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鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇一
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年,大力表彰一年來(lái)在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,牢記黨的光輝歷史,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民群眾,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越而努力奮斗。在此,我代表市委向受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示崇高的敬意,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的共產(chǎn)黨員致以親切的問候!
我們黨從誕生到現(xiàn)在,已經(jīng)走過(guò)了95年的光輝歷程。95年來(lái),我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,前赴后繼,百折不撓,艱苦創(chuàng)業(yè),完成和推進(jìn)了新民主主義革命、社會(huì)主義革命、改革開放三件大事,創(chuàng)造和積累了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度三大成就,使中華民族的命運(yùn)發(fā)生了歷史性變化,使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。尤其是黨的十八大以來(lái),我們黨著眼于新的歷史使命,提出“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo),更是為我們勾勒出中華民族偉大復(fù)興的清晰圖景。圍繞這一奮斗目標(biāo),以習(xí)近平同志為核心的黨中央居安思危,順應(yīng)黨心民意,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,黨的先進(jìn)性和純潔性得到進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加彰顯。實(shí)踐證明,我們黨是一個(gè)堅(jiān)持科學(xué)武裝、先進(jìn)性特征鮮明的黨,是一個(gè)一切為了人民、全心全意為人民服務(wù)的黨,是一個(gè)經(jīng)得住各種考驗(yàn)、不斷成熟自信的黨。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,必須始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好各項(xiàng)工作,各級(jí)黨組織責(zé)任重大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市黨建工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求,以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,為推動(dòng)沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。下面,我就抓好下一步黨建工作講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越步伐。
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,“解決發(fā)展問題仍然是我們的第一要?jiǎng)?wù)”,“保持一定發(fā)展速度,防止滑出合理區(qū)間,是我們必須要守住的底線”,“要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求”。全市各級(jí)黨組織一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記這些重要論述,切實(shí)站在對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)沙河發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越目標(biāo),牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),全力推動(dòng)沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。
今年以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度較小,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。受嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,尤其是曾占我市經(jīng)濟(jì)總量約三分之一的采掘業(yè)今年貢獻(xiàn)幾乎為零,可以說(shuō)今年我市是“無(wú)礦之年”,今后也將進(jìn)入“弱礦時(shí)代”,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將長(zhǎng)期存在。之所以我們比別的縣(市)更加困難,主要原因是我們還沒有從根本上改變對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新興產(chǎn)業(yè)還無(wú)法起到支撐作用。
越是在這種情況下,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部越要在面對(duì)挑戰(zhàn)和困難的情況下看到發(fā)展機(jī)遇,在正視風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)看到光明前景。當(dāng)前,隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,很多產(chǎn)業(yè)如建材、裝備制造等將迎來(lái)新的發(fā)展空間;《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)入全面實(shí)施階段,有利于我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借勢(shì)借力加快發(fā)展;全面深化改革深入推進(jìn),今年以來(lái)國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)18個(gè)改革文件,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力,同時(shí)制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,特別是連續(xù)四次降準(zhǔn)、三次降息,并取消商業(yè)銀行存貸比考核,釋放了巨大信貸資金,有助于企業(yè)解決資金困難、加快發(fā)展。這些都為我們應(yīng)對(duì)困難形勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了重大利好。近年來(lái),通過(guò)全市上下的共同努力,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、招商引資、深化改革、科技創(chuàng)新等方面都取得了明顯成效,進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐,特別是隨著“七大百億產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的大力推進(jìn),我市轉(zhuǎn)型發(fā)展速度明顯加快,一些新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品正在加快孕育,一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出,新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在形成。如總投資100億元的卓達(dá)新型建材、總投資150億元的“清華-心神”科技谷、總投資40億元的湡久新材料新能源產(chǎn)業(yè)園一期等一大批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目已經(jīng)或即將開工建設(shè);總投資20億元的博遠(yuǎn)科技冷軋精密不銹鋼、20億元的義達(dá)鋁型材、15億元的月山重工等一批重大項(xiàng)目已部分投產(chǎn),新型金屬材料這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大的發(fā)展。稍加時(shí)日,這些新的增長(zhǎng)點(diǎn)就能成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐。因此,各級(jí)黨組織一定要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的信心和決心,切實(shí)發(fā)揮核心和引領(lǐng)作用,迎難而上,戮力攻堅(jiān),全力加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越步伐。重點(diǎn)要抓好四方面工作:。
(一)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一年多來(lái)的實(shí)踐證明,我們謀劃實(shí)施的“523551”工程這一促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大格局,符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì),符合產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的要求,要把七大百億產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重,全力以赴抓實(shí)抓好。要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)定位項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,挖掘?qū)嵤┮慌鷥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目;緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞“七大百億產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,全力引進(jìn)實(shí)施一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。同時(shí)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同跨界創(chuàng)新發(fā)展,突出抓好現(xiàn)代物流、休閑旅游、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是要利用新一代信息技術(shù),建立完善電子商務(wù)、網(wǎng)上融資平臺(tái)等新型業(yè)態(tài),帶動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅是改善城市面貌、提高承載力的客觀需要,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎,擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。我們要緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和省委、省政府實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略的有利機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持“4+1”工作格局,以城市建設(shè)上水平和國(guó)家園林城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)融合發(fā)展,挖掘發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。要全力抓好年初謀劃的總投資34億元的63項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,突出抓好新區(qū)拓展、國(guó)家園林城市創(chuàng)建和啟動(dòng)智慧城市建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)。新區(qū)拓展要抓好總投資3.6億元的體育公園、總投資9億元的國(guó)際數(shù)字展覽城和總投資1.7億元的故河道治理三個(gè)重大項(xiàng)目,使我市城市中軸線向北拓展3公里。國(guó)家園林城市創(chuàng)建要積極引入戰(zhàn)略投資者,全力抓好各類公園建設(shè)和城區(qū)增綠等工程,力爭(zhēng)早日達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。智慧城市建設(shè)要以被省列為邢臺(tái)市唯一一個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣(市)為契機(jī),抓緊做好規(guī)劃設(shè)計(jì),盡快啟動(dòng)。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“5+1”發(fā)展思路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)?;?、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我市的經(jīng)濟(jì)溝開發(fā)受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,下一步還將在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全省學(xué)習(xí)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。要以省委推進(jìn)太行山綜合開發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝域建設(shè)力度,重點(diǎn)打造以紅石溝、利多、蟬房6萬(wàn)畝有機(jī)板栗為龍頭的生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝示范區(qū),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。要圍繞市區(qū)西部城郊型農(nóng)業(yè)和丘陵區(qū)特色種植業(yè)兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大力開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資活動(dòng),引導(dǎo)更多的工商資本投資農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
(四)持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)是發(fā)展的底線,尤其在當(dāng)前,我市環(huán)境承載能力已經(jīng)接近臨界點(diǎn)。因此,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省和邢臺(tái)市相關(guān)決策部署,堅(jiān)定不移地推進(jìn)藍(lán)天、碧水、增綠、養(yǎng)山“四大攻堅(jiān)工程”,打好生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年我市投資15.6億元,所有玻璃企業(yè)全部配建了脫硫、脫硝和除塵等減排設(shè)施,要加強(qiáng)管理,確保治污設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;要進(jìn)一步引進(jìn)和實(shí)施一批先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),重點(diǎn)做好玻璃行業(yè)“趨零排放”試點(diǎn)工作,啟動(dòng)總投資42億元的正康清潔燃?xì)忭?xiàng)目,推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
近年來(lái),我市各級(jí)黨組織以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層建設(shè)年等活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,狠抓基層黨建各項(xiàng)工作,取得明顯成效,黨的基層組織覆蓋面不斷擴(kuò)大,黨建工作載體不斷創(chuàng)新,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的政治新常態(tài)下,基層組織建設(shè)面臨許多新形勢(shì)、新任務(wù),全面從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、從嚴(yán)教育管理基層干部隊(duì)伍的必要性更加凸顯,提高執(zhí)政為民、領(lǐng)導(dǎo)改革開放、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)外部環(huán)境能力的任務(wù)更加緊迫。與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,我市基層黨建工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),如基層組織建設(shè)薄弱的問題還沒有得到根本改觀,基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員作用發(fā)揮還不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和作風(fēng)還與政治、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求不完全適應(yīng)等等。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,有針對(duì)性地做好工作。要以年初謀劃實(shí)施的湡水先鋒“四大工程”為載體,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,不斷把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作引向深入。重點(diǎn)要抓好五方面工作:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村干部培養(yǎng)管理。目前,我市村“兩委”換屆工作已順利完成,通過(guò)換屆,農(nóng)村干部年齡、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力得到進(jìn)一步優(yōu)化。下一步,在市委對(duì)全市村黨組織書記、村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要采取多種途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其他“兩委”干部的培訓(xùn),特別是要注重增加經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技等方面的內(nèi)容。要在全員輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,大力推行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦優(yōu)秀村支書結(jié)對(duì)幫教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦包村干部一對(duì)一幫帶、黨委組織委員直接聯(lián)系的“三位一體”培養(yǎng)管理機(jī)制,幫助新上任的村支部書記和“兩委”成員盡快進(jìn)入角色,勝任工作。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,切實(shí)解決好兩年以上不發(fā)展黨員村和個(gè)別村發(fā)展黨員家族化問題;嚴(yán)格按照“五定”培養(yǎng)模式加強(qiáng)農(nóng)村后備干部教育、培養(yǎng)和管理,解決好農(nóng)村干部后繼乏人問題,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備。
(二)抓好基層黨建規(guī)范高效運(yùn)作。按照分類指導(dǎo)原則,全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作。在農(nóng)村,大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制,進(jìn)一步明確工作程序,理順條塊關(guān)系,形成民主決策、科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行的工作格局。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制,推行任期目標(biāo)責(zé)任、崗位目標(biāo)管理,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。在社區(qū),以社區(qū)功能更加完善、工作運(yùn)行機(jī)制更加順暢、社區(qū)黨組織管理和服務(wù)更加周到細(xì)致為目標(biāo),大力推行“一網(wǎng)三會(huì)”,形成以社區(qū)黨組織為核心,網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和志愿者協(xié)會(huì)等自治組織共同參與的社區(qū)治理格局,提升社區(qū)黨組織管理、服務(wù)功能。在非公有制企業(yè),在實(shí)現(xiàn)黨組織建立全覆蓋的基礎(chǔ)上,加大黨員發(fā)展力度,積極探索流動(dòng)黨員、離退休黨員、未就業(yè)大學(xué)生黨員服務(wù)管理機(jī)制,使黨組織在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的政治引領(lǐng)和在職工群眾中的政治核心作用日益增強(qiáng)。在機(jī)關(guān),繼續(xù)開展以健全和落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動(dòng),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、向心力和組織動(dòng)員能力。
(三)加大服務(wù)型黨組織建設(shè)力度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái),抓好電子平臺(tái)建設(shè)擴(kuò)面和便民服務(wù)平臺(tái)工作人員管理培訓(xùn),并建立健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行考核機(jī)制,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量。市直相關(guān)部門要按照“能放則放、應(yīng)放盡放”的要求,對(duì)便民服務(wù)職能進(jìn)行再梳理,推動(dòng)審批、服務(wù)事項(xiàng)再下放,使鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)做到“有事可辦”,實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用。此外,各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全黨員志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一管理、集中活動(dòng)機(jī)制,利用黨員活動(dòng)日、黨員志愿服務(wù)日、節(jié)假日等時(shí)間,大力開展以“關(guān)愛他人”、“關(guān)愛社會(huì)”、“關(guān)愛自然”為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動(dòng),更好地發(fā)揮黨員干部在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(四)加強(qiáng)基層法治治理。今年是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,加強(qiáng)基層法治治理是依法治市的重要內(nèi)容,必須切實(shí)抓實(shí)抓好。要全面深化農(nóng)村法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法處理個(gè)人事務(wù)、依法理性表達(dá)個(gè)人訴求,形成信仰法治、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。要全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度,推進(jìn)村務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、民主化、法制化。
(五)注重培育新時(shí)期先進(jìn)典型。典型引領(lǐng)是推動(dòng)基層組織建設(shè)工作的有效方法。要圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)、湡水先鋒工程等重點(diǎn)工作,在基層黨組織和廣大黨員中培養(yǎng)、選樹、推廣一批看得見、摸得著的新時(shí)期的先進(jìn)典型,通過(guò)發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、選樹典型,培育亮點(diǎn)、提高典型,總結(jié)亮點(diǎn)、宣傳典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
下面,就如何做好我市“三農(nóng)”工作,簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、創(chuàng)新為魂,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。
其一,為何創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展位居“五大發(fā)展”理念之首,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。一是適應(yīng)新階段需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前,以農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)的生產(chǎn)方式加快變革,以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方式加速構(gòu)建,以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施整體提升,以生物育種為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步,適應(yīng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的新階段,需要以創(chuàng)新的思維、改革的辦法,破解傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、路徑依賴和體制機(jī)制約束,釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。二是破解新難題需要?jiǎng)?chuàng)新。只有創(chuàng)新才能擺脫過(guò)去那種主要依靠要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式;只有創(chuàng)新才能告別農(nóng)業(yè)企業(yè)過(guò)去那種靠財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款生存的模式;只有創(chuàng)新才能應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)格、政策補(bǔ)貼的“天花板”,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略,完成供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。三是搶抓新機(jī)遇需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前,從中央到地方,各級(jí)黨委政府都高度重視“三農(nóng)”工作,持續(xù)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力持續(xù)增強(qiáng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境十分有利、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、市場(chǎng)空間更加廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)加速釋放。
其二,如何創(chuàng)新。重點(diǎn)是三個(gè)方面。一要圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”,發(fā)展新業(yè)態(tài)。樹立“大農(nóng)業(yè)”的觀念,“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”。按照“規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷”的思路,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能屬性,推進(jìn)供給側(cè)改革,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、體驗(yàn)、服務(wù)等各個(gè)方面,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。具體到我市,要充分發(fā)揮全國(guó)首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、南山國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園、河瀝溪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等載體作用,不斷推進(jìn)農(nóng)工融合;要進(jìn)一步打響“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”、“中國(guó)山核桃、元竹、前胡之鄉(xiāng)”、中國(guó)“十大最美城鎮(zhèn)”、“中國(guó)攝影家創(chuàng)作基地”等品牌,依托青龍灣綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)家樂集群發(fā)展等,不斷推進(jìn)農(nóng)旅融合;要發(fā)揮淘寶xx館上線、農(nóng)村淘寶“千縣萬(wàn)村”試點(diǎn)及“智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)等有利條件,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),不斷推進(jìn)農(nóng)商融合。二要圍繞“要素鏈”,強(qiáng)化新保障。通過(guò)科學(xué)有效的制度設(shè)計(jì)和政策安排,讓土地、資金、技術(shù)、人才等各類發(fā)展要素,在一二三產(chǎn)之間、不同經(jīng)營(yíng)主體之間實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)、高效配置,使要素價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮。尤其要發(fā)揮企業(yè)的主體作用和領(lǐng)軍人才的支撐作用,推進(jìn)生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資,切實(shí)發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位兩個(gè)優(yōu)勢(shì)、兩個(gè)特色,用好市內(nèi)、市外兩種市場(chǎng)、兩種資源,努力形成“買全國(guó)、賣全國(guó)”的生動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)化發(fā)展和“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)。三要圍繞“利益鏈”,創(chuàng)造新價(jià)值。我市有各類新型經(jīng)營(yíng)主體1300余家,其中省級(jí)以上主體53家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體正在成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。下一步,要進(jìn)一步探索完善土地入股、土地托管、代耕代種、聯(lián)種聯(lián)收、統(tǒng)一服務(wù)等模式,加快形成以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作和聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,使得農(nóng)民等利益相關(guān)方更多分享加工、物流和營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的增值收益。
二、生態(tài)為基,讓農(nóng)村更美。
我市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大致經(jīng)歷的三個(gè)階段,之前是自行發(fā)展;至是重點(diǎn)突破;之后是由點(diǎn)到面。去年,我市與浙江安吉、臨安一同被評(píng)為“中國(guó)十大最美城鎮(zhèn)”,形成了皖浙“美麗金三角”,雖然“面子”都有,但“里子”還有差距,根源還是在規(guī)劃管控、生態(tài)治理及旅游發(fā)展上,必須搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新機(jī)遇迎頭趕上。
第一,要全域規(guī)劃。規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖,是農(nóng)村成長(zhǎng)的“坐標(biāo)”。近年來(lái),我市每年安排1000萬(wàn)元用于規(guī)劃編制,其中一個(gè)重要方面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的規(guī)劃。目前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總規(guī)全覆蓋(萬(wàn)家除外,因萬(wàn)家水庫(kù)因素),編制了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,并對(duì)中心集鎮(zhèn)所在村和旅游景點(diǎn)所在村的村莊規(guī)劃重點(diǎn)給予安排。在規(guī)劃編制的過(guò)程中,重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面。一是城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌。統(tǒng)籌抓好生態(tài)主體功能區(qū)劃、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接和落實(shí),科學(xué)布置城鄉(xiāng)生態(tài)生產(chǎn)生活空間,做到功能定位合理、梯次銜接有序、實(shí)施落地可行。二是內(nèi)容要?jiǎng)?wù)實(shí)。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善,進(jìn)一步優(yōu)化中心村布點(diǎn)規(guī)劃,避免出現(xiàn)新一輪的“城中村”和“空心村”。從規(guī)劃這個(gè)環(huán)節(jié)上就要防止大拆大建,防止貪大求洋、防止搞面子工程。三是特色要鮮明。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控,亮出生態(tài)山水的原貌,留下鄉(xiāng)土文化的氣息,守住記憶中的故園。重點(diǎn)是支持做強(qiáng)一批先進(jìn)制造型、時(shí)尚商貿(mào)型、新興業(yè)態(tài)型、生態(tài)旅游型和歷史文化型特色小鎮(zhèn),打造一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的中心村。
第二,要全域治理。提升農(nóng)村環(huán)境“三分在建、七分在管”。一要立足環(huán)境改善這個(gè)根本。推動(dòng)公共服務(wù)和功能配套向農(nóng)村延伸,逐步實(shí)現(xiàn)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一,不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量和水平,使生活環(huán)境更加舒適;突出三津河沿線、青龍灣流域生態(tài)環(huán)境治理和山核桃產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)和合理利用,使生態(tài)環(huán)境更加美麗;更加注重“舌尖上的安全”,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,建立從農(nóng)田到餐桌的產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管體系,積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,使生產(chǎn)環(huán)境更加安全。二要用好綜合整治這個(gè)抓手。近年來(lái),我市持續(xù)推進(jìn)“三線四邊”環(huán)境綜合整治,先后開展了河道采砂、青龍灣水環(huán)境等專項(xiàng)整治,取得了較好成效,城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境明顯改善。下一步,專項(xiàng)整治要繼續(xù)抓,亂搭亂建要堅(jiān)決拆,亂買亂葬要科學(xué)治,舊房舊屋要分類理。三要突出長(zhǎng)效治理這個(gè)關(guān)鍵。推進(jìn)綜合整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決杜絕整治“一陣風(fēng)”、“走過(guò)場(chǎng)”。重點(diǎn)是要探索建立市鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,并積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買服務(wù),健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保長(zhǎng)治久美。
第三,要全域旅游。作為山區(qū)縣市,我市旅游發(fā)展的根基在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村。一要加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)經(jīng)營(yíng)。積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理,積極探索公司化經(jīng)營(yíng)模式,成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司,走公司化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展之路,降低經(jīng)營(yíng)成本,提升服務(wù)水平。二要加強(qiáng)扶持,改善條件。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)旅游資源型注重賦予旅游要素,對(duì)集鎮(zhèn)社區(qū)型注重完善公共配套,加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí),積極探索ppp模式,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上適當(dāng)超前。三要加強(qiáng)招商,有序發(fā)展。圍繞“三龍”帶動(dòng)和“三帶”建設(shè),積極謀劃包裝項(xiàng)目,對(duì)上多爭(zhēng)項(xiàng)目,對(duì)外多引項(xiàng)目。今年,青龍灣接待中心和游客碼頭將投入使用,要以此為契機(jī),加大對(duì)xx旅游景點(diǎn)和資源的推介力度。
三、民生為本,讓農(nóng)民更富。
農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的“雙豐收”,必須成為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“硬件”和“軟件”同步推進(jìn)、“物質(zhì)”和“精神”共同提升。
一方面,要以改革為動(dòng)力,使農(nóng)民物質(zhì)上更富有。一要明晰產(chǎn)權(quán)保民富。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。把農(nóng)村宅基地退出工作和房地產(chǎn)“去庫(kù)存”工作統(tǒng)籌起來(lái),積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。二要激活要素促民富。盤活農(nóng)民手上“沉睡”的資源,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、農(nóng)村金融改革、“兩權(quán)”抵押改革試點(diǎn)(農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)),釋放財(cái)產(chǎn)增值、農(nóng)民增收潛力,使資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東。三要集體經(jīng)濟(jì)帶民富。根據(jù)宣城市委要求,今年我市要率先全面消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”,并達(dá)到每村年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,深入調(diào)研謀劃,因村制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式,切實(shí)打好這場(chǎng)硬仗。
一方面,要以創(chuàng)建為契機(jī),使農(nóng)民精神上更富有。一要培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手,結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶創(chuàng)建,廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,發(fā)揮家風(fēng)家訓(xùn)、民俗民風(fēng)的育人化人作用,著力營(yíng)造向善向上的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。二要弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我市有云梯畬族自治鄉(xiāng)、胡樂徽州古村落、方塘自然保護(hù)區(qū)等特色文化資源,要發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,傳承具有xx特色的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。三要推進(jìn)基層民主管理。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè),不斷創(chuàng)新基層民主形式,完善村民自治制度。加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織建設(shè),不斷提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力和水平,讓廣大農(nóng)民群眾“當(dāng)好主人翁、提升辛福感”。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。因此,我們必須把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重中之重,全力以赴地抓實(shí)抓好。
一要轉(zhuǎn)作風(fēng)。越是關(guān)鍵時(shí)刻,越需要我們各級(jí)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振精神。當(dāng)前,全市上下正在深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。要以這次專題教育為契機(jī),著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效,確保加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)有新進(jìn)展。要繼續(xù)堅(jiān)持我市創(chuàng)新實(shí)施的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效工作榜、曝光臺(tái)、“企業(yè)評(píng)部門、服務(wù)對(duì)象評(píng)科室”、電視問政、綠色通道、企業(yè)“寧?kù)o工作日”等一系列行之有效的工作機(jī)制,推動(dòng)干部隊(duì)伍工作效能進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
二要提素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,注重從急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作機(jī)制,在全市形成鮮明用人導(dǎo)向。充分發(fā)揮市委黨?!爸麝嚨亍弊饔茫煤谩靶轮R(shí)大講堂”這一載體,深入開展市鄉(xiāng)村三級(jí)干部大培訓(xùn)。健全完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度和干部考試制度,不斷提高各級(jí)黨員干部綜合素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。繼續(xù)開展干部掛職鍛煉活動(dòng),大規(guī)模選派黨員干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、先進(jìn)地區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪工作一線掛職鍛煉,使干部從不同層面豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。
三要強(qiáng)管理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn),在于從嚴(yán)管理干部,要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”。我們要把從嚴(yán)管理干部貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持用好審計(jì)這一手段,增加審計(jì)密度,繼續(xù)開展專項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,確保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范從政。繼續(xù)堅(jiān)持和完善對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)班子巡查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改到位。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,激勵(lì)干部奮發(fā)爭(zhēng)先。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“四個(gè)主題黨日”等制度,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
同志們,當(dāng)前正值我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新突破,全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越做出新的貢獻(xiàn)!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
這次城鄉(xiāng)造林綠化工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),全力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。
一要廣泛動(dòng)員,全面推動(dòng)。開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)既是適齡公民必須應(yīng)盡的一項(xiàng)法定義務(wù),也是傳承植樹造林、關(guān)愛自然、善待環(huán)境發(fā)展理念的一項(xiàng)重要舉措。全縣各級(jí)各部門要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),把新增造林綠化任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校,把廣大群眾、干部職工、企業(yè)員工、中小學(xué)生全面組織動(dòng)員起來(lái),立即行動(dòng),人人參與,積極投身到造林綠化工作中去,迅速開展一次有規(guī)模、有聲勢(shì)的義務(wù)植樹活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一線指揮、一線勞動(dòng)、帶頭植樹。要采取多種形式,開展造林綠化主題宣傳,提高全民愛綠、護(hù)綠、植綠的自覺性,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位、家庭、個(gè)人主動(dòng)參與義務(wù)植樹,提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。要把城鄉(xiāng)造林綠化工作作為當(dāng)前的中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)要求,按照縣上的總體安排,把任務(wù)指標(biāo)層層分解,逐級(jí)落實(shí)到人頭,落實(shí)到地塊,形成量化、細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制。縣上已成立的城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用,集中領(lǐng)導(dǎo)力量、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn);聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力督促造林綠化各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要牢牢把任務(wù)抓在手上、扛在肩上,親自研究謀劃,大力度推進(jìn)造林綠化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。質(zhì)量是造林綠化工程的生命線,各級(jí)各部門要堅(jiān)持把質(zhì)量管理貫穿造林綠化全過(guò)程,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序,確保各項(xiàng)工程規(guī)范達(dá)標(biāo)。要堅(jiān)持建管并重的原則,把建設(shè)精品工程作為城鄉(xiāng)綠化工作上水平的突破口,實(shí)行“包苗、包栽、包活、包管理”四包責(zé)任制??h林業(yè)、公用等部門要做好技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種。要建立健全封山禁牧、保護(hù)生態(tài)的一系列制度,強(qiáng)化林木管護(hù)措施落實(shí),確保樹木栽得下、管得好、留得住。
四要抓點(diǎn)示范,整體推進(jìn)。要突出典型和樣板的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,促進(jìn)造林綠化提層次、上水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要再抓建一批標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制活、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的城鄉(xiāng)造林綠化典型,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化示范點(diǎn),通過(guò)點(diǎn)上的特色亮點(diǎn),推動(dòng)面上工作,努力提升全縣林果業(yè)建設(shè)的層次和水平。要堅(jiān)持造林與造景相結(jié)合,綠化與美化同步,因景植綠,因綠配景,注重梯次搭配、整體推進(jìn),著力打造點(diǎn)上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的生態(tài)宜居新景觀,構(gòu)建全縣生態(tài)綠化大格局。
五要加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。全縣城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,組織工作督查、技術(shù)服務(wù)、保障支持和考核考評(píng)四個(gè)工作組及時(shí)深入造林一線和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督查檢查,并進(jìn)一步完善年度造林綠化考核辦法,加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的監(jiān)督考核,對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人,通報(bào)批評(píng)、限期整改。相關(guān)部門要抓好造林綠化全過(guò)程的督查檢查,定期通報(bào)工程進(jìn)度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。造林結(jié)束后,縣上將組織相關(guān)部門,逐地塊、逐工程進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)沒有完成綠化任務(wù)的單位,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,當(dāng)前離“谷雨”只有十幾天時(shí)間,造林綠化的有利時(shí)機(jī)十分有限。我們要立即行動(dòng)起來(lái),以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),統(tǒng)籌謀劃、精心組織,狠抓落實(shí),全力打好城鄉(xiāng)造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇二
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組,總戶數(shù)8312戶,總?cè)丝?.51萬(wàn)人。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法(一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間,全鎮(zhèn)共投入資金25萬(wàn)元,清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。
(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排,我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯,分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開工建設(shè),開工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成,11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門。在工作中,我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位,嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
通過(guò)開會(huì)研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
(三)加強(qiáng)村組干部管理。
一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨員干部的`黨性意識(shí),力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。
(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。
為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
(一)以人為本,樹立鄉(xiāng)村法治思維。
加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過(guò)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。
(二)依法治村,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。
一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度,確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化;二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo),確?;鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議制度,促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力。
(三)普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
一是創(chuàng)新社會(huì)管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè),定期開展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實(shí)“七五”普法,廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。
四是村級(jí)法律顧問進(jìn)村入企,延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民的法律需求。
(四)完善機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛化解。
一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心,協(xié)同配合,提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化,定期召開調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì),對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判,梳理、上報(bào)。
三是完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開始逐級(jí)調(diào)處,層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑解決的事項(xiàng),轉(zhuǎn)司法部門通過(guò)法律程序解決。
四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn),真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn),情況明,底數(shù)清。
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè),并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開展“鄉(xiāng)村振興,巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué),反對(duì)迷信”“文明樹新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導(dǎo)工作。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年,xx縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,把握“鞏固成果、銜接振興”這條主線,準(zhǔn)監(jiān)測(cè),固成果,興產(chǎn)業(yè),優(yōu)基礎(chǔ),倡文明,強(qiáng)保障,擘畫出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
一、以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)雜糧產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家級(jí)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)朱碌科鎮(zhèn)為中心,輻射東部xx余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植有機(jī)、富硒、富鍺等雜糧xx萬(wàn)畝,千畝集中大片示范基地達(dá)到xx個(gè)。以xx等龍頭企業(yè)為牽動(dòng),帶動(dòng)全縣xx家雜糧加工企業(yè),年加工銷售雜糧xx萬(wàn)噸?!皒x小米”“xx紅小豆”“xx蕎麥”已被列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)名錄,“中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)”進(jìn)一步叫響。
(二)大力推進(jìn)高效果蔬產(chǎn)業(yè)。完成新建設(shè)施農(nóng)業(yè)xx畝,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬(wàn)畝,裸地蔬菜達(dá)到xx萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)100萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8%。xx等起步快、規(guī)模大、效益好,成為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新亮點(diǎn)。針對(duì)制約設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的水、電、路等瓶頸問題,縣本級(jí)配套資金xx萬(wàn)元,有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套難問題。協(xié)調(diào)縣郵政蓄儲(chǔ)銀行開展個(gè)人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),對(duì)農(nóng)戶建棚進(jìn)行貸款貼息,共發(fā)放貸款xx億元,為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。
存欄量分別為x萬(wàn)頭、x萬(wàn)頭、x萬(wàn)只、x萬(wàn)只;
出欄量分別為x萬(wàn)頭、x萬(wàn)頭、x萬(wàn)只、x萬(wàn)只;
肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到x萬(wàn)噸、x萬(wàn)噸、x萬(wàn)噸。全縣共新(改、擴(kuò))建畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)x處,x個(gè),其中計(jì)劃投資x億元的正邦集團(tuán)x萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正穩(wěn)步建設(shè)中。
(四)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全縣共落實(shí)產(chǎn)業(yè)基地x個(gè),其中鄉(xiāng)級(jí)基地x個(gè)、村級(jí)基地x個(gè),種植業(yè)基地x個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地x個(gè)、養(yǎng)殖基地x個(gè)。從基地分布情況看,主要公路沿線基地有x個(gè)、非公路沿線基地有x個(gè),產(chǎn)業(yè)基地的落實(shí)加快了“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”的建設(shè)力度,全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街均有x個(gè)以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),xx個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)。完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積xx萬(wàn)畝,全縣水澆地面積達(dá)到x萬(wàn)畝。完成糧食作物播種面積x萬(wàn)畝,其中玉米x萬(wàn)畝、雜糧x萬(wàn)畝,千畝大片達(dá)x塊。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)x億斤,同比增長(zhǎng)x%,其中玉米產(chǎn)量達(dá)到x億斤,單產(chǎn)x斤/畝,較去年玉米產(chǎn)量x億斤、單產(chǎn)x斤/畝同比增長(zhǎng)x%、x%。糧食產(chǎn)量連續(xù)四年超過(guò)x億斤。
續(xù)建項(xiàng)目x個(gè),投資x億元;
農(nóng)事企業(yè)合資合作項(xiàng)目x個(gè),投資x億元;
校企合作項(xiàng)目x個(gè)。正邦新建xx萬(wàn)頭以上育肥豬場(chǎng)x個(gè),xx建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工。
二、以組織振興為保障,推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
在x個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園中,單建黨組織x個(gè),聯(lián)建黨組織x個(gè);
在x個(gè)農(nóng)事企業(yè)中,單建黨組織x個(gè),聯(lián)建黨組織x個(gè),實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。二是補(bǔ)短板,整頓一批軟弱渙散黨組織。結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和村級(jí)黨組織分類定級(jí)等情況,把存在村“兩委”換屆信訪隱患、村務(wù)管理混亂、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展思路不清等問題的黨組織納入整頓對(duì)象,落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,使今年確定的x個(gè)村級(jí)軟弱渙散黨組織全部按時(shí)保質(zhì)完成整頓建設(shè)任務(wù),基層黨組織推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政治保障能力顯著增強(qiáng)。三是強(qiáng)功能,選樹一批示范典型黨組織。以xx等優(yōu)秀村黨組織為標(biāo)桿,選樹了x個(gè)黨建工作實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、振興步伐穩(wěn)的優(yōu)秀村黨組織典型,充分發(fā)揮了以點(diǎn)帶面、典型引領(lǐng)的示范作用,輻射帶動(dòng)全縣村級(jí)黨組織發(fā)揮堡壘作用、引領(lǐng)振興發(fā)展。
采取理論教育、實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)測(cè)試等方式,讓他們盡快提升工作能力;
采取日考勤、周總結(jié)、月通報(bào)、季拉練、年考核等方式,壓擔(dān)子、交任務(wù)、提要求,促使他們發(fā)揮作用。目前,新一輪選派干部共幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目x個(gè),協(xié)調(diào)資金x萬(wàn)元,辦理為民代辦、矛盾調(diào)解等實(shí)事173件次。
創(chuàng)建黨員致富帶富示范基地x個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶x戶;
大力推行“網(wǎng)格化”管理,劃分網(wǎng)格x個(gè),組建黨員網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)x支,辦實(shí)事、解難題x余件次。三是樹典型,促示范帶動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨100周年“兩優(yōu)一先”表彰活動(dòng),旗幟鮮明、大張旗鼓地選樹表彰了雜糧種植加工大戶等30名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并通過(guò)多種方式廣泛宣傳了他們的先進(jìn)事跡,在廣大農(nóng)村黨員中營(yíng)造了鄉(xiāng)村振興比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
(四)全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,制定了“1+10+3”系列方案,著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“疊加式”增收。一是抓住“1”個(gè)核心,謀篇布局。把形成穩(wěn)定多元的收入來(lái)源作為工作核心,制定了《關(guān)于推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“疊加式”增收的實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、發(fā)展模式、推進(jìn)措施和保障要求。二是抓實(shí)“10”種模式,疊加增收。確定了“光伏電站”“工業(yè)實(shí)體”“土地流轉(zhuǎn)”“資源開發(fā)”“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“農(nóng)業(yè)實(shí)體”“村社合一”“養(yǎng)殖實(shí)體”“扶貧產(chǎn)業(yè)園”“服務(wù)創(chuàng)收”等10種發(fā)展模式。每種模式單獨(dú)形成分方案,落實(shí)牽頭部門和配合部門,分別負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)模式的推進(jìn)工作,解決了以前單靠組織部門抓卻沒有抓手的問題。三是抓牢“3”項(xiàng)保障,強(qiáng)力推進(jìn)。制定了督查考評(píng)、政策資金、金融支持3個(gè)保障方案,實(shí)行“雙考核、三推進(jìn)、四掛鉤”推進(jìn)機(jī)制?!半p考核”是指:不但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街進(jìn)行考核排名,而且對(duì)10種模式的負(fù)責(zé)部門進(jìn)行考核排名。“三推進(jìn)”是指:季度進(jìn)行督查通報(bào)、半年進(jìn)行拉練推進(jìn)、年終進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲?!八膾煦^”是指:與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、村級(jí)崗位報(bào)酬相掛鉤。目前,全縣249個(gè)村級(jí)黨組織共領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體279個(gè)。集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村占比74%。
三、以文化振興為引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
媒體平臺(tái)刊播發(fā)新聞x余條,制作各類公益廣告x條,公益廣告x余條;
啟動(dòng)應(yīng)急廣播,錄播防控舉措、防疫知識(shí)音頻x條,每天時(shí)長(zhǎng)6小時(shí)。三是開展“清朗”行動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。建立屬地網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)及重點(diǎn)人和重點(diǎn)賬號(hào)臺(tái)賬,加強(qiáng)自媒體管控,開展全面排查,進(jìn)行兩次網(wǎng)絡(luò)安全檢查,開展網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳活動(dòng)。截至目前交辦網(wǎng)絡(luò)輿情20余條,上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情速報(bào)2期。
積極開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作出農(nóng)村題材小戲3部;
成功舉辦了“朝陽(yáng)藝術(shù)節(jié)凌河之夏·xx專場(chǎng)”演出和“小平房村第一屆梨花節(jié)”。
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街新時(shí)代文明實(shí)踐所30個(gè),村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站294個(gè),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街文明實(shí)踐所站百分之百全覆蓋。此外,拓展文明實(shí)踐工作覆蓋面,在縣直單位成立47個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所,在學(xué)校和事業(yè)中心成立85個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站,增強(qiáng)文明實(shí)踐陣地的影響力和覆蓋率。三是強(qiáng)化道德建設(shè),突出文明實(shí)踐,增強(qiáng)文明行為自覺。全縣實(shí)名注冊(cè)志愿者10.7萬(wàn)人,在疫情防控、文明交通、城市管理、環(huán)境整治、文化下鄉(xiāng)、扶貧助困等工作中發(fā)揮了巨大的作用。在推進(jìn)“道德銀行”工作的基礎(chǔ)上,“引鄉(xiāng)賢”、“立三榜”、樹典范,讓鄉(xiāng)賢仁士興業(yè)xx、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng),讓道德模范、身邊好人成為道德風(fēng)尚的標(biāo)桿。四是開展技能培訓(xùn),培育志愿服務(wù)文化,提升志愿服務(wù)效能。在全縣各服務(wù)窗口單位設(shè)置志愿服務(wù)崗,開展?fàn)I商環(huán)境“最佳服務(wù)窗口”“最美志愿者”“最美醫(yī)務(wù)工作者”“最美教師”等評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造了為城鄉(xiāng)添彩、為創(chuàng)城助力的濃厚氛圍。群眾受到了更多教育,文明素質(zhì)得到了提升。
四、以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
獲得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書x人次,合格率x。
(二)人才引進(jìn)扎實(shí)有效。認(rèn)真落實(shí)市人才引進(jìn)工程項(xiàng)目。實(shí)施“千名專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程,對(duì)接市級(jí)項(xiàng)目x個(gè),涉及中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員x人。儲(chǔ)備縣級(jí)“千名專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程項(xiàng)目x個(gè),團(tuán)隊(duì)成員x人。實(shí)施“專業(yè)和實(shí)用人才培養(yǎng)”工程,完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育x人,新增專業(yè)技術(shù)人才x人,培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才x人。實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”人選推薦選拔工程,完成柔性引進(jìn)博士學(xué)位或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上高層次人才x人。實(shí)施“高校畢業(yè)生‘鳳來(lái)雁歸’”工程,引進(jìn)吸納高校畢業(yè)生x人。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”工程,新增入孵項(xiàng)目或企業(yè)x個(gè),成功孵化企業(yè)31家,舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)26場(chǎng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1045萬(wàn)元。實(shí)施“朝陽(yáng)籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程,新引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)x戶。
(三)人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。一是挖掘“存量”。從擴(kuò)大基數(shù)入手,充分利用縣職教中心等教育資源,采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗的方式,加快對(duì)畜禽養(yǎng)殖、雜糧種植、礦業(yè)加工等域內(nèi)現(xiàn)有各類人才的培育培訓(xùn),激發(fā)“存量”人才潛能。二是引進(jìn)“增量”。堅(jiān)持“不求所有、但求我用”“不求常在、但求常來(lái)”,通過(guò)實(shí)施“雙招雙引”“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”等工程,進(jìn)一步加大“柔性引才”力度,引導(dǎo)域外各類人才向鄉(xiāng)村集聚,發(fā)揮“增量”人才作用。三是搞好對(duì)接。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,組織域內(nèi)外人才深入基層一線,實(shí)施“興企、惠農(nóng)、支醫(yī)、助教、扶貧”五項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決基層企業(yè)、單位和廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的技術(shù)難題。今年以來(lái),全縣已完成校企合作項(xiàng)目x項(xiàng),落地轉(zhuǎn)化大學(xué)院所科技成果x項(xiàng),柔性引進(jìn)大學(xué)院所高層次人才x人,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶頭人x人,培育高素質(zhì)農(nóng)民x人,培育農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人x人,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才x人,培育農(nóng)民技術(shù)員x人,培育農(nóng)村電商人才x人,為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
五、以生態(tài)振興為關(guān)鍵,促進(jìn)人與自然和諧共處。
(一)全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理建設(shè)。建設(shè)完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施5處,采用集中式一體化污水處理設(shè)施處理模式,包括接入化糞池,建設(shè)農(nóng)戶污水排放系統(tǒng)和排污主管道,生活污水由主管道排入污水終端處理設(shè)施,進(jìn)行集中處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。編制完成了《xx縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察、廣泛收集資料和充分征求各部門意見的基礎(chǔ)上完成了《xx縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。此次規(guī)劃范圍為除中心城區(qū)外的縣域村莊,共計(jì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))x個(gè)行政村。根據(jù)xx實(shí)際,計(jì)劃完成x個(gè)行政村的x個(gè)(村屯組)示范屯的生活污水收集及處理設(shè)施的建設(shè)工作。使全縣農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到x%(包含已規(guī)劃的7個(gè)行政村),其他x%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯農(nóng)戶接管率達(dá)到95%以上,污水處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率100%,污水資源化利用率100%,初步形成縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系。
(二)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治工作第二個(gè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全縣建設(shè)52個(gè)美麗宜居村。以“五化一拆”為抓手,圍繞國(guó)省干線沿線的130個(gè)村,全面開展人居環(huán)境整治提升工程,并向周邊延伸。重點(diǎn)建設(shè)老寬線特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)以環(huán)境促產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)美環(huán)境。一是綜合整治實(shí)施凈化工程。截止目前,共整治垃圾80.3萬(wàn)噸,清理“三堆”32073個(gè),新修標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池40個(gè),采購(gòu)制式垃圾桶600個(gè)。二是搶抓時(shí)節(jié)實(shí)施綠化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街共栽植喬木14.8萬(wàn)株、灌木276.7萬(wàn)株,種植花卉90.3萬(wàn)平方米。三是量力而行實(shí)施硬化工程。共硬化道路、廣場(chǎng)67.8萬(wàn)平方米,邊石砌筑9.06萬(wàn)延長(zhǎng)米,路基改造14.7公里。四是市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)施亮化工程。共安裝路燈3323盞。五是精心植入特色文化元素。圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),突出地域特色,植入社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)村振興等文化元素,噴涂裝飾各類文化墻63.8公里,新建文化廣場(chǎng)51個(gè),宣傳牌匾6593平方米,雕塑498個(gè),新建公園19個(gè),建設(shè)苜蓿草嶺休憩區(qū)一處。六是強(qiáng)力推進(jìn)違建拆除。全縣共拆除違章建筑706處20803平方米。七是認(rèn)真開展農(nóng)村廁所排查整改,對(duì)2019-2020年建設(shè)的11400座旱廁進(jìn)行了三輪排查,排查出問題廁所386座,全部完成整改工作。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)秸稈焚燒管控工作。認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于抓好秸稈禁燒工作要求,按照“源頭治理、多管齊下,屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化措施、嚴(yán)防死守,部門聯(lián)動(dòng)、綜合利用”的工作思路,召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,確?!安蝗家话鸦?、不冒一處煙”。強(qiáng)化秸稈禁燒責(zé)任制度建設(shè),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街政府簽訂了《xx縣2020--2023年秸稈禁燒工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》,建立了縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格監(jiān)管體系,將責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)將秸稈禁燒工作列入政府工作考核體系,確保秸稈焚燒管控責(zé)任落實(shí)到位。
(四)完善提升城區(qū)景觀體系。啟動(dòng)實(shí)施第二牤牛河城區(qū)段河道綜合治理工程,新形成水面面積x萬(wàn)平方米(1x畝),蓄水量約120萬(wàn)立方米,打造濕地x萬(wàn)平方米(x畝)。新建南山、北山、濕地3個(gè)公園共1300畝,改造提升公園廣場(chǎng)、體育場(chǎng)6處x畝,城區(qū)公園廣場(chǎng)總數(shù)達(dá)到x個(gè)、總面積1x0畝,“一河三帶九園”生態(tài)景觀體系的形成,改善了城市面貌,提升了城市品味,改善了人居環(huán)境,群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
(五)建設(shè)水土保持重點(diǎn)工程。建設(shè)小流域綜合治理項(xiàng)目,治理水平梯田x畝、封育治理18357畝、作業(yè)路17公里。積極推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,全年更新縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)x人次,河長(zhǎng)制公示牌x塊,更新完成率100%。三級(jí)河長(zhǎng)巡河x次,對(duì)全縣x條10平方公里以上河道全部巡查到位。
(六)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)工作。制發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》,全面推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)工作,全縣設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)x,其中,縣級(jí)總林長(zhǎng)x人,副總林長(zhǎng)x人,縣級(jí)林長(zhǎng)x人,鄉(xiāng)級(jí)總林長(zhǎng)x人,村級(jí)林長(zhǎng)x人,監(jiān)管員x人,護(hù)林員x人。逐步構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。同時(shí)投入資金130萬(wàn)元,用于林長(zhǎng)制公示牌的制作和林長(zhǎng)制智慧信息平臺(tái)的構(gòu)建。目前,全縣x個(gè)示范村和x個(gè)非示范村x塊公示牌匾已全部安裝完成,林長(zhǎng)制智慧信息平臺(tái)設(shè)備已經(jīng)構(gòu)建組裝完畢。二是大力造林,加快生態(tài)建設(shè)步伐。全年完成人工造林任務(wù)共計(jì)4萬(wàn)畝,完成封山育林任務(wù)6.4萬(wàn)畝,建設(shè)扶貧果園7個(gè)。三是強(qiáng)化管理,提高森林資源質(zhì)量。強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格按限額控制木材采伐,全年采伐消耗蓄積x萬(wàn)立方米。全面做好x萬(wàn)畝公益林撫育工作。實(shí)行林地限額管理和征占用林地審核、審批制度,全年共辦理林地征占用x件x畝。加強(qiáng)病蟲害防治、監(jiān)測(cè)和檢疫,本年度全縣防治林業(yè)有害生物總面積1x萬(wàn)畝,防治率達(dá)x%,林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)總面積x萬(wàn)畝,全年產(chǎn)地檢疫林業(yè)育苗面積x畝。監(jiān)測(cè)率、產(chǎn)地檢疫率、造林跟蹤檢疫率均達(dá)到100%。完成林業(yè)大地育苗x畝,產(chǎn)苗量x萬(wàn)株。四是堅(jiān)持不懈抓好封山禁牧工作。通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等對(duì)《遼寧省封山禁牧規(guī)定》等規(guī)章制度進(jìn)行宣傳,對(duì)全縣x名護(hù)林員進(jìn)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理。五是有效開展森林防火工作。全縣組建森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍35支,總?cè)藬?shù)已達(dá)到x余人,并定期開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力??h財(cái)政投資x萬(wàn)元,用于新增購(gòu)防火裝備和撲火物資,其中:割灌機(jī)185臺(tái),風(fēng)力滅火機(jī)、電動(dòng)滅火槍、滅火彈、2號(hào)工具、3號(hào)工具2000余臺(tái)(套)。六是優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程2021年,結(jié)合工程造林,共營(yíng)造文冠果、大果沙棘、山杏等干鮮果經(jīng)濟(jì)林2500畝。同時(shí),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),全縣以種植烤煙、甜菜、西香瓜、豆類等為主的林下矮棵作物總面積2000畝。
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鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx鎮(zhèn)xx村xx屯基本情況介紹:位于xx西南面,距xx集鎮(zhèn)x公里。該屯現(xiàn)有xx戶,人口xxx人(其中勞動(dòng)力xxx人),其中建檔立卡戶x戶xx人(其中xxxx年脫貧戶x戶xx人,20xx年脫貧戶x戶xx人,20xx年預(yù)脫貧戶x戶x人。)水田xxx畝,旱地xx畝,農(nóng)作物以桑蠶、水稻為主。現(xiàn)該屯水稻xx畝,年人均純收入xxxxx元。
該屯興建好磚混結(jié)構(gòu)樓房的農(nóng)戶共xx戶。建設(shè)有水泥道路2300米,排水溝1800米;建設(shè)有沼氣池xx座,垃圾池x座。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,衛(wèi)生廁所xx座;水利項(xiàng)目:人飲工程x處,解決xxx戶群眾飲水問題(包括石沖和板屯屯);已硬化水渠3400米;文體中心建設(shè)情況:籃球場(chǎng)3座,綜合樓2座。
為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,xx鎮(zhèn)以xx村xx屯為示范點(diǎn),通過(guò)村民自治、村規(guī)約治、以法警治推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,打造鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),在全鎮(zhèn)形成鄉(xiāng)村治理模范村屯,為我鎮(zhèn)今后鄉(xiāng)村治理打開思路。
一、村民自“治”,激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力。xx鎮(zhèn)xx村成立村黨總支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),在xx村xx屯成立黨支部、村民理事會(huì),以村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為核心,構(gòu)建群眾聯(lián)合體,根據(jù)xx屯基層組織建設(shè),建立健全機(jī)構(gòu)職能的劃分與整合,形成各類組織有序服務(wù)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)格局。xx鎮(zhèn)xx村xx屯充分發(fā)揮群眾力量,通過(guò)黨支部、村民理事會(huì)討論本村事宜,組織群眾做好本村衛(wèi)生,投資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,美化本村環(huán)境,充分做到群眾參與、群眾提議、事項(xiàng)公開原則,重大事項(xiàng)通過(guò)四議兩公開,從而真正確立村民在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中的主體地位,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
二、村規(guī)約“治”,約出鄉(xiāng)村建設(shè)“新風(fēng)貌”。根據(jù)民政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》,xx鎮(zhèn)xx村根據(jù)本村實(shí)際,以補(bǔ)齊短板、解決困難為突破口,廣聽民意,在各屯召開村民小組會(huì),詳細(xì)聽取村民建議和困難,進(jìn)一步提升村民的參與度和認(rèn)同感。xx村“村規(guī)草案”的擬定在村黨總支部、村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)等組織下,由村民共同協(xié)商討論、開會(huì)表決通過(guò),進(jìn)一步確保村民在自治中自覺、積極、民主參與的權(quán)利,激發(fā)村民自治的內(nèi)生動(dòng)力,以此來(lái)規(guī)范和完善村規(guī)民約的制定程序、主要內(nèi)容等,最后形成務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障。
三、以法警“治”,形成“杜漸防萌”的有力手段。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,法治是根本保障,必須做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,才能確保鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。為增強(qiáng)村民法制教育思想,xx鎮(zhèn)每月組織派出所工作人員下到各村做普法教育,定期開展思想教育活動(dòng),組織群眾觀看普法教育視頻,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微信、信箱、電話等形式擴(kuò)寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,維護(hù)村民合法權(quán)益。依法治村的制度體系,能增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)和法治精神,同時(shí)對(duì)廣大村民普及法制教育,引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠以法律為武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。為進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系,xx鎮(zhèn)通過(guò)宣傳法制教育預(yù)防違規(guī)違法行為,提前給村民打好“預(yù)防針”,減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行法制可以剔除不法分子,通過(guò)法律法規(guī)嚴(yán)格處理黑惡勢(shì)力,約束整改村民文明道德行為,對(duì)村民進(jìn)行規(guī)勸和引導(dǎo),進(jìn)而自覺遵守鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范,共同營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村秩序。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、艱巨性和復(fù)雜性的工程,而鄉(xiāng)村治理又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根基,因此,xx鎮(zhèn)繼續(xù)以“三治”為總抓手加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、實(shí)現(xiàn)治理有效。
(一)明確思路,找準(zhǔn)定位。根據(jù)xx鎮(zhèn)的資源狀況、人文歷史情況,做到四個(gè)結(jié)合。一是結(jié)合貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè);二是結(jié)合新農(nóng)村示范片建設(shè);三是結(jié)合全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;四是結(jié)合河長(zhǎng)制的治理工作。拉動(dòng)鄉(xiāng)村新一輪振興,盤活鄉(xiāng)村資源,構(gòu)建連線連片美麗宜居鄉(xiāng)村示范片。
(二)多方聯(lián)動(dòng),共同參與。一是繼續(xù)增強(qiáng)群眾的主體意識(shí),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,動(dòng)員群眾力量投入到鄉(xiāng)村振興工作中來(lái);二是充分發(fā)揮理事會(huì)作用,通過(guò)理事會(huì)成員鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與,群策群力,民主協(xié)商確定村莊規(guī)劃,真正讓新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動(dòng);三是鼓勵(lì)社會(huì)參與,動(dòng)員外出鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng),激勵(lì)企業(yè)利用政策優(yōu)惠向新農(nóng)村進(jìn)軍,通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作有效解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問題,從而達(dá)到共贏的局面。
(三)加大力度,推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。一是站在全鎮(zhèn)一盤棋的高度對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),優(yōu)先在貧困村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。二是繼續(xù)加快落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施,推動(dòng)項(xiàng)目落地,特別是村屯道路櫻硬化、污水處理和飲水工程等民生工程的落地建設(shè)。三是建立有效管理機(jī)制,跟蹤管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金使用情況,確保專項(xiàng)資金的使用安全有效。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。一方面,要培育和發(fā)掘鄉(xiāng)土人才。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育和發(fā)展本土的特色種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型人才,發(fā)掘鄉(xiāng)村工匠、文化能人等農(nóng)村各類實(shí)用人才和傳統(tǒng)文化人才,延續(xù)鄉(xiāng)土人脈。另一方面,引導(dǎo)鼓勵(lì)各方人才參與鄉(xiāng)村建設(shè),通過(guò)政府引導(dǎo),村莊自主洽談人才引進(jìn)和人才合作的方式,促使農(nóng)業(yè)科技教育人才進(jìn)駐并服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,通過(guò)構(gòu)建優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,吸引城市精英進(jìn)入農(nóng)村和外出打工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展人力資本的整體提升。
(五)進(jìn)一步創(chuàng)新基層管理體制。一是加大力度對(duì)鄉(xiāng)村基層組織及其帶頭人進(jìn)行全方位監(jiān)督,杜絕權(quán)力濫用,防止權(quán)力腐敗。二是完善依法治村的制度體系,增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)和法治精神,同時(shí)對(duì)廣大村民普及法制教育,引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠以法律為武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是充分發(fā)揮村民自治作用,通過(guò)強(qiáng)化基層組織尤其是村民組織建設(shè),不斷創(chuàng)新組織方式,暢通村民訴求表達(dá)通道,營(yíng)造鄰里互幫、村民互助、和諧發(fā)展的組織氛圍,實(shí)現(xiàn)村民自治組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇五
按照你辦要求,現(xiàn)將縣文廣局5月份“鄉(xiāng)村治理”中涉及的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè),集中清查農(nóng)牧區(qū)非法安裝廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)厲打擊制售、運(yùn)輸反宣刊物、音像制品和傳播有害信息等違法行為。
一是鞏固并保持文化廣電市場(chǎng)集中整治行動(dòng)成果,我縣農(nóng)牧區(qū)、寺廟未出現(xiàn)非法安裝廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備等違法行為。城鄉(xiāng)市場(chǎng)也未出現(xiàn)非法售賣廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備的情況;二是完成“固邊、護(hù)苗、清源、凈網(wǎng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的制定;與全縣文化經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《縣文化經(jīng)營(yíng)守法責(zé)任書》,并為全縣文化經(jīng)營(yíng)戶換發(fā)了《經(jīng)營(yíng)許可證》;三是依法取締3家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的電玩城,收繳涉黃涉暴音像制品124張,與環(huán)保、公安等部門對(duì)2家噪音超標(biāo)的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行整治。
(二)大力實(shí)施“十大幸福工程”,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。
一是已順利完成農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備配備工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備9套,完成任務(wù)數(shù)的225%,;二是-上級(jí)下達(dá)我局農(nóng)村體育健身場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)26個(gè)。我局采取“縣局補(bǔ)助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建”的方式進(jìn)行,目前完成12個(gè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地建設(shè)任務(wù),5月完成余下14個(gè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地項(xiàng)目選址工作。
(三)堅(jiān)持旅游全域化。
一是完成了5個(gè)重要景點(diǎn)旅游標(biāo)示牌的設(shè)計(jì)工作,完成4個(gè)旅游廁所的'設(shè)計(jì)和選址工作;二是完成洛若自駕游營(yíng)地和洛若游客接待中心旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和選址工作;三是5月我縣接待游客4.2萬(wàn)人次,旅游綜合收入達(dá)到4000萬(wàn)元;四是從服裝、道具等各方面提升傳統(tǒng)藏劇《格薩爾.賽馬登位》,5月已完成藏劇《格薩爾.賽馬登位》演員服裝的制作。
(四)深入挖掘和開發(fā)民族手工藝特色旅游商品。
將牛羊毛編制品、格薩爾石刻作為我縣特色旅游商品進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā),爭(zhēng)取廣東在2014—2015對(duì)口支援項(xiàng)目中對(duì)我縣特色手工藝旅游商品開發(fā)給予扶持,盡快讓我縣牛羊毛編制品、格薩爾石刻等特色手工藝品走向市場(chǎng)。
(五)大力培育民間民俗民族歌舞演藝市場(chǎng)。
一是已完成精品劇目“嶺.格薩爾”的劇本創(chuàng)作;二是正在組織縣藏劇團(tuán)編排全新藏劇節(jié)目,參加“相約格薩爾故里—草原詩(shī)韻”活動(dòng)(州首屆格薩爾詩(shī)歌節(jié))。
(六)堅(jiān)持農(nóng)旅互動(dòng)發(fā)展,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)(牧)業(yè)和農(nóng)村主題文化酒店,著力推出一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。
一是翁達(dá)鎮(zhèn)尼奔達(dá)雅酒店已完成建設(shè),根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,翁達(dá)鎮(zhèn)尼奔達(dá)雅酒店運(yùn)營(yíng)權(quán)由翁達(dá)鎮(zhèn)翁達(dá)村轉(zhuǎn)讓給“318公路改擴(kuò)建項(xiàng)目部”,目前翁達(dá)村與“318公路改擴(kuò)建項(xiàng)目部”就酒店運(yùn)營(yíng)具體事宜正在洽談;二是在色柯鎮(zhèn)建設(shè)1家“金色家園”鄉(xiāng)村主題酒店,該酒店已完成主體工程建設(shè);三是積極推進(jìn)翁達(dá)鎮(zhèn)格薩爾藏寨游,霍西自然風(fēng)光游,洛若宗教文化游,色柯鎮(zhèn)金馬草原風(fēng)情游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),傳承發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和地方特色文化,加大非物質(zhì)文化保護(hù)發(fā)展力度,鼓勵(lì)支持優(yōu)秀民族文化與現(xiàn)代文明融合發(fā)展。
一是在格薩爾數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作中,完成了《天界》、《降生》、《賽馬登位》3部藏戲的拍攝工作,目前正在進(jìn)行后期制作;二是計(jì)劃將“格薩爾藏戲”作為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向上級(jí)申報(bào),目前正在收集整理“格薩爾藏戲”有關(guān)資料;三是洛若鎮(zhèn)甲修村、洛若村新村文化活動(dòng)室建設(shè),由州文廣局統(tǒng)一配發(fā)文化設(shè)備,目前州文廣局正在開展設(shè)備采購(gòu)工作;四是洛若鎮(zhèn)省級(jí)文化示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),目前正在由州文廣局統(tǒng)一實(shí)施地勘和設(shè)計(jì)工作。
(八)加強(qiáng)文化陣地建設(shè),深入推進(jìn)“村村通”“村村響”工程,加快州縣廣電節(jié)目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐。
一是已完成縣級(jí)前端平臺(tái)建設(shè)任務(wù),6個(gè)發(fā)射點(diǎn)設(shè)備已運(yùn)抵我縣,正在組織安裝,累計(jì)完成28個(gè)發(fā)射點(diǎn)建設(shè)任務(wù);二是6套村村響設(shè)備運(yùn)抵我縣正在組織安裝,套無(wú)線覆蓋機(jī)頂盒運(yùn)抵我縣,已發(fā)放1000套;三是嚴(yán)格按照農(nóng)村公益電影放映月度計(jì)劃開展農(nóng)村公益電影放映工作,5月放映農(nóng)村公益電影134場(chǎng),,1-5月累計(jì)放映農(nóng)村公益電影805場(chǎng)。
(九)群眾工作“六大活動(dòng)”
一是我局在5月派出結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)2支深入然充鄉(xiāng)走訪結(jié)對(duì)親戚50余戶;二是局長(zhǎng)澤娜措、副局長(zhǎng)殷小林走訪聯(lián)系寺廟然充寺,與寺廟高僧大德、寺管會(huì)成員座談,了解寺廟依法管寺、治寺和“五二三”學(xué)教活動(dòng)開展情況;三是局長(zhǎng)澤娜措、副局長(zhǎng)殷小林與共建共創(chuàng)的然充鄉(xiāng)桑桑村、呷吉村支部書記座談,了解村“兩委”工作開展情況,開展軟鄉(xiāng)弱村蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作;四是在結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中開展入戶宣講工作,向廣大結(jié)對(duì)親戚宣傳黨的民族宗教政策“三反三珍”和國(guó)家利民惠民政策;五是局長(zhǎng)澤娜措定期到然充鄉(xiāng)看望慰問結(jié)對(duì)孤兒,其他干部職工也利用結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)走訪看望自己結(jié)對(duì)親戚里的孤兒、殘疾人、五保老人等。
二、存在問題。
三、下一步工作計(jì)劃。
二是全力配合縣民宗局做好4600套廣播電視設(shè)備進(jìn)寺廟工程;
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來(lái),在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下實(shí)干苦干、銳意進(jìn)取,推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣向產(chǎn)業(yè)大縣、發(fā)展大縣躍升邁出重要步伐,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位、全市縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣,連續(xù)三年蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”,成為全省五個(gè)、全市唯一入選“全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”創(chuàng)建名單的縣,全省三個(gè)、全市唯一的“全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”和“全省農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣”,并先后榮獲“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”“全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”“全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)縣”等多項(xiàng)殊榮。特別是在省廳的關(guān)心支持下,我縣成功創(chuàng)建2022年省級(jí)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣,并累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村18個(gè)。因此,今年縣委決定一鼓作氣、奮起摸高,積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。現(xiàn)將我縣創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下。
一、工作開展情況。
(一)聚焦創(chuàng)建目標(biāo)專項(xiàng)推動(dòng)。我縣第十四次黨代會(huì)明確提出“要成功創(chuàng)建全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣”,縣政府將其列入2023年《政府工作報(bào)告》年度重點(diǎn)工作任務(wù),縣委及時(shí)召開創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì),對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行細(xì)致部署安排。各縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)《xx縣創(chuàng)建2023年度省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣責(zé)任清單》,親自研究并督促指導(dǎo)創(chuàng)建工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市縣兩級(jí)財(cái)政配套資金投入、現(xiàn)代林(竹)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后等困難和問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門工作機(jī)構(gòu),細(xì)化明確責(zé)任分工,打通創(chuàng)建工作落實(shí)的“最后一公里”。
(二)聚焦考核重點(diǎn)靶向發(fā)力。緊盯考核指標(biāo)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,認(rèn)真對(duì)照65項(xiàng)考核指標(biāo)逐條梳理、分析研判,精準(zhǔn)明確達(dá)標(biāo)指標(biāo)56項(xiàng),甄別風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)6項(xiàng),對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo)落實(shí)負(fù)責(zé)部門固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),每月至少一次到省市對(duì)接工作,及時(shí)掌握指標(biāo)數(shù)據(jù)在全省排位等情況。針對(duì)糧食生產(chǎn)、生豬出欄、耕地保護(hù)等“一票否決”指標(biāo),提前安排部署,層層壓實(shí)責(zé)任,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。上半年,一產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)36.08億元,增速5.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10406元,同比增長(zhǎng)7.1%,全縣小春糧食播種面積36.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)11.63萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.8%,已通過(guò)省統(tǒng)調(diào)隊(duì)認(rèn)定;上報(bào)大春播種面積146.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)56.37萬(wàn)噸,待核準(zhǔn);完成大豆種植面積16.43萬(wàn)畝,比上年增加2.3萬(wàn)畝,超額完成2萬(wàn)畝的擴(kuò)種任務(wù);油菜播種面積66.3萬(wàn)畝,產(chǎn)量13.7萬(wàn)噸、比上年增加0.8萬(wàn)噸。1-6月生豬出欄83.25萬(wàn)頭、同比增加3.61%,全縣能繁母豬存欄6.1萬(wàn)頭,繼續(xù)保持全省第一大縣。搶抓農(nóng)時(shí)落實(shí)4萬(wàn)畝秋洋芋種植任務(wù),全力保障完成糧食播面、總產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),鞏固全省糧食第三地位。
(三)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域鞏固提升。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,開展2023年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作,新增監(jiān)測(cè)對(duì)象860戶1864人,全縣累計(jì)監(jiān)測(cè)對(duì)象1683戶3466人。抓實(shí)抓好國(guó)家、省考核評(píng)估和督查反饋問題整改,國(guó)省考核評(píng)估反饋問題16個(gè)已整改完成16個(gè),按照省市各類反饋問題整改“回頭看”安排,加緊整改舉一反三發(fā)現(xiàn)的635個(gè)問題,確保所有問題在十月底前清倉(cāng)見底。加快推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目建設(shè),2023年央省市銜接資金到賬1.86億元,其中:央省資金1.75億元、市級(jí)資金1425萬(wàn)元。全年共安排項(xiàng)目131個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目70個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目51個(gè)、其他類10個(gè),均已開工建設(shè)。成功入選國(guó)家級(jí)油菜制種大縣,生豬種業(yè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過(guò)中期評(píng)估,成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣。發(fā)布“梓鄉(xiāng)情”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌標(biāo)識(shí),為全縣優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)注“身份證”。加強(qiáng)耕地保護(hù)與利用,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新建8.51萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田于5月底全部完工并投入大春生產(chǎn),2023年5.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已于7月份開工;出臺(tái)《xx縣撂荒地整治十條硬措施》,整合涉農(nóng)資金500萬(wàn)元、本級(jí)財(cái)政配套300萬(wàn)元專項(xiàng)用于撂荒地整治,8月底已實(shí)現(xiàn)1.66萬(wàn)畝撂荒地整治任務(wù)清零銷賬,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定,并被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)情況交流》專題刊載。
(四)聚焦工作落實(shí)強(qiáng)化保障。成立省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣工作專班,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),建立工作推進(jìn)臺(tái)賬,實(shí)行“工作專員”制度。落實(shí)財(cái)政、發(fā)改、交通、自然資源等要素保障部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取,積極做好土地、資源、政策等要素保障工作。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制,確保財(cái)政鄉(xiāng)村振興投入只增不減,2023年縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興預(yù)算投入55676萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算支出的13.58%。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出13336萬(wàn)元,占土地出讓收入(預(yù)算數(shù))的5.56%。全力完成一產(chǎn)固投目標(biāo)任務(wù),常態(tài)化開展一產(chǎn)項(xiàng)目投資工作調(diào)度,將投資主體較分散的項(xiàng)目整合入庫(kù),將單個(gè)投資量較少的項(xiàng)目打包入庫(kù),提升項(xiàng)目在庫(kù)基數(shù)。1-6月已完成投資xx億元,累計(jì)投資達(dá)xx億元,全年力爭(zhēng)完成投資16.18億元、增速超過(guò)全省平均水平。嚴(yán)格落地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,2023年地力補(bǔ)貼13810.4萬(wàn)元已發(fā)放13822.5萬(wàn)元(含上年度結(jié)轉(zhuǎn)補(bǔ)發(fā));農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1243萬(wàn)元全部補(bǔ)助到位;生態(tài)效益林補(bǔ)償、天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助和退耕還林政策補(bǔ)助資金共588萬(wàn)元已發(fā)放461.5萬(wàn)元,11月底前完成剩余資金支付。
二、存在的困難問題。
今年,全省已有22個(gè)縣(市、區(qū))提出創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣,其中7個(gè)去年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣落選、15個(gè)去年已成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣,為2016年全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣創(chuàng)建以來(lái)提出創(chuàng)建申請(qǐng)單位最多的一次,競(jìng)爭(zhēng)激烈、壓力巨大。
三、下步工作打算。
(一)抓好指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,做好月調(diào)度、季拉練,加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控,針對(duì)突出問題、短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié),狠抓工作進(jìn)度,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),10月底前對(duì)照考評(píng)指標(biāo)全方位開展拉練檢查,確保11月份圓滿通過(guò)創(chuàng)建考評(píng)。
(二)加快特色亮點(diǎn)打造。按照“全縣有樣板、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有精品、村村有特色、社社有亮點(diǎn)”總體思路,精心打造人無(wú)我有、人有我優(yōu)的特色亮點(diǎn),充分展現(xiàn)我縣在鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。
(三)積極對(duì)上溝通銜接。加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門對(duì)接,及時(shí)匯報(bào)我縣創(chuàng)建工作推進(jìn)情況和特色亮點(diǎn),了解掌握最新工作要求,努力爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等支持,確保日常指標(biāo)數(shù)據(jù)和年終考核指標(biāo)走在前列。
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鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇七
三是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理力度,持續(xù)深化駐村工作隊(duì)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)要求。
四是扎實(shí)開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯(lián)席會(huì),落實(shí)聯(lián)席會(huì)責(zé)任要求,及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進(jìn)。
一是結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪”活動(dòng),全覆蓋入戶走訪貧困戶評(píng)定脫貧質(zhì)量,對(duì)脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。
二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉(xiāng)8個(gè)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)村的貧困戶進(jìn)行全覆蓋走訪,鄉(xiāng)黨委書記對(duì)我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進(jìn)行面對(duì)面的交流走訪,剩余的28戶進(jìn)行電話交流走訪,其中聯(lián)合村的`高小林目前聯(lián)系不上,已安排幫扶責(zé)任人與村書記、主任負(fù)責(zé)聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實(shí)提高xx鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧,xx鄉(xiāng)積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì),同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)引進(jìn)xx鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。
(四)項(xiàng)目建設(shè)方面目前,我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項(xiàng)目有2個(gè)。其中,xx鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬(wàn),現(xiàn)目前已全面開工建設(shè),完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬(wàn),按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟(jì)100萬(wàn)項(xiàng)目,即札撻藏家農(nóng)家樂打造,編制方案已完成并上報(bào)縣上,由縣上上報(bào)州上審核。涉農(nóng)整合項(xiàng)目已全面開工,并在7月底前完成。
鄉(xiāng)村振興工作:我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求,開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng),對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,河道、道路沿線垃圾進(jìn)行了大清理,同時(shí)將衛(wèi)生保潔工作責(zé)任壓實(shí)給村兩委;按照村容村貌整治,對(duì)有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項(xiàng)目要求,對(duì)房屋進(jìn)行撤除,并對(duì)村內(nèi)空地進(jìn)行綠化。
(一)工作落實(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村開展工作的次數(shù)少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí),落實(shí)力度較弱。
(二)個(gè)別人員內(nèi)生動(dòng)力還需加強(qiáng)。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低,對(duì)政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶還存在,要錢要物,對(duì)扶貧工作產(chǎn)生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過(guò)65歲而不能擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員的,在此次清理過(guò)程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護(hù)林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質(zhì)量,給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)造成了一定的壓力,也增加了社會(huì)矛盾。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬(wàn),已全面開工建設(shè),完成了12.8%,但是資金未撥付無(wú)法支付前期費(fèi)用和項(xiàng)目進(jìn)度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬(wàn),從新編制方案時(shí)間緊、難度大,對(duì)項(xiàng)目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。
(一)脫貧攻堅(jiān)方面一是落實(shí)政策強(qiáng)宣傳,結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋,加強(qiáng)與聯(lián)系戶的溝通,了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況,做好脫貧攻堅(jiān)政策的解釋,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)典型的宣傳和推介,強(qiáng)化就業(yè)政策的宣傳,積極引導(dǎo)脫貧戶通過(guò)外出務(wù)工增加收入,確保收入穩(wěn)定。二是通過(guò)“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,對(duì)照xx年最新指標(biāo)情況逐戶核實(shí),進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的情況及時(shí)梳理、因戶施策、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅(jiān)存在的問題,針對(duì)問題細(xì)化措施,并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。四是對(duì)標(biāo)省、州、縣相關(guān)文件,繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理,檔案資料及時(shí)更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見和示范村建設(shè)詳規(guī),廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目實(shí)施,全力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案,統(tǒng)籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅(jiān)持科學(xué)謀劃,分類指導(dǎo),制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計(jì)劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護(hù)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、垃圾清運(yùn)車等收集設(shè)施,真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的辦法,實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為抓手,積極繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動(dòng)各村突出優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中,拓寬可持續(xù)增收渠道。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇八
20xx年以來(lái),我縣嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬(wàn)畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬(wàn)畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬(wàn)畝、百合種植0.3萬(wàn)畝、白芨0.6萬(wàn)畝,重樓0.2萬(wàn)畝,玉竹0.35萬(wàn)畝)。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1家、市級(jí)1縣、縣級(jí)4家、鄉(xiāng)級(jí)26家,示范區(qū)通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用,有力示范帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。20xx年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資983.13萬(wàn)元,共分29個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1166.2萬(wàn)元,項(xiàng)目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。20xx年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個(gè)村屯道路硬化道路20000多米,14個(gè)村屯安裝太陽(yáng)能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)451條,電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸,清理河塘溝渠累計(jì)21.3公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬(wàn)元,自籌資金408萬(wàn)元。將在24個(gè)自然村做無(wú)害化廁所600座,6個(gè)村整村推進(jìn)無(wú)害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點(diǎn),建設(shè)6個(gè)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn),建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè),引進(jìn)全國(guó)第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬(wàn)元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金,整合3000萬(wàn)元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬(wàn)元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制,達(dá)到特色風(fēng)貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控,傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力提倡移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過(guò)抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計(jì)建成各級(jí)園示范區(qū)(園、點(diǎn))102個(gè)、其中自治核心示范區(qū)2個(gè),市級(jí)示范區(qū)3個(gè),縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園19個(gè),村級(jí)示范點(diǎn)78個(gè)。
(三)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期,培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬(wàn)人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬(wàn)余份,受益人數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)余人次。
(一)在培育帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面,我縣新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱,帶動(dòng)能力有限,難以擔(dān)負(fù)起規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標(biāo)。20xx年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國(guó)平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進(jìn)一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫(kù)。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進(jìn)一步抓好資金整合,建立專項(xiàng)資金庫(kù)。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進(jìn)一步深化改革,建立制度管理庫(kù)。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。探索成立土地合作社,通過(guò)成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇九
“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”“舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”……近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議釋放了新發(fā)展階段持續(xù)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的明確信號(hào),發(fā)出了新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總動(dòng)員令。
據(jù)悉,有關(guān)部門將抓緊研究出臺(tái)接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見,積極謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新的支持政策。專家表示,根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,在頂層設(shè)計(jì)上,圍繞加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策體系將加速成型,未來(lái)更多“三農(nóng)”改革紅利可期。
做好有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興差別很大,前者主要涉及一億人脫貧問題,后者涉及九億農(nóng)民問題;前者涉及12.8萬(wàn)個(gè)貧困村,后者涉及57萬(wàn)個(gè)行政村;前者主要集中在832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,后者涉及全國(guó)2700多個(gè)縣;前者主要解決絕對(duì)貧困問題,后者著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō),“十四五”開局之年,也是歷史交匯期。我們既要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,又要開啟現(xiàn)代化新征程。面對(duì)復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更要把“三農(nóng)”工作做好,發(fā)揮其“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。
“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成之后,要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,用鄉(xiāng)村振興的辦法來(lái)鞏固拓展脫貧成果,確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的步伐?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健日前在接受媒體專訪時(shí)表示。
唐仁健指出,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立五年過(guò)渡期,要做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,“扶上馬”再“送一程”。要明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各項(xiàng)政策延續(xù)調(diào)整優(yōu)化的具體安排,加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系,以及要支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件等。
近日召開的全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好有效銜接是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作第一位的任務(wù),務(wù)必抓緊抓好。
會(huì)議要求,要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等幫扶措施,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要扎實(shí)推進(jìn)工作銜接,實(shí)現(xiàn)工作舉措從脫貧攻堅(jiān)逐步向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換,把脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興支持重點(diǎn),完善對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。要扎實(shí)推進(jìn)政策銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化完善幫扶政策,積極謀劃鄉(xiāng)村振興新的支持政策。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)政策創(chuàng)新。
中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。
從加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,到深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;從實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,到推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等,中央農(nóng)村工作會(huì)議做出了一系列部署。
鄭風(fēng)田表示,在未來(lái)的新發(fā)展格局中,農(nóng)村是有巨大潛力的。過(guò)去我們重點(diǎn)是解決接近一億人的貧困問題,未來(lái)的鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。它是一個(gè)全面振興問題,是更高一個(gè)層次的內(nèi)容。
與此同時(shí),各地也加大了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力度,在頂層設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面不斷推動(dòng)政策創(chuàng)新的深度、廣度。
日前,全國(guó)首個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年規(guī)劃——陜西省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃正式印發(fā)。該規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“文化振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“人才振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“組織振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系”“考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系”等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。
李國(guó)祥表示,相比較脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村振興的要求更高,包括產(chǎn)業(yè)、文化,也包括生態(tài)、組織等方方面面。其中,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),要加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,并實(shí)施河湖水系綜合整治。
破解發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)朱啟臻對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,目前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的最大難題是人才稀缺,農(nóng)村空殼化現(xiàn)象依然明顯。這有著復(fù)雜的原因:一方面,農(nóng)民大量向城市集中,許多年輕人從事非農(nóng)工作,另一方面,農(nóng)村種地收入不能提高,未能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“未來(lái)要進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)隔閡,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),既要讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民變成真正的市民,給鄉(xiāng)村騰挪出更大的發(fā)展空間,也要積極發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng),有效增加農(nóng)民收入,吸引更多的農(nóng)民留在農(nóng)村,通過(guò)人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興?!敝靻⒄檎f(shuō)。
在李國(guó)祥看來(lái),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,重要標(biāo)志在于科技和物質(zhì)裝備支撐的現(xiàn)代化,在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極推動(dòng)作用,實(shí)施生物育種重大科技工程,提高農(nóng)業(yè)良種化水平;要將信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)地融合起來(lái),將先進(jìn)的信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施建設(shè)中,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
“鄉(xiāng)村振興要解決的最核心的問題還是人、錢、地的問題,包括如何讓更多進(jìn)入城市的人享受到城市的公共服務(wù)、如何吸引更多人才留在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興的錢從哪里來(lái)、農(nóng)村的地怎么才能帶來(lái)更大的增值收益等。總而言之,要促進(jìn)人財(cái)物等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)?!编嶏L(fēng)田說(shuō)。
鄭風(fēng)田表示,過(guò)去幾年,國(guó)家圍繞鄉(xiāng)村振興出臺(tái)了系列文件,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理等。“隨著2021年全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興落地,預(yù)計(jì)還有很多更具體的文件將要出臺(tái)。無(wú)論是村莊道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是農(nóng)村村容村貌改善等,還是需要有更具體的支持政策。”
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十
各省、自治區(qū)、直轄市黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、組織部、宣傳部、民政廳(局)、司法廳(局):
促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念深刻變化,農(nóng)民訴求日趨多樣,迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下8個(gè)方面。
(一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制的要求,探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確黨委和政府部門職責(zé),健全農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)等方面有機(jī)結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。
(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系,實(shí)現(xiàn)村級(jí)各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級(jí)組織的具體形式,堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,優(yōu)化組織架構(gòu),探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制,豐富各類村級(jí)組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,拓寬鄉(xiāng)村組織人才來(lái)源,充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
(四)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,深化村民自治實(shí)踐,創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實(shí)踐,多形式推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的治理載體,創(chuàng)新綜合運(yùn)用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式,拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域,探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評(píng)價(jià)體系,不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式。
(五)完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級(jí)組織關(guān)系,支持村級(jí)組織依法履行職責(zé)。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能,按照有利于村級(jí)組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則,將適合村級(jí)組織代辦或承接的工作事項(xiàng)交由村級(jí)組織,并保障必要的工作條件。規(guī)范村級(jí)組織代辦或承接的政府工作事項(xiàng),探索建立村級(jí)工作事項(xiàng)清單制度,解決村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問題,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān),促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機(jī)制,健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,提高群眾辦事便捷程度。
(六)完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,制定權(quán)力責(zé)任清單,探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門等多方監(jiān)督體系,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽(yáng)光公開”監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。
(七)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度,創(chuàng)新方式和載體,豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道,激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,為本地村民、外來(lái)居民、企業(yè)和社會(huì)組織等不同群體參與議事提供平臺(tái),探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制。拓寬村民議事協(xié)商范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
(八)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式,提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享,不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平,提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。
試點(diǎn)工作由各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭,會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn),具體工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。
(一)試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年,于2021年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣(市、區(qū))為單位開展。
(二)試點(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)具備以下基本條件:一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作;二是具有與承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,相關(guān)部門有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性;三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭,相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制;四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
(三)試點(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各?。▍^(qū)、市)所轄縣(市、區(qū))數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,確定了試點(diǎn)縣(市、區(qū))數(shù)量建議表(見附件)。各?。▍^(qū)、市)參考建議數(shù)量,推薦不超過(guò)5個(gè)縣(市、區(qū))為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素,探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。
(四)試點(diǎn)方案制定。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案,試點(diǎn)方案應(yīng)包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定,一般應(yīng)在8方面試點(diǎn)內(nèi)容中選擇部分或者全部?jī)?nèi)容進(jìn)行試點(diǎn),也可以根據(jù)實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內(nèi)容。
(五)試點(diǎn)單位報(bào)批。各?。▍^(qū)、市)對(duì)試點(diǎn)方案審核把關(guān)后,將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于2019年8月10日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣(市、區(qū))作為首批試點(diǎn)單位并批復(fù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點(diǎn)工作,精心安排,密切配合,形成工作合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),把握試點(diǎn)工作進(jìn)度,保證試點(diǎn)工作質(zhì)量,推進(jìn)試點(diǎn)有序開展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,為試點(diǎn)工作提供必要的保障。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。中央和省級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,在試點(diǎn)方案編寫、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,組織相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)協(xié)助解決試點(diǎn)中的問題。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣,發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。
報(bào)告,向黨中央和國(guó)務(wù)院匯報(bào)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開展法制教育、德育教育、勵(lì)志教育,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),繼續(xù)宣講黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神。組織實(shí)施“思想強(qiáng)農(nóng)”工程,利用文明一條街、文化墻、宣傳欄、道德講堂、儒學(xué)講堂等陣地,加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛親、節(jié)儉養(yǎng)德等方面教育,開展群眾喜聞樂見的活動(dòng),讓思想道德建設(shè)融入農(nóng)民群眾日常生活。大力宣傳凡人義舉、美德善行,繼續(xù)抓好“四德工程”“xx好人”“道德模范”等活動(dòng),建立道德模范立體長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、電視廣播、報(bào)紙刊物、公益廣告欄等,對(duì)先進(jìn)道德模范進(jìn)行廣泛宣傳。創(chuàng)作一批反映xx道德模范事跡和精神的文藝作品,依托電視網(wǎng)絡(luò)媒體、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng),建立巡展巡演機(jī)制,持續(xù)提升群眾的道德文明修養(yǎng)。充分挖掘農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民相互促進(jìn)和學(xué)習(xí),不斷激活村民心中的傳統(tǒng)文化基因,為村莊開展道德教化和村民自治營(yíng)造良好的思想氛圍。在新型農(nóng)村社區(qū)即刻成立紅白理事會(huì),把好提名關(guān),醞釀好候選人名單,特別是一些德高望重、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部,以及各“人頭、老總”和家族族長(zhǎng)。通過(guò)紅白理事會(huì)主體作用的發(fā)揮,使村民率先轉(zhuǎn)變思想觀念,激發(fā)紅白事從簡(jiǎn)從易的自覺性。建立紅白理事會(huì)考核督導(dǎo)機(jī)制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)推進(jìn)移風(fēng)易俗成效顯著的紅白理事會(huì)予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。提倡黨員干部簡(jiǎn)辦或不辦喜慶事宜,縣級(jí)黨委政府提出辦喜事建議標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的黨員干部進(jìn)行約談追責(zé),對(duì)響應(yīng)倡導(dǎo)的一般群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十二
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,履行黨委和政府主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和深化縣域結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,深化縣域結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)深入推進(jìn)與宿松縣之間的縣域結(jié)對(duì)幫扶工作。今年以來(lái),x區(qū)委區(qū)政府召開了x次區(qū)委常委會(huì)、x次區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究部署鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)工作,區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志召開x次專題會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行推進(jìn)和調(diào)度。x月x日,區(qū)鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,主要負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作,并安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作。
(二)做好政策銜接。為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》精神,根據(jù)國(guó)家、省、市鄉(xiāng)村振興局的工作部署和要求,我區(qū)制定了防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》,對(duì)全區(qū)集中排查工作進(jìn)行全面部署和安排。為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見,我區(qū)制定了《x區(qū)關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的實(shí)施意見》(辦〔x〕x號(hào)),用于全面部署和推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。為認(rèn)真貫徹省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化縣域結(jié)對(duì)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》(廳〔x〕x號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)和宿松縣實(shí)際,制定了《關(guān)于深化縣域結(jié)對(duì)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》(辦〔x〕x號(hào)),制定幫扶工作計(jì)劃,落實(shí)幫扶工作措施,助力宿松縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防范返貧。
(三)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。我區(qū)出臺(tái)了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》,x月x日召開了全區(qū)集中排查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)集中排查工作進(jìn)行了全面部署和安排,在全區(qū)范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作,組織開展各級(jí)培訓(xùn)x場(chǎng),對(duì)x個(gè)涉農(nóng)村居開展全面排查。組建區(qū)鎮(zhèn)村組“四級(jí)網(wǎng)格”,實(shí)行網(wǎng)格化管理?;鶎痈刹?、包片干部、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員通過(guò)開展集中排查、日常走訪,逐戶監(jiān)測(cè)收支、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,采集基礎(chǔ)信息,跟蹤監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施落實(shí)情況及成效等,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并形成常態(tài)化走訪機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同住建、民政、公安、醫(yī)保、社保、教育、殘聯(lián)等部門,對(duì)鎮(zhèn)街匯總上報(bào)的初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單數(shù)據(jù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展比對(duì)工作,并將數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果及時(shí)反饋給基層核實(shí)。嚴(yán)格履行監(jiān)測(cè)程序,經(jīng)農(nóng)戶申請(qǐng)并承諾授權(quán)、民主評(píng)議、數(shù)據(jù)比對(duì)、村內(nèi)公示、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級(jí)備案等監(jiān)測(cè)程序,對(duì)符合監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶應(yīng)納盡納,我區(qū)共確定監(jiān)測(cè)對(duì)象x戶x人。每戶監(jiān)測(cè)對(duì)象,都安排了鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)幫扶責(zé)任人,共x人。
(四)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。我區(qū)按照“一戶一方案、一人一措施”的要求,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么,對(duì)于因病導(dǎo)致的突發(fā)嚴(yán)重困難戶,通過(guò)協(xié)助其辦理大病保險(xiǎn)、慢性病辦理等社會(huì)救助,減輕其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);對(duì)于因殘導(dǎo)致的邊緣易致貧戶,對(duì)其進(jìn)行健康幫扶,改善農(nóng)戶的生活水平。經(jīng)過(guò)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作,我區(qū)共確定監(jiān)測(cè)對(duì)象x戶x人,其中突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶,邊緣易致貧戶x戶。截至目前,共制定并落實(shí)針對(duì)性幫扶措施x條,并按照要求全部錄入到安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中。通過(guò)開展健康幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、綜合保障等幫扶措施,增加監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭收入,有效改善監(jiān)測(cè)對(duì)象生活質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化政策落實(shí)。為做好“三保障”及飲水安全保障工作,相關(guān)部門積極履行部門職責(zé),研究制定和落實(shí)行業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零。在義務(wù)教育保障方面,區(qū)教育局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》,并成立了x區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年,區(qū)教育局嚴(yán)把控輟保學(xué)關(guān),確保一個(gè)不輟學(xué)。已將上級(jí)布置需要核查的x人信息全部核查清楚,成功勸返x名疑似輟學(xué)學(xué)生回校上學(xué)。全區(qū)x名各類殘疾少年兒童通過(guò)特殊學(xué)校就讀、隨班就讀、送教上門、關(guān)心關(guān)愛等形式,實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)全覆蓋,區(qū)屬各學(xué)校無(wú)輟學(xué)學(xué)生。在基本醫(yī)療保障方面,區(qū)醫(yī)保局出臺(tái)了《x區(qū)xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,明確全額資助“低保對(duì)象”、“三無(wú)人員”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),x%資助“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象”、“重癥殘疾”等其他困難人員,x、x、xx年區(qū)級(jí)財(cái)政分別資助x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元涉及x人、x人、x人參保。在住房安全保障方面,區(qū)住建部門聯(lián)合財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興部門印發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》,xx年農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)數(shù)為x戶,實(shí)際完成任務(wù)數(shù)x戶,目前x戶已全部完工并全部通過(guò)了區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的竣工驗(yàn)收,并于x月底發(fā)放了補(bǔ)助資金共計(jì)x萬(wàn)元。在飲水安全保障方面,為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害,區(qū)水務(wù)局出臺(tái)了《x區(qū)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案》等政策文件,確保全區(qū)農(nóng)村供水安全,保障農(nóng)村居民飲水安全。
(六)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。我區(qū)相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》、《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作方案》等文件,為做好困難群眾基本生活保障工作打牢政策基礎(chǔ)。職能部門之間加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享和信息預(yù)警,結(jié)合防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作,開展農(nóng)村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)社會(huì)救助為支撐、急難社會(huì)救助為輔助、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類綜合救助體系,對(duì)困難群眾實(shí)行應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。
(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村地區(qū)通行條件、生產(chǎn)條件,我區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目x個(gè),長(zhǎng)x公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程x公里。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共分為五個(gè)標(biāo)段(每鎮(zhèn)一個(gè)標(biāo)段和臨黑路擴(kuò)建工程一個(gè)標(biāo)段)x條路,共計(jì)x公里。項(xiàng)目于xx年x月進(jìn)場(chǎng)施工,x月完工。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程共分兩個(gè)標(biāo)段,共計(jì)x條路,共計(jì)x公里,項(xiàng)目于xx年x月進(jìn)場(chǎng)施工,x月完工。二是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。為提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平,根據(jù)省市文件精神,結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力實(shí)際,我區(qū)制定了《x區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)人員能力培養(yǎng)方案》(鳩衛(wèi)健基〔x〕x號(hào)),通過(guò)xx年時(shí)間完成全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)人員全員培訓(xùn),以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。xx年安排x名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),x名村衛(wèi)生室助理(執(zhí)業(yè))醫(yī)師進(jìn)修,x所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以提高基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。x月份已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。同時(shí),從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)等方面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力,著力推進(jìn)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè),完成x所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來(lái),我區(qū)不斷強(qiáng)化公共文化服務(wù)供給能力,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將文化服務(wù)延伸到最基層,不斷擴(kuò)大文化受益面。在村級(jí)綜合服務(wù)文化中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,推進(jìn)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心品質(zhì)提升。擬打造x-x個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位,打造都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地。xx年,開展送戲進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng),組織傳統(tǒng)戲曲送戲下鄉(xiāng)x場(chǎng),完成率x%;已完成公益電影放映及“x送電影”x場(chǎng),完成率x%。x月底,在白茆鎮(zhèn)舉行舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”,既豐富了群眾的文化生活,為農(nóng)民豐收節(jié)增光添彩,也展現(xiàn)了x區(qū)文旅融合,文旅助力鄉(xiāng)村振興的新方向。三是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn),在全區(qū)持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會(huì)重要議事日程。制定了《x-xx年x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)清單》(鳩農(nóng)組〔x〕x號(hào)),明確目標(biāo)和責(zé)任,因地制宜深化和推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理“三大革命”,重點(diǎn)開展村莊規(guī)劃提升、村莊整治提升、道路建管提升、綠化提升、文旅融合提升“五大提升行動(dòng)”,并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和鄉(xiāng)村振興考核。
(八)抓好問題整改。x月初,省鄉(xiāng)村振興局到我區(qū)沈巷鎮(zhèn)螺百社區(qū)和湯溝鎮(zhèn)板橋村對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作進(jìn)行了暗訪,并向我區(qū)反饋了集中排查有待進(jìn)一步深入、政策業(yè)務(wù)掌握不夠熟練、幫扶措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)需進(jìn)一步提升等x個(gè)問題。針對(duì)省局反饋的問題,我區(qū)高度重視,立即安排人員開展情況核實(shí),制定了細(xì)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)格、加強(qiáng)救助措施、組織政策學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、充實(shí)網(wǎng)格員力量、制定幫扶措施、提供政策性保障、發(fā)展村集體項(xiàng)目等x條針對(duì)性措施,目前已全部整改到位。x月下旬,省鄉(xiāng)村振興局對(duì)我區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作成效進(jìn)行督查,并向我區(qū)反饋了督查發(fā)現(xiàn)的問題清單,問題清單涉及我區(qū)沈巷鎮(zhèn)雙河村、二壩鎮(zhèn)汾水村、白茆鎮(zhèn)新樹村共x個(gè)問題。我區(qū)立即安排相關(guān)鎮(zhèn)街、村居對(duì)督查問題進(jìn)行整改,并針對(duì)問題制定整改措施,建立問題整改清單,確保所有問題在整改時(shí)限內(nèi)全部整改落實(shí)到位。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十三
今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》工作要求,圍繞承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),統(tǒng)籌安排,夯實(shí)責(zé)任,積極實(shí)施,有序推進(jìn)商務(wù)工信系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作順利開展。現(xiàn)將1-4月份工作開展情況匯報(bào)如下:
一是提高政治站位,統(tǒng)籌安排部署。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是黨中央的重大決策部署,創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作合格城市是我縣必須完成的政治任務(wù)。局黨委高度重視,年初黨委召開專題會(huì)議研究部署。一是成立了以局黨委書記為組長(zhǎng),黨委成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照體制現(xiàn)代化防范“五大風(fēng)險(xiǎn)”,發(fā)揮“五治”作用11個(gè)項(xiàng)目63項(xiàng)基本要求,203項(xiàng)主要任務(wù),以“區(qū)域特色指引”三個(gè)項(xiàng)目,72項(xiàng)基本要求,10項(xiàng)主要任務(wù),“負(fù)面清單”6項(xiàng)內(nèi)容,認(rèn)真分析研究,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)任務(wù)的具體要求,緊盯“負(fù)面清單”科學(xué)精準(zhǔn)制定工作措施,將工作任務(wù)細(xì)化明確到單位具體科室和個(gè)人,要求各股室,因地制宜,抓住重點(diǎn)突出特點(diǎn),抓好抓細(xì)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),有效提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
二是對(duì)標(biāo)任務(wù),抓好落實(shí)。按照縣委平安扶風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扶平安辦發(fā)[2022]15號(hào)文件任務(wù)分解表,我局承擔(dān)“推動(dòng)縣域內(nèi)企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建,建立社會(huì)責(zé)任評(píng)估和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與城鄉(xiāng)社會(huì)治理,履行社會(huì)責(zé)任”,及“加強(qiáng)軍地協(xié)作,建立軍隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)測(cè)聯(lián)防聯(lián)處”工作任務(wù)。根據(jù)以上任務(wù),我局統(tǒng)籌安排。一是加大宣傳力度,營(yíng)造平安建設(shè)氛圍。采取多種形式在企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳。二是開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng),動(dòng)員企業(yè)參與社會(huì)事務(wù)管理,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。三是加強(qiáng)軍地融合企業(yè)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)運(yùn)行模式,保密工作培訓(xùn)和宣傳,加大軍地融合企業(yè)的支持力度,軍地融合企業(yè)9家。1-4月份為陜銅有限責(zé)任公司等四家軍地融合企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)扶持資金440萬(wàn)元。截至目前已全部到賬,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是開展聯(lián)防聯(lián)治,保一方平安。一是成立“1511”工作專班,做好社會(huì)矛盾的化解工作。二是建立網(wǎng)格化社會(huì)矛盾排查工作機(jī)制,有效化解社會(huì)矛盾,把社會(huì)矛盾消滅在萌牙狀態(tài)。1-4月份辦理群眾來(lái)信來(lái)訪4件次,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
一是網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的個(gè)體商戶對(duì)平安建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。
二是網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)部協(xié)作有待加強(qiáng)。
一是加大對(duì)網(wǎng)格區(qū)域個(gè)體商戶的宣傳力度,提升知曉率和參與率。
二是加大協(xié)作單位溝通力度,提升協(xié)作力度,健立建全協(xié)作機(jī)制。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十四
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時(shí)安排落實(shí),現(xiàn)將工作推廣情況匯報(bào)如下。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時(shí),不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求,切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級(jí)會(huì)議安排,消除長(zhǎng)會(huì)、吵會(huì)、沒有實(shí)質(zhì)效果的會(huì)議,切實(shí)提高工作效率。同時(shí),不斷規(guī)范無(wú)紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)辦公通,逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部,確保組織強(qiáng)大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)一約三會(huì)制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級(jí)事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時(shí),依托國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽(yáng)節(jié)等一系列活動(dòng),大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級(jí)辦公陽(yáng)光工程。一是嚴(yán)格按照《村級(jí)公開申報(bào)制度》的要求,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度,實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級(jí)要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。一是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標(biāo)語(yǔ)2000多張,實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實(shí)深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠(chéng)信管理,進(jìn)一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠(chéng)信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會(huì)議、村廣播命名通報(bào),共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會(huì)管理結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)全國(guó)人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進(jìn)貧困攻勢(shì)的良好氛圍。20xx年以來(lái),35人違反了村民的誠(chéng)實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)、感謝行動(dòng),深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動(dòng)。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練,舉辦不忘初心,實(shí)際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動(dòng),贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)的作用,嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠(chéng)信管理辦法,嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個(gè)村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治,依法取締賭博窩點(diǎn)17處,搗毀賭博機(jī)具45臺(tái)。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個(gè)村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng),共計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”宣傳教育活動(dòng),通過(guò)對(duì)最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),20xx年度,鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評(píng)為“云南省文明單位”稱號(hào),xx村委會(huì)中寨村小組被評(píng)為“xx省文明村”稱號(hào),模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù),《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn),“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展,全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”主題活動(dòng)和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作,投資795萬(wàn)元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫(kù)的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認(rèn)識(shí)xx,帶動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn),“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。“掃黑除惡”“緝槍治爆”等系列專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,各類違法犯罪活動(dòng)有效嚴(yán)厲打擊和懲治,嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭(zhēng),繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確?;鶎痈刹繒?huì)用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來(lái)信來(lái)訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度,并嚴(yán)格審核錄入五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為,特別加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀(jì)立案、處分3人,政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,通過(guò)平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動(dòng),采取召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)的樸素語(yǔ)言,把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個(gè),宣講小分隊(duì)12支,鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線,用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動(dòng)、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識(shí)。今年來(lái),共開展法治主題宣傳36場(chǎng)次,推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際,提高宣傳的時(shí)效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來(lái),通過(guò)在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué),2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會(huì),組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次,不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”帶動(dòng)示范帶動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人,帶動(dòng)一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實(shí)帶動(dòng)群眾的積極性,加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會(huì),讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會(huì)12場(chǎng)次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)牌,讓黨員帶好頭,當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前,懸掛標(biāo)識(shí)牌914戶。小手大手聯(lián)動(dòng)一批。通過(guò)開展“小手拉大手”活動(dòng),引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過(guò)對(duì)孩子的教育培養(yǎng),帶動(dòng)家庭成員摒棄陋習(xí),弘揚(yáng)美德,激發(fā)正能量,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)村組”攻堅(jiān)效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì),組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動(dòng)上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過(guò)開展“五個(gè)一批”示范帶動(dòng),鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級(jí)要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺(tái)并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會(huì)救助經(jīng)辦員2名,社會(huì)救助協(xié)理員11名,護(hù)林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),專職副書記任副組長(zhǎng),其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,力爭(zhēng)用1年時(shí)間培養(yǎng)造就一支政治立場(chǎng)有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績(jī),但距離中央和上級(jí)黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評(píng)估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠,不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強(qiáng),難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不夠,特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)不深、不透。對(duì)中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng),絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進(jìn)取,面臨著發(fā)展無(wú)資源、無(wú)人手、無(wú)出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽(yáng)、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達(dá)到共治效果。一是加強(qiáng)和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過(guò)黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會(huì)組織起來(lái),發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔(dān)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動(dòng)員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的開展是一個(gè)涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長(zhǎng)期過(guò)程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實(shí)際的治理情況與自身特點(diǎn)來(lái)創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實(shí)踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動(dòng)的渠道和平臺(tái);二是在治理過(guò)程中要加快協(xié)商互動(dòng)的制度建構(gòu),加強(qiáng)協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動(dòng)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)建立監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過(guò)程的監(jiān)督功能,調(diào)動(dòng)多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動(dòng)多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對(duì)監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)效力。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十五
近年來(lái),市政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,通過(guò)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方式,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
(一)工作機(jī)制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《關(guān)于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等管理保障措施,為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強(qiáng)有力的政策組織保障。
(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),通過(guò)三年的努力,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積78.6萬(wàn)畝,把雜、亂、差的田塊建設(shè)成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,解決了灌排設(shè)施配套,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化、系列化和機(jī)械化服務(wù)打下了基礎(chǔ)。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)21家、省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社50家,南通市級(jí)以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動(dòng),建成1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,培育480個(gè)骨干科技示范戶。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項(xiàng)目,全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果11項(xiàng),新品種26個(gè)。20xx年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率66.7%,列南通各縣市第一。
高效蔬菜播種面積達(dá)70多萬(wàn)畝;
葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模;
鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升,先后榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號(hào)。
(四)農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入,加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,土地確權(quán)登記頒證工作南通第一,通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點(diǎn)效應(yīng),出臺(tái)實(shí)施意見和獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持10個(gè)村試點(diǎn)發(fā)展新型合作農(nóng)場(chǎng),推進(jìn)村級(jí)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,完成交易額超1億元。深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”試點(diǎn),出臺(tái)指導(dǎo)意見,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,嚴(yán)格督查考核,累計(jì)土地流轉(zhuǎn)14.8萬(wàn)畝,建成社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟26個(gè)。
(五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)6?、?guī)?;较蜣D(zhuǎn)變,著力打造2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”,2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè),加快促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚,優(yōu)化空間布局,完善功能配套。已先后組織實(shí)施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了多項(xiàng)農(nóng)村改革探索成功起步。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十六
為深入貫徹實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會(huì)會(huì)議精神,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進(jìn)基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng),基層管理提高市域社會(huì)管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)解決社會(huì)矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動(dòng),堅(jiān)持完善每月調(diào)查機(jī)制,實(shí)行工作臺(tái)帳,實(shí)行人、期限解決。
2、維護(hù)大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等大眾反映強(qiáng)烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強(qiáng)穩(wěn)定分析研究判斷,實(shí)行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢(shì)的分析研究判斷,推進(jìn)穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)期化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)地問題整治,維護(hù)大眾合法權(quán)益。
1、解決被征收農(nóng)民征收補(bǔ)償金,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項(xiàng)實(shí)行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
2、實(shí)行農(nóng)村留地。建立歷史用地會(huì)計(jì),以3年左右的時(shí)間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
3、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村三資管理。
1、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)權(quán)工作,認(rèn)真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確認(rèn)權(quán)工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
1、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計(jì)劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有品牌、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)帳、有經(jīng)費(fèi)。
2、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
1、加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面落實(shí)班級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,明確操作流程。
(六)其他方面。
自立工作開展以來(lái),我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會(huì)管理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會(huì)管理辦公室、域社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級(jí)聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認(rèn)真執(zhí)行人防、物防措施。五級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長(zhǎng)、家庭五個(gè)層次形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過(guò)五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)動(dòng)控制。通過(guò)村莊與村莊之間進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流、團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)工作合作現(xiàn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨建領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)治安管理,加強(qiáng)清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽(yáng)光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項(xiàng)目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時(shí)制定了詳細(xì)的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會(huì)由支委主要負(fù)責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來(lái)零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了令人高興的成績(jī)。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理工作,推進(jìn)社會(huì)管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十七
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),著重扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點(diǎn)扶持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確工作任務(wù),設(shè)定完成時(shí)限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。注重品牌帶動(dòng),擴(kuò)大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點(diǎn),依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢(shì),培育一批知名度高、影響力大、市場(chǎng)價(jià)值優(yōu)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌。科學(xué)制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施,對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行整合提煉,避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)農(nóng)戶在平等自愿基礎(chǔ)上通過(guò)組織專業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)示、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、銷售,合作創(chuàng)建共有品牌,共享品牌利益,共擔(dān)品牌經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,以有效降低品牌經(jīng)營(yíng)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。
配備專業(yè)運(yùn)輸設(shè)備,組建高效的現(xiàn)代化運(yùn)輸隊(duì)伍,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場(chǎng)、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng),通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。此外,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進(jìn)電子商務(wù),通過(guò)促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接,加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。對(duì)青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績(jī)效,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來(lái),建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級(jí)。積極搭建平臺(tái),促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國(guó)內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的xx籍人士,尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資,將先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回xx。加大農(nóng)技培訓(xùn)力度,做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái),為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強(qiáng)度大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,由政府投資,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免稅費(fèi)、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等多種形式,鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來(lái)啟進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標(biāo),全面深化農(nóng)村土地確權(quán),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作,構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)小農(nóng)戶分工協(xié)作,在提升勞動(dòng)技能的同時(shí),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村??偨Y(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,南陽(yáng)鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在每個(gè)行政村培育一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店,引領(lǐng)帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
(五)充分利用要素資源,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。順應(yīng)農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì),積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)?;D(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持依法自愿有償原則,建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),探索長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)模式,簽訂中長(zhǎng)期租賃合同,發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗(yàn)。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社,年底按股份分紅,用股份帶動(dòng)參與各方的積極性,實(shí)現(xiàn)土地資源保值增值,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制。三是發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輻射效應(yīng)。切實(shí)落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“誰(shuí)來(lái)種”的問題,鼓勵(lì)有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行申報(bào)經(jīng)營(yíng)。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,形成輻射效應(yīng),通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)等途徑,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅(jiān)持水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合,加強(qiáng)溝河水環(huán)境整治,確保水質(zhì)健康。加大對(duì)偷盜電捕行為打擊力度,深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,為養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)、市場(chǎng)行情等指導(dǎo),提高養(yǎng)殖效益,吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
(六)加大財(cái)政扶持力度,確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向,吸引社會(huì)協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開展投資、代理保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn),拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
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鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十八
全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作開展以來(lái),縣民政局充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理工作中的民政職能作用,扎實(shí)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村治理工作有序開展。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,確保鄉(xiāng)村治理工作組織到位、責(zé)任到位、人員到位。制定《高臺(tái)縣民政局2019-2021年鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》《高臺(tái)縣村民委員會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》等方案,保障鄉(xiāng)村治理工作各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
明確責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)工作。
按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則,成立由局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的9個(gè)鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)小組,分別深入全縣9個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村(居)開展工作,對(duì)村(居)委會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、村務(wù)公開規(guī)范化、村規(guī)民約制定等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。通過(guò)摸排梳理,建立健全支部委員會(huì)、村民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)等村級(jí)自治組織7個(gè),修訂完善村民自治制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、“四議兩公開”制度等村民自治制度12項(xiàng),完成村(居)委會(huì)成員登記備案,指導(dǎo)開展“書記主任一肩挑”工作,目前,全縣105個(gè)行政村(居)已完成此項(xiàng)工作。
強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。
積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號(hào)、村務(wù)公開欄、村民會(huì)議等有效宣傳形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理工作,使廣大群眾進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村治理工作的目的和意義。利用低保入戶核查、脫貧攻堅(jiān)幫扶、特困供養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、消除“視覺貧困”整治工作等有利時(shí)機(jī),深入村社農(nóng)戶家中宣傳動(dòng)員,動(dòng)員廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理工作中,切實(shí)營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村治理工作氛圍。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十九
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來(lái)我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒有培大扶強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效益并未充分顯現(xiàn),對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單。如我市稻麥種植面積在30萬(wàn)畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對(duì)較高,導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤(rùn)持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛,產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá)1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤(rùn)為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟(jì)效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過(guò)大的人工成本成為“四青作物”種植面積無(wú)法擴(kuò)大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo),營(yíng)銷方式也是以分散型市場(chǎng)銷售為主,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低,經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項(xiàng)目開發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量,更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益。
(二)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,社會(huì)化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員工作精力不集中,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對(duì)落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn),待遇不高,人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全等種種原因,使得聘請(qǐng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點(diǎn)。另一方面是機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)模化結(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí),致使經(jīng)營(yíng)者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績(jī)效不高。近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過(guò)去的多部門、分散性惠農(nóng)補(bǔ)貼方式,而將大部分經(jīng)費(fèi)集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入使用,一些問題也逐步顯現(xiàn)出來(lái),如建設(shè)規(guī)劃與實(shí)際操作存在誤差,水泵設(shè)置過(guò)少,管道設(shè)置過(guò)粗,排線過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致水壓不足,稻田灌溉水量達(dá)不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進(jìn)行排設(shè),造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。三是財(cái)政扶持政策落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用不到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,秸稈綜合利用項(xiàng)目未按方案實(shí)施,少數(shù)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、省級(jí)“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測(cè)”專項(xiàng)資金未達(dá)到專款專用等。四是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新型險(xiǎn)種探索不夠。保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄,部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,農(nóng)機(jī)設(shè)備的險(xiǎn)種設(shè)置也比較落后,氣象指數(shù)保險(xiǎn)等探索力度還不夠,沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來(lái),市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實(shí)際情況來(lái)看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費(fèi)。我市擁有大小橫河泯溝5萬(wàn)多條,是淡水養(yǎng)殖獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì),隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問題,導(dǎo)致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒有得到有效利用。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇二十
總體來(lái)講,近年來(lái),全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ),著力正風(fēng)肅紀(jì),以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。
黨的十八大以來(lái),全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè),充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話x萬(wàn)字以上,撰寫心得體會(huì)x篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來(lái),利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)載體,分享學(xué)習(xí)資料,促進(jìn)互動(dòng)交流,擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn),采取干部互問答、整點(diǎn)聽新聞等形式,確保學(xué)得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異,黨建工作基礎(chǔ)參差不齊,黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際,結(jié)合工作特點(diǎn),有針對(duì)性地確定工作抓手,提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。
(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。
各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn),一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際,圍繞業(yè)務(wù)工作,從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。
基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體,強(qiáng)化政治功能,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?;鶎狱h組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查,對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問題清單”,逐一整改銷號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo),夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
基層黨組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手,及時(shí)為黨員干部糾偏正向,把好的做法變成習(xí)慣,把好的習(xí)慣變成自然,最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定,將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇二十一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,2017年,黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題,必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)中央和省、市、縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作配置,朔良鎮(zhèn)立足地區(qū)特色,整合地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的工作總要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作中的一些情況。
(1)以三清三拆為線索,提高鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個(gè)行政村,163個(gè)自然屯,209個(gè)村民組,總戶數(shù)8312戶,總?cè)丝?.51萬(wàn)。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高三清三拆的百日攻勢(shì)中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅(jiān)持以六個(gè)一工作法(一個(gè)集中整備日、一張工作任務(wù)表、一版整備工作地圖、一個(gè)露臺(tái)、一封信、一個(gè)評(píng)價(jià))為線索,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得良好效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),三清三拆百日攻勢(shì)活動(dòng)期間,全鎮(zhèn)共投資25萬(wàn)元,村垃圾清掃206噸,清掃混亂堆放1931處,去除池塘淤泥等149處91噸,拆除混亂建設(shè)370處2701㎡,拆除廣告招牌34個(gè),農(nóng)村危險(xiǎn)住宅37棟1246㎡。
(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。
根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一工作配置和安排,我鎮(zhèn)基本整備型村莊數(shù)量為13屯,杏花村百剛屯、那騰村塘屯、那騰村耀屯、寶達(dá)村午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村貢屯、南立村朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。到目前為止,13個(gè)已經(jīng)開始建設(shè),開始率為100%。13個(gè)屯的三清三拆工作已經(jīng)完成,11個(gè)屯已經(jīng)完成了村莊規(guī)劃編制,剩下杏花村百剛屯、南立村朝屯兩個(gè)村莊規(guī)劃也報(bào)告了住宅建設(shè)規(guī)劃部門。工作中,我鎮(zhèn)圍繞一戶一宅整頓住宅基地,創(chuàng)造清潔的鄉(xiāng)村環(huán)境,建立完善的長(zhǎng)期管理機(jī)制。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委放在首位,嚴(yán)格按照《村委組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將貫徹《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程,開展工作有領(lǐng)導(dǎo),有組織開展,抓住效果,鎮(zhèn)村分別設(shè)立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),執(zhí)行各項(xiàng)工作責(zé)任。
(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
通過(guò)會(huì)議研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。
(3)加強(qiáng)村組干部管理。
一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),加強(qiáng)黨員干部黨性意識(shí),力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大訓(xùn)練力度,提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級(jí)黨組織人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索黨建集體經(jīng)濟(jì)下鄉(xiāng)治理的運(yùn)營(yíng)模式。
(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。
為了保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。公開內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、文件齊全。
(1)以人為本,樹立鄉(xiāng)村法治思維。
加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念,提高大眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過(guò)宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)大眾法制意識(shí)。
(二)依法治村,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。
一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)各村實(shí)行黨建制度監(jiān)督,確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化二是實(shí)行基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),要求鎮(zhèn)班組成員加強(qiáng)村黨建聯(lián)系和法治工作指導(dǎo),確?;鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行四民主三公。進(jìn)一步加強(qiáng)村干部工作績(jī)效民主評(píng)議制度,促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力度。
(三)普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
一是創(chuàng)新社會(huì)管理,鞏固基礎(chǔ)管理防線,深化網(wǎng)格管理工作效果。同時(shí),優(yōu)化人民調(diào)停組織建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)停委員會(huì)、警聯(lián)合調(diào)動(dòng)工作室建設(shè),定期開展村級(jí)人民調(diào)停業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推進(jìn)民主法治村的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)民主法治村的全權(quán)復(fù)蓋。
三是貫徹落實(shí)七五普法,廣泛開展法六進(jìn)活動(dòng)。提高普法教育的復(fù)蓋率和目的性、實(shí)效性。
四是村級(jí)法律顧問進(jìn)村企業(yè),延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民法律需求。
(四)完善機(jī)制,加強(qiáng)矛盾糾紛解決。
一是調(diào)整組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各有關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任感,合作,提高矛盾糾紛解決的時(shí)效性和成功率。
二是調(diào)查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)整會(huì)議制度的常態(tài)化,定期召開調(diào)整工作例會(huì)、研修會(huì)和推進(jìn)會(huì),分析、研究調(diào)查矛盾糾紛,整理、報(bào)告。
三是完善階段性調(diào)整制度。從村級(jí)開始逐步調(diào)整,逐步報(bào)告。根據(jù)法律應(yīng)該通過(guò)法律途徑解決的事項(xiàng),轉(zhuǎn)移到司法部門通過(guò)法律程序解決。
四是完善調(diào)查系統(tǒng)。調(diào)查方式采用拉網(wǎng)式、雷式、布控式的三排方式。調(diào)查效果以調(diào)查準(zhǔn)確、排列快、報(bào)告及時(shí)為基準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)不漏村、村莊不漏組、組不漏戶、戶不漏人。確保矛盾糾紛信息準(zhǔn)確,情況清晰,底數(shù)清晰。
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過(guò)爭(zhēng)取高層項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書店建設(shè),配備專職管理人員,保障大眾文化需求。
二是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明,保持鄉(xiāng)愁記憶建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互相幫助、鄰居守望的樸素民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開展鄉(xiāng)村振興,紙巾行動(dòng)崇尚科學(xué),反對(duì)迷信文明樹新風(fēng)等主題宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),推進(jìn)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)相繼派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、朗歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各種表演指導(dǎo)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施的弱點(diǎn)。朔良鎮(zhèn)是我縣偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素的影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)輔助設(shè)施較弱。
2.資金制約問題。
3、大眾衛(wèi)生、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng),還有很多封建習(xí)慣。
1、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足地區(qū)特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤壩截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀,抓住農(nóng)村風(fēng)俗,堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大工作的陳規(guī)陋習(xí),確立文明新風(fēng)。
2019年以來(lái),我縣嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬(wàn)畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬(wàn)畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬(wàn)畝、百合種植0.3萬(wàn)畝、白芨0.6萬(wàn)畝,重樓0.2萬(wàn)畝,玉竹0.35萬(wàn)畝)。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1家、市級(jí)1縣、縣級(jí)4家、鄉(xiāng)級(jí)26家,示范區(qū)通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用,有力示范帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資983.13萬(wàn)元,共分29個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1166.2萬(wàn)元,項(xiàng)目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個(gè)村屯道路硬化道路20000多米,14個(gè)村屯安裝太陽(yáng)能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)451條,電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸,清理河塘溝渠累計(jì)21.3公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬(wàn)元,自籌資金408萬(wàn)元。將在24個(gè)自然村做無(wú)害化廁所600座,6個(gè)村整村推進(jìn)無(wú)害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點(diǎn),建設(shè)6個(gè)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn),建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè),引進(jìn)全國(guó)第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬(wàn)元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金,整合3000萬(wàn)元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬(wàn)元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制,達(dá)到特色風(fēng)貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控,傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力提倡移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過(guò)抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計(jì)建成各級(jí)園示范區(qū)(園、點(diǎn))102個(gè)、其中自治核心示范區(qū)2個(gè),市級(jí)示范區(qū)3個(gè),縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園19個(gè),村級(jí)示范點(diǎn)78個(gè)。
(三)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期,培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬(wàn)人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬(wàn)余份,受益人數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)余人次。
(一)在培育帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面,我縣新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱,帶動(dòng)能力有限,難以擔(dān)負(fù)起規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標(biāo)。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國(guó)平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進(jìn)一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫(kù)。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進(jìn)一步抓好資金整合,建立專項(xiàng)資金庫(kù)。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進(jìn)一步深化改革,建立制度管理庫(kù)。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。探索成立土地合作社,通過(guò)成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時(shí)安排落實(shí),現(xiàn)將工作推廣情況匯報(bào)如下。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村管理體制機(jī)制。一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),村級(jí)黨組織始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)整體部署和要求,嚴(yán)格履行黨治黨主體責(zé)任,科學(xué)規(guī)劃全面從嚴(yán)治黨,全面領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,調(diào)動(dòng)各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性,同時(shí)嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由黨員擔(dān)任。村委會(huì)成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研討機(jī)制,全面落實(shí)四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高,制定《xx鄉(xiāng)村村民誠(chéng)信管理辦法》,指導(dǎo)各村組改善村規(guī)民制度,強(qiáng)調(diào)村民在社會(huì)管理中的主體地位。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府支持村干部,要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手,以村干部授予許可的形式,保障村干部有看得見、摸得著的權(quán)力,全面改變傳統(tǒng)村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面,逐漸實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開申報(bào)制度,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村監(jiān)委進(jìn)一步執(zhí)行和完善村務(wù)公開申報(bào),進(jìn)一步確保村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施執(zhí)行,促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎(chǔ),充分發(fā)揮村級(jí)黨組織陣地作用,嚴(yán)格按照法定程序,不斷優(yōu)化村兩委班級(jí)結(jié)構(gòu),選擇優(yōu)秀村級(jí)力量,每年及時(shí)分配3萬(wàn)元村級(jí)事務(wù)經(jīng)費(fèi),確保村級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,同時(shí)積極支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2019年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經(jīng)營(yíng)兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),12個(gè)村收益均達(dá)3萬(wàn)元以上,參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經(jīng)營(yíng)的12個(gè)村。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時(shí),不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求,切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級(jí)會(huì)議安排,消除長(zhǎng)會(huì)、吵會(huì)、沒有實(shí)質(zhì)效果的會(huì)議,切實(shí)提高工作效率。同時(shí),不斷規(guī)范無(wú)紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)辦公通,逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部,確保組織強(qiáng)大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)一約三會(huì)制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級(jí)事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時(shí),依托國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽(yáng)節(jié)等一系列活動(dòng),大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級(jí)辦公陽(yáng)光工程。一是嚴(yán)格按照《村級(jí)公開申報(bào)制度》的要求,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度,實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級(jí)要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。一是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標(biāo)語(yǔ)2000多張,實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實(shí)深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠(chéng)信管理,進(jìn)一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠(chéng)信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會(huì)議、村廣播命名通報(bào),共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會(huì)管理結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)全國(guó)人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進(jìn)貧困攻勢(shì)的良好氛圍。2019年以來(lái),35人違反了村民的誠(chéng)實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)、感謝行動(dòng),深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動(dòng)。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練,舉辦不忘初心,實(shí)際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動(dòng),贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)的作用,嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠(chéng)信管理辦法,嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個(gè)村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治,依法取締賭博窩點(diǎn)17處,搗毀賭博機(jī)具45臺(tái)。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個(gè)村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng),共計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”宣傳教育活動(dòng),通過(guò)對(duì)最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),2018年度,鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評(píng)為“云南省文明單位”稱號(hào),xx村委會(huì)中寨村小組被評(píng)為“xx省文明村”稱號(hào),模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù),《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn),“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展,全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”主題活動(dòng)和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作,投資795萬(wàn)元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫(kù)的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認(rèn)識(shí)xx,帶動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn),“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m?xiàng)行動(dòng)深入開展,各類違法犯罪活動(dòng)有效嚴(yán)厲打擊和懲治,嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭(zhēng),繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確?;鶎痈刹繒?huì)用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來(lái)信來(lái)訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度,并嚴(yán)格審核錄入五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為,特別加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀(jì)立案、處分3人,政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,通過(guò)平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動(dòng),采取召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)的樸素語(yǔ)言,把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個(gè),宣講小分隊(duì)12支,鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線,用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動(dòng)、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識(shí)。今年來(lái),共開展法治主題宣傳36場(chǎng)次,推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際,提高宣傳的時(shí)效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來(lái),通過(guò)在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué),2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會(huì),組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次,不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”帶動(dòng)示范帶動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人,帶動(dòng)一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實(shí)帶動(dòng)群眾的積極性,加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會(huì),讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會(huì)12場(chǎng)次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)牌,讓黨員帶好頭,當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前,懸掛標(biāo)識(shí)牌914戶。小手大手聯(lián)動(dòng)一批。通過(guò)開展“小手拉大手”活動(dòng),引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過(guò)對(duì)孩子的教育培養(yǎng),帶動(dòng)家庭成員摒棄陋習(xí),弘揚(yáng)美德,激發(fā)正能量,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)村組”攻堅(jiān)效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì),組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動(dòng)上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過(guò)開展“五個(gè)一批”示范帶動(dòng),鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級(jí)要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺(tái)并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會(huì)救助經(jīng)辦員2名,社會(huì)救助協(xié)理員11名,護(hù)林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確?;鶎用裆U瞎ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),專職副書記任副組長(zhǎng),其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,力爭(zhēng)用1年時(shí)間培養(yǎng)造就一支政治立場(chǎng)有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績(jī),但距離中央和上級(jí)黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評(píng)估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠,不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強(qiáng),難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不夠,特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)不深、不透。對(duì)中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng),絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進(jìn)取,面臨著發(fā)展無(wú)資源、無(wú)人手、無(wú)出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽(yáng)、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達(dá)到共治效果。一是加強(qiáng)和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過(guò)黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會(huì)組織起來(lái),發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔(dān)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動(dòng)員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的開展是一個(gè)涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長(zhǎng)期過(guò)程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實(shí)際的治理情況與自身特點(diǎn)來(lái)創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實(shí)踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動(dòng)的渠道和平臺(tái);二是在治理過(guò)程中要加快協(xié)商互動(dòng)的制度建構(gòu),加強(qiáng)協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動(dòng)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)建立監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過(guò)程的監(jiān)督功能,調(diào)動(dòng)多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動(dòng)多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對(duì)監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)效力。
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