2017年高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：均田制

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▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：均田制

均田制是由北魏至唐朝前期實(shí)行的一種按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后歸其所有，部分土地在其死后還給官府。到了唐朝中期，土地兼并日益嚴(yán)重，至唐天寶年間，根本無(wú)法實(shí)行土地還授，故至德宗年間被“兩稅法”取代。實(shí)施范圍一說(shuō)始終僅實(shí)施于北中國(guó)，一說(shuō)隋統(tǒng)一后實(shí)施于全國(guó)。

即封建王朝將無(wú)主土地按人口數(shù)分給小農(nóng)耕作，土地為國(guó)有制，耕作一定年限后歸其所有。地主階級(jí)的土地并不屬于均田范圍。

北魏初年，鑒于中國(guó)北方長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，人民流離失所，戶口遷徙，田地大量荒蕪，國(guó)家賦稅收入受到嚴(yán)重影響。為保證國(guó)家賦稅來(lái)源，北魏政府把掌握的土地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：均田制的作用

①使無(wú)地或少地的農(nóng)民得到土地，抑制了土地兼并；

②有利于國(guó)家征收賦稅和徭役；

③恢復(fù)和發(fā)展了北方經(jīng)濟(jì)設(shè)立三長(zhǎng)制改宗主督護(hù)制為三長(zhǎng)制（鄰長(zhǎng)、里長(zhǎng)、黨長(zhǎng)）直屬州郡，負(fù)責(zé)清理戶口和田畝，征發(fā)徭役和兵役加強(qiáng)了對(duì)地方政權(quán)的掌握，有利于中央集權(quán)的鞏固整頓吏治制定了俸祿制度，官吏的俸祿由國(guó)家征收和發(fā)放；

④農(nóng)民賦役負(fù)擔(dān)減輕，北方農(nóng)業(yè)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展遷都洛陽(yáng)①打擊了保守勢(shì)力，保證了改革的深入；

⑤有利于胡漢民族文化的融合，使中華文明得到進(jìn)一步發(fā)展移風(fēng)易俗易服裝、說(shuō)漢話、改漢姓、通婚姻、改籍貫、行漢制、崇儒學(xué)便于接受中原地區(qū)的先進(jìn)文化，促進(jìn)了鮮卑貴族的封建化，并鞏固北魏統(tǒng)治。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：均田制的意義

均田制的目的是建立一套限額授受的土地制度，協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾，緩和被統(tǒng)治者的反抗，使勞動(dòng)力與土地結(jié)合，以利于政府對(duì)農(nóng)民的控制，以及恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證政府賦役來(lái)源。同時(shí)通過(guò)奴婢、耕牛受田（隋以前）或依照官品授永業(yè)田（隋以后）等方式，保障貴族官僚地主利益。

首先一定程度上使無(wú)地農(nóng)民獲得了無(wú)主的荒地，農(nóng)民有了安居樂(lè)業(yè)的可能，生產(chǎn)積極性提高，同時(shí)大片荒地被開(kāi)墾出來(lái)，糧食產(chǎn)量不斷增加，從而積極推動(dòng)了北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展；其次，均田制是封建國(guó)家土地所有制，并未觸動(dòng)封建地主利益，一方面有利于國(guó)家征收賦稅和徭役，另一方面促進(jìn)了北魏政權(quán)的封建化，從根本上鞏固了北魏的統(tǒng)治；再次是均田制的推行極大地推動(dòng)了北方內(nèi)遷各族改變?cè)嚷浜蟮挠文辽疃蚍饨ㄞr(nóng)民的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了這一時(shí)期北方民族大融合高潮的出現(xiàn)；還有，均田制對(duì)后代田制也有很大影響，先后為北齊、北周、隋、唐所沿用，施行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三百多年。這一制度的選擇、推行為中國(guó)封建鼎盛時(shí)期的出現(xiàn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：均田制的弊端

均田制雖然包括私有土地，但能用來(lái)授受的土地只是無(wú)主土地和荒地，數(shù)量有限。因而均田農(nóng)民受田，開(kāi)始就普遍達(dá)不到應(yīng)受額。口分田雖然規(guī)定年老、身死入官，但實(shí)際上能還官的很少。隨著人口的增多和貴族官僚地主合法、非法地把大量公田據(jù)為己有，能夠還授的土地就越來(lái)越少。均田令雖然限制土地買(mǎi)賣(mài)、占田過(guò)限，但均田農(nóng)民土地不足，經(jīng)濟(jì)力量脆弱，賦役負(fù)擔(dān)沉重，稍遇天災(zāi)人禍，就被迫出賣(mài)土地，破產(chǎn)逃亡。

地主兼并土地是必然要發(fā)生的。正因?yàn)槿绱?，均田制在北魏?shí)施以后不久即被破壞。經(jīng)過(guò)北魏末年的戰(zhàn)亂，無(wú)主土地和荒地增多。繼起的東西魏、北齊、北周、隋，施行之后又破壞。隋末農(nóng)民起義后，人口大減，土地荒蕪，新建立起來(lái)的唐王朝重新推行均田令，成效顯著。唐高宗以后，均田制又逐漸被破壞。隨著大地主土地所有制的發(fā)展，國(guó)有土地通過(guò)各種方式不斷轉(zhuǎn)化為私有土地。到唐玄宗開(kāi)元天寶年間，土地還授實(shí)際上已不能實(shí)行。德宗建中元年實(shí)行兩稅法后，均田制終于瓦解。

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