2017年高考歷史必考知識點：重農(nóng)抑商

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▲高考歷史必考知識點：重農(nóng)抑商

在兩千余年封建歷史中，“農(nóng)本商末”觀念是中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想主調(diào)，由此形成“重農(nóng)抑商”政治方針是古代統(tǒng)治者慣行的基本治國之策。自戰(zhàn)國時形成“獎耕戰(zhàn)”、“抑商賈”政策始，秦漢后“重農(nóng)抑商”、“崇本抑末”漸成國策，到宋元“專賣”法乃至明清“海禁”，均是重農(nóng)抑商政策之表現(xiàn)?！爸剞r(nóng)抑商”、“農(nóng)本商末”政策深深制約和影響中國歷史?！爸剞r(nóng)抑商”政策在中國古代不同歷史時期具體表現(xiàn)法律的內(nèi)容必然為經(jīng)濟形態(tài)所決定，當“農(nóng)本商末”觀念被統(tǒng)治者信奉以后，作為統(tǒng)治階級意志和利益體現(xiàn)的抑商之法應(yīng)運而生。

▲高考歷史必考知識點：重農(nóng)抑商的根源

經(jīng)濟根源：中國特殊的地理和經(jīng)濟條件

政治根源：中國特殊的政治制度

文化根源：中國特殊的倫理文化因素

▲高考歷史必考知識點：重農(nóng)抑商的表現(xiàn)

古代重農(nóng)抑商政策主要表現(xiàn)在：

一、統(tǒng)治者反復強調(diào)農(nóng)業(yè)為本業(yè)，商業(yè)為末業(yè)；

二、在土地問題上，采取抑制兼并的政策，防止農(nóng)民大量破產(chǎn)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；

三、強化戶籍管理，限制人口流動；四、從多方面限制商人和商業(yè)活動：限制商人的政治權(quán)利，堵仕途之路，不許其后代做官；利用稅收制度懲罰商人；對重要行業(yè)采取官營，不許商人染指；從日常生活方面對商人進行限制，對其穿衣、建房、乘車都有歧視性規(guī)定，等等。

▲高考歷史必考知識點：重農(nóng)抑商產(chǎn)生的原因

重農(nóng)抑商政策與封建制度相始終絕不是偶然的，而是封建自然經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。一個國家或政權(quán)實行什么樣的經(jīng)濟政策，歸根到底是由其經(jīng)濟基礎(chǔ)和統(tǒng)治階級利益所決定的。中國封建社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)是自給自足的自然經(jīng)濟，對于人們來說擁有土地可以榨取巨額財富，且地租收入較穩(wěn)定，是發(fā)家致富的最好手段；同時對封建國家而言，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可使人民安居樂業(yè)，人丁興旺，使國庫糧倉充盈，既可內(nèi)無糧荒、動亂之虞,也可外無侵擾之慮。因此歷代統(tǒng)治者都把發(fā)展農(nóng)業(yè)當作“立國之本”，而把商業(yè)（有時也包括手工業(yè)）當成“末業(yè)”來加以抑制。

與此同時，在封建帝王看來，私人工商業(yè)主一方面通過商品交換與高利貸盤剝農(nóng)民，另一方面商業(yè)活動豐厚的利益回報又吸引著相當一部分農(nóng)民“舍本趨末”，從而大大削弱了王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

此外，最新研究認為：“重農(nóng)抑商”政策的出現(xiàn)，除了其經(jīng)濟原因或物質(zhì)方面的原因外,還有文化方面的原因，即“重義輕利”觀念的影響。

▲高考歷史必考知識點：重農(nóng)抑商的影響

積極：重農(nóng)抑商政策在封建社會初期對當時農(nóng)業(yè)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、鞏固新興地主階級政權(quán)起了積極作用。例如商鞅變法，實行重農(nóng)抑商政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進了秦國的經(jīng)濟實力不斷增強，為后來秦始皇統(tǒng)一六國奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）“重農(nóng)抑商”在一定歷史條件下適合生產(chǎn)力發(fā)展要求，鞏固封建專制統(tǒng)治15世紀前，“重農(nóng)抑商”政策作為中國基本治國之策，農(nóng)耕生產(chǎn)方式適合當時社會生產(chǎn)力水平，使中國成為世界上最強盛之國。古代“絲綢之路”開通，唐時各國朝貢參拜及鄭和七次下西洋等，都是國力強盛的表現(xiàn)。

（二）“重農(nóng)抑商”政策自15、16世紀始，扼制了資本主義萌芽發(fā)展

消極：“重農(nóng)抑商”政策也導致地主官僚不斷兼并土地，使土地高度集中，農(nóng)民破產(chǎn)流亡，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，激化了階級矛盾，造成農(nóng)民起義不斷爆發(fā)。地主官僚集團也因瘋狂兼并土地而更加腐敗。到了明清時期，中國資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)，而統(tǒng)治階級依然堅持“重農(nóng)抑商”的政策，推行一系列不利于資本主義發(fā)展的措施。這些做法，違反了經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，導致了國家落后，也使其失去了最初的積極作用。

▲高考歷史必考知識點：重農(nóng)抑商的啟示

（一）重視“三農(nóng)”問題

兩千多年過去，中國仍是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題還是中國社會的根本問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)力不發(fā)達，異質(zhì)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)村空心化等國情，解決“三農(nóng)”問題是黨和政府工作重中之重。十八大提出“新四化”、“四化同步”思想，城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟未來增長點，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極推進農(nóng)業(yè)科技進步，加大農(nóng)業(yè)支持保護力度，改革農(nóng)村土地制度，依法維護、保障農(nóng)民權(quán)益，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。

（二）依法處理好政府與市場的關(guān)系

從制度經(jīng)濟學視角，“抑商”是中央政府集權(quán)、統(tǒng)一的政治需要。工商業(yè)發(fā)展與制度安排相關(guān)，十八大指出，“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。要從法律體制上建立能保證每個市場競爭主體人格平等、獨立，公平競爭、同等保護的制度環(huán)境。金融危機后國家加強對經(jīng)濟宏觀調(diào)控“國進民退”，資本與政治權(quán)力容易滋生權(quán)貴經(jīng)濟，扭曲市場機制，破壞社會公正。

政府在經(jīng)濟活動中提供服務(wù)。轉(zhuǎn)型期中國商人“原罪”問題是改革開放“雙軌制”體制下法律制度不健全催生“制度性原罪”，為洗脫“原罪”，商人設(shè)法求得官僚庇護；商人政治多為攫取更多經(jīng)濟權(quán)力；商人擺脫不了對官場依附，政府手掌資金、項目、土地審批權(quán)，資本與政治權(quán)力結(jié)好，“官商”勾結(jié)擾亂市場經(jīng)濟秩序。

建設(shè)健康、有序市場經(jīng)濟體制，必須處理好政府和市場的關(guān)系，減少行政權(quán)力社會干預(yù)，杜絕“權(quán)力尋租”，必須大力發(fā)展和完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、保障市場經(jīng)濟發(fā)展的法律體系，需要完備的行政法、經(jīng)濟法、民商法來規(guī)范和調(diào)節(jié)政商關(guān)系。

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