇，堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求，進一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口，促進精準扶貧到村到戶，以“1+6”，即加強基層組織建設，統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進農村經濟全面發(fā)展，限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴大開放合作、改善區(qū)位條件;加強分類指導、促進均衡發(fā)展;精準識別、因戶施策。
堅持整體推進，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設產業(yè)基地，科學布局，配套基礎設施和公共服務，改善生態(tài)環(huán)境，提升農村新型社區(qū)基層治理能力。
堅持增收核心。
促進扶貧開發(fā)與新農村建設相結合，產業(yè)先行、產村相融，培育壯大主導產業(yè)，建立農民穩(wěn)定增收的來源。
(三)工作目標。
以加強基層組織建設為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶為重點，以改善xx村面貌、提高農民收入、消除貧困為目標，因村施策、分類指導，示范帶動、梯次推進，三年實現脫貧目標。
重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%，全面完成脫貧任務。
二、主要任務
(一)全面把握掛包村實情理思路。
通過與干部群眾座談，進一步摸清xxx村的產業(yè)、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況，找準制約xx村發(fā)展的突出問題，了解當地貧困戶現狀和致貧原因，進一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃，協(xié)調落實發(fā)展項目，幫助爭取幫扶資金，指導發(fā)展特色產業(yè)，對接全區(qū)產業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施建設等規(guī)劃，根據“缺什么補什么”的原則，到村到戶規(guī)劃，落實具體目標、措施、時限和責任。
幫助貧困家庭培育增收致富產業(yè)。
引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產業(yè)，使農村經濟結構和產業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其走上致富之路。
(三)扎實開展走基層活動見行動。
局機關成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領導小組，并設立駐村工作組。
建立黨員干部聯(lián)村幫戶責任機制，副科級以上領導干部每人責任幫扶2戶貧困戶，普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶，重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶，幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問題癥結并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作， 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準扶貧解民困。
一是制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
二是積極協(xié)調幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目，切實解決路暢的問題。
三是加強村委會陣地建設，完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規(guī)范化管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開展黨員干部結對幫扶活動。
組織全體黨員干部進村入戶開展結對幫扶工作，幫助制定家庭致富項目，解決其生產、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開展“暖冬”扶困行動，切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點為掛聯(lián)村和貧困戶送農用物資、送勞動技能技術、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產業(yè)，促進增產增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳，幫助改變生活陋習，培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶，建立健全法律援助網絡，在xx村建立法律援助點，確立援助聯(lián)絡員，為貧困戶提供法律援助服務。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實際困難，多與困難群眾溝通交流，幫助他們樹立信心、提高勞動技能，推進落實農戶集中連片種植和養(yǎng)殖產業(yè)，帶領群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現落實。
幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領導和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關心關注的熱點難點問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產生活條件的規(guī)劃與措施，動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理，逐一明確完成時限和責任人，嚴格實行銷號式管理，決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實幫扶責任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線，了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實際困難和問題。
局黨委領導干部：重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產業(yè)規(guī)劃，尋求項目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項目支持，化解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產業(yè)，幫助促進增產增收。
一般黨員干部：重點幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場，幫助生產，代辦事務，開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動，與殘疾人、留守老人、留守兒童(學生)等貧困對象結對幫扶，著力把惠民幫扶工作做細做實。
駐村干部：協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎性工作，建章立制做好人員分工和責任落實，與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡和情況反饋，配合搞好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施，根據區(qū)直工委或單位的安排，按時上報“掛包幫”信息和報表資料，及時開展幫扶總結和工作匯報等。
三、工作要求
(一)領導示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問題，在落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾、開展調查研究、聯(lián)系指導基層、與群眾結對認親、到社區(qū)報到志愿服務、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處，帶動黨員干部“走基層”長效務實深入。
(二)強化協(xié)作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程，要堅持從大局出發(fā)，加強協(xié)調、通力協(xié)作，形成攻堅克難的強大合力。
對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題，要及時與相關職能部門主動搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。
要互通信息，定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經驗交流，促進全系統(tǒng)黨組織建設全面協(xié)調發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃，要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排，認真搞好組織領導和深入調查研究，制定詳盡的實施方案，確保幫扶工作科學規(guī)范和有序實施。
要加強“掛包幫”人力調配和幫扶資金調度，確保人盡其才，物盡其用，幫扶工作科學合法、務實高效。
(四) 嚴肅工作紀律。
要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項紀律規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，注重工作實效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從，嚴禁增加基層和群眾負擔，嚴禁走過場、擺花架子，切實樹好形象。
四、組織保障措施
司法局成立精準扶貧開發(fā)領導小組，由黨組書記、局長廖秀婷任組長，黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長，其他黨組成員、各支部(總支)書記為成員，下設辦公室，辦公室設在政治處，由局總支副書記鄧玲任辦公室主任，機關支部書記蒲善國任工作組組長。
為進一步貫徹落實省、州、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，根據新的扶貧形勢和縣委、縣政府及縣扶貧辦的要求，做好全鄉(xiāng)整村推進及“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃已迫在眉睫。
為使此次規(guī)劃能夠按時、按質、按量的完成任務。
經鄉(xiāng)黨委、政府研究，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、搞好整村推進及“十一五”扶貧規(guī)劃的重要性和必要性
搞好整村推進規(guī)劃和編制好“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，是指導今后農村脫貧致富奔小康的重要工作，對實現我鄉(xiāng)追趕全國、全省、全州、全縣全面建設小康社會步伐具有特別重要的意義。
隨著扶貧新思路、新目標、新任務、新舉措的不斷提出，給扶貧工作帶來了新的機遇。
進入“十五”以來，扶貧開發(fā)不斷規(guī)范化、制度化，從上到下都必須以好的規(guī)劃和項目爭取投入。
很明顯，沒有好的規(guī)劃和項目，要爭得上級的投入和扶持是不可能的。
因此，做好規(guī)劃和計劃，不僅繪制未來扶貧的藍圖，而且是爭取各方支持、把扶貧納入各級政府經濟和社會發(fā)展計劃的盤子加以重視，更是代表最廣大人民利益的具體體現。
二、基本思路
根據全面建設小康社會的總體目標，全省扶貧工作會議明確指出，到2010年以前扶貧開發(fā)的主要任務：一是盡快解決剩余貧困人口的溫飽問題，這是扶貧開發(fā)的首要對象;二是幫助初步解決溫飽、但還不鞏固的農戶增加經濟收入，改善基本生產生活條件，實現穩(wěn)定脫貧。
根據新的扶貧形式和上級的要求，結合我鄉(xiāng)的實際，今后一段時期我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的基本思路應是：以“三個代表”重要思想為指導，以扶貧三項工程建設為基礎，以整村推進為重點，以經貧困人口為基本對象，以貧困自然村為主戰(zhàn)場，以改善群眾基本生產生活條件、增加收入和構建和諧社會為目標責任制，努力追趕全國全省全面建設小康社會的步伐。
三、總體目標責任制
按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要》和《**省農村扶貧開發(fā)綱要》及《**州“十五”扶貧開發(fā)計劃》的要求，到2010年，農村物質文化生活明顯改善，總體解決全縣絕對貧困人口的溫飽，農村物質文化生活明顯提高，“三個文明”有新的發(fā)展。
最基本的要實現人人有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童有學上、有病能就醫(yī)，增強自我積累、自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽問題，為鞏固溫飽、構建和諧村寨、實現全面小康創(chuàng)造條件。
四、基本原則
(一)以人為本。
在規(guī)劃中堅持以人為本，就是要堅持以弱勢人群的生存、發(fā)展為根本，這是規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。
要把人的發(fā)展、社會的發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展綜合納入規(guī)劃盤子，農村三個文明、全面建設小康綜合考慮。
(二)科學全面。
整村推進規(guī)劃和“十一五”扶貧規(guī)劃是全縣綜合性的扶貧規(guī)劃，要求既科學又要全面，基本要體現可持續(xù)發(fā)展，要有指導性、可行性和可操作性。
(三)機動靈活。
既要按上級的要求進行，又要結合當地的實際。
打破框框套套的束縛，反對教條主義。
一句話，既按原則辦事，又要靈活機動，編制出最切合實際最有特點扶貧開發(fā)規(guī)劃。
(四)自上而下。
扶貧規(guī)劃不同其它規(guī)劃，純粹在辦公室苦思冥想、閉門造車是不可能編制出來的，即使編制出來也難于切合實際。
實踐證明，每次扶貧規(guī)劃都是在充分調查研究的基礎上進行的，都不是先做外業(yè)、后做內業(yè)反復研究、反復思考、反復征求意見、反復修改的結果。
這次規(guī)劃更不例外，各個環(huán)節(jié)的工作要做得更實。
(五)群眾參與。
人民群眾是扶貧開發(fā)的主力軍，是扶貧經驗的創(chuàng)造者。
發(fā)動群眾參與規(guī)劃，更能反映群眾的心聲，體現群眾的首創(chuàng)精神，進一步把上級和各方的支持與自力更生的精神結合起來，使所做的'規(guī)劃更實在。
(六)把握關鍵。
以實施整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃為切入點，切實改善貧困地區(qū)基本生產生活條件;以強化培訓為切入點，切實可行促進貧困地區(qū)剩余勞動力轉移;以扶貧龍頭企業(yè)為切入點，切實帶動貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè);以抓好杈杈房改造為切入點，切實解決貧困群眾的安居問題;以改善未通路、通電村寨的生存條件為切入點著力解決群眾的生產生活條件，整合力量多渠道增加投入。
(七)量力而行。
就是要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，從需要與可能解決的問題考慮。
所確定的目標責任制要有實現 的可能性，所設定的項目和投資來源有相當的把握。
(八)整合資金。
堅持整合，形成合力干扶貧是全州的成功經驗。
今后不論是從哪條渠道獲得的扶貧資金，都要走整合的路子，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成合力，促進發(fā)展的原則。
通過項目的編報，整合各類資金，集中投入使用，最大限度地提高資金的使用效益。
五、目標任務
“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃以五年為主，展望到2020年。
要抓住關系經濟社會全局的重大問題，在戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施上下功夫，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主體功能的發(fā)展原則。
在項目篩選時，項目對規(guī)劃目標責任制的實現要具體要具有重要作用，并且資源能夠得到合理利用;規(guī)劃的項目要與經濟、人口、資源環(huán)境相協(xié)調;項目要對公共利用有突出貢獻，項目對經濟發(fā)展、產業(yè)布局、市場競爭格局等沒有明顯的負面影響。
“整村推進”項目規(guī)劃到2010年全鄉(xiāng)計劃實施30個村。
其中：在重點扶持村委會中實施16個自然村，安居溫飽村3個(可在面上或重點村委中選)，放大30%的自然村4個(在面上選)，州縣籌資實施重點村7個(在面上選)。
六、基本要求
“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，各村委會要研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，并且 要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學合理、切實可行。
要按照全面建設小康社會和科學發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關的指標。
其中：整村推進項目規(guī)劃的選點，就是要按照“示范帶動，雪中送炭，突出重點，分類指導”的基本原則，選擇居住農戶 50戶左右的貧困自然村或村民小組作為扶持對象。
示范帶動：全縣要以方便周邊群眾參觀、學習為目標，在貧困村中優(yōu)選部分村民小組，整合力量為重點建設，使其達到奔小康的示范帶動作用。
雪中送炭：以最邊遠最貧困的自然村為單位，實施群眾基礎好、干部積極性高的自然村，把國家的扶持與群眾自力更生、艱苦奮斗的精神結合起來，在邊遠貧困村中樹立解決溫飽的典范。
突出重點：就是要突出抓好各村的項目規(guī)劃，按省、州、縣關于整村推進的總體要求，在項目安排上盡可能地照顧到周邊村寨，擴大受益面。
分類指導：“十一五”扶貧 開發(fā)規(guī)劃，各村委會就是要研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，并且要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學合理、切實可行。
要按照全面建設小康社會和科學發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關的項目，并按照項目分類原則進行誰篩選規(guī)劃。
整村推進項目規(guī)劃：重點扶持村委會中的16個自然村選點必須在原規(guī)劃但未實施的重點扶持 村委會中選;安居溫飽3個自然村可在面上也可在未實施的重點村委中選;放大30%的4個自然村和州縣籌資實施7個重點村必須有在面上選。
以上每村規(guī)劃資金(國家補助)20萬元。
七、項目規(guī)劃的主要內容
整村推進是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。
而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設小康承前起后的關鍵時期。
在整個工作的過程中，各村委會要立即組織人員走村竄寨、進村入戶，深入調查研究，吃透基本情況，要反復思考形成思路，明確發(fā)展方向，在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃建設群眾最迫切最急需的項目，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取當地干部、群眾意見和建議的基礎上，按照安居、山、水、田、林、路、電、產業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等綜合開發(fā)扶貧的目標責任制進行全面規(guī)劃。
項目規(guī)劃應堅持“實事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群眾滿意，缺什么補什么”的原則，規(guī)劃的重點項目是基礎設施、經濟建設、社會發(fā)展、生態(tài)保護等四個方面。
其中整村推進項目規(guī)劃的主要內容是：
(一)基礎設施占投資總額的50%
1、修通水泥或等外砂石進村入戶路(主要資金規(guī)劃于村內道路建設);
2、架通輸電線路;
3、通訊工程(根據實際可規(guī)劃可不規(guī)劃);
4、解決人畜飲水困難;
6、戶均建有沼氣池并與改廄、改廚改廁相結合;
7、以示范帶動為主要目標的村，每村建一個科技文化活動室或者一個活動場所(由一個較大的自然村分為3—4個村民小組的，可根據實際情況，本著適用、實效的原則合建一個科技活動室)。
以解決溫飽為重點的村，有條件的，也要根據群眾的意愿和選擇建設科技活動室;
8、每村一間公廁。
(二)經濟發(fā)展占投資總額的25%
1、戶均經濟林果或經濟作物2畝以上;
2、戶均存欄獵4頭以上;
3、每個示范村形成1—2項與小額信貸相結合、與龍頭企業(yè)和市場相連接的穩(wěn)定增收產業(yè)，使其達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(三)社會事業(yè)占投資總額的10%
1、改善辦學條件，適齡兒童入學率達到100%，掃除青壯年文盲;
2、開展農業(yè)技術培訓，戶均掌握2門以上實用技術或務工技能;
3、建有固定的宣傳欄和公示欄;
4、建立地面衛(wèi)星電視接收站，能收看8套以上電視節(jié)目;
6、訂立村規(guī)民約，開展“十星級文明戶”和“文明村”創(chuàng)建活動;
7、建立一支農民業(yè)余文藝隊。
(四)生態(tài)建設占投資總額的10%
2、實行封山育林和退耕還林，封山育林達90%以上，森林覆蓋率逐年提高;
3、推廣青貯混合飼料喂養(yǎng)，實行科學養(yǎng)殖，提高出欄率;
4、搞好村內綠化美化，逐步達到山綠、水清、村美、人富。
(五)其它占投資總額的5%
3、村內的固定性標語，要把實施“云嶺先鋒”工程、開展保持共產黨員先進性教育活動和農村奔小康及溫飽示范村的建設內容緊密結合起來，由縣委宣傳部審定，每個村制作2—3條)即可。
八、主要措施
(一)統(tǒng)一認識，加強整村推進是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。
而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設小康承前起后的關鍵時期。
從國家到省到州到縣，都強調扶貧是“三農”的中心工作，要求各級都要組織、有目標、有措施地實施規(guī)模扶貧開發(fā)，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
各村委會要站在講政治的高度，按照縣委縣人民政府的要求，切實加強領導，進一步提高認識，結合工作實際，把“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制和整村推進項目規(guī)劃納入議事日程，作為實踐“三個代表”重要思想和開展保持共產黨員先進性教育活動的主要措施之一，明確分管領導并安排專人開展規(guī)劃工作，使規(guī)劃具有時代的超前性、預見性，又有較強的指導性和可操作性。
(二)加強調研，全面調查
開展規(guī)劃工作是深入各村、各寨和整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、走村竄寨、進村入戶、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。
規(guī)劃主要做到：一是認真總結“十五”扶貧開發(fā)的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我鄉(xiāng)實際，緊緊抓住全面建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村寨急需實施的項目和群眾的所想所盼;五是充分應用已有的成果。
(三)突出重點，兼固面上
重點工作是整村推進、產業(yè)化扶貧和農村剩余勞動力轉移。
重點項目是基礎設施和經濟發(fā)展。
在項目的布局上既要突出重點，又要兼固面上，項目的安排向最邊遠、最貧困的地方傾斜。
(四)通力合作，搞好規(guī)劃
扶貧規(guī)劃相對于其他部門的規(guī)劃講，綜合性要強得多，難度也要大得多。
因此，要主動與有關部門搞好協(xié)調，充分調動廣大人民群眾的積極性，利用一切可以利用的力量搞好規(guī)劃。
(五)強化培訓，規(guī)范操作
鑒于時間緊、任務重、要求高、業(yè)務性強，所以我們這次培訓的人員必須認真聽，仔細分析，盡快熟悉撐握業(yè)務，不懂的要及時的反映，必須要按要求進行調查規(guī)劃。
(六)保證質量，按期完成
這次規(guī)劃至少要管五年，規(guī)劃必須注重質量。
確定規(guī)劃的項目要廣泛征求意見，反復修改，各村委上報之前必須通過支書、主任及掛片領導嚴格把關，經鄉(xiāng)黨委、政府領導及領導小組成員評審后上報縣扶貧辦。
九、主要工作方法和措施
(一)成立機構，組建工作領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管扶貧的副鄉(xiāng)長任副組長共9人組成的工作領導小組，其組成人員名單如下 ：
**
領導小組下設辦公室在經濟事務務辦，由農永清同志任辦公室主任并負責具體辦公。
(二)加強隊伍建設，抽調工作組人員，由各個掛鉤工作組領導負責組織各村委會的調查及規(guī)劃。
(三)調查規(guī)劃的方法和步驟。
1、召開村小組群眾會，正確宣傳此次規(guī)劃的要求，計劃和目標，征求群眾自愿，如群眾不愿干，群眾積極性較低，村干部又無號招能力的村就不再作規(guī)劃。
2、進行入戶調查，認真填寫好《**縣整村推進扶貧規(guī)劃基本情況到戶的調查表》(一)至(五)表。
3、經過入戶調查表，匯總后分別填寫好《**縣整村推進扶貧規(guī)劃基本情況調查表》表(一)至表(十二)。
4、根據基本情況調查表匯總后分別填寫《“整村推進”扶貧規(guī)劃基本情況表》。
5、進行規(guī)劃。
緊緊圍繞基礎設施建設，社會事業(yè)，經濟發(fā)展項目，生態(tài)建設四個大的項目進行規(guī)劃。
每個村共投資20萬元，其中指定建設項目科技活動室，公廁等共**元，剩余**元作為沼氣、改廄、改廚、水、電、路(進村路和村內分支路)建設安排，有投資標準的項目必須按標準規(guī)劃，不足部分由群眾自籌。
特別是在未通路，通電的村寨的規(guī)劃項目，必須以群眾自籌為主。
6、做好各個項目的效益分析，收集資料，整理匯總后按規(guī)定的時間上報鄉(xiāng)工作領導小組辦公室。
本實施方案已印發(fā)給各個工作組，望你們參照執(zhí)行，辦公室如有不對的地方和存在問題請及時向鄉(xiāng)工作領導小組反映。
我村結合《xx縣農村扶貧開發(fā)綱要(xx—xx年)》，實現貧困人口每年遞減10%，xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產業(yè)轉型思路，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。
為更好的幫助貧困農戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。
要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。
在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。
做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農民人均純收入平均增長水平。
確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
二、基本任務
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產業(yè)項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業(yè)轉型，實現年內xx人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發(fā)展農村主導產業(yè)
(1)經濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業(yè)轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術指導。
(3)勞務輸出：積極聯(lián)系當地企業(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現有幾個養(yǎng)殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業(yè)生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農村基礎設施建設
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。
結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產業(yè)，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。
對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產業(yè)資金扶持。
通過示范帶動，使貧困人口實現脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。
做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
四、工作要求
實施精準扶貧，關鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。
我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。
首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。
其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。
然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。
在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。
按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。
以“三送”平臺為載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。
幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。
參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。
同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
村級信訪工作實施方案篇十七
為嚴防清明節(jié)期間發(fā)生森林火災，確保實現“平安清明”，特制定2020年清明節(jié)期間（4月2日—4月8日，下同）森林防火工作方案。
1、鎮(zhèn)、村層層出動森林防火宣傳車在責任區(qū)內進行巡回宣傳。
2、鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位要組織廣大干部職工認真學習區(qū)森林防火指揮部、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關于禁止黨員干部職工森林防火期內在林區(qū)上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》（黃護字〔2020〕36號），教育引導廣大黨員、干部和群眾更新觀念，移風易俗，大力倡導用獻鮮花、花圈、花籃、植樹等文明安全方式祭奠故人。
3、向廣大手機用戶發(fā)布森林防火短信。
4、全鎮(zhèn)中小學校組織開展清明期間森林防火安全知識教育活動。
5、各村委會要向農戶發(fā)放文明祭祀倡議書，并逐戶送達簽收。
6、各村以村民小組為單位每個村民組至少張貼3條森林防火標語。
7、鎮(zhèn)直有關單位及各村委會要利用電子顯示屏滾動播放森林防火宣傳標語、口號。
8、清明節(jié)期間，嚴禁一切生產性和非生產性野外用火，禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進入森林防火區(qū)。
9、各村森林防火責任單位要組織一切力量，開展不間斷地防火巡護。要特別注意做好對散落在林內、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后（11：00—15：00）和傍晚（16：30—18：00）等野外火源的監(jiān)管。
10、強化對森林防火“重點人群”的管理，重點突出對上墳祭祀的老年人和婦女的監(jiān)控，同時要加強對老年勤勞作業(yè)人員野外作業(yè)行為的管理，還要加強對弱智及精神病人的管控。
11、各村要督促生態(tài)護林員到崗到位巡查，采取現場督查和抽查等方式，強化監(jiān)管，確保不出現脫崗、斷崗行為。同時要督促轄區(qū)內的非公有制林場增派臨時護林人員，加大巡山護林力度，確保非公有制林場森林資源安全。
12、各村及非公有制林場等森林防火責任單位，要進一步排查森林火災隱患，全面掌握散落在林區(qū)和林地邊緣的墳頭，以及有可能單獨上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。
13、鎮(zhèn)直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責，安排干部職工深入幫扶村的山頭地塊，協(xié)助做好嚴防死守工作，繼續(xù)發(fā)揮小小筆本實名制登記制度。
14、全鎮(zhèn)專職護林員要堅持全天候巡山護林，統(tǒng)一著迷彩服、佩戴防火袖標，gps定位設備要保持良好上線狀態(tài)，確保上線率100%，車載喇叭保持流動防火宣傳。
15、鎮(zhèn)、村以及非公有制林場要增加值班力量，主要領導親自帶班，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保鎮(zhèn)、村、組三級森林防火信息的暢通。
16、嚴格執(zhí)行森林防火日報告和森林火情第一時間報告制度。一旦發(fā)生森林火情，必須在第一次知道火情15分鐘內報告鎮(zhèn)防火辦，不得越級上報、瞞報。
17、鎮(zhèn)防火辦成立若干個防火工作巡查組，對全鎮(zhèn)四個村及非公有制林場等森林防火責任單位進行巡查，發(fā)現隱患，及時處置。
18、鎮(zhèn)防火辦成員單位要按照工作分工，認真履行森林防火職責。
19、鎮(zhèn)防火督查組要加大對各村以及非公有制林場森林防火值班情況督查力度，防止脫崗、漏崗情況發(fā)生。
20、鎮(zhèn)、村撲火應急小分隊要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，準備好風力滅火機等撲火機具和通訊設備，落實運輸車輛，一旦出現火情，快速反應，做到“打早、打小、打了”。
21、發(fā)現違規(guī)用火的，有關單位或組織要及時進行嚴肅處理。
22、如發(fā)生森林火災，必須立即啟動鎮(zhèn)、村森林火災撲救預案，組織撲救。
23、對發(fā)生的森林火災，鎮(zhèn)森林公安機關要依法從嚴從快查處。
24、鎮(zhèn)防火辦要對森林火災肇事者給予通報，必要時予以曝光。
村級信訪工作實施方案篇十八
我村結合《xx縣農村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》，實現貧困人口每年遞減10%，xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產業(yè)轉型思路，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標。
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
二、基本任務。
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產業(yè)項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業(yè)轉型，實現年內xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
(一)大力培育發(fā)展農村主導產業(yè)。
(1)經濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業(yè)轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術指導。
(3)勞務輸出：積極聯(lián)系當地企業(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現有幾個養(yǎng)殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業(yè)生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農村基礎設施建設。
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶。
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產業(yè)，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶。
通過合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現脫貧。
(五)有力確保保障幫扶。
實施精準扶貧，關鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
村級信訪工作實施方案篇十九
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據“四群”教育相關要求，結合我村實際，特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以社會主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
集體積累逐年增加，形成較強的經濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經濟年收入達到15萬元以上。
結合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產業(yè)，結合村情實際，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，引導農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決農戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術，愁的是銷路”問題，通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
3、加快土地有序流轉，盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢，針對長期外出務工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，或采取反租承包、合股經營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，通過加快土地流轉，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產要素得到最優(yōu)配置，實現村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經濟組織的各種資產、資源，采取多種方式，促進資產、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經營性資產，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經營性收入。
5、創(chuàng)新多種經營方式。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。
決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農村集體經濟工作領導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領導，嚴格監(jiān)督；農村集體經濟要認真謀劃好經營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經紀律，依章理事，實現農村集體經濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查，，并形成書面自查報告和年終總結報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的`年終考核驗收。
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