方案的有效性需要通過(guò)實(shí)際操作和評(píng)估來(lái)驗(yàn)證，及時(shí)做出修正和改進(jìn)。制定方案時(shí)，我們要注重細(xì)節(jié)和思考全面，避免遺漏和偏頗，確保方案的全面性和無(wú)遺漏性。下面是一些行之有效的方案案例，供大家參考和借鑒。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇一
為了明晰資產(chǎn)賬實(shí)情況，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，經(jīng)上級(jí)統(tǒng)一要求，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，為了確保此工作順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
1.是省財(cái)政廳啟用統(tǒng)一資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的要求。
2.是落實(shí)資產(chǎn)歸口、分級(jí)管理責(zé)任的重要舉措。
資產(chǎn)管理的原則是“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。能夠?yàn)榉挚诜旨?jí)管理單位、責(zé)任人提供一份完整、真實(shí)的資產(chǎn)信息。
3.是學(xué)?！懊寮业住闭莆召Y產(chǎn)使用狀況的'有效手段。
通過(guò)固定資產(chǎn)清查，能夠清晰反映本校資產(chǎn)的實(shí)存及使用情況，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理、使用中存在的問(wèn)題，以便于學(xué)校合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)管理水平。
(一).清查內(nèi)容及負(fù)責(zé)人。
1、符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)。
(2)單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。
(1)房屋及構(gòu)筑物：包括教學(xué)用房、辦公用房和生活用房及其附屬設(shè)施;(責(zé)任人：陳維)。
(2)廣播電視影像設(shè)備：包括電視機(jī)、錄(放)音機(jī)、功放、音響、照像機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備;(責(zé)任人：李方、張彪)。
(3)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、一體機(jī)、投影儀、多媒體等設(shè)備;(責(zé)任人：李方)。
(4)文體設(shè)備：包括各類音樂(lè)器材、美術(shù)、體育器材等設(shè)施設(shè)備;(責(zé)任人：顏其全、王玲、李方)。
(5)教學(xué)儀器：包括各學(xué)科專用儀器儀表等;(責(zé)任人：鄧林幫、龐標(biāo)、)。
(6)辦公家具及用具：包括辦公桌椅、會(huì)議桌椅、實(shí)驗(yàn)桌椅、課桌椅、講桌、學(xué)生鐵床、餐桌椅等;(責(zé)任人：張彪、陳維)。
(7)炊事設(shè)備：包括鍋爐、冰箱、和面機(jī)、切面機(jī)、饅頭機(jī)、切肉機(jī)、切菜機(jī)、磅稱、保溫桶等;(責(zé)任人：魏敬勇)。
(8)降溫采暖設(shè)備：包括空調(diào)、臺(tái)扇、吊扇、落地扇、排風(fēng)扇、火爐、電暖器等;(責(zé)任人：陳維)。
(9)圖書(shū)文物及陳列品;(責(zé)任人：李方)。
(10)其他。(魏有紅)。
(二).清查的基準(zhǔn)日。
三、資產(chǎn)清查的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
由于固定資產(chǎn)清查范圍廣，工作量大，現(xiàn)場(chǎng)核查工作復(fù)雜，需要全面動(dòng)員，統(tǒng)籌安排。學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括審計(jì)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門(mén)、歸口管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人。具體如下：
組長(zhǎng)：
組成人員：
固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案的擬訂，清查工作的前期準(zhǔn)備和后期的資料整理匯總，負(fù)責(zé)清查工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等。
2.工作小組。
組長(zhǎng)：
成員：
1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)、分類實(shí)施”的原則，學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)歸口管理部門(mén)和資產(chǎn)使用單位分級(jí)、分類共同組織實(shí)施。
2.采取現(xiàn)場(chǎng)核查與復(fù)核相結(jié)合的方法。一是現(xiàn)場(chǎng)核查。清查小組成員到資產(chǎn)存放和使用地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行以賬對(duì)物、逐一房間盤(pán)點(diǎn)、調(diào)查資產(chǎn)實(shí)存情況和使用現(xiàn)狀;二是復(fù)核。資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)歸口管理資產(chǎn)和部門(mén)資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、分析、整理。
3.組織方式是條塊結(jié)合，分工負(fù)責(zé)。即根據(jù)資產(chǎn)的占有、使用情況和資產(chǎn)歸口管理現(xiàn)狀，將資產(chǎn)分成條、塊，分工負(fù)責(zé)。
本次清查工作將實(shí)施全面的現(xiàn)場(chǎng)(實(shí)地)清查、盤(pán)點(diǎn)，即對(duì)所有部門(mén)、所有樓宇的每一個(gè)房間的固定資產(chǎn)實(shí)行全覆蓋、無(wú)遺漏的現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、核對(duì)、登記。為了保證工作質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)核查前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)為了鞏固清查成果，建立資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，還應(yīng)認(rèn)真整理總結(jié)，明確管理責(zé)任，完善信息系統(tǒng)。資產(chǎn)清查工作分為三個(gè)階段：
(一)清查準(zhǔn)備(6月10日-6月20日)。
1.組織準(zhǔn)備。
(1)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全校資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì)，研究部署資產(chǎn)清查工作。
(2)資產(chǎn)歸口管理部門(mén)成立工作機(jī)構(gòu)，制訂清查工作實(shí)施細(xì)則，組織資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)。
2.材料準(zhǔn)備。
(1)調(diào)查全校各單位用房情況，明確全校所有用房(至每一個(gè)房間)的管理(使用)責(zé)任單位(或個(gè)人)。
(2)設(shè)計(jì)、打印分單位資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核查(6月21日-6月30日)。
根據(jù)清查工作的組織分工，各現(xiàn)場(chǎng)核查小組人員到各部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。即按照資產(chǎn)使用方向進(jìn)行，在規(guī)定的時(shí)間里，對(duì)單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的或成批的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)，摸清資產(chǎn)的存在狀況和使用現(xiàn)狀。各現(xiàn)場(chǎng)核查小組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查要求，結(jié)合被查部門(mén)資產(chǎn)使用的實(shí)際情況，制定小組清查工作具體實(shí)施辦法，保證清查質(zhì)量。
認(rèn)真落實(shí)核查時(shí)間、房間分布情況和需要配合的人員，積極完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作。并對(duì)清查出的各類資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢等提供合法有效證據(jù)及說(shuō)明材料，并提出相關(guān)處理建議。
(三)整理總結(jié)(7月1日-7月5日)。
1.查明盈虧原因，明確責(zé)任。每一個(gè)單位對(duì)資產(chǎn)盤(pán)虧情況做出書(shū)面說(shuō)明，查找盤(pán)虧的原因。
2.辦理盤(pán)虧或報(bào)廢等資產(chǎn)處置手續(xù)。對(duì)盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的盤(pán)虧或待報(bào)廢資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬戶調(diào)整;對(duì)于盤(pán)盈的資產(chǎn)，粘貼標(biāo)簽。
3.完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)。根據(jù)本次現(xiàn)場(chǎng)清查結(jié)果，利用原始賬的資產(chǎn)信息完善清查信息。
4.健全部門(mén)分戶資產(chǎn)信息，明確各部門(mén)資產(chǎn)管理職責(zé)。并簽訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，作為本單位資產(chǎn)管理責(zé)任考核的依據(jù)。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇二
根據(jù)《寧德市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于寧德市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(寧政辦〔2016〕57號(hào))的要求，為確保資產(chǎn)清查工作順利完成，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
對(duì)本單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查，摸清家底，做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符;完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)預(yù)算管理提供信息支撐;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。
二、清查范圍和基準(zhǔn)日。
本次清查范圍為市工商局機(jī)關(guān)和東僑分局，以12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
三、清查工作機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，經(jīng)研究，成立“寧德市工商局資產(chǎn)清查工作小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作，由局長(zhǎng)陳美鶯任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉思忠、東僑分局局長(zhǎng)卓庚任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室掛靠財(cái)務(wù)裝備科，林碧英兼任辦公室主任，成員：吳小韌、包繼芳、胡良幫、林峰、鐘育強(qiáng)、黃少清、林鶯、余鶯、施曉瑜、許義重、王曉敏、張煒瓊。
四、工作任務(wù)分工。
辦公室：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)清查工作。組織各科室、直屬單位資產(chǎn)管理員進(jìn)行固定資產(chǎn)清理、核對(duì)、查實(shí)，對(duì)應(yīng)原新中大資產(chǎn)系統(tǒng)的條碼，重新粘貼資產(chǎn)條碼(行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)生成的條碼);負(fù)責(zé)使用采集器(掃描槍采集信息)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，查明盤(pán)盈、損失原因，收集相關(guān)證明材料，提出相關(guān)處理建議;編報(bào)固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單以及相關(guān)清查明細(xì)表和報(bào)表。
財(cái)裝科：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)清理工作。主要對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、負(fù)債等情況進(jìn)行清查，查明往來(lái)款項(xiàng)形成原因，收集證明材料，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定;編報(bào)相關(guān)清查明細(xì)表、清查報(bào)表、清查匯總表;負(fù)責(zé)上報(bào)本單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告。負(fù)責(zé)指導(dǎo)東僑分局清查工作。
信息分局：負(fù)責(zé)代管ca資產(chǎn)的清查，完善ca資產(chǎn)建卡管理;協(xié)助辦公室分清工商資產(chǎn)、ca資產(chǎn)。
人教科：負(fù)責(zé)單位基本情況清查，以及原市工商局培訓(xùn)中心(牙城)資產(chǎn)清查，填報(bào)機(jī)構(gòu)人員情況表。
監(jiān)察室：對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)查處，追究責(zé)任。
東僑分局：比照局機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)科室分工職責(zé)，組織開(kāi)展分局的國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
五、實(shí)施步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(4月13日-20日)：辦公室資產(chǎn)管理員與會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬卡核對(duì)、決算報(bào)表核對(duì)，校驗(yàn)單位基本信息、卡片拆分;辦公室資產(chǎn)管理員打印新條碼和各部門(mén)資產(chǎn)明細(xì)賬;召開(kāi)局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位兼職資產(chǎn)管理員、東僑分局資產(chǎn)管理員會(huì)議，部署資產(chǎn)清查工作。
(二)自查階段(4月21日—30日)：各科室、直屬單位兼職管理員進(jìn)行自查，粘貼固定資產(chǎn)新條碼，核對(duì)補(bǔ)充基礎(chǔ)信息、使用狀態(tài)，查明損益原因，提出處理建議。
(三)清理盤(pán)點(diǎn)(5月1日—5月31日)：辦公室進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，完成固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單編報(bào);財(cái)裝科清理往來(lái)款項(xiàng)形成的來(lái)龍去脈，收集證明材料，完成報(bào)表編制工作和清查結(jié)果認(rèn)定初步意見(jiàn)，提交黨組會(huì)研究。
(四)匯總上報(bào)(6月1日—20日)：清查結(jié)果需要經(jīng)濟(jì)鑒證審計(jì)的'，委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。匯總上報(bào)清查報(bào)表、清查報(bào)告。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)配合，落實(shí)責(zé)任。本次資產(chǎn)清查工作量大，要求嚴(yán)格，分局及機(jī)關(guān)各科室、直屬單位的負(fù)責(zé)人要高度重視，分工合作，牽頭科室要按照工作分工，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，落實(shí)清查責(zé)任;各科室要明確兼職資產(chǎn)管理員職責(zé)，積極配合牽頭科室按時(shí)間要求完成自查工作，共同完成財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的各項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，按時(shí)保質(zhì)。各科室要本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真清查，如實(shí)反映，按時(shí)完成，并對(duì)清查工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性、負(fù)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假資料、虛報(bào)損失等違紀(jì)違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)查處，追究責(zé)任。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇三
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結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則，組織開(kāi)展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門(mén)和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門(mén)、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門(mén)、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求，各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2016年7月31日前，鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表，連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：程先堯(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：王秀賢(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成 員：周華(辦公室主任)
唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng))
韓曉紅(計(jì)生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長(zhǎng))
王 亮 (廣播站站長(zhǎng))
劉保華(財(cái)政分局副局長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過(guò)資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的'文件，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝蝗Q，組織機(jī)構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
對(duì)我局銀行賬戶，會(huì)計(jì)核算科目，各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)我局的固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)外投資，無(wú)形資產(chǎn)，負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
(四)損益認(rèn)定
對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證，提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
(五)資產(chǎn)核實(shí)
在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。
(六)完善制度
對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(二)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下：
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、組織召開(kāi)我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
陽(yáng)泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況，重大問(wèn)題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇四
為深入貫徹落實(shí)青海省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財(cái)資字〔2016〕178號(hào))文件精神，全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，為保證此工作的順利開(kāi)展，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本方案。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財(cái)稅改革，履行公共財(cái)政職能，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過(guò)資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實(shí)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為我縣預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)，使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制我縣政府綜合報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國(guó)有資產(chǎn)，要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)”相符。資產(chǎn)清查時(shí)間：2016年3月20日至2016年6月30日。各預(yù)算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報(bào)縣財(cái)政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門(mén)提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。
2.行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查方案，組織開(kāi)展資產(chǎn)清查自查工作，并向財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)自查結(jié)果。
3.財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行清查批復(fù)。
1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
3.財(cái)務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
4.財(cái)產(chǎn)清查指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。
行政事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理，并接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項(xiàng)提供合法證據(jù)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)申報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)在資產(chǎn)清查審核過(guò)程中假公濟(jì)私造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分或紀(jì)律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門(mén)在清查核實(shí)中違反本方案規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的，由財(cái)政局責(zé)令其限期完成;對(duì)清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財(cái)政局責(zé)令其重新組織開(kāi)展清查核實(shí);對(duì)清查出的問(wèn)題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位，由財(cái)政局予以通報(bào);有意虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假，提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政局責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號(hào))文件精神，按照省委全面深化改革的工作部署，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會(huì)組織體制的要求，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。
堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化改革方向，建立新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持法制化、非營(yíng)利原則，健全綜合監(jiān)管體系;堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、釋放市場(chǎng)活力，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化水平和能力;堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，因地因業(yè)因會(huì)逐個(gè)縝密制定脫鉤實(shí)施方案，確保脫鉤工作平穩(wěn)過(guò)渡、有序推進(jìn)。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，參照本方案執(zhí)行。
同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入脫鉤范圍：會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”等字樣為后綴;在民政部門(mén)登記為社會(huì)團(tuán)體法人。
三、脫鉤任務(wù)和措施
(一)機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系
取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合署辦公的，逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開(kāi)。
依法保障行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)獨(dú)立平等法人地位。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化整合，提高服務(wù)效率和水平。
(二)職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系
厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能。剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對(duì)剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)行政職能提出具體意見(jiàn)。
加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能。行政機(jī)關(guān)對(duì)適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能，制定清單目錄，按程序移交行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)，并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。
(三)資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)、與行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)合賬、財(cái)務(wù)由行政機(jī)關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要設(shè)立獨(dú)立賬號(hào)，單獨(dú)核算，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)管理。
對(duì)原有財(cái)政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，以2015年財(cái)政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費(fèi))為基數(shù)，以2016-2017年為財(cái)政撥款退坡過(guò)渡期，按照財(cái)政部所制定的過(guò)渡期內(nèi)撥款經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政直接撥款逐年遞減;自2018年起，取消財(cái)政直接撥款。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。用于安置歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員的財(cái)政資金，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財(cái)政部門(mén)出臺(tái)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用國(guó)有資產(chǎn)(包括無(wú)形資產(chǎn))管理辦法，理清各業(yè)務(wù)主管單位對(duì)其主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況，厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，同時(shí)確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的`部分暫由行業(yè)協(xié)會(huì)使用，2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退，原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。具體辦法由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
(四)人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)具有人事自主權(quán)，在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤，依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，逐步實(shí)行依章程自主選人用人。
行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職(含顧問(wèn)等名譽(yù)職務(wù))?，F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
對(duì)已在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中任職、兼職的公務(wù)員，脫鉤后自愿選擇去留：退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的，由所屬行政機(jī)關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的，退出公務(wù)員管理，不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷(xiāo)。
(五)黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作，按照省委組織部牽頭制定的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后，外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行，不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理，按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對(duì)性的扶持引導(dǎo)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各有關(guān)部門(mén)按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號(hào))要求，向符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，及時(shí)公布購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)信息，加強(qiáng)績(jī)效管理。
完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)價(jià)格政策，落實(shí)有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府委托的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)符合條件的非營(yíng)利組織落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、第三方咨詢?cè)u(píng)估等方面作用，完善對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機(jī)制。
建立信息資源共享機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門(mén)報(bào)送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門(mén)要建立行業(yè)公共信息交匯平臺(tái)，整合行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，為政府制定和實(shí)施相關(guān)政策提供信息服務(wù)，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等事務(wù)中，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極搭建促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法工作。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，按程序修改章程并報(bào)民政部門(mén)備案。健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制，在實(shí)施脫鉤中對(duì)職能不清、業(yè)務(wù)開(kāi)展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法予以注銷(xiāo)。鼓勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)間公平有序競(jìng)爭(zhēng)。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國(guó)家制定出臺(tái)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法，健全監(jiān)督管理機(jī)制。各行業(yè)管理部門(mén)按職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。探索建立專業(yè)化、社會(huì)化的第三方監(jiān)督機(jī)制。
完善信用體系和信息公開(kāi)制度。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾制度，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的信用記錄，建立綜合信用評(píng)級(jí)制度。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開(kāi)和年度報(bào)告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照建立現(xiàn)代社會(huì)組織要求，建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)選舉企業(yè)家擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))，探索實(shí)行理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))輪值制，推行秘書(shū)長(zhǎng)聘任制。實(shí)施法定代表人述職、主要負(fù)責(zé)人任職前公示和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機(jī)制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案，推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作，指導(dǎo)和督促各地開(kāi)展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責(zé)任分工
省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與國(guó)家行業(yè)公共信息平臺(tái)對(duì)接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法;省財(cái)政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)清查和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，牽頭提出購(gòu)買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)的具體措施;省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關(guān)部門(mén)在本方案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)，分別出臺(tái)以上相關(guān)配套文件。
(三)穩(wěn)妥開(kāi)展試點(diǎn)
全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。2016年1月開(kāi)展第一批試點(diǎn)，2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機(jī)制后全面推開(kāi)。
各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點(diǎn)名單，主管數(shù)量不足6個(gè)的推薦1個(gè)，主管數(shù)量只有1個(gè)的本著自愿原則參加試點(diǎn)。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)名單，由省民政廳匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
原則上參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)與第一批開(kāi)展試點(diǎn)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)保持對(duì)應(yīng)。
各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵(lì)、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加試點(diǎn)。2016年6月30日前，各業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)參加第一批試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)逐個(gè)制定形成脫鉤試點(diǎn)方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實(shí)施。
各試點(diǎn)單位在完成試點(diǎn)工作后，各業(yè)務(wù)主管單位要在1個(gè)月內(nèi)將本部門(mén)主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)省民政廳，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)成效進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤方案。是否開(kāi)展試點(diǎn)由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革工作的地方，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央文件精神，按照本方案的范圍和要求，通過(guò)檢查評(píng)估等方式，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項(xiàng)進(jìn)一步深化改革。
參加脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要全面貫徹落實(shí)本方案，確保如期完成脫鉤試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)期間行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展重大業(yè)務(wù)活動(dòng)需履行相應(yīng)程序的，均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核備案。
脫鉤后法人登記事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)履行規(guī)定程序，其中第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)變更登記或備案手續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作建立督促檢查機(jī)制，按照試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)度，開(kāi)展跟蹤調(diào)研，及時(shí)了解情況，適時(shí)進(jìn)行成效評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開(kāi)展脫鉤試點(diǎn)工作中遇到新的情況和問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
六、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平穩(wěn)過(guò)渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，各地、各有關(guān)部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴(yán)格按照本方案要求推進(jìn)脫鉤工作，規(guī)范工作程序，建立考核機(jī)制，確保工作有序開(kāi)展。脫鉤工作中遇有重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)強(qiáng)化政策宣傳，正確引導(dǎo)輿論
各地、各有關(guān)部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照中央文件精神和本方案要求，準(zhǔn)確把握改革任務(wù)，加強(qiáng)政策解讀，加大培訓(xùn)力度，堅(jiān)持示范引路、試點(diǎn)先行，及時(shí)交流典型經(jīng)驗(yàn)。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會(huì)宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策，正確引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，搞好總結(jié)評(píng)估
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤督查，認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作，切實(shí)做好總結(jié)評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中遇到的新矛盾、新問(wèn)題，健全完善相關(guān)政策，確保脫鉤改革不走偏、不出問(wèn)題，為全面實(shí)現(xiàn)脫鉤改革目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自本方案印發(fā)之日起，新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，按本方案要求執(zhí)行。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇五
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（財(cái)辦[20xx]51號(hào)）。
方案》（教計(jì)[20xx]2號(hào)）的統(tǒng)一部署和要求，為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開(kāi)展，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本實(shí)施。
方案。
（一）全面摸清家底。對(duì)學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
（二）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制20xx年及以后年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
（三）促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
（四）完善管理制度。加強(qiáng)人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在全面。
總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全學(xué)校加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省屬高校，列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查的.范圍，但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查，按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，由一附院按業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求組織實(shí)施，并將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生廳，報(bào)學(xué)校備案。
領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校專門(mén)配備了資產(chǎn)清查組織和機(jī)構(gòu)，成立以校。
領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)清查工作組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。
1、單位基本情況清理；
2、賬務(wù)清理；
3、財(cái)產(chǎn)清查；
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據(jù)財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，此次資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
方案》（教計(jì)[20xx]2號(hào)）的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，具體實(shí)施步驟如下：
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年3月20日—4月5日）。
2、參加省教育廳召開(kāi)的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會(huì)議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn)；
4、在校園。
網(wǎng)財(cái)務(wù)處。
網(wǎng)頁(yè)設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄，加大宣傳力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
（二）實(shí)施階段（20xx年4月6日—4月26日）。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一。
領(lǐng)導(dǎo)下，
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作，開(kāi)展自查。
2、按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》（財(cái)清事綜01—09表，共13份，全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成）及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》（財(cái)清事基01—17表，共28份，主要通過(guò)手工錄入）的填報(bào)規(guī)定和要求，根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門(mén)管理職責(zé)，具體分工落實(shí)如下：
（3）財(cái)產(chǎn)（含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書(shū)等事項(xiàng)）清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財(cái)務(wù)處（國(guó)資辦）、設(shè)備處、圖書(shū)館等負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。
（4）南校區(qū)、二附院負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)由財(cái)務(wù)處（國(guó)資辦）匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報(bào)告由財(cái)務(wù)處（國(guó)資辦）負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。
領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（三）上報(bào)階段（20xx年5月20日前）。
在接受省教育廳對(duì)省屬院校上報(bào)數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后，按規(guī)定向省教育廳報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括：工作報(bào)告，數(shù)據(jù)報(bào)表，相關(guān)證明材料及上報(bào)數(shù)據(jù)。
（四）賬務(wù)處理階段（20xx年6月30日前）。
根據(jù)省財(cái)政廳資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理，設(shè)備處與財(cái)務(wù)處（國(guó)資辦）辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
此次全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難度相當(dāng)大，要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行，統(tǒng)一。
思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
（一）加強(qiáng)。
領(lǐng)導(dǎo)，
精心組織。
各部門(mén)、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作，服從學(xué)校的統(tǒng)一。
領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并按照省教育廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作，各相關(guān)部門(mén)和單位要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到人員落實(shí)到位，工作落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，要建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度，確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
（二）認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)。
要本著對(duì)學(xué)校和事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，切實(shí)摸清“家底”，保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入工作量極大，工作中各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組要通力協(xié)助，積極支持，密切配合，不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過(guò)清查，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步完善制度，提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作。
（三）積極整改。
總結(jié)，分清責(zé)任，提出整改措施，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，鞏固資產(chǎn)清查成果，提高資產(chǎn)使用效益。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。
此次全國(guó)范圍資產(chǎn)清查工作，工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，工作要求高，各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)清查工作，真實(shí)反映清查結(jié)果，不得有意瞞報(bào)，弄虛作假，對(duì)于違反規(guī)定的行為，學(xué)校將按照《會(huì)計(jì)法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇六
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[2006]51號(hào))精神，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財(cái)辦[20**]33號(hào))和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[20**]2號(hào))的統(tǒng)一部署和要求，為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開(kāi)展，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制20**年及以后年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強(qiáng)人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在全面總結(jié)、分析的`基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全學(xué)校加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省屬高校，列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查的范圍，但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查，按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，由一附院按業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求組織實(shí)施，并將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生廳，報(bào)學(xué)校備案。
為切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校專門(mén)配備了資產(chǎn)清查組織和機(jī)構(gòu)，成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)清查工作組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財(cái)產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據(jù)財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，此次資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[20**]2號(hào))的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，具體實(shí)施步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段(20**年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開(kāi)的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會(huì)議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);
3、召開(kāi)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì)議，布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁(yè)設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄，加大宣傳力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
(二)實(shí)施階段(20**年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作，開(kāi)展自查。
2、按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財(cái)清事綜01-09表，共13份，全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》(財(cái)清事基01-17表，共28份，主要通過(guò)手工錄入)的填報(bào)規(guī)定和要求，根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門(mén)管理職責(zé)，具體分工落實(shí)如下：
(3)財(cái)產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書(shū)等事項(xiàng))清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)、設(shè)備處、圖書(shū)館等負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。
(4)南校區(qū)、二附院負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)由財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報(bào)告由財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。
4、清查工作結(jié)果報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)上報(bào)階段(20**年5月20日前)
在接受省教育廳對(duì)省屬院校上報(bào)數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后，按規(guī)定向省教育廳報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括：工作報(bào)告，數(shù)據(jù)報(bào)表，相關(guān)證明材料及上報(bào)數(shù)據(jù)。
(四)賬務(wù)處理階段(20**年6月30日前)
根據(jù)省財(cái)政廳資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理，設(shè)備處與財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
此次全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難度相當(dāng)大，要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各部門(mén)、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作，服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并按照省教育廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作，各相關(guān)部門(mén)和單位要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到人員落實(shí)到位，工作落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，要建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度，確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)
要本著對(duì)學(xué)校和事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，切實(shí)摸清“家底”，保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入工作量極大，工作中各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組要通力協(xié)助，積極支持，密切配合，不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過(guò)清查，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步完善制度，提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對(duì)資產(chǎn)清查中反映出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)，分清責(zé)任，提出整改措施，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，鞏固資產(chǎn)清查成果，提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
此次全國(guó)范圍資產(chǎn)清查工作，工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，工作要求高，各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)清查工作，真實(shí)反映清查結(jié)果，不得有意瞞報(bào)，弄虛作假，對(duì)于違反規(guī)定的行為，學(xué)校將按照《會(huì)計(jì)法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，根據(jù)阜南縣關(guān)于20**年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案，現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查方案》，工作方案如下：
全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)。
成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。
(一)準(zhǔn)備階段(20**年5月)。
研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
(二)實(shí)施階段(20**年5月-6月)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，本單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
自查工作完成后，單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門(mén)，其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇七
為貫徹落實(shí)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì)議精神，依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》，結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實(shí)際，全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn)，特制定本方案。
一、清查目標(biāo)。
通過(guò)清查，切實(shí)摸清學(xué)院家底，掌握學(xué)院資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)真實(shí)狀況，做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位，建立起財(cái)產(chǎn)管理、使用、損耗和報(bào)損制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)：都興林王彥清。
常務(wù)副組長(zhǎng)：李榮茂。
副組長(zhǎng)：席景會(huì)曹寧李超。
組員：吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長(zhǎng)松。
唐明祥張?chǎng)紊鶓c勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任：吳成峰。
副主任：白忠義。
成員：王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負(fù)責(zé)。
1、李榮茂：負(fù)總責(zé)，向院長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)。
2、席景會(huì)：負(fù)責(zé)本科生教學(xué)平臺(tái)資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰：負(fù)責(zé)家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義：向席景會(huì)副院長(zhǎng)、曹寧副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
6、賈冬梅：負(fù)責(zé)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室(304室)，生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室(504室)。
7、張雅梅：負(fù)責(zé)農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)室(101)，植保實(shí)驗(yàn)室(301室)。
8、劉雅婧：負(fù)責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室(410室)，生理生化實(shí)驗(yàn)室(510室)。
9、劉宏魁：負(fù)責(zé)資源與環(huán)境實(shí)驗(yàn)室(s201室)，土壤與肥料實(shí)驗(yàn)室(s205室)。
10、王洪預(yù)：負(fù)責(zé)遺傳育種實(shí)驗(yàn)室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春：負(fù)責(zé)810研究室。
12、李桂華：負(fù)責(zé)610研究室。
13、張祥輝：負(fù)責(zé)803研究室。
14、魏毅：負(fù)責(zé)809研究室，604顯微實(shí)驗(yàn)室。
15、單曉輝：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙：負(fù)責(zé)705研究室。
17、李秋祝：負(fù)責(zé)708研究室。
18、張玉斌：負(fù)責(zé)713研究室。
19、鞠會(huì)艷：負(fù)責(zé)712研究室。
20、潘怡歐：負(fù)責(zé)702研究室。
21、閆帆：負(fù)責(zé)703研究室。
22、石武良：負(fù)責(zé)動(dòng)物醫(yī)院大樓六樓實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
23、馬中威：負(fù)責(zé)cad實(shí)驗(yàn)室(s107)。
24、王鳳婷：負(fù)責(zé)園藝系實(shí)驗(yàn)室(402室)。
25、邊少敏：負(fù)責(zé)園藝系614實(shí)驗(yàn)室。
26、張春雨：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實(shí)驗(yàn)室。
27、王楚楚：協(xié)助白忠義，做好實(shí)驗(yàn)設(shè)備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
28、許琳莉：協(xié)助吳成峰，做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
29、各系、室、中心和基地主任：負(fù)責(zé)本單位家具類和其它實(shí)驗(yàn)設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況，再做具體調(diào)整。
四、清查時(shí)限。
1、學(xué)院自查階段：2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段：2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段：按學(xué)校時(shí)間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報(bào)階段：2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實(shí)施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤(pán)點(diǎn)，填寫(xiě)相關(guān)盤(pán)點(diǎn)表、明細(xì)表，對(duì)盤(pán)虧、盤(pán)盈資產(chǎn)進(jìn)行情況說(shuō)明。自查結(jié)束之后，按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請(qǐng)驗(yàn)收：儀器設(shè)備類，向儀器設(shè)備工作組申請(qǐng)復(fù)查;其它類固定資產(chǎn)，向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請(qǐng)復(fù)查。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作，全面復(fù)查資產(chǎn)情況，形成工作報(bào)告，并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題、原因及整改措施。
3、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段：由學(xué)校委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。
4、總結(jié)上報(bào)階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作，學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，真正從思想上加以重視，做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作，不能當(dāng)甩手掌柜，要親自親為，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^清查。
2、認(rèn)真落實(shí)，分管人員要全力以赴。各分工負(fù)責(zé)人，要做好各自份內(nèi)工作，加班加點(diǎn)開(kāi)展工作;各分工負(fù)責(zé)人要相互協(xié)作，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，支持工作，齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量，資產(chǎn)清查要真實(shí)可靠。工作人員要對(duì)照帳冊(cè)清查實(shí)物，采取以帳對(duì)物和以物對(duì)帳相結(jié)合，不漏、不重、不錯(cuò)，做到資產(chǎn)帳目各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)際實(shí)物相符、標(biāo)簽與帳物相符、標(biāo)簽齊全(無(wú)標(biāo)簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時(shí)完成，必須在規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作，不得延誤和阻礙，做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇八
根據(jù)縣教育局關(guān)于學(xué)校固定資產(chǎn)清查的會(huì)議精神和工作部署，我鎮(zhèn)決定于20xx年x月xxxx號(hào)在全校開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展和按時(shí)保質(zhì)完成，結(jié)合我校實(shí)際，特制定資產(chǎn)清查方案如下：
（一）工作目標(biāo)：摸清學(xué)校資產(chǎn)的“家底”，如實(shí)反映學(xué)校的固定資產(chǎn)管理狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（二）清查日期：此次清查工作，以20xx年xx月xx日為資產(chǎn)清查結(jié)束日。
組長(zhǎng)：吳xx。
成員：xx。
（二）職責(zé)：一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本校資產(chǎn)清查工作；
二是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理；
（三）成立固定資產(chǎn)清查工作小組。具體成員如下：
（1）馬欽東：土地房屋及附屬設(shè)施。
（2）王增芬：負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備清查。
（3）王曙光：負(fù)責(zé)電教設(shè)備清查。
（4）王桂蘭：負(fù)責(zé)圖書(shū)資料等清查。
（5）相振貞：負(fù)責(zé)辦公家具清查。
（6）于秀玲孟瑩：負(fù)責(zé)音、體、美器材清查。
（7）王超：具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的整理，電腦操作等。
（一）第一階段為準(zhǔn)備階段（20xx年x月xxxx日）。
（二）第二階段為實(shí)施階段（20xx年x月xxxx日—xx月xx日）。
1、部門(mén)自查，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人分別完成這次資產(chǎn)清查工作，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、各項(xiàng)資金進(jìn)行清查、登記、核對(duì)；對(duì)清查結(jié)果和查出的問(wèn)題進(jìn)行更正。
2、資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核實(shí)、驗(yàn)收。
（三）第三階段總結(jié)情況和整改（20xx年xx月xx日）。
1、根據(jù)清查情況進(jìn)行匯總，并向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、針對(duì)學(xué)校在財(cái)產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其限期整改。
（一）這次資產(chǎn)清查應(yīng)做到全面徹底，不重不漏，帳實(shí)相符，通過(guò)核實(shí)“家底”，找出學(xué)校管理中存在的問(wèn)題，以便于完善制度，加強(qiáng)管理。
（二）對(duì)于固定資產(chǎn)清查，重點(diǎn)做好“帳、物、卡”相符、帳實(shí)相符。
（四）固定資產(chǎn)第三類、第八類實(shí)行一物一卡。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇九
為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》，根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》，院黨組研究決定對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長(zhǎng)：安保紅，副組長(zhǎng)章榮煌，成員陳北京、鐘良海。
通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況，全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，提高資產(chǎn)使用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn)，包括購(gòu)置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)，重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書(shū)資料、車(chē)輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作，以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開(kāi)始至4月底結(jié)束，整個(gè)過(guò)程分為三個(gè)階段，采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě)及時(shí)上報(bào)，報(bào)表中不能反映的問(wèn)題可另行書(shū)面說(shuō)明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì)，將核對(duì)無(wú)誤的資產(chǎn)分類編號(hào)登記，同時(shí)編制資產(chǎn)清冊(cè)，資產(chǎn)清冊(cè)一式兩份，分別由資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字，一份由資產(chǎn)使用部門(mén)或個(gè)人保存，一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)人、部門(mén)自查情況進(jìn)行核查，核查不合格的部門(mén)要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對(duì)在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問(wèn)題，我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施，并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國(guó)有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊，時(shí)間跨度長(zhǎng)，任務(wù)重，這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門(mén)清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門(mén)要密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作，認(rèn)真清查，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況，對(duì)我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，各職能部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，分工明確，責(zé)任到人。
(四)各職能部門(mén)在資產(chǎn)清查工作中，應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度，如實(shí)反映存在的問(wèn)題，真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)情況，在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施，不如實(shí)填報(bào)的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇十
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，學(xué)校決定組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和意義。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的必要舉措，對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標(biāo)。
1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長(zhǎng)：劉純獻(xiàn)曹奎。
副組長(zhǎng)：馮躍志許圣道程印學(xué)蔣志民蔣劍鋒(常務(wù))陳中亞楊保銀陳向煒李中華。
成員：丁在周丁益潮刁心俠于獻(xiàn)平王偉。
王明泉王濟(jì)東王增文方瑞華盧旭。
石濤史本林付道華冉祥華冉獻(xiàn)東。
孫剛朱偉劉鳳婷劉繼英閆永鋒。
莊桂森肖豐李輝李可亭李兆強(qiáng)。
李貫良杜覺(jué)修陳文章陳建敏陳樹(shù)平。
張健張興華張慶政張鴻韜張新根。
余俊強(qiáng)周運(yùn)增周鯤鵬趙文獻(xiàn)趙傳江。
趙國(guó)棟胡繼領(lǐng)姚潤(rùn)田徐茂田徐樹(shù)山。
高建立郭文佳郭進(jìn)福梁會(huì)敏崔玉亭。
龔麗婭黃燦全韓桂玲雷新超曾凱。
薛明志(以姓氏筆畫(huà)為序)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任：刁心俠。
辦公室副主任：竇保忱方瑞華李林趙世鋒王泳。
張銀堂張舟賈永史振立李淑萍。
辦公室成員：丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲。
劉國(guó)永劉恒剛陳文宇唐翔曹玉民。
詹霞霍特(以姓氏筆畫(huà)為序)。
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
四、清查基準(zhǔn)日和范圍。
本次固定資產(chǎn)清查以12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹(shù)木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施，按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段?？疾煨值茉盒?、購(gòu)買(mǎi)管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。5月2日--5月5日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。205月6日--5月25日，各部門(mén)、各單位自查。各部門(mén)、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格，按照要求清查本部門(mén)、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫(xiě)各種表格。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書(shū)，由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書(shū)館統(tǒng)一匯總。各部門(mén)將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總，在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。
(五)整改總結(jié)階段：2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī)，對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并寫(xiě)出清查報(bào)告，在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
2.商丘師范學(xué)院車(chē)輛自查情況登記表。
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表。
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表。
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表。
6.商丘師范學(xué)院購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表。
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表。
附件1。
一、表格基本內(nèi)容。
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格，附件2為車(chē)輛自查情況登記表，附件3為設(shè)備自查情況登記表，附件4為公共房屋自查登記表，附件5為家具自查情況登記表，附件6為購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表，附件7為土地自查情況登記表。
二、單位填寫(xiě)。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位;“使用單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位的下屬使用部門(mén)。
三、關(guān)于車(chē)輛、設(shè)備說(shuō)明。
設(shè)備、車(chē)輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺(tái)件價(jià)值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺(tái)件價(jià)值在800元以上(含800元)，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺(tái)件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也要填寫(xiě)。
四、具體填寫(xiě)說(shuō)明：
1.編號(hào)、分類號(hào)、國(guó)資分類號(hào)無(wú)需填寫(xiě)。
2.資產(chǎn)名稱：“車(chē)輛名稱”一欄填寫(xiě)車(chē)輛名稱(如?？怂?;“車(chē)輛型號(hào)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛的型號(hào)，(如?？怂箍钊龓?;“設(shè)備名稱”一欄填寫(xiě)設(shè)備名稱(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號(hào)”一欄填寫(xiě)設(shè)備銘牌上的型號(hào)，如無(wú)銘牌填寫(xiě)品牌，無(wú)品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫(xiě)房屋名稱(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱”一欄填寫(xiě)家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號(hào)”一欄填寫(xiě)家具型號(hào)，如“老板臺(tái)、寫(xiě)字臺(tái)、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書(shū)名稱”一欄填寫(xiě)書(shū)皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價(jià)：有明確購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的如實(shí)填寫(xiě)，無(wú)明確價(jià)格的估價(jià)填寫(xiě)。(“單價(jià)”為購(gòu)置價(jià)格，按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫(xiě)，屬捐贈(zèng)的填寫(xiě)捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”選擇為捐贈(zèng))。
4.數(shù)量：按實(shí)際數(shù)量填寫(xiě)。
5.總金額：?jiǎn)蝺r(jià)乘以數(shù)量。
6.來(lái)源：“資產(chǎn)來(lái)源”、“儀器來(lái)源”、“家具來(lái)源”、“圖書(shū)來(lái)源”一欄按“購(gòu)置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫(xiě)。
7.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別，擇一填寫(xiě)。
8.現(xiàn)狀：按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別，擇一填寫(xiě)。
9.使用方向：按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)或其他”的類別，擇一填寫(xiě)。
10.領(lǐng)用人：必須由領(lǐng)用人本人簽字?！笆褂萌恕币粰谔顚?xiě)現(xiàn)有使用人，為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購(gòu)人”一欄填采購(gòu)人員名字。
13.購(gòu)置日期：“購(gòu)置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫(xiě)。
14.出廠日期：“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫(xiě)。
15.存放地點(diǎn)：必須詳細(xì)填寫(xiě)，到樓、層、房間號(hào)。
16.家具“規(guī)格”按“長(zhǎng)×寬×高，(如單人、三人，液壓、高靠背)”;車(chē)輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，沒(méi)有的可以按說(shuō)明書(shū)或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫(xiě)主要指標(biāo)1-2項(xiàng)，對(duì)確實(shí)不能填寫(xiě)的，應(yīng)打上“*”;車(chē)輛“規(guī)格”按“車(chē)輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?！?/p>
17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中，“房屋地址”一欄填寫(xiě)校區(qū)、樓號(hào)、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫(xiě);“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫(xiě)。
19.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6)中，“圖書(shū)號(hào)”一欄填圖書(shū)號(hào)(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫(xiě)該書(shū)出版社;“出版日期”一欄按照書(shū)內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫(xiě)。
五、國(guó)有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)清單作為各部門(mén)填表參考，各部門(mén)的資產(chǎn)無(wú)論清單上有或沒(méi)有，都要按照要求如實(shí)填寫(xiě)。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填，除紅色必填的，其它要求必填的有：
1.車(chē)輛自查情況登記表(附件2)：燃料種類、車(chē)輛類型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)牌顏色、車(chē)身顏色、車(chē)牌號(hào)、排氣量、車(chē)輛用途、采購(gòu)形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點(diǎn)、車(chē)架號(hào)、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3)：生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號(hào)、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號(hào)、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4)：地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，無(wú)則空)，產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5)：生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號(hào)、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6)：圖書(shū)號(hào)、出版商、發(fā)票號(hào)、存放地點(diǎn)、管理人、采購(gòu)人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7)：土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門(mén)自行復(fù)印。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇十一
根據(jù)《中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局關(guān)于開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財(cái)字〔〕16號(hào))的文件精神，綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開(kāi)展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下：
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤(pán)點(diǎn)表(本部門(mén)設(shè)備明細(xì)清單)，以電子郵件形式發(fā)放至各部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個(gè)部門(mén)需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門(mén)各課題組的盤(pán)點(diǎn)表。
3、各課題組請(qǐng)篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備，用a4紙打印本組盤(pán)點(diǎn)表一份，課題組指定一名盤(pán)點(diǎn)人負(fù)責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負(fù)責(zé)清查核對(duì)本人所保管的資產(chǎn)，請(qǐng)依次在盤(pán)點(diǎn)表的盤(pán)點(diǎn)人處簽字。
4、各部門(mén)于5月23日前完成本部門(mén)資產(chǎn)自查，請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人在封面簽字后，將盤(pán)點(diǎn)表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果，綜合規(guī)劃處將集中進(jìn)行退庫(kù)、帳務(wù)變更等工作。
2、對(duì)于盤(pán)虧或盤(pán)盈設(shè)備，綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批、處置。
四、上報(bào)階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分類，填報(bào)“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”，并進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。
說(shuō)明：
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤(pán)點(diǎn)表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動(dòng)，如有疑義，請(qǐng)另附說(shuō)明，綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點(diǎn)”請(qǐng)寫(xiě)明設(shè)備所在建筑物及房間號(hào)。
4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工，如是學(xué)生等其他身份人員，請(qǐng)變更;如變更保管人或地點(diǎn)，待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請(qǐng)按附件填寫(xiě))。
5、“是否在用”請(qǐng)?zhí)顚?xiě)“在用”、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備，無(wú)論何原因，需另附“情況說(shuō)明”及本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字。
6、如本部門(mén)內(nèi)有無(wú)責(zé)任人姓名的設(shè)備，請(qǐng)核實(shí)此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員，請(qǐng)清理其設(shè)備。
7、擬退庫(kù)設(shè)備可填寫(xiě)退庫(kù)單，如退庫(kù)設(shè)備較多，可填一張主表，附明細(xì)表即可。(請(qǐng)按附件填寫(xiě))。
8、如有盤(pán)盈設(shè)備，請(qǐng)如實(shí)填報(bào)，綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請(qǐng)按附件填寫(xiě))。
9、此次清查用盤(pán)點(diǎn)表將用于審計(jì)，請(qǐng)盡可能保證整潔、工整。
請(qǐng)見(jiàn)下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫(kù)設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤(pán)盈設(shè)備信息表、退庫(kù)設(shè)備登記表)。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇十二
（一）清查的范圍。
區(qū)供銷(xiāo)社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn)，土地、商標(biāo)、專利等無(wú)形資產(chǎn)。
本次對(duì)房屋、土地資產(chǎn)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行清查核實(shí):。
1.明確資產(chǎn)所在方位、實(shí)際面積價(jià)值及清查后的面積和市場(chǎng)價(jià)值。
2.核實(shí)房屋、土地的權(quán)益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長(zhǎng)期租用及建設(shè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、工業(yè)用地、耕地等);當(dāng)前房屋用途，建筑類別及構(gòu)建時(shí)間，核實(shí)有無(wú)證照及證照的有效性。
3.對(duì)沒(méi)有證照的房屋、土地要審核認(rèn)定權(quán)益取得的依據(jù)，查看原始合同或協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，說(shuō)明沒(méi)有證照的原因。
4.查清認(rèn)定當(dāng)前房屋、土地的經(jīng)營(yíng)利用情況。即:自用、出租或閑置等。
本次資產(chǎn)清查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則。在清查中要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核查賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，既要以物對(duì)帳，又要以帳查物，做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊，縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔(dān)保、近期是否有動(dòng)遷等狀態(tài)。通過(guò)清產(chǎn)核資，提升社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益流失。此次清產(chǎn)核資工作，要實(shí)現(xiàn)以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo):。
(一)通過(guò)資產(chǎn)清查，掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權(quán)屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理狀況，摸清全區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”，充分利用好、經(jīng)營(yíng)管理好當(dāng)前社有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。
（二）通過(guò)資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前房屋、土地等重點(diǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理權(quán)益問(wèn)題和產(chǎn)權(quán)糾紛。
(三)通過(guò)資產(chǎn)清查，建立起完備的固定資產(chǎn)臺(tái)賬。同時(shí)，將全部固定資產(chǎn)分類、分項(xiàng)逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實(shí)物影像資料)，有關(guān)文件資料歸檔管理。
（一）時(shí)間安排。資產(chǎn)清查工作從2020年10月份開(kāi)始，到2020年12月20日結(jié)束。資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為2020年9月30日。
（二）方法步驟。具體工作可分四個(gè)階段：
1、啟動(dòng)階段（2020年10月份底前完成）。
（1）成立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究決定重大事項(xiàng)。
（2）制定方案。制定具體方案，明確目標(biāo)要求，細(xì)化分解任務(wù)，做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。
（3）安排部署。整合機(jī)關(guān)和社有企業(yè)力量，召集相關(guān)人員召開(kāi)工作會(huì)議，安排部署資產(chǎn)清查工作，開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、清查階段（2020年11月22日前完成）。
按任務(wù)分工分組開(kāi)展清查工作，清查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或存有疑問(wèn)及時(shí)報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理，清查結(jié)果及時(shí)報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。
3、登記建檔階段（2020年12月20日前完成）。
在本次資產(chǎn)清查過(guò)程中，涉及土地、房屋等資源的，要以相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證書(shū)為依據(jù)，無(wú)相關(guān)證書(shū)的，在登記時(shí)應(yīng)予以備注。以審核確認(rèn)的資產(chǎn)清查結(jié)果為依據(jù)，準(zhǔn)確登記，登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料，建立健全紙質(zhì)臺(tái)賬、電子臺(tái)賬，按照檔案管理的.有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理歸檔并妥善管理。
4、總結(jié)完善階段（20xx年1月18前日完成）。
（1）建立完善各項(xiàng)制度。區(qū)供銷(xiāo)社及社有企業(yè)要針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為必須履行民主程序，實(shí)行公開(kāi)比選或招投標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。
（2）做好資產(chǎn)清查總結(jié)工作。區(qū)供銷(xiāo)社和社有企業(yè)要對(duì)資產(chǎn)清查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行總結(jié)，分析問(wèn)題及成因，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的建議。社有企業(yè)總結(jié)報(bào)告于20xx年1月16前報(bào)區(qū)供銷(xiāo)社，區(qū)供銷(xiāo)社形成全面總結(jié)報(bào)告后于20xx年1月18前報(bào)市供銷(xiāo)社。
（一）綜合組。
負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省社文件精神，提出我社貫徹意見(jiàn)，提出成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建議名單，擬定工作方案（草案），籌備并組織召開(kāi)工作會(huì)議，下發(fā)相關(guān)文件，匯總各組清查結(jié)果并提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，撰寫(xiě)區(qū)供銷(xiāo)社清查工作全面總結(jié)、分析報(bào)告，按要求報(bào)送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人員：
（二）清查組。
1、一組。
負(fù)責(zé)對(duì)除社有企業(yè)以外區(qū)供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人員：
2、二組。
負(fù)責(zé)對(duì)社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人員：
3、三組。
負(fù)責(zé)對(duì)社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人員：
4、四組。
負(fù)責(zé)對(duì)天府網(wǎng)農(nóng)電子商務(wù)有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人員：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
資產(chǎn)清查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，確保資產(chǎn)清查工作有序開(kāi)展。
（二）把握工作重點(diǎn)。
5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面，重點(diǎn)要對(duì)出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進(jìn)行徹底清查，完善出租管理辦法，規(guī)范出租合同，解決在租賃過(guò)程中不合理現(xiàn)象，確保供銷(xiāo)社權(quán)益不受損害。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在清產(chǎn)核資過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)違反紀(jì)律要求的將報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)按規(guī)定依法依紀(jì)查處和問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)此次清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資結(jié)果真實(shí)、完整、可靠。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇十三
導(dǎo)語(yǔ)：資產(chǎn)清查是通過(guò)對(duì)實(shí)物，現(xiàn)金的實(shí)地盤(pán)點(diǎn)和對(duì)銀行存款債務(wù)債權(quán)的核對(duì)，確定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，貨幣資金，債券債務(wù)的實(shí)存數(shù)，以查明帳存數(shù)與實(shí)存數(shù)是否相符的一種專門(mén)辦法。
為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的精神，全面做好我市**系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我市**系統(tǒng)實(shí)際情況，制定如下工作方案。
(一)、全面摸清家底。對(duì)我市**系統(tǒng)基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)我系統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)、建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立起我系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相接合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門(mén)以后編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入秩序創(chuàng)造條件。
(四)、完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度，全面提高管理水平。
(一)、本次清查以2016年5月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，
(二)、清查范圍：本次**系統(tǒng)所屬單位均填報(bào)，包括事業(yè)單位舉辦的具有法人資格的企業(yè)。
根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào)有關(guān)規(guī)定以及省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(魯財(cái)資 [2007]7號(hào))精神，本次清查主要內(nèi)容包括基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。損溢認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作，按財(cái)政部門(mén)部署統(tǒng)一開(kāi)展。
在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對(duì)本單位資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
本次資產(chǎn)清查工作分為單位自查、填報(bào)報(bào)表、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、匯總上報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)。資產(chǎn)清查結(jié)果由財(cái)政廳指定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并對(duì)單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定。各單位使用“2006年山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)”作為資產(chǎn)清查軟件。
根據(jù)上級(jí)要求，市局成立了以局長(zhǎng)***為組長(zhǎng)的市局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作。
本次資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展本單位的資產(chǎn)清查工作。要精心組織實(shí)施，做到分工明確、責(zé)任到人、盡職盡責(zé)、確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)高質(zhì)量的完成，確保資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。各單位要對(duì)歷年來(lái)各種名義形成的對(duì)外投資、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)出租、抵押擔(dān)保等事項(xiàng)，都要逐項(xiàng)排查，真實(shí)反映;各單位對(duì)各類資產(chǎn)、資金掛賬損失，要認(rèn)真核實(shí)，填寫(xiě)表格，查明原因，分清責(zé)任，提出處理建議。通全面盤(pán)點(diǎn)、清查資產(chǎn)的存量，并逐一核對(duì)相關(guān)賬目，凡是權(quán)屬明確、憑證完整齊全的資產(chǎn)都應(yīng)及時(shí)入賬;對(duì)單位使用的權(quán)屬暫時(shí)難以界定或價(jià)值難以準(zhǔn)確計(jì)量的資產(chǎn)，要專項(xiàng)反映，真正做到以賬對(duì)物、以物查賬、見(jiàn)物就點(diǎn)、見(jiàn)賬就清、不留死角、不打埋伏;對(duì)違規(guī)處置的資產(chǎn)，其價(jià)值一律不得核銷(xiāo)，已經(jīng)核銷(xiāo)的要予以沖回，待嚴(yán)格履行相關(guān)程序后再行處置。
過(guò)本次清查，各單位對(duì)未經(jīng)市局書(shū)面批準(zhǔn)的出借、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)等資產(chǎn)在2007年3月31日前該收回的要全部收回，并且以后未經(jīng)市局文件書(shū)面批準(zhǔn)不得進(jìn)行出借、出租、轉(zhuǎn)讓等行為，一旦查出，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
各單位資產(chǎn)的處置必須上報(bào)市局，報(bào)經(jīng)省廳及財(cái)政部門(mén)批復(fù)后方可進(jìn)行處置，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行變賣(mài)、報(bào)廢等方式處理。各單位務(wù)必于2016年5月31日前將表格及相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市局，并詳細(xì)寫(xiě)清查情況說(shuō)明書(shū)。
各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，真實(shí)準(zhǔn)確全面反映本單位資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，各單位對(duì)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)法律責(zé)任。凡是對(duì)在資產(chǎn)清查中隱瞞真實(shí)情況，不如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表，提供虛假會(huì)計(jì)資料，違反《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定的，將責(zé)令其限期整改并通報(bào)批評(píng);對(duì)在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)組織得力，編報(bào)質(zhì)量高的單位和個(gè)人，市局將予以表彰。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。
(一)被審計(jì)單位
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)審計(jì)資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門(mén)及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。
(一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制
財(cái)政部門(mén)與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
1、定期溝通制度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
如遇重大問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì)議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度
各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)后，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)
1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);
2、按照資產(chǎn)清查部門(mén)制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作;
?4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。
(一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：
1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》
4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁(yè)則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問(wèn)等審計(jì)方法。
1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
(2)對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開(kāi)戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;
c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;
d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
3、對(duì)外投資
(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
4、存貨(庫(kù)存材料)
存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。
(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
(二)負(fù)債類
負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項(xiàng)
借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。
2、應(yīng)繳預(yù)算款
應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款
應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)
應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
5、應(yīng)交稅金
應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類
收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項(xiàng)
1、各單位資金往來(lái)
以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門(mén)之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：
(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項(xiàng)
審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說(shuō)明。
九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)
為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤(pán)盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面
會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求
1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。
3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的.及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
重大問(wèn)題主要包括：
(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報(bào);
(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
(4)與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
(6)其他重大問(wèn)題。
4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書(shū)和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
十一、審計(jì)費(fèi)用
資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機(jī)構(gòu)審核鑒證
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書(shū)。
中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求
(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;
4、單位各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn);
5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;
5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);
6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;
7、出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。
(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求
1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見(jiàn);
2、鑒證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見(jiàn)。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作，各中央主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門(mén)，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。
(二)中央部門(mén)單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(五)各部門(mén)(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(mén)(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門(mén)，主管部門(mén)進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2016年9月30日前，財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(mén)(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)財(cái)政部審批。
2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2016年10月)。
1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(mén)(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(mén)(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。使用財(cái)政部開(kāi)發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門(mén)，開(kāi)發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系，提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門(mén)，可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動(dòng)與財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào)，為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門(mén)(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門(mén)(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇十五
根據(jù)財(cái)政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件， 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。 為確保新舊制度的順利過(guò)渡和新制度的有效實(shí)施， 按照《財(cái)政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定” 的通知》( 財(cái)會(huì)[2016] 5 號(hào)) 的要求， 必須對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡(jiǎn)稱“清查工 作 ”) 的順利開(kāi)展， 特制定如下工作方案。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 保證清查工作高效有序進(jìn)行， 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督小組”)， 負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責(zé)
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實(shí)施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究并提出處理意見(jiàn)。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實(shí)施。 其主要職責(zé): 一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實(shí)施方案和盤(pán)點(diǎn)操作指南; 二是組織召開(kāi)清查動(dòng)員 大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)清查工作， 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 重大問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào); 四是對(duì)各職能部門(mén)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、 盤(pán)虧、 損失等情況， 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定， 進(jìn)行匯總審核后上報(bào); 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報(bào)表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 負(fù) 責(zé)監(jiān)督清查工作的開(kāi)展、 實(shí)施情況和處理清查中存在問(wèn)題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對(duì)我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查， 真實(shí)、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況， 為新舊會(huì)計(jì)制度銜接做好準(zhǔn)備工作，為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過(guò)清查， 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息， 建立我院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)， 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理， 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理， 固定資產(chǎn)實(shí)物管理與 資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制， 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對(duì)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 將在全面總結(jié)、 認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃， 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施” 的原則， 由醫(yī)院組織， 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財(cái)務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會(huì)等資產(chǎn)歸口 管理部門(mén)、 各固定資產(chǎn)使用處科室， 按照職責(zé)與分工實(shí)施清查工作， 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關(guān)處、 科室， 對(duì)其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)組成聯(lián)合核查小組， 對(duì)各處、科室的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
3、 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。
4、 經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn)， 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、 核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、 報(bào)廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類， 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 進(jìn)行全面總結(jié)、 認(rèn)真分析，針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題， 提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃， 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項(xiàng)目 ， 應(yīng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
2、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
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(一) 準(zhǔn)備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室， 明確職責(zé);
3、 各處、 科室上報(bào)固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開(kāi)展資產(chǎn)清查動(dòng)員工作。
(二) 組織實(shí)施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
( 3) 中介機(jī)構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報(bào)告》 初稿;
3、 問(wèn)題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實(shí)物、 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 內(nèi)部分工明確， 責(zé)任落實(shí)到人， 切實(shí)履行管理責(zé)任， 配備強(qiáng)有力的清查人員， 保證適當(dāng)?shù)呢?cái)力、 物力和人力; 認(rèn)真做好清查過(guò)程中的信息反饋工作， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、 研究問(wèn)題、 解決問(wèn)題， 確保清查工作不走過(guò)場(chǎng)、 不重不漏， 結(jié)果真實(shí)可靠， 確保清查工作按時(shí)完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件， 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項(xiàng)政策， 熟悉清查軟件操作， 并結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況組織實(shí)施資產(chǎn)清查， 保證工作順利完成。
( 三) 嚴(yán)肅紀(jì)律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則， 如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題， 不得瞞報(bào)虛報(bào)。 對(duì)于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為， 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)， 及時(shí)了 解清查工作進(jìn)展情況。
( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對(duì)在資產(chǎn)清查中形成的資料， 要分類整理形成檔案， 按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》 要求進(jìn)行管理， 并接受有關(guān)部門(mén)的 監(jiān)督。
( 六) 各部門(mén)職責(zé)
1、 國(guó)資辦 負(fù)責(zé)清查過(guò)程中各項(xiàng)政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過(guò)程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門(mén) 制定本部門(mén) 固定資產(chǎn)清查計(jì)劃， 認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊(cè)。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進(jìn)行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。
????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實(shí)際表現(xiàn)， 對(duì)于能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門(mén)及人員， 予以通報(bào)表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì); 對(duì)于不能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作， 以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、 科室及人員 ， 予以全院通報(bào)批評(píng)， 視嚴(yán)重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行， 解釋權(quán)歸規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，學(xué)校決定組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下：
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措，對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長(zhǎng)：劉純獻(xiàn) 曹 奎
成 員：丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻(xiàn)平 王 偉
王明泉 王濟(jì)東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻(xiàn)東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強(qiáng)
李貫良 杜覺(jué)修 陳文章 陳建敏 陳樹(shù)平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強(qiáng) 周運(yùn)增 周鯤鵬 趙文獻(xiàn) 趙傳江
趙國(guó)棟 胡繼領(lǐng) 姚潤(rùn)田 徐茂田 徐樹(shù)山
高建立 郭文佳 郭進(jìn)福 梁會(huì)敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫(huà)為序)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任：刁心俠
辦公室副主任：竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員：丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
劉國(guó)永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫(huà)為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹(shù)木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施，按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段。考察兄弟院校、購(gòu)買(mǎi)管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。2012年5月2日--5月5日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日，各部門(mén)、各單位自查。各部門(mén)、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格，按照要求清查本部門(mén)、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫(xiě)各種表格。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書(shū)，由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書(shū)館統(tǒng)一匯總。各部門(mén)將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總，在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。
(五)整改總結(jié)階段：2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī)，對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并寫(xiě)出清查報(bào)告，在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
附件：1.固定資產(chǎn)清查填表說(shuō)明
2.商丘師范學(xué)院車(chē)輛自查情況登記表
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
6.商丘師范學(xué)院購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說(shuō)明
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格，附件2為車(chē)輛自查情況登記表，附件3為設(shè)備自查情況登記表，附件4為公共房屋自查登記表，附件5為家具自查情況登記表，附件6為購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表，附件7為土地自查情況登記表。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位;“使用單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位的下屬使用部門(mén)。
設(shè)備、車(chē)輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺(tái)件價(jià)值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺(tái)件價(jià)值在800元以上(含800元)，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺(tái)件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也要填寫(xiě)。
1.編號(hào)、分類號(hào)、國(guó)資分類號(hào)無(wú)需填寫(xiě)。
2.資產(chǎn)名稱：“車(chē)輛名稱”一欄填寫(xiě)車(chē)輛名稱(如福克斯);“車(chē)輛型號(hào)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛的型號(hào)，(如福克斯2011款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫(xiě)設(shè)備名稱(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號(hào)”一欄填寫(xiě)設(shè)備銘牌上的型號(hào)，如無(wú)銘牌填寫(xiě)品牌，無(wú)品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫(xiě)房屋名稱(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱”一欄填寫(xiě)家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號(hào)”一欄填寫(xiě)家具型號(hào)，如“老板臺(tái)、寫(xiě)字臺(tái)、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書(shū)名稱”一欄填寫(xiě)書(shū)皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價(jià)：有明確購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的如實(shí)填寫(xiě)，無(wú)明確價(jià)格的估價(jià)填寫(xiě)。(“單價(jià)”為購(gòu)置價(jià)格，按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫(xiě)，屬捐贈(zèng)的填寫(xiě)捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”選擇為捐贈(zèng))
4.數(shù)量：按實(shí)際數(shù)量填寫(xiě)。
5.總金額：?jiǎn)蝺r(jià)乘以數(shù)量。
6.來(lái)源：“資產(chǎn)來(lái)源”、“儀器來(lái)源”、“家具來(lái)源”、“圖書(shū)來(lái)源”一欄按“購(gòu)置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫(xiě)。
7.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別，擇一填寫(xiě)。
8.現(xiàn)狀：按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別，擇一填寫(xiě)。
9.使用方向：按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)或其他”的類別，擇一填寫(xiě)。
10.領(lǐng)用人：必須由領(lǐng)用人本人簽字?！笆褂萌恕币粰谔顚?xiě)現(xiàn)有使用人，為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購(gòu)人”一欄填采購(gòu)人員名字。
13.購(gòu)置日期：“購(gòu)置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫(xiě)。
14.出廠日期：“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫(xiě)。
15.存放地點(diǎn)：必須詳細(xì)填寫(xiě)，到樓、層、房間號(hào)。
16.家具“規(guī)格”按“長(zhǎng)×寬×高，(如單人、三人，液壓、高靠背)”;車(chē)輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，沒(méi)有的可以按說(shuō)明書(shū)或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫(xiě)主要指標(biāo)1-2項(xiàng)，對(duì)確實(shí)不能填寫(xiě)的，應(yīng)打上“*”;車(chē)輛“規(guī)格”按“車(chē)輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?！?/p>
17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中，“房屋地址”一欄填寫(xiě)校區(qū)、樓號(hào)、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫(xiě);“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫(xiě)。
19.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6)中，“圖書(shū)號(hào)”一欄填圖書(shū)號(hào)(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫(xiě)該書(shū)出版社;“出版日期”一欄按照書(shū)內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫(xiě)。
五、國(guó)有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)清單作為各部門(mén)填表參考，各部門(mén)的資產(chǎn)無(wú)論清單上有或沒(méi)有，都要按照要求如實(shí)填寫(xiě)。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填，除紅色必填的，其它要求必填的有：
1.車(chē)輛自查情況登記表(附件2)：燃料種類、車(chē)輛類型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)牌顏色、車(chē)身顏色、車(chē)牌號(hào)、排氣量、車(chē)輛用途、采購(gòu)形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點(diǎn)、車(chē)架號(hào)、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3)：生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號(hào)、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號(hào)、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4)：地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，無(wú)則空)，產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5)：生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號(hào)、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6)：圖書(shū)號(hào)、出版商、發(fā)票號(hào)、存放地點(diǎn)、管理人、采購(gòu)人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7)：土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門(mén)自行復(fù)印。
學(xué)校資產(chǎn)清查方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。
(一)被審計(jì)單位。
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門(mén)及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。
財(cái)政部門(mén)與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
1、定期溝通制度。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
如遇重大問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì)議。
2、建立固定聯(lián)系人制度。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人和對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)后，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)。
1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);。
4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。
(一)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：
1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。
2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。
3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》。
4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。
5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》。
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件。
本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問(wèn)等審計(jì)方法。
1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類。
1、貨幣資金。
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
(2)對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開(kāi)戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;。
b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;。
c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;。
d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;。
e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);。
(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
3、對(duì)外投資。
(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
4、存貨(庫(kù)存材料)。
存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;。
(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。
(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
(二)負(fù)債類。
負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項(xiàng)。
借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。
2、應(yīng)繳預(yù)算款。
應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款。
應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)。
應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
5、應(yīng)交稅金。
應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類。
收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項(xiàng)。
1、各單位資金往來(lái)。
以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門(mén)之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：
(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;。
(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項(xiàng)。
審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說(shuō)明。
為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤(pán)盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。
3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
重大問(wèn)題主要包括：
(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報(bào);。
(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);。
(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;。
(4)與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);。
(6)其他重大問(wèn)題。
4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書(shū)和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
中介機(jī)構(gòu)審核鑒證。
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;。
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書(shū)。
中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求。
(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形。
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的;。
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;。
4、單位各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn);。
5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序。
1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);。
3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;。
5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);。
6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;。
7、出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。
(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求。
1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見(jiàn);。
2、鑒證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見(jiàn)。
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