2017年高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：勃列日涅夫改革

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▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：勃列日涅夫改革的背景

1964年10月，當(dāng)赫魯曉夫在黑海之濱渡假時，勃列日涅夫在莫斯科發(fā)動了十月政變，赫魯曉夫改革就此失敗。在1964年10月14日的蘇共中央全會上，赫魯曉夫因“年邁和健康狀況惡化”而被解除蘇共中央第一書記、蘇共中央主席團(tuán)委員和蘇聯(lián)部長會議主席職務(wù)，同時，勃列日涅夫被選舉為蘇共中央第一書記。由此，勃列日涅夫的時代到來，改革開始。

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：勃列日涅夫改革的內(nèi)容

①恢復(fù)部門管理體制，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的集中領(lǐng)導(dǎo)

② 在堅(jiān)持集中計劃管理的前提下，擴(kuò)大國營企業(yè)自主權(quán)

③運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，刺激企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：勃列日涅夫改革的結(jié)果

勃列日涅夫時期的經(jīng)濟(jì)改革對蘇聯(lián)長期以來實(shí)行的高度集中的計劃命令式的經(jīng)濟(jì)管理體制沒有根本的觸動，沒有解決蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)增長這一實(shí)質(zhì)性問題，到70年代后半期，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)增長速度慢了下來，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的弊端暴露得日益充分。

究其原因：

其一，理論上對于在社會主義條件下，市場機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用缺乏認(rèn)識，在勃列日涅夫執(zhí)政后期還組織了對東歐國家社會市場經(jīng)濟(jì)”理論的批判，從而阻遏了對社會主義新經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步探索。

其二，實(shí)踐上由于“新經(jīng)濟(jì)體制”的實(shí)行，面對所出現(xiàn)的片面追求利潤、忽視產(chǎn)品質(zhì)量、盲目濫發(fā)獎金，不顧國家和人民的長遠(yuǎn)利益等等問題，沒能找出有效的解決辦法，害怕改革會引發(fā)新的社會矛盾，影響社會穩(wěn)定，動搖其權(quán)力基礎(chǔ)，因而改革逐步收縮，出臺的改革措施被取消，致使經(jīng)濟(jì)體制改革半途而廢。

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：勃列日涅夫改革失敗的原因

1.黨政集中領(lǐng)導(dǎo)體制

首先，黨政不分，以黨代政進(jìn)一步發(fā)展。在勃列日涅夫時期特別是后期，這種情況日益嚴(yán)重。表面上政治局各委員都對自己主管的領(lǐng)域負(fù)責(zé)，一切決策都由政治局作出，但實(shí)際上政治局作出決策，往往是形式上的，主要還是由黨的最高領(lǐng)導(dǎo)勃列日涅夫等少數(shù)幾個人決定。隨著勃列日涅夫地位的鞏固與加強(qiáng)，他總攬了黨、政、軍大權(quán)。這種黨政不分、以黨代政的體制，不只反映在勃列日涅夫一個人身上，蘇聯(lián)黨的很多領(lǐng)導(dǎo)人都兼任蘇維埃與政府部門的重要職務(wù)。另外，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)上也得到充分體現(xiàn)。蘇共中央機(jī)關(guān)設(shè)置的與政府部門相應(yīng)的部門比過去更多了，如國防工業(yè)、重工業(yè)、機(jī)器制造、化學(xué)工業(yè)、食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門，在加盟共和國黨中央委員會和地方黨委也出現(xiàn)了類似的情況。這導(dǎo)致各級黨組織往往對一些具體經(jīng)濟(jì)問題作決議、發(fā)指示，大大削弱了蘇維埃與政府部門的領(lǐng)導(dǎo)作用。

勃列日涅夫時期黨政不分、以黨代政進(jìn)一步發(fā)展的主要原因，一是有關(guān)黨政關(guān)系一直缺乏正確的理論指導(dǎo)，沒有確定黨政關(guān)系的原則；二是在實(shí)際工作中，過多強(qiáng)調(diào)蘇共執(zhí)政黨的地位；三是與斯大林高度集中的體制模式緊密聯(lián)系在一起的。對高度集權(quán)的體制模式不進(jìn)行根本性改革，黨政不分的體制也難以改革。

其次，個人集權(quán)加強(qiáng)，獨(dú)斷專行現(xiàn)象嚴(yán)重。作為總書記的勃列日涅夫利用一切機(jī)會提高自己的政治地位，擴(kuò)大權(quán)力。據(jù)不少材料披露，像1979年底出兵入侵阿富汗這樣的重大事情，只是由勃列日涅夫、烏斯季諾夫、葛羅米柯和安德羅波夫四人商量作出決定。

2.個人崇拜盛行

個人集權(quán)，缺乏民主必然產(chǎn)生個人崇拜。隨著勃列日涅夫個人權(quán)力的膨脹，個人崇拜也泛濫起來。勃列日涅夫在這方面采取的方法很多，如編造歷史夸大自己在戰(zhàn)爭中的作用；通過各種宣傳工具，大肆宣揚(yáng)自己的政績；給自己頒發(fā)各種勛章獎?wù)?，軍銜不斷晉升。

3.體制弊端

第一，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制，使新生力量難以成長，難以在年富力強(qiáng)時進(jìn)入重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第二，終身制的必然結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)干部老化。

第三，終身制使不正之風(fēng)盛行。

第四、“特權(quán)階層”擴(kuò)大化、穩(wěn)定化和思想僵化。

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：勃列日涅夫改革的評價

評價:

①需要有正確的指導(dǎo)思想，不能走高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制道路：

②社會主義道路不是一帆風(fēng)順的,有著復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn),需要不斷的 探索和反復(fù)實(shí)踐;

③改革需關(guān)注國內(nèi)形勢的變化,要具有實(shí)事求是的精神。

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