制定方案需要團隊協(xié)作和合理分工,以確保各個環(huán)節(jié)的順利進行。制定方案時,也要考慮實施后的監(jiān)控和評估機制,及時調整改進。希望以下方案的范文能夠激發(fā)你的創(chuàng)造力和解決問題的能力。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
2015。
對違法用地嚴格按照三個
“凡是”實施拆除,即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律拆除,凡是占用基本農田的一律拆除,凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進,涉縣局將機關全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命,局領導班子和各基層國所人員全部到拆除現(xiàn)場實施拆除,上下齊心,全力奮戰(zhàn),確保拆除到位復耕到位。
對既符合規(guī)劃又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,嚴格按照規(guī)定程序,加大進市跑廳力度,抓緊辦理違法查處、調規(guī)、占補平衡、組卷報批等手續(xù),確保在規(guī)定時間節(jié)點將手續(xù)補辦到位。
對工程項目建設需臨時占用的土地和用于農業(yè)生產(chǎn)的建設用地,安排專人逐地塊組織核實,對符合臨時用地和設施農用地手續(xù)的,按規(guī)定程序,盡快完善用地手續(xù)。
總之,全縣國土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當成當前工作的頭等大事來抓,以消除違法狀態(tài)為最終目標,全力以赴,排除萬難,調動各方積極性,確保全面完成整改任務,打贏這場衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅戰(zhàn)。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
為扎實推進我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問責”,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作任務和依據(jù)。
(一)工作任務。通過開展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)違法用地狀況,逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況,查清征地、供地等批準情況,查清實地偽變化的現(xiàn)狀及原因,發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為,規(guī)范土地管理秩序,促進各地加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地,確保在省市規(guī)定的時間內完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務,在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確?!傲慵s談、零問責”。
(二)工作依據(jù)。《國土資源部關于開展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔xxxx〕xx號),《國土資源部關于印發(fā)〈土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)〉的通知》(國土資發(fā)〔xxxx〕xx號,以下簡稱《規(guī)范》),《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(x政辦秘〔xxxx〕xx號),《關于開展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》(合國土資函〔xxxx〕xxx號)。
二、工作安排。
在摸清圖斑真實情況的前提下,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為主,縣國土資源局給予業(yè)務支持和協(xié)助,抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地,確保在xx日內供地;可按政策辦理臨時用地的,確保在x日內處置結束;可按政策辦理集體建設用地手續(xù)的,確保xx日內辦結;已上報省廳會簽的,爭取在xx日內催批下來;須拆除的,在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎上,統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須,堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑,除須報省市報批的,其他圖斑必須在x月底前整改到位,凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的,應全部予以拆除復墾復綠到位。對部分面積較大,涉及民生工程或重大基礎設施項目的,如確實無法拆除,報市政府同意,列入違法用地,依法立案查處,力爭在國土資源部驗收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前,完成所有圖斑的縣級驗收工作,做好迎接上級督察驗收的準備工作。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。成立以縣政府主要領導任組長、分管領導為副縣長的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組(另行發(fā)文),領導小組下設辦公室,具體負責第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要相應成立領導組織和工作組,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領導負總責、分管領導負實責、工作人員負責問題的發(fā)現(xiàn)和整改的責任體系。
(二)強化部門配合??h國土資源局要嚴格按照上級規(guī)定,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)助督促各地按時保質整改到位。縣直各有關單位要加強協(xié)作和配合,開辟綠色通道,共同推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃、立項、環(huán)保等相關報件的,相關單位的要在x日內辦結;涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒有征繳到位的,縣財政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位;涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設施的,財政部門應及時予以接收并依法處置;涉及拆除地上建筑物及其他設施的,依法及時予以拆除;涉及責任人處理的,監(jiān)察、公安等部門要依法追究有關人員責任;涉及申請法院強制執(zhí)行的,由縣政府法制辦要及時協(xié)調法院執(zhí)行到位。
(三)確保整改質量。各地、各有關部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質量,確保各項工作有序開展、各類數(shù)據(jù)真實準確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報、國土資源部門組織驗收、相關責任人簽字制度。對于虛報瞞報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為,要予以通報批評,并嚴肅追究相關負責人責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑,接受群眾舉報,同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
(四)嚴肅查處問責??h國土資源局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題,要及時向縣政府匯報,核實一宗,整改查處一宗,按照既處理事,又處理人原則,由監(jiān)察部門提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,凡是未依法查處到位的,一律不得辦理用地審批手續(xù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況、相關表格及電子數(shù)據(jù)于每天下午下班前報縣國土資源局,縣國土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后,于每周五下午報縣政府。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設臵工作程序,提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后,部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標識出疑似違法用地圖斑,形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的,按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后,任何地方不得再提出調整要求。
2.數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組,結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內,各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
(九)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011年度土地變更調查結果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
(二)部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各?。▍^(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目,并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地,增加土地有效供應,保障民生,在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5.違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內,在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復,無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
(一)紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內,各省(區(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標,電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認真開展“百日行動”,搞好土地監(jiān)管,維護土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標,避免出現(xiàn)土地問責局面,為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負責的精神,嚴肅認真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎,包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴肅處理到位,維護法律的尊嚴,進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領導小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領導小組的領導下,積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院:負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局:負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任,指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應的領導組織機構,明確分工,細化責任,加強督導,確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結束,為期100天。
分四個階段進行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求,對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認,包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查,對工作中存在的問題進行督導,提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領導小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領導小組辦公室),加強領導,認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領導參加,做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設備保障落實,確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾,積極調動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關數(shù)據(jù)匯總和成果上報,市國土資源局要加強業(yè)務指導,適時開展業(yè)務培訓。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
一、工作任務和依據(jù)。
(一)工作任務。
通過開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面我市掌握違法用地情況,發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為,嚴格依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號,以下簡稱15號令)對違法嚴重的縣區(qū)人民政府主要負責人實施問責,進一步規(guī)范土地管理秩序,促進各地加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據(jù)。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為工作依據(jù)。各縣區(qū)要嚴格按照《規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關政策要求開展內外業(yè)核查、整改查處、督查、驗收和統(tǒng)計匯總等工作,填報《規(guī)范》所列統(tǒng)計表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學化,切實提高執(zhí)法檢查效果。
二、檢查范圍、內容、方式、時間、安排及工作分工。
(一)檢查范圍及內容。
本次檢查范圍覆蓋全市八個縣兩個區(qū),五個管委會的新增建設用地情況。
監(jiān)測時間為2008年10月至2009年12月。
檢查內容包括土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地利用年度計劃實施、土地審批、土地供應等情況,具體要對衛(wèi)片影像所涉及的地塊的使用是否經(jīng)過批準,是否超出土地利用年度計劃批準用地,是否違反國家宏觀調控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策批準用地,是否擅自修改土地利用總體規(guī)劃批準用地,經(jīng)批準使用的地塊是否存在騙取批準、超占面積和擅自改變土地用途,土地違法是否通過動態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)等情況進行逐宗核查。
(二)檢查方式。
采取縣、區(qū)、管委會自查、市核查和省、部督查相結合的方式進行,以縣、區(qū)自查和市核查為主,省、部督查抽查為輔。自查工作由轄區(qū)內各國土資源分局具體組織實施。在自查過程中,要將衛(wèi)片影像圖斑變化情況與土地審批、第二次土地調查、年度土地變更調查以及其它土地管理綜合數(shù)據(jù)進行相互印證,確保檢查結果的真實性和準確性。市局將在各單位自查的基礎上,組成由相關業(yè)務科室參加的檢查組進行核查,市規(guī)劃區(qū)內的報市政府,經(jīng)市政府同意后報省廳抽查和驗收,各縣數(shù)據(jù)經(jīng)當?shù)卣畬徍撕髨笫芯纸y(tǒng)一匯總。濟南督察局將組織人員對我市部分地方的自查和整改工作進行督查、驗收,并將根據(jù)檢查結果排序,通報檢查結果,對部分土地違法問題嚴重的縣、區(qū)、管委會政府主要負責人進行約談。
(三)時間安排。
我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查的時間安排為:2010年3月1日至5月10日前為自查階段。并于5月10前將工作開展情況匯總分析報告及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》(表格樣式見《規(guī)范》)匯總上報市局。
5月10日至6月10日為集中整改查處階段。各轄區(qū)政府對該拆除的地上建筑物、構筑物組織拆除,并組織恢復土地原貌,市局將組織檢查組對各縣區(qū)工作開展情況和自查情況進行核查,及時發(fā)現(xiàn)各地工作中存在的問題,督促各地進行整改,確保統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)準確。同時,市局根據(jù)核查情況,約談部分土地違法嚴重的縣(區(qū))、管委會主要負責人,督促各地開展整改查處工作。6月10日前,市局對各縣、區(qū)、管委會上報的工作開展情況及自查統(tǒng)計報告情況進行匯總并上報省廳。
6月15日至7月10日,配合省廳督查組開展對我市的督查工作,并根據(jù)督查組意見完善我市相關各縣、區(qū)、管委會工作開展情況及統(tǒng)計報表,上報省廳。
7月15日至8月10日前完成對土地違法行為的調查處理工作,并將土地違法行為調查處理情況報告及《土地違法案件立案查處及落實情況匯總表》(表格樣式見《規(guī)范》)匯總上報市局,并由市局核查后上報省廳。
8月10日至8月20日,市局檢查驗收組對全市各縣、區(qū)、管委會衛(wèi)片總體情況進行檢查驗收,并做好迎接省廳對我市的檢查驗收工作。
8月下旬,省、市、縣(區(qū))三級國土資源行政主管部門按照職責權限,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)15號令啟動問責。
(四)工作分工。
地籍科:負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核。
耕??疲贺撠熁巨r田和一般耕地的認定;
監(jiān)察科、監(jiān)察支隊:負責對新增建設用地的合法性進行審核,以及對土地違法行為進行查處,負責各種表格的綜合統(tǒng)計上報,并對此項工作進行總協(xié)調。
各級國土資源部門可結合具體情況對各業(yè)務部門的分工作適當調整。
三、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。
2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是對全市所有行政區(qū)域實施全覆蓋檢查和依據(jù)《規(guī)范》開展工作的第一年,也是將根據(jù)檢查成果,依據(jù)15號令對土地違法嚴重地區(qū)政府主要負責人實施問責的第一年,時間緊、任務重、要求高、責任大。各級國土資源行政主管部門要高度重視,主動向當?shù)卣畢R報,由政府牽頭成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組的組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的第一責任人。各級國土資源行政主管部門要主動加強與紀檢監(jiān)察、公安、司法、規(guī)劃、建設等部門的協(xié)調配合,成立專門的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦事機構,主要負責人要親自抓,做到機構落實、人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費落實。執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、耕地、利用等各個業(yè)務機構要合理分工,各司其職,各負其責,密切配合,共同完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
(二)加強指導,確保質量。
這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查將應用國土資源執(zhí)法檢查管理信息系統(tǒng)中的衛(wèi)片核查子系統(tǒng)進行有關數(shù)據(jù)匯總和成果上報,通過12336舉報電話和新聞媒體等多種途徑,接受群眾舉報,同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證,及時發(fā)現(xiàn)問題。有關人員要正確理解填表的相關說明和各項指標含義,如實填寫匯總報表,不得人為修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表欄目。各級政府和國土資源部門要對下級國土資源部門上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性從四個方面進行核準。一是核準衛(wèi)片提供的圖斑涉及轄區(qū)多少,要對照衛(wèi)片,對照實地,對照檔案逐宗核準;二是核準違法用地情況,即具體位置、面積、用地性質、使用的類別;三是核準合法用地情況,必須一宗一檔;四是核準違法用地形成的原因和責任人,對核準后的數(shù)據(jù)要層層簽字,層層蓋章,以示負責。
為確保我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總和分析工作順利進行,按時完成各階段的工作,上報的檢查成果和匯總分析報告,必須實事求是,不得虛報、瞞報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。要針對當前土地違法現(xiàn)狀研究土地違法的特點和產(chǎn)生的原因,提出相應的對策和建議。
(三)嚴格執(zhí)法,爭取主動。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地違規(guī)建設行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》(國土資發(fā)〔2005〕176號)及時立案,依法嚴肅查處,堅決遏制土地違法違規(guī)反彈的勢頭。對符合15號令第三條規(guī)定的問責條件的,要按照分級負責、下管一級的原則,由上一級國土資源行政主管部門核實后,及時向監(jiān)察機關提出問責建議。對應查處而有關國土資源行政主管部門不依法查處的,要嚴格按照15號令第十六條的規(guī)定追究有關人員的責任。確保省規(guī)定的違法用地比例不超12%的目標到位;確保違法用地拆除,復耕到位;確保違法用地追究到位;確保合法用地的完整資料到位。尤其要重點查處違反土地利用總體規(guī)劃、突破土地利用年度計劃和違反國家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權批地、非法占用耕地特別是基本農田、嚴重侵害農民利益等土地違法行為問題。要堅持做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大違法違規(guī)案件,要公開調查、公開結果,真正做到查處一案、震懾一方、教育一片的作用。
(四)積極宣傳,規(guī)范管理。
各地要通過新聞媒體大力宣傳這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,要對各階段工作成果和查處違法違規(guī)用地行為進展情況通報,保持輿論的高壓態(tài)勢。大力宣傳黨中央國務院嚴格土地管理、堅決遏制土地違法違規(guī)行為的決心,牢固樹立依法管地、依法用地的觀念,營造良好的土地管理氛圍。各級國土資源行政主管部門要通過這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查,認真總結土地管理經(jīng)驗,針對土地管理和執(zhí)法中存在的問題,立足于從管理上查找原因,建立健全土地監(jiān)管和執(zhí)法的長效機制。要建立公開透明的辦事程序和集體決策制度,進一步規(guī)范工作程序,促進依法行政和依法辦事,維護全市土地管理利用良好秩序。
(五)實行首長負責制。
此次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要強化各級政府領導的責任;強化有關部門領導的責任;強化國土資源部門自身的責任;強化各部門配合的責任。衛(wèi)片執(zhí)法檢查實行逐級首長負責制,涉及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地、違規(guī)建設,由國土資源部門負責向當?shù)卣峁┻`法用地拆除和沒收的宗地目錄,同時市局采取領導成員分片包干責任制。各區(qū)、管委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長及辦事處主任依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》負責對違法建筑的拆除,并組織違法用地單位和個人恢復土地原貌。必要時邀請紀檢監(jiān)察、規(guī)劃、建設、行政執(zhí)法、公安、檢察院、法院等有關成員單位給予配合,全力以赴開展好此次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保我市違法用地占用耕地不超過年度新增建設用地耕地10%的比例。
四、其他事項。
報市局的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況及數(shù)據(jù)同時采取紙質報送和電子報送兩種方式。紙質報送一式三份,直接報市局法規(guī)監(jiān)察科。各地在工作中遇到的問題要及時向市局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室報告或請示。
聯(lián)系人:程倩、鐘良。
電子郵箱:zhongliangpcb@。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
為進一步推動落實國土資源監(jiān)管責任,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,持續(xù)加強對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管,促進國土資源有效保護和合理利用,建立良好的用地用礦秩序,促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本方案。
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉變,構建國土資源監(jiān)管長效機制。
2015。
2015。
年度土地變更調查遙感監(jiān)測圖斑中涉及的違法用地的圖斑。
2015。
2015。
年遙感監(jiān)測圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
2016。
年
1
月
25。
日前,各縣(市)區(qū)完成疑似違法圖斑的認定工作,確定違法用地圖斑,并將違法情況上報市國土資源局。
3
月,開展重點地區(qū)實地核查工作,確定一批市級直接查處、掛牌督辦、公開曝光的典型案件。
4
月,召開全市推進整改警示約談會。
5
6
10。
畝或違法占地面積大于。
50。
畝的違法圖斑查處整改情況。
6
月
5
日前,完成案件查處整改,并對縣級實地已拆除圖斑情況進行驗收,并通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng),向省上報衛(wèi)片執(zhí)法結果。
7
月
21。
日前,組織開展全市。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法驗收;在查處整改結果的基礎上,啟動問責工作,并向省國土資源廳報送工作報告和檢查結果,同時做好迎接省國土資源廳對衛(wèi)片執(zhí)法的重點抽查工作。
各縣(市)區(qū)政府要認真落實土地監(jiān)管和耕地保護主體責任,將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實耕地和基本農田保護責任的重要手段,加強對衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領導,落實人員、經(jīng)費等必要保障,積極采取措施,查處整改違法,消除國土資源違法狀態(tài)。
市國土資源局要指導、督促各縣(市)區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作,對衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處,并對本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實地驗收等工作負責。對填報為實地已經(jīng)拆除、恢復土地原貌的地塊,要實地逐宗核實,出具驗收意見。
各縣(市)區(qū)國土資源部門承擔整改主體責任,并對查、報數(shù)據(jù)真實性、準確性負直接責任。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的,要按要求填報地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號,并詳細注明地塊四至。有條件的縣(市)區(qū),可上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。國土資源各業(yè)務部門要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開展工作。
各縣(市)區(qū)國土資源部門要結合日常執(zhí)法監(jiān)管,在
2015。
年度土地變更調查階段,與相關業(yè)務部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的合法性判定。對其中尚未查處的違法用地,要立即組織查處。市國土資源部門要結合土地變更調查抽查、評價,完成對土地遙感監(jiān)測圖斑合法性判定真實性、準確性評估工作。
截至。
2015。
年
12。
月
31。
日,凡。
2015。
年度國土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,均納入。
2015。
2015。
2015。
年度土地變更調查中的“往年批準本年建設”(“。
pj。
”)圖斑,填報其實際占用的耕地面積,并計入。
2015。
年度實際建設占用的新增建設用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測圖斑,不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設用地面積及違法占用耕地面積比例,按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標準認定和統(tǒng)計。
各縣(市)區(qū)國土資源部門要認真履職盡責,對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標準的土地和礦產(chǎn)資源違法行為,要按照國家有關法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定,依法依規(guī)依程序進行查處,查處情況須納入違法案件查處臺帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結案的,要依法依規(guī)繼續(xù)推進。對政府組織或政府其他部門依據(jù)相關法律法規(guī)查處整改的違法行為,要在職責范圍內予以積極配合。
2010。
〕
58。
號)的有關要求,進行專項報告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實及制止違法行為的情況抄告同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設等相關部門,提請相關部門按照共同責任機制的要求履行部門職責,采取措施共同制止違法行為,必要時,可以將有關情況向社會通報。
要把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準,加強違法行為查處整改情況考核。對查處整改不主動、不積極的,要強化督導,予以通報批評。查處整改落實不到位的,不得通過驗收。
在風險評估的基礎上,從衛(wèi)片執(zhí)法結果公示入手,逐步擴大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開的內容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線索、違法查處整改和約談問責等相關情況向社會公開,接受社會監(jiān)督。
全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第
15。
15%。
比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到。
15%。
以上但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的縣(市)區(qū),要納入約談、問責范圍。對違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大,但不認真組織查處整改的,也要納入約談范圍,推動查處整改。
堅持以約談促進查處整改落實,突出政府主導因素和監(jiān)管責任。對經(jīng)查處整改后,國土資源違法仍然嚴重的縣(市)區(qū)政府將約談縣(市)區(qū)政府的主要領導。對主動采取有效措施,查處整改落實到位,積極消除違法狀態(tài),沒有造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,可不納入約談問責范圍。
各縣(市)區(qū)政府及相關部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法,全面檢驗依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護職責情況,總結經(jīng)驗教訓,堅持查改并舉,以問題為導向,進一步健全和完善國土資源監(jiān)管制度機制,切實做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級國土資源部門要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結果相掛鉤的獎懲機制,結合違法統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法案件查處臺賬、日常巡查報告情況、
12336。
國土資源違法線索舉報核實結果和日常案件查處情況等,與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的相關情況進行比對,分析評估日常執(zhí)法工作情況,進一步規(guī)范檢驗考核機制。對日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個人,要予以通報表揚和獎勵;對日常執(zhí)法工作履職不到位問題突出的單位和個人,要通報批評。造成嚴重后果或惡劣影響的,要倒查責任,嚴肅處理。
“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”,嚴格規(guī)范監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1.
《通知》和《工作方案》。各縣(市)區(qū)要在部署開展。
2015。
1
個月內,將開展。
2015。
2.
數(shù)據(jù)審核及驗收的方案、標準。
2016。
年
5
月
1
日前,各縣(市)區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗收方案和驗收標準報市國土資源局。
各縣(市)區(qū)國土資源部門要于每月
20。
日前,以電子郵件形式向市國土資源局報送衛(wèi)片執(zhí)法工作進展情況月報。遇到亟待解決的重大問題,要及時向市國土資源局專門報告。
2016。
年
6
月
5
日前,各縣(市)區(qū)國土資源部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類具體數(shù)據(jù)成果(軍用土地除外)報市國土資源局。同時將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報告及有關統(tǒng)計匯總表(表格內容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準)報市國土資源局。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
2014。
2015。
〕
2
號)精神,為切實做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查,全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例,務必控制在問責線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調查成果中的新增建設用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑,開展實地核查工作和內業(yè)資料審查工作,依法認定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑,應當進行立案查處和整改,涉嫌違紀犯罪的,移送有關部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關部門,結合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求,組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作,逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準確性。對違法地塊,逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的,直接退回并責令限期整改糾正,重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況,認真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù),同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前,由區(qū)國土房管局會同相關部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日,接受市國土房管局檢查驗收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結果等相關情況,按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責工作,約談問責實施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
(一)對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設用地的圖斑,無論是否已完善用地審批手續(xù),都不再納入。
2014。
(二)對按《國土資源部關于開展。
2014。
年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測工作的通知》(國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號)要求,已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑,不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
(三)對超出。
2014。
年度變更調查新增建設用地外的合法新增建設用地,不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
:牽頭組織、指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,協(xié)調解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關問題,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進一步認定和核實;對上報的資料審查確認,及時按照上級要求填報數(shù)據(jù),整理資料,抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進行整改,協(xié)助辦理相關用地手續(xù);嚴肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件,及時向有關部門移送相關案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作,對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系;抓緊辦理相關手續(xù),收集相關文件、資料,及時向區(qū)國土房管局傳送;嚴肅查處違法行為,負責違法建筑拆除、復耕復綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,負責受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀案件,依照有關規(guī)定實施問責并落實到位。
按照各自工作職責,對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質和相關手續(xù),確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農委會同國土部門負責開展復耕復綠整改的檢查驗收工作;區(qū)公安局負責涉嫌犯罪案件的調查處理工作;區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責,依法開展違法建筑的查處認定工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應的拆除整改工作。
為加強對此項工作的領導,按照上級的統(tǒng)一要求和部署,區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領導任組長,區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組(以下簡稱
“領導小組”),負責全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領導。領導小組辦公室設在區(qū)國土房管局,具體負責土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調、檢查、指導等,區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任,區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任,負責日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,要落實專門的工作機構和工作人員,按照工作職責,扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,嚴肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關部門要按照相關政策和要求,認真開展核查工作,確保核查情況真實、定性準確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為,要依法依規(guī)嚴肅查處。要堅持既查事,又查人
的原則,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真開展整改,應拆除復耕的立即組織復耕;違法行為未經(jīng)依法處理的,一律不得辦理相關審批手續(xù);對違反黨紀政紀的,及時移送紀檢監(jiān)察機關;對依法應當追究刑事責任的,要堅決移送司法機關。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
一、檢查對象、內容和依據(jù)。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
(二)檢查依據(jù)。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據(jù)?!兑?guī)范》與《通知》內容不一致的,以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
(一)動員部署。
(二)數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑,認真進行合法性審查,并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊,要根據(jù)農用地轉用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫相應欄目;對其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴格查處。對其其中立案查處的,填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊,套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
(四)成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,切實加強對上報成果的審核把關,按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
(一)切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長任組長,相關部門負責同志為成員的領導小組,結合實際,制定具體工作整改實施方案,落實機構、人員和經(jīng)費。有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
(二)嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求,認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則,對違反黨紀政紀的,要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時間補辦用地手續(xù);拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志,市政府將實施問責。
(三)確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格,填表人必須簽名,并對填報內容的真實性、準確性負直接責任;各級負責同志要認真審查,嚴格把關,由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字,并對土地內容的真實性、準確性負領導責任??h國土資源局要認真開展督查、驗收工作,對弄虛作假的,要及時予以糾正,并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調查方面的,與地籍處聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問題,與執(zhí)法大隊聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
現(xiàn)就我區(qū)。
2015。
通過開展衛(wèi)片檢查。
督促查處整改國土資源違法行為。
維護國土資源管理秩序。
監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責任落實情況。
評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度國土資源管理秩序狀況。
檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
推動執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉變。
2015。
2015。
年度土地變更調查遙感監(jiān)測圖斑經(jīng)合法性判定后,涉及違法用地的圖斑。
2015。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會議,成立相應組織機構,具體負責工作的部署、實施。各相關部門圍繞各自承擔工作,對此項工作分別進行周密安排,健全工作機構,制定具體工作方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,對違法用地上形成的違法建筑依法強制拆除,消除違法狀態(tài)。
區(qū)政府將組成聯(lián)合督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改到位情況、區(qū)職能部門整改查處到位情況進行督導檢查,對整改查處不到位的單位進行約談、問責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對查處、整改地塊的監(jiān)管,防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,確保通過國家和省級驗收。
區(qū)政府成立由區(qū)長任組長、主管副區(qū)長為副組長,區(qū)政府辦主管主任及土地管理共同責任機制成員單位主要負責同志為成員的區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組,辦公室設在區(qū)國土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務必提高認識,成立相應領導機構,切實加強領導,將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為當前一項重要工作任務,立即啟動部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責任主體,政府主要負責人為第一責任人,要親自研究、親自部署、親自解決問題。相關部門要認真按照區(qū)委、區(qū)政府《關于構建土地管理共同責任機制的意見》(欒字
[2011]31。
2015。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真開展核查和整改工作,對發(fā)現(xiàn)的違法用地必須依法依規(guī)嚴肅處理,按照主罰必須到位的原則整改。要在依法查處違法用地基礎上,對不能完善用地手續(xù)的,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政強制法》抓緊組織拆除,恢復土地原狀。同時堅持既查處事、又查人的原則,對違反黨政紀的必須追究到位,對涉嫌犯罪的依法移送司法機關。
要層層落實責任,嚴格審核把關,確保檢查取得實效。要實行分級負責,分片包干制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對本行政區(qū)域進行劃分,對各村進行劃分包干,明確包干領導和工作目標。區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組要認真開展督查、驗收工作,對違法行為查處不到位和整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),向相關鄉(xiāng)級政府提出整改意見,限期整改。對違法嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),提請區(qū)政府進行警示約談。對符合《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第
15。
號令)第三條問責條件的,按照分級負責原則,由區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組核實后,及時向監(jiān)察部門提出處理建議。對未能按照進度完成工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報批評,對情節(jié)嚴重的依照有關規(guī)定問責。
區(qū)國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在深入推進
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的同時,切實加強日常巡查和案件查處工作,切實糾正“重衛(wèi)片執(zhí)法、輕日常執(zhí)法”的傾向。認真落實動態(tài)巡查責任制,及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為,努力將違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要綜合運用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律,對違法建設的建筑物、附著物、設施等強制拆除。堅決把違法違規(guī)用地數(shù)量降下來,促進我區(qū)國土資源管理秩序根本好轉。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核;耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經(jīng)過依法批準進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。(二)內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的,應首先標注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標,將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據(jù)調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料,供外業(yè)調查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內業(yè)確定的調查路線,逐一進行實地核查,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準;實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調查的方法及精度要求,將建設用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理,將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準,以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,對經(jīng)實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計匯總,填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農村建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上,填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結。
果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5%;對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上,部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任;對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的,應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》及時立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅決維護法律的權威性和執(zhí)法的嚴肅性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的,必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的,國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對應當追究刑事責任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后,國土資源行政主管部門應積極配合協(xié)助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設用地整體情況,包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應準確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例,還應包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調查處理的典型案例,應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關技術問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負責答復,聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復,聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作即對農田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來,隨著城市化進程的加快,我國農村土地資源的合理利用和保護問題日益凸顯。為了提高農田的保護意識和推動土地資源的可持續(xù)發(fā)展,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成為一項必不可少的任務。通過我的參與和實踐,我深感此項工作的重要性與迫切性。
第二段:工作內容與方法。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作主要包括對農田資源的巡查、監(jiān)督、提醒和管理。在執(zhí)法工作中,我們通常采取的方法有行政巡查、衛(wèi)片巡線、現(xiàn)場核查等。行政巡查是指對農田資源的日常管理工作進行巡查并及時處理。衛(wèi)片巡線是通過規(guī)劃路線對農田進行巡查,檢查土地使用情況?,F(xiàn)場核查則是對涉嫌違規(guī)的農田進行現(xiàn)場調查,核實情況并及時進行處理。這些工作相互協(xié)作,確保了土地資源的有效保護與合理利用。
在參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作過程中,我深刻體會到了其重要性與緊迫感。農田資源是現(xiàn)代化建設的基礎,在確保糧食安全和農村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也需要保護農田資源的可持續(xù)利用。而土地衛(wèi)片執(zhí)法工作正是為了達到這一目標,起到了非常重要的作用。通過工作,我不僅對土地的保護意識有了深刻的認識,也對如何在實踐操作中保障農田資源的合理利用有了更多的體會。
第四段:工作中的問題與對策。
然而,在土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中,也存在一些問題。首先,由于工作范圍廣泛,人力和物力的投入都比較有限,導致難以全面深入地開展工作。其次,由于農村地區(qū)人員流動性大,一些違規(guī)行為難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。針對這些問題,我們應該加強組織與協(xié)調,強化與相關部門的合作,提高工作效率。同時,加強人員培訓,提升工作水平,以適應新形勢下的工作需求。
第五段:總結與展望。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保護農田資源的一項重要工作,也是實現(xiàn)農田可持續(xù)利用的關鍵環(huán)節(jié)。通過參與與實踐,我深刻體會到其重要性與緊迫感,并且收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。然而,工作中也存在一些問題,需要我們進一步加強與合作部門的協(xié)作與配合,提高工作效率。相信在不久的將來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)農村工作的改革,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作將發(fā)揮更大的作用,推動農田資源的可持續(xù)發(fā)展,為農村建設和農民生活帶來更多的福祉。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
一、整體工作注重“三個結合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結合。為了達到相互借力、形成合力的目標,明確要求全省各地結合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關工作標準,按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標準認定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關疑似圖斑清單移交省國土資源廳復核認定,并督促有關地方將其納入檢查范圍,并按照有關規(guī)定進行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責任落實不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時對地方人民政府進行重點督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關地方政府落實整改主體責任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調查相結合。明確要求兩項工作同時部署、同時培訓、同時推進。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個分管領導具體負責兩項工作的協(xié)同推進,建立統(tǒng)一協(xié)調機構及時解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時查處整改到位,對已整改復耕復綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責范圍,并嚴格追究應變更拒不變更、未查處到位的地方和有關人員的責任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機制,將衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法監(jiān)管結果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進行評估考核,加強日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復核突出“三個重點”。即在省級復核抽查時突出重點地區(qū)、重點圖斑、重點項目。重點地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農田保護區(qū)內的圖斑和推平未實質建設、農村道路、設施農用地、臨時用地、報拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點項目主要指采礦生產(chǎn)設施用地和省以上重點工程等項目。省級抽查復核認定確認的違法圖斑,加上各地初核上報的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗收、約談問責的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實。一是明確查處整改責任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔查處整改的主體責任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標準。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件,同時要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實不到位問題突出的,不得通過驗收。三是注重查處整改實效。積極推行“雙隨機、一公開”,從重點地區(qū)、重點圖斑和重點項目中隨機抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機選派執(zhí)法檢查人員,以適當方式及時公開檢查結果。
四、驗收考核堅持“三高標準”。即在驗收考核是堅持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標,明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個扣1分,被問責的每個扣2分。為進一步強化工作責任,突出查處整改實效,在去年基礎上,進一步提高驗收標準,要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗收。對驗收未通過驗收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關審批。在確定約談地區(qū)時,充分考量地方政府主導因素和監(jiān)管責任;在確定問責地區(qū)時,重點考量地方政府履行查處整改主體責任落實情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神,以及黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策,按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調查核實國土資源部年衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及我縣轄區(qū)內的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務,進一步深化土地違法違規(guī)問題專項整治,增強依法用地管地觀念,確保順利通過市、廳、部檢查驗收,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎。
(一)工作任務。
通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣土地使用情況,發(fā)現(xiàn)并查處土地違法行為,進一步規(guī)范土地管理秩序,促進全縣耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據(jù)。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)〔〕21號)(以下簡稱《規(guī)范》)、《國土資源部關于進一步明確年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關工作要求通知》及《國土資源部辦公廳關于年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關問題的通知》(國土資廳發(fā)〔〕37號)為工作依據(jù),嚴格按照《規(guī)范》規(guī)定及《通知》的工作流程和相關政策要求開展內外業(yè)核查、整改查處、驗收和統(tǒng)計匯總等工作,填報《規(guī)范》所列統(tǒng)計表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學化,切實提高檢查效果。
(一)檢查范圍。
國土資源部年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片覆蓋范圍內的我縣行政管轄區(qū)域,共涉及6個圖斑,面積213.2畝。
(二)檢查內容。
按照《規(guī)范》及《通知》要求,內容主要包括衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否依法辦理農地轉用、征收和供地審批手續(xù),建設項目用地是否取得先行用地手續(xù),縣級以上國土部門是否受理項目用地申報手續(xù),建設項目是否屬國家、省級重點項目,土地違法行為是否通過動態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并及時查處等情況進行逐宗核查。
(三)工作分工。
全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由縣人民政府牽頭安排部署,開展核查,通報工作情況,制定、落實獎懲措施等??h國土資源局按照省、市、縣人民政府的安排開展自查和整改查處工作,核查監(jiān)測圖斑,審查用地合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的`土地違法行為,填寫相關報表,匯總上報相關數(shù)據(jù)和情況等。
縣監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、城建、農業(yè)、交通、水務、林業(yè)、旅游等相關部門協(xié)作配合,按照工作職責分工,抓好工作落實。監(jiān)察、人事部門負責對責任人的責任追究;發(fā)改部門負責提供、審查建設項目審核情況;法制部門負責提供法律支持;公安部門負責及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件;建設部門負責提供、審查建設項目規(guī)劃和建設手續(xù)辦理情況;農業(yè)部門負責提供、審查涉及農業(yè)結構調整項目是否符合有關規(guī)定的情況;水務部門負責提供、審查河流、湖泊最高水位線范圍內建設手續(xù)辦理情況;交通部門負責提供、審查公路用地范圍內建設手續(xù)辦理情況;林業(yè)部門負責提供、審查林地范圍內建設手續(xù)辦理情況;旅游部門負責提供、審查景區(qū)管理范圍內建設手續(xù)辦理情況。人民法院應及時受理移送強制執(zhí)行的土地違法案件;人民檢察院應及時受理涉嫌職務類犯罪的土地違法案件。
(一)部署、培訓和自查整改階段(2月25日—6月10日)。
市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室于年3月12日已將衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑發(fā)放到我縣,同時要求于6月10日前完成自查,同步實施查處整改,并將工作開展情況及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》匯總報送市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室。
(二)督查整改階段(6月11日—7月15日)。
市人民政府將組織國土、監(jiān)察等相關部門,組成聯(lián)合督查組,對我縣開展土地執(zhí)法衛(wèi)片的情況進行督查。6月8日前,根據(jù)省、市督查意見,將我縣自查工作情況及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》整改完善后,正式匯總上報市人民政府,同時抄送市國土資源局。
(三)約談、通報階段(7月16日—8月5日)。
縣人民政府根據(jù)省、市要求推進查處整改。將所轄的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行匯總分析和排序,約談部分土地違法嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人,掛牌督辦一批重大、典型案件,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整改查處工作。召開會議,并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。
(四)總結驗收階段(8月6日—9月20日)。
8月20日前,縣人民政府將工作總結及《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,并抄送市國土資源局,迎接省、市驗收。
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部對縣(區(qū))進行全覆蓋檢查的第一年,同時也將是根據(jù)15號令對土地違法嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責人實施問責的第一年。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必引起高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責任,切實加強組織領導。縣級各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務來抓,縣成立分管副縣長任組長,縣直有關部門負責人為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面工作。
(三)加強協(xié)作,切實形成合力。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。我縣實行政府統(tǒng)一領導,監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、建設、農業(yè)、交通、水務、林業(yè)、旅游、環(huán)保、審計、、畜牧等部門要密切配合,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須依法追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案偵查;需申請強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的,農業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十五
為進一步規(guī)范土地管理秩序,促進依法依規(guī)管地用地,根據(jù)省、市政府部署安排,經(jīng)縣政府研究決定在全縣范圍內開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?,F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下:
一、高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各鎮(zhèn)(處)各有關部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,充分認清當前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴峻性和緊迫性,高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴格落實責任,全面查清,嚴肅整改,堅決糾正違法用地行為,堅決遏制違法用地勢頭,確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責”。
二、切實加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導。縣政府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,成員由相關部門負責同志擔任。結合我縣工作實際,按照要求,20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定,各鎮(zhèn)(處)各相關部門要加強領導,明確分工,各負其責,密切配合,按上級要求嚴格履行職責,共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
三、按期完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改任務。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務重,各鎮(zhèn)(處)各相關部門要按照相關要求,認真開展核查和整改工作,對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依法依規(guī)嚴肅查處,認真進行整改。堅持既查事、又查人的原則,對違反黨紀政紀的,堅決處理到位;對涉嫌犯罪的',依法移送司法機關;對應拆除的違法用地,堅決拆除復耕;對符合辦理用地條件的違法用地,依法處理到位后,6月20日前相關部門要給予補辦用地手續(xù),爭取最大限度消除違法用地狀態(tài),降低違法用地比例。
四、按時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關表格數(shù)據(jù),相關負責同志要認真審核,嚴格把關,按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送,對影響工作進度而給予我縣通報批評的,要追究相關人員責任。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十六
土地是國家的重要資源,土地利用管理關系到國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了加強對土地利用的監(jiān)管,我參與了土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。通過這段時間的實踐,我有了一些深刻的體會和心得。
土地衛(wèi)片工作是指通過航拍技術對土地利用進行監(jiān)測和執(zhí)法的一種手段。在這項工作中,我們通過航拍無人機對土地利用進行全面監(jiān)測,并及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,采取相應的執(zhí)法措施。這種工作模式的優(yōu)勢在于能夠全面覆蓋較大范圍的土地利用情況,并且具有高效、精確的特點。
在實際工作中,我們也面臨了一些挑戰(zhàn)。首先,航拍技術的運用需要專業(yè)的操作和技術支持,我們需要不斷學習和熟練掌握相關技能。其次,由于土地的利用范圍廣泛,我們需要對不同類型的土地進行分類和判斷,以便快速準確地發(fā)現(xiàn)問題。最后,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作需要與其他執(zhí)法部門和相關單位進行有效的協(xié)調和配合,才能最大限度地發(fā)揮作用。
通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,我得到了一些寶貴的心得體會。首先,需要持續(xù)學習和提升自己的專業(yè)知識和技術能力,以滿足工作的要求。其次,我們需要建立科學有效的工作制度和流程,以便更好地組織和管理工作。再次,我們應該注重團隊合作,通過相互協(xié)作和配合,共同完成工作任務。最后,我們要保持敏感的觸角,時刻關注土地利用中的問題和違規(guī)行為,并及時采取行動。
在未來的工作中,我希望能夠繼續(xù)參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,以更好地保護國家的土地資源。我期望能夠不斷提升自己的專業(yè)能力,積累更多的經(jīng)驗,并將這些經(jīng)驗運用到實際工作中。同時,我也希望通過更多的宣傳和教育,提高人們對土地保護的意識,共同建設美麗的家園。
通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,我深刻體會到土地資源的重要性和保護的必要性。同時,我也認識到這項工作雖然有挑戰(zhàn),但它對于國家和社會的發(fā)展具有重要的意義。希望在未來的工作中,我們能夠共同努力,為土地資源的保護和合理利用做出更大的貢獻。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十七
根據(jù)國土資源部《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕47號)、湖南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(湘衛(wèi)檢辦發(fā)〔20xx〕1號)和懷化市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(懷衛(wèi)檢辦〔20xx〕2號)文件精神,按照縣政府統(tǒng)一安排部署,我局圍繞違法用地實現(xiàn)“零約談、零問責”的目標,本著依法依規(guī)和“實事求是、區(qū)別對待、妥善處理、促進發(fā)展”的原則,全力以赴,現(xiàn)將我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下:
一、組織領導。
由于20xx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑下發(fā)時間晚,造成時間緊,工作量大,存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對我縣20xx年以來新增建設用地進行排查,加強對20xx年新開工項目用地情況的批后監(jiān)管工作。重點對重點工程建設區(qū)域用地、礦山企業(yè)用地,特別是占用基本農田行為進行逐宗排查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,為來年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準備。
(二)不斷加大巡查力度,采取定期和不定期的方式,認真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū),及時開展集中整治,實施重點監(jiān)管。嚴格落實土地動態(tài)巡查制度,把基本農田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、道路交通沿線、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)作為巡查工作中的重點,努力提高對土地違法行為的防控水平。
(三)加大宣傳力度,提高全民的法律意識。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十八
為規(guī)范、指導開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設臵工作程序,提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后,部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的,按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后,任何地方不得再提出調整要求。
2.數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組,結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各省(區(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各省(區(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內,各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
(九)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011土地變更調查結果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果,進行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
(二)部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各?。▍^(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011土地變更調查中建設用地變化調查結果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目,并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地,增加土地有效供應,保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5.違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內,在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復,無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
(一)紙質報送內容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內,各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標,電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十九
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策,按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務,進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果,增強依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準;審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;經(jīng)過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策批準供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn);土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時處理,處理是否已經(jīng)到位;對土地違法違規(guī)嚴重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進行問責。
(一)動員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要認真分析形勢,統(tǒng)一思想認識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務措施,制定工作方案,組建工作機構,成立工作隊伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內容和范圍,對轄區(qū)內衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目達不到要求的',依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》,及時予以立案,依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結驗收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的,責令限期整改。
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門必須高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責任,切實加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務,縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,負責執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人,要親自部署,親自調度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行督導,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
(三)加強協(xié)作,切實形成聯(lián)合執(zhí)法機制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機制,充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案批捕;需申請法院強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的,農業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十
為進一步嚴格土地管理,有效遏制土地違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責”的目標。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(皖政辦秘〔〕34號)精神和市政府統(tǒng)一部署,我縣結合實際,扎實推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面,就我縣近期工作開展情況匯報如下:
2月8日,國土資源部召開電視電話會議后,我縣高度重視,及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開,縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的工作領導小組,進一步明確了各相關部門的工作職責,落實了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求,成立了相應的組織,抽調了人員,集中辦公,扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作??h國土局將工作任務進行了細化、分解,明確了有關股室職責,抽調有關人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時,為保障此項工作順利開展,縣政府撥付了60萬元的專項工作經(jīng)費,專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
按照市政府、市局統(tǒng)一部署,我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑,迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看,我縣共涉及54個圖斑,面積733畝,通過摸底排查,有7家單位已完善用地審批手續(xù),批準用地面積223.5畝,尚有47宗存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象,涉及土地面積509.5畝。其中:公益事業(yè)、公共設施用地4宗,圖斑面積117.3畝,實際占地面積120畝,其中耕地面積117.3畝,占實際占用新增建設用地的16.01%;工業(yè)用地1宗,圖斑面積8.7畝,實際占地面積8.7畝,占實際占用新增建設用地的'1.19%,;新農村建設、農民建房42宗,圖斑面積383.5畝,實際占地282.94畝,其中耕地面積282.94畝,占實際占用新增建設用地的52.32%。
在核實圖斑的基礎上,經(jīng)認真分析,我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題:
(一)企業(yè)用地1宗(興國鞋業(yè)),經(jīng)核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內;
(二)公益事業(yè)、公共設施和新農村建設占用土地面積較大,對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改,拆除復綠難度大。
(一)我縣還將進一步明確任務,強化措施,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設項目,每個環(huán)節(jié)、每個程序進行深入的檢查核對,對于查出的違法違規(guī)用地,逐項目進行登記造冊,研究制訂整改方案,列出解決問題的時間表,切實加強督辦,切實做到“底數(shù)清,定性準,處理到位”,爭取一次整改到位,確保按時保質完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十一
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保障農村土地資源合理利用和環(huán)境衛(wèi)生的重要工作。我參與該工作已有幾年的時間,深深感受到了這項工作的重要性和復雜性。通過不斷總結和實踐,我獲得了一些心得體會,希望分享給大家。
第二段:加強基礎調查和摸底工作。
開展土地衛(wèi)片執(zhí)法工作首先需要進行全面、系統(tǒng)的基礎調查和摸底工作。在此過程中,我們需要充分了解當?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀和衛(wèi)生環(huán)境狀況,為后續(xù)工作奠定基礎。而這一步驟往往被忽視,導致工作無法深入推進。因此,我們要加強對農村地塊、農田和居民環(huán)境的摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行記錄,為制定相關工作計劃提供有力的依據(jù)。
第三段:強化宣傳和教育工作。
在推進土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中,我們要充分認識到,法律法規(guī)的知曉和執(zhí)行是保障工作順利進行的重要前提。因此,我們要加大宣傳和教育力度,向農民普及相關法律法規(guī)和政策,增強農民對土地衛(wèi)片執(zhí)法的認識和合作意識。在宣傳過程中,我們應該傾聽農民的聲音,解答他們的疑惑和困惑,激發(fā)他們的積極性和主動性。只有充分調動農民的積極性,我們才能真正做到土地衛(wèi)片執(zhí)法工作與農民的利益和共識相結合。
第四段:加強協(xié)調和配合。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項綜合性的工作,涉及多個部門和利益相關方。因此,在工作的推進過程中,我們要加強協(xié)調和配合,形成合力。首先,各部門要加強溝通和交流,明確各自的職責和任務,并制定配合方案。其次,要加強與農民和土地經(jīng)營者的溝通聯(lián)系,尊重他們的合法權益,維護他們的合法權益,激發(fā)他們的積極性和主動性。最后,要與相關地方政府密切配合,借助政府力量和資源,推進衛(wèi)片執(zhí)法工作,全面建設美麗鄉(xiāng)村。
第五段:加強監(jiān)督和評估。
為了確保土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的質量和效果,我們要加強監(jiān)督和評估。監(jiān)督是對工作進展的監(jiān)控和檢查,評估是對工作效果的客觀評估和反饋。我們要建立健全監(jiān)督機制,明確監(jiān)督責任和監(jiān)督要點,并將監(jiān)督結果及時反饋給相關部門和人員,及時進行整改。評估是對工作效果的檢驗,我們要建立評估指標和評估體系,全面、客觀地評估工作,為后續(xù)工作提供經(jīng)驗和借鑒。
總結:
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務繁重。只有在加強基礎調查和摸底工作、強化宣傳和教育工作、加強協(xié)調和配合、加強監(jiān)督和評估的基礎上,才能取得實質性的成效。希望通過我的這些心得體會,能夠為同行們的工作提供一點借鑒和啟發(fā),共同推動土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的順利進行。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十二
為進一步規(guī)范土地管理秩序,促進依法依規(guī)管地用地,根據(jù)省、市府部署安排,經(jīng)縣府研究決定在全縣范圍內開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?,F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下:
各鎮(zhèn)(處)各有關部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣府的要求上來,充分認清當前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴峻性和緊迫性,高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴格落實責任,全面查清,嚴肅整改,堅決糾正違法用地行為,堅決遏制違法用地勢頭,確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責”。
縣府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,成員由相關部門負責同志擔任。結合我縣工作實際,按照要求,20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定,各鎮(zhèn)(處)各相關部門要加強領導,明確分工,各負其責,密切配合,按上級要求嚴格履行職責,共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務重,各鎮(zhèn)(處)各相關部門要按照相關要求,認真開展核查和整改工作,對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依法依規(guī)嚴肅查處,認真進行整改。堅持既查事、又查人的原則,對違^v^紀紀的,堅決處理到位;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關;對應拆除的違法用地,堅決拆除復耕;對符合辦理用地條件的違法用地,依法處理到位后,6月20日前相關部門要給予補辦用地手續(xù),爭取最大限度消除違法用地狀態(tài),降低違法用地比例。
建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關表格數(shù)據(jù),相關負責同志要認真審核,嚴格把關,按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送,對影響工作進度而給予我縣通報批評的,要追究相關人員責任。
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