方案制定需要明確目標、分析現(xiàn)狀、確定資源、制定步驟等多個環(huán)節(jié)。制定方案時，我們應該充分調研和分析現(xiàn)有的資源和條件，以便合理分配和利用。在下面的案例中，你可以看到一些行業(yè)先鋒們如何制定和實施成功的方案，希望能夠給你一些靈感。
小金庫專項治理工作實施方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2009〕18號，以下簡稱《意見》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求，落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則，繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體（含公募基金會，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作，進一步鞏固專項治理成果，構建和完善防治“小金庫”長效工作機制，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
1體推進，從不同領域、不同層級的實際出發(fā)，全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復查；社會團體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理，時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束，主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
（一）全面復查（截至2011年5月25日）。
2中落實公示制、承諾制和問責制，將復查情況在單位內部進行公示和承諾，并明確責任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導，堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業(yè)單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作，對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理，未經有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。復查工作結束后，各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》（見附件1），省直黨政機關和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》（見附件8）并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》（見附件2）逐級上報。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
（二）督導抽查（截至2011年7月25日）。
在全面復查的基礎上，原則上利用。
3本級單位，還要關注所屬地區(qū)和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注：
1．執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位；
4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位；
8．2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結合，整體推進，綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組（以下簡稱省領導小組）組織的督導抽查，由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調若干名檢查人員，各成員單位抽調部分干部，并聘請一定數量的注冊會計師共同實施；既要抽查有關設區(qū)市、縣（市、區(qū)），又要抽查有關省直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)，并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間，要按照《關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》（贛紀發(fā)[2009]10號）、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》（贛紀發(fā)[2010]17號）的規(guī)定掌握，必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，嚴肅責任追究，并視情節(jié)和性質不同，進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后，《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》（見附件4）及有關文字說明要逐級上報，各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后，于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
（三）整改落實（截至2011年8月25日）。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作，并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位，確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理，重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索，要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作，并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
（四）機制建設（截至2011年11月20日）。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果，各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路，將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面，要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果，抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案，將制度建設任務進一步分解落實，抓緊督促實施。另一方面，要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作，結合實際，將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合，研究提出源頭治理的措施，切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終，堅持立說立行，注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》（見附件6）及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
（五）總結驗收（2011年12月）。
按照《意見》的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經驗，而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調查、座談了解等方式，在一定范圍內進行滿意度調查，保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
（一）認真學習宣傳，進一步提高思想認識。
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神，以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認識，切實增強責任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署，層層抓好落實，保證在4月底之前提出落實意見，制定落實方案，層層落實到位。落實過程中，應采取問卷調查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實際的具體實施方案，落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進一步動員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準，切實取信于民。
（二）加強組織領導，進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導，把握工作規(guī)律，堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求，進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構，專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協(xié)調、服務和督導，及時掌握本地本部門的工作進展情況，對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦，認真抓好本單位的治理工作。
（三）突出工作重點，進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結專項治理經驗，9建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當作重點，并按層級不同以基層預算單位為重點；社會團體的治理工作，按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點，按性質和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點；國有企業(yè)的治理工作，按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點，并重點關注二級以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同，除國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外，還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中，要結合實際，協(xié)調推進，努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合；要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報），切實擴大治理工作成效。
（四）堅持政策規(guī)定，進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查，復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理，原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責任人員追究情況進行督促檢查，對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位，特別是主要領導，要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工，積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的，紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，堅決查處；對相關責任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。
（五）注重源頭防治，進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。
附件：1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
小金庫專項治理工作實施方案篇二
根據《關于轉發(fā)中央治理“小金庫”工作領導小組“中治金”[2011]7號的通知》縣小金庫治理辦[2011]4號的文件精神，我單位認真開展了“小金庫”治理工作，現(xiàn)將工作總結如下：
一、工作開展情況。
我單位專門成立了以一把手為組長的“小金庫”專項治理工作領導小組，設立了“小金庫”專項治理工作辦公室，由財務室具體負責此項工作，認真學習“小金庫”治理工作的有關文件，明確了工作開展時限，要求正確認識開展此項工作的重大意義，提高思想認識，嚴肅對待“小金庫”問題，不隱瞞，不回避，堅決清查按要求處理，并及時上報。
三、建立防范“小金庫”問題長效機制措施。
1將從以下幾個方面入手，建設防范“小金庫”問題長效機制措施：
（一）從源頭抓起，全面治理。
從源頭抓起，鏟除“小金庫”滋生的基礎。如對所發(fā)生的公用支出等，單位將根據實際情況，出臺一些符合實際的規(guī)定使其沒有必要設立“小金庫”。規(guī)范單位的管理、節(jié)約和控制支出，加強對發(fā)票管理的檢查，防止“白條”收入不入賬形成的“小金庫”。
（二）加強資產管理。
首先，加強資產產權管理，對公務車、辦公設備等資產全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產產權管理，防止國有資產閑置、浪費甚至流失，避免通過固定資產采購、處理環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
（三）加強貴財務人員管理。
強化會計職能、消除虛假據會計信息，提高會計信息質量，使會計的監(jiān)督和核算職能得到切實加強，從而杜絕“小金庫”產生。
（四）加強內部控制和審計監(jiān)督。
2報。
總之，在此次“小金庫”專項治理工作中，雖然未發(fā)現(xiàn)我單位存在“小金庫”等情況，但對單位的財務管理工作起到很好的推動作用。
水城縣草地畜牧業(yè)發(fā)展中心二0一一年十一月十四日。
小金庫專項治理工作實施方案篇三
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作，按照市局《關于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》）要求，結合分局工作實際，特制定方案如下。
一、組織機構。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，依紀依法、寬嚴相濟，標本兼治、糾建并舉”的原則，在分局范圍內深入開展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
為加強組織領導，分局決定成立“小金庫”治理工作領導小組，以分局局長為組長，副局長、專職副書記為副組長，各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領導小組，主要負責指導和協(xié)調分局“小金庫”治理工作，研究制定有關工作規(guī)定和治理措施，協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在分局辦公室，負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。
二、治理范圍及重點。
入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消，而且要按照《會計法》的規(guī)定，制定切實措施，杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性，正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度，作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性，把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經常性工作來抓，引導廣大干部職工自覺遵紀守法。
三是要加大監(jiān)督力度，建立健全內部監(jiān)督機制。通過強化內部約束機制，狠抓法制的落實和完善管理工作，把監(jiān)督關口前移，在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤；提高財務管理的科學性、適用性、有效性，合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務管理、嚴肅財經紀律的同時，充分發(fā)揮內部監(jiān)督的作用，建立統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因，堵塞漏洞，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
小金庫專項治理工作實施方案篇四
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]18號）及中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署和國資委聯(lián)合印發(fā)《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》（中紀發(fā)[2010]29號）精神，按照國資委《關于開展中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作的通知》（國資發(fā)評價[2010]107號）和《關于進一步做好中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》（國資發(fā)評價[2010]175號）要求，中國華能集團公司（以下簡稱公司）從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展“小金庫”專項治理工作的重要意義，全面貫徹中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作的總體要求和基本原則，嚴格按照中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作步驟，廣泛動員，精心部署，認真組織，穩(wěn)步推進，扎實開展“小金庫”專項治理各項工作，自查自糾和落實整改存在的“小金庫”問題，著力建立健全防治“小金庫”的長效機制，取得明顯成效?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、工作開展情況。
（一）高度重視，加強領導，全面動員部署專項治理工作。
1、迅速動員部署，提高思想認識。
7月19日，國資委召開中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作會議，公司高度重視，迅速成立專門領導機構，制定工作方案，于7月26日召開公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作電視電話會議。公司總經理曹培璽和黨組書記黃永達分別在會上作重要講話，傳達學習黨中央、國務院和國資委有關文件和會議精神，全面部署了公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作，要求各單位按時保質完成專項治理工作，徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源，建立防治“小金庫”的長效機制。
會后，系統(tǒng)各單位立即行動，層層部署，迅速落實，在7月底前將中央、國資委和集團公司關于“小金庫”專項治理的政策要求傳達到了系統(tǒng)全體職工，提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識，營造良好的治理環(huán)境。
2、建立組織機構，加強工作指導。
公司成立了由總經理和黨組書記任組長、總會計師和紀檢組長任副組長的“小金庫”專項治理工作領導小組，領導公司系統(tǒng)各單位開展專項治理工作，領導小組下設辦公室，主任由紀檢組長兼任，成員由監(jiān)察、財務、人資和審計等部門負責人構成，負責貫徹落實公司“小金庫”專項治理工作的決策部署。辦公室還抽調專人具體落實專項治理日常工作，形成了順暢的溝通機制和業(yè)務指導機制，確保各項工作順利開展。
系統(tǒng)各單位全部按照公司要求，成立了由主要領導親自掛帥，分管領導參加，有關業(yè)務部門參與的“小金庫”專項治理工作領導機構和由分管領導負責的“小金庫”專項治理工作機構。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任，確立了公司專項治理工作的“五機制”，即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制。
3、做好宣傳發(fā)動，細化實施方案。
公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關政策規(guī)定，在公司外網開設了“小金庫專項治理”專欄，公布有關政策和信息。公司及系統(tǒng)各單位都設立專項治理舉報電話和電子信箱，在專欄醒目位置登載了國資委和公司的舉報電話、郵箱，廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾舉報。
公司印發(fā)了《“小金庫”專項治理實施方案》，系統(tǒng)各單位結合實際也相應制訂了專項治理工作方案，明確了各階段的工作目標、任務和措施。公司在開展專項治理工作上要求各單位注重“四結合”，即要與日常監(jiān)察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內控評審反映的問題相結合，有計劃、有針對性地開展工作。
（二）全面開展自查自糾，狠抓工作落實。
1、深入發(fā)動，扎實推進自查自糾工作。
8月31日，在專項治理工作進展到自查自糾的關鍵階段，公司再次召開全系統(tǒng)“小金庫”專項治理自查自糾工作電視電話會議?？偨Y動員部署階段工作，進一步強調部署公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理自查自糾階段各項工作。公司總經理、“小金庫”專項治理工作領導小組組長曹培璽主持會議并作重要講話，要求各單位高度重視專項治理工作，從講政治、識大體、顧大局的高度出發(fā)，從維護公司政治安全、經營安全、形象安全的高度出發(fā)，認真開展自查自糾，主動暴露問題，把專項治理工作提升到事關公司全局的工作來抓，不但要抓好、抓實，而且要確確實實抓出成效。
2、落實責任，實行雙承諾。
在自查自糾工作開始階段，公司要求總部各部門負責人、系統(tǒng)各單位負責人簽署過程承諾書：承諾按照國資委及公司要求，確保自查工作面覆蓋所有下屬單位，不走過場，不留死角；確保專項治理內容沒有遺漏，自查徹底，糾正及時，上報信息真實、完整，不發(fā)生隱瞞不報現(xiàn)象；確保將自查自糾情況在本單位內部以不同形式進行公示，嚴格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結束時，公司要求負責人簽署結果承諾書：對于自查沒有“小金庫”的要進行承諾，對于自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”的，還要承諾再無其它“小金庫”，即對是否存在瞞報、漏報的情況進行承諾。公司總部各部門負責人、系統(tǒng)各單位負責人均簽署了過程承諾書及結果承諾書。雙承諾制結合公示制，確保專項治理工作接受各方監(jiān)督。
3、創(chuàng)新工作方法，確保工作成效。
為確保自查自糾取得實效，系統(tǒng)各單位結合實際，多形式、多層次、多角度地開展專項治理工作。華能股份公司組織所屬37家單位召開了自查自糾工作交流座談會，華能股份公司“小金庫”專項治理工作領導小組成員，領導小組辦公室成員，工程部、生產部、多經部等部門負責人分別與37家單位負責人進行“一對一”交流座談。華能山東公司對一廠多制、存在多個核算主體、管理單位較多、現(xiàn)有基建任務以及新加入單位等占所屬單位60%的12家單位進行了檢查督導，確保專項治理工作成效。
通過宣傳發(fā)動、責任落實、創(chuàng)新方法等工作措施，確保了系統(tǒng)各單位自查范圍涵蓋了財務、人資、基建、燃供等各個部門，三產、檢修、后勤服務及其它表內表外全部企業(yè)，收入、支出、資產的確認和計量以及發(fā)票、合同、票據的真實性、合理性等各個領域。
（三）開展重點檢查，夯實自查自糾成果。
1、周密安排，制定檢查方案。
為做好重點檢查工作，確保檢查質量，公司結合實際，認真研究，印發(fā)了《“小金庫”專項治理重點檢查工作實施方案》，確定了公司重點檢查工作目標、程序、內容和方法等。重點檢查工作方案確定了三項檢查要點、五類檢查內容、八種檢查方法及四點具體要求等。
2、抓細抓實，統(tǒng)一檢查要求。
根據重點檢查工作實施方案，公司進一步細化了開展重點檢查工作程序和檢查內容，統(tǒng)一標準、程序，增強了重點檢查工作開展的操作性和針對性。公司重點檢查的統(tǒng)一程序為：（1）召開進點見面會，明確重點檢查工作目標、工作程序和配合要求；（2）召開干部、職工大會，對中央和國資委開展專項治理的政策和工作進行再宣傳和再動員，鼓勵群眾舉報和監(jiān)督；（3）發(fā)放調查問卷，了解被檢查單位治理工作開展情況；（4）重點檢查公示，第一時間將公示張貼在被檢查單位辦公場所，公示內容包括檢查時間、內容、要求，國資委和公司舉報電話、檢查組組長電話，以及舉報“小金庫”獎勵政策等；（5）開展現(xiàn)場檢查工作，通過重點訪談、翻閱已有審計成果、查看會議紀要、核實財務賬簿等方式排查“小金庫”；（6）總結分析，形成重點檢查報告。
3、精心組織，確保檢查成效。
重點檢查范圍涵蓋公司所屬全部重要區(qū)域產業(yè)公司，在各區(qū)域產業(yè)公司的基礎上再抽查若干家基層企業(yè)，做到了全面檢查和重點檢查同時兼顧。公司組織派出了25個檢查組、一百余人，對所屬12家產業(yè)區(qū)域公司及其71家基層單位進行了重點檢查，二級產業(yè)公司覆蓋面達48%，總體覆蓋達30%。
重點檢查組每到一處即就貫徹中央和國資委關于“小金庫”專項治理政策和工作要求進行再宣傳、再動員。通過重點檢查，進一步夯實了自查自糾工作成果，為圓滿完成“小金庫”專項治理工作任務奠定堅實基礎。
（四）認真整改落實，不斷深化鞏固專項治理成果。
1、制定工作方案，分步實施，逐項落實。
為進一步做好“小金庫”專項治理工作，確保整改落實階段各項工作順利開展，保證治理效果，鞏固治理成果，公司印發(fā)了《“小金庫”專項治理整改落實工作實施方案》，明確了六大目標，布置了六項任務，提出了四點要求，使“小金庫”專項治理整改落實工作堅持高標準、嚴要求，以求真務實的精神，分步實施，扎實推進，一項一項抓落實，切實增強整改工作的針對性和實效性，不斷深化鞏固專項治理成果。
2、提高認識，迅速落實，扎實開展專項治理“回頭看”工作。
12月初，《關于進一步做好中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》（國資發(fā)評價[2010]175號）下發(fā)后，公司迅速行動，進一步加大“回頭看”工作力度，公司領導通過召開公司系統(tǒng)視頻會議專門部署，務求實效。系統(tǒng)各單位高度重視，積極行動，在認真分析自查自糾結果的基礎上，繼續(xù)加大“小金庫”界定政策和處理政策的宣傳力度，重點關注重點單位、重點業(yè)務，主要采取了“六看三追五不放過”的做法，通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查，通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏，通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實，同時鼓勵主動申報，鼓勵員工舉報，不斷深化和鞏固“小金庫”治理成果。
3、采取有效措施，鞏固治理成果，建立健全防治“小金庫”的長效機制。
公司高度重視整改工作，系統(tǒng)各單位認真分析本企業(yè)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，結合管理隱患排查結果，組織制訂整改落實工作方案，結合單位實際情況，明確整改要求、整改措施、責任人和完成時限，確保整改工作事實清楚、定性準確、處理得當、整改到位，不留死角和隱患，堅決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。對自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，在認真核實余額的基礎上，及時納入了單位規(guī)定賬簿核算，規(guī)范進行了財務、稅務處理；對于小團體私分、挪用的“小金庫”，及時進行了追繳；對自查上報的“小金庫”，按照自查自糾有關處理原則，對責任單位和責任人員進行了必要處理。各單位針對發(fā)現(xiàn)的問題，緊密結合企業(yè)內部管理現(xiàn)狀，深入剖析產生問題的原因，查找容易出現(xiàn)“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取了切實有效的整改措施，建立健全相關管理制度，防止“小金庫”問題的再次發(fā)生。
二、取得的主要成效。
（一）摸清了“小金庫”資金來源，發(fā)現(xiàn)了管理薄弱環(huán)節(jié)。
公司系統(tǒng)通過對各項經濟事項和業(yè)務處理進行徹底排查發(fā)現(xiàn)，所屬27家企業(yè)存在“小金庫”72個，2007年底“小金庫”滾存余額1,059.14萬元，2008年后新增金額1,503.03萬元，累計金額2,562.17萬元；2008年后支出金額1,673.11萬元，2010年10月底“小金庫”余額899.36萬元。截至目前，發(fā)現(xiàn)的“小金庫”已全部停止運作，并納入了單位法定賬簿管理或按照國家有關規(guī)定處理。
通過對“小金庫”問題的分析，發(fā)現(xiàn)“小金庫”設立形式主要包括：
1、通過隱匿收入設立“小金庫”，資金來源主要包括對外提供機組大修勞務收入、廢舊資產處置收入、灰渣處置收入、資產出租收入、稅費手續(xù)費返還收入等。
2、通過虛列支出設立“小金庫”，主要包括虛列管理費用、銷售費用、財務費用等期間費用、人工成本等。
3、其他原因設立“小金庫”，主要包括產權瑕疵無法入賬資產和安全風險等抵押金收入。
（二）積累了工作經驗，夯實了工作基礎。
在自查自糾“小金庫”，分析成因，摸清“小金庫”的資金來源渠道，查找管理薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，同時取得以下成效：
1、進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識，堅定了鏟除“小金庫”的信心和決心。公司系統(tǒng)開展“小金庫”專項治理工作以來，各級單位廣泛動員，積極行動，“小金庫”治理工作取得階段性成果。公司系統(tǒng)各單位通過加強政策學習，深刻領會中央精神，切實認識“小金庫”的危害性，進一步深化了開展“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識，再接再厲，樹立信心，堅定決心，繼續(xù)把“小金庫”治理工作推向深入。一是將防治“小金庫”納入本單位財務工作的年度計劃和長遠規(guī)劃，列為內部審計、紀檢監(jiān)察工作的重要內容；二是把“小金庫”防治工作作為年度績效考核內容，確保“小金庫”防治工作的常態(tài)化。
2、通過加大政策宣傳力度，使“小金庫”治理政策盡人皆知，為建立長效機制奠定了群眾基礎。對“小金庫”的界定政策，繼續(xù)加大力度，廣泛宣傳，堅決、徹底地消除對“小金庫”問題的模糊認識，鼓勵自查和舉報，不論是誰設的“小金庫”，不論是什么形式的“小金庫”，不論用于什么支出，都必須堅決清除，絕不姑息。同時，對中央已經明確的“依法依紀，寬嚴相濟”的原則和“自查從輕從寬，被查從重從嚴”的處理政策進行大力宣傳，使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知，為建立長效機制奠定了群眾基礎。依靠群眾，鼓勵監(jiān)督，一是長期保留“小金庫”舉報電話、舉報郵箱，實現(xiàn)“小金庫”防治工作的制度化；二是整理“小金庫”典型案例，堅持定期開展警示教育，增強各級領導人員和員工的責任意識和法紀觀念；三是制定“小金庫”責任追究制度，做到常抓不懈。
3、積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經驗。在“小金庫”治理工作過程中，除采用領導重視，廣泛動員、制定方案、加強組織，統(tǒng)一部署、分級負責、分類指導等傳統(tǒng)的工作經驗以外，積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經驗。一是“四結合”，即與日常監(jiān)察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內控評審反映的問題相結合；二是“雙承諾”，在自查自糾工作工程中，公司要求總部各部門負責人、系統(tǒng)各單位負責人不但要簽署過程承諾書，承諾按照國資委及公司要求，確保自查工作全覆蓋、無遺漏，而且要簽署結果承諾書，承諾除自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”外再無其它“小金庫”。三是“五機制”，按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任，確立了公司專項治理工作的“五機制”，即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制；四是“一對一”，組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會，“小金庫”專項治理工作領導小組成員、領導小組辦公室成員以及工程部、生產部、多經部等部門負責人分別與各單位負責人進行“一對一”交流座談；五是“六看三追五不放過”，通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查，一看思想認識是否到位，二看宣傳動員是否到位，三看組織領導是否到位，四看工作措施是否到位，五看責任追究是否到位，六看整改落實是否到位。通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏，一追遺漏，二追空白，三追死角，主要是追查賬內、賬外、隱匿在單位外部的“小金庫”。通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實，即形成原因不查清不放過、涉及款項不追繳不放過、相關責任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防范措施不落實不放過。
4、促進了基礎管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平。公司系統(tǒng)各單位根據發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和排查特殊管理資金（資產）暴露出來的各類管理隱患，按照“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，通過完善體制、深化改革、健全制度和強化監(jiān)管，綜合采取完善治理結構、推進預算管理、改革分配制度、健全內控體系、強化資金管理、規(guī)范職務消費、加強警示教育、細化處罰措施等辦法，“開前門，關后門、堵旁門”，多措并舉、綜合治理，注重源頭治理，促進了基礎管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平。一是加強制度建設，制定、修訂了財務、審計、投資、評價、人事等黨政制度85項；二是內部審計工作深入開展，公司系統(tǒng)全年共完成審計項目1076項，提出整改建議1968項，完成整改1628項，設備檢修、更新改造專項審計調查、基建工程審計等取得積極成效。
三、下一步的工作。
（一）對管理薄弱環(huán)節(jié)有針對性地進一步加強管理。
1、堅持?？顚Ｓ茫M一步加強保險防災費及各類代辦手續(xù)費收入管理。
公司下發(fā)了《關于加強保險防災費和各類代辦手續(xù)費收入管理的通知》（華能財[2010]295號），要求系統(tǒng)各單位進一步加強對相關收入的管理，將保險公司支付的保險防災費及開展代理業(yè)務收取的代辦手續(xù)費全額入賬，并專款專用，杜絕產生“小金庫”的可能。
2、理順業(yè)務流程，進一步加強廢舊資產處置、資產出租管理。
隱匿廢舊資產處置收入發(fā)生“小金庫”問題的情況相對密集，各單位應按照集團公司有關規(guī)定，規(guī)范廢舊物資處理和資產出租管理，理順有關業(yè)務流程，完善內控制度，明確關鍵控制崗位，落實責任人及獎懲制度，各有關部門密切配合，互相監(jiān)督，確保該類收入入賬及時、完整。
3、嚴格審批程序，進一步加強保證金、押金類收入管理。
對于保證金、押金類收入，各單位應將收取的款項通過單位法定賬簿核算處理，規(guī)范審批程序，嚴格發(fā)放、退還手續(xù)，杜絕形成賬外資金。
4、規(guī)范關聯(lián)交易，進一步加強多經企業(yè)管理。
由于歷史等原因，多經企業(yè)與主業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，管理有待進一步規(guī)范。各單位應進一步加強多經企業(yè)管理，理順投資管理關系，規(guī)范關聯(lián)交易，鏟除“小金庫”滋生土壤。
（二）著力于建立防治“小金庫”的長效機制。
“小金庫”專項治理的目的就是要發(fā)現(xiàn)、糾正、防治，最終消滅“小金庫”。對于“小金庫”問題，要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”，不但要堅決予以糾正和查處，而且要根據“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的原則，以專項治理工作為契機，通過完善體制、健全制度和強化監(jiān)管，按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路，從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源，仔細排查和堅決阻斷“小金庫”的資金來源渠道，鏟除滋生“小金庫”的土壤，建立防治“小金庫”的長效機制。
1、加強思想教育。進一步加大界定“小金庫”的政策和防范“小金庫”的制度的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，把規(guī)章制度內化為道德信念和行為準則，在思想上“劃清線”。要采取各種行之有效的形式，如網絡、報紙、專題會議、職工大會等，增強法治理念和制度意識，增強按制度辦事的行為意識，筑牢遵紀守法的思想基礎，讓公司員工養(yǎng)成帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，按制度辦事的良好習慣，營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。通過加強思想教育，使其不愿設立“小金庫”。
2、健全內控制度。制度自身完善，是制度執(zhí)行取得預期效果的前提?！靶〗饚臁眴栴}之所以存在，很大程度上就是制度缺失、執(zhí)行缺失、監(jiān)督缺失造成的。因此，要進一步完善內控制度，在行為規(guī)范上“筑牢壩”。制定制度既要考慮制度本身的系統(tǒng)性、有效性和可操作性，又要兼顧相關制度之間的配套與協(xié)調，防止出現(xiàn)制度與制度之間相互矛盾的問題，建立和完善結構合理、相互關聯(lián)、良性互動的制度體系。通過健全內控制度，使其不能設立“小金庫”。公司目前正在試點建設的“財務業(yè)務一體化信息平臺”就是要依托sap系統(tǒng)，搭建縱向到底、橫向到邊的信息交換、共享平臺。縱向到底就是到最基層企業(yè)，橫向到邊就是到業(yè)務源頭，形成一個縱橫全覆蓋的無縫信息網，切實加強公司對基層單位的管控力度。
3、完善體制機制。建立科學、合理的體制機制，是公司得以健康、有序運轉的前提。有些“小金庫”問題是因為體制機制不合理，該辦、必須辦的事情在現(xiàn)有的體制機制里辦不了，鋌而走險想出來的辦法。因此，要對不合理的體制機制進行評估、改進和完善，在疏導合理需求方面“修好渠”，建立分工負責、職責明晰的體制，形成運轉協(xié)調、科學有效的機制。通過完善體制機制，使其不必設立“小金庫”。目前公司正在逐步建立和完善三級管理體系，明確了公司總部、區(qū)域/產業(yè)公司和基層單位的管理定位，清晰了管理界面，細化了管理權責，優(yōu)化了管理流程。
4、強化監(jiān)督懲處。加強監(jiān)督檢查，嚴肅問責懲處，是構建防治“小金庫”長效機制的重要保障。要進一步強化財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的職責，配備監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督投入，在管理的各個環(huán)節(jié)“堵死漏”，使監(jiān)督制度落到實處。對于個別設立和使用“小金庫”的人和事要下猛藥、動真格、出重拳，樹立制度執(zhí)行堅強有力的組織權威。要堅持處理人和處理事相結合，在對“小金庫”問題責成整改和嚴肅查處的基礎上，要認真追究相關領導和人員的責任，促進制度規(guī)定不折不扣地落實到位。通過責任追究和高壓嚴懲，使其不敢設立“小金庫”。
小金庫專項治理工作實施方案篇五
為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號，以下簡稱《意見》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求，落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則，繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體（含公募基金會，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作，進一步鞏固專項治理成果，構建和完善防治“小金庫”長效工作機制，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
在黨中央、國務院的領導下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，分級負責，分口把關，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，從不同領域、不同層級的實際出發(fā)，全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復查；社會團體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實；國有及國有控股金融企業(yè)要總結試點經驗，全面深入展開。要注重總結專項治理經驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理，時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束，主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
（一）全面復查（截至2011年5月底）凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)，都要認真組織復查。在全面復查中，要再次確認治理對象，以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關和事業(yè)單位的復查要結合2010年摸底排查的整改和檢查進行；社會團體和國有企業(yè)的復查可在2010年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位（包括企業(yè)，下同）負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制，將復查情況在單位內部進行公示和承諾，并明確責任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復查。國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地區(qū)各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導，堅決掃除治理工作死角。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。復查工作結束后，各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》（見附件1），并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》（見附件2）逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月15日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
（二）督導抽查（截至2011年7月底）在全面復查的基礎上，原則上利用6、7兩個月的時間，中央和地方各級“小金庫”治理機構抽調專門力量組織開展工作督導，并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查不僅要關注本級單位，還要關注所屬地區(qū)。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注：
4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位；
8．2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
督導抽查工作應在治理工作領導機構的統(tǒng)一組織下，由各成員單位的領導帶隊，有關專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結合舉報核查工作進行；可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結合，整體推進，綜合實施。中央治理“小金庫”工作領導小組（以下簡稱中央領導小組）組織的督導抽查，由財政部、審計署各抽調200名檢查人員，各成員單位抽調部分干部，并聘請一定數量的注冊會計師共同實施；既要抽查有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），又要抽查有關中央黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)（包括金融企業(yè)）；國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應按照職責分工，對中央領導小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間，要按照《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》（中紀發(fā)[2009]7號）、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》（中紀發(fā)[2010]29號）、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》（中紀發(fā)[2010]28號）和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握，必要時可追朔到以前年度。督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，嚴肅責任追究，并視情節(jié)和性質不同，進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后，《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》（見附件4）及有關文字說明要逐級上報，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后，于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
（三）整改落實（截至2011年8月底）要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作，并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位，確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理，重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索，要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作，并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
（四）機制建設（截至2011年11月底）防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果，各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路，將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面，要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果，抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案，將制度建設任務進一步分解落實，抓緊督促實施。另一方面，要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作，結合實際，將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合，研究提出源頭治理的措施，切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終，堅持立說立行，注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各省（自治區(qū)、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》（見附件6）及文字說明報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
（五）總結驗收（2011年12月）。
按照《意見》的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經驗，而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調查、座談了解等方式，在一定范圍內進行滿意度調查，保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要將2011年“小金庫”治理工作總結以及需要調整或補充的相關報表，于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
（一）認真學習宣傳，進一步提高思想認識黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神，以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認識，切實增強責任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署，層層抓好落實，保證在4月底之前提出落實意見，制定落實方案，層層落實到位。落實過程中，應采取問卷調查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實際的具體實施方案，落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度，在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時，各地區(qū)要在適當時候曝光一批典型案例，各部門要在內部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，充分表明黨中央和國務院堅決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進一步動員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準，切實取信于民。
（二）加強組織領導，進一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導，把握工作規(guī)律，堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求，進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構，專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構要加強協(xié)調、服務和督導，及時掌握本地區(qū)本部門的工作進展情況，對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦，認真抓好本單位的治理工作。
（三）突出工作重點，進一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結專項治理經驗，建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當作重點，并按層級不同以基層預算單位為重點；社會團體的治理工作，按登記管理機關不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點，按性質和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點；國有企業(yè)的治理工作，按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點，并重點關注二級以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同，除國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外，還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中，要結合實際，協(xié)調推進，努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合；要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報），切實擴大治理工作成效。（四）堅持政策規(guī)定，進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查，復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理，原則上都要追究責任人員的責任。
各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責任人員追究情況進行督促檢查，對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位，特別是主要領導，要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工，積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的，紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，堅決查處；對相關責任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。
（五）注重源頭防治，進一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協(xié)調，各成員單位及有關部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作，國有資產管理部門牽頭負責非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負責銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作。中央紀委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作，要認真總結2010年的試點經驗，按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據實際分別制定，報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室備案，并在中央領導小組協(xié)調下牽頭組織實施。
附件：1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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小金庫專項治理工作實施方案篇六
根據省財政廳、安徽省紀律檢查委員會、省委組織部、省審計廳《關于開展“小金庫”專項整治工作的通知》要求，為切實解決巡視和審計工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題，堅決杜絕和預防“小金庫”問題的發(fā)生，金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級同步開展“小金庫”專項整治工作，結合我縣實際，制定了《全縣機關事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》（財監(jiān)193號），對全縣68個部門和140個預算單位及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項整治工作，各清理單位全面進行自查，在自查過程中，按要求進行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報自查表，自查面達100%。在單位自查基礎上，7月份從縣紀委、縣審計局、縣財政局抽調專人組成三個檢查組，對16個單位進行重點檢查，重點檢查面達18%?，F(xiàn)將工作情況總結如下：
一、加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動。
1、成立組織?？h委、縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長為組長，縣委常委、紀委書記和組織部長為副組長，監(jiān)察局、財政局、審計、稅務、國資委、人行、銀監(jiān)等部門負責人為成員的縣“小金庫”專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，并從財政局監(jiān)督檢查局抽調專人辦公,具體負責宣傳、協(xié)調、咨詢、培訓、督查等日常事務，與此同時，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應的組織領導機構，做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動，步調一致，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
2、制定方案。根據省市“小金庫”專項整治工作要求，縣領導小組先后多次召開專題會議進行研究，結合縣情實際，制發(fā)了《全縣機關事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》，明確了“小金庫”整治的指導思想、基本原則、范圍內容、方法步驟、具體要求等。
3、明確職責。“小金庫”專項整治工作在縣領導小組統(tǒng)一領導下，實行“誰主管、誰負責”。紀檢監(jiān)察機關負責查處違紀違規(guī)案件；組織部門負責對相關責任人及時做出組織處理；宣傳部門協(xié)調新聞單位做好輿論宣傳和引導工作；財政、審計部門搞好檢查工作的組織實施和違反財經法律法規(guī)問題的處理處罰工作，并把“小金庫”整治作為財務檢查和日常審計工作的一項重要內容；依法及時辦理賬戶查詢、資金凍結和劃轉等事宜；各級黨政機關、事業(yè)單位主要負責人承擔“小金庫”整治工作的領導責任，要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，認真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中，各成員單位協(xié)調有序、通力合作，做到了“分工不分家”，形成了運轉順暢、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動協(xié)調機制。
4、注重指導。領導小組辦公室每天安排專人值班，專門負責督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展，負債收集承諾書、報送工作報表等。同時，還負責接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關問題。
5、層層動員?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng)、本單位所屬各二級單位和基層單位主要負責人和財務人員參加的“小金庫”整治動員會，就此項工作進行全面的動員部署和安排。
6、廣泛宣傳。我縣按照上級“小金庫”專項整治工作要求，多措并舉，廣泛發(fā)動。在財政局網站開辟了“小金庫”整治專欄，公開舉報電話，通過各種新聞媒體，宣傳“小金庫”整治各項政策，就什么是“小金庫”、“小金庫”整治的范圍和內容、“小金庫”有關政策規(guī)定，進一步增強“四個意識”，落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行“六項紀律”，充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求，進一步嚴肅財經紀律，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立健全防治“小金庫”長效機制。
二、認真開展自查，深入重點檢查。
1、成立組織，認真檢查。按照上級要求，全縣各黨政機關、行政事業(yè)單位全部按要求進行公示、報送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各部門單位紀檢組長和分管財務的領導為具體責任人，負責本單位、本部門的“小金庫”專項整治工作，要求嚴格按照文件規(guī)定的時間和內容開展徹底的自查自糾。
根據省、市“小金庫”專項整治工作總體部署，在全面完成自查自糾工作的基礎上，領導小組辦公室對自查自糾中反映出來的問題逐一進行了梳理登記、核實，并作為重點檢查的依據，明確了重點檢查的范圍、方式和時間要求，確保重點檢查階段各項工作有序運行。將執(zhí)收、執(zhí)法權相對集中、與人民群眾利益相關以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點檢查對象。
2、統(tǒng)一步驟，規(guī)范程序。縣“小金庫”專項整治工作領導小組在重點抽查前要求各工作組堅持做到三統(tǒng)一，即統(tǒng)一方法步驟，按照回頭看、查賬、開會、公示、走訪、回訪等步驟進行；統(tǒng)一口徑，按實施方案要求的整治內容，統(tǒng)一政策；統(tǒng)一程序，按召開會議、查賬核產、詢訪回訪、核實認定的程序進行。
3、嚴明紀律，保障督查。實地重點檢查中，嚴格遵守不接受被查單位的吃請等工作紀律。在問題處理上，統(tǒng)一解答口徑，不亂開口子、亂表態(tài)，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。
4、多管并舉，提高成效。將檢查與會計信息質量檢查、財政預算執(zhí)行情況審計、金融市場監(jiān)管、國有資產監(jiān)管，稅務稽查等工作緊密結合，同步推進，進一步擴大“小金庫”整治的綜合成效。
通過重點檢查,強化了單位財務及賬戶管理，加強了單位資產及票據管理，非稅收入征繳管理等，取得了很好的成效。
三、整改落實糾偏差，立章建制保長效。
通過自查和重點檢查，我們重點從以下幾方面開展了建章立制工作。
1、充分發(fā)揮財政對會計的監(jiān)督作用。為加強會計市場管理，財政局加大了對代理記賬機構的審批和監(jiān)管，出臺了《關于禁止財政機關工作人員提供有償代理記賬服務的通知》。
2、全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設?？h財政局、監(jiān)察局、審計局聯(lián)合發(fā)文出臺了《行政事業(yè)單位內部控制制度建設的實施意見》，保障組織權力規(guī)范有序、科學高效運行。
3、全面加強我縣行政事業(yè)單位資產清查工作。對財政性資產實施統(tǒng)一管理，公開招租，堵塞“小金庫”漏洞。
4、加強財政財務信息分開。對財政預算決算資金全面審計，對部門預決算和“三公”經費實行公開公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。
四、整治工作回頭看，確保整治有成效。
歷年來，共清理“小金庫”12個，涉案金額150萬元，主要來源是挪用項目資金、房屋出租收入、違規(guī)收費罰款及攤派、捐贈收入、挪用專項資金等；主要支出是彌補經費、項目支出、項目支出、購車等；處理干部兩名，上繳財政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個，其中18個存在著不同問題，清理違規(guī)使用票據36份，收繳非稅收入67萬元，查收稅款40萬元，罰款1萬元，追回財務損失2萬元，查處了亂收費單位2個，金額44萬元，查實四個單位存在財務核算不規(guī)范、占用借用專項資金等現(xiàn)象，金額380萬元。
對發(fā)現(xiàn)的問題，我縣按照自查從寬、被查從嚴、寬嚴相濟的原則，經領導組研究做出處理：對小金庫資金屬于非稅收入的，繳入非稅專戶；屬于專項資金的，繳入單位財政賬戶，歸還原資金渠道。已經支出的資金，按財務處理有關規(guī)定，完善相關手續(xù)，并入單位合法賬簿。根據領導組研究的意見，由領導組辦公室督促限期整改，違法違紀行為得到全面糾正和處理。
今后，我們將“小金庫”整治工作納入財政部門日常監(jiān)督范圍和審計監(jiān)督范圍，堅持常抓不懈，持續(xù)開展“小金庫”專項整治，嚴格預算單位財務管理，進一步加強制度建設，堵塞制度漏洞，鞏固整治成果，防止反彈。
小金庫專項治理工作實施方案篇七
根據《xxx》的要求和統(tǒng)一部署，我公司迅速行動，高度重視，扎實推進“小金庫”治理工作全面深入開展，取得了階段性成效。
一、加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。
1、強化領導，成立專班。為了把“小金庫”治理工作落到實處，抓出成效，確保工作順利開展，成立了專項治理工作領導小組，辦公室設在分公司財務部，明確了工作職責和重點任務。
2、精細研究，制定方案。根據路局和公司有關治理“小金庫”工作的安排，結合分公司實際狀況，先后三次召開領導小組專題會議進行研究，制定了《通化盛達分公司關于開展“小金庫”專項治理工作實施辦法》，明確了“小金庫”治理的范圍、資料、方法步驟，提出了明確的工作要求。
3、廣泛宣傳，提高認識。我公司接到《通化鐵鷹集團關于開展20“小金庫”專項治理工作的通知》后，采取四項措施廣泛發(fā)動：一是召開動員大會。就“小金庫”的治理的組織領導、宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、獎勵辦法提出了明確要求，統(tǒng)一了全公司干部職工的思想，提高了全公司干部職工的認識；二是加強宣傳教育。宣傳治理“小金庫”各項政策，分別就有關什么是“小金庫”；“小金庫”治理的范圍和資料；“小金庫”有關政策規(guī)定；如何保障我公司“小金庫”治理工作的扎實開展闡了明確的觀念。使全公司廣大干部職工了解“小金庫”治理工作的重要好處、方針政策、工作部署，了解黨和政府用心推進“小金庫”治理工作的決心和信心，為治理工作營造良好的輿論環(huán)境；三是自覺理解監(jiān)督。向社會公布舉報電話、舉報信箱，自覺理解群眾監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用；四是及時通報狀況。透過會議、信息、簡報等多種方式，及時將工作進展狀況通報給廣大干部職工和上級機關。
二、加強整改，深化改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
1、深刻剖析，查找原因。在整改落實階段中，針對檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題，進行了認真梳理和剖析，對“小金庫”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進行調查研究，從而找出治理“小金庫”癥結，為下一步完善制度，加強整改奠定基礎。
2、深化改革，堵塞漏洞?！靶〗饚臁钡脑搭^有多種，但最主要的還是亂收費和資金體外循環(huán)，針對這些問題，我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理，構成了完整的國庫單一賬戶體系，收入直繳、支出直達，防止財政資金體外循環(huán)。加強會計隊伍建設，加強會計人員的素質教育，提高會計的思想素質、業(yè)務素質，強化會計人員的誠信意識，充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用。
三、精心組織實施，確保工作落實。
1、抓培訓，明確政策，提高素質?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ髡咝詮姡瑢I(yè)性強，工作比較復雜，為了確保治理工作質量和效率，分別舉辦了兩期培訓班。一是舉辦各部門各單位財務負責人培訓班，講解“小金庫”治理工作的有關政策，講解自查工作要求；二是舉辦“小金庫”治理專班工作人員培訓班，講解檢查方法、檢查程序等操作知識，為“小金庫”治理工作順利開展奠定了理論基礎。
2、抓自查自糾，鼓勵自省，重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結束，應納入自查的單位全部開展了自查，自查率達100%。在自查自糾階段中，我們鼓勵單位或個人自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理，明確規(guī)定凡自查認真、糾正及時的，對職責單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關職責人員可從輕或減免予處分；保證了不走過場，不弄虛作假。
3、抓重點檢查，區(qū)分界限，及時查處。重點檢查于9月初開始至9月底基本結束。在重點檢查階段，我們嚴格把握“一個標準、一套程序、一把尺度”，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑，不因人、因事、因單位而隨意放寬政策尺度，對單位在檢查組進驗前如實上報“小金庫”問題的，從輕從寬處理，對單位在檢查組進驗后查出“小金庫”問題的，則要嚴肅查處。
4、抓線索，動員群眾，鼓勵舉報。治理“小金庫”僅靠自查和重點檢查不夠的，透過群眾舉報，尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據實際建立完善了《舉報登記制度》、《舉報保密制度》、《舉報案件查處督辦制度》以及《舉報轉辦制度》。
今年我分公司“小金庫”專項治理工作在公司治理“小金庫”領導的領導和支持下，經過分公司全體干部職工的共同努力、艱苦工作，取得了必須成績。我們將在今后的工作中，進一步制定完善各項管理制度，建立健全財務管理和監(jiān)督制約機制；進一步加大查處“小金庫”力度，進一步加大財務公開力度，為深入推進反腐倡廉建設，構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
小金庫專項治理工作實施方案篇八
根據相關的文件規(guī)定，我單位積極貫徹、落實 “小金庫”專項治理工作會議精神，認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題，并通過自查自糾，進一步加強了我局各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。現(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下：
報。
按照我單位自查自糾工作計劃的要求，20xx年x月x日至20xx年x月x日我單位自下而上開始自查自糾工作，自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產使用情況，參加自查自糾人員為我單位“小金庫”專項治理辦公室成員，下屬各單位財務人員，我單位“小金庫”專項治理工作自查自糾單位為本部及下屬單位，共計6家單位。自查自糾工作是在我單位20xx年x月初的省市專項資金審計報告的基礎上進行的，對我局存在的貨幣資金使用和各項經費的使用是否符合財務制度要求。20xx年x月x日至9月x日我單位對自查自糾情況進行了公示。
在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)我局機關及下屬單位存在“小金庫”等情況。
通過此次自查自糾工作，提高了我局各級領導及財務人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識，進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，我單位將從以下五個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：
（一）從源頭抓起，全面治理
策，使其沒必要設立“小金庫”。加強銀行賬戶監(jiān)管，認真落實收支兩條線。加強發(fā)據管理，防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
（二）加強資產管理
首先，加強資產產權管理，對單位公務用車、辦公設備等資產全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產產權管理，防止國有資產閑臵、浪費甚至流失，避免通過固定資產采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
（三）加強群眾監(jiān)督，加大查處力度，嚴格追究相關人員的責任
設立“小金庫”問題舉報箱,公布專門舉報電話,制定舉報獎勵制度,對自覺抵制“小金庫”行為遵紀守法的個人應進行宣傳、表彰。對違法違紀行為，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理并按規(guī)定追究相關人員責任，絕不姑息遷就。加大對財務人員的法律法規(guī)宣傳教育，起到警鐘長鳴作用。
（五）加強內部控制和審計監(jiān)督
建立健全內部規(guī)章制度，尤其是健全財務制度，完善財務管理。加強財務、審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內部控制制度》的有關規(guī)定，加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進行內部審計監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。
在此次“小金庫”專項治理工作中，未發(fā)現(xiàn)我單位及下屬單位存在“小金庫”等情況，因此，沒有重要事項說明。
小金庫專項治理工作實施方案篇九
根據《轉發(fā)關于開展“小金庫”專項治理工作的通知》的文件規(guī)定，我單位積極貫徹、落實集團“小金庫”專項治理工作會議精神，認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題，并通過自查自糾，進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。現(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下：
我單位于20xx年7月30日向下屬各單位下發(fā)《關于成立我單位“小金庫”專項治理工作領導小組的通知》，成立了以單位一把手為組長的“小金庫”專項治理工作領導小組，設立了“小金庫”專項治理工作辦公室，由單位財務資金部具體負責此次專項治理工作。20xx年8月24日轉發(fā)了《轉發(fā)關于集團關于開展“小金庫”專項治理工作通知的通知》。
開展自查自糾工作，自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題，不隱瞞、不回避，堅決清查按要求處理，并及時上報。
按照我單位自查自糾工作計劃的要求，20xx年8月26日至20xx年9月6日我單位自下而上開始自查自糾工作，自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產使用情況，參加自查自糾人員為我單位“小金庫”專項治理辦公室成員，各單位財務人員，我單位“小金庫”專項治理工作自查自糾單位為本部及下屬三個獨立法人單位，四家獨立非法人單位，共計七家單位。自查自糾工作是在我單位20xx年4月份的年度內部例行審計報告的基礎上開展，對我單位各單位上年存在內部審計問題是否已經解決進行整改調查，重點檢查我單位各單位貨幣資金使用、存貨管理、應收應付款的管理、資產處置和各項經費的使用是否符合財務制度要求。我單位全部在自查自糾范圍內的經營單位于20xx年9月4日按要求上交了承諾書、自查自糾報告及自查自糾報表， 20xx年9月4日至9月6日我單位對各單位上報承諾書、自查自糾報告及自查自糾報表進行了匯總整理和復核，并于9月6日對自查自糾情況進行了公示。截止到我單位上報集團報告期間未收到舉報信件及電話。
在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)我單位及下屬單位存在“小金庫”等情況。
通過此次自查自糾工作，提高了我單位各級領導及財務人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識，進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，我單位將從以下五個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：
（一）從源頭抓起，全面治理
從源頭抓起，鏟除“小金庫”滋生的基礎。如對基層單位對外所發(fā)生的必要業(yè)務招待費，單位將根據實際情況，出臺一些符合實際的政策，使其沒必要設立“小金庫”。加強銀行賬戶監(jiān)管，基層單位未經批準不得私自開設銀行賬戶，對取得的各項收入嚴禁搞“資金體外循環(huán)”。規(guī)范各單位經營性資產管理、節(jié)約和控制成本支出、加強對各單位發(fā)票管理、合同管理的檢查，防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
（二）加強資產管理
首先，加強資產產權管理，對單位辦公用房、公務用車、辦公設備等資產全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產產權管理，防止國有資產閑置、浪費甚至流失，避免通過固定資產采購、處置環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
（三）加強對下屬單位財務人員管理
強化會計職能，消除虛假會計信息、提高會計信息質量，使會計的監(jiān)督和核算職能得到切實加強，從而杜絕“小金庫”產生。
（四）加強群眾監(jiān)督，加大查處力度，嚴格追究相關人員的責任
建立健全內部規(guī)章制度，尤其是健全財務制度，完善財務管理。按照財務管理、資產管理相結合的原則，加強財務、審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內部控制制度》的有關規(guī)定，一個單位只允許設立一個賬戶，并按月?lián)嵪蛑鞴懿块T報送會計報表；加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進行內部審計監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。
在此次“小金庫”專項治理工作中，未發(fā)現(xiàn)我單位及 下屬單位存在“小金庫”等情況，因此，沒有重要事項說明。
小金庫專項治理工作實施方案篇十
一是科學選取抽查單位。按照檢查工作要求，該辦在全面了解中國科學院管理體制、所屬單位規(guī)模以及近年來外部審計和內部審計情況的基礎上，選取了6家單位進行重點檢查。
二是結合實際明確重點。一是從預算、資產、財務三個方面入手，全面檢查中國科學院系統(tǒng)財務和機關財務。即排查預算編制的真實性和完整性，預算執(zhí)行的合理性，科目列支的合規(guī)性。全面清理所屬資產，檢驗固定資產管理部門是否職責明晰，財務部門記錄的資產與資產管理部門管理的資產是否相符，資產的使用和處置以及對外投資是否規(guī)范。對照有關財務制度檢驗財務管理制度是否科學、健全；收支信息是否如實在帳內反映；“三公”經費、津貼補貼、項目資金等方面的開支有無違規(guī)問題；賬戶管理是否合規(guī)等。二是以科研經費為重點，檢查中國科學院高能物理研究所和中國科學院植物所。對照結題課題，選取國家重大專項課題，排查項目申報程序是否規(guī)范，科研資金使用情況是否合規(guī)，課題結余資金管理是否符合要求。三是以資產管理為重點，檢查中國科學院行政管理局，重點排查資產登記、資產出租出借以及資產處理等方面的問題。
三是嚴守廉政紀律。檢查期間，該辦檢查組始終繃緊廉政建設這根弦，強調“打鐵要靠自身硬”，認真貫徹落實中央的八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《中央和國家機關差旅費管理辦法》，堅持集中住宿，集中吃飯（全部集中在中科院機關食堂就餐），樹立了財政部專員辦良好的執(zhí)法形象。同時，在檢查工作中顧全大局，服從安排，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)17天；遇到問題及時向部監(jiān)督檢查局請示匯報，在財政部的統(tǒng)一指導下，明確檢查思路和檢查重點；嚴格按照《財政檢查規(guī)則》，制作工作底稿，通報交換意見，起草了征求意見函，擬定了處理決定初稿。
小金庫專項治理工作實施方案篇十一
根據《xxx》的要求和統(tǒng)一部署，我公司迅速行動，高度重視，扎實推進“小金庫”治理工作全面深入開展，取得了階段性成效。
1、強化領導，成立專班。為了把“小金庫”治理工作落到實處，抓出成效，確保工作順利開展，成立了專項治理工作領導小組，辦公室設在分公司財務部，明確了工作職責和重點任務。
2、精細研究，制定方案。根據路局和公司有關治理“小金庫”工作的安排，結合分公司實際狀況，先后三次召開領導小組專題會議進行研究，制定了《通化盛達分公司關于20xx年開展“小金庫”專項治理工作實施辦法》，明確了“小金庫”治理的范圍、資料、方法步驟，提出了明確的.工作要求。
3、廣泛宣傳，提高認識。我公司接到《通化鐵鷹集團關于開展20xx年“小金庫”專項治理工作的通知》后，采取四項措施廣泛發(fā)動：一是召開動員大會。就“小金庫”的治理的組織領導、宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、獎勵辦法提出了明確要求，統(tǒng)一了全公司干部職工的思想，提高了全公司干部職工的認識；二是加強宣傳教育。宣傳治理“小金庫”各項政策，分別就有關什么是“小金庫”；“小金庫”治理的范圍和資料；“小金庫”有關政策規(guī)定；如何保障我公司“小金庫”治理工作的扎實開展闡了明確的觀念。使全公司廣大干部職工了解“小金庫”治理工作的重要好處、方針政策、工作部署，了解黨和政府用心推進“小金庫”治理工作的決心和信心，為治理工作營造良好的輿論環(huán)境；三是自覺理解監(jiān)督。向社會公布舉報電話、舉報信箱，自覺理解群眾監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用；四是及時通報狀況。透過會議、信息、簡報等多種方式，及時將工作進展狀況通報給廣大干部職工和上級機關。
1、深刻剖析，查找原因。在整改落實階段中，針對檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題，進行了認真梳理和剖析，對“小金庫”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進行調查研究，從而找出治理“小金庫”癥結，為下一步完善制度，加強整改奠定基礎。
2、深化改革，堵塞漏洞?！靶〗饚臁钡脑搭^有多種，但最主要的還是亂收費和資金體外循環(huán)，針對這些問題，我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理，構成了完整的國庫單一賬戶體系，收入直繳、支出直達，防止財政資金體外循環(huán)。加強會計隊伍建設，加強會計人員的素質教育，提高會計的思想素質、業(yè)務素質，強化會計人員的誠信意識，充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用。
1、抓培訓，明確政策，提高素質。“小金庫”專項治理工作政策性強，專業(yè)性強，工作比較復雜，為了確保治理工作質量和效率，分別舉辦了兩期培訓班。一是舉辦各部門各單位財務負責人培訓班，講解“小金庫”治理工作的有關政策，講解自查工作要求；二是舉辦“小金庫”治理專班工作人員培訓班，講解檢查方法、檢查程序等操作知識，為“小金庫”治理工作順利開展奠定了理論基礎。
2、抓自查自糾，鼓勵自省，重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結束，應納入自查的單位全部開展了自查，自查率達100%。在自查自糾階段中，我們鼓勵單位或個人自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理，明確規(guī)定凡自查認真、糾正及時的，對職責單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關職責人員可從輕或減免予處分；保證了不走過場，不弄虛作假。
3、抓重點檢查，區(qū)分界限，及時查處。重點檢查于9月初開始至9月底基本結束。在重點檢查階段，我們嚴格把握“一個標準、一套程序、一把尺度”，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑，不因人、因事、因單位而隨意放寬政策尺度，對單位在檢查組進驗前如實上報“小金庫”問題的，從輕從寬處理，對單位在檢查組進驗后查出“小金庫”問題的，則要嚴肅查處。
4、抓線索，動員群眾，鼓勵舉報。治理“小金庫”僅靠自查和重點檢查不夠的，透過群眾舉報，尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據實際建立完善了《舉報登記制度》、《舉報保密制度》、《舉報案件查處督辦制度》以及《舉報轉辦制度》。
今年我分公司“小金庫”專項治理工作在公司治理“小金庫”領導的領導和支持下，經過分公司全體干部職工的共同努力、艱苦工作，取得了必須成績。我們將在今后的工作中，進一步制定完善各項管理制度，建立健全財務管理和監(jiān)督制約機制；進一步加大查處“小金庫”力度，進一步加大財務公開力度，為深入推進反腐倡廉建設，構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
小金庫專項治理工作實施方案篇十二
集團公司紀檢監(jiān)察室 ：
根據公司下發(fā)相關的文件規(guī)定，我中心積極貫徹、落實 “小金庫”專項治理工作會議精神，認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題，并通過自查自糾，進一步加強了我中心各級干部員工和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。現(xiàn)將2012年自查自糾專項治理工作總結報告如下：
一、自查自糾組織實施情況
金庫”專項治理工作，下屬部門一定要按集團機關專項治理工作要求積極認真開展自查自糾工作，自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題，不隱瞞、不回避，堅決清查按要求處理，并及時上報。 按照中心自查自糾工作計劃的要求，2012年4月20日至2012年5月30日中心自下而上開始自查自糾工作，自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產使用情況，參加自查自糾人員為中心“小金庫”專項治理綜合部成員，下屬各部、各物業(yè)服務站、財務人員，共計7個部門，7個物業(yè)服務站。
二、 自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫”情況
在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)中心機關及下屬各部、各物業(yè)服務站存在“小金庫”等情況。
三、 建立防范“小金庫”問題長效機制措施
此次自查自糾工作，提高了中心各級干部員工及財務人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識，進一步加強了財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，中心從以下三個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：
（一） 從源頭抓起，全面治理
從源頭抓起，鏟除“小金庫”滋生的基礎。加強銀行賬戶監(jiān)管，認真落實收支兩條線。加強發(fā)票收據管理，防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
（二） 加強資產管理
加強資產產權管理，對中心公務用車、辦公設備等資產全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產產權管理，防止國有資產閑臵、浪費甚至流失，避免通過固定資產采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
（三） 加強內部控制和監(jiān)督
建立健全內部規(guī)章制度，尤其是健全財務制度，完善財務管理。加強財務監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內部控制制度》的有關規(guī)定，加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進行內部監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。
此次專項治理工作，中心領導高度重視并強調切實加強對“小金庫”治理工作，進一步完善工作機制，確保工作不走過場，堅決清除“小金庫”專項治理工作的死角。要加大力度，如實申報，抓好整改落實。要注重總結“小金庫”專項治理經驗，構建和完善防治“小金庫”長效機制，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的良好局面，認真抓好全中心的治理工作，確保上級專項治理工作的要求落到實處。
“小金庫” 專項治理自查自糾報告
根據《轉發(fā)關于開展“小金庫”專項治理工作的通知》的文件規(guī)定，我單位積極貫徹、落實集團“小金庫”專項治理工作會議精神，認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題，并通過自查自糾，進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識?，F(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下：
一、 自查自糾組織實施情況
我單位于2015年7月30日向下屬各單位下發(fā)《關于成立我單位“小金庫”專項治理工作領導小組的通知》，成立了以單位一把手為組長的“小金庫”專項治理工作領導小組，設立了“小金庫”專項治理工作辦公室，由單位財務資金部具體負責此次專項治理工作。2015年8月24日轉發(fā)了《轉發(fā)關于集團關于開展“小金庫”專項治理工作通知的通知》。
提出了具體要求，規(guī)定了我單位開展“小金庫”專項治理工作自查自糾階段的時間，要求我單位各單位要正確認識開展此項工作的重大意義，提高思想認識，嚴肅認真對待“小金庫”專項治理工作，下屬單位一定要按集團“小金庫”專項治理工作要求積極認真開展自查自糾工作，自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題，不隱瞞、不回避，堅決清查按要求處理，并及時上報。
收到舉報信件及電話。
二、 自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫”情況
在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)我單位及下屬單位存在“小金庫”等情況。
三、 建立防范“小金庫”問題長效機制措施
通過此次自查自糾工作，提高了我單位各級領導及財務人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識，進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，我單位將從以下五個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：
（一）從源頭抓起，全面治理
從源頭抓起，鏟除“小金庫”滋生的基礎。如對基層單位對外所發(fā)生的必要業(yè)務招待費，單位將根據實際情況，出臺一些符合實際的政策，使其沒必要設立“小金庫”。加強銀行賬戶監(jiān)管，基層單位未經批準不得私自開設銀行賬戶，對取得的各項收入嚴禁搞“資金體外循環(huán)”。規(guī)范各單位經營性資產管理、節(jié)約和控制成本支出、加強對各單位發(fā)票管理、合同管理的檢查，防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
（二）加強資產管理
防止國有資產閑臵、浪費甚至流失，避免通過固定資產采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
（三）加強對下屬單位財務人員管理
強化會計職能，消除虛假會計信息、提高會計信息質量，使會計的監(jiān)督和核算職能得到切實加強，從而杜絕“小金庫”產生。
（四）加強群眾監(jiān)督，加大查處力度，嚴格追究相關人員的責任
設立“小金庫”問題舉報箱,公布專門舉報電話,制定舉報獎勵制度,對自覺抵制“小金庫”行為遵紀守法的單位和個人應進行宣傳、表彰。對違法違紀行為，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理并按規(guī)定追究相關人員責任，絕不姑息遷就。加大對各經營單位負責人和財務人員的法律法規(guī)宣傳教育，起到警鐘長鳴作用。
（五）加強內部控制和審計監(jiān)督
建立健全內部規(guī)章制度，尤其是健全財務制度，完善財務管理。按照財務管理、資產管理相結合的原則，加強財務、審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內部控制制度》的有關規(guī)定，一個單位只允許設立一個賬戶，并按月?lián)嵪蛑鞴懿块T報送會計報表；加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進行內部審計監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。
四、 自查自糾報表重要事項說明
在此次“小金庫”專項治理工作中，未發(fā)現(xiàn)我單位及
下屬單位存在“小金庫”等情況，因此，沒有重要事項說明。
二〇一〇年九月八日
“小金庫” 專項治理自查自糾報告
根據相關的文件規(guī)定，我單位積極貫徹、落實 “小金庫”專項治理工作會議精神，認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題，并通過自查自糾，進一步加強了我局各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。現(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下：
一、 自查自糾組織實施情況
報。
按照我單位自查自糾工作計劃的要求，2011年8月26日至2011年9月6日我單位自下而上開始自查自糾工作，自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產使用情況，參加自查自糾人員為我單位“小金庫”專項治理辦公室成員，下屬各單位財務人員，我單位“小金庫”專項治理工作自查自糾單位為本部及下屬單位，共計6家單位。自查自糾工作是在我單位2011年8月初的省市專項資金審計報告的基礎上進行的，對我局存在的貨幣資金使用和各項經費的使用是否符合財務制度要求。2015年9月4日至9月6日我單位對自查自糾情況進行了公示。
二、 自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫”情況
在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)我局機關及下屬單位存在“小金庫”等情況。
三、 建立防范“小金庫”問題長效機制措施
通過此次自查自糾工作，提高了我局各級領導及財務人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識，進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，我單位將從以下五個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：
（一）從源頭抓起，全面治理
策，使其沒必要設立“小金庫”。加強銀行賬戶監(jiān)管，認真落實收支兩條線。加強發(fā)據管理，防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
（二）加強資產管理
首先，加強資產產權管理，對單位公務用車、辦公設備等資產全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產產權管理，防止國有資產閑臵、浪費甚至流失，避免通過固定資產采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
（三）加強群眾監(jiān)督，加大查處力度，嚴格追究相關人員的責任
設立“小金庫”問題舉報箱,公布專門舉報電話,制定舉報獎勵制度,對自覺抵制“小金庫”行為遵紀守法的個人應進行宣傳、表彰。對違法違紀行為，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理并按規(guī)定追究相關人員責任，絕不姑息遷就。加大對財務人員的法律法規(guī)宣傳教育，起到警鐘長鳴作用。
（五）加強內部控制和審計監(jiān)督
建立健全內部規(guī)章制度，尤其是健全財務制度，完善財務管理。加強財務、審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內部控制制度》的有關規(guī)定，加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進行內部審計監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。
四、 自查自糾報表重要事項說明
在此次“小金庫”專項治理工作中，未發(fā)現(xiàn)我單位及
下屬單位存在“小金庫”等情況，因此，沒有重要事項說明。
二〇一一年九月八日
專項治理工作總結
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發(fā)
[2015]18 號）及中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署和國資委聯(lián)合印發(fā)《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》（中紀發(fā)[2015]29號） 精神，按照國資委《關于開展中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作的通知》（國資發(fā)評價[2015]107號）和《關于進一步做好中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》（國資發(fā)評價[2015]175號）要求，中國華能集團公司（以下簡稱公司）從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展“小金庫”專項治理工作的重要意義，全面貫徹中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作的總體要求和基本原則，嚴格按照中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作步驟，廣泛動員，精心部署，認真組織，穩(wěn)步推進，扎實開展“小金庫”專項治理各項工作，自查自糾和落實整改存在的“小金庫”問題，著力建立健全防治“小金庫”的長效機制，取得明顯成效?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）高度重視，加強領導，全面動員部署專項治理工作
1、迅速動員部署，提高思想認識
7月19日，國資委召開中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作會議，公司高度重視，迅速成立專門領導機構，制定工作方案，于7月26日召開公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作電視電話會議。公司總經理曹培璽和黨組書記黃永達分別在會上作重要講話，傳達學習黨中央、國務院和國資委有關文件和會議精神，全面部署了公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作，要求各單位按時保質完成專項治理工作，徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源，建立防治“小金庫”的長效機制。
會后，系統(tǒng)各單位立即行動，層層部署，迅速落實，在7月底前將中央、國資委和集團公司關于“小金庫”專項治理的政策要求傳達到了系統(tǒng)全體職工，提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識，營造良好的治理環(huán)境。
2、建立組織機構，加強工作指導
紀檢組長兼任，成員由監(jiān)察、財務、人資和審計等部門負責人構成，負責貫徹落實公司“小金庫”專項治理工作的決策部署。辦公室還抽調專人具體落實專項治理日常工作，形成了順暢的溝通機制和業(yè)務指導機制，確保各項工作順利開展。
系統(tǒng)各單位全部按照公司要求，成立了由主要領導親自掛帥，分管領導參加，有關業(yè)務部門參與的“小金庫”專項治理工作領導機構和由分管領導負責的“小金庫”專項治理工作機構。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任，確立了公司專項治理工作的“五機制”，即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制。
3、做好宣傳發(fā)動，細化實施方案
公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關政策規(guī)定，在公司外網開設了“小金庫專項治理”專欄，公布有關政策和信息。公司及系統(tǒng)各單位都設立專項治理舉報電話和電子信箱，在專欄醒目位置登載了國資委和公司的舉報電話、郵箱，廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾舉報。
公司印發(fā)了《“小金庫”專項治理實施方案》，系統(tǒng)各單位結合實際也相應制訂了專項治理工作方案，明確了各階段的工作目標、任務和措施。公司在開展專項治理工作上要求各單位注重“四結合”，即要與日常監(jiān)察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內控評審反映的問題相結合，有計劃、有針對性地開展工作。
（二）全面開展自查自糾，狠抓工作落實
1、深入發(fā)動，扎實推進自查自糾工作
8月31日，在專項治理工作進展到自查自糾的關鍵階段，公司再次召開全系統(tǒng)“小金庫”專項治理自查自糾工作電視電話會議?？偨Y動員部署階段工作，進一步強調部署公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理自查自糾階段各項工作。公司總經理、“小金庫”專項治理工作領導小組組長曹培璽主持會議并作重要講話，要求各單位高度重視專項治理工作，從講政治、識大體、顧大局的高度出發(fā)，從維護公司政治安全、經營安全、形象安全的高度出發(fā)，認真開展自查自糾，主動暴露問題，把專項治理工作提升到事關公司全局的工作來抓，不但要抓好、抓實，而且要確確實實抓出成效。
2、落實責任，實行雙承諾
在自查自糾工作開始階段，公司要求總部各部門負責人、系統(tǒng)各單位負責人簽署過程承諾書：承諾按照國資委及公司要求，確保自查工作面覆蓋所有下屬單位，不走過場，不留死角；確保專項治理內容沒有遺漏，自查徹底，糾正及時，上報信息真實、完整，不發(fā)生隱瞞不報現(xiàn)象；確保將自查自糾情況在本單位內部以不同形式進行公示，嚴格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結束時，公司要求負責人簽署結果承諾書：對于自查沒有“小金庫”的要進行承諾，對于自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”的，還要承諾再無其它“小金庫”，即對是否存在瞞報、漏報的情況進行承諾。公司總部各部門負責人、系統(tǒng)各單位負責人均簽署了過程承諾書及結果承諾書。雙承諾制結合公示制，確保專項治理工作接受各方監(jiān)督。
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3、創(chuàng)新工作方法，確保工作成效
為確保自查自糾取得實效，系統(tǒng)各單位結合實際，多形式、多層次、多角度地開展專項治理工作。華能股份公司組織所屬37家單位召開了自查自糾工作交流座談會，華能股份公司“小金庫”專項治理工作領導小組成員，領導小組辦公室成員，工程部、生產部、多經部等部門負責人分別與37家單位負責人進行“一對一”交流座談。華能山東公司對一廠多制、存在多個核算主體、管理單位較多、現(xiàn)有基建任務以及新加入單位等占所屬單位60%的12家單位進行了檢查督導，確保專項治理工作成效。
通過宣傳發(fā)動、責任落實、創(chuàng)新方法等工作措施，確保了系統(tǒng)各單位自查范圍涵蓋了財務、人資、基建、燃供等各個部門，三產、檢修、后勤服務及其它表內表外全部企業(yè)，收入、支出、資產的確認和計量以及發(fā)票、合同、票據的真實性、合理性等各個領域。
（三）開展重點檢查，夯實自查自糾成果
1、周密安排，制定檢查方案
為做好重點檢查工作，確保檢查質量，公司結合實際，認真研究，印發(fā)了《“小金庫”專項治理重點檢查工作實施方案》，確定了公司重點檢查工作目標、程序、內容和方法等。重點檢查工作方案確定了三項檢查要點、五類檢查內容、八種檢查方法及四點具體要求等。
2、抓細抓實，統(tǒng)一檢查要求
根據重點檢查工作實施方案，公司進一步細化了開展重點檢查工作程序和檢查內容，統(tǒng)一標準、程序，增強了重點檢查工作開展的操作性和針對性。公司重點檢查的統(tǒng)一程序為：
（1）召開進點見面會，明確重點檢查工作目標、工作程序和配合要求；（2）召開干部、職工大會，對中央和國資委開展專項治理的政策和工作進行再宣傳和再動員，鼓勵群眾舉報和監(jiān)督；（3）發(fā)放調查問卷，了解被檢查單位治理工作開展情況；（4）重點檢查公示，第一時間將公示張貼在被檢查單位辦公場所，公示內容包括檢查時間、內容、要求，國資委和公司舉報電話、檢查組組長電話，以及舉報“小金庫”獎勵政策等；（5）開展現(xiàn)場檢查工作，通過重點訪談、翻閱已有審計成果、查看會議紀要、核實財務賬簿等方式排查“小金庫”；（6）總結分析，形成重點檢查報告。
3、精心組織，確保檢查成效
重點檢查范圍涵蓋公司所屬全部重要區(qū)域產業(yè)公司，在各區(qū)域產業(yè)公司的基礎上再抽查若干家基層企業(yè)，做到了全面檢查和重點檢查同時兼顧。公司組織派出了25個檢查組、一百余人，對所屬12家產業(yè)區(qū)域公司及其71家基層單位進行了重點檢查，二級產業(yè)公司覆蓋面達48%，總體覆蓋達30%。
重點檢查組每到一處即就貫徹中央和國資委關于“小金庫”專項治理政策和工作要求進行再宣傳、再動員。通過重點檢查，進一步夯實了自查自糾工作成果，為圓滿完成“小金庫”專項治理工作任務奠定堅實基礎。
（四）認真整改落實，不斷深化鞏固專項治理成果
1、制定工作方案，分步實施，逐項落實
為進一步做好“小金庫”專項治理工作，確保整改落實階段各項工作順利開展，保證治理效果，鞏固治理成果，公司印發(fā)了《“小金庫”專項治理整改落實工作實施方案》，明確了六大目標，布置了六項任務，提出了四點要求，使“小金庫”專項治理整改落實工作堅持高標準、嚴要求，以求真務實的精神，分步實施，扎實推進，一項一項抓落實，切實增強整改工作的針對性和實效性，不斷深化鞏固專項治理成果。
2、提高認識，迅速落實，扎實開展專項治理“回頭看”工作
12月初，《關于進一步做好中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》（國資發(fā)評價[2015]175號）下發(fā)后，公司迅速行動，進一步加大“回頭看”工作力度，公司領導通過召開公司系統(tǒng)視頻會議專門部署，務求實效。系統(tǒng)各單位高度重視，積極行動，在認真分析自查自糾結果的基礎上，繼續(xù)加大“小金庫”界定政策和處理政策的宣傳力度，重點關注重點單位、重點業(yè)務，主要采取了“六看三追五不放過”的做法，通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查，通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏，通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實，同時鼓勵主動申報，鼓勵員工舉報，不斷深化和鞏固“小金庫”治理成果。
3、采取有效措施，鞏固治理成果，建立健全防治“小金庫”的長效機制
公司高度重視整改工作，系統(tǒng)各單位認真分析本企業(yè)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，結合管理隱患排查結果，組織制訂整改落實工作方案，結合單位實際情況，明確整改要求、整改措施、責任人和完成時限，確保整改工作事實清楚、定性準確、處理得當、整改到位，不留死角和隱患，堅決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。對自查發(fā)現(xiàn)的'“小金庫”，在認真核實余額的基礎上，及時納入了單位規(guī)定賬簿核算，規(guī)范進行了財務、稅務處理；對于小團體私分、挪用的“小金庫”，及時進行了追繳；對自查上報的“小金庫”，按照自查自糾有關處理原則，對責任單位和責任人員進行了必要處理。各單位針對發(fā)現(xiàn)的問題，緊密結合企業(yè)內部管理現(xiàn)狀，深入剖析產生問題的原因，查找容易出現(xiàn)“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取了切實有效的整改措施，建立健全相關管理制度，防止“小金庫”問題的再次發(fā)生。
（一）對管理薄弱環(huán)節(jié)有針對性地進一步加強管理
1、堅持?？顚Ｓ茫M一步加強保險防災費及各類代辦手續(xù)費收入管理
公司下發(fā)了《關于加強保險防災費和各類代辦手續(xù)費收入管理的通知》（華能財
[2015]295號），要求系統(tǒng)各單位進一步加強對相關收入的管理，將保險公司支付的保險防災費及開展代理業(yè)務收取的代辦手續(xù)費全額入賬，并?？顚Ｓ?，杜絕產生“小金庫”的可能。
2、理順業(yè)務流程，進一步加強廢舊資產處置、資產出租管理
隱匿廢舊資產處置收入發(fā)生“小金庫”問題的情況相對密集，各單位應按照集團公司有關規(guī)定，規(guī)范廢舊物資處理和資產出租管理，理順有關業(yè)務流程，完善內控制度，明確關鍵控制崗位，落實責任人及獎懲制度，各有關部門密切配合，互相監(jiān)督，確保該類收入入賬及時、完整。
3、嚴格審批程序，進一步加強保證金、押金類收入管理
對于保證金、押金類收入，各單位應將收取的款項通過單位法定賬簿核算處理，規(guī)范審批程序，嚴格發(fā)放、退還手續(xù)，杜絕形成賬外資金。
4、規(guī)范關聯(lián)交易，進一步加強多經企業(yè)管理
由于歷史等原因，多經企業(yè)與主業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，管理有待進一步規(guī)范。各單位應進一步加強多經企業(yè)管理，理順投資管理關系，規(guī)范關聯(lián)交易，鏟除“小金庫”滋生土壤。
（二）著力于建立防治“小金庫”的長效機制
“小金庫”專項治理的目的就是要發(fā)現(xiàn)、糾正、防治，最終消滅“小金庫”。對于“小金庫”問題，要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”，不但要堅決予以糾正和查處，而且要根據“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的原則，以專項治理工作為契機，通過完善體制、健全制度和強化監(jiān)管，按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路，從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源，仔細排查和堅決阻斷“小金庫”的資金來源渠道，鏟除滋生“小金庫”的土壤，建立防治“小金庫”的長效機制。
1、加強思想教育。進一步加大界定“小金庫”的政策和防范“小金庫”的制度的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，把規(guī)章制度內化為道德信念和行為準則，在思想上“劃清線”。要采取各種行之有效的形式，如網絡、報紙、專題會議、職工大會等，增強法治理念和制度意識，增強按制度辦事的行為意識，筑牢遵紀守法的思想基礎，讓公司員工養(yǎng)成帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，按制度辦事的良好習慣，營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。通過加強思想教育，使其不愿設立“小金庫”。
2、健全內控制度。制度自身完善，是制度執(zhí)行取得預期效果的前提。“小金庫”問題之所以存在，很大程度上就是制度缺失、執(zhí)行缺失、監(jiān)督缺失造成的。因此，要進一步完善內控制度，在行為規(guī)范上“筑牢壩”。制定制度既要考慮制度本身的系統(tǒng)性、有效性和可操作性，又要兼顧相關制度之間的配套與協(xié)調，防止出現(xiàn)制度與制度之間相互矛盾的問題，建立和完善結構合理、相互關聯(lián)、良性互動的制度體系。通過健全內控制度，使其不能設立“小金庫”。公司目前正在試點建設的“財務業(yè)務一體化信息平臺”就是要依托sap系統(tǒng)，搭建縱向到底、橫向到邊的信息交換、共享平臺?？v向到底就是到最基層企業(yè)，橫向到邊就是到業(yè)務源頭，形成一個縱橫全覆蓋的無縫信息網，切實加強公司對基層單位的管控力度。
鋌而走險想出來的辦法。因此，要對不合理的體制機制進行評估、改進和完善，在疏導合理需求方面“修好渠”，建立分工負責、職責明晰的體制，形成運轉協(xié)調、科學有效的機制。通過完善體制機制，使其不必設立“小金庫”。目前公司正在逐步建立和完善三級管理體系，明確了公司總部、區(qū)域/產業(yè)公司和基層單位的管理定位，清晰了管理界面，細化了管理權責，優(yōu)化了管理流程。
4、強化監(jiān)督懲處。加強監(jiān)督檢查，嚴肅問責懲處，是構建防治“小金庫”長效機制的重要保障。要進一步強化財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的職責，配備監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督投入，在管理的各個環(huán)節(jié)“堵死漏”，使監(jiān)督制度落到實處。對于個別設立和使用“小金庫”的人和事要下猛藥、動真格、出重拳，樹立制度執(zhí)行堅強有力的組織權威。要堅持處理人和處理事相結合，在對“小金庫”問題責成整改和嚴肅查處的基礎上，要認真追究相關領導和人員的責任，促進制度規(guī)定不折不扣地落實到位。通過責任追究和高壓嚴懲，使其不敢設立“小金庫”。
小金庫專項治理工作實施方案篇十三
根據兗礦紀發(fā)〔20xx〕15 號《20xx 年集團公司“小金庫”專項治理工作實施意見》通知要求，公司積極貫徹落實文件精神，認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，建立長效機制，全面總結經驗，專項治理工作取得實效，現(xiàn)將專項治理情況匯告如下：
公司領導高度重視“小金庫”專項治理工作，認真組織學習集團公司、實業(yè)公司相關文件，使廣大干部職工深刻認識到“小金庫”專項治理不僅是清理不規(guī)范的資產，強化公司經營管理工作，消除多種風險危害的重要措施，更是公司規(guī)模再擴大、效益再提高的重要保障。為此，公司成立了“小金庫”專項治理工作領導小組，負責“小金庫”專項治理日常組織實施工作。及時下發(fā)了貫徹集團公司《實施意見》的通知，明確要求各單位認真自查分析問題，嚴格按原則、按步驟做好專項治理工作，確保不留死角。組織召開公司治理“小金庫”動員部署大會和公司財務工作會議，對公司系統(tǒng)的專項治理工作進行專項部署，切實把專項治理的各項任務落到實處。同時，不斷加大對專項治理工作的動員、宣傳力度，及時將上級的精神和公司要求進行宣傳貫徹，務必使每位職工都能了解治理工作的重要意義和有力措施。為暢通群眾舉報渠道，我們設立了舉報電話和舉報郵箱，隨時接受群眾監(jiān)督。
認真組織對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的涉及可能誘發(fā)“小金庫”范疇的問題和事項進行了認真地全面復查，復查面達100%。為使“小金庫”苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，我們嚴格落實公示制、承諾制和問責制，并明確責任，接受職工群眾監(jiān)督。同時對基層各單位相關管理工作進行全面梳理，對相關管理制度及執(zhí)行情況進行深入檢查和分析，努力查找現(xiàn)行制度與實際管理中存在的缺陷，在完善制度、深化改革等方面出臺科學有效的對策措施，切實加強內部制度建設，全面規(guī)范內部管理。建立治理核查和專項檢查機制，不定期檢查各單位整改情況，對整改不到位或效果不好的，督促其重新整改。對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，及時整改糾正，徹底消除“小金庫”滋生的土壤。
為做好“小金庫”專項治理工作，鞏固專項治理整改成果，我們將按照“標本兼治、懲防并舉”原則，全面、深入地剖析檢查發(fā)現(xiàn)的問題。從管理制度和管理體制，單位內部控制制度，紀檢監(jiān)督和民主監(jiān)督的方式等多個方面，進一步完善內部管理制度。加強內部監(jiān)督，規(guī)范財務管理，把防范“小金庫”長效機制建設作為專項治理工作的重點任務來抓，并貫穿于經營工作的全過程和各個環(huán)節(jié)。緊密結合公司管理要求和標準化體系建設，進一步深化經營管理，制定并完善各類管理標準，杜絕事隨人變等情況的發(fā)生，實施制度化經營，追求管控效果，不斷加強內控和監(jiān)督機制建設，督促基層各單位規(guī)范并嚴格執(zhí)行財務管理制度，努力把防治“小金庫”工作納入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。
通過此次專項治理工作，公司完善了內控監(jiān)督制度，嚴肅了組織紀律，加強了法制教育，強化了財務管理，確保了資金的合理使用。干部職工依法經營、廉潔從業(yè)意識得到進一步增強，財務管理進一步規(guī)范，從源頭上鏟除“小金庫”的措施更加有力，公司資金管控水平得到全面提升。
小金庫專項治理工作實施方案篇十四
根據縣紀委《新紀發(fā)〔215〕2號》文件要求，我局在本系統(tǒng)認真開展了對私設“小金庫”的專項治理工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
1、我局召集全體班子成員、二級機構負責人和會計、報賬員等相關人員，召開專題會議，傳達縣紀委文件，提高相關人員的認識。
2、成立專項治理領導小組：組長杜學政；成員：各二級機構會計和各二級機構報賬員、各二級機構負責人。
根據縣紀委文件要求，我局首先開展了對私設“小金庫”的自查自糾工作，經過認真自查，發(fā)現(xiàn)我局不存在私設“小金庫”現(xiàn)象。各二級機構也不存在私設“小金庫”現(xiàn)象。經過自查，對各二級機構起到警示作用。同時，我們將建立長效監(jiān)督機制，提高財務透明度，嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。
今后，我們將嚴格落實財經紀律，管好、用好公私財物，杜絕違反財經紀律事件的出現(xiàn)
小金庫專項治理工作實施方案篇十五
根據黔“小金庫”治理辦【20xx】15號《關于轉發(fā)中央治理“小金庫”工作領導小組“中治金【20xx】7號”的通知》的文件規(guī)定，我局積極貫徹、落實集團“小金庫”專項治理工作會議精神，認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題，并通過自查自糾，進一步加強了財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。現(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下：
我局專門成立了以局一把手為組長的“小金庫”專項治理工作領導小組，設立了“小金庫”專項治理工作辦公室。傳達《20xx年全省“小金庫”專項治理工作實施方案》文件，規(guī)定了開展“小金庫”專項治理工作自查自糾階段的時間，要求正確認識開展此項工作的重大意義，提高思想認識，嚴肅認真對待“小金庫”專項治理工作，要按“小金庫”專項治理工作要求積極認真開展自查自糾工作，自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題，不隱瞞、不回避，堅決清查按要求處理，并及時上報。
在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)我局存在“小金庫”等情況。
通過此次自查自糾工作，提高了全局工作人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識，進一步加強了財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，我局將從以下五個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：
（一）從源頭抓起，全面治理
從源頭抓起，鏟除“小金庫”滋生的基礎。如對外所發(fā)生的必要業(yè)務招待費，單位將根據實際情況，出臺一些符合實際的政策，使其沒必要設立“小金庫”。所有收入資金實行收支兩條線，全額上繳財政，需用時再打報告申請。
（二）加強資產管理
首先，加強資產產權管理，對公務用車、辦公設備等資產全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產產權管理，防止國有資產閑、浪費甚至流失，避免通過固定資產采購、處環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
（三）加強對財務人員管理
強化會計職能，消除虛假會計信息、提高會計信息質量，使會計的監(jiān)督和核算職能得到切實加強，從而杜絕“小金庫”產生。
（四）加強內部控制和審計監(jiān)督
建立健全內部規(guī)章制度，尤其是健全財務制度，完善財務管理。按照財務管理、資產管理相結合的原則，加強財務、審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內部控制制度》的有關規(guī)定，一個單位只允許設立一個賬戶，并按月?lián)嵪蛑鞴懿块T報送會計報表；加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進行內部審計監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。
在此次“小金庫”專項治理工作中，未發(fā)現(xiàn)分局存在“小金庫”等情況，因此，沒有重要事項說明。
小金庫專項治理工作實施方案篇十六
根據相關的文件規(guī)定，我單位用心貫徹、落實“小金庫”專項治理工作會議精神，認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題，并透過自查自糾，進一步加強了我局各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識?，F(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下：
我單位于20xx年x月x日向下屬二級單位下發(fā)《關于防治“小金庫”長效機制建設工作方案的通知》，成立了以單位一把手為組長的“小金庫”專項治理工作領導小組，設立了“小金庫”專項治理工作辦公室，由局財務會計具體負責此次專項治理工作。
20xx年x月x日我局召開關于開展專項治理“小金庫”工作會議，我局黨委，辦公室和下屬二級單位所有負責人及財務人員參加會議。專項治理工作領導小組組長布臵開展“小金庫”專項治理工作并提出了具體要求，規(guī)定了我局開展“小金庫”專項治理工作自查自糾階段的時間，要求我局各單位要正確認識開展此項工作的重大好處，提高思想認識，嚴肅認真對待“小金庫”專項治理工作，下屬單位必須要按局機關專項治理工作要求用心認真開展自查自糾工作，自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題，不隱瞞、不回避，堅決清查按要求處理，并及時上報。
按照我單位自查自糾工作計劃的要求，20xx年x月x日至20xx年x月x日我單位自下而上開始自查自糾工作，自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產使用狀況，參加自查自糾人員為我單位“小金庫”專項治理辦公室成員，下屬各單位財務人員，我單位“小金庫”專項治理工作自查自糾單位為本部及下屬單位，共計6家單位。自查自糾工作是在我單位20xx年x月初的省市專項資金審計報告的基礎上進行的，對我局存在的貨幣資金使用和各項經費的使用是否貼合財務制度要求。20xx年x月x日至9月x日我單位對自查自糾狀況進行了公示。
在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)我局機關及下屬單位存在“小金庫”等狀況。
透過此次自查自糾工作，提高了我局各級領導及財務人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識，進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，我單位將從以下五個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：
（一）從源頭抓起，全面治理
策，使其沒必要設立“小金庫”。加強銀行賬戶監(jiān)管，認真落實收支兩條線。加強發(fā)據管理，防止“白條”收入不入賬構成“小金庫”。
（二）加強資產管理
首先，加強資產產權管理，對單位公務用車、辦公設備等資產全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產產權管理，防止國有資產閑臵、浪費甚至流失，避免透過固定資產采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
（三）加強群眾監(jiān)督，加大查處力度，嚴格追究相關人員的職責
設立“小金庫”問題舉報箱，公布專門舉報電話，制定舉報獎勵制度，對自覺抵制“小金庫”行為遵紀守法的個人應進行宣傳、表彰。對違法違紀行為，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理并按規(guī)定追究相關人員職責，絕不姑息遷就。加大對財務人員的法律法規(guī)宣傳教育，起到警鐘長鳴作用。
（五）加強內部控制和審計監(jiān)督
建立健全內部規(guī)章制度，尤其是健全財務制度，完善財務管理。加強財務、審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內部控制制度》的有關規(guī)定，加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進行內部審計監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。
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