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縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇一
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣宣教衛(wèi)系統(tǒng)黨委的悉心指導下,本人切實履行推進法治建設第一責任人的職責,團結帶領黨組成員,在各級單位廣大黨員的共同努力下,嚴格按照上級黨委關于推進法治建設的工作部署,圍繞縣委中心工作,立足衛(wèi)生健康實際,認真落實法治建設各項工作措施,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動法治建設不斷邁上新的臺階,取得良好的成績?,F(xiàn)將本人xxxx年度履行職責情況匯報如下:
一是強化組織領導,確保責任到位。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,各股室負責人為成員的“法治建設”工作領導小組持續(xù)運轉,各衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位也建立了相應的工作領導小組,切實加強對法治建設工作的領導。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是明確目標任務,強化責任保障。制定具體實施方案,明確法治建設工作目標任務,完善防范措施規(guī)范。
(一)著力改革推進。加大改革創(chuàng)新力度,進一步推進衛(wèi)生健康領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴格落實各項收費政策,切實減輕企業(yè)負擔。
(二)規(guī)范行權運行。我局現(xiàn)保留行政權力事項xxx項,按照“行政權力進清單、清單之內全上網(wǎng)”的原則,進一步清理行政權力事項,優(yōu)化行政事項流程,嚴格規(guī)范審批管理。
(三)提高服務效率。推進全縣衛(wèi)生健康領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。一是放權方面,協(xié)調推進放寬服務業(yè)市場準入,xxxx年x月xx日開始,新建、擴建、改建的公共場所選址和設計不再進行衛(wèi)生審查,不再參加竣工驗收;二是監(jiān)管方面,強化對窗口服務的監(jiān)督,加強公共服務質量監(jiān)管;三是服務方面,簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,增強優(yōu)質公共服務資源輻射效應。按照上級部門的要求推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務服務改革和廣東省一體化政務服務平臺使用情況,馬上辦已達到xxx%,網(wǎng)上辦達到xx%,一次辦已達到xxx%。簡易事項實行馬上辦,等候不超過x小時;優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,審批服務事項基本實現(xiàn)在線申報辦理,進一步方便群眾辦事,提升群眾改革獲得感。讓老百姓辦理相關事項,都通過網(wǎng)絡解決,少跑腿甚至不跑腿。
(四)集中治理醫(yī)療衛(wèi)生領域誠信缺失問題。xxxx年共出動執(zhí)法人員xxxx人次,監(jiān)督執(zhí)法車輛xxx輛次,共監(jiān)督巡查有證醫(yī)療機構xxx間次,取締非法行醫(yī)診所xx間次,沒收藥品x箱、醫(yī)療器械xx箱(件),受理立案xx宗,行政處罰人民幣xx萬元,移送公安機關x宗。
堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求;重點推進行政權力運行、重大建設項目、政務收支、民生等重點領域信息公開,嚴格執(zhí)行中大行政決策法定程序,充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,增強政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力;建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問職責作用。
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法公示信息的內部審核和管理制度,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,及時準確完整地記錄并公示執(zhí)法信息。二是強化事前公開。切實做好行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)公開主題信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。包括權責清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法全過程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單等。三是規(guī)范事中公示。要求行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)執(zhí)法人員主動公示身份信息,全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)主動出示執(zhí)法證件;公示執(zhí)法窗口崗位信息,設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息;主動告知當事人權利義務信息。四是加強事后公開,嚴格落實主動公開行政執(zhí)法結果,行政許可、行政處罰的執(zhí)法結果信息在決定作出之日起x個工作日內公開,其他執(zhí)法信息在xx個工作日內公開;并在每年x月xx日前公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關行政復議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成報告報送縣人民政府和市衛(wèi)生健康局。
xxxx年我局經(jīng)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示行政執(zhí)法信息xxxx宗,包括行政許可信息xxxx宗、行政處罰xx宗、行政強制x宗、行政征收xxx宗、行政征用x宗、行政檢查x宗。
堅持依法行政,從嚴治政,進一步加強了黨風廉政建設。一是學習先進典型,開展警示教育。組織學習了屠呦呦、萬少華等同志的先進事跡;全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。通過學習先進典型和開展警示教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,進一步增強了自警、自省、自勵、自律意識。二是建立健全制度,鞏固長效機制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗,加強廉政建設。完善《行政效能監(jiān)察八項制度》,加大了過錯責任追究力度;完善了治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制建設。三是主動公開服務承諾。通過書面和短信等形式公開行政服務承諾,杜絕不作為、亂作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象。四是完善監(jiān)督機制。選聘了xx名“兩代表一委員”作為行風監(jiān)督員,并實行行風監(jiān)督員座談會季度例會制度。同時,聯(lián)合縣紀委監(jiān)察局,采取技術手段,對各下屬單位開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期落實整改。
我局加強與法院等部門的信息共享,及時將有關信息反饋至法院。我局在辦理行政執(zhí)法案件過程中,對法定時限內未履行,又未提出行政復議和行政訴訟的當事人,依法移送法院申請強制執(zhí)行,xxxx年共移送案件x宗,已由法院執(zhí)行的有x宗,剩余案件還在法院執(zhí)行中。同時對法院提出的協(xié)助調查,也在職能范圍內積極配合。
一是加強法治宣傳,營造氛圍。充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳“法治”建設的重要意義、工作進展和成效,動員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,形成良好的輿論氛圍,同時扎實開展節(jié)點教育,開展“送法進社區(qū)”、”送法進村“活動,設立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
二是加強執(zhí)法人員學法培訓。加大對一線行政執(zhí)法人員教育培訓,聘請知名大學法學教授、法律顧問開展依法行政培訓活動,截至目前共舉行培訓x次,累計參加培訓人數(shù)達xxx人次,組織各衛(wèi)生計生協(xié)管員培訓,提高他們做好行政執(zhí)法輔助工作的能力;開展案卷質量評查工作,組織人員對今年的行政執(zhí)法案卷,主要從案件的受理,行政處罰程序,法定時限,適用法律等方面進行檢查。
我局積極推進衛(wèi)生健康領域法治建設,取得了一定的成效。但仍存在一些問題:
一是市級垂直業(yè)務系統(tǒng)改進工作仍需完善。xxxx年x月x日起,按文件要求,我局全面實行承諾制,市級垂直業(yè)務系統(tǒng)辦理流程仍未進行修改,對提高服務效率造成一定影響;二是衛(wèi)生監(jiān)督一線執(zhí)法力量仍存在較大缺口,尤其是職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督方面,對加強事中事后監(jiān)管工作造成一定壓力。
接下來我局將持續(xù)加強與上級部門溝通,切實解決業(yè)務系統(tǒng)問題,提高服務效率與質量;進一步加強與各鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)、縣應急管理等部門溝通,協(xié)同合作,加強事中事后監(jiān)管工作。
2020年,我局認真貫徹落實縣委、縣依法治縣辦關于法治政府建設的部署要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》精神,全面依法開展新冠肺炎疫情防控工作,著力提升提升依法行政水平和行業(yè)治理水平,推進醫(yī)療衛(wèi)生領域法治建設不斷取得新進展?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
2020年衛(wèi)健局承擔著疫情防控的重任,局黨組召開會議及時研究解決疫情防控中的法治建設有關重大問題,加強疫情期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳力度,派出執(zhí)法隊伍前往重點場所開展執(zhí)法活動,對違反《傳染病防治法》的單位、個人嚴格依法處理,對全縣的醫(yī)療機構、公共場所經(jīng)營單位、學校等單位進行季節(jié)性傳染病防控工作的指導和監(jiān)督檢查,為各行各業(yè)的復工、復產(chǎn)筑牢基礎。
(一)“動靜”結合開展普法。通過各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號等新媒體平臺推進線上線下相結合方式多渠道宣傳疫情防控知識,引導社會民眾增強疫情防控意識、法治意識,認真做好自身防護、遵守相關法律法規(guī),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造法治氛圍、提供法治保障??h衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞抗擊疫情派發(fā)相關宣傳資料30萬余份,布置懸掛防控疫情橫幅1600余條;30余個大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標語、科普預防片;發(fā)送防控疫情手機提醒短信次數(shù)60余次,進農村、社區(qū)等基層宣傳宣講達4500余人次。
(二)全力以赴做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法普法工作。疫情期間,我縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務機構監(jiān)督執(zhí)法,積極筑牢傳染病防控防線,共出動執(zhí)法人員5875人次,監(jiān)督公共場所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫(yī)療機構494間次、工礦企業(yè)17間次、學校82間次,在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題,立即發(fā)出監(jiān)督意見書要求整改,涉及違法的依法查處,在疫情防控監(jiān)督執(zhí)法檢查中加強宣傳教育。
(三)做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線,在12345政府服務熱線第一時間回復疫情問題咨詢,及時回應群眾關切的問題;對接上級衛(wèi)健部門,及時轉發(fā)上級關于疫情防控權威報道,及時轉發(fā)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知,廣泛宣傳疫情防控工作,引導公眾積極配合黨委政府的有關部署,倡導廣大群眾注意甄別網(wǎng)絡信息真假,做到不信謠、不傳謠、不造謠,堅持輿論引導,做知法、懂法、守法的好公民。
(一)積極開展政務服務改革。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,衛(wèi)健局嚴格按照編制行政審批服務事項、辦事指南和業(yè)務手冊,重點規(guī)范辦理依據(jù),受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素,依法科學合理的減少申請材料,消除模糊語言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰指引。繼續(xù)派出專員進駐行政服務中心,專門負責行政服務工作,不斷提升服務的質量、豐富服務的內容。今年衛(wèi)健局一共受理申請衛(wèi)生許可證150件。
(二)推進政務和辦事公開。依托政務網(wǎng),推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果等依法公開,重點做好醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、重大建設項目以及重大醫(yī)療衛(wèi)生事件信息的公開,今年在政府信息公開網(wǎng)共公開信息38條。落實行政許可和行政處罰雙公示制度,推動醫(yī)療衛(wèi)生機構主動公開醫(yī)療衛(wèi)生服務信息。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。完善事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務窗口等載體,依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息;二是推行行政執(zhí)法全過程記錄;三是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2.全面落實行政執(zhí)法責任制。全面落實法制審核制度,對行政執(zhí)法案件進行評審審查,落實“誰執(zhí)法誰公示”原則,行政執(zhí)法結果錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),做好行政執(zhí)法信息公開公示工作。
3.加強行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法人員全部持證上崗,按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標識,在執(zhí)法過程中主動表明身份,出示有效的行政執(zhí)法證件,做到公開、透明、公平、公正執(zhí)法。
4.加強執(zhí)法主體管理。依法確定行政執(zhí)法資格,嚴格落實行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度。根據(jù)上級關于行政執(zhí)法主體合法性管理規(guī)定的要求,對局行政執(zhí)法主體重新向社會公布,對委托行政執(zhí)法的各有關單位進行認真負責的審查、公示。衛(wèi)健局遵循“執(zhí)法必持證、持證必培訓、培訓必考試”的原則,嚴把行政執(zhí)法人員入口關,在機構改革后積極推動符合條件的人員參加2020年度行政執(zhí)法證網(wǎng)上考試并取得執(zhí)法證件,今年共有11名衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員考取執(zhí)法證件,為行政執(zhí)法活動打下堅實基礎。
(一)依法辦理行政復議和行政訴訟。今年衛(wèi)健局無行政復議案件。
(二)依法處理信訪事項。積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進信訪工作法制化,不斷提高社會矛盾的化解能力和水平,依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強化法律在化解矛盾中的權威地位,并確保重大節(jié)日及敏感時期沒有發(fā)生大規(guī)模上訪。截至12月18日止,共受理信訪案件9宗,共辦理9宗,余辦結率100%。衛(wèi)健局積極配合醫(yī)患糾紛第三方調解工作,截止今年12月25日共計處理醫(yī)療糾紛案件53起,立案51起,已結案49起,結案率96.1%。
(三)聘請法律顧問。根據(jù)縣政府及司法局的有關文件要求,為提高全系統(tǒng)的法治水平、防范法律風險,今年衛(wèi)健局繼續(xù)代表縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)聘請了法律顧問,為系統(tǒng)各單位提供法律指導、提出法律意見,處理各類法律問題。
(一)履行第一責任人職責,全系統(tǒng)參與法治建設工作。局機關黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責,認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略要求。建立覆蓋全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構法治建設工作隊伍,設立法治工作專職人員,將法制建設工作納入基層醫(yī)療單位績效考核管理,法治建設工作納入醫(yī)院工作計劃部署,確保將法治政府建設工作要求在全市衛(wèi)生系統(tǒng)日常工作的貫徹落實。
(二)領導干部帶頭樹學法廉政新風。黨政領導班子以“班子”建設為核心,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學法,切實做到先學一點、學深一點,指導工作實踐更廣一點,使班子法治素養(yǎng)整體提高,另外組織全醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以多形式開展持續(xù)學習習近平總書記系列講話精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),全系統(tǒng)理論和法治學習常態(tài)化、長效化。結合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新形勢、新要求,圍繞牢記全心全意為人民服務的宗旨,弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神,自覺增強職業(yè)素養(yǎng),遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和紀律要求、依法執(zhí)業(yè)。
(三)推動全系統(tǒng)全行業(yè)樹立法治意識。每年進行衛(wèi)生健康法制宣傳教育全員培訓工作,將法制宣傳教育納入了醫(yī)學繼續(xù)教育學分制考核,法制教育培訓內容作為縣衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育必修課程,與繼續(xù)醫(yī)學教育考核、職稱晉升等掛鉤,通過采取一系列的工作措施,有效提高了全縣系統(tǒng)內白衣天使們的依法行醫(yī)理念。
(四)做好普法宣傳教育。我局嚴格按照《關于組織開展民法典專題學考暨2020年度學法考試的通知》要求,落實責任,明確專人負責,組織和督促全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工學習《中華人民共和國民法典》并按時參加學法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》專題學習講座,邀請縣人民檢察院黨組成員、縣紀委駐縣檢察院紀檢組組長葉道鴻同志主講,同時還邀請了龍川縣電視臺為我局學習宣傳做專題報道。通過此次學習進一步提高了衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工運用民法典維護人民群眾合法權益、化解矛盾糾紛及促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
龍川縣衛(wèi)生健康局緊緊圍繞衛(wèi)生健康行業(yè)中心工作,大力開展法治宣傳教育,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,我們專門梳理了本部門的普法責任清單,狠抓重點環(huán)節(jié),建立工作機制,嚴格實行普法責任清單制度和履職報告評議制度。全力做好“七五”普法總結驗收各項工作,今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動并取得了優(yōu)秀成績,有效落實了“誰執(zhí)法誰普法”責任制。
(一)社會經(jīng)濟快速發(fā)展,衛(wèi)生健康執(zhí)法工作更加繁重,責任更加重大。目前生活美容、醫(yī)美、微整形行業(yè)興起,一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作,在查處上存在一定困難。
(二)非法行醫(yī)的問題屢禁不止,很多群眾親信游醫(yī)或非法行醫(yī)點,親信非法的中醫(yī)治療廣告,以至于身體、財產(chǎn)受到侵害。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少,衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督員明顯不足與衛(wèi)生監(jiān)督任務繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決,對衛(wèi)生健康行政效能的提升和行政執(zhí)法的規(guī)范化建設造成了較大的影響。
(四)無專職職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作人員,人員嚴重不足,嚴重制約了我縣職業(yè)健康工作的正常開展;目前的醫(yī)療體系不能滿足我縣工礦企業(yè)的職業(yè)危害檢測、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療康復的需要。
衛(wèi)健局將按照市、縣委政府的部署及要求,結合縣衛(wèi)生健康工作實際,有效加快衛(wèi)生健康法治建設,促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革健康可持續(xù)發(fā)展,主要做到以下幾點:
(一)繼續(xù)推進法治政府建設,提高依法治理能力。繼續(xù)做好法治教育(普法)工作,加強隊伍建設,提升依法行政能力,并強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。
(二)堅持疫情防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法兩手抓、兩促進。將常態(tài)化疫情防控工作與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法同部署,同檢查,同落實,同考核,強化學校、醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、重點場所,重點機構的監(jiān)督檢查和督導,推進依法防疫和執(zhí)法監(jiān)督相互促進,一體推進。
(三)重點宣傳落實衛(wèi)生健康領域新法新規(guī)。我局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實履行“誰執(zhí)法誰普法”主體責任,充分發(fā)揮法治建設對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領、規(guī)范、推動和保障作用,推進《中華人民共和國基本醫(yī)療與健康促進法》綜合運用,努力營造龍川縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市衛(wèi)健局的關心和指導下,我局深入貫徹落實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》等相關文件要求,緊緊圍繞依法治縣的整體目標,始終堅持依法行政的指導思想,狠抓具體法治建設任務落實,不斷強化依法行政意識,不斷提高依法行政的能力和水平,切實發(fā)揮法治建設在衛(wèi)生健康工作中的核心引領作用,全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展?,F(xiàn)將2020年我局法治政府建設工作情況匯報如下:
(一)依法全面履行政府職能。
1、法制政府建設安排部署情況。
為深入貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,我局成立了依法行政和普法工作領導小組。局長任組長,分管副局長任副組長,辦公室設在政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股,牽頭負責法治政府建設各項工作。確定今年推進法治政府建設的主要任務是:繼續(xù)深化行政審批制度改革;完善行政執(zhí)法程序;健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系等。領導小組較好的發(fā)揮了組織領導作用,安排部署推進各項工作,較好完成年度工作任務。
2、深化行政審批制度改革情況。
一是梳理權責清單,做到職權法定,進一步明確了我局行政審批的職責和權限范圍,做到了依法審批。二是依法履行職權,做到權力規(guī)范運行。對履行的職權,按照規(guī)范運行和便民高效原則,編制權力運行流程圖,規(guī)范權力運行。具體按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和內部操作流程,對每項行政職權逐一編制外部、內部行政職權運行流程圖,明確申請、受理、審查、批準、辦結等各環(huán)節(jié)的步驟、順序、時限、形式和標準等,規(guī)范自由裁量權,并查找好廉政風險點。各項審批工作必須嚴格遵守流程圖規(guī)定的流程,保障權力在規(guī)則內運行。三是進一步完善窗口服務誠信承諾制度,認真執(zhí)行一次性告知和限時辦結等制度,修改完善權責清單宣傳頁,公開并執(zhí)行全縣統(tǒng)一的辦事程序和標準。我局所涉及的所有行政審批項目均在廣東政務服務網(wǎng)予以公布。
(二)深入推進工作人員法治思維和法治能力建設。
根據(jù)衛(wèi)健系統(tǒng)的實際,制訂了《博羅縣衛(wèi)生健康局2020年法治建設工作要點》。一是堅持把黨的建設擺在首位,統(tǒng)籌推進黨的各項建設。堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核,推動黨建工作全面落實。二是落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,強化領導干部及執(zhí)法人員法治能力建設。組織領導干部集體學法,分別以學憲法、學廉政條例、學民法為內容開展。落實“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”,組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認真學習《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《民法典》等相關衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章。日常工作中,還利用網(wǎng)絡教育資源進行行政執(zhí)法培訓,把平臺培訓工作與日常監(jiān)督工作結合起來,切實提高了監(jiān)督員實踐能力和業(yè)務水平。
(三)不斷完善依法決策制度體系。
一是完善法律顧問聘用制。建立法律顧問聘請、履職及考核制度,由法律顧問為我局重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務,進行法律論證并提出法律意見,進行全過程法律把關,防范法律風險。2020年,法律顧問共為我局作出法律意見7次。二是嚴格實行對規(guī)范性文件的管理。根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)、《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》、《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》、《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關于實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》等有關工作規(guī)定做好規(guī)范性文件審查工作;根據(jù)縣有關要求加大規(guī)范性文件清理工作力度,對已失效的規(guī)范性文件進行清理。
(四)推進行政決策決策科學化、民主化、法治化。
實行重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定的制度。定期召開局班子和黨組會議,就行政管理事項、經(jīng)費使用事項、干部選拔任用調整事項等重大行政決策進行集體討論決定。凡涉及重大問題的均進行合法性審查,并及時向縣委縣、政府請示匯報,防控了風險,使我局的各項行政決策均符合法律規(guī)范。同時,對下屬單位各項制度包括民主生活會、領導班子重大問題決策等事項,尤其是涉及群眾投訴較多的問題,要求各單位在做好黨務政務公開的同時,將方案報局備案。
(五)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
為進一步規(guī)范行政處罰程序,保護當事人的合法權益,我局采取多種舉措提高辦案質量。一是建章立制。根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章,總結實踐經(jīng)驗,制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽證程序的案件中,始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即縣衛(wèi)生監(jiān)督所在檢查或者調查中發(fā)現(xiàn)違法行為,認為應當給予行政處罰的,根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)及對社會損害程度,制作《案件調查終結報告》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表》,在自由裁量權的數(shù)額范圍內提出建議,經(jīng)所長審核同意后會同案件相關材料報送局相關股室審查,局相關股室根據(jù)各自業(yè)務分工提出審查意見,呈報分管行政處罰工作的副局長、局長審核、審批后作出行政處罰決定。從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我縣衛(wèi)生監(jiān)督員在一線巡查監(jiān)督過程中,實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,大力開展防控疫情相關法律法規(guī)的宣傳,同時面向服務對象、幫扶群眾等積極開展防控疫情相關法律法規(guī)和防疫知識的宣傳普及,將法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過程。目前,我局對查出的150家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰。今年至今我局沒有復議案件,沒有出現(xiàn)重大決策失誤或大糾紛鬧訪事件。
(六)全面推進政務公開。
(七)依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年以來,我局共接到轄區(qū)內信訪274件,我局高度重視,組織力量或督促有關醫(yī)療機構認真核查,及時處理、反饋,切實做好舉報案件線索的查辦、督辦、轉辦、交辦工作,認真核實案情,做到案件查處到位、責任追究到位和整改措施到位,辦結274件,辦結率100%,做到件件有落實,件件有回音。死亡糾紛基本處置得當,未發(fā)生大的“醫(yī)鬧事件”。
(八)依法主動接受監(jiān)督。
建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道并在網(wǎng)站上予以公布,如實記錄投訴舉報信息,依法及時調差處理違法行政行為。
盡管全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設工作取得了一些成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如在工作機制上未完全理順,做到區(qū)域內全覆蓋有難度,在具體執(zhí)法細節(jié)上中存在一定瑕疵;在日常學習培訓力度還有待繼續(xù)加強等。
(一)增強衛(wèi)生健康行政權力網(wǎng)上透明運行機制,制定完善權力清單制度,推動行政機關依法行使權力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結果實行全過程動態(tài)公開,實行陽光執(zhí)政,接受人民群眾監(jiān)督。進一步落實執(zhí)法責任,進一步建立和落實行政執(zhí)法內部監(jiān)督制度,加大查糾力度,明確執(zhí)法責任,加強執(zhí)法考評,落實責任追究。
(二)依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作。一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),調配醫(yī)療資源全力做好救治工作,依法筑牢疫情防控安全防線,及時公開疫情信息,積極開展公民健康教育。二是積極開展疫情防控法制宣傳教育活動,依法維護醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務人員合法權益。依法查處各類傷害醫(yī)務人員的違法行為,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
(三)深入推進衛(wèi)生健康“放管服”改革。一是強化公平競爭審查制度剛性約束,全面清理與企業(yè)性質掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。實行統(tǒng)一的市場準入負面清單。二是持續(xù)開展“減證便民”行動,完善證明事項動態(tài)清理機制,全面推行證明事項告知承諾制。深化行政審批制度改革,動態(tài)完善行政權力事項和公共服務事項清單。積極參與“數(shù)字政府”改革,優(yōu)化審批服務流程,加強政務服務標準化建設。
(四)扎實做好衛(wèi)生健康學法普法工作。通過對《民法典》、《衛(wèi)生與健康促進法》的宣傳活動,把法律中的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,學懂、學透,并嚴格用于實踐,結合各單位工作實際,切實提高依法行政能力和依法執(zhí)業(yè)水平。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇二
2020年,我局認真貫徹落實縣委、縣依法治縣辦關于法治政府建設的部署要求,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》精神,全面依法開展新冠肺炎疫情防控工作,著力提升提升依法行政水平和行業(yè)治理水平,推進醫(yī)療衛(wèi)生領域法治建設不斷取得新進展?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
2020年衛(wèi)健局承擔著疫情防控的重任,局黨組召開會議及時研究解決疫情防控中的法治建設有關重大問題,加強疫情期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳力度,派出執(zhí)法隊伍前往重點場所開展執(zhí)法活動,對違反《傳染病防治法》的單位、個人嚴格依法處理,對全縣的醫(yī)療機構、公共場所經(jīng)營單位、學校等單位進行季節(jié)性傳染病防控工作的指導和監(jiān)督檢查,為各行各業(yè)的復工、復產(chǎn)筑牢基礎。
(一)“動靜”結合開展普法。通過各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號等新媒體平臺推進線上線下相結合方式多渠道宣傳疫情防控知識,引導社會民眾增強疫情防控意識、法治意識,認真做好自身防護、遵守相關法律法規(guī),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造法治氛圍、提供法治保障??h衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞抗擊疫情派發(fā)相關宣傳資料30萬余份,布置懸掛防控疫情橫幅1600余條;30余個大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標語、科普預防片;發(fā)送防控疫情手機提醒短信次數(shù)60余次,進農村、社區(qū)等基層宣傳宣講達4500余人次。
(二)全力以赴做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法普法工作。疫情期間,我縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務機構監(jiān)督執(zhí)法,積極筑牢傳染病防控防線,共出動執(zhí)法人員5875人次,監(jiān)督公共場所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫(yī)療機構494間次、工礦企業(yè)17間次、學校82間次,在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題,立即發(fā)出監(jiān)督意見書要求整改,涉及違法的依法查處,在疫情防控監(jiān)督執(zhí)法檢查中加強宣傳教育。
(三)做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線,在12345政府服務熱線第一時間回復疫情問題咨詢,及時回應群眾關切的問題;對接上級衛(wèi)健部門,及時轉發(fā)上級關于疫情防控權威報道,及時轉發(fā)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知,廣泛宣傳疫情防控工作,引導公眾積極配合黨委政府的有關部署,倡導廣大群眾注意甄別網(wǎng)絡信息真假,做到不信謠、不傳謠、不造謠,堅持輿論引導,做知法、懂法、守法的好公民。
(一)積極開展政務服務改革。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,衛(wèi)健局嚴格按照編制行政審批服務事項、辦事指南和業(yè)務手冊,重點規(guī)范辦理依據(jù),受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素,依法科學合理的減少申請材料,消除模糊語言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰指引。繼續(xù)派出專員進駐行政服務中心,專門負責行政服務工作,不斷提升服務的質量、豐富服務的內容。今年衛(wèi)健局一共受理申請衛(wèi)生許可證150件。
(二)推進政務和辦事公開。依托政務網(wǎng),推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果等依法公開,重點做好醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、重大建設項目以及重大醫(yī)療衛(wèi)生事件信息的公開,今年在政府信息公開網(wǎng)共公開信息38條。落實行政許可和行政處罰雙公示制度,推動醫(yī)療衛(wèi)生機構主動公開醫(yī)療衛(wèi)生服務信息。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。完善事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務窗口等載體,依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息;二是推行行政執(zhí)法全過程記錄;三是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2.全面落實行政執(zhí)法責任制。全面落實法制審核制度,對行政執(zhí)法案件進行評審審查,落實“誰執(zhí)法誰公示”原則,行政執(zhí)法結果錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),做好行政執(zhí)法信息公開公示工作。
3.加強行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法人員全部持證上崗,按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標識,在執(zhí)法過程中主動表明身份,出示有效的行政執(zhí)法證件,做到公開、透明、公平、公正執(zhí)法。
4.加強執(zhí)法主體管理。依法確定行政執(zhí)法資格,嚴格落實行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度。根據(jù)上級關于行政執(zhí)法主體合法性管理規(guī)定的要求,對局行政執(zhí)法主體重新向社會公布,對委托行政執(zhí)法的各有關單位進行認真負責的審查、公示。衛(wèi)健局遵循“執(zhí)法必持證、持證必培訓、培訓必考試”的原則,嚴把行政執(zhí)法人員入口關,在機構改革后積極推動符合條件的人員參加2020年度行政執(zhí)法證網(wǎng)上考試并取得執(zhí)法證件,今年共有11名衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員考取執(zhí)法證件,為行政執(zhí)法活動打下堅實基礎。
(一)依法辦理行政復議和行政訴訟。今年衛(wèi)健局無行政復議案件。
(二)依法處理信訪事項。積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進信訪工作法制化,不斷提高社會矛盾的化解能力和水平,依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強化法律在化解矛盾中的權威地位,并確保重大節(jié)日及敏感時期沒有發(fā)生大規(guī)模上訪。截至12月18日止,共受理信訪案件9宗,共辦理9宗,余辦結率100%。衛(wèi)健局積極配合醫(yī)患糾紛第三方調解工作,截止今年12月25日共計處理醫(yī)療糾紛案件53起,立案51起,已結案49起,結案率96.1%。
(三)聘請法律顧問。根據(jù)縣政府及司法局的有關文件要求,為提高全系統(tǒng)的法治水平、防范法律風險,今年衛(wèi)健局繼續(xù)代表縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)聘請了法律顧問,為系統(tǒng)各單位提供法律指導、提出法律意見,處理各類法律問題。
(一)履行第一責任人職責,全系統(tǒng)參與法治建設工作。局機關黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責,認真貫徹落實***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略要求。建立覆蓋全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構法治建設工作隊伍,設立法治工作專職人員,將法制建設工作納入基層醫(yī)療單位績效考核管理,法治建設工作納入醫(yī)院工作計劃部署,確保將法治政府建設工作要求在全市衛(wèi)生系統(tǒng)日常工作的貫徹落實。
(二)領導干部帶頭樹學法廉政新風。黨政領導班子以“班子”建設為核心,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學法,切實做到先學一點、學深一點,指導工作實踐更廣一點,使班子法治素養(yǎng)整體提高,另外組織全醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以多形式開展持續(xù)學習***總書記系列講話精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),全系統(tǒng)理論和法治學習常態(tài)化、長效化。結合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新形勢、新要求,圍繞牢記全心全意為人民服務的宗旨,弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神,自覺增強職業(yè)素養(yǎng),遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和紀律要求、依法執(zhí)業(yè)。
(三)推動全系統(tǒng)全行業(yè)樹立法治意識。每年進行衛(wèi)生健康法制宣傳教育全員培訓工作,將法制宣傳教育納入了醫(yī)學繼續(xù)教育學分制考核,法制教育培訓內容作為縣衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育必修課程,與繼續(xù)醫(yī)學教育考核、職稱晉升等掛鉤,通過采取一系列的工作措施,有效提高了全縣系統(tǒng)內白衣天使們的依法行醫(yī)理念。
(四)做好普法宣傳教育。我局嚴格按照《關于組織開展民法典專題學考暨2020年度學法考試的通知》要求,落實責任,明確專人負責,組織和督促全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工學習《中華人民共和國民法典》并按時參加學法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》專題學習講座,邀請縣人民檢察院黨組成員、縣紀委駐縣檢察院紀檢組組長葉道鴻同志主講,同時還邀請了龍川縣電視臺為我局學習宣傳做專題報道。通過此次學習進一步提高了衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工運用民法典維護人民群眾合法權益、化解矛盾糾紛及促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
龍川縣衛(wèi)生健康局緊緊圍繞衛(wèi)生健康行業(yè)中心工作,大力開展法治宣傳教育,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,我們專門梳理了本部門的普法責任清單,狠抓重點環(huán)節(jié),建立工作機制,嚴格實行普法責任清單制度和履職報告評議制度。全力做好“七五”普法總結驗收各項工作,今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動并取得了優(yōu)秀成績,有效落實了“誰執(zhí)法誰普法”責任制。
(一)社會經(jīng)濟快速發(fā)展,衛(wèi)生健康執(zhí)法工作更加繁重,責任更加重大。目前生活美容、醫(yī)美、微整形行業(yè)興起,一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作,在查處上存在一定困難。
(二)非法行醫(yī)的問題屢禁不止,很多群眾親信游醫(yī)或非法行醫(yī)點,親信非法的中醫(yī)治療廣告,以至于身體、財產(chǎn)受到侵害。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少,衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督員明顯不足與衛(wèi)生監(jiān)督任務繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決,對衛(wèi)生健康行政效能的提升和行政執(zhí)法的規(guī)范化建設造成了較大的影響。
(四)無專職職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作人員,人員嚴重不足,嚴重制約了我縣職業(yè)健康工作的正常開展;目前的醫(yī)療體系不能滿足我縣工礦企業(yè)的職業(yè)危害檢測、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療康復的需要。
衛(wèi)健局將按照市、縣委政府的部署及要求,結合縣衛(wèi)生健康工作實際,有效加快衛(wèi)生健康法治建設,促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革健康可持續(xù)發(fā)展,主要做到以下幾點:
(一)繼續(xù)推進法治政府建設,提高依法治理能力。繼續(xù)做好法治教育(普法)工作,加強隊伍建設,提升依法行政能力,并強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。
(二)堅持疫情防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法兩手抓、兩促進。將常態(tài)化疫情防控工作與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法同部署,同檢查,同落實,同考核,強化學校、醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、重點場所,重點機構的監(jiān)督檢查和督導,推進依法防疫和執(zhí)法監(jiān)督相互促進,一體推進。
(三)重點宣傳落實衛(wèi)生健康領域新法新規(guī)。我局將始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,切實履行“誰執(zhí)法誰普法”主體責任,充分發(fā)揮法治建設對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領、規(guī)范、推動和保障作用,推進《中華人民共和國基本醫(yī)療與健康促進法》綜合運用,努力營造龍川縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇三
2020年,縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的堅強領導下,深入貫徹落實《省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《中共縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設部署要求,立足我縣衛(wèi)生健康工作實際,深入推進依法行政,全面履行部門職責,法治建設工作取得一定成效?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
局黨委高度重視法治政府建設工作,始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,以建設“健康”為核心,深入推進衛(wèi)生健康法治建設。結合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局2020年度法治建設工作計劃》,黨委主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。領導班子集體學習了***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法、民法典以及黨紀黨規(guī),定期研究部署工作,明確年度任務、目標和措施,確保各項工作任務落實落地。
(一)發(fā)揮防控主力軍作用,嚴抓疫情防控工作。一是做好發(fā)熱人員排查管控。規(guī)范發(fā)熱門診和預檢分診管理,實行身份證實名登記,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員第一時間登記上報,并及時推送屬地鎮(zhèn)街,跟進做好隨訪服務,密切關注健康狀況,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。二是做好醫(yī)療救治工作。將縣人民醫(yī)院作為定點救治醫(yī)院,結防院、縣醫(yī)院老院區(qū)作為備用醫(yī)院,備齊救治藥品、醫(yī)療器械等物資,確保診斷及時有效、處置科學規(guī)范。三是加強核酸檢測能力建設。2月上旬啟用縣疾控中心核酸檢測實驗室,成為首批具備核酸檢測能力的縣市區(qū)之一,4月下旬完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)pcr實驗室建設,及時為醫(yī)學觀察發(fā)熱患者、境外和國內重點地區(qū)返泗人員進行核酸檢測,確保應檢盡檢、不漏一人。四是加強醫(yī)療機構疫情防控。把好入口關、診療關、住院關,嚴格落實佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼措施,實行錯時就診、預約就診,建立住院病房門禁管理、陪護探視制度,定時進行消殺消毒,嚴防院內交叉感染,確保醫(yī)務人員和群眾健康安全。
(二)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作有序開展。一是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。為貫徹落實國家、省、市關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見,建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結合我縣實際,起草印發(fā)了《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》;二是開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點工作攻堅年活動。為認真貫徹落實全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作會議精神和省衛(wèi)生健康委“重點工作攻堅年”活動的部署要求,牢牢把握主責主業(yè),進一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法辦案水平,印發(fā)了《全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動實施方案》,在全縣開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動。三是開展“藍盾行動”,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法辦案力度,截至目前人均辦案13件。先后開展塵毒危害專項監(jiān)督執(zhí)法活動,對48家企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書20份,行政處罰4家;開展飲水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督執(zhí)法檢查,對全縣75家農村生活飲用水集中式供水單位進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書75份;對23家現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營單位進行監(jiān)督執(zhí)法檢查,并委托第三方對115臺飲水機水質進行了抽樣檢測,檢測覆蓋率達到100%;對2家生產(chǎn)企業(yè)、4家超市、16家藥店消毒產(chǎn)品購進、銷售情況進行了全面監(jiān)督檢查;開展醫(yī)療機構醫(yī)療廢物專項整治行動,監(jiān)督檢查75戶次,下達監(jiān)督意見75戶次,查辦案件39起;委托第三方對31家醫(yī)療機構醫(yī)療污水進行監(jiān)督抽檢;對城區(qū)277家公共場所經(jīng)營單位進行了監(jiān)督檢查,共發(fā)放張貼衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄277份,發(fā)放皮膚病專用工具箱98個,張貼創(chuàng)城宣傳彩頁1200張。對存在違法違規(guī)行為的72家經(jīng)營單位進行了行政處罰,有效規(guī)范了公共場所經(jīng)營單位依法經(jīng)營行為。
截止目前,完成國家隨機監(jiān)督抽查任務127次,行政處罰316件,罰沒款30.2578萬元,行政征收1.7402萬元。無行政復議、行政應訴現(xiàn)象發(fā)生。
(一)全面推行行政執(zhí)法三項制度。嚴格落實《行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度》(泗衛(wèi)字〔2019〕88號),認真做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報送工作,同時按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則及時通過縣人民政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄、“雙隨機、一公開專欄”向社會公示。
(二)積極開展證明事項清理工作。按照縣委依法治縣辦印發(fā)了的《關于開展清理證明事項和案件網(wǎng)上運行專項法治督察的通知》要求,已圓滿完成證明事項清理工作。
(三)認真做好信用體系建設工作。為進一步加強信用體系建設,充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高監(jiān)管能力和水平方面的作用,結合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”管理辦法》及《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”聯(lián)合懲戒備合作忘錄》。
(四)建立完善法律顧問工作制度。充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設和依法行政中的重要作用,聘請法律顧問積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作,參與完成了“縣融媒體中心與縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)合作”合同法律審核等工作。
(一)認真做好“七五”普法驗收。為全面總結經(jīng)驗和做法,查找“七五”普法期間存在的問題和不足,進一步提升法治宣傳教育的質量和水平,對照《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的決議》、《關于在全縣公民中開展第七個五年規(guī)劃法制宣傳教育的決議》進行了認真、全面的自查。在規(guī)定時間內完成電子版、紙質版材料報送工作。
(二)持續(xù)做好“誰執(zhí)法、誰普法“工作。嚴格落實普法責任制,堅持精準普法,成立法治建設專班及普法分隊,形成了局主要領導負總責、分管領導具體抓、具體科室抓落實的的良好機制。制定了2020年度落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作實施方案、“誰執(zhí)法、誰普法”主題宣傳活動計劃表及配檔表,明確了本單位應開展法律法規(guī)以及擬開展的普法工作。
(三)開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳活動。2020年1份下發(fā)了《關于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展學習基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法的通知》,同時印制了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》單行本4300份,發(fā)放至各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,確保人手一份。5月份舉辦了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》培訓會議,會議培訓邀請省級法律專家進行詳細解讀,有效提升了提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的業(yè)務能力和依法執(zhí)業(yè)水平。6月份,制定下發(fā)了《關于開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月活動的通知》,開展了以“宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法,依法保障人民健康權益”為主題的學習宣傳活動。在全縣范圍內積極開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳,線上聯(lián)合縣融媒體中心,在縣電視臺播放為期半個月的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳字幕、在愛app對健康促進法講解進行推送、在大眾制作了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》公益廣告,在縣衛(wèi)生健康局微信公眾號推送宣傳海報;各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構充分利用led顯示屏、戶外懸掛宣傳條幅開展宣傳活動,切實提升了社會影響力,營造了濃厚的宣傳氛圍。
(四)積極落實學法用法制度。認真執(zhí)行《縣實行領導干部學法清單制度實施意見》,建立了領導干部學法檔案,嚴格執(zhí)行“八個一”制度。累計完成100余名領導干部學法用法注冊考試及1000余人次的縣國家工作人員學法用法平臺注冊考試。先后組織兩次集中觀看網(wǎng)上庭審旁聽活動。通過開展線上自學,通過線下集中學習和線下開展法治輔導等多種形式的學法活動,依法行政能力明顯提升。
(五)法治教育與衛(wèi)生健康工作有機融合。依托健康扶貧、醫(yī)療服務下基層、健康知識大講堂、衛(wèi)生健康主體日等,將法治教育深度融入衛(wèi)生健康各項工作。充分利用“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國兒童接種日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.19”世界家庭醫(yī)生日、“5.29”全國計劃生育協(xié)會會員集中活動日、6月份基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月、7月份國家基本公共衛(wèi)生服務項目主題宣傳月、12月1日第33個“世界艾滋病日”、12月4日第七個國家憲法日、全國第三個憲法宣傳周、12月省法制宣傳月等主題活動,組織開展法治宣傳教育活動,重點宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《人口與計劃生育法》、《疫苗管理法》、《行政處罰法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《民法典》、《憲法》等法律法規(guī),營造持續(xù)、濃厚的學法用法普法氛圍。
全面落實行政處執(zhí)法公示信息、全過程記錄、法制審核制度,自覺接受同級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、人民群眾等社會各方監(jiān)督。
嚴格落實《省多元化解糾紛促進條例》,堅持問題導向,嚴格辦理程序,明確工作責任,層層傳導壓力,采取多種形式積極化解矛盾糾紛。印發(fā)3200本《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《醫(yī)療質量管理辦法》,強化人員學習培訓,進一步健全完善醫(yī)療糾紛調處機制,矛盾糾紛明顯減少,截止目前未發(fā)生涉醫(yī)犯罪事件。
雖然,法治建設工作取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距,面臨的困難和問題還很多,衛(wèi)生健康法治建設工作任重而道遠。今后,將立足衛(wèi)生健康實際,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,深入學習宣傳***法治思想,堅持依法行政,認真履行部門職責,為推動法治建設貢獻力量。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇四
****年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣宣教衛(wèi)系統(tǒng)黨委的悉心指導下,本人切實履行推進法治建設第一責任人的職責,團結帶領黨組成員,在各級單位廣大黨員的共同努力下,嚴格按照上級黨委關于推進法治建設的工作部署,圍繞縣委中心工作,立足衛(wèi)生健康實際,認真落實法治建設各項工作措施,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動法治建設不斷邁上新的臺階,取得良好的成績?,F(xiàn)將本人****年度履行職責情況匯報如下:
一是強化組織領導,確保責任到位。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,各股室負責人為成員的“法治建設”工作領導小組持續(xù)運轉,各衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位也建立了相應的工作領導小組,切實加強對法治建設工作的領導。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是明確目標任務,強化責任保障。制定具體實施方案,明確法治建設工作目標任務,完善防范措施規(guī)范。
(一)著力改革推進。加大改革創(chuàng)新力度,進一步推進衛(wèi)生健康領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴格落實各項收費政策,切實減輕企業(yè)負擔。
(二)規(guī)范行權運行。我局現(xiàn)保留行政權力事項**x項,按照“行政權力進清單、清單之內全上網(wǎng)”的原則,進一步清理行政權力事項,優(yōu)化行政事項流程,嚴格規(guī)范審批管理。
(三)提高服務效率。推進全縣衛(wèi)生健康領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。一是放權方面,協(xié)調推進放寬服務業(yè)市場準入,****年x月**日開始,新建、擴建、改建的公共場所選址和設計不再進行衛(wèi)生審查,不再參加竣工驗收;二是監(jiān)管方面,強化對窗口服務的監(jiān)督,加強公共服務質量監(jiān)管;三是服務方面,簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,增強優(yōu)質公共服務資源輻射效應。按照上級部門的要求推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務服務改革和廣東省一體化政務服務平臺使用情況,馬上辦已達到**x%,網(wǎng)上辦達到**%,一次辦已達到**x%。簡易事項實行馬上辦,等候不超過x小時;優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,審批服務事項基本實現(xiàn)在線申報辦理,進一步方便群眾辦事,提升群眾改革獲得感。讓老百姓辦理相關事項,都通過網(wǎng)絡解決,少跑腿甚至不跑腿。
(四)集中治理醫(yī)療衛(wèi)生領域誠信缺失問題。****年共出動執(zhí)法人員****人次,監(jiān)督執(zhí)法車輛**x輛次,共監(jiān)督巡查有證醫(yī)療機構**x間次,取締非法行醫(yī)診所**間次,沒收藥品x箱、醫(yī)療器械**箱(件),受理立案**宗,行政處罰人民幣**萬元,移送公安機關x宗。
堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求;重點推進行政權力運行、重大建設項目、政務收支、民生等重點領域信息公開,嚴格執(zhí)行中大行政決策法定程序,充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,增強政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力;建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問職責作用。
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法公示信息的內部審核和管理制度,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,及時準確完整地記錄并公示執(zhí)法信息。二是強化事前公開。切實做好行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)公開主題信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。包括權責清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法全過程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單等。三是規(guī)范事中公示。要求行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)執(zhí)法人員主動公示身份信息,全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)主動出示執(zhí)法證件;公示執(zhí)法窗口崗位信息,設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息;主動告知當事人權利義務信息。四是加強事后公開,嚴格落實主動公開行政執(zhí)法結果,行政許可、行政處罰的執(zhí)法結果信息在決定作出之日起x個工作日內公開,其他執(zhí)法信息在**個工作日內公開;并在每年x月**日前公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關行政復議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成報告報送縣人民政府和市衛(wèi)生健康局。
****年我局經(jīng)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示行政執(zhí)法信息****宗,包括行政許可信息****宗、行政處罰**宗、行政強制x宗、行政征收**x宗、行政征用x宗、行政檢查x宗。
堅持依法行政,從嚴治政,進一步加強了黨風廉政建設。一是學習先進典型,開展警示教育。組織學習了屠呦呦、萬少華等同志的先進事跡;全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。通過學習先進典型和開展警示教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,進一步增強了自警、自省、自勵、自律意識。二是建立健全制度,鞏固長效機制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗,加強廉政建設。完善《行政效能監(jiān)察八項制度》,加大了過錯責任追究力度;完善了治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制建設。三是主動公開服務承諾。通過書面和短信等形式公開行政服務承諾,杜絕不作為、亂作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象。四是完善監(jiān)督機制。選聘了**名“兩代表一委員”作為行風監(jiān)督員,并實行行風監(jiān)督員座談會季度例會制度。同時,聯(lián)合縣紀委監(jiān)察局,采取技術手段,對各下屬單位開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期落實整改。
我局加強與法院等部門的信息共享,及時將有關信息反饋至法院。我局在辦理行政執(zhí)法案件過程中,對法定時限內未履行,又未提出行政復議和行政訴訟的當事人,依法移送法院申請強制執(zhí)行,****年共移送案件x宗,已由法院執(zhí)行的有x宗,剩余案件還在法院執(zhí)行中。同時對法院提出的協(xié)助調查,也在職能范圍內積極配合。
一是加強法治宣傳,營造氛圍。充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳“法治”建設的重要意義、工作進展和成效,動員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,形成良好的輿論氛圍,同時扎實開展節(jié)點教育,開展“送法進社區(qū)”、”送法進村“活動,設立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
二是加強執(zhí)法人員學法培訓。加大對一線行政執(zhí)法人員教育培訓,聘請知名大學法學教授、法律顧問開展依法行政培訓活動,截至目前共舉行培訓x次,累計參加培訓人數(shù)達**x人次,組織各衛(wèi)生計生協(xié)管員培訓,提高他們做好行政執(zhí)法輔助工作的能力;開展案卷質量評查工作,組織人員對今年的行政執(zhí)法案卷,主要從案件的受理,行政處罰程序,法定時限,適用法律等方面進行檢查。
我局積極推進衛(wèi)生健康領域法治建設,取得了一定的成效。但仍存在一些問題:
一是市級垂直業(yè)務系統(tǒng)改進工作仍需完善。****年x月x日起,按文件要求,我局全面實行承諾制,市級垂直業(yè)務系統(tǒng)辦理流程仍未進行修改,對提高服務效率造成一定影響;二是衛(wèi)生監(jiān)督一線執(zhí)法力量仍存在較大缺口,尤其是職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督方面,對加強事中事后監(jiān)管工作造成一定壓力。
接下來我局將持續(xù)加強與上級部門溝通,切實解決業(yè)務系統(tǒng)問題,提高服務效率與質量;進一步加強與各鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)、縣應急管理等部門溝通,協(xié)同合作,加強事中事后監(jiān)管工作。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇五
如下:
(一)加強黨的領導和依法執(zhí)政,鎮(zhèn)委書記龐學新為法治政府建設第一責任人,建立負責人職責清單,并提交述職述法報告。成立鎮(zhèn)黨委書記任組長的法治政府建設工作組,分管領導任副組長,各辦公室負責人、村支書、村務監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設工作領導小組,建章立制,依規(guī)治黨,落實執(zhí)規(guī)責任制和黨務公開工作,高規(guī)格多層次全方位統(tǒng)籌謀劃推進鎮(zhèn)法治政府建設工作。
(二)堅持科學民主依法決策,嚴格遵守行政規(guī)范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過程中充分運用法律顧問制度,保障決策公開透明,過程合理合規(guī),內容科學依法。嚴格落實合法性審核制度,明確審核工作主體、事項范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。
(三)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,加強政務誠信建設。一是優(yōu)化政策環(huán)境。加大相關領域改革力度,扎實開展營商環(huán)境指標提升專項行動,提升企業(yè)的獲得感和滿意度。二是優(yōu)化監(jiān)管措施。在事前事中事后全過程加強知識產(chǎn)權保護、反不正當競爭執(zhí)法監(jiān)管、公平競爭審查,深化社會信用體系建設,著力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。三是優(yōu)化法律服務。充分整合司法所、法律服務所等法律資源,積極為企業(yè)提供法律服務,深入推進“逢三說法”機制,優(yōu)化法治宣傳教育,積極開展送法進企業(yè)活動。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”要求開展工作,依法支持檢察機關履行法律監(jiān)督工作。積極推動政務公開,健全主動公開目錄體系,做到應公開盡公開,深化最多“最多跑一次改革”,推進網(wǎng)上政務、陽光政務,著力抓好政務公開欄的建設,及時更新,增加工作透明度,落地石梁鎮(zhèn)便民服務中心,設立民政、安監(jiān)、計生、等服務中心窗口方便群眾來訪辦事。在村一級設立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務監(jiān)督委員會,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。全年未發(fā)生因依法申請公開投訴被查實或復議、訴訟被糾錯和敗訴等事件。
(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說事”制度為抓手,創(chuàng)新推進“逢三”說法制度,在矛盾糾紛處理中加強法治理念運用,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,依法衣柜、及時有效、公開合理處理群眾反映的實際問題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結202起,交辦信訪事項按期辦結率100%。
(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強學習,召開“石梁鎮(zhèn)機關干部***法治思想學習會”,抓住干部“少數(shù)關鍵”,組織全體機干部學習***法治思想。二是擴大宣傳。在石梁鎮(zhèn)大屏幕播放***法治思想宣傳短片,為前來辦事的轄區(qū)居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進行***法治學習宣傳,營早良好的法治氛圍,在鎮(zhèn)主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動播放宣傳口號,聯(lián)同檢察院干部為流動人口開展普法宣傳和法律服務等活動。
我鎮(zhèn)黨委書記,始終堅持以***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹省委、市委、縣委關于法治建設的決策部署,始終勤于學習強信念、敢于擔當抓工作、嚴于律己做表率,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實履行法治建設“第一責任人”職責,為加快建設法治天臺貢獻石梁力量?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)以法治理念為根本,不斷增強依法行政意識。
堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,堅持法治思維與法治方式解決問題,主動養(yǎng)成從嚴從實、依法履職的新常態(tài)。一是及時充電,提升法律素養(yǎng)。帶頭樹立“不學則退”的緊迫感,注重對法律、法規(guī)和黨內規(guī)章的學習,充分利用周一學習夜、理論中心組學習、干部論壇、臺州網(wǎng)絡課堂等學**臺認真深入學習黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及法治政府建設相關理論,對各級有關會議精神和相關文件進行研讀、學習,筑牢法治意識。二是嚴格要求,強化組織領導。建立健全單位集體學法制度,結合單位實際,年初制定有科學、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學習計劃。堅持定期集體學法,深入學習憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領域密切相關的法律法規(guī),今年已集中學法4次。三是狠抓落實,推進長效機制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念,增強法治意識。聘請徐國水律師為單位法律顧問,建立健全法律咨詢制度,嚴格落實重大決策合法性審查。在日常工作中,實行重大事項依法決策,重大決策前專題學習相關法律法規(guī),運用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。
(二)以法治建設為基礎,不斷提升依法行政水平。
始終高度自警自省,嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)和規(guī)章,始終確保各項工作在國家法律、法規(guī)和規(guī)章框架內進行,切實做到了依法行政,有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,并注重對照黨紀、法律法規(guī)檢查,若與黨紀、法律法規(guī)沖突,會立即予以修改調整。二是嚴格依法行政。嚴格持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度;落實信息公開制度,旁聽行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執(zhí)法中隊,定期檢查行政執(zhí)法全過程記錄,加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,落實執(zhí)法記錄設備的采購,確保執(zhí)法程序規(guī)范。三是完善矛盾糾紛化解機制。深入推進“風險大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項行動,進一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機制,豐富“逢十說事”內涵,認真落實社會治安綜合治理各項措施,推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,確保了全鎮(zhèn)社會面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調處成功率100%;成功化解信訪案件26件。
(三)以法治政府為底線,不斷延續(xù)小鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢。
將法治工作真正作為了鎮(zhèn)最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實,并不斷完善和提高,確保了全鎮(zhèn)各項工作始終在法治軌道上運行。一是抓好項目攻堅。堅持“項目為王”的發(fā)展理念,著力優(yōu)化營商環(huán)境,多層次謀劃項目、推進項目、招引項目。依法推進項目建設進度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺山雪樂園、詩意休閑綠道等一批項目按節(jié)點推進。二是加速產(chǎn)業(yè)融合。以新型農村建設為突破口,注重產(chǎn)業(yè)互補、區(qū)域聯(lián)動,打破“低小散”、布局“高大上”。結合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設,亮出最美文化、最佳形象,實現(xiàn)石梁農文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。在過程中嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度,對重大決策、項目安排、人事任免、資金支出等進行集體研究。三是辦好民生實事。圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標,圍繞解決群眾普遍關心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題,以優(yōu)質便民的鎮(zhèn)村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅持以法治思維,推進疫情防控、扶貧攻堅等專項工作,實現(xiàn)重點工作督查全覆蓋。
雖然我鎮(zhèn)2021年法治政府建設工作效果顯著,但是仍有以下幾個方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠的行政村宣傳力度不夠。二是極少數(shù)干部法治理念不足,依法行政意識有待提高,依法行政水平不夠。
新的一年,石梁鎮(zhèn)法治政府建設將繼續(xù)圍繞縣委縣政府的相關文件要求和會議精神,嚴格落實,助力法治天臺建設,具體而言將做好以下幾個方面工作:
一是堅持宣傳教育不放松。法治政府建設中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴大:又要因材施教創(chuàng)新宣傳角度,豐富宣傳內容提高有效性。更要因需施教創(chuàng)新宣傳主體,豐富宣傳對象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來流動人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進一步帶動中老年群體的思想意識轉變。
二是堅持建設法治工作隊伍。領導干部是全面依法治國的關鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,強法治觀念、法律意識,堅持有法必依,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,做遵法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會遵法學法守法用法,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進各項工作。
三是加強制度建設,健全決策機制,保障依法行政。
深入貫徹落實***法治思想,以改革創(chuàng)新為動力,以基本建成法治政府為目標,在新常態(tài)下全面推進依法行政。突出“程序優(yōu)先”原則,程序是工作公開公正的基本保障,法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。要牢固樹立處理正確,程序違法,其結果也是行政的違法的意識。因此,一要依法完善工作體制機制,根據(jù)依法行政政策法規(guī),不斷規(guī)范程序,必須按程序辦事,用程序來規(guī)范工作行為。在政策法規(guī)落地、矛盾糾紛化解,整改指令開具和行政處罰決定的過程中,要嚴格依法。二要不斷加強外部監(jiān)督體制,尤其要接受群眾的監(jiān)督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機制。
四是加強執(zhí)法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。法治隊伍和體制機制建設是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國理念,重點保證法律嚴格實施,做到執(zhí)法平等,不畏權、不畏情,嚴格“法律面前人人平等”。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇六
20xx年我鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領導下,我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和習近平法治思想精神,圍繞國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》,緊扣縣依法行政總體目標,多措并舉,狠抓落實,從嚴從緊從細落實各項相關工作,法治政府、規(guī)范化服務型政府建設取得了較好成果,現(xiàn)將今年工作總結如下:
(一)加強黨的領導和依法執(zhí)政,鎮(zhèn)委書記龐學新為法治政府建設第一責任人,建立負責人職責清單,并提交述職述法報告。成立鎮(zhèn)黨委書記任組長的法治政府建設工作組,分管領導任副組長,各辦公室負責人、村支書、村務監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設工作領導小組,建章立制,依規(guī)治黨,落實執(zhí)規(guī)責任制和黨務公開工作,高規(guī)格多層次全方位統(tǒng)籌謀劃推進鎮(zhèn)法治政府建設工作。
(二)堅持科學民主依法決策,嚴格遵守行政規(guī)范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過程中充分運用法律顧問制度,保障決策公開透明,過程合理合規(guī),內容科學依法。嚴格落實合法性審核制度,明確審核工作主體、事項范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。
(三)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,加強政務誠信建設。一是優(yōu)化政策環(huán)境。加大相關領域改革力度,扎實開展營商環(huán)境指標提升專項行動,提升企業(yè)的獲得感和滿意度。二是優(yōu)化監(jiān)管措施。在事前事中事后全過程加強知識產(chǎn)權保護、反不正當競爭執(zhí)法監(jiān)管、公平競爭審查,深化社會信用體系建設,著力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。三是優(yōu)化法律服務。充分整合司法所、法律服務所等法律資源,積極為企業(yè)提供法律服務,深入推進“逢三說法”機制,優(yōu)化法治宣傳教育,積極開展送法進企業(yè)活動。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”要求開展工作,依法支持檢察機關履行法律監(jiān)督工作。積極推動政務公開,健全主動公開目錄體系,做到應公開盡公開,深化最多“最多跑一次改革”,推進網(wǎng)上政務、陽光政務,著力抓好政務公開欄的建設,及時更新,增加工作透明度,落地石梁鎮(zhèn)便民服務中心,設立民政、安監(jiān)、計生、等服務中心窗口方便群眾來訪辦事。在村一級設立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務監(jiān)督委員會,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。全年未發(fā)生因依法申請公開投訴被查實或復議、訴訟被糾錯和敗訴等事件。
(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說事”制度為抓手,創(chuàng)新推進“逢三”說法制度,在矛盾糾紛處理中加強法治理念運用,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,依法衣柜、及時有效、公開合理處理群眾反映的實際問題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結202起,交辦信訪事項按期辦結率100%。
(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強學習,召開“石梁鎮(zhèn)機關干部習近平法治思想學習會”,抓住干部“少數(shù)關鍵”,組織全體機干部學習習近平法治思想。二是擴大宣傳。在石梁鎮(zhèn)大屏幕播放習近平法治思想宣傳短片,為前來辦事的轄區(qū)居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進行習近平法治學習宣傳,營早良好的法治氛圍,在鎮(zhèn)主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動播放宣傳口號,聯(lián)同檢察院干部為流動人口開展普法宣傳和法律服務等活動。
我鎮(zhèn)黨委書記,始終堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹省委、市委、縣委關于法治建設的決策部署,始終勤于學習強信念、敢于擔當抓工作、嚴于律己做表率,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實履行法治建設“第一責任人”職責,為加快建設法治天臺貢獻石梁力量?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)以法治理念為根本,不斷增強依法行政意識。
堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,堅持法治思維與法治方式解決問題,主動養(yǎng)成從嚴從實、依法履職的新常態(tài)。一是及時充電,提升法律素養(yǎng)。帶頭樹立“不學則退”的緊迫感,注重對法律、法規(guī)和黨內規(guī)章的學習,充分利用周一學習夜、理論中心組學習、干部論壇、臺州網(wǎng)絡課堂等學習平臺認真深入學習黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及法治政府建設相關理論,對各級有關會議精神和相關文件進行研讀、學習,筑牢法治意識。二是嚴格要求,強化組織領導。建立健全單位集體學法制度,結合單位實際,年初制定有科學、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學習計劃。堅持定期集體學法,深入學習憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領域密切相關的法律法規(guī),今年已集中學法4次。三是狠抓落實,推進長效機制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念,增強法治意識。聘請徐國水律師為單位法律顧問,建立健全法律咨詢制度,嚴格落實重大決策合法性審查。在日常工作中,實行重大事項依法決策,重大決策前專題學習相關法律法規(guī),運用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。
(二)以法治建設為基礎,不斷提升依法行政水平。
始終高度自警自省,嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)和規(guī)章,始終確保各項工作在國家法律、法規(guī)和規(guī)章框架內進行,切實做到了依法行政,有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,并注重對照黨紀、法律法規(guī)檢查,若與黨紀、法律法規(guī)沖突,會立即予以修改調整。二是嚴格依法行政。嚴格持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度;落實信息公開制度,旁聽行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執(zhí)法中隊,定期檢查行政執(zhí)法全過程記錄,加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,落實執(zhí)法記錄設備的采購,確保執(zhí)法程序規(guī)范。三是完善矛盾糾紛化解機制。深入推進“風險大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項行動,進一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機制,豐富“逢十說事”內涵,認真落實社會治安綜合治理各項措施,推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,確保了全鎮(zhèn)社會面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調處成功率100%;成功化解信訪案件26件。
(三)以法治政府為底線,不斷延續(xù)小鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢。
將法治工作真正作為了鎮(zhèn)最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實,并不斷完善和提高,確保了全鎮(zhèn)各項工作始終在法治軌道上運行。一是抓好項目攻堅。堅持“項目為王”的發(fā)展理念,著力優(yōu)化營商環(huán)境,多層次謀劃項目、推進項目、招引項目。依法推進項目建設進度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺山雪樂園、詩意休閑綠道等一批項目按節(jié)點推進。二是加速產(chǎn)業(yè)融合。以新型農村建設為突破口,注重產(chǎn)業(yè)互補、區(qū)域聯(lián)動,打破“低小散”、布局“高大上”。結合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設,亮出最美文化、最佳形象,實現(xiàn)石梁農文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。在過程中嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度,對重大決策、項目安排、人事任免、資金支出等進行集體研究。三是辦好民生實事。圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標,圍繞解決群眾普遍關心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題,以優(yōu)質便民的鎮(zhèn)村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅持以法治思維,推進疫情防控、扶貧攻堅等專項工作,實現(xiàn)重點工作督查全覆蓋。
雖然我鎮(zhèn)20xx年法治政府建設工作效果顯著,但是仍有以下幾個方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠的行政村宣傳力度不夠。二是極少數(shù)干部法治理念不足,依法行政意識有待提高,依法行政水平不夠。
新的一年,石梁鎮(zhèn)法治政府建設將繼續(xù)圍繞縣委縣政府的相關文件要求和會議精神,嚴格落實,助力法治天臺建設,具體而言將做好以下幾個方面工作:
一是堅持宣傳教育不放松。法治政府建設中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴大:又要因材施教創(chuàng)新宣傳角度,豐富宣傳內容提高有效性。更要因需施教創(chuàng)新宣傳主體,豐富宣傳對象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來流動人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進一步帶動中老年群體的思想意識轉變。
二是堅持建設法治工作隊伍。領導干部是全面依法治國的關鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,強法治觀念、法律意識,堅持有法必依,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,做遵法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會遵法學法守法用法,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進各項工作。
三是加強制度建設,健全決策機制,保障依法行政。
深入貫徹落實習近平法治思想,以改革創(chuàng)新為動力,以基本建成法治政府為目標,在新常態(tài)下全面推進依法行政。突出“程序優(yōu)先”原則,程序是工作公開公正的基本保障,法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。要牢固樹立處理正確,程序違法,其結果也是行政的違法的意識。因此,一要依法完善工作體制機制,根據(jù)依法行政政策法規(guī),不斷規(guī)范程序,必須按程序辦事,用程序來規(guī)范工作行為。在政策法規(guī)落地、矛盾糾紛化解,整改指令開具和行政處罰決定的過程中,要嚴格依法。二要不斷加強外部監(jiān)督體制,尤其要接受群眾的監(jiān)督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機制。
四是加強執(zhí)法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。法治隊伍和體制機制建設是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國理念,重點保證法律嚴格實施,做到執(zhí)法平等,不畏權、不畏情,嚴格“法律面前人人平等”。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇七
20xx年,縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的堅強領導下,深入貫徹落實《省法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》、《中共縣委全面依法治縣委員會20xx年工作要點》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設部署要求,立足我縣衛(wèi)生健康工作實際,深入推進依法行政,全面履行部門職責,法治建設工作取得一定成效?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
局黨委高度重視法治政府建設工作,始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,以建設“健康”為核心,深入推進衛(wèi)生健康法治建設。結合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局20xx年度法治建設工作計劃》,黨委主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。領導班子集體學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法、民法典以及黨紀黨規(guī),定期研究部署工作,明確年度任務、目標和措施,確保各項工作任務落實落地。
(一)發(fā)揮防控主力軍作用,嚴抓疫情防控工作。一是做好發(fā)熱人員排查管控。規(guī)范發(fā)熱門診和預檢分診管理,實行身份證實名登記,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員第一時間登記上報,并及時推送屬地鎮(zhèn)街,跟進做好隨訪服務,密切關注健康狀況,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。二是做好醫(yī)療救治工作。將縣人民醫(yī)院作為定點救治醫(yī)院,結防院、縣醫(yī)院老院區(qū)作為備用醫(yī)院,備齊救治藥品、醫(yī)療器械等物資,確保診斷及時有效、處置科學規(guī)范。三是加強核酸檢測能力建設。2月上旬啟用縣疾控中心核酸檢測實驗室,成為首批具備核酸檢測能力的縣市區(qū)之一,4月下旬完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)pcr實驗室建設,及時為醫(yī)學觀察發(fā)熱患者、境外和國內重點地區(qū)返泗人員進行核酸檢測,確保應檢盡檢、不漏一人。四是加強醫(yī)療機構疫情防控。把好入口關、診療關、住院關,嚴格落實佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼措施,實行錯時就診、預約就診,建立住院病房門禁管理、陪護探視制度,定時進行消殺消毒,嚴防院內交叉感染,確保醫(yī)務人員和群眾健康安全。
(二)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作有序開展。一是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。為貫徹落實國家、省、市關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見,建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結合我縣實際,起草印發(fā)了《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》;二是開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點工作攻堅年活動。為認真貫徹落實全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作會議精神和省衛(wèi)生健康委“重點工作攻堅年”活動的部署要求,牢牢把握主責主業(yè),進一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法辦案水平,印發(fā)了《全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動實施方案》,在全縣開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動。三是開展“藍盾行動”,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法辦案力度,截至目前人均辦案13件。先后開展塵毒危害專項監(jiān)督執(zhí)法活動,對48家企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書20份,行政處罰4家;開展飲水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督執(zhí)法檢查,對全縣75家農村生活飲用水集中式供水單位進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書75份;對23家現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營單位進行監(jiān)督執(zhí)法檢查,并委托第三方對115臺飲水機水質進行了抽樣檢測,檢測覆蓋率達到100%;對2家生產(chǎn)企業(yè)、4家超市、16家藥店消毒產(chǎn)品購進、銷售情況進行了全面監(jiān)督檢查;開展醫(yī)療機構醫(yī)療廢物專項整治行動,監(jiān)督檢查75戶次,下達監(jiān)督意見75戶次,查辦案件39起;委托第三方對31家醫(yī)療機構醫(yī)療污水進行監(jiān)督抽檢;對城區(qū)277家公共場所經(jīng)營單位進行了監(jiān)督檢查,共發(fā)放張貼衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄277份,發(fā)放皮膚病專用工具箱98個,張貼創(chuàng)城宣傳彩頁1200張。對存在違法違規(guī)行為的72家經(jīng)營單位進行了行政處罰,有效規(guī)范了公共場所經(jīng)營單位依法經(jīng)營行為。
截止目前,完成國家隨機監(jiān)督抽查任務127次,行政處罰316件,罰沒款30.2578萬元,行政征收1.7402萬元。無行政復議、行政應訴現(xiàn)象發(fā)生。
(一)全面推行行政執(zhí)法三項制度。嚴格落實《行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度》(泗衛(wèi)字〔20xx〕88號),認真做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報送工作,同時按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則及時通過縣人民政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄、“雙隨機、一公開專欄”向社會公示。
(二)積極開展證明事項清理工作。按照縣委依法治縣辦印發(fā)了的《關于開展清理證明事項和案件網(wǎng)上運行專項法治督察的通知》要求,已圓滿完成證明事項清理工作。
(三)認真做好信用體系建設工作。為進一步加強信用體系建設,充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高監(jiān)管能力和水平方面的作用,結合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”管理辦法》及《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”聯(lián)合懲戒備合作忘錄》。
(四)建立完善法律顧問工作制度。充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設和依法行政中的重要作用,聘請法律顧問積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作,參與完成了“縣融媒體中心與縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)合作”合同法律審核等工作。
(一)認真做好“七五”普法驗收。為全面總結經(jīng)驗和做法,查找“七五”普法期間存在的問題和不足,進一步提升法治宣傳教育的質量和水平,對照《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的決議》、《關于在全縣公民中開展第七個五年規(guī)劃法制宣傳教育的決議》進行了認真、全面的自查。在規(guī)定時間內完成電子版、紙質版材料報送工作。
(二)持續(xù)做好“誰執(zhí)法、誰普法“工作。嚴格落實普法責任制,堅持精準普法,成立法治建設專班及普法分隊,形成了局主要領導負總責、分管領導具體抓、具體科室抓落實的的良好機制。制定了20xx年度落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作實施方案、“誰執(zhí)法、誰普法”主題宣傳活動計劃表及配檔表,明確了本單位應開展法律法規(guī)以及擬開展的普法工作。
(三)開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳活動。20xx年1份下發(fā)了《關于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展學習基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法的通知》,同時印制了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》單行本4300份,發(fā)放至各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,確保人手一份。5月份舉辦了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》培訓會議,會議培訓邀請省級法律專家進行詳細解讀,有效提升了提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的業(yè)務能力和依法執(zhí)業(yè)水平。6月份,制定下發(fā)了《關于開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月活動的通知》,開展了以“宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法,依法保障人民健康權益”為主題的學習宣傳活動。在全縣范圍內積極開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳,線上聯(lián)合縣融媒體中心,在縣電視臺播放為期半個月的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳字幕、在愛app對健康促進法講解進行推送、在大眾制作了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》公益廣告,在縣衛(wèi)生健康局微信公眾號推送宣傳海報;各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構充分利用led顯示屏、戶外懸掛宣傳條幅開展宣傳活動,切實提升了社會影響力,營造了濃厚的宣傳氛圍。
(四)積極落實學法用法制度。認真執(zhí)行《縣實行領導干部學法清單制度實施意見》,建立了領導干部學法檔案,嚴格執(zhí)行“八個一”制度。累計完成100余名領導干部學法用法注冊考試及1000余人次的縣國家工作人員學法用法平臺注冊考試。先后組織兩次集中觀看網(wǎng)上庭審旁聽活動。通過開展線上自學,通過線下集中學習和線下開展法治輔導等多種形式的學法活動,依法行政能力明顯提升。
(五)法治教育與衛(wèi)生健康工作有機融合。依托健康扶貧、醫(yī)療服務下基層、健康知識大講堂、衛(wèi)生健康主體日等,將法治教育深度融入衛(wèi)生健康各項工作。充分利用“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國兒童接種日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.19”世界家庭醫(yī)生日、“5.29”全國計劃生育協(xié)會會員集中活動日、6月份基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月、7月份國家基本公共衛(wèi)生服務項目主題宣傳月、12月1日第33個“世界艾滋病日”、12月4日第七個國家憲法日、全國第三個憲法宣傳周、12月省法制宣傳月等主題活動,組織開展法治宣傳教育活動,重點宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《人口與計劃生育法》、《疫苗管理法》、《行政處罰法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《民法典》、《憲法》等法律法規(guī),營造持續(xù)、濃厚的學法用法普法氛圍。
全面落實行政處執(zhí)法公示信息、全過程記錄、法制審核制度,自覺接受同級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、人民群眾等社會各方監(jiān)督。
嚴格落實《省多元化解糾紛促進條例》,堅持問題導向,嚴格辦理程序,明確工作責任,層層傳導壓力,采取多種形式積極化解矛盾糾紛。印發(fā)3200本《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《醫(yī)療質量管理辦法》,強化人員學習培訓,進一步健全完善醫(yī)療糾紛調處機制,矛盾糾紛明顯減少,截止目前未發(fā)生涉醫(yī)犯罪事件。
雖然,法治建設工作取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距,面臨的困難和問題還很多,衛(wèi)生健康法治建設工作任重而道遠。今后,將立足衛(wèi)生健康實際,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,深入學習宣傳習近平法治思想,堅持依法行政,認真履行部門職責,為推動法治建設貢獻力量。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇八
20xx年,咸寧市衛(wèi)生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的正確領導下,在市全面依法治市委員會辦公室的統(tǒng)一部署下,打造人民滿意的法治機關為目標,將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實法治基礎,創(chuàng)新法治管理模式,拓寬法治活動載體,以法治思維、法治手段,深入推進依法決策、依法行政,全面推進機關法治建設、醫(yī)院法治建設。
???委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學習習近平總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規(guī)內容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報,并就下階段和下年度法治建設作出系統(tǒng)性安排。12月9日,專題學習了習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
(一)履行第一責任人職責,統(tǒng)籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導,將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制,4月30日,印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會關于成立和調整部分議事協(xié)調機構的通知》,調整了法治建設和普法工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長,做到主要領導親自抓負總責,分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案,通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識,提升依法決策能力。20xx年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次,制定了法治建設工作和普法建設工作清單,明確了工作任務和目標。
(二)推進立法工作、依法決策,加強規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實公平競爭審查制度,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行清理,共清理相關文件2件,保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份,建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名,20xx年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件,審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設備捐贈協(xié)議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
(三)服務發(fā)展大局,推進法治化營商環(huán)境建設情況。堅持政策指引,堅持問題導向,全面落實“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項告知承諾制,更好地服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實行告知承諾制的證明事項范圍,并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書,在市政務服務中心對外,方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書,制作診所備案告知承諾書,列出18條具體告知承諾事項,指導6個縣市區(qū)落實。采取自查自糾方式規(guī)范管理,綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管,利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數(shù)據(jù),實施在線核查。如在辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記注冊時,我們通過信用系統(tǒng)平臺,查詢醫(yī)療機構實體的營業(yè)執(zhí)照信息,再如在辦理醫(yī)療機構校驗時,我們查詢醫(yī)療注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對應的醫(yī)療機構診療科目及醫(yī)護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求,進一步推進了法治營商環(huán)境建設。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項制度”)。行政執(zhí)法公示制度方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求,在門戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。20xx年1-12月,累計辦結行政許可服務事項895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執(zhí)法全過程記錄方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度》,采取執(zhí)法文書制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對執(zhí)法全過程進行記錄。國家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》,詳列了37類執(zhí)法文書書寫模板。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺,執(zhí)法終端設備10臺,數(shù)據(jù)采集站2臺,執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、調查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進行音像記錄,20xx年1-12月,累計記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執(zhí)法決定事項納入目錄管理。20xx年累計審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關業(yè)務科室及法律顧問參與。另外,完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作,我委含執(zhí)法局共計33人通過行政執(zhí)法資格考試,涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關單位及業(yè)務科室人員均將取得行政執(zhí)法證,獲得執(zhí)法主體資格。
(五)推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單,4月7日參加了法治熱線節(jié)目,宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式,開展了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習,委機關41人參學,參學率100%,平均積分2742分,已達標。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問題投訴舉報渠道,通過執(zhí)法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對口查找情況,與市環(huán)保局交叉互評,整改問題1個,報送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn),促矛盾排查化解。20xx年,通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關法律法規(guī)要求進行處理和答復。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級、上省、進京上訪事件,有效的維護了社會和諧與穩(wěn)定。四是行政復議應訴方面,無涉行政訴訟案件,1件行政復議,即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日,市政府作出行政復議決定書(咸政復決〔42〕號),維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細化的內部管理和責任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看,大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊等方式,受眾主體局限在系統(tǒng)內部,宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業(yè)務輕法治,開展活動不多。
法治建設,是推動高質量發(fā)展的重要保障,是落實主體責任的第一抓手。今后,我們將從三個方面繼續(xù)重視:一是重視法治制度建設,更好地統(tǒng)領工作。對照行政執(zhí)法“三項制度”工作落實細則查漏補缺,結合工作實際,強化制度建設,進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維,更好地促進工作。在全系統(tǒng)樹立德治與法治相融的管理體系,進一步創(chuàng)新法制宣教活動形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導,更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業(yè)務指導,對照法治建設績效考核指標,逐項梳理工作情況,對短板弱項進行分類指導,同時強化各類宣教活動同部署同開展,力求宣教合力,在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇九
2021年,咸寧市衛(wèi)生健康委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的正確領導下,在市全面依法治市委員會辦公室的統(tǒng)一部署下,打造人民滿意的法治機關為目標,將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實法治基礎,創(chuàng)新法治管理模式,拓寬法治活動載體,以法治思維、法治手段,深入推進依法決策、依法行政,全面推進機關法治建設、醫(yī)院法治建設。
委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學習***總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規(guī)內容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報,并就下階段和下年度法治建設作出系統(tǒng)性安排。12月9日,專題學習了***法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
(一)履行第一責任人職責,統(tǒng)籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導,將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制,4月30日,印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會關于成立和調整部分議事協(xié)調機構的通知》,調整了法治建設和普法工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長,做到主要領導親自抓負總責,分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案,通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識,提升依法決策能力。2021年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次,制定了法治建設工作和普法建設工作清單,明確了工作任務和目標。
(二)推進立法工作、依法決策,加強規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實公平競爭審查制度,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行清理,共清理相關文件2件,保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份,建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名,2021年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件,審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設備捐贈協(xié)議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
(三)服務發(fā)展大局,推進法治化營商環(huán)境建設情況。堅持政策指引,堅持問題導向,全面落實“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項告知承諾制,更好地服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實行告知承諾制的證明事項范圍,并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書,在市政務服務中心對外,方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書,制作診所備案告知承諾書,列出18條具體告知承諾事項,指導6個縣市區(qū)落實。采取自查自糾方式規(guī)范管理,綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管,利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數(shù)據(jù),實施在線核查。如在辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記注冊時,我們通過信用系統(tǒng)平臺,查詢醫(yī)療機構實體的營業(yè)執(zhí)照信息,再如在辦理醫(yī)療機構校驗時,我們查詢醫(yī)療注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對應的醫(yī)療機構診療科目及醫(yī)護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求,進一步推進了法治營商環(huán)境建設。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項制度”)。行政執(zhí)法公示制度方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求,在門戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。2021年1-12月,累計辦結行政許可服務事項895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執(zhí)法全過程記錄方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度》,采取執(zhí)法文書制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對執(zhí)法全過程進行記錄。國家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》,詳列了37類執(zhí)法文書書寫模板。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺,執(zhí)法終端設備10臺,數(shù)據(jù)采集站2臺,執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、調查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進行音像記錄,2021年1-12月,累計記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執(zhí)法決定事項納入目錄管理。2021年累計審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關業(yè)務科室及法律顧問參與。另外,完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作,我委含執(zhí)法局共計33人通過行政執(zhí)法資格考試,涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關單位及業(yè)務科室人員均將取得行政執(zhí)法證,獲得執(zhí)法主體資格。
(五)推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單,4月7日參加了法治熱線節(jié)目,宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式,開展了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習,委機關41人參學,參學率100%,平均積分2742分,已達標。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問題投訴舉報渠道,通過執(zhí)法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對口查找情況,與市環(huán)保局交叉互評,整改問題1個,報送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn),促矛盾排查化解。2021年,通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關法律法規(guī)要求進行處理和答復。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級、上省、進京上訪事件,有效的維護了社會和諧與穩(wěn)定。四是行政復議應訴方面,無涉行政訴訟案件,1件行政復議,即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日,市政府作出行政復議決定書(咸政復決〔42〕號),維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細化的內部管理和責任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看,大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊等方式,受眾主體局限在系統(tǒng)內部,宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業(yè)務輕法治,開展活動不多。
法治建設,是推動高質量發(fā)展的重要保障,是落實主體責任的第一抓手。今后,我們將從三個方面繼續(xù)重視:一是重視法治制度建設,更好地統(tǒng)領工作。對照行政執(zhí)法“三項制度”工作落實細則查漏補缺,結合工作實際,強化制度建設,進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維,更好地促進工作。在全系統(tǒng)樹立德治與法治相融的管理體系,進一步創(chuàng)新法制宣教活動形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導,更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業(yè)務指導,對照法治建設績效考核指標,逐項梳理工作情況,對短板弱項進行分類指導,同時強化各類宣教活動同部署同開展,力求宣教合力,在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標,黨的十八屆四中全會對建設法治政府做出全面部署。在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞市縣法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政機制進一步完善,政府各項工作法制化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展,現(xiàn)將情況報告整理如下:
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”。領導理論學習中心組率先垂范,學習規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法制政府建設的重要指示精神及市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排,明確工作任務,夯實工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入干部培訓必修課。
及時調整充實鄉(xiāng)普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,強化主要負責人的第一責任。出臺今年普法責任清單,將責任細化到個人,明確成員職責。保障普法規(guī)劃任務目標的全面落實,把法治宣傳教育內容納入精神文明創(chuàng)建內容,把相關法律法規(guī)普法和依法治理工作納入政府工作的考核體系,推進普法工作的全面實施,切實把普法工作列入業(yè)務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定一名工作人員作為兼職普法員,負責組織本單位人員開展日常學習和培訓,確保各項普法工作的全面落實。
三、
加強干部法律知識培訓,提升依法行政素質能力。
認真落實領導干部學法制度,結合工作實際,推進中層干部以上領導干部的法治教育制度化、規(guī)范化,形成中層以上領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。積極做好普法工作,在全局廣泛開展加強依法行政教育,加強對公共法律法規(guī)等內容的培訓學習,特別是對與自身工作業(yè)務密切關聯(lián)的法律法規(guī)進行研究學習,進一步提升機關干部的法律意識,提升素質和解決實際問題的能力,為推進我局工作奠定了扎實的基礎。
四、主要負責人履行法治建設第一責任人職責。
一是高度重視,落實責任。主要負責人高度重視法治政府建設,帶頭履行“第一責任人”職責,主動將法治政府建設列入工作重要議程,多次召開專題會議,研究部署法治政府建設工作,對法治建設工作進行總體謀劃,對領導班子責任分工親自把關,做到重點工作親自部署,重大問題親自過問,重要情況親自調查,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。二是帶頭學習,嚴抓教育。主要負責人認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,通過黨委會議、班子會議、理論中心組等專題研究學習法律法規(guī),教育引導領導干部堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持普法與圍繞全鄉(xiāng)中心任務相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創(chuàng)新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養(yǎng),堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則,率先垂范。始終堅持從高從嚴要求自己,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識。帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規(guī)矩。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。
五、存在的不足。
今年我局在法治政府建設中取得了不少提升,但仍有不足之處亟待解決。一是對日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時到位,工作中常常忽略對人民群眾的普法宣傳。二是黨員干部法律素養(yǎng)有待增強。我局法律專業(yè)人才較少,黨員干部通過學習培訓,法律素養(yǎng)有所提升,但無法完全適應工作需求。三是普法宣傳手段有待創(chuàng)新。目前我局普法宣傳手段主要以分發(fā)宣傳手冊、知識講座、微信群宣傳等形式,內容形式較為單一,群眾容易產(chǎn)生疲勞,導致普法效果降低。
四、下年計劃。
2020年,在市委市政府的堅強領導下,我社堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話,緊緊圍繞法治政府建設各項部署,穩(wěn)步推進依法行政和完善法治政府的總體目標,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”。市供銷聯(lián)社領導班子率先垂范,結合主題黨日和專題學習會等形式先后組織學習了《習近平在中央全面依法治國工作會議的重要講話》、《習近平關于全面依法治國論述摘編》等篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次、三次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神和省委全面依法治省委員會第三次會議精神以、吉安市委全面依法治市委員會第二次會議精神和井岡山市委全面依法治市委員會第二次會議精神。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了法治工作要點、工作計劃和實施方案,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入年度必修課,每月至少安排一次法治專題學習。深化“法律七進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和防疫宣傳、掃黑除惡、國家憲法日等法治宣傳活動。
二、加強組織領導,專題研究工作部署。
堅持黨對法治工作的領導,把依法治市、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據(jù)機構改革整體要求,組建了法治工作領導小組,夯實了主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃。市供銷聯(lián)社先后多次召開會議,專題研究部署法治政府和法治機關建設,解決存在的問題。印發(fā)了《2020年法治建設工作要點》,分解落實法治政府建設各項任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了年度法治工作計劃和實施方案等文件,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。主要領導、分管領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。
三、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系。
完善行政決策機制,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和“三重一大”前置審核制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及本系統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)領導班子會議集體討論拿出解決方案,本著公平、公正、公開的原則,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。廣泛運用法律顧問制度,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。
四、修訂和完善各項法治制度。
召開領導班子會議,成立依法治市工作領導小組,主要領導擔任組長,對2019年法治工作的情況進行了認真的回顧和。
總結。
吸取經(jīng)驗和教訓強化了工作不足之處。針對2020年10月“七五”普法考核中發(fā)現(xiàn)的問題加以整改和完善修訂了多項學法用法守法普法的規(guī)章制度、工作要點、實施計劃和實施方案。通過長期不間斷的學習、宣傳和教育全體干部職工的法治觀念得到有效的提升形成知法、守法、用法的良好氛圍。
五、下一步工作打算。
2020年是“七五”普法收官之年,也是供銷合作社綜合改革收官之年,市供銷聯(lián)社要認真總結經(jīng)驗和教訓,切實做好查缺補漏。要緊緊圍繞市委市政府全面依法治市建設規(guī)劃和要求,緊緊圍繞供銷社綜合改革和發(fā)展需要,制定本部門2021年的工作要點、計劃和實施方案,為推進全面依法治市,實現(xiàn)我市“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好,在全面小康的征程中實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展”目標營造良好的法治氛圍。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十一
二、存在的問題。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx鎮(zhèn)法治政府建設工作在市委、市政府的領導下,在市法治辦的指導下,緊緊圍繞服務型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權益,社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年xx鎮(zhèn)人民政府法治政府建設工作情況報告如下:。
(一)健全法治政府建設組織領導機制。以法治政府建設工作領導小組為核心,不斷強化對法治政府建設工作的組織領導。一是成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長,分管政法的xx同志為副組長的法治政府建設工作領導小組,領導小組成員分工明確職責,落實責任。將法治政府建設任務與經(jīng)濟社會發(fā)展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實法治政府建設考核制度,年初把法治政府建設工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對村委、各部門法治政府建設工作的協(xié)調指導工作力度,鎮(zhèn)司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介,入,提供法治服務,加以指導協(xié)調,實現(xiàn)了對法治政府建設工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)法治政府建設工作的總體平穩(wěn)推進。
(二)加強法治政府建設宣傳教育力度。加強法治政府建設教育和培訓工作,提高法治政府建設能力。一是鎮(zhèn)領導班子帶頭學法,增強法治政府建設、依法辦事意識;二是加強全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取培訓、專題講座、以會代訓及自學等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進*六進”活動使法律宣傳進機關、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,結合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質不斷提高。四是結合全鎮(zhèn)各項工作,全年,開展村級領導干部培訓xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯(lián)合學校共同開展法治宣傳x次,發(fā)放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標語xx多條,發(fā)布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
(三)堅持法治政府建設提高執(zhí)法水平。以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨政聯(lián)席會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)內經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門]提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由司法所審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實行政應訴工作,提高執(zhí)法水平。加強領導,健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領導非常重視行政復議和應訴工作,并按照有關規(guī)定落實行政機關負責人出庭制度。
(四)堅持法治政府建設深化政務公開。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開服務制度,加強公眾信息網(wǎng)站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮(zhèn)、村兩級政務公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責、服務項目、收費項目、收費依據(jù)和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。
(五)積極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會。一是大力加強人民調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鎮(zhèn)、村兩級調解網(wǎng)絡。目前全鎮(zhèn)共有人民調解委員會xx個,其中鎮(zhèn)級x個,村級xx個,共有調解人員xxx名。二是積極發(fā)揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,啟動實施了鎮(zhèn)政府領導信訪接待日制度,搭建了領.導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。三是堅持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項調解活動,對重點路段、重點人員、重點問題開展糾紛隱患排查,確保及時發(fā)現(xiàn),及時調處。全年共計調解各類糾紛xxx件,調解率xxx%,調解成功xxx起,調解成功率xx%,為當事人挽回經(jīng)濟損失xxx萬元。
二、存在的問題。
一年來,我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設工作的推進不平衡。法治政府建設的推進程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊伍工作中依法決策的意識和水平還有待進一步加強。三是法治政府建設在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
(一)加強干部隊伍法治意識建設。一是提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平。領導干部要帶頭學習和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領導干部學法制度,把法律知識培訓納入領導干部理論培訓的總體計劃,堅持每季度集中開展一次以上學法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作,切實增強一般干部依法行政的意識和能力。堅持學以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識,采取自學與集中培訓相結合的方式,充分利用網(wǎng)絡學習的平臺,繼續(xù)深入開展一般干部學法用法和依法行政的學習和培訓,力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務輪訓。
(二)加強行政決策科學化、民主化、法治化水平。堅持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴格落實重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
(三)加強規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調研起草、征求意見、協(xié)調分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十二
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設各項工作?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)2020年度法治政府建設工作的主要情況報告如下:
一、基本情況。
2020年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記考察上海時的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作,不斷夯實法治基礎,扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設,切實提高運用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項工作中,有效應對新冠肺炎疫情,積極推動復工復產(chǎn)復市,為長征各項目標任務的完成提供了有力的保障。
二、主要做法。
(一)加強政務公開和政府信息公開。
本年新收政府信息公開申請書12件,上年結轉政府信息公開申請0件,共答復12件。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關人員列席鎮(zhèn)政府重要會議20次,接受人大代表集中視察1次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時辦理、辦結人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案3件,辦理結果均向代表、委員、相關政府機關部門及時反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議35條,深入開展大走訪大調研,廣泛征詢群眾意見和建議,確保相關事項件件有回音,樁樁有落實。
嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,加強政府內部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,制定《關于進一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進一步規(guī)范重大建設工程的管理。全面推進鎮(zhèn)級集中支付制度和公務卡制度改革,全鎮(zhèn)公務卡強制結算目錄執(zhí)行率超過99%。全面建成財政集中支付(零余額賬戶)、公務卡管理、財政資金績效申報等系統(tǒng),實現(xiàn)財政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強化組織領導,扎實推進基層法治建設。
協(xié)調、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負責人,各居委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭抓好推進基層法治建設各項工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責任清單,從時間、內容、人員上做實普法責任制。根據(jù)市委、區(qū)委關于全面加強和改進基層法治建設的工作精神和任務清單要求,結合本鎮(zhèn)實際,制定了《任務清單》,對基層法治建設過程中加強組織領導、建設機制制度、依法全面履職等方面制定了14項具體工作任務,逐一明確了責任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對法治政府建設情況的實地督察,認真做好反饋問題整改工作。
(四)實化依法履職,構建完整的法治政府格局。
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學法制度,實施述職述廉述法“三位一體”考核,把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入干部工作實績的重要內容。加強城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴格按照“三重一大”相關制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調解等領域,建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
居委會、3個片區(qū)公共法律服務客廳的法律顧問服務。民法典表決通過后,第一時間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團,對全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處科普法治宣傳花園、3處片區(qū)公共法律服務客廳、1處片區(qū)調解工作室,固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊,錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構建矛盾糾紛大調解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調解委員會下設鎮(zhèn)人民調解工作室和各居委人民調解委員會,配置專職調解員31名,形成二級調解網(wǎng)絡結構,以屬地調解為主。通過開展“人民調解對接法庭”、“一對一”導師跟班培訓和每月召開工作例會的方式,不斷強化基層一線調解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調解室,充分發(fā)揮人民調解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢18件,受理調解共10件。
三、
存在不足。
要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新,提升普法質效。針對上述問題,長征鎮(zhèn)將認真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、12021年工作計劃。
2021年,我鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行中央關于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,扎實推進法治政府建設。
(一)積極推進基層法治建設。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關于全面加強和改進本鎮(zhèn)基層法治建設的實施意見》任務清單要求,抓好各項任務落實。健全基層法治建設體制機制,落實基層法治建設機構和第一責任人的職責,健全基層法治建設制度體系。
(二)進一步推進全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學習先進經(jīng)驗,細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,強化執(zhí)法隊伍建設,提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務。完善鎮(zhèn)公共法律服務工作站、片區(qū)公共法律服務客廳、居村公共法律服務工作室“三位一體”的法律服務平臺,推進落實人民調解進片區(qū),進一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進一步推進普法責任制工作,加大普法學法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設,努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預警單。
近期天干少雨,森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為xxx鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,請各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守,對進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進行清理,杜絕森林火險發(fā)生。
息:加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行24小時值班制度,并有領導帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關,不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
xxxx鎮(zhèn)人民政府。
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縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據(jù)《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進了全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協(xié)調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度,努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論??h政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執(zhí)法、領域內綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法。交通運輸、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農業(yè)農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執(zhí)法權限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務服務事項網(wǎng)辦事項率達100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;
一些具體工作完成后沒有及時在網(wǎng)上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十四
近年來,為全面加強村黨組織書記隊伍建設,進一步建立健全村干部保障激勵機制,更好地調動和激發(fā)他們工作的積極性,xx縣按照省市有關文件精神,認真保障“一定三有”等激勵保障機制的落實,極大地調動了全縣基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、開拓性,有力促進了基層組織建設工作的開展。
一、基本情況。
xx縣現(xiàn)有行政村xx個,截至目前,順利完成村“兩委”換屆選舉的xx個,當選村黨組織成員xx名,連選連任xx人,其中黨組織書記xx人;在年齡結構上,35歲以下xx人,其中黨組織書記xx人,36至50歲xx人,其中黨組織書記xx人,51歲以上xx人,其中黨組織書記xx人;在學歷結構上,大專以上xx人,其中黨組織書記xx人,高中及中專xx人,其中黨組織書記xx人,初中以下xx人,其中黨組織書記xx人;在引領發(fā)展能力上,致富能手xx人,其中黨組織書記xx人。
二、主要做法。
理。
第二,提高工資待遇,實現(xiàn)收入有保障。為保障村干部工資待遇的落實,按照不低于本地勞動力平均收入水平的標準,在全縣推行了村干部“基礎職務工資+績效補貼”的結構補貼制度。在保障村干部基本收入的前提下,實行績效補貼制度,鼓勵村干部履崗盡責,有力地調動了村干部創(chuàng)業(yè)建功的積極性。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于xx元和xx元的要求已全面兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,調整標準后,全縣xx名原村干部的月工資總額由原來的xx萬元增加到xx萬元,村干部工資平均增幅為xx,新一屆村干部工資工作正在進行之中,極大地調動了村干部的工作積極性。
組織書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案,使村干部干好工作有前途,發(fā)展有希望。三提供展示風采的平臺。進一步豐富“七一”表彰內容,將“優(yōu)秀村黨組織書記”列入表彰范圍,同時,重點選樹村干部先進典型,并加大宣傳力度,形成輿論強勢。四是提供增長才干的機會。通過每年對全縣村黨組織書記集中培訓、積極推進“一村一”工作的落實、定期舉辦村干部培訓班等方式,使農村干部不斷充實新知識、汲收新技能,進一步增長才干。
第四,退職保障有力,實現(xiàn)退后有所養(yǎng)。為解除村干部開展工作的后顧之憂,提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情,我縣全面落實了村干部養(yǎng)老保險工作。保費標準為村黨組織書記、主任年繳費標準為每人每年xx元,村“兩委”其他干部年繳費標準為每人每年xx元。按照財政承擔70%、村干部個人承擔30%的比例繳納。村“兩委”換屆前,全縣xx名村干部辦理養(yǎng)老保險,保費總額為xx萬元,換屆后的養(yǎng)老保險工作正在落實之中。與此同時,同時我們積極穩(wěn)妥地做好離任村干部的生活補助問題,逐步完善黨內關懷機制,讓他們退崗有保障。
三、存在問題。
第一,村黨組織書記隊伍整體素質還不夠高。主要表現(xiàn)。
為:一是年齡相對較高,能力偏弱。村黨組織書記整體年齡偏高,存在創(chuàng)新精神不足、工作思路老化、方式方法單一的問題。二是人才外流,后備力量短缺。大量農村優(yōu)秀青年流向城市和企業(yè),村黨組織吸納優(yōu)秀人才的難度增大,黨員隊伍新鮮血液普遍不足、能力素質難以保證。
第二,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視程度不夠。主要表現(xiàn)為:一是缺乏主動培育的意識。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記培養(yǎng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃,重眼前、輕長遠,重引進、輕培養(yǎng),重選舉、輕管理,客觀上影響了村黨組織書記隊伍素質的穩(wěn)定提高。二是缺乏嚴格有效的監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記隊伍建設缺乏有效的載體和手段,沒有形成有效合力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和農村工作指導員包片聯(lián)村不夠扎實,工作浮于表面、流于形式,指導幫扶力度不夠,一定程度上削弱了村黨組織的影響力。三是缺乏及時穩(wěn)妥的化解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級出現(xiàn)的苗頭性問題心存僥幸,對一些村級群體性事件缺少積極有效的化解措施,甚至形成派系,影響了村干部特別是村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
利益密切相關問題時,工作難度明顯加大。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務設臵不合理,使村黨組織書記的主要精力放在計劃生育等“帽子工程”上,對思考、引領發(fā)展投入的精力較少。三是村黨組織書記職位成了宗族勢力、派性群體爭權奪利的焦點,換屆選舉的時候矛盾更加凸顯,村級工作的整體環(huán)境更加復雜。
四、幾點建議。
范選任程序,全面推行村黨支部書記“兩推一選”,逐步擴大“公推直選”范圍,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。為進一步增強村極班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,應積極推行村黨支部書記、村委會主任“兩委”職責一肩挑。
第二,要加強教育培訓。把教育培訓作為提高村黨組織書記素質的重要途徑,進一步完善村黨組織書記教育培訓機制。在培訓內容上,要突出針對性。要科學制定教育培訓規(guī)劃,精心選擇教育培訓的內容,既要突出村黨支部書記崗位要求,又要突出農村工作特點,使村黨支部書記能夠受到全方面的培訓。在培訓形式上,要突出多樣性。在堅持集中辦班、分散自學、學歷教育等培訓方式的同時,充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡、電化遠程教育等現(xiàn)代教育手段,提高培訓效率。積極組織村黨支部書記到先進地區(qū)學習考察,從而豐富經(jīng)驗,開闊視野,提高工作能力。
第三,要強化監(jiān)督管理。一是要健全管理監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步強化對村黨組織書記的監(jiān)督管理職能,重點在村務公開、民主管理方面加強對村黨組織書記的監(jiān)督管理,使村內的各項事務嚴格按照上級有關文件和法律法規(guī)的要求,做到徹底公開、程序到位。二是要完善保障激勵機制。
在經(jīng)濟上解決后顧之憂。建立工資保障制度,確保工資及時兌現(xiàn),建立工資正常增長機制,保障村干部待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展同步;積極創(chuàng)造條件,為村干部辦理養(yǎng)老保險,讓他們干有所得、退有所養(yǎng)。在政治上強化目標激勵。加大村黨組織書記在各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例,定期評選一批政績突出的優(yōu)秀村黨組織書記進行表彰。加大選拔使用力度,對連任兩屆以上、工作政績突出的,可以直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,特別優(yōu)秀的,可以在政策允許的條件下,選拔充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,充分激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx市堅持以習近平法治思想為指導,認真落實中央和省委、xx市委關于法治建設的工作部署,推動法治xx、法治政府、法治社會一體建設,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,群眾安全感明顯增強,全面依法治市邁上新臺階。
一、學習宣傳貫徹習近平法治思想情況。
市委理論中心組將習近平法治思想列入學習計劃,9月18日,邀請專家圍繞習近平法治思想作了專題報告。政府常務會堅持常態(tài)化會前學法,全年學法xx次,10月17日組織習近平法治思想專題講座。市委依法治市委員會、辦公室及三個協(xié)調小組也將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,12月25日,市委全面依法治市委員會第五次會議傳達學習了習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神。我市把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合,將習近平法治思想納入各級干部教育培訓的重要內容。在黨員干部培訓方面,市委黨校副校長、高級講師xxx分別在全市“一把手”政治能力提升班和全市優(yōu)秀青年干部班上,作了“深刻領會習近平法治思想,全面建設社會主義法治國家”的專題報告。我市黨員干部積極參加燈塔黨建在線學習習近平法治思想,實現(xiàn)了參學部門和鎮(zhèn)街的全覆蓋。全市各部門、各鎮(zhèn)街結合工作實際組織開展習近平法治思想專題學習也實現(xiàn)了全覆蓋,特別是政法部門結合政法教育整頓活動,集中開展了習近平法治思想專題學習。
將法治建設納入常委會年度工作要點,今年以來常委會專題研究法治工作x次,政府常務會專題研究法治工作x次。市委依法治市委員會召開了x次會議,市委依法治市辦召開了x次會議,三個協(xié)調小組共召開了xx次會議。法治建設政策體系不斷完善,市委依法治市委員會出臺了x個文件,依法治市辦出臺了x個文件,重點解決了基層治理及未成年人保護等5個法治建設領域存在的突出問題。我市進一步完善黨委法治建設議事協(xié)調機構及辦事機構建設,召開市委依法治市委員會第四次會議,16個鎮(zhèn)街黨委書記列席參加,印發(fā)了《關于全面加強基層法治建設的意見》,依法治鎮(zhèn)(街)委員會及辦公室實現(xiàn)了全覆蓋。我市認真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”,起草了《xx市法治社會建設實施方案(2021-2025年)》《法治xx建設(2021—2025年)實施方案》《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》,并經(jīng)市委依法治市委員會第五次會議審議通過。市委全面依法治市委員會第四次會議上,市綜合行政執(zhí)法局、市行政審批服務局、xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場述法。我市將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入對部門和鎮(zhèn)街的法治建設考核,11月對全市40個部門和鎮(zhèn)街進行了法治調研督察活動。
一是依法全面履行政府職能。深化“最多跑一次”改革,打造企業(yè)開辦“4012”品牌,實施小微企業(yè)“打捆”環(huán)評審批改革,在xx市率先設置“辦不成事”反映窗口,推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”,梳理公布異地通辦事項xxx項。優(yōu)化法治化營商環(huán)境,推行包容審慎監(jiān)管,建立“免罰清單”,實行“首次不罰”“首次輕罰”,今年以來免罰輕罰案件xxx件,涉及金額xxx萬元,受益市場主體xxx個。
二是加大備案審查工作力度。制定公布了市政府年度重大行政決策事項目錄,根據(jù)實際情況動態(tài)調整。今年以來,全市共制定市政府重大行政決策x件,政府規(guī)范性文件x件,部門規(guī)范性文件xx件,合法性審核率100%。為全面規(guī)避市政府決策法律風險,接審市政府各類文件(政策性文件、重要協(xié)議、會議紀要等)共xxx余件。指導鎮(zhèn)、街采取“黨政辦+司法所+法律顧問”的模式,建立合法性審查隊伍,現(xiàn)各鎮(zhèn)、街合法性審查人員共xx人。合法性審查行政合同協(xié)議xx件,政策性文件合法性審查xxx件。結合法律法規(guī)立改廢情況,開展行政規(guī)范性文件專項清理x次。
三是推動嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。建立了共有31名市直部門業(yè)務能手的行政執(zhí)法監(jiān)督社會人才庫。開展了xx市行政執(zhí)法領域自查自糾工作。對全市委托行政執(zhí)法主體進行了進一步梳理和規(guī)范。制定了《xx市行政裁決事項清單》,共xx項。開展了2021年度行政執(zhí)法證件審驗工作和新申領人員資格初審工作。制定了《xx市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單(2021年版)》和市場監(jiān)管領域、城市管理領域的“免罰”“輕罰”清單。印發(fā)了《xx市證明事項清單(2021年版)》(涉及20個部門、594項)和《xx市實施告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)》(涉及14個部門、247項)。開展了行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項監(jiān)督暨行政處罰案卷評查活動,共評查xx份行政處罰案卷、xx份“免罰、輕罰”行政處罰案卷。
四是扎實開展行政復議應訴。貫徹落實行政復議體制改革,成立了行政復議委員會、咨詢委員會及調解委員會。制作行政復議指南,接受通過郵寄、電子信箱提起的申請,行政復議“一次都不用跑”。今年收到行政復議申請xx件,其中不予受理xx件,受理xx件,已審結xx件(含上年度結轉),直接糾錯率為23%,調解和解率達23%,復議后應訴率僅6%。建立行政應訴案件備案制度,制定行政應訴工作規(guī)則,提高行政應訴水平。成立行政機關負責人調解室。開展“庭審觀摩月”活動,期間共20個單位、共1200余人開展了庭審觀摩活動,開展案例研討xx場。本年度全市行政應訴案件開庭審理xx件,行政機關負責人出庭應訴率保持100%,主要負責人出庭應訴率達46%。
五是健全突發(fā)事件應對體系。大力應用信息化手段開展監(jiān)管和執(zhí)法工作,利用“xx省安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理監(jiān)管巡察信息平臺”開展監(jiān)管、執(zhí)法及“雙隨機”工作,做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢。
四、推進公正司法情況。
一是深化司法體制改革。市委政法委深入推進涉案財物管理中心建設,方案已通過政法各部門審核,正在和財政局對接,籌備招標事宜。市人民法院建立重點案件跟蹤機制、當事人回訪機制、專項督察評查機制和外出執(zhí)行情況報告機制進一步加強執(zhí)行監(jiān)督工作,出臺《xx市關于非訴訟糾紛化解工作若干問題的意見》,采用“基層黨建+網(wǎng)格化管理+n”的化解模式,進一步推進訴源治理。市檢察院健全完善檢察官動態(tài)管理機制,加強公益訴訟工作,加大刑事檢察監(jiān)督力度,提升區(qū)域司法公信力。
二是完善多元化矛盾糾紛解決機制。在市級層面打造了“一站式”矛盾糾紛調處中心,推行非訴訟糾紛化解機制,整合司法行政資源,實現(xiàn)了矛盾糾紛的“一站式”辦理。同時,各鎮(zhèn)街也實現(xiàn)了“一站式”矛盾糾紛調處中心的全覆蓋,并以此為依托,進一步強化警調、訴調工作室及商會行業(yè)協(xié)會調委會建設,推動打造多位一體、融合互動的鎮(zhèn)(街)級糾紛化解平臺。完成人民調解員新老更替,推行等級調解員制度,現(xiàn)我市共有調解員xxxx人,其中專職調解員xxx人,在專職調解員中一級調解員x名,二級調解員x名,三級調解員xx名,四級調解員xxx名。積極探索創(chuàng)新人民調解工作新模式,xx市“三化三為”創(chuàng)新基層社區(qū)治理新模式,實現(xiàn)“12345”市民熱線接訴即辦,在xx政務信息專報刊登。
三是全面加強司法隊伍建設。壓實政治責任,扎實推進政法隊伍教育整頓。扎實開展四項教育,采取線上線下相結合的方式開展政治輪訓,深入開展英模教育,我市政法系統(tǒng)先進典型xxx和交巡警大隊車管所入選xx市《政法系統(tǒng)先進典型風采錄》,一級檢察官xxx同志的先進事跡被省委政法委官方微博轉發(fā)。扎實開展重點案件攻堅,成立由政法委、紀委、公安局、法院、檢察院、司法局6個部門組成的工作專班,對收到的線索進行綜合研判。扎實開展存量線索清底,加快對政法干警違紀違法問題線索辦理進度,確保線索辦理“清倉見底”。
一是加強普法宣傳教育。全面啟動“八五”普法工作,將法治文化建設擺在重要位置,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,錄制未成年人法治教育“云課堂”,打造了“視聽在線”的民法典宣傳新模式,錄制了《小崔說第六期—“美好生活?民法典相伴”》,開辦了“民法典朗讀者”專欄,推出了“拿什么保護你,我的孩子”等專題欄目。出品的《漫說未成年保護法》系列原創(chuàng)漫畫在學習強國“法治中國”版塊開設專欄,并在學習強國首頁進行推送。探索未成年人保護“1331”模式,成立“未成年保護聯(lián)盟”,得到省委政法委書記xxx批示,給予高度肯定。《xx市檢察院行政公益訴訟前檢察建議監(jiān)督治理校園周邊交通安全隱患》入選全省檢察機關未成年人綜合保護優(yōu)秀案事例。積極推進法治鄉(xiāng)村建設,全市共選任xxx名法治帶頭人,xxxx名法律明白人。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興”“鄉(xiāng)村振興”“生態(tài)振興”等專項行動,開展法治宣傳xxx次,公益法律活動xxx次,矛盾糾紛化解xxx次。
今后,我市將繼續(xù)深入貫徹習近平法治思想,以更大力度推進全面依法治市工作,全力抓好法治政府示范創(chuàng)建,打造一流法治化營商環(huán)境,推動基層社會治理法治化,努力建設更高水平的法治xx,為高質量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。
縣委衛(wèi)健局法治建設情況報告篇十六
為了摸清我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀、需求狀況,為防城港市中長期人才規(guī)劃編制提供依據(jù),最近,我們就市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設情況進行了專題調查,現(xiàn)報告如下:
一、隊伍現(xiàn)狀。
據(jù)調查分析,我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀,概括起來說就是“四少二多”,即人才總量少,高層次人才少,高學歷人才少,女性經(jīng)營管理人才少,中青年管理人員多,管理人員中低學歷人員多。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我委所屬國有(控股)企業(yè)共73家,職工總數(shù)5792人,企業(yè)經(jīng)營管理人員541名,占職工總數(shù)的9.34%,其中女的165人,占管理人員的30.5%,男的376人,占管理人員的69.5%。
按管理層級劃分,企業(yè)領導人員126名,占總數(shù)的23.29%;中層管理人員243名,占總數(shù)的44.91%;其他管理人員172名,占總數(shù)的31.8%。
按學歷層次劃分,其中研究生學歷6名,占總數(shù)的1.11%;大學本科學歷86名,占總數(shù)的15.9%;大學??茖W歷163名,占總數(shù)的30.12%;中專及高中以下292名,占總數(shù)的53.97%。
按年齡結構劃分,其中35歲以下258名,占總數(shù)的47.69%;36歲至40歲105名,占總數(shù)的19.41%;41歲至45歲78名,占總數(shù)的14.42%;46歲至50歲47名,占總數(shù)的8.69%;51歲至54歲31名,占總數(shù)的5.73%;55歲以上22名,占總數(shù)的4.07%。
從行業(yè)分布情況看:農林牧漁業(yè)73人,占13.5%;制造業(yè)15人,占2.78%;房地產(chǎn)、建筑業(yè)137人,占25.33%;批發(fā)零售餐飲業(yè)122人,占22.55%;交通運輸物流業(yè)87人,占16.09%;電力、水利業(yè)22人,占4.07%;其它如文化、教育、社會服務等行業(yè)85人,占15.72%。
二、經(jīng)驗和做法。
我委在企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理等方面采取了一系列綜合措施,不斷加強了經(jīng)營管理人才隊伍建設,為我委所屬國有企業(yè)經(jīng)濟效益的快速健康發(fā)展提供了堅強保障。
(一)加強領導,健全工作機制。我委把經(jīng)營管理人才隊伍建設工作作為一項重要工作來抓,強化措施,狠抓落實。為確保企業(yè)經(jīng)營管理人才工作各項目標任務的落實,按照市委的要求,我們進一步理順了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作機制,成立了以黨委書記、主任為組長的人才工作領導小組,切實加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的領導。經(jīng)常召開會議商討企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的工作計劃和工作安排,建立了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作聯(lián)席會議制度,形成了在黨委統(tǒng)一領導下、委各職能科室各司其職、密切配合、企業(yè)廣泛參與的企業(yè)經(jīng)營管理人才工作格局,為企業(yè)經(jīng)營管理人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。各企業(yè)也相應建立了一整套完善的企業(yè)經(jīng)營管理人才規(guī)章制度,并在實踐不斷完善。市金海岸賓館制定的部門經(jīng)理競爭上崗制度,使一些年輕人脫穎而出走上管理崗位,企業(yè)內部呈現(xiàn)出生機勃勃、競爭有序的有利于人才成長工作環(huán)境。
(二)搞好教育培訓,強化經(jīng)營管理人才隊伍素質。我委高度重視經(jīng)營管理人才隊伍的教育培訓工作,將提高經(jīng)營管理人才隊伍的綜合素質作為重要工作來抓。一是抓好委機關的教育學習。通過黨委理論中心組學習會、委機關黨員干部學習會,主要深入學習黨的十七大精神、科學發(fā)展觀活動讀本和業(yè)務技能知識等。二是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才的教育培訓。2006年以來,我委共舉辦企業(yè)管理人員培訓班3期,培訓企業(yè)管理人員156人次;與市委組織部聯(lián)合舉辦企業(yè)管理人員培訓班1期,培訓企業(yè)管理人員20人;參加上級等單位舉辦的各類企業(yè)管理人員培訓班27期,培訓企業(yè)管理人員521人次。三是學以致用,圍繞中心工作抓培訓。市城城投公司緊緊圍繞基礎設施建設和項目投融資這一中心工作,積極組織經(jīng)營管理人員學習信托融資、項目融資、股權投資等新思路、新方法,為城市建設項目在資本市場上融資作一些良好的探索和嘗試。
(三)積極探索,提升經(jīng)營管理人才工作的整體水平。我委始終把創(chuàng)新機制作為提升人才工作整體水平的突破口和著力點,積極探索,大膽實踐,促進了人才工作的良性發(fā)展。一是搭建平臺,積極推進企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與事業(yè)單位、企業(yè)與黨政機關之間的人才交流工作,多渠道培養(yǎng)企業(yè)人才,提高了他們的綜合素質。先后安排了53名各類人才到企業(yè)各級管理崗位任職;選擇了15名具有大學本科學歷的年青優(yōu)秀企業(yè)管理人員到機關掛職鍛。二是創(chuàng)新選用機制,努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我委在認真總結企業(yè)經(jīng)營管理人才引進選拔工作的基礎上,先后制定了企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、評價等方面的一系列政策和規(guī)定,加大了面向社會招錄優(yōu)秀人才的力度。幾年來,各企業(yè)通過筆試、面試共對外選拔各類人才249名,為企業(yè)經(jīng)營管理人才的選拔任用提供了可靠保障。
(四)創(chuàng)新競爭激勵機制,優(yōu)化了人才資源。我們根據(jù)企業(yè)特點研究制定了聘用制、年薪制、工效掛鉤制等一系列鼓勵人才競爭的激勵制度,以崗位代替身份管理,建立了以品德、學識、能力和業(yè)績四要素為導向的人才評價使用模式,逐步形成了能者上、平者讓、庸者下的競爭機制。四是加強宣傳,進一步優(yōu)化了人才成長的環(huán)境。我們加強了宣傳工作,營造了尊重人才、愛護人才的良好氛圍。在此基礎上,各企業(yè)在工作環(huán)境和待遇上向人才傾斜,把事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人真正落到了實處。幾年來,我委先后對62名各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才給予了表彰,并對他們的先進事跡進行了宣傳,在企業(yè)引起了強烈的反響。通過以上工作,營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
三、問題和原因。
(一)人才總量不足。由于目前我市大部分國有企業(yè)經(jīng)營困難,缺乏引才資金,企業(yè)對各類人才缺乏吸引力,不僅招不到優(yōu)秀的管理人才,也難以招到高素質的專業(yè)技術人才。
(二)人才后勁不足。企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才占員工總數(shù)的比重不高,分布也不均衡,特別是一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),人才已基本流失。許多企業(yè)經(jīng)營管理層人員,除了參加一些會議,幾乎沒有機會參加學習培訓以增長知識素養(yǎng),更新管理理念,無法應對市場變化。此外,大中專畢業(yè)生也不愿到一些困難國有企業(yè)工作。
(三)人才布局不盡合理。我市行政機關、事業(yè)單位中有許多是會經(jīng)營懂管理的精英,然而受傳統(tǒng)官本位思想的影響,擠在機關,造成機關冗員,人浮于事也不愿到企業(yè)去一展身手。而企業(yè)卻人才缺乏,以致小才大用,給企業(yè)發(fā)展造成人才瓶頸。
(四)高素質經(jīng)理人才奇缺。企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理人才層次偏低,缺乏拔尖人才。職業(yè)化經(jīng)營人隊伍尚未形成。
(五)思想觀念陳舊落后。一些企業(yè)的員工甚至經(jīng)營管理層仍存在吃大鍋飯的平均主義思想,官本位意識太濃,忌賢妒能,對于新聘人才后來居上享有高薪,心理上有抵觸情緒。
(六)人才機制不夠靈活。許多企業(yè)對人才是愛恨交加,培養(yǎng)了又怕跑掉,提高待遇又怕恃才傲物,捧不得放不下,無所適從。
產(chǎn)生以上現(xiàn)狀的根本原因,我們認為主要有以下幾個方面:
一是資源匱乏,難招人。我市的國有企業(yè)總量少,規(guī)模小,基礎比較薄弱,企業(yè)內部資源(如資金、產(chǎn)品、銷售渠道、品牌等)捉襟見肘,企業(yè)無法在高素質,高知識、高能力的人才招聘上取得大的突破。
二是待遇低,難留人。我市國有企業(yè)大多數(shù)都不景氣,生產(chǎn)經(jīng)營不正常,經(jīng)濟效益低,員工薪酬低下,留不住經(jīng)營管理人才。
三是制度不健全,難管人。相當一部分國有企業(yè)中,制度不健全,規(guī)章不完善,職責不清,獎懲不明,管理隨意、松散,遇事搞“人治”,老總說了算,會干、實干的人吃力不討好,而那些阿諛奉承者則深受器重,極大地打擊了想干事、能干事人的工作積極性。
四是選人用人機制不完善。一些企業(yè)沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制相適應的選人用人機制,選什么人,用什么人全憑老總的好惡。一些企業(yè)搞“一朝天子一朝臣”,使得一些正直誠實、能力很強的人,也會因企業(yè)內部的壓制而無法施展才華,直至被擠走。
四、加強國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的幾點建議。
(一)樹立科學人才觀,構建新的人才考評體系。要以“三個代表”重要思想為指導,堅持鄧小平同志的人才發(fā)展觀,牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念,充分認識“人才強企”的重大意義,力足長遠,實施“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略。要樹立人人都是人才的觀念,按照以人為本,人盡其才,擇優(yōu)競爭的人才管理理念,用發(fā)展的眼光看人、選人、用人,強調用能人,包括那些有非本質性缺點的能人。堅持需要和實用的用人原則,大膽使用那些德才兼?zhèn)?、懂管理、會?jīng)營、業(yè)務精、思路開闊、綜合素質高的中青年經(jīng)營管理人才,把他們推到領導管理崗位,為他們提供施展才華的舞臺。強化能力和業(yè)績的導向作用,打破重學歷、資歷、輕能力、業(yè)績的傾向,構建新的考核評價體系,最大限度地調動企業(yè)經(jīng)營管理人才的積極性和創(chuàng)造性。
(二)加大人才引進力度,廣泛吸納各地優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。一是進一步完善和落實人才政策。研究制定我市國有企業(yè)經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)實施辦法和工作規(guī)劃,出臺優(yōu)惠政策,引進一批企業(yè)管理、金融投資、建筑工程、旅游策劃等方面急需的經(jīng)營管理人才。二是拓展人才引進渠道。按照“不求所有,但求所用”的原則,多渠道、多方位邀請和吸納各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才來防城港市,采取流動方式從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務。三是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的體制環(huán)境。完善社會保障制度,解決企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的后顧之憂。消除企業(yè)經(jīng)營管理人才的部門、身份、所有制限制,疏通人才隊伍之間、不同所有制單位之間人才的流動渠道。
(三)加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的管理。堅持與時俱進的科學發(fā)展觀,按照黨管干部和黨管人才的原則,順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不斷改革國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的管理體制,努力構建一個充滿生機和活力的、有利于人才成長的、能夠促進人才有序流動的、與社會主義市場經(jīng)濟相適應的人事人才管理新體制,在全社會營造尊重人才、愛惜人才、任用人才的良好氛圍。
(四)注重培養(yǎng)。優(yōu)秀企業(yè)家及高層經(jīng)營管理人才的培養(yǎng),是企業(yè)人才隊伍建設的重點。要重視企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)建設,努力打造國有企業(yè)高層經(jīng)營管理人才。要逐步建立人才培訓制度和培訓基地,加大培訓力度,通過學習、交流、考察、培訓來提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人員的總體素質,不斷提升國有企業(yè)管理人員參與市場競爭的應變能力。同時還要抓好在崗員工的培訓,重點是抓好企業(yè)后備人才的培訓。
(五)建立和完善引才留才機制。要建立和完善選人、用人、育人、留人、引才的工作機制,在優(yōu)先從企業(yè)內部挖掘提拔員工的同時,要通過深化國有企業(yè)的改革改組,盤活存量資產(chǎn),引進戰(zhàn)略投資的契機,加大“引才”力度,實現(xiàn)“人才強企”戰(zhàn)略,促進我市國有企業(yè)的健康快速發(fā)展,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
中共防城港市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會。
2010年6月28日。
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