報(bào)告在商務(wù)領(lǐng)域、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)等方面都扮演著重要的角色。在撰寫(xiě)報(bào)告的結(jié)論時(shí)，要回答最初的研究問(wèn)題或提供明確的建議。報(bào)告是一種重要的溝通工具，在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇一
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日，我們對(duì)**縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
做法與成效。
近年來(lái)，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開(kāi)展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤(pán)考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū),通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動(dòng)場(chǎng)所，采取爭(zhēng)取省市補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬(wàn)元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬(wàn)多平方米。搶抓六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動(dòng)以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計(jì)對(duì)7061戶2.56萬(wàn)農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個(gè)、住宅樓65棟3364套，推動(dòng)了1.35萬(wàn)人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)”(即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會(huì)治安綜合治理站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會(huì)”辦公室、村民監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?；ブ骸⒈忝窭穹?wù)超市，文體活動(dòng)廣場(chǎng)、便民服務(wù)隊(duì))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂(lè)器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書(shū)19.7萬(wàn)冊(cè)，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對(duì)各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開(kāi)展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
4、樹(shù)立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂(lè)等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋(píng)果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)51個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社197個(gè)，新注冊(cè)、認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)520場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬(wàn)人(次)。二是構(gòu)建社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)救助以及社會(huì)福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”五個(gè)不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個(gè)便民服務(wù)窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場(chǎng)和附屬設(shè)施，組建自樂(lè)班、秧歌隊(duì)等群眾文化組織32個(gè)，舉辦各類文藝演出活動(dòng)112場(chǎng)次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時(shí)調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20**年底，建成國(guó)家級(jí)民主法治示范村2個(gè)，省級(jí)民主法治村4個(gè)，市級(jí)4個(gè)，其余村全部建成縣級(jí)民主法治示范村。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書(shū)記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書(shū)、團(tuán)支書(shū)和婦代會(huì)主任擔(dān)任，成員由村“兩委會(huì)”組成人員和各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長(zhǎng)的.管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊(cè)(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。
困難和問(wèn)題。
我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：
1、認(rèn)識(shí)有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，“等、要、靠”思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來(lái)要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，安不下心來(lái)，所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
2、建設(shè)資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足，縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè)，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場(chǎng)化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
3、工作力量緊缺，服務(wù)水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名，其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員，每月補(bǔ)助300元，擔(dān)任社區(qū)工作人員，且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書(shū)或其他村干部兼任，如文書(shū)兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬(文書(shū)每月報(bào)酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù)，真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。再次，對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒(méi)有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)方式單一，為政府職能部門(mén)服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇二
樹(shù)科學(xué)人本化發(fā)展觀創(chuàng)雙擁社會(huì)化新路子。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)雙擁工作會(huì)議上指出：“要積極開(kāi)展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層擁軍，拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)和提高雙擁工作社會(huì)化水平”。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，全面構(gòu)建我市雙擁工作新平臺(tái)，推進(jìn)我市雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程，市雙擁辦根據(jù)年初確定的工作任務(wù)和調(diào)研課題，分別對(duì)三縣兩區(qū)和市區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放300份問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私協(xié)會(huì)等單位從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面分為25項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。從這次調(diào)研情況來(lái)看，我市雙擁社會(huì)化的基礎(chǔ)是扎實(shí)的，成效是明顯的，形成了以“黨政機(jī)關(guān)為龍頭，企事業(yè)單位為骨干、社區(qū)群眾為主體”的雙擁工作新格局。但面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，還存在一些新的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步研究探索，尋求對(duì)策。
一、目前全市雙擁工作社會(huì)化的基本情況及特點(diǎn)。
從收回的調(diào)查問(wèn)卷中統(tǒng)計(jì)，全市街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的占93%；有雙擁辦公室的占96%；有專職或兼職分管人員的占98%；有工作經(jīng)費(fèi)保障的占80%；列入本單位工作目標(biāo)任務(wù)的占88%；開(kāi)展經(jīng)常性走訪慰問(wèn)活動(dòng)的占95%；結(jié)成軍民共建對(duì)子的占60%；開(kāi)展經(jīng)常性國(guó)防、雙擁教育的占94%；建立各項(xiàng)規(guī)章制度的占80%；有群眾性幫扶組織的占86%；有科技擁軍項(xiàng)目的占36%；有雙擁環(huán)境宣傳氛圍的占76%；擁軍辦實(shí)事2件以上的占66%；為烈、軍屬排憂解難5件以上的占40%；被上級(jí)評(píng)為先進(jìn)單位的占80%以上。其主要特點(diǎn)是：
1、政府搭臺(tái)社會(huì)唱戲，雙擁工作組織網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化。
一是黨政一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨政一把手為雙擁工作第一責(zé)任人，在工作中直接抓動(dòng)員部署，抓組織協(xié)調(diào)，抓檢查指導(dǎo)，抓責(zé)任落實(shí)。有的縣、區(qū)委書(shū)記親自擔(dān)任雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)，雙擁工作的基本思路和總體目標(biāo)親自確定；雙擁工作的政策親自研究；雙擁活動(dòng)親自參加；雙擁工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題親自解決。
二是黨委政府擔(dān)綱總導(dǎo)演。在走社會(huì)化雙擁路子和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省雙擁模范城的過(guò)程中，各縣、區(qū)突出黨委、政府的位置和職能，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，多次召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，專題研究部署創(chuàng)建工作。做到“兩個(gè)明確、三個(gè)納入”，即：明確不落實(shí)雙擁工作責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)；明確不落實(shí)雙擁政策法規(guī)的單位不能評(píng)為先進(jìn)單位。堅(jiān)持把雙擁工作納入黨委政府的重要職責(zé)；納入精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件。
三是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)豐富的文化、人才、教育、科衛(wèi)等資源為開(kāi)展雙擁工作提供了極為有利的條件。以街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為駐軍、優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，是雙擁進(jìn)社區(qū)的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)中有擁軍優(yōu)屬活動(dòng)小組、志愿者擁軍服務(wù)隊(duì)、雙擁文藝宣傳隊(duì)、巾幗擁軍服務(wù)隊(duì)、共建單位雙擁服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒小分隊(duì)、愛(ài)民醫(yī)療小分隊(duì)、個(gè)私擁軍服務(wù)隊(duì)等群眾性雙擁服務(wù)組織1500余個(gè)，有近10萬(wàn)人活躍在基層雙擁第一線，形成了上下貫通，覆蓋全市的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。龍泉街道每個(gè)社區(qū)都有雙擁信息員、飛英街道各社區(qū)都有雙擁聯(lián)絡(luò)員；朝陽(yáng)街道為駐軍、優(yōu)撫對(duì)象建立了“一檔三網(wǎng)絡(luò)”即為優(yōu)撫對(duì)象建立專門(mén)檔案（現(xiàn)役軍人、退伍軍人、傷殘軍人名冊(cè)卡片），建立就醫(yī)網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)、就學(xué)網(wǎng)絡(luò)。紅豐五社區(qū)、濱河小區(qū)、鳳凰一社區(qū)等建立了富有社區(qū)特色的“六聯(lián)”制度（思想教育聯(lián)抓、矛盾糾紛聯(lián)解、居民困難聯(lián)幫、社區(qū)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、文娛活動(dòng)聯(lián)辦）。
2、支持部隊(duì)改革發(fā)展，科技文化法律擁軍社會(huì)化。
一是從兵員征集入手，搞好文化擁軍。把征集高學(xué)歷青年入伍作為文化擁軍的基礎(chǔ)，從而有效地提高了兵員的文化質(zhì)量。近年來(lái)，盡管高校擴(kuò)招人數(shù)逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵員占征兵任務(wù)數(shù)的60%以上，大專學(xué)歷的兵員占6%以上，××師范學(xué)院兩年中有16名大專、本科學(xué)生入伍，××職業(yè)技術(shù)學(xué)院僅去年就有9名學(xué)生入伍，××二中每年都有7―8名應(yīng)屆高中生被空軍招飛入伍，成為全國(guó)掛牌的飛行員苗子培訓(xùn)基地之一。
二是從人才培養(yǎng)做起，搞好智力擁軍。發(fā)揮科研單位大中專院校、專業(yè)技術(shù)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，積極為部隊(duì)提供智力服務(wù)。市教育系統(tǒng)、各學(xué)校每年選派高年資教師到部隊(duì)輔導(dǎo)戰(zhàn)士高考，提高了戰(zhàn)士的軍校報(bào)考錄取率，勞動(dòng)就業(yè)局創(chuàng)辦了兩用人才培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)了電腦、烹飪、財(cái)會(huì)等專業(yè)班；長(zhǎng)興縣成人教育中心免費(fèi)為戰(zhàn)士們提供各種技能培訓(xùn)。
三是從部隊(duì)需要著眼，搞好科技擁軍。圍繞一切為打贏、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的目標(biāo)，各級(jí)把科技擁軍作為新時(shí)期的重要內(nèi)容。長(zhǎng)興縣出資30萬(wàn)元為裝甲團(tuán)建起科技擁軍圖書(shū)館，配備了多媒體教室，市運(yùn)管處發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的車(chē)輛科技檢測(cè)技術(shù)，免費(fèi)為駐軍部隊(duì)的車(chē)輛裝備作全面檢測(cè)，提升了部隊(duì)后勤社會(huì)化保障水平。淡水魚(yú)研究所將科研成果運(yùn)用于部隊(duì)的菜籃子工程，改善了官兵的物質(zhì)生活，市電信公司派出專家工程師，出資500多萬(wàn)元成功實(shí)現(xiàn)了駐軍部隊(duì)通信數(shù)字化公網(wǎng)，極大地提高了部隊(duì)通信保障能力。
四是從軍屬利益出發(fā)，搞好法律擁軍。為了快速便捷地審理涉及軍人家屬利益的案件，各縣區(qū)都建立了維護(hù)國(guó)防利益巡回法庭、法律援助站，先后受理了53起涉軍案件，依法保障了軍人軍屬的合法權(quán)益，解除了軍人的后顧之憂。
3、解決“熱點(diǎn)難點(diǎn)”問(wèn)題，雙擁工作參與主體社會(huì)化。
一是民營(yíng)企業(yè)成為重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量和雙擁資源。民營(yíng)企業(yè)是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和雙擁工作中的作用日益凸現(xiàn)。成為安排隨軍家屬和安置退役士兵的重要支柱。許多企業(yè)集團(tuán)都向軍嫂敞開(kāi)就業(yè)大門(mén)，騰出較好的崗位讓隨軍家屬就業(yè)?！痢链髺|吳集團(tuán)收購(gòu)原××紅延制藥廠后，安排了26名失業(yè)軍嫂重新上崗，并為她們補(bǔ)發(fā)了原工廠停產(chǎn)期間和新廠未開(kāi)工時(shí)的生活費(fèi)。擁有上億元資產(chǎn)的絲得莉集團(tuán)總經(jīng)理、全國(guó)優(yōu)秀退伍軍人徐淦芳，不忘部隊(duì)的培養(yǎng)和教育，創(chuàng)業(yè)成功后，努力回報(bào)社會(huì)，每年都招收退伍軍人和傷殘軍人到該企業(yè)就業(yè)，目前該企業(yè)共有130多名退轉(zhuǎn)軍人，成了企業(yè)發(fā)展的骨干力量。
二是社會(huì)各界關(guān)心幫助軍屬及軍人子女、優(yōu)撫對(duì)象蔚然成風(fēng)。在解決隨軍家屬就業(yè)生活問(wèn)題上，市、縣都相繼出臺(tái)了《關(guān)于解決隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于給隨軍家屬發(fā)放生活困難補(bǔ)助金的實(shí)施辦法》，在部隊(duì)干部子女入學(xué)問(wèn)題上，對(duì)部隊(duì)女子入學(xué)，與駐城鎮(zhèn)居民子女同等對(duì)待，對(duì)特殊情況優(yōu)先照顧，對(duì)初中升高中的部隊(duì)子女，市教育局還專門(mén)給予加分30分的照顧。為了更好地解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“生活難、醫(yī)療難、住房難”的“老三難”問(wèn)題，長(zhǎng)興縣從創(chuàng)新機(jī)制著手，建立并完善了較為規(guī)范的優(yōu)撫保障、醫(yī)療保障、扶貧建房“三大”優(yōu)撫保障機(jī)制，從根本上解除了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的后顧之憂。
4、雙擁載體豐富多彩，軍民共建活動(dòng)社會(huì)化。
一是組織大型主題活動(dòng)。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，組織十萬(wàn)軍民參加夏季衛(wèi)生大會(huì)戰(zhàn)，清除衛(wèi)生死角。開(kāi)展“美在××、愛(ài)在××”大型愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，軍地千余名志愿者走上街頭為民服務(wù)。軍地青年“共學(xué)雷鋒、同樹(shù)新風(fēng)”，“迎八一雙擁文化進(jìn)軍營(yíng)”，表彰“十佳創(chuàng)業(yè)好軍嫂”等系列主題活動(dòng)，在社區(qū)倡導(dǎo)了“六同活動(dòng)”（同建一個(gè)社區(qū)、同享一份資源、同唱一首歌、同讀一本書(shū)、同演一臺(tái)戲、同學(xué)一個(gè)典型）。
二是區(qū)域聯(lián)片攜手共建。通過(guò)軍民聯(lián)防、軍民聯(lián)誼、軍民互助、軍民互學(xué)等形式，使軍民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步發(fā)展到一街、一鎮(zhèn)、一區(qū)；由原來(lái)的治理“臟、亂、差”逐步向其他各個(gè)方面延伸拓展。市區(qū)的街道社區(qū)、機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體爭(zhēng)相與駐軍結(jié)對(duì)共建。紅豐五社區(qū)與73120部隊(duì)干休所共建結(jié)對(duì)九年，做到有事沒(méi)事常來(lái)往、大事小事多商量、急事難事互相幫，軍民親如一家人。解放軍九八醫(yī)院與朝陽(yáng)街道共同組織開(kāi)展了“樹(shù)社區(qū)形象，創(chuàng)文明樓群”、“軍民共建文明街”、“軍民共建精品社區(qū)”等活動(dòng)。南潯區(qū)、德清縣的一些單位還跨行政區(qū)域與駐××、駐長(zhǎng)興的部隊(duì)共建，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。
三是個(gè)體擁軍蔚然成風(fēng)。吳興區(qū)龍泉街道華豐二社區(qū)干部葛中妹熱心幫助軍屬排憂解難，做了大量的好事實(shí)事，居民專門(mén)寫(xiě)信給市長(zhǎng)，要求給予表?yè)P(yáng)。家住××吉山新村的軍屬施友好患癌癥住院，兒子在部隊(duì)服役，家中生活困難，吉山一社區(qū)152名居民為其募捐，一些民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)私業(yè)主也紛紛慷慨解囊。駐湖一軍所屬偵察營(yíng)軍人洪朝敏身患腎衰竭，家中兩位老人又患重病，經(jīng)濟(jì)十分困難，××女企業(yè)家談燕得知后，為洪朝敏捐款1.2萬(wàn)元。德清縣三合鄉(xiāng)農(nóng)民劉志國(guó)出資一萬(wàn)元，設(shè)立了“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”，以獎(jiǎng)勵(lì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的德清籍現(xiàn)役軍人，隨后有12位個(gè)私業(yè)主加入到了這支熱心的擁軍隊(duì)伍中，使“擁軍獎(jiǎng)基金”的成員不斷發(fā)展擴(kuò)大，形成了濃厚的社會(huì)化擁軍氛圍。下崗女工錢(qián)立玲三次自費(fèi)到西藏慰問(wèn)德清籍戰(zhàn)士被傳為佳話。
二、全市雙擁工作社會(huì)化存在的問(wèn)題與分析。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，既為雙擁工作注入了新的生機(jī)和活力，也給雙擁工作帶來(lái)了一些新困難和新問(wèn)題。
一是政府職能的轉(zhuǎn)變，使解決雙擁工作實(shí)際問(wèn)題的難度也越來(lái)越大。政府已從管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府高度集中配置一切政治經(jīng)濟(jì)資源的強(qiáng)有力的行政手段在逐步減弱。雙擁工作就整體而言是企業(yè)政治工作的一項(xiàng)內(nèi)容，與共青團(tuán)工作、婦聯(lián)工作、宣傳教育工作一樣，是企業(yè)政治工作的重要組成部分。但民營(yíng)企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益，職工與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系更加緊密，這就必然造成企業(yè)重視完成國(guó)家法律法規(guī)等規(guī)定的任務(wù)，忽視有關(guān)職能部門(mén)下達(dá)的政治性工作。分析原因，主要是國(guó)防觀念淡溥，雙擁意識(shí)不強(qiáng)。
二是新的分配制度的建立，使人們的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了變化。由于受利益和價(jià)值觀念的影響，履行國(guó)防責(zé)任和義務(wù)的觀念容易淡化，經(jīng)濟(jì)利益、自身發(fā)展的問(wèn)題想得多了，而國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等公共利益容易忽視。一些單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)片面地理解雙擁工作，在共建活動(dòng)中，“嫌貧愛(ài)富”、“喜新厭舊”。一提到共建結(jié)對(duì)，就希望對(duì)方給錢(qián)給物，把“魚(yú)水”關(guān)系變成了“油水”關(guān)系，其結(jié)果自然是時(shí)冷時(shí)熱。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的街道共建對(duì)子，平時(shí)不走動(dòng)、沒(méi)活動(dòng)，部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)換了幾任，從未上過(guò)街道的門(mén)。分析原因，主要是講物質(zhì)利益和等價(jià)交換的多了、講精神共建和思想互助的少了，人的思想觀念發(fā)生了變化。
三是政策法規(guī)的滯后，使雙擁工作缺乏有章可循、有法可依。近幾年，市縣、區(qū)結(jié)合形勢(shì)需要，制定下發(fā)了《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《擁政愛(ài)民若干規(guī)定》。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)變化，一些雙擁政策法規(guī)嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是雙擁政策法規(guī)不夠健全，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系的政策法規(guī)還有空白點(diǎn)；二是部分雙擁政策法規(guī)可操作性差，缺乏硬性規(guī)定，沒(méi)有規(guī)范約束作用；三是有些政策法規(guī)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與當(dāng)前社會(huì)生活中的其他改革政策不配套。如原先的進(jìn)藏兵優(yōu)惠政策中規(guī)定：農(nóng)轉(zhuǎn)非、優(yōu)待金比普通兵增加兩倍、退伍回來(lái)后安置工作。而現(xiàn)在除了優(yōu)待金增加兩倍外，其余兩項(xiàng)都發(fā)生了變化，尤其是地方政府相繼制定了失地農(nóng)民保障等優(yōu)惠政策，原先的進(jìn)藏兵優(yōu)惠政策已失去實(shí)際意義。主要原因是，原有的政策法規(guī)跟不上新形勢(shì)發(fā)展的需要。
四是受一些條件的限制，基層雙擁工作發(fā)展不平衡。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，雙擁工作就開(kāi)展得好，如長(zhǎng)興縣，縣委書(shū)記親自掛帥，全縣的雙擁工作開(kāi)展轟轟烈烈，又如，朝陽(yáng)街道，市公路運(yùn)輸管理處，領(lǐng)導(dǎo)都非常重視雙擁工作，每年都要召開(kāi)2－3次雙擁專題會(huì)議，布置、總結(jié)雙擁工作。有些單位和基層社區(qū)由于受到條件的限制，社區(qū)工作條件差，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，擁軍優(yōu)屬辦實(shí)事心有余而力不足，從而造成了各社區(qū)、街道之間的發(fā)展不平衡。個(gè)別街道沒(méi)有充分利用社區(qū)的共建資源，當(dāng)好牽頭人、協(xié)調(diào)者，而是任其自然，各自為陣。比如××市師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、二中等與部隊(duì)雙擁共建活動(dòng)豐富多彩，成效明顯，而所在街道社區(qū)都沒(méi)有主動(dòng)參與，情況不明，工作被動(dòng)。分析原因，雙擁工作開(kāi)展的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，是否把它作為一項(xiàng)政治性、大局性、事關(guān)穩(wěn)定的'工作來(lái)抓。
三、應(yīng)該采取的對(duì)策。
雙擁工作是一項(xiàng)政治性、群眾性很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它連接軍地、根植基層、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系全局。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的雙擁工作，必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)揮社會(huì)各群體的積極性，通力合作，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)雙擁工作社會(huì)化的新路子。
1、建立健全“政府主導(dǎo)，各方參與”的社會(huì)化雙擁工作運(yùn)行機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，單純強(qiáng)調(diào)雙擁工作的政治性、強(qiáng)調(diào)政府的行政管理作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要積極探索新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層開(kāi)展雙擁活動(dòng)的路子，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和參與的廣泛性。
第一，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷完善雙擁工作組織體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。雙擁工作的政府職能要從傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)攬，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供政策法規(guī)保障上來(lái)。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，從國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局，來(lái)思考和認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的雙擁工作。把涉及雙擁工作中的重大事情，作為黨委和政府必須履行的重要責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真組織、周密協(xié)調(diào)、及時(shí)處理。不斷建立健全各級(jí)雙擁工作組織體系，做到縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組；社區(qū)、村委會(huì)有雙擁工作聯(lián)絡(luò)員（信息員）。形成“上下一條線、左右聯(lián)成片、層層有人抓、事事有人辦”的社會(huì)化雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二，要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)中的雙擁共建工作。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，特別是民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)擁軍、企業(yè)擁軍，把政府行為與社會(huì)行為，行政指導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在數(shù)量、產(chǎn)值、利稅還是從業(yè)人數(shù)方面，均已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可忽視的重要力量。為此，雙擁工作作為一項(xiàng)全民共同參與的偉大社會(huì)工程，積極組織引導(dǎo)民企的參與，已是雙擁工作社會(huì)化的必然選擇，是雙擁工作獲得更廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的必由之路。要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層、社會(huì)力量參與擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，使其在復(fù)退軍人安置、軍嫂就業(yè)、科技擁軍、戰(zhàn)勤保障以及建立擁軍優(yōu)屬基金等方面發(fā)揮巨大作用。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，如若沒(méi)有民企參與，就不可能有雙擁工作的大發(fā)展。民企擁軍是雙擁工作一個(gè)嶄新的課題，是新時(shí)期發(fā)展雙擁的需要，今后這方面的工作我們還要加強(qiáng)。
第三，要順應(yīng)城市管理模式變化的新情況，逐步樹(shù)立社區(qū)雙擁工作的新觀念。一要樹(shù)立大局觀念。雙擁工作事關(guān)保證國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局，社區(qū)作為雙擁工作的最基層單位必須抓緊抓好；二要樹(shù)立發(fā)展觀念。社區(qū)建設(shè)在發(fā)展，雙擁工作依托社區(qū)這一新生事物，也要不斷尋求發(fā)展。三要樹(shù)立創(chuàng)新觀念，社區(qū)建設(shè)要有特色，必須創(chuàng)新，雙擁工作要發(fā)展，也必須走創(chuàng)新之路。要不斷探索社區(qū)雙擁新路子，充分挖掘、整合利用本社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)的雙擁活動(dòng)形成由過(guò)去單一的走訪慰問(wèn)向依靠社區(qū)資源實(shí)施科技擁軍、智力擁軍的方向轉(zhuǎn)變，通過(guò)開(kāi)展一系列雙擁活動(dòng)，深化社區(qū)雙擁工作的內(nèi)容，繁榮社區(qū)文化，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響，從而推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化的健康發(fā)展。
2、努力營(yíng)造“軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管”的雙擁工作社會(huì)氛圍。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)下，逐步實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化，是一條有效的途徑。而要實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化，營(yíng)造濃厚的雙擁氛圍，宣傳是基礎(chǔ)，教育是根本，活動(dòng)是途徑。
一是要加強(qiáng)雙擁宣傳。首先，抓好重大節(jié)日和部隊(duì)重大行動(dòng)的重點(diǎn)宣傳，激發(fā)群眾的參與熱情，把宣傳教育搞得生動(dòng)活潑。大力宣傳富有時(shí)代特色和地區(qū)特色的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成軍愛(ài)民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)共促社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的良好風(fēng)尚。其次，要注重平時(shí)和基層的宣傳，形成濃厚的雙擁氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介的作用，積極開(kāi)展雙擁宣傳，做到報(bào)紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形；利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層連隊(duì)的宣傳陣地，使全社會(huì)置身于濃厚的雙擁氛圍之中，激發(fā)廣大私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、群眾和部隊(duì)官兵的雙擁熱情。第三，要大力宣傳富有時(shí)代特色和地域特點(diǎn)的先進(jìn)典型。用典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，使雙擁工作從個(gè)體和少數(shù)示范點(diǎn)擴(kuò)展到群體和整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，在全社會(huì)形成軍民團(tuán)結(jié)共促社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的良好風(fēng)尚。
二是要深入進(jìn)行國(guó)防教育。根據(jù)新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，廣泛深入地開(kāi)展全民國(guó)防教育，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的擁軍意識(shí)。針對(duì)不同社會(huì)階層人群，開(kāi)展不同層次的教育活動(dòng)，使全社會(huì)樹(shù)立起“居安思危、富而思安”的思想，讓愛(ài)國(guó)擁軍成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，使社會(huì)化擁軍成為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中雙擁工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
三是要廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。雙擁工作既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。要使雙擁工作持續(xù)深入地開(kāi)展下去，始終保持旺盛的生機(jī)和活力，就必須不斷探索和創(chuàng)造富有時(shí)代特色、能夠吸引軍民廣泛參與的形式和載體。近年來(lái)，從軍民共建精神文明、培養(yǎng)軍地兩用人才到創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)，從科技擁軍、智力擁軍、到文化擁軍，每個(gè)活動(dòng)興起都產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，推動(dòng)了雙擁工作的深入發(fā)展。在新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)造新的共建內(nèi)容和形式，廣泛開(kāi)展雙擁工作“六進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)村），使群眾性的雙擁共建活動(dòng)更加豐富多彩，更加富有吸引力和感召力。
3、制定完善“系統(tǒng)規(guī)范、銜接協(xié)調(diào)”的政策法規(guī)體系。
加強(qiáng)建立和完善雙擁政策法規(guī)體系，已成為推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化和促進(jìn)雙擁工作落到實(shí)處的重要保證。要把雙擁政策法規(guī)建設(shè)提高到依法治國(guó)、依法治軍的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作遇到的新情況、新問(wèn)題，盡快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的雙擁政策法規(guī)體系，調(diào)節(jié)軍政軍民關(guān)系，維護(hù)軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)雙擁工作制度化、法制化和社會(huì)化建設(shè)。
第一，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，抓好雙擁政策規(guī)定的制定。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立必然涉及到利益格局、利益關(guān)系的調(diào)整和思想觀念的轉(zhuǎn)變。要妥善解決軍地之間的矛盾和雙擁活動(dòng)中的問(wèn)題，就必須制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的雙擁政策規(guī)定，用政策、規(guī)定、制度規(guī)范軍地交往、雙擁活動(dòng)，使雙擁工作真正落到實(shí)處。在制定雙擁政策規(guī)定中，要注重政策規(guī)定的時(shí)效性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，還應(yīng)著重把握五條原則：即與國(guó)家雙擁政策法規(guī)相一致的原則，軍地協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，與其他部門(mén)的政策規(guī)定相協(xié)調(diào)的原則，具有繼承性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則。
第二，要采取積極有效的措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。
在雙擁政策法規(guī)建設(shè)中，既要注重抓雙擁政策規(guī)定的出臺(tái)，又要注重抓雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，不能重此輕彼，流于形式。在貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī)上，首先，要加大雙擁政策法規(guī)的宣傳。其次，要發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的四個(gè)功能：一是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的教育功能，在全社會(huì)形成濃厚的依法雙擁氛圍，實(shí)行以情雙擁和依法雙擁的有機(jī)結(jié)合，使雙擁變成軍民的自覺(jué)行動(dòng)；二是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的保障功能，依法維護(hù)軍地的合法權(quán)益。特別是近年來(lái)，社會(huì)比較關(guān)注的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人就業(yè)安置、革命傷殘軍人醫(yī)療保障和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活標(biāo)準(zhǔn)提高等問(wèn)題，必須利用雙擁政策法規(guī)進(jìn)行有效維護(hù)；三是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的服務(wù)功能，促進(jìn)軍地共同發(fā)展；四是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的激勵(lì)功能，激發(fā)官兵為國(guó)建功立業(yè)的熱情。
第三，要加大督促檢查力度。
不定期地組織人大、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)執(zhí)行好的部門(mén)和單位，予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；執(zhí)行差的部門(mén)和單位，予以批評(píng)教育；對(duì)違反政策法規(guī)的，要依法進(jìn)行處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四，要著眼于社會(huì)發(fā)展需要，抓好雙擁政策規(guī)定的完善配套。
社會(huì)在不斷發(fā)展變化，雙擁政策規(guī)定同樣需要不斷充實(shí)、完善、配套。首先要不斷完善各項(xiàng)雙擁政策規(guī)定。積極梳理現(xiàn)有政策、規(guī)定和制度，著眼全局、狠抓落實(shí)，采取消除重疊、拾遺補(bǔ)缺、拾零歸總的辦法進(jìn)行歸納和完善，確保雙擁政策規(guī)定的科學(xué)性、完整性和現(xiàn)實(shí)性。其次要抓好各項(xiàng)雙擁法規(guī)政策的系統(tǒng)配套。從穩(wěn)定部隊(duì)、穩(wěn)定社會(huì)的全局著眼，制定完善機(jī)關(guān)政策規(guī)定，幫助部隊(duì)解決難點(diǎn)問(wèn)題。狠抓基層雙擁政策法規(guī)建設(shè)，做到市縣有政策規(guī)定，部門(mén)有擁軍措施，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公約，社區(qū)、村委會(huì)和基層單位有制度。以構(gòu)成縱向到底、橫向到邊的雙擁政策法規(guī)體系，不斷推進(jìn)全市雙擁工作社會(huì)化再上新的臺(tái)階。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇三
2013年華大街道科普志愿者工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的大力支持下，街道上下掀起全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及十七大、十七屆五中全會(huì)精神熱潮，切實(shí)按照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》以及《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》的相關(guān)精神要求，貫徹落實(shí)我區(qū)科技進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，注重人才培養(yǎng)，扎實(shí)開(kāi)展科普志愿者工作?，F(xiàn)將有關(guān)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制。
華大街道黨工委、辦事處高度重視科普志愿者工作，不斷完善科普工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，在成立街道科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道科普工作的領(lǐng)導(dǎo)管理，進(jìn)一步健全活動(dòng)制度，制定科普工作計(jì)劃，組織街道及社區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)相關(guān)科技知識(shí)、方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)街道干部群眾的科普意識(shí)，確保科普志愿者工作有效開(kāi)展。
二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)。
在立足街情、因地制宜、拓展擴(kuò)面，不斷壯大志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，我街道吸收了一支由高校學(xué)生、街道、社區(qū)干部、退休老人以及各行各業(yè)人士組成的志愿者隊(duì)伍，多元化志愿者結(jié)構(gòu)，豐富了街道科普志愿者活動(dòng)開(kāi)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了志愿者服務(wù)多方位、立體化、全面化，促進(jìn)了志愿者服務(wù)有新的提升。
三、規(guī)范檔案，常態(tài)管理。
街道及各社區(qū)對(duì)科普志愿者注冊(cè)登記，建立檔案，資料入錄，便于了解志愿者的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作單位、家庭住址等實(shí)際情況，并進(jìn)行分類分工，利于人員管理和活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范了科普志愿者工作，提高現(xiàn)代化科學(xué)化管理水平，實(shí)現(xiàn)了科普志愿者工作常態(tài)化、規(guī)范化。
四、明確主題，凸出成效。
以科普、志愿者活動(dòng)為載體，以宣傳、帶動(dòng)為切入點(diǎn)，明確主題、有的放矢的開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮科普志愿者的骨干先鋒作用，切實(shí)為街道的科普工作服務(wù)、貢獻(xiàn)。街道、各社區(qū)廣泛組織科普志愿者參與科技活動(dòng)周、科普宣傳日以及暑期青少年科技夏令營(yíng)等活動(dòng)，并利用節(jié)假日開(kāi)展各類公益活動(dòng)，豐富了科普志愿者服務(wù)載體，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。如，年初，街道組織開(kāi)展了“紅紅火火過(guò)大年”主題志愿者活動(dòng)，與福建省中醫(yī)藥大學(xué)的志愿者一道為轄區(qū)內(nèi)的老黨員和居民群眾提供針灸、推拿、按摩等醫(yī)療保健服務(wù)，并充分利用大學(xué)生科普志愿者自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為居民群眾提供科普講座、醫(yī)療常識(shí)講座、心理咨詢。同時(shí)，街道利用科普學(xué)校平臺(tái)，繼續(xù)請(qǐng)科普志愿者為轄區(qū)居民舉辦每月1期的科普講座，進(jìn)一步普及轄區(qū)居民科技知識(shí)。如今，在街道、社區(qū)的各類科普活動(dòng)中隨處可見(jiàn)科普志愿者的身影，他們服從社區(qū)科協(xié)的安排，注重言行和紀(jì)律，本著求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，以高度的責(zé)任感和良好的社會(huì)形象在各類活動(dòng)中充分展示了科普志愿者不凡的才能和存在的巨大潛力，為街道的科普工作做出了巨大的貢獻(xiàn)。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇四
為認(rèn)真貫徹區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)議關(guān)于貫徹省委盧展工書(shū)記在我區(qū)調(diào)研時(shí)的重要講話精神的要求，區(qū)政協(xié)聯(lián)合組織部、民政局等12個(gè)區(qū)直相關(guān)單位成立調(diào)研課題組，從3月13日開(kāi)始，深入民政局和興門(mén)、寶泰、蓮新等8個(gè)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研，對(duì)社區(qū)的辦公設(shè)施、人員配備和工作開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)了解調(diào)查。本文基于此次調(diào)研結(jié)果，對(duì)我區(qū)社區(qū)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，并提出了對(duì)策建議。
一、現(xiàn)狀。
在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我區(qū)從在中城街道開(kāi)始先行試點(diǎn)，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)卓有成效。截止目前，全區(qū)建成45個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中屬純居型社區(qū)33個(gè)，村改居型社區(qū)12個(gè)。一批單位和個(gè)人榮獲上級(jí)各類表彰，區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、東城街道社興社區(qū)居委會(huì)分別被國(guó)家民政部授予“全國(guó)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”和“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)援建活動(dòng)‘學(xué)習(xí)型社區(qū)’先進(jìn)單位”，中城街道被評(píng)為“省社區(qū)建設(shè)示范街道”、東城北龍社區(qū)居委會(huì)被評(píng)為“省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、東城松濤、南城興暉等10個(gè)社區(qū)被評(píng)為“龍巖市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。兩位同志分別榮獲“全國(guó)先進(jìn)社區(qū)工作者”稱號(hào)和“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)志愿者”稱號(hào)，一位同志榮獲“省先進(jìn)社區(qū)工作者”稱號(hào)。目前，中城街道正積極創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”和南城街道溪南社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號(hào)。
二、主要做法。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，打牢社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，研究社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入街道、社區(qū)，調(diào)研解決社區(qū)工作中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。先后制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要的意見(jiàn)》、《新羅區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室工作職責(zé)和制度》等文件;成立了由區(qū)委分管副書(shū)記任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)一把手為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道也成立了由一把手掛帥的抓社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各社區(qū)還吸納了駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)加入社區(qū)建設(shè)工作小組，共商社區(qū)建設(shè)發(fā)展大計(jì);建立了社區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)工作列入相關(guān)部門(mén)、街道目標(biāo)考核管理，建立了嚴(yán)格有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。全區(qū)上下形成了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、居民廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力和運(yùn)行機(jī)制。
2、認(rèn)真組織，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。
針對(duì)原有居民區(qū)規(guī)模小、設(shè)置不合理、資源分割等問(wèn)題，本著有利于服務(wù)管理、有利于資源配置、有利于提高工作效能的原則，對(duì)原居委會(huì)進(jìn)行了重組調(diào)整，建立了新的社區(qū)居委會(huì)，逐步建立了以社區(qū)黨組織為“領(lǐng)導(dǎo)層”，社區(qū)成員代表會(huì)議為“決策層”,社區(qū)居委會(huì)為“執(zhí)行層”的新型社區(qū)組織體系。通過(guò)公開(kāi)招聘、民主選舉,一大批年紀(jì)輕、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)工作者充實(shí)到社區(qū)組織。目前，全區(qū)社區(qū)書(shū)記、主任的平均年齡47.97歲，高中以上文化程度達(dá)到81.01%，呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化的趨勢(shì)。
3、加強(qiáng)管理，提高社區(qū)干部整體素質(zhì)。
一是完善社區(qū)各項(xiàng)制度。在各社區(qū)建立健全了社區(qū)議事、社區(qū)主任、副主任職責(zé)、居務(wù)公開(kāi)，居民代表會(huì)議等制度，加大民主管理、民主監(jiān)督力度，廣泛開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)，總結(jié)推廣鳳凰社區(qū)、北龍社區(qū)民主評(píng)議制度，全區(qū)社區(qū)居委會(huì)干部民主評(píng)議合格率達(dá)到96%。二是做好社區(qū)干部的教育培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展多種內(nèi)容和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，每年均對(duì)社區(qū)主干進(jìn)行一次培訓(xùn)，從理論和能力上提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的整體效能。三是提高社區(qū)干部待遇。從2月起，我區(qū)將社區(qū)主干的工資提高到700元，一般委員每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼提高到500元，大大調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部工作的積極性。四是積極組建社區(qū)兼職志愿者隊(duì)伍。按照“自愿、規(guī)范、長(zhǎng)期”的原則發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾幗志愿者、老黨員志愿者等為主體的志愿服務(wù)隊(duì);在服務(wù)項(xiàng)目上，初步形成了社區(qū)教育、社區(qū)精神文明宣傳、社區(qū)維權(quán)等“十大服務(wù)項(xiàng)目”和科普培訓(xùn)、居校共建、創(chuàng)衛(wèi)宣傳等服務(wù)內(nèi)容?，F(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)志愿者組織62支，專職人數(shù)495人，兼職人數(shù)10239人，注冊(cè)志愿者620人，占社區(qū)總?cè)丝诘?%。
4、多方投入，加大社區(qū)居委會(huì)硬件建設(shè)。
積極采取“五個(gè)一部分”的籌資辦法完善社區(qū)工作條件:即市財(cái)政、市社區(qū)辦解決一部分，區(qū)財(cái)政解決一部分，街道財(cái)政解決一部分，轄區(qū)單位贊助一部分，社區(qū)投入一部分。多年來(lái)，區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政都加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從市、區(qū)財(cái)政、街道、社區(qū)自籌及其他渠道共投入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元，用于改善社區(qū)辦公用房、建設(shè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施等。各社區(qū)居委會(huì)也采用購(gòu)置、調(diào)整、更換、改建等形式，使社區(qū)用房和服務(wù)用房的面貌得到改善。目前，全區(qū)45個(gè)社區(qū)用房平均面積達(dá)到240平方米，達(dá)到省示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)用房100平方米以上有33個(gè)，占73%。社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)站、警務(wù)室、文化閱覽室、社區(qū)活動(dòng)室等樣樣俱全，社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。
5、強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展。
一是加快區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。至目前，我區(qū)已成立了各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心(站)47個(gè)，各類服務(wù)設(shè)施6413個(gè)(不完全統(tǒng)計(jì))，其中社區(qū)服務(wù)中心(站)區(qū)級(jí)1個(gè)、街道級(jí)4個(gè)，社區(qū)級(jí)42個(gè);青少年教育站61個(gè)，托幼機(jī)構(gòu)166個(gè)，托老機(jī)構(gòu)8個(gè)，餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1164個(gè)，商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)2294個(gè)，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)472個(gè)，咨詢服務(wù)站75個(gè)，其它服務(wù)設(shè)施24個(gè)。同時(shí)抓好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)勞動(dòng)保障服務(wù)，積極建設(shè)一批社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)。截止，區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心登記造冊(cè)的下崗失業(yè)人員共有4963人，為城區(qū)下崗、離崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)機(jī)會(huì)4070人;二是推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。目前已有26個(gè)社區(qū)居委會(huì)合建了15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站并投入使用。社區(qū)計(jì)劃生育工作全面落實(shí)“三為主”方針，建立了“街道-居委會(huì)計(jì)生專干-計(jì)生小組長(zhǎng)”等三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);三是扶持社區(qū)文化。各社區(qū)都十分重視文體活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，積極組建諸如夕陽(yáng)紅文藝宣傳、腰鼓、棋牌、舞蹈等隊(duì)伍。一些社區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)出一批專業(yè)表演隊(duì)伍，他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，常年活躍在社區(qū)里。各社區(qū)還充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)成員的思想政治、科學(xué)文化、法制宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。如東城街道開(kāi)展“溫馨社區(qū)”，南城街道開(kāi)展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”，中城街道開(kāi)展“誠(chéng)信社區(qū)”，西城街道開(kāi)展“文化社區(qū)”等;四是推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)。充分依靠社區(qū)基層組織，建立專兼職結(jié)合的社區(qū)治安隊(duì)伍綜合治理網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，各社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”，設(shè)立了“社區(qū)警務(wù)室”。大力推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，努力消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，使居民的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，目前全區(qū)成立的社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)達(dá)30支。
三、存在的主要問(wèn)題。
1、組織管理體制問(wèn)題。
一是社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體制不完善。按照《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》的規(guī)定，社區(qū)建設(shè)實(shí)行的是以街道管理為主的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。目前社區(qū)建設(shè)中辦公場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)資金籌措、轄區(qū)企事業(yè)單位共建等問(wèn)題，僅僅依靠街道和社區(qū)的力量是難以奏效的。
二是共建共享機(jī)制難實(shí)行。目前，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類醫(yī)院、學(xué)校的服務(wù)及設(shè)施和閑置資源共建共享，聽(tīng)任所在單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，難以全面做到共建共享。公安、計(jì)生、勞動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)資源自成一體，造成資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)。
三是社區(qū)組織管理職能行政化。社區(qū)組織管理一直實(shí)行的是居民委員會(huì)和居民委員會(huì)黨支部“兩塊牌子、一套班子”的機(jī)構(gòu)設(shè)置，履行的是偏重管理的“準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)”工作模式和以完成街道布置任務(wù)為主的“被動(dòng)式”工作方式。除居委會(huì)以外，其它社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織不僅數(shù)量有限，發(fā)育不足，而且缺乏專業(yè)性和自主性，沒(méi)有形成社區(qū)特色。社區(qū)居委會(huì)除了《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的日常工作外，還要承擔(dān)街道、政府機(jī)關(guān)單位或部門(mén)交辦的各種名目繁多的行政性任務(wù)。居委會(huì)實(shí)際上成為一級(jí)準(zhǔn)行政組織，使得其根本無(wú)法履行法律賦予的自治功能。諸如向居民收取城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金，涉及面廣，征收難度大，大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)僅完成任務(wù)的三份之一。居委會(huì)普遍反映是一項(xiàng)吃力不討好的.工作。
2、辦公場(chǎng)所保障問(wèn)題。
目前，還有12個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，其中6個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所，6個(gè)辦公場(chǎng)所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表一、表二)。
一是社區(qū)辦公活動(dòng)用房沒(méi)有同步規(guī)劃建設(shè)。城建規(guī)劃部門(mén)編制城市規(guī)劃時(shí)，對(duì)新開(kāi)發(fā)的小區(qū)沒(méi)有預(yù)留社區(qū)居委會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地，造成“無(wú)地”建設(shè)問(wèn)題突出，如南城蓮東小區(qū)和西陂龍巖大道、龍騰路沿線新開(kāi)發(fā)的小區(qū)等。
二是相關(guān)文件內(nèi)容不明確。市規(guī)劃局《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)服務(wù)用房規(guī)劃審批管理的通知》(龍政規(guī)〔〕147號(hào))文件規(guī)定，從開(kāi)始，各開(kāi)發(fā)小區(qū)按5萬(wàn)平方米以下的預(yù)留3%，5萬(wàn)平方米以上的預(yù)留2%作為社區(qū)服務(wù)用房，但由于該文件沒(méi)有明確執(zhí)行主體，這些要求都未能得到落實(shí)，部分新開(kāi)發(fā)小區(qū)預(yù)留的社區(qū)服務(wù)用房包括社區(qū)居委會(huì)辦公用房，相當(dāng)一部分小區(qū)把社區(qū)辦公服務(wù)用房簡(jiǎn)單地用物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用房替代，居委會(huì)辦公場(chǎng)所被排除在外，造成社區(qū)居委會(huì)“無(wú)址辦公”的問(wèn)題普遍存在。如南城街道清泉社區(qū)居委會(huì)(所轄恒寶豪庭小區(qū))、中城街道北關(guān)社區(qū)居委會(huì)(所轄陽(yáng)光翠庭小區(qū))等6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公活動(dòng)用房標(biāo)準(zhǔn)。
三是社區(qū)辦公用房審批手續(xù)難辦。全區(qū)12個(gè)達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會(huì)，其中6個(gè)社區(qū)居委會(huì)有現(xiàn)成的土地可供新建辦公活動(dòng)場(chǎng)所，卻無(wú)法取得城市規(guī)劃和用地審批手續(xù)。如：東城街道永興社區(qū)居委會(huì)，在龍巖第二醫(yī)院附近鐵路邊有一塊160平方米的空閑安置地，可興建居委會(huì)辦公用房，但規(guī)劃部門(mén)至今未審批同意。東城街道東寶社區(qū)居委會(huì)在老火車(chē)站附近有一塊2畝地可建設(shè)居委會(huì)辦公用房，規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)，但用地指標(biāo)至今無(wú)法辦理;西城街道蓮新社區(qū)有一塊尚未開(kāi)發(fā)的空地，規(guī)劃部門(mén)也劃出了社區(qū)居委會(huì)辦公地址藍(lán)線圖，并辦理了選址意見(jiàn)書(shū)，但在用地審批時(shí)無(wú)法辦理紅線圖;中城街道北關(guān)居委會(huì)新建辦公用房?jī)H辦理審批手續(xù)就用了30多萬(wàn)元，因無(wú)后續(xù)資金，只好擱置停建。
3、經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。
一是社區(qū)辦公用房建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。20以來(lái)，市、區(qū)、街道和社區(qū)建設(shè)中雖已投入1000多萬(wàn)元，但年均投入僅130多萬(wàn)元，供需矛盾相當(dāng)突出。按目前的規(guī)定，新建一個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，按建筑面積每平方米分別需交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)60元、人防易地建設(shè)費(fèi)28元，所占的建筑成本比例大。目前全區(qū)純居型的社區(qū)居委會(huì)達(dá)33個(gè)，占73%。這些居委會(huì)居財(cái)收入?yún)T乏，僅依靠市財(cái)政對(duì)一個(gè)新建社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所補(bǔ)助10萬(wàn)元，根本沒(méi)有能力解決辦公場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題。
二是社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼偏低。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》規(guī)定：社區(qū)居委會(huì)成員的待遇，其主任、副主任的財(cái)政性生活補(bǔ)貼原則上不低于區(qū)(市、縣)當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150%;專職委員不低于區(qū)(市、縣)當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%”，按最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資570元/月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我區(qū)社區(qū)居委會(huì)成員享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼社區(qū)主干應(yīng)為855元/月;一般委員741元/月。但目前社區(qū)居委會(huì)主干每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為700元;一般委員每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為500元。與《綱要》要求比，還有一定的差距，一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
三是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》要求，各職能部門(mén)要求社區(qū)居委會(huì)協(xié)助辦理本部門(mén)業(yè)務(wù)的，要求權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。但在具體操作過(guò)程中，這些要求不能得到完全落實(shí)，增加了社區(qū)工作，也就加大了社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)壓力。目前，我區(qū)各社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)，主要是按照省財(cái)政廳的規(guī)定每年下?lián)苎a(bǔ)助5000人以上的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，5000人以下的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)8000元。這樣的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足我區(qū)33個(gè)純居型的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)要求。
四、建議。
1、建立健全社區(qū)建設(shè)組織管理體制。
一是創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)體制。組織領(lǐng)導(dǎo)體制是從根本上保障社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的最重要機(jī)制。進(jìn)一步完善市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，明確市、區(qū)兩級(jí)組織部門(mén)和民政部門(mén)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，街道和社區(qū)居民委員會(huì)直接管理、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織體制和工作體制。針對(duì)社區(qū)用房建設(shè)、文化、環(huán)境、治安、衛(wèi)生等等分屬于政府各個(gè)職能部門(mén)，民政部門(mén)牽頭的職能不能落實(shí)的現(xiàn)狀，建議設(shè)立市和區(qū)兩級(jí)社區(qū)建設(shè)管理局一類的政府機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)、管理、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行全面推進(jìn)。
二是建立健全共建共享機(jī)制。建議市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于駐區(qū)單位參與城市社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求駐區(qū)單位自覺(jué)遵守、積極參與、熱情支持所在社區(qū)的社區(qū)建設(shè)管理，主要包括駐區(qū)單位的文化、體育、科研設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)行無(wú)償或低償服務(wù);積極參與社區(qū)換屆選舉，參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，配合社區(qū)做好計(jì)劃生育、治安管理工作，支持社區(qū)的公益事業(yè)建設(shè)，參加社區(qū)組織的志愿者隊(duì)伍和志愿者活動(dòng)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、駐軍、大中小學(xué)校、廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士要積極支持所在地社區(qū)的工作，參加所在地社區(qū)的活動(dòng)，要主動(dòng)與社區(qū)開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，幫助解決社區(qū)工作中的各種實(shí)際困難。廣大黨員干部要積極參與，發(fā)揮好示范帶頭作用，駐區(qū)各單位要將閑置資源無(wú)償或低價(jià)提供給社區(qū)作為辦公、服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，要將單位的服務(wù)及活動(dòng)設(shè)施無(wú)償向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。打破公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門(mén)分別建立信息網(wǎng)絡(luò)體制，建議建立市、區(qū)各部門(mén)共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。
三是先行先試，完善社區(qū)功能。按照省、市的部署，深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位活動(dòng)，在城區(qū)每個(gè)街道抓好1-2個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，提高和諧社區(qū)建設(shè)水平。建議市委、市政府出臺(tái)《社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》。任何級(jí)別的部門(mén)、單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評(píng)比、辦班培訓(xùn)、專項(xiàng)調(diào)查、報(bào)刊征訂等事項(xiàng)以及社區(qū)職能以外工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)持上級(jí)有關(guān)文件和具體實(shí)施意見(jiàn)，向所在區(qū)社區(qū)辦提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)。未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的關(guān)系，增強(qiáng)區(qū)和街道在管理區(qū)域性公益事業(yè)、公共事務(wù)以及綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。社區(qū)居委會(huì)是群眾自治組織，政府職能部門(mén)不能把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成自己的“下屬單位”，層層向下壓任務(wù)，堅(jiān)決杜絕社區(qū)行政化。建議落實(shí)區(qū)委已經(jīng)制定的政策，城市義務(wù)兵優(yōu)待金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，減輕社區(qū)工作壓力。
2、切實(shí)保障社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所。
一是社區(qū)辦公活動(dòng)用房同步規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要》及福建省委辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》文件精神，建議市政府牽頭組織市規(guī)劃、土地、民政以及新羅區(qū)政府部門(mén)，按照社區(qū)人口規(guī)模、城市功能區(qū)劃以及“布點(diǎn)合理、選址適當(dāng)、設(shè)置集中”的要求，盡快編制出臺(tái)龍巖中心城市社區(qū)辦公用房規(guī)劃建設(shè)的政策性意見(jiàn)，力爭(zhēng)居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)居委會(huì)設(shè)置規(guī)劃同步進(jìn)行，確保居委會(huì)辦公用房有地選址，有地建設(shè)，盡快解決“無(wú)址辦公”以及面積達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)的居委會(huì)辦公用房問(wèn)題。同時(shí)提前規(guī)劃預(yù)留即將新成立的社區(qū)居委會(huì)辦公用房地塊(近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開(kāi)發(fā)區(qū)等14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，詳見(jiàn)表三)。按照“五個(gè)一”(即一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、一個(gè)警務(wù)室、一個(gè)文化閱覽室、一個(gè)體育健身場(chǎng)所)以及預(yù)留一定的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，獨(dú)立建設(shè)，占地面積不少于1畝，建筑面積1200平方米以上。
二是明確責(zé)任，建立社區(qū)辦公用房保障機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府幫助協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、建設(shè)、房管、民政等部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家民政部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2005〕275號(hào))以及《福建省城市建設(shè)綱要》、福建省委辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件，加強(qiáng)對(duì)土地競(jìng)拍、小區(qū)規(guī)劃、工程建設(shè)、商品房預(yù)(銷(xiāo))售、竣工驗(yàn)收備案及權(quán)屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)辦公活動(dòng)用房規(guī)劃建設(shè)、配套到位。
三是簡(jiǎn)化社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所用地手續(xù)，減免費(fèi)用。社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所本身是城市公共設(shè)施，服務(wù)于市民，現(xiàn)再收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用，本身就是加重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)。因此建議市規(guī)劃、土地等部門(mén)簡(jiǎn)化社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)，并且減免相關(guān)審批費(fèi)用。
3、增加投入，確保社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
一是建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，保障建設(shè)社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)黨委政府應(yīng)將社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區(qū)財(cái)政預(yù)算中各安排300萬(wàn)元，建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，制定具體的社區(qū)辦公用房建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等費(fèi)用支出規(guī)定，從根本上保障新建、改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房，以及社區(qū)社會(huì)服務(wù)費(fèi)用。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》“加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和配置。對(duì)零星開(kāi)發(fā)住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)商可按建設(shè)面積2-5%的標(biāo)準(zhǔn)折算繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)社區(qū)配套用房”規(guī)定，建議市政府明確對(duì)新開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)商按建設(shè)面積的5%的標(biāo)準(zhǔn)折算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于社區(qū)居委會(huì)辦公用房建設(shè)。
二是兌現(xiàn)并提高社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》規(guī)定，參照20最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資月標(biāo)準(zhǔn)，今年盡早兌現(xiàn)省要求的社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼社區(qū)主干應(yīng)為855元/月、一般委員741元/月。明年逐步提高，以調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作的積極性。
三是落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，確保社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，如確需社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)或配合的工作事項(xiàng)，由區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一把關(guān)，通過(guò)街道辦事處統(tǒng)一安排，并按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。對(duì)于超出《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的職責(zé)范圍，而必須由居委會(huì)協(xié)助的工作，要按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門(mén)解決相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)或人員，做到有人辦事，有錢(qián)辦事。
四是建議適當(dāng)提高純居型的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，**市采取一系列措施，積極探索社區(qū)建設(shè)的有效途徑，較好地發(fā)揮了社區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)居民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，社區(qū)建設(shè)工作取得明顯成效。但同時(shí)也面臨著許多新情況和新問(wèn)題。為推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，更好地發(fā)揮社區(qū)功能作用，近期，市民政局組建調(diào)研組，采取查閱資料、實(shí)地考察、座談?dòng)懻摰刃问?，就?dāng)前我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。
近年來(lái)，**市認(rèn)真貫徹《城市居民委員會(huì)組織法》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》及《中共**省委、**省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(**發(fā)﹝﹞26號(hào))文件，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。截止20**年底，全市共設(shè)立社區(qū)居委會(huì)18個(gè)，管理居民185304人，其中，城區(qū)3個(gè)辦事處設(shè)立社區(qū)居委會(huì)9個(gè)，7個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)9個(gè)。社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)比照鎮(zhèn)(辦事處)直事業(yè)單位進(jìn)行管理。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的合力。年以來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對(duì)全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制以及工作人員管理制度等作出了具體規(guī)定，完善了駐區(qū)單位共駐共建機(jī)制和部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)各方支持、居民廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。
(二)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化運(yùn)行。一是管事有人。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)社區(qū)規(guī)模，按每個(gè)社區(qū)4—7人的標(biāo)準(zhǔn)，明確了社區(qū)工作人員職數(shù)。，18個(gè)社區(qū)通過(guò)第二屆換屆選舉產(chǎn)生106名居委會(huì)委員，其中84名專職委員，其余22名為兼職委員。為提高社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)，每年會(huì)同市委組織部、市委黨校、市人社局等相關(guān)部門(mén)，分期分批對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，極大地提升了社區(qū)工作人員的服務(wù)能力和水平。二是議事有場(chǎng)。采取規(guī)劃選址新建、閑置資產(chǎn)改造、駐區(qū)單位共建等方式，通過(guò)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、對(duì)口幫扶、整合資金和動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與等措施，全市共投入社區(qū)建設(shè)資金1000多萬(wàn)元，目前已有16個(gè)社區(qū)辦公用房達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求，建成了集辦公、服務(wù)、活動(dòng)于一體的綜合服務(wù)大樓，面積不少于300平方米。社區(qū)各項(xiàng)功能不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)活動(dòng)有陣地、居民議事有場(chǎng)所、群眾訴求有渠道。三是辦事有錢(qián)。社區(qū)人員待遇、工作經(jīng)費(fèi)全額納入市財(cái)政預(yù)算，并逐年提高保障水平。相關(guān)部門(mén)委托社區(qū)承擔(dān)的行政工作，依據(jù)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。20**年，市財(cái)政按每人每年1.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)151.2萬(wàn)元，按每個(gè)社區(qū)3至5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)89萬(wàn)元，落實(shí)部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)28.23萬(wàn)元。四是服務(wù)有網(wǎng)。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，將城區(qū)6個(gè)社區(qū)按照每300戶左右的規(guī)模劃分為123個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備了一名網(wǎng)格管理員，按照“一人一格、綜合履職”的原則，負(fù)責(zé)公安、綜治、人社、民政、計(jì)生、城管、食品安全七項(xiàng)信息采集和綜合服務(wù)。網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，人、房、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理范疇，社會(huì)服務(wù)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的全方位、動(dòng)態(tài)式、便捷高效服務(wù)格局初步形成。
(三)健全功能，優(yōu)化服務(wù)，拓展社區(qū)工作新領(lǐng)域。各社區(qū)通過(guò)建立“一門(mén)式”服務(wù)大廳、設(shè)置居民小組、配備小組長(zhǎng)和信息員，構(gòu)建起較為全面的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，基本具備治安防范、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施和條件，并經(jīng)常為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。社區(qū)“廣場(chǎng)舞蹈”、“**舞”、“健身秧歌”等“夜市文化”豐富多彩，已成為城區(qū)和集鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。社區(qū)發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民，廣泛開(kāi)展“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，組建社區(qū)安保隊(duì)、普法宣傳隊(duì)、志愿義工隊(duì)、法律援助隊(duì)等群眾組織，構(gòu)筑義務(wù)巡邏、門(mén)棟關(guān)照、糾紛調(diào)解、普法宣傳、幫教轉(zhuǎn)化等社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)和防控體系，使社區(qū)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
二、目前全市社區(qū)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。
(一)社區(qū)管理體制不順。目前，社區(qū)建設(shè)工作由市創(chuàng)新辦牽頭負(fù)責(zé)，市創(chuàng)新辦屬非常設(shè)性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體由市委政法委組織落實(shí)。由于市委政法委往往側(cè)重于社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，在牽頭組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)方面缺乏力度。市民政局作為社區(qū)自治組織指導(dǎo)部門(mén)，無(wú)法進(jìn)行牽頭抓總。二是政府和社區(qū)職能不清。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》，居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。但在實(shí)際工作中，部分職能部門(mén)對(duì)社區(qū)職責(zé)缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為工作重心下移，工作落實(shí)到基層，就是要將組織機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)，把任務(wù)交給社區(qū)組織，導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)成為各級(jí)黨委、政府及其各組成部門(mén)工作的操作層、落實(shí)層。一些本不該由居委會(huì)完成的事項(xiàng)也攤派給社區(qū)組織，社區(qū)干部每天8小時(shí)都要圍繞著“上級(jí)任務(wù)”忙碌，根本沒(méi)有時(shí)間和精力依法開(kāi)展社區(qū)自治。三是考核不夠科學(xué)。對(duì)社區(qū)評(píng)比考核，涉及黨委政府多個(gè)職能部門(mén)，導(dǎo)致社區(qū)的工作業(yè)績(jī)并不取決于居民會(huì)議和居民群眾的認(rèn)同，而是取決于黨委政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)同，偏離了社區(qū)作為基層自治組織的方向。
(二)社區(qū)工作任務(wù)繁重。社區(qū)居委會(huì)干部普遍反映，近兩年來(lái)他們幾乎沒(méi)有雙休，天天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已不堪重負(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市各社區(qū)現(xiàn)承擔(dān)各種工作職能和任務(wù)多達(dá)百余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)交辦的工作。具體表現(xiàn)為“五多”：一是組織牌子多(20多塊);二是臺(tái)賬資料多;三是承辦保險(xiǎn)多(10種)，多數(shù)保險(xiǎn)是群眾不愿意購(gòu)買(mǎi)的，但因各種保險(xiǎn)都有任務(wù)指標(biāo)，社區(qū)人員苦不堪言，甚至被群眾戲言為“保險(xiǎn)代言人”;四是專題活動(dòng)多(10多種);五是檢查考核多(20多項(xiàng))。上面千條線，下面一根針，社區(qū)居委會(huì)在考核評(píng)比迎檢上要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，工作人員疲于奔命、顧此失彼。
(三)社區(qū)服務(wù)水平不高。一是公共服務(wù)水平有待提高。部分社區(qū)由于服務(wù)設(shè)施不完善，專業(yè)人才缺乏，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟上，在履行社會(huì)保障職能，特別是面向弱勢(shì)群眾的社區(qū)救助、社區(qū)安全、社區(qū)衛(wèi)生等公益性設(shè)施發(fā)育不全。二是便民服務(wù)能力有待加強(qiáng)。目前，社區(qū)便民服務(wù)規(guī)模小、層次低，綜合服務(wù)體系還沒(méi)有完全形成，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)舉措有待進(jìn)一步規(guī)范。三是自治服務(wù)質(zhì)量有待提升。在建立社區(qū)民間組織和社區(qū)志愿者組織、開(kāi)展居民互助服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)等方面還開(kāi)展得不夠，氛圍不濃，量少面窄。
(四)社區(qū)黨建工作亟待加強(qiáng)。一是黨支部作用發(fā)揮難。主要原因是經(jīng)費(fèi)不足，按20個(gè)黨員一個(gè)支部為例，全年經(jīng)費(fèi)1000元，只能保證每年組織黨員開(kāi)展春訓(xùn)、慶“七一”2次活動(dòng)。二是無(wú)職黨員的作用發(fā)揮難，主要是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施;三是無(wú)有效管理措施。按照有關(guān)規(guī)定，多次不參加組織生活，不接收組織安排的工作任務(wù)，長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系應(yīng)予以除名、開(kāi)除黨籍或受組織處分。但由于沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，社區(qū)黨組織對(duì)這部分黨員無(wú)法進(jìn)行有效管理，社區(qū)黨的基層組織建設(shè)日漸弱化。
三、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須從構(gòu)建和諧社區(qū)抓起。根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、人民群眾的新期待和社區(qū)建設(shè)的新情況，黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展、共建和諧的要求，健全社區(qū)工作機(jī)制、夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)、完善社區(qū)服務(wù)體系，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[]37號(hào))、《中共**省委、**省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(**發(fā)﹝2011﹞26號(hào))文件精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的緊迫感。及時(shí)對(duì)全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，由市委辦公室或市政府辦牽頭抓總，并明確專人，全面組織協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究社區(qū)建設(shè)中的困難和問(wèn)題。平時(shí)對(duì)各成員單位履職情況實(shí)行常態(tài)化督查，為社區(qū)自治組織開(kāi)展工作給予幫助和支持。建立社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，各駐區(qū)單位和社區(qū)建設(shè)責(zé)任單位為聯(lián)席會(huì)議的成員單位，定時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商議協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作中的問(wèn)題和困難，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正建立社區(qū)“有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事、有章理事”的管理服務(wù)體制和工作機(jī)制，形成共同推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)的整體合力。
(二)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。一是明確職能定位。制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的社區(qū)工作規(guī)程，對(duì)社區(qū)所承擔(dān)的主要工作職責(zé)進(jìn)行明確，確保社區(qū)應(yīng)負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)、工作任務(wù)、工作責(zé)任清晰明了，杜絕與相關(guān)職能部門(mén)的推諉扯皮等現(xiàn)象。二是規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。整合政府部門(mén)在社區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)、人員和辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，理順理清社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)與鎮(zhèn)(辦事處)，社區(qū)與上級(jí)職能部門(mén)等各層面關(guān)系，完善社區(qū)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，明確社區(qū)日常工作流程，建立科學(xué)合理的社區(qū)工作考核體系，確保社區(qū)工作推進(jìn)有力、獎(jiǎng)懲有序。規(guī)范建立社區(qū)民主選舉、民主決策、民主公開(kāi)、民主監(jiān)督、民主評(píng)議等制度。三是切實(shí)減輕社區(qū)組織負(fù)擔(dān)。要從嚴(yán)控制向社區(qū)組織交辦工作任務(wù)，不得將應(yīng)由部門(mén)自身承擔(dān)的工作攤派給社區(qū)組織，不得隨意在社區(qū)掛牌子或簽訂工作責(zé)任書(shū)。健全“部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制”，確需社區(qū)協(xié)助完成的工作必須報(bào)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，通過(guò)簽訂協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，委托社區(qū)組織承擔(dān);臨時(shí)性重要工作和突發(fā)性重大事件，由鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)部門(mén)直接到社區(qū)組織實(shí)施。禁止向社區(qū)居民委員會(huì)下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)收上繳任務(wù)和違規(guī)收費(fèi)。
(三)優(yōu)化社區(qū)工作保障。一是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政應(yīng)逐步加大對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的投入力度，一方面要改善社區(qū)工作條件，盡快解決少數(shù)社區(qū)辦公用房不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題;另一方面要重視社區(qū)公共建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，把社區(qū)公共設(shè)施納入城市功能配套的總體布局，不斷改善社區(qū)人居環(huán)境。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格社區(qū)工作人員管理，規(guī)范進(jìn)人渠道，不斷優(yōu)化年齡、知識(shí)、性別結(jié)構(gòu)。建立社區(qū)工作人員長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，提高工作能力和水平。逐步提高社區(qū)工作人員的工資待遇，建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)社區(qū)書(shū)記、主任、工作人員達(dá)到一定條件的，適時(shí)解決政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使廣大社區(qū)工作人員生活有保障、干好有希望、退休有供養(yǎng)。三是積極探索多元化投入機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立以政府投入為主，以單位共建、有償服務(wù)和社會(huì)捐助等多種形式為補(bǔ)充的多渠道籌資機(jī)制。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)劃撥和使用情況的審查監(jiān)督，確保按期足額撥付并做到專款專用。
(四)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能。一是突出工作重點(diǎn)。以滿足不同層次居民的需求為導(dǎo)向，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地做好社會(huì)保障、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫老助殘、便民利民、群防群治、法制宣傳、民事調(diào)解、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)功能，贏得居民和社會(huì)的認(rèn)可，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。二是增強(qiáng)社區(qū)自治功能。培育居民的社區(qū)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性。暢通社區(qū)事務(wù)的參與渠道，不斷完善社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證、民情懇談、議事協(xié)商、居民評(píng)議等民主程序，同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，建立和完善社區(qū)民主自治的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)真正步入自我管理、自我服務(wù)的規(guī)范化軌道。同時(shí)，要積極培育群眾性服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社區(qū)單位和居民開(kāi)展鄰里互助、志愿服務(wù)、社區(qū)慈善等活動(dòng)，不斷提高居民自我服務(wù)的能力。三是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。經(jīng)常組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的社區(qū)文體娛樂(lè)活動(dòng)，活躍居民的業(yè)余文化生活，把“四城聯(lián)創(chuàng)”的氣氛營(yíng)造得更加濃厚。
(五)充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。明確社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。要認(rèn)真做好黨員活動(dòng)室、黨務(wù)公開(kāi)欄和黨支部工作宣傳欄等黨員活動(dòng)陣地建設(shè);創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，積極探索社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員、老黨員分類管理工作機(jī)制;建立健全社區(qū)黨建工作運(yùn)行制度，經(jīng)常性組織開(kāi)展黨組織生活。建立社區(qū)黨組織與居委會(huì)、離退休管理部門(mén)“三位一體”的協(xié)調(diào)共推機(jī)制，以社區(qū)黨建工作帶動(dòng)居委會(huì)、離退休管理工作，合力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)黨建工作與居民群眾的雙向互動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“社區(qū)黨建議事會(huì)”制度，由社區(qū)黨組織代表、居民群眾代表等共同組成，定期召開(kāi)會(huì)議，傾聽(tīng)社情民意，討論解決涉及社區(qū)居民利益的有關(guān)事項(xiàng)。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇五
-社區(qū)志愿者服務(wù)站在街道黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，緊緊圍繞讓居民受益、讓群眾滿意這個(gè)中心，社區(qū)志愿者服務(wù)站在街道黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，緊緊圍繞讓“居民受益、讓群眾滿意”這個(gè)中心，以“社區(qū)以民為本，民以社區(qū)為家”為宗旨，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，積極推動(dòng)社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境進(jìn)樓棟。
不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)和精神需求，不斷開(kāi)拓工作領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，得到了群眾的充分肯定，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。開(kāi)展的活動(dòng)形式多樣、貼近民生的社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，取得了較大的進(jìn)步。社區(qū)志愿者活動(dòng)無(wú)論從服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上均有新突破，為全社區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、在加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)工作的同時(shí)大力倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，充分整合各種社會(huì)資源，建立街道社區(qū)與各社會(huì)單位團(tuán)體的有效聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)志愿者服務(wù)事業(yè)。
2、建立健全機(jī)制，全面拓寬服務(wù)領(lǐng)域我社區(qū)組建以社區(qū)黨委書(shū)記為首的社區(qū)志愿者服務(wù)站組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范了社區(qū)志愿者的招募、管理制度。建立以黨總支為總站，志愿者組織機(jī)構(gòu)為龍頭，以服務(wù)隊(duì)、志愿者小組為分支機(jī)構(gòu)的多層次的服務(wù)體系。
3、以服務(wù)他人，社會(huì)為依托，積極探索志愿者服務(wù)的新思路，新方法。
為社會(huì)提供志愿服務(wù)，提高社區(qū)志愿者素質(zhì)，為社區(qū)文明和諧、社區(qū)的全面進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。在開(kāi)展社區(qū)志愿者服務(wù)行動(dòng)的過(guò)程中，我們始終把加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作作為一項(xiàng)重要的工作加以實(shí)施。具體以社區(qū)黨總支為龍頭，由社區(qū)志愿者服務(wù)站組織牽頭，采取對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)報(bào)到的宣傳方式，加強(qiáng)了對(duì)志愿者活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，重大活動(dòng)或典型人物的宣傳力度。
充分利用社區(qū)內(nèi)部資源，通過(guò)宣傳欄、橫幅、發(fā)放傳單、電話聯(lián)系等方式及時(shí)向社區(qū)發(fā)布志愿者活動(dòng)相關(guān)信息。上半年，我社區(qū)志愿者活動(dòng)共開(kāi)展大小活動(dòng)15余次，先后開(kāi)展了社區(qū)黨員衛(wèi)生大掃除、義務(wù)巡邏、義診、消防知識(shí)宣傳、法制宣傳等一系列志愿者服務(wù)活動(dòng)。在活動(dòng)中，我們力求發(fā)揮志愿者特色，為社區(qū)群眾提供了關(guān)于計(jì)生、醫(yī)療、法制等方面服務(wù)，并為孤寡老人、殘疾人、特困戶等提供了打掃衛(wèi)生等力所能及的服務(wù)，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
伴隨著-節(jié)的鞭炮聲，這個(gè)充實(shí)而快樂(lè)的寒假生活即將結(jié)束，寒假里將近一周的社會(huì)實(shí)踐不時(shí)在我的腦海里回旋，這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給生活在大學(xué)象牙塔中的我們提供了廣泛接觸社會(huì)、了解社會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷。
x月-日，我和同學(xué)來(lái)到-市-社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)x大姐熱情的接待了我們。之后我們分頭行動(dòng)，同孤寡老人聊天、打掃衛(wèi)生、出宣傳板報(bào)、分發(fā)通知傳單等等，忙得不亦樂(lè)乎，但是能為社區(qū)做一點(diǎn)事，我們內(nèi)心感到非常高興和快樂(lè)。
寒假中我也沒(méi)有忘記學(xué)習(xí)，“知識(shí)就是力量，閱讀升華人生”，寒假期間我除了閱讀與專業(yè)課相關(guān)的書(shū)籍，還涉獵了文學(xué)、歷史等方面的書(shū)籍，提升了自己的人文素養(yǎng)和人文精神。
讀書(shū)之余，我為自己在-年第一學(xué)期的花費(fèi)算了一筆賬：學(xué)雜費(fèi)共計(jì)x元，生活費(fèi)共計(jì)x元，其他開(kāi)支共計(jì)x元，共計(jì)x元。通過(guò)計(jì)算，我才知道一個(gè)學(xué)期下來(lái)我的花費(fèi)竟然有如此之多，以后我要勤儉節(jié)約，為家庭減輕負(fù)擔(dān)。
一個(gè)學(xué)期以來(lái)巨額的花銷(xiāo)，讓我明白了父母的艱辛，正好學(xué)校組織了以“感恩伴我成長(zhǎng)，孝心回饋父母”為主題的體會(huì)親情實(shí)踐活動(dòng)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我與父母進(jìn)行了深入的談心，向父母匯報(bào)了自己在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況，了解了父母過(guò)去一年的工作和生活情況，了解了父母對(duì)我的期望和要求，了解了自己每年的花費(fèi)在家庭中的比重。
寒假這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我受益良多：
一、學(xué)會(huì)感恩，承擔(dān)責(zé)任。
在寒假中我深刻感受到了自身的成長(zhǎng)和發(fā)展離不開(kāi)家庭、學(xué)校和社會(huì)的支持和幫助，因此我要帶著感恩的心，感謝社會(huì)、感謝親人、感謝身邊的每一個(gè)人，承擔(dān)起時(shí)代、社會(huì)賦予的責(zé)任，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息。
二、勤于學(xué)習(xí)，全面發(fā)展。
作為一名理科學(xué)生，在這次寒假實(shí)踐中我深深認(rèn)識(shí)到了自己文史基礎(chǔ)知識(shí)的薄弱，以后要多多學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，不斷豐富自己、提高自己。
三、埋頭苦干、踏實(shí)認(rèn)真。
魯迅先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們從古以來(lái)，就有埋頭苦干的人，有拚命硬干的人，有為民請(qǐng)命的人，有舍身求法的人這就是中國(guó)的脊梁?！彼月耦^苦干的工作的人們是可貴的、值得尊敬的。在以后的學(xué)習(xí)中我也要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干的精神，不浮躁、不浮夸，認(rèn)認(rèn)真真上課，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)。
四、敢于嘗試、克難求進(jìn)。
“方法總比困難多”“沒(méi)有過(guò)不去的火焰山”，通過(guò)這次寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我明白了在遇到困難和挫折時(shí)不要焦慮，保持冷靜和理智去思考解決問(wèn)題的方法，焦急和狂躁只會(huì)讓事情越來(lái)越糟糕。
大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生磨練品格、增長(zhǎng)才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺(tái)，在這里我真正的鍛煉了自己，逐步了解了社會(huì)、開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了才干，自身綜合素質(zhì)有了一個(gè)質(zhì)的提升。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇六
社區(qū)服務(wù)感想：
通過(guò)這次社區(qū)服務(wù)勞動(dòng),我明白了許多道理。勞動(dòng)中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務(wù)兩周,我也算是親身投入了實(shí)踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù)。剛開(kāi)始去居委會(huì)的時(shí)候,居委會(huì)主任參觀了居委會(huì)辦公的地方,認(rèn)識(shí)一下居委會(huì)成員,后來(lái)主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開(kāi)始勞動(dòng)是有點(diǎn)累,但我仍然堅(jiān)持,因?yàn)槲抑肋@是我第一次社會(huì)實(shí)踐,給自己一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)。后來(lái)主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對(duì)我來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會(huì)有很多的空閑時(shí)間.我就利用這些多余時(shí)間與居委會(huì)叔叔阿姨交談,詢問(wèn)他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂(lè)意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等。我每天都很認(rèn)真的完成主任安排給我的工作任務(wù)。
通過(guò)兩周的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)居委會(huì)成員個(gè)個(gè)都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來(lái)居委會(huì)辦事的時(shí)候,他們都很熱情的接待和處理事情。
社會(huì)實(shí)踐感悟：
通過(guò)這次為期兩周的社會(huì)實(shí)踐，讓我學(xué)會(huì)了很多東西，我深深地感受到一個(gè)人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?，我才漸漸地懂得了一個(gè)道理：要?jiǎng)?chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個(gè)人對(duì)工作的執(zhí)著、堅(jiān)定的信念會(huì)指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實(shí)踐的這段時(shí)間里，我通過(guò)自己的努力奮斗，體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段，還沒(méi)能真正地接觸事業(yè)，沒(méi)能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來(lái)，還是覺(jué)得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了，能在這么好的環(huán)境下讀書(shū)，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
實(shí)踐的過(guò)程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會(huì)主任安排給我的事情,耐心的聽(tīng)居委會(huì)成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會(huì)情況。社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)提高了我們的社會(huì)實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會(huì)，增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，對(duì)于我們這些出生牛犢的學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難。對(duì)于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì)，就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。
原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了，可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來(lái)自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長(zhǎng)，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長(zhǎng)起來(lái)的，雖然會(huì)有很多坎坷，但總是會(huì)有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來(lái)。一定要相信自己，因?yàn)槲铱偸菍?duì)自己說(shuō)“勇敢點(diǎn)，挫折?怕什么，風(fēng)雨過(guò)后一定會(huì)有彩虹的”。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,有利于增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來(lái)是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇七
“我們是青年志愿者，用奉獻(xiàn)共創(chuàng)溫馨家園，我們是青年志愿者用愛(ài)心把旗幟鑄就?！笨粗栽刚咧瑁鳛橐幻驹刚?，我感到無(wú)比自豪。我因奉獻(xiàn)而快樂(lè)，我用真情迎接美好明天，我揮灑著熱血，奔放又豪邁的青春，讓青年志愿者的旗幟永不倒下。
時(shí)間總在過(guò)得這么快，參加自愿者協(xié)會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)快一年的時(shí)間，參加這么多的活動(dòng)，讓我活動(dòng)，讓我活動(dòng)，讓我熱愛(ài)上志愿者。在老干部漸漸離開(kāi)的，讓我們新人的接手，我覺(jué)得，我們有有責(zé)任有義務(wù)有能力把未來(lái)的經(jīng)管系志愿者辦的更好。
就我校實(shí)際情況而言，青年志愿者行動(dòng)是校園精神文明建設(shè)活動(dòng)的一支主力軍。對(duì)營(yíng)造良好的校園文化氛圍和社團(tuán)文化氛圍都起著重要作用。為開(kāi)展好青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，青年志愿者協(xié)會(huì)將全面貫徹學(xué)校團(tuán)委的文件精神，依照原有的宗旨和指導(dǎo)思想，積極投入新時(shí)期的志愿事業(yè)中去。
經(jīng)管系志愿者協(xié)會(huì)今年是由原青協(xié)和春暉合并而來(lái)，作為第一屆協(xié)會(huì)干部，我將制定未來(lái)工作計(jì)劃如下：
(一)強(qiáng)化管理a)三大工程部將實(shí)施量化管理制度來(lái)考評(píng)干部的工作業(yè)績(jī)，每月考評(píng)一次。對(duì)連續(xù)三次考核成績(jī)均在最后三名的學(xué)生干部予以警告，并對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的干部加大培養(yǎng)力度。
b)做好思想教育工作。協(xié)會(huì)將認(rèn)真貫徹團(tuán)委文件精神，繼續(xù)把“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)高潮引向深入，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。
愛(ài)心工程。
a)“綠絲帶飄進(jìn)空巢老人家庭”
1、志愿者利用周末到龍洞堡片區(qū)的木頭村“空巢老人”家中去開(kāi)展“綠絲帶飄進(jìn)空巢老人家庭”活動(dòng)。幫助老人收拾打掃房間、洗碗、洗衣服和老人一起聊起天，從交談中志愿者們了解到了老人們的孤獨(dú)與困難，志愿者們給老人帶去了安慰與鼓勵(lì)。
2、愛(ài)心支教，服務(wù)星期天。
b)志愿者利用周末到兒童村義務(wù)開(kāi)展支教活動(dòng)。同事在校園內(nèi)把住校的職工子女召集起來(lái)進(jìn)行義務(wù)支教，一方面把孩子集中起來(lái)，就不會(huì)在校園內(nèi)亂串，同時(shí)孩子也得到了教育。
1、建立民工子弟學(xué)校愛(ài)心助學(xué)基地。
3、福利院之行——關(guān)愛(ài)老人。
4、利用每年的9月9日老年日，我們組織志愿者到貴陽(yáng)第二福利院慰問(wèn)老人，志愿者不僅為老人帶去了水果、象棋，還為老人們準(zhǔn)備了許多豐富多彩的節(jié)目。
c)志愿者們就分散來(lái)到老人們身邊，向他們噓寒問(wèn)暖。有的志愿者教老人寫(xiě)字畫(huà)畫(huà)，有的念雜志給老人聽(tīng)，有的則是幫老人疊被子。
1、貴陽(yáng)學(xué)院與兒童村小朋友共度六·一。
d)利用每年的6月1日兒童節(jié)，組織志愿者到村開(kāi)展大手拉小手，與小朋友們共度六·一兒童節(jié)。
1、環(huán)保工程e)環(huán)保工程旨在發(fā)動(dòng)青年志愿者參加環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)環(huán)保新風(fēng)，同時(shí)提高他們自身的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。“環(huán)保工程”的精品活動(dòng)包括：衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、廢電池回收、環(huán)保知識(shí)講座、“綠色行”環(huán)保知識(shí)宣傳和“美麗校園，美麗心情”。
1、貴陽(yáng)學(xué)院“優(yōu)美校園服務(wù)隊(duì)”
2、從2004年來(lái)，志愿者在校園內(nèi)設(shè)置18個(gè)文明監(jiān)督崗和周末校園行，在校園里的每一個(gè)角落，開(kāi)展文明監(jiān)督和衛(wèi)生死角的清理。
3、積極參與世界無(wú)車(chē)日和地球一小時(shí)活動(dòng)。
4、每年9月22日的世界無(wú)車(chē)日和每年的4月22日地球一小時(shí)活動(dòng)，青年志愿者協(xié)會(huì)到金陽(yáng)新區(qū)及火車(chē)站參加貴陽(yáng)市“城市無(wú)車(chē)日”的活動(dòng)和地球一小時(shí)活動(dòng)。
5、木頭村環(huán)保衛(wèi)士。
6、貴陽(yáng)學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)前往南明區(qū)龍洞堡木頭村開(kāi)展以宣傳與調(diào)查為主的環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。通過(guò)志愿者的實(shí)際活動(dòng)來(lái)帶頭，使居民們提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，為生態(tài)文明城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
7、森林防火。
f)每年的清明節(jié)前后，我們組織志愿者和森林公園管理處對(duì)接，參與到森林防火活動(dòng)。
1、“綠絲帶”走進(jìn)市區(qū)協(xié)助市區(qū)交通管理。
科普工程旨在發(fā)動(dòng)青年志愿者弘揚(yáng)科學(xué)精神。宣傳科學(xué)方法，傳播科學(xué)知識(shí)，提高公民素質(zhì)，在社區(qū)設(shè)立法律義務(wù)咨詢臺(tái)、社區(qū)心里健康咨詢中心和疾病預(yù)防宣傳、計(jì)劃生育宣傳、科技生活宣傳、防火宣傳、社區(qū)流動(dòng)圖書(shū)館。
1、清明茶祭王陽(yáng)明。
組織志愿者參加“茶祭”王陽(yáng)明活動(dòng)，極大的宣傳并弘揚(yáng)了陽(yáng)明文化，推廣了茶文化。通過(guò)這次活動(dòng)的舉行，使貴陽(yáng)學(xué)院青年志愿者們更加了解王陽(yáng)明的功績(jī)及其文化，提升了青年志愿者們的個(gè)人修養(yǎng)。
2、珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品。
利用每年的6月26日的世界禁毒日，貴陽(yáng)學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)開(kāi)展了以“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品。”的主題活動(dòng)。制作宣傳板，定點(diǎn)宣傳禁毒的有關(guān)知識(shí)，分幾組，到學(xué)院周邊對(duì)過(guò)往的師生及群眾進(jìn)行進(jìn)行禁毒宣傳。
3、省科技館青少年科技大賽。
參加第二十三屆貴州省青少年科技創(chuàng)新大賽終評(píng)展示活動(dòng)。志愿者們到省科技次科技創(chuàng)新大賽提供服務(wù)與幫助。志愿者們?yōu)榍皝?lái)的嘉賓獻(xiàn)花，指引參賽選手們到指定的參賽地點(diǎn)等等力所能及的幫助。
4、青巖調(diào)查。
組織志愿者到青巖古鎮(zhèn)進(jìn)行歷史文化、建筑文化、宗教文化、農(nóng)耕文化、飲食文化、革命傳統(tǒng)文化的調(diào)查。
5、防艾宣傳。
每年的12月1日，組織志愿者以“遏制艾滋，履行承諾；相互關(guān)愛(ài),共享生命”為主題的防艾宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)主要圍繞“艾滋病的由來(lái)”、“如何檢測(cè)和有效預(yù)防艾滋病”以及“國(guó)際上對(duì)艾滋病的關(guān)注程度”等問(wèn)題進(jìn)行了宣傳和問(wèn)卷調(diào)查。
我想這個(gè)計(jì)劃難免有不足之處，在未來(lái)實(shí)踐的日子中，我們將會(huì)不斷地改進(jìn)。更加希望大家能提意見(jiàn)，讓我們的不足的地方能夠改進(jìn)。
2012年5月17日星期四。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇八
沒(méi)想到這次活動(dòng)得到了廣大社區(qū)居民的熱烈響應(yīng)，活動(dòng)開(kāi)始不到10分鐘，就已經(jīng)有一些大爺、大媽拿來(lái)早已準(zhǔn)備好了自家搜集來(lái)的廢舊電池，前來(lái)更換環(huán)保袋子（這還是因?yàn)楹⒆觽兦耙恢艿膹V泛宣傳的結(jié)果呢！他們?cè)缇陀『昧藗鲉?，在社區(qū)發(fā)放，其中還有我兒子的哥們兒和他們學(xué)校同學(xué)的熱心家長(zhǎng)們的功勞）。這個(gè)利用更換環(huán)保袋回收廢舊電池的主意是他爹想出來(lái)的，這個(gè)主意真得不錯(cuò)，人們看到花花綠綠的環(huán)保袋，即使忘記帶來(lái)了，也都會(huì)盡量跑回家一趟，并盡可能多搜集一些前來(lái)更換。
這次活動(dòng)非常成功，之所以這樣說(shuō)主要是已經(jīng)達(dá)到了以下目的：
1、在社區(qū)廣泛宣傳了電池對(duì)環(huán)境的危害，使人們認(rèn)識(shí)到電池不能隨意丟棄，一定要有序回收。
2、通過(guò)此次活動(dòng)，不僅大人們對(duì)電池有了認(rèn)識(shí)，參與活動(dòng)的孩子們也都明白了其中的意義。使孩子們從小就知道回收電池對(duì)我們環(huán)境保護(hù)的重要性。孩子們不僅將收來(lái)的廢電池整理整齊，還將大家?guī)?lái)的塑料袋還有塑料瓶等垃圾也一并收拾利索了。
3、孩子們?cè)诖嘶顒?dòng)中收獲更多。他們了解了舉辦一個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程，組織活動(dòng)的技巧，對(duì)公眾表達(dá)意愿的方法，例如，有的孩子剛一開(kāi)始還不敢對(duì)路上的行人開(kāi)口講話，比較膽怯，但是漸漸的，隨著活動(dòng)進(jìn)展，孩子們?cè)絹?lái)越知道如何表達(dá)，如何宣傳，如何來(lái)實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)了。同時(shí)還體驗(yàn)到了工作的辛苦。
有些孩子在活動(dòng)中遇到了一些困難，比如當(dāng)初規(guī)定好了2-5個(gè)廢舊電池可換1個(gè)環(huán)保袋，6個(gè)以上可以換兩個(gè)(當(dāng)時(shí)為何這樣規(guī)定呢？首先考慮到這是一項(xiàng)公益活動(dòng)，萬(wàn)一有的人只有2或3節(jié)電池，那也要回收啊！我們也希望他們都能拿來(lái)。而6個(gè)以上的人如果較真，非要按照2個(gè)2個(gè)的計(jì)算的話，也可以給他3個(gè)。
原來(lái)就想，大家不會(huì)為一個(gè)兩個(gè)環(huán)保袋為難孩子們吧，可是就會(huì)有這樣認(rèn)真的，孩子們有的就疑惑了，到底該怎么辦？他們都在動(dòng)腦筋想辦法，來(lái)解決棘手的問(wèn)題。有的阿姨甚至沒(méi)有電池，直接就找孩子們要環(huán)保袋去買(mǎi)菜用，有一個(gè)奶奶更有意思，活動(dòng)快結(jié)束時(shí)只剩下兩個(gè)環(huán)保袋了，她那一塑料袋電池拿來(lái)了，就跟孩子們急了，嫌棄兩個(gè)環(huán)保袋少了，不依不饒，其中一個(gè)孩子很棒，直接跑回家把我們留給她的那個(gè)環(huán)保袋貢獻(xiàn)出來(lái)給了這位奶奶，總算平息了她的怒火。
孩子們不僅增強(qiáng)了自信心，同時(shí)還學(xué)會(huì)一些解決問(wèn)題的方法了。呵呵！社區(qū)的居民們都紛紛稱贊這次活動(dòng)真的辦得很好，他們都知道電池對(duì)環(huán)境的危害，但就是不知道哪里回收，很多人都在期待著下次活動(dòng)的來(lái)臨。
通過(guò)此次活動(dòng)，孩子們還一起發(fā)現(xiàn)了活動(dòng)的缺陷，及時(shí)糾正并調(diào)整了策略，相信在未來(lái)的活動(dòng)中他們一定會(huì)更加出色。
在此我想代表兒子向xx區(qū)xx的社區(qū)居民們表示感謝！正是他們的踴躍參與才使這次活動(dòng)有效地完成（本來(lái)還打算兩周的時(shí)間才能發(fā)放完畢呢！結(jié)果很多居民早就積攢了很多的廢舊電池沒(méi)有隨意丟棄，并拿來(lái)回收還不圖給的環(huán)保袋有多少）另外，還要感謝兒子的哥們兒：他的小表哥，xx，xx，以及他們的父母還有x姥姥。有了他們的積極作為，為此次活動(dòng)賦予了特殊的意義。當(dāng)然，更應(yīng)該感謝xx青年志愿者的基金，給我們這次機(jī)會(huì)來(lái)做這樣一些有意義的事情。非常感謝！
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇九
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文明辦《關(guān)于舉辦“百萬(wàn)空巢老人關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式的通知》精神，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，迎接12月5日第24個(gè)國(guó)際志愿者日的到來(lái)，我社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)空巢老人關(guān)注弱勢(shì)群體行動(dòng)”為主題的活動(dòng)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、社區(qū)志愿者首先對(duì)轄區(qū)的87戶特困戶、殘疾家庭進(jìn)行了家庭用電、用水、煤氣等消防安全檢查，對(duì)有些家庭在安全措施上不到位的還及時(shí)給予了修理。讓特困群體能安全過(guò)冬。
二、社區(qū)志愿者實(shí)行“多幫一”的辦法，對(duì)生活不便的殘疾家庭姜明星、龔錦秀等申請(qǐng)了免費(fèi)手術(shù)治療機(jī)會(huì)，并在雨天為肢殘家庭購(gòu)買(mǎi)蔬菜，解決了他們因天氣造成的生活、出行困難。
三、社區(qū)志愿者還為轄區(qū)的孤寡老人劉環(huán)香送去了門(mén)診醫(yī)療救助金，并送去了防寒棉襖，讓她能安全的過(guò)冬。
四、為了照顧轄區(qū)的'弱勢(shì)群體，志愿者還為智殘少年梅文請(qǐng)來(lái)了服務(wù)站的李醫(yī)生對(duì)他進(jìn)行心理咨詢，志愿者也對(duì)她進(jìn)行了多次的開(kāi)導(dǎo)，使殘障少年對(duì)自己的生活有信心。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇十
志愿者，指在自身?xiàng)l件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢(qián)及相關(guān)利益回報(bào)的前提下，合理運(yùn)用社會(huì)現(xiàn)有的資源，志愿奉獻(xiàn)個(gè)人可以奉獻(xiàn)的東西，為幫助有一定需要的人士，開(kāi)展力所能及的、切合實(shí)際的，具一定專業(yè)性、技能性、用愛(ài)心服務(wù)活動(dòng)的人。
在社會(huì)工作者的服務(wù)對(duì)象中，志愿者是一類稍顯特殊的服務(wù)人群，社工有時(shí)候會(huì)忽略志愿者本身對(duì)志愿服務(wù)的需求，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)想要達(dá)成什么樣的目標(biāo)？惻隱之心，人皆有之，這也是大多數(shù)志愿者保持不斷參與志愿服務(wù)的根本動(dòng)力之一，是我們需要貫徹“助人自助”理念，幫助他們提升志愿服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)意愿的一類人群。
社工不是“管理”志愿者，從招募、注冊(cè)、組織志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)，其最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)志愿者的“自助”。主動(dòng)來(lái)注冊(cè)的志愿者一般不缺乏服務(wù)意愿與奉獻(xiàn)精神，但志愿者普遍對(duì)自己想做什么和自己能做什么比較模糊，培育“志愿者”策劃服務(wù)活動(dòng)的能力，是社工服務(wù)最為重要的一環(huán)。就如何挖掘“志愿者”的潛能，提升“志愿者”策劃服務(wù)活動(dòng)的能力，依據(jù)的社會(huì)工作專業(yè)理論——優(yōu)勢(shì)視角理論，“優(yōu)勢(shì)視角”是一種關(guān)注人的內(nèi)在力量和優(yōu)勢(shì)資源的視角，意味著應(yīng)當(dāng)把人們及其環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)和資源作為社會(huì)工作助人過(guò)程中所關(guān)注的焦點(diǎn)。
志愿者在服務(wù)中，面對(duì)巨大的工作壓力不免會(huì)出現(xiàn)倦怠、焦慮和無(wú)奈的負(fù)面情緒，社會(huì)工作者需要對(duì)志愿者出現(xiàn)的負(fù)面情緒適時(shí)給予引導(dǎo)和紓解。
二、服務(wù)倫理。
（一）保護(hù)生命。參與服務(wù)的社會(huì)工作者需要密切關(guān)注受疫情影響群體的衣、食、住、行，判斷疫情帶來(lái)的日常或急劇變化，是否威脅其生命安全，并迅速做出回應(yīng)；學(xué)習(xí)自我防護(hù)和自我照顧。參與服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有安全的防護(hù)工具、充足的睡眠、基本的親友支持網(wǎng)絡(luò)，以保障身心安全，防止身心耗竭。
（二）平等尊重。社會(huì)工作者在為志愿者提供服務(wù)時(shí)，尊重志愿者，接納志愿者的想法、習(xí)慣和方式，與志愿者保持平等關(guān)系，不以“專家”的身份自居，不居高臨下。
（三）保護(hù)志愿者的隱私。社會(huì)工作者在服務(wù)過(guò)程中，要保護(hù)志愿者的個(gè)人信息，不與他人討論志愿者的資料。但披露資料可以防止對(duì)志愿者和他人造成嚴(yán)重傷害，可以有保密例外。
（四）真誠(chéng)的原則。及時(shí)披露疫情的官方信息?；貞?yīng)志愿者詢問(wèn)時(shí)，據(jù)實(shí)告知，無(wú)論消息“好”、“壞”。當(dāng)志愿者提出的要求明顯超出自身的能力和工作條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知，并設(shè)法轉(zhuǎn)介給具備相應(yīng)能力的人員與組織。不做能力范圍外的絕對(duì)的承諾。
三、
服務(wù)內(nèi)容。
（一）協(xié)助志愿者招募工作。根據(jù)志愿服務(wù)的工作精神，協(xié)助開(kāi)展志愿者的招募工作，包括協(xié)助志愿者資格審核，根據(jù)志愿者的個(gè)人背景、勝任情況進(jìn)行篩選，以保障志愿者能夠有質(zhì)有量的參與到志愿服務(wù)工作中。
（二）協(xié)助合理配置志愿者分工：協(xié)助需求方依據(jù)社區(qū)服務(wù)不同的需求：生活協(xié)助服務(wù)、醫(yī)療問(wèn)詢服務(wù)、秩序維護(hù)服務(wù)、疫情排查服務(wù)、心理安撫服務(wù)等，將志愿者進(jìn)行分組，明確志愿者的工作原則、工作目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容和工作流程。
（三）為志愿者舒緩心理壓力和提供情緒支持：志愿者在服務(wù)中，面對(duì)巨大的工作壓力不免會(huì)出現(xiàn)倦怠、焦慮和無(wú)奈的負(fù)面情緒，社會(huì)工作者需要對(duì)志愿者出現(xiàn)的負(fù)面情緒適時(shí)給予引導(dǎo)和紓解。社會(huì)工作者首先要引導(dǎo)志愿者具有“保護(hù)自己，才能保護(hù)他人”的認(rèn)知；協(xié)助志愿者形成線上互助減壓團(tuán)體，通過(guò)冥想、情感支持、經(jīng)驗(yàn)分享的方式，提供安全、開(kāi)放、信任的線上交流空間；協(xié)助志愿者做自我壓力檢測(cè)，意識(shí)到壓力的來(lái)源，給予適當(dāng)?shù)男睦斫逃?，幫助志愿者識(shí)別不利的壓力，改變對(duì)壓力的態(tài)度，學(xué)會(huì)放松和正面應(yīng)對(duì)壓力的方法。
（四）挖掘志愿者潛能，提升其能力：開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)等，依托家門(mén)口的老年大學(xué)，挖掘志愿者潛能，培訓(xùn)志愿者特長(zhǎng)，比如理發(fā)、安全檢測(cè)、廣場(chǎng)舞等，定期舉行公益服務(wù)回饋社會(huì)，通過(guò)舉辦小組活動(dòng)提升志愿者個(gè)人能力。
1.小組活動(dòng)。
6節(jié)小組活動(dòng)，提升志愿者能力。
小組活動(dòng)第一節(jié)，社工通過(guò)破冰游戲——我的左手右手讓小組成員相互認(rèn)識(shí)、建立關(guān)系；在社工的引導(dǎo)下小組成員被隨機(jī)分為兩組進(jìn)行小組契約的討論，隨后兩個(gè)小組分別派出代表宣讀小組契約，最后在所有人共同討論中確定最終的小組契約；過(guò)程中，社工通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷了解志愿者對(duì)自身服務(wù)的認(rèn)識(shí)。
小組活動(dòng)第二節(jié)，社工通過(guò)引導(dǎo)志愿者輪流依次分享如何撰寫(xiě)志愿者感受、社工及時(shí)進(jìn)行小結(jié)，讓志愿者在共商共享中拓寬思維，并影響志愿者對(duì)自身的服務(wù)進(jìn)行更加全面的總結(jié)。
本次總結(jié)出的撰寫(xiě)感受包括志愿者提供服務(wù)過(guò)程中情緒變化方面、服務(wù)對(duì)象情緒變化方面、感受最深的場(chǎng)景、感觸最大的場(chǎng)景、過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾沖突、可以改進(jìn)的地方等等。
小組活動(dòng)第三節(jié)，社工通過(guò)引導(dǎo)志愿者輪流依次分享如何做服務(wù)前的準(zhǔn)備、如何協(xié)助活動(dòng)、社工及時(shí)進(jìn)行小結(jié)，讓志愿者了解更多的準(zhǔn)備工作和協(xié)助活動(dòng)的注意事項(xiàng)，讓志愿者后續(xù)的協(xié)助活動(dòng)等服務(wù)更好的進(jìn)行。
在開(kāi)展志愿者服務(wù)前,首先需要熟悉上次服務(wù)的內(nèi)容,如果是第一次服務(wù)事先做好第一次服務(wù)前的準(zhǔn)備；其次做好心理上的準(zhǔn)備,如面對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備等;還要做好本次服務(wù)所需的物資等。
關(guān)于如何協(xié)助活動(dòng),不僅要聽(tīng)從活動(dòng)統(tǒng)籌者的安排,做好本職工作,還要隨時(shí)留意活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及突發(fā)事件。
小組活動(dòng)第六節(jié)，社工運(yùn)用時(shí)間相冊(cè)和視頻的方式,總結(jié)回顧在小組中學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)技巧，并通過(guò)問(wèn)卷對(duì)小組工作的成效進(jìn)行評(píng)估,處理好組員的離別情緒后,結(jié)束了小組活動(dòng)。
小組活動(dòng)不僅增加了志愿者在協(xié)助活動(dòng)、可運(yùn)用的技巧等方面的相關(guān)知識(shí)，也指導(dǎo)志愿者進(jìn)行了緬懷往事療法的初步運(yùn)用。
小組活動(dòng)結(jié)束后，志愿者能在社工的指導(dǎo)下運(yùn)用專業(yè)社工服務(wù)，了解到每位服務(wù)對(duì)象的需求。
四、服務(wù)策略。
（一）制定志愿者工作手冊(cè)，明確工作內(nèi)容和注意事項(xiàng)，并整理最新的新型肺炎防護(hù)方法，分發(fā)給每一位參與服務(wù)的志愿者。
（二）利用線上的方式，及時(shí)為志愿者提供專業(yè)指導(dǎo)。按照志愿者的服務(wù)內(nèi)容分組，并建立微信群，鼓勵(lì)志愿者在群里相互交流，分享經(jīng)驗(yàn)。
（三）開(kāi)展線上服務(wù)分享會(huì)，給予鼓勵(lì)。在分享會(huì)中，社會(huì)工作者鼓勵(lì)志愿者分享對(duì)參與志愿服務(wù)的看法，服務(wù)中的感受、遇到的問(wèn)題，反思目前的工作。社會(huì)工作者要對(duì)志愿者的工作給予肯定、鼓勵(lì)和支持，并引導(dǎo)志愿者之間給予關(guān)懷，互相加油打氣。
（四）對(duì)于出現(xiàn)負(fù)面情緒的志愿者，開(kāi)展個(gè)別督導(dǎo)。同理和接納志愿者的情緒，引導(dǎo)其將情緒表達(dá)出來(lái)，鼓勵(lì)其正向思考，并教授一些壓力管理的技巧。
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇十一
這一次我們志愿者到社區(qū)中去宣傳廢舊電池的回收利用，我們以為這次的活動(dòng)會(huì)有些艱難，沒(méi)想到卻得到了廣大社區(qū)居民的熱烈響應(yīng)，活動(dòng)開(kāi)始不到10分鐘，就已經(jīng)有一些大爺、大媽拿來(lái)早已準(zhǔn)備好了自家搜集來(lái)的廢舊電池，前來(lái)更換環(huán)保袋子(這還是因?yàn)楹⒆觽兦耙恢艿膹V泛宣傳的結(jié)果呢!他們?cè)缇陀『昧藗鲉危谏鐓^(qū)發(fā)放，其中還有我兒的哥們們的熱心家長(zhǎng)們的功勞)。這個(gè)利用更換環(huán)保袋回收廢舊電池的主意是他爹想出來(lái)的，這個(gè)主意真得不錯(cuò)，人們看到花花綠綠的環(huán)保袋，即使忘記帶來(lái)了，也都會(huì)盡量跑回家一趟，并盡可能多搜集一些前來(lái)更換。
這次活動(dòng)非常成功，之所以這樣說(shuō)是因?yàn)橹饕且呀?jīng)達(dá)到了以下目的：
一、我們?cè)谏鐓^(qū)廣泛宣傳了電池對(duì)環(huán)境的危害，使人們認(rèn)識(shí)到電池不能隨意丟棄，一定要有序回收。
二、通過(guò)此次活動(dòng)，不僅大人們對(duì)電池有了認(rèn)識(shí)，參與活動(dòng)的孩子們也都明白了其中的意義。
使孩子們從小就知道回收電池對(duì)我們環(huán)境保護(hù)的重要性。孩子們不僅將收來(lái)的廢電池整理整齊，還將大家?guī)?lái)的塑料袋還有塑料瓶等垃圾也一并收拾利索了。
三、孩子們?cè)诖嘶顒?dòng)中收獲更多。
他們了解了舉辦一個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程，組織活動(dòng)的技巧，對(duì)公眾表達(dá)意愿的方法，例如，有的孩子剛一開(kāi)始還不敢對(duì)路上的行人開(kāi)口講話，比較膽怯，但是漸漸的，隨著活動(dòng)進(jìn)展，孩子們?cè)絹?lái)越知道如何表達(dá)，如何宣傳，如何來(lái)實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)了。同時(shí)還體驗(yàn)到了工作的辛苦。有些孩子在活動(dòng)中遇到了一些困難，比如當(dāng)初規(guī)定好了2-5個(gè)廢舊電池可換1個(gè)環(huán)保袋，6個(gè)以上可以換兩個(gè)(當(dāng)時(shí)為何這樣規(guī)定呢?首先考慮到這是一項(xiàng)公益活動(dòng)，萬(wàn)一有的人只有2或3節(jié)電池，那也要回收啊!我們也希望他們都能拿來(lái)。而6個(gè)以上的人如果較真，非要按照2個(gè)2個(gè)的計(jì)算的話，也可以給他3個(gè)。原來(lái)就想，大家不會(huì)為一個(gè)兩個(gè)環(huán)保袋為難孩子們吧，可是就會(huì)有這樣認(rèn)真的，孩子們有的就疑惑了，到底該怎么辦?他們都在動(dòng)腦筋想辦法，來(lái)解決棘手的問(wèn)題。有的阿姨甚至沒(méi)有電池，直接就找孩子們要環(huán)保袋去買(mǎi)菜用，有一個(gè)奶奶更有意思，活動(dòng)快結(jié)束時(shí)只剩下兩個(gè)環(huán)保袋了，她那一塑料袋電池拿來(lái)了，就跟孩子們急了，嫌棄兩個(gè)環(huán)保袋少了，不依不饒，其中一個(gè)孩子很棒，直接跑回家把我們留給她的那個(gè)環(huán)保袋貢獻(xiàn)出來(lái)給了這位奶奶，總算平息了她的怒火。
孩子們不僅增強(qiáng)了自信心，同時(shí)還學(xué)會(huì)一些解決問(wèn)題的方法了。呵呵!社區(qū)的居民們都紛紛稱贊這次活動(dòng)真的辦得很好，他們都知道電池對(duì)環(huán)境的危害，但就是不知道哪里回收，很多人都在期待著下次活動(dòng)的來(lái)臨。
通過(guò)此次活動(dòng)，孩子們還一起發(fā)現(xiàn)了活動(dòng)的缺陷，及時(shí)糾正并調(diào)整了策略，相信在未來(lái)的活動(dòng)中他們一定會(huì)更加出色。
在此我想代表兒子向西城區(qū)三里河的社區(qū)居民們表示感謝!正是他們的踴躍參與才使這次活動(dòng)有效地完成(本來(lái)還打算兩周的時(shí)間才能發(fā)放完畢呢!結(jié)果很多居民早就積攢了很多的廢舊電池沒(méi)有隨意丟棄，并拿來(lái)回收還不圖給的環(huán)保袋有多少)另外，還要感謝兒子的哥們們：他的小表哥，吳肥，馬肥，小邳，梁子，鄧航、鄧卓姐弟倆，任紫燕、任杭嘉姐妹倆，以及他們的父母還有邳姥姥。有了他們的積極作為，為此次活動(dòng)賦予了特殊的意義。當(dāng)然，更應(yīng)該感謝美國(guó)青年志愿者的基金，給我們這次機(jī)會(huì)來(lái)做這樣一些有意義的事情。非常感謝!
市社區(qū)志愿者工作的調(diào)查報(bào)告篇十二
伴隨著元宵節(jié)的鞭炮聲，這個(gè)充實(shí)而快樂(lè)的寒假生活即將結(jié)束，寒假里將近一周的社會(huì)實(shí)踐不時(shí)在我的腦海里回旋，這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給生活在大學(xué)象牙塔中的我們提供了廣泛接觸社會(huì)、了解社會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷。
1月12日，我和同學(xué)來(lái)到舟山市**社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)張大姐熱情的接待了我們。之后我們分頭行動(dòng)，同孤寡老人聊天、打掃衛(wèi)生、出宣傳板報(bào)、分發(fā)通知傳單等等，忙得不亦樂(lè)乎，但是能為社區(qū)做一點(diǎn)事，我們內(nèi)心感到非常高興和快樂(lè)。
寒假中我也沒(méi)有忘記學(xué)習(xí)，“知識(shí)就是力量，閱讀升華人生”，寒假期間我除了閱讀與專業(yè)課相關(guān)的書(shū)籍，還涉獵了文學(xué)、歷史等方面的書(shū)籍，提升了自己的人文素養(yǎng)和人文精神。
讀書(shū)之余，我為自己在201x年第一學(xué)期的花費(fèi)算了一筆賬：學(xué)雜費(fèi)共計(jì)15000元，生活費(fèi)共計(jì)2500元，其他開(kāi)支共計(jì)2500元，共計(jì)20xx0元。通過(guò)計(jì)算，我才知道一個(gè)學(xué)期下來(lái)我的花費(fèi)竟然有如此之多，以后我要勤儉節(jié)約，為家庭減輕負(fù)擔(dān)。
一個(gè)學(xué)期以來(lái)巨額的花銷(xiāo)，讓我明白了父母的艱辛，正好學(xué)校組織了以“感恩伴我成長(zhǎng)，孝心回饋父母”為主題的體會(huì)親情實(shí)踐活動(dòng)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我與父母進(jìn)行了深入的談心，向父母匯報(bào)了自己在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況，了解了父母過(guò)去一年的工作和生活情況，了解了父母對(duì)我的期望和要求，了解了自己每年的花費(fèi)在家庭中的比重。
寒假這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我受益良多：
一、學(xué)會(huì)感恩，承擔(dān)責(zé)任。在寒假中我深刻感受到了自身的成長(zhǎng)和發(fā)展離不開(kāi)家庭、學(xué)校和社會(huì)的支持和幫助，因此我要帶著感恩的心，感謝社會(huì)、感謝親人、感謝身邊的每一個(gè)人，承擔(dān)起時(shí)代、社會(huì)賦予的責(zé)任，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息。
二、勤于學(xué)習(xí)，全面發(fā)展。作為一名理科學(xué)生，在這次寒假實(shí)踐中我深深認(rèn)識(shí)到了自己文史基礎(chǔ)知識(shí)的薄弱，以后要多多學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，不斷豐富自己、提高自己。
三、埋頭苦干、踏實(shí)認(rèn)真。魯迅先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們從古以來(lái)，就有埋頭苦干的人，有拚命硬干的人，有為民請(qǐng)命的人，有舍身求法的人……這就是中國(guó)的脊梁?！彼月耦^苦干的工作的人們是可貴的、值得尊敬的。在以后的學(xué)習(xí)中我也要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干的精神，不浮躁、不浮夸，認(rèn)認(rèn)真真上課，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)。
四、敢于嘗試、克難求進(jìn)?！胺椒偙壤щy多”“沒(méi)有過(guò)不去的火焰山”，通過(guò)這次寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我明白了在遇到困難和挫折時(shí)不要焦慮，保持冷靜和理智去思考解決問(wèn)題的方法，焦急和狂躁只會(huì)讓事情越來(lái)越糟糕。
大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生磨練品格、增長(zhǎng)才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺(tái)，在這里我真正的鍛煉了自己，逐步了解了社會(huì)、開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了才干，自身綜合素質(zhì)有了一個(gè)質(zhì)的提升。
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