市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)17篇）

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市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇一

近年來，xx縣委、政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的同時，高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，著力探索我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的政治保證。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們也必須清醒地看到，目前我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育工作存在載體單一、內(nèi)容較少、對象不廣的問題。雖然廉政文化“五進(jìn)”活動年年抓，就農(nóng)村基層的反腐倡廉宣教工作而言，由于基層工作工作任務(wù)繁重，加之受軟硬件和財力、物力的制約和影響，對正面典型教育和警示教育不夠深入。還有就是形式較為單一，仍停留在以前利用廣播、板報、標(biāo)語等手段開展廉政文化活動，致使一些村級黨組織的黨員受教育機(jī)會不多，影響到黨風(fēng)廉政教育所應(yīng)發(fā)揮的效果。

2、工作制度不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制度建設(shè)上針對性、操作性不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了各項規(guī)章制度，但缺乏真正實際管用的，特別是在村級資產(chǎn)處置、村級財務(wù)等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和制約手段，村民理財小組未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，雖然目前實行“村財鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”制度，但僅靠會計委派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批、財務(wù)公開、農(nóng)經(jīng)部門審核監(jiān)督等辦法仍無法徹底杜絕收入不入帳、設(shè)立“小金庫”、侵占挪用等問題。

3、政務(wù)公開、村務(wù)公開不夠規(guī)范，內(nèi)容不夠全面。主要表現(xiàn)在公開不及時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對農(nóng)民群眾所關(guān)心的諸如：抗震安居建設(shè)、貧困戶救濟(jì)等方面的內(nèi)容。此外，黨務(wù)公開工作需加強(qiáng)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然公開了一些內(nèi)容，但與上級要求仍存在公開不規(guī)范、不全面的問題。

對策和措施：

一、強(qiáng)化宣傳教育，營造崇廉氛圍。一是以農(nóng)村基層各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點教育對象，通過開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和宗旨觀念教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和法律法規(guī)教育，教育基層領(lǐng)導(dǎo)干部要正確運用權(quán)力，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題。在教育形式上寓教寓樂，多貼近生活，通過組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專題宣講、觀看電教片、文藝演出等多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范從政行為；二是針對干部職務(wù)變動、過年過節(jié)和婚喪嫁娶、子女升學(xué)等不廉潔行為易發(fā)的特殊“關(guān)口”，或者在群眾對某干部在廉政方面有反映時，進(jìn)行廉政談話，提前打招呼，事前教育防范；三是注意挖掘基層勤政廉政的先進(jìn)典型，通過加大正面廉政典型的宣傳力度，弘揚正氣，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部學(xué)先進(jìn)事跡、向典型看齊；四是注意以發(fā)生在農(nóng)村基層的案例、活生生的`事例為教材，深入農(nóng)村基層，與基層干部群眾面對面地開展警示教育，以案說法，以案講紀(jì)，使黨員干部得到警示。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范干部行為。制度建設(shè)是防止和解決腐敗問題的根本之舉。下一步，我們將針對黨風(fēng)廉政工作中出現(xiàn)的問題，著重建立健全各項規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則、黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，狠抓“民主管理八項制度”的落實，凡涉及重大事項和決策時，必須召開村民代表會議和“村兩委會”聯(lián)席會議，按照民主集中制的原則研究討論，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。同時，繼續(xù)完善“村財鄉(xiāng)管村用”制度，村級財務(wù)審批和民主理財小組審查制度，規(guī)范村級財務(wù)收支審批程序，強(qiáng)化會計職責(zé)，加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行財務(wù)定期審查制度，建立村級財務(wù)管理責(zé)任追究制度。組織有關(guān)部門定期對各村帳務(wù)進(jìn)行稽核，對存在的問題及時整改，努力形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)批錢不用錢、村兩委會用錢不存錢、村民主理財小組行使監(jiān)督權(quán)”的機(jī)制。

三、進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度。制定切實可行的、規(guī)范的村務(wù)公開操作流程圖，強(qiáng)化監(jiān)督制約，使公開的時期、程序、內(nèi)容、形式逐步規(guī)范，真正達(dá)到公開、透明、全面、真實。并要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2―3個村務(wù)公開示范點，把村務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，有效制約權(quán)力。大力推行村干部離任經(jīng)濟(jì)審計制度，定期督促檢查各村執(zhí)行民主決策制度情況，著力抓好對“一把手”和村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款、公益工程招標(biāo)等重點的監(jiān)督。繼續(xù)執(zhí)行村干部在黨員和村民代表大會上述職述廉制度，不斷健全和完善村民代表議事制度、村級理財小組工作制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、黨務(wù)公開工作，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇二

近年來，――縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新思路、新方法，并在實踐中做出了一些。下面，我按照調(diào)研的有關(guān)要求，從以下幾個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、落實八個長效機(jī)制文件，鞏固先進(jìn)性教育活動成果。

一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機(jī)制文件精神專欄，將長效機(jī)制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內(nèi)容，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，使長效機(jī)制八個文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個長效機(jī)制文件內(nèi)容。

三是建章立制，使長效機(jī)制八個文件精神具體化。我們對在先進(jìn)性教育活動中形成的成功經(jīng)驗進(jìn)行了認(rèn)真，并結(jié)合實際，建立了四個方面二十六個制度作為對結(jié)，使中央、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常管理制度、人本?，F(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生機(jī)常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實制度等，并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，主要實行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿意度測評制。在流動黨員管理方面，主要做好流動黨員活動證的發(fā)放，使每名流動黨員都“找得著，管得住”，增強(qiáng)他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責(zé)任制方面，制定并落實了“三級五崗”黨建責(zé)任制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員五個崗位上下聯(lián)動齊抓共管的格局。

二、加強(qiáng)黨員教育管理，為發(fā)揮作用搭建平臺。

黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。

一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把流程、代理室職責(zé)、村級代辦員管理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項更進(jìn)一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機(jī)抽出一些辦結(jié)事例，回訪當(dāng)事人，征求群眾意見。責(zé)任追究制度，就是按照分級管理，層層負(fù)責(zé)的原則，堅持分級把關(guān)，分級服務(wù)，對于出現(xiàn)失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。

二是深化黨員承諾制。結(jié)合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題作出承諾，農(nóng)村黨員重點根據(jù)自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進(jìn)行，堅持做到一年一承諾一，年初公布承諾，年末評比。在承諾的監(jiān)督上，堅持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機(jī)制，突出承諾實效”的目標(biāo)。

三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實際情況，為農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生管理崗、計劃生育監(jiān)督崗、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗六個崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個人自身特點，自主選崗，使他們在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮其自身作用。這項我們已經(jīng)開展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實的比例不是很高。

三、強(qiáng)化黨建責(zé)任，健全黨建體系。

為了落實黨建責(zé)任體系，從起，我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責(zé)任制”，并在中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體中，縣委常委會班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”制度，即19名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村級黨建聯(lián)系點、一個重點建設(shè)項目、一――貧困――，并帶頭。

到聯(lián)系點檢查調(diào)研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個先進(jìn)村、一個后進(jìn)村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。

四、明確措施，加強(qiáng)對流動黨員的管理。

流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員管理方面實行了兩項制度，一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實流動黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動黨員管理站，加強(qiáng)對流動黨員的教育和管理。

五、加大力度，推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)。

208月以來，我們把村級組織活動場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設(shè)的熱潮。在中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實的責(zé)任機(jī)制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設(shè)，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。

六、堅持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢下農(nóng)村干部的能力。

二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充實到全縣30個社會主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

七、關(guān)于上半年黨建。

上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進(jìn)村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時，建立了村級干部激勵機(jī)制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項準(zhǔn)備。

通過開展黨建活動，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實績突出的優(yōu)秀干部充實進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。

2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。

3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。

從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動黨員管理方面，存在著流動黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證，影響了企業(yè)黨建活動的'開展。下一步，我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

到聯(lián)系點檢查調(diào)研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個先進(jìn)村、一個后進(jìn)村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。

四、明確措施，加強(qiáng)對流動黨員的管理。

流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員管理方面實行了兩項制度，一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實流動黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動黨員管理站，加強(qiáng)對流動黨員的教育和管理。

五、加大力度，推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)。

2006年8月以來，我們把村級組織活動場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設(shè)的熱潮。在中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實的責(zé)任機(jī)制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設(shè)，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。

六、堅持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢下農(nóng)村干部的能力。

二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充實到全縣30個社會主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

七、關(guān)于上半年黨建。

上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進(jìn)村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時，建立了村級干部激勵機(jī)制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項準(zhǔn)備。

通過開展黨建活動，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實績突出的優(yōu)秀干部充實進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。

2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。

3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。

從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動黨員管理方面，存在著流動黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證，影響了企業(yè)黨建活動的開展。下一步，我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇三

一、抓好黨建有目標(biāo),實現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。

二、扎實開展黨員先進(jìn)性教育活動,建立健全長效機(jī)制。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時期保持黨組織和黨員隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機(jī)制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯(lián)系點制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機(jī)制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。

三、抓住重點,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時認(rèn)真貫徹落實?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實老干部的政治生活待遇。

4、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是堅持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),重點是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識。

四、以夯實村黨組織建設(shè)為重點,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作。

5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對選派干部的管理,認(rèn)真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù),指導(dǎo)他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認(rèn)真落實周例會制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。

6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”活動,同時結(jié)合此項活動扎實開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達(dá)到“五個好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實現(xiàn)申集、于張2個村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動。

7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個,并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個區(qū)域黨支部,在7個設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個。同時以協(xié)會、基地依托,結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個。大力加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實行績效管理,調(diào)動協(xié)會黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊伍中,同時注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇四

近年來，農(nóng)村基層組織建設(shè)在各級黨委政府的高度重視下，不斷強(qiáng)化硬件建設(shè)，規(guī)范制度設(shè)計，提升自身水平，積極應(yīng)對新形勢下農(nóng)村工作的新要求，在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中力量日益凸顯，受到了群眾的高度擁護(hù)。

（一）基層組織核心力量明顯增強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革不斷深入，政府職能發(fā)生了深刻的變化，村級工作也由管理型逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)型，工作的方式和工作重點發(fā)生了深刻變化。村級組織在各類項目建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、維護(hù)社會穩(wěn)定、關(guān)心弱勢群體以及各項民生政策的落實等方面，都在積極為群眾搞好服務(wù)，時時刻刻以為民的利益為上，真正成為了人民群眾的勤務(wù)員。在工作過程中，村級黨組織也成了群眾心中的主心骨，在村級各項重大事項的決策上面起到了很好的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

（二）基層組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照中央對干部知識化、年青化的要求，地方黨委政府高度重視基層干部隊伍建設(shè)，采取有效途徑，積極吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入到村兩委班子，使村級組織充滿活力。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，在今年8月份的村兩委換屆中，我鄉(xiāng)本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則共調(diào)整村兩委人員12人，新一屆兩委成員中大專以上文化程度9人，占兩委人員的33.3%；高中及中專文化程度13人，占兩委成員的48.14%；初中文化程度5人，占兩委成員18.5%；35歲以下人員7人，占兩委成員25.9%；35歲至45歲人員16人，占兩委成員59.2%；45歲以上人員4人，占兩委成員14.8%，村級干部隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

（三）基層組織自身建設(shè)得到提升。近年來，縣委縣政府高度重視村級組織建設(shè)，把對村級干部的培訓(xùn)納入重點工作來抓，每年定期組織村級干部（含村級后備干部）參加“一村一名大學(xué)生”專題培訓(xùn)班，同時還通過村級先鋒在線工作站點等有效平臺對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高村干部政治理論素養(yǎng)和服務(wù)群眾能力水平。在加強(qiáng)理論知識培訓(xùn)的同時，不斷加大對村級干部的教育管理，加強(qiáng)廉潔自律意識，通過一些典型事例讓村干部時刻保持警醒，對有違法違紀(jì)行為的村級干部堅決處理到位，使廣大村級干部時刻保持頭腦的清醒，端正自身的行為，基層組織自身建設(shè)得到增強(qiáng)。

（四）為民服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。隨著近年來政府職能的改變，鄉(xiāng)村兩級干部的工作重點也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，尤其是村級組織，直接面對群眾，黨和國家在農(nóng)村一系列的政策都依靠他們?nèi)ヂ鋵?。村級干部職能也由以前的管理型轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的服務(wù)型。我縣地處深山區(qū)，屬勞務(wù)輸出大縣，絕大部分年青人都外出打工，留守家中的大都是老人婦女兒童，在各項惠民政策的落實、各類證件的辦理方面，村級干部大都采取主動上門的方式為廣大群眾提供服務(wù)，如在開展60歲以上老人健康體檢、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、計劃生育利益導(dǎo)向政策落實等方面，村兩委干部都采取上門服務(wù)的方式開展工作，幫助群眾解決實際困難和問題。

（五）陣地建設(shè)不斷規(guī)范。為了使村級組織能夠更好的為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，為黨員活動提供良好環(huán)境。近年來，縣委組織部不斷加強(qiáng)了對全縣村級場所陣地建設(shè)，每年投入一定資金對一些村級陣地建設(shè)比較薄弱的村進(jìn)行整改和重建，實現(xiàn)了村級場所的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。并統(tǒng)一規(guī)劃了村級陣地格局分布，建立規(guī)范化的村級為民服務(wù)代理中心，集中購置了電腦、打印機(jī)等辦公用品，村干部在中心集中辦公，幫助群眾辦理各項證件，處理群眾矛盾糾紛，實行一站式服務(wù)，將村級為民服務(wù)代理中心變成真正的便民中心。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇五

我社區(qū)黨委按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，并把握好四個環(huán)節(jié)，一是認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，選好發(fā)展對象；二是堅持黨章規(guī)定的黨員條件；三是嚴(yán)格履行審批手續(xù)；四是做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。去年我社區(qū)發(fā)展了黨員4人，發(fā)展入黨積極分子10人，主要對象是農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)戶、民辦代課教師、團(tuán)員、村干部的非黨員人員和農(nóng)村青年等，促進(jìn)了黨員隊伍的年輕化、知識化。在xx年6月村級黨支部“兩推一選”工作中，我社區(qū)黨委通過群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區(qū)黨委成員的素質(zhì)有了明顯的提高，xxx書記再次得到了大多數(shù)黨員推選為我社區(qū)黨委書記。

二、壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實為民辦實事。

在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題，主要是農(nóng)村黨員的先進(jìn)性還沒有很好地發(fā)揮出來，有的黨員致富點子不夠多，門路不廣，不能很好地帶領(lǐng)群眾致富。在今后的工作中，我社區(qū)黨委將加大對黨員思想政治素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對社區(qū)黨員的培訓(xùn)教育，讓他們掌握二門以上實用技術(shù)，使之不但自己先富起來，還能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同富裕起來。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇六

我市的對外宣傳擔(dān)負(fù)著讓世界了解鐵嶺、外塑良好形象，為鐵嶺改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有利的國內(nèi)外輿論環(huán)境的重大責(zé)任。

一

幾年來，市委外宣辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在對外經(jīng)濟(jì)宣傳、對外文化宣傳、對外宣傳品制作、網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳、突發(fā)事件對外報道和新聞發(fā)布工作等方面取得了比較突出的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，自以來，市委外宣辦參與我市重大經(jīng)貿(mào)活動的對外宣傳16次；邀請和接待省級以上新聞單位記者1000余人次；在境外報刊做專版12個；組織策劃制作各種外宣品8大類約6萬余盤（冊）；組織市直媒體向中央、省級新聞單位傳送新聞近4000篇（條）；對外廣播約500分鐘，其中在中國國際廣播電臺對外播出節(jié)目220分鐘；協(xié)助中央電視臺各頻道拍攝鐵嶺專題片近20部，播出總時長近1800分鐘。

外宣辦多次邀請強(qiáng)勢媒體和記者團(tuán)走進(jìn)鐵嶺，特別是以兩次中國?鐵嶺國際民間藝術(shù)節(jié)為契機(jī)加大對外宣傳鐵嶺的力度，極大地提高了鐵嶺知名度，擴(kuò)大了鐵嶺影響。《〈讓世界了解你〉鐵嶺專輯》向世界150多個國家和地區(qū)展示鐵嶺的風(fēng)貌，被市直機(jī)關(guān)工委評為市直機(jī)關(guān)15件最佳實事之一。，市委外宣辦精心打造制作了“一畫冊、一專輯、一套書、三部片”等一系列外宣品。在網(wǎng)絡(luò)方面建管并舉，在逐步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理的同時，認(rèn)真策劃門戶網(wǎng)站建設(shè)。幾年來,外宣辦逐步整合資源，理順關(guān)系，策劃建立高效運轉(zhuǎn)的對外宣傳工作機(jī)制，為構(gòu)筑我市“由外宣辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門緊密配合的”大外宣格局奠定了基礎(chǔ)。

二

在與其他城市的工作交流中，對照我們自已的工作實踐，我們深刻的體會到我市的外宣工作還處在零敲碎打的狀態(tài)，在機(jī)制和手段上較為落后，沒有真正實現(xiàn)大外宣的格局。其主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）對外宣傳沒有形成合力，各部門分兵做戰(zhàn)，互不通氣、低水平、低效應(yīng)的重復(fù)工作。外宣工作不單是外宣部門的事，也是外事、外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、旅游、臺辦等部門及外向型企業(yè)共同的事。雖然有的單位已經(jīng)認(rèn)識到了對外宣傳工作的重要性，有的單位領(lǐng)導(dǎo)還親自做外宣工作，但由于我市沒有將外宣工作規(guī)劃列入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去，不能更好地去統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成了各自為戰(zhàn)、缺少溝通、重復(fù)浪費的現(xiàn)象。

（二）個別部門外宣意識淡漠，很多人存在外宣對于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展無關(guān)緊要、外宣光花錢不賺錢的錯誤觀念。一些人認(rèn)為，對外宣傳不能立竿見影的直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，長遠(yuǎn)效益也看不見，摸不著，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)不過是一句空話。由此推理出外宣光花錢不賺錢的錯誤看法，這對于外宣協(xié)調(diào)各部門的工作產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

（三）投入不足。目前我市還沒有把對外宣傳經(jīng)費納入到財政的盤子內(nèi)，一些基礎(chǔ)性工作因財力不足無法開展，要樹立“知名度也是重要資源”的理念，在財力進(jìn)一步增長的情況下加大對外宣傳工作的投入。建議借簽省內(nèi)多數(shù)兄弟市的作法，設(shè)立對外宣傳專項資金，并對在域外媒體上稿的記者給予適當(dāng)獎勵。

三

我省其它兄弟市的外宣起步早、任務(wù)明確、制度健全、途徑較多，已經(jīng)在實踐中形成了一套行之有效的方法。而我市如何與時俱進(jìn)的高起點的做好對外宣傳，在強(qiáng)手如林的競爭態(tài)勢下找出我們自已的閃光點，確定自已在公眾中的輻射度和力度，以達(dá)到滿意的外宣效果呢？對此，我們就下一步外宣工作的任務(wù)、途徑、手段進(jìn)行了深入的思考：

（一）為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

外宣為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的過程，就是追求經(jīng)濟(jì)效益的過程，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)是當(dāng)前對外宣傳工作的主題，針對鐵嶺的實際，我們打算從以下幾個方面入手：

第一要抓住經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)行對外宣傳。如加大我們鐵嶺市搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的大好形勢等方面的對外宣傳，使外界關(guān)注我們并產(chǎn)生興趣，從而產(chǎn)生與我們合作的愿望，為我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展服好務(wù)。

第二打破原來各部門自成一體，各取所需的外宣局面。進(jìn)一步強(qiáng)化我市的對外宣傳功能，將外經(jīng)外貿(mào)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃、科教文體、僑務(wù)、旅游等部門的對外宣傳工作進(jìn)行大融合，變零敲碎打為整體推出，制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，逐步形成具體工作由外宣負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門新穎詳實的向國內(nèi)外介紹我市的投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景等情況，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三加大對名牌企業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)的宣傳。近年來，青島的'名聲大噪，并不是因為它的風(fēng)景，而是因為一個又一個的名牌企業(yè)從這里走出去，走向全國、走向世界。如海爾、海信、青島啤酒等，我們今后也將密切與企業(yè)的合作，用多種途徑和手段把我們的名企和名產(chǎn)宣傳出去。

第四進(jìn)一步探索新形式、新渠道。與企業(yè)營銷、市場開發(fā)、文化交流、學(xué)術(shù)研討等活動緊密的結(jié)合起來，使對外宣傳落花流水在實處，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

（二）進(jìn)一步對城市形象進(jìn)行定位。

在目前各個城市都要把自已推向全國、推向世界的競爭態(tài)勢下，我們就要找出自已獨特的和優(yōu)勢的地方。獨特的即獨一無二的，在這方面我們可以繼續(xù)打趙本山這張家喻戶曉的名“牌”；優(yōu)勢方面我們則可先聲奪人，以優(yōu)取勝。例如風(fēng)箏許多地方都有，但由于濰坊舉辦國際風(fēng)箏節(jié)最早，給人的印象就是那里是風(fēng)箏的故鄉(xiāng)，那里的風(fēng)箏最好。而我們則挖掘東北獨具特色的民間藝術(shù)做為外宣亮點，如小品小戲、二人轉(zhuǎn)。繼續(xù)宣傳好我們的新興煤電能源之城、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和小品藝術(shù)之鄉(xiāng)、紅樓文化之鄉(xiāng)、體育冠軍之鄉(xiāng)三張文化名片。

（三）利用活動深化外宣。

通過我市兩屆藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，收到了前所未有外宣效果。從新聞發(fā)布到組織有關(guān)新聞記者對外發(fā)稿、一時間報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)關(guān)于鐵嶺藝術(shù)節(jié)的報道鋪天蓋地，來參加藝術(shù)節(jié)的5000多位中外客商和友好人士，所見所聞了鐵嶺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的精神面貌，起到了極其成功的外宣效果。另外，我們也計劃與旅游局、經(jīng)貿(mào)委、商業(yè)局、消費者協(xié)會、個體工商業(yè)者聯(lián)合會等部門組織系列活動，炒做我們鐵嶺的知名品牌，擬與旅游局共同策劃搞“鐵嶺名吃”、“鐵嶺名廚”（暫定）等活動的評選；擬與經(jīng)貿(mào)委合作稿“鐵嶺名企”、“名優(yōu)特產(chǎn)”評定活動，評定結(jié)果組織記者對外發(fā)稿，并于互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。

（四）制作外宣精品、配合對外宣傳。

對外宣傳離不開外宣品，無論是考察出訪、接待來賓、文化交流還是對外招商、經(jīng)貿(mào)洽談、都需要通過外宣品來介紹自已展示自我。而外宣品只有落地有聲，才能發(fā)揮宣傳效益。經(jīng)驗告訴我們，要使外宣品送得出去，取得好的宣傳效果，必須保證外宣品使人愛拿、愛看、愛帶、愛留。

（五）關(guān)于我市在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳工作的想法。

從20以來，各市的互聯(lián)網(wǎng)站快速形成了“第四媒體”的架勢，如國家的中國網(wǎng)、遼寧省省委宣傳部的東北新聞網(wǎng)、各市有如沈陽的北方熱線、大連的天鍵網(wǎng)、鞍山的千華網(wǎng)等。很明鮮，既然是新興媒體，理所當(dāng)然就是輿論宣傳陣地，如果我們不去占領(lǐng)、不去管理，那么其他一些消積的意識就會在此滋生蔓延、混淆視聽，一旦那樣我們就會很被動。在這種大環(huán)境下，我們開通了鐵嶺新聞網(wǎng)。它充分體現(xiàn)了我們黨委政府的政治意識，也體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新意識。

目前，鐵嶺有網(wǎng)站60余家，在對外宣傳鐵嶺上發(fā)揮了很大的作用，但也需進(jìn)一步解決以下兩個方面的問題：

一方面重點扶持培育中國鐵嶺門戶網(wǎng)，進(jìn)一步整合全市新聞宣傳資源、發(fā)揮傳統(tǒng)報業(yè)優(yōu)勢，集中電臺、電視臺等新聞單位和各縣（市）、區(qū)的力量，統(tǒng)一對外宣傳口徑，開展對外宣傳。

另一方面，建議將當(dāng)前政府機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站進(jìn)行合并，互補(bǔ)優(yōu)勢，聯(lián)合開發(fā)，形成合力，避免重復(fù)建設(shè)，浪費資源。對于事業(yè)單位網(wǎng)站加強(qiáng)引導(dǎo)，使其盡量掛在新聞網(wǎng)站下面，或者建立鏈接關(guān)系。對于企業(yè)網(wǎng)站，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行組合，形成規(guī)模效應(yīng)。

第三就是在當(dāng)前形式下加強(qiáng)監(jiān)督和管理。外宣辦負(fù)責(zé)全市的網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)管，定期會同公安、電信、安全等部門對市內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行抽查，對于違規(guī)發(fā)布新聞和開設(shè)bbs論壇的網(wǎng)站及時向上級主管部門通報。對于新聞上網(wǎng)，按照國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

（六）重視外宣圖片。

無論在任何宣傳刊物中，圖片所傳達(dá)的畫面語言較之文字往往更容易先聲奪人，在對外宣傳中起著舉足輕重的作用。隨著我市對外開放步伐的加快和外宣影響力的擴(kuò)大，許多國家大型雜志社的海外版通過省外宣辦要求提供我市各個方面的文字材料和圖片，這給我們帶來一種緊迫感，因為我們手中的圖片很有限，而且已經(jīng)跟不上形勢，別說是對海外發(fā)行，甚至在省內(nèi)都遜色。如我們在制作鐵嶺網(wǎng)上行網(wǎng)頁以及為《人文中國?中國“節(jié)、會”大典》大型外宣圖書出版社提供有關(guān)我市民間藝術(shù)節(jié)的資料時就強(qiáng)烈的感受到了好圖片的窘迫，外宣即要有各行各業(yè)題材廣泛的、生動的、可讀的圖片，又要有新聞圖片、還要有具備一定檔次的外宣圖片。所以，我們應(yīng)對工作中的圖片提高認(rèn)識，加強(qiáng)重視。收集報社記者和攝影家手中有關(guān)我市各種題材的圖片，當(dāng)然，有一部份是需要經(jīng)費的。

繼往開來，我們的外宣雖然取得了一些成績，但任重而道遠(yuǎn)，我們將依靠市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，協(xié)同作戰(zhàn)，努力營造大外宣格局，讓鐵嶺走向全國、走向世界！

中共鐵嶺市委對外宣傳辦公室。

鐵嶺市人民政府新聞辦公室。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇七

一、填空題(每空1分，共13分)。

2、-----------------------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

3、村黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識和發(fā)展路子問題、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。

4、三農(nóng)問題就是------------、--------------和農(nóng)民問題。

5、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。

6、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。

7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應(yīng)充分發(fā)揮，以此促進(jìn)整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。

二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。

1、在新的歷史時期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（）。

a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，

b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，

c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，

d、建設(shè)精神文明，

e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會主義新農(nóng)村。

2、是農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。

a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

b、村支部。

c、村委會。

d、縣黨委。

e、鄉(xiāng)政府。

3、我國的根本大法是（）。

a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。

4、在經(jīng)濟(jì)高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。

5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是：（）。

a、堅持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。

6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（）機(jī)制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。

a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。

7、就業(yè)目標(biāo)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個重要目標(biāo)。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。

a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。

8、應(yīng)該逐步按（）生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟(jì)對象實現(xiàn)基本生活保障。

a、最低b、最高c、中等d、比較高。

9、改革20年來，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由自給、半自給的自然經(jīng)濟(jì)向（）轉(zhuǎn)化。

a、商品經(jīng)濟(jì)b、計劃經(jīng)濟(jì)c、自然經(jīng)濟(jì)d、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。

三、簡答題（每題5分，共30分）。

3、村民委員會的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么？

4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？

5、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？

6、處理突發(fā)事件的原則是什么？

四、論述題（每題15分，共30分）。

1、結(jié)合本地實際，談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性？

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇八

近階段，祁陽縣婦聯(lián)對以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。現(xiàn)就基層婦聯(lián)組織和干部隊伍現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議報告如下：

一、基層婦聯(lián)組織和干部隊伍現(xiàn)狀。

祁陽縣位于湖南省西南部，永州市東北部，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng)。全縣總面積2538平方公里，轄19個鎮(zhèn)和3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)。全縣總?cè)丝?06.56萬人，其中女性人口51.22萬人，占48.07%。

一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全縣19個鎮(zhèn)、3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)均建立了婦女組織;有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會27個，團(tuán)體會員3個。同時，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展，縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會與女企業(yè)家商會合而為一，成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會組織，更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二是隊伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。縣婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定，要求各鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會按時進(jìn)行換屆。在換屆前，積極爭取黨委政府的重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊伍，選拔出一批熱愛婦女工作、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀婦聯(lián)干部。從整體看，我縣基層婦聯(lián)干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人，其中行政編制22人;平均年齡為38歲，35歲以下9人;大專以上學(xué)歷占91%，本科以上學(xué)歷有12人。27個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間，平均年齡42歲;大專以上學(xué)歷占87%，本科以上學(xué)歷18人。808個村和79個社區(qū)均配有婦代會主任和婦聯(lián)主席，平均年齡為45歲，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。

三是政治待遇進(jìn)一步落實。全縣有縣女黨代表84人，占代表總數(shù)的20.2%，市女黨代表7人，占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人，占代表總數(shù)的22.7%，市女人大代表8人，占我縣市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人，占委員總數(shù)的29.05%，市女委員6人，占我縣市政協(xié)委員的30%，省女委員1人，占我縣省政協(xié)委員的100%。截止目前，全縣共有女干部667名，占干部總數(shù)的20.44%，其中，副處級6名，正科級51名，副科級169名，女干部擔(dān)任黨政一把的20名，占一把手總數(shù)14.39%，副科級以上的女干部占干部總數(shù)的12.69%。全縣黨員共有40184名，其中，女黨員5267名，占黨員總數(shù)的13.1%。22名鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)主席中，副科級有1名;27名縣直機(jī)關(guān)單位婦委會主任中，正科級4名，副科級8名，進(jìn)班子的有9名;村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)村(居)、社區(qū)“兩委”比例達(dá)100%。

二、存在的'主要問題。

一是基層婦聯(lián)干部兼職較多。全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中，1名由其他副科級干部兼任，其余21名專職的婦聯(lián)主席也同時兼做了民政、黨政辦、人大等工作。27名縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任基本上都為兼職，有的還同時身兼3個以上的職務(wù)。村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中，95%以上兼任了計生專干。由于婦聯(lián)干部兼職過多，她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時間十分有限，只是應(yīng)付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時任務(wù)，缺乏主動性和創(chuàng)新性。

二是基層婦聯(lián)干部待遇較低。在政治待遇方面，現(xiàn)任鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中只有1人解決了副科，近幾年縣委對在婦聯(lián)崗位工作十年以上的婦聯(lián)主席專題研究解決副科待遇的累計僅有2人，目前還有7名符合條件的婦聯(lián)主席未落實，其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席之久。永發(fā)〔〕7號文件和祁發(fā)〔〕3號文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯(lián)主席原則享有同級黨委副職的政治、生活待遇”的規(guī)定，在政治、經(jīng)濟(jì)待遇方面，并沒有得到落實?？h直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)條件不同，她們的待遇也不盡相同，據(jù)統(tǒng)計年收入最高的有8600元，最少的僅有元，平均工資約4500元。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后，沒有任何經(jīng)濟(jì)方面的待遇，而離任村主干連續(xù)工作10年以上的，按照湘發(fā)〔2008〕10號文件精神，享受了一部分經(jīng)濟(jì)待遇，這樣，引起很多退下來的村婦代會主任強(qiáng)烈不滿。

三是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費偏少。長期以來，經(jīng)費問題一直困擾著各級婦聯(lián)干部，直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級財政經(jīng)濟(jì)形勢緊張，絕大部分村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領(lǐng)導(dǎo)批示，村級婦女組織除少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實體外，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍?？h直婦委會也沒有專門的工作經(jīng)費，要開展活動時，批得的工作經(jīng)費很少，工作較為被動，不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中“半邊天”的作用。

四是婦女干部的素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來越高，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部，特別是村婦代會主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度低，知識結(jié)構(gòu)單一，工作方式、思想觀念不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。一些婦聯(lián)干部面向社會整合資源的能力相對不足，工作局限于行政式，教育婦女、服務(wù)婦女、引導(dǎo)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、對策建議。

一是要進(jìn)一步加大婦聯(lián)組織的組建力度。按照“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的要求，在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織，抓好縱向基層組織建設(shè)。同時，進(jìn)一步發(fā)展各種橫向組織，比如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織，擴(kuò)大婦聯(lián)工作的覆蓋面，廣泛聯(lián)系各行業(yè)、各界別、各階層婦女群眾，鞏固黨的婦女群眾基礎(chǔ)。

二是要進(jìn)一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本國策的宣傳力度，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上有所提高,使之在實際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持。同時，我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層婦聯(lián)的工作，逐步落實婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇，尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委)、政府要將婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費預(yù)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預(yù)算，為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。

三是要進(jìn)一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴(kuò)大選人視野，把那些綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊伍中來。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)計劃;積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。教育、引導(dǎo)各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)力度，提高工作效率。建議各級組織部門要在選拔干部時不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時不忘充實婦聯(lián)干部，確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部，把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。

四是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，激發(fā)婦聯(lián)組織活力。首先要圍繞黨和政府的工作大局，在“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上，堅持以婦女為本，確定工作項目“抓手”，依托活動載體，“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”，追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“聯(lián)”字上做文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識，提高婦聯(lián)工作社會化程度，充分利用社會資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展;在“實”字上下功夫，關(guān)注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好事、辦實事，全面維護(hù)婦女的合法權(quán)益，推動男女平等和諧發(fā)展。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇九

總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀(jì)檢監(jiān)察干軍隊伍，在貫實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建立和反腐朽工作部署和要求，特別是在開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認(rèn)真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部單方面以為做好經(jīng)濟(jì)工作才是實的、有效的，有的把紀(jì)委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀(jì)檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀(jì)檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀(jì)檢工作“沒奔頭”的思想心情。

2、隊伍構(gòu)造不夠合理。

首要表現(xiàn)在一是常識構(gòu)造不合理。當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務(wù)、審計、司法等與紀(jì)檢營業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構(gòu)造不合理。男女構(gòu)造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構(gòu)造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀(jì)委書記90%兼黨群副書記，紀(jì)委委員兼中層職務(wù)的也達(dá)84%，不能做到專職專用。

3、隊伍力量顯得薄弱。

首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記單設(shè)，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀(jì)檢工作反而成了副業(yè)。紀(jì)檢委員大多承當(dāng)部分的詳細(xì)工作，碰到紀(jì)檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀(jì)委書記的去做紀(jì)檢工作，照樣聽分擔(dān)指導(dǎo)的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有可自力支配的經(jīng)費，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。

4、隊伍本質(zhì)有待提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀(jì)檢營業(yè)，對學(xué)習(xí)的認(rèn)識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學(xué)習(xí)是走過場，營業(yè)學(xué)習(xí)“以干代學(xué)”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強(qiáng)，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。

二、發(fā)生問題的緣由。

1、干部思想不不變。

紀(jì)檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀(jì)檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀(jì)委書記才能強(qiáng)，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀(jì)檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀(jì)檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀(jì)檢干部思想不不變，不安心本職工作。

2、隊伍治理不專業(yè)。

紀(jì)檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀(jì)類，其本能機(jī)能的非凡性決定了其非凡的內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。

3、指導(dǎo)認(rèn)識不到位。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導(dǎo)以為紀(jì)委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經(jīng)地義，沒有把紀(jì)委組織建立和干軍隊伍作風(fēng)建立擺到應(yīng)有地位，別的`，一些指導(dǎo)干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準(zhǔn)確認(rèn)識，認(rèn)為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導(dǎo)威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。

4、常識培訓(xùn)不系統(tǒng)。

紀(jì)檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強(qiáng)的工作，有它本身的規(guī)則和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，堅持常識更新，是做好工作的需要手段?？舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因為崗位調(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀(jì)檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強(qiáng)，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓(xùn)，在崗時沒空培訓(xùn)”的景象。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇十

1、東昌府區(qū)轄16個鎮(zhèn)、辦事處，2個工業(yè)園區(qū)，764個行政村，35個城市社區(qū)，村婦代會主任764人，社區(qū)婦聯(lián)干部35人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%.區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位建立婦委會36個、兩新組織建婦代會35個。

2、女性進(jìn)“兩委”總數(shù)780人，女性進(jìn)“兩委”的比例大幅度提高，其中，村婦代會主任607人，占到了村級女干部的77.8%，女性進(jìn)“兩委”工作實現(xiàn)了100%的村有婦女參選，100%的村有婦女當(dāng)選,婦代會同步換屆，新一屆婦代會主任100%進(jìn)兩委，女性進(jìn)支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標(biāo)。

3、全區(qū)764個村、社區(qū)，均已建立婦女之家，基本實現(xiàn)了婦女之家全覆蓋。

4、自20xx年參加全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)基層組織建設(shè)評選活動，我區(qū)先后有14個村(社區(qū))榮獲全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱號，9個村(社區(qū))榮獲省級婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱號，道口鋪辦事處獲得省級基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、主要做法。

(一)、加強(qiáng)思想建設(shè)，發(fā)揮黨的政治指導(dǎo)優(yōu)勢。

黨委重視。按照市委組織部、市婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求，全區(qū)各級黨委把加強(qiáng)婦女基層組織建設(shè)作為黨建工作的重要組成部分，切實納入黨建工作總體規(guī)劃，實現(xiàn)了“黨建帶婦建”“五同步”，即：同步研究，同步部署，同步實施，同步推進(jìn)、同步考核。實行黨建帶婦建“三納入”原則，即：婦建的目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇、婦女干部的培訓(xùn)納入全縣的干部培訓(xùn)規(guī)劃、婦建的考核結(jié)果納入黨組織的評先條件;制訂了定期聽取區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況工作匯報制度。區(qū)婦聯(lián)每半年向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作并提出下部工作打算，使區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及時掌握和有效指導(dǎo)全區(qū)婦女工作。

重視教育。區(qū)婦聯(lián)緊密結(jié)合婦女群眾的思想、工作和生活實際，加強(qiáng)對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，開闊視野，提高能力。通過群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與，把黨的要求滲透到婦女群眾之中，積極引領(lǐng)我區(qū)婦女做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”、文明建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”、和諧建設(shè)的推動者。

健全完善規(guī)范化的活動機(jī)制。堅持“一學(xué)二會”活動制度。每周五組織區(qū)婦聯(lián)干部職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識;每周召開一次工作總結(jié)反饋會;每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及區(qū)直婦委會主任工作匯報會，自我總結(jié)，相互交流，開展批評與自我批評。

(二)、加強(qiáng)組織建設(shè)，健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為婦聯(lián)組織依靠黨建帶婦建、促進(jìn)婦聯(lián)基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇，區(qū)婦聯(lián)抓住這一有利契機(jī)，積極爭取黨委政府及各方支持，不斷完善和加強(qiáng)婦女組織建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)高度重視鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設(shè)，緊跟黨建工作推進(jìn)步伐，搶抓機(jī)遇，同步完善基層婦女組織，全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、764個村的婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%。按照年齡輕、學(xué)歷高、有能力、有熱情的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席平均年齡35歲左右，有大專以上學(xué)歷的25人。注重從農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)、選拔村級婦委會主任。同時，加強(qiáng)了婦女干部的教育培訓(xùn)、實踐鍛煉和交流輸送。配合區(qū)委組織部落實“兩個加強(qiáng)”，即：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，婦聯(lián)組織只能加強(qiáng)，不能削弱”，“村兩委換屆中,注重女性的參選參政，加強(qiáng)村級婦代會整建”，使進(jìn)入村支部和村委會的人員逐年增加。近年來，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦女干部全部接受崗位培訓(xùn)，96%的婦女干部提升了學(xué)歷層次。

2、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)婦女組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)抓住社區(qū)組建的契機(jī)，按照“先建立、后完善、再提高”的思路，在全區(qū)35個社區(qū)中，組建社區(qū)婦委會35個，并全部配備婦聯(lián)干部。同時，積極發(fā)展以婦女骨干為主體的社區(qū)服務(wù)隊伍，比如“巾幗文藝宣傳隊”、“巾幗健身隊”和“巾幗志愿者隊”等，開展豐富多彩的活動，不斷滿足社區(qū)婦女的精神文化需求;通建立婦女維權(quán)站、點，開通法律服務(wù)熱線，為弱勢婦女提供力所能及的法律幫助。通過全方位的服務(wù)，樹立了婦女組織良好形象，帶動了社區(qū)婦女組織建設(shè)。今年，我區(qū)古樓辦事處湖北社區(qū)、道口鋪高馬社區(qū)獲得省婦聯(lián)“婦女兒童家園”項目試點資格，爭取到12萬元的資金扶持，用于設(shè)備配備，為社區(qū)婦女兒童及家庭成員提供教育、維權(quán)、幫扶、就業(yè)、娛樂等一體化服務(wù)。

3、進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)。按照符合條件就要建立婦委會組織的要求，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)，實現(xiàn)了應(yīng)建盡建。幾年來，按照政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的要求，切實加強(qiáng)全區(qū)各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“能者上，平者讓，庸者下”的原則，通過公開選拔、競爭上崗的等方式，調(diào)整充實區(qū)直單位婦委會干部，一大批政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作熱情高的女干部被選拔出來。

4、進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)非公婦女組織建設(shè)。依托“黨建帶婦建”，采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式，扎實推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)?！跋纫缀箅y，先大后小”是發(fā)展非公企業(yè)婦女隊伍的重要策略，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。通過主動聯(lián)系非公企業(yè)黨組織、工會組織，積極爭取到他們的支持，組建婦委會并配備了兼職婦聯(lián)干部，進(jìn)一步拓展了婦女工作的新領(lǐng)域，擴(kuò)大了工作的覆蓋面。

5、積極舉辦婦女社團(tuán)組織活動。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字效應(yīng)，通過舉辦女干部聯(lián)誼會、女企業(yè)家聯(lián)誼會、婦女創(chuàng)業(yè)成才座談會等活動，凝聚各界婦女的力量，向社會宣傳婦女典型、宣傳婦女工作，推進(jìn)婦女工作的全面發(fā)展。在今年“三八”國際婦女節(jié)前夕，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合東昌電臺推出了《巾幗風(fēng)采》欄目，對為在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的6名優(yōu)秀女企業(yè)家代表進(jìn)行重點報道。

(三)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高婦女干部整體素質(zhì)。

1、針對機(jī)關(guān)婦女干部普遍兼職的現(xiàn)狀，結(jié)合實際，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)，引導(dǎo)她們正確處理婦女工作與其他工作的關(guān)系，充分整合兼職資源，做好婦女工作。各級黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇，增強(qiáng)了兼職婦女干部的責(zé)任心，激發(fā)了她們的主動性和創(chuàng)造性。

2、挖掘潛能，在加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)上狠下功夫。鼓勵區(qū)鄉(xiāng)各級婦女干部精心設(shè)計活動載體，抓精品、創(chuàng)品牌，增強(qiáng)工作實效性，引導(dǎo)她們多想、多看、多寫，爭先進(jìn)位，提高創(chuàng)新和實干能力。在農(nóng)村，通過深入開展“雙學(xué)雙比”活動，爭當(dāng)“巾幗增收致富帶頭人”，爭創(chuàng)“婦”字號龍頭企業(yè)、示范基地、示范村活動，加大對農(nóng)村婦女的實用技術(shù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)壯大女科技致富帶頭人隊伍。全區(qū)已培養(yǎng)樹立以女性為主經(jīng)營的企業(yè)32個、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處、示范村48個;在城鎮(zhèn)，以“巾幗建功”活動為載體，加強(qiáng)對女干部的崗位技能培訓(xùn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女成為崗位上的技術(shù)骨干。繼續(xù)開展“春風(fēng)送崗位”活動。聯(lián)合勞動局開展勞動技能培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班13期，共培訓(xùn)女農(nóng)民工千余人。同時還積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部走出去，到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，解放思想，充實頭腦，開拓視野。

3、積極爭取黨委政府的支持，在搞好各種短期培訓(xùn)的同時，保證時間和經(jīng)費，鼓勵支持婦聯(lián)干部參加各種形式的學(xué)歷教育。

(四)、加強(qiáng)陣地建設(shè)，保障婦聯(lián)工作順利開展。

建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”，“家”要溫暖，要吸引婦女、凝聚婦女、服務(wù)婦女，必須以有形的“家”的建設(shè)和發(fā)展為支撐。區(qū)婦聯(lián)積極在村級組織和社區(qū)活動場所開展“婦女之家”創(chuàng)建活動，在“婦女之家”建設(shè)中推進(jìn)村、社區(qū)各類婦女工作和活動陣地的有效整合，豐富“婦女之家”工作內(nèi)容，形成品牌效應(yīng)。要求全區(qū)各級婦聯(lián)組織通過建家、管家、用家，拓展“婦女之家”的服務(wù)范圍，使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、維護(hù)權(quán)益的娘家、科學(xué)教子的園地、服務(wù)婦女的窗口、聯(lián)系群眾的載體。在城區(qū)，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，發(fā)展和完善以婦女之家、家長學(xué)校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農(nóng)村，積極爭取把婦女活動陣地建設(shè)納入村級組織活動場所配套建設(shè)，有條件的婦代會(婦聯(lián))要設(shè)立獨立的辦公室和活動室，條件稍差的可與其他單位聯(lián)合辦公或一室多用。做到“三上墻”，即：組織機(jī)構(gòu)上墻、工作制度上墻、活動內(nèi)容上墻;“六有”，即：有組織、有制度、有場所、有隊伍、有活動、有檔案，使“婦女之家”成為農(nóng)村婦女群眾求知、求富、求樂、求美的活動中心，為進(jìn)一步提高廣大婦女的綜合素質(zhì)，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。今年6月份，區(qū)婦聯(lián)積極向省婦聯(lián)爭取到了11萬元的婦女之家扶持專項經(jīng)費，為我區(qū)的11個村(社區(qū))的婦女之家購置電腦、電視、音響等婦女之家活動設(shè)備。

三、存在的主要問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級婦聯(lián)組織能夠以獨立形式存在，但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦女工作受到一定影響。村婦代會主任80%以上的精力是抓計劃生育工作，一些基層黨委考核婦代會主任的工作也主要是看計劃生育指標(biāo)完成情況。

2、部分婦聯(lián)干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，因而雖有工作熱情，但缺乏好的工作思路和方法，只能被動地參與上級婦聯(lián)組織開展的活動。

3、婦聯(lián)干部流動渠道不暢通，提拔慢，不利于調(diào)動工作積極性。在調(diào)查過程中，婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗困難，隊伍結(jié)構(gòu)老化，不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔，更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，各種活動和培訓(xùn)都很難開展，使得婦女工作缺乏生機(jī)和活力。

四、對策建議。

1、積極爭取黨委政府的高度重視，積極爭取組織部門關(guān)心支持，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視示范點爭創(chuàng)工作，加大政策協(xié)調(diào)力度，力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級黨委工作的重要日程，加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持婦女組織建設(shè)工作，關(guān)心女干部的政治成長，更好地發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中不可替代的作用，為組織建設(shè)工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2、積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項工作上檔次上水平。進(jìn)一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦女工作重要性的認(rèn)識，做到思想上重視，積極爭取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業(yè)經(jīng)費，為婦女工作提供有力保證。

3、區(qū)婦聯(lián)要積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校的培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)的培訓(xùn)。同時要處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢。上級婦聯(lián)也要積極提供條件，組織婦干參加婦系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。

4、自覺把婦女工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，同時，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強(qiáng)凝聚力。

5、規(guī)范工作考核，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo)，采取一些嚴(yán)措施，“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，使婦聯(lián)工作以虛促實，虛實結(jié)合，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的工作積極性和主動性。同時，組織部門要采取切實有效措施，有計劃、有重點地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流工作，形成婦聯(lián)干部培訓(xùn)交流機(jī)制，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力，提高婦聯(lián)組織的社會地位和影響力。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇十一

的能力和水平，我鎮(zhèn)開展了加強(qiáng)婦女工作的專題調(diào)研，并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查、入戶調(diào)查等多種形式，開展有關(guān)新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，希望進(jìn)一步積累工作經(jīng)驗，并提升婦女工作水平。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，深入基層，傾聽她們的呼聲，了解她們的所盼所想，積極做好婦女群眾工作，認(rèn)真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點，努力改進(jìn)工作方式方法，有力推動了婦女群眾工作的開展。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的思想觀念、思維方式都發(fā)生了變化。主要改變以下工作做法：

1、加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣

新女性。

2、組織活動，引導(dǎo)群眾廣泛參與。通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、增強(qiáng)科技務(wù)農(nóng)能力的重要途徑。近年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會的作用，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女實現(xiàn)增收，充分調(diào)動了廣大婦女參與各項活動的積極性。

4、抓重難點，努力解決婦女群眾的實際問題。針對婦女兒童弱勢群體權(quán)益問題，加大維護(hù)力度。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權(quán)周，以各種形式宣傳保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。成立了家庭暴力投訴點，及時為受害婦女提供援助，為婦女群眾提供便捷的.法律服務(wù)。

當(dāng)前，婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面，亟需認(rèn)真研究。 1、婦女組織經(jīng)費嚴(yán)重不足。不僅缺乏組織活動、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費，甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費，婦女組織實踐婦女愿望的活力受到限制。村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來。

2、活動載體針對性不強(qiáng)。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點和趨勢，單一活動載體已經(jīng)難以滿足各個層面婦女群眾的需求。

3、婦女群眾利益表達(dá)機(jī)制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢，政府意志、婦女意愿缺乏實現(xiàn)統(tǒng)一的機(jī)制。

4、村婦代會組織化程度不夠健全。部分村婦代會主任協(xié)調(diào)能力弱，基層婦女干部培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會少，不利于她們開拓視野，創(chuàng)造性地開展工作。

5、弱勢群體受社會關(guān)注程度還不夠。農(nóng)村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持，特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問題要給予關(guān)心。

1、增加婦女事業(yè)經(jīng)費。希望上級相關(guān)部門能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費占本地區(qū)年度預(yù)算的比例，并逐年提高投入比例。

2、不斷創(chuàng)新活動載體。需要針對不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體，設(shè)計不同的活動載體和活動形式，把最廣泛的婦女群眾吸納到活動體系中來，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。

3、完善婦女利益表達(dá)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見箱等各種渠道的功能，及時把握婦女的思想走勢，了解婦女需求，根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃。

4、加強(qiáng)對基層婦女干部的培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對農(nóng)村婦

女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建議黨委、政府進(jìn)一步協(xié)調(diào)，切實把培訓(xùn)經(jīng)費方便、快捷、合理地落實到農(nóng)村貧困婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上。增加基層婦聯(lián)活動經(jīng)費，以便開展正常的工作。并且加大對農(nóng)村基層婦聯(lián)干部，特別是婦代會主任的培訓(xùn)的力度，在政策上、經(jīng)費上給予傾斜。

5、進(jìn)一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度。加強(qiáng)對弱勢婦女兒童群體的關(guān)注和支持，組織社會力量救助，特別是貧困婦女的醫(yī)療救助，加大經(jīng)費投入，設(shè)立婦女兒童發(fā)展基金會。政府等部門要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門，定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作，為特困婦女兒童辦好事辦實事。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇十二

應(yīng)縣委組織部的要求，我對所在村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況。

xx村共有黨員38名，按年齡劃分，35歲以下的黨員2名，占5.2%；36歲到45歲的黨員2名，占5.2%；46歲到54歲的黨員9名，占23.7%；55歲到59歲的黨員11名，占28.9%；60歲以上的黨員有14名，占37%。按文化程度分，初中文化及以下文化程度的23名，占60.6%；高中文化程度的12名，占31.6%；中專文化程度的2名，占5.2%；大專及以上文化程度的1名，占2.6%。按流動性劃分，在家務(wù)農(nóng)的黨員29名，占76.3%，外出務(wù)工的黨員9名，占23.7%。

二、黨員的發(fā)展。

2007-2010年xx村共發(fā)展入黨積極分子7名，黨員5名，其中35歲以下的青年黨員9名，占75%；高中以上文化程度的4名，占33.3%，農(nóng)村能人黨員8名，占66.7%。近年來，xx村在發(fā)展黨員和黨員發(fā)展上，主要采取“把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手”的“雙向培養(yǎng)”和“黨組織帶領(lǐng)群眾致富、黨員帶頭致富”的“雙帶互動”的方式：

由黨員致富能手和中低收入黨員結(jié)成對子，把黨員培養(yǎng)成為致富能手。黨員致富能手xxx利用自身經(jīng)驗，和3名黨員結(jié)為幫扶對子，幫助其建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗和技術(shù)，使其家庭人均純收入達(dá)到800元以上;黨員xxx利用自身豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，幫助2名貧困黨員搞起了養(yǎng)殖，使他們逐步走上了致富之路。

由村黨組織與確定為培養(yǎng)對象的致富能手結(jié)成對子，把致富能手培養(yǎng)成黨員。個體戶xxx、廚師xxx、運輸戶xxx和葡萄種植戶xxx等5名非黨致富能人經(jīng)過培養(yǎng)成為預(yù)備黨員；xxx通過群眾推選走上了村干部崗位，為黨的肌體增添了富有活力的新“細(xì)胞”，壯大了黨員致富群體。

黨組織帶領(lǐng)群眾致富。xx村黨組織多次組織人員赴山東壽光和本縣的xxx、xxx、xxx等多個地方進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使村民真正的親耳去聽、親眼去看、親手去學(xué)蔬菜的培育技術(shù)和種植要領(lǐng)；多次開展農(nóng)民先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)，向300多名農(nóng)民傳授了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù)，使農(nóng)民群眾的科技水平得到了提高。

黨員帶頭致富。黨支部書記xxx，充分發(fā)揮村黨員的示范作用，選出12名種植能人組建了蔬菜協(xié)會，引導(dǎo)群眾新發(fā)展蔬菜大棚30余個；在他的積極跑辦下，幫助該村個體黨員鄭志輝從縣農(nóng)行貸款20多萬元。黨員xxx利用自身多年種植溫室大棚的經(jīng)驗，幫助本村30多名群眾建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗和技術(shù)，使其人均增收800余元。

三、黨員的管理。

在對黨員的管理上，xx村對現(xiàn)在擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的無職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣，發(fā)揮先鋒模范作用。

好先進(jìn)信息的傳遞者。

四、存在的問題。

黨員隊伍老齡化,文化知識偏低。全村38名農(nóng)村黨員中，45歲以下的黨員占10.4%，46—60歲的黨員占52.6%，60歲以上的黨員占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%；高中文化程度的占31.6%；中專文化程度的占5.2%；大專及以上文化程度的占2.6%。農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距。農(nóng)村黨員隊伍中年齡偏大、知識水平低的問題已經(jīng)成為影響農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”因素。

黨“源”不足。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，外出務(wù)工青年呈逐年上升趨勢，選人育人受到較大限制。由于xx村部分優(yōu)秀青年常年在外，村黨支部看不到、連不上、管不著，使入黨積極分子的后備力量有所減弱，出現(xiàn)了黨建工作中黨“源”不足的情況。

黨員管理難。一方面是流動黨員管理難，一些黨員離土離鄉(xiāng)，離農(nóng)從商，黨員從業(yè)多元化，黨員隊伍的流動性增大，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面，游離在黨組織的之外。另一方面是老齡黨員管理難。這些老齡黨員中，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的則不愿參加組織生活會。

黨員發(fā)揮作用弱化。改革開放以來，人口的流動性增大，人們的致富門路也大為拓寬，而農(nóng)村由于致富信息的閉塞和致富技能的落后使其致富途徑單一化，這也就造成了很多黨員致富無門、發(fā)展無術(shù)的現(xiàn)象，使其很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、對策和措施。

致富的先進(jìn)典型入黨，保持黨員隊伍的鮮活性，增強(qiáng)黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社的作用。依托蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)行多方培養(yǎng)，通過合作社黨支部，引導(dǎo)黨員們在指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)小康社會的同時，注意從合作社中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊伍中來。

加大對外出青年的管理力度。對外出務(wù)工的青年由村支部建立臺賬，澄清去向、流出時間、外出期限、聯(lián)系方式等，并充分利用信函、手機(jī)短信、電子郵件等方式，對外出務(wù)工、經(jīng)商且有入黨意向的優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)教育，及時掌握他們在外的工作表現(xiàn)和思想動態(tài)，有意識地吸引他們向黨組織靠攏。

外出參觀學(xué)習(xí)和實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。首先，分批次組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀考察，吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗和技術(shù)，真正做到“黨員干部走出去、經(jīng)驗技術(shù)請進(jìn)來”。其次，開展先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)，向他們傳授農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù)，豐富黨員的致富本領(lǐng)，拓寬黨員的致富門路。

充分利用遠(yuǎn)程教育。針對部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念陳舊等問題，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)等知識，提高他們知法、守法和用法的能力，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念；針對部分黨員群眾耕作技術(shù)落后、致富缺門路、發(fā)展無技能的實際，組織他們學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)的能力；同時有目的的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖黨員典型，充分發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動其他村民發(fā)展生產(chǎn)，共同走向致富的道路。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇十三

索倫鎮(zhèn)共有11個嘎查，27個自然屯，嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計結(jié)果看，嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。

二、主要做法。

索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。

基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時代的發(fā)展與變革，村委會承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時機(jī)，加強(qiáng)婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。

把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時跟進(jìn)，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實現(xiàn)了基層婦聯(lián)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標(biāo)體系的實施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項目的限時改進(jìn)。

抓住“兩委”換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個嘎查，有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行，嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法，在換屆后及時組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%，有9名嘎查婦代會主任進(jìn)入“兩委”班子，占100%。

(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)。

(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時期我鎮(zhèn)基層婦女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。

(四)基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。

(五)基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。

基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積極性為重點，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

首先，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機(jī)宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。

第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權(quán)工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。

三、存在問題。

(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。

由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務(wù)管理，會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。

(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。

目前，雖然嘎查婦代會主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上，但個別人主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，工作中有時沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動等方面受限。

(三)嘎查婦代會活動經(jīng)費缺乏且沒有保障。

婦聯(lián)活動經(jīng)費嚴(yán)重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費，嘎查婦代會不得不取消許多服務(wù)婦女的活動?！扒蓩D難為無米之炊”，特別是稅費制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費不足，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。

四、建議。

(一)健全工作機(jī)制，樹立“大黨建”觀念。

要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關(guān)制度。

(二)切實保障活動資金，保障一定的活動經(jīng)費。

經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會主任的自身素質(zhì)和工作能力。

嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會主任隊伍，使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。

(四)加強(qiáng)宣傳教育力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政。

通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用，向社會大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識，進(jìn)而在行動上支持農(nóng)村婦女參政議政。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇十四

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，接下來是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村基層。

供大家參考借鑒。

為了深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，嚴(yán)格對全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)，并確定黃婆店村為黨建示范點，重點進(jìn)行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例，采取實地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組，1214戶，總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。

近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會、座談會、培訓(xùn)會等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力，不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。2019年，黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

黨員隊伍建設(shè)方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊伍，樹立了一批先進(jìn)典型。村支部書記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在2019年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅持種植富硒柑橘300余畝，年產(chǎn)銷達(dá)80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平，自2019年底擔(dān)任該村掛職支委以來，積極參與村級事務(wù)管理，主動向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長沙工作。

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場地硬件設(shè)備齊全，每月按時開展集體學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí)，并且真正做到了學(xué)以致用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是村支兩委實現(xiàn)了電子化辦公。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒，盡管已經(jīng)歲，但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情，熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能，堅持使用qq、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報，極大提高了工作效率，減少了時間成本與交通成本。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學(xué)習(xí)，黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片，形成規(guī)模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，參與農(nóng)民獲得了實實在在的收益。

多年來，黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機(jī)耕道，排、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化，2019多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村，農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)教活動、文化共享工程、農(nóng)民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。

近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

目前，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%，充分說明女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的活動范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費、比排場的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個隊伍，造成了不良影響，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實把換屆工作做細(xì)、做實，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強(qiáng)考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整，做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實待遇，完善獎勵機(jī)制，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民。

積極促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威性，增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財務(wù)工作透明化，實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時公開，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來，形成強(qiáng)大合力，共建幸福家園。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實用性。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，最近我們集中力量，分兩個組，歷時xx天，采取召開座談會和問卷調(diào)查的形式，先后深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，從調(diào)查情況來看，我們感到，農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的重點，農(nóng)村黨建工作也成了整個黨建工作的重點，是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地。

建縣以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績，農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個新臺階，一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動為載體，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下，脫貧致富奔小康，生活水平不斷提高。

我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設(shè)三級責(zé)任體系。同時，明確了縣級機(jī)關(guān)的相關(guān)責(zé)任，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機(jī)制。我們狠抓了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作，結(jié)合村班子換屆將一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年，結(jié)合農(nóng)村工作實際，縣委制定了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的實施意見》，縣財政每年預(yù)算5萬元?？睿糜谵r(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓(xùn)，建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度，提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實事。據(jù)調(diào)查，全縣xxx個村中有相當(dāng)部分的村集體實際年收入不高，xx個村年收入只有xxxx元以下，甚至還有xx個村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務(wù)，向群眾說得多，要求多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

2、缺少保障機(jī)制，難于調(diào)動村干部積極性。一是村干部待遇低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇，但是，當(dāng)前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職，近幾年年工資平均不超過xxxx元，有的村甚至不能兌現(xiàn)當(dāng)年的工資，影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重，多數(shù)村都有外債，全縣有負(fù)債的村xxx個，占xx%。在這種情況下想為群眾辦點兒事，極其困難，導(dǎo)致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況，今年全縣共有xx名村支書、x名村主任和xxx名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況，共有xx名村支部書記提出不愿意再干下去，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記xxx、xxx、xxx等同志。

3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。目前，我縣村“三職”干部中，初中及以下文化的有xxx名，占xx%;高中(中專)文化的有xxx名，占xx%大專及以上的占x%;xx歲及以下的有xx名，占xx%;xx歲以上的有xxx名，占xx%。村支部書記中，xx歲以下的有xx名，占xx%;xx歲及以上的有xx名，占xx%。農(nóng)村xxxx名黨員中，高中以上文化程度的僅占x%，而小學(xué)及文盲的卻占了xx%;xx歲及以下的有xxx名，xx歲以上的有xxxx名。由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，一小部分黨員的先進(jìn)性發(fā)揮得不好，把自己混同于一般群眾。同時，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工，又沒有固定的地點，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時往往也只好“從矮子中選高子”，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。

4、農(nóng)村稅費歷欠問題嚴(yán)重。雖然國家先后幾次調(diào)低了農(nóng)業(yè)稅稅率，但是故意拖欠稅費的情況卻越演越烈，一小部分群眾認(rèn)為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定，加上一些幾年不交稅費的群眾仍然可以得到糧食直補(bǔ)款，同時，我們對交納稅費的正面宣傳不夠，因此，他們在交納稅費的時候積極性不高，有的甚至認(rèn)為拖欠到第二年就變成歷欠款，可以不交了。村組干部在征收稅費時，一方面不能采取過激行為，另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一，為了完成稅費征收任務(wù)，村組干部只好采取“上清下不清”的辦法，把自己的工資，有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費。據(jù)調(diào)查，目前全縣共有xxx名村支部書記因農(nóng)業(yè)稅費和一些工程項目墊付過資金。其中：墊付金額最多的高達(dá)xx萬多元，一般的支部書記墊付金額在xxxx至xxxx元。因此，一部分村干部產(chǎn)生了不想干的念頭，但是由于自己因為工作墊付了資金，為了能盡量收回自己所墊付的資金，只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入放在首位，千方百計幫助農(nóng)民致富。當(dāng)前要著重抓好四項工作：一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)最相信自己的眼睛，眼見為實，只要有好的發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)嘗到甜頭，就容易示范推廣，如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項目推薦給農(nóng)民群眾，讓他們很快得到實惠，就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合各村實際情況、地理優(yōu)勢，以“支部加協(xié)會”為依托，引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效會更明顯。三是抓科技培訓(xùn)。采取請進(jìn)來、走出去的方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，聘請專家、技術(shù)人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識，深入現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，要緊緊抓住農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的平臺。四是抓剩余勞動力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，幫助村黨支部不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)、鼓勵和組織農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，同時鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

2、盤活資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)如何，直接關(guān)系到黨組織的威信，從調(diào)查情況看，集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴(yán)重削弱。一要重視清理農(nóng)村欠賬問題。當(dāng)前許多村都存在農(nóng)民拖欠稅費問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常工作。應(yīng)盡快采取得力措施，加大正面宣傳力度，營造良好的稅費征收輿論環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民群眾交納稅費的主動性;二要盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要對現(xiàn)有集體財產(chǎn)進(jìn)行清理整頓，積極化解不良債務(wù)，逐步完善集體財產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。要創(chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)來源，如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，搞好綜合開發(fā)，做好、做活土地這篇文章。

1、拓寬視野，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子成員。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部班子，要樹立科學(xué)的選人用人觀念，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記。抓住今年年底換屆的契機(jī)力爭選出黨員群眾滿意的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)后備干部的教育培養(yǎng)，把后備干部隊伍建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨，強(qiáng)化教育和管理，建立起一定數(shù)量的后備干部隊伍。要立足長遠(yuǎn)，重視年輕干部的選拔，新進(jìn)村兩委班子的人員年齡應(yīng)在xx歲左右，新任村黨支部書記、村主任年齡應(yīng)在xx歲以下，文化程度高中以上，特別優(yōu)秀的，可以適當(dāng)放寬要求，確保新形勢下村干部隊伍結(jié)構(gòu)合理化。

2、健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動村干部工作積極性。一是適當(dāng)提高村干部工資待遇，解決后顧之憂。將村“三職”干部的人均工資由現(xiàn)在的每月xxx元調(diào)整至xxx元，同時，與縣社保局一道制定村“三職”干部養(yǎng)老保險制度，切實解決村干部的后顧之憂。二是并村并組，精簡干部隊伍。根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和實際工作需要合理，對人口少規(guī)模小，地理位置相鄰的村進(jìn)行撤并。提倡村級各組織成員交叉任職，書記主任“一肩挑”或村干部兼任組長等形式，減少職數(shù)，兼職兼薪，力求精干高效，減少鄉(xiāng)村兩級的財政負(fù)擔(dān)，提高村干部待遇。

3、加強(qiáng)教育管理，提高村干部工作水平。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問題。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，不斷加強(qiáng)村干部政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育，做到每年對村干部輪訓(xùn)一遍。注重培訓(xùn)的針對性，突出實效性，注意不斷提升培訓(xùn)檔次。

4、重視黨員隊伍教育，保持黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員隊伍培訓(xùn)教育，既要把黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想作為當(dāng)前和今后一個時期黨員教育的根本內(nèi)容，又要加強(qiáng)實用科技的培訓(xùn)，力爭使每個黨員掌握一門以上實用技術(shù)，提高帶頭致富的本領(lǐng)。重視發(fā)展黨員工作，認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作方針，把好“入口關(guān)”，成熟一個，發(fā)展一個。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)常性地對近期各村發(fā)展黨員情況進(jìn)行清查，特別是要查一查各村是否有一定數(shù)量的入黨積極分子，對入黨積極分子的培養(yǎng)措施是否得力，對連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，切實采取有效措施，加大發(fā)展黨員力度，杜絕連續(xù)三年不發(fā)展黨員現(xiàn)象。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實村級組織建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步明確抓村級組織建設(shè)縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人的責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，各部門各司其職，齊抓共管，形成“一級抓一級，一級促一級”的領(lǐng)導(dǎo)格局。要繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系、包村制度，努力提高村級組織建設(shè)水平。

2、建立和完善各項制度，提高基層組織規(guī)范化管理水平。全面落實黨內(nèi)生活和黨支部工作的有關(guān)制度，加強(qiáng)對制度運行情況的監(jiān)督檢查，杜絕走過場。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理制度，特別是群眾關(guān)心的熱點、難點問題，更要自覺接受監(jiān)督。村級班子要做到年年有辦實事計劃，從村莊規(guī)劃、美化綠化村容村貌等做起，大幅提升農(nóng)村文明程度，公開向群眾做出承諾，堅決杜絕部分村干部工作沒有譜、混天熬日頭的現(xiàn)象，徹底改變干和不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，不斷地讓群眾得到實惠，提高村黨支部的威信。

3、重視創(chuàng)建活動的開展。積極開展村黨支部爭創(chuàng)“五好”活動，抓好農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動，充分依托以上這些有效載體，多為民辦實事、辦好事，切實發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒模范作用。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇十五

總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀(jì)檢監(jiān)察干軍隊伍，在貫實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建立和反工作部署和要求，特別是在開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認(rèn)真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部單方面以為做好經(jīng)濟(jì)工作才是實的、有效的，有的把紀(jì)委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀(jì)檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀(jì)檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀(jì)檢工作“沒奔頭”的思想心情。

2、隊伍構(gòu)造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識構(gòu)造不合理。當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務(wù)、審計、司法等與紀(jì)檢營業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構(gòu)造不合理。男女構(gòu)造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構(gòu)造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀(jì)委書記90%兼黨群副書記，紀(jì)委委員兼中層職務(wù)的也達(dá)84%，不能做到專職專用。

3、隊伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記單設(shè)，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀(jì)檢工作反而成了副業(yè)。紀(jì)檢委員大多承當(dāng)部分的詳細(xì)工作，碰到紀(jì)檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀(jì)委書記的去做紀(jì)檢工作，照樣聽分擔(dān)指導(dǎo)的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有可自力支配的經(jīng)費，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。

4、隊伍本質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀(jì)檢營業(yè)，對學(xué)習(xí)的認(rèn)識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學(xué)習(xí)是走過場，營業(yè)學(xué)習(xí)“以干代學(xué)”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強(qiáng)，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。

二、發(fā)生問題的緣由。

1、干部思想不不變。紀(jì)檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀(jì)檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀(jì)委書記才能強(qiáng)，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀(jì)檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀(jì)檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀(jì)檢干部思想不不變，不安心本職工作。

2、隊伍治理不專業(yè)。紀(jì)檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀(jì)類，其本能機(jī)能的非凡性決定了其非凡的.內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。

3、指導(dǎo)認(rèn)識不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導(dǎo)以為紀(jì)委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經(jīng)地義，沒有把紀(jì)委組織建立和干軍隊伍作風(fēng)建立擺到應(yīng)有地位，別的，一些指導(dǎo)干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準(zhǔn)確認(rèn)識，認(rèn)為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導(dǎo)威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。

4、常識培訓(xùn)不系統(tǒng)。紀(jì)檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強(qiáng)的工作，有它本身的規(guī)則和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，堅持常識更新，是做好工作的需要手段?？舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因為崗位調(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀(jì)檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強(qiáng)，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓(xùn)，在崗時沒空培訓(xùn)”的景象。

三、處理這些問題的方法和建議。

結(jié)合上述存在的問題及緣由，我們以為，要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立程度，充分發(fā)揚其在增強(qiáng)對同級指導(dǎo)干部的監(jiān)督中的效果，提高監(jiān)督成效，應(yīng)在這些方面下功夫。

1、在增強(qiáng)指導(dǎo)上下功夫。要把對紀(jì)檢工作的注重落真實人員裝備上，落真實處理經(jīng)費、改善工作前提上，落真實為紀(jì)委撐腰壯膽、解除后顧之憂上，落真實加大黨風(fēng)廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀(jì)法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀(jì)委書記的分工，分擔(dān)其他工作要與紀(jì)檢工作親密相關(guān)，把首要精神放在紀(jì)檢工作上，應(yīng)多關(guān)懷紀(jì)檢專干和委員，切實處理好專干不專的問題，使他們有足夠的時間、精神，想紀(jì)檢工作，干紀(jì)檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導(dǎo)要振振有詞地扶正壓邪，對打擊報復(fù)辦案人員的行為，要依紀(jì)依法果斷從重從快查處。還，要教育紀(jì)檢干部，不辱工作，不負(fù)重托，喜歡崗敬業(yè)，當(dāng)好黨的忠實衛(wèi)士。

2、在增強(qiáng)隊伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，要裝備和培育符合紀(jì)檢工作需求的紀(jì)檢干部，把紀(jì)檢干部培育成紀(jì)檢工作的里手行家;二是年齡構(gòu)造優(yōu)化，要使紀(jì)檢干軍隊伍年齡構(gòu)造合理散布，構(gòu)成老中青合理搭配的梯形構(gòu)造，還留意干部的最佳運用期，在其才能、經(jīng)歷、體質(zhì)、精神形態(tài)最佳的年齡段負(fù)責(zé)適宜的指導(dǎo)職務(wù)，以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識構(gòu)造優(yōu)化，紀(jì)檢工作不只準(zhǔn)則性強(qiáng)，并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等很多工作，不只要具體把握黨風(fēng)廉政律例準(zhǔn)則、相關(guān)司法常識等，很多時分還需求熟習(xí)財政、審計，擅長巧妙運專心理學(xué)常識。抵擋違紀(jì)違法分子，需求從紀(jì)檢干部的個別具體本質(zhì)培育和全體本質(zhì)構(gòu)造裝備兩方面予以優(yōu)化。

在增強(qiáng)硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承當(dāng)著較為深重的工作任務(wù)，需求具有響應(yīng)的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力財力上關(guān)懷和支持紀(jì)委工作，每年撥出恰當(dāng)?shù)慕?jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開支，盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自力的經(jīng)費和辦公設(shè)備，保證紀(jì)檢工作的順利開展。要關(guān)懷紀(jì)檢干部的工作和生活，力所能及為他們處理實踐問題。

4、在增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。要堅持完善紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行資源整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要以培訓(xùn)中心為平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行慣例營業(yè)輪訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓(xùn)的時機(jī)，以此提高干部的專業(yè)程度;要認(rèn)真增強(qiáng)學(xué)歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)用業(yè)余時間，經(jīng)過在職學(xué)習(xí)、自學(xué)、函授等多種路子承受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷;要經(jīng)過教育、培訓(xùn)、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干軍隊伍本質(zhì)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作時間較長且成果突出的，準(zhǔn)則上經(jīng)過選拔、轉(zhuǎn)任的方法，交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作，上下級機(jī)關(guān)也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉，促進(jìn)干部的具體發(fā)展;要落實干部培訓(xùn)檔案治理和學(xué)習(xí)審核準(zhǔn)則，使教育培訓(xùn)和選拔運用真正結(jié)合起來。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇十六

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農(nóng)村基層調(diào)研報告，希望能給大家?guī)韼椭?農(nóng)村基層調(diào)研報告范文(一)當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

第1頁農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行釜底抽薪，農(nóng)民鼓掌稱快。從取到予，從向農(nóng)民催糧、催款到補(bǔ)助、鼓舞農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。

第2頁備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，三農(nóng)問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

第3頁1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結(jié)扎放環(huán)，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。

第4頁這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、

做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

第6頁理本能機(jī)能。五是實行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。

第8頁位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街)，鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務(wù)終端。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動動，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出：建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心。我們可這樣理解報告中的這句話：一是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層也應(yīng)享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況，對基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施等進(jìn)行整合，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心(文化室)。事實上，近些年來，由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系的終端也開始逐漸再向下延伸，對農(nóng)村基層村一級的文化室實施補(bǔ)助政策。

第9頁農(nóng)村基層群眾文化活動是當(dāng)代社會主義文化建設(shè)與活動體系中最基礎(chǔ)部分。它直接與群眾相關(guān)，直接由群眾參與，具有大眾性、自發(fā)性、傳統(tǒng)性、民俗性等特點。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的24字社會主義核心價值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農(nóng)村基層群眾文化活動實際上是農(nóng)村思想政治建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村基層群眾文化活動在豐富農(nóng)村文化生活、建設(shè)和諧基層社會、引導(dǎo)基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢。實踐告訴我們：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。隨著時代的進(jìn)步，農(nóng)村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善。

但是，目前農(nóng)村基層群眾文化活動的開展，離全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下，雖然全國上下都在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，但農(nóng)村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上，表現(xiàn)為認(rèn)識的六大誤區(qū)。

第10頁任務(wù)，一無上級績效考核，二是具體量化指標(biāo)，不象征地任務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務(wù)就軟打點。因無考核，抓與不抓、抓多抓少就無所謂。基層干部多是實用主義、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見米之效，在這種認(rèn)識的影響下，大多都抱著無所謂，或無所作為的態(tài)度，致使農(nóng)村基層群眾文化軟件不精，硬件不實，其活動更是可有可無。

誤區(qū)之二：農(nóng)村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認(rèn)為：現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，村容村貌、修房建屋、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等。他們重使用輕投入，重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種思想的支配下，農(nóng)村基層群眾文化活動被村兩委會領(lǐng)導(dǎo)班子和社會選擇機(jī)制排擠到十分次要的位置。他們常說：農(nóng)村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候，次要的不可要。

誤區(qū)之三：農(nóng)村基層群眾文化活動包袱論。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，持這種觀點的基層干部和群眾較多。他們認(rèn)為：組織村民開展群眾文化活動是個無底洞，只投入，僅熱鬧，不見效，沒回報。勞心費神，風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子，到后來還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀?；ㄥX不值得，沒有實質(zhì)性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對農(nóng)村基層群眾文化活動存有偏見，視為負(fù)擔(dān)。

第11頁誤區(qū)之四：農(nóng)村基層群眾文化活動他人論。持這種觀點的農(nóng)村基層干部不少。他們認(rèn)為：農(nóng)村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織，不是一級政府，其職能就是村民自治，開展一些村務(wù)工作。搞群眾文化活動，在區(qū)縣有專業(yè)文化館，搞農(nóng)村基層群眾文化活動，在鎮(zhèn)或街有專門的文化站，這應(yīng)該由他們?nèi)プ觯麄兪菍ｉT抓這項工作的。他們還說：我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資，屬業(yè)余，群眾文化就更不要說了，文化不文化，與我們基層干部關(guān)系都不大。

誤區(qū)之五：農(nóng)村基層群眾文化活動自然發(fā)展論。持這種觀點的多是基層干部。他們認(rèn)為：現(xiàn)在農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開展農(nóng)村群眾文化活動。等經(jīng)濟(jì)好了，群眾收入高了，村級組織的積蓄增加了，大伙的認(rèn)識到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系，說什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說：這是自然規(guī)律，只是有了雞鳴，夢中人早醒而也，但如沒有雞鳴，夢中人遲早也會醒的。

第12頁補(bǔ)貼。當(dāng)要到了資金和其他物資、得到了上面的重點支持后，才有開展群眾文化活動的熱情。他們說：用等靠要的方法開展農(nóng)村基層群眾文化活動，不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落，增強(qiáng)了村委會的凝聚力，經(jīng)費多有節(jié)余，這個很實惠。

要走出農(nóng)村基層群眾文化活動的諸多認(rèn)識上的誤區(qū)，筆者認(rèn)為，廣大農(nóng)村基層干部和群眾必須樹立五種觀念：

第一、要樹立農(nóng)村基層群眾文化活動效益觀念。農(nóng)村基層群眾文化活動作為一種特殊的大眾參加的社會活動，不象經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入和產(chǎn)出都可用十分明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)來衡量。但是，農(nóng)村基層群眾文化活動能夠產(chǎn)生出巨大的社會效益，這是不爭的事實，同時對經(jīng)濟(jì)活動也能產(chǎn)生間接的影響。社會效益能夠極大地推動經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和提高。樹立農(nóng)村基層群眾文化活動效益觀念，能有效地克服重農(nóng)村基層干部和群眾重物質(zhì)、輕精神的現(xiàn)象，解決工作中的短期行為，并使農(nóng)村基層文化工作過程中的一些機(jī)制問題、體制問題得到有效的解決。

第13頁眾文化活動必須適合農(nóng)村，用群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。

第三、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動的整體觀念。目前，我們的體制是，在縣區(qū)以上有專司其職的文化館、文藝表演團(tuán)體，而鎮(zhèn)街有文化站，這些都是國辦文化機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)街一級還有與群眾文化工作密切相關(guān)的團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、教育、衛(wèi)生等部門，村一級雖有與這些相對應(yīng)的組織，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項業(yè)務(wù)工作為主開展活動，這些活動都要向村一級延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識和劃地為營的工作小圈子，找準(zhǔn)自己的切入點，從策略上考慮問題，樹立群眾文化活動的整體觀念，形成合力，真正做到農(nóng)村基層群眾文化活動齊抓共管。

第四、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動是先導(dǎo)的觀念。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的靈魂，它規(guī)定著農(nóng)村精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向。而農(nóng)村精神文明建設(shè)的最好形式就是利用好群眾文化活動這個寓教于樂、喜聞樂見的載體。生硬的說教和死板的會議以及板著面孔的批評教育其效果都會明顯遜色于豐富多彩的群文活動。在農(nóng)村基層群眾文化活動中，必須把培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善24字的社會主義核心價值觀放在首位，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、思想落后、文化落后現(xiàn)象的改觀，為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證。

第五、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動圍繞農(nóng)村工作中心、服務(wù)農(nóng)。

第14頁村工作大局的觀念。眾所周知，農(nóng)村工作特別是基層農(nóng)村工作相當(dāng)龐雜，既有階段性，又有時季性，更有復(fù)雜性，農(nóng)村基層就是一個大社會。就當(dāng)前而言，農(nóng)民增產(chǎn)增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共設(shè)施改善、農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)分配制度改革等等仍是農(nóng)村基層工作的重點和難點。因而，農(nóng)村基層群眾文化活動一定要緊緊圍繞這些農(nóng)村工作的重點和難點，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入口，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，開展活動。這此重點、難點工作是個釘釘，掛上群文活動的瓶瓶，這樣的活動，有根有本，有水有源，不僅便于組織開展，而且容易取得更好的效果。

第15頁。

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告篇十七

二00x年年初，某某鎮(zhèn)七個行政村進(jìn)行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當(dāng)前，農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對于開展農(nóng)村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動力，我們進(jìn)行了一次農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查，并就目前農(nóng)村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領(lǐng)導(dǎo)指正。

一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀。

目前，某某村七個行政村共有村27人，35歲以下的有11人。（橫溝村兩委班子是最年輕的領(lǐng)導(dǎo)集體，書記31歲，主任27歲）。支部班子共45人，從性別看，男41名，占91.1%，女4名，占8.9%；從年齡看，支部班子平均年齡44.8歲，較上屆降低2.5歲，其中40歲以上的33人，占73.3%，35-39歲的8人，占17.8%，34歲以下的4人，占8.9%；從文化程度看，大專（含大專）以上1名，占2.2%，中專1名，占2.2%，高中13名，占28.9%，初中26名，占57.8%，小學(xué)4名，占8.9%；支部班子中，任村黨支部書記以上的1人，任村黨支部書記6-9年的3人。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占89.1%，女5名，占10.9%；從年齡看，村委會班子平均年齡39.4歲，較上屆降低3歲，其中40歲以上的22人，占47.8%，35-39歲的13人，占28.3%，34歲以下的11人，占23.9%；從文化程度看，中專1人，占2.2%，高中5名，占10.9%；初中36名，占78.2%，小學(xué)4名，占8.7%；村委會班子中，任村委會主任10年以上的4人，任村委會主任6-9年的6人，任村委會副主任6-9年的1人。

總體上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農(nóng)村社會秩序，村里的各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的奉獻(xiàn)精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發(fā)展緩慢，積極分子隊伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。

二、稅費改革后，村組干部報酬現(xiàn)狀及基層組織建設(shè)中存在的問題。

我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署全面推行農(nóng)村稅費改革。這次稅費改革對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定無疑起到了積極作用。但稅費改革后農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中出現(xiàn)了一些新的問題亟需重視和解決。

（一）、機(jī)構(gòu)難運轉(zhuǎn)。改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，減負(fù)率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平2.6萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。

（二）、隊伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱，心理難平衡。改革后，為了彌補(bǔ)收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強(qiáng)，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。按照農(nóng)村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機(jī)井，每名組長平均管理兩眼機(jī)井，到農(nóng)忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對當(dāng)前繁重的農(nóng)村工作，村組干部都快成了脫產(chǎn)干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段，后顧之憂難解決。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，青春都奉獻(xiàn)了，離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現(xiàn)實的反差不可避免地導(dǎo)致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。

（三）、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設(shè)項目時舉步維艱，一些有利于村民的科技項目、公益建設(shè)項目也難以落實，搞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)缺少可調(diào)動的資金。

（四）、地位難鞏固。應(yīng)該說，稅費改革對農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的影響還很多，比如，農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)經(jīng)費如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強(qiáng)對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動；農(nóng)村干部如何進(jìn)一步提高能力素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以適應(yīng)新形勢的需要等。這些影響，集中反映一點，就是稅費改革使得農(nóng)村基層組織建設(shè)原有的困難和矛盾更凸顯出來，構(gòu)成了對農(nóng)村基層組織的生存威脅。在農(nóng)村基層組織賴以生存的物質(zhì)條件不具備、農(nóng)村干部隊伍不穩(wěn)定、農(nóng)村黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有作用的情況下，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實中受到了威脅。

當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后所引起的。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數(shù)都是缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認(rèn)同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題；農(nóng)村基層組織長期局限于財力的限制，必然導(dǎo)致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農(nóng)村稅費改革后基層組織建設(shè)遇到的種種問題，發(fā)展不夠是關(guān)鍵的癥結(jié)所在。根據(jù)目前農(nóng)村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。

（一）、必須突出加快發(fā)展這個主題。解決好“三農(nóng)”問題，不僅要通過稅費改革減負(fù)增收，更重要的要通過加快發(fā)展致富。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，只有村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)中的問題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是認(rèn)識問題，只堅持緊扣發(fā)展這一主題，把發(fā)展作為第一要務(wù)來抓，才是解決農(nóng)村問題的唯一出路。二是思路問題，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準(zhǔn)市場抓調(diào)整。堅持以市場為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)查，力爭把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機(jī)構(gòu)調(diào)活，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各村有各村的實際，要結(jié)合各地實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發(fā)展科技強(qiáng)后勁。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家型人才，走科技興農(nóng)、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領(lǐng)群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發(fā)展。各村應(yīng)發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以積累集體資金，又可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用，消化個別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質(zhì)基礎(chǔ)，各項工作才能真正落到實處。

（二）、要夯實配套改革這個基礎(chǔ)。農(nóng)村改革是一項系統(tǒng)工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來了基層組織建設(shè)上的難度。財政轉(zhuǎn)移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴(yán)重滯后；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)還處于一個低水平上，等等。由于這些配套改革沒有及時跟上，農(nóng)村基層組織建設(shè)就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐，必須切實理順權(quán)責(zé)關(guān)系，努力形成一個上下聯(lián)動的改革氛圍，利用節(jié)約下來的有限資金，為群眾興辦實事，讓群眾看到改革的成效，從而自覺地支持改革、參與改革。

（三）、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護(hù)他們的積極性，激勵他們保持良好的精神狀態(tài)，上級黨委和政府應(yīng)該實事求是地評價干部的功過是非，公道地對待每一位干部，對那些公正清廉、奮力工作，時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強(qiáng)自身素質(zhì)的'修養(yǎng)，為農(nóng)村的改革和發(fā)展樂于奉獻(xiàn)，多作貢獻(xiàn)。將目標(biāo)、考核、評議、激勵有機(jī)地結(jié)合起來，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對先進(jìn)班組、優(yōu)秀村干部、先進(jìn)幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內(nèi)助”進(jìn)行大張旗鼓的獎勵，堅持每年春節(jié)、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進(jìn)典型，開展送溫暖活動。進(jìn)一步加強(qiáng)財政轉(zhuǎn)移支付工作，認(rèn)真落實村辦公經(jīng)費和干部報酬，使村干部的收入與所付出的勞動成正比，與本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，也與村民收入的水平相協(xié)調(diào)。通過建立離任村干部養(yǎng)老保險、補(bǔ)貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農(nóng)戶的擁護(hù)。

三、基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中存在的問題及解決辦法。

目前，農(nóng)村基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中還存在以下問題：

（一）、村級班子整體素質(zhì)沒有達(dá)到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學(xué)習(xí)不夠，缺少學(xué)習(xí)資料積累，沒有學(xué)習(xí)的記錄，致使政治理論素養(yǎng)不高，在執(zhí)行黨的基本路線時缺乏應(yīng)有自覺性和堅定性；其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學(xué)習(xí)沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出，對本村發(fā)展沒有長遠(yuǎn)的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學(xué)習(xí)，即便開展活動也是流于形式，缺乏吸引力。

（二）、在新形勢下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績，缺乏危機(jī)感和緊迫感。在具體事務(wù)的處理上將群眾放在對立面，在工作方法上習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事，不善于和群眾進(jìn)行溝通和交流，致使基層組織建設(shè)趨于弱化。個別村組黨組織制度不健全，教育管理工作沒有正常開展，導(dǎo)致冬季農(nóng)閑時出現(xiàn)賭博現(xiàn)象，影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會治安，應(yīng)充分引起廣大村組干部的高度警惕。

（三）、農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢對農(nóng)村干部提出了更高的要求；另一方面缺少對農(nóng)村干部的培養(yǎng)途徑；再一方面農(nóng)村還存在著“少數(shù)人選少數(shù)人”的問題，致使一些優(yōu)秀的，有潛力的農(nóng)村青年難以脫穎而出，有些村組干部連任已達(dá)十幾年，沒有培養(yǎng)后備干部。

（四）基層組織和基層干部的職能定位不準(zhǔn)。在當(dāng)前的農(nóng)村新形勢下，基層組織必須思考“干會么，怎樣干”的新課題；基層干部必須重視“復(fù)合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實現(xiàn)這種角色的轉(zhuǎn)換，基層干部還不具備這種能力素質(zhì)。突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到定位在依法行政，以法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來管理村組事務(wù)上來，沒有定位到研究市場、規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)供銷配套服務(wù)上來；沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導(dǎo)農(nóng)民找路子，建立一個適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來。

經(jīng)調(diào)查研究，我們提出以下解決問題的辦法和思路：

（一）、在提高思想認(rèn)識上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門齊抓共管，抓好農(nóng)村基層建設(shè)的良好氛圍。

將基層組織建設(shè)工作確定為全年的工作重點之一，對村級基層組織建設(shè)提出規(guī)范性要求，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點工作制度，確保農(nóng)村黨建工作一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)的工作體制。充分利用“三個代表”和“黨員先進(jìn)性教育”活動，在機(jī)關(guān)干部中開展聯(lián)系農(nóng)村基層活動，扎實有力地推動農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷向前發(fā)展。

（二）、切實改進(jìn)農(nóng)村工作的方式方法，進(jìn)一步密切與農(nóng)村廣大群眾的聯(lián)系。

2、針對思想作風(fēng)存在的問題，切實強(qiáng)化以黨支部為核心的村級班子建設(shè)，大力進(jìn)行村干部的教育培訓(xùn)工作，做到有計劃、有組織、有內(nèi)容、有實效，內(nèi)容應(yīng)涉及黨建理論、科技文化知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快農(nóng)村城市化進(jìn)程等方面，通過組織討論，談體會，找差距，理思路，定目標(biāo)，切實發(fā)現(xiàn)和改正思想作風(fēng)中存在的問題。

（三）、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫，切實加強(qiáng)農(nóng)村干部黨員的管理和教育。

1、針對轉(zhuǎn)型時期農(nóng)村黨員的思想狀況，堅持不懈地對黨員干部進(jìn)行思想政治教育，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。加強(qiáng)黨員干部市場經(jīng)濟(jì)知識和實用技術(shù)教育，促進(jìn)了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2、規(guī)范健全村兩委會議事規(guī)則和決策程序。要通過定期召開黨委會、支委會、黨員大會、實行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。實行村民議事會制度，做到村里的大事、村民關(guān)心的熱點問題，都要經(jīng)過村民大會討論決定。

3、實行民主評議村干部的工作制度，將民主評議村干部的工作制度化、規(guī)范化，通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會，使廣大村干部集中時間和精力，認(rèn)真回顧總結(jié)一年來的工作，看到成績，找準(zhǔn)差距，確定目標(biāo)，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)群眾對村干部工作和言行的監(jiān)督，促進(jìn)干部與群眾的交流。

4、進(jìn)一步完善村規(guī)民約，依法推進(jìn)村民自治。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規(guī)民約。對應(yīng)當(dāng)干什么、不能干什么，提倡什么、反對什么，違反了村規(guī)民約應(yīng)怎么辦等，都作出明確規(guī)定，共同遵守，共同監(jiān)督，在堅持合法性、群眾性、實效性原則基礎(chǔ)上把村民自治制度落到實處。

（四）、圍繞群眾關(guān)心的問題開展工作，將工作的切入點和結(jié)合點放在密切黨群、干群關(guān)系上，努力提高廣大農(nóng)民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。

農(nóng)村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，在工作方法上必須做到眼睛向下，以群眾的需要為工作的第一信號，關(guān)注他們的所思所想，關(guān)心他們的工作生活，圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數(shù)村民關(guān)心的問題、提出的要求一一列出，在兩委會充分討論的基礎(chǔ)上圍繞這些問題和要求制定出工作的計劃，力爭在短期內(nèi)給群眾滿意的答復(fù)。多辦與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)、看得見摸得著的實實在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)等等。

（五）、切實加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)。

1、進(jìn)一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。繼續(xù)堅持和落實鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制，進(jìn)一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，通過聯(lián)系點工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解決問題。

2、進(jìn)一步明確黨支部在村級組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會關(guān)系中必須明確村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，其領(lǐng)導(dǎo)主要有以下四個方面：一是政治領(lǐng)導(dǎo)；二是思想領(lǐng)導(dǎo)；三是組織領(lǐng)導(dǎo)；四是重大問題和重要工作上的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)黨支部班子自身建設(shè)；另一方面要將農(nóng)村黨員的教育和管理作為一項基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步抓落實。有計劃，有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，切實改變目前農(nóng)村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。

（六）、抓好班子建設(shè)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。必須按照《農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責(zé)權(quán)限，切實解決好基層干難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機(jī)制，在基層干部的選拔任用上要大膽進(jìn)行改革，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級班子，解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機(jī)制，堅持繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村上工作，引導(dǎo)回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，選拔村級干部儲備人才。二是要完善教育培訓(xùn)機(jī)制，解決好農(nóng)村基層干部“難當(dāng)”的問題。農(nóng)村基層干部難當(dāng)，有客觀環(huán)境的原因，要通過理順關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來逐步加以解決。同時，也有主觀因素的原因，那就是針對農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新情況，新問題，干部自身思想政治素質(zhì)、能力水平難以與新形勢相適應(yīng)，存在“本領(lǐng)恐慌”問題。解決好這一問題，要利用各級黨校陣地，力爭通過一至二年時間把要村支部書記輪訓(xùn)一遍，教育培訓(xùn)經(jīng)費由各級財政解決，切實幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。三是要建立激勵約束機(jī)制，解決好農(nóng)村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當(dāng)考慮，經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障，調(diào)動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。

（一）、共青團(tuán)、婦女工作的組織生活情況中存在問題。

群眾組織是村級組織的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須以黨支部建設(shè)為重點，同時抓好共青團(tuán)、婦聯(lián)這些村級組織的建設(shè)。團(tuán)支部是農(nóng)村先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。婦代會是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來，我鎮(zhèn)七個村的團(tuán)支部很少組織團(tuán)員青年開展活動和參加組織生活，不能及時有效地對團(tuán)員開展教育和監(jiān)督，有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定，使規(guī)定形同虛設(shè)，團(tuán)組織建設(shè)基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會領(lǐng)導(dǎo)和組織婦女組織開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動，但也還是不能完全適應(yīng)和跟上目前農(nóng)村改革的形勢和步伐。應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織、婦代會的作用，教育團(tuán)員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高，在政治上不斷進(jìn)步。一是指導(dǎo)團(tuán)支部在急、難、險、重等任務(wù)中打頭陣，讓廣大農(nóng)村青年在實戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長，成為農(nóng)村建設(shè)的主力軍和骨干力量；二是進(jìn)一步理順青年團(tuán)、婦代會等組織和黨支部的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞村里的中心工作任務(wù)，積極主動地開展工作；三是結(jié)合農(nóng)村實際，充分發(fā)揮青年團(tuán)和婦女組織的組織優(yōu)勢和凝聚力，多開展各種群眾喜聞樂見的活動，營造新時代農(nóng)村的和諧氛圍。

（二）、黨建活動室建設(shè)及活動開展情況中存在的問題。

當(dāng)前，村黨建活動室建設(shè)已達(dá)到了一定的規(guī)模，但是還有個別組沒有象樣的村民黨建活動陣地，或是有黨建室而設(shè)備不配套?，F(xiàn)在進(jìn)行的“四進(jìn)五化”教育，內(nèi)容較為枯燥，對于文化層次較低的村民們來說，缺乏吸引力。要解決這些問題，應(yīng)該抓住關(guān)鍵問題，從以下幾個方面來解決：

1、加強(qiáng)村級組織的配套建設(shè)，利用黨建活動室和文化活動室對村民和村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使用通俗易懂、易于接受的語言，為村民展開講解。同時抓好平時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在村民中形成良好的學(xué)習(xí)空氣，使村干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高做好工作的本領(lǐng)。

2、針對個別村組無文化活動室和部分村組的文化活動室簡陋，年久失修，內(nèi)部設(shè)施配備不夠完善的現(xiàn)狀，多方籌措建設(shè)資金，興建、維修活動室，解決村級組織沒有活動、議事場所的問題，對黨支部工作成績突出的要補(bǔ)貼建設(shè)資金，配發(fā)電教設(shè)備。安排單位結(jié)對幫建，村村實現(xiàn)“有室議事”。

3、以文化活動室為載體，切實加強(qiáng)村民的思想道德建設(shè)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。辦農(nóng)村用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，農(nóng)民夜校提高和增強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識。按照農(nóng)村實際需要編制教材，常年辦班。以村民黨員為主體，對基層黨員干部和農(nóng)村勞動力實施實用技術(shù)培訓(xùn)。邀請院校專家進(jìn)村授課，開闊視野，增長見識。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班辦到田間地頭，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，使村干部的政治素質(zhì)和勞動技能大大提高，加快小康社會建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

（三）、村組精神文明建設(shè)工作中存在的問題及解決辦法。

有些村組干部認(rèn)為，只要把經(jīng)濟(jì)抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設(shè)，導(dǎo)致村里歪風(fēng)邪氣抬頭，賭博之風(fēng)風(fēng)行鄉(xiāng)里，嚴(yán)重影響了正常的生活及社會治安，污染了社會風(fēng)氣。在村里還有相當(dāng)?shù)娜舜嬖谥娎x，是非不明，封建迷信，鄰里不和，家庭糾紛等不良現(xiàn)象。

針對群眾思想上存在的問題，村黨支部要努力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)村民進(jìn)行健康向上的娛樂活動，結(jié)合村民辦理婚喪事宜，開展反對封建迷信，移風(fēng)易俗教育；結(jié)合調(diào)處民事糾紛，開展贍養(yǎng)老人、團(tuán)結(jié)鄰里，互助友愛的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設(shè)的開展，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，建設(shè)富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標(biāo)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是農(nóng)村改革和發(fā)展的組織保證，是提高農(nóng)民組織化、農(nóng)村制度化的必然要求。只有把農(nóng)村基層組織真正建設(shè)成為農(nóng)民群眾的主心骨，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，把農(nóng)民的力量凝聚起來，才能提高農(nóng)村工作水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標(biāo)。因此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村工作的開展，把某某鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

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